CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
Art. 88. A lei disporá sobre a criação e extinção
de Ministérios e órgãos da administração pública.
(Redação dada pela EC nº 32, de 2001)
SEÇÃO V
DO CONSELHO DA REPÚBLICA E DO
CONSELHO DE DEFESA NACIONAL
SUBSEÇÃO I
DO CONSELHO DA REPÚBLICA
COBRADO 117 VEZES EM CONCURSO - 25 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 89 a 91 CF/88)
Art. 89. O Conselho da República é órgão
superior de consulta do Presidente da República,
e dele participam:
⇲ A Constituição da República Federativa do Brasil
veda expressamente a distinção legal entre
brasileiros natos ou naturalizados, sendo
admitidas somente as diferenças de tratamento
previstas na própria norma constitucional,as quais se
referem a cargos privativos a brasileiros natos, como
por exemplo o assento no Conselho da República.
(CONSULPLAN - MPE/SC 2019)
⇲ Tanto o Conselho da República quanto o Conselho
de Defesa Nacional são órgãos consultivos (art. 89,
LEONY PERMANHANI
CF) do Presidente da República, cujas opiniões e
pareceres não vinculam o Chefe do Poder
Executivo. (CESPE - TRF 1 2015)
permanhani@bol.com.br
323.490.398-03
I - o Vice-Presidente da República;
II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - os líderes da maioria e da minoria na
Câmara dos Deputados;
V - os líderes da maioria e da minoria no
Senado Federal;
VI - o Ministro da Justiça;
VII - seis cidadãos brasileiros natos, com
mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois
nomeados pelo Presidente da República, dois
eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela
Câmara dos Deputados, todos com mandato de
três anos, vedada a recondução.
⇲ O Conselho da República é órgão superior de
consulta do Presidente da República, e dele
participam: o Vice-Presidente da República; o
Presidente da Câmara dos Deputados; o Presidente
do Senado Federal; os líderes da maioria e da
minoria na Câmara dos Deputados; os líderes da
maioria e da minoria no Senado Federal; o
Ministro da Justiça; e seis cidadãos brasileiros
natos, com mais de trinta e cinco anos de idade,
sendo dois nomeados pelo Presidente da República,
dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela
Câmara dos Deputados, todos com mandato de três
anos, vedada a recondução.(IESES - TJ/SC 2019)
⇲ Sobre os Conselhos da República e de Defesa
Nacional, tal como disciplinados no texto da
Constituição da República de 1988, é correto
afirmar: O líder da minoria no Senado Federal
participa do Conselho da República, mas não
participa do Conselho de Defesa Nacional. (TJ/DFT
2007)
Art. 90. Compete ao Conselho da República
pronunciar-se sobre: (CESPE - TRF 5 2006)
I - intervenção federal, estado de defesa e estado
de sítio (MPM 2021; FEPESE- TJ/SC 2019; IESES - TJ/SC
2019; FMP TJ/MT 2014; MPE/SC 2014; FCC - PGE/RO
2011; VUNESP - TJ/SP 2011)
II - as questões relevantes para a estabilidade
das instituições democráticas. (MPE/SC 2014;
CONSULPLAN - MPE/ MG 2012)
⇲ Compete ao Conselho da República, órgão
superior de consulta do Presidente da República,
pronunciar-se sobre intervenção federal, estado
de defesa, estado de sítio e sobre as questões
relevantes para a estabilidade das instituições
democráticas. (CONSULPLAN - MPE/MG 2012)
§ 1º O Presidente da República poderá convocar
Ministro de Estado para participar da reunião do
Conselho, quando constar da pauta questão
relacionada com o respectivo Ministério. (IESES -
TJ/SCCOSTA
2019; CONSULPLAN - TJ/MG 2017)
§ 2º A lei regulará a organização e o
funcionamento do Conselho da República. (Vide Lei
nº 8.041, de 1990)
SUBSEÇÃO II
DO CONSELHO DE DEFESA
NACIONAL
Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional é órgão
de consulta do Presidente da República nos
assuntos relacionados com a soberania
nacional e a defesa do Estado democrático, e
dele participam como membros natos: (CESPE -
DPE/AC 2017)
I - o Vice-Presidente da República; (CONSULPLAN
TJ/MG 2011; TRF 4 2016)
II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
(CONSULPLAN - TJ/MG 2017; TRF 42016; IESES - TJ/MS
2014)
III - o Presidente do Senado Federal;
(CONSULPLAN - TJ MG/ 2017; TRF 4 2016)
IV - o Ministro da Justiça; (IESES - Notário e
Registrador do TJ MS/2014)
V - o Ministro de Estado da Defesa;
(Redação dada pela EC nº 23, de 1999) (IESES -
TJ/MS 2014)
VI - o Ministro das Relações Exteriores; (IESES
- TJ/MS 2014)
CFGRIFADA.COM.BR 131
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

VII - o Ministro do Planejamento. (IESES - TJ I-A o Conselho Nacional de Justiça; (Incluído

MS/2014) pela EC nº 45, de 2004) (CEBRASPE -TJDFT 2016)

VIII - os Comandantes da Marinha, do II - o Superior Tribunal de Justiça;

Exército e da Aeronáutica. (Incluído pela EC nº 23,
de 1999) (IESES - TJ/MS 2014) II-A - o Tribunal Superior do Trabalho;
(Incluído pela EC nº 92, de 2016)
⇲ Somente o Vice-Presidente da República, o
Presidente da Câmara dos Deputados, o Presidente III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes
do Senado Federal, o Ministro da Justiça participam Federais;
de ambos os Conselhos, República e defesa nacional.
(CONSULPLAN - TJ/MG 2017) IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho;

⇲ O Conselho de Defesa Nacional, órgão de

V - os Tribunais e Juízes Eleitorais;
consulta do Presidente da República nos assuntos
relacionados com a soberania nacional e a defesa
VI - os Tribunais e Juízes Militares;
do Estado democrático, conta com a presença de
todos os Comandantes das Forças Armadas em sua
VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do
composição. (MPM 2013)
Distrito Federal e Territórios.
§ 1º Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
§ 1º O Supremo Tribunal Federal, o Conselho
I - opinar nas hipóteses de declaração de Nacional de Justiça e os Tribunais Superiores
guerra e de celebração da paz, nos termos têm sede na Capital Federal. (Incluído pela EC nº
desta Constituição; (FUNDATEC - AL/RS 2018) 45, de 2004) (Vide ADIN 3392)

II - opinar sobre a decretação do estado de § 2º O Supremo Tribunal Federal e os

defesa, do estado de sítio e da intervenção
federal; (TRF 3 2008)
III - propor os critérios e condições de utilização
LEONY PERMANHANI COSTA
de áreas indispensáveis à segurança do
território nacional e opinar sobre seu permanhani@bol.com.br
efetivo
uso, especialmente na faixa de fronteira e323.490.398-03
nas Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do
relacionadas com a preservação e a exploração dos
recursos naturais de qualquer tipo; (CONSULPLAN -
TJ/MG 2017)
⇲ Conforme orientação do STF, a manifestação
do Conselho de Defesa Nacional não constitui
requisito de validade da demarcação de terras
indígenas, mesmo daquelas situadas em região
de fronteira. STF MS 25.483 (CESPE - TRF 1 2009)
IV - estudar, propor e acompanhar o
desenvolvimento de iniciativas necessárias a
garantir a independência nacional e a defesa do
Estado democrático. (IESES - Tabelião TJ/TO 2022;
FUNDATEC - AL/RS 2018; TRF 3 2008)
§ 2º A lei regulará a organização e o
funcionamento do Conselho de Defesa Nacional.
(Vide Lei nº 8.183, de 1991)
CAPÍTULO III
DO PODER JUDICIÁRIO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
COBRADO 126 VEZES EM CONCURSO - 13 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS - (Art. 92)
Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário:
I - o Supremo Tribunal Federal;
Tribunais Superiores têm jurisdição em todo o
território nacional. (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
(IBFC - Analista TRT 16 2022)
COBRADO 247 VEZES EM CONCURSO - 59 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS - (Art. 93)
Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o
Estatuto da Magistratura, observados os
seguintes princípios: (FGV -TJ/SC 2021; VUNESP -
TJ/SP 2018; CONSULPLAN - TJ/MG 2017; FCC - PGE/MT
2016; TRF4 2016; FCC - TRT1 2015)
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o
de juiz substituto, mediante concurso público
de provas e títulos, com a participação da
Ordem dos Advogados do Brasil em todas as
fases, exigindo-se do bacharel em direito, no
mínimo, três anos de atividade jurídica e
obedecendo-se, nas nomeações, à ordem de
classificação; (Redação dada pela EC nº 45, de 2004)
(TRT16 2015)
⇲ A exigência do triênio de atividade jurídica
para o ingresso no cargo de juiz substituto, nos
termos do art. 93, I, da CF, deverá ser
comprovada no momento da inscrição
definitiva no concurso público. (CEBRASPE - TJ/PR
2017) RE 655265/DF, rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/
o acórdão Min. Edson Fachin, (Info 821).
II - promoção de entrância para entrância,
alternadamente, por antigüidade e
merecimento, atendidas as seguintes normas:
(MPE/PR 2019; FCC -TJ/PI 2015)
⇲ A elevação da entrância da comarca não
promove automaticamente o juiz, mas não
interrompe o exercício de suas funções na
mesma comarca. (FGV - TJ/SC 202) - S. 40/STF

CFGRIFADA.COM.BR 132
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
⇲ Lei Complementar Estadual que instituiu a lei
Orgânica do Poder Judiciário de determinado Estado
estabeleceu critérios diversos dos previstos na Lei
Orgânica da Magistratura Nacional para desempate
na lista de antiguidade da Magistratura Estadual.
Trata-se de dispositivo inconstitucional por
versar sobre matéria própria do Estatuto da
Magistratura, de iniciativa do Supremo Tribunal
Federal. (FCC - PGE/MT 2016)
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure
por três vezes consecutivas ou cinco
alternadas em lista de merecimento; (Juiz TRF4
2022; FCC - TJ/PI 2015)
b) a promoção por merecimento pressupõe
dois anos de exercício na respectiva entrância
e integrar o juiz a primeira quinta parte da
lista de antigüidade desta, salvo se não
houver com tais requisitos quem aceite o
lugar vago; (FCC - TJ/PI 2015)
c) aferição do merecimento conforme o
desempenho e pelos critérios objetivos de
produtividade e presteza no exercício da jurisdição
e pela freqüência e aproveitamento em cursos
oficiais ou reconhecidos de aperfeiçoamento;
(Redação dada pela EC nº 45, de 2004) (FCC - TJ/PI
2015)
d) na apuração de antigüidade, LEONY PERMANHANI
o tribunal
somente poderá recusar o juiz mais permanhani@bol.com.br
antigo
pelo voto fundamentado de dois terços323.490.398-03
de
seus membros, conforme procedimento próprio, e
assegurada ampla defesa, repetindo-se a
votação até fixar-se a indicação; (Redação dada pela
EC nº 45, de 2004) (Juiz TRF4 2022; TRT16 2015; FCC -
TJ/PI 2015)
e) não será promovido o juiz que,
injustificadamente, retiver autos em seu
poder além do prazo legal, não podendo
devolvê-los ao cartório sem o devido
despacho ou decisão; (Incluída pela EC nº 45, de
2004) (FCC - TJ/PI 2015)
III - o acesso aos tribunais de segundo grau
far-se-á por antigüidade e merecimento,
alternadamente, apurados na última ou única
entrância; (Redação dada pela EC nº 45, de 2004) (Vide
ADIN 3392)
IV - previsão de cursos oficiais de preparação,
aperfeiçoamento e promoção de magistrados,
constituindo etapa obrigatória do processo de
vitaliciamento a participação em curso oficial
ou reconhecido por escola nacional de
formação e aperfeiçoamento de magistrados;
(Redação dada pela EC nº 45, de 2004)
V - o subsídio dos Ministros dos Tribunais
Superiores corresponderá a noventa e cinco
por cento do subsídio mensal fixado para os
Ministros do Supremo Tribunal Federal e os
subsídios dos demais magistrados serão
fixados em lei e escalonados, em nível federal e
estadual, conforme as respectivas categorias da
estrutura judiciária nacional, não podendo a
diferença entre uma e outra ser superior a
dez por cento ou inferior a cinco por cento,
nem exceder a noventa e cinco por cento do
subsídio mensal dos Ministros dos Tribunais
Superiores, obedecido, em qualquer caso, o
disposto nos arts. 37, XI, e 39, § 4º; (Redação dada
pela EC nº 19, de 1998)
⇲ A CF/88 dá a entender que o subsídio dos
Desembargadores e dos juízes estaduais não poderia
ser maior que 90,25% do subsídio do Ministro do
STF. O STF, contudo, declarou que esta
interpretação é inconstitucional (STF ADI
3.854). O teto para os Desembargadores e
juízes estaduais é 100% do subsídio dos
Ministros do STF, ou seja, eles podem, em tese,
receber o mesmo que os Ministros do STF.
CAVALCANTE, Márcio André Lopes. Teto
remuneratório de Procuradores Municipais é o
subsídio de Desembargador do TJ.
VI - a aposentadoria dos magistrados e a pensão
de seus dependentes observarão o disposto no art.
40; (Redação dada pela EC nº 20, de 1998)
VII - o juiz titular residirá na respectiva
comarca, salvo autorização do tribunal;
(Redação dada pela EC nº 45, de 2004) (Juiz TRF3 -
2022;COSTA
TRT 8 2015; FAURG - TJ/RS 2016; TRT 16 2015)
VIII - o ato de remoção ou de disponibilidade
do magistrado, por interesse público,
fundar-se-á em decisão por voto da maioria
absoluta do respectivo tribunal ou do
Conselho Nacional de Justiça, assegurada
ampla defesa; (Redação dada pela EC nº 103, de
2019) (FUNDEP - Juiz TJ/MG 2022; TRF3 2022; FUMARC -
PC/MG 2021; TRF1 2020; VUNESP - TJ/SP 2018;
CONSULPLAN - TJ/MG 2018; TRT8 2015; FAURGS - TJ/RS
2015)
VIIIA - a remoção a pedido ou a permuta de
magistrados de comarca de igual entrância
atenderá, no que couber, ao disposto nas alíneas a
, b , c e e do inciso II; (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (Juiz TRF4 2022)
⇲ Criação, por lei estadual, de varas especializadas
em delitos praticados por organizações criminosas.
(...) Os juízes integrantes de vara especializada
criada por lei estadual devem ser designados
com observância dos parâmetros
constitucionais de antiguidade e merecimento
previstos no art. 93, II e VIII-A, da Constituição da
República, sendo inconstitucional, em vista da
necessidade de preservação da independência do
julgador, previsão normativa segundo a qual a
indicação e nomeação dos magistrados que
ocuparão a referida vara será feita pelo
presidente do tribunal de justiça, com a
aprovação do tribunal. (MPE/PR 2019; FCC - TJ/MT
2016) - ADI 4.414
IX - todos os julgamentos dos órgãos do Poder
Judiciário serão públicos, e fundamentadas
todas as decisões, sob pena de nulidade,
CFGRIFADA.COM.BR 133
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
podendo a lei limitar a presença, em
determinados atos, às próprias partes e a seus
advogados, ou somente a estes, em casos nos
quais a preservação do direito à intimidade do
interessado no sigilo não prejudique o
interesse público à informação; (Redação dada
pela EC nº 45, de 2004) (AOCP - PC/GO 2022; FUNDEP -
Juiz TJM/MG 2022; VUNESP - PC/BA 2020; FCC - TJ/MS
2020; FCC - DPE/SP 2019; TRT8 2015; FAURGS - TJ/RS
2015)
X - as decisões administrativas dos tribunais
serão motivadas e em sessão pública, sendo
as disciplinares tomadas pelo voto da maioria
absoluta de seus membros; (Redação dada pela EC
nº 45, de 2004) (Juiz TRF4 2022; FUNDEP - Juiz TJ/MG
2022; TRF1 2020; MPE/GO 2019; FCC - DPE/SC 2017)
XI - nos tribunais com número superior a
vinte e cinco julgadores, poderá ser
constituído órgão especial, com o mínimo de
onze e o máximo de vinte e cinco membros,
para o exercício das atribuições
administrativas e jurisdicionais delegadas da
competência do tribunal pleno, provendo-se
metade das vagas por antigüidade e a outra
metade por eleição pelo tribunal pleno;
(Redação dada pela EC nº 45, de 2004) (FCC - TJ/MS
2020; FAURGS - TJ/RS 2015)
LEONY PERMANHANI COSTA
XII - a atividade jurisdicional será
permanhani@bol.com.br
ininterrupta, sendo vedado férias coletivas
nos juízos e tribunais de segundo grau 323.490.398-03
, vitaliciedade.(CONSULPLAN - TJ/MG 2018)
funcionando, nos dias em que não houver
expediente forense normal, juízes em plantão
permanente; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (IBFC -
Analista DPE/MT 2022; FUNDEP - Juiz TJ/MG 2022;
VUNESP - PC/BA 2020; FAURGS - TJ/RS 2015)
XIII - o número de juízes na unidade jurisdicional
será proporcional à efetiva demanda judicial e à
respectiva população; (Incluído pela EC nº 45, de
2004)
XIV - os servidores receberão delegação para
a prática de atos de administração e atos de
mero expediente sem caráter decisório;
(Incluído pela EC nº 45, de 2004) (VUNESP - PC/BA 2018;
TRT8 2015)
XV - a distribuição de processos será imediata,
em todos os graus de jurisdição. (Incluído pela EC nº
45, de 2004) (AOCP - PC/GO 2022; VUNESP - PC/BA
2020; CONSULPLAN - TJ/MG 2017)
COBRADO 41 VEZES EM CONCURSO - 9 VEZES
EM CARREIRAS JURÍDICAS - -(Artigo 94 da CF)
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais
Regionais Federais, dos Tribunais dos
Estados, e do Distrito Federal e Territórios
será composto de membros, do Ministério
Público, com mais de dez anos de carreira, e
de advogados de notório saber jurídico e de
reputação ilibada, com mais de dez anos de
efetiva atividade profissional, indicados em
lista sêxtupla pelos órgãos de representação
das respectivas classes. (IBFC - Analista DPE/MT
2022; CEBRASPE -TJDFT 2019; MPE/SC 2019; TRT16
2015)
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o
tribunal formará lista tríplice, enviando-a ao
Poder Executivo, que, nos vinte dias
subseqüentes, escolherá um de seus
integrantes para nomeação. (CEBRASPE - TJDFT
2019; MPE/SC 2019)
COBRADO 178 VEZES EM CONCURSO - 34
VEZES EM CARREIRAS JURÍDICAS - (Artigo 95º da
CF)
Art. 95. Os juízes gozam das seguintes
garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será
adquirida após dois anos de exercício,
dependendo a perda do cargo, nesse período, de
deliberação do tribunal a que o juiz estiver
vinculado, e, nos demais casos, de sentença
judicial transitada em julgado; (Juiz TRF4 2022;
FUNDEP - Juiz TJ/MG 2022; VUNESP - TJ/RS 2018;
CONSULPLAN - TJ/MG 2018)
⇲ Salvo por vontade própria, por sentença
judicial transitada em julgado, por
disponibilidade ou por aposentadoria
compulsória, os juízes estaduais togados de 1º
grau não perdem a garantia funcional da
II - inamovibilidade, salvo por motivo de
interesse público, na forma do art. 93, VIII;
III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o
disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II,
153, III, e 153, § 2º, I. (Redação dada pela EC nº 19,
de 1998) (Juiz TRF3 2022; CONSULPLAN - TJ/MG 2018;)
Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade,
outro cargo ou função, salvo uma de
magistério; (MPE/PR 2017)
II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas
ou participação em processo; (FAURGS - TJ/RS 2016)
III - dedicar-se à atividade político-partidária.
IV - receber, a qualquer título ou pretexto,
auxílios ou contribuições de pessoas físicas,
entidades públicas ou privadas, ressalvadas as
exceções previstas em lei; (Incluído pela EC nº 45,
de 2004) (TRT16 2015)
V - exercer a advocacia no juízo ou tribunal do
qual se afastou, antes de decorridos três anos
do afastamento do cargo por aposentadoria
ou exoneração. (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
(FUNDEP - Juiz TJ/MG 2022)
CFGRIFADA.COM.BR 134
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
⇲ A garantia da imparcialidade é estabelecida
pelo artigo 95, parágrafo único, da Constituição
Federal sob a forma de vedações aos juízes, às
quais se acrescentam aquelas previstas no
artigo 36 da Lei Orgânica da Magistratura
Nacional (LC 35/1975). (VUNESP - TJ/SP 2018)
COBRADO 68 VEZES EM CONCURSO - 14 VEZES
EM CARREIRAS JURÍDICAS - - (Artigo 96º da CF)
Art. 96. Compete privativamente:
I - aos tribunais:
a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar
seus regimentos internos, com observância das
normas de processo e das garantias processuais
das partes, dispondo sobre a competência e o
funcionamento dos respectivos órgãos
jurisdicionais e administrativos; (MPE/PR 2019;
CONSULPLAN - TJ/MG 2018; NUCEPE UESPI - PC/PI
2018).
⇲ Não é compatível com a Constituição Federal
a regra segundo a qual apenas os Desembargadores
mais antigos possam concorrer aos cargos diretivos
dos Tribunais de Justiça STF. Plenário.(TRF1 2020) -
ADI 3976 (Info 983).
⇲ Segundo o Supremo Tribunal Federal, a
discussão em torno da incidência, ou não, do
LEONY PERMANHANI estaduais
postulado da recepção – precisamente por não
envolver qualquer juízo de inconstitucionalidade
permanhani@bol.com.br
(mas, sim, quando for o caso, o de simples
323.490.398-03
revogação de diploma pré-constitucional) –
dispensa, por tal motivo, a aplicação do princípio
da reserva de Plenário (CF, art. 97), legitimando,
por isso mesmo, a possibilidade de reconhecimento,
por órgão fracionário do Tribunal, de que
determinado ato estatal não foi recebido pela nova
ordem constitucional. (FCC - DPE/PR 2017) Rcl
10.114 AgR, rel. min. Ricardo Lewandowski
b) organizar suas secretarias e serviços
auxiliares e os dos juízos que lhes forem
vinculados, velando pelo exercício da atividade
correicional respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituição,
os cargos de juiz de carreira da respectiva
jurisdição;
d) propor a criação de novas varas judiciárias;
(IBFC - Analista DPE/MT 2022; INCAB - PC/PA 2016)
e) prover, por concurso público de provas, ou
de provas e títulos, obedecido o disposto no art.
169, parágrafo único, os cargos necessários à
administração da Justiça, exceto os de confiança
assim definidos em lei;
f) conceder licença, férias e outros afastamentos a
seus membros e aos juízes e servidores que lhes
forem imediatamente vinculados;
II - ao Supremo Tribunal Federal, aos
Tribunais Superiores e aos Tribunais de
Justiça propor ao Poder Legislativo respectivo,
observado o disposto no art. 169: (FCC - TRT15
2015)
a) a alteração do número de membros dos
tribunais inferiores;
b) a criação e a extinção de cargos e a
remuneração dos seus serviços auxiliares e dos
juízos que lhes forem vinculados, bem como a
fixação do subsídio de seus membros e dos juízes,
inclusive dos tribunais inferiores, onde houver;
(Redação dada pela EC nº 41, 19.12.2003)
c) a criação ou extinção dos tribunais
inferiores; (FCC - TRT15 2015)
d) a alteração da organização e da divisão
judiciárias;
⇲ Compete ao Tribunal de Justiça do Distrito
Federal e dos Territórios a apresentação ao
Congresso Nacional de projeto de lei sobre
organização, funcionamento e provimento de
serventias extrajudiciais no Distrito Federal por
se cuidar de matéria afeta à organização
judiciária. (CEBRASPE - TRF1 2020) - STF.
Plenário. ADI 3498, Rel. Cármen Lúcia, (INF.
980/STF)
III - aos Tribunais de Justiça julgar os juízes
COSTA e do Distrito Federal e Territórios,
bem como os membros do Ministério Público,
nos crimes comuns e de responsabilidade,
ressalvada a competência da Justiça Eleitoral.
(UFMT - DPE/MT 2016; FCC - TRT15 2015 )
COBRADO 102 VEZES EM CONCURSO - 28
VEZES EM CARREIRAS JURÍDICAS - - (Artigo 97º da
CF)
Art. 97. Somente pelo voto da maioria
absoluta de seus membros ou dos membros do
respectivo órgão especial poderão os tribunais
declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do Poder Público. (Vide Lei nº 13.105,
de 2015) (Vigência) (FGV - PGE/SC 2022; CEBRASPE -
Procurador PGE/PA 2022; FUNDEP - Juiz TJ/MG 2022;
VUNESP - PC/BA 2020; FCC - TJ/MS 2020; VUNESP -
TJ/AC 2019; VUNESP - TJ/GO 2019; FCC - DPE/SP 2019;
MPE/SP 2019; FCC - DPE/AM 2018; TRF2 2018; FCC -
DPE/SC 2017; CETRO - TJ/RJ 2017; FMP - MPE/AM 2015;
FCC - TJ/SC 2015; TRT23 2015).
⇲ Se o órgão fracionário, ao analisar recurso,
no qual uma das partes discute
inconstitucionalidade de lei, mas entender que a
lei é constitucional, pode julgar imediatamente o
caso concreto, não constituindo isso em
violação à reserva de plenário. Contudo, se o
fundamento desse julgamento revelar que o órgão
fracionário não aplicará a lei debatida e não
promoverá a remessa ao pleno, constituirá ofensa à
súmula vinculante no 10 (full bench). (AOCP -
Promotor MPE/MS 2022)
⇲ Viola a cláusula de reserva de plenário (CF,
artigo 97) a decisão de órgão fracionário de tribunal
que, embora não declare expressamente a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo
CFGRIFADA.COM.BR 135
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
do Poder Público, afasta sua incidência, no
todo ou em parte. (CEBRASPE - MPE/CE 2020;
TRF1 2020; FCC - TJ/MS 2020; FCC - DPE/SP 2019;
CEBRASPE - TJ/PR 2019; VUNESP - TJ/AC 2019; FCC
- DPE/AM 2018; FCC - DPE/PR 2017; VUNESP -
DPE/RO 2017) - SV. 10
⇲ Salvo se já houver pronunciamento do STF ou
Súmula Vinculante por ele editada pela
inconstitucionalidade da norma, o órgão
fracionário de tribunal inferior pode deixar de
aplicar legislação por inconstitucionalidade.
(VUNESP - TJ-RO 2019; FCC - DPE/AM 2018; FCC -
DPE/PR 2017; VUNESP - DPE/RO 2017) - Rcl. 16.528
AgR, Relatora Ministra Rosa Weber
⇲ Se já houver pronunciamento do plenário ou
órgão especial do respectivo tribunal pela
inconstitucionalidade da norma também não há
necessidade de submeter a questão novamente
ao plenário ou ao órgão especial para declarar a
inconstitucionalidade ou afastar a aplicação da lei.
(VUNESP -TJ/RO 2019; FCC - DPE/AM 2018; FCC -
DPE/PR 2018; CETRO - TJ/RO 2017) - RE 876.067
⇲ A controvérsia em torno da incidência, ou não,
do postulado da recepção, por não envolver
qualquer juízo de inconstitucionalidade, mas,
sim, quando for o caso, o de simples revogação de
diploma pré-constitucional, dispensa a aplicação
do princípio da reserva de plenário, legitimando
a possibilidade de reconhecimento, por órgão
LEONY
fracionário do Tribunal, de que determinado ato
PERMANHANI COSTA
permanhani@bol.com.br
estatal não foi recebido pela nova ordem
I - juizados especiais, providos por juízes
constitucional, além de inviabilizar, porque incabível,
323.490.398-03
a instauração do processo de fiscalização normativa
togados, ou togados e leigos, competentes para a
abstrata. (MPE/SP 2019)
⇲ A jurisprudência do Egrégio Supremo Tribunal
Federal é firme no sentido de que não há violação
ao princípio da reserva de plenário quando o
acórdão recorrido apenas interpreta norma
local, sem declará-la inconstitucional. (MPE/SP
2019). - STF ARE 784179
⇲ Com relação ao controle de constitucionalidade no
plano estadual, assinale a alternativa correta: Se o
acórdão, no controle de constitucionalidade
difuso-incidental nos Estados, reconhece que a
norma não foi recepcionada em face da
Constituição em vigor, não é necessário
observar a cláusula de reserva de plenário.
(MPE/GO 2019) -
⇲ O encaminhamento de recurso extraordinário
ao Plenário do STF é procedimento que
depende da apreciação , pela Turma, da
existência das hipóteses regimentais previstas
e não, simplesmente, de requerimento da
parte. O STF exerce, por excelência, o controle
difuso de constitucionalidade quando do julgamento
do recurso extraordinário, tendo os seus
colegiados fracionários competência
regimental para fazê-lo sem ofensa ao art. 97
da Constituição Federal. (FCC - DPE/PR 2017) -
RE 361.829
⇲ A regra da reserva de plenário não se aplica a
julgamento de competência singular, podendo o
juiz, mesmo de ofício, deixar de aplicar preceitos
normativos que considere contrários ao texto
constitucional. (CEBRASPE - TRF5 2017) - STF. 1ª T.,
HC 69921
⇲ A decisão por órgão fracionário de Tribunal
Estadual que atribuir à norma infraconstitucional
interpretação conforme a Constituição não
dispensa o incidente de inconstitucionalidade
em atenção ao art. 97 da CF. (FMP - MPE/AM
2015)
⇲ Desde a Constituição de 1937, adotou-se, no
Brasil, a chamada cláusula de reserva de plenário
(full bench), prevista atualmente no art. 97 da CF,
que preceitua que “somente pelo voto da maioria
absoluta de seus membros ou dos membros do
respectivo órgão especial poderão os tribunais
declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do poder público”. A respeito dessa
cláusula, assinale a opção correta: A cláusula de
reserva de plenário não atinge juizados de
pequenas causas e juizados especiais, pois,
segundo a configuração que lhes foi atribuída pelo
legislador, esses juizados não funcionam, na esfera
recursal, sob o regime de plenário ou de órgão
especial. (CEBRASPE - TRF5 2015)
COBRADO 19 VEZES EM CONCURSO - 6 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICAS (Art. 98 da CF)
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos
Territórios, e os Estados criarão:
conciliação, o julgamento e a execução de causas
cíveis de menor complexidade e infrações penais
de menor potencial ofensivo, mediante os
procedimentos oral e sumaríssimo, permitidos,
nas hipóteses previstas em lei, a transação e o
julgamento de recursos por turmas de juízes de
primeiro grau; (MPE/BA 2018;FCC - MPE/PR 2016)
II - justiça de paz, remunerada, composta de
cidadãos eleitos pelo voto direto, universal e
secreto, com mandato de quatro anos e
competência para, na forma da lei, celebrar
casamentos, verificar, de ofício ou em face de
impugnação apresentada, o processo de
habilitação e exercer atribuições conciliatórias, sem
caráter jurisdicional, além de outras previstas na
legislação. (FCC - DPE/AM 2021; CEBRASPE -TJDFT
2019; FCC - MPE/PB 2018; MPE/PR 2016)
⇲ Apesar da previsão constitucional da regra de
eleição por voto direto para mandato de quatro
anos, no Distrito Federal, os juízes de paz são
indicados pelo corregedor e nomeados pelo
presidente do Tribunal de Justiça do Distrito
Federal e Territórios. (AOCP - DPE/PR 2022;
CEBRASPE - TJDFT 2019; FCC - DPE/SP 2019)
§ 1º Lei federal disporá sobre a criação de
juizados especiais no âmbito da Justiça Federal.
(Renumerado pela EC nº 45, de 2004) (Vide ADIN 3392)
§ 2º As custas e emolumentos serão destinados
exclusivamente ao custeio dos serviços afetos às
CFGRIFADA.COM.BR 136
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
atividades específicas da Justiça. (Incluído pela
EC nº 45, de 2004) (CEBRASPE - PGE/MS 2018;
CEBRASPE - TJDFT 2015)
COBRADO 33 VEZES EM CONCURSO - 3 VEZES
EM CARREIRAS JURÍDICAS - - (Artigo 99º da CF)
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada
autonomia administrativa e financeira.
(CEBRASPE - PGE/MS 2021; CONSULPLAN - TJ/MG 2018)
§ 1º Os tribunais elaborarão suas propostas
orçamentárias dentro dos limites estipulados
conjuntamente com os demais Poderes na lei de
diretrizes orçamentárias. (FCC - TJ/SC 2017; UFMT -
DPE/MT 2016; CEBRASPE - TRF1 2015)
§ 2º O encaminhamento da proposta, ouvidos
os outros tribunais interessados, compete: (FCC -
DPE/GO 2021; FCC DPE/MA 2018; CEBRASPE - DPE/PE
2018)
I - no âmbito da União, aos Presidentes do
Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, com a aprovação dos respectivos
tribunais; (FCC - DPE/GO 2021; FCC DPE/MA 2018;
CEBRASPE - DPE/PE 2018)
II - no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal
e Territórios, aos Presidentes dos Tribunais de
Justiça, com a aprovação dos LEONY PERMANHANI COSTA
respectivos
permanhani@bol.com.br
tribunais. (FCC - DPE/GO 2021; FCC DPE/MA 2018;
CEBRASPE - DPE/PE 2018)
323.490.398-03 constitucional dos precatórios.” (CEBRASPE - TCDF
§ 3º Se os órgãos referidos no § 2º não
encaminharem as respectivas propostas
orçamentárias dentro do prazo estabelecido na
lei de diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo
considerará, para fins de consolidação da
proposta orçamentária anual, os valores
aprovados na lei orçamentária vigente,
ajustados de acordo com os limites estipulados na
forma do § 1º deste artigo. (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (FCC - DPE/MA 2015)
§ 4º Se as propostas orçamentárias de que
trata este artigo forem encaminhadas em
desacordo com os limites estipulados na forma
do § 1º, o Poder Executivo procederá aos
ajustes necessários para fins de consolidação da
proposta orçamentária anual. (Incluído pela EC nº 45,
de 2004) (CEBRASPE - DPE/PE 2018; FCC - TJ/SC 2017)
§ 5º Durante a execução orçamentária do
exercício, não poderá haver a realização de
despesas ou a assunção de obrigações que
extrapolem os limites estabelecidos na lei de
diretrizes orçamentárias, exceto se previamente
autorizadas, mediante a abertura de créditos
suplementares ou especiais. (Incluído pela EC nº
45, de 2004) (FCC - DPE/GO 2021)
COBRADO 138 VEZES EM CONCURSO - 28
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS - (Art. 100)
Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas
Públicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais,
em virtude de sentença judiciária, far-se-ão
exclusivamente na ordem cronológica de
apresentação dos precatórios e à conta dos
créditos respectivos, proibida a designação de
casos ou de pessoas nas dotações
orçamentárias e nos créditos adicionais
abertos para este fim. (Redação dada pela EC nº 62,
de 2009). (Vide ADI 4425) (FGV - TJ/MG 2022; MPDFT
2021; FUNDEP - DPE/MG 2019; CEBRASPE - TRF5 2017;
TRF2 2017).
⇲ Os pagamentos devidos, em razão de
pronunciamento judicial, pelos Conselhos de
Fiscalização (exs: CREA, CRM, COREN, CRO) não
se submetem ao regime de precatórios. RE
938837 (FGV - Analista TRT 13 2022)
⇲ Embora o regime de precatórios seja um
privilégio instituído em favor da Fazenda Pública,
considerando que ela não terá que pagar
imediatamente o valor para o qual foi condenada,
o STF decidiu que não se submetem ao regime de
precatório as empresas públicas dotadas de
personalidade jurídica de direito privado com
patrimônio próprio e autonomia administrativa
que exerçam atividade econômica sem
monopólio e com finalidade de lucro. (FGV -
TJ/PR 2021) RE 892727/DF
⇲ A execução provisória de obrigação de fazer
em face da Fazenda Pública não atrai o regime
2021; FUNDEP - DPE/MG 2019) - RE 573.872/RS,
⇲ Os pagamentos devidos, em razão de
pronunciamento judicial, pelos Conselhos de
Fiscalização (exs: CREA, CRM, COREN, CRO) não
se submetem ao regime de precatórios. (MPE/PR
2021; CEBRASPE - TRF5 2017) RE 938837 (Info
861).
⇲ À empresa Brasileira de Correios e
Telégrafos, pessoa jurídica equiparada à
Fazenda Pública, é aplicável o privilégio da
impenhorabilidade de seus bens, rendas e
serviços. Recepção do art. 12 do DL 509/1969 e
não incidência da restrição contida no art. 173, § 1º,
da CF, que submete a empresa pública, a sociedade
de economia mista e outras entidades que explorem
atividade econômica ao regime próprio das
empresas privadas, inclusive quanto às obrigações
trabalhistas e tributárias. Empresa pública que não
exerce atividade econômica e presta serviço
público da competência da União Federal e por ela
mantido. Execução. Observância ao regime de
precatório, sob pena de vulneração do disposto
no art. 100 da CF" (TRF2 2017) - RE 393.032
⇲ As sociedades de economia mista
prestadoras de serviço público de atuação
própria do Estado e de natureza não concorrencial
submetem-se ao regime de precatório. (MPE/GO
2019; TRF2 2017) - RE 852.302
⇲ O STF consolidou o entendimento no verbete de
Súmula 733, de que "não cabe recurso
extraordinário contra decisão proferida no
processamento de Precatórios". (TRF4 2016)
CFGRIFADA.COM.BR 137
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
§ 1º Os débitos de natureza alimentícia
compreendem aqueles decorrentes de salários,
vencimentos, proventos, pensões e suas
complementações, benefícios previdenciários e
indenizações por morte ou por invalidez, fundadas
em responsabilidade civil, em virtude de sentença
judicial transitada em julgado, e serão pagos
com preferência sobre todos os demais
débitos, exceto sobre aqueles referidos no §
2º deste artigo. (Redação dada pela EC nº 62, de
2009) (FGV - TJ/MG 2022; MPE/PR 2021; TRF1 2020; FCC
- PGE/AP 2018; PUC/PR - PGE - PR 2015; TRF8 2015)
⇲ O pagamento parcelado dos créditos não
alimentares, na forma do art. 78 do ADCT, não
caracteriza preterição indevida de precatórios
alimentares, desde que os primeiros tenham
sido inscritos em exercício anterior ao da
apresentação dos segundos, uma vez que,
ressalvados os créditos de que trata o art. 100, § 2º,
da Constituição, o pagamento dos precatórios
deve observar as seguintes diretrizes:(1) a
divisão e a organização das classes ocorrem segundo
o ano de inscrição; (2) inicia-se o pagamento pelo
exercício mais antigo em que há débitos pendentes;
(3) quitam-se primeiramente os créditos
alimentares; depois, os não alimentares do
mesmo ano;(4) passa-se, então, ao ano seguinte
da ordem cronológica, repetindo-se o esquema de
pagamento; e assim sucessivamente. (MPE/PR
2021) - RE 612707
LEONY PERMANHANI COSTA
⇲ Se um permanhani@bol.com.br
precatório de natureza alimentar é
cedido, ele permanece sendo crédito de natureza
323.490.398-03 ⇲ De acordo com as normas constitucionais para os
alimentar e, portanto, deverá ser pago de forma
preferencial. (CEBRASPE - TRF1 2020) - RE
631537
⇲ A preferência autorizada pela Constituição não
pode ser reconhecida duas vezes em um
mesmo precatório porque isso implicaria, por via
oblíqua, a extrapolação do limite previsto na
norma constitucional. (TRF1 2020)
§ 2º Os débitos de natureza alimentícia cujos
titulares, originários ou por sucessão
hereditária, tenham 60 (sessenta) anos de
idade, ou sejam portadores de doença grave,
ou pessoas com deficiência, assim definidos na
forma da lei, serão pagos com preferência
sobre todos os demais débitos, até o valor
equivalente ao triplo fixado em lei para os fins
do disposto no § 3º deste artigo, admitido o
fracionamento para essa finalidade, sendo que o
restante será pago na ordem cronológica de
apresentação do precatório. (Redação dada pela EC nº
94, de 2016) (FGV - Procurador PGE/SC 2022; FGV -
TJ/MG 2022; TRF2 2017; TRF8 2015; FAURGS - TJ/RS
2015)
⇲ Para a obtenção da preferência no pagamento
de precatório, faz-se necessária a conjugação
dos requisitos constantes do art. 100, § 2º, da
CF/88, ou seja, dívida de natureza alimentar e
titular idoso ou portador de doença grave: O §
2º do art. 100 prevê que os débitos de natureza
alimentícia que tenham como beneficiários: a)
pessoas com idade igual ou superior a 60 anos; b)
pessoas portadoras de doenças graves; c) pessoas
com deficiência terão uma preferência no
recebimento dos precatórios É necessário que,
além da idade, o crédito que ele tem para
receber seja de natureza alimentar. Requisitos
cumulativos do § 2º do art. 100 da CF/88: i)
requisito 1: o titular deve ser: a) idoso; b) pessoa
portadora de doença grave; ou c) pessoa com
deficiência; ii) requisito 2: o débito deve ter
natureza alimentícia. Se a dívida não tem natureza
alimentar, o seu titular receberá segundo a regra do
caput do art. 100 (sem qualquer preferência). STJ.
2ª T. RMS 65747/ (Info 689).
§ 3º O disposto no caput deste artigo
relativamente à expedição de precatórios não se
aplica aos pagamentos de obrigações
definidas em leis como de pequeno valor que
as Fazendas referidas devam fazer em virtude de
sentença judicial transitada em julgado.
(Redação dada pela EC nº 62, de 2009) (FGV - TJ/MG
2022; CEBRASPE MPE/PI 2019; FCC - PGE/AP 2018; FCC
PGE/MT2019; PUC - PGE/PR 2015; TRF8 2015)
⇲ Os credores de débitos de natureza alimentícia,
com 60 (sessenta) anos de idade ou mais, ou
que sejam portadores de doença grave ou
deficiência, assim definidos na forma da lei, gozam
do benefício de receber o valor do precatório
com preferência sobre os demais, obedecido o
limite de montante equivalente ao triplo fixado
em lei para requisições de pequeno valor. (TRF2
2017)
pagamentos devidos em decorrência de sentença
judiciária, deve a administração pública pagar seus
débitos da seguinte forma: inicialmente os
créditos equivalentes a requisições de pequeno
valor e, depois, os demais. (CEBRASPE - MPE/PI
2019)
§ 4º Para os fins do disposto no § 3º, poderão ser
fixados, por leis próprias, valores distintos às
entidades de direito público, segundo as
diferentes capacidades econômicas, sendo o
mínimo igual ao valor do maior benefício do
regime geral de previdência social. (Redação
dada pela EC nº 62, de 2009). (MPE/PR 2019; PUC -
PGE/PR 2015)
§ 5º É obrigatória a inclusão no orçamento
das entidades de direito público de verba
necessária ao pagamento de seus débitos
oriundos de sentenças transitadas em julgado
constantes de precatórios judiciários
apresentados até 2 de abril, fazendo-se o
pagamento até o final do exercício seguinte,
quando terão seus valores atualizados
monetariamente. (Redação dada pela EC nº 114, de
2021) (Vigência) (CEBRASPE - DPE/PE 2018; PUC -
PGE/PR 2015)
⇲ O período previsto no art. 100, § 5º, da CF
(precatórios apresentados até 1º de julho, devendo
ser pagos até o final do exercício seguinte) costuma
ser chamado de “período de graça
constitucional”. Nesse interregno, não cabe a
CFGRIFADA.COM.BR 138
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
imposição de juros de mora, pois o ente público
não está inadimplente. Caso não haja o
pagamento integral dentro deste prazo, os
juros de mora passam a correr apenas a partir
do término do “período de graça”. (SV. 17)
⇲ Assinale a opção correta de acordo com a
jurisprudência do STF: Na execução contra a
fazenda pública, incidem juros de mora no
período compreendido entre a data de
realização dos cálculos e a de expedição da
requisição para pagamento. (CEBRASPE - DPE/PE
2018) - STF. Plenário. RE 579431/RS, Rel. Min.
Marco Aurélio, (Info 861). STJ. Corte Especial. QO no
REsp 1665599-RS, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia
Filho, j (Info 645)
§ 6º As dotações orçamentárias e os créditos
abertos serão consignados diretamente ao Poder
Judiciário, cabendo ao Presidente do Tribunal
que proferir a decisão exequenda determinar o
pagamento integral e autorizar, a requerimento do
credor e exclusivamente para os casos de
preterimento de seu direito de precedência ou de
não alocação orçamentária do valor necessário à
satisfação do seu débito, o sequestro da quantia
respectiva. (Redação dada pela EC nº 62, de 2009).
(VUNESP - TJ/SP 2017)
⇲ Surge constitucional expedição de precatório
ou requisição de pequeno valor para
LEONY PERMANHANI
pagamento da parte incontroversa e autônoma
permanhani@bol.com.br
do pronunciamento judicial transitada em
julgado observada a importância total executada
323.490.398-03
para efeitos de dimensionamento como obrigação de
pequeno valor. (MPE/PR 2021) RE 1205530) (Info
984)
⇲ É possível ao julgador determinar o
bloqueio de verba pública para garantir o
cumprimento da obrigação do Poder Público de
fornecer medicamento para portadores de
doença grave, desde que comprovada a desídia
do ente público e o risco à vida do paciente,
podendo, ainda, haver cumulação referente a
aplicação de astreintes. (FUNDEP - DPE/MG 2019)
⇲ Em relação aos bens públicos, é correto afirmar:
É possível haver sequestro de valores nas
contas de ente público, por meio de comando
judicial, quando a pretensão visa a assegurar
direitos fundamentais, como educação e saúde. (FCC
- DPE/RS 2018; CEBRASPE - DPE/PE 2015)
§ 7º O Presidente do Tribunal competente que,
por ato comissivo ou omissivo, retardar ou
tentar frustrar a liquidação regular de
precatórios incorrerá em crime de
responsabilidade e responderá, também, perante
o Conselho Nacional de Justiça. (Incluído pela EC nº
62, de 2009). (TRF 8 2015; FAURGS - TJ/RS 2015)
§ 8º É vedada a expedição de precatórios
complementares ou suplementares de valor
pago, bem como o fracionamento, repartição
ou quebra do valor da execução para fins de
enquadramento de parcela do total ao que
dispõe o § 3º deste artigo. (Incluído pela EC nº 62,
de 2009). (CONSULPLAN - TJ/MG 2018; TRF3 2018; TRF8
2015)
⇲ Não é possível fracionar o crédito de
honorários advocatícios em litisconsórcio ativo
facultativo simples em execução contra a
Fazenda Pública por frustrar o regime do
precatório. A quantia devida a título de honorários
advocatícios é uma só, fixada de forma global, pois
se trata de um único processo, e, portanto, consiste
em título a ser executado de forma una e indivisível.
(TRF1 2020) RE 919269/RS
⇲ Analisando questão afeta aos precatórios, o STF
fixou tese de que não viola o art. 100, § 8º, da
CF/88 a execução individual de sentença
condenatória genérica proferida contra a Fazenda
Pública em ação coletiva visando à tutela de direitos
individuais homogêneos. (MPT 2017) ARE 925754
§ 9º Sem que haja interrupção no pagamento do
precatório e mediante comunicação da Fazenda
Pública ao Tribunal, o valor correspondente aos
eventuais débitos inscritos em dívida ativa contra o
credor do requisitório e seus substituídos deverá
ser depositado à conta do juízo responsável pela
ação de cobrança, que decidirá pelo seu destino
definitivo. (Redação dada pela EC nº 113, de 2021).
Dispositivo declarado inconstitucional. ADI 4425.
COSTA
§ 10. Antes da expedição dos precatórios, o
Tribunal solicitará à Fazenda Pública devedora, para
resposta em até 30 (trinta) dias, sob pena de
perda do direito de abatimento, informação sobre
os débitos que preencham as condições
estabelecidas no § 9º, para os fins nele previstos.
(Incluído pela EC nº 62, de 2009). (Vide ADI 4425)
⇲ Os §§ 9º E 10º do Art. 100 da CF foram
declarados inconstitucionais, por maioria de votos,
sob a alegação de ofensa ao princípio da isonomia.
Os dispositivos instituem a regra da compensação,
no momento do pagamento dos precatórios, dos
débitos que o credor privado tem com o poder
público. A regra foi considerada inconstitucional
porque acrescenta uma prerrogativa ao Estado
de encontro de contas entre créditos e débitos
que não é assegurada ao ente privado. (ADI
4425) - Fonte: STF
§ 11. É facultada ao credor, conforme
estabelecido em lei do ente federativo devedor,
com auto aplicabilidade para a União, a oferta de
créditos líquidos e certos que originalmente lhe
são próprios ou adquiridos de terceiros
reconhecidos pelo ente federativo ou por decisão
judicial transitada em julgado para: (Redação dada
pela EC nº 113, de 2021) (TRF2 2017; FAURGS - TJ/RS
2015)
I - quitação de débitos parcelados ou débitos
inscritos em dívida ativa do ente federativo
devedor, inclusive em transação resolutiva de
litígio, e, subsidiariamente, débitos com a
administração autárquica e fundacional do mesmo
ente; (Incluído pela EC nº 113, de 2021)
CFGRIFADA.COM.BR 139
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
II - compra de imóveis públicos de
propriedade do mesmo ente disponibilizados
para venda; (Incluído pela EC nº 113, de 2021) (TRF2
2017)
III - pagamento de outorga de delegações de
serviços públicos e demais espécies de concessão
negocial promovidas pelo mesmo ente; (Incluído
pela EC nº 113, de 2021)
IV - aquisição, inclusive minoritária, de
participação societária, disponibilizada para venda,
do respectivo ente federativo; ou (Incluído pela EC
nº 113, de 2021)
V - compra de direitos, disponibilizados para
cessão, do respectivo ente federativo, inclusive,
no caso da União, da antecipação de valores a
serem recebidos a título do excedente em óleo em
contratos de partilha de petróleo. (Incluído pela EC
nº 113, de 2021)
§ 12. A partir da promulgação desta Emenda
Constitucional, a atualização de valores de
requisitórios, após sua expedição, até o efetivo
pagamento, independentemente de sua natureza,
será feita pelo índice oficial de remuneração básica
da caderneta de poupança, e, para fins de
compensação da mora, incidirão juros simples no
mesmo percentual de juros incidentes LEONY sobrePERMANHANI
a COSTA
caderneta de poupança, ficando excluída
permanhani@bol.com.br
a obrigações de pequeno valor. (Incluído pela EC nº
incidência de juros compensatórios. (Incluído pela EC
323.490.398-03
nº 62, de 2009). (Vide ADI 4425)
⇲ O STF declarou a inconstitucionalidade das
expressões “índice oficial de remuneração
básica da caderneta de poupança” e agropecuárias, de contribuições e de serviços, de
“independentemente de sua natureza”, presente no
§ 12 do art. 100 da CF, com o objetivo de deixar
claro que, para os precatórios de natureza
tributária se aplicam os mesmos juros de mora
incidentes sobre o crédito tributário. (FCC -
PGE/AP 2018) - Fonte: STF
§ 13. O credor poderá ceder, total ou
parcialmente, seus créditos em precatórios a
terceiros, independentemente da
concordância do devedor, não se aplicando ao
cessionário o disposto nos §§ 2º e 3º.
(Incluído pela EC nº 62, de 2009) (TRF 8 2015; FAURGS -
TJ/RS 2015)
⇲ Aos sessenta e cinco anos de idade, Antônio foi
atropelado culposamente por um automóvel da
administração pública federal o que lhe ocasionou
invalidez para o exercício do trabalho. A vítima
ingressou com uma ação fundada em
responsabilidade civil do Estado, na qual logrou
êxito, uma vez que a sentença que condenou a
União a lhe pagar indenização transitou em julgado.
O precatório gerado foi inscrito no orçamento
aprovado para o exercício fiscal do ano de 2015.
Considerando essa situação hipotética, assinale a
opção correta em conformidade com a disciplina
constitucional dos precatórios: Antônio,
independentemente da concordância do ente
ou órgão devedor, poderá ceder seu precatório
a terceiros. (CEBRASPE - TRF1 2015)
§ 14. A cessão de precatórios, observado o
disposto no § 9º deste artigo, somente produzirá
efeitos após comunicação, por meio de petição
protocolizada, ao Tribunal de origem e ao
ente federativo devedor. (Redação dada pela EC nº
113, de 2021)
§ 15. Sem prejuízo do disposto neste artigo, lei
complementar a esta Constituição Federal
poderá estabelecer regime especial para
pagamento de crédito de precatórios de
Estados, Distrito Federal e Municípios,
dispondo sobre vinculações à receita corrente
líquida e forma e prazo de liquidação. (Incluído pela
EC nº 62, de 2009.
§ 16. A seu critério exclusivo e na forma de
lei, a União poderá assumir débitos, oriundos
de precatórios, de Estados, Distrito Federal e
Municípios, refinanciando-os diretamente.
(Incluído pela EC nº 62, de 2009) (MPE/PR 2021; TRF2
2017; FAURGS - TJ/RS 2015)
§ 17. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios aferirão mensalmente, em base anual,
o comprometimento de suas respectivas receitas
correntes líquidas com o pagamento de precatórios
e
94, de 2016) (TJ/MG 2019)
§ 18. Entende-se como receita corrente líquida,
para os fins de que trata o § 17, o somatório das
receitas tributárias, patrimoniais, industriais,
transferências correntes e outras receitas
correntes, incluindo as oriundas do § 1º do art. 20
da Constituição Federal, verificado no período
compreendido pelo segundo mês imediatamente
anterior ao de referência e os 11 (onze) meses
precedentes, excluídas as duplicidades, e
deduzidas: (Incluído pela EC nº 94, de 2016)
I - na União, as parcelas entregues aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios por determinação
constitucional; (Incluído pela EC nº 94, de 2016)
II - nos Estados, as parcelas entregues aos
Municípios por determinação constitucional;
(Incluído pela EC nº 94, de 2016)
III - na União, nos Estados, no Distrito Federal e
nos Municípios, a contribuição dos servidores para
custeio de seu sistema de previdência e assistência
social e as receitas provenientes da compensação
financeira referida no § 9º do art. 201 da
Constituição Federal. (Incluído pela EC nº 94, de 2016)
§ 19. Caso o montante total de débitos
decorrentes de condenações judiciais em
precatórios e obrigações de pequeno valor,
em período de 12 (doze) meses, ultrapasse a
média do comprometimento percentual da
CFGRIFADA.COM.BR 140
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
receita corrente líquida nos 5 (cinco) anos
imediatamente anteriores, a parcela que
exceder esse percentual poderá ser
financiada, excetuada dos limites de
endividamento de que tratam os incisos VI e VII do
art. 52 da Constituição Federal e de quaisquer
outros limites de endividamento previstos, não se
aplicando a esse financiamento a vedação de
vinculação de receita prevista no inciso IV do art.
167 da Constituição Federal. (Incluído pela EC nº 94,
de 2016)
§ 20. Caso haja precatório com valor superior a
15% (quinze por cento) do montante dos
precatórios apresentados nos termos do § 5º deste
artigo, 15% (quinze por cento) do valor deste
precatório serão pagos até o final do exercício
seguinte e o restante em parcelas iguais nos
cinco exercícios subsequentes, acrescidas de
juros de mora e correção monetária, ou
mediante acordos diretos, perante Juízos
Auxiliares de Conciliação de Precatórios, com
redução máxima de 40% (quarenta por
cento) do valor do crédito atualizado, desde
que em relação ao crédito não penda recurso
ou defesa judicial e que sejam observados os
requisitos definidos na regulamentação editada
pelo ente federado. (Incluído pela EC nº 94, de 2016)
LEONY PERMANHANI COSTA
§ 21. Ficam a União e os demais entes federativos,
permanhani@bol.com.br
nos montantes que lhes são próprios, desde que
323.490.398-03
aceito por ambas as partes, autorizados a utilizar
valores objeto de sentenças transitadas em julgado
devidos a pessoa jurídica de direito público para
amortizar dívidas, vencidas ou vincendas: (Incluído
pela EC nº 113, de 2021)
I - nos contratos de refinanciamento cujos créditos
sejam detidos pelo ente federativo que figure como
devedor na sentença de que trata o caput deste
artigo; (Incluído pela EC nº 113, de 2021)
II - nos contratos em que houve prestação de
garantia a outro ente federativo; (Incluído pela EC nº
113, de 2021)
III - nos parcelamentos de tributos ou de
contribuições sociais; e (Incluído pela EC nº 113, de
2021)
IV - nas obrigações decorrentes do
descumprimento de prestação de contas ou de
desvio de recursos. (Incluído pela EC nº 113, de 2021)
§ 22. A amortização de que trata o § 21 deste
artigo: (Incluído pela EC nº 113, de 2021)
I - nas obrigações vencidas, será imputada
primeiramente às parcelas mais antigas; (Incluído
pela EC nº 113, de 2021)
II - nas obrigações vincendas, reduzirá
uniformemente o valor de cada parcela devida,
mantida a duração original do respectivo contrato
ou parcelamento. (Incluído pela EC nº 113, de 2021)
Seção II
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
COBRADO 685 VEZES EM CONCURSO - 202
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS - (Arts. 101 ao
103 da CF)
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal
compõe-se de onze Ministros, escolhidos
dentre cidadãos com mais de trinta e cinco e
menos de setenta anos de idade, de notável
saber jurídico e reputação ilibada. (Redação dada
pela EC nº 122, de 2022) (IBFC - Analista TJ/MG 2022;
IESES - TJ/AM 2018; TRT8 2015;TRF1 2015)
⇲ A EC 122/2022 alterou a idade máxima de 65
anos de idade para 70 anos de idade. Isso
pode ser cobrado em provas de concurso.
Parágrafo único. Os Ministros do Supremo
Tribunal Federal serão nomeados pelo
Presidente da República, depois de aprovada
a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal. (TRT8 2015; TRF1 2015)
⇲ O Supremo Tribunal Federal possui como
competência precípua a guarda da Constituição,
sendo seus membros nomeados pelo Presidente da
República, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal, sendo
requisitos, que possuam mais de trinta e cinco e
menos de sessenta e cinco anos de idade, notável
saber jurídico e reputação ilibada, não vedando a
Constituição que o candidato ao cargo de
Ministro possua atividade político-partidária.
(TRT8 2015)
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal
Federal, precipuamente, a guarda da
Constituição, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
⇲ A competência originária do Supremo
Tribunal Federal está definida em rol exaustivo
da Constituição Federal, não sendo admitido o
processo e julgamento pela Suprema Corte de ação
popular mesmo que instaurada contra
autoridades que, em sede de mandado de
segurança, estão sujeitas à jurisdição imediata
do Tribunal, a exemplo do Presidente da
República. (FCC - DPE/RS 2018; TRF4 2016)
⇲ No âmbito do direito constitucional brasileiro,
pode-se afirmar que o Supremo Tribunal Federal
desempenha dois papéis distintos: I) – o
primeiro na teoria constitucional, denominado de
contramajoritário, que implica proteção às
regras da vida democrática e dos direitos
fundamentais; II) – o outro papel, denominado
representativo, implica o atendimento de
demandas sociais e anseios políticos que não
foram objeto de deliberação pelo Parlamento, não
podendo deixar de decidir em face da garantia de
acesso à jurisdição. (VUNESP - TJ/SP 2017)
a) a ação direta de inconstitucionalidade de
lei ou ato normativo federal ou estadual e a
ação declaratória de constitucionalidade de lei
CFGRIFADA.COM.BR 141
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
ou ato normativo federal; (Redação dada pela EC
nº 3, de 1993) (CEBRASPE - MP TCE/SC 2022; FGV -
Analista TRT 16 2022; CEBRASPE - Procurador PGE/PA
2022; Juiz TRF3 2022; IESES - TJ/RO 2021; FUNPAR -
PC/PR 2021; MPE/GO 2019; FCC - DPE/SC 2017; FCC -
TJ/SC 2017; MPE/GO 2016; MPE/RS 2016; VUNESP -
TJ/MS 2015)
⇲ Tribunais de Justiça podem exercer controle
abstrato de constitucionalidade de leis municipais
utilizando como parâmetro normas da Constituição
Federal, desde que se trate de normas de
reprodução obrigatória pelos estados. (STF. RE
650898 (Juiz TRF4 2022)
⇲ Não se admite Ação Direta de
Inconstitucionalidade, no Supremo Tribunal
Federal, para a declaração de inconstitucionalidade
de ato normativo municipal, contestado em face
da Constituição Federal. (MPE/GO 2019)
b) nas infrações penais comuns, o Presidente
da República, o Vice-Presidente, os membros
do Congresso Nacional, seus próprios
Ministros e o Procurador-Geral da República;
(CEBRASPE - MPE/AP 2021; VUNESP - TJ/AC 2019;
CEBRASPE - TCE/PE 2017; TRF2 2017; FCC - DPE/BA
2016)
⇲ De acordo com o inquérito do STF n.º 1872:
"Cabe ao Supremo Tribunal Federal processar e
LEONY PERMANHANI
julgar membros do Congresso Nacional por
crimes comuns, os quais alcançam os crimes
eleitorais." (MPF 2015)
permanhani@bol.com.br
323.490.398-03
c) nas infrações penais comuns e nos crimes
de responsabilidade, os Ministros de Estado e
os Comandantes da Marinha, do Exército e da
Aeronáutica, ressalvado o disposto no art. 52,
I, os membros dos Tribunais Superiores, os do
Tribunal de Contas da União e os chefes de
missão diplomática de caráter permanente;
(Redação dada pela EC nº 23, de 1999) (FAPEC - PC/MS
2021; FCC - DPE/BA 2016; NUCEPE UESPI - PC/PI 2018;
VUNESP - TJ/MG 2015)
⇲ “Após o final da instrução processual, com a
publicação do despacho de intimação para
apresentação de alegações finais, a competência
para processar e julgar ações penais não será mais
afetada em razão de o agente público vir a ocupar
outro cargo ou deixar o cargo que ocupava,
qualquer que seja o motivo.”AP 937 STF (FUNDEP
- MPE/MG 2022; MPT - Procurador 2022)
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer
das pessoas referidas nas alíneas anteriores;
o mandado de segurança e o habeas data
contra atos do Presidente da República, das
Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado
Federal, do Tribunal de Contas da União, do
Procurador-Geral da República e do próprio
Supremo Tribunal Federal; (FAPEC - PC/MS 2021;
VUNESP - TJ/SP 2021; VUNESP - TJ/AC 2019; CEBRASPE -
PGE/PE 2018; FCC - DPE/BA 2016; VUNESP - TJ/MG 2015)
e) o litígio entre Estado estrangeiro ou
organismo internacional e a União, o Estado, o
Distrito Federal ou o Território; (FCC - TJ/GO
2015; VUNESP - TJ/MG 2015)
f) as causas e os conflitos entre a União e os
Estados, a União e o Distrito Federal, ou entre
uns e outros, inclusive as respectivas
entidades da administração indireta; (CEBRASPE
- MPE/TO 2022; IESES - TJ/RO 2021; VUNESP - TJ/AC
2019; NUCEPE UESPI - PC/PI 2018; CEFETBAHIA - MPE/BA
2018)
⇲ Compete ao Supremo Tribunal Federal
conhecer e julgar originariamente causas que
envolvam a interpretação de normas relativas à
imunidade tributária recíproca, em razão do
potencial abalo ao pacto federativo. (CEBRASPE -
TRF1 2020) - STF. Plenário. ACO 1098, Rel. Roberto
Barroso, (Info 980).
⇲ Ação popular. Deslocamento da competência
para o STF. Conflito federativo estabelecido entre a
União e Estado-membro. (...) Considerando a
potencialidade do conflito federativo
estabelecido entre a União e Estado-membro,
emerge a competência do STF para processar e
julgar a ação popular, a teor do que dispõe o art.
102, I, f, da Constituição. (TRF4 2016) - ACO
622-QO rel. p/ o ac. min. Ricardo Lewandowski,
julgamento em 7-11-2007, Plenário, DJE de
15-2-2008
g) a extradição solicitada por Estado
COSTA
estrangeiro; (MPDFT 2021)
h) (Revogado pela EC nº 45, de 2004)
i) o habeas corpus, quando o coator for
Tribunal Superior ou quando o coator ou o
paciente for autoridade ou funcionário cujos
atos estejam sujeitos diretamente à jurisdição
do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de
crime sujeito à mesma jurisdição em uma
única instância; (Redação dada pela EC nº 22, de
1999) (CEBRASPE - DPU 2017; FCC - DPE/BA 2016; TRT8
2015)
j) a revisão criminal e a ação rescisória de
seus julgados; (FCC - TJ/RR 2015)
l) a reclamação para a preservação de sua
competência e garantia da autoridade de suas
decisões; (MPF 2017; FCC - TRT15 2015)
⇲ Cabe reclamação no Supremo Tribunal Federal
quando for necessário adequar decisão de corte
à orientação firmada pelo STF em controle
concentrado de constitucionalidade. Rcl 38028
STF (PGR 2022)
⇲ No julgamento da reclamação constitucional, o
STF poderá reapreciar, redefinir e atualizar o
conteúdo de decisão paradigma proferida em
ação direta de inconstitucionalidade.(FCC - DPE/SP
2015)
m) a execução de sentença nas causas de sua
competência originária, facultada a delegação
de atribuições para a prática de atos
processuais; (TRT8 2015)
CFGRIFADA.COM.BR 142
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
n) a ação em que todos os membros da
magistratura sejam direta ou indiretamente
interessados, e aquela em que mais da
metade dos membros do tribunal de origem
estejam impedidos ou sejam direta ou
indiretamente interessados; (VUNESP - TJ/AC
2019; NUCEPE UESPI - PC/PI 2018; TRF4 2016;
CEBRASPE - TJDFT 2016; FCC - TRT1 2015; TRT8 2015)
o) os conflitos de competência entre o
Superior Tribunal de Justiça e quaisquer
tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre
estes e qualquer outro tribunal; (FCC - Analista
TRT 22 2022; MPDFT 2021; CONSULPLAN - TJ/MG 2017)
p) o pedido de medida cautelar das ações
diretas de inconstitucionalidade;
q) o mandado de injunção, quando a
elaboração da norma regulamentadora for
atribuição do Presidente da República, do
Congresso Nacional, da Câmara dos
Deputados, do Senado Federal, das Mesas de
uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de
Contas da União, de um dos Tribunais
Superiores, ou do próprio Supremo Tribunal
Federal; (VUNESP - TJ/AC 2019; FCC - DPE/BA 2016)
r) as ações contra o Conselho Nacional de
Justiça e contra o Conselho LEONY Nacional PERMANHANI
do
Ministério Público; (Incluída pela EC nº 45, de 2004)
permanhani@bol.com.br
(FCC - MPE/PE 2022; FGV - PC/AM 2022; TRF1 2020;
CEBRASPE - TJ/CE 2018; VUNESP - TJ/SP 2018; FCC -
DPE/SC 2017; CONSULPLAN - TJ/MG 2017; VUNESP -
TJ/RJ 2016; FCC - DPE/ES 2016; CEBRASPE - DPE/PE
2015)
II - julgar, em recurso ordinário:
a) o habeas corpus, o mandado de segurança,
o habeas data e o mandado de injunção
decididos em única instância pelos Tribunais
Superiores, se denegatória a decisão;
(CEBRASPE - PF 2021; CEBRASPE - MPE/CE 2020;
CEBRASPE - TJDFT 2019; FCC - DPE/AP 2018)
b) o crime político; (IESES - TJ/RO 2021)
III - julgar, mediante recurso extraordinário, as
causas decididas em única ou última
instância, quando a decisão recorrida: (TRF3
2022; FGV - PC/AM 2022)
⇲ No sistema constitucional brasileiro, o recurso
extraordinário tem função de defesa da ordem
constitucional objetivamente considerada.
(MPE/GO 2019)
a) contrariar dispositivo desta Constituição;
(MPE/PR 2018)
⇲ O Supremo Tribunal Federal já se posicionou
no sentido de ser possível a propositura de
recurso extraordinário contra decisão do STJ
que homologa sentença estrangeira, desde que
haja afronta aos dispositivos da Constituição Federal,
por força do art.102,III,a. (FUNIVERSA - PC/DF
2015)
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado
ou lei federal; (VUNESP - DPE/RO 2017)
c) julgar válida lei ou ato de governo local
contestado em face desta Constituição.
(CEFETBAHIA - MPE/BA 2018)
d) julgar válida lei local contestada em face
de lei federal. (Incluída pela EC nº 45, de 2004) (Juiz
TRF3 2022; FCC - DPE/SC 2017; CEFETBAHIA - MPE/BA
2018; FCC - TJ/GO 2015)
§ 1.º A argüição de descumprimento de
preceito fundamental, decorrente desta
Constituição, será apreciada pelo Supremo
Tribunal Federal, na forma da lei. (Transformado do
parágrafo único em § 1º pela EC nº 3, de 17/03/93) (FCC
- Analista TRT 22 2022; FGV - TJ/PR 2021; CEFETBAHIA -
MPE/BA 2018; TRF2 2018; MPE/SP 2018; MPE/RS 2016)
⇲ É possível a celebração de acordo num
processo de índole objetiva, como a ADPF,
desde que fique demonstrado que há no feito
um conflito intersubjetivo subjacente
(implícito), que comporta solução por meio de
autocomposição. O STF irá apenas homologar
as disposições patrimoniais que forem
combinadas e que estiverem dentro do âmbito
da disponibilidade das partes. A homologação
estará apenas resolvendo um incidente processual,
com vistas a conferir maior efetividade à prestação
COSTA jurisdicional. ADPF 165 (PGR 2022)
A ADPF não se afigura como instrumento
323.490.398-03 ⇲idôneo para impugnar Portaria do Ministério do
Trabalho e Previdência, dada a sua natureza
jurídica de ato administrativo. Nesse caso, tem-se
controle de legalidade, não de
constitucionalidade, razão pela qual eventual
ofensa à Constituição seria apenas reflexa.
ADPF 828 (PGR 2022)
⇲ É possível o manejo de ADPF contra decisão
judicial, desde que não transitada em julgado.
(PGR 2022)
⇲ No julgamento da Arguição de Descumprimento de
Preceito Fundamental (ADPF) nº 756 ficou registrado
que “[...] incumbe ao Supremo Tribunal Federal
exercer o seu poder contramajoritário, oferecendo a
necessária resistência às ações e omissões de outros
Poderes da República de maneira a garantir a
integral observância dos ditames constitucionais, na
espécie, daqueles [que] dizem respeito à proteção
da vida e da saúde.”. A partir desse trecho, assinale
a alternativa CORRETA: a decisão do Supremo
Tribunal Federal em sede de ADPF pode fixar as
condições e o modo de interpretação e
aplicação de qualquer preceito fundamental
violado. (Juiz TRF 3 2022)
⇲ A jurisprudência do STF, há muito, reconhece a
aplicação da fungibilidade entre a ADPF e a
ADI. (FGV - Juiz TJ/SC 2022)
⇲ A arguição de descumprimento de preceito
fundamental (ADPF) é instrumento eficaz de
controle da inconstitucionalidade por omissão.
A ADPF pode ter por objeto as omissões do poder
público, quer totais ou parciais, normativas ou
não normativas, nas mesmas circunstâncias em
CFGRIFADA.COM.BR 143
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
que ela é cabível contra os atos em geral do poder
público, desde que essas omissões se afigurem
lesivas a preceito fundamental, a ponto de obstar
a efetividade de norma constitucional que o
consagra. ADPF 272 (FGV - Juiz TJ/SC 2022).
⇲ A ADPF não carece de interesse de agir em
razão da revogação da norma objeto de
controle, máxime ante a necessidade de fixar o
regime aplicável às relações jurídicas estabelecidas
durante a vigência da lei, bem como no que diz
respeito a leis de idêntico teor aprovadas em outros
Municípios. Trata-se da solução mais consentânea
com o princípio da eficiência processual e o
imperativo aproveitamento dos atos já praticados de
maneira socialmente proveitosa. ADPF 449 (FGV -
Juiz TJ/SC 2022).
⇲ A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal
exige a aplicação do princípio da subsidiariedade
às ações de descumprimento de preceito
fundamental (art. 4º, §1º, da Lei 9.882/1999),
configurado pela inexistência de meio capaz de sanar
a controvérsia de forma geral, imediata e eficaz no
caso concreto. A impugnação da norma
municipal que desafia tanto o texto federal
quanto o estadual, pode ser feita perante o
Tribunal local por meio do ajuizamento de ação
de controle concentrado. Logo, ausente o
requisito da subsidiariedade apto a ensejar o
cabimento da ADPF. ADPF 723 (FGV - Juiz TJ/SC
2022)
LEONY PERMANHANI (CEBRASPE
COSTA- Procurador PGE/PA 2022; AOCP - Promotor
MPE/MS 2022; FCC - PGE/TO 2018; MPE/PR 2017)
§ 2º As decisões definitivas de mérito,
permanhani@bol.com.br
proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas
323.490.398-03
ações diretas de inconstitucionalidade e nas
ações declaratórias de constitucionalidade
produzirão eficácia contra todos e efeito
vinculante, relativamente aos demais órgãos
do Poder Judiciário e à administração pública
direta e indireta, nas esferas federal, estadual
e municipal. (Redação dada pela EC nº 45, de 2004)
(Vide ADIN 3392) (PGR 2022; CEBRASPE - Procurador
PGE/PA 2022; FUNDEP - Juiz TJ/MG 2022; MPE/RS 2016;
FAURGS - TJ/RS 2016)
⇲ O Supremo Tribunal Federal (STF), pela escassa
maioria de um voto, declarou a inconstitucionalidade
da Lei Estadual nº XX, em sede de controle
concentrado de constitucionalidade, o que gerou
grande insatisfação junto a diversos segmentos da
população do Estado Alfa. Sensível a essa
insatisfação, um grupo de deputados estaduais
apresentou um projeto de lei de teor idêntico ao
referido diploma normativo, o qual 98 veio a ser
aprovado pela Assembleia Legislativa e sancionado,
daí surgindo a Lei Estadual nº YY é constitucional,
pois o efeito vinculante da decisão proferida
não obsta que o legislador edite outro diploma
normativo de idêntico teor. (FGV - Juiz TJ/PE
2022)
⇲ É correto afirmar que as decisões definitivas de
mérito, proferidas pelo STF, nas ações diretas de
inconstitucionalidade e nas ações declaratórias
de constitucionalidade, produzirão eficácia
contra todos e efeito vinculante, relativamente
aos demais órgãos do Poder Judiciário e à
administração pública direta e indireta, nas esferas
federal, estadual e municipal. (FUNDEP - MPE/MG
2018; FCC - DPE/SC 2017; MPE/RS 2016)
§ 3º No recurso extraordinário o recorrente
deverá demonstrar a repercussão geral das
questões constitucionais discutidas no caso, nos
termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a
admissão do recurso, somente podendo
recusá-lo pela manifestação de dois terços de
seus membros. (Incluída pela EC nº 45, de 2004)
(FGV - Advogado Senado 2022; Juiz TRF3 2022; FCC -
DPE/RS 2018; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018)
⇲ Para que o Supremo Tribunal Federal examine a
admissão do recurso extraordinário, o recorrente
deverá demonstrar a repercussão geral das
questões constitucionais discutidas no caso, isto é, a
existência de questões relevantes do ponto de
vista econômico, político, social ou jurídico que
ultrapassem os interesses subjetivos do
processo. Há casos, no entanto, nos quais se
entende que há repercussão geral sem que seja
necessária argumentação que demonstre a
existência dessas questões que ultrapassem os
interesses subjetivos do caso . Nesse sentido,
haverá repercussão geral sempre que o recurso
impugnar acórdão que contrarie súmula do
Supremo Tribunal Federal. (FCC - TRT 2017)
Art. 103. Podem propor a ação direta de
inconstitucionalidade e a ação declaratória de
constitucionalidade: (Redação dada pela EC nº 45,
de 2004)(Vide Lei nº 13.105, de 2015) (Vigência)
⇲ A coisa julgada secundum eventum litis só
ocorrerá quando o pedido for julgado
procedente. Sabe-se que ADI possui natureza
dúplice. Isso porque se a ADI for julgada
procedente, a norma será declarada inscontitucional.
(PGR 2022)
⇲ Não foi expressa quanto à possibilidade de
decisões cautelares monocráticas em ação
direta de inconstitucionalidade, prática que tem
sido justificada pela interpretação sistemática da
legislação infraconstitucional com dispositivos do
Regimento Interno do STF. (PGR 2022)
⇲ Os legitimados da ADC foram ampliados pela
EC nº 45, de modo que passaram a ser os
mesmos da ADI. (Juiz TRF 3 2022)
⇲ O Supremo Tribunal Federal tem reconhecido a
legitimidade da utilização da ação civil pública
como instrumento idôneo de fiscalização
incidental de constitucionalidade, pela via
difusa, de quaisquer leis ou atos do Poder
Público, mesmo quando contestados em face
da Constituição da República, desde que, nesse
processo coletivo, a controvérsia
constitucional, longe de identificar-se como
objeto único da demanda, qualifique-se como
simples questão prejudicial, indispensável à
resolução do litígio principal. (Rcl 1733 MC,
Relator: Min. Celso De Mello, j. 24/12/2000 -
Informativo 212 do STF). (Juiz TRF4 2022)
I - o Presidente da República; (IESES - TJ/SC
2019; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018 MPE/PR 2017)
CFGRIFADA.COM.BR 144
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
II - a Mesa do Senado Federal; (IESES - TJ/SC
2019; MPE/PR 2018)
III - a Mesa da Câmara dos Deputados; (IESES
- TJ/SC 2019; MPE/PR 2017; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018;
MPE/PR 2017)
IV - a Mesa de Assembléia Legislativa ou da
Câmara Legislativa do Distrito Federal;
(Redação dada pela EC nº 45, de 2004) (IESES - TJ/SC
2019; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018; MPE/PE 2017)
V - o Governador de Estado ou do Distrito
Federal; (Redação dada pela EC nº 45, de 2004) (Juiz
TRF4 2022; FGV - TJ/RO 2021; MPE/MG 2021; IESES -
TJ/SC 2019; MPE/MS 2018)
⇲ O Estado-membro não possui legitimidade
para recorrer contra decisões proferidas em
sede de controle concentrado de
constitucionalidade, ainda que a ADI tenha sido
ajuizada pelo respectivo Governador. (STF. ADI
4420 ED-AgR, Rel. Min. Roberto Barroso, j.
05/04/2018 - Info 896) (Juiz TRF4 2022)
VI - o Procurador-Geral da República; (IESES -
TJ/SC 2019; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018; MPE/PR 2017)
VII - o Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil; (IESES - TJ/SC 2019;; MPE/PR
2017; VUNESP - TJ/MS 2015)
LEONY PERMANHANI COSTA
VIII - partido político com representação no
permanhani@bol.com.br
Congresso Nacional; (IESES - TJ/SC 2019; VUNESP
- TJ/AC 2019; 323.490.398-03
MPE/BA 2018; MPE/PR 2017; VUNESP -
TJ/MS 2015)
IX - confederação sindical ou entidade de
classe de âmbito nacional. (IESES - TJ/SC 2019;
CEFETBAHIA - MPE/BA 2018; FCC - TRT1 2015)
⇲ Para ser considerada entidade de classe de
âmbito nacional e, assim, ter legitimidade para
propor ações de controle abstrato de
constitucionalidade, é necessário que a entidade
possua associados em pelo menos 9 e abstrato, com maior força vinculante que a
Estados-membros. ADI 3287 (PGR 2022)
§ 1º O Procurador-Geral da República deverá
ser previamente ouvido nas ações de
inconstitucionalidade e em todos os processos
de competência do Supremo Tribunal Federal.
(FCC - DPE/AM 2018; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018;
FUNDEP - MPE/MG 2018)
§ 2º Declarada a inconstitucionalidade por
omissão de medida para tornar efetiva norma
constitucional, será dada ciência ao Poder
competente para a adoção das providências
necessárias e, em se tratando de órgão
administrativo, para fazê-lo em trinta dias. (TRF3
2022; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018; FCC - DPE/SC 2017;
MPE/RS 2016)
§ 3º Quando o Supremo Tribunal Federal
apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de
norma legal ou ato normativo, citará,
previamente, o Advogado-Geral da União, que
defenderá o ato ou texto impugnado. (VUNESP -
TJ/AC 2019; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018; MPE/RS 2016)
§ 4.º (Revogado pela EC nº 45, de 2004)
COBRADO 295 VEZES EM CONCURSO - 96 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS - (Artigo 103-A da CF)
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal
poderá, de ofício ou por provocação, mediante
decisão de dois terços dos seus membros,
após reiteradas decisões sobre matéria
constitucional, aprovar súmula que, a partir
de sua publicação na imprensa oficial, terá
efeito vinculante em relação aos demais
órgãos do Poder Judiciário e à administração
pública direta e indireta, nas esferas federal,
estadual e municipal, bem como proceder à
sua revisão ou cancelamento, na forma
estabelecida em lei. (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (Vide Lei nº 11.417, de 2006) (MPT - Procurador
2022; Juiz TRF 3 2022; FGV - TJ/MG 2022; FGV - PC/AM
2022; FGV - TJ/SC 2022; CEBRASPE - PGE/MS 2021;
MPE/GO 2019; FCC - DPE/AM 2018; CEBRASPE - PGE/PE
2018; TRF2 2017;FCC - TCE/SP 2017; VUNESP - TJ/RJ
2016; UFMT - DPE/MT 2016; FCC - TJ/SC 2015; TRT23
2015; CEFETBAHIA - MPE/BA 2015)
⇲ Quanto à “Reforma do Judiciário”, realizada pela
EC nº 45, de 2004 é correto afirmar que: foram
alteradas as competências expressas de alguns
tribunais e foi admitida a edição de súmula
vinculante, de ofício, pelo Supremo Tribunal
Federal, ou seja, sem qualquer provocação de
legitimados ou partes interessadas. (TRF3 2022)
⇲ Município poderá propor, incidentalmente ao
curso de processo em que seja parte, a edição, a
revisão ou o cancelamento de enunciado de
súmula vinculante, o que não autoriza a
suspensão do processo. (Vide Lei 11.417/06) (FGV
- Juiz TJ/SC 2022)
⇲ A Súmula Vinculante tem caráter geral, impessoal
própria lei, visto que admite reclamação contra
decisão judicial ou administrativa que a contrarie.
Entretanto, não há previsão de condenação por
litigância de má-fé em razão de particular que
ajuíze ação contrária ao teor da Súmula, o que
significaria cerceamento ao princípio da
inafastabilidade do controle judicial ou do livre
acesso à Justiça. (FCC - TJ/AL 2019)
⇲ Segundo firme jurisprudência do STF, inexiste
ofensa à autoridade de Súmula Vinculante
quando o ato de que se reclama é anterior à
decisão emanada da Corte Suprema (TRF2 2017)
Rcl 6.449 AgR, rel. min. Eros Grau, AgR, rel. min.
Cármen Lúcia, Rcl 3.939, rel. min. Marco Aurélio.
⇲ O efeito vinculante não se estende ao Poder
Legislativo na sua função legiferante típica. Se o
Congresso achar por bem aprovar Lei frontalmente
contrária à Súmula poderá fazê-lo, com fundamento
no princípio da separação dos Poderes. Também o
Supremo Tribunal Federal não está adstrito ao
teor da Súmula, podendo alterar seu
entendimento, dando nova interpretação ao
CFGRIFADA.COM.BR 145
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

tema ou simplesmente, revogá-la. (VUNESP - ⇲ A possibilidade de reclamação, por ofensa à

TJ/RJ 2016) Súmula Vinculante, não impede o
conhecimento do Extraordinário, por ter sido
⇲ A súmula vinculante tem eficácia imediata, reconhecida a repercussão geral da questão, com
mas o Supremo Tribunal Federal, observado o tese definida. (FCC - DPE/AP 2018)
quórum de votação, poderá restringir os seus
efeitos ou decidir que só tenha eficácia a partir
⇲ Somente após o esgotamento das vias
de outro momento, por razões de segurança
administrativas será admitido o uso da
jurídica ou de excepcional interesse público.
reclamação constitucional contra omissão ou ato da
(UFMT - DPE/MT 2016)
Administração Pública contrários ao teor de
enunciado de súmula vinculante.(TJ/AL 2019; TRF2
§ 1º A súmula terá por objetivo a validade, a
2017; MPF 2016; UFMT - DPE/MT 2016)
interpretação e a eficácia de normas
determinadas, acerca das quais haja COBRADO 406 VEZES EM CONCURSO - 91 VEZES
controvérsia atual entre órgãos judiciários ou EM CONCURSOS JURÍDICOS - (Art. 103-B)
entre esses e a administração pública que
acarrete grave insegurança jurídica e Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justiça
relevante multiplicação de processos sobre compõe-se de 15 (quinze) membros com
questão idêntica. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma)
(MPT - Procurador 2022; CEBRASPE - MPE/PI 2019; recondução, sendo: (Redação dada pela EC nº 61, de
MPE/GO 2019; FCC - TJ/AL 2019; TRF2 2017) 2009) (VUNESP - TJ/RO 2019; FAURGS - TJ/RS 2016;
FUNIVERSA - PC/DF 2015; IESES - TJ/PA 2016; INCAB -
§ 2º Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido PC/PA 2016)
em lei, a aprovação, revisão ou cancelamento
de súmula poderá ser provocada por aqueles I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal;
(Redação dada pela EC nº 61, de 2009) (VUNESP - TJ/RO
que podem propor a ação direta de
2019)
inconstitucionalidade. (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (TRF2 2017; VUNESP - TJ/RJ 2016; FCC - DPE/ES II - um Ministro do Superior Tribunal de
2016;TRT 23 2015; CEFETBAHIA - MPE/BA 2015)
Justiça, indicado pelo respectivo tribunal;
(Incluído pela EC nº 45, de 2004) (CONSULPLAN - TJ/MG
⇲ A Lei 11.417/2006 (Lei que regulamenta a
LEONY PERMANHANI 2017)COSTA
Súmula Vinculante) incluiu também como
permanhani@bol.com.br
legitimados para propor a edição, revisão ou
III - um Ministro do Tribunal Superior do
cancelamento de enunciado de súmula vinculante o
323.490.398-03
Defensor Público-Geral da União e os Tribunais Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal;
Superiores, os Tribunais de Justiça de Estados (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
ou do Distrito Federal e Territórios, os
Tribunais Regionais Federais, os Tribunais
IV - um desembargador de Tribunal de
Regionais do Trabalho, os Tribunais Regionais Justiça, indicado pelo Supremo Tribunal
Eleitorais e os Tribunais Militares (art. 3º, VI e Federal; (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
XI). (VUNESP - TJ/RJ 2016)
V - um juiz estadual, indicado pelo Supremo
§ 3º Do ato administrativo ou decisão judicial Tribunal Federal; (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
que contrariar a súmula aplicável ou que
indevidamente a aplicar, caberá reclamação VI - um juiz de Tribunal Regional Federal,
ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a indicado pelo Superior Tribunal de Justiça;
procedente, anulará o ato administrativo ou (Incluído pela EC nº 45, de 2004)

cassará a decisão judicial reclamada, e

VII - um juiz federal, indicado pelo Superior
determinará que outra seja proferida com ou sem
Tribunal de Justiça; (Incluído pela EC nº 45, de
a aplicação da súmula, conforme o caso. (Incluído 2004)
pela EC nº 45, de 2004) (FGV - TJ/MG 2022; FGV - TJ/AP
2022; CEBRASPE - PF 2021;MPE/GO 2019; FCC - DPE/RS VIII - um juiz de Tribunal Regional do
2018; TRF2 2017; MPF 2016; VUNESP - TJ/RJ 2016; FCC -
Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do
TRT15 2015; FCC - TJ/SE 2015; UFMT - DPE/MT 2016;
Trabalho; (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
CEFETBAHIA - MPE/BA 2015)

IX - um juiz do trabalho, indicado pelo

⇲ Sobre os efeitos da súmula vinculante publicada
Tribunal Superior do Trabalho; (Incluído pela EC
pelo STF, analise a afirmativa a seguir: As decisões
nº 45, de 2004)
judiciais em desconformidade com a súmula
vinculante poderão ser objeto de reclamação. A X - um membro do Ministério Público da
súmula terá por objetivo a validade,
União, indicado pelo Procurador-Geral da
interpretação e a eficácia de normas
determinadas, acerca das quais haja República; (Incluído pela EC nº 45, de 2004 ) (FAURGS
controvérsia atual entre órgão judiciário ou - TJ/RS 2016)
entre esse e a administração pública que
acarrete grave insegurança jurídica e relevante
XI - um membro do Ministério Público
multiplicação de processos sobre questão estadual, escolhido pelo Procurador-Geral da
idêntica. (FGV - TJ/MG 2022) República dentre os nomes indicados pelo órgão

CFGRIFADA.COM.BR 146
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
competente de cada instituição estadual; (Incluído
pela EC nº 45, de 2004) ) (FAURGS - TJ/RS 2016)
XII - dois advogados, indicados pelo Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
(Incluído pela EC nº 45, de 2004) (VUNESP - TJ/RO 2019)
XIII - dois cidadãos, de notável saber jurídico
e reputação ilibada, indicados um pela
Câmara dos Deputados e outro pelo Senado
Federal. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (INCAB -
PC/PA 2016)
§ 1º O Conselho será presidido pelo
Presidente do Supremo Tribunal Federal e,
nas suas ausências e impedimentos, pelo
Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal.
(Redação dada pela EC nº 61, de 2009) (FCC - Analista
TRT 23 2022; VUNESP - TJ/SP 2022; CONSULPLAN -
TJ/MG 2019)
§ 2º Os demais membros do Conselho serão
nomeados pelo Presidente da República,
depois de aprovada a escolha pela maioria
absoluta do Senado Federal. (Redação dada pela
EC nº 61, de 2009) (FCC - Analista TRT 23 2022;
CONSULPLAN - TJ/MG 2019; VUNESP - TJ/RO 2019;
INCAB - PC/PA 2016 )
§ 3º Não efetuadas, no prazo legal, as indicações
previstas neste artigo, caberá aLEONY
escolha PERMANHANI
ao
Supremo Tribunal Federal. (Incluído pela EC nº 45,
permanhani@bol.com.br
de 2004)
323.490.398-03
§ 4º Compete ao Conselho o controle da atuação
administrativa e financeira do Poder
Judiciário e do cumprimento dos deveres
funcionais dos juízes, cabendo-lhe, além de
outras atribuições que lhe forem conferidas pelo
Estatuto da Magistratura: (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (FCC - Analista TRT 22 2022; VUNESP - TJ/SP 2022;
VUNESP - TJ/SP 2022; INSTITUTO CONSULPLAN - TJ/MG
2021; MPDFT 2021; CONSULPLAN - TJ/MG 2019; VUNESP
- TJ/SP 2018; VUNESP - TJ/RS 2018; CONSULPLAN -
TJ/MG 2017;INCAB - PC/PA 2016; TRT8 2015)
O Supremo Tribunal Federal (STF), em decisão
unânime, estabeleceu que a requisição de dados
bancários e fiscais considerados
imprescindíveis pelo corregedor nacional de
Justiça é constitucional, desde que seja em
processo regularmente instaurado para
apuração de infração por pessoa determinada,
mediante decisão fundamentada e baseada em
indícios concretos da prática do ato. Sendo
prescindível, portanto, autorização judicial. ADI
4709. (AOCP - MPE/MS 2022)
⇲ O STF entende que não é possível a revisão do
mérito das decisões do CNJ, cujos atos e
procedimentos estão sujeitos apenas ao controle de
legalidade daquela Corte. (TRF1 2020) STF. 2ª
Turma. MS 35540/DF e MS 35521/DF, Rel. Min.
Gilmar Mendes, Inf. 933
⇲ O CNJ pode anular decisão do TJ que, em
concurso de cartório, conferiu, na fase de títulos,
pontuação com base em interpretação contrária à
Resolução do Conselho. (TRF1 2020) STF. 1ª
Turma.MS 33527/RJ, rel. orig. Min. Marco Aurélio.
(Info 895).
⇲ O fato de o PCA instaurado no CNJ contar com
um número elevado de partes interessadas não
significa, necessariamente, violação ao devido
processo legal. (TRF1 2020) - STF. 1ª Turma. MS
28495/PR, Rel. Min. Marco Aurélio (Info 923).
⇲ O Conselho Nacional de Justiça não desempenha
funções jurisdicionais, mas apenas o controle
administrativo e disciplinar da magistratura.
(FUNDEP - DPE/MG 2019; TRT8 2015; CEBRASPE -
TJ/CE 2018; CONSULPLAN - TJ/MG 2018; CEBRASPE
- TJDFT 2016)
⇲ Órgãos administrativos como CNJ e CNMP, por
exemplo, não têm atribuição para exercer o controle
de constitucionalidade, ou seja, para declarar em
caráter abstrato a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo. (FUNDEP - DPE/MG 2019; VUNESP -
TJ/RS 2018; VUNESP - TJ/RS 2018; CEBRASPE -
TJ/CE 2018; VUNESP - TJ/SP 2017)
⇲ O CNJ não tem nenhuma competência sobre o
STF e seus ministros, sendo este o órgão máximo do
Poder Judiciário nacional, a que aquele está
sujeito.(VUNESP - TJ/RS 2018; CEBRASPE - DPE/PE
2015)
I - zelar pela autonomia do Poder Judiciário e
pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura,
COSTA
podendo expedir atos regulamentares, no
âmbito de sua competência, ou recomendar
providências; (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
(FUNDEP - Juiz TJMG 2022; TRF2 2017)
⇲ O CNJ é órgão de caráter administrativo,
jamais podendo instituir vedações e restrições
aos juízes, mas apenas regulamentar as já
existentes e consolidadas pela CF/88. (VUNESP -
TJ/SP 2018)
⇲ Compete ao Conselho Nacional de Justiça o
controle da atuação administrativa e financeira
do Poder Judiciário, nela inserida a atividade de
fiscalização dos serviços notariais e de
registro, bem como o controle do cumprimento
dos deveres funcionais dos juízes. (CONSULPLAN
- TJ/MG 2019)
II - zelar pela observância do art. 37 e apreciar,
de ofício ou mediante provocação, a
legalidade dos atos administrativos
praticados por membros ou órgãos do Poder
Judiciário, podendo desconstituí-los, revê-los
ou fixar prazo para que se adotem as
providências necessárias ao exato cumprimento
da lei, sem prejuízo da competência do
Tribunal de Contas da União; (Incluído pela EC nº
45, de 2004) (FUNDEP - Juiz TJMG 2022; CEBRASPE -
TJ/CE 2018; VUNESP - TJ/SP 2017; FAURGS - TJ/RS 2016)
⇲ O CNJ pode avocar PAD que tramita no Tribunal
se não há quórum suficiente para se atingir
maioria absoluta.(TRF1 2020) - STF. 1ª Turma. MS
35.100/DF, rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/ o acórdão
Min. Roberto Barroso(Info 901).
⇲ O CNJ não pode fazer controle de
constitucionalidade de lei ou ato normativo de forma
CFGRIFADA.COM.BR 147
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
a substituir a competência do STF. No entanto, o
CNJ pode determinar a correção de ato do Tribunal
local que embora respaldado por legislação
estadual se distancie do entendimento do STF. (TRF1
2020) STF. 2ª Turma. MS 31667 AgR/DF, Rel. Min.
Dias Toffoli (Info 915).
III - receber e conhecer das reclamações
contra membros ou órgãos do Poder
Judiciário, inclusive contra seus serviços
auxiliares, serventias e órgãos prestadores de
serviços notariais e de registro que atuem por
delegação do poder público ou oficializados, sem
prejuízo da competência disciplinar e determinou que fosse realizada uma correição no
correicional dos tribunais, podendo avocar
processos disciplinares em curso, determinar
a remoção ou a disponibilidade e aplicar
outras sanções administrativas, assegurada
ampla defesa; (Redação dada pela EC nº 103, de
2019) (FCC - Analista TRT 22 2022; FUNDEP - Juiz TJMG
2022; MPDFT 2021; MPE/PR 2019; CONSULPLAN - TJ/MG
2018; VUNESP - TJ/SP 2017; CONSULPLAN - TJ/MG 2017;
CEBRASPE - TJDFT 2016)
⇲ A competência disciplinar do CNJ é
concorrente com a dos órgãos correcionais dos
tribunais, por força do inciso III, do § 4º, do art.
103-B, da Constituição Federal. (MPE/PR 2019;
CEBRASPE - TJ/CE 2018)
IV - representar ao Ministério Público LEONY , no caso
PERMANHANI
de crime contra a administração pública ou de
permanhani@bol.com.br
abuso de autoridade; (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
323.490.398-03
(FCC - Analista TRT 22 2022; CEBRASPE - TJDFT 2016)
V - rever, de ofício ou mediante provocação,
os processos disciplinares de juízes e
membros de tribunais julgados há menos de
um ano; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (TRF1 2020;
VUNESP - TJ/RO 2019; NUCEPE UESPI - PC/PI 2018;
VUNESP - TJ/SP 2017)
VI - elaborar semestralmente relatório estatístico
sobre processos e sentenças prolatadas, por
unidade da Federação, nos diferentes órgãos do
Poder Judiciário; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (FCC
- Analista TRT 22 2022; VUNESP - TJ/RO 2019)
VII - elaborar relatório anual, propondo as
providências que julgar necessárias, sobre a
situação do Poder Judiciário no País e as atividades
do Conselho, o qual deve integrar mensagem do
Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser
remetida ao Congresso Nacional, por ocasião da
abertura da sessão legislativa. (Incluído pela EC nº
45, de 2004)(FCC - Analista TRT 22 2022; VUNESP -
TJ/RO 2019)
§ 5º O Ministro do Superior Tribunal de
Justiça exercerá a função de
Ministro-Corregedor e ficará excluído da
distribuição de processos no Tribunal,
competindo-lhe, além das atribuições que lhe
forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as
seguintes: (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
(CONSULPLAN - TJ/MG 2017,INCAB - PC/PA 2016)
I - receber as reclamações e denúncias, de
qualquer interessado, relativas aos magistrados e
aos serviços judiciários; (Incluído pela EC nº 45, de
2004)
II - exercer funções executivas do Conselho, de
inspeção e de correição geral; (Incluído pela EC nº
45, de 2004)
⇲ Em razão de uma série de irregularidades alegadamente
existentes no âmbito de certa vara federal, o Corregedor
Nacional de Justiça, considerando a verossimilhança da
narrativa e dos elementos probatórios apresentados,
referido órgão. À luz da sistemática constitucional, é correto
afirmar que o Corregedor Nacional de Justiça tem
competência para realizar o referido ato e pode
delegá-lo a um juiz estadual. (FGV - Analista TRT 13 2022)
III - requisitar e designar magistrados,
delegando-lhes atribuições, e requisitar
servidores de juízos ou tribunais, inclusive nos
Estados, Distrito Federal e Territórios.
(Incluído pela EC nº 45, de 2004) (FGV - Analista TRT 13
2022)
§ 6º Junto ao Conselho oficiarão o
Procurador-Geral da República e o Presidente
do Conselho Federal da Ordem dos Advogados
do Brasil. (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
COSTA
(CONSULPLAN - TJ/MG 2019)
§ 7º A União, inclusive no Distrito Federal e nos
Territórios, criará ouvidorias de justiça,
competentes para receber reclamações e denúncias
de qualquer interessado contra membros ou
órgãos do Poder Judiciário, ou contra seus serviços
auxiliares, representando diretamente ao Conselho
Nacional de Justiça. (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
(VUNESP - TJ/RS 2018; FCC - DPE/SC 2015)
SEÇÃO III
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE
JUSTIÇA
COBRADO 360 VEZES EM CONCURSO - 84 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS - (Arts. 104 e 105)
Art. 104. O Superior Tribunal de Justiça
compõe-se de, no mínimo, trinta e três
Ministros. (CONSULPLAN - TJ/MG 2017; TRF5 2015)
Parágrafo único. Os Ministros do Superior
Tribunal de Justiça serão nomeados pelo
Presidente da República, dentre brasileiros
com mais de trinta e cinco e menos de setenta
anos, de notável saber jurídico e reputação
ilibada, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
(Redação dada pela EC nº 122, de 2022) (VUNESP - TJ/SP
2018)
⇲ A EC 122/2022 alterou a idade máxima de 65
anos de idade para 70 anos de idade. Isso pode
ser cobrado em provas de concurso.
CFGRIFADA.COM.BR 148
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

I - um terço dentre juízes dos Tribunais mandado de segurança individual perante o STJ.
Regionais Federais e um terço dentre (CEBRASPE - PGE/RO 2022).
desembargadores dos Tribunais de Justiça,
indicados em lista tríplice elaborada pelo próprio c) os habeas corpus , quando o coator ou
Tribunal; (VUNESP - TJ/SP 2018) paciente for qualquer das pessoas mencionadas na
alínea "a", ou quando o coator for tribunal sujeito à
II - um terço, em partes iguais, dentre
sua jurisdição, Ministro de Estado ou Comandante
advogados e membros do Ministério Público
da Marinha, do Exército ou da Aeronáutica,
Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territórios,
ressalvada a competência da Justiça Eleitoral;
alternadamente, indicados na forma do art. 94. (Redação dada pela EC nº 23, de 1999) (CEBRASPE - DPU
2017; FCC - TJ/GO 2015; FCC - TCE/AM 2015)
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de
Justiça: d) os conflitos de competência entre
quaisquer tribunais, ressalvado o disposto no
I - processar e julgar, originariamente: art. 102, I, "o", bem como entre tribunal e
juízes a ele não vinculados e entre juízes
a) nos crimes comuns, os Governadores dos
vinculados a tribunais diversos; (VUNESP - TJ/AC
Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de
2019; MPF 2017; TRF2 2017)
responsabilidade, os desembargadores dos
Tribunais de Justiça dos Estados e do Distrito e) as revisões criminais e as ações rescisórias
Federal, os membros dos Tribunais de Contas de seus julgados; (FCC - TJ/RR 2015)
dos Estados e do Distrito Federal, os dos
Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais f) a reclamação para a preservação de sua
Regionais Eleitorais e do Trabalho, os competência e garantia da autoridade de suas
membros dos Conselhos ou Tribunais de decisões; (FGV - DPE/RJ 2021; MPF 2017)
Contas dos Municípios e os do Ministério
g) os conflitos de atribuições entre autoridades
Público da União que oficiem perante
administrativas e judiciárias da União, ou
tribunais; (Juiz TRF4 2022; FAPEC - PC/MS 2021;
CEBRASPE - TCE/RJ 2021; CEBRASPE - TCDF 2021;
entre autoridades judiciárias de um Estado e
MPDFT 2021; VUNESP - TJ/AC 2019; FCCLEONY PERMANHANI
- DPE/ES 2016; COSTA de outro ou do Distrito
administrativas
Federal, ou entre as deste e da União; (FUNDEP
FCC - TJ/GO 2015; MPF 2015; FCC - TRT6 permanhani@bol.com.br
2015; FCC -
TRT 6 2015; VUNESP - TJ/MG 2015; FCC - TCE/AM 2015) - Juiz TJMG 2022; VUNESP - TJ/SP 2022; VUNESP - TJ/MG
323.490.398-03
2015)
⇲ É inconstitucional dispositivo da Constituição
Estadual que confere foro por prerrogativa de h) o mandado de injunção, quando a elaboração
função, no Tribunal de Justiça, para Procuradores do da norma regulamentadora for atribuição de órgão,
Estado, Procuradores da ALE, Defensores Públicos e entidade ou autoridade federal, da administração
Delegados de Polícia. A CF/88, apenas
direta ou indireta, excetuados os casos de
excepcionalmente, conferiu prerrogativa de foro
para as autoridades federais, estaduais e municipais.
competência do Supremo Tribunal Federal e
Assim, não se pode permitir que os Estados possam, dos órgãos da Justiça Militar, da Justiça
livremente, criar novas hipóteses de foro por Eleitoral, da Justiça do Trabalho e da Justiça
prerrogativa de função. (CEBRASPE - TRF1 2020; Federal; (CEBRASPE - DPE/PE 2018; FCC - DPE/ES
FCC - TRT6 2015) - ADI 2553/MA 2016)

i) a homologação de sentenças estrangeiras e

⇲ O foro especial por prerrogativa de função
não se estende a magistrados aposentados.
a concessão de exequatur às cartas
Desse modo, após se aposentar, o magistrado rogatórias; (Incluída pela EC nº 45, de 2004) (IESES -
(seja ele juiz, Desembargador, Ministro) perde o TJ/RO 2021; VUNESP -TJ/AC 2019; FCC - DPE/SC 2017;
direito ao foro por prerrogativa de função, mesmo FAURGS - TJ/RS 2016; FCC - DPE/ES 2016; CEBRASPE -
que o fato delituoso tenha ocorrido quando ele ainda DPE/PE 2015; FCC - TJ/GO 2015; VUNESP - TJ/MG 2015 )
era magistrado. Assim, deverá ser julgado pela 1ª
instância. (CEBRASPE - PC/PB 2022) RE 549560/CE II - julgar, em recurso ordinário:

a) os habeas corpus decididos em única ou

b) os mandados de segurança e os habeas
data contra ato de Ministro de Estado, dos
Comandantes da Marinha, do Exército e da
Aeronáutica ou do próprio Tribunal; (Redação
dada pela EC nº 23, de 1999) (CEBRASPE - PF 2021; FCC
- DPE/PB 2022; INSTITUTO CONSULPLAN - TJ/MS 2021;
CEFETBAHIA - MPE/BA 2018; VUNESP - TJ/MG 2015)
⇲ João, Lucas e Maria pretendem impugnar ato
omissivo, de competência de ministro de Estado,
lesivo ao direito material dos três. Nessa situação
hipotética, João, Lucas e Maria podem impetrar
última instância pelos Tribunais Regionais
Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito
Federal e Territórios, quando a decisão for
denegatória; (CEBRASPE - PGE/PB 2021; CEBRASPE -
TJDFT 2019)
b) os mandados de segurança decididos em
única instância pelos Tribunais Regionais Federais
ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal
e Territórios, quando denegatória a decisão;
(VUNESP - TJ/SP 2022; CEBRASPE - TJDFT 2019; FUNDEP
- TCE/MG 2018; IESES - TJ/PA 2016; FCC - TJ/GO 2015)

CFGRIFADA.COM.BR 149
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
c) as causas em que forem partes Estado
estrangeiro ou organismo internacional, de
um lado, e, do outro, Município ou pessoa
residente ou domiciliada no País; (FGV - PC/RN
2021; MPDFT 2021; CEBRASPE - MPE/SC 2019; FCC -
DPE/SC 2017; FCC - TJ/GO 2015)
III - julgar, em recurso especial, as causas
decididas, em única ou última instância, pelos
Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos
Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando a
decisão recorrida: (VUNESP - TJ/SP 2022)
a) contrariar tratado ou lei federal, ou
negar-lhes vigência; (VUNESP - TJ/SP 2022;
CEBRASPE - DPE/AC 2017; FCC - DPE/SC 2017; TRF3
2016)
b) julgar válido ato de governo local
contestado em face de lei federal; (Redação dada
pela EC nº 45, de 2004) (FCC - TJ/GO 2015)
c) der a lei federal interpretação divergente da
que lhe haja atribuído outro tribunal. (MPE/PR 2017;
MPF 2017)
⇲ Os recursos especial e extraordinário visam
combater ofensa à Constituição Federal ou às leis
infraconstitucionais, por isso o seu procedimento,
quando encartado no CPC, nos permite dizer
correto que: Os dois possuem pressupostos
LEONY PERMANHANI Art.COSTA
primários na Constituição Federal. (CEFETBAHIA -
MPE/BA 2018) permanhani@bol.com.br
I - os Tribunais Regionais Federais;
323.490.398-03
§1º Funcionarão junto ao Superior Tribunal de
Justiça: (Redação dada pela EC nº 45, de 2004)
I - a Escola Nacional de Formação e
Aperfeiçoamento de Magistrados, cabendo-lhe,
dentre outras funções, regulamentar os cursos
oficiais para o ingresso e promoção na carreira;
(Incluído pela EC nº 45, de 2004)
II - o Conselho da Justiça Federal, cabendo-lhe
exercer, na forma da lei, a supervisão
administrativa e orçamentária da Justiça
Federal de primeiro e segundo graus, como
órgão central do sistema e com poderes
correicionais, cujas decisões terão caráter
vinculante. (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
(CEBRASPE - DPE/PA 2022; TRF3 2016)
§ 2º No recurso especial, o recorrente deve
demonstrar a relevância das questões de
direito federal infraconstitucional discutidas
no caso, nos termos da lei, a fim de que a
admissão do recurso seja examinada pelo Tribunal,
o qual somente pode dele não conhecer com
base nesse motivo pela manifestação de 2/3
(dois terços) dos membros do órgão
competente para o julgamento. (Incluído pela EC nº
125, de 2022)
§ 3º Haverá a relevância de que trata o § 2º
deste artigo nos seguintes casos: (Incluído pela EC
nº 125, de 2022)
I - ações penais; (Incluído pela EC nº 125, de 2022)
II - ações de improbidade administrativa;
(Incluído pela EC nº 125, de 2022)
III - ações cujo valor da causa ultrapasse 500
(quinhentos) salários mínimos; (Incluído pela EC
nº 125, de 2022)
IV - ações que possam gerar inelegibilidade;
(Incluído pela EC nº 125, de 2022)
V - hipóteses em que o acórdão recorrido
contrariar jurisprudência dominante o
Superior Tribunal de Justiça; (Incluído pela EC nº
125, de 2022)
VI - outras hipóteses previstas em lei. (Incluído pela
EC nº 125, de 2022)
Seção IV
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS
FEDERAIS E DOS JUÍZES FEDERAIS
COBRADO 192 VEZES EM CONCURSOS - 70
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS (arts. 106 a
110)
106. São órgãos da Justiça Federal:
II - os Juízes Federais.
Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais
compõem-se de, no mínimo, sete juízes,
recrutados, quando possível, na respectiva
região e nomeados pelo Presidente da
República dentre brasileiros com mais de
trinta e menos de setenta anos de idade,
sendo: (Redação dada pela EC nº 122, de 2022)
⇲ A EC 122/2022 alterou a idade máxima de 65
anos de idade para 70 anos de idade. Isso pode
ser cobrado em provas de concurso.
I - um quinto dentre advogados com mais de
dez anos de efetiva atividade profissional e
membros do Ministério Público Federal com
mais de dez anos de carreira;
II - os demais, mediante promoção de juízes
federais com mais de cinco anos de exercício,
por antigüidade e merecimento, alternadamente.
§ 1º A lei disciplinará a remoção ou a permuta de
juízes dos Tribunais Regionais Federais e
determinará sua jurisdição e sede. (Renumerado do
parágrafo único, pela EC nº 45, de 2004) (CEBRASPE -
TRF 1 2011)
§ 2º Os Tribunais Regionais Federais instalarão a
justiça itinerante, com a realização de audiências
e demais funções da atividade jurisdicional, nos
limites territoriais da respectiva jurisdição,
CFGRIFADA.COM.BR 150
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
servindo-se de equipamentos públicos e Art. 109. Aos juízes federais compete processar e
comunitários. (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
(CEBRASPE - PGE/BA 2014; CEBRASPE - DPE/DF 2013;
CEBRASPE - TJ/PI 2012)
§ 3º Os Tribunais Regionais Federais poderão
funcionar descentralizadamente, constituindo
Câmaras regionais, a fim de assegurar o pleno
acesso do jurisdicionado à justiça em todas as
fases do processo. (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
(CEBRASPE - PGE/BA 2014)
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais
Federais:
I - processar e julgar, originariamente:
a) os juízes federais da área de sua
jurisdição, incluídos os da Justiça Militar e da
Justiça do Trabalho, nos crimes comuns e de
responsabilidade, e os membros do Ministério
Público da União, ressalvada a competência
da Justiça Eleitoral; (CEBRASPE - PC/PE-2016; TRF 3
2016; MPF 2015)
⇲ Os juízes federais de 1º grau possuem foro
por prerrogativa de função junto aos
Tribunais (TRFs) em que exercem jurisdição,
foro que abrange também os juízes do trabalho
de Io grau. (TRF 2 2017)
LEONY PERMANHANI COSTA
⇲ A aposentadoria do magistrado, ainda que
permanhani@bol.com.br
voluntária, transfere a competência para
323.490.398-03
processamento e julgamento de eventual ilícito
penal para o primeiro grau de jurisdição. RE
549.560 (TRF 2 2017)
b) as revisões criminais e as ações rescisórias
de julgados seus ou dos juízes federais da região;
c) os mandados de segurança e os habeas
data contra ato do próprio Tribunal ou de juiz
federal;
⇲ Compete aos Tribunais Regionais Federais
processar e julgar originariamente os habeas data
contra ato do próprio Tribunal. (FAURGS - TJ/RS
2016)
d) os habeas corpus, quando a autoridade
coatora for juiz federal; (CEFETBAHIA - MPE/BA
2018; MPF 2017)
e) os conflitos de competência entre juízes
federais vinculados ao Tribunal;
⇲ Segundo as normas estabelecidas na
Constituição Federal, o órgão jurisdicional
competente para apreciar conflito negativo
de competência entre Juizado Especial
Federal e Juízo Federal comum, é do Tribunal
RegionalFederal (NUCEPE - PC/PI 2009)
II - julgar, em grau de recurso, as causas
decididas pelos juízes federais e pelos juízes
estaduais no exercício da competência federal
da área de sua jurisdição.
julgar:
I - as causas em que a União, entidade
autárquica ou empresa pública federal forem
interessadas na condição de autoras, rés,
assistentes ou oponentes, exceto as de
falência, as de acidentes de trabalho e as
sujeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça do
Trabalho; (CEBRASPE - PF 2021; TRF 3 2016; TRF 3
2013; IESES - TJ/RS 2013; CEBRASPE - TRF 1 2011)
⇲ Ante a natureza jurídica de autarquia
corporativista, cumpre à Justiça Federal, a teor
do disposto no art. 109, inciso I, da CF/88,
processar e julgar ações em que figure na relação
processual quer o Conselho Federal da Ordem
dos Advogados do Brasil, quer seccional. STF.
Plenário. RE 595.332 (MPDFT 2021)
⇲ Compete à Justiça Federal o conhecimento e o
julgamento de ação proposta em razão da demora
na expedição de diploma de conclusão de curso
superior em instituição privada de ensino. RE
1.026.887 (CEBRASPE - TRF 5 2017)
⇲ O referido dispositivo constitucional é explícito ao
excluir da competência da Justiça Federal as
causas relativas à falência - cujo raciocínio é
extensível aos procedimentos concursais
administrativos, como soem ser a intervenção e
a liquidação extrajudicial -, o que aponta
inequivocamente para a competência da Justiça
comum, a qual ostenta caráter residual. REsp
1.093.819 (CEBRASPE - TRF 5 2015)
⇲ Compete à Justiça Comum estadual processar e
julgar ação ordinária pleiteando anulação de
registro de alteração contratual efetivado
perante a Junta Comercial, ao fundamento de
que, por suposto uso indevido do nome do autor e
de seu CPF, foi constituída, de forma irregular,
sociedade empresária, na qual o mesmo figura como
sócio. CC 90.338/RO - STJ. (FGV - DPE/RJ 2021)
II - as causas entre Estado estrangeiro ou
organismo internacional e Município ou
pessoa domiciliada ou residente no País; (FGV -
TJ/AP 2022; TRF 2 2017; TRF 3 2016)
III - as causas fundadas em tratado ou contrato
da União com Estado estrangeiro ou
organismo internacional; (TRF 3 2013; CEBRASPE -
AGU 2003)
IV - os crimes políticos e as infrações penais
praticadas em detrimento de bens, serviços
ou interesse da União ou de suas entidades
autárquicas ou empresas públicas, excluídas
as contravenções e ressalvada a competência
da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral;
(CEBRASPE - PF 2021; TRF 3 2013; CEBRASPE - TRF
2013; INCAB - PC/RJ 2012)
⇲ A competência da justiça eleitoral em
matéria criminal segue a simetria constitucional
para os agentes que possuam foro por prerrogativa
CFGRIFADA.COM.BR 151
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
da função, não alcançando os crimes políticos.
(CEBRASPE - DPU 2015)
⇲ O crime praticado contra Juiz Eleitoral, ou
seja, contra órgão jurisdicional de cunho
federal, evidencia o interesse da União em
preservar a própria administração. Conflito
conhecido para declarar a competência do Juízo
Federal do Juizado Especial Cível e Criminal da Seção
Judiciária do Estado de Rondônia, ora suscitado.
(MPE/MG 2019)
V - os crimes previstos em tratado ou
convenção internacional, quando, iniciada a
execução no País, o resultado tenha ou
devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou
reciprocamente; (TRF 3 2013; MPM 2013)
V-A as causas relativas a direitos humanos a que
se refere o § 5º deste artigo; (Incluído pela EC nº 45,
de 2004)
VI - os crimes contra a organização do
trabalho e, nos casos determinados por lei,
contra o sistema financeiro e a ordem
econômico-financeira; (CONSUPLAN - TJ/MG 2016;
CEBRASPE - AGU 2015; CEBRASPE - PF 2013; TRT 16
2011; VUNESP 0 TJ/MS 2009)
VII - os habeas corpus, em matéria criminal de
LEONY PERMANHANI
sua competência ou quando o constrangimento
provier de autoridade cujos atos não estejam
permanhani@bol.com.br
diretamente sujeitos a outra jurisdição;
323.490.398-03
VIII - os mandados de segurança e os habeas
data contra ato de autoridade federal,
excetuados os casos de competência dos tribunais
federais; (CEBRASPE - DPU 2015)
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou
aeronaves, ressalvada a competência da
Justiça Militar; (CONSUPLAN - TJ/MG 2016;CEBRASPE
- TRF 1 2013; TRF 3 2013; INCAB - PC/RJ 2012)
X - os crimes de ingresso ou permanência
irregular de estrangeiro, a execução de carta
rogatória, após o "exequatur", e de sentença
estrangeira, após a homologação, as causas
referentes à nacionalidade, inclusive a
respectiva opção, e à naturalização; (CEBRASPE
- PF 2013)
XI - a disputa sobre direitos indígenas.
(CEBRASPE - MPE/AP 2021; TRF 3 2016; CEBRASPE - PF
2013; CEBRASPE - TRF 1 2013)
§ 1º As causas em que a União for autora serão
aforadas na seção judiciária onde tiver
domicílio a outra parte.
§ 2º As causas intentadas contra a União
poderão ser aforadas na seção judiciária em
que for domiciliado o autor, naquela onde
houver ocorrido o ato ou fato que deu origem
à demanda ou onde esteja situada a coisa, ou,
ainda, no Distrito Federal.
§ 3º Lei poderá autorizar que as causas de
competência da Justiça Federal em que forem
parte instituição de previdência social e
segurado possam ser processadas e julgadas na
justiça estadual quando a comarca do
domicílio do segurado não for sede de vara
federal. (Redação dada pela EC nº 103, de 2019) (TRF 4
2022; FGV - DPE/RJ 2021; FGV - ADV. CREAS 2021; TRF 3
2013)
⇲ A competência prevista no § 3º do art. 109 da
CF/88, da Justiça comum, pressupõe inexistência
de Vara Federal na Comarca do domicílio do
segurado. RE 860.508 (MPT - Procurador 2022)
§ 4º Na hipótese do parágrafo anterior, o recurso
cabível será sempre para o Tribunal Regional
Federal na área de jurisdição do juiz de primeiro
grau.
§ 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos
humanos, o Procurador-Geral da República,
com a finalidade de assegurar o cumprimento
de obrigações decorrentes de tratados
internacionais de direitos humanos dos quais
o Brasil seja parte, poderá suscitar, perante o
Superior Tribunal de Justiça, em qualquer
fase do inquérito ou processo, incidente de
deslocamento de competência para a Justiça
COSTA
Federal . (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (PGR 2022;
VUNESP - PC/RR 2022;; FCC - DPE/BA 2021; FCC -
DPE/AM 2018; TRF 3 2018)
⇲ A simples morosidade da Justiça estadual
NÃO justifica o deslocamento. IDC 3 STJ (PGR
2022)
Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito
Federal, constituirá uma seção judiciária que terá
por sede a respectiva Capital, e varas
localizadas segundo o estabelecido em lei.
(CEBRASPE TRF 3 2011)
Parágrafo único. Nos Territórios Federais, a
jurisdição e as atribuições cometidas aos juízes
federais caberão aos juízes da justiça local, na
forma da lei.
COBRADO 230 VEZES EM CONCURSOS - 44
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS (arts. 111 a
117)
Seção V
Do Tribunal Superior do Trabalho,
dos Tribunais Regionais do Trabalho
e dos Juízes do Trabalho
(Redação dada pela EC nº 92, de 2016)
Art. 111. São órgãos da Justiça do Trabalho:
(TRT 8 2015; TRT 21 2010)
I - o Tribunal Superior do Trabalho;
II - os Tribunais Regionais do Trabalho;
CFGRIFADA.COM.BR 152
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
III - Juizes do Trabalho. (Redação dada pela EC nº
24, de 1999)
Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho
compor-se-á de vinte e sete Ministros,
escolhidos dentre brasileiros com mais de
trinta e cinco anos e menos de setenta anos,
de notável saber jurídico e reputação ilibada,
nomeados pelo Presidente da República após
aprovação pela maioria absoluta do Senado
Federal, sendo: (Redação dada pela EC nº 122, de
2022) (MPE/SC 2014; CEBRASPE - PGE/CE 2008)
⇲ A EC 122/2022 alterou a idade máxima de 65
anos de idade para 70 anos de idade. Isso
pode ser cobrado em provas de concurso.
I - um quinto dentre advogados com mais de
dez anos de efetiva atividade profissional e
membros do Ministério Público do Trabalho
com mais de dez anos de efetivo exercício,
observado o disposto no art. 94; (Incluído pela EC nº
45, de 2004) (TRT 23 2007)
II - os demais dentre juízes dos Tribunais
Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura
da carreira, indicados pelo próprio Tribunal
Superior. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (TRT 23
2007)
LEONY PERMANHANI COSTA
§ 1º A lei disporá sobre a competência do Tribunal
permanhani@bol.com.br
Superior do Trabalho. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) greve; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (FCC - TRT 4
(CEBRASPE - DPE/SE 2005) 323.490.398-03
§ 2º Funcionarão junto ao Tribunal Superior
do Trabalho: (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (TRT 21
2010; TRT 2 2006)
I - a Escola Nacional de Formação e
Aperfeiçoamento de Magistrados do Trabalho,
cabendo-lhe, dentre outras funções, regulamentar
os cursos oficiais para o ingresso e promoção na
carreira; (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
II - o Conselho Superior da Justiça do
Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a
supervisão administrativa, orçamentária,
financeira e patrimonial da Justiça do Trabalho
de primeiro e segundo graus, como órgão central
do sistema, cujas decisões terão efeito
vinculante. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (FCC -
TRT 24 2014)
§ 3º Compete ao Tribunal Superior do
Trabalho processar e julgar, originariamente,
a reclamação para a preservação de sua
competência e garantia da autoridade de suas
decisões. (Incluído pela EC nº 92, de 2016)
Art. 112. A lei criará varas da Justiça do
Trabalho, podendo, nas comarcas não
abrangidas por sua jurisdição, atribuí-la aos
juízes de direito, com recurso para o
respectivo Tribunal Regional do Trabalho.
(Redação dada pela EC nº 45, de 2004)
Art. 113. A lei disporá sobre a constituição,
investidura, jurisdição, competência, garantias e
condições de exercício dos órgãos da Justiça do
Trabalho. (Redação dada pela EC nº 24, de 1999)
Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho
processar e julgar: (Redação dada pela EC nº 45, de
2004) (Vide ADIN 3392) (Vide ADIN 3432)
⇲ Compete à Justiça do Trabalho processar e
julgar causas ajuizadas contra o empregador nas
quais se pretenda o reconhecimento de verbas
de natureza trabalhista e os reflexos nas
respectivas contribuições para a entidade de
previdência privada a ele vinculada Tema 1166
STF (MPT - Procurador 2022)
I - as ações oriundas da relação de trabalho,
abrangidos os entes de direito público externo e
da administração pública direta e indireta da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (ESAF -
PGFN 2015; TRT 2 2015; VUNESP TJ/RJ 2013; FCC - TRT
18 2012; TRT 8 2009)
⇲ A Justiça do Trabalho é competente para
apreciar litígios decorrentes da relação de
trabalho, não se exigindo lei para regular essa
competência, cuja regra possui eficácia plena. (TRT
8 2015)
II - as ações que envolvam exercício do direito de
2012; FCC TRT 1 2011; TRT 23 2010; IESES - TJ/MA
2008)
III - as ações sobre representação sindical,
entre sindicatos, entre sindicatos e
trabalhadores, e entre sindicatos e
empregadores; (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
(ESAF - PGFN 2015; TRT 6 2010; CEBRASPE - PGE/CA
2008; TRT 21 2005)
IV - os mandados de segurança, habeas
corpus e habeas data , quando o ato questionado
envolver matéria sujeita à sua jurisdição; (Incluído
pela EC nº 45, de 2004)
V - os conflitos de competência entre órgãos
com jurisdição trabalhista, ressalvado o
disposto no art. 102, I, o; (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (FCC - Analista TRT 22 2022; TRT 2 2015)
VI - as ações de indenização por dano moral
ou patrimonial, decorrentes da relação de
trabalho; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (ESAF -
PGFN 2015; TRT 2 2015)
VII - as ações relativas às penalidades
administrativas impostas aos empregadores
pelos órgãos de fiscalização das relações de
trabalho; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (ESAF - PGFN
2015; FCC - TRT 18 2012; FCC TRT 1 2011; TRT 8 2009)
⇲ A sociedade empresária Alfa recebeu a visita, em
sua sede, de dois fiscais do trabalho. Em razão
das irregularidades alegadamente existentes,
foi-lhe imposta a sanção de multa. Convicta de
que não praticara qualquer ilícito administrativo, a
CFGRIFADA.COM.BR 153
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

sociedade empresária Alfa procurou o seu advogado com mais de dez anos de efetivo exercício,
e solicitou que fosse ajuizada, perante o juízo observado o disposto no art. 94; (Redação dada pela
competente, a ação cabível para a anulação da EC nº 45, de 2004)
penalidade. À luz da narrativa, é correto afirmar
que o juízo referido integra a Justiça do II - os demais, mediante promoção de juízes do
Trabalho, mas apenas se as irregularidades trabalho por antigüidade e merecimento,
detectadas estiverem associadas a algum contrato
alternadamente. (Redação dada pela EC nº 45, de
de trabalho. (FGV - TRT 13 2022)
2004)
VIII - a execução, de ofício, das contribuições
§ 1º Os Tribunais Regionais do Trabalho instalarão
sociais previstas no art. 195, I, a , e II, e seus
a justiça itinerante, com a realização de
acréscimos legais, decorrentes das sentenças
audiências e demais funções de atividade
que proferir; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (TRT 2
jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva
2015; FCC - TRT 1 2011)
jurisdição, servindo-se de equipamentos públicos e
IX - outras controvérsias decorrentes da relação de comunitários. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (TRT 24
trabalho, na forma da lei. (Incluído pela EC nº 45, de 2012)
2004)
§ 2º Os Tribunais Regionais do Trabalho poderão
§ 1º Frustrada a negociação coletiva, as funcionar descentralizadamente, constituindo
partes poderão eleger árbitros. (TRT 8 2015; TRT Câmaras regionais, a fim de assegurar o pleno
8 2009; TRT 2 2009) acesso do jurisdicionado à justiça em todas as
fases do processo. (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
§ 2º Recusando-se qualquer das partes à (TRT 24 2013)
negociação coletiva ou à arbitragem, é facultado
às mesmas, de comum acordo, ajuizar dissídio Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdição será
coletivo de natureza econômica, podendo a Justiça exercida por um juiz singular. (Redação dada pela EC
do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as nº 24, de 1999)
disposições mínimas legais de proteção ao
trabalho, bem como as convencionadas Art. 117. e Parágrafo único. (Revogados pela EC nº
anteriormente. (Redação dada pela EC LEONY PERMANHANIdeCOSTA
nº 45, de 2004) 24, 1999)
(Vide ADI nº 3423) (Vide ADI nº 3423) (Vide ADI nº
permanhani@bol.com.br
3423) (Vide ADI nº 3431) (Vide ADI nº 3432) (Vide ADI
COBRADO 159 VEZES EM CONCURSOS - 12
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS (arts. 118 a
nº 3520) (Vide ADIN 3392) (Vide ADIN 3432) 323.490.398-03 121)
⇲ É constitucional a exigência de comum
acordo entre as partes para ajuizamento de Seção VI
dissídio coletivo de natureza econômica, DOS TRIBUNAIS E JUÍZES
conforme o artigo 114, § 2º, da Constituição
Federal, na redação dada pela Emenda
ELEITORAIS
Constitucional 45/2004. RE 1.002.295 (FUNDATEC -
PGE/RS 2021) Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral:
(DPE/MT 2006)
§ 3º Em caso de greve em atividade essencial,
com possibilidade de lesão do interesse ⇲ A respeito da organização da Justiça Eleitoral,
público, o Ministério Público do Trabalho considere: A Justiça Eleitoral desempenha, além
poderá ajuizar dissídio coletivo, competindo à das funções administrativa, jurisdicional e
normativa, a função consultiva. (FCC - TJ/GO
Justiça do Trabalho decidir o conflito. (Redação
2021)
dada pela EC nº 45, de 2004) (Vide ADI nº 3423) (Vide
ADI nº 3431) (Vide ADI nº 3520) (Vide ADIN 3392) (Vide
ADIN 3432) (TRT 8 2015; TRT 23 2010; TRT 2 2009) I - o Tribunal Superior Eleitoral;

Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho II - os Tribunais Regionais Eleitorais;

compõem-se de, no mínimo, sete juízes,
III - os Juízes Eleitorais;
recrutados, quando possível, na respectiva
região, e nomeados pelo Presidente da IV - as Juntas Eleitorais. (PUC PR - TJ/MS)
República dentre brasileiros com mais de
trinta e menos de setenta anos, sendo: (Redação Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral
dada pela EC nº 122, de 2022) (ESAF PGFN 2015; TRT 23 compor-se-á, no mínimo, de sete membros,
2007; AOCP - TRT 9 2004) escolhidos: (AOCP - TRT 9 2004)
⇲ A EC 122/2022 alterou a idade máxima de 65
I - mediante eleição, pelo voto secreto:
anos de idade para 70 anos de idade. Isso pode
ser cobrado em provas de concurso.
a) três juízes dentre os Ministros do Supremo
I - um quinto dentre advogados com mais de Tribunal Federal;
dez anos de efetiva atividade profissional e
b) dois juízes dentre os Ministros do Superior
membros do Ministério Público do Trabalho
Tribunal de Justiça;

CFGRIFADA.COM.BR 154
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
⇲ A composição do TSE é diferenciada. Assim, não
há previsão em lei de membro do Ministério Público
como ministro do TSE. (CEBRASPE - TJ/PR 2019;
CEBRASPE - MPE/AC 2014; CEBRASPE - PC/BA
2013)
II - por nomeação do Presidente da
República, dois juízes dentre seis advogados
de notável saber jurídico e idoneidade moral,
indicados pelo Supremo Tribunal Federal. (PUC
PR - TJ/MS 2012)
Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral
elegerá seu Presidente e o Vice-Presidente
dentre os Ministros do Supremo Tribunal
Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os
Ministros do Superior Tribunal de Justiça.
(MPE/SC 2014)
Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral
na Capital de cada Estado e no Distrito Federal.
§ 1º - Os Tribunais Regionais Eleitorais
compor-se-ão:
I - mediante eleição, pelo voto secreto:
a) de dois juízes dentre os desembargadores
do Tribunal de Justiça;
b) de dois juízes, dentre juízesLEONY PERMANHANI
de direito,
escolhidos pelo Tribunal de Justiça;permanhani@bol.com.br
(VUNESP -
TJ/MT 2009)
323.490.398-03
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal
com sede na Capital do Estado ou no Distrito
Federal, ou, não havendo, de juiz federal,
escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal
Regional Federal respectivo;
III - por nomeação, pelo Presidente da
República, de dois juízes dentre seis
advogados de notável saber jurídico e
idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de
Justiça. (PUC PR - TJ/MS 2012)
§ 2º - O Tribunal Regional Eleitoral elegerá seu
Presidente e o Vice-Presidente- dentre os
desembargadores. (CEBRASPE - PGE/BA 2014)
Art. 121. Lei complementar disporá sobre a
organização e competência dos tribunais, dos
juízes de direito e das juntas eleitorais. (PUC PR -
TJ/MS 2012)
§ 1º Os membros dos tribunais, os juízes de direito
e os integrantes das juntas eleitorais, no exercício
de suas funções, e no que lhes for aplicável,
gozarão de plenas garantias e serão inamovíveis.
(MPE/MS 2003)
§ 2º Os juízes dos tribunais eleitorais, salvo
motivo justificado, servirão por dois anos, no
mínimo, e nunca por mais de dois biênios
consecutivos, sendo os substitutos escolhidos
na mesma ocasião e pelo mesmo processo,
em número igual para cada categoria. (MPE/MS
2006)
⇲ No âmbito da Justiça Eleitoral, não há
vitaliciedade, mas temporariedade das funções
eleitorais, nos termos do §2º do art. 121 da CF/88.
Nesse sentido, a garantia da vitaliciedade é do juiz
de direito e a função eleitoral é sempre
temporária. A inamovibilidade, por sua vez,
encontra-se assegurada no § 1º do art. 121 da
CF/88. (CEBRASPE - TJ/PR 2019)
§ 3º São irrecorríveis as decisões do Tribunal
Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem
esta Constituição e as denegatórias de habeas
corpus ou mandado de segurança. (CEBRASPE -
MPE/CE 2020; ESAF - PGFN 2015; VUNESP - TJ/MS 2009;
MPE/MS 2003)
§ 4º Das decisões dos Tribunais Regionais
Eleitorais somente caberá recurso quando:
I - forem proferidas contra disposição expressa
desta Constituição ou de lei;
II - ocorrer divergência na interpretação de
lei entre dois ou mais tribunais eleitorais;
(CEBRASPE - MPE/CE 2020)
III - versarem sobre inelegibilidade ou
expedição de diplomas nas eleições federais
COSTA;
ou estaduais
IV - anularem diplomas ou decretarem a
perda de mandatos eletivos federais ou
estaduais;
V - denegarem habeas corpus, mandado de
segurança, habeas data ou mandado de
injunção.
Seção VII
DOS TRIBUNAIS E JUÍZES
MILITARES
COBRADO 49 VEZES EM CONCURSO - 8 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 122 a 124)
Art. 122. São órgãos da Justiça Militar:
(CEBRASPE - STM 2013)
I - o Superior Tribunal Militar;
II - os Tribunais e Juízes Militares instituídos
por lei.
Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se-á
de quinze Ministros vitalícios, nomeados pelo
Presidente da República, depois de aprovada
a indicação pelo Senado Federal, sendo três
dentre oficiais-generais da Marinha, quatro
dentre oficiais-generais do Exército, três
dentre oficiais-generais da Aeronáutica, todos
da ativa e do posto mais elevado da carreira,
e cinco dentre civis. (CEBRASPE - STM 2013)
CFGRIFADA.COM.BR 155
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
Parágrafo único. Os Ministros civis serão
escolhidos pelo Presidente da República dentre
brasileiros com mais de trinta e cinco e menos
de setenta anos de idade, sendo: (Redação dada
pela EC nº 122, de 2022)
⇲ A EC 122/2022 alterou a idade máxima de 65
anos de idade para 70 anos de idade. Isso pode
ser cobrado em provas de concurso.
I - três dentre advogados de notório saber
jurídico e conduta ilibada, com mais de dez anos
de efetiva atividade profissional;
II - dois, por escolha paritária, dentre juízes,
auditores e membros do Ministério Público da
Justiça Militar.
Art. 124. Compete à Justiça Militar compete
processar e julgar os crimes militares definidos em
lei. (MPE/SC 2016; MPE/GO 2013)
Parágrafo único. A lei disporá sobre a
organização, o funcionamento e a competência da
Justiça Militar.
COBRADO 49 VEZES EM CONCURSOS - 8 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (arts. 122 a 124)
Seção VIII
LEONY PERMANHANI COSTA
PC/SC 2008; MPE/PR 2008)
DOS TRIBUNAIS E JUÍZES DOS
permanhani@bol.com.br
ESTADOS § 6º O Tribunal de Justiça
323.490.398-03
descentralizadamente,
COBRADO 102 VEZES EM CONCURSO - 22
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 125 e
126)
Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça,
observados os princípios estabelecidos nesta
Constituição.
§ 1º A competência dos tribunais será definida na
Constituição do Estado, sendo a lei de
organização judiciária de iniciativa do
Tribunal de Justiça. (FGV - PC/RN 2021; FCC - TJ/PI
2015; IESES - TJ/RS 2013)
§ 2º Cabe aos Estados a instituição de
representação de inconstitucionalidade de leis
ou atos normativos estaduais ou municipais
em face da Constituição Estadual, vedada a
atribuição da legitimação para agir a um único
órgão. (CEBRASPE - Procurador PGE/PA 2022; FGV -
TJ/PR 2021; VUNESP- MPE/SP 2019; UFMT - DPE/MT
2016; FCC - TJ/PI 2015; IESES - TJ/RS 2013; TRT 2 2007)
⇲ Tratando-se de ação direta de
inconstitucionalidade da competência do Tribunal de
Justiça local – lei estadual ou municipal em face da
Constituição estadual –, somente é admissível o
recurso extraordinário diante de questão que
envolva norma da Constituição Federal de
reprodução obrigatória na Constituição
estadual. RE 246.903 (MPE/RJ 2022)
§ 3º A lei estadual poderá criar, mediante
proposta do Tribunal de Justiça, a Justiça Militar
estadual, constituída, em primeiro grau, pelos
juízes de direito e pelos Conselhos de Justiça e, em
segundo grau, pelo próprio Tribunal de
Justiça, ou por Tribunal de Justiça Militar nos
Estados em que o efetivo militar seja superior
a vinte mil integrantes. (Redação dada pela EC nº
45, de 2004) (MPE/MS 2018; ACAF - PC/SC 2008; TRT 23
2007; TALENTO - DPE/RN 2006)
§ 4º Compete à Justiça Militar estadual
processar e julgar os militares dos Estados,
nos crimes militares definidos em lei e as ações
judiciais contra atos disciplinares militares,
ressalvada a competência do júri quando a
vítima for civil, cabendo ao tribunal competente
decidir sobre a perda do posto e da patente dos
oficiais e da graduação das praças. (Redação dada
pela EC nº 45, de 2004) (MPE/SC 2016; ACAFE - PC/SC
2008; MPE/PR 2008)
§ 5º Compete aos juízes de direito do juízo militar
processar e julgar, singularmente, os crimes
militares cometidos contra civis e as ações judiciais
contra atos disciplinares militares, cabendo ao
Conselho de Justiça, sob a presidência de juiz de
direito, processar e julgar os demais crimes
militares. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (ACAFE -
poderá funcionar
constituindo Câmaras
regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do
jurisdicionado à justiça em todas as fases do
processo. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (IESES -
TJ/RS 2013)
§ 7º O Tribunal de Justiça instalará a justiça
itinerante, com a realização de audiências e
demais funções da atividade jurisdicional, nos
limites territoriais da respectiva jurisdição,
servindo-se de equipamentos públicos e
comunitários. (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
(CONSUPLAN - TJ/MG 2017)
Art. 126. Para dirimir conflitos fundiários, o
Tribunal de Justiça proporá a criação de varas
especializadas, com competência exclusiva
para questões agrárias. (Redação dada pela EC nº
45, de 2004) (PUC PR - TJ/RO 2011; FCC - TJ/AL 2007)
Parágrafo único. Sempre que necessário à
eficiente prestação jurisdicional, o juiz far-se-á
presente no local do litígio. (CONSULPLAN - TJ/MG
2007)
CAPÍTULO IV
DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS À
JUSTIÇA
(Redação dada pela EC nº 80, de 2014)
CFGRIFADA.COM.BR 156
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
SEÇÃO I
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
COBRADO 832 VEZES EM CONCURSO - 176
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 127 a 130
CF/88)
Art. 127. O Ministério Público é instituição
permanente, essencial à função jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica,
do regime democrático e dos interesses sociais e
individuais indisponíveis. (CEBRASPE - Procurador
PGE/PA 2022; ; FCC - MPE/AL 2012)
⇲ Conforme lição de Fredie Didier Júnior e Hermes
Zaneti Júnior, existem, na doutrina, quatro
posições referentes à legitimidade do Ministério
Público para a tutela dos interesses individuais
homogêneos. Sobre as quatro posições
doutrinárias mencionadas, é correto afirmar:
Segundo a teoria ampliativa, o Ministério Público
tem legitimidade para a tutela de todos os direitos
individuais homogêneos, pois estes são subespécies
dos direitos coletivos. (MPE/GO 2019)
⇲ O Supremo Tribunal Federal, em repercussão
geral, fixou tese de que o Ministério Público está
legitimado a promover a tutela coletiva de
direitos individuais homogêneos, mesmo de
natureza disponível, quando a lesão a tais direitos,
visualizada em seu conjunto, em forma coletiva e
LEONY PERMANHANI COSTA
impessoal, transcender a esfera de interesses
⇲ A indivisibilidade se mantém nos esquadros de
permanhani@bol.com.br
puramente particulares, passando a comprometer
competências federativas, na medida em que não
relevantes interesses sociais. (MPT 2017) STF RE
631111
323.490.398-03 há um MP superior a outro, mas um só MP com
⇲ O Ministério Público Estadual, nos termos do
vigente sistema constitucional, detém legitimidade
para propor Ação Civil Pública tendo por objeto
direito subjetivo individual indisponível, ainda
que titulado por uma única pessoa. (FMP - MPE/AM
2015) STF RE 407902)
⇲ Ao MP cabe a defesa da ordem jurídica, do
regime democrático e dos interesses sociais e
coletivos; para isso, ele possui, por exemplo,
legitimidade para ajuizar ACP em defesa do
patrimônio público e do meio ambiente. (CESPE
- MPE/TO 2012)
§ 1º São princípios institucionais do Ministério
Público a unidade, a indivisibilidade e a
independência funcional.
⇲ Em virtude do princípio da independência
funcional dos membros do Ministério Público, nem
mesmo o Poder Judiciário pode determinar que
certa pessoa seja processada em ação cível ou
criminal a ser ajuizada pelo órgão. (CESPE - PGDF
2022)
⇲ No que diz respeito ao Ministério Público, julgue o
item a seguir: Pelo princípio institucional da
unidade do Ministério Público, não há unidade
entre os Ministérios Públicos de diferentes estados
nem entre eles e os vários ramos do Ministério
Público da União.(CESPE - MPE/SC 2021)
⇲ Um membro do Ministério Público que atua em
tribunal de justiça discorda do decidido em um
acórdão da corte e pretende recorrer. Percebe,
contudo, que o tribunal acolhera integralmente o
que fora preconizado para o caso pelo promotor
com atuação no primeiro grau. Nesse caso, o
membro do parquet poderá recorrer, devido ao
princípio institucional da independência
funcional. (CESPE - MPE/CE 2020)
⇲ A independência funcional garantida pelo art.
127, § 1º, da Constituição da República, não é
irrestrita, pois o membro do Ministério Público
deve respeito à Constituição da República e às leis.
(MPE/SP 2019)
⇲ O Ministério Público de estado-membro não está
vinculado, nem subordinado, no plano processual,
administrativo e institucional, à chefia do
Ministério Público da União, o que lhe confere
ampla possibilidade de postular, autonomamente,
perante o STF, em recursos e processos nos quais o
próprio Ministério Público Estadual seja um dos
sujeitos da relação processual. (MPE/GO 2019)
⇲ Dado o princípio da indivisibilidade, o MP é uma
instituição una, podendo seus membros, que não se
vinculam aos processos nos quais atuam, ser
substituídos uns pelos outros de acordo com as
normas legais. (CESPE - TRF 1 2015)
⇲ O MP é considerado uno porque compõe um só
corpo institucional orientado para o interesse
público e o bem comum, da nação “pro populo” e
não do Estado “pro domo sua”. (MPE/PR 2014):
funções diversas e complementares dentro das
unidades federativas e dos respectivos graus de
jurisdição. (- MPE/PR 2014)
⇲ A obrigatoriedade no cumprimento de medidas
estabelecidas no planejamento institucional como
prioridade de atuação em determinado ramo do
Ministério Público adequa-se ao princípio da
independência funcional. (UFMT - MPE/MT 2014)
⇲ De acordo com a doutrina dominante, com
fundamento no princípio da independência
funcional, não há óbice a que um membro do MP
assuma posicionamento contrário ao adotado pelo
seu antecessor na mesma relação processual.
(CESPE - MPE/PI 2012)
⇲ O MP é, conforme se depreende do disposto na CF,
nacional e unitário, caracterizando-se, ainda, por
possuir individualidade. (CESPE - MPE/PI 2012)
⇲ Pelo princípio da indivisibilidade, quem está
presente em qualquer processo é o MP, ainda que
por intermédio de determinado promotor ou
procurador de justiça, podendo os membros da
instituição ser substituídos uns por outros no
processo, nos casos legalmente previstos, sem que
isso constitua alteração processual (CESPE - MPE/SE
2010)
⇲ Pelo princípio da unidade, todos os membros de
determinado MP formam parte de único órgão,
sob a direção do mesmo chefe, guiados pelos
mesmos fundamentos e com as mesmas
finalidades, constituindo, pois, uma única
instituição. (CESPE - MPE/SE 2010)
CFGRIFADA.COM.BR 157
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

⇲ O ato processual de oferecimento da denúncia, diretrizes orçamentárias, exceto se previamente

praticado, em foro incompetente, por um autorizadas, mediante a abertura de créditos
representante, prescinde, para ser válido e eficaz,
suplementares ou especiais. (Incluído pela EC nº
de ratificação por outro do mesmo grau funcional e
45, de 2004)
do mesmo Ministério Público, apenas lotado em foro
diverso e competente, porque o foi em nome da
Art. 128. O Ministério Público abrange (MPE/MS
instituição, que é una e indivisível. (FCC -
2011):
MPE/CE 2009)
⇲ Sobre a organização institucional do Ministério
⇲ Em razão de o Ministério Público estar calcado nos
Público, é correto afirmar que: não abrange o
princípios da unidade e da indivisibilidade, a
Ministério Público junto ao Tribunal de Contas,
jurisprudência admite o aproveitamento de ato
que não dispõe de fisionomia institucional própria e
praticado pela instituição em juízo incompetente,
− não obstante as expressivas garantias de ordem
embora haja a necessidade de sua ratificação.
subjetiva concedidas aos seus membros − se
(MPE/GO 2014) STJ REsp 996807)
encontra consolidado na “intimidade estrutural”
da Corte de Contas. (FCC - MPE/CE 2009)
§ 2º Ao Ministério Público é assegurada
autonomia funcional e administrativa, I - o Ministério Público da União, que
podendo, observado o disposto no art. 169, propor compreende:
ao Poder Legislativo a criação e extinção de seus
cargos e serviços auxiliares, provendo-os por a) o Ministério Público Federal;
concurso público de provas ou de provas e títulos,
b) o Ministério Público do Trabalho (FCC -
a política remuneratória e os planos de carreira; a
PGE/RR 2006);
lei disporá sobre sua organização e funcionamento.
(Redação dada pela EC nº 19, de 1998) (CEBRASPE - MP c) o Ministério Público Militar;
TCE/SC 2022)
d) o Ministério Público do Distrito Federal e
⇲ A iniciativa legislativa prevista no art. 127, §
Territórios;
2o, da Constituição, para a criação de cargos e
serviços auxiliares, a política remuneratória e os
II - os Ministérios Públicos dos Estados.
planos de carreira do Ministério Público, no âmbito
LEONY PERMANHANI COSTA
estadual, é privativa do Procurador-Geral de
§ 1º O Ministério Público da União tem por
Justiça. (MPE/SP 2019) permanhani@bol.com.br
chefe o Procurador-Geral da República,
⇲ A outorga constitucional
323.490.398-03
de autonomia, ao MP, nomeado pelo Presidente da República dentre
traduz um natural fator de limitação dos poderes integrantes da carreira, maiores de trinta e
dos demais órgãos do Estado, notadamente cinco anos, após a aprovação de seu nome
daqueles que se situam no âmbito institucional do pela maioria absoluta dos membros do
Poder Executivo. (CESPE - MPE PI/ 2012) STF ADI Senado Federal, para mandato de dois anos,
2..513
permitida a recondução (CEBRASPE - Procurador
PGE/PA 2022; IESES - TJ/MA 2008).
§ 3º O Ministério Público elaborará sua proposta
orçamentária dentro dos limites estabelecidos na ⇲ O Ministério Público exercia o papel de advogado
lei de diretrizes orçamentárias. (FUJB - MPE/RJ do Estado perante o ordenamento constitucional
2012) anterior e a então nomeação do Procurador-Geral
da República era de livre incumbência do
§ 4º Se o Ministério Público não encaminhar a Presidente da República. (MPT 2017)
respectiva proposta orçamentária dentro do
⇲ O chefe do MPU é o procurador-geral da
prazo estabelecido na lei de diretrizes
República, nomeado, pelo presidente da República,
orçamentárias, o Poder Executivo
entre os integrantes da carreira maiores de trinta
considerará, para fins de consolidação da e cinco anos de idade, após a aprovação de seu
proposta orçamentária anual, os valores nome pelo Senado Federal, para o mandato de dois
aprovados na lei orçamentária vigente, anos, sendo permitida a recondução sem qualquer
ajustados de acordo com os limites estipulados na limitação. (CESPE - TJ/PI 2013)
forma do § 3º. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (FUJB
⇲ O MP do Trabalho não dispõe de legitimidade
- MPE/RJ 2012)
para atuar perante o STF, atribuição privativa do
procurador-geral da República. (CESPE - TJ/CE
§ 5º Se a proposta orçamentária de que trata este
2012) STF Rcl 5873
artigo for encaminhada em desacordo com os
limites estipulados na forma do § 3º, o Poder § 2º A destituição do Procurador-Geral da
Executivo procederá aos ajustes necessários para República, por iniciativa do Presidente da
fins de consolidação da proposta orçamentária República, deverá ser precedida de
anual. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (MPE/SC 2013) autorização da maioria absoluta do Senado
Federal. (AOCP - PC/GO 2022; FCC - TRT 6 2013; UFMT
§ 6º Durante a execução orçamentária do
- MPE/MT 2012; CESPE - TRF 2 2011)
exercício, não poderá haver a realização de
despesas ou a assunção de obrigações que § 3º Os Ministérios Públicos dos Estados e o do
extrapolem os limites estabelecidos na lei de Distrito Federal e Territórios formarão lista tríplice

CFGRIFADA.COM.BR 158
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dentre integrantes da carreira, na forma da lei
respectiva, para escolha de seu
Procurador-Geral, que será nomeado pelo
Chefe do Poder Executivo, para mandato de
dois anos, permitida uma recondução. (FCC -
Analista TRT 23 2022; CEBRASPE - PGE/PA 2022; FCC -
TCE/CE 2015; CONSULPLAN - TJ/MG 2015; MPE/SP 2012)
§ 4º Os Procuradores-Gerais nos Estados e no
Distrito Federal e Territórios poderão ser
destituídos por deliberação da maioria
absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei
complementar respectiva (FCC - Analista TRT 23 2022;
DPE/SP 2012).
§ 5º Leis complementares da União e dos Estados,
cuja iniciativa é facultada aos respectivos
Procuradores-Gerais, estabelecerão a (Redação dada pela EC nº 45, de 2004) (MPE/PR 2011;
organização, as atribuições e o estatuto de
cada Ministério Público, observadas,
relativamente a seus membros: (AOCP - MPE/MS
2022; CESPE - TRF 1 2013)
⇲ O art. 128, § 5o, da Constituição da República,
não substantiva reserva absoluta à lei
complementar para conferir atribuições ao
Ministério Público ou a cada um dos seus ramos, na
União ou nos Estados-membros, porque a
Constituição Federal admite que a Instituição possa
exercer outras funções que lhe forem conferidas,
LEONY PERMANHANI COSTA
desde que compatíveis com sua finalidade,
sendo-lhe vedada a representação judicial e a
permanhani@bol.com.br
consultoria jurídica de entidades públicas. Leis
323.490.398-03 promotor natural assenta-se nas
ordinárias, portanto, podem aditar novas funções às
diretamente outorgadas ao Ministério Público pela
Constituição. (MPE/SP 2019)
⇲ A partir das disposições do ordenamento
processual penal em vigor, julgue o próximo item:
De acordo com o princípio do promotor natural,
reconhecido pelos tribunais superiores, a atribuição
para um MPE/atuar em determinado caso deve ser
fixada a partir de regras abstratas e 2009)
preestabelecidas, o que é incompatível com a
designação casuística do MPE/pelo
procurador-geral de justiça para atuar em casos que
não sejam de sua atribuição. (CESPE - MPE/SC
2021)
⇲ É correto afirmar que o princípio do Promotor
Natural pode ser extraído da Constituição Federal,
sendo significativo da vedação à designação de
“acusador de exceção”, em proteção ao acusado
ou ao litigante, no sentido de garantir a atuação de
integrante da instituição a partir de critérios legais
e predeterminados, bem como do membro do
Ministério Público, para preservar as atribuições de
seu cargo, não alcançando, no entanto, a
possibilidade de criação de grupos especiais de
atuação de caráter geral e previamente
estabelecidos por normas de organização interna.
(MPE/SP 2011)
⇲ A atuação de órgão ministerial desvinculada da
Vara Judicial para a qual foi devidamente designado,
pautada na organização interna da instituição,
adequa-se ao princípio do promotor natural.
(UFMT - MPE/MT 2014)
I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, após dois anos de exercício,
não podendo perder o cargo senão por
sentença judicial transitada em julgado;
(MPE/SP 2015; MPE/PR 2011)
⇲ Os membros do MP aprovados em concurso
público somente adquirem vitaliciedade após
aprovação no estágio probatório; se, porém, um
membro do MP for nomeado para vaga no chamado
quinto constitucional, passará a ter aquela
garantia no momento da posse. (CESPE - MPE/TO
2006)
b) inamovibilidade, salvo por motivo de
interesse público, mediante decisão do órgão
colegiado competente do Ministério Público,
pelo voto da maioria absoluta de seus
membros, assegurada ampla defesa;
DPE/MA 2009)
⇲ O princípio do Promotor Natural decorre das
garantias da inamovibilidade dos membros do
Ministério Público, da independência funcional,
do devido processo legal, e do postulado da
autoridade natural inerente à cláusula do devido
processo legal, o que impede ao Procurador-Geral
de Justiça designar, livremente, os membros do
Ministério Público ou escolher, segundo critérios de
conveniência e oportunidade, quem deva
apreciar este ou aquele fato. (MPE SP -
MPE/SP2019)
⇲ O fundamento constitucional do princípio do
cláusulas da
independência funcional e na inamovibilidade
dos membros do MP. (CESPE - TJ/ RR 2013)
⇲ O princípio do “promotor natural”
materializa-se na garantia da inamovibilidade do
membro do Ministério Público, a impedir
designações aleatórias e afastamento imotivado do
cargo ou funções estabelecidas em lei. (MPDFT
c) irredutibilidade de subsídio, fixado na forma
do art. 39, § 4º, e ressalvado o disposto nos arts.
37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, § 2º, I; (Redação
dada pela EC nº 19, de 1998) (MPE/PR 2011)
II - as seguintes vedações:
a) receber, a qualquer título e sob qualquer
pretexto, honorários, percentagens ou custas
processuais;
b) exercer a advocacia; (FCC - TJ/SC 2017; IBFC -
TJ/PR 2014; CESPE - TJ/BA 2014)
c) participar de sociedade comercial, na forma
da lei; (MPE/SP 2015)
d) exercer, ainda que em disponibilidade,
qualquer outra função pública, salvo uma de
magistério;
⇲ É inconstitucional o exercício de qualquer
outra função pública por membro do Ministério
Público, ainda que em disponibilidade, salvo uma
de magistério, sendo também inconstitucional o
CFGRIFADA.COM.BR 159
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exercício de cargo em comissão fora da instituição.
(MPE/SP 2022) STF ADPF 388
⇲ É vedado aos membros do Ministério Público que
ingressaram na instituição após a Constituição de
1988 o exercício de cargos comissionados no
Poder Executivo, ainda que com funções inerentes
às funções institucionais do Parquet. (FUNDEP -
MPE/MG 202) ;STF ADPF 388
⇲ Um eleitor, inscrito em Santa Catarina,
peticionou ao Conselho Nacional do Ministério
Público (CNMP), para requerer que fossem
adotadas as providências cabíveis em relação a
membros do Ministério Público daquele Estado que
ocupavam cargos de Secretário de Estado no
âmbito do Poder Executivo estadual. Em um
primeiro momento, o CNMP houve por bem acolher
a representação, tendo editado Resolução que
determinava o desligamento imediato dos
membros do Ministério Público de suas funções no
Executivo estadual. Poucos dias depois, contudo,
sem que houvesse provocação, o CNMP, por
maioria de votos, editou uma segunda Resolução,
conferindo prazo de 90 dias para o referido
desligamento. Diante disso, o eleitor em questão
ajuizou ação popular, perante o Supremo Tribunal
Federal (STF), requerendo a anulação da
segunda Resolução do CNMP. No mérito, a
pretensão do autor da ação encontra suporte na
previsão constitucional segundo a qual ao membro
do Ministério Público é vedado exercer, ainda que
LEONY PERMANHANI COSTA
em disponibilidade, qualquer outra função pública,
salvo uma de magistério, mas não possui o STF
permanhani@bol.com.br
competência originária para a ação popular, nesse
caso. (FCC - MPE/AP 2012) 323.490.398-03
⇲ O STF considera constitucional a resolução do
CNMP que, ao disciplinar o exercício de cargos
públicos, determinou que os membros do MP,
especialmente aqueles que ingressaram na
instituição após a promulgação da CF, não podem
exercer cargos ou funções em órgãos estranhos à
organização do MP, somente podendo ser titulares
de cargos em comissão ou de funções de confiança
em órgãos situados na própria estrutura
administrativa do MP. (CESPE - MPE/ RO 2013) STF
MS 26.595
⇲ É vedado o afastamento de membro do
Ministério Público para exercer cargo de secretário
de Estado (CESPE - TJ/SE 2008)
e) exercer atividade político-partidária; (Redação
dada pela EC nº 45, de 2004)
⇲ Considere a seguinte situação hipotética. Júlio foi
aprovado em concurso de MPE/estadual, tendo sido
empossado no cargo em 8/12/1984 e exercido
esse cargo durante dez anos, após os quais resolveu
se candidatar ao cargo de deputado federal de seu
estado, tendo sido eleito com votação expressiva.
Após o exercício do mandato eletivo, ele tentou
a reeleição, mas não obteve sucesso, razão por que
reassumiu suas funções no MP de seu estado. Nas
eleições gerais de 2006, Júlio tentou novamente
concorrer a uma cadeira na Câmara dos Deputados,
mas sua candidatura não foi aceita, tendo em vista
vedação ao exercício de atividade
político-partidária. Nessa situação, segundo o
entendimento dominante no STF, foi correta a não
aceitação da candidatura de Júlio. (CESPE - TRF 2
2013)
f) receber, a qualquer título ou pretexto,
auxílios ou contribuições de pessoas físicas,
entidades públicas ou privadas, ressalvadas as
exceções previstas em lei. (Incluída pela EC nº 45,
de 2004)
§ 6º Aplica-se aos membros do Ministério Público o
disposto no art. 95, parágrafo único, V. (Incluído
pela EC nº 45, de 2004) (FCC - MPE/ CE 2009; FCC -
TJ/AL 2007)
⇲ Quando um membro do MP se aposenta, é
vedado a ele advogar no juízo ou tribunal em que
atuava, antes de que hajam transcorrido três anos
da aposentadoria. (CESPE - MPE/RN 2009)
Art. 129. São funções institucionais do
Ministério Público:
⇲ Quando se trata de preservar a existência do
Ministério Público como instituição de garantia dos
direitos fundamentais e a sustentação de que esses
direitos sejam respeitados e efetivados, Luigi
Ferrajoli destaca que "este ulterior princípio foi
introduzido na Constituição brasileira, cujo art. 129
alargou enormemente as atribuições do Ministério
Público, chegando a incluir, além das tradicionais
funções acusatórias, a possibilidade de manejar
ações para a tutela dos direitos fundamentais e, em
particular, dos direitos sociais, bem como dos
interesses públicos e dos bens constitucionais
violados pelos poderes públicos" (FERRAJOLI, Luigi A
democracia através dos direitos: o
constitucionalismo garantista como modelo teórico e
como projeto político. Trad. Alexander Araujo de
Souza, Alexandre Salim, Alfredo Copetti Neto, André
Karam Trindade, Hermes Zaneti Júnior e Leonardo
Menin. São Paulo: RT, 2015, p. 246-247). Acerca do
texto, assinale a alternativa que se refere ao
princípio tratado pelo jurista italiano: Princípio da
Acionabilidade. (MPE/GO 2019)
I - promover, privativamente, a ação penal
pública, na forma da lei (MPE MS - MPE/MS 2013;
CESPE - MPE/PI 2012; DPE/SP 2010);
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes
Públicos e dos serviços de relevância pública aos
direitos assegurados nesta Constituição,
promovendo as medidas necessárias a sua
garantia (MPDFT 2021; DPE/SP 2010; MPF 2006);
III - promover o inquérito civil e a ação civil
pública, para a proteção do patrimônio público e
social, do meio ambiente e de outros interesses
difusos e coletivos (MPE/MS 2013; FGV - TJ/PA 2009;
MPF/2006);
⇲ O MP recebeu representação dando conta de que
o policial militar João, apesar de não contar com o
tempo de serviço necessário, foi transferido para a
reserva remunerada pelo Estado Alfa. A
Promotoria de Justiça com atribuição em tutela
coletiva instaurou inquérito civil para apurar os
fatos e, finda a investigação, concluiu que o policial
militar, de fato, não preencheu os requisitos legais
para a transferência para a reserva remunerada.
CFGRIFADA.COM.BR 160
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
Com base na jurisprudência do STF, o MPE/deve:
ajuizar ação civil pública contra o Estado Alfa e o
policial militar João, postulando a anulação do ato
dministrativo que o transferiu para a reserva e
importou em lesão ao patrimônio público, pois o
combate em juízo à dilapidação ilegal do Erário
configura atividade de defesa da ordem jurídica,
dos interesses sociais e do patrimônio público que
cabe ao MP.(FGV - MPGO/2022; Info 921, STF)
⇲ O Ministério Público pretende promover a
responsabilização, por danos materiais e morais
ambientais, de pessoas jurídicas que praticaram
atos de extração ilegal de madeira em terras
indígenas. Nessa hipótese, em conformidade com a
Constituição Federal e a jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal, o Ministério Público está
legitimado para a propositura de ação civil
pública, de competência da Justiça Federal, sendo
imprescritível a pretensão de reparação civil do
dano ambiental. (PGR 2022; FCC - PGE/AM 2022)
⇲ O MP é parte legítima para o ajuizamento de
ação coletiva que visa anular ato administrativo de
aposentadoria que importe em lesão ao patrimônio
público. (MPE/GO 2019) Info 921, STF
⇲ A propósito de titularidade, âmbito de proteção e
conformação constitucional de ação civil pública,
assinale a opção correta. O Ministério Público tem
legitimidade para ingressar com ação civil pública
relativa ao pagamento de indenizações do seguro
LEONY PERMANHANI
DPVAT. (CESPE - TJ/SC 2019) STF RE 631.111
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⇲ É atribuição constitucional do Ministério Público
promover a ação civil pública, para a proteção do
323.490.398-03
patrimônio público e social, do meio ambiente e de
outros interesses difusos e coletivos, legitimação
que não impede a de terceiros, nas mesmas
hipóteses. (MPT 2017)
⇲ À luz da Constituição Federal e da jurisprudência
do Supremo Tribunal Federal, o Ministério Público é
legitimado a promover ação civil pública nas
seguintes situações retratadas: I. mutuários em
contratos de financiamento celebrados pelo
Sistema Financeiro da Habitação − SFH diante de
cláusulas consideradas abusivas. II. alunos de
estabelecimentos particulares de ensino diante de
mensalidades escolares fixadas de modo
considerado abusivo ou ilegal. (TRT 23 2015) ;RE
470135 e Súmula 643 do STF
⇲ Proposta Ação Civil Pública pelo representante do
Ministério Público, com pedido de alteração da
política de transporte urbano do Município, a fim
de que recursos sejam direcionados para
ampliação das linhas de metrô, forma considerada
mais eficiente, sob os aspectos urbanísticos e
ambientais, em relação à construção de corredores
para ônibus e reparos de vias públicas para veículos,
tal pretensão não deve ser deferida
judicialmente porque preserva-se a escolha
técnica de políticas públicas aos órgãos da
Administração. (VUNESP - TJ/SP 2015) STJ - Info
605
⇲ De acordo com o entendimento predominante na
jurisprudência dos Tribunais Superiores, o MP
encontra-se legitimado à promoção do inquérito
civil público e da respectiva ação coletiva quando se
tratar de direitos difusos, coletivos em sentido
estrito e individuais homogêneos, disponíveis
ou não, desde que apresentem característica de
interesse social (MPE/SC 2013)
⇲ É correto afirmar que I - O Ministério Público
possui legitimidade para ajuizamento de ação civil
pública, quando houver relação de consumo; e que
II - O Ministério Público não possui legitimidade
para ajuizamento de ação civil pública destinada a
requerer intervenção compulsória, de pessoa
vítima de alcoolismo, para tratamento de saúde.
(MPE/BA 2010) STF ARE 1078443 e RE 496718
⇲ Conforme entendimento do STJ, o Ministério
Público tem legitimidade para propor ação civil
pública na hipótese de dano ao erário público.
(CESPE - TRF 5 2006) STF RE 225.777
⇲ Com referência ao Poder Judiciário, ao Ministério
Público e à advocacia, assinale a opção correta. Por
força de suas competências constitucionais, o
Ministério Público pode, em alguns casos, ajuizar
ação civil pública para a tutela de direitos
individuais homogêneos. (ESAF - PGDF 2007)
IV - promover a ação de inconstitucionalidade
ou representação para fins de intervenção da
União e dos Estados, nos casos previstos nesta
Constituição (MPE/MS 2013; FGV - TJ/PA 2009; CESPE -
MPE/ES 2010)
V - defender judicialmente os direitos e
COSTA
interesses das populações indígenas (CEBRASPE
- Procurador PGE/PA 2022; CESPE - MPE/AP 2021; MPE/SP
- DPE/SP 2010; FGV - TJ/PA 2009);
⇲ À luz da jurisprudência do STJ: O Ministério
Público tem legitimidade para ajuizar ação civil
pública com o fim de assegurar assistência
odontológica a comunidades indígenas. (CESPE -
MPE/SC 2021) STJ Ag. nº 1.156.930
VI - expedir notificações nos procedimentos
administrativos de sua competência, requisitando
informações e documentos para instruí-los, na
forma da lei complementar respectiva (FGV - TJ/PA
2009; CESPE - MPE/RN 2009);
VII - exercer o controle externo da atividade
policial, na forma da lei complementar
mencionada no artigo anterior (CEBRASPE -
Procurador PGE/PA 2022; MPE/PR 2014; MPE/SP 2010;
FUNDEP - TJ/ MG 2008)
VIII - requisitar diligências investigatórias e a
instauração de inquérito policial, indicados os
fundamentos jurídicos de suas manifestações
processuais (MPE/MS 2013);
IX - exercer outras funções que lhe forem
conferidas, desde que compatíveis com sua
finalidade, sendo-lhe vedada a representação
judicial e a consultoria jurídica de entidades
públicas (CESPE - MPE/SE 2022).
⇲ O art. 128, § 5o, da Constituição da República,
não substantiva reserva absoluta à lei
complementar para conferir atribuições ao
Ministério Público ou a cada um dos seus ramos, na
União ou nos Estados-membros, porque a
CFGRIFADA.COM.BR 161
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
Constituição Federal admite que a Instituição possa
exercer outras funções que lhe forem conferidas,
desde que compatíveis com sua finalidade,
sendo-lhe vedada a representação judicial e a
consultoria jurídica de entidades públicas. Leis
ordinárias, portanto, podem aditar novas
funções às diretamente outorgadas ao Ministério
Público pela Constituição. (MPE/SP 2019)
⇲ A participação de membro do Ministério Público
na fase investigatória criminal não acarreta o
seu impedimento ou suspeição para o oferecimento
de denúncia. (UFMT - MPE/MT 2014) Súmula 234
STJ
⇲ É exemplificativo o rol de funções atinentes
ao MP no texto constitucional, cumprindo à
legislação infraconstitucional conferir-lhe outras
funções, desde que compatíveis com sua
finalidade institucional. (CESPE - DPE/DF 2013)
⇲ Trata-se de função supletiva do Órgão
Ministerial, na fase preliminar de investigação,
decorrente da teoria dos poderes implícitos da
Constituição Federal, que se concebe por
interpretação aberta da primeira parte do art.
129, inc. IX, da Lei Maior, que diz: “São funções
institucionais do Ministério Público:...IX – exercer
outras funções que lhe forem conferidas, desde que
compatíveis com sua finalidade...”. (MPE/MS 2013)
⇲ As atribuições do Ministério Público não são
matéria sujeita à reserva absoluta de lei
LEONY PERMANHANI COSTA
complementar. (ESAF - PGFN 2007)
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§ 1º A legitimação do Ministério Público para323.490.398-03
as
ações civis previstas neste artigo não impede a
de terceiros, nas mesmas hipóteses, segundo o
disposto nesta Constituição e na lei.
⇲ A Constituição Federal atribui, de forma
expressa e direta, legitimidade ativa para a
propositura de ação civil pública para a defesa de
interesses difusos, ao Ministério Público, permitindo
a instituição de concorrência de iniciativas no
âmbito legal. (MPE/SP 2017)
§ 2º As funções do Ministério Público só podem ser
exercidas por integrantes da carreira, que deverão
residir na comarca da respectiva lotação,
salvo autorização do chefe da instituição.
(Redação dada pela EC nº 45, de 2004)
§ 3º O ingresso na carreira do Ministério Público
far-se-á mediante concurso público de provas e
títulos, assegurada a participação da Ordem
dos Advogados do Brasil em sua realização,
exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo,
três anos de atividade jurídica e observando-se,
nas nomeações, a ordem de classificação. (Redação
dada pela EC nº 45, de 2004)
§ 4º Aplica-se ao Ministério Público, no que couber,
o disposto no art. 93. (Redação dada pela EC nº 45, de
2004)
⇲ Em abril deste ano, foi apresentada à Câmara
dos Deputados uma proposta de emenda à
Constituição (PEC), subscrita por 194 dos 513
membros da Casa legislativa, que pretende alterar
dispositivos constitucionais referentes às carreiras
da magistratura e do Ministério Público,
prevendo que, em ambas, o ingresso se dê
mediante concurso público de provas e títulos, com a
participação da Ordem dos Advogados do Brasil,
“exigindo-se do bacharel em Direito,
cumulativamente, no mínimo, trinta anos de idade
e três anos de atividade jurídica, contados após a
conclusão do curso de graduação e obedecendo-se,
nas nomeações, à ordem de classificação”. Neste
caso, referida PEC, se aprovada e promulgada,
modificará as regras constitucionais relativas ao
ingresso em ambas carreiras, no que se refere à
exigência de idade mínima e à explicitação de que o
exercício da atividade jurídica se dê após a
conclusão do curso. (FCC - MPE/PE 2014)
§ 5º A distribuição de processos no Ministério
Público será imediata. (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (MPT 2008; MPF 2006)
Art. 130. Aos membros do Ministério Público
junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as
disposições desta seção pertinentes a
direitos, vedações e forma de investidura.
(CEBRASPE - MP TCE/SC 2022; VUNESP - TJM/SP 2016)
⇲ Não detém autonomia administrativa, pois se
encontra vinculado à estrutura do Tribunal de
Contas. (MPE/GO 2013)
⇲ O MP que atua junto ao tribunal de contas é uma
instituição distinta do MP comum, sendo-lhes
aplicado, contudo, os mesmos direitos, vedações e
forma de investidura.(CESPE - DPE/MA 2011)
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministério
Público compõe-se de quatorze membros
nomeados pelo Presidente da República,
depois de aprovada a escolha pela maioria
absoluta do Senado Federal, para um
mandato de dois anos, admitida uma
recondução, sendo: (Incluído pela EC nº 45, de
2004)
I - o Procurador-Geral da República, que o
preside; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (FUNDEP -
MPE/MG 2014; MPE/PR 2009; MPF 2006)
II - quatro membros do Ministério Público da
União, assegurada a representação de cada
uma de suas carreiras; (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (MPE/MS 2013)
⇲ O Ministério Público do Distrito Federal e
Territórios tem assento fixo de representação
perante o Conselho Nacional do Ministério Público,
sem a necessidade de alternância com outros
membros do Ministério Público da União. (MPDFT
2021)
III - três membros do Ministério Público dos
Estados; (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (MPE/MS
2013)
IV - dois juízes, indicados um pelo Supremo
Tribunal Federal e outro pelo Superior
Tribunal de Justiça; (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (MPE/MS 2013)
CFGRIFADA.COM.BR 162
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
V - dois advogados, indicados pelo Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
(Incluído pela EC nº 45, de 2004) (MPE/MS 2013)
VI - dois cidadãos de notável saber jurídico e
reputação ilibada, indicados um pela Câmara dos
Deputados e outro pelo Senado Federal.
(Incluído pela EC nº 45, de 2004)
⇲ Para integrar o CNMP, cada uma das Casas do
Congresso Nacional indicará um representante da
sociedade civil, de notável saber jurídico e reputação
ilibada, sendo que tais indicações não podem recair
sobre membros do Ministério Público, mesmo na
qualidade de cidadãos. (MPE/PB 2011)
§ 1º Os membros do Conselho oriundos do
Ministério Público serão indicados pelos
respectivos Ministérios Públicos, na forma da lei.
(Incluído pela EC nº 45, de 2004)
§ 2º Compete ao Conselho Nacional do Ministério
Público o controle da atuação administrativa e
financeira do Ministério Público e do
cumprimento dos deveres funcionais de seus
membros, cabendo lhe: (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (MPT - Procurador 2022; CESPE - MPE/ CE 2020)
I - zelar pela autonomia funcional e
administrativa do Ministério Público, podendo
expedir atos regulamentares, no âmbito de sua
LEONY PERMANHANI
competência, ou recomendar providências;
permanhani@bol.com.br
(Incluído pela EC nº 45, de 2004) (MPE/RS 2016;
323.490.398-03
CEFETBAHIA - MPE/BA 2015; MPE/PR 2013; MPF 2006)
II - zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de
ofício ou mediante provocação, a legalidade
dos atos administrativos praticados por
membros ou órgãos do Ministério Público da União
e dos Estados, podendo desconstituí-los,
revê-los ou fixar prazo para que se adotem as
providências necessárias ao exato cumprimento
da lei, sem prejuízo da competência dos
Tribunais de Contas; (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (MPT - Procurador 2022; CESPE - MPE/CE 2020;
CEFETBAHIA - MPE/BA 2015; MPE/PR 2013)
⇲ Na hipótese de ilegalidade de nomeações por
parte de membro do Ministério Público Estadual,
para cargos públicos no âmbito do Ministério
Público, compete ao Conselho Nacional do
Ministério Público a desconstituição ou revisão
desse ato, sem que isso caracterize invasão de
competência privativa de autoridade estadual.
(MPE/BA 2008)
III - receber e conhecer das reclamações
contra membros ou órgãos do Ministério Público da
União ou dos Estados, inclusive contra seus
serviços auxiliares, sem prejuízo da
competência disciplinar e correicional da
instituição, podendo avocar processos
disciplinares em curso, determinar a remoção
ou a disponibilidade e aplicar outras sanções
administrativas, assegurada ampla defesa;
(Redação dada pela EC nº 103, de 2019) (FCC - DPE/SC
2021; MPE/PR 2013; CESPE - MPE/RN 2009)
⇲ Admite-se a avocação de procedimento ou
processo administrativo disciplinar em curso contra
membro ou servidor do Ministério Público, a qual
se dará mediante proposição de qualquer
Conselheiro do Conselho Nacional do Ministério
Público (CNMP) ou representação fundamentada
de qualquer cidadão que seja dirigida ao Presidente
daquele colegiado. (MPDFT 2021) art. 106 da
Resolução 92/13 do CNMP)
⇲ No exercício de sua competência constitucional e
correicional da instituição, o Conselho Nacional do
Ministério Público pode avocar processos
disciplinares em curso em quaisquer unidades do
Ministério Público Brasileiro. (MPE/SC 2013)
⇲ O Conselho Nacional do Ministério Público tem
entre as suas atribuições o poder de inaugurar
procedimento correcional se o fato que o originou
sequer foi objeto de apreciação por corregedoria do
Ministério Público Estadual. (MPE/BA 2008)
IV - rever, de ofício ou mediante provocação,
os processos disciplinares de membros do
Ministério Público da União ou dos Estados
julgados há menos de um ano; (Incluído pela EC
nº 45, de 2004) (CESPE - MPE CE/2020; CEFETBAHIA -
MPE/BA 2015; FUNDEP - MPE/MG 2014; DPE/SP 2013;
MPE/PR 2013)
V - elaborar relatório anual, propondo as
providências que julgar necessárias sobre a
COSTA
situação do Ministério Público no País e as
atividades do Conselho, o qual deve integrar a
mensagem prevista no art. 84, XI. (Incluído pela EC
nº 45, de 2004) (CESPE - MPE/ CE 2020; CEFETBAHIA -
MPE/BA 2015)
§ 3º O Conselho escolherá, em votação secreta,
um Corregedor nacional, dentre os membros
do Ministério Público que o integram, vedada
a recondução, competindo-lhe, além das
atribuições que lhe forem conferidas pela lei, as
seguintes: (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (MPT -
Procurador 2022)
⇲ O Conselho escolherá, em votação secreta, por
maioria absoluta, um Corregedor Nacional, dentre
os membros do Ministério Público que o integram,
para um mandato de dois anos, vedada a
recondução é assegurado o direito a voto em todos
os feitos, inclusive nos processos administrativos
disciplinares. Sua posse ocorrerá imediatamente
após a proclamação do resultado e exercerá suas
funções em regime de dedicação exclusiva.
Contudo, seu mandato expirará juntamente com seu
mandato de conselheiro. (MPE RS - MPE/RS 2021)
⇲ O Conselho Nacional do Ministério Público é
composto por advogados, cidadãos, membros do
próprio Ministério Público e da magistratura, mas o
cargo de Corregedor Nacional é privativo dos
membros do Ministério Público; (MPT 2008)
I - receber reclamações e denúncias, de qualquer
interessado, relativas aos membros do Ministério
Público e dos seus serviços auxiliares; (Incluído
pela EC nº 45, de 2004)
CFGRIFADA.COM.BR 163
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
II - exercer funções executivas do Conselho, de
inspeção e correição geral; (Incluído pela EC nº 45, de
2004)
III - requisitar e designar membros do Ministério
Público, delegando-lhes atribuições, e requisitar
servidores de órgãos do Ministério Público. (Incluído
pela EC nº 45, de 2004)
⇲ O Conselho Nacional do Ministério Público poderá
requisitar Procurador ou MPE/para a prática de sua
atribuição, delegando-lhes poderes para a prática
de ato necessário à instrução correicional.(MPE/BA
2008)
§ 4º O Presidente do Conselho Federal da Ordem
dos Advogados do Brasil oficiará junto ao
Conselho. (Incluído pela EC nº 45, de 2004) (FUNDEP -
MPE/MG 2014; MPE/PR 2009; MPF /2006)
§ 5º Leis da União e dos Estados criarão ouvidorias
do Ministério Público, competentes para receber
reclamações e denúncias de qualquer interessado
contra membros ou órgãos do Ministério Público,
inclusive contra seus serviços auxiliares,
representando diretamente ao Conselho Nacional
do Ministério Público. (Incluído pela EC nº 45, de 2004)
Seção II
DA ADVOCACIA PÚBLICA
LEONY PERMANHANI COSTA
(Redação dada pela EC nº 19, de 1998)
permanhani@bol.com.br
COBRADO 192 VEZES EM CONCURSO - 68 VEZES
323.490.398-03
EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 131 a 132 CF/88)
Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a
instituição que, diretamente ou através de
órgão vinculado, representa a União, judicial
e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos
da lei complementar que dispuser sobre sua
organização e funcionamento, as atividades de
consultoria e assessoramento jurídico do
Poder Executivo. (CEBRASPE - Procurador PGE/PA
2022; CESPE - TJ/PB 2011)
⇲ Compete à AGU a representação judicial e
extrajudicial da União, sendo que o poder de
representação do ente federativo central pelo
advogado da União decorre da lei e, portanto,
dispensa o mandato. (CESPE - AGU 2015) STF AO
1.757
⇲ Lei estadual criou cargos em comissão de
assessor jurídico junto aos Gabinetes de Secretários
de Estado, de livre provimento por estes, dentre
bacharéis em direito com inscrição na Ordem dos
Advogados do Brasil. De acordo com a lei, aos
titulares dos cargos cabe exercer a consultoria
jurídica a respeito da legalidade dos atos
administrativos, normativos e contratos de interesse
da Secretaria, bem como atuar em juízo em defesa
dos atos praticados pelo Secretário. A referida lei é
incompatível com a Constituição Federal, uma vez
que a consultoria jurídica aos Gabinetes de
Secretários e a representação do Estado em juízo
são atribuições dos Procuradores do Estado.(FCC -
PGE/RN 2014) ADI 4843
⇲ Compete à Advocacia-Geral da União a
representação judicial da União, circunstância que
lhe autoriza a representação judicial não somente
do Poder Executivo, como também do Poder
Legislativo e do Poder Judiciário. (CESPE - DPE/RO
2013)
⇲ De acordo com o disposto na CF e com
entendimento do STF, a representação judicial de
tribunal regional federal, por se tratar de órgão da
União destituído de personalidade jurídica, cabe à
AGU. (CESPE - TRT 1 2010)
⇲ Na concepção da AGU pela CF, observa-se nítida
influência do modelo de advocacia do Estado
adotado na Itália (avvocatura dello Stato), no qual
uma única instituição assume tanto a defesa
judicial do Estado quanto a consultoria jurídica de
órgãos da administração pública. Tal modelo parte
da consideração unitária dos interesses do Estado e
da necessidade de sua defesa com base em
critérios uniformes. (CESPE - AGU 2009)
§ 1º A Advocacia-Geral da União tem por chefe o
Advogado-Geral da União, de livre nomeação
pelo Presidente da República dentre cidadãos
maiores de trinta e cinco anos, de notável
saber jurídico e reputação ilibada.
⇲ A respeito dos Poderes Executivo e Judiciário, das
funções essenciais à justiça, do processo legislativo
e do controle de constitucionalidade, julgue o item
subsequente. Nesse sentido, considere que a sigla
CLDF, sempre que empregada, se refere à Câmara
Legislativa do Distrito Federal. Ferirá prerrogativa
do governador do DF lei aprovada pela CLDF que
estabeleça a obrigatoriedade de o procurador
geral do DF ser escolhido entre os membros da
carreira. (CESPE - PGE/DF 2022) STF ADI 127
⇲ De acordo com a CF e a jurisprudência do STF, o
procurador-geral de estado ocupa cargo
comissionado de livre nomeação e exoneração
pelo governador do estado. (CESPE - PGE/SE 2017)
STF ADI 291
⇲ O Advogado-Geral da União, ministro por
determinação legal, obteve da Carta da República
tratamento diferenciado em relação aos demais
ministros de Estado, o que se constata pelo
estabelecimento de requisitos mais rigorosos
para a nomeação − idade mínima de 35 anos,
reputação ilibada e notório conhecimento jurídico −,
bem como pela competência para o julgamento
dos crimes de responsabilidade, visto que ele será
sempre julgado pelo Senado Federal, ao passo que
os demais ministros serão julgados perante o STF,
com a ressalva dos atos conexos aos do presidente
da República. (CESPE - AGU 2009)
§ 2º O ingresso nas classes iniciais das carreiras
da instituição de que trata este artigo far-se-á
mediante concurso público de provas e títulos.
(ESAF - PGFN 2007)
§ 3º Na execução da dívida ativa de natureza
tributária, a representação da União cabe à
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional,
observado o disposto em lei. (ESAF - PGFN 2012;
CESPE - AGU 2012; PUC PR - TJ RO 2011; ESAF - PGFN
/2007)
CFGRIFADA.COM.BR 164
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
⇲ Os Estados podem criar Procuradorias da Fazenda,
conquanto estejam vinculadas à Procuradoria-Geral
do Estado. (TRT 6 2010)
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do
Distrito Federal, organizados em carreira, na qual o
ingresso dependerá de concurso público de
provas e títulos, com a participação da Ordem
dos Advogados do Brasil em todas as suas
fases, exercerão a representação judicial e a
consultoria jurídica das respectivas unidades
federadas. (Redação dada pela EC nº 19, de 1998)
(CEFET BAHIA - MPE/BA 2018; (VUNESP - Advogado do
TJ/SP 2013)
⇲ As atribuições da procuradoria-geral do estado
não incluem a representação judicial e a
consultoria jurídica de empresas públicas e
sociedades de economia mista.(CESPE - PGE/tado
de Mato Grosso do Sul/2021; STF ADI 3.536)
⇲ A Constituição de determinado Estado determina
que as Secretarias de Estado serão assessoradas
juridicamente por advogados de livre nomeação e
exoneração, cabendo-lhes o desempenho de
atividade de consultoria jurídica, ao passo que a
representação judicial da unidade federada será
exercida por Procuradores do Estado admitidos por
concurso público e organizados em carreira.
Trata-se de norma estadual que se mostra
incompatível com a Constituição Federal, uma vez
LEONY PERMANHANI COSTA
que a consultoria jurídica e a representação judicial
permanhani@bol.com.br
referidas devem ser exercidas por Procuradores do
Estado admitidos por concurso público e organizados
323.490.398-03 a inércia para o juiz é garantia de
em carreira. (FCC - PGE/TO 2018) STF ADI 4843
⇲ A respeito do Poder Judiciário, do controle de
constitucionalidade e das funções essenciais à
justiça, assinale a opção correta, considerando a CF
e a jurisprudência do STF: Se o resultado de uma
eleição para a presidência de um tribunal de justiça
estadual for questionado judicialmente,
competirá à procuradoria-geral do estado a
representação do tribunal de justiça para defender o
ato impugnado.(CESPE - TJDFT 2015)
⇲ Em atenção às normas constitucionais pertinentes
à advocacia pública, os Procuradores dos Estados e
do Distrito Federal podem, representando o
Estado, propor ações civis públicas para a proteção
do meio ambiente ou de outros interesses difusos.
(FCC - PGE/tado de São Paulo/2009)
⇲ A Constituição de um Estado-membro não pode
conferir autonomia funcional, administrativa e
financeira à Procuradoria-Geral do seu Estado.
(ESAF - Procurador da Fazenda Nacional/2006; STF
ADI-STF 291)
Parágrafo único. Aos procuradores referidos
neste artigo é assegurada estabilidade após três
anos de efetivo exercício, mediante avaliação de
desempenho perante os órgãos próprios, após
relatório circunstanciado das corregedorias.
(Incluído pela EC nº 19, de 1998) (TRT 2 -2014; FCC -
PGE/RR 2006)
SEÇÃO III
DA ADVOCACIA
(Redação dada pela EC nº 80, de 2014)
COBRADO 210 VEZES EM CONCURSO - 80 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 133 a 135 CF/88)
Art. 133. O advogado é indispensável à
administração da justiça, sendo inviolável por
seus atos e manifestações no exercício da
profissão, nos limites da lei.
⇲ O caráter extraordinário dos valores de
complementação do FUNDEB pagos pela União aos
estados e aos municípios, por força de condenação
judicial, justifica o afastamento da subvinculação
prevista nos arts. 60, XII, do ADCT e 22 da Lei nº
11.494/2007. É INCONSTITUCIONAL o
pagamento de honorários advocatícios
contratuais com recursos destinados ao
FUNDEB, o que representaria indevido desvio
de verbas constitucionalmente vinculadas à
educação”. ADPF 528 (AOCP - MPE/MS 2022;
FUNDEP - MPE/MG 2022)
⇲ No trato das Funções Essenciais à Justiça, tal
como preconizado na CF/1988, é correto afirmar: A
lei pode disciplinar a inviolabilidade do advogado
por seus atos e manifestações exarados no
exercício da profissão. (TJDFT 2007)
⇲ A previsão das funções essenciais à justiça pela
Constituição Federal justifica-se pela necessidade
que possui o Poder Judiciário de ser provocado, pois
imparcialidade. Ao mesmo tempo, o
funcionamento de instituições consideradas
essenciais ao funcionamento da justiça serve ao
bom funcionamento do Poder Judiciário. Com relação
às funções essenciais à justiça, na forma prevista
pela Constituição Federal de 1988, julgue o item que
se segue. O advogado exerce na sua profissão não
só uma função privada, mas um serviço público
de relevante função social. (CESPE - DPE/CE 2006)
SEÇÃO IV
DA DEFENSORIA PÚBLICA
(Redação dada pela EC nº 80, de 2014)
Art. 134. A Defensoria Pública é instituição
permanente, essencial à função jurisdicional
do Estado, incumbindo-lhe, como expressão e
instrumento do regime democrático,
fundamentalmente, a orientação jurídica, a
promoção dos direitos humanos e a defesa, em
todos os graus, judicial e extrajudicial, dos
direitos individuais e coletivos, de forma
integral e gratuita, aos necessitados, na forma
do inciso LXXIV do art. 5º desta Constituição
Federal. (Redação dada pela EC nº 80, de 2014) (AOCP -
PC/GO 2022; IESES - TJ/ RO/2021; CESPE - DPU 2017;
CESPE - DPU 2015; FMP - TJ/ MT 2014; CETRO - DPE
BA/2006)
⇲ À Defensoria Pública é atribuída a função de
promoção dos direitos humanos e defesa do regime
democrático, com a orientação jurídica dos
necessitados, sendo cabível, inclusive, a
CFGRIFADA.COM.BR 165
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
celebração de convênios para esse mister
constitucional. (CESPE - DPE/PI 2022) ADI 4.163)
⇲ De acordo com o STJ, é legítima a intervenção
da Defensoria Pública para atuar em nome próprio
como custus vulnerabilis, quando no julgamento
de causa repetitiva existir a possibilidade de
formação de precedente favorável a grupo de
vulneráveis e a direitos humanos. (CESPE - PGE
PB/2021) Info 657, STJ
⇲ A DP tem legitimidade para a propositura de
ação civil pública que vise promover a tutela judicial
de direitos difusos e coletivos de que sejam
titulares, em tese, pessoas necessitadas. (CESPE -
DPE/PA 2022) STF RE 733433
⇲ A Defensoria Pública tem legitimidade para a
propositura da ação civil pública, ainda que esta
vise promover a tutela judicial de direitos difusos e
coletivos de que sejam titulares, em tese, pessoas
necessitadas. (CESPE - DPE/SE 2022) STF RE
733.433
⇲ Considere que uma pessoa transgênero e
hipossuficiente tenha procurado a Defensoria
Pública para que lhe seja assegurada judicialmente a
alteração de seu prenome no registro civil. De
acordo com os dispositivos presentes na Constituição
Federal de 1988 e com a jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal, essa pessoa pode ser
representada pela Defensoria Pública, com o
LEONY PERMANHANI COSTA
objetivo de assegurar a efetivação do direito à
igualdade e do direito ao livre desenvolvimento da
permanhani@bol.com.br(CESPE - TJ SC 2019) Info 573, STJ.
personalidade. (CESPE - DPE/TO 2022) RE 670.422
e ADI 4.275 323.490.398-03 ⇲ Sob o fundamento
⇲ Conforme entendimento do STJ, a intervenção da
Defensoria Pública na condição de custos
vulnerabilis, em nome próprio, poderá ocorrer
em processos individuais e coletivos, nas hipóteses
em que haja formação de precedentes em favor
dos vulneráveis e dos direitos humanos. (CESPE -
DPE/RS 2022) Info 657, STJ
⇲ Deputado Estadual apresentou emenda a projeto
de lei que dispõe sobre os contribuintes e as
alíquotas das custas judiciais, de iniciativa do
Tribunal de Justiça do Estado respectivo. A emenda
visa a estabelecer que são isentos do pagamento
de custas os beneficiários de justiça gratuita
representados por advogado por eles constituído,
desde que haja impossibilidade de a Defensoria
Pública atuar no local da prestação do serviço. À luz
da Constituição Federal e da jurisprudência do
Supremo Tribunal Federal, acaso a lei venha a ser
aprovada nesses moldes, haverá
inconstitucionalidade decorrente de ofensa ao
direito à assistência jurídica integral e gratuita aos
que comprovarem insuficiência de recursos, por
condicionar o benefício da gratuidade à detentos o respeito à sua integridade física e moral,
impossibilidade de atuação da Defensoria Pública,
restringindo o alcance da garantia constitucional de
acesso dos necessitados ao Judiciário. (FCC -
PGE/tado do Goiás/2021; STF ADI 3658)
⇲ Em determinada seção do STJ, durante
julgamento de recurso especial repetitivo acerca de
discussão referente ao custeio de medicamento
por plano de saúde, questão que se reflete em
diversas demandas de consumidores
economicamente vulneráveis, foi admitido o
ingresso da Defensoria Pública da União na
qualidade de guardião dos vulneráveis (custos
vulnerablis). Nessa hipótese, de acordo com a
jurisprudência atual do STJ, a atuação como
guardião dos vulneráveis representa uma forma
interventiva da Defensoria Pública em nome próprio
e em favor de seus interesses institucionais,
sendo-lhe permitida a interposição de recurso.
(CESPE - MPE/CE2020) Info 657, STJ
⇲ Na evolução histórica do acesso à justiça no
Brasil aos mais vulneráveis, a Constituição de
1934 previa, em caráter inédito, que a União e os
Estados deveriam conceder assistência judiciária
aos necessitados. (FCC - DPE/SP 2019)
⇲ A assistência jurídica do Estado aos que não
tenham condições financeiras abrange as fases
pré-processual, endoprocessual e pós-processual.
BL: art. 134, caput, CF e art. 1º, caput, LC 80/94.
(CESPE - DPE/DF 2019)
⇲ As normas da CRFB/88 previstas no art. 134, e
seus respectivos parágrafos, devem ser
consideradas todas de reprodução obrigatória no
âmbito dos Estados-membros e do Distrito Federal.
(FUNDEP - DPE/ MG 2019)
⇲ A Defensoria Pública tem legitimidade para
ajuizar ação civil pública em defesa de direitos
individuais homogêneos de consumidores idosos,
independentemente da comprovação de
hipossuficiência econômica dos beneficiários.
de passar por situação de
drástica redução na arrecadação tributária e da
necessidade de atender aos percentuais
constitucionais de aplicação de recursos nas áreas de
educação e saúde, determinado Estado da federação
suspende a realização de investimentos destinados
à execução de obras em todas as áreas de atuação
do poder público. Nesse contexto, são paralisados
procedimentos internos preparatórios de licitações
para realização de obras em unidades prisionais do
Estado, entre as quais, uma que enfrenta situação
de superlotação e precariedade extrema das
condições a que submetidos os que ali cumprem
pena, conforme atestado em vistoria realizada por
órgão correicional do sistema prisional estadual.
Diante disso, a Defensoria Pública estadual pretende
ir a juízo, para compelir o Estado a realizar obras
emergenciais na unidade prisional em questão.
Nessa situação, à luz da legislação pertinente e da
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, a
Defensoria Pública possui legitimidade para
ajuizar ação civil pública, visando compelir o Estado
à realização de obras emergenciais na unidade
prisional, para dar efetividade ao postulado da
dignidade da pessoa humana e assegurar aos
não sendo oponíveis à decisão judicial o
argumento da reserva do possível e o princípio
da separação de poderes. (FCC - DPE/ AP 2018)
STF ADI 3.943
⇲ Considerando as disposições da Constituição
Federal, bem como de suas emendas, relacionadas
ao funcionamento das Defensorias Públicas, é
correto afirmar: A Defensoria Pública passou a
contar com Seção própria na CF/1988 a partir da
EC n° 80 2014. (FCC - DPE/AM 2018)
CFGRIFADA.COM.BR 166
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
⇲ A respeito do ajuizamento de ação civil pública
pela Defensoria Pública para tutela de defesa de
interesses individuais homogêneos de
consumidores: A legitimidade da Defensoria
Pública abrange diversas formas de
vulnerabilidades sociais, não se limitando à
atuação em nome de carente de recursos
econômicos. (CESPE - DPE/PE 2018; Info 573, STJ)
⇲ Em decorrência de obras de ampliação da malha
viária de determinado Município, foram
ocasionados danos à rede de tratamento de água e
coleta de esgoto que atende conjunto habitacional
destinado à população de baixa renda, bem como a
moradias populares instaladas nas proximidades,
comprometendo ali a prestação dos serviços de
saneamento básico e provocando poluição ambiental
no local em questão. Diante da morosidade do
poder público em adotar as medidas necessárias
para equacionar esses problemas, a Defensoria
Pública pretende ajuizar ação civil pública para
compelir os órgãos competentes a regularizarem a
prestação dos serviços, bem como para obter
indenização pelos danos materiais e morais causados
ao meio ambiente e à coletividade de moradores
prejudicados. Nessa hipótese, à luz da
Constituição Federal e da jurisprudência do
Supremo Tribunal Federal, a Defensoria Pública
está legitimada para a propositura da ação civil
pública, em que a tutela de interesses
transindividuais beneficiará os economicamente
necessitados, restando evidenciada a pertinência
LEONY PERMANHANI COSTA
temática entre o objeto da ação e a função
permanhani@bol.com.br
institucional do órgão. (FCC - DPE/ AM 2018) STJ,
REsp 930.016
323.490.398-03 Defensor Público: ajuizará ação judicial, visando a
⇲ A Defensoria Pública de certo Estado propôs ação
civil pública para obrigar certo Município a tomar as
providências necessárias à prestação do serviço de
saneamento básico junto a imóveis habitados por
famílias economicamente necessitadas. Nessa
situação, à luz da Constituição Federal, a Defensoria
Pública tem legitimidade para a propositura da
ação, ainda que ao Ministério Público também caiba
propô-la, podendo ser determinada ao Município
a prestação do serviço pleiteado judicialmente, por
tratar-se de serviço que se insere no âmbito de sua
competência constitucional. (FCC - PGE/AP 2018)
⇲ Suponha-se que a Lei Orgânica da Defensoria
Pública do Estado de Rondônia seja alterada para
contemplar, no rol de suas funções institucionais, a
defesa judicial de servidores públicos estaduais
processados civil ou criminalmente em razão do
regular exercício do cargo. Essa modificação deve
ser considerada inconstitucional, porque extrapola
o modelo delineado pela Constituição Federal,
que prevê que a Defensoria Pública prestará
assistência jurídica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficiência de recursos. (VUNESP -
DPE/RO 2017) STF ADI 3.022
⇲ O Supremo Tribunal Federal já admitiu em alguns
julgados o controle judicial de políticas públicas
atinentes ao serviço público de assistência jurídica,
inclusive no sentido de obrigar o Estado a adotar
medidas prestacionais voltadas a assegurar a
efetivação do direito fundamental à assistência
jurídica de titularidade dos indivíduos e grupos
sociais necessitados. (FCC - DPE/SC 2017)
⇲ Entre os modelos de assistência jurídica dos
Estados contemporâneos, o Brasil adotou, na CF, o
sistema salaried staff model, o que significa que
incumbe à DP a prestação de assistência jurídica
integral e gratuita aos necessitados. (CESPE - DPU
2017)
⇲ É correto afirmar que é inconstitucional a
norma estadual que atribua à Defensoria Pública
do Estado a defesa judicial de servidores
públicos estaduais processados civil ou
criminalmente em razão do regular exercício do
cargo. (FCC - DPE/PB 2014) STF ADI 3022
⇲ A EC nº 80 2014 alterou o art. 134 da
CRFB/1988, ao dispor que a Defensoria Pública é
instituição permanente, essencial à função
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como
expressão e instrumento do regime democrático,
fundamentalmente, a orientação jurídica, a
promoção dos direitos humanos e a defesa, em
todos os graus, judicial e extrajudicial, dos
direitos individuais e coletivos, de forma integral
e gratuita, aos necessitados, na forma do inciso
LXXIV do art. 5º desta Constituição Federal.
(FCC - Analista DPE/AM 2022; FUNDEP - DPE/ MG
2014)
⇲ O DPE/ Estado do Amazonas em exercício no
Município de Parintins recebe em seu gabinete pais
de crianças entre zero e cinco anos de idade, que
não possuem condições de pagar advogado sem
prejuízo do sustento de suas famílias, reclamando da
insuficiência de vagas em creches mantidas
pelo poder público municipal. Nesse caso, o
tornar efetivo o acesso e o atendimento em creches
e unidades de pré-escola, em face do dever
jurídico-social imposto pela Constituição Federal
de 1988 e pelo caráter de fundamentalidade de
que se acha impregnado o direito à educação, de
tal sorte a autorizar o Judiciário a proferir
provimentos jurisdicionais que viabilizem a
concreção dessa prerrogativa constitucional.
(INSTITUTO CIDADES - DPE/AM 2011; STJ) REsp
440.502)
⇲ Em uma cidade, diversas mães têm comparecido
no atendimento inicial da Defensoria Pública para se
queixarem de que não têm conseguido vaga em
creche municipal para seus filhos. O Defensor
Público deve ajuizar ação judicial com base no
direito à educação que compreende o atendimento
em creche e pré escola, pois a "reserva do
possível" não pode ser oponível à realização do
"mínimo existencial". (FCC - DPE SP 2010) STJ -
REsp 440.502
⇲ A previsão das funções essenciais à justiça
pela Constituição Federal justifica-se pela
necessidade que possui o Poder Judiciário de ser
provocado, pois a inércia para o juiz é garantia
de imparcialidade. Ao mesmo tempo, o
funcionamento de instituições consideradas
essenciais ao funcionamento da justiça serve ao
bom funcionamento do Poder Judiciário. Com
relação às funções essenciais à justiça, na forma
prevista pela Constituição Federal de 1988, julgue o
item que se segue. A previsão do direito de
assistência jurídica integral e gratuita aos
comprovadamente necessitados, por meio da
Defensoria Pública, é uma forma de realização do
CFGRIFADA.COM.BR 167
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
princípio da igualdade perante o Poder Judiciário.
(CESPE - DPE/CE 2006)
§ 1º Lei complementar organizará a Defensoria
Pública da União e do Distrito Federal e dos
Territórios e prescreverá normas gerais para sua
organização nos Estados, em cargos de carreira,
providos, na classe inicial, mediante concurso
público de provas e títulos, assegurada a seus
integrantes a garantia da inamovibilidade e
vedado o exercício da advocacia fora das
atribuições institucionais. (Renumerado do
parágrafo único pela EC nº 45, de 2004) (CEFETBAHIA -
MPE/BA 2018; FCC - TJ SC 2017; PUC PR - TJ/RO 2011;
FCC - DPE/PA 2009)
⇲ Na hipótese de violação às prerrogativas da
Defensoria Pública da União (DPU), a defesa
judicial de tal temática, à luz da jurisprudência
do Supremo Tribunal Federal, poderia ser exercida
pela Defensoria Pública, independentemente de
representação judicial da Advocacia-Geral da União.
(CESPE - DPE/TO 2022) STF SL 866 AgR
⇲ O art. 134, §1º, da CRFB/88, consagra o
“princípio do defensor público natural” ao
estabelecer que a Defensoria Pública deve ser
organizada em cargos de carreira, providos, na
classe inicial, mediante concurso público de provas e
títulos. (FUNDEP - DPE/MG 2019)
LEONY PERMANHANI COSTA
⇲ Projeto de lei ordinária, de iniciativa do
permanhani@bol.com.br
Presidente da República, pretende introduzir
modificações na estrutura da Defensoria Pública
da União, bem como autorizar os Estados a
323.490.398-03
prescreverem normas gerais próprias para
organização das respectivas Defensorias Públicas. A
proposição legislativa em questão é incompatível
com a Constituição da República, uma vez que a
organização da Defensoria Pública da União, assim
como as normas gerais para organização das
Defensorias Públicas do Estado, são matérias
reservadas à lei complementar. (FCC - DPE/CE
2014)
⇲ A constituição de determinado estado da
federação prevê a criação de sua Defensoria
Pública através de lei complementar estadual. Após
ampla mobilização social e aprovação quase
unânime da Assembleia Legislativa, a instituição
vem a ser criada, porém por lei ordinária, já que
assim tramitou o projeto. O Governador veta
totalmente o projeto por inconstitucionalidade.
Nesse caso, tem fundamento o veto já que não se
confundem o processo legislativo nem
tampouco as matérias que podem ser tratadas
por lei complementar e lei ordinária. (FCC - DPE
PR 2012)
§ 2º Às Defensorias Públicas Estaduais são
asseguradas autonomia funcional e
administrativa e a iniciativa de sua proposta
orçamentária dentro dos limites estabelecidos na
lei de diretrizes orçamentárias e subordinação ao
disposto no art. 99, § 2º. (Incluído pela EC nº 45, de
2004) (CEFETBAHIA - MPE BA 2018; CESPE - DPU; 2015;
FCC - DPE/AM 2013; CESPE - DPE/SE 2012; FCC - DPE/PA
2009; CETRO - DPE/ BA 2006)
⇲ Não é possível atribuir competência ao Chefe do
Poder Executivo, em face do quanto estabelecido na
Constituição Federal, no que se refere à gestão da
Defensoria Pública para a prática de atos
administrativos. (CEFET BAHIA - MPE/BA 2018)
STF ADI 5.286
⇲ Na dinâmica orçamentária estadual, o Poder
Executivo atua apenas como órgão arrecadador
dos recursos, não havendo espaço para
discricionariedade acerca do repasse dos
duodécimos das verbas destinadas à Defensoria
Pública pela lei de diretrizes orçamentárias (LDO).
(CESPE - DPE/PI 2022)
⇲ A Defensoria Pública de determinado estado da
Federação encaminhou ao Poder Executivo local
proposta de orçamento anual da instituição.
Consolidada com cortes de despesas de pessoal e de
custeio, a proposta foi inserida no corpo do projeto
de lei orçamentária anual do estado, que foi enviado
à Assembleia Legislativa para apreciação. O
governador poderia efetuar o corte das despesas
indicadas na proposta de orçamento e não
previstas na lei de diretrizes orçamentárias.
(CESPE - DPE PE 2018) STF ADI 5287
⇲ Sobre a autonomia funcional, administrativa e
financeira conferidas à Defensoria Pública dos
Estados, é correto afirmar que a Defensoria Pública
do Estado encaminhará sua proposta orçamentária
ao Chefe do Poder Executivo que, apesar de não
poder realizar a redução unilateral do orçamento
proposto, quando tenha sido elaborado em
obediência à lei de diretrizes orçamentárias e
enviado conforme as diretrizes constitucionais,
poderá pleitear ao Poder Legislativo a redução
eventualmente pretendida. (FCC - DPE MA 2018;
STF ADI 3965)
⇲ Na medida cautelar da ADPF nº 307, o STF
decidiu que o chefe do Executivo estadual não pode
reduzir a proposta orçamentária da Defensoria
Pública quando essa é compatível com a Lei de
Diretrizes Orçamentárias, devendo submeter à
Assembleia Legislativa o pleito de redução. Além
disso, o governador do Estado não pode incluir a
Defensoria Pública em capítulo destinado à
proposta orçamentária do Poder Executivo,
juntamente com as Secretarias de Estado. (FCC -
DPE/SP 2015) STF ADPF nº 307)
⇲ De acordo com o entendimento do STF, é
inconstitucional lei editada pelo estado-membro
que prevê a vinculação da DPE a determinada
secretaria de estado. (CESPE - DPE/AL 2009) STF
ADI 3569)
§ 3º Aplica-se o disposto no § 2º às Defensorias
Públicas da União e do Distrito Federal. (Incluído pela
EC nº 74, de 2013)
⇲ É assegurada à Defensoria Pública da União a
autonomia funcional e administrativa, e, aos seus
integrantes, a garantia da inamovibilidade, sendo
vedado o exercício da advocacia fora das
atribuições institucionais. BL: art. 134, §§ 2º e
3º, CF. (MPE/BA 2018)
§ 4º São princípios institucionais da Defensoria
Pública a unidade, a indivisibilidade e a
CFGRIFADA.COM.BR 168
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
independência funcional, aplicando-se também,
no que couber, o disposto no art. 93 e no inciso II
do art. 96 desta Constituição Federal. (Incluído pela
EC nº 80, de 2014) (FCC - Analista DPE/AM 2022; CESPE -
MPE/SE 2022; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018)
⇲ A independência funcional garantida pelo art.
127, § 1o, da Constituição da República, não é
irrestrita, pois o membro do Ministério Público
deve respeito à Constituição da República e às
leis. (MPE/SP2019)
⇲ O princípio da independência funcional está
diretamente relacionado ao exercício da atividade
finalística dos agentes ministeriais, evitando que
fatores exógenos, estranhos ou não à instituição,
influem no desempenho de seu múnus. BL: art.
127, §1º, CF. (MPE/BA 2018)
⇲ A Emenda Constitucional de número 802014
reforçou e ampliou de forma significativa o
regime jurídico-constitucional da Defensoria
Pública, destacando-se a consagração normativa
expressa dos princípios institucionais da unidade,
da indivisibilidade e da independência
funcional. (FCC - DPE/BA 2016)
⇲ Os princípios institucionais da Defensoria
Pública foram alçados como normas constitucionais
explícitas com o advento da EC nº. 802014 que
incluiu o parágrafo 4º ao art. 134 da
CRFB/1988, dispondo que são princípios
LEONY PERMANHANI COSTA
institucionais da Defensoria Pública a unidade, a
permanhani@bol.com.br
indivisibilidade e a independência funcional,
aplicando-se também, no que couber, o disposto
323.490.398-03 terra que causou inúmeros danos, desalojando
no art. 93 e no inciso II do art. 96 desta
Constituição Federal. (FUNDEP - DPE/MG 2014)
Art. 135. Os servidores integrantes das
carreiras disciplinadas nas Seções II e III deste
Capítulo serão remunerados na forma do art.
39, § 4º. (Redação dada pela EC nº 19, de 1998)
(CESPE - DPE/ DF 2019; FCC - DPE/MA 2009)
⇲ Determinado estado da Federação pretende editar
lei complementar por meio da qual prevê que os
procuradores do estado, em decorrência do
desempenho da função pública, perceberão
honorários sucumbenciais, os quais deverão ser
somados às demais parcelas remuneratórias. Nessa
situação hipotética, conforme a jurisprudência do
STF, será constitucional o recebimento de
honorários sucumbenciais por advogados públicos,
ante sua compatibilidade com o regime de subsídios,
mas, ao serem somados às demais verbas
remuneratórias, tais honorários não poderão
exceder o subsídio mensal dos ministros do STF.
(CESPE - PGE/MS 2021) STF ADI 6.160)
⇲ Os procuradores dos estados e do DF deverão ser
remunerados exclusivamente por subsídio fixado
em parcela única. (CESPE - TJ/PI 2013)
TÍTULO V
Da Defesa do Estado e Das
Instituições Democráticas
CAPÍTULO I
DO ESTADO DE DEFESA E DO
ESTADO DE SÍTIO
Seção I
DO ESTADO DE DEFESA
COBRADO 341 VEZES EM CONCURSO - 82 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 136 a 141 CF/88)
Art. 136. O Presidente da República pode,
ouvidos o Conselho da República e o Conselho
de Defesa Nacional, decretar estado de defesa
para preservar ou prontamente restabelecer,
em locais restritos e determinados, a ordem
pública ou a paz social ameaçadas por grave e
iminente instabilidade institucional ou
atingidas por calamidades de grandes
proporções na natureza (IBFC - Analista TJ/MG
2022; IESES - TJ/SC 2019; VUNESP - TJ/ SP 2018; IESES
- TJ/AM 2018; FAURGS - TJ/ RS 2015; TRF 3 2013)
⇲ Aslan Zeki é professor de matemática vinculado ao
município CP, que possui cerca de 100 (cem) mil
habitantes e testemunha a ocorrência de tremor de
famílias e provocando graves transtornos na
segurança pública com a formação de grupos de
saqueadores que passaram a criar insustentável
crise no local. As forças de segurança não
obtiveram sucesso em debelar a situação.
Criou-se grave instabilidade com a invasão dos
bens municipais e prédios da Prefeitura e da Câmara
Municipal. A ordem pública e a paz social restaram
vulneradas. Nos termos da Constituição Federal,
para preservar ou prontamente restabelecer,
em locais restritos e determinados, a ordem
pública ou a paz social ameaçadas por grave e
iminente instabilidade institucional ou atingidas por
calamidades de grandes proporções na natureza,
após ouvidos os devidos Conselhos, deve ser
decretado o Estado de Defesa. (Instituto
Consulplan - TJ/ MS 2021)
⇲ A ruptura da segurança pública, conforme
previsão constitucional, autoriza a decretação do
Estado de Defesa. (FCC - DPE/RO 2021)
⇲ A competência para aprovar o estado de
defesa é exclusiva do Congresso Nacional. (CESPE
- TJ/PA 2019)
⇲ Para a decretação do estado de defesa e do
estado de sítio, a Constituição Federal exige a
prévia manifestação – que possui caráter
meramente consultivo – dos Conselhos da
República e de Defesa Nacional. (CEFETBAHIA -
MPE/ BA 2018)
⇲ Por Estado de Sítio entende-se a situação de
comoção interna ou externa sofrida pelo Estado,
que enseja a suspensão temporária de garantias
individuais, a fim de preservar a ordem constituída,
CFGRIFADA.COM.BR 169
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
que se encontra perturbada por motivo de comoção
grave de repercussão nacional ou por situação de
beligerância com Estado estrangeiro. Referida
situação acarreta a suspensão temporária e
localizada das garantias individuais, como por
exemplo: I - Restrições relativas à inviolabilidade
da correspondência, ao sigilo das comunicações, à
prestação de informações e à liberdade de imprensa,
radiodifusão e televisão, na forma da lei; II -
Detenção em edifício não destinado a acusados ou
condenados por crimes comuns; e III - Obrigação
de permanência em localidade determinada.
(IESES - TJ/PA 2016)
⇲ A fixação dos pressupostos e requisitos de
validade para a decretação dos chamados estados
constitucionais de emergência somente pode
ser feita pela própria Constituição, não por normas
infraconstitucionais. (CESPE - MPE/TO 2006)
§ 1º O decreto que instituir o estado de defesa
determinará o tempo de sua duração,
especificará as áreas a serem abrangidas e
indicará, nos termos e limites da lei, as medidas
coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes
(CEFETBAHIA - MPE/BA 2018):
I - restrições aos direitos de: (CEBRASPE - PC/RO
2022)
⇲ Tendo os Municípios situados na região serrana de
determinado Estado da federação sido atingidos
LEONY PERMANHANI
(CCMPM - MPM 2021).
por dias seguidos de chuvas torrenciais, que
permanhani@bol.com.br
provocaram destruição e perdas de grandes
§ 4º Decretado o estado de
proporções para a população local, o Presidente da
323.490.398-03
prorrogação, o Presidente
República decreta estado de defesa, a vigorar por
30 dias nas localidades em questão,
determinando, entre outras medidas, restrições ao
direito de reunião, inclusive se exercida no seio das
associações, e a ocupação e uso temporário de bens
e serviços públicos, prevendo a responsabilidade da
União pelos danos e custos decorrentes. Nesta
hipótese, a decretação do estado de defesa é
compatível com a disciplina constitucional da
matéria, no que se refere aos fatos que a
ensejaram, à duração e abrangência do estado de
exceção, bem como às medidas restritivas
determinadas. (FCC - MPE/PE 2014)
a) reunião, ainda que exercida no seio das
associações; (CCMPM - MPM 2021; CEFETBAHIA -
MPE/BA 2018; FCC - DPE/PB 2014; IESES - TJ/MS 2014;
CESPE - DPE/SE 2012; CESPE - TJ/AL 2008; MPT/2007)
b) sigilo de correspondência; (CEFETBAHIA -
MPE/BA 2018; CONSULPLAN - TJ/MG 2016; FCC - DPE/PB
2014; FMP - TJ/ MT 2014; TRF 3 2013; CESPE - TJ
AL/2008; MPT 2007)
c) sigilo de comunicação telegráfica e
telefônica; (CEBRASPE - PC/RO 2022; CONSULPLAN -
TJ/MG 2016; TRF 3 2013; CESPE - TJ/ES 2013; CESPE - TJ
AL/2008; MPT 2007)
II - ocupação e uso temporário de bens e
serviços públicos, na hipótese de calamidade
pública, respondendo a União pelos danos e
custos decorrentes; (IESES - TJ/SC 2019; VUNESP -
TJ/SP 2014; IESES - TJ/MS 2014; TRF 3 2013)
§ 2º O tempo de duração do estado de defesa não
será superior a trinta dias, podendo ser
prorrogado uma vez, por igual período, se
persistirem as razões que justificaram a sua
decretação. (CEBRASPE - Delegado PC/ES 2022; MPT
2015; FAURGS - TJ/ RS 2015; VUNESP - TJ/ SP 2012;
MPE/PR 2012)
§ 3º Na vigência do estado de defesa:
I - a prisão por crime contra o Estado, determinada
pelo executor da medida, será por este comunicada
imediatamente ao juiz competente, que a
relaxará, se não for legal, facultado ao preso
requerer exame de corpo de delito à
autoridade policial; ( MPE/GO 2009)
⇲ Durante a vigência do estado de defesa, é
constitucional a prisão efetuada sem ordem judicial,
ainda que não em flagrante delito. (TJ/RS 2009)
II - a comunicação será acompanhada de
declaração, pela autoridade, do estado físico e
mental do detido no momento de sua autuação;
III - a prisão ou detenção de qualquer pessoa
não poderá ser superior a dez dias, salvo
quando autorizada pelo Poder Judiciário;
IV - é vedada a incomunicabilidade do preso
COSTA
defesa ou sua
da República,
dentro de vinte e quatro horas, submeterá o
ato com a respectiva justificação ao
Congresso Nacional, que decidirá por maioria
absoluta. (CEBRASPE - Delegado PC/ES 2022; FCC -
TJ/SE 2015; MPE/GO 2009)
⇲ O estado de defesa, decretado pelo presidente da
República, deve ser aprovado pelo Congresso
Nacional. (CESPE - TJ/PA 2019)
⇲ No Brasil, a decretação de Estado de Defesa
prescinde de prévio pronunciamento do
Congresso Nacional. (TRF 1 2006)
§ 5º Se o Congresso Nacional estiver em recesso,
será convocado, extraordinariamente, no prazo
de cinco dias.
⇲ Na hipótese de o Presidente da República
decretar, no mês de janeiro, estado de exceção
em determinada região do país, em função de
ameaças à ordem pública e paz social decorrentes
de desastres provocados pelas chuvas torrenciais do
início do ano, sem que tenha havido anterior
decreto de exceção pelo mesmo fato, deverá o
Congresso Nacional ser convocado,
extraordinariamente, no prazo de cinco dias,
pelo Presidente do Senado Federal, para decidir, por
maioria absoluta, sobre o estado de defesa. (FCC -
TJ SE 2015)
§ 6º O Congresso Nacional apreciará o
decreto dentro de dez dias contados de seu
recebimento, devendo continuar funcionando
CFGRIFADA.COM.BR 170
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

enquanto vigorar o estado de defesa. (CEBRASPE - ⇲ O Estado de Sítio só pode ser decretado por prazo
Delegado PC/ES 2022) determinado. (VUNESP - TJ/SP 2008)

§ 7º Rejeitado o decreto, cessa § 1º - O estado de sítio, no caso do art. 137, I,

imediatamente o estado de defesa. não poderá ser decretado por mais de trinta
dias, nem prorrogado, de cada vez, por prazo
Seção II superior; no do inciso II, poderá ser decretado por
DO ESTADO DE SÍTIO todo o tempo que perdurar a guerra ou a
agressão armada estrangeira.
Art. 137. O Presidente da República pode,
§ 2º - Solicitada autorização para decretar o
ouvidos o Conselho da República e o Conselho
estado de sítio durante o recesso parlamentar, o
de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso
Presidente do Senado Federal, de imediato,
Nacional autorização para decretar o estado
convocará extraordinariamente o Congresso
de sítio nos casos de (CESPE - TJ/PA 2019; FAURGS -
Nacional para se reunir dentro de cinco dias, a
TJ/RS 2015)
fim de apreciar o ato. (IESES - TJ/RO 2012)
⇲ Com relação ao sistema constitucional de
crises e à defesa do Estado e das instituições § 3º - O Congresso Nacional permanecerá em
democráticas, assinale a opção correta. O controle funcionamento até o término das medidas
político exercido pelo Congresso Nacional sobre a coercitivas. (IESES - TJ/RO 2012)
decretação do estado de sítio é sempre prévio.
(CESPE - PGE/CE 2021) Art. 139. Na vigência do estado de sítio
decretado com fundamento no art. 137, I, só
⇲ O chamado “sistema constitucional de crises”,
do qual o estado de defesa e o estado de sítio são poderão ser tomadas contra as pessoas as
espécies, é marcado pela necessidade e seguintes medidas:
temporariedade. (FEPESE - MPE/SC 2018)
I - obrigação de permanência em localidade
⇲ De acordo com a doutrina, no estado de sítio há determinada;
controle político prévio, concomitante e
sucessivo. (CESPE - TRF 2 2009) II - COSTA
detenção em edifício não destinado a
LEONY PERMANHANI
acusados ou condenados por crimes comuns;
permanhani@bol.com.br
I - comoção grave de repercussão nacional ou (CEBRASPE - Delegado PC/ES 2022)
ocorrência de fatos que comprovem323.490.398-03
a
ineficácia de medida tomada durante o estado III - restrições relativas à inviolabilidade da
de defesa; (FUNDEP - MPE/MG 2019; VUNESP - TJ/SP correspondência, ao sigilo das comunicações,
2018; CESPE - DPE/DF 2013; VUNESP - TJ/SP 2013) à prestação de informações e à liberdade de
imprensa, radiodifusão e televisão, na forma
II - declaração de estado de guerra ou
da lei; (CESPE - TJ MA/2022; CESPE - PGE/PE 2018; FCC
resposta a agressão armada estrangeira. - DPE/PB 2014)
(CCMPM - MPM 2021; VUNESP - TJ/ SP 2018; CESPE -
DPE/DF 2013) IV - suspensão da liberdade de reunião
(FUNDEP - DPE/ MG 2019; FCC - DPE/SP 2019; FCC - DPE
⇲ A defesa do Estado traduz-se na defesa do
PB 2014);
território nacional contra invasões estrangeiras, na
defesa da soberania nacional e na defesa da pátria.
V - busca e apreensão em domicílio; (CESPE -
(FCC - DPE/ RS 2014)
PGE PB/2021; (FCC - DPE/SP 2019)

Parágrafo único. O Presidente da República, ao

VI - intervenção nas empresas de serviços
solicitar autorização para decretar o estado de sítio
públicos; (CESPE - PGE/PB 2021)
ou sua prorrogação, relatará os motivos
determinantes do pedido, devendo o VII - requisição de bens. (CESPE - PGE/PB 2021)
Congresso Nacional decidir por maioria
absoluta. (CESPE - TJ/BA 2014) ⇲ É inadmissível a requisição de hospitais
municipais pela União, em situação de
normalidade institucional, sem a decretação de
Art. 138. O decreto do estado de sítio indicará
Estado de Defesa ou Estado de Sítio. (FGV - TJ/MS
sua duração, as normas necessárias à sua
2008) STF MS 25295
execução e as garantias constitucionais que
ficarão suspensas, e, depois de publicado, o Parágrafo único. Não se inclui nas restrições
Presidente da República designará o executor das do inciso III a difusão de pronunciamentos de
medidas específicas e as áreas abrangidas. (TRF 3 parlamentares efetuados em suas Casas
2013; CESPE - TJ/RN 2013) Legislativas, desde que liberada pela
respectiva Mesa (CONSULPLAN - TJ/MG 2016).
⇲ Assinale a opção correta acerca dos preceitos
relativos à defesa do Estado e das instituições
democráticas: As especificações da amplitude do
estado de sítio podem ser feitas após a sua
decretação. (CESPE - TJ/CE 2012)

CFGRIFADA.COM.BR 171
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
Seção III
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional,
ouvidos os líderes partidários, designará
Comissão composta de cinco de seus
membros para acompanhar e fiscalizar a
execução das medidas referentes ao estado
de defesa e ao estado de sítio. (MPE/SC 2019;
MPT 2015; FAURGS - TJ/RS 2015; TRF 3 2013; MPE/GO
2009)
Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o
estado de sítio, cessarão também seus efeitos,
sem prejuízo da responsabilidade pelos
ilícitos cometidos por seus executores ou agentes.
(CEBRASPE - Delegado PC/ES 2022)
⇲ É viável o controle judicial da legalidade dos
atos praticados por agentes públicos na vigência de
estado de sítio. (CESPE - TJ/SC 2019)
⇲ Conforme a doutrina majoritária, o Poder
Judiciário pode reprimir abusos e ilegalidades
cometidos nos estados de defesa e de sítio, mas não
pode perquirir acerca da existência ou não da
conveniência e oportunidade política para a sua
decretação. (CESPE - TJ/TO 2007)
Parágrafo único. Logo que cesseLEONY o estadoPERMANHANI
de
defesa ou o estado de sítio, as medidas aplicadas
permanhani@bol.com.br
em sua vigência serão relatadas pelo Presidente
323.490.398-03
da República, em mensagem ao Congresso
Nacional, com especificação e justificação das
providências adotadas, com relação nominal dos
atingidos e indicação das restrições aplicadas.
⇲ O estado de sítio será objeto de controle a
posteriori pelo Congresso Nacional, com base em
mensagem enviada pelo Presidente da República, na
qual serão especificadas as medidas adotadas e
os sujeitos atingidos. (FCC - TJ/PI 2015)
CAPÍTULO II
DAS FORÇAS ARMADAS
COBRADO 182 VEZES EM CONCURSO - 11 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 142 a 143 CF/88)
Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela
Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica, são
instituições nacionais permanentes e pública civil temporária, não eletiva, ainda
regulares, organizadas com base na
hierarquia e na disciplina, sob a autoridade
suprema do Presidente da República, e
destinam-se à defesa da Pátria, à garantia dos
poderes constitucionais e, por iniciativa de
qualquer destes, da lei e da ordem. (IBFC - Analista
TJ/MG 2022)
§ 1º Lei complementar estabelecerá as normas
gerais a serem adotadas na organização, no
preparo e no emprego das Forças Armadas.
§ 2º Não caberá habeas corpus em relação a
punições disciplinares militares. (IESES - Tabelião
TJ/TO 2022; FMP - TJ/MT 2014)
⇲ É correto afirmar a respeito do habeas corpus que
é incabível para discutir o mérito de decisão
administrativa que imponha sanções disciplinares a
integrantes da corporação. (VUNESP - TJ MT 2018)
⇲ Pode o membro da Polícia Militar impetrar habeas
corpus contra a imposição de punição disciplinar
militar, com vistas a questionar-lhe os
pressupostos de legalidade. (FCC - DPE/MA
2015) STF RE 338.840
⇲ Como regra, não cabe habeas corpus em
relação a punições disciplinares militares. Contudo,
admite-se a veiculação desse instrumento contra
punição disciplinar militar quando a discussão se
referir a quatro pressupostos de legalidade, quais
sejam: a hierarquia, o poder disciplinar, o ato ligado
à função e a pena suscetível de ser aplicada
disciplinarmente.(CESPE - MPE/AM 2007) STF RE
338.840
§ 3º Os membros das Forças Armadas são
denominados militares, aplicando-se-lhes, além das
que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes
disposições: (Incluído pela EC nº 18, de 1998)
I - as patentes, com prerrogativas, direitos e
COSTA
deveres a elas inerentes, são conferidas pelo
Presidente da República e asseguradas em
plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou
reformados, sendo-lhes privativos os títulos e
postos militares e, juntamente com os demais
membros, o uso dos uniformes das Forças
Armadas; (Incluído pela EC nº 18, de 1998)
II - o militar em atividade que tomar posse
em cargo ou emprego público civil
permanente, ressalvada a hipótese prevista
no art. 37, inciso XVI, alínea "c", será
transferido para a reserva, nos termos da lei;
(Redação dada pela EC nº 77, de 2014)
⇲ A autorização do presidente da República é
requisito essencial à passagem de oficial das
Forças Armadas para a reserva remunerada.
(CCMPM - MPM 2013) STF MS 22.431
III - o militar da ativa que, de acordo com a
lei, tomar posse em cargo, emprego ou função
que da administração indireta, ressalvada a
hipótese prevista no art. 37, inciso XVI, alínea
"c", ficará agregado ao respectivo quadro e
somente poderá, enquanto permanecer nessa
situação, ser promovido por antiguidade,
contando-se-lhe o tempo de serviço apenas
para aquela promoção e transferência para a
reserva, sendo depois de dois anos de
afastamento, contínuos ou não, transferido
para a reserva, nos termos da lei; (Redação dada
pela EC nº 77, de 2014)
CFGRIFADA.COM.BR 172
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
IV - ao militar são proibidas a sindicalização e
a greve; (Incluído pela EC nº 18, de 1998) ( MPM 2021;
IESES - TJ/MA 2008)
V - o militar, enquanto em serviço ativo, não
pode estar filiado a partidos políticos;
(Incluído pela EC nº 18, de 1998) (AOCP - MPE/MS 2022;
IESES - TJ/ MA 2008)
VI - o oficial só perderá o posto e a patente se
for julgado indigno do oficialato ou com ele
incompatível, por decisão de tribunal militar
de caráter permanente, em tempo de paz, ou
de tribunal especial, em tempo de guerra;
(Incluído pela EC nº 18, de 1998) (VUNESP - TJ/PA 2014)
VII - o oficial condenado na justiça comum ou
militar a pena privativa de liberdade superior
a dois anos, por sentença transitada em
julgado, será submetido ao julgamento
previsto no inciso anterior; (Incluído pela EC nº
18, de 1998) (VUNESP - TJ/ PA 2014)
VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7º,
incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art.
37, incisos XI, XIII, XIV e XV, bem como, na forma
da lei e com prevalência da atividade militar, no
art. 37, inciso XVI, alínea "c"; (Redação dada pela EC
nº 77, de 2014)
LEONY PERMANHANI
⇲ Membro de Polícia Militar do Estado em atividade,
permanhani@bol.com.br
que venha a ser aprovado em concurso público
323.490.398-03
para cargo civil permanente da Administração direta,
poderá, com prevalência da atividade militar e na
forma da lei, cumular os cargos civil e militar,
desde que se trate de cargos privativos de
profissionais de saúde, com profissões
regulamentadas. (FCC - DPE/CE 2014)
⇲ A estabilidade provisória decorrente da
licença-maternidade é extensível aos servidores
militares. (CCMPM - MPM 2013)
A imposição de contribuição à previdência social,
por obediência aos princípios da solidariedade e do
equilíbrio financeiro e atuarial, bem como aos
objetivos constitucionais de universalidade,
equidade na forma de participação no custeio e
diversidade da base de financiamento, abrange os
servidores públicos militares e seus respectivos
proventos. (CCMPM - MPM 2013) - STF RE 475.076
⇲ Aos militares asseguram-se, entre outros
direitos, o gozo de férias anuais remuneradas,
com acréscimo de 1/3, e licença-gestante de
120 dias. (MPT 2007)
IX - (Revogado pela EC nº 41, de 19.12.2003)
X - a lei disporá sobre o ingresso nas Forças
Armadas, os limites de idade, a estabilidade e
outras condições de transferência do militar para a
inatividade, os direitos, os deveres, a remuneração,
as prerrogativas e outras situações especiais dos
militares, consideradas as peculiaridades de suas
atividades, inclusive aquelas cumpridas por força
de compromissos internacionais e de guerra.
(Incluído pela EC nº 18, de 1998)
⇲ Segundo a CF/1988 e o STF, nos concursos
públicos para o Exército, Marinha e Aeronáutica, a
fixação de limite de idade tem que ser por lei, em
sentido formal, não se admitindo a definição do
limite por regulamento ou edital do concurso.
(MPDFT 2021)
⇲ O estabelecimento de remuneração inferior
ao salário mínimo às praças prestadoras de serviço
militar inicial está em consonância com o texto
constitucional. (CESPE - TJDFT 2014) STF Súmula
Vinculante 6
⇲ Um militar integrante das Forças Armadas e em
atividade desde janeiro de 2003, estando com 27
anos de idade, casado com uma Vereadora do
Município em que reside, pretende candidatar-se
a Prefeito desse Município no pleito de 2012. Nessa
hipótese, o interessado preencherá as condições
de elegibilidade para o cargo pretendido, desde
que se afaste da atividade militar. (FCC - MPE/CE
2011)
Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos
termos da lei.
§ 1º Às Forças Armadas compete, na forma da lei,
atribuir serviço alternativo aos que, em tempo
de paz, após alistados, alegarem imperativo de
consciência, entendendo-se como tal o decorrente
de crença religiosa e de convicção filosófica
COSTA
ou política , para se eximirem de atividades de
caráter essencialmente militar. (Regulamento)
(MPE/GO 2019)
⇲ A norma “Às Forças Armadas compete, na forma
da lei, atribuir serviço alternativo aos que, em tempo
de paz, após alistados, alegarem imperativo de
consciência, entendendo - se como tal o decorrente
de crença religiosa e de convicção filosófica ou
política, para se eximirem de atividades de caráter
essencialmente militar” (art. 143, § 1º, CF/88) é de
eficácia limitada. (MPT 2012):
⇲ Apesar de a prestação de serviço militar ser
obrigatória, a recusa em cumpri-la é admitida
sob a alegação do direito de escusa de consciência,
cabendo, nesse caso, às forças armadas atribuir
àquele que exercer esse direito serviço alternativo
em tempo de paz, cuja recusa enseja como sanção
a declaração da perda dos direitos políticos. BL: art.
143, caput e §1º, CF. (CESPE - TRF5 2011)
§ 2º As mulheres e os eclesiásticos ficam
isentos do serviço militar obrigatório em
tempo de paz, sujeitos, porém, a outros
encargos que a lei lhes atribuir.
(Regulamento)
CAPÍTULO III
DA SEGURANÇA PÚBLICA
COBRADO 701 VEZES EM CONCURSO - 34 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 144 CF/88)
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado,
direito e responsabilidade de todos, é exercida
para a preservação da ordem pública e da
incolumidade das pessoas e do patrimônio,
CFGRIFADA.COM.BR 173
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

através dos seguintes órgãos: (IBFC - Analista TJ/MG
2022)
⇲ O art. 144 é fechado e não dispõe de
competência concorrente nos termos da
CF/88. O desenho institucional do art. 144 da
CF NÃO permite soluções legislativas locais;
(AOCP - MPE/MS 2022)
⇲ O delegado de polícia tem exclusividade
para presidência do inquérito por meio
do indiciamento. (AOCP - MPE/MS 2022)
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o
descaminho, sem prejuízo da ação fazendária e
de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de
competência;
III - exercer as funções de polícia marítima,
aeroportuária e de fronteiras; (Redação dada pela
EC nº 19, de 1998) (AOCP - PC/GO 2022)
IV - exercer, com exclusividade, as funções de
polícia judiciária da União. (MPT 2007)

⇲ Sobre o poder de polícia e o exercício da

§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão
segurança pública municipal, é correto afirmar, à
permanente, organizado e mantido pela União e
luz do posicionamento consolidado no STF, que o
poder de polícia não se confunde com estruturado em carreira, destina-se, na forma
segurança pública; o exercício do primeiro não é da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias
prerrogativa exclusiva das entidades policiais, a federais. (Redação dada pela EC nº 19, de 1998) (IBFC -
quem a Constituição outorgou, com exclusividade, Analista DPE/MT 2022; AOCP - PC/GO 2022)
no art. 144, apenas as funções de promoção da
segurança pública. (MPE/MG 2019) § 3º A polícia ferroviária federal, órgão
permanente, organizado e mantido pela União e
⇲ O rol dos órgãos encarregados do exercício da
estruturado em carreira, destina-se, na forma da
segurança pública, previsto constitucionalmente, é
taxativo e, segundo o STF, os estados-membros e o lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias
DF devem observá-lo. (CESPE - TRF 5 2013) STF MS federais. (Redação dada pela EC nº 19, de 1998)
- 28996 AgR)
§ 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de
⇲ O Poder Judiciário pode determinar que o Estado
polícia de carreira, incumbem, ressalvada a
implemente políticas públicas no campo da competência da União, as funções de polícia
segurança pública se LEONY PERMANHANI
caracterizada a COSTA
judiciária e a apuração de infrações penais,
inadimplência quanto a tal dever constitucional.
(CESPE - DPE/RS 2022) - RE 559.646
permanhani@bol.com.br
exceto as militares. (IBFC - Analista DPE/MT 2022;
AOCP - PC/GO 2022; AOCP - MPE/MS 2022; CEBRASPE -
323.490.398-03
PC/RO 2022; FCC - PGE/RN 2014; FCC - DPE/PR 2012;
I - polícia federal; (VUNESP - TJ/SP 2011)
CESPE - MPE/SE 2010; FUNDATEC - PGE RS 2010)
II - polícia rodoviária federal; (VUNESP - TJ/SP
2011; VUNESP - TJ SP/2006) ⇲ O intercâmbio de informações, o
fornecimento recíproco de dados
III - polícia ferroviária federal; (VUNESP - TJ/SP investigatórios e a assistência técnica entre a
2011; VUNESP - TJ SP/2006) Polícia Federal e as polícias estaduais, com o
propósito comum de viabilizar a mais completa
IV - polícias civis; (VUNESP - TJ/SP 2011) apuração de fatos delituosos gravíssimos,
notadamente naqueles casos em que se alega o
V - polícias militares e corpos de bombeiros envolvimento de policiais militares na formação de
militares. (VUNESP - TJ/SP 2011; VUNESP - TJ grupos de extermínio, encontram fundamento,
segundo penso, no próprio modelo constitucional
SP/2006)
de federalismo cooperativo. RHC 116.002 STF
VI - polícias penais federal, estaduais e distrital. (AOCP - PC/GO; VUNESP - PC/SP 2022)
(Redação dada pela EC nº 104, de 2019)
⇲ As polícias judiciárias, como a Polícia Civil do DF
(PCDF) e o Departamento de Polícia Federal (DPF),
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como
embora tenham sua atuação precipuamente
órgão permanente, organizado e mantido pela
voltada para o sistema judicial, não têm suas
União e estruturado em carreira, destina-se a:" atribuições rigorosamente associadas à
(Redação dada pela EC nº 19, de 1998) (AOCP - PC/GO competência do ramo judiciário respectivo; em
2022) outras palavras, a PCDF pode vir a investigar
crime que não seja de competência da Justiça
I - apurar infrações penais contra a ordem do DF, assim como pode o DPF apurar a perpetração
política e social ou em detrimento de bens, de delito que não seja de competência da Justiça
serviços e interesses da União ou de suas Federal. Além disso, no caso do DPF, tocam- lhe
entidades autárquicas e empresas públicas, também certas atribuições de natureza
assim como outras infrações cuja prática administrativa, como ocorre na atividade de polícia
de fronteiras. (ESAF - PGDF 2007)
tenha repercussão interestadual ou
internacional e exija repressão uniforme, § 5º Às polícias militares cabem a polícia
segundo se dispuser em lei; (IBFC - Analista ostensiva e a preservação da ordem pública;
DPE/MT 2022; FCC - PGE/RN 2014)
aos corpos de bombeiros militares, além das
atribuições definidas em lei, incumbe a execução
de atividades de defesa civil. (IBFC - Analista

CFGRIFADA.COM.BR 174
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

DPE/MT 2022; AOCP - PC/GO 2022; FCC - DPE PR 2012; parcela única, vedado o acréscimo de qualquer
IESES - TJ/ MA/2008) gratificação. (AOCP - PC/GO 2022)

§ 5º-A. Às polícias penais, vinculadas ao órgão
administrador do sistema penal da unidade
federativa a que pertencem, cabe a segurança
dos estabelecimentos penais. (Redação dada pela
EC nº 104, de 2019) (FCC - DPE SC/2021)
§ 10. A segurança viária, exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade
das pessoas e do seu patrimônio nas vias
públicas: (Incluído pela EC nº 82, de 2014) (FCC
-PGE/RN 2014)

⇲ As polícias penais federal, estaduais e distrital

integram o sistema constitucional de segurança I - compreende a educação, engenharia e
pública. (CCMPM - MPM 2021) fiscalização de trânsito, além de outras
atividades previstas em lei, que assegurem ao
§ 6º As polícias militares e os corpos de bombeiros cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente; e
militares, forças auxiliares e reserva do (Incluído pela EC nº 82, de 2014)
Exército subordinam-se, juntamente com as
polícias civis e as polícias penais estaduais e ⇲ A Emenda Constitucional n. 82, de 16 de
distrital, aos Governadores dos Estados, do julho de 2014, introduziu no Título V da
Distrito Federal e dos Territórios. (Redação dada Constituição (Da Defesa do Estado e das
Instituições Democráticas) disciplina específica
pela EC nº 104, de 2019) (CONSULPLAN - TJ/MG 2017;
sobre a segurança viária. Nos termos de suas
FUMARC - TJ/MG 2012)
disposições, a segurança viária compreende a
§ 7º A lei disciplinará a organização e o educação, engenharia e fiscalização de trânsito,
além de outras atividades previstas em lei, que
funcionamento dos órgãos responsáveis pela
assegurem ao cidadão o direito à mobilidade
segurança pública, de maneira a garantir a
urbana eficiente. CF. (FCC - DPE/CE 2014)
eficiência de suas atividades.
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito
§ 8º Os Municípios poderão constituir guardas
Federal e dos Municípios, aos respectivos órgãos
municipais destinadas à proteção de seus bens,
ou entidades executivos e seus agentes de
serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
LEONY
(CESPE - MPE CE/2020; FCC - DPE/PR 2012; VUNESP - trânsito
PERMANHANI , estruturados em Carreira, na forma da
COSTA
TJ/SP 2011) lei. (Incluído pela EC nº 82, de 2014)
permanhani@bol.com.br
⇲ É constitucional a lei local que confira323.490.398-03
às TÍTULO VI
guardas municipais o exercício de poder de
polícia de trânsito, inclusive com a imposição de DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO
sanções administrativas legalmente prevista,
observada, sempre, a esfera de atuação do
Município, delimitada pelo Código de Trânsito
CAPÍTULO I
Brasileiro. (MPE/GO 2016; STF RE 658.570) DO SISTEMA TRIBUTÁRIO
⇲ Sobre o poder de polícia: Segundo o STF, o art.
NACIONAL
144, §8º, da CF (“Os Municípios poderão constituir
guardas municipais destinadas à proteção de seus
Seção I
bens, serviços e instalações, conforme dispuser a
lei”), não impede que a guarda municipal exerça DOS PRINCÍPIOS GERAIS
funções adicionais à de proteção dos bens,
serviços e instalações do Município, incluindo o COBRADO 327 VEZES EM CONCURSO - 65 VEZES
exercício do poder de polícia para fiscalização do EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 145 a 149)
trânsito, que não é prerrogativa exclusiva das
entidades policiais. (TRF3 2016) Info 793, STF Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios poderão instituir os seguintes
⇲ A fiscalização do trânsito, com aplicação das tributos:
sanções administrativas legalmente previstas,
embora possa se dar ostensivamente, constitui I - impostos;
mero exercício de poder de polícia, não
havendo, portanto, óbice ao seu exercício por II - taxas, em razão do exercício do poder de
entidades não policiais. (MPSC - MPE/SC2016;
polícia ou pela utilização, efetiva ou potencial,
Info 793, STF)
de serviços públicos específicos e divisíveis,
§ 9º A remuneração dos servidores policiais prestados ao contribuinte ou postos à sua
integrantes dos órgãos relacionados neste artigo disposição;
será fixada na forma do § 4º do art. 39.
III - contribuição de melhoria, decorrente de
(Incluído pela EC nº 19, de 1998)
obras públicas.
⇲ A remuneração dos servidores policiais
§ 1º Sempre que possível, os impostos terão
elencados no art. 144 da Constituição Federal se
caráter pessoal e serão graduados segundo a
dá obrigatoriamente por subsídio fixado em
capacidade econômica do contribuinte,
facultado à administração tributária,

CFGRIFADA.COM.BR 175
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

especialmente para conferir efetividade a esses contribuições da União, dos Estados, do

objetivos, identificar, respeitados os direitos Distrito Federal e dos Municípios, observado
individuais e nos termos da lei, o patrimônio, os que: (Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003)
rendimentos e as atividades econômicas do
contribuinte. (CEBRASPE - PGE/RO 2022; FUNDEP - I - será opcional para o contribuinte;
DPE/MG 2014; CEBRASPE - TJ/PA 2012) (Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003)

⇲ Princípio da capacidade contributiva II - poderão ser estabelecidas condições de

(CEBRASPE - PGE/RO 2022)
§ 2º As taxas não poderão ter base de cálculo
própria de impostos. (FCC - TJ/MS 2020; IESES -
TJ/SC 2019)
⇲ Segundo o STF, há princípios afetos à
limitação material à ação normativa do Poder
Legislativo que orientam o Estado a não agir
imoderadamente ou com excessos no plano
legislativo-tributário. São eles os princípios da
razoabilidade e proporcionalidade (CEBRASPE -
DPE/PA 2022) - ADI 2551
Art. 146. Cabe à lei complementar:
enquadramento diferenciadas por Estado;
(Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003)
III - o recolhimento será unificado e
centralizado e a distribuição da parcela de
recursos pertencentes aos respectivos entes
federados será imediata, vedada qualquer
retenção ou condicionamento; (Incluído pela EC
nº 42, de 19.12.2003)
IV - a arrecadação, a fiscalização e a cobrança
poderão ser compartilhadas pelos entes
federados, adotado cadastro nacional único
de contribuintes. (Incluído pela EC nº 42, de
19.12.2003)

I - dispor sobre conflitos de competência, em Art.

146-A. Lei complementar poderá
matéria tributária, entre a União, os Estados, o estabelecer critérios especiais de tributação,
Distrito Federal e os Municípios; com o objetivo de prevenir desequilíbrios da
concorrência, sem prejuízo da competência da
II - regular as limitações constitucionais ao União, por lei, estabelecer normas de igual
poder de tributar; (FCC - DPE/PB 2022) objetivo. (Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003) (PGR
LEONY PERMANHANI COSTA
2022; FCC - PGE/GO 2021; IESES - TJ/SC 2019; FMP –
III - estabelecer normas gerais em permanhani@bol.com.br
matéria de PGE/AC 2017)
legislação tributária, especialmente sobre:
(CEBRASPE - TJ/BA 2012)
323.490.398-03
Art. 147. Competem à União, em Território
⇲ É inconstitucional lei estadual que verse
Federal, os impostos estaduais e, se o
sobre a responsabilidade de terceiros por Território não for dividido em Municípios,
infrações de forma diversa das regras gerais cumulativamente, os impostos municipais; ao
estabelecidas pelo Código Tributário Nacional. Distrito Federal cabem os impostos
(FCC - PGE/GO 2021) - ADI 6.248 municipais. (FUNDATEC - PGE/SP 2021; IESES - TJ/SC
2019)
a) definição de tributos e de suas espécies,
bem como, em relação aos impostos discriminados Art. 148. A União, mediante lei
nesta Constituição, a dos respectivos fatos complementar, poderá instituir empréstimos
geradores, bases de cálculo e contribuintes; compulsórios: (CEBRASPE - DPE/AC 2017; IESES -
(FCC - PGE/GO 2021; CEBRASPE - DPE-AC 2017) TJ/MA 2016; TRF 4 2014)

b) obrigação, lançamento, crédito, prescrição I - para atender a despesas extraordinárias,

e decadência tributários; decorrentes de calamidade pública, de guerra
externa ou sua iminência; (CEBRASPE - TJ/PA
c) adequado tratamento tributário ao ato
2019)
cooperativo praticado pelas sociedades
cooperativas. II - no caso de investimento público de
caráter urgente e de relevante interesse
d) definição de tratamento diferenciado e nacional, observado o disposto no art. 150, III,
favorecido para as microempresas e para as "b". (VUNESP - TJ/SP 2018)
empresas de pequeno porte, inclusive
regimes especiais ou simplificados no caso do ⇲ A cobrança de empréstimo compulsório, no caso
imposto previsto no art. 155, II, das contribuições de investimentos públicos de relevante
previstas no art. 195, I e §§ 12 e 13, e da interesse social, deverá respeitar o princípio da
anterioridade anual. (FUNDEP - MPE/MG 2022)
contribuição a que se refere o art. 239. (Incluído
pela EC nº 42, de 19.12.2003) (CEBRASPE - DPE/AC
Parágrafo único. A aplicação dos recursos
2017)
provenientes de empréstimo compulsório será
Parágrafo único. A lei complementar de que trata vinculada à despesa que fundamentou sua
o inciso III, d, também poderá instituir um instituição.
regime único de arrecadação dos impostos e

CFGRIFADA.COM.BR 176
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
Art. 149. Compete exclusivamente à União
instituir contribuições sociais, de intervenção
no domínio econômico e de interesse das
categorias profissionais ou econômicas, como
instrumento de sua atuação nas respectivas
áreas, observado o disposto nos arts. 146, III, e
150, I e III, e sem prejuízo do previsto no art.
195, § 6º, relativamente às contribuições a que
alude o dispositivo. (FCC - Analista TRT 23 2022;
CEBRASPE - DPE/CE 2008)
§ 1º A União, os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios instituirão, por meio de lei,
contribuições para custeio de regime próprio
de previdência social, cobradas dos servidores
ativos, dos aposentados e dos pensionistas,
que poderão ter alíquotas progressivas de
acordo com o valor da base de contribuição ou
dos proventos de aposentadoria e de pensões.
(Redação dada pela EC nº 103, de 2019) (Vigência)
(CEBRASPE - TJ/PA 2012)
§ 1º-A. Quando houver deficit atuarial, a
contribuição ordinária dos aposentados e consumo de energia elétrica. (Incluído pela EC nº
pensionistas poderá incidir sobre o valor dos
proventos de aposentadoria e de pensões que
supere o salário-mínimo. (Incluído pela EC nº 103,
de 2019) (Vigência) (FCC - MPE/PE 2022)
DAS LIMITAÇÕES DO PODER DE
§ 1º-B. Demonstrada a
LEONY PERMANHANI
insuficiência da medida
prevista no § 1º-A para equacionarpermanhani@bol.com.br
o deficit
atuarial, é facultada a instituição de contribuição
323.490.398-03 VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 150 a
extraordinária, no âmbito da União, dos
servidores públicos ativos, dos aposentados e dos
pensionistas. (Incluído pela EC nº 103, de 2019)
(Vigência)
§ 1º-C. A contribuição extraordinária de que trata
o § 1º-B deverá ser instituída
simultaneamente com outras medidas para
equacionamento do deficit e vigorará por período
determinado, contado da data de sua instituição.
(Incluído pela EC nº 103, de 2019) (Vigência)
§ 2º As contribuições sociais e de intervenção
no domínio econômico de que trata o caput
deste artigo: (Incluído pela EC nº 33, de 2001)
I - não incidirão sobre as receitas decorrentes
de exportação; (Incluído pela EC nº 33, de 2001) (FCC
- Analista TRT 23 2022)
II - incidirão também sobre a importação de
produtos estrangeiros ou serviços;
(Redação dada pela EC nº 42, de 19.12.2003)
III - poderão ter alíquotas: (Incluído pela EC nº
33, de 2001)
a) ad valorem, tendo por base o faturamento,
a receita bruta ou o valor da operação e, no
caso de importação, o valor aduaneiro;
(Incluído pela EC nº 33, de 2001)
b) específica, tendo por base a unidade de
medida adotada. (Incluído pela EC nº 33, de 2001)
§ 3º A pessoa natural destinatária das
operações de importação poderá ser
equiparada a pessoa jurídica, na forma da lei.
(Incluído pela EC nº 33, de 2001)
§ 4º A lei definirá as hipóteses em que as
contribuições incidirão uma única vez. (Incluído pela
EC nº 33, de 2001)
Art. 149-A Os Municípios e o Distrito Federal
poderão instituir contribuição, na forma das
respectivas leis, para o custeio do serviço de
iluminação pública, observado o disposto no art.
150, I e III. (Incluído pela EC nº 39, de 2002)
⇲ O serviço de iluminação pública não pode ser
remunerado mediante taxa. (FCC - DPE/MA 2015)
- Súmula vinculante 41
Parágrafo único. É facultada a cobrança da
contribuição a que se refere o caput, na fatura de
39, de 2002)
Seção II
COSTA TRIBUTAR
COBRADO 1.647 VEZES EM CONCURSO - 502
152)
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias
asseguradas ao contribuinte, é vedado à União,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o
estabeleça; (FAURGS - TJ/RS 2022; CEBRASPE - DPE/
RS 2022; FUNDEP - MPE/MG 2018; IESES - TJ/SC 2019;
IESES - TJ/CE 2018; VUNESP - TJ/MT 2018)
⇲ Não viola a legalidade tributária a lei que,
prescrevendo o teto, possibilita ao ato
normativo infralegal fixar o valor de taxa em
proporção razoável com os custos da atuação
estatal, valor esse que não pode ser atualizado por
ato do próprio conselho de fiscalização em
percentual superior aos índices de correção
monetária legalmente previstos. (FCC - TJ/MS 2020;
CEBRASPE - TJ/SC 2019)) RE 838.284
⇲ O Código Tributário Nacional, ao dispor sobre a
aplicação do princípio da legalidade tributária,
prescinde sua observância na atualização do
valor monetário da base de cálculo do tributo.
(UEG - PC/GO 2018)
⇲ Em matéria tributária, é facultado à lei ordinária
majorar a alíquota de impostos, desde que
observados os limites legais. (CEBRASPE - DPE/AC
2017)
II - instituir tratamento desigual entre
contribuintes que se encontrem em
situação equivalente, proibida qualquer
CFGRIFADA.COM.BR 177
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
distinção em razão de ocupação
profissional ou função por eles exercida,
independentemente da denominação
jurídica dos rendimentos, títulos ou
direitos; (CEBRASPE - MPE/CE 2020; FUNDEP -
MPE/MG 2018; CONSUPLAN - TJ/MG 2018; MPE/RS
2017)
⇲ O princípio da isonomia, no âmbito tributário,
nos termos da CF e da jurisprudência sedimentada
sobre a matéria entende que a Lei Complementar
poderá instituir programas de tributação
favorecida ou simplificada a micro e pequenas
empresas, com condições de enquadramento
diferenciado por estado-membro. (FCC - PGE/GO
2021)
⇲ A lei complementar estadual que isenta os
membros do Ministério Público do pagamento
de custas judiciais, notariais, cartorárias e
quaisquer taxas ou emolumentos fere o
disposto no artigo 150, inciso II, da Constituição
do Brasil. (VUNESP - TJ/SP 2021) - ADI 3.260
⇲ O princípio da igualdade tributária, que se
encontra expressamente previsto na CF/1988,
permite ao legislador ordinário estabelecer
critérios de diferenciação entre contribuintes,
com a finalidade de promover a igualdade material.
(FCC - DPE/SP 2019)
⇲ O princípio da isonomia tributária impacta
LEONY PERMANHANI COSTA
diretamente os princípios da livre concorrência
permanhani@bol.com.br
e da livre iniciativa, uma vez que o Estado deve
garantir as mesmas regras do jogo para todos os
contribuintes. (FMP - PGE/AC 2017)
323.490.398-03 majore tributo existente, o que não impede a
⇲ O princípio da isonomia pressupõe a
comparação entre sujeitos, o que, em matéria
tributária, é efetivado pelo princípio da capacidade
contributiva em seu aspecto subjetivo.
(CEBRASPE - PGM/ FORTALEZA 2017)
III - cobrar tributos:
a) em relação a fatos geradores ocorridos
antes do início da vigência da lei que os
houver instituído ou aumentado; (CEBRASPE -
Procurador PGE/PA 2022; FAURGS - TJ/RS 2022;
CEBRASPE - DPE/PA 2022; CEBRASPE - DPE/PE 2018;
CONSUPLAN - TJ/MG 2017; CONSUPLAN - TJ/MG 2016;
MPE/SC 2016)
⇲ O princípio da irretroatividade da lei
tributária veda a cobrança de tributos cujos fatos
geradores ocorreram antes do início da vigência da
lei que os criou ou aumentou. (FCC- DPE/SP 2019;
IESES - TJ/SC 2019)
⇲ Inexiste o princípio da anualidade na
Constituição Federal de 1988. (CETAP -
MPCM/PA 2014; CEBRASPE - MPE/SC 2014)
b) no mesmo exercício financeiro em que haja
sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou; (Vide EC nº 3, de 1993) (FGV - Analista
TCE/TO 2022; CEBRASPE - Procurador PGE/PA 2022; FGV-
MPE/GO 2022; FAURGS - TJ/RS 2022; CEBRASPE - PF
2021; CONSUPLAN - TJ/MS 2021; IESES - TJ/SC 2019;
FCC - DPE/SP 2019; TRF 3 2016; MPE/RS 2016)
⇲ Norma legal que altera o prazo de
recolhimento de obrigação tributária não se
sujeita ao princípio da anterioridade (FGV -
TJ/PR 2021; VUNESP - TJ/AC 2019; CEBRASPE -
TJDFT 2016; CONSUPLAN - TJ/MG 2018;
CEBRASPE - PGE/MT 2016; FCC - TJ/SE 2015) -
Súmula Vinculante N. 50
⇲ Não constitui majoração de tributo a
atualização do valor monetário da respectiva
base de cálculo. (FGV - TJ/RS 2021) - Art. 97, §2
º, CTN
⇲ Medida provisória pode instituir ou majorar
imposto e, neste caso, a obediência à
anterioridade anual tributária pressupõe a sua
conversão em lei até o último dia do exercício
financeiro em que for editada, para que a nova
norma possa ser aplicada no ano seguinte. (FCC -
TJ/MS 2021) - Art. 62, § 2º CF
⇲ O ato normativo que revoga um benefício
fiscal anteriormente concedido configura aumento
indireto do tributo e, portanto, está sujeito ao
princípio da anterioridade tributária. (FUNDEP -
MPE/MG 2019) - RE 1.053.253
⇲ A alteração abrupta da alíquota do IOF é
permitida pelo fato de o imposto ser exceção ao
princípio da anterioridade tributária genérica.
(UFPR - TJ/PR 2019)
⇲ O princípio da anterioridade do exercício,
cláusula pétrea do sistema constitucional, obsta a
eficácia imediata de norma tributária que institua ou
eficácia, no mesmo exercício, de norma que reduza
desconto para pagamento de tributo ou que altere o
prazo legal de recolhimento do crédito. (CEBRASPE -
PGM/ FORTALEZA 2017)
⇲ O princípio da anterioridade genérica
significa que as pessoas políticas não podem
exigir tributos no mesmo exercício financeiro
em que foi publicada a lei que os instituiu ou
aumentou. (TRF 3 2016)
c) antes de decorridos noventa dias da data
em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou, observado o disposto na
alínea b; (Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003) (FGV -
Analista TCE/TO 2022; CEBRASPE - Procurador PGE/PA
2022; CEBRASPE - PF 2021; FUNDEP - MPE/MG 2019;
VUNESP - TJ/SP 2018; CONSUPLAN - TJ/MG 2017;
MPE/RO 2017)
⇲ A postergação do direito do contribuinte do
ICMS de usufruir de novas hipóteses de
creditamento, por não representar aumento do
tributo, não se sujeita à anterioridade
nonagesimal prevista no art. 150, III, c, da CF/88.
(FCC - TJ/MS 2020)
⇲ Princípio da anterioridade mínimo ou
nonagesimal é que proíbe que sejam cobrados
tributos antes de decorridos 90 dias da data de
publicação da lei o que os instituiu ou aumentou.
(TRF 3 2016)
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
(FAURGS - TJ/RS 2022; CONSUPLAN - TJ/MS 2021; FCC-
CFGRIFADA.COM.BR 178
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DPE/SP 2019; FUNDEP - MPE/MG 2018; IESES TJ/CE
2018)
⇲ A onerosidade excessiva do valor total exigido
para determinada taxa em relação ao custo da
atividade estatal configura ofensa à cláusula
vedatória constitucional do não confisco.
(CEBRASPE - MPE/SC 2021) - ADI 2.551
⇲ O valor da multa tributária não pode
ultrapassar o valor do próprio tributo, ou seja,
100%. (CEBRASPE- MPE/ PI 2021; VUNESP - TJ/SP
2018; TRF 3 2018; CONSUPLAN - TJ/MG 2018) -
ARE 1.058.987
⇲ É correto afirmar que o STF tem adotado
entendimento no sentido de que, embora o confisco
seja conceito jurídico indeterminado, o princípio
da vedação do confisco deve ser utilizado para
limitar o percentual de multa imposta ao
contribuinte. (VUNESP TJ/SP 2018)
⇲ A falta de atualização monetária da tabela de
incidência do Imposto de Renda não configura, por
si só, confisco. (TRF 3 2018; FCC DPE/AP 2018;
CEBRASPE - AGU 2015) - RE 388.312
⇲ O permissivo constitucional de expropriação
de bens utilizados para produção ou tráfico de
entorpecentes ou drogas afins (art. 243, CF/88)
decorre do princípio da função social da
propriedade, e não do princípio do não-confisco.
LEONY PERMANHANI COSTA
(MPE/MA 2014)
permanhani@bol.com.br
V - estabelecer limitações ao tráfego 323.490.398-03
de
pessoas ou bens, por meio de tributos
interestaduais ou intermunicipais, ressalvada
a cobrança de pedágio pela utilização de vias
conservadas pelo Poder Público; (FUNDEP -
MPE/MG 2018; VUNESP- TJ/MT 2018; MPE/RS 2017;
MPE/RS 2016; CEBRASPE - TJ/PI 2013)
⇲ O pedágio não é taxa. O pedágio cobrado pela
efetiva utilização de rodovias NÃO tem natureza
tributária, mas de preço público,
consequentemente, não está sujeito ao princípio
da legalidade estrita. (CONSUPLAN TJ/MG 2018;
TRF 3 2016; MPE/PR 2014) - ADI 800
VI - instituir impostos sobre: (Vide EC nº 3, de
1993) (IESES - Tabelião TJ/TO 2022)
⇲ A imunidade tributária subjetiva aplica-se a
seus beneficiários na posição de contribuinte de
direito, mas não na de simples contribuinte de
fato, sendo irrelevante, para a verificação da
existência do beneplácito constitucional, a
repercussão econômica do tributo envolvido.
(TRF 4 2022; FCC- PGE/AM 2022; FGV - TJ/AP 2022;
CEBRASPE - PGDF 2022; FGV - TJ/PR 2021;
CONSUPLAN - TJ/MG 2019; MPE/PR 2017) - RE
608.872
⇲ A imunidade tributária é matéria a ser tratada
por norma constitucional, enquanto que a isenção
pode ser criada por lei. (VUNESP - TJ/AC 2019)
a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos
outros; (FUNDATEC - PGE/RS 2021; CEBRASPE -
MPE/CE 2020; CEBRASPE - TJ/PA 2019)
⇲ Sociedade de economia mista cujas ações
sejam negociadas na Bolsa de Valores e que
esteja, inequivocamente, voltada à remuneração
do capital de seus controladores ou acionistas não
tem direito à imunidade tributária recíproca.
(FGV - PGE/SC 2022; FGV - AGE/MG 2022;
CEBRASPE - PGE/PB 2021) - RE 600.867
⇲ Incide a imunidade tributária recíproca (art.
150, VI, “a”, da CF), no caso de contrato de
alienação fiduciária em que pessoa jurídica de
direito público figure como devedora - RE
600.867
⇲ A imunidade recíproca, prevista no art. 150, VI,
a, da CF/88 não se estende a empresa privada
arrendatária de imóvel público, quando seja ela
exploradora de atividade econômica com fins
lucrativos. Nessa hipótese é constitucional a
cobrança do IPTU pelo Município. (MPE/GO
2019; VUNESP TJ/RS 2018) - RE 594.015
⇲ A imunidade tributária recíproca não exonera
o sucessor das obrigações tributárias relativas
aos fatos jurídicos tributários ocorridos antes
da sucessão. (MPE/GO 2019)
A Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos
— ECT goza de imunidade tributária recíproca
mesmo quando realiza o transporte de bens e
mercadorias. (FCC - TJ/AL 2015; FMP - MPE/AM
2015; CEBRASPE DPE/PA 2015) - RE 627.051
b) templos de qualquer culto;
⇲ A entidade religiosa goza de imunidade
tributária sobre o cemitério utilizado em suas
celebrações, desde que este cemitério seja uma
extensão da entidade religiosa. (FCC - PGE/ AM
2022) - RE 578.562
⇲ Não configura guerra fiscal a concessão
unilateral de benefícios fiscais de ICMS
(isenção) sobre a prestação de serviços públicos
de água, energia, telefonia e gás a igrejas e
templos de qualquer crença. (FGV TJ/RS 2021) - RE
573.675 e ADI 5.816
c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos
políticos, inclusive suas fundações, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das
instituições de educação e de assistência
social, sem fins lucrativos, atendidos os
requisitos da lei; (FGV - TJ/AP 2022; FGV - PC/AM
2022; CEBRASPE - PGE/PB 2021; CEBRASPE - TJ/PA
2019; IESES - TJ/SC 2019; CEBRASPE - TJDFT 2016; FCC
- PGE/ MT 2016; MPT 2015; CEBRASPE - AGU 2013)
⇲ As entidades religiosas podem se caracterizar
como instituições de assistência social a fim de
se beneficiarem da imunidade tributária prevista
no art. 150, VI, ‘c’, da Constituição, que abrangerá
não só os impostos sobre o seu patrimônio, renda e
serviços, mas também os impostos sobre a
importação de bens a serem utilizados na
consecução de seus objetivos estatutários. (FCC
- PGE/AM 2022) - RE 630.790
⇲ Imóvel pertencente a instituição de assistência
social sem fins lucrativos, mesmo que alugado
CFGRIFADA.COM.BR 179
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
a terceiros, são imunes ao IPTU, desde que o
valor dos aluguéis seja aplicado nas atividades
essenciais para as quais a entidade foi constituída.
(CEBRASPE - PGE/PB 2021) - Súmula vinculante n.
52
⇲ Aplica-se a imunidade tributária para fins de
incidência de Imposto sobre a Propriedade
Predial e Territorial Urbana − IPTU aos imóveis
temporariamente ociosos e sem qualquer
utilização pertencentes a um determinado partido
político. (FCC - PGE/MS 2016) - RE 767.332
⇲ De acordo com a classificação tradicional da
eficácia das normas constitucionais, norma
estipulada no art. 150, VI, c, da CF é de
aplicabilidade imediata, embora de eficácia
contida. (CEBRASPE - TRF 5 2017)
⇲ A imunidade tributária assegurada às
instituições de educação sem fins lucrativos
garante imunidade apenas para os impostos,
não vedando a instituição de outras
modalidades de tributos. (CEBRASPE - MPE/RR
2017)
d) livros, jornais, periódicos e o papel
destinado a sua impressão. (CEBRASPE - MPE/CE
2020; IESES - TJ/CE 2018; FCC - PGE/MT 2016; UFG -
DPE/GO 2014) LEONY PERMANHANI
permanhani@bol.com.br
⇲ A imunidade tributária constante do art. 150, VI,
d, da CF/88 aplica-se
à importação323.490.398-03
e aplicáveis
comercialização, no mercado interno, do livro
eletrônico (e-book) e dos suportes
exclusivamente utilizados para fixá-los, como
leitores de livros eletrônicos (e-readers), ainda que
possuam funcionalidades acessórias. (FCC -
PGE/AM 2022) - Súmula vinculante n. 57
e) fonogramas e videofonogramas musicais
produzidos no Brasil contendo obras musicais ou
literomusicais de autores brasileiros e/ou obras
em geral interpretadas por artistas brasileiros
bem como os suportes materiais ou arquivos
digitais que os contenham, salvo na etapa de
replicação industrial de mídias ópticas de
leitura a laser. (Incluída pela EC nº 75, de
15.10.2013) (MPE/RS 2017; CONSUPLAN - TJ/MG 2017;
MPT 2015; FCC - MPE/PE 2014)
§ 1º A vedação do inciso III, b, não se aplica aos
tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, IV e
V; e 154, II; e a vedação do inciso III, c, não se
aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153,
I, II, III e V; e 154, II, nem à fixação da base de
cálculo dos impostos previstos nos arts. 155, III,
e 156, I. (Redação dada pela EC nº 42, de 19.12.2003)
(FCC - Analista TRT 23 2022; FGV - TJ/PR 2021;
CEBRASPE - MPE/CE 2020; FCC - TJ/MS 202; CEBRASPE -
TJ/BA 2019; CEBRASPE - DPE/PE 2018; FCC - PGE/TO
2018; MPE/RO 2017)
⇲ A fixação da base de cálculo do IPVA não se
submete à anterioridade nonagesimal, no que
pode ser alterada em dezembro de determinado ano,
sendo permitida a cobrança já em janeiro do ano
seguinte. (FCC - PGE/GO 2021)
⇲ O prazo nonagesimal previsto no art. 150,
III, ‘c’, da Constituição Federal somente deve
ser utilizado nos casos de criação ou majoração
de tributos, não na hipótese de simples
prorrogação de alíquota já aplicada
anteriormente. (FGV - TJ/SC 2021) - RE 584.100
⇲ A fixação da base de cálculo do IPVA está
sujeita à anterioridade anual, mas não à
anterioridade nonagesimal. (CEBRASPE - MPE/CE
2020; CEBRASPE -TJ/BA 2019)
⇲ De acordo com a doutrina majoritária, referente
aos impostos sobre importação e sobre
exportação, hipótese de exceção ao princípio
tributário da anterioridade é explicada em razão
de os tributos citados terem finalidade extrafiscal.
(CEBRASPE - TJ/PR 2019)
§ 2º A vedação do inciso VI, "a", é extensiva
às autarquias e às fundações instituídas e
mantidas pelo Poder Público, no que se refere
ao patrimônio, à renda e aos serviços, vinculados
a suas finalidades essenciais ou às delas
decorrentes. (MPT 2015; CEBRASPE - TJ/ PI 2013)
§ 3º As vedações do inciso VI, "a", e do parágrafo
anterior não se aplicam ao patrimônio, à renda
e aosCOSTA
serviços, relacionados com exploração
de
atividades econômicas regidas pelas
normas
a empreendimentos
privados, ou em que haja contraprestação ou
pagamento de preços ou tarifas pelo usuário,
nem exonera o promitente comprador da
obrigação de pagar imposto relativamente ao
bem imóvel. (IESES - TJ/SC 2019)
§ 4º As vedações expressas no inciso VI, alíneas
"b" e "c", compreendem somente o patrimônio,
a renda e os serviços, relacionados com as
finalidades essenciais das entidades nelas
mencionadas.
§ 5º A lei determinará medidas para que os
consumidores sejam esclarecidos acerca dos
impostos que incidam sobre mercadorias e
serviços.
§ 6º Qualquer subsídio ou isenção, redução de
base de cálculo, concessão de crédito
presumido, anistia ou remissão, relativos a
impostos, taxas ou contribuições, só poderá
ser concedido mediante lei específica, federal,
estadual ou municipal, que regule
exclusivamente as matérias acima enumeradas
ou o correspondente tributo ou contribuição, sem
prejuízo do disposto no art. 155, § 2.º, XII, g.
(Redação dada pela EC nº 3, de 1993) (FUNDATEC -
PGE/RS 2021; MPT 2015; CEBRASPE MP-TCE/PB 2014)
§ 7º A lei poderá atribuir a sujeito passivo de
obrigação tributária a condição de
responsável pelo pagamento de imposto ou
contribuição, cujo fato gerador deva ocorrer
CFGRIFADA.COM.BR 180
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

posteriormente, assegurada a imediata e ⇲ Princípio da não-discriminação. (VUNESP -

preferencial restituição da quantia paga, caso
não se realize o fato gerador presumido.
(Incluído pela EC nº 3, de 1993) (CEBRASPE - TJ/PA 2019;
CONSUPLAN - TJ/MG 2017)
⇲ “De acordo com o art. 150, §7º, da CF, à luz da
cláusula de restituição do excesso e respectivo
direito à restituição, é devido ao contribuinte
passivo a diferença do pago a mais no regime de
substituição tributária para frente se a base de
cálculo efetiva da operação for inferior à que se
concretize empiricamente no fato gerador
presumido.”PORQUE II. “O modo de raciocinar
‘tipificante’ no campo do direito tributário não
pode ignorar a narrativa extraída da realidade do
processo econômico.” (CONSULPLAN - TJ/MG
2018)
TJ/SP 2022)
⇲ Os Estados e o Distrito Federal não podem
estabelecer alíquotas do Imposto Sobre a
Propriedade de Veículos Automotores (IPVA) com
percentuais diferentes para carros nacionais e
importados. (CEBRASPE - MPETCE/PB 2014) - AI
203.845 STF e RMS 13.502 STJ
SEÇÃO III
DOS IMPOSTOS DA UNIÃO
COBRADO 544 VEZES EM CONCURSO - 131
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICA (arts. 153 e 154)
Art. 153. Compete à União instituir impostos
sobre: (AOCP - PC/GO 2022)

Art. 151. É vedado à União: I - importação de produtos estrangeiros;

I - instituir tributo que não seja uniforme em II - exportação, para o exterior, de produtos
todo o território nacional ou que implique nacionais ou nacionalizados;
distinção ou preferência em relação a Estado,
III - renda e proventos de qualquer natureza;
ao Distrito Federal ou a Município, em
detrimento de outro, admitida a concessão de ⇲ O pagamento de licença prêmio não gozada por
incentivos fiscais destinados a promover o necessidade do serviço não está sujeito a imposto de
equilíbrio do desenvolvimento renda. Súmula 136 STJ. (FGV - Advogado Senado 2022)
sócio-econômico entre as diferentes regiões
⇲ Não incide imposto de renda sobre verba percebida a
do País; (VUNESP - TJ/SP 2022; CEBRASPE - TJ/PA
LEONY PERMANHANI COSTA
2019; VUNESP - TJ/MT 2018; MPT 2015; FCC - PGE/MT
título de dano moral. Súmula 463 STJ (FGV - Advogado
Senado 2022)
2011) permanhani@bol.com.br
323.490.398-03 ⇲ Incide imposto de renda sobre os valores percebidos a
⇲ Princípio da uniformidade geográfica da
título de indenização por horas extraordinárias
tributação (FCC PGE/MA 2016)
trabalhadas, ainda que decorrentes de acordo coletivo.
II - tributar a renda das obrigações da dívida Súmula 463 STJ (FGV - Advogado Senado 2022)

pública dos Estados, do Distrito Federal e dos

Municípios, bem como a remuneração e os
proventos dos respectivos agentes públicos,
em níveis superiores aos que fixar para suas
obrigações e para seus agentes; (MPE/RS 2017;
CONSUPLAN - TJ/MG 2017; CONSUPLAN - TJ/MG 2016)
III - instituir isenções de tributos da
competência dos Estados, do Distrito Federal
ou dos Municípios.
⇲ A cláusula de vedação inscrita no art. 151,
inciso III, da Constituição que proíbe a concessão de
isenções tributárias heterônomas é inoponível ao
Estado Federal brasileiro (vale dizer, à
República Federativa do Brasil), incidindo,
unicamente, no plano de relações institucionais
domésticas que se estabelecem entre as pessoas
políticas de direito público. (CEBRASPE - PGDF 2022;
FGV - TJ/SC 2021; VUNESP TJ/RJ 2019; VUNESP
TJ/SP 2015)
IV - produtos industrializados;
V - operações de crédito, câmbio e seguro, ou
relativas a títulos ou valores mobiliários;
VI - propriedade territorial rural; (AOCP - PC/GO
2022)
⇲ A instituição de imposto sobre propriedade
territorial localizada fora da zona urbana do
município é de competência da União. (CESPE -
Analista TRT8 2022)
⇲ Não incide IPTU, mas ITR, sobre imóvel
localizado na área urbana do Município, desde
que comprovadamente utilizado em exploração
extrativa, vegetal, agrícola, pecuária ou
agroindustrial. (CEBRASPE - MPE/ RR 2017)
VII - grandes fortunas, nos termos de lei
complementar. (CONSUPLAN - TJ/MG 2016; IESES -
TJ/PA 2016; CONSUPLAN - TJ/MG 2015; CEBRASPE - TJ/
RR 2013)

Art. 152. É vedado aos Estados, ao Distrito ⇲ Norma constitucional de eficácia limitada
Federal e aos Municípios estabelecer (CEBRASPE - MPE/CE 2020)
diferença tributária entre bens e serviços, de
qualquer natureza, em razão de sua § 1º É facultado ao Poder Executivo, atendidas
procedência ou destino. (VUNESP - TJ/SP 2022; as condições e os limites estabelecidos em lei,
CEBRASPE - MPE/AC 2022; FCC - PGE/GO 2021; alterar as alíquotas dos impostos enumerados
CEBRASPE - PC/GO 2017; MPE-RS 2017; CEBRASPE - nos incisos I, II, IV e V. (CEBRASPE - TJ/PA 2019;
TJDFT 2016; FCC PGE/MT 2016; CEBRASPE -TJ/ PI 2013)

CFGRIFADA.COM.BR 181
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
TRF 3 - 2018; TRF 3 - 2016; FCC - MPE/PE 2014;
CEBRASPE - TJ/PI 20 e 12; FUMARC - TJ/MG 2012)
⇲ A competência para a fixação das alíquotas
do imposto de exportação de produtos nacionais
ou nacionalizados não é exclusiva do Presidente
da República; pode ser exercida por órgão que
integre a estrutura do Poder Executivo. (CEBRASPE -
PGDF 2022; CEBRASPE - DPU 2010)
⇲ A atribuição de alíquota zero do imposto
sobre produtos industrializados (IPI) a
determinado produto pode ser determinada por
decreto presidencial, atendidos os limites da lei.
(CEBRASPE - TJ/PA 2019)
§ 2º O imposto previsto no inciso III:
I - será informado pelos critérios da
generalidade, da universalidade e da
progressividade, na forma da lei; (CEBRASPE- DPU
2015; CEBRASPE - TJ/ES 2013; TRF 3- 2010)
⇲ Os Estados e o DF são partes legítimas na ação de
restituição de imposto de renda retido na fonte por
seus servidores. Súmula 447 STJ (FGV - Advogado
Senado 2022)
§ 3º O imposto previsto no inciso IV: III - será fiscalizado e cobrado pelos
Municípios que assim optarem, na forma da
I - será seletivo, em função da essencialidade
lei, desde que não implique redução do
do produto; (CEBRASPE - PGE/PB 2021; IESES - TJ/CE
LEONY
2018; FCC - TJ/SC 2015; TRF 3 2010; CEBRASPE - TRF 5
imposto
PERMANHANI
2011) fiscal. (Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003)
permanhani@bol.com.br
⇲ O chamado critério da seletividade é uma323.490.398-03
das
técnicas de tributação expressamente previstas na
Constituição Federal de 1988 para a concretização
do princípio da capacidade contributiva. (FCC -
TJ/PE 2015)
⇲ De acordo com o texto constitucional, o IPI é
imposto seletivo, em função da essencialidade do
produto, mas não o é em função do porte do
estabelecimento industrial que promove seu
fato gerador. (FCC - TJ/SC 2015; CEBRASPE -
TJ/ES 2011)
II - será não-cumulativo, compensando-se o que
for devido em cada operação com o montante
cobrado nas anteriores; (CEBRASPE - PGE/PB 2021;
IESES - TJ/CE 2018; FCC - TJ/SC 2015; TRF 5 2011)
⇲ Inexiste direito a crédito presumido de IPI
relativamente à entrada de insumos isentos,
sujeitos à alíquota zero ou não tributáveis.
(MÉTODO - PROCURADORIA DE SINOP 2020)
Súmula vinculante n. 58
⇲ Segundo a assentada jurisprudência do STJ,
quando um cidadão brasileiro importa
diretamente um veículo automotor, a incidência
de imposto sobre produtos industrializados (IPI) é
imponível, mesmo que o bem se destine a uso
próprio. (CEBRASPE - TJ/PA 2019)
III - não incidirá sobre produtos
industrializados destinados ao exterior.
(CEBRASPE - PGE/PB 2021; IESES - TJ/CE 2018;
CEBRASPE - TRF 5 2011; TRF 3 2010)
⇲ De acordo com a CF, o imposto sobre produtos
industrializados (IPI) deve ser seletivo; não
cumulativo; e não deve incidir sobre produtos
destinados ao exterior. (CEBRASPE - PGE/PB
2021)
IV - terá reduzido seu impacto sobre a
aquisição de bens de capital pelo contribuinte
do imposto, na forma da lei. (Incluído pela EC nº 42,
de 19.12.2003) (IESES - TJ/CE; FCC - TJ/SC 2015; TRF 5
2010)
§ 4º O imposto previsto no inciso VI do caput:
(Redação dada pela EC nº 42, de 19.12.2003)
I - será progressivo e terá suas alíquotas
fixadas de forma a desestimular a
manutenção de propriedades improdutivas;
(Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003) (CEBRASPE -
TJ/ES 2013; TJ/SC 2012; FGV - TJ/MS 2008)
II - não incidirá sobre pequenas glebas rurais,
definidas em lei, quando as explore o
proprietário que não possua outro imóvel;
(Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003)(CEBRASPE - DPU
2015; CEBRASPE - TJ/ES 2013; TJ/SC 2012)
ou qualquer outra forma de renúncia
COSTA
(Regulamento) (VUNESP - TJ/SP 2018; IESES - TJ/RN
2012; TJ/SC 2012)
§ 5º O ouro, quando definido em lei como ativo
financeiro ou instrumento cambial, sujeita-se
exclusivamente à incidência do imposto de
que trata o inciso V do "caput" deste artigo,
devido na operação de origem; a alíquota mínima
será de um por cento, assegurada a transferência
do montante da arrecadação nos seguintes termos:
(Vide EC nº 3, de 1993) (FCC - TJ/AL 2015; FCC - TJ/GO
2021)
I - trinta por cento para o Estado, o Distrito
Federal ou o Território, conforme a origem;
(FUNDEP - MPE/MG 2021)
II - setenta por cento para o Município de
origem. (FUNDEP - MPE/MG 2021)
Art. 154. A União poderá instituir:
I - mediante lei complementar, impostos não
previstos no artigo anterior, desde que sejam
não-cumulativos e não tenham fato gerador
ou base de cálculo próprios dos discriminados
nesta Constituição; (FCC - PROC/TERESINA 2022;
VUNESP - TJ/AC 2019)
II - na iminência ou no caso de guerra
externa, impostos extraordinários,
compreendidos ou não em sua competência
tributária, os quais serão suprimidos,
gradativamente, cessadas as causas de sua
criação. (FCC - Defensor DPE/AC 2022; MPDFT 2021)
CFGRIFADA.COM.BR 182
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
SEÇÃO IV
DOS IMPOSTOS DOS ESTADOS E DO
DISTRITO FEDERAL
COBRADO 896 VEZES EM CONCURSO - 349
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito
Federal instituir impostos sobre: (Redação dada pela
EC nº 3, de 1993)
I - transmissão causa mortis e doação, de
quaisquer bens ou direitos; (Redação dada pela EC nº
3, de 1993) (UESPI - PC/PI 2018; VUNESP - TJ/MT 2018;
VUNESPE- DPE/MS; MPE/SP 2010)
⇲ O ITCMD (que é um imposto real) pode ser
progressivo mesmo sem que essa pressividade
esteja expressamente prevista na CF/88. (FCC -
TJ/MS 2020; CEBRASPE - TJ/BA 2014) - RE 562.045
⇲ O imposto de transmissão "causa mortis" é devido
pela alíquota vigente ao tempo da abertura da
sucessão. (VUNESP - MPE/RJ 2022; IESES - TJ/RO
2021; CONSULPLAN - TJ/MG 2018; PGE/MS 2014) -
Súmula 112 STF
⇲ O imposto de transmissão "causa mortis" é
calculado sobre o valor dos bens na data da
avaliação. (IESES - TJ/RO 2021; IESES - TJ/SC
2019; CONSUPLAN - TJ/MG 2015; VUNESP -TJ/SP
2014) - Súmula 113 STF
LEONY PERMANHANI COSTA
permanhani@bol.com.br ex-proprietário, prevista no art. 134 do Código de
⇲ O imposto de transmissão "causa mortis" não é
exigível antes da homologação do cálculo 323.490.398-03
. incidente sobre o veículo automotor, no que se
(IESES - TJ/RO 2021; CEBRASPE; MP/TCDF 2021) -
Súmula 114 STF
⇲ É legítima a incidência do imposto de
transmissão "causa mortis" no inventário por
morte presumida. (VUNESP TJ/GO 2021;
CONSUPLAN - TJ/MG 2018) - Súmula 331 STF
⇲ Calcula-se o imposto de transmissão “causa
mortis” sobre o saldo credor da promessa de
compra e venda de imóvel, no momento da
abertura da sucessão do promitente vendedor.
(CONSULPLAN - TJ/MG 2015) - Súmula 590 STF
II - operações relativas à circulação de
mercadorias e sobre prestações de serviços de
transporte interestadual e intermunicipal e de
comunicação, ainda que as operações e as
prestações se iniciem no exterior; (Redação dada pela
EC nº 3, de 1993)
⇲ Adotada pelo legislador estadual a técnica da
seletividade em relação ao Imposto sobre
Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS),
discrepam do figurino constitucional alíquotas
sobre as operações de energia elétrica e
serviços de telecomunicação em patamar
superior ao das operações em geral,
considerada a essencialidade dos bens e
serviços. (CEBRASPE - Procurador PGE/PA 2022)
⇲ É constitucional a lei estadual ou distrital que,
com amparo em convênio do CONFAZ, conceda
remissão de créditos de ICMS oriundos de
benefícios fiscais anteriormente julgados
inconstitucionais. RE 851421 (CEBRASPE -
Procurador PGE/PA 2022)
⇲ Imposto sobre Circulação de Mercadorias e
Serviços (ICMS) não compõe a base de cálculo
para a incidência da contribuição para o PIS e a
COFINS. RE 574706 (CEBRASPE - Procurador
PGE/PA 2022)
⇲ Não incide ICMS sobre o serviço de transporte
interestadual de mercadorias destinadas ao
exterior. (FUNDATEC - analista PGE/RS 2021) -
Súmula 649 STF
⇲ Não constitui fato gerador do imposto de
circulação de mercadorias a saída física de
máquinas, utensílios e implementos a título de
comodato. (VUNESP - TJ/RJ 2019) - Súmula 573
STF
⇲ É ilegal a cobrança de ICMS com base no valor
da mercadoria submetido ao regime de pauta
fiscal. (CEBRASPE - PGDF 2013) - Súmula 431 STJ
⇲ As empresas de construção civil não estão
obrigadas a pagar ICMS sobre mercadorias
adquiridas como insumos em operações
interestaduais. (FEPESE - PGE/SC 2018; FMP
-PGE/AC 2014) - Súmula 432 STJ
III - propriedade de veículos automotores.
(Redação dada pela EC nº 3, de 1993) (MPE/RS 2021)
⇲ A responsabilidade solidária do
Trânsito Brasileiro – CTB, não abrange o IPVA
refere ao período posterior à sua alienação
(CONSUPLAN - TJ/MG 2019) - Súmula 585 STJ
§ 1º O imposto previsto no inciso I: (Redação dada
pela EC nº 3, de 1993)
I - relativamente a bens imóveis e respectivos
direitos, compete ao Estado da situação do
bem, ou ao Distrito Federal; (FGV - SEFAZ 2022;
FCC - MPE/MT 2019; CEBRASPE - PROC/ CAMPO GRANDE
2019; FMP - MPE/RO 2017)
II - relativamente a bens móveis, títulos e
créditos, compete ao Estado onde se
processar o inventário ou arrolamento, ou
tiver domicílio o doador, ou ao Distrito
Federal; (FCC - MPE/MT 2019; VUNESP - TJ/RO 2019;
VUNESP - TJ/SP 2018)
III - terá competência para sua instituição
regulada por lei complementar: (FCC - PGE/AM
2022CONSUPLAN - TJ/MG 2017; CEBRASPE - TJDFT 2014;
VUNESP - TJ/SP 2018)
⇲ É vedado aos estados e ao Distrito Federal
instituir o ITCMD nas hipóteses referidas no
art. 155, § 1º, III, da Constituição Federal sem a
intervenção da lei complementar exigida pelo
referido dispositivo constitucional. RE 851108
(CEBRASPE - Procurador PGE/PA 2022)
a) se o doador tiver domicilio ou residência no
exterior;
CFGRIFADA.COM.BR 183
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
⇲ Os Estados podem instituir, por lei, o ITCMD
sobre transmissão causa mortis de bens
situados no exterior, desde que haja previsão
em lei complementar federal. (FCC - PGE/AM
2022)
b) se o de cujus possuía bens, era residente ou
domiciliado ou teve o seu inventário processado no
exterior;
IV - terá suas alíquotas máximas fixadas pelo
Senado Federal; (FAURGS - TJ/RS 2022; MPE/RS
2021 CEBRASPE - PGE/BA 2014; CEBRASPE - AGU 2012)
V - não incidirá sobre as doações destinadas, no
âmbito do Poder Executivo da União, a projetos
socioambientais ou destinados a mitigar os efeitos
das mudanças climáticas e às instituições federais
de ensino. (Redação dada pela EC nº 126, de 2022)
§ 2º O imposto previsto no inciso II atenderá ao
seguinte:(Redação dada pela EC nº 3, de 1993)
I - será não-cumulativo, compensando-se o que
for devido em cada operação relativa à circulação
de mercadorias ou prestação de serviços com o
montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou b) fixar alíquotas máximas nas mesmas
outro Estado ou pelo Distrito Federal; (PUC PR - operações para resolver conflito específico
TJ/PR 2014; IESES - TJ/MA 2011) que envolva interesse de Estados, mediante
resolução de iniciativa da maioria absoluta e
⇲ O comerciante que adquire mercadoria para
LEONY PERMANHANI COSTA
aprovada por dois terços de seus membros;
revenda pode descontar o valor de ICMS incidente
permanhani@bol.com.br
nesta operação do valor devido em decorrência das
323.490.398-03
vendas por ele mesmo realizadas posteriormente.
(CONSULPLAN - MPE/SC 2019)
II - a isenção ou não-incidência, salvo
determinação em contrário da legislação:
a) não implicará crédito para compensação
com o montante devido nas operações ou
prestações seguintes; (FUNDEP - MPE/MG 2021;
FUNDATEC - PGE/RS 2021; UEPA - PGE/PA 2015; VUNESP
- TJ/PA 2014; PGE/MS 2014; VUNESP - TJ/RJ 2014; PUC
PR - TJ/PR 2014; FMP - TJ/AC 2012)
⇲ Segundo a CF, a isenção do ICMS, salvo previsão
legal específica, acarretará a anulação do crédito
relativo às operações anteriores e não implicará
crédito para compensação com o montante devido
nas operações seguintes. (CEBRASPE - TJ/CE 2018)
b) acarretará a anulação do crédito relativo às
operações anteriores; (FAURGS - TJ/RS 2022;
FUNDATEC - PGE/RS 2021; CEBRASPE - TJ/CE 2018;
CEBRASPE - DPU 2017; FUNDATEC - PGE/RS 2015;
PGE/MS 2014; FUMARC - AGE/MG 2012)
⇲ A isenção ou não incidência do ICMS acarretará a
anulação do crédito relativo às operações anteriores,
salvo se houver determinação legal em contrário.
(CEBRASPE - DPU 2017)
III - poderá ser seletivo, em função da
essencialidade das mercadorias e dos serviços;
(FAURGS - TJ/RS 2022; FUNDATEC - PGE/RS 2015;
VUNESP - TJ/ RJ 2014; CEBRASPE - TJ/ BA 2014; PGE/GO
2013)
IV - resolução do Senado Federal, de iniciativa
do Presidente da República ou de um terço
dos Senadores, aprovada pela maioria
absoluta de seus membros, estabelecerá as
alíquotas aplicáveis às operações e
prestações, interestaduais e de exportação;
(FUNDATEC - PGE/RS 2015; UEPA - PGE/AP 2015; PGE/
MS 2014; CEBRASPE - TJ/AC 2012; FUNDEP - TJ/MG
2011; IESES - TJ/MA 2011)
⇲ As alíquotas de ICMS aplicáveis às operações
interestaduais e de exportação de mercadorias e
sobre prestação de serviços são estabelecidas por
resolução do Senado Federal. (FCC - TJ/RR
2015; CEBRASPE - TJ/AC 2012)
V - é facultado ao Senado Federal:
a) estabelecer alíquotas mínimas nas
operações internas, mediante resolução de
iniciativa de um terço e aprovada pela maioria
absoluta de seus membros; (FUNDEP - MPE/MG
2021; VUNESP - PGE/SP 2018; CEBRASPE - TJ/RR 2013;
CEBRASPE - TJ/RN 2013; PGE/GO 2013; CEBRASPE -
MPE/PI 2012)
(FUNDEP - MPE/MG 2021; CEBRASPE - TJ/ES 2013; IESES
- TJ/MA 2011)
⇲ Compete ao Senado Federal fixar, por resolução,
as alíquotas do ICMS nas operações interestaduais.
Também é facultado ao Senado Federal regular as
alíquotas mínimas do ICMS nas operações internas e
as alíquotas máximas nas mesmas operações para
resolver conflito específico que envolva interesse de
Estados. (FUNDEP - MPE/MG 2021)
VI - salvo deliberação em contrário dos
Estados e do Distrito Federal, nos termos do
disposto no inciso XII, "g", as alíquotas internas,
nas operações relativas à circulação de mercadorias
e nas prestações de serviços, não poderão ser
inferiores às previstas para as operações
interestaduais; (PGE/MS 2014; CEBRASPE - AGU
2012)
VII - nas operações e prestações que destinem
bens e serviços a consumidor final, contribuinte
ou não do imposto, localizado em outro
Estado, adotar-se-á a alíquota interestadual e
caberá ao Estado de localização do
destinatário o imposto correspondente à
diferença entre a alíquota interna do Estado
destinatário e a alíquota interestadual;
(Redação dada pela EC nº 87, de 2015) (Produção de
efeito) (CEBRASPE - MPE/SC 2019; VUNESP - PGE/SP
2018; MPF 2015; UEPA - PGE/PA 2015; PGE/MS 2014)
a) (revogada);(Redação dada pela EC nº 87, de 2015)
b) (revogada);(Redação dada pela EC nº 87, de 2015)
CFGRIFADA.COM.BR 184
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

VIII - a responsabilidade pelo recolhimento do MPE/TO 2019; PUC PR - TJ/PR 2014; CEBRASPE - MPE/PI
imposto correspondente à diferença entre a 2012)
alíquota interna e a interestadual de que trata
XI - não compreenderá, em sua base de cálculo,
o inciso VII será atribuída: (Redação dada pela EC nº
87, de 2015) (Produção de efeito) (UEPA - PGE/PA 2015)
o montante do imposto sobre produtos
industrializados, quando a operação, realizada
a) ao destinatário, quando este for entre contribuintes e relativa a produto
contribuinte do imposto; (Incluído pela EC nº 87, destinado à industrialização ou à
de 2015) comercialização, configure fato gerador dos
dois impostos; (CEBRASPE - TJ/PA 2019; FCC - TJ/AP
b) ao remetente, quando o destinatário não 2014; CEBRASPE - TJ/RN 2013)
for contribuinte do imposto; (Incluído pela EC nº
87, de 2015) XII - cabe à lei complementar:

IX - incidirá também: a) definir seus contribuintes;

a) sobre a entrada de bem ou mercadoria b) dispor sobre substituição tributária;

importados do exterior por pessoa física ou
jurídica, ainda que não seja contribuinte habitual c) disciplinar o regime de compensação do
do imposto, qualquer que seja a sua finalidade, imposto;
assim como sobre o serviço prestado no exterior,
d) fixar, para efeito de sua cobrança e definição do
cabendo o imposto ao Estado onde estiver situado
estabelecimento responsável, o local das operações
o domicílio ou o estabelecimento do
relativas à circulação de mercadorias e das
destinatário da mercadoria, bem ou serviço;
(Redação dada pela EC nº 33, de 2001) (CEBRASPE -
prestações de serviços;
MPE/TO 2022; FUNDEP - MPE/MG 2021; CONSUPLAN -
e) excluir da incidência do imposto, nas
TJ/MG 2018; VUNESP - TJ/PA 2014; PUC/PR - TJ/PR 2014;
UEPA - PC/PA 2013; PGE/GO 2013) exportações para o exterior, serviços e outros
produtos além dos mencionados no inciso X, "a"
⇲ Na entrada de mercadoria importada do
LEONY PERMANHANI
exterior, é legítima a cobrança do ICMS por COSTA
f) prever casos de manutenção de crédito,
ocasião do desembaraço aduaneiro. (CEBRASPE
permanhani@bol.com.br à remessa para outro Estado e
- PROC/BH 2017; PGE/ MS 2014; CEBRASPE - MPE/
relativamente
exportação para o exterior, de serviços e de
TO 2012) - Súmula vinculante n. 48. 323.490.398-03
mercadorias;
b) sobre o valor total da operação, quando
g) regular a forma como, mediante deliberação dos
mercadorias forem fornecidas com serviços não
Estados e do Distrito Federal, isenções, incentivos e
compreendidos na competência tributária dos
benefícios fiscais serão concedidos e revogados.
Municípios; (UEPA - PGE/PA 2012; PUC PR - TJ/PR 2014) (FGV - Procurador PGE/SC 2022; CEBRASPE - Procurador
PGE/PA 2022; CEBRASPE - PGE/ BA 2014)
X - não incidirá:
h) definir os combustíveis e lubrificantes sobre os
a) sobre operações que destinem mercadorias
quais o imposto incidirá uma única vez, qualquer
para o exterior, nem sobre serviços prestados a
que seja a sua finalidade, hipótese em que não
destinatários no exterior, assegurada a
se aplicará o disposto no inciso X, b; (Incluída pela
manutenção e o aproveitamento do montante do EC nº 33, de 2001) (Vide EC nº 33, de 2001)
imposto cobrado nas operações e prestações
anteriores; (Redação dada pela EC nº 42, de i) fixar a base de cálculo, de modo que o montante
19.12.2003) (CEBRASPE - MPE/TO 2022; FCC- TJ/GO do imposto a integre, também na importação do
2021; FCC- MPE/MT 2019; VUNESP - TJ/PA 2014; exterior de bem, mercadoria ou serviço. (Incluída
CEBRASPE - MPE/PI 2012) pela EC nº 33, de 2001)

b) sobre operações que destinem a outros
Estados petróleo, inclusive lubrificantes,
combustíveis líquidos e gasosos dele
derivados, e energia elétrica; (CEBRASPE -
MPE/TO 2022; FCC- TJGO 2021; FCC - PGE/GO 2021;
FCC - MPE/ MT 2019; FCC - TJ/AL 2019; CEBRASPE -
MPE/PI 2012)
§ 3º À exceção dos impostos de que tratam o
inciso II do caput deste artigo e o art. 153, I e
II, nenhum outro imposto poderá incidir
sobre operações relativas a energia elétrica,
serviços de telecomunicações, derivados de
petróleo, combustíveis e minerais do País.
(Redação dada pela EC nº 33, de 2001)

c) sobre o ouro, nas hipóteses definidas no art.

§ 4º Na hipótese do inciso XII, h , observar-se-á o
153, § 5º; (CEBRASPE - MPE/TO 2022; FCC - TJ/GO
seguinte: (Incluído pela EC nº 33, de 2001)
2021; FCC - PGE/GO 2021; FCC - MPE/TO 2019)
I - nas operações com os lubrificantes e
d) nas prestações de serviço de comunicação nas
combustíveis derivados de petróleo, o
modalidades de radiodifusão sonora e de sons e
imposto caberá ao Estado onde ocorrer o
imagens de recepção livre e gratuita; (Incluído
consumo; (Incluído pela EC nº 33, de 2001)
pela EC nº 42, de 19.12.2003) (FCC - TJ/GO 2021; FCC -

CFGRIFADA.COM.BR 185
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
II - nas operações interestaduais, entre
contribuintes, com gás natural e seus
derivados, e lubrificantes e combustíveis não
incluídos no inciso I deste parágrafo, o
imposto será repartido entre os Estados de
origem e de destino, mantendo-se a mesma
proporcionalidade que ocorre nas operações
com as demais mercadorias; (CEBRASPE - DPE/TO
2022) (Incluído pela EC nº 33, de 2001)
III - nas operações interestaduais com gás
natural e seus derivados, e lubrificantes e
combustíveis não incluídos no inciso I deste
parágrafo, destinadas a não contribuinte, o
imposto caberá ao Estado de origem;
(Incluído pela EC nº 33, de 2001)
IV - as alíquotas do imposto serão definidas
mediante deliberação dos Estados e Distrito
Federal, nos termos do § 2º, XII, g ,
observando-se o seguinte: (Incluído pela EC nº 33, de
2001)
⇲ As isenções, incentivos e benefícios fiscais de
ICMS são concedidos e revogados mediante lei
estadual, mas sua validade depende de
autorização por deliberação dos estados
(Convênio CONFAZ), nos termos em que a matéria
é regulamentada por lei complementar. (FUNDATEC -
PGE/RS 2021)
LEONY PERMANHANI
⇲ É inconstitucional a concessão de incentivos
permanhani@bol.com.br
fiscais relativos ao ICMS sem que haja decisão
323.490.398-03
unânime dos estados representados em
deliberação do Conselho Nacional de Política
Fazendária. (CEBRASPE - PGE/CE 2021) - ARE
771.187
a) serão uniformes em todo o território nacional,
podendo ser diferenciadas por produto; (Incluído
pela EC nº 33, de 2001)
b) poderão ser específicas, por unidade de
medida adotada, ou ad valorem , incidindo sobre
o valor da operação ou sobre o preço que o produto
ou seu similar alcançaria em uma venda em
condições de livre concorrência; (Incluído pela EC nº
33, de 2001)
c) poderão ser reduzidas e restabelecidas, não
se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b .
(Incluído pela EC nº 33, de 2001)
§ 5º As regras necessárias à aplicação do disposto
no § 4º, inclusive as relativas à apuração e à
destinação do imposto, serão estabelecidas
mediante deliberação dos Estados e do
Distrito Federal, nos termos do § 2º, XII, g .
(Incluído pela EC nº 33, de 2001)
§ 6º O imposto previsto no inciso III: (Incluído pela
EC nº 42, de 19.12.2003)
I - terá alíquotas mínimas fixadas pelo
Senado Federal; (Incluído pela EC nº 42, de
19.12.2003)
II - poderá ter alíquotas diferenciadas em
função do tipo e utilização. (Incluído pela EC nº 42,
de 19.12.2003)
SEÇÃO V
DOS IMPOSTOS DOS MUNICÍPIOS
COBRADO 921 VEZES EM CONCURSO - 255
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS
Art. 156. Compete aos Municípios instituir
impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
⇲ É defeso, ao Município, atualizar o IPTU,
mediante decreto, em percentual superior ao
índice oficial de correção monetária. (PGR 2022;
VUNESP - TJ/SP 2022) - Súmula n. 160 STJ
⇲ Cabe à legislação municipal estabelecer o
sujeito passivo do IPTU. (FGV - Advogado Senado
2022; VUNESP - TJ/RO 2019) Súmula n. 399 STJ
⇲ O contribuinte do IPTU é notificado do lançamento pelo
envio do carnê ao seu endereço. Súmula 397 STJ (FGV -
Advogado Senado 2022)
II - transmissão "inter vivos", a qualquer
título, por ato oneroso, de bens imóveis, por
COSTA
natureza ou acessão física, e de direitos reais
sobre imóveis, exceto os de garantia, bem
como cessão de direitos a sua aquisição; (FGV -
TJ/PR 2021; MPE/RS 2021)
⇲ A base de cálculo do ITBI é o valor do imóvel
transmitido em condições normais de mercado,
não estando vinculada à base de cálculo do
IPTU. O Município não pode arbitrar
previamente a base de cálculo do ITBI com
respaldo em valor de referência por ele
estabelecido unilateralmente. Resp 1937821
(AOCP - MPE/MS 2022)
⇲ O fato gerador do ITBI somente ocorre com a
transferência efetiva da propriedade no cartório
de registro de imóveis. (FGV - TJ/PR 2021) - ARE
1.294.969
III - serviços de qualquer natureza, não
compreendidos no art. 155, II, definidos em lei
complementar. (Redação dada pela EC nº 3, de 1993)
⇲ Na ADI 3089/DF, o STF inclinou-se pela
orientação de que os serviços de registros
públicos, notariais e cartorários embora
públicos, não são imunes ao ISSQN. (VUNESP -
TJ/SP 2009)
§ 1º Sem prejuízo da progressividade no
tempo a que se refere o art. 182, § 4º, inciso II, o
imposto previsto no inciso I poderá: (Redação dada
pela EC nº 29, de 2000)
I - ser progressivo em razão do valor do imóvel;
e (Incluído pela EC nº 29, de 2000) (MPE/SC 2015;
MPE/SP 2015; VUNESP - TJ/SP 2022; VUNESP - TJ/SP
2017; FCC - TJ/GO 2015; CEBRASPE - TJ/BA 2014; IESES
- TJ/RS 2013)
CFGRIFADA.COM.BR 186
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
⇲ A instituição da progressividade no tempo
confere ao IPTU uma função extrafiscal para
obtenção de certas metas que prevalecem sobre os
fins meramente arrecadatórios de recursos
monetários. (UFMT - DPE/MT 2016; VUNESP - TJ/SP
2015; FAURGS - TJ/RS 2015)
⇲ Considerando o disposto no artigo 156, parágrafo
1° , inciso I, da Constituição Federal, pode-se
afirmar que foi instituída a denominada
progressividade fiscal específica do IPTU.
(VUNESP - TJ/SP 2017)
II - ter alíquotas diferentes de acordo com a
localização e o uso do imóvel. (Incluído pela EC nº
29, de 2000) (FGV - Advogado Senado 2022; MPE/SC
2015; MPE/SP 2015; VUNESP - TJ/SP 2022; VUNESP -
TJ/SP 2017; FCC - TJ/GO 2015; CEBRASPE - TJ/BA 2014;
IESES - TJ/RS 2013)
⇲ O Imposto sobre a Propriedade Predial e
Territorial Urbana pode ter alíquotas
progressivas em razão do valor venal do imóvel e
seletivas, de acordo com a localização e o uso do
imóvel. (FCC - MPE/AP 2012)
⇲ A instituição de alíquotas diferenciadas, em
razão de estar o móvel edificado ou não, não se
confunde com o princípio da progressividade.
São hipóteses diversas (válidas e independentes) de
incidência de alíquotas. Enquanto, na
progressividade sancionatória, o intuito do
LEONY PERMANHANI COSTA
legislador é incentivar ou compelir o proprietário
a promover o adequado aproveitamento do solo
permanhani@bol.com.br
urbano, no critério da seletividade, de modo
323.490.398-03
diverso, e por outro fundamento, o legislador impõe
uma alíquota diferenciada e fixa, de acordo
com localização, grau de importância e uso do
imóvel. (VUNESP - TJ/SP 2021)
§ 1º-A O imposto previsto no inciso I do caput
deste artigo não incide sobre templos de
qualquer culto, ainda que as entidades
abrangidas pela imunidade de que trata a
alínea "b" do inciso VI do caput do art. 150
desta Constituição sejam apenas locatárias do
bem imóvel. (Incluído pela EC nº 116, de 2022) (IESES
- Tabelião TJ/TO 2022)
§ 2º O imposto previsto no inciso II:
I - não incide sobre a transmissão de bens ou
direitos incorporados ao patrimônio de pessoa
jurídica em realização de capital, nem sobre a
transmissão de bens ou direitos decorrente de
fusão, incorporação, cisão ou extinção de
pessoa jurídica, salvo se, nesses casos, a
atividade preponderante do adquirente for a
compra e venda desses bens ou direitos,
locação de bens imóveis ou arrendamento
mercantil; (VUNESP - TJ/GO 2021; VUNESP - TJ/RS
2019; IESES - TJ/PB 2014)
⇲ Se uma empresa transportadora de cargas for
extinta e, nessa oportunidade, um imóvel que era
de sua propriedade passar a compor o patrimônio
de um dos sócios, essa operação não estará
sujeita à incidência do ITBI. (CEBRASPE - PGDF
2022)
II - compete ao Município da situação do bem.
§ 3º Em relação ao imposto previsto no inciso III
do caput deste artigo, cabe à lei complementar:
(TRF 2 - 2014) (Redação dada pela EC nº 37, de 2002)
I - fixar as suas alíquotas máximas e mínimas;
(Redação dada pela EC nº 37, de 2002) (CEBRASPE-TJ/AM
2016)
II - excluir da sua incidência exportações de
serviços para o exterior. (Incluído pela EC nº 3, de
1993) (FCC - DPE/SP 2019)
III - regular a forma e as condições como
isenções, incentivos e benefícios fiscais serão
concedidos e revogados. (Incluído pela EC nº 3, de
1993) (FCC - DPE/SP 2019; CETRO - TJ/RJ 2017)
⇲ É inconstitucional a incidência do Imposto
sobre Serviços de Qualquer Natureza – ISS
sobre operações de locação de bens móveis.
(FEPESE - PROCURADOR FLORIANÓPOLIS 2022)-
Súmula vinculante n. 31
SEÇÃO VI
DA REPARTIÇÃO DAS RECEITAS
TRIBUTÁRIAS
COBRADO 517 VEZES EM CONCURSO - 134
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 157 a
162)
Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito
Federal:
I - o produto da arrecadação do imposto da
União sobre renda e proventos de qualquer
natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos
pagos, a qualquer título, por eles, suas
autarquias e pelas fundações que instituírem
e mantiverem; (FGV - Juiz TJ/SC; CEBRASPE - DPE/PA
2022; CEBRASPE - PGE/PB 2021; CONSUPLAN - TJ/MG
2019; FEPESE - PGE/SC 2018; CONSUPLAN - TJ/MG
2016; CEBRASPE - MPE/ RR 2012)
⇲ Os Estados e o Distrito Federal são partes
legítimas na ação de restituição de imposto
retido em fonte proposta por seus servidores.
(MPF 2016) - Súmula n. 447 STJ
II - vinte por cento do produto da arrecadação
do imposto que a União instituir no exercício da
competência que lhe é atribuída pelo art. 154, I.
(FGV - Procurador AGE/MG 2022)
Art. 158. Pertencem aos Municípios:
I - o produto da arrecadação do imposto da
União sobre renda e proventos de qualquer
natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos
pagos, a qualquer título, por eles, suas
autarquias e pelas fundações que instituírem
e mantiverem; (FGV - Juiz TJ/SC)
II - cinqüenta por cento do produto da
arrecadação do imposto da União sobre a
CFGRIFADA.COM.BR 187
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
propriedade territorial rural, relativamente aos
imóveis neles situados, cabendo a totalidade na
hipótese da opção a que se refere o art. 153, § 4º,
III; (Redação dada pela EC nº 42, de 19.12.2003)
(Regulamento) (CEBRASPE - MPE/ TO 2022;CEBRASPE -
PGE/PB 2021; IESES - TJ/MA 2016; CONSUPLAN - TJ/MG
2015;CEBRASPE - TJ/BA 2014)
III - cinqüenta por cento do produto da
arrecadação do imposto do Estado sobre a
propriedade de veículos automotores
licenciados em seus territórios; (CONSUPLAN -
TJ/MG 2016; IESES - TJ/MA 2016; CEBRASPE - MPE/PI
2012; CONESUL - AGE/MG 2007)
IV - vinte e cinco por cento do produto da
arrecadação do imposto do Estado sobre
operações relativas à circulação de mercadorias e
sobre prestações de serviços de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicação.
(CONSUPLAN - TJ/MG 2016; IESES - TJ/MA 2016)
Parágrafo único. As parcelas de receita
pertencentes aos Municípios, mencionadas no
inciso IV, serão creditadas conforme os seguintes
critérios:
I - 65% (sessenta e cinco por cento), no
mínimo, na proporção do valor adicionado nas
operações relativas à circulação de LEONY
mercadorias
PERMANHANI
nas prestações de serviços, realizadas em seus
permanhani@bol.com.br
territórios; (Redação dada pela EC nº 108, de 2020)
323.490.398-03
II - até 35% (trinta e cinco por cento), de acordo
com o que dispuser lei estadual, observada,
obrigatoriamente, a distribuição de, no
mínimo, 10 (dez) pontos percentuais com base
em indicadores de melhoria nos resultados de
aprendizagem e de aumento da equidade,
considerado o nível socioeconômico dos educandos.
(Redação dada pela EC nº 108, de 2020) (FCC- PGE/GO
2021)
Art. 159. A União entregará: (Vide EC nº 55, de
2007)
I - do produto da arrecadação dos impostos sobre
renda e proventos de qualquer natureza e sobre
produtos industrializados, 50% (cinquenta por
cento), da seguinte forma: (Redação dada pela EC nº
112, de 2021)
a) vinte e um inteiros e cinco décimos por
cento ao Fundo de Participação dos Estados e do
Distrito Federal; (Vide Lei Complementar nº 62, de
1989) (Regulamento) (CEBRASPE - TJ/BA 2014)
b) vinte e dois inteiros e cinco décimos por
cento ao Fundo de Participação dos Municípios;
(Vide LC nº 62, de 1989) (Regulamento)
c) três por cento, para aplicação em programas
de financiamento ao setor produtivo das
Regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste,
através de suas instituições financeiras de caráter
regional, de acordo com os planos regionais de
desenvolvimento, ficando assegurada ao
semi-árido do Nordeste a metade dos recursos
destinados à Região, na forma que a lei
estabelecer; (Regulamento)
d) um por cento ao Fundo de Participação dos
Municípios, que será entregue no primeiro decêndio
do mês de dezembro de cada ano; (Incluído pela EC
nº 55, de 2007)
e) 1% (um por cento) ao Fundo de Participação
dos Municípios, que será entregue no primeiro
decêndio do mês de julho de cada ano;
(Incluída pela EC nº 84, de 2014)
f) 1% (um por cento) ao Fundo de Participação
dos Municípios, que será entregue no primeiro
decêndio do mês de setembro de cada ano;
(Incluído pela EC nº 112, de 2021)
II - do produto da arrecadação do imposto sobre
produtos industrializados, dez por cento aos
Estados e ao Distrito Federal,
proporcionalmente ao valor das respectivas
exportações de produtos industrializados.
(Regulamento)
III - do produto da arrecadação da contribuição de
intervenção no domínio econômico prevista no art.
e 177, § 4º, 29% (vinte e nove por cento) para os
COSTA
Estados e o Distrito Federal, distribuídos na forma
da lei, observada a destinação a que se refere o
inciso II, c , do referido parágrafo. (Redação dada
pela EC nº 44, de 2004) (FGV - Procurador PGE/SC 2022;
FCC - PGE/ AM 2016)
⇲ A União entregará aos estados e ao Distrito
Federal 29% do produto da arrecadação da
contribuição de intervenção no domínio
econômico relativa às atividades de importação ou
comercialização de petróleo e seus derivados,
gás natural e seus derivados e álcool
combustível. (CEBRASPE - PGE/AL 2021)
§ 1º Para efeito de cálculo da entrega a ser
efetuada de acordo com o previsto no inciso I,
excluir-se-á a parcela da arrecadação do
imposto de renda e proventos de qualquer
natureza pertencente aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municípios, nos termos do
disposto nos arts. 157, I, e 158, I.
§ 2º A nenhuma unidade federada poderá ser
destinada parcela superior a vinte por cento do
montante a que se refere o inciso II, devendo o
eventual excedente ser distribuído entre os
demais participantes, mantido, em relação a
esses, o critério de partilha nele estabelecido.
§ 3º Os Estados entregarão aos respectivos
Municípios vinte e cinco por cento dos recursos
que receberem nos termos do inciso II, observados
os critérios estabelecidos no art. 158, parágrafo
único, I e II.
§ 4º Do montante de recursos de que trata o inciso
III que cabe a cada Estado, vinte e cinco por
CFGRIFADA.COM.BR 188
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
cento serão destinados aos seus Municípios, na
forma da lei a que se refere o mencionado inciso.
(Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003)
Art. 160. É vedada a retenção ou qualquer
restrição à entrega e ao emprego dos
recursos atribuídos, nesta seção, aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municípios, neles
compreendidos adicionais e acréscimos
relativos a impostos. (CEBRASPE - TJ/AM 2016)
§ 1º A vedação prevista neste artigo não impede a
União e os Estados de condicionarem a entrega de
recursos: (Renumerado do Parágrafo único pela EC nº
113, de 2021)
I - ao pagamento de seus créditos, inclusive de
suas autarquias (Incluído pela EC nº 29, de 2000)
(CEBRASPE - PC/PE 2016)
II - ao cumprimento do disposto no art. 198, § 2º,
incisos II e III. (Incluído pela EC nº 29, de 2000)
§ 2º Os contratos, os acordos, os ajustes, os
convênios, os parcelamentos ou as renegociações
de débitos de qualquer espécie, inclusive
tributários, firmados pela União com os entes
federativos conterão cláusulas para autorizar a
dedução dos valores devidos dos montantes a
serem repassados relacionados às respectivas
LEONY PERMANHANI COSTA
cotas nos Fundos de Participação ou aos
permanhani@bol.com.br
precatórios federais. (Incluído pela EC nº 113, de 2021)
323.490.398-03
Art. 161. Cabe à lei complementar:
I - definir valor adicionado para fins do disposto no
art. 158, parágrafo único, I;
II - estabelecer normas sobre a entrega dos
recursos de que trata o art. 159, especialmente
sobre os critérios de rateio dos fundos previstos
em seu inciso I, objetivando promover o equilíbrio
sócio-econômico entre Estados e entre Municípios;
III - dispor sobre o acompanhamento, pelos
beneficiários, do cálculo das quotas e da liberação
das participações previstas nos arts. 157, 158 e
159.
Parágrafo único. O Tribunal de Contas da
União efetuará o cálculo das quotas referentes aos
fundos de participação a que alude o inciso II.
(CEBRASPE - PGE/MS 2021)
Art. 162. A União, os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios divulgarão, até o último dia do
mês subseqüente ao da arrecadação, os
montantes de cada um dos tributos arrecadados,
os recursos recebidos, os valores de origem
tributária entregues e a entregar e a expressão
numérica dos critérios de rateio. (IESES - TJ/ MA
2016)
Parágrafo único. Os dados divulgados pela União
serão discriminados por Estado e por Município; os
dos Estados, por Município.
CAPÍTULO II
DAS FINANÇAS PÚBLICAS
Seção I
NORMAS GERAIS
COBRADO 137 VEZES EM CONCURSO - 16 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (arts. 163 e 164)
Art. 163. Lei complementar disporá sobre:
I - finanças públicas;
II - dívida pública externa e interna, incluída a
das autarquias, fundações e demais entidades
controladas pelo Poder Público; (AOCP - MPE/MS
2022)
III - concessão de garantias pelas entidades
públicas;
IV - emissão e resgate de títulos da dívida pública;
(TRF 3 - 2018; CEBRASPE - TJ/ES 2013)
V - fiscalização financeira da administração pública
direta e indireta; (Redação dada pela EC nº 40, de
2003)
VI - operações de câmbio realizadas por órgãos e
entidades da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios;
VII - compatibilização das funções das instituições
oficiais de crédito da União, resguardadas as
características e condições operacionais plenas das
voltadas ao desenvolvimento regional.
VIII - sustentabilidade da dívida, especificando:
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
a) indicadores de sua apuração; (Incluído pela EC nº
109, de 2021)
b) níveis de compatibilidade dos resultados fiscais
com a trajetória da dívida; (Incluído pela EC nº 109,
de 2021)
c) trajetória de convergência do montante da
dívida com os limites definidos em legislação;
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
d) medidas de ajuste, suspensões e vedações;
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
e) planejamento de alienação de ativos com vistas
à redução do montante da dívida.
Parágrafo único. A lei complementar de que trata
o inciso VIII do caput deste artigo pode autorizar a
aplicação das vedações previstas no art. 167-A
desta Constituição. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
Art. 163-A. A União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios disponibilizarão suas
informações e dados contábeis, orçamentários
CFGRIFADA.COM.BR 189
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
e fiscais, conforme periodicidade, formato e
sistema estabelecidos pelo órgão central de
contabilidade da União, de forma a garantir a
rastreabilidade, a comparabilidade e a publicidade
dos dados coletados, os quais deverão ser
divulgados em meio eletrônico de amplo acesso
público. (Incluído pela EC nº 108, de 2020) (AOCP -
PC/GO 2022)
Art. 164. A competência da União para emitir
moeda será exercida exclusivamente pelo
banco central. (TRT 2 2014; VUNESP - TJ/SP 2011)
§ 1º É vedado ao banco central conceder,
direta ou indiretamente, empréstimos ao
Tesouro Nacional e a qualquer órgão ou
entidade que não seja instituição financeira.
(AOCP - PC/GO 2022; TRT 2 2014; CEBRASPE - TJ/ES
2013)
§ 2º O banco central poderá comprar e vender
títulos de emissão do Tesouro Nacional, com o
objetivo de regular a oferta de moeda ou a
taxa de juros. (AOCP - PC/GO 2022; CEFETBAHIA
-MPE/BA 2018; CEBRASPE - TJ/ES 2013)
§ 3º As disponibilidades de caixa da União serão
depositadas no banco central; as dos Estados, do
Distrito Federal, dos Municípios e dos órgãos ou
LEONY
entidades do Poder Público e das empresas porPERMANHANI
ele
controladas, em instituições financeiras oficiais,
permanhani@bol.com.br
ressalvados os casos previstos em lei.
323.490.398-03
⇲ Será incompatível com as diretrizes
constitucionais referentes às finanças públicas a
autorização, por lei estadual, para que as
disponibilidades de caixa do poder público
estadual sejam depositadas em entidades
privadas integrantes do Sistema Financeiro
Nacional. (FCC - MPE/PA 2014)
Art. 164-A. A União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios devem conduzir suas
políticas fiscais de forma a manter a dívida
pública em níveis sustentáveis, na forma da lei
complementar referida no inciso VIII do caput do
art. 163 desta Constituição. (Incluído pela EC nº 109,
de 2021)
Parágrafo único. A elaboração e a execução de
planos e orçamentos devem refletir a
compatibilidade dos indicadores fiscais com a
sustentabilidade da dívida. (Incluído pela EC nº 109,
de 2021)
Seção II
DOS ORÇAMENTOS
COBRADO 360 VEZES EM CONCURSO - 95 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 165 a 169)
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo
estabelecerão: (AOCP - MPE/MS 2022; FGV - PC/AM
2022; IESES - TJ/RO 2021; MPE/RS 2021; TRT 8 - 2014;
CEBRASPE - TJ/PI 2013; CEBRASPE - MPE/RR 2012;
FEPESE - PGE/SC 2010)
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.
⇲ É admissível, segundo entendimento do STF, o
controle abstrato de constitucionalidade de lei
orçamentária anual, independentemente do
caráter abstrato ou concreto do seu objeto. ADI
4.048 (CEBRASPE - PGE/SE 2017)
§ 1º A lei que instituir o plano plurianual
estabelecerá, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administração
pública federal para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de duração continuada. (CEBRASPE -
PGE/AL 2021; MPE/RS 2021; FUNDEP - MPE/MG 2019;
CEFETBAHIA - MPE 2018; VUNESP DPE/RO 2017)
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias
compreenderá as metas e prioridades da
administração pública federal, estabelecerá as
diretrizes de política fiscal e respectivas
metas, em consonância com trajetória sustentável
da dívida pública, orientará a elaboração da lei
orçamentária
COSTA anual, disporá sobre as
alterações na legislação tributária e
estabelecerá a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento.
(Redação dada pela EC nº 109, de 2021) (CEBRASPE -
MPCM/PA 2022; CEBRASPE - PGE/RO 2022; CEBRASPE -
PGE/AL 2021; MPE/RS 2021)
§ 3º O Poder Executivo publicará, até trinta dias
após o encerramento de cada bimestre,
relatório resumido da execução orçamentária.
(Vide EC nº 106, de 2020) (FGV - Procurador PGE/SC
2022)
§ 4º Os planos e programas nacionais, regionais e
setoriais previstos nesta Constituição serão
elaborados em consonância com o plano plurianual
e apreciados pelo Congresso Nacional. (CEBRASPE
- PGE/AL 2021; MPE/RS 2021)
§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá:
(IESES - Tabelião TJ/TO 2022)
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da
União, seus fundos, órgãos e entidades da
administração direta e indireta, inclusive
fundações instituídas e mantidas pelo Poder
Público; (CEBRASPE - MPE/TO 2022; MPE/ RS 2021;
FUNDEP - MPE/MG 2019)
II - o orçamento de investimento das empresas
em que a União, direta ou indiretamente, detenha
a maioria do capital social com direito a voto;
(CEBRASPE - MPCM/PA 2022; CEBRASPE - PGE/AL 2021;
CEFETBAHIA - MPE/BA 2018)
III - o orçamento da seguridade social,
abrangendo todas as entidades e órgãos a ela
CFGRIFADA.COM.BR 190
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
vinculados, da administração direta ou indireta,
bem como os fundos e fundações instituídos e
mantidos pelo Poder Público. (CEBRASPE - MPCM/PA
2022; TRF 3 2018)
§ 6º O projeto de lei orçamentária será
acompanhado de demonstrativo regionalizado do
efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de
isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios
de natureza financeira, tributária e creditícia.
(CEBRASPE - MPCM/PA 2022; FCC - PGE/GO 2021;
CEBRASPE - MPE/TO 2022; CEBRASPE - PGE/AL 2021)
§ 7º Os orçamentos previstos no § 5º, I e II, deste
artigo, compatibilizados com o plano plurianual,
terão entre suas funções a de reduzir
desigualdades inter-regionais, segundo critério
populacional. (IESES - Tabelião TJ/TO 2022; IESES -
TJ/RO 2021)
§ 8º A lei orçamentária anual não conterá
dispositivo estranho à previsão da receita e à
fixação da despesa, não se incluindo na
proibição a autorização para abertura de
créditos suplementares e contratação de
operações de crédito, ainda que por
antecipação de receita, nos termos da lei. (IESES
- Tabelião TJ/TO 2022; FGV - PC/AM 2022; FCC - DPE/BA
2021)
LEONY PERMANHANI efeito)COSTA
⇲ O princípio da exclusividade diz respeito à lei
permanhani@bol.com.br
orçamentária anual não conter dispositivo
estranho à previsão da receita e fixação da
323.490.398-03
despesa. (FCC - DPE/BA 2021)
§ 9º Cabe à lei complementar:
I - dispor sobre o exercício financeiro, a vigência,
os prazos, a elaboração e a organização do plano
plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e da
lei orçamentária anual;
II - estabelecer normas de gestão financeira e
patrimonial da administração direta e indireta bem
como condições para a instituição e funcionamento
de fundos.
III - dispor sobre critérios para a execução
equitativa, além de procedimentos que serão
adotados quando houver impedimentos legais e
técnicos, cumprimento de restos a pagar e
limitação das programações de caráter obrigatório,
para a realização do disposto nos §§ 11 e 12 do
art. 166. (Redação dada pela EC nº 100, de 2019)
(Produção de efeito)
§ 10. A administração tem o dever de executar as
programações orçamentárias, adotando os meios e
as medidas necessários, com o propósito de
garantir a efetiva entrega de bens e serviços à
sociedade. (Incluído pela EC nº 100, de 2019) (Produção
de efeito)
§ 11. O disposto no § 10 deste artigo, nos termos
da lei de diretrizes orçamentárias: (Incluído pela EC
nº 102, de 2019) (Produção de efeito) (FGV - Procurador
PGE/SC 2022)
I - subordina-se ao cumprimento de dispositivos
constitucionais e legais que estabeleçam metas
fiscais ou limites de despesas e não impede o
cancelamento necessário à abertura de
créditos adicionais;
II - não se aplica nos casos de impedimentos de
ordem técnica devidamente justificados;
III - aplica-se exclusivamente às despesas
primárias discricionárias.
§ 12. Integrará a lei de diretrizes orçamentárias,
para o exercício a que se refere e, pelo menos,
para os 2 (dois) exercícios subsequentes,
anexo com previsão de agregados fiscais e a
proporção dos recursos para investimentos que
serão alocados na lei orçamentária anual para a
continuidade daqueles em andamento. (Incluído pela
EC nº 102, de 2019) (Produção de efeito)
§ 13. O disposto no inciso III do § 9º e nos §§ 10,
11 e 12 deste artigo aplica-se exclusivamente
aos orçamentos fiscal e da seguridade social da
União. (Incluído pela EC nº 102, de 2019) (Produção de
§ 14. A lei orçamentária anual poderá conter
previsões de despesas para exercícios
seguintes, com a especificação dos investimentos
plurianuais e daqueles em andamento. (Incluído pela
EC nº 102, de 2019) (Produção de efeito) (FGV - CGU
2022)
§ 15. A União organizará e manterá registro
centralizado de projetos de investimento
contendo, por Estado ou Distrito Federal, pelo
menos, análises de viabilidade, estimativas de
custos e informações sobre a execução física e
financeira. (Incluído pela EC nº 102, de 2019)
(Produção de efeito)
§ 16. As leis de que trata este artigo devem
observar, no que couber, os resultados do
monitoramento e da avaliação das políticas
públicas previstos no § 16 do art. 37 desta
Constituição. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano
plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao
orçamento anual e aos créditos adicionais serão
apreciados pelas duas Casas do Congresso
Nacional, na forma do regimento comum. (FUNDEP
- MPE/MG 2019)
⇲ A CF não exige lei complementar para
instituir PPA, LDO e a LOA. (FGV - PC/RN 2021)
§ 1º Caberá a uma Comissão mista
permanente de Senadores e Deputados:
CFGRIFADA.COM.BR 191
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I - examinar e emitir parecer sobre os
projetos referidos neste artigo e sobre as contas
apresentadas anualmente pelo Presidente da
República;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais previstos
nesta Constituição e exercer o acompanhamento
e a fiscalização orçamentária, sem prejuízo da
atuação das demais comissões do Congresso
Nacional e de suas Casas, criadas de acordo com o
art. 58.
§ 2º As emendas serão apresentadas na
Comissão mista, que sobre elas emitirá
parecer, e apreciadas, na forma regimental,
pelo Plenário das duas Casas do Congresso
Nacional. (VUNESP - DPE/RO 2017; CEBRASPE - TJ/PI
2013)
§ 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento
anual ou aos projetos que o modifiquem somente
podem ser aprovadas caso: (CEBRASPE - PGDF
2022; CEBRASPE - MPE/PI 2019; FCC DPE/PR 2017;
MPE/PR 2017)
I - sejam compatíveis com o plano plurianual e
com a lei de diretrizes orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários, admitidos
LEONY PERMANHANI
apenas os provenientes de anulação de despesa,
excluídas as que incidam sobre:
permanhani@bol.com.br
323.490.398-03
a) dotações para pessoal e seus encargos;
b) serviço da dívida;
c) transferências tributárias constitucionais para
Estados, Municípios e Distrito Federal; ou
⇲ Segundo o Supremo Tribunal Federal, os projetos
de lei de iniciativa privativa do chefe do Poder
Executivo podem ser objeto de emendas
parlamentares, desde que estas não acarretem
aumento de despesa e mantenham pertinência
temática com o objeto do projeto de lei, sendo
inconstitucional, por exemplo, emenda parlamentar
que reduza o tempo originalmente previsto em lei
para promoções de servidores públicos. ADI 546
(CEBRASPE - Procurador PGE/PA 2022)
⇲ Na tramitação de um projeto de lei de orçamento,
admite-se a inclusão de despesas não previstas
na proposta inicial. Para fazer face a tal inclusão, é
necessária a redução ou a eliminação de outra(s)
despesa(s). Conforme a Constituição Federal, é
admissível, para tanto, a eliminação de despesas
com investimentos. (CEBRASPE - PC/PB 2022)
III - sejam relacionadas:
a) com a correção de erros ou omissões; ou
(MPE/PR 2017)
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
§ 4º As emendas ao projeto de lei de diretrizes
orçamentárias não poderão ser aprovadas
quando incompatíveis com o plano plurianual.
§ 5º O Presidente da República poderá enviar
mensagem ao Congresso Nacional para
propor modificação nos projetos a que se refere
este artigo enquanto não iniciada a votação, na
Comissão mista, da parte cuja alteração é
proposta. (TRF 2 2018; CEBRASPE - DPE/RN 2015)
⇲ Salvo em situações graves e excepcionais,
não cabe ao Poder Judiciário, sob pena de
violação ao princípio da separação de Poderes,
interferir na função do Poder Legislativo de
definir receitas e despesas da Administração Pública,
emendando projetos de leis orçamentárias, quando
atendidas as condições previstas no art. 166, §§ 3º
e 4º, da Constituição Federal. (CEBRASPE/ TJ/PR
2017) - ADI 5.468
§ 6º Os projetos de lei do plano plurianual, das
diretrizes orçamentárias e do orçamento anual
serão enviados pelo Presidente da República
ao Congresso Nacional, nos termos da lei
complementar a que se refere o art. 165, § 9º.
§ 7º Aplicam-se aos projetos mencionados neste
artigo, no que não contrariar o disposto nesta
seção, as demais normas relativas ao processo
legislativo.
§ 8º Os recursos que, em decorrência de veto,
emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentária
COSTA
anual, ficarem sem despesas correspondentes
poderão ser utilizados, conforme o caso,
mediante
créditos especiais ou
suplementares, com prévia e específica
autorização legislativa. (MPE/PR 2017)
§ 9º As emendas individuais ao projeto de lei
orçamentária serão aprovadas no limite de 2%
(dois por cento) da receita corrente líquida do
exercício anterior ao do encaminhamento do
projeto, observado que a metade desse percentual
será destinada a ações e serviços públicos de
saúde. (Redação dada pela EC nº 126, de 2022)
(Incluído pela EC nº 86, de 2015) (IESES - Tabelião TJ/TO
2022; FGV - TCU 2022; FUNDEP - MPE/MG 2019)
§ 9º-A Do limite a que se refere o § 9º deste
artigo, 1,55% (um inteiro e cinquenta e cinco
centésimos por cento) caberá às emendas de
Deputados e 0,45% (quarenta e cinco
centésimos por cento) às de Senadores. (Redação
dada pela EC nº 126, de 2022)
§ 10. A execução do montante destinado a ações e
serviços públicos de saúde previsto no § 9º,
inclusive custeio, será computada para fins do
cumprimento do inciso I do § 2º do art. 198,
vedada a destinação para pagamento de
pessoal ou encargos sociais. (Incluído
pela EC nº 86, de 2015) (FGV - TCU 2022)
⇲ Os gastos em saúde decorrentes dessas
emendas, ainda que venham a ser
proporcionalmente reduzidos, são computados
para fins de cumprimento do percentual
mínimo anual a ser aplicado pela União em
CFGRIFADA.COM.BR 192
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ações e serviços públicos de saúde. (FGV - TCU
2022) - Art. 198, §2º , I, CF
§ 11. É obrigatória a execução orçamentária e
financeira das programações oriundas de emendas
individuais, em montante correspondente ao
limite a que se refere o § 9º deste artigo,
conforme os critérios para a execução equitativa da
programação definidos na lei complementar
prevista no § 9º do art. 165 desta Constituição,
observado o disposto no § 9º-A deste artigo.
(Redação dada pela EC nº 126, de 2022) (Incluído pela EC
nº 86, de 2015) (FUNDEP - MPE/MG 2019)
§ 12. A garantia de execução de que trata o § 11
deste artigo aplica-se também às programações
incluídas por todas as emendas de iniciativa de
bancada de parlamentares de Estado ou do
Distrito Federal, no montante de até 1% (um por
cento) da receita corrente líquida realizada no
exercício anterior. (Redação dada pela EC nº 100, de
2019) (Produção de efeito) (Vide) (Vide)
⇲ É inconstitucional norma estadual que tenha
criado impositividade da lei orçamentária antes
do advento das Emendas Constitucionais
86/2015 e 100/2019. STF. Plenário. (CEBRASPE
- PGE/CE 2021) ADI 5274/SC
§ 13. As programações orçamentárias previstas
nos §§ 11 e 12 deste artigo não LEONY serão PERMANHANI
execução obrigatória nos casos
permanhani@bol.com.br
impedimentos de ordem técnica. (Redação dada
pela EC nº 100, de 2019) (Produção de efeito)
§ 14. Para fins de cumprimento do disposto nos §§
11 e 12 deste artigo, os órgãos de execução
deverão observar, nos termos da lei de diretrizes
orçamentárias, cronograma para análise
verificação de eventuais impedimentos das
programações e demais procedimentos necessários
à viabilização da execução dos respectivos
montantes. (Redação dada pela EC nº 100, de 2019)
(Produção de efeito)
§ 15. (Revogado) (Redação dada pela EC nº 100, de
2019) (Produção de efeito)
§ 16. Quando a transferência obrigatória da União
para a execução da programação prevista nos §§
11 e 12 deste artigo for destinada a Estados, ao
Distrito Federal e a Municípios, independerá da
adimplência do ente federativo destinatário e
não integrará a base de cálculo da receita
corrente líquida para fins de aplicação dos
limites de despesa de pessoal de que trata o
caput do art. 169. (Redação dada pela EC nº 100, de
2019) (Produção de efeito)
§ 17. Os restos a pagar provenientes das
programações orçamentárias previstas nos §§ 11 e
12 deste artigo poderão ser considerados para fins
de cumprimento da execução financeira até o limite
de 1% (um por cento) da receita corrente líquida
do exercício anterior ao do encaminhamento do
projeto de lei orçamentária, para as programações
das emendas individuais, e até o limite de
0,5% (cinco décimos por cento), para as
programações das emendas de iniciativa de
bancada de parlamentares de Estado ou do
Distrito Federal. (Redação dada pela EC nº 126, de
2022)
§ 18. Se for verificado que a reestimativa da
receita e da despesa poderá resultar no não
cumprimento da meta de resultado fiscal
estabelecida na lei de diretrizes orçamentárias, os
montantes previstos nos §§ 11 e 12 deste artigo
poderão ser reduzidos em até a mesma
proporção da limitação incidente sobre o conjunto
das demais despesas discricionárias.
(Redação dada pela EC nº 100, de 2019) (Produção de
efeito)
§ 19. Considera-se equitativa a execução das
programações de caráter obrigatório que
observe critérios objetivos e imparciais e que
atenda de forma igualitária e impessoal às
emendas apresentadas, independentemente da
autoria, observado o disposto no § 9º-A deste
artigo. (Redação dada pela EC nº 126, de 2022)
§ 20. As programações de que trata o § 12 deste
artigo, quando versarem sobre o início de
de COSTAcom duração de mais de 1 (um)
investimentos
dos exercício financeiro ou cuja execução já tenha
sido iniciada, deverão ser objeto de emenda pela
323.490.398-03
mesma bancada estadual, a cada exercício, até a
conclusão da obra ou do empreendimento. (Incluído
pela EC nº 100, de 2019) (Produção de efeito)
Art. 166-A. As emendas individuais impositivas
e
apresentadas ao projeto de lei orçamentária anual
poderão alocar recursos a Estados, ao Distrito
Federal e a Municípios por meio de: (Incluído pela
EC nº 105, de 2019)
I - transferência especial; ou (Incluído pela EC nº 105,
de 2019)
II - transferência com finalidade definida.
(Incluído pela EC nº 105, de 2019)
§ 1º Os recursos transferidos na forma do caput
deste artigo não integrarão a receita do Estado,
do Distrito Federal e dos Municípios para fins de
repartição e para o cálculo dos limites da despesa
com pessoal ativo e inativo, nos termos do § 16 do
art. 166, e de endividamento do ente federado,
vedada, em qualquer caso, a aplicação dos
recursos a que se refere o caput deste artigo no
pagamento de: (Incluído pela EC nº 105, de 2019)
I - despesas com pessoal e encargos sociais
relativas a ativos e inativos, e com pensionistas; e
(Incluído pela EC nº 105, de 2019) (FCC - PGE/AM 2022)
II - encargos referentes ao serviço da dívida.
(Incluído pela EC nº 105, de 2019)
CFGRIFADA.COM.BR 193
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⇲ A partir de 2019, os parlamentares federais
passaram a ter o poder de alocar recursos
financeiros no orçamento federal para os estados, o
DF e os municípios. Os beneficiários poderão
utilizar tais recursos para pavimentação de ruas.
(CEBRASPE - PGE/MS 2021)
§ 2º Na transferência especial a que se refere o
inciso I do caput deste artigo, os recursos:
(Incluído pela EC nº 105, de 2019)
I - serão repassados diretamente ao ente
federado beneficiado, independentemente de
celebração de convênio ou de instrumento
congênere; (Incluído pela EC nº 105, de 2019)
⇲ No decorrer do processo de votação do Orçamento
da União, foi incluída emenda individual parlamentar
de caráter impositivo, destinando o montante
correspondente a ações de assistência social no
Estado do Amazonas. Após a aprovação do
Orçamento, a transferência financeira dos referidos
recursos ao Estado pode ser feita diretamente,
independentemente de celebração de convênio,
mediante transferência especial, com aplicação
de ao menos 70% em despesas de capital,
vedada aplicação no pagamento de encargos do
serviço da dívida. (FCC - PGE/AM 2022)
⇲ A possibilidade de a emenda parlamentar
impositiva alocar recursos a LEONY PERMANHANI COSTA
estados e
municípios, por meio da transferência especial
permanhani@bol.com.br
constitucional, a qual permite o repasse direto
323.490.398-03
sem convênio, só é cabível no caso de emenda
individual, e não de emenda de bancada.
(CEBRASPE - PF 2021)
II - pertencerão ao ente federado no ato da efetiva
transferência financeira; e (Incluído pela EC nº 105, de
2019)
III - serão aplicadas em programações finalísticas
das áreas de competência do Poder Executivo do
ente federado beneficiado, observado o disposto no
§ 5º deste artigo. (Incluído pela EC nº 105, de 2019)
§ 3º O ente federado beneficiado da
transferência especial a que se refere o inciso I do
caput deste artigo poderá firmar contratos de
cooperação técnica para fins de subsidiar o artigo; (Redação dada pela EC nº 42, de 19.12.2003)
acompanhamento da execução orçamentária na
aplicação dos recursos. (Incluído pela EC nº 105, de
2019) (FCC - PGE/AM 2022)
§ 4º Na transferência com finalidade definida a que
se refere o inciso II do caput deste artigo, os
recursos serão: (Incluído pela EC nº 105, de 2019)
I - vinculados à programação estabelecida na
emenda parlamentar; e (Incluído pela EC nº 105, de
2019)
II - aplicados nas áreas de competência
constitucional da União. (Incluído pela EC nº 105, de
2019)
§ 5º Pelo menos 70% (setenta por cento) das
transferências especiais de que trata o inciso I do
caput deste artigo deverão ser aplicadas em
despesas de capital, observada a restrição a que
se refere o inciso II do § 1º deste artigo. (Incluído
pela EC nº 105, de 2019) (FCC - PGE/AM 2022)
Art. 167. São vedados:
I - o início de programas ou projetos não
incluídos na lei orçamentária anual; (AOCP -
MPE/MS 2022; CEBRASPE - DPE/RN 2015)
II - a realização de despesas ou a assunção de
obrigações diretas que excedam os créditos
orçamentários ou adicionais; (AOCP - MPE/MS
2022; CEBRASPE - MPE/TO 2022; CEBRASPE - TJ/PA
2019; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018; FCC - PGE/MA 2016)
III - a realização de operações de créditos que
excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante créditos
suplementares ou especiais com finalidade
precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por
maioria absoluta; (Vide EC nº 106, de 2020) (AOCP -
MPE/MS 2022; FGV TJ/SC 2021; FCC - PGE/AP 2018. TRT
21 2015)
⇲ A denominada “regra de ouro das finanças
públicas” veda a realização de operações de crédito
que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante créditos
suplementares ou especiais com finalidade precisa,
aprovados pelo Poder Legislativo por maioria
absoluta. (CEBRASPE - PGE/PB 2021)
IV - a vinculação de receita de impostos a órgão,
fundo ou despesa, ressalvadas a repartição do
produto da arrecadação dos impostos a que se
referem os arts. 158 e 159, a destinação de
recursos para as ações e serviços públicos de
saúde, para manutenção e desenvolvimento do
ensino e para realização de atividades da
administração tributária, como determinado,
respectivamente, pelos arts. 198, § 2º, 212 e 37,
XXII, e a prestação de garantias às operações de
crédito por antecipação de receita, previstas no art.
165, § 8º, bem como o disposto no § 4º deste
(FUNDEP - MPE/MG 2022; FGV - Advogado Senado 2022;
CEBRASPE - AGU 2010)
⇲ Será inconstitucional norma que direcione a
fundo voltado ao pagamento de despesas do
Poder Judiciário, em caráter automático e
compulsório, saldo orçamentário positivo, pois a CF
veda a vinculação de receita de impostos a órgão,
fundo ou despesa. (CEBRASPE - PGDF 2022) - ADI
6.045
V - a abertura de crédito suplementar ou
especial sem prévia autorização legislativa e
sem indicação dos recursos correspondentes;
(FCC - PGE/ MT 2011)
VI - a transposição, o remanejamento ou a
transferência de recursos de uma categoria de
CFGRIFADA.COM.BR 194
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programação para outra ou de um órgão para § 1º Nenhum investimento cuja execução

outro, sem prévia autorização legislativa;
(MPE/PR 2017; CEBRASPE - DPE/RN 2015; CEBRASPE -
TJ/PI 2012; TRT 8 2011; FCC - PGE/MT 2011)
VII - a concessão ou utilização de créditos
ilimitados; (MPE/RS 2016)
VIII - a utilização, sem autorização legislativa
específica, de recursos dos orçamentos fiscal e da
seguridade social para suprir necessidade ou cobrir
déficit de empresas, fundações e fundos, inclusive
dos mencionados no art. 165, § 5º; (MPE/RS 2016;
CEBRASPE - DPE/RN 2015)
IX - a instituição de fundos de qualquer
ultrapasse um exercício financeiro poderá ser
iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual,
ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de
crime de responsabilidade. (CEBRASPE - MPE/SC
2021; TRT 8 2015)
§ 2º Os créditos especiais e extraordinários
terão vigência no exercício financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorização
for promulgado nos últimos quatro meses
daquele exercício, caso em que, reabertos nos
limites de seus saldos, serão incorporados ao
orçamento do exercício financeiro subseqüente.
(FGV - Advogado Senado 2022; TRF 4 2016; TRT 21 2015)

natureza, sem prévia autorização legislativa.

§ 3º A abertura de crédito extraordinário
somente será admitida para atender a despesas
X - a transferência voluntária de recursos e a
imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes
concessão de empréstimos, inclusive por
de guerra, comoção interna ou calamidade pública,
antecipação de receita, pelos Governos Federal e
observado o disposto no art. 62. (FGV - Advogado
Estaduais e suas instituições financeiras, para
Senado 2022; CEBRASPE - TJ/PA 2019; TRF 2 2016;
pagamento de despesas com pessoal ativo,
MPE/PR 2012)
inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios. (Incluído pela EC nº 19, de § 4º É permitida a vinculação das receitas a que
1998) (CEBRASPE - TJ/PA 2019; CEBRASPE - MPE/AC se referem os arts. 155, 156, 157, 158 e as alíneas
2014)
"a", "b", "d" e "e" do inciso I e o inciso II do caput
do art. 159 desta Constituição para pagamento
XI - a utilização dos recursos provenientes das
de débitos com a União e para prestar-lhe
contribuições sociais de que trata o art. 195,
LEONY PERMANHANI COSTA
garantia ou contragarantia. (Redação dada
I, a, e II, para a realização de despesas distintas
permanhani@bol.com.br
do pagamento de benefícios do regime geral de
pela EC nº 109, de 2021)

323.490.398-03
previdência social de que trata o art. 201. (Incluído § 5º A transposição, o remanejamento ou a
pela EC nº 20, de 1998) (CEBRASPE - DPE/PA 2022;
transferência de recursos de uma categoria de
CEBRASPE - TRF 1 2015)
programação para outra poderão ser admitidos,
no âmbito das atividades de ciência, tecnologia e
XII - na forma estabelecida na lei complementar
inovação, com o objetivo de viabilizar os resultados
de que trata o § 22 do art. 40, a utilização de
de projetos restritos a essas funções, mediante ato
recursos de regime próprio de previdência
do Poder Executivo, sem necessidade da
social, incluídos os valores integrantes dos
prévia autorização legislativa prevista no inciso
fundos previstos no art. 249, para a realização de
VI deste artigo. (Incluído pela EC nº 85, de 2015) (FGV
despesas distintas do pagamento dos
- Procurador PGE/SC 2022; CEBRASPE - PGE/PB 2021;
benefícios previdenciários do respectivo fundo
MPE/PR 2017; MPE/RS 2016)
vinculado àquele regime e das despesas
necessárias à sua organização e ao seu ⇲ Viabilizar os resultados de projetos relativos a
funcionamento; (Incluído pela EC nº 103, de 2019) atividades de ciência, tecnologia e inovação
configura uma exceção ao princípio
XIII - a transferência voluntária de recursos, a constitucional da proibição de estorno.
(CEBRASPE - PC/RJ 2022)
concessão de avais, as garantias e as subvenções
pela União e a concessão de empréstimos e de
§ 6º Para fins da apuração ao término do exercício
financiamentos por instituições financeiras federais
financeiro do cumprimento do limite de que trata o
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios na
inciso III do caput deste artigo, as receitas das
hipótese de descumprimento das regras gerais de
operações de crédito efetuadas no contexto da
organização e de funcionamento de regime próprio
gestão da dívida pública mobiliária federal
de previdência social. (Incluído pela EC nº 103, de
somente serão consideradas no exercício
2019)
financeiro em que for realizada a respectiva
despesa. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
XIV - a criação de fundo público, quando seus
objetivos puderem ser alcançados mediante a
§ 7º A lei não imporá nem transferirá qualquer
vinculação de receitas orçamentárias
encargo financeiro decorrente da prestação de
específicas ou mediante a execução direta por
serviço público, inclusive despesas de pessoal e
programação orçamentária e financeira de
seus encargos, para a União, os Estados, o Distrito
órgão ou entidade da administração pública.
Federal ou os Municípios, sem a previsão de fonte
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
orçamentária e financeira necessária à realização

CFGRIFADA.COM.BR 195
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da despesa ou sem a previsão da correspondente
transferência de recursos financeiros necessários
ao seu custeio, ressalvadas as obrigações
assumidas espontaneamente pelos entes federados
e aquelas decorrentes da fixação do salário
mínimo, na forma do inciso IV do caput do art. 7º
desta Constituição. (Incluído pela EC nº 128, de 2022)
Art. 167-A. Apurado que, no período de 12
(doze) meses, a relação entre despesas
correntes e receitas correntes supera 95%
(noventa e cinco por cento), no âmbito dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, é
facultado aos Poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário, ao Ministério Público, ao Tribunal
de Contas e à Defensoria Pública do ente,
enquanto permanecer a situação, aplicar o
mecanismo de ajuste fiscal de vedação da:
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
I - concessão, a qualquer título, de vantagem,
aumento, reajuste ou adequação de remuneração
de membros de Poder ou de órgão, de servidores e
empregados públicos e de militares, exceto dos
derivados de sentença judicial transitada em
julgado ou de determinação legal anterior ao
início da aplicação das medidas de que trata
este artigo; (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
LEONY PERMANHANI
II - criação de cargo, emprego ou função que
permanhani@bol.com.br
implique aumento de despesa; (Incluído pela EC nº
109, de 2021) 323.490.398-03
III - alteração de estrutura de carreira que
implique aumento de despesa; (Incluído pela EC nº
109, de 2021)
IV - admissão ou contratação de pessoal, a
qualquer título, ressalvadas: (Incluído pela EC nº 109,
de 2021)
a) as reposições de cargos de chefia e de direção
que não acarretem aumento de despesa;
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
b) as reposições decorrentes de vacâncias de
cargos efetivos ou vitalícios; (Incluído pela EC nº 109,
de 2021)
c) as contratações temporárias de que trata o
inciso IX do caput do art. 37 desta Constituição; e
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
d) as reposições de temporários para prestação
de serviço militar e de alunos de órgãos de
formação de militares; (Incluído pela EC nº 109, de
2021)
V - realização de concurso público, exceto para
as reposições de vacâncias previstas no inciso
IV deste caput; (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
VI - criação ou majoração de auxílios, vantagens,
bônus, abonos, verbas de representação ou
benefícios de qualquer natureza, inclusive os de
cunho indenizatório, em favor de membros de
Poder, do Ministério Público ou da Defensoria
Pública e de servidores e empregados públicos e de
militares, ou ainda de seus dependentes, exceto
quando derivados de sentença judicial
transitada em julgado ou de determinação
legal anterior ao início da aplicação das
medidas de que trata este artigo; (Incluído pela EC
nº 109, de 2021)
VII - criação de despesa obrigatória; (Incluído pela
EC nº 109, de 2021)
VIII - adoção de medida que implique reajuste de
despesa obrigatória acima da variação da
inflação, observada a preservação do poder
aquisitivo referida no inciso IV do caput do art. 7º
desta Constituição; (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
IX - criação ou expansão de programas e linhas de
financiamento, bem como remissão, renegociação
ou refinanciamento de dívidas que impliquem
ampliação das despesas com subsídios e
subvenções; (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
X - concessão ou ampliação de incentivo ou
benefício de natureza tributária. (Incluído pela EC nº
109, de 2021)
§ 1º Apurado que a despesa corrente supera
85%COSTA
(oitenta e cinco por cento) da receita
corrente, sem exceder o percentual mencionado
no caput deste artigo, as medidas nele indicadas
podem ser, no todo ou em parte, implementadas
por atos do Chefe do Poder Executivo com
vigência imediata, facultado aos demais
Poderes e órgãos autônomos implementá-las em
seus respectivos âmbitos. (Incluído pela EC nº 109, de
2021)
§ 2º O ato de que trata o § 1º deste artigo deve
ser submetido, em regime de urgência, à
apreciação do Poder Legislativo. (Incluído pela EC
nº 109, de 2021)
§ 3º O ato perde a eficácia, reconhecida a
validade dos atos praticados na sua vigência,
quando: (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
I - rejeitado pelo Poder Legislativo;
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
II - transcorrido o prazo de 180 (cento e
oitenta) dias sem que se ultime a sua
apreciação; ou (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
III - apurado que não mais se verifica a
hipótese prevista no § 1º deste artigo, mesmo
após a sua aprovação pelo Poder Legislativo.
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
§ 4º A apuração referida neste artigo deve ser
realizada bimestralmente. (Incluído pela EC nº 109,
de 2021)
§ 5º As disposições de que trata este artigo:
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
CFGRIFADA.COM.BR 196
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
I - não constituem obrigação de pagamento
futuro pelo ente da Federação ou direitos de
outrem sobre o erário; (Incluído pela EC nº 109, de
2021)
II - não revogam, dispensam ou suspendem o
cumprimento de dispositivos constitucionais e
legais que disponham sobre metas fiscais ou limites
máximos de despesas. (Incluído pela EC nº 109, de
2021)
§ 6º Ocorrendo a hipótese de que trata o caput
deste artigo, até que todas as medidas nele
previstas tenham sido adotadas por todos os
Poderes e órgãos nele mencionados, de acordo
com declaração do respectivo Tribunal de Contas, é
vedada: (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
I - a concessão, por qualquer outro ente da
Federação, de garantias ao ente envolvido;
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
II - a tomada de operação de crédito por parte do
ente envolvido com outro ente da Federação,
diretamente ou por intermédio de seus fundos,
autarquias, fundações ou empresas estatais
dependentes, ainda que sob a forma de novação,
refinanciamento ou postergação de dívida contraída
anteriormente, ressalvados os financiamentos
destinados a projetos específicos LEONY
celebradosPERMANHANI
na
forma de operações típicas das agências permanhani@bol.com.br
financeiras
oficiais de fomento. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
323.490.398-03
⇲ É correto afirmar que, caso seja apurado, em um
estado da Federação, que a relação entre despesas
correntes e receitas correntes supera 95% no
período de 12 meses, as medidas de ajuste fiscal
previstas na referida emenda constitucional serão
de aplicação facultativa para o respectivo
estado, além de incidirem automaticamente
vedações de concessão de garantia e de
tomada de operação de crédito por qualquer
outro ente federativo em relação ao estado
envolvido, até que todos os seus poderes e órgãos
adotem as medidas previstas. (CEBRASPE - PGE/RO
2022)
Art. 167-B. Durante a vigência de estado de
calamidade pública de âmbito nacional,
decretado pelo Congresso Nacional por
iniciativa privativa do Presidente da
República, a União deve adotar regime
extraordinário fiscal, financeiro e de
contratações para atender às necessidades
dele decorrentes, somente naquilo em que a
urgência for incompatível com o regime regular,
nos termos definidos nos arts. 167-C, 167-D,
167-E, 167-F e 167-G desta Constituição. (Incluído
pela EC nº 109, de 2021) (MPE/SP 2022)
Art. 167-C. Com o propósito exclusivo de
enfrentamento da calamidade pública e de seus
efeitos sociais e econômicos, no seu período de
duração, o Poder Executivo federal pode adotar
processos simplificados de contratação de
pessoal, em caráter temporário e emergencial,
e de obras, serviços e compras que
assegurem, quando possível, competição e
igualdade de condições a todos os concorrentes,
dispensada a observância do § 1º do art. 169 na
contratação de que trata o inciso IX do caput do
art. 37 desta Constituição, limitada a dispensa às
situações de que trata o referido inciso, sem
prejuízo do controle dos órgãos competentes.
(Incluído pela EC nº 109, de 2021) (MPT - Procurador
2022)
Art. 167-D. As proposições legislativas e os atos
do Poder Executivo com propósito exclusivo de
enfrentar a calamidade e suas consequências
sociais e econômicas, com vigência e efeitos
restritos à sua duração, desde que não
impliquem despesa obrigatória de caráter
continuado, ficam dispensados da observância
das limitações legais quanto à criação, à
expansão ou ao aperfeiçoamento de ação
governamental que acarrete aumento de
despesa e à concessão ou à ampliação de
incentivo ou benefício de natureza tributária
da qual decorra renúncia de receita. (Incluído pela
EC nº 109, de 2021)
Parágrafo único. Durante a vigência da
calamidade pública de âmbito nacional de que trata
o art.COSTA
167-B, não se aplica o disposto no § 3º do
art. 195 desta Constituição. (Incluído pela EC nº 109,
de 2021)
Art. 167-E. Fica dispensada, durante a
integralidade do exercício financeiro em que vigore
a calamidade pública de âmbito nacional, a
observância do inciso III do caput do art. 167 desta
Constituição. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
Art. 167-F. Durante a vigência da calamidade
pública de âmbito nacional de que trata o art.
167-B desta Constituição: (Incluído pela EC nº 109, de
2021)
I - são dispensados, durante a integralidade
do exercício financeiro em que vigore a
calamidade pública, os limites, as condições e
demais restrições aplicáveis à União para a
contratação de operações de crédito, bem como
sua verificação; (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
II - o superávit financeiro apurado em 31 de
dezembro do ano imediatamente anterior ao
reconhecimento pode ser destinado à cobertura
de despesas oriundas das medidas de combate à
calamidade pública de âmbito nacional e ao
pagamento da dívida pública. (Incluído pela EC nº
109, de 2021)
§ 1º Lei complementar pode definir outras
suspensões, dispensas e afastamentos aplicáveis
durante a vigência do estado de calamidade pública
de âmbito nacional. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
CFGRIFADA.COM.BR 197
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
§ 2º O disposto no inciso II do caput deste artigo
não se aplica às fontes de recursos: (Incluído pela EC
nº 109, de 2021)
I - decorrentes de repartição de receitas a
Estados, ao Distrito Federal e a Municípios;
(Incluído pela EC nº 109, de 2021)
II - decorrentes das vinculações estabelecidas
pelos arts. 195, 198, 201, 212, 212-A e 239 desta
Constituição; (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
III - destinadas ao registro de receitas oriundas
da arrecadação de doações ou de empréstimos
compulsórios, de transferências recebidas para o
atendimento de finalidades determinadas ou das
receitas de capital produto de operações de
financiamento celebradas com finalidades
contratualmente determinadas. (Incluído pela EC
nº 109, de 2021)
Art. 167-G. Na hipótese de que trata o art.
167-B, aplicam-se à União, até o término da
calamidade pública, as vedações previstas no art.
167-A desta Constituição. (Incluído pela EC nº 109, de
2021)
§ 1º Na hipótese de medidas de combate à
calamidade pública cuja vigência e efeitos não
ultrapassem a sua duração, não LEONY se aplicamPERMANHANI
as
vedações referidas nos incisos II, IV, VII, IX e X do
caput do art. 167-A desta Constituição.
permanhani@bol.com.br
(Incluído
pela EC nº 109, de 2021) 323.490.398-03
§ 2º Na hipótese de que trata o art. 167-B, não se
aplica a alínea "c" do inciso I do caput do art. 159
desta Constituição, devendo a transferência a que
se refere aquele dispositivo ser efetuada nos
mesmos montantes transferidos no exercício
anterior à decretação da calamidade. (Incluído
pela EC nº 109, de 2021)
§ 3º É facultada aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municípios a aplicação das vedações referidas
no caput, nos termos deste artigo, e, até que as
tenham adotado na integralidade, estarão
submetidos às restrições do § 6º do art. 167-A
desta Constituição, enquanto perdurarem seus
efeitos para a União. (Incluído pela EC nº 109, de
2021)
Art. 168. Os recursos correspondentes às
dotações orçamentárias, compreendidos os créditos
suplementares e especiais, destinados aos órgãos
dos Poderes Legislativo e Judiciário, do Ministério
Público e da Defensoria Pública, ser-lhes-ão
entregues até o dia 20 de cada mês, em
duodécimos, na forma da lei complementar a que
se refere o art. 165, § 9º. (Redação dada pela EC nº
45, de 2004) (TRT 2 2015; CEBRASPE - DP/DF 2013; TRT
8 2011)
§ 1º É vedada a transferência a fundos de
recursos financeiros oriundos de repasses
duodecimais. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
§ 2º O saldo financeiro decorrente dos recursos
entregues na forma do caput deste artigo deve ser
restituído ao caixa único do Tesouro do ente
federativo, ou terá seu valor deduzido das
primeiras parcelas duodecimais do exercício
seguinte. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e
inativo e pensionistas da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios não pode
exceder os limites estabelecidos em lei
complementar. (Redação dada pela EC nº 109, de
2021) (AOCP - MPE/MS 2022; FCC - PGE/ RN 2014)
§ 1º A concessão de qualquer vantagem ou
aumento de remuneração, a criação de cargos,
empregos e funções ou alteração de estrutura
de carreiras, bem como a admissão ou
contratação de pessoal, a qualquer título, pelos
órgãos e entidades da administração direta ou
indireta, inclusive fundações instituídas e
mantidas pelo poder público, só poderão ser
feitas: (Renumerado do parágrafo único, pela EC nº 19,
de 1998)
I - se houver prévia dotação orçamentária
suficiente para atender às projeções de despesa
de pessoal e aos acréscimos dela decorrentes;
COSTA
(Incluído pela EC nº 19, de 1998) (FCC -PGE/TO 2019.
MPE/PR 2017; TRT 2 2015)
II - se houver autorização específica na lei de
diretrizes orçamentárias, ressalvadas as
empresas públicas e as sociedades de
economia mista. (Incluído pela EC nº 19, de 1998)
(MPE/PR 2017; TRT 2 2015; TRT 8 2015; MPE/SC 2013)
§ 2º Decorrido o prazo estabelecido na lei
complementar referida neste artigo para a
adaptação aos parâmetros ali previstos, serão
imediatamente suspensos todos os repasses
de verbas federais ou estaduais aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios que não
observarem os referidos limites. (Incluído pela EC
nº 19, de 1998)
§ 3º Para o cumprimento dos limites
estabelecidos com base neste artigo, durante
o prazo fixado na lei complementar referida no
caput, a União, os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios adotarão as seguintes
providências: (Incluído pela EC nº 19, de 1998) (MPT -
Procurador 2022)
I - redução em pelo menos vinte por cento das
despesas com cargos em comissão e funções
de confiança; (Incluído pela EC nº 19, de 1998) (MPT -
Procurador 2022; TRT 23 2015; FCC - PGE/RN 2014)
II - exoneração dos servidores não estáveis.
(Incluído pela EC nº 19, de 1998) (Vide EC nº 19, de
1998) (PGE/AP 2018; CEBRASPE - TJ/PB; TRT 23 2015)
CFGRIFADA.COM.BR 198
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
§ 4º Se as medidas adotadas com base no
parágrafo anterior não forem suficientes para
assegurar o cumprimento da determinação da
lei complementar referida neste artigo, o
servidor estável poderá perder o cargo, desde
que ato normativo motivado de cada um dos
Poderes especifique a atividade funcional, o
órgão ou unidade administrativa objeto da
redução de pessoal. (Incluído pela EC nº 19, de 1998)
(FCC - PGE/TO 2018)
§ 5º O servidor que perder o cargo na forma do
parágrafo anterior fará jus a indenização
correspondente a um mês de remuneração por ano
de serviço. (Incluído pela EC nº 19, de 1998) (FCC
-PGE/AP 2018; TRT 23 2015)
§ 6º O cargo objeto da redução prevista nos
parágrafos anteriores será considerado extinto,
vedada a criação de cargo, emprego ou função
com atribuições iguais ou assemelhadas pelo prazo
de quatro anos. (Incluído pela EC nº 19, de 1998)
(VUNESP -TJ/SP 2017)
§ 7º Lei federal disporá sobre as normas gerais a
serem obedecidas na efetivação do disposto no §
4º. (Incluído pela EC nº 19, de 1998)
⇲ Não ofende o princípio da livre iniciativa
LEONY PERMANHANI COSTA
edição de lei que regule a política de preços de bens
TÍTULO VII permanhani@bol.com.br
e serviços em face da configuração de circunstância
323.490.398-03 em que o poder econômico, com vistas ao aumento
DA ORDEM ECONÔMICA E
FINANCEIRA
CAPÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS GERAIS DA
ATIVIDADE ECONÔMICA
COBRADO 559 VEZES EM CONCURSO - 152
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS (arts. 170 a
181 CF/88)
Art. 170. A ordem econômica, fundada na
valorização do trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por fim assegurar a todos
existência digna, conforme os ditames da justiça
social, observados os seguintes princípios:
(MPE/SP 2015; TRT 23 2010; FGV - TJ/PA 2008)
⇲ Viola o princípio da livre iniciativa contrato
pactuado entre ente federativo e instituição
financeira, que assegura exclusividade de
concessão de empréstimo consignado em folha de
pagamento aos servidores da pessoa jurídica.
(MPE/PR 2019) STF ARE 884.000
⇲ Os princípios da livre iniciativa e da livre
concorrência não se aplicam, direta ou
indiretamente, à atividade notarial e registral.
(CETRO - TJ/ RJ 2017)
⇲ A proteção constitucional à livre iniciativa
econômica e à liberdade de profissão impõe óbice
à legislação estadual que condiciona a autorização
para impressão de talonários de notas fiscais à
prestação de fiança idônea ou garantia real, no caso
de contribuinte que esteja em mora em relação ao
pagamento do ICMS. (FCC - TRT 24 2014)
⇲ É incompatível com a Constituição da República,
por afronta aos princípios da livre iniciativa e da
liberdade de exercício de atividade econômica, a
proibição, por lei municipal, da instalação de novo
estabelecimento comercial a menos de 500 metros
de outro da mesma natureza.(FCC - PGE/RN 2014)
Súmula STF 646
⇲ As falhas de mercado que ensejam a regulação
estatal das atividades econômicas, como forma de
intervenção indireta, incluem a assimetria
informativa. (CESPE - TRF1 2013)
⇲ A ordem econômica na Constituição de 1988 é
uma ordem econômica aberta, porquanto não
prescreve um modelo econômico acabado. (TRF 3
2013)
⇲ A livre iniciativa (CF, art. 1º, IV e 170, caput)
manifesta-se sob um duplo aspecto, pois garante,
de um lado, a liberdade de acesso ao mercado, com
livre criação e fundação de empresa e, de outro, a
livre atuação de empresas já criadas, isto é,
liberdade de atuação e permanência no mercado.
(TRF 3 2013)
arbitrário dos lucros, atue de forma abusiva. (CESPE
- AGU 2012) STF ADI 319)
⇲ A mudança dos paradigmas liberais na atividade
econômica, com a inclusão da obrigatória
observância de princípios como o da dignidade da
pessoa humana, deveu-se à atuação do próprio
Estado, que passou a intervir no mercado em
busca do bem coletivo (CESPE - TRF5 2011)
⇲ O objetivo do liberalismo foi o de livrar o
indivíduo da usurpação e dos abusos do poder
estatal na condução da atividade econômica. (CESPE
- TRF5 2011)
⇲ Segundo interpretação sistemática que se dá ao
capítulo da ordem econômica na CF, a
desigualdade dos agentes econômicos é a
característica inerente de uma ordem econômica
fundada na livre iniciativa e que se processa por
meio da livre concorrência. (CESPE - MPE ES/2010)
⇲ O liberalismo tem como um dos pressupostos a
auto-regulação do mercado. A ordenação ou a
regulamentação jurídica é preocupação que
assume especial relevância no século XX, quando
ocorre a passagem do Estado Liberal para o Estado
Social. Os conflitos sociais, assim como os direitos
sociais-fundamentais, passaram a fazer parte da
agenda das Constituições, especialmente daquelas
surgidas a partir da Segunda Guerra mundial. Uma
das questões centrais passou a ser a intervenção
do Estado na economia, com regras específicas para
a regulamentação das relações econômicas,
podendo-se dizer que esse fenômeno pode ser
denominado de "constitucionalização da
economia", em linha similar ao que se denomina de
CFGRIFADA.COM.BR 199
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
"constitucionalização das relações privadas",
quando tratamos da horizontalização dos direitos
fundamentais. Com base neste texto, considere as
afirmações abaixo tendo em vista a Constituição
brasileira de 1988. Erigida à condição de elemento
fundante da ordem econômica e a princípio
constitucional fundamental, a livre iniciativa
constitui uma das mais importantes normas da
Constituição, razão pela qual é possível afirmar que
o constituinte fez uma opção pelo modelo
econômico capitalista. A propriedade privada, a
função social da propriedade, a livre concorrência e a
defesa do consumidor e do meio ambiente foram
erigidas à categoria de princípios da ordem
econômica. (MPE RS - MPE/ RS/2009)
⇲ A Constituição Federal optou por um sistema
capitalista, no qual desempenha papel primordial a
livre iniciativa. (CESPE - PGE/ES 2008)
I - soberania nacional; (FUNDEP - MPE/MG 2018;
IESES - TJ/ PA/2016 ; TRT 2 2013; MPE/SP 2013; TRT 15
2013; TRT 15 2013; MPDFT 2013; TRT 24 2012; MPE/PR
2011; INSTITUTO CIDADES - TRT 1 2008; FGV - TJ/PA
2008; TRT 23 2008)
⇲ Com a aplicação do princípio da soberania
nacional à atividade econômica, visa-se evitar a
influência descontrolada de outros países na
economia brasileira. (CESPE - PGE/PE 2018)
⇲ O conceito de soberania foi desenvolvido pelo
LEONY PERMANHANI COSTA
filósofo francês Jean Bodin, e, segundo a atual
doutrina, o princípio da soberania nacional
permanhani@bol.com.br
somente se efetiva quando a nação alcança
323.490.398-03
patamares de desenvolvimento econômico e social
que lhe garantam a plena independência das
decisões políticas, sem a necessidade de auxílios
internacionais, de forma que somente existirá
Estado soberano onde houver independência
econômica. (CESPE TRF2 2011)
II - propriedade privada; (IESES - TJ/RO 2017; IESES
- TJ/ PA 2016; TRT 15 2013; MPDFT 2013; TRT 15 2012;
MPE/PR 2011; FGV - TJ/PA 2008)
III - função social da propriedade; (FUNDEP -
MPE/MG 2018; IESES - TJ/PA 2016; MPE/GO 2016;
MPE/SP 2013; TRT 15 2013; TRT 23 2011; FGV - TJ/PA
2008; FAEPESUL - TRT 9 2006)
⇲ Gonzalo Raiden atua no ramo empresarial com
considerável sucesso, tendo atuado, inicialmente,
como microempresário, passando a ingressar no rol
das maiores empresas do seu setor de atuação.
Buscando devolver à sociedade os benefícios que
teve na sua atividade privada geradora de lucros
milionários para o seu patrimônio individual,
consulta advogado para que seja organizada
juridicamente essa distribuição social de benefícios.
Nos termos da Constituição Federal, quando
sociedade empresária ou empresário atuam na linha
preconizada, está sendo realizado o Princípio da:
Função social da propriedade. (INSTITUTO
CONSULPLAN - TJ/MS 2021)
IV - livre concorrência; (IESES - TJ/RO 2017; IESES -
TJ/ PA 2016; FMP - TJ/MT 2014; IESES - TJ/RS 2013;
MPDFT 2013; CESPE - DPE/SE 2012; MPE/PR 2011;
VUNESP - TJ/SP 2009; INSTITUTO CIDADES - TRT 12008;
TRT 23 2008; FAEPESUL - TRT 9 2006)
⇲ Um dos municípios do Estado de Goiás editou lei
dispondo sobre a distância mínima exigida para a
instalação de estabelecimentos comerciais do
mesmo ramo, como medida de facilitação de
acesso aos respectivos serviços pelos
consumidores, tendo previsto a imposição de multa
aos infratores. Considerando o teor da Constituição
Federal e a jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal, esse ato normativo mostra-se
inconstitucional, uma vez que ofende o princípio
da livre concorrência. (FCC - TJ/GO 2021) Súmula
Vinculante 29
⇲ A Lei Federal nº XX dispôs que as salas de cinema
do território brasileiro estão obrigadas a exibir
filmes nacionais por determinado lapso temporal,
contado a partir do seu lançamento. Foi estatuído,
ainda, que a inobservância dessa determinação
acarretaria a imposição da penalidade
administrativa de multa. Insatisfeito, o proprietário
de algumas salas de cinema questionou sua
assessoria a respeito da compatibilidade dessa
determinação com a ordem constitucional, sendo
respondido, corretamente, que a referida
determinação: busca assegurar, de maneira
proporcional, a promoção e a defesa da cultura
nacional, sem atingir o núcleo do direito à
propriedade privada, sendo, portanto,
constitucional. (FGV - TJ/PA 2021) STF Info 1010
⇲ Ofende o princípio da livre concorrência lei
municipal que impede a instalação de
estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em
determinada área. (FGV - TJ MS 2008) Súmula
Vinculante
⇲ Ofende o princípio da livre concorrência lei
municipal que impeça a instalação de
estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em
determinada área. (CESPE - TRF 5 2006) Súmula
Vinculante 49
V - defesa do consumidor; (FUNDEP - MPE/MG 2018;
IESES - TJ/RO 2017; FMP - TJ/MT 2014; MPDFT 2013;
TRT 24 2012; MPE/PR 2011; VUNESP - TJ/SP 2009; FGV -
TJ/PA 2008; TRT 23 2008)
⇲ O princípio da defesa do consumidor é
corolário da livre concorrência, sendo princípio
de integração e defesa de mercado. (CESPE - TRF
12009)
VI - defesa do meio ambiente, inclusive
mediante tratamento diferenciado conforme o
impacto ambiental dos produtos e serviços e de
seus processos de elaboração e prestação; (Redação
dada pela EC nº 42, de 19.12.2003) (MPE/BA 2018; TRF 2
2018; IESES - TJ/PA 2016; MPE/GO 2016; FMP - TJ/MT
2014; TRT 2 2013; MPE/SP 2013; TRT 15 2013; CESPE -
DPE/MA 2011; TRT 23 2011; VUNESP - TJ/SP 2009;
INSTITUTO CIDADES - TRT 1 2008; FGV - TJ/PA 2008;
TRT 23 2008; CESPE - PGE/PB 2008; FAEPESUL - TRT 9
2006)
⇲ Os princípios da ordem econômica brasileira
permitem instituir, no que se refere à defesa do
meio ambiente, normatização diferenciada, em
conformidade com o impacto ambiental dos
produtos e serviços. (CEFETBAHIA - MPE/BA 2018)
⇲ O princípio do desenvolvimento sustentável
envolve a substituição de norma de expansão
CFGRIFADA.COM.BR 200
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
quantitativa por uma melhoria qualitativa como
caminho para o progresso, trazendo a integração
entre a proteção ambiental e o desenvolvimento
econômico para o benefício das presentes e futuras
gerações. (TRF 3 2018)
⇲ Determinado Banco público estabeleceu uma
linha de crédito com juros diferenciados para
empresas de acordo com o impacto ambiental
gerado pelos respectivos produtos e serviços, bem
como pelo impacto ambiental gerado pelos
processos de elaboração e prestação destes produtos
e serviços. Segundo a CF/88, é possível
estabelecer este tipo de tratamento diferenciado,
que encontra amparo em um dos princípios da
ordem econômica. (FCC - TJ/SE 2015)
⇲ O princípio do desenvolvimento sustentável
vem sempre impregnado de caráter constitucional,
representando fator de obtenção do justo
equilíbrio entre os interesses do poder econômico
e as exigências concretas da ecologia. (TJ/SC 2010)
⇲ A proteção ao meio ambiente é um princípio da
ordem econômica, o que limita as atividades da
iniciativa privada. (CESPE - AGU 2010)
⇲ A defesa do meio ambiente é um dos
princípios informadores da ordem econômica
brasileira, permitindo um tratamento
diferenciado conforme o impacto ambiental dos
produtos e serviços. (MPDFT 2009)
LEONY PERMANHANI COSTA
⇲ Entre os princípios gerais da atividade econômica
permanhani@bol.com.br
está o da defesa do meio ambiente, lato sensu, ou
seja, abrangendo a noção de meio ambiente
323.490.398-03 de 21 de dezembro de 1977, com a redação dada
natural, cultural, artificial e laboral. (FGV - TJ/MS
2008) STF ADI 3540
VII - redução das desigualdades regionais e
sociais; (IESES - TJ/PA 2016; MPE/GO 2016; TRT 2
2013; TRT 15 2013; TRT 23 2011; MPE/PR 2011; FGV -
TJ/PA 2008; ESAF - PGFN 2007; FAEPESUL - TRT 9 2006)
VIII - busca do pleno emprego; (IESES - TJ/PA
2016; TRT 2 2013; MPE/SP 2013; TRT 15 2013; TRT 24
2012; TRT 8 2011; TRT 23 2011; MPE/PR 2011;
INSTITUTO CIDADES - TRT 1 2008; FGV - TJ/PA 2008;
TRT 23 2007; FAEPESUL - TRT 9 2006)
⇲ Os princípios gerais da atividade econômica
denominados integração objetivam resolver
os problemas da marginalização regional e(ou)
social. (CESPE - TRF 5 2011)
IX - tratamento favorecido para as empresas
de pequeno porte constituídas sob as leis
brasileiras e que tenham sua sede e remessa de lucros. (IESES - TJ/SC 2019; MPT 2015;
administração no País. (Redação dada pela EC nº 6,
de 1995) (IESES - TJ/RO 2017; IESES - TJ/PA 2016; TRT 2
- 2/2014; TRT 2 2013; IESES - TJ/RS 2013; TRT 15
2013; TRT 24 2012; TRT 23 2012; TRT 23 2008; FGV -
TJ/PA 2008; CESPE - TJ/AC 2007)
Parágrafo único. É assegurado a todos o livre
exercício de qualquer atividade econômica,
independentemente de autorização de órgãos
públicos, salvo nos casos previstos em lei.
(Vide Lei nº 13.874, de 2019) (TRT 2 2015; FCC TRT
12011; CESPE - PGE/PE 2009)
⇲ Mediante lei poderá ser exigido ato de liberação,
a ser concedido pelo Poder Público, como condição
para exercício de atividade econômica. MPE/SP
2022)
⇲ Antônio, microempreendedor, desenvolveu um
projeto no qual conjugava a comunicação telemática
com uma unidade móvel de prestação de serviços
eletroeletrônicos. Ao consultar investidores em
potencial, foi indagado sobre a existência de
autorização dos órgãos competentes para
desempenhar a atividade. Como a atividade não
estava regulamentada, Antônio procurou o seu
advogado e o indagou sobre como deveria proceder,
já que somente conseguiria obter alvará de
localização da pessoa jurídica que iria constituir, não
da atividade propriamente dita. a inexistência de
previsão legal de autorização para o desempenho da
atividade econômica exime Antônio da necessidade
de obtê-la; (FGV - TJ/SC 2021)
⇲ Viola as garantias do livre exercício do trabalho,
ofício ou profissão a exigência, pela fazenda pública,
de prestação de fiança para a impressão de notas
fiscais de contribuintes em débito com o fisco.
(CESPE - TRF 5 2015)STF Info 748
⇲ O parágrafo único do art. 170 da CF, que assegura
a todos o livre exercício de qualquer atividade
econômica, independentemente de autorização de
órgãos públicos, salvo nos casos previstos em lei,
traduz norma de eficácia contida. (CESPE - DPE/MA
2011)
⇲ Nos termos do artigo 1º do Decreto-lei nº 1.593,
pela Medida Provisória nº 2.158-35, de 2001, a
fabricação de cigarros do tipo que especifica “será
exercida exclusivamente pelas empresas que,
dispondo de instalações industriais adequadas,
mantiverem registro especial na Secretaria da
Receita Federal do Ministério da Fazenda”. O artigo
2º do mesmo diploma normativo prevê, ainda, as
hipóteses em que o registro especial referido será
cancelado. Os dispositivos citados do Decreto-lei em
questão são compatíveis com a disciplina
constitucional da liberdade de iniciativa, que permite
à lei exigir autorização de órgãos públicos para o
exercício de atividade econômica. (FCC - TJ/AP
2011) STF ADI 3.952
Art. 171. (Revogado pela EC nº 6, de 1995)
Art. 172. A lei disciplinará, com base no interesse
nacional, os investimentos de capital estrangeiro,
incentivará os reinvestimentos e regulará a
IESES - TJ/RN 2012; IESES - TJ/RO 2012; FCC - TRT 1
2011; CESPE - PGE/PB 2008)
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta
Constituição, a exploração direta de atividade
econômica pelo Estado só será permitida
quando necessária aos imperativos da
segurança nacional ou a relevante interesse
coletivo, conforme definidos em lei. (MPE/SP 2015;
IESES - TJ/RO 2012; CESPE - PGE/PB FUNRIO - PGE/TO
2007)
⇲ A Constituição de 1988 é um documento que
reconhece o sistema capitalista, ainda que sob um
CFGRIFADA.COM.BR 201
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
modelo social, razão pela qual há uma regulação
específica para a atuação do Estado como agente do
mercado. Sobre o assunto, assinale a alternativa
correta. A Constituição contempla diretamente
alguns casos em que está prevista a possibilidade
de exploração direta de atividade econômica por
entes estatais. (NC UFPR - TJ/ PR 2019)
⇲ O art. 173 da Constituição dispõe que “ressalvados
os casos previstos nesta Constituição, a exploração
direta de atividade econômica pelo Estado só será
permitida quando necessária aos imperativos de
segurança nacional ou relevante interesse coletivo,
conforme definidos em lei". Esse dispositivo
constitucional consagra o princípio da
subsidiariedade. (MPDFT - 2015)
⇲ Assinale a opção que, além de condizente com o
sistema legal pátrio, melhor expressa, entre as
cinco, consectário das ideias da livre concorrência e
da liberdade de iniciativa: A exploração. (TRF 2
2014)
⇲ Concernente a ordem econômica, como
disciplinada na Constituição, é correto afirmar: Com
a ressalva exclusiva das exceções previstas na
Constituição, a exploração direta de atividade
econômica pelo Estado só será permitida quando
necessária aos imperativos da segurança nacional ou
a relevante interesse coletivo, conforme definidos
em lei. A intervenção direta será realizada pela
adoção das formas de empresa pública, a sociedade
LEONY PERMANHANI COSTA
de economia mista, devendo estas sujeitar-se ao
regime jurídico próprio das empresas privadas,
permanhani@bol.com.br
inclusive quanto às obrigações trabalhistas e
323.490.398-03
tributárias. As empresas públicas e as sociedades de
economia mista poderão gozar de privilégios
fiscais. (TRT 8 2009)
⇲ Estabelecido no texto constitucional que a
atividade econômica pertence à iniciativa privada sob
regime da livre concorrência, é de se concluir que a
intervenção direta do Estado no domínio econômico
ocorre por exceção e justificadamente. (VUNESP
- TJ/SP 2009)
§ 1º A lei estabelecerá o estatuto jurídico da
empresa pública, da sociedade de economia mista
e de suas subsidiárias que explorem atividade
econômica de produção ou comercialização de
bens ou de prestação de serviços, dispondo sobre:
(Redação dada pela EC nº 19, de 1998)
⇲ No tocante à exploração direta de atividade
econômica pelo Estado, a Constituição de 1988
estabeleceu regras claras em favor da liberdade de
iniciativa. Sobre o assunto, assinale a alternativa
correta. A exploração direta de atividade
econômica pelo Estado depende da criação de
entidades da Administração indireta. (NC UFPR - TJ/
PR 2019)
I - sua função social e formas de fiscalização pelo
Estado e pela sociedade; (Incluído pela EC nº 19, de
1998) (CESPE - TRF 52017)
II - a sujeição ao regime jurídico próprio das
empresas privadas, inclusive quanto aos
direitos e obrigações civis, comerciais,
trabalhistas e tributários; (Incluído pela EC nº 19,
de 1998) (MPE/SP 2013)
III - licitação e contratação de obras, serviços,
compras e alienações, observados os princípios
da administração pública; (Incluído pela EC nº 19, de
1998)
IV - a constituição e o funcionamento dos
conselhos de administração e fiscal, com a
participação de acionistas minoritários;
(Incluído pela EC nº 19, de 1998)
V - os mandatos, a avaliação de desempenho e a
responsabilidade dos administradores. (Incluído pela
EC nº 19, de 1998)
§ 2º As empresas públicas e as sociedades de
economia mista não poderão gozar de
privilégios fiscais não extensivos às do setor
privado. (AOCP - PC/GO 2022; TRT 2 2015; MPE/SP
2013; IESES - TJ/RN 2012; FCC - TRT 1 2011; FCC -
TJ/RR 2008)
⇲ Considere a seguinte situação hipotética. O Estado
de São Paulo é o único acionista de uma empresa
pública que explora determinada atividade
econômica, relevante para a sociedade. Devido ao
interesse do Estado de São Paulo no bom
funcionamento e também no aperfeiçoamento dessa
atividade, sua Assembléia Legislativa aprovou lei
concedendo determinados incentivos fiscais apenas
àquela empresa, não às outras do mesmo segmento
econômico. Nesse caso, apesar dos relevantes
fundamentos que pudesse haver em favor da
empresa, a lei seria inconstitucional. (VUNESP -
TJ/SP 2008)
§ 3º A lei regulamentará as relações da empresa
pública com o Estado e a sociedade.
§ 4º A lei reprimirá o abuso do poder econômico
que vise à dominação dos mercados, à eliminação
da concorrência e ao aumento arbitrário dos lucros.
(FCC - DPE/SC 2017)
⇲ O percentual de desconto obrigatório e linear nas
vendas de determinados medicamentos ao poder
público, chamado Coeficiente de Adequação de
Preço (CAP), opera como fator de ajuste de preços,
permitindo, assim, que se chegue ao Preço Máximo
de Venda ao Governo (PMVG), o que vai ao
encontro da reprovação constitucional do aumento
arbitrário de lucros. (MPE/PR - 2019) STF, RMS
28487
⇲ A livre concorrência, embora princípio da
ordem econômica, é incompatível com o abuso do
poder econômico e, por isso, é admissível a
intervenção do Estado para coibir excessos, como
a formação de cartéis, oligopólios e outras práticas
abusivas. (TRT 8 2015)
⇲ A CF prevê expressamente a edição de lei que
reprima o abuso do poder econômico que vise à
dominação dos mercados, à eliminação da
concorrência e ao aumento arbitrário dos lucros.
(CESPE - TRF 1 2015)
⇲ Na ordem econômica constitucionalmente
prevista: Autoriza-se o desestímulo e mesmo a
repressão, mediante lei, à prática do aumento
arbitrário de lucros. (IESES - TJ/MA 2011)
CFGRIFADA.COM.BR 202
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
§ 5º A lei, sem prejuízo da responsabilidade
individual dos dirigentes da pessoa jurídica,
estabelecerá a responsabilidade desta,
sujeitando-a às punições compatíveis com sua
natureza, nos atos praticados contra a ordem
econômica e financeira e contra a economia
popular. (FCC - TRT 18 2012)
⇲ A exploração direta de atividade econômica pelo
Estado, nos limites delineados pela Constituição da
República, sujeita-se às disposições da legislação
antitruste relativas à prevenção e à repressão às
infrações contra a ordem econômica, mesmo
quando exercida em regime de monopólio legal.
(VUNESP - PGE/SP 2018)
⇲ A Constituição da República de 1988 possibilita a
responsabilização da pessoa jurídica, sujeitando-a
a punições compatíveis com a sua natureza, nos atos
praticados contra a ordem econômica e financeira e
contra a economia popular. (TRT 8 - 8/2011)
Art. 174. Como agente normativo e
regulador da atividade econômica, o Estado
exercerá, na forma da lei, as funções de
fiscalização, incentivo e planejamento, sendo
este determinante para o setor público e
indicativo para o setor privado. (Vide Lei nº
13.874, de 2019) (CESPE - PGE/PB 2021; FAURGS - TJ/
RS 2015; IESES - TJ/RO 2012; TRT 8 2011; FCC - TJ/RR
2008) LEONY PERMANHANI COSTA
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§ 1º A lei estabelecerá as diretrizes e bases do
planejamento do desenvolvimento 323.490.398-03 estatal por absorção. (MPF 2008)
nacional
equilibrado, o qual incorporará e compatibilizará os
planos nacionais e regionais de desenvolvimento.
§ 2º A lei apoiará e estimulará o cooperativismo
e outras formas de associativismo. (FCC - DPE/SC
2017)
§ 3º O Estado favorecerá a organização da
atividade garimpeira em cooperativas, levando em
conta a proteção do meio ambiente e a promoção
econômico-social dos garimpeiros. (MPDFT 2013;
CESPE - TRF 1 2010)
§ 4º As cooperativas a que se refere o
parágrafo anterior terão prioridade na
autorização ou concessão para pesquisa e lavra dos
recursos e jazidas de minerais garimpáveis, nas
áreas onde estejam atuando, e naquelas fixadas de
acordo com o art. 21, XXV, na forma da lei. (TRT 8
2011)
Art. 175. Incumbe ao Poder Público, na
forma da lei, diretamente ou sob regime de
concessão ou permissão, sempre através de
licitação, a prestação de serviços públicos.
(TRT 2 2015; IESES - TJ/RN 2012)
⇲ As áreas da saúde, educação, cultura, desporto e
lazer, ciência e tecnologia e meio ambiente
configuram serviços sociais, para os quais a
Constituição Federal autoriza que particulares
atuem, por direito próprio, sem que, para tanto,
seja necessária delegação pelo poder público.
(VUNESP - TJRO/2019) STF Info 781
⇲ De acordo com a jurisprudência do STF, os
serviços públicos sociais admitem a atuação, por
direito próprio, dos particulares, sem que para
tanto seja necessária delegação pelo poder
público sob regime de concessão ou permissão
(VUNESP - TJ/MT 2018)
Parágrafo único. A lei disporá sobre:
I - o regime das empresas concessionárias e
permissionárias de serviços públicos, o caráter
especial de seu contrato e de sua prorrogação, bem
como as condições de caducidade, fiscalização e
rescisão da concessão ou permissão; (MPT 2015;
MPDFT 2013)
II - os direitos dos usuários;
III - política tarifária;
IV - a obrigação de manter serviço adequado.
Art. 176. As jazidas, em lavra ou não, e
demais recursos minerais e os potenciais de
energia hidráulica constituem propriedade
distinta da do solo, para efeito de exploração
ou aproveitamento, e pertencem à União,
garantida ao concessionário a propriedade do
produto da lavra. (MPDFT 2021; CESPE - TJ/PA 2019)
⇲ Quando o Estado realiza a pesquisa, lavra,
enriquecimento de minérios e minerais nucleares,
ele age por meio da chamada intervenção
§ 1º A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o
aproveitamento dos potenciais a que se refere o
"caput" deste artigo somente poderão ser
efetuados mediante autorização ou concessão
da União, no interesse nacional, por brasileiros ou
empresa constituída sob as leis brasileiras e que
tenha sua sede e administração no País, na forma
da lei, que estabelecerá as condições específicas
quando essas atividades se desenvolverem em
faixa de fronteira ou terras indígenas. (Redação dada
pela EC nº 6, de 1995) (FGV - TJ MG/ 2022; MPDFT 2011)
⇲ Segundo entendimento do STF, a distinção entre
atividade e propriedade permite que o domínio do
resultado da lavra das jazidas de petróleo, de gás
natural e de outros hidrocarbonetos fluidos seja
atribuído a terceiro pela União, sem que tal
conduta configure afronta à reserva de monopólio.
(CESPE - AGU 2010)
§ 2º É assegurada participação ao
proprietário do solo nos resultados da lavra,
na forma e no valor que dispuser a lei. (MPE/MS
2006)
⇲ A intervenção na propriedade privada é todo ato
do Poder Público que, fundado em lei,
compulsoriamente retira ou restringe direitos
dominiais privados ou sujeita o uso de bens
particulares a uma destinação de interesse público.
Um dos meios de intervenção na propriedade
privada se dá pela desapropriação e, nesse sentido,
é correto afirmar que a desapropriação de áreas de
jazidas de petróleo e minérios nucleares deve ser
CFGRIFADA.COM.BR 203
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
precedida de ocupação provisória. Não havendo a
autorização de lavra, não cabe indenização por
jazidas de minério existentes no subsolo do imóvel
desapropriado, pois a lavra, em si, é um bem de
domínio da União. (VUNESP - TJ/RJ 2011)
§ 3º A autorização de pesquisa será sempre por
prazo determinado, e as autorizações e
concessões previstas neste artigo não poderão
ser cedidas ou transferidas, total ou
parcialmente, sem prévia anuência do poder
concedente.
§ 4º Não dependerá de autorização ou
concessão o aproveitamento do potencial de
energia renovável de capacidade reduzida.
(FGV - Procurador PGE/SC 2022; IESES - Tabelião TJ/TO
2022; MPE/SP 2013; TRT 8 2011)
⇲ A construção de pequena represa em propriedade
rural, para o aproveitamento do potencial de energia
hídrica, a fim de suprir a demanda de energia
elétrica da casa dos proprietários, independe de
autorização ou concessão. (CESPE - Procurador
Federal 2007)
Art. 177. Constituem monopólio da União:
I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo
e gás natural e outros hidrocarbonetos fluidos;
(Vide EC nº 9, de 1995) (ESAF - PGFN /2007)
LEONY PERMANHANI
II - a refinação do petróleo nacional ou
permanhani@bol.com.br
estrangeiro; (FCC - TRT 1 2011; MPDFT 2011; ESAF -
PGFN 2007; CESPE - TJ/PI 2007)
323.490.398-03
III - a importação e exportação dos produtos e
derivados básicos resultantes das atividades
previstas nos incisos anteriores; (MPDFT 2011)
IV - o transporte marítimo do petróleo bruto de
origem nacional ou de derivados básicos de
petróleo produzidos no País, bem assim o
transporte, por meio de conduto, de petróleo bruto,
seus derivados e gás natural de qualquer origem;
(CONSULPLAN - TJ/MG 2019; MPDFT 2013 ; CESPE - TRF
2 2009; ESAF - PGFN 2007)
V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o
reprocessamento, a industrialização e o comércio
de minérios e minerais nucleares e seus
derivados, com exceção dos radioisótopos cuja
produção, comercialização e utilização poderão ser
autorizadas sob regime de permissão, conforme as
alíneas b e c do inciso XXIII do caput do art. 21
desta Constituição Federal. (Redação dada pela EC nº
49, de 2006) (VUNESP - TJ/SP 2018; ESAF - PGFN 2007;
VUNESP - TJ/SP 2007)
§ 1º A União poderá contratar com empresas
estatais ou privadas a realização das atividades
previstas nos incisos I a IV deste artigo observadas
as condições estabelecidas em lei. (Redação dada
pela EC nº 9, de 1995) (Vide EC nº 9, de 1995)
⇲ É correto afirmar que, em seu Título VII (Da
Ordem Econômica e Financeira), a Constituição
dispõe que a pesquisa e a lavra das jazidas de
petróleo e gás natural e outros hidrocarbonetos
fluidos constituem monopólio da União, que
poderá contratar a sua realização com empresas
estatais ou privadas, observadas as condições
estabelecidas em lei. (VUNESP - TJ/SP 2018)
⇲ A propriedade exclusiva da União dos recursos
minerais, inclusive os do subsolo, não implica
domínio do resultado da lavra de jazidas de petróleo,
de gás natural e de outros hidrocarbonetos fluídos: a
União pode atribuir a terceiros a exploração desses
recursos, sem qualquer ofensa à reserva de
monopólio para pesquisa e lavra. (CESPE - TRF 5
2017)
⇲ A exploração direta da atividade econômica pelo
Estado, ressalvados os casos previstos na
Constituição, só é permitida quando necessária aos
imperativos da segurança nacional ou a relevante
interesse coletivo. Assinale a opção correta. Certas
atividades que constituem monopólio da União
somente podem ser realizadas por empresas
estatais. (ESAF - PGFN 2006)
§ 2º A lei a que se refere o § 1º disporá sobre:
(Incluído pela EC nº 9, de 1995) (Vide EC nº 9, de 1995)
I - a garantia do fornecimento dos derivados de
petróleo em todo o território nacional; (Incluído pela
EC nº 9, de 1995)
II - as condições de contratação; (Incluído pela EC nº
9, de COSTA
1995)
III - a estrutura e atribuições do órgão regulador
do monopólio da União; (Incluído pela EC nº 9, de
1995)
§ 3º A lei disporá sobre o transporte e a utilização
de materiais radioativos no território nacional.
(Renumerado de § 2º para 3º pela EC nº 9, de 1995)
§ 4º A lei que instituir contribuição de intervenção
no domínio econômico relativa às atividades de
importação ou comercialização de petróleo e seus
derivados, gás natural e seus derivados e álcool
combustível deverá atender aos seguintes
requisitos: (Incluído pela EC nº 33, de 2001)
⇲ De acordo com o § 4o do art. 177 da Constituição,
a lei pode instituir contribuição de intervenção no
domínio econômico relativa às atividades de
importação ou comercialização de petróleo e seus
derivados, gás natural e seus derivados e álcool
combustível. Do regime constitucional pertinente, é
correto afirmar que do produto da arrecadação da
contribuição de intervenção no domínio econômico
prevista no art. 177, § 4o, a União entregará 29%
(vinte e nove por cento) para os Estados e o Distrito
Federal. (ESAF - PGFN 2012)
⇲ De acordo com o § 4o do art. 177 da Constituição,
a lei pode instituir contribuição de intervenção no
domínio econômico relativa às atividades de
importação ou comercialização de petróleo e seus
derivados, gás natural e seus derivados e álcool
combustível. Do regime constitucional pertinente, é
correto afirmar que sujeita-se a controle
concentrado de constitucionalidade eventual Lei
Orçamentária que autorize abertura de crédito
suplementar sob rubrica com destinação diversa da
CFGRIFADA.COM.BR 204
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
prevista no § 4o do art. 177 da Constituição. (ESAF -
PGFN 2012) STF ADI 5449
⇲ Suponha que uma empresa de combustíveis,
além de produzir álcool e combustíveis fósseis e
realizar compras e vendas de petróleo e desses
combustíveis no mercado internacional, também
possua um laboratório que preste serviços de análise
da qualidade de combustíveis para outras empresas.
Nessa situação, assinale a opção que apresenta um
tributo que deve ser aplicado à empresa e o seu
correspondente fato gerador: contribuição de
intervenção no domínio econômico, em razão da
importação de petróleo. (CESPE - TRF 5 2009)
I - a alíquota da contribuição poderá ser: (Incluído
pela EC nº 33, de 2001)
a) diferenciada por produto ou uso; (Incluído pela
EC nº 33, de 2001)
b)reduzida e restabelecida por ato do Poder
Executivo, não se lhe aplicando o disposto no art.
150,III, b; (Incluído pela EC nº 33, de 2001)
⇲ De acordo com a CF/88, a alíquota da
contribuição de intervenção no domínio econômico
relativa às atividades de importação ou
comercialização de petróleo e de seus derivados, de
gás natural e de seus derivados e de álcool
combustível - CIDE-COMBUSTÍVEL - poderá ser
reduzida e restabelecida por ato do Poder
LEONY PERMANHANI
Executivo da União, não lhe aplicando o princípio
da anterioridade. (CESPE - TJ/CE 2014)
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II - os recursos arrecadados serão destinados:
323.490.398-03
(Incluído pela EC nº 33, de 2001)
a) ao pagamento de subsídios a preços ou
transporte de álcool combustível, gás natural e
seus derivados e derivados de petróleo; (Incluído
pela EC nº 33, de 2001)
b) ao financiamento de projetos ambientais
relacionados com a indústria do petróleo e do gás;
(Incluído pela EC nº 33, de 2001)
c) ao financiamento de programas de
infra-estrutura de transportes. (Incluído pela EC nº
33, de 2001) (FCC - MPE/CE 2011)
⇲ Considerando o disposto na CF acerca da ordem
econômica e financeira, assinale a opção correta. Há
previsão constitucional para que recursos
arrecadados com a contribuição de intervenção no
domínio econômico relativa às atividades de
importação ou comercialização de petróleo e seus
derivados sejam destinados ao financiamento de
programas de infraestrutura de transportes. (CESPE
- TJ/BA 2014)
Art. 178. A lei disporá sobre a ordenação dos
transportes aéreo, aquático e terrestre, devendo,
quanto à ordenação do transporte internacional,
observar os acordos firmados pela União, atendido
o princípio da reciprocidade. (Redação dada pela
EC nº 7, de 1995) (MPDFT 2021)
Parágrafo único. Na ordenação do transporte
aquático, a lei estabelecerá as condições em que o
transporte de mercadorias na cabotagem e a
navegação interior poderão ser feitos por
embarcações estrangeiras. (Incluído pela EC nº 7, de
1995)
Art. 179. A União, os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios dispensarão às microempresas
e às empresas de pequeno porte, assim
definidas em lei, tratamento jurídico
diferenciado, visando a incentivá-las pela
simplificação de suas obrigações administrativas,
tributárias, previdenciárias e creditícias, ou pela
eliminação ou redução destas por meio de lei. (FCC
- MPE/PE 2022; CESPE - PGE/PB 2008)
⇲ Com base no disposto na CF e na jurisprudência
do STF, assinale a opção correta acerca da ordem
econômica: Com a edição da norma jurídica que
instaurou o regime do SIMPLES Nacional,
concretizou-se a diretriz do texto constitucional
que institui a obrigatoriedade de tratamento
favorecido para as microempresas e empresas de
pequeno porte. (CESPE - TJDFT 2015)
Art. 180. A União, os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios promoverão e incentivarão o
turismo como fator de desenvolvimento social e
econômico. (CESPE - TJDFT 2016)
Art. 181. O atendimento de requisição de
COSTA
documento ou informação de natureza comercial,
feita por autoridade administrativa ou judiciária
estrangeira, a pessoa física ou jurídica residente ou
domiciliada no País dependerá de autorização do
Poder competente.
CAPÍTULO II
DA POLÍTICA URBANA
COBRADO 314 VEZES EM CONCURSO - 127
VEZES EM CARREIRAS JURÍDICAS - ARTS. 182 a
191
Art. 182. A política de desenvolvimento urbano,
executada pelo Poder Público municipal,
conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por
objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das
funções sociais da cidade e garantir o bem estar de
seus habitantes. (Regulamento) (Vide Lei nº 13.311, de
11 de julho de 2016) (CEBRASPE - TJ/PI 2012; MPT 2009)
§ 1º O plano diretor, aprovado pela Câmara
Municipal, obrigatório para cidades com mais
de vinte mil habitantes, é o instrumento básico
da política de desenvolvimento e de expansão
urbana. (CEBRASPE - MPE/SE 2022; MPT 2021; VUNESP
- CARTÓRIO TJ/SP 2018; MPE SC 2016; FCC - MPE/PE
2014; MPE/SP 2011; FCC - MPE/PE 2002; TRF-1 1999)
⇲ A grande maioria das questões cobra o
conhecimento literal da Constituição, todavia,
há questões cobrando jurisprudência, a
exemplo do concurso para Procurador do
Trabalho (MPT 2021), que considerou a
seguinte assertiva correta:
CFGRIFADA.COM.BR 205
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
⇲ “A jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal concluiu pela declaração de
inconstitucionalidade de norma constitucional
estadual que previa a obrigatoriedade de plano
diretor, aprovado pela câmara municipal, para
os municípios com mais de cinco mil
habitantes, tendo a Corte reconhecido, na
hipótese, a ofensa ao princípio constitucional
sensível relativo à autonomia municipal”. (ADI
826, Relator(a): SYDNEY SANCHES, Tribunal Pleno,
julgado em 17/09/1998, DJ 12-03-1999 PP-00002
EMENT VOL-01942-01 PP-00057).
§ 2º A propriedade urbana cumpre sua função
social quando atende às exigências fundamentais
de ordenação da cidade expressas no plano diretor.
(TRF-1 2011; TRT-4 2007)
§ 3º As desapropriações de imóveis urbanos
serão feitas com prévia e justa indenização em
dinheiro. (FCC - MPE/PA 2014)
⇲ Na desapropriação, a indenização justa e prévia
deve traduzir a mais completa recomposição do
valor retirado do patrimônio do expropriado e,
nesse sentido, reconhece o STF a legitimidade
do pagamento de indenização pelas matas
existentes, até mesmo aquelas integrantes
da cobertura vegetal sujeita a preservação
permanente. (CEBRASPE - TRF-1 2009)
⇲ À luz da jurisprudência do Supremo
LEONY PERMANHANI COSTA
Tribunal Federal, as matas preservadas têm
permanhani@bol.com.br
valor econômico que deve ser considerado na
indenização relativa à desapropriação. Assim,
323.490.398-03 da questão do ponto de vista social e jurídico,
não há que se falar em violação do princípio
da justa indenização. Questão de âmbito
infraconstitucional. AI 295072
§ 4º É facultado ao Poder Público municipal,
mediante lei específica para área incluída no plano
diretor, exigir, nos termos da lei federal, do
proprietário do solo urbano não edificado,
subutilizado ou não utilizado, que promova seu
adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de: (AOCP - DPE/PR 2022;
CONSULPLAN - CARTÓRIO TJ/MS 2021; MPE/MS 2018;
FCC - DPE/MA 2015; UEPA - PGE/PA 2015; FCC - TRT 6ª
REGIÃO 2013; PUC/PR - TJ/MS 2012; MPE/SP 2011;
CEBRASPE - TRF-2 2009; FCC - TJ/RR 2008; CEBRASPE -
TJ/AL 2008)
I - parcelamento ou edificação compulsórios;
II - imposto sobre a propriedade predial
territorial urbana progressivo no tempo;
III - desapropriação com pagamento mediante
títulos da dívida pública de emissão
previamente aprovada pelo Senado Federal,
com prazo de resgate de até dez anos, em
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados
o valor real da indenização e os juros legais.
⇲ A grande maioria das questões cobra o
conhecimento literal da Constituição,
geralmente trocando as palavras destacadas
acima, nos artigos e incisos, todavia, há
questões cobrando jurisprudência, a exemplo
do concurso para Procurador do Estado do Pará
(UEPA - PGE/PA 2015), que considerou a
seguinte assertiva correta:
“Se a restrição ao direito de construir advinda da
limitação administrativa causa aniquilamento da
propriedade privada, resulta, em favor do
proprietário, o direito à indenização. Todavia, o
direito de edificar é relativo, dado que condicionado
à função social da propriedade. Se as restrições
decorrentes da limitação administrativa preexistiam
à aquisição do terreno, assim já do conhecimento
dos adquirentes, não podem estes, com base
em tais restrições, pedir indenização ao Poder
Público”. RE 140.436
Art. 183. Aquele que possuir como sua área
urbana de até duzentos e cinqüenta metros
quadrados, por cinco anos, ininterruptamente
e sem oposição, utilizando-a para sua moradia
ou de sua família, adquirir-lhe-á o domínio,
desde que não seja proprietário de outro
imóvel urbano ou rural. (Regulamento) (FCC -
DPE/AM 2018)
⇲ “As decisões judiciais de primeira e segunda
instâncias foram proferidas em desconformidade
com tese fixada em sede de repercussão geral pelo
STF, sendo cabível reclamação para garantir
sua observância, desde que esgotadas as
instâncias ordinárias e que não tenha ocorrido
o respectivo trânsito em julgado”. RE 422.349,
⇲ Aprofundando o julgado acima, assim
entendeu o STF: "Por derradeiro, dada a relevância
proponho o reconhecimento da repercussão geral do
tema, com a aprovação da seguinte tese:
preenchidos os requisitos do art. 183 da
Constituição Federal, o reconhecimento do
direito à usucapião especial urbana não pode
ser obstado por legislação infraconstitucional
que estabeleça módulos urbanos na respectiva
área em que situado o imóvel (dimensão do
lote). Ante o exposto, conheço do recurso e a ele
dou provimento para reconhecer aos autores da
demanda o domínio sobre o imóvel descrito na
petição inicial, dada a implementação da usucapião
urbana prevista no art. 183 da Constituição Federal,
devendo o Juízo de origem encetar as providências
necessárias para a formalização do ato”.
§ 1º O título de domínio e a concessão de uso
serão conferidos ao homem ou à mulher, ou a
ambos, independentemente do estado civil.
e (FCC - DPE/MA 2018)
§ 2º Esse direito não será reconhecido ao
mesmo possuidor mais de uma vez. (FCC -
DPE/ES 2016)
§ 3º Os imóveis públicos não serão adquiridos
por usucapião. (Juiz TRF4 2022; MPT 2009)
CAPÍTULO III
DA POLÍTICA AGRÍCOLA E
FUNDIÁRIA E DA REFORMA
AGRÁRIA
Regulamento
CFGRIFADA.COM.BR 206
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
Art. 184. Compete à União desapropriar por
interesse social, para fins de reforma agrária, o
imóvel rural que não esteja cumprindo sua
função social, mediante prévia e justa
indenização em títulos da dívida agrária, com
cláusula de preservação do valor real, resgatáveis
no prazo de até vinte anos, a partir do segundo
ano de sua emissão, e cuja utilização será definida
em lei. (FCC - DPE/MA 2015; MPE/SC 2014)
§ 1º As benfeitorias úteis e necessárias serão
indenizadas em dinheiro. (Juiz TRF4 2022;
CEBRASPE - TJ/CE 2012; UFSC - PGE/SC 2003)
⇲ Tratando-se de desapropriação para fins de
reforma agrária, a indenização das benfeitorias
úteis e necessárias será prévia e em dinheiro, ao
passo que a das voluptuárias será paga em
títulos da dívida agrária. (CEBRASPE - TJ/CE
2012)
§ 2º O decreto que declarar o imóvel como de
interesse social, para fins de reforma agrária,
autoriza a União a propor a ação de
desapropriação. (FUNDEP - MPE/MG 2014)
§ 3º Cabe à lei complementar estabelecer
procedimento contraditório especial, de rito
sumário, para o processo judicial de
desapropriação.
LEONY PERMANHANI
§ 4º O orçamento fixará anualmentepermanhani@bol.com.br
o volume
total de títulos da dívida agrária, assim como o
323.490.398-03
montante de recursos para atender ao programa de
reforma agrária no exercício.
§ 5º São isentas de impostos federais, estaduais e
municipais as operações de transferência de
imóveis desapropriados para fins de reforma
agrária. (CEBRASPE - PGE/PB 2021; FCC - TJ/GO 2012;
FCC - TJ/RR 2008; MPE/MS 2006)
Art. 185. São insuscetíveis de
desapropriação para fins de reforma agrária:
I - a pequena e média propriedade rural, assim
definida em lei, desde que seu proprietário não
possua outra; (ESAF - PFN 2012; TJ/RS 2009; FUNDEP -
TJ/MG 2008; CEBRASPE - AGU 2002)
II - a propriedade produtiva. (Juiz TRF4 2022)
Parágrafo único. A lei garantirá tratamento
especial à propriedade produtiva e fixará
normas para o cumprimento dos requisitos
relativos a sua função social.
Art. 186. A função social é cumprida quando a
propriedade rural atende, simultaneamente,
segundo critérios e graus de exigência
estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos:
(TRF-4 2022; FCC - DPE/GO 2021; FCC - DPE/AM 2021;
FCC - DPE/MA 2015; FCC - MPE/PE 2014; MPE/SP 2011;
TRT-4 2007; CEBRASPE TJ/PI 2007; FCC - PGE/RR 2006;
FCC - PGE/SE 2006)
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilização adequada dos recursos naturais
disponíveis e preservação do meio ambiente;
III - observância das disposições que regulam as
relações de trabalho;
IV - exploração que favoreça o bem-estar dos
proprietários e dos trabalhadores. (Juiz TRF4 2022)
Art. 187. A política agrícola será planejada e
executada na forma da lei, com a participação
efetiva do setor de produção, envolvendo
produtores e trabalhadores rurais, bem como dos
setores de comercialização, de armazenamento e
de transportes, levando em conta, especialmente:
(AOCP - PC/GO 2022; FCC - DPE/RR 2021)
I - os instrumentos creditícios e fiscais;
II - os preços compatíveis com os custos de
produção e a garantia de comercialização;
III - o incentivo à pesquisa e à tecnologia;
IV - a assistência técnica e extensão rural;
V - o seguro agrícola;
VI - o cooperativismo;
VII -COSTA
a eletrificação rural e irrigação;
VIII - a habitação para o trabalhador rural.
§ 1º Incluem-se no planejamento agrícola as
atividades agro-industriais, agropecuárias,
pesqueiras e florestais.
§ 2º Serão compatibilizadas as ações de política
agrícola e de reforma agrária.
Art. 188. A destinação de terras públicas e
devolutas será compatibilizada com a política
agrícola e com o plano nacional de reforma
agrária. (FCC - DPE/MA 2015)
§ 1º A alienação ou a concessão, a qualquer título,
de terras públicas com área superior a dois mil e
quinhentos hectares a pessoa física ou jurídica,
ainda que por interposta pessoa, dependerá de
prévia aprovação do Congresso Nacional.
§ 2º Excetuam-se do disposto no parágrafo
anterior as alienações ou as concessões de terras
públicas para fins de reforma agrária.
Art. 189. Os beneficiários da distribuição de
imóveis rurais pela reforma agrária receberão
títulos de domínio ou de concessão de uso,
inegociáveis pelo prazo de dez anos.
(CEBRASPE - TJ/PA 2012)
Parágrafo único. O título de domínio e a
concessão de uso serão conferidos ao homem ou à
mulher, ou a ambos, independentemente do
estado civil, nos termos e condições previstos em
lei.
CFGRIFADA.COM.BR 207
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
Art. 190. A lei regulará e limitará a aquisição ou
o arrendamento de propriedade rural por pessoa
física ou jurídica estrangeira e estabelecerá os
casos que dependerão de autorização do Congresso
Nacional. (MPE/SC 2014)
Art. 191. Aquele que, não sendo proprietário
de imóvel rural ou urbano, possua como seu,
por cinco anos ininterruptos, sem oposição,
área de terra, em zona rural, não superior a
cinqüenta hectares, tornando-a produtiva por
seu trabalho ou de sua família, tendo nela sua
moradia, adquirir-lhe-á a propriedade. (PGE/GO
2013)
⇲ Conforme Normas de Serviço da Egrégia
Corregedoria Geral da Justiça do Estado de São
Paulo, a apresentação de ata notarial é requisito de
validade para o ingresso junto ao Oficial de Registro
de Imóveis para fins de solicitação de usucapião
administrativo. A Constituição Federal de 1988 prevê
uma espécie de usucapião pro labore, que se dá
em favor de quem, não sendo proprietário de
imóvel rural ou urbano, possua como seu, por
cinco anos ininterruptos, sem oposição, área de
terra em zona rural, não superior a cinquenta
hectares, tornando-a produtiva por seu
trabalho ou de sua família, tendo nela sua
moradia. (VUNESP - CARTÓRIO TJ/SP 2016)
LEONY PERMANHANI COSTA
⇲ A Constituição de 1988 prevê o chamado
usucapião pro labore em favor de quem, não
permanhani@bol.com.br
sendo proprietário de imóvel urbano ou rural, possua
323.490.398-03
como seu, por cinco anos ininterruptos, sem que Art. 194. A seguridade social compreende um
haja oposição, área de terra em zona rural
não-superior a cinqüenta hectares, tornando-a
produtiva por seu trabalho ou de sua família, tendo
ali sua moradia. CEBRASPE - AGU 2002)
Parágrafo único. Os imóveis públicos não
serão adquiridos por usucapião. (FCC - DPE/ES
2016; FCC - PGE/MA 2003; CEBRASPE - AGU 2002)
CAPÍTULO IV
DO SISTEMA FINANCEIRO
NACIONAL
COBRADO 27 VEZES EM CONCURSO - 6 VEZES
EM CARREIRAS JURÍDICAS
Art. 192. O sistema financeiro nacional,
estruturado de forma a promover o DPE/MA 2018)
desenvolvimento equilibrado do País e a servir aos
interesses da coletividade, em todas as partes
que o compõem, abrangendo as cooperativas
de crédito, será regulado por leis complementares
que disporão, inclusive, sobre a participação do
capital estrangeiro nas instituições que o integram.
(Redação dada pela EC nº 40, de 2003) (Vide Lei nº
8.392, de 1991) (CEBRASPE - CARTÓRIO TJ/BA 2014;
TRF-3 2013; TRT-16 2011; FCC - MPE/CE 2009; TRF-1
2001)
TÍTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÃO GERAL
COBRADO 60 VEZES EM CONCURSO - 10 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (Art. 193)
Art. 193. A ordem social tem como base o
primado do trabalho, e como objetivo o
bem-estar e a justiça sociais. (MPE/SP 2022; FGV -
PC/AP 2010; TRT 23 2008)
Parágrafo único. O Estado exercerá a função de
planejamento das políticas sociais, assegurada,
na forma da lei, a participação da sociedade nos
processos de formulação, de monitoramento, de
controle e de avaliação dessas políticas. (Incluído
pela EC nº 108, de 2020)
CAPÍTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
Seção I
DISPOSIÇÕES GERAIS
COBRADO 585 VEZES EM CONCURSO - 69 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 194 e 195)
conjunto integrado de ações de iniciativa dos
Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a
assegurar os direitos relativos à saúde, à
previdência e à assistência social. (FCC - Analista
DPE/AM 2022; FUNDATEC - PGE/RS 2021; VUNESP - TJ/SP
2018; MPE/SC 2016; UFPR - DPE/PR 2014; TRT 2 2013;
TRT 8 2012)
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos
termos da lei, organizar a seguridade social, com
base nos seguintes objetivos: (TRF 3 201;
CONSULPLAN - TJ/MG 2016; UFMT - DPE/MT 2016; UFPR -
DPE/PR 2014; IESES 0 TJ/MS 2014; TRT 23 2012; IESES -
TJ/RO 2012)
I - universalidade da cobertura e do
atendimento; (FGV - TJ/MG 2022)
II - uniformidade e equivalência dos benefícios
e serviços às populações urbanas e rurais; (FCC -
III - seletividade e distributividade na
prestação dos benefícios e serviços; (CONSULPLAN -
TJ/MG 2015)
IV - irredutibilidade do valor dos benefícios;
⇲ É considerado objetivo da Seguridade Social, pela
Constituição Federal de 1988 a irredutibilidade do
valor dos benefícios, garantindo seu poder
aquisitivo inicial. (FCC - Defensoria DPE/AC 2022)
V - eqüidade na forma de participação no custeio;
CFGRIFADA.COM.BR 208
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

VI - diversidade da base de financiamento, alíquotas progressivas de acordo com o valor do

identificando-se, em rubricas contábeis específicas salário de contribuição, não incidindo
para cada área, as receitas e as despesas contribuição sobre aposentadoria e pensão
vinculadas a ações de saúde, previdência e concedidas pelo Regime Geral de Previdência
assistência social, preservado o caráter Social; (Redação dada pela EC nº 103, de 2019) (IESES
contributivo da previdência social; (Redação - Tabelião TJ/TO 2022; VUNESP - TJ/SP 2018)
dada pela EC nº 103, de 2019)
III - sobre a receita de concursos de
VII - caráter democrático e descentralizado da prognósticos. (CONSULPLAN - TJ/MS 2021; CEBRASPE
administração, mediante gestão quadripartite, - PGE/PE 2018; IESES - TJ/RN 2012)
com participação dos trabalhadores, dos
empregadores, dos aposentados e do Governo IV - do importador de bens ou serviços do
nos órgãos colegiados. (Redação dada pela EC nº exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
(Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003) (CONSULPLAN -
20, de 1998) (MPE/SC 2016)
TJ/MG 2015; IESES - TJ/RN 2012)
⇲ Diversidade da base de financiamento
refere-se à busca da seguridade social pela § 1º - As receitas dos Estados, do Distrito Federal
pluralidade de recursos, com participação e dos Municípios destinadas à seguridade social
individual e social e decorre do solidarismo constarão dos respectivos orçamentos, não
social, pelo qual devem ser adotadas técnicas de integrando o orçamento da União. (IESES - TJ/
proteção social e conjugados esforços de CE 2018; CONSULPLAN - TJ/MG 2015; CONSULPLAN -
todos para a cobertura das contingências MPE/MG 2012)
sociais. (TRF 3 2016)
§ 2º A proposta de orçamento da seguridade social
Art. 195. A seguridade social será financiada será elaborada de forma integrada pelos órgãos
por toda a sociedade, de forma direta e responsáveis pela saúde, previdência social e
indireta, nos termos da lei, mediante recursos assistência social, tendo em vista as metas e
provenientes dos orçamentos da União, dos prioridades estabelecidas na lei de diretrizes
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das orçamentárias, assegurada a cada área a gestão
seguintes contribuições sociais: (Vide
LEONY PERMANHANIseus
EC nº 20, de de recursos.
COSTA
1998) (FUNDATEC - PGE/RS 2021; VUNESP - TJ/SP 2018;
permanhani@bol.com.br
CEBRASPE - PGE/PE 2018; IESES - TJ/ CE 2018; TRT 2 § 3º A pessoa jurídica em débito com o
2013. TRT 18 2012) 323.490.398-03
sistema da seguridade social, como
estabelecido em lei, não poderá contratar com o
⇲ O princípio da solidariedade tem como base a
Poder Público nem dele receber benefícios ou
proteção da sociedade, através de um sistema
solidário, em consonância com a dignidade incentivos fiscais ou creditícios. (Vide Medida
humana, eixo axiológico da Constituição Federal de Provisória nº 526, de 2011) (Vide Lei nº 12.453, de 2011)
1988. (FGV - TJ/MG 2022) - Art. 3º, I, CF. (Vide EC nº 106, de 2020) (MPT - Procurador 2022);
IESES - TJ/ CE 2018; TRT 8 2015; CONSULPLAN - TJ/MG
⇲ Em termos de seguridade social, a Constituição 2015; TRT 8 2012; TRT 8 2012)
estabelece ou implica seja reconhecido que embora
não referida textualmente nos artigos 194 e ss, a § 4º A lei poderá instituir outras fontes
solidariedade é a base do sistema destinadas a garantir a manutenção ou expansão
constitucional previdenciário. A seguridade da seguridade social, obedecido o disposto no art.
social é financiada por meio de recursos de 154, I.
orçamentos públicos, por contribuições sociais
e por toda sociedade, direta ou indiretamente. § 5º Nenhum benefício ou serviço da
(VUNESP - TJ/SP 2021) seguridade social poderá ser criado, majorado
ou estendido sem a correspondente fonte de
I - do empregador, da empresa e da entidade
custeio total. (FGV - TJ/MG 2022; PGE/ MS 2014; TRT
a ela equiparada na forma da lei, incidentes 8 2012)
sobre: (Redação dada pela EC nº 20, de 1998) (IESES -
TJ/RN 2012) § 6º As contribuições sociais de que trata este
artigo só poderão ser exigidas após decorridos
a) a folha de salários e demais rendimentos noventa dias da data da publicação da lei que
do trabalho pagos ou creditados, a qualquer as houver instituído ou modificado, não se lhes
título, à pessoa física que lhe preste serviço, aplicando o disposto no art. 150, III, "b". (TRT 23
mesmo sem vínculo empregatício; (Incluído pela 2015 (CEBRASPE - PC/RO 2022)
EC nº 20, de 1998)
§ 7º São isentas de contribuição para a
b) a receita ou o faturamento; (Incluído pela EC
seguridade social as entidades beneficentes de
nº 20, de 1998) (IESES - TJ/RN 2012)
assistência social que atendam às exigências
c) o lucro; (Incluído pela EC nº 20, de 1998) estabelecidas em lei. (IESES - Tabelião TJ/TO 2022;
VUNESP - TJ/SP 2018; TRT 8 2015; IESES - TJ/RO 2012)
II - do trabalhador e dos demais segurados da
previdência social, podendo ser adotadas

CFGRIFADA.COM.BR 209
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
§ 8º O produtor, o parceiro, o meeiro e o
arrendatário rurais e o pescador artesanal, bem
como os respectivos cônjuges, que exerçam suas
atividades em regime de economia familiar,
sem empregados permanentes, contribuirão
para a seguridade social mediante a aplicação de
uma alíquota sobre o resultado da
comercialização da produção e farão jus aos
benefícios nos termos da lei. (Redação dada pela EC
nº 20, de 1998) (TRT 8 2012)
§ 9º As contribuições sociais previstas no inciso I
do caput deste artigo poderão ter alíquotas
diferenciadas em razão da atividade econômica,
da utilização intensiva de mão de obra, do porte da
empresa ou da condição estrutural do mercado de
trabalho, sendo também autorizada a adoção de
bases de cálculo diferenciadas apenas no caso
das alíneas "b" e "c" do inciso I do caput. (Redação
dada pela EC nº 103, de 2019) (TRT 23 2015)
§ 10. A lei definirá os critérios de transferência de
recursos para o sistema único de saúde e ações de
assistência social da União para os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios, e dos Estados para
os Municípios, observada a respectiva contrapartida
de recursos. (Incluído pela EC nº 20, de 1998)
§ 11. São vedados a moratória e o
LEONY PERMANHANI COSTA
parcelamento em prazo superior a 60
(sessenta) meses e, na formapermanhani@bol.com.br
de lei
complementar, a remissão e a anistia 323.490.398-03das
contribuições sociais de que tratam a alínea "a" do
inciso I e o inciso II do caput. (Redação dada pela EC ⇲ É possível ao magistrado determinar, de ofício ou a
nº 103, de 2019) (TRT 23 2015; TRT 8 2012)
§ 12. A lei definirá os setores de atividade
econômica para os quais as contribuições
incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput,
serão não-cumulativas. (Incluído pela EC nº 42, de
19.12.2003)
§ 13. (Revogado). (Redação dada pela EC nº 103, de
2019)
§ 14. O segurado somente terá reconhecida como
tempo de contribuição ao Regime Geral de
Previdência Social a competência cuja contribuição
seja igual ou superior à contribuição mínima
mensal exigida para sua categoria, assegurado
o agrupamento de contribuições. (Incluído pela
EC nº 103, de 2019)
Seção II
DA SAÚDE
COBRADO 727 VEZES EM CONCURSO - 71
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 196 a
200)
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever
do Estado, garantido mediante políticas sociais e
econômicas que visem à redução do risco de
doença e de outros agravos e ao acesso universal
e igualitário às ações e serviços para sua
promoção, proteção e recuperação. (MPE/SP 2019;
CEBRASPE - TJ/AM 2016; FCC - DPE/ES 2016; TRT 21
2015; FCC -DPE/RS 2014; TRT 8 2013; MP/DFT 2013;
OFFICIUM - TJ/RS 2012; FMP - PGE/AC 2012; UEPA-
PGE/PA 2012)
⇲ Estado pode ser obrigado a fornecer medicamento
mesmo que NÃO esteja REGISTRADO na ANVISA, se
a sua IMPORTAÇÃO ESTIVER AUTORIZADA, ele se
mostrar IMPRESCINDÍVEL ao tratamento e houver
incapacidade financeira do paciente Constatada a
incapacidade financeira do paciente.(CEBRASPE -
MPE/SE 2022; MPE/PR 2021; FUNDATEC - PGE/RS
2021) - RE 1.165.959
⇲ O tratamento médico adequado aos
necessitados se insere no rol dos deveres do
Estado, porquanto responsabilidade solidária
dos entes federados. O polo passivo pode ser
composto por qualquer um deles,
isoladamente, ou conjuntamente. (AOCP - DPE/
PR 2022; FGV DPE/RJ 2021; FCC - DPE/BA 2021;
CEBRASPE - MPE/SC 2021; FUNDATEC - PGE/RS
2021; FUNDEP - DPE/MG 2019; CEBRASPE - TJ/CE
2018; IBC - TRF 2 2018; FCC - DPE/ES 2016;
CEBRASPE - AGU 2015) - RE 8.955.178
⇲ Embora o Estado tenha a obrigação de
ressarcir o hospital privado dos gastos com
atendimento de paciente encaminhado, em
cumprimento de ordem judicial, da rede pública de
saúde, em razão de falta de vaga, tal
ressarcimento terá como limite o adotado para
o SUS por serviços prestados a beneficiários de
planos de saúde. (CEBRASPE - PG/DF 2022) - RE
666.094
requerimento das partes, o bloqueio ou sequestro de
verbas públicas como medida coercitiva para o
fornecimento de medicamentos pelo Estado na
hipótese em que a demora no cumprimento da
obrigação acarrete risco à saúde e à vida do
demandante. (FUNDEP - DPE/MG 2019) - REsp
1.069.810
⇲ A concessão de medicamentos não previstos
em atos normativos do SUS (''lista do SUS'')
demanda a presença cumulativa dos seguintes
requisitos: (i) a comprovação por meio de laudo
médico fundamentado e circunstanciado
expedido por médico que assiste o paciente da
imprescindibilidade ou necessidade do
medicamento, assim como da ineficácia, para o
tratamento da moléstia, dos fármacos fornecidos
pelo SUS (ii) incapacidade financeira de arcar
com o custo de medicamento prescrito; e (iii)
existência de registro na Anvisa do
medicamento. (FUNDEP - DPE/MG 2019) - REsp
1.657.156
⇲ As normas de caráter programático que traduzem
direitos básicos, notadamente de saúde e educação,
são impositivas, ou seja, estabelecem um dever,
um comando para o legislador comum. (MPE/SP
2019) - AI 550.530
⇲ É constitucional a regra que veda, no âmbito
do SUS, a internação em acomodações
superiores, bem como o atendimento
diferenciado por médico do próprio SUS, ou por
médico conveniado, mediante o pagamento da
CFGRIFADA.COM.BR 210
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diferença dos valores correspondentes. (MPE/SP refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os
2019; CEBRASPE - TJ/CE 2018; IBC - TRF 2 2018; arts. 158 e 159, inciso I, alínea b e § 3º. (Incluído
CEBRASPE - DPU 2017) - RE 581.488 pela EC nº 29, de 2000)

⇲ A natureza jurídica do direito à saúde, prevista na § 3º Lei complementar, que será reavaliada pelo
Constituição Federal, é direito público subjetivo.
menos a cada cinco anos, estabelecerá: (Incluído
(VUNESP - MPE/ES 2013)
pela EC nº 29, de 2000) Regulamento (FCC - MPE/PA
2014; UEPA - PGE/PA 2012)
Art. 197. São de relevância pública as ações e
serviços de saúde, cabendo ao Poder Público dispor, I - os percentuais de que tratam os incisos II e III
nos termos da lei, sobre sua regulamentação, do § 2º; (Redação dada pela EC nº 86, de 2015)
fiscalização e controle, devendo sua execução ser
feita diretamente ou através de terceiros e, II – os critérios de rateio dos recursos da União
também, por pessoa física ou jurídica de direito vinculados à saúde destinados aos Estados, ao
privado. (AOCP - DPE/PR 2022; FAURGS - TJ/RS 2016) Distrito Federal e aos Municípios, e dos Estados
destinados a seus respectivos Municípios,
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde objetivando a progressiva redução das
integram uma rede regionalizada e disparidades regionais; (Incluído pela EC nº 29, de
hierarquizada e constituem um sistema único, 2000)
organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
(Vide ADPF 672) (AOCP - DPE/PR 2022; FCC - DPE/PB III – as normas de fiscalização, avaliação e controle
2022; FCC - DPE/BA 2021; IBC - TRF 2018; MPE/RS 2014; das despesas com saúde nas esferas federal,
IESES - TJ/PB 2014; TRT 8 2013; UEPA - PGE/PA 2012) estadual, distrital e municipal; (Incluído pela EC nº
29, de 2000)
I - descentralização, com direção única em cada
esfera de governo; (CEBRASPE - TJ/AM 2016; FCC - § 4º Os gestores locais do sistema único de saúde
DPE/ES 2016) poderão admitir agentes comunitários de saúde e
agentes de combate às endemias por meio de
II - atendimento integral, com prioridade para
processo seletivo público, de acordo com a
as atividades preventivas, sem prejuízo dos
natureza
LEONY PERMANHANI COSTAe complexidade de suas atribuições e
serviços assistenciais; (CEBRASPE - PGE/PE 2018)
requisitos específicos para sua atuação. (Incluído
permanhani@bol.com.br
III - participação da comunidade. pela EC nº 51, de 2006) (CEBRASPE - MPE/SE 2022;
323.490.398-03
ACAFE - PC/SC 2014; CEBRASPE - TRF 2 2013; IESES -
TJ/RO 2012)
§ 1º O sistema único de saúde será financiado, nos
termos do art. 195, com recursos do orçamento § 5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o
da seguridade social, da União, dos Estados, do piso salarial profissional nacional, as diretrizes para
Distrito Federal e dos Municípios, além de outras os Planos de Carreira e a regulamentação das
fontes. (Parágrafo único renumerado para § 1º pela EC nº atividades de agente comunitário de saúde e
29, de 2000) (UFPR - DPE/PR 2014; CEBRASPE -TJ/AM
agente de combate às endemias, competindo à
2016; FCC - PGE/RN 2014; CEBRASPE - TJ/DFT 2014; FCC
- DPE/AM 013)
União, nos termos da lei, prestar assistência
financeira complementar aos Estados, ao
§ 2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Distrito Federal e aos Municípios, para o
Municípios aplicarão, anualmente, em ações e cumprimento do referido piso salarial. (Redação dada
serviços públicos de saúde recursos mínimos pela EC nº 63, de 2010) Regulamento (TRT 2 2015;
ACAFE - PC/SC 2014; CEBRASPE - TRF 2 2013)
derivados da aplicação de percentuais calculados
sobre: (Incluído pela EC nº 29, de 2000) (FUNDATEC - § 6º Além das hipóteses previstas no § 1º do art.
PGE/RS 2021; FCC - TJGO 2015; CS UFG - DPE/GO 2014)
41 e no § 4º do art. 169 da Constituição Federal, o
I - no caso da União, a receita corrente líquida do servidor que exerça funções equivalentes às de
respectivo exercício financeiro, não podendo ser agente comunitário de saúde ou de agente de
inferior a 15% (quinze por cento); (Redação dada combate às endemias poderá perder o cargo em
pela EC nº 86, de 2015) (CEBRASPE - MPE/SE 2022; TRF caso de descumprimento dos requisitos específicos,
2 2016; FCC - TJGO 2015) fixados em lei, para o seu exercício. (Incluído pela EC
nº 51, de 2006)
II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, o
produto da arrecadação dos impostos a que se § 7º O vencimento dos agentes comunitários de
refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os saúde e dos agentes de combate às endemias fica
arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, e inciso II, sob responsabilidade da União, e cabe aos
deduzidas as parcelas que forem transferidas aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios
respectivos Municípios; (Incluído pela EC nº 29, de estabelecer, além de outros consectários e
2000) vantagens, incentivos, auxílios, gratificações e
indenizações, a fim de valorizar o trabalho desses
III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal, profissionais. (Incluído pela EC nº 120, de 2022)
o produto da arrecadação dos impostos a que se

CFGRIFADA.COM.BR 211
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§ 8º Os recursos destinados ao pagamento do
vencimento dos agentes comunitários de saúde e
dos agentes de combate às endemias serão
consignados no orçamento geral da União com
dotação própria e exclusiva. (Incluído pela EC nº
120, de 2022)
§ 9º O vencimento dos agentes comunitários de
saúde e dos agentes de combate às endemias não
será inferior a 2 (dois) salários mínimos,
repassados pela União aos Municípios, aos Estados
e ao Distrito Federal. (Incluído pela EC nº 120, de
2022)
§ 10. Os agentes comunitários de saúde e os
agentes de combate às endemias terão também,
em razão dos riscos inerentes às funções
desempenhadas, aposentadoria especial e,
somado aos seus vencimentos, adicional de
insalubridade. (Incluído pela EC nº 120, de 2022)
§ 11. Os recursos financeiros repassados pela
União aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios para pagamento do vencimento ou de
qualquer outra vantagem dos agentes comunitários
de saúde e dos agentes de combate às endemias
não serão objeto de inclusão no cálculo para
fins do limite de despesa com pessoal. (Incluído
pela EC nº 120, de 2022)
LEONY PERMANHANI COSTA§ 4º A lei disporá sobre as condições e os
§ 12. Lei federal instituirá pisos permanhani@bol.com.br
salariais
profissionais nacionais para o enfermeiro, o
323.490.398-03
técnico de enfermagem, o auxiliar de
enfermagem e a parteira, a serem observados
por pessoas jurídicas de direito público e de direito
privado. (Incluído pela EC nº 124, de 2022)
§ 13. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios, até o final do exercício financeiro em
que for publicada a lei de que trata o § 12 deste
artigo, adequarão a remuneração dos cargos ou
dos respectivos planos de carreiras, quando houver,
de modo a atender aos pisos estabelecidos para
cada categoria profissional. (Incluído pela EC nº 124,
de 2022)
§ 14. Compete à União, nos termos da lei, prestar
assistência financeira complementar aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municípios e às entidades
filantrópicas, bem como aos prestadores de
serviços contratualizados que atendam, no mínimo,
60% (sessenta por cento) de seus pacientes pelo
sistema único de saúde, para o cumprimento dos
pisos salariais de que trata o § 12 deste artigo.
(Incluído pela EC nº 127, de 2022)
§ 15. Os recursos federais destinados aos
pagamentos da assistência financeira
complementar aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municípios e às entidades filantrópicas, bem
como aos prestadores de serviços contratualizados
que atendam, no mínimo, 60% (sessenta por
cento) de seus pacientes pelo sistema único de
saúde, para o cumprimento dos pisos salariais de
que trata o § 12 deste artigo serão consignados no
orçamento geral da União com dotação própria e
exclusiva."(Incluído pela EC nº 127, de 2022)
Art. 199. A assistência à saúde é livre à
iniciativa privada. (FUNDATEC - PGE/RS 2021; AOCP
- DPE/PR 2022; FCC - TJGO 2015; MPT 2012)
§ 1º As instituições privadas poderão participar de
forma complementar do sistema único de saúde,
segundo diretrizes deste, mediante contrato de
direito público ou convênio, tendo preferência
as entidades filantrópicas e as sem fins
lucrativos. (CEBRASPE -MPE/SE 2022; AOCP - DPE/PR
2022; MPE/SP 2019; FCC - MPE/MT 2019; FCC - MPE/TO
2018; IESES - TJ/RO 2017; FCC- PGE/MA 2016; MPE/SC
2016; MPE/SC 2013)
§ 2º É vedada a destinação de recursos públicos
para auxílios ou subvenções às instituições
privadas com fins lucrativos. (MPE/SC 2016;
IESES -TJ/RO 2012; FCC - TJGO 2015; ACAFE - PC/SC
2014; IESES - TJ/RN 2012)
§ 3º - É vedada a participação direta ou
indireta de empresas ou capitais estrangeiros
na assistência à saúde no País, salvo nos
casos previstos em lei. (CEBRASPE - PGE/PE 2018;
FAURGS - TJ/RS 2016; FCC- PGE/MA 2016; IESES - TJ/MA
2016; CEBRASPE - TJ/ES 2013)
requisitos que facilitem a remoção de órgãos,
tecidos e substâncias humanas para fins de
transplante, pesquisa e tratamento, bem como a
coleta, processamento e transfusão de sangue e
seus derivados, sendo vedado todo tipo de
comercialização. (ACAFE - PC/SC 2014)
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete,
além de outras atribuições, nos termos da lei:
(IESES- TJ/RO 2012)
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e
substâncias de interesse para a saúde e participar
da produção de medicamentos, equipamentos,
imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos;
II - executar as ações de vigilância sanitária e
epidemiológica, bem como as de saúde do
trabalhador; (FUMARC - PC/MG 2018; TRF 3 2016)
III - ordenar a formação de recursos humanos na
área de saúde;
IV - participar da formulação da política e da
execução das ações de saneamento básico;
(FCC - DPE/ES 2016)
V - incrementar, em sua área de atuação, o
desenvolvimento científico e tecnológico e a
inovação; (Redação dada pela EC nº 85, de 2015)
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos,
compreendido o controle de seu teor nutricional,
bem como bebidas e águas para consumo humano;
(FUMARC - PC/MG 2018; FAURGS - TJ/RS 2016)
CFGRIFADA.COM.BR 212
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VII - participar do controle e fiscalização da prejudiciais à saúde, ou associação desses

produção, transporte, guarda e utilização de agentes, vedada a caracterização por categoria
substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e profissional ou ocupação. (Incluído pela EC nº 103,
radioativos; (FUMARC - PC/MG 2018) de 2019)

VIII - colaborar na proteção do meio ambiente,
nele compreendido o do trabalho. (MPT -
Procurador 2022)
§ 2º Nenhum benefício que substitua o salário
de contribuição ou o rendimento do trabalho
do segurado terá valor mensal inferior ao
salário mínimo. (Redação dada pela EC nº 20, de
1998) (FCC - TRT 15 2015; ACAFE - PC/SC 2014)

SEÇÃO III § 3º Todos os salários de contribuição considerados

DA PREVIDÊNCIA SOCIAL para o cálculo de benefício serão devidamente
atualizados, na forma da lei. (Redação dada pela
COBRADO 105 VEZES EM CONCURSO - 19 VEZES EC nº 20, de 1998) (VUNESP - TJ/SP 2014; ACAFE - PC/SC
EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 201 e 202) 2014)

Art. 201. A previdência social será § 4º É assegurado o reajustamento dos

organizada sob a forma do Regime Geral de benefícios para preservar-lhes, em caráter
Previdência Social, de caráter contributivo e permanente, o valor real, conforme critérios
de filiação obrigatória, observados critérios definidos em lei. (Redação dada pela EC nº 20, de 1998)
que preservem o equilíbrio financeiro e (ACAFE - PC/SC 2014)

atuarial, e atenderá, na forma da lei, a: (Redação

§ 5º É vedada a filiação ao regime geral de
dada pela EC nº 103, de 2019) (VUNESP - PC/BA
previdência social, na qualidade de segurado
2018;CEBRASPE - TJ/DFT 2014; TRT 8 2013; TJ/SC 2012;
EPA PGE/PA 2012; TRT 8 2011) facultativo, de pessoa participante de regime
próprio de previdência. (Redação dada pela EC nº
I - cobertura dos eventos de incapacidade 20, de 1998) (FCC - TRT 15 2015; VUNESP - TJ/SP 2014;
temporária ou permanente para o trabalho e ACAFE - PC/SC 2014; CEBRASPE - TJ/DFT 2014; TRT 8
idade avançada; (Redação dada pelaLEONY
EC nº 103, de 2013)
PERMANHANI COSTA
2019) (FUNDEP - Juiz TJ/MG 2022)
§ 6º A gratificação natalina dos aposentados e
permanhani@bol.com.br
II - proteção à maternidade, especialmente à pensionistas terá por base o valor dos proventos do
323.490.398-03
mês de dezembro de cada ano. (Redação dada pela
gestante; (Redação dada pela EC nº 20, de 1998)
(FUNDEP - Juiz TJ/MG 2022) EC nº 20, de 1998) (FCC -TRT 15 2015; VUNESP - TJ/SP
2014; ACAFE - PC/SC 2014; CEBRASPE - TJ/DFT 2014;
III - proteção ao trabalhador em situação de CONSULPLAN - MPE/MG 2012)
desemprego involuntário; (Redação dada pela EC
§ 7º É assegurada aposentadoria no regime geral
nº 20, de 1998) (FCC - TRT 1 2015)
de previdência social, nos termos da lei,
IV - salário-família e auxílio-reclusão para os obedecidas as seguintes condições: (Redação dada
dependentes dos segurados de baixa renda; pela EC nº 20, de 1998)
(Redação dada pela EC nº 20, de 1998) (FUNDEP - Juiz
TJ/MG 2022)
I - 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se
homem, e 62 (sessenta e dois) anos de idade,
V - pensão por morte do segurado, homem ou se mulher, observado tempo mínimo de
mulher, ao cônjuge ou companheiro e dependentes, contribuição; (Redação dada pela EC nº 103, de 2019)
observado o disposto no § 2º. (Redação dada pela EC (TRT 23 2015; TRT 8 2013)
nº 20, de 1998) (FUNDEP - Juiz TJ/MG 2022)
II - 60 (sessenta) anos de idade, se homem, e
§ 1º É vedada a adoção de requisitos ou 55 (cinquenta e cinco) anos de idade, se
critérios diferenciados para concessão de mulher, para os trabalhadores rurais e para
benefícios, ressalvada, nos termos de lei os que exerçam suas atividades em regime de
complementar, a possibilidade de previsão de economia familiar, nestes incluídos o produtor
idade e tempo de contribuição distintos da rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
regra geral para concessão de aposentadoria (Redação dada pela EC nº 103, de 2019) (TRT 2 2015;
exclusivamente em favor dos segurados: (Redação TRT 23 2015)
dada pela EC nº 103, de 2019) (FCC - TRT 15 2015;
ACAFE - PC/SC 2014)
§ 8º O requisito de idade a que se refere o inciso I
do § 7º será reduzido em 5 (cinco) anos, para o
I - com deficiência, previamente submetidos a professor que comprove tempo de efetivo
avaliação biopsicossocial realizada por equipe exercício das funções de magistério na
multiprofissional e interdisciplinar; (Incluído pela educação infantil e no ensino fundamental e
EC nº 103, de 2019) médio fixado em lei complementar. (Redação dada
pela EC nº 103, de 2019) (FCC - TRT 15 2015; TRT 8
II - cujas atividades sejam exercidas com efetiva 2013)
exposição a agentes químicos, físicos e biológicos

CFGRIFADA.COM.BR 213
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⇲ Para a concessão da aposentadoria especial de que
trata o art. 40, § 5º, da Constituição, conta-se o
tempo de efetivo exercício, pelo professor, da
docência e das atividades de direção de
unidade escolar e de coordenação
assessoramento pedagógico, desde que em
estabelecimentos de educação infantil ou de
ensino fundamental e médio. (VUNESP - PC/BA
2018) - RE 1.039.644
§ 9º Para fins de aposentadoria, será assegurada a
contagem recíproca do tempo de contribuição
entre o Regime Geral de Previdência Social e
os regimes próprios de previdência social, e
destes entre si, observada a compensação
financeira, de acordo com os critérios
estabelecidos em lei. (Redação dada pela EC nº 103, de
2019) (VUNESP - TJ/SP 2014; ACAFE - PC/SC 2014;
CEBRASPE - TJ/DFT 2014; CONSULPLAN - MPE/MG 2012)
§ 9º-A. O tempo de serviço militar exercido nas
atividades de que tratam os arts. 42, 142 e 143 e o
tempo de contribuição ao Regime Geral de
Previdência Social ou a regime próprio de
previdência social terão contagem recíproca
para fins de inativação militar ou
aposentadoria, e a compensação financeira
será devida entre as receitas de contribuição
referentes aos militares e as receitas de
LEONY
contribuição aos demais regimes. (Incluído PERMANHANI
pela EC nº
103, de 2019)
permanhani@bol.com.br
§ 10. Lei complementar poderá disciplinar 323.490.398-03
a 1998) (TRT 2 2015; ACAFE - PC/SC 2014; CEBRASPE -
cobertura de benefícios não programados,
inclusive os decorrentes de acidente do
trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo
Regime Geral de Previdência Social e pelo setor
privado. (Redação dada pela EC nº 103, de 2019)
§ 11. Os ganhos habituais do empregado, a
qualquer título, serão incorporados ao salário
para efeito de contribuição previdenciária e
conseqüente repercussão em benefícios, nos
casos e na forma da lei. (Incluído dada pela EC nº 20,
de 1998) (ACAFE - PC/SC 2014; TRT 8 2013)
§ 12. Lei instituirá sistema especial de inclusão
previdenciária, com alíquotas diferenciadas,
para atender aos trabalhadores de baixa renda,
inclusive os que se encontram em situação de
informalidade, e àqueles sem renda própria
que se dediquem exclusivamente ao trabalho
doméstico no âmbito de sua residência, desde
que pertencentes a famílias de baixa renda.
(Redação dada pela EC nº 103, de 2019) (FGV - DPE/MS
2022; ACAFE - PC/SC 2014)
⇲ João, trabalhador informal, procurou a
Defensoria Pública e questionou sobre a possível
existência de previsão, na ordem constitucional
brasileira, de proteção previdenciária para
trabalhadores de baixa renda em situação
semelhante à sua. Foi informado corretamente a
João que a proteção está prevista em norma
programática. (FGV - DPE/MS 2022)
§ 13. A aposentadoria concedida ao segurado de
que trata o § 12 terá valor de 1 (um)
salário-mínimo. (Redação dada pela EC nº 103, de
2019)
e
§ 14. É vedada a contagem de tempo de
contribuição fictício para efeito de concessão dos
benefícios previdenciários e de contagem
recíproca. (Incluído pela EC nº 103, de 2019) (FGV -
Analista TRT 13 2022)
§ 15. Lei complementar estabelecerá vedações,
regras e condições para a acumulação de
benefícios previdenciários. (Incluído pela EC nº
103, de 2019)
§ 16. Os empregados dos consórcios públicos, das
empresas públicas, das sociedades de economia
mista e das suas subsidiárias serão aposentados
compulsoriamente, observado o cumprimento do
tempo mínimo de contribuição, ao atingir a
idade máxima de que trata o inciso II do § 1º do
art. 40, na forma estabelecida em lei. (Incluído pela
EC nº 103, de 2019)
Art. 202. O regime de previdência privada, de
caráter complementar e organizado de forma
autônoma em relação ao regime geral de
previdência social, será facultativo, baseado na
COSTA
constituição de reservas que garantam o benefício
contratado, e regulado por lei complementar.
(Redação dada pela EC nº 20, de 1998) (Vide EC nº 20, de
TJ/DFT 2014)
§ 1° A lei complementar de que trata este artigo
assegurará ao participante de planos de benefícios
de entidades de previdência privada o pleno
acesso às informações relativas à gestão de seus
respectivos planos. (Redação dada pela EC nº 20, de
1998)
§ 2° As contribuições do empregador, os benefícios
e as condições contratuais previstas nos estatutos,
regulamentos e planos de benefícios das entidades
de previdência privada não integram o contrato
de trabalho dos participantes, assim como, à
exceção dos benefícios concedidos, não
integram a remuneração dos participantes,
nos termos da lei. (Redação dada pela EC nº 20, de
1998) (TRT 2 2015)
⇲ A imposição de restrições, por legislação local, à
contagem recíproca do tempo de contribuição na
administração pública e na atividade privada para
fins de concessão de aposentadoria viola o art. 202,
§ 2º, da Constituição Federal, com redação anterior
à EC 20/98. (VUNESP - PC/BA 2018) - RE 650.851
§ 3º É vedado o aporte de recursos a entidade
de previdência privada pela União, Estados,
Distrito Federal e Municípios, suas autarquias,
fundações, empresas públicas, sociedades de
economia mista e outras entidades públicas,
salvo na qualidade de patrocinador, situação
na qual, em hipótese alguma, sua
CFGRIFADA.COM.BR 214
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contribuição normal poderá exceder a do
segurado. (Incluído pela EC nº 20, de 1998) (Vide EC
nº 20, de 1998) (VUNESP - PC/BA 2018; TRT 8 2015)
§ 4º Lei complementar disciplinará a relação entre
a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios,
inclusive suas autarquias, fundações, sociedades
de economia mista e empresas controladas direta
ou indiretamente, enquanto patrocinadores de
planos de benefícios previdenciários, e as entidades
de previdência complementar. (Redação dada pela EC
nº 103, de 2019)
§ 5º A lei complementar de que trata o § 4º
aplicar-se-á, no que couber, às empresas privadas
permissionárias ou concessionárias de prestação de
serviços públicos, quando patrocinadoras de planos
de benefícios em entidades de previdência
complementar. (Redação dada pela EC nº 103, de 2019)
§ 6º Lei complementar estabelecerá os requisitos
para a designação dos membros das diretorias das
entidades fechadas de previdência complementar
instituídas pelos patrocinadores de que trata o § 4º
e disciplinará a inserção dos participantes nos
colegiados e instâncias de decisão em que seus
interesses sejam objeto de discussão e deliberação.
(Redação dada pela EC nº 103, de 2019)
LEONY PERMANHANI 2017)COSTA
permanhani@bol.com.br
SEÇÃO IV
323.490.398-03
DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
COBRADO 203 VEZES EM CONCURSO - 16 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (Arts. 203 e 204)
Art. 203. A assistência social será prestada a
quem dela necessitar,independentemente de
contribuição à seguridade social, e tem por
objetivos: (FUNDATEC - PGE/RS 2021; FUNDEP DPE/MG
2019; CEBRASPE - PGE/PE 2018; FCC - DPE/SC 2017;
UFPR - DPE/PR 2014;FMP - TJ/MT 2014; CONSULPLAN -
MPE/MG 2012; MPE/SC 2011; TRF 3 2010; FCC - DPE/MT
2009; UEG - PC/GO 2008; FCC - TRT 11 2005)
I - a proteção à família, à maternidade, à infância,
à adolescência e à velhice;
II - o amparo às crianças e adolescentes
carentes; (FUNDEP - DPE/MG 2019)
III - a promoção da integração ao mercado de
trabalho; (TRT 2 2015)
IV - a habilitação e reabilitação das pessoas
portadoras de deficiência e a promoção de sua
integração à vida comunitária;
V - a garantia de um salário mínimo de
benefício mensal à pessoa portadora de
deficiência e ao idoso que comprovem não
possuir meios de prover à própria
manutenção ou de tê-la provida por sua família,
conforme dispuser a lei. (MPT - Procurador 2022; FCC -
DPE/SC 2017; UFPR - DPE/PR 2014; FGV PC/MA 2012)
VI - a redução da vulnerabilidade socioeconômica
de famílias em situação de pobreza ou de extrema
pobreza. (Incluído pela EC nº 114, de 2021)
Art. 204. As ações governamentais na área da
assistência social serão realizadas com recursos
do orçamento da seguridade social, previstos
no art. 195, além de outras fontes, e organizadas
com base nas seguintes diretrizes: (FCC - DPE/SC
2017; TRT 8 2011; MPE/SC 2011)
I - descentralização político-administrativa,
cabendo a coordenação e as normas gerais à
esfera federal e a coordenação e a execução
dos respectivos programas às esferas estadual e
municipal, bem como a entidades beneficentes
e de assistência social; (CEBRASPE - DP/DFT 2013)
II - participação da população, por meio de
organizações representativas, na formulação das
políticas e no controle das ações em todos os
níveis. (FUNDEP DPE/MG 2019)
Parágrafo único. É facultado aos Estados e ao
Distrito Federal vincular a programa de apoio à
inclusão e promoção social até cinco décimos por
cento de sua receita tributária líquida, vedada a
aplicação desses recursos no pagamento de:
(Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003) (FCC - DPE/SC
I - despesas com pessoal e encargos sociais;
(Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003)
II - serviço da dívida; (Incluído pela EC nº 42, de
19.12.2003)
III - qualquer outra despesa corrente não
vinculada diretamente aos investimentos ou ações
apoiados. (Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003)
CAPÍTULO III
DA EDUCAÇÃO, DA CULTURA E DO
DESPORTO
SEÇÃO I
DA EDUCAÇÃO
COBRADO 1473 VEZES EM CONCURSO - 128
VEZES EM CONCURSOS JURÍDICOS (arts. 205 a 217
CF/88)
Art. 205. A educação, direito de todos e dever
do Estado e da família, será promovida e
incentivada com a colaboração da sociedade,
visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu
preparo para o exercício da cidadania e sua
qualificação para o trabalho. (FCC - DPE/RS 2014;CS
UFG - DPE/GO 2014; MPE/PR 2008)
⇲ Consiste na transmissão de valores e experiências
entre as gerações, permitindo às mais novas
alcançar perfeita interação social, propiciando-lhes
CFGRIFADA.COM.BR 215
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
meios e instrumentos para que possam manter,
aprimorar e, posteriormente, retransmitir a seus
sucessores o arcabouço cultural, os valores e os
comportamentos adequados à vida em sociedade e
indispensáveis para o processo de evolução social
rumo a um efetivo Estado Democrático de Direito,
que deve ter por premissa a consagração da
Dignidade da Pessoa Humana. – Desenvolve-se
sistematicamente, segundo planos formais que
incluem conteúdos e meios previamente traçados
para atingir objetivos intencionalmente
determinados, sendo de regra ministrado em
unidades educacionais da rede pública ou privada.–
Constitui o traço identificativo de um povo, marco de
sua união, de costumes e desígnios comuns. É
formado por valores atribuídos a bens materiais ou
imateriais pelos seres humanos, em virtude de seus
predicamentos intrínsecos ou extrínsecos.Tais
conceitos referem-se, respectivamente, aos
direitos:à educação, ao ensino e à
cultura.(MPE/SP 2017)
⇲ Tendo em vista os termos do disposto na norma
do art. 205 da CF/1988, “A educação é direito de
todos e dever do Estado e da família”: a educação
deve ser promovida e incentivada com a
colaboração da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exercício da cidadania e sua qualificação para o
trabalho. (FCC-DPE/RS 2014)
Art. 206. O ensino será ministrado com base nos
seguintes princípios:
LEONY PERMANHANI COSTA
permanhani@bol.com.br
I - igualdade de condições para o acesso e
323.490.398-03
permanência na escola; (CEFETBAHIA MPE/BA 2018;
FAURGS - TJ/RS 2015; IESES - TJ/PB 2014;VUNESP
-TJ/SP 2008;VUNESP - TJ /SP 2007)
⇲ No que se refere às normas constitucionais
aplicáveis à Educação, assinale a alternativa correta:
A igualdade de condições para o acesso e
permanência na escola é princípio
constitucional aplicável à educação. (MP/BA
2018)
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e
divulgar o pensamento, a arte e o saber; (FAURGS -
TJ/RS 2015;IESES - TJ/PB 2014; VUNESP -TJ/SP 2008;
VUNESP - TJ /SP 2007)
III - pluralismo de idéias e de concepções
pedagógicas, e coexistência de instituições públicas
e privadas de ensino; (FAURGS - TJ/RS 2015; IESES -
TJ/PB 2014; VUNESP -TJ/SP 2008)
IV - gratuidade do ensino público em
estabelecimentos oficiais; (FAURGS - TJ/RS 2015; FCC
- DPE/CE 2014;IESES - TJ/PB 2014)
⇲ O Município Alfa criou, após a promulgação da
Constituição da República de 1988, uma
universidade pública. Com o objetivo de preservar o
equilíbrio das contas públicas, editou lei prevendo
que, nos seus cinco primeiros anos de
funcionamento, seria cobrada uma taxa de matrícula
nos cursos superiores regulares, passível de ser
dispensada em relação àqueles que declarassem a
sua hipossuficiência. Além disso, também fixou
mensalidade a ser cobrada, pelo mesmo período,
nos cursos de especialização.Considerando os
balizamentos estabelecidos pela ordem
constitucional a respeito dessa temática, a narrativa
acima: Apresenta uma única irregularidade,
consistente na cobrança da taxa de matrícula.
(FGV - TJ/SC 2021)
V - valorização dos profissionais da educação
escolar, garantidos, na forma da lei, planos de
carreira, com ingresso exclusivamente por
concurso público de provas e títulos, aos das redes
públicas; (Redação dada pela EC nº 53, de 2006)
(CEFETBAHIA MPE/BA 2018;IESES - TJ/PB 2014)
VI - gestão democrática do ensino público, na
forma da lei; (IESES - TJ/PB 2014; VUNESP - TJ /SP
2007)
VII - garantia de padrão de qualidade. (CEFETBAHIA
MPE/BA 2018 ;FCC - DPE/CE 2014; IESES - TJ/PB 2014)
VIII - piso salarial profissional nacional para os
profissionais da educação escolar pública, nos
termos de lei federal. (Incluído pela EC nº 53, de 2006)
(IESES - TJ/PB 2014)
IX - garantia do direito à educação e à
aprendizagem ao longo da vida. (Incluído pela EC nº
108, de 2020)
⇲ A professora Carolina Zancaner Zockun esclarece
que “a Constituição de 1988 adotou o modelo de um
Estado Social e Democrático de Direito,
especialmente preocupado com a realidade da
justiça social, razão pela qual não serão admitidas
medidas que visem a extirpar as garantias advindas
do Estado Democrático, do Estado de Direito e
principalmente do Estado Social, que se fundem no
Estado Brasileiro” (ZOCKUN, 2009). Sobre o
assunto: Nas disposições regulatórias da
educação como um direito social, o ensino deve
ser ministrado com base nos princípios da
liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e
divulgar o pensamento, bem como deve ser
garantido o pluralismo de ideias e de
concepções pedagógicas.(FUNPAR TJ/PR 2019)
Parágrafo único. A lei disporá sobre as categorias
de trabalhadores considerados profissionais da
educação básica e sobre a fixação de prazo para a
elaboração ou adequação de seus planos de
carreira, no âmbito da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios. (Incluído pela EC nº
53, de 2006)
Art. 207. As universidades gozam de autonomia
didático-científica, administrativa e de gestão
financeira e patrimonial, e obedecerão ao princípio
de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e
extensão. (FAURGS - TJ/RS 2022; FUNDATEC - PGE/RS
2021;FCC - DPE/BA 2016)
⇲ (...) não afronta o art. 207 da Constituição
Federal, por não significar tal ato um
instrumento de implantação de políticas
específicas determinadas pelo Chefe do Poder
Executivo, nem indicar mecanismo de controle
externo à autonomia universitária. Trata-se de
discricionariedade mitigada que, a partir de
requisitos objetivamente previstos pela legislação
CFGRIFADA.COM.BR 216
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
federal, exige que a escolha do chefe do Poder
Executivo recaia sobre um dos três nomes eleitos
pela Universidade. Não me parece que a opção legal
pela escolha dos dirigentes máximos da
Universidade em ato complexo (LISTA TRÍPLICE
FORMADA PELA UNIVERSIDADE + Poder Público tem o dever jurídico de dar
DISCRICIONARIEDADE MITIGADA DO CHEFE DO
EXECUTIVO NA ESCOLHA DE UM DOS TRÊS NOMES
APRESENTADOS) constitua desrespeito à autonomia
universitária, prevista no art. 207 da Constituição
Federal. A autonomia está consagrada pela
liberdade de gestão do conhecimento e
liberdade administrativa das universidades que
tais Reitores integram, dirigem e representam,
na condição de órgão executivo. (...) (MS 37904)
(FCC - MPE/PE 2022)
⇲ Considerando a pouca quantidade de defensores
públicos indispensáveis ao atendimento adequado
dos necessitados na forma da lei, determinado
estado da Federação aprovou o respectivo projeto e
sancionou a lei Y, que criou a obrigatoriedade de
estágio curricular no atendimento da assistência
jurídica gratuita por núcleo de prática jurídica
integrante do departamento de direito de
universidade estadual, estabelecendo sua
organização, seu funcionamento e seus horários,
inclusive determinando sua atuação em regime de
plantão, bem como vinculando a certificação da
conclusão do curso de bacharelado pelos alunos ao
cumprimento do referido estágio.Conforme a CF, a
doutrina e a jurisprudência do STF, a lei Y é:
inconstitucional por ferir LEONY PERMANHANI COSTA
a autonomia
didático-científica e administrativa da
permanhani@bol.com.br
universidade.(CESPE -TJ/BA 2019)
323.490.398-03 fisicamente, era próxima de sua residência e contava
⇲ A lei estadual paulista nº 12.142/05, com o intuito
de se respeitar a guarda sabática, estabelece
períodos para a realização de concursos ou
processos seletivos para provimento de cargos
públicos, de exames vestibulares e de provas a
alunos do ensino fundamental, médio e superior.
Essa lei está sendo questionada no STF através da
ADI 3714, proposta pela Confederação Nacional dos
Estabelecimentos de Ensino (CONFENEN). Da análise
do exposto acima pode-se concluir, conforme a ADI
3714, que essa Lei é: inconstitucional porque,
em relação às escolas particulares, invade
competência legislativa da União para legislar
sobre diretrizes e bases (22, XXIV da CF) e fere
a autonomia das universidades por impor
regras próprias de gestão administrativa
(artigo 207 da CF). (FCC-DPE/SP 2007)
§ 1º É facultado às universidades admitir
professores, técnicos e cientistas
estrangeiros, na forma da lei. (Incluído pela EC nº
11, de 1996) (CONSULPLAN - TJ/MG 2015)
§ 2º O disposto neste artigo aplica-se às
instituições de pesquisa científica e tecnológica.
(Incluído pela EC nº 11, de 1996)
Art. 208. O dever do Estado com a educação será
efetivado mediante a garantia de:
⇲ 1) A educação básica em todas as suas fases –
educação infantil, ensino fundamental e ensino
médio – constitui direito fundamental de todas
as crianças e jovens, assegurado por normas
constitucionais de eficácia plena e
aplicabilidade direta e imediata. 2) A educação
infantil compreende creche (de zero a 3 anos)
e a pré-escola (de 4 a 5 anos). Sua oferta pelo
Poder Público pode ser exigida individualmente,
como no caso examinado neste processo. 3) O
efetividade integral às normas constitucionais
sobre acesso à educação básica”. RE 1.008.166
(FUNDEP -MPE/MG 2022)
⇲ À luz da EC 53/06, é incompatível com a ordem
constitucional vigente a adoção, para fins de
repartição das quotas estaduais e municipais
referentes ao salário-educação, do critério legal
de unidade federada em que realizada a
arrecadação desse tributo, devendo-se
observar unicamente o parâmetro quantitativo
de alunos matriculados no sistema de educação
básica”. ADPF 188/DF (FUNDEP - MPE/MG 2022)
⇲ Sob a justificativa de que não dispõe de prédios e
profissionais em condições adequadas ao
atendimento a crianças e adolescentes com
mobilidade reduzida em todas as unidades escolares
de ensino regular da rede pública, tampouco de
recursos financeiros para promover no momento
novas reformas e contratações, determinado Estado
da federação direciona a matrícula de alunos com
mobilidade reduzida exclusivamente para escolas
cujos prédios já sejam adaptados e concentra nessas
unidades os profissionais de seus quadros
habilitados ao atendimento desses alunos. Diante
disso, certa aluna cadeirante do 5º ano do ensino
fundamental, que desde o início do ciclo frequentava
uma unidade que, embora não adaptada
com servidor habilitado a acompanhá-la, tem sua
matrícula transferida para unidade escolar adaptada
e com pessoal habilitado, porém distante de sua
residência, fazendo-se necessário que a criança seja
conduzida para a escola mediante transporte, o que,
no entanto, não foi oferecido pelo Estado. Os pais da
aluna, qualificados para recebimento de assistência
jurídica gratuita, pretendem obter ordem judicial
para que sua filha volte a frequentar a unidade
escolar em que cursou os anos anteriores do ensino
fundamental ou, sucessivamente, que lhe seja
assegurado transporte gratuito para a unidade
escolar à qual foi direcionada sua matrícula.Nessa
situação,tanto Ministério Público quanto
Defensoria Pública estariam legitimados a
promover a defesa em juízo dos interesses da
aluna, cabendo ao órgão judicial sopesar os
interesses colidentes envolvidos, de modo a
assegurar a máxima efetividade ao direito à
educação, integrante do mínimo existencial,
assegurado constitucionalmente. (FCC - DPE/AM
2018)
⇲ A Constituição Federal, dentre os princípios
basilares do ensino, inseriu o da igualdade de
condições para o acesso e permanência na escola.
Sobre o tema, o pleno do Supremo Tribunal Federal
(ADI nº 3330/DF), decidiu pela
constitucionalidade de programa
governamental que concede bolsa estudos em
universidades privadas para alunos de renda
familiar de pequena monta, com cotas para
negros, pardos, indígenas e portadores de
necessidades especiais; (MPE/PR 2014)
CFGRIFADA.COM.BR 217
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
⇲ A Constituição Federal, dentre os princípios
basilares do ensino, inseriu o da gratuidade do
ensino público em estabelecimentos oficiais. Sobre o
tema, é posição do Supremo Tribunal Federal,
consagrada em súmula vinculante, a porém não é vedada constitucionalmente sua criação
impossibilidade de cobrança de taxa de
matrícula em Universidades Públicas;(MPE/PR
2014)
I - educação básica obrigatória e gratuita dos
4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade,
assegurada inclusive sua oferta gratuita para
todos os que a ela não tiveram acesso na idade
própria; (Redação dada pela EC nº 59, de 2009) (Vide
EC nº 59, de 2009) (FCC - DPE/SC 2021; VUNESP - TJ/SP
2018; CESPE - DPE/AC 2017; FCC DPE/BA 2016; MPE/SP
2015; CONSULPLAN TJ/MG 2015; FCC - DPE/ RS 2014;
FCC -MPE/AP 2012;CESPE-TRF 3ª Região 2011;FCC -
DPE/RS 2011)
⇲ A educação básica obrigatória é direito
indisponível assegurado em sede constitucional
a crianças e adolescentes em idade escolar (Art.
208, I, da Constituição da República de 1988). Nesse
particular, à luz da interpretação empreendida pelo
Supremo Tribunal Federal, é correto afirmar que:o
ensino domiciliar não é um direito público subjetivo
do aluno ou de sua família, porém não é vedada sua
criação por meio de lei federal, editada pelo
Congresso Nacional, na modalidade “utilitarista” ou
“por conveniência circunstancial”, desde que
LEONY PERMANHANI
observadas as exigências constitucionais relativas à
educação;(FGV-MPE/GO 2022)
permanhani@bol.com.br
⇲ A garantia constitucional da gratuidade de
323.490.398-03
ensino não obsta a cobrança, por universidades
públicas, de mensalidade em curso de
especialização. RE 597.854 (FAURGS - TJ/RS
2022; MPE/GO 2019)
⇲ Súmula Vinculante 12 A cobrança de taxa de
matrícula nas universidades públicas viola o
disposto no art. 206, IV, da CF. (FAURGS - TJ/RS
2022)
⇲ É constitucional o dispositivo legal que fixou o
piso salarial dos professores do ensino médio
com base no vencimento e não na remuneração
global. (FAURGS - TJ/RS 2022)
⇲ A Constituição veda qualquer espécie de
ensino domiciliar que não respeite o dever de
solidariedade entre a família e o Estado como
núcleo principal à formação educacional das
crianças, jovens e adolescentes. (FAURGS -
TJ/RS 2022)
⇲ “É inconstitucional lei estadual que fixa
critério etário para o ingresso no Ensino
Fundamental diferente do estabelecido pelo
legislador federal e regulamentado pelo
Ministério da Educação”. ADI 6312 (FCC-MPE/PE
2022)
⇲ 3. A Constituição Federal não veda de forma
absoluta o ensino domiciliar, mas proíbe
qualquer de suas espécies que não respeite o
dever de solidariedade entre a família e o
Estado como núcleo principal à formação
educacional das crianças, jovens e
adolescentes. São inconstitucionais, portanto, as
espécies de unschooling radical (desescolarização
radical), unschooling moderado (desescolarização
moderada) e homeschooling puro, em qualquer de
suas variações. 4. O ensino domiciliar não é um
direito público subjetivo do aluno ou de sua família,
por meio de lei federal, editada pelo Congresso
Nacional.RE 88.8815 (FUNDATEC - PGE/RS 2021)
⇲ Os pais de Alexandre, criança com 4 anos de
idade, consultaram um advogado sobre a
possibilidade de lhe oferecerem educação domiciliar,
em vez de o matricularem em uma escola regular.
Como os pais tinham formação em pedagogia e
ampla experiência com a docência, entendiam que
poderiam maximizar o tempo disponível e obter
melhores resultados com a educação domiciliar.O
advogado respondeu, corretamente, que, de
acordo com a ordem constitucional brasileira:a
matrícula em escola regular, ainda que
Alexandre se encontrasse na educação infantil,
era obrigatória, o que não poderia ser
substituído pela educação domiciliar (FGV -
TJ/SC 2021)
II - progressiva universalização do ensino
médio gratuito; (Redação dada pela EC nº 14, de
1996) (FUNDEP - MPE/MG 2019; FCC - DPE/AP 2018;
FCC TJ/RR 2015; FCC -MPE/AP 2012;FUNDEP - TJ/MG
2007)
III - atendimento educacional especializado aos
portadores de deficiência, preferencialmente na
COSTA
rede regular de ensino; (CESPE - PGE/PB 2021;
FUNDEP -MPE/MG 2019; CESPE - DPE/AC 2017; FCC
-TJ/RR 2015;CS UFG - DPE/GO 2014; MPE/SP 2013)
⇲ O Poder Judiciário poderá, em caráter
excepcional, determinar à administração
pública a realização de obras de acessibilidade
em espaços públicos, para assegurar às
pessoas com deficiência o exercício de direitos
reconhecidos na CF e nos instrumentos
internacionais de direitos humanos adotados pelo
Brasil. (CESPE - DPE/PI 2022)
⇲ São constitucionais o art. 28, § 1º e o art. 30
da Lei nº 13.146/2015 (Estatuto da Pessoa
com Deficiência) que determinam que as
escolas privadas ofereçam atendimento
educacional adequado e inclusivo às pessoas
com deficiência sem que possam cobrar valores
adicionais de qualquer natureza em suas
mensalidades, anuidades e matrículas para
cumprimento dessa obrigação. (STF. Plenário. ADI
5357 MC-Referendo/DF, Rel. Min. Edson Fachin,
julgado em 9/6/2016) (CESPE - DPE/PI 2022)
IV - educação infantil, em creche e pré-escola, às
crianças até 5 (cinco) anos de idade; (Redação
dada pela EC nº 53, de 2006) (FUNDEP -MP/MG
2019; VUNESP - TJ/SP 2018; FCC - TJ/RR 2015; MP/SP
2015; CS UFG - DPE/GO 2014; MPE/PR 2014; MPE/SP
2013;FCC -MPE/AP 2012; CESPE - PGE/PI 2008)
⇲ O MP ajuizou ação para garantir o efetivo acesso
de crianças com idades de zero a seis anos em
creches públicas e unidades de pré-escola de
determinado município, que contestou a ação sob o
argumento de que não tinha obrigação constitucional
de garantir tal direito. Com referência a essa
situação hipotética, assinale a opção correta de
CFGRIFADA.COM.BR 218
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
acordo com o entendimento dominante no STF: Foi
improcedente a contestação, visto que a educação
infantil, por qualificar-se como direito
fundamental de toda criança, não se expõe, em
seu processo de concretização, a avaliações
meramente discricionárias da administração
pública, tampouco se subordina a razões de
pura conveniência e oportunidade
governamental. (MPE/SP 2019;CESPE - DPE/MA
2011)
⇲ A Defensoria Pública recebe a demanda de
algumas mães que têm filhos pequenos em creches
municipais que fecham, todos os anos, em janeiro e
julho e que enfrentam sérias dificuldades para cuidar
de seus filhos nessa época do ano sem deixar de
trabalhar. Ao analisar a situação conclui-se que
não pode haver interrupção do serviço, pois é
dever do Estado garantir a educação infantil,
em creche e pré-escola, às crianças até 5 anos
de idade, bem como é direito social das
trabalhadoras assistência gratuita aos filhos
desde o nascimento em creches e pré-escolas.
(FCC - DPE/PR 2012)
V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da
pesquisa e da criação artística, segundo a
capacidade de cada um; (FUNDEP -MP/MG 2019;
VUNESP - TJ/SP 2018 ; FCC -TJ/RR 2015; MPE/SP 2013)
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado
às condições do educando;
LEONY PERMANHANI
VII - atendimento ao educando, empermanhani@bol.com.br
todas as
etapas da educação básica, por meio de programas
323.490.398-03
suplementares de material didático escolar,
transporte, alimentação e assistência à saúde.
(Redação dada pela EC nº 59, de 2009) (FCC -MPE/AP
2012; FCC - DPE/PA 2009)
⇲ No que se refere às normas constitucionais
aplicáveis à Educação, assinale a alternativa correta:
O atendimento ao educando, em todas as etapas da
educação básica, por meio de programas
suplementares de material didático escolar,
transporte, alimentação e assistência à saúde
constitui dever do Estado. (MP/BA 2018)
⇲ Acerca dos direitos sociais, políticos e de
nacionalidade, assinale a opção correta: O direito
social à alimentação adequada previsto na CF
inclui o dever do Estado de oferecer ao
educando, em todas as etapas da educação
básica, programas suplementares de
alimentação escolar. (CESPE-MPE/RO 2013)
⇲ Programas como o de transporte e o de
alimentação escolar (merenda), bem como o do
livro didático, são políticas públicas
respaldadas pela CF, que identifica como dever
do Estado com a educação o atendimento ao
educando, no ensino fundamental, por meio de
programas suplementares. (MPF 2007)
⇲ Considere que, na Constituição de determinado
estado da Federação, constem, em sua redação
atual, os artigos a seguir. Art. X. A emenda à
Constituição estadual deve ser aprovada por maioria
de quatro quintos dos deputados estaduais. Art. Y. O
dever do Estado com a educação será efetivado
mediante a garantia de:I ensino fundamental,
obrigatório e gratuito, assegurada, inclusive, sua
oferta gratuita para todos os que a ele não tiveram
acesso na idade própria; II atendimento educacional
especializado aos portadores de deficiência,
preferencialmente na rede regular de ensino; III
educação infantil, em creche e pré-escola, às
crianças com até 5 anos de idade. Art. Z. Os
municípios atuarão prioritariamente no ensino
fundamental e na educação infantil. Tendo essa
situação hipotética como referência inicial, assinale a
opção correta acerca do poder constituinte, da
classificação das constituições e da aplicação e
interpretação das normas constitucionais:A regra
contida no art. Y, inciso III, pode ser inserida
na chamada segunda geração ou na dimensão
dos direitos fundamentais. (CESPE- TJ/AC 2007)
§ 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito
é direito público subjetivo. (MPE/SP 2015 ;FCC -
DPE/RS 2011; FEPESE - PGE/SC 2005)
⇲ A respeito dos direitos sociais: A Constituição
Federal consagra expressamente o direito à
educação como direito público subjetivo. (
FCC-DPE/BA 2016)
⇲ O acesso ao ensino infantil (creche e
pré-escola) constitui direito público subjetivo.
(MP/SP 2015)
§ 2º O não-oferecimento do ensino obrigatório
pelo Poder Público, ou sua oferta irregular, importa
COSTA
responsabilidade da autoridade competente.
(CESPE - PGE/PB 2021; CONSULPLAN - TJ/MG 2015; UFG
- DPE/GO 2014; FCC - DPE/RS 2011)
§ 3º Compete ao Poder Público recensear os
educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a
chamada e zelar, junto aos pais ou responsáveis,
pela freqüência à escola. (FCC - DPE/RS 2011)
Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada,
atendidas as seguintes condições:
I - cumprimento das normas gerais da educação
nacional; (FCC - PGE/MT 2011)
II - autorização e avaliação de qualidade pelo
Poder Público. (FCC - DPE/RS 2014; FCC - PGE/MT
2011)
Art. 210. Serão fixados conteúdos mínimos para
o ensino fundamental, de maneira a assegurar
formação básica comum e respeito aos valores
culturais e artísticos, nacionais e regionais.
§ 1º O ensino religioso, de matrícula
facultativa, constituirá disciplina dos horários
normais das escolas públicas de ensino
fundamental. (CESPE - PGE/ PB 2021; FCC - DPE/AP
2018; CESPE - DPE/AC 2017; FCC - PGE/AM 2010)
⇲ Segundo jurisprudência recente do STF, o ensino
religioso nas escolas públicas de ensino
fundamental, que constituirá disciplina dos
horários normais, poderá ter natureza
confessional, na medida que sua matrícula é
facultativa nos termos do artigo 210, § 1°, da
CF/88. (MPE/GO 2019)
CFGRIFADA.COM.BR 219
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
⇲ O binômio Laicidade do Estado/Consagração da
Liberdade religiosa está presente na medida em que
o texto constitucional (a) expressamente garante
a voluntariedade da matrícula para o ensino
religioso, consagrando, inclusive o dever do
Estado de absoluto respeito aos agnósticos e
ateus; (b) implicitamente impede que o Poder
Público crie de modo artificial seu próprio
ensino religioso, com um determinado
conteúdo estatal para a disciplina; bem como
proíbe o favorecimento ou hierarquização de
interpretações bíblicas e religiosas de um ou
mais grupos em detrimento dos demais. (ADI
4439, red. p/ o acórdão Min. Alexandre de Moraes,
Julgamento em 27/9/2017). (FUNDATEC - PGE/RS
2021)
⇲ Segundo jurisprudência vinculante do Supremo
Tribunal Federal, o ensino religioso: Poderá ser
ofertado de forma confessional em escolas
públicas ou privadas. (FCC - DPE/SC 2021)
⇲ O art. 19, I, CF/88, proíbe que a União, Estados,
Distrito Federal e Municípios estabeleçam cultos
religiosos ou igrejas, que os subvencionem ou
mantenham com eles relação de dependência ou
aliança. Ao mesmo tempo, a CF/88 garante a
liberdade de consciência e de crença (art. 5o, VI),
bem como assegura que ninguém pode ser privado
de direitos por motivo de crença religiosa ou de
convicção filosófica ou política (art. 5º, VIII). Tais
normas compõem o que se denomina de Estado
LEONY PERMANHANI COSTA
Laico. Sobre a laicidade estatal, no julgamento da
ADI 4439,entendeu-se que o ensino religioso
permanhani@bol.com.br
nas escolas públicas não viola a laicidade
323.490.398-03
estatal sob o argumento, dentre outros, de que
seria de matrícula facultativa, podendo ser até
mesmo confessional, pois a laicidade estatal
tem significado de “neutralidade” e não de
“oposição” ou “beligerância” às religiões. (FCC
- DPE/SP 2019; MPE/BA 2018)
⇲ É inconstitucional lei que proíba o ensino
religioso como disciplina a ser ministrada nos
horários normais das escolas públicas de ensino
fundamental. (FCC - TJ/SC 2015)
⇲ Considere a seguinte afirmação sobre Direitos
Fundamentais: Uma das posições
jusfundamentais que decorre do regime
constitucional da liberdade religiosa é o direito
subjetivo ao ensino religioso em escola pública
de ensino fundamental. (MP/RS 2014)
§ 2º O ensino fundamental regular será ministrado
em língua portuguesa, assegurada às
comunidades indígenas também a utilização de
suas línguas maternas e processos próprios de
aprendizagem. (VUNESP - TJ/SP 2018; CESPE -
DPE/AC 2017;TRT 8 2013)
Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios organizarão em regime de
colaboração seus sistemas de ensino.
§ 1º A União organizará o sistema federal de
ensino e o dos Territórios, financiará as instituições
de ensino públicas federais e exercerá, em matéria
educacional, função redistributiva e supletiva, de
forma a garantir equalização de oportunidades
educacionais e padrão mínimo de qualidade do
ensino mediante assistência técnica e financeira
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios;
(Redação dada pela EC nº 14, de 1996)
§ 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no
ensino fundamental e na educação infantil.
(Redação dada pela EC nº 14, de 1996) (FUNDATEC -
PGE/RS 2021; FGV - TJ/SC 2021; FCC - DPE/BA 2016;
CESPE TRF 1 2015;CESPE- MPE/AC 2014; FCC - DPE/RS
2014;FCC -MPE/AP 2012)
⇲ O promotor de justiça da Comarca Alfa recebeu
representação informando que (1) o Município Alfa
contava com uma universidade pública; (2) essa
universidade estava cobrando taxa de matrícula,
fixada em patamares módicos, daqueles que se
matriculassem nos cursos de graduação e de
pós-graduação e não fossem hipossuficientes; e (3)
ainda cobrava mensalidades nos cursos de
especialização. Por entender que esses três aspectos
eram ilícitos, o representante solicitou a adoção das
providências necessárias à sua cessação. O
promotor de justiça concluiu, corretamente, à
luz da Constituição da República de 1988, que
era(m) ilícito(s) o(s) aspecto(s) factual(is)
descrito(s):apenas em 2. (FGV - MPE/GO 2022)
⇲ André e Joana realizaram a pré-matrícula do filho
Pedro, de três anos de idade, em creche da
secretaria de educação municipal. Após meses de
espera, Joana, não tendo recebido resposta a
respeito da vaga na creche, procurou auxílio da
Defensoria Pública, a qual oficiou a creche,
solicitando que a instituição efetuasse a matrícula da
criança. Em resposta, o diretor da creche informou
não haver vaga disponível; que a pré-matrícula
havia sido feita junto à secretaria de educação; que
o secretário o havia delegado competente para
efetivar as matrículas; e, por fim, que Pedro não
poderia ser matriculado — mesmo que houvesse
vaga — porquanto deveria ter quatro anos completos
até o dia 31 de março do ano em que ocorrer a
matrícula para o ingresso na pré-escola, conforme
norma do Ministério da Educação. A Defensoria
Pública impetrou mandado de segurança contra a
autoridade delegante, visando impugnar o ato não
concessivo da matrícula de Pedro. Com referência a
essa situação hipotética, julgue o item que se segue,
tendo em vista o entendimento do STF e
considerando que a competência do secretário não é
exclusiva.A exigência de idade mínima de quatro
anos para ingresso na educação infantil bem
como a fixação da data limite de 31 de março
para que a idade esteja completa são
constitucionais. (CESPE - DPDF 2019)
§ 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão
prioritariamente no ensino fundamental e
médio. (Incluído pela EC nº 14, de 1996) (FUNDATEC -
PGE/RS 2021; FGV - TJ/SC 2021; FCC - DPE/AP 2018; FCC
- DPE/BA 2016; CONSULPLAN - TJ/MG 2015; FCC -
DPE/RS 2014;VUNESP - TJ/RJ 2014;MPE/SP 2013;FCC
-MPE/AP 2012)
§ 4º Na organização de seus sistemas de ensino, a
União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios definirão formas de colaboração, de
forma a assegurar a universalização, a
qualidade e a equidade do ensino obrigatório.
CFGRIFADA.COM.BR 220
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
(Redação dada pela EC nº 108, de 2020) (FCC - DPE/AP
2018)
§ 5º A educação básica pública atenderá
prioritariamente ao ensino regular. (Incluído
pela EC nº 53, de 2006) (FCC - DPE/AP 2018)
§ 6º A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios exercerão ação redistributiva em
relação a suas escolas. (Incluído pela EC nº 108, de
2020)
§ 7º O padrão mínimo de qualidade de que trata o
§ 1º deste artigo considerará as condições
adequadas de oferta e terá como referência o
Custo Aluno Qualidade (CAQ), pactuados em
regime de colaboração na forma disposta em lei
complementar, conforme o parágrafo único do art.
23 desta Constituição. (Incluído pela EC nº 108, de
2020)
Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca
menos de dezoito, e os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios vinte e cinco por cento,
no mínimo, da receita resultante de impostos,
compreendida a proveniente de transferências, na
manutenção e desenvolvimento do ensino.
(FUNDATEC - PGE/RS 2021; FCC - DPE/BA 2016; MPE/RS
2016; CEFETBAHIA - MPE/BA 2015;CESPE TRF 12015;FCC
- DPE/RS 2014; MPE/PR 2014;MPE/SC 2010)
LEONY PERMANHANI
caput e nos §§ 5º e 6º deste artigo para
permanhani@bol.com.br
pagamento de aposentadorias e de pensões.
⇲ A Promotoria de Justiça responsável apurou que a
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
Prefeitura Municipal de Cristianópolis (GO) 323.490.398-03
teria
implementado, durante a pandemia de Covid-19,
programa de distribuição de cestas básicas ou kits
de gêneros alimentícios durante o período de
suspensão das atividades escolares, durante o qual
não houve o oferecimento de atividade pedagógica a
distância em substituição ao ensino presencial para o
cômputo do ano letivo. Diante dessa situação, é
correto afirmar que o programa: não poderia ser
financiado com verbas oriundas do mínimo
constitucional de aplicação na manutenção e
desenvolvimento do ensino. (FGV-MPE/GO 2022)
§ 1º A parcela da arrecadação de impostos
transferida pela União aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municípios, ou pelos Estados aos
respectivos Municípios, não é considerada, para
efeito do cálculo previsto neste artigo, receita do
governo que a transferir. (MPE/RS 2016)
§ 2º Para efeito do cumprimento do disposto no
"caput" deste artigo, serão considerados os
sistemas de ensino federal, estadual e municipal e
os recursos aplicados na forma do art. 213.
§ 3º A distribuição dos recursos públicos
assegurará prioridade ao atendimento das
necessidades do ensino obrigatório, no que se
refere a universalização, garantia de padrão de
qualidade e equidade, nos termos do plano
nacional de educação. (Redação dada pela EC nº 59, de
2009) (MPE/RS 2016)
§ 4º Os programas suplementares de alimentação
e assistência à saúde previstos no art. 208, VII,
serão financiados com recursos provenientes de
contribuições sociais e outros recursos
orçamentários.
§ 5º A educação básica pública terá como fonte
adicional de financiamento a contribuição social
do salário-educação, recolhida pelas empresas na
forma da lei. (Redação dada pela EC nº 53, de 2006)
(Vide Decreto nº 6.003, de 2006) (MPE/RS 2016)
§ 6º As cotas estaduais e municipais da
arrecadação da contribuição social do
salário-educação serão distribuídas
proporcionalmente ao número de alunos
matriculados na educação básica nas respectivas
redes públicas de ensino. (Incluído pela EC nº 53, de
2006) (MPE/RS 2016; FCC-TJ/RR 2008)
⇲ Ao disciplinar as formas de financiamento e
aplicação de recursos públicos na educação, a
Constituição da República estabelece que a
contribuição social do salário-educação funcionará
como fonte adicional de financiamento da educação
básica pública, devendo as cotas estaduais e
municipais de sua arrecadação ser distribuídas
proporcionalmente ao número de alunos
matriculados na educação básica nas respectivas
redes públicas de ensino. (FCC-MP/PA 2014)
§ 7º É vedado o uso dos recursos referidos no
COSTA
§ 8º Na hipótese de extinção ou de substituição de
impostos, serão redefinidos os percentuais
referidos no caput deste artigo e no inciso II do
caput do art. 212-A, de modo que resultem
recursos vinculados à manutenção e ao
desenvolvimento do ensino, bem como os
recursos subvinculados aos fundos de que trata
o art. 212-A desta Constituição, em aplicações
equivalentes às anteriormente praticadas.
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
§ 9º A lei disporá sobre normas de fiscalização, de
avaliação e de controle das despesas com educação
nas esferas estadual, distrital e municipal. (Incluído
pela EC nº 108, de 2020)
Art. 212-A. Os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios destinarão parte dos recursos a que se
refere o caput do art. 212 desta Constituição à
manutenção e ao desenvolvimento do ensino na
educação básica e à remuneração condigna de seus
profissionais, respeitadas as seguintes disposições:
(Incluído pela EC nº 108, de 2020) Regulamento
I - a distribuição dos recursos e de
responsabilidades entre o Distrito Federal, os
Estados e seus Municípios é assegurada mediante a
instituição, no âmbito de cada Estado e do Distrito
Federal, de um Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento da Educação Básica e de
Valorização dos Profissionais da Educação
CFGRIFADA.COM.BR 221
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
(Fundeb), de natureza contábil; (Incluído pela EC
nº 108, de 2020) (FCC -DPE/AM 2021)
II - os fundos referidos no inciso I do caput deste
artigo serão constituídos por 20% (vinte por
cento) dos recursos a que se referem os incisos I,
II e III do caput do art. 155, o inciso II do caput
do art. 157, os incisos II, III e IV do caput do art.
158 e as alíneas "a" e "b" do inciso I e o inciso II
do caput do art. 159 desta Constituição;
(Incluído pela EC nº 108, de 2020) (FCC -DPE/AM 2021)
III - os recursos referidos no inciso II do caput
deste artigo serão distribuídos entre cada Estado e
seus Municípios, proporcionalmente ao número
de alunos das diversas etapas e modalidades da
educação básica presencial matriculados nas
respectivas redes, nos âmbitos de atuação
prioritária, conforme estabelecido nos §§ 2º e 3º
do art. 211 desta Constituição, observadas as
ponderações referidas na alínea "a" do inciso X do
caput e no § 2º deste artigo; (Incluído pela EC nº
108, de 2020) (FCC - DPE/AM 2021)
IV - a União complementará os recursos dos
fundos a que se refere o inciso II do caput deste
artigo; (Incluído pela EC nº 108, de 2020)
V - a complementação da União seráLEONY
equivalentePERMANHANI
a,
no mínimo, 23% (vinte e três por cento) do total
permanhani@bol.com.br
de recursos a que se refere o inciso II do caput
deste artigo, distribuída da seguinte forma:
323.490.398-03
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
a) 10 (dez) pontos percentuais no âmbito de
cada Estado e do Distrito Federal, sempre que o
valor anual por aluno (VAAF), nos termos do inciso
III do caput deste artigo, não alcançar o mínimo
definido nacionalmente; (Incluído pela EC nº 108, de
2020)
b) no mínimo, 10,5 (dez inteiros e cinco décimos)
pontos percentuais em cada rede pública de
ensino municipal, estadual ou distrital, sempre que
o valor anual total por aluno (VAAT), referido no
inciso VI do caput deste artigo, não alcançar o
mínimo definido nacionalmente; (Incluído pela EC nº
108, de 2020)
c) 2,5 (dois inteiros e cinco décimos) pontos
percentuais nas redes públicas que, cumpridas
condicionalidades de melhoria de gestão
previstas em lei, alcançarem evolução de
indicadores a serem definidos, de atendimento e
melhoria da aprendizagem com redução das
desigualdades, nos termos do sistema nacional de
avaliação da educação básica; (Incluído pela EC nº
108, de 2020) (FCC - DPE/AM 2021)
VI - o VAAT será calculado, na forma da lei de que
trata o inciso X do caput deste artigo, com base
nos recursos a que se refere o inciso II do caput
deste artigo, acrescidos de outras receitas e de
transferências vinculadas à educação, observado o
disposto no § 1º e consideradas as matrículas nos
termos do inciso III do caput deste artigo; (Incluído
pela EC nº 108, de 2020)
VII - os recursos de que tratam os incisos II e IV
do caput deste artigo serão aplicados pelos
Estados e pelos Municípios exclusivamente nos
respectivos âmbitos de atuação prioritária,
conforme estabelecido nos §§ 2º e 3º do art. 211
desta Constituição; (Incluído pela EC nº 108, de 2020)
VIII - a vinculação de recursos à manutenção e ao
desenvolvimento do ensino estabelecida no art.
212 desta Constituição suportará, no máximo,
30% (trinta por cento) da complementação da
União, considerados para os fins deste inciso os
valores previstos no inciso V do caput deste
artigo; (Incluído pela EC nº 108, de 2020)
IX - o disposto no caput do art. 160 desta
Constituição aplica-se aos recursos referidos nos
incisos II e IV do caput deste artigo, e seu
descumprimento pela autoridade competente
importará em crime de responsabilidade;
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
X - a lei disporá, observadas as garantias
COSTAnos incisos I, II, III e IV do caput e
estabelecidas
no § 1º do art. 208 e as metas pertinentes do
plano nacional de educação, nos termos previstos
no art. 214 desta Constituição, sobre: (Incluído pela
EC nº 108, de 2020)
a) a organização dos fundos referidos no inciso I
do caput deste artigo e a distribuição proporcional
de seus recursos, as diferenças e as ponderações
quanto ao valor anual por aluno entre etapas,
modalidades, duração da jornada e tipos de
estabelecimento de ensino, observados as
respectivas especificidades e os insumos
necessários para a garantia de sua qualidade;
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
b) a forma de cálculo do VAAF decorrente do inciso
III do caput deste artigo e do VAAT referido no
inciso VI do caput deste artigo; (Incluído pela EC nº
108, de 2020)
c) a forma de cálculo para distribuição prevista na
alínea "c" do inciso V do caput deste artigo;
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
d) a transparência, o monitoramento, a fiscalização
e o controle interno, externo e social dos fundos
referidos no inciso I do caput deste artigo,
assegurada a criação, a autonomia, a manutenção
e a consolidação de conselhos de acompanhamento
e controle social, admitida sua integração aos
conselhos de educação; (Incluído pela EC nº 108, de
2020)
CFGRIFADA.COM.BR 222
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
e) o conteúdo e a periodicidade da avaliação, por
parte do órgão responsável, dos efeitos
redistributivos, da melhoria dos indicadores
educacionais e da ampliação do atendimento;
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
XI - proporção não inferior a 70% (setenta por
cento) de cada fundo referido no inciso I do caput
deste artigo, excluídos os recursos de que trata a
alínea "c" do inciso V do caput deste artigo, será
destinada ao pagamento dos profissionais da
educação básica em efetivo exercício, observado,
em relação aos recursos previstos na alínea "b" do
inciso V do caput deste artigo, o percentual
mínimo de 15% (quinze por cento) para
despesas de capital; (Incluído pela EC nº 108, de
2020)
XII - lei específica disporá sobre o piso salarial
profissional nacional para os profissionais do
magistério da educação básica pública; (Incluído pela
EC nº 108, de 2020)
XIII - a utilização dos recursos a que se refere o §
5º do art. 212 desta Constituição para a
complementação da União ao Fundeb, referida no
inciso V do caput deste artigo, é vedada.
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
LEONY PERMANHANI COSTA
⇲ Prescreve o § 1º do art. 213 da Constituição:“Art.
§ 1º O cálculo do VAAT, referido no inciso VI do
permanhani@bol.com.br 213. Os recursos públicos serão destinados às
caput deste artigo, deverá considerar, além dos
recursos previstos no inciso II do caput deste
323.490.398-03 comunitárias,
artigo, pelo menos, as seguintes disponibilidades:
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
I - receitas de Estados, do Distrito Federal e de
Municípios vinculadas à manutenção e ao
desenvolvimento do ensino não integrantes dos
fundos referidos no inciso I do caput deste artigo;
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
II - cotas estaduais e municipais da arrecadação
do salário-educação de que trata o § 6º do art. 212
desta Constituição; (Incluído pela EC nº 108, de 2020)
III - complementação da União transferida a
Estados, ao Distrito Federal e a Municípios nos
termos da alínea "a" do inciso V do caput deste
artigo. (Incluído pela EC nº 108, de 2020)
§ 2º Além das ponderações previstas na alínea "a"
do inciso X do caput deste artigo, a lei definirá
outras relativas ao nível socioeconômico dos
educandos e aos indicadores de disponibilidade de
recursos vinculados à educação e de potencial de
arrecadação tributária de cada ente federado, bem
como seus prazos de implementação. (Incluído pela
EC nº 108, de 2020)
§ 3º Será destinada à educação infantil a
proporção de 50% (cinquenta por cento) dos
recursos globais a que se refere a alínea "b" do
inciso V do caput deste artigo, nos termos da lei."
(Incluído pela EC nº 108, de 2020)
Art. 213. Os recursos públicos serão destinados
às escolas públicas, podendo ser dirigidos a
escolas comunitárias, confessionais ou
filantrópicas, definidas em lei, que:
I - comprovem finalidade não-lucrativa e
apliquem seus excedentes financeiros em
educação; (FGV - Procurador PGE/SC 2022;
CESPE-DPE/PI 2022)
II - assegurem a destinação de seu patrimônio a
outra escola comunitária, filantrópica ou
confessional, ou ao Poder Público, no caso de
encerramento de suas atividades. (FGV - Procurador
PGE/SC 2022; CEFETBAHIA- MPE/BA 2018)
§ 1º Os recursos de que trata este artigo poderão
ser destinados a bolsas de estudo para o ensino
fundamental e médio, na forma da lei, para os
que demonstrarem insuficiência de recursos,
quando houver falta de vagas e cursos regulares da
rede pública na localidade da residência do
educando, ficando o Poder Público obrigado a
investir prioritariamente na expansão de sua
rede na localidade.
escolas públicas, podendo ser dirigidos a escolas
confessionais ou filantrópicas,
definidas em lei, que:(...)§ 1º Os recursos de que
trata este artigo poderão ser destinados a bolsas de
estudo para o ensino fundamental e médio, na forma
da lei, para os que demonstrem insuficiência de
recursos, quando houver falta de vagas e cursos
regulares da rede pública na localidade da residência
do educando, ficando o Poder Público obrigado a
investir prioritariamente na expansão de sua rede na
localidade.” Considere o ensino fundamental como
direito subjetivo e a hipótese de que o Poder Público
não oferece número suficiente de vagas para
crianças em período diurno nas escolas públicas.
Assinale a alternativa que contém, entre as
interpretações possíveis do referido texto
constitucional, aquela que confere eficácia ao
princípio da dignidade da pessoa humana:A
exigência de lei prévia dirige-se ao Poder
Executivo e não ao Poder Judiciário, podendo
este conferir tutela ao direito não cumprido do
indivíduo, condenando o Poder Público a
custear escola privada ao autor da demanda.
(FAEPESUL -TRT 9 2006)
§ 2º As atividades de pesquisa, de extensão e de
estímulo e fomento à inovação realizadas por
universidades e/ou por instituições de educação
profissional e tecnológica poderão receber apoio
financeiro do Poder Público. (Redação dada pela EC nº
85, de 2015)
Art. 214. A lei estabelecerá o plano nacional de
educação, de duração decenal, com o objetivo de
articular o sistema nacional de educação em
regime de colaboração e definir diretrizes,
CFGRIFADA.COM.BR 223
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
objetivos, metas e estratégias de implementação
para assegurar a manutenção e desenvolvimento
do ensino em seus diversos níveis, etapas e
modalidades por meio de ações integradas dos
poderes públicos das diferentes esferas federativas
que conduzam a: (Redação dada pela EC nº 59, de
2009)
I - erradicação do analfabetismo;
⇲ Sobre os direitos sociais, aponte a alternativa que
corresponde à jurisprudência do STF: Em virtude do
elevado número de programas governamentais para
área da educação, bem como da edição da Lei
9.394/96 (Lei de Diretrizes e Bases da Educação) e
da Lei 10.172/01 (Plano Nacional de Educação), o
STF decidiu pela ausência de omissão do Chefe
do Poder Executivo Federal na erradicação do
analfabetismo. (MP/GO 2019)
II - universalização do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade do ensino;
IV - formação para o trabalho;
V - promoção humanística, científica e tecnológica
do País.
I - defesa e valorização do patrimônio cultural
VI - estabelecimento de meta de aplicação de
brasileiro; (Incluído pela EC nº 48, de 2005)
recursos públicos em educação como proporção do
LEONY
produto interno bruto. (Incluído pela EC nº 59,PERMANHANI
de COSTA
II - produção, promoção e difusão de bens
2009) permanhani@bol.com.br
culturais; (Incluído pela EC nº 48, de 2005)
SEÇÃO II
323.490.398-03
DA CULTURA
Art. 215. O Estado garantirá a todos o pleno
exercício dos direitos culturais e acesso às fontes
da cultura nacional, e apoiará e incentivará a
valorização e a difusão das manifestações
culturais. (FUNDEP - MPE/MG 2022; MPE/PR 2008)
⇲ Lei Federal nº XX dispôs que as salas de cinema
do território brasileiro estão obrigadas a exibir filmes
nacionais por determinado lapso temporal, contado a
partir do seu lançamento. Foi estatuído, ainda, que a
inobservância dessa determinação acarretaria a
imposição da penalidade administrativa de multa.
Insatisfeito, o proprietário de algumas salas de
cinema questionou sua assessoria a respeito da
compatibilidade dessa determinação com a ordem
constitucional, sendo respondido, corretamente, que
a referida determinação:busca assegurar, de
maneira proporcional, a promoção e a defesa
da cultura nacional, sem atingir o núcleo do
direito à propriedade privada, sendo, portanto,
constitucional. (FGV - TJ/PR 2021)
⇲ São constitucionais a cota de tela, consistente na
obrigatoriedade de exibição de filmes nacionais nos
cinemas brasileiros, e as sanções administrativas
decorrentes de sua inobservância. A denominada
“cota de tela” promove intervenção voltada a
viabilizar a efetivação do direito à cultura, sem,
por outro lado, atingir o núcleo dos direitos à
livre iniciativa, à livre concorrência e à
propriedade privada, apenas adequando as
liberdades econômicas à sua função social. RE
627432/RS (Repercussão Geral – Tema 704).(FGV -
TJ/PR 2021)
§ 1º O Estado protegerá as manifestações das
culturas populares, indígenas e afro-brasileiras, e
das de outros grupos participantes do processo
civilizatório nacional. (FCC - DPE/AM 2021;FUNDEP -
MPE/MG 2013; FCC - DPE/RS 2011)
§ 2º A lei disporá sobre a fixação de datas
comemorativas de alta significação para os
diferentes segmentos étnicos nacionais. (FUNDEP -
MPE/MG 2013)
⇲ O Estado protegerá as manifestações das culturas
populares, indígenas e afro-brasileiras, e das de
outros grupos participantes do processo civilizatório
nacional, e a lei disporá sobre a fixação de datas
comemorativas de alta significação para os
diferentes segmentos étnicos nacionais. (FCC-
MPE/PE 2022)
§ 3º A lei estabelecerá o Plano Nacional de Cultura,
de duração plurianual, visando ao
desenvolvimento cultural do País e à integração das
ações do poder público que conduzem à:
(Incluído pela EC nº 48, de 2005)
III - formação de pessoal qualificado para a gestão
da cultura em suas múltiplas dimensões;
(Incluído pela EC nº 48, de 2005) (FCC - TJ/SC 2015)
IV - democratização do acesso aos bens de
cultura; (Incluído pela EC nº 48, de 2005)
V - valorização da diversidade étnica e regional.
(Incluído pela EC nº 48, de 2005)
⇲ A Constituição de 88 abre-se ao
multiculturalismo, ao reconhecer direitos
culturais aos povos tradicionais, dentre os
quais o respeito e a valorização dos seus
modos próprios de criar, fazer e viver. (MPF
2011)
Art. 216. Constituem patrimônio cultural
brasileiro os bens de natureza material e
imaterial, tomados individualmente ou em
conjunto, portadores de referência à identidade, à
ação, à memória dos diferentes grupos formadores
da sociedade brasileira, nos quais se incluem:
(MPE/MG 2018; TJ/SC 2012)
I - as formas de expressão;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criações científicas, artísticas e
tecnológicas; (CESPE - PGE/PB 2021; FCC - TJ/PE 2013)
IV - as obras, objetos, documentos, edificações e
demais espaços destinados às manifestações
artístico-culturais;
CFGRIFADA.COM.BR 224
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V - os conjuntos urbanos e sítios de valor histórico,
paisagístico, artístico, arqueológico, paleontológico,
ecológico e científico.
§ 1º O Poder Público, com a colaboração da
comunidade, promoverá e protegerá o
patrimônio cultural brasileiro, por meio de
inventários, registros, vigilância, tombamento
e desapropriação, e de outras formas de
acautelamento e preservação. (FUNDEP - MPE/MG
2022; MP/GO 2019; MPE/MG 2018; MPE/RS 2017; CESPE
- PGE/AM 2016; MPE/SC 2011;MPE/PB 2010)
⇲ “No campo da ordem pública do patrimônio
histórico, cultural, paisagístico e turístico, o imóvel,
sítio, edificação ou paisagem não precisam estar
necessariamente tombados, ou encravados em local
ou conjunto tombado, para só assim, sob a mesma
ótica e regime jurídico, serem dignos de proteção
administrativa e judicial. O que se requer é que
tragam características ou funções tais que
disparem o dever-poder de cuidado pelo
Estado”. REsp 1.293.608 (FUNDEP - MPE/MG 2022)
⇲ “Os atributos dos bens culturais tombados ou
protegidos na forma de conjunto assumem, no nosso
Direito, a forma de universitas rerum, pois suas
qualidades históricas, artísticas, naturais ou
paisagísticas - como patrimônio comum e intangível
dos brasileiros e até da humanidade - são
reconhecidas com caráter unitário pelo legislador,
LEONY PERMANHANI COSTA
em entidade ideal e complexa que transcende a
individualidade de cada um dos seus
permanhani@bol.com.br
elementos-componentes, uma genuína
323.490.398-03
universalidade de direito ou universitas juris
(Código Civil, art. 91)”. Resp 840918 (FUNDEP -
MPE/MG 2022)
⇲ “O tombamento geral e/ou coletivo atinge
todos os bens situados em uma cidade, bairro ou
rua, sendo por isso DESNECESSÁRIA a
individualização de todos os bens inseridos na
área protegida e, por conseguinte, a notificação
pessoal e individualizada de todos os proprietários
de imóveis da região abrangida pelo tombamento no
processo administrativo”. RMS 55090 (FUNDEP -
MPE/MG 2022)
⇲“O tombamento constitui apenas um entre vários
institutos de proteção de bens de valor histórico e
artístico, sendo um deles o inventário, que,
isoladamente, já assegura proteção legal. Uma vez
inventariado, o bem deve ser salvaguardado
pelo Estado, pelo proprietário e pela sociedade
em geral. Por outro lado, a notificação, que deflagra
o tombamento provisório, impõe ao proprietário
dever de abstenção absoluta de realizar qualquer
intervenção no bem sem expressa, inequívoca e
válida autorização da autoridade competente”. REsp
1.547.058 (FUNDEP - MPE/MG 2022)
⇲ Assinale a opção correta, segundo a qual a
modalidade de intervenção na propriedade
privada sujeita o bem, cuja conservação seja
de interesse público, por sua importância
histórica, artística, arqueológica, bibliográfica
ou etnológica, a restrições parciais, mediante
procedimento administrativo: tombamento.
(CESPE - TJDFT 2016)
⇲ O Conselho de Defesa do Patrimônio Cultural de
determinado Município estudou uma dança folclórica
típica do local, pretendendo preservá-la. Para
tanto, poderá registrar tal dança folclórica por
se tratar de patrimônio imaterial. (FCC - TJ/CE
2014)
§ 2º Cabem à administração pública, na forma da
lei, a gestão da documentação governamental e as
providências para franquear sua consulta a quantos
dela necessitem. (Vide Lei nº 12.527, de 2011) (MPE/RS
2017)
§ 3º A lei estabelecerá incentivos para a produção
e o conhecimento de bens e valores culturais.
⇲ O advogado respondeu, corretamente, que, a
partir do referido Art. 216, §3º, o intérprete
obtém uma norma de eficácia: limitada, sendo
suscetível de ser utilizada como paradigma de
confronto no controle concentrado de
constitucionalidade. (FGV - Analista TCE/TO 2022)
§ 4º Os danos e ameaças ao patrimônio cultural
serão punidos, na forma da lei.
§ 5º Ficam tombados todos os documentos e
os sítios detentores de reminiscências
históricas dos antigos quilombos. (FCC - DPE/AM
2021; MPE/RS 2017;FUNDEP - MPE/MG 2013)
§ 6 º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal
vincular a fundo estadual de fomento à cultura
até cinco décimos por cento de sua receita
tributária líquida, para o financiamento de
programas e projetos culturais, vedada a aplicação
desses recursos no pagamento de: (Incluído pela EC
nº 42, de 19.12.2003) (MPE/RS 2017)
I - despesas com pessoal e encargos sociais;
(Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003) (FUNDEP -
MPE/MG 2013)
II - serviço da dívida; (Incluído pela EC nº 42, de
19.12.2003) (FUNDEP - MPE/MG 2013)
III - qualquer outra despesa corrente não
vinculada diretamente aos investimentos ou ações
apoiados. (Incluído pela EC nº 42, de 19.12.2003)
⇲ Lei Complementar estadual hipotética instituiu o
Fundo Estadual de Cultura, nos seguintes termos:
Art. 1o − Fica instituído o Fundo Estadual de Cultura
(FEC). Art. 2o − O FEC tem como objetivos: I −
fomentar a produção artístico-cultural no Estado,
mediante o custeio, total ou parcial, de projetos
culturais, de iniciativa de pessoas físicas ou jurídicas
de direito público ou privado, relacionados com a
pesquisa, a edição de obras e a realização de
atividades artísticas nas seguintes áreas: Art. 3o − O
FEC será composto do montante correspondente ao
limite máximo de cinco décimos por cento da receita
corrente líquida do Imposto sobre Operações
Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre
Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e
Intermunicipal e de Comunicação (ICMS)
pertencente ao Estado. Art. 4o − Os recursos do FEC
serão transferidos a cada proponente em conta
corrente específica, da qual seja ele titular, aberta
CFGRIFADA.COM.BR 225
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em instituição financeira indicada pelo Estado, com a IX - transparência e compartilhamento das

finalidade exclusiva de movimentar os recursos informações; (Incluído pela EC nº 71, de 2012) (FCC
transferidos para execução de ações apoiadas pelo -TJ/PE 2015)
Fundo, vedada a utilização dos recursos para o
pagamento de qualquer outra despesa corrente não X - democratização dos processos decisórios
vinculada diretamente aos investimentos ou ações com participação e controle social; (Incluído pela EC
apoiados, ressalvado o disposto no parágrafo único
nº 71, de 2012)
deste artigo. Parágrafo único – Os recursos do FEC
poderão ser utilizados com o pagamento de:I – XI - descentralização articulada e pactuada da
despesas com pessoal e encargos sociais relativos
gestão, dos recursos e das ações; (Incluído pela EC
aos empregados da entidade proponente; II –
nº 71, de 2012) (FCC - DPE/BA 2021)
serviço da dívida. A Lei Complementar referida
é:constitucional ao vincular parte da receita
XII - ampliação progressiva dos recursos
corrente líquida do ICMS ao FEC, mas
contidos nos orçamentos públicos para a cultura.
inconstitucional ao permitir a utilização dos
(Incluído pela EC nº 71, de 2012) (FCC - DPE/BA 2021)
recursos do FEC com o pagamento de despesas
de que trata o parágrafo único do artigo 4o.
§ 2º Constitui a estrutura do Sistema Nacional de
(FCC - Procurador do Estado do Rio Grande do Norte
2014) Cultura, nas respectivas esferas da Federação:
(Incluído pela EC nº 71, de 2012)
Art. 216-A. O Sistema Nacional de Cultura,
I - órgãos gestores da cultura; (Incluído pela EC nº
organizado em regime de colaboração, de
71, de 2012)
forma descentralizada e participativa, institui
um processo de gestão e promoção conjunta de II - conselhos de política cultural; (Incluído pela EC
políticas públicas de cultura, democráticas e nº 71, de 2012)
permanentes, pactuadas entre os entes da
Federação e a sociedade, tendo por objetivo III - conferências de cultura; (Incluído pela EC nº 71,
de 2012)
promover o desenvolvimento humano, social e
econômico com pleno exercício dos direitos IV - comissões intergestores; (Incluído pela EC nº
culturais. (Incluído pela EC nº 71, de 2012) (FUNDEP - 71, de 2012)
MPE/MG 2022; FCC - DPE/AM 2021) LEONY PERMANHANI COSTA
V - planos de cultura; (Incluído pela EC nº 71, de
permanhani@bol.com.br
§ 1º O Sistema Nacional de Cultura fundamenta-se 2012)
323.490.398-03
na política nacional de cultura e nas suas diretrizes,
estabelecidas no Plano Nacional de Cultura, e VI - sistemas de financiamento à cultura;
rege-se pelos seguintes princípios: (Incluído pela EC (Incluído pela EC nº 71, de 2012)
nº 71, de 2012)
VII - sistemas de informações e indicadores
I - diversidade das expressões culturais; culturais; (Incluído pela EC nº 71, de 2012)
(Incluído pela EC nº 71, de 2012) (FCC - TJ/SC 2015; FCC
- DPE/MA 2015) VIII - programas de formação na área da cultura;
e (Incluído pela EC nº 71, de 2012)
II - universalização do acesso aos bens e serviços
culturais; (Incluído pela EC nº 71, de 2012) IX - sistemas setoriais de cultura. (Incluído pela EC
nº 71, de 2012)
III - fomento à produção, difusão e circulação de
conhecimento e bens culturais; (Incluído pela EC nº § 3º Lei federal disporá sobre a regulamentação do
71, de 2012) (FCC - DPE/MA 2015) Sistema Nacional de Cultura, bem como de sua
articulação com os demais sistemas nacionais ou
IV - cooperação entre os entes federados, os políticas setoriais de governo. (Incluído pela EC nº 71,
agentes públicos e privados atuantes na área de 2012) (MPE/RS 2017)
cultural; (Incluído pela EC nº 71, de 2012)
§ 4º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
V - integração e interação na execução das organizarão seus respectivos sistemas de cultura
políticas, programas, projetos e ações em leis próprias. (Incluído pela EC nº 71, de 2012)
desenvolvidas; (Incluído pela EC nº 71, de 2012) (FCC -
DPE/BA 2021) SEÇÃO III
DO DESPORTO
VI - complementaridade nos papéis dos agentes
culturais; (Incluído pela EC nº 71, de 2012) (FCC -
Art. 217. É dever do Estado fomentar práticas
DPE/BA 2021; CESPE - PGE/BA 2014)
desportivas formais e não-formais, como direito
VII - transversalidade das políticas culturais; de cada um, observados: (IESES -TJ/SC 2019)
(Incluído pela EC nº 71, de 2012) (FCC - DPE/BA
2021;FCC TJ/PE 2015; FCC- TJ/SC 2015) I - a autonomia das entidades desportivas
dirigentes e associações, quanto a sua organização
VIII - autonomia dos entes federados e das e funcionamento;
instituições da sociedade civil; (Incluído pela EC nº 71,
de 2012)

CFGRIFADA.COM.BR 226
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II - a destinação de recursos públicos para a
promoção prioritária do desporto educacional e,
em casos específicos, para a do desporto de alto
rendimento;
III - o tratamento diferenciado para o desporto
profissional e o não- profissional;
IV - a proteção e o incentivo às manifestações
desportivas de criação nacional.
§ 1º O Poder Judiciário só admitirá ações
relativas à disciplina e às competições
desportivas após esgotarem-se as instâncias
da justiça desportiva, regulada em lei. (IESES
-TJ/SC 2019; FCC-TJ/AL 2019; FUNDEP - MPE/MG
2013;CESPE -TRF 3ª Região 2011; TRF4 2009)
⇲ O princípio da inafastabilidade da jurisdição,
garantia fundamental de relevante estirpe, é
relativizada em face da previsão constitucional
de que o Poder Judiciário só admitirá ações
relativas à disciplina e às competições
desportivas após esgotarem-se as instâncias
da justiça desportiva, regulada em lei. (TJ/SC
2012)
§ 2º A justiça desportiva terá o prazo máximo
de sessenta dias, contados da instauração do
processo, para proferir decisão final. (IESES
-TJ/SC 2019;FUNDEP - MPE/MG 2013) LEONY PERMANHANI COSTA
permanhani@bol.com.br
⇲ Há uma exigência constitucional de prévio acesso
às instâncias da Justiça desportiva, para as ações
323.490.398-03
cujo teor é referente às competições desportivas,
embora tal Justiça não faça parte do Poder
Judiciário. (TRT 2ª Região 2010)
§ 3º O Poder Público incentivará o lazer, como
forma de promoção social. (IESES -TJ/SC 2019)
CAPÍTULO IV
DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E
INOVAÇÃO
(Redação dada pela EC nº 85, de 2015)
COBRADO 42 VEZES EM CONCURSO - 8 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 218 a 219 CF/88)
Art. 218. O Estado promoverá e incentivará o
desenvolvimento científico, a pesquisa, a como nos demais entes, públicos ou privados, a
capacitação científica e tecnológica e a inovação.
(Redação dada pela EC nº 85, de 2015) (FUNDEP -
MPE/MG 2017;MPE/PR 2008)
§ 1º A pesquisa científica básica e tecnológica
receberá tratamento prioritário do Estado, tendo
em vista o bem público e o progresso da ciência,
tecnologia e inovação. (Redação dada pela EC nº 85, de
2015) (FUNDEP - MPE/MG 2017)
§ 2º A pesquisa tecnológica voltar-se-á
preponderantemente para a solução dos problemas
brasileiros e para o desenvolvimento do sistema
produtivo nacional e regional. (FUNDEP - MPMG 2017;
FCC - TJ/AL 2015)
§ 3º O Estado apoiará a formação de recursos
humanos nas áreas de ciência, pesquisa, tecnologia
e inovação, inclusive por meio do apoio às
atividades de extensão tecnológica, e concederá
aos que delas se ocupem meios e condições
especiais de trabalho. (Redação dada pela EC nº 85, de
2015) (FCC - TJ/AL 2015)
§ 4º A lei apoiará e estimulará as empresas que
invistam em pesquisa, criação de tecnologia
adequada ao País, formação e aperfeiçoamento de
seus recursos humanos e que pratiquem sistemas
de remuneração que assegurem ao empregado,
desvinculada do salário, participação nos ganhos
econômicos resultantes da produtividade de seu
trabalho. (FCC - TJ/AL 2015)
§ 5º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal
vincular parcela de sua receita orçamentária a
entidades públicas de fomento ao ensino e à
pesquisa científica e tecnológica. (FUNDEP MP/MG
2017;CESPE TRF 1ª Região 2015;CESPE TRF 5ª Região
2009)
§ 6º O Estado, na execução das atividades
previstas no caput , estimulará a articulação entre
entes, tanto públicos quanto privados, nas
diversas esferas de governo. (Incluído pela EC nº 85,
de 2015)
§ 7º O Estado promoverá e incentivará a atuação
no exterior das instituições públicas de ciência,
tecnologia e inovação, com vistas à execução das
atividades previstas no caput. (Incluído pela EC nº 85,
de 2015)
Art. 219. O mercado interno integra o
patrimônio nacional e será incentivado de
modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e
sócio-econômico, o bem-estar da população e a
autonomia tecnológica do País, nos termos de lei
federal.
⇲ O princípio da integração do mercado interno ao
patrimônio nacional é constitucional impositivo,
de caráter constitucional conformador.(CESPE -
TJ/RR 2013)
Parágrafo único. O Estado estimulará a formação
e o fortalecimento da inovação nas empresas, bem
constituição e a manutenção de parques e polos
tecnológicos e de demais ambientes promotores da
inovação, a atuação dos inventores independentes
e a criação, absorção, difusão e transferência de
tecnologia. (Incluído pela EC nº 85, de 2015)
Art. 219-A. A União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios poderão firmar
instrumentos de cooperação com órgãos e
entidades públicos e com entidades privadas,
inclusive para o compartilhamento de
recursos humanos especializados e
capacidade instalada, para a execução de
projetos de pesquisa, de desenvolvimento científico
CFGRIFADA.COM.BR 227
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

e tecnológico e de inovação, mediante e 21 do Código Civil, em consonância com os

contrapartida financeira ou não financeira direitos fundamentais à liberdade de expressão
da atividade intelectual, artística, científica e
assumida pelo ente beneficiário, na forma da lei.
de comunicação, independentemente de
(Incluído pela EC nº 85, de 2015)
censura ou licença de pessoa biografada,
relativamente a obras biográficas literárias ou
Art. 219-B. O Sistema Nacional de Ciência,
audiovisuais (ou de seus familiares, em caso de
Tecnologia e Inovação (SNCTI) será organizado em pessoas falecidas) ADI 4.815(VUNESP - PGE/SP
regime de colaboração entre entes, tanto públicos 2018)
quanto privados, com vistas a promover o
desenvolvimento científico e tecnológico e a ⇲ ''Programas humorísticos, charges e modo
caricatural de pôr em circulação ideias,
inovação. (Incluído pela EC nº 85, de 2015) (FCC - TJ/SC
opiniões, frases e quadros espirituosos
2015; FCC - TJ/AL 2015)
compõem as atividades de “imprensa”,
§ 1º Lei federal disporá sobre as normas gerais do sinônimo perfeito de “informação jornalística”
(§ 1º do art. 220). Nessa medida, gozam da
SNCTI. (Incluído pela EC nº 85, de 2015)
plenitude de liberdade que é assegurada pela
Constituição à imprensa''. (STF na ADI 4451/DF)
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os
(MPDFT 2013)
Municípios legislarão concorrentemente sobre
suas peculiaridades. (Incluído pela EC nº 85, de 2015) ⇲ ''O próprio texto constitucional trata de modo
(CEBRASPE - PC/RO 2022) diferenciado a mídia escrita e a mídia sonora ou de
sons e imagens. O rádio e a televisão, por
constituírem serviços públicos, dependentes de
“outorga” do Estado e prestados mediante a
CAPÍTULO V utilização de um bem público (espectro de
DA COMUNICAÇÃO SOCIAL radiofrequências), têm um dever que não se estende
à mídia escrita: o dever da imparcialidade ou da
COBRADO 170 VEZES EM CONCURSO - 26 VEZES equidistância perante os candidatos. Imparcialidade,
EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 220 a 224 CF/88) porém, que não significa ausência de opinião ou de
crítica jornalística. Equidistância que apenas veda às
Art. 220. A manifestação do pensamento, a emissoras de rádio e televisão encamparem, ou
LEONY PERMANHANI COSTA
criação, a expressão e a informação, sob qualquer
então repudiarem, essa ou aquela candidatura a
cargo político-eletivo. 8. Suspensão de eficácia do
forma, processo ou veículo não permanhani@bol.com.br
sofrerão inciso II do art. 45 da Lei 9.504/1997 e, por
qualquer restrição, observado o disposto nesta323.490.398-03 arrastamento, dos §§ 4º e 5º do mesmo artigo,
Constituição. incluídos pela Lei 12.034/2009. Os dispositivos
legais não se voltam, propriamente, para aquilo
§ 1º Nenhuma lei conterá dispositivo que que o TSE vê como imperativo de
possa constituir embaraço à plena liberdade imparcialidade das emissoras de rádio e
de informação jornalística em qualquer televisão. Visa a coibir um estilo peculiar de
veículo de comunicação social, observado o fazer imprensa: aquele que se utiliza da
trucagem, da montagem ou de outros recursos
disposto no art. 5º, IV, V, X, XIII e XIV. (VUNESP -
de áudio e vídeo como técnicas de expressão
PGE/SP 2018)
da crítica jornalística, em especial os
⇲ DECISÃO:RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM programas humorísticos [...]''. ADI 4451 (MPDFT
AGRAVO. RESPONSABILIDADE CIVIL. PUBLICAÇÃO 2013)
DE FOTOGRAFIA EM JORNAL. DANOS MORAIS.
⇲ As diferentes formas de comunicação social são
CONTRARIEDADE AO PRINCÍPIO DE LIBERDADE DE
regidas pelo princípio da plena inexistência de
INFORMAÇÃO JORNALÍSTICA. PRECEDENTES.
restrição e pelo princípio da plena liberdade de
AGRAVO E RECURSO EXTRAORDINÁRIO PROVIDOS.
informação jornalística; nesse sentido, a liberdade
1. Agravo nos autos principais contra inadmissão de
de imprensa compreende, entre outras prerrogativas
recurso extraordinário interposto com base no art.
relevantes que lhe são inerentes, o direito de
102, inc. III, al. a, da Constituição da República
informar, o direito de buscar a informação, o direito
contra o seguinte julgado do Tribunal de Justiça de
de opinar e, inclusive, o direito de crítica
São Paulo: "Indenizatória - Danos morais –
jornalística.(MPE/TO 2012)
Imprensa - Fotografia de cadáver - Confirmada a
extinção do processo em relação à corré que
§ 2º É vedada toda e qualquer censura de
captou a fotografia - Procedência confirmada
natureza política, ideológica e artística. (FCC -
em relação à corré que publicou a imagem, sem
DPE/SP 2012)
cuidados de edição - Desrespeito ao luto da
família. Não há qualquer dado no processo a revelar
⇲ A CF veda toda e qualquer censura de natureza
ter havido, na espécie, irregular ou abusivo exercício
política e ideológica, mas prevê a regulação estatal
da liberdade de imprensa. Essa é assegurada pela
de diversões e espetáculos públicos, dispondo que
Constituição, interpretada e aplicada a norma nos
cabe ao poder público, entre outras atribuições,
termos da consolidada jurisprudência deste Supremo
informar sobre a inadequação de que esses eventos
Tribunal. ARE 892.127/SP (CESPE - DPU 2019)
ocorram em determinados locais e
horários.(CESPE-TRF 3ª Região 2011)
⇲ O STF declarou inexigível a autorização
prévia para a publicação de biografias, dando
§ 3º Compete à lei federal:
interpretação conforme à Constituição aos artigos 20

CFGRIFADA.COM.BR 228
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I - regular as diversões e espetáculos públicos,
cabendo ao Poder Público informar sobre a
natureza deles, as faixas etárias a que não se
recomendem, locais e horários em que sua
apresentação se mostre inadequada; (VUNESP -
PGE/SP 2018; FCC - DPE/MA 2015;CESPE TRF 1ª Região
2015)
II - estabelecer os meios legais que garantam à
pessoa e à família a possibilidade de se
defenderem de programas ou programações de
rádio e televisão que contrariem o disposto no art.
221, bem como da propaganda de produtos,
práticas e serviços que possam ser nocivos à saúde
e ao meio ambiente.(VUNESP - PGE/SP 2018)
§ 4º A propaganda comercial de tabaco, bebidas
alcoólicas, agrotóxicos, medicamentos e terapias
estará sujeita a restrições legais, nos termos do
inciso II do parágrafo anterior, e conterá, sempre
que necessário, advertência sobre os malefícios
decorrentes de seu uso.
§ 5º Os meios de comunicação social não
podem, direta ou indiretamente, ser objeto de
monopólio ou oligopólio. (FCC - DPE/AM 2021;
CONSULPLAN - TJ/MG 2015; MPE/SC 2010)
§ 6º A publicação de veículo impresso de
comunicação independe de licença LEONY PERMANHANI
de autoridade.
(FCC - DPE/AM 2021; CONSULPLAN - TJ/MG 2015; FCC -
PGE/MT 2011)
permanhani@bol.com.br
323.490.398-03
Art. 221. A produção e a programação das
emissoras de rádio e televisão atenderão aos
seguintes princípios:
I - preferência a finalidades educativas, artísticas,
culturais e informativas; (FCC - DPE/CE 2022;
FUNDEP- TJ/MG 2005)
II - promoção da cultura nacional e regional e
estímulo à produção independente que objetive sua
divulgação; (FCC DPE/MA 2015 ; FUNDEP - TJ/MG 2005)
III - regionalização da produção cultural, artística
e jornalística, conforme percentuais estabelecidos
em lei;
IV - respeito aos valores éticos e sociais da pessoa
e da família. (FCC - DPE/AM 2021; FCC - DPE/MA 2015;
FUNDEP - TJ/MG 2005)
Art. 222. A propriedade de empresa
jornalística e de radiodifusão sonora e de
sons e imagens é privativa de brasileiros
natos ou naturalizados há mais de dez anos,
ou de pessoas jurídicas constituídas sob as
leis brasileiras e que tenham sede no País.
(Redação dada pela EC nº 36, de 2002) (FCC - Defensor
DPE/AC 2022; CESPE- TRF 3ª Região 2011)
⇲ Relativamente à nacionalidade, é correto afirmar:
Não é permitido a brasileiro naturalizado há 06
anos ser proprietário de empresa
radiodifusão.(CONSULPLAN - TJ/ MG 2015)
⇲ Quanto ao direito de propriedade, a única
distinção de tratamento admitida entre
brasileiros natos e naturalizados é com relação
ao domínio de empresa jornalística ou de
radiodifusão, o qual não pode ser atribuído ao
brasileiro naturalizado, salvo depois de
decorridos mais de dez anos desde a aquisição
da nacionalidade secundária.(MPE/PB 2011)
⇲ Abdul, nascido na Síria, conseguiu sua
naturalização no Brasil em 1.º de maio de 2004. Por
ser jornalista profissional, pretende adquirir uma
empresa de radiodifusão na cidade onde reside, no
interior do estado de Pernambuco. Considerando a
situação hipotética apresentada, é correto afirmar,
de acordo com a CF, que, em 2009,é proibido a
Abdul adquirir a empresa de radiodifusão, pois
não possui mais de dez anos na condição de
naturalizado brasileiro.(CESPE - Procurador do
Estado de Pernambuco 2009)
⇲ Considere que Pedro, jornalista canadense, com
residência fixa no Brasil desde o ano de 1979,
pretenda contratar sociedade para exploração
de atividade jornalística e de radiodifusão
sonora. Nessa situação, Pedro estará legalmente
impedido de exercer essa atividade
econômica.(CESPE - Procurador do Estado do
Amazonas 2004)
§ 1º Em qualquer caso, pelo menos setenta por
cento do capital total e do capital votante das
COSTA
empresas jornalísticas e de radiodifusão sonora e
de sons e imagens deverá pertencer, direta ou
indiretamente,
a brasileiros natos ou
naturalizados há mais de dez anos, que
exercerão obrigatoriamente a gestão das
atividades e estabelecerão o conteúdo da
programação. (Redação dada pela EC nº 36, de 2002)
(FCC - DPE/CE 2022;FCC - DPE/AM 2021)
⇲ Em capítulo dedicado à comunicação social, a
Constituição da República veda: que se atribuam a
gestão das atividades e o estabelecimento do
conteúdo da programação de empresas jornalísticas
e de radiodifusão sonora e de sons e imagens a
quem não seja brasileiro nato ou naturalizado há
mais de dez anos.(FCC - Procurador do Estado do
Mato Grosso 2011)
§ 2º A responsabilidade editorial e as atividades de
seleção e direção da programação veiculada são
privativas de brasileiros natos ou
naturalizados há mais de dez anos, em
qualquer meio de comunicação social.
(Redação dada pela EC nº 36, de 2002) (FCC - DPE/CE
2022;FCC -TJ/SE 2015)
§ 3º Os meios de comunicação social eletrônica,
independentemente da tecnologia utilizada para
a prestação do serviço, deverão observar os
princípios enunciados no art. 221, na forma de lei
específica, que também garantirá a prioridade de
profissionais brasileiros na execução de
produções nacionais. (Incluído pela EC nº 36, de 2002)
(FCC - DPE/CE 2022; VUNESP - PGE/SP 2018)
de
CFGRIFADA.COM.BR 229
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
§ 4º Lei disciplinará a participação de capital
estrangeiro nas empresas de que trata o § 1º.
(Incluído pela EC nº 36, de 2002) (FCC - PGE/MT 2011)
§ 5º As alterações de controle societário das
empresas de que trata o § 1º serão comunicadas
ao Congresso Nacional. (Incluído pela EC nº 36, de
2002) (FCC - PGE/MT 2011)
Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar
e renovar concessão, permissão e autorização para
o serviço de radiodifusão sonora e de sons e
imagens, observado o princípio da
complementaridade dos sistemas privado,
público e estatal. (FCC - DPE/CE 2022; VUNESP
PGE/SP 2018; COPERVE UFSC - PGE/SC 2003)
§ 1º O Congresso Nacional apreciará o ato no
prazo do art. 64, § 2º e § 4º, a contar do
recebimento da mensagem. (FCC PGE/SE 2005)
§ 2º A não renovação da concessão ou permissão
dependerá de aprovação de, no mínimo, dois
quintos do Congresso Nacional, em votação
nominal. (FCC - TJ/SE 2015 ;FCC - PGE/SE 2005)
§ 3º O ato de outorga ou renovação somente
produzirá efeitos legais após deliberação do
Congresso Nacional, na forma dos parágrafos
anteriores. (CESPE - TRF 2ª Região 2009LEONY
; FCC - PGE/SE
PERMANHANI COSTA
2005)
permanhani@bol.com.br Executivo e, portanto, submetida à reserva de
§ 4º O cancelamento da concessão 323.490.398-03
ou
permissão, antes de vencido o prazo, depende
de decisão judicial.(TRF4 2012; FCC - PGE/MT 2011;
FCC -PGE/SE 2005)
§ 5º O prazo da concessão ou permissão será de
dez anos para as emissoras de rádio e de
quinze para as de televisão. (FCC - TJ/SE 2015;
FCC - PGE/SE 2005)
Art. 224. Para os efeitos do disposto neste
capítulo, o Congresso Nacional instituirá, como
seu órgão auxiliar, o Conselho de Comunicação
Social, na forma da lei. (FCC DPE/AM 2021 ;FCC -
TJ/SE 2015)
CAPÍTULO VI
DO MEIO AMBIENTE
COBRADO 324 VEZES EM CONCURSO - 84 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial à sadia qualidade de
vida, impondo-se ao Poder Público e à
coletividade o dever de defendê-lo e
preservá- lo para as presentes e futuras
gerações. (MPT - Procurador 2022;FUNPAR - TJ/PR
2019;TRT 8ª Região 2013 ; IESES - TJ/RO 2012;FCC -
DPE/RS 2011;CESPE - TRF 5ª Região 2009;TRT 9ª Região
2006)
⇲ É possível a edição de medidas provisórias
tratando sobre matéria ambiental, mas sempre
veiculando normas favoráveis ao meio
ambiente. É inconstitucional a redução ou a
supressão de espaços territoriais especialmente
protegidos, como é o caso das unidades de
conservação, por meio de medida provisória. Isso
viola o art. 225, § 1º, III, da CF/88. Assim, a
redução ou supressão de unidade de conservação
somente é permitida mediante lei em sentido formal.
A medida provisória possui força de lei, mas o art.
225, § 1º, III, da CF/88 exige lei em sentido estrito.
ADI 4717/DF (PGR 2022)
⇲ Vale ressaltar também que o estabelecimento
de procedimento de licenciamento ambiental
estadual que torne menos eficiente a proteção
do meio ambiente equilibrado quanto às
atividades de mineração afronta o caput do art.
225 da Constituição por inobservar o princípio da
prevenção. ADI 6650 (PGR 2022)
⇲ É inconstitucional lei estadual que
regulamenta aspectos da atividade garimpeira,
nomeadamente, ao estabelecer conceitos a ela
relacionados, delimitar áreas para seu
exercício e autorizar o uso de azougue
(mercúrio) em determinadas condições. ADI
6672 (PGR 2022)
⇲ O licenciamento para exploração de atividade
potencialmente danosa, como é o caso da lavra
de recursos minerais, insere-se no Poder de
Polícia Ambiental, cujo exercício é atividade
administrativa de competência do Poder
administração, sendo inconstitucional regra que
submeta Relatório de Impacto Ambiental-RIMA ao
crivo de comissão permanente e específica de
Assembleia Legislativa. ADI 5077 (PGR 2022)
⇲ O princípio “poluidor-pagador” impõe ao
poluidor o dever de prevenir a ocorrência de
danos ambientais e de repará-los quando
decorrentes de sua conduta, de modo a impedir
a socialização dos ônus e a privatização dos
bônus da atividade econômica. (VUNESP - TJ/SP
2022)
⇲ A mera revogação de normas operacionais
fixadoras de parâmetros mensuráveis
necessários ao cumprimento da legislação
ambiental, sem sua substituição ou
atualização, compromete a observância da
Constituição, da legislação vigente e de
compromissos internacionais. (...) ADPF 749 (FCC
MPE/PE 2022)
⇲ É formalmente inconstitucional a subversão
da lógica sistêmica das normas gerais
nacionais pela Assembleia Legislativa de Santa
Catarina ao instituir dispensa e licenciamento
simplificado ambiental para atividades de lavra
a céu aberto. 3. A dispensa e simplificação de
licenciamento ambiental às atividades de
mineração pelo legislador estadual esvaziou o
procedimento de licenciamento ambiental
estabelecido na legislação nacional, em ofensa
ao art. 24 da Constituição da República. 4. O
estabelecimento de procedimento de
licenciamento ambiental estadual que torne
menos eficiente a proteção do meio ambiente
equilibrado quanto às atividades de mineração
afronta o caput do art. 225 da Constituição da
CFGRIFADA.COM.BR 230
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

República por inobservar o princípio da no art. 225 da Constituição Federal. Nesse

prevenção. ADI 6650 (FCC-MPE/PE 2022) contexto,o direito à preservação da integridade
do meio ambiente consagra o postulado de
⇲ Assinale a opção que indica o princípio do solidariedade, diante da necessidade de
direito ambiental segundo o qual os cidadãos impedir que a transgressão a esse direito faça
têm o direito de participar da elaboração de irromper, no seio da coletividade, conflitos
políticas públicas ambientais e de obter de intergeracionais. ( FCC - TRT unificado 2017)
órgãos públicos informações referentes à
defesa do meio ambiente: princípio democrático. ⇲ O MP ajuizou ACP por dano ambiental contra um
(CESPE-MP/AP 2021) estado federado que permitiu a uma empresa
agrícola reflorestar uma grande área degradada com
⇲ É correto afirmar que a CF/1988 estabelece que o mudas de árvores transgênicas. O MP alegou que,
meio ambiente ecologicamente equilibrado é quando crescessem, tais árvores poderiam ter
não só um direito, mas também um dever de impacto na hidrologia da região, entre outras
toda a coletividade e do poder público. (CESPE- repercussões desconhecidas, por serem mudas
MP/CE 2020) modificadas. Na defesa, o réu alegou que a empresa
agrícola tinha de ser citada em litisconsórcio
⇲ Admite-se a possibilidade de inversão do
necessário; que o MP não se desincumbiu do ônus
ônus da prova pela aplicação dos princípios da
de provar o dano à hidrologia do terreno; que a
precaução e do in dubio pro natura, hipótese
utilização das mudas transgênicas decorreu de força
que reclama prévia e expressa decisão judicial,
maior, por terem as nativas sido destruídas em um
com oportunidade ao réu de se desincumbir do
incêndio pouco antes da época própria para o
referido encargo. (MPE/MG 2019)
plantio. Nessa situação hipotética, de acordo com a
jurisprudência do STJ, é aplicável o princípio da
⇲ O art. 225 da CF/1988 constitui inovação no
precaução, impondo-se a inversão do ônus
direito constitucional nacional, uma vez que,
probatório. (CESPE - TJ/PR 2017)
utilizando-se de instrumentos existentes na Lei
6.938/81 (Lei da Política Nacional do Meio
⇲ O meio ambiente, como previsto
Ambiente), elevou ao plano da Constituição a
constitucionalmente, supõe tratar-se de um
temática ambiental. (Maria Luiza Machado Granziera,
direito intergeracional, com a exigência de
Direito Ambiental, 5ª edição ver. e atual., editora
cooperação entre Estados soberanos. (FMP -
Foco, 2019, p. 71) Sobre Constituição e o Meio
MPE/RO 2017)
Ambiente, é correto afirmar que a expressão
LEONY PERMANHANI COSTA
“bem de uso comum do povo”, que define o ⇲ "Meio ambiente − direito à preservação de
permanhani@bol.com.br
meio ambiente na Constituição, refere-se muito sua integridade (cf, art. 225) − prerrogativa
mais a interesse, ou necessidade, do que a
323.490.398-03 qualificada por seu caráter de
propriedade ou domínio. (VUNESP-TJ/RO 2019) metaindividualidade − direito de terceira
geração (ou de novíssima dimensão) que
⇲ Segundo a jurisprudência do STF, o direito ao
consagra o postulado da solidariedade – necessidade
meio ambiente ecologicamente equilibrado
de impedir que a transgressão a esse direito faça
constitui um direito fundamental de terceira geração,
irromper, no seio da coletividade, conflitos
pautado na solidariedade. (CESPE-TJPA 2019;
intergeneracionais – espaços territoriais
CESPE- TJ/PR 2019)
especialmente protegidos" (cf, art. 225, § 1º, iii) ADI
3.540-MC/DF (FCC - TRT unificado 2017)
⇲ A Declaração de Estocolmo, marco na
abordagem do meio ambiente como um todo e
⇲ Segundo a orientação majoritária da
objeto de preocupação de toda humanidade,
doutrina, a fruição de um meio ambiente sadio
estabeleceu 26 princípios. No princípio 1, fixa-se
e ecologicamente equilibrado foi erigida em
a obrigação de proteger e melhorar o meio
direito fundamental pela Constituição de 1988,
ambiente, para as gerações presentes e futuras,
ainda que tal previsão não faça parte do rol de
inspirando o caput do art. 225 da CF/1988, que trata
direitos do artigo 5º. (UFMT - DPE/MS 2016)
do meio ambiente ecologicamente equilibrado como
direito de todos, impondo-se ao poder Público e à ⇲ O princípio da solidariedade intergeracional
coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo está interligado ao princípio da
para as presentes e futuras gerações. O princípio aí sustentabilidade, considerando que a
tratado identifica-se com o do meio ambiente como preocupação dos defensores do princípio da
um direito humano. (VUNESP-TJ/MT 2018) solidariedade intergeracional
(intergenerational equity) é assegurar o
⇲ O meio ambiente ecologicamente equilibrado,
aproveitamento racional dos recursos
como prevê o Art. 225 da Constituição da
ambientais, de forma que as gerações futuras
República Federativa do Brasil, pressupõe
também possam deles tirar proveito.
limitação da propriedade privada.
(FAURGS-TJ/RS 2016; MPE/MS 2015)
(CONSULPLAN-TJ/MG 2018)
⇲ O reconhecimento material do direito
⇲ A respeito do princípio da precaução em
fundamental ao ambiente justifica-se na
relação ao Direito Ambiental: compete a quem
medida em que tal direito é extensão do direito
supostamente promoveu o dano ambiental
à vida, sob os aspectos da saúde e da
comprovar que não o causou ou que a
existência digna com qualidade de vida,
substância lançada ao meio ambiente não lhe é
ostentando o status de cláusula pétrea,
potencialmente lesiva. (TRF 2 2018)
consoante entendimento do STF. (VUNESP -
TJ/RJ 2016)
⇲ O direito fundamental ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado encontra-se consagrado

CFGRIFADA.COM.BR 231
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
⇲ Podemos afirmar que foi o primeiro texto
constitucional a trazer, de modo específico e
global, inclusive em capítulo próprio, regras
sobre o meio ambiente, além de outras
garantias previstas de modo esparso.(MPE/MS
2015)
⇲ Tomando por fato real e cientificamente
comprovado que o rápido avanço do desmatamento
irregular da floresta amazônica é um fator gerador
da grave e crescente crise hídrica que atinge as
regiões nordeste e sudeste brasileiras, essa
atividade fere o Princípio da Solidariedade
Intergeracional.(FCC - TJ/RR 2015)
⇲ O Meio Ambiente, bem de uso comum do povo,
consistente no equilíbrio ecológico e na higidez do
meio e dos recursos naturais, é bem comum,
geral, difuso, indivisível, indisponível e de uma "Constituição dirigente", segundo a
impenhorável. (FCC-TJ/SC 2015; CESPE - TRF 5
2013)
⇲ O princípio da participação comunitária na
defesa do meio ambiente pressupõe o direito
de informação. (MPE/MS 2015)
⇲ Uma indústria emissora de gases poluentes possui
projeto para se instalar em zona industrial cuja
capacidade de suporte de poluição já está saturada.
Nesse caso, em obediência ao princípio da
prevenção, o projeto deverá ser rejeitado pelo
órgão ambiental. (FCC - TJ/AP 2014)
LEONY PERMANHANI COSTA
⇲ A Defensoria Pública do Estado do Ceará ajuizou
permanhani@bol.com.br
uma ação civil pública em face do Estado do Ceará,
com pedido de antecipação dos efeitos da tutela,
323.490.398-03 disposições legais de defesa do meio ambiente: O
para paralisar o licenciamento ambiental de uma
rodovia estadual ao argumento de não haver sido
considerada uma alternativa locacional apontada
pelo EIA-RIMA como mais adequada a se preservar a
diversidade e a integridade de um importante
patrimônio genético em estudo. Como Juiz, deve ser
concedida a tutela antecipada com fundamento no
princípio da prevenção. (FCC - TJ/CE 2014)
⇲ O direito ao meio ambiente, como direito de
terceira geração ou terceira dimensão,
apresenta uma estrutura bifronte, cujo significado
consiste em contemplar direito de defesa e direito
prestacional. (VUNESP- TJ/SP 2013)
⇲ Projeto de Integração do Rio São Francisco com as
Bacias Hidrográficas do Nordeste Setentrional.
Periculum in mora não evidenciado. (...) A licença de
instalação levou em conta o fato de que as
condicionantes para a licença prévia estão sendo
cumpridas, tendo o Ibama apresentado programas e
planos relevantes para o sucesso da obra, dos quais
resultaram novas condicionantes para a validade da
referida licença de instalação. A correta execução do
projeto depende, primordialmente, da efetiva
fiscalização e empenho do Estado para proteger o
meio ambiente e as sociedades próximas. Havendo,
tão somente, a construção de canal passando dentro
de terra indígena, sem evidência maior de que
recursos naturais hídricos serão utilizados, não há
necessidade da autorização do Congresso Nacional.
O meio ambiente não é incompatível com projetos
de desenvolvimento econômico e social que cuidem
de preservá-lo como patrimônio da humanidade.
Com isso, pode-se afirmar que o meio ambiente
pode ser palco para a promoção do homem todo e
de todos os homens. Se não é possível considerar o
projeto como inviável do ponto de vista ambiental,
ausente nesta fase processual qualquer violação de
norma constitucional ou legal, potente para o
deferimento da cautela pretendida, a opção por esse
projeto escapa inteiramente do âmbito desta
Suprema Corte. Dizer sim ou não à transposição
não compete ao Juiz, que se limita a examinar
os aspectos normativos, no caso, para proteger
o meio ambiente.ACO 876 (MPE/TO 2012)
⇲ A constitucionalização da proteção ambiental,
de forma específica e global, ocorreu sob a égide
da Constituição de 1988. (CESPE- TJ/BA 2012)
⇲ A previsão do direito ao meio ambiente sadio e
ecologicamente equilibrado, na Constituição
brasileira de 1988. identifica-se com a concepção
qual a Estado deve desempenhar um papel
primordial na promoção e na realização de
direitos e benefícios titularizados pela
coletividade. (MPF 2012)
⇲ O STF assim se pronunciou: “O direito à
integridade do meio ambiente — típico direito
de terceira geração — constitui prerrogativa
jurídica de titularidade coletiva, refletindo,
dentro do processo de afirmação dos direitos
humanos, a expressão significativa de um
poder atribuído, não ao indivíduo identificado
em sua singularidade, mas num sentido
verdadeiramente mais abrangente, à própria
coletividade social”. Tendo o texto acima como
referência, assinale a opção correta com base nas
direito fundamental ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado afasta eventual
tentativa de desafetação ou desdestinação
indireta. (CESPE - TRF 1 2011)
⇲ Em se considerando que o princípio da
precaução e o princípio da prevenção já se
encontram instrumentalizado no art. 225,
caput, da CF/1988, é correto afirmar que o princípio
da precaução pressupõe a inversão do ônus
probatório. (VUNESP- TJ/MG 2012; CESPE- MPE/RO
2010; TRF4 2010)
⇲ A inversão do ônus da prova em Ação Civil
Pública em matéria ambiental, conforme
entendimento jurisprudencial do STJ,
consolidado no julgamento do Recurso Especial no
1.060.753/SP, de relatoria da Min. Eliana Calmon,
tem como fundamento normativo principal,
além da relação interdisciplinar entre as
normas de proteção ao consumidor e as de
proteção ambiental e o caráter público e
coletivo do bem jurídico tutelado, o princípio da
precaução. (FCC - DPE/SP 2012)
⇲ O pluralismo de ideias, a relevância pública, a
vedação à formação de monopólio ou oligopólio
direto ou indireto, o caráter intergeracional e a
prioridade absoluta são, respectivamente,
características constitucionais: do direito à
educação, do direito à saúde, dos direitos à
comunicação social, do direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado e dos direitos da criança
e do adolescente.(MPE/SP 2011)
CFGRIFADA.COM.BR 232
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
⇲ A Constituição Federal de 1988 consagrou a
obrigação do Poder Público na efetividade de um
meio ambiente sadio. Portanto, o regime jurídico
nesta matéria é especial, exorbita o Direito Comum
e deve atentar, também, para as preocupações
internacionais. (TRT 2 2010)
⇲ A CF/1988 assevera que “todos têm direito ao
meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de
vida”. A esse respeito, é correto inferir que a
concepção constitucional sobre meio ambiente
é antropocêntrica. (FGV - TJ/PA 2009)
⇲ “O homem tem o direito fundamental à liberdade,
à igualdade e ao desfrute de condições de vida
adequadas, em um meio ambiente de qualidade tal
que lhe permita levar uma vida digna, gozar de
bem-estar e é portador solene de obrigação de
proteger e melhorar o meio ambiente, para as
gerações presentes e futuras”. Este texto,
constante da Declaração sobre o Meio
Ambiente Humano, elaborada na Conferência
das Nações Unidas em Estocolmo, 1972,
inspirou o constituinte brasileiro de 1988, para
conferir singular tratamento ao meio ambiente.
Do caput do artigo 225 da Constituição da
República, se extrai que o meio ambiente.
(VUNESP - TJ/SP 2007)
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito,
incumbe ao Poder Público:(MPE/SP 2011;TJ/SC 2012)
LEONY PERMANHANI
I - preservar e restaurar os processospermanhani@bol.com.br
ecológicos
essenciais e prover o manejo ecológico das
323.490.398-03
espécies e ecossistemas; (Regulamento) (FUNPAR -
TJ/PR 2019; FUNDEP - MPE/MG 2019; IESES - TJ/PA
2016; IESES - TJ/MS 2014; TRT 2 2013; FCC -MPE/PE
2008; TRT 2 2005; MPM 2005)
II - preservar a diversidade e a integridade do
patrimônio genético do País e fiscalizar as
entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de
material genético; (Regulamento) (Regulamento)
(Regulamento) (Regulamento) (FCC - DPE/CE 2022;
FUNPAR - TJ/PR 2019; IESES - TJ/PA 2016; IESES -
TJ/MS 2014; VUNESP - TJ/SP 2007;TRT 2 2005)
⇲ Como a CF determina que a fiscalização da
pesquisa e da manipulação de material
genético deve ser realizada sob a perspectiva
ambiental, aplica-se o princípio da precaução a
esse tema. (CESPE - TJ/BA 2012)
III - definir, em todas as unidades da Federação,
espaços territoriais e seus componentes a serem
especialmente protegidos, sendo a alteração e a
supressão permitidas somente através de lei,
vedada qualquer utilização que comprometa a
integridade dos atributos que justifiquem sua
proteção;(Regulamento) (FGV - Procurador AGE/MG
2022; FCC - MPE/PE 2022; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018;
IESES - TJ/PA 2016; CESPE- TJ/PB 2015; FUNDATEC -
PGE/RS 2011; TRT 2 2005 ; MPE /MS 2003)
⇲ A Reserva Legal é disciplinada:Pelo art. 225, § 1º,
III, da Constituição Federal e, pela Lei nº
12.651/2012.(IESES - TJ/SC 2019)
⇲ A disciplina constitucionalmente estabelecida
para a proteção do meio ambiente introduziu,
como obrigação do poder público, a definição
dos espaços territoriais a serem especialmente
protegidos, impondo tal obrigação a todas as
unidades da federação, sem, contudo,
estabelecer um conceito único de espaço
territorial especialmente protegido, podendo
tal proteção alcançar áreas públicas ou
privadas. (FCC - TJ/AL 2019)
⇲ Suponha a existência de determinada lei ordinária
que permita o exercício de determinadas atividades
econômicas em áreas de preservação permanente,
sob o fundamento de interesse público ou de
indispensabilidade à segurança nacional. Esta lei
ainda confere à autoridade ambiental a competência
de permitir, em cada caso concreto, o exercício
dessas atividades econômicas sempre que o
permissivo legal estiver configurado. Tendo em
vista a disciplina constitucional sobre a
matéria, semelhante lei, em tese, seria
constitucional, desde que as atividades
econômicas permitidas na área de preservação
permanente não comprometam a integridade
dos atributos que justificaram a sua proteção
especial. (FCC - TJ/PE 2013)
⇲ As unidades de conservação são espécies do
gênero definido como espaço territorial
especialmente protegido, que comporta, entre outros
espaços protegidos, os territórios indígenas. (CESPE
- TJ/MA 2013)
IV - COSTA
exigir, na forma da lei, para instalação de obra
ou atividade potencialmente causadora de
significativa degradação do meio ambiente, estudo
prévio de impacto ambiental, a que se dará
publicidade; (Regulamento) (MPT - Procurador 2022;
FUNDEP MPE/MG 2019; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018;
IESES - TJ/PA 2016; FCC - DPE/ES 2016; TRT 8ª Região
2013; TRT 21ª Região 2012; FUNDATEC - PGE/RS
2011;VUNESP -TJ/SP 2008;VUNESP - TJ/SP 2007)
⇲ O MP ajuizou uma ação civil pública visando à
declaração de nulidade de licenciamento ambiental
conduzido por estudo ambiental diverso do Estudo
de Impacto Ambiental e Respectivo Relatório
(EIA-RIMA). O Magistrado deverá determinar a
produção de prova pericial para aferir a
necessidade de elaboração do EIA-RIMA no
licenciamento ambiental. (FCC - TJ/MS 2020)
⇲ Ao avaliar um pedido de autorização do uso de
determinado agrotóxico, o órgão ambiental
competente, pautado em estudos científicos,
autorizou o uso do produto. Para decidir, considerou
que, no atual estágio do conhecimento científico,
inexiste comprovação de efeitos nocivos à saúde
humana decorrentes da exposição ao referido
agrotóxico, conforme parâmetros propostos pela
Organização Mundial de Saúde: Considerando-se
que, nessa situação hipotética, o risco de
exposição ao agrotóxico possa ser mensurado,
é correto afirmar, com base na jurisprudência
do STF, que a decisão do órgão ambiental está
pautada no princípio da prevenção. (CESPE-
MPE/CE 2020)
⇲ O princípio ambiental da prevenção não se
confunde com o princípio ambiental da
precaução. O princípio da prevenção se aplica
quando existem elementos seguros para afirmar que
uma determinada atividade é perigosa, sendo que
CFGRIFADA.COM.BR 233
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
têm por objetivo impedir a ocorrência de danos ao
meio ambiente, por meio da imposição de medidas
acautelatórias antes da implantação de
empreendimentos e atividades consideradas efetiva
ou potencialmente poluidoras. (MPE/SC 2019)
⇲ O estudo prévio de impacto ambiental é
previsto expressamente na CF/88.
(CESPE-MPE/PI 2019)
⇲ Para a realização de determinada atividade
econômica, a pessoa física interessada solicitou ao
órgão estadual ambiental competente a licença
necessária. Entretanto, por ser a atividade
econômica considerada potencialmente
causadora de degradação ao meio ambiente, o
referido ente público informou ao interessado
da necessidade do prévio estudo de impacto
ambiental. Na situação apresentada,
realização do referido estudo consagra a
aplicação do princípio ambiental da prevenção.
(CESPE-MPE/RR 2017; TJ//MG 2014; VUNESP-TJ/SP
2014)
⇲ Uma Constituição Estadual não pode
dispensar a realização de Estudos de Impacto
Ambiental para atividades degradadoras do
meio ambiente.(MPDFT 2003)
V - controlar a produção, a comercialização e o
emprego de técnicas, métodos e substâncias que
comportem risco para a vida, a qualidade de vida e
LEONY
o meio ambiente; (Regulamento) (FUNPAR PERMANHANI COSTA
- TJ/PR
permanhani@bol.com.br
2019; TRT 2 2013; TRT 21ª Região 2012; VUNESP - TJ/SP
2007; CONSULPLAN TRT 1ª Região 2005;TRT 2 2005)
323.490.398-03
⇲ As Resoluções do CONAMA que tratam de
padrões máximos de emissão de poluentes
têm por fundamento o princípio do limite ou
controle. (MP/MS 2018)
VI - promover a educação ambiental em todos os
níveis de ensino e a conscientização pública para
a preservação do meio ambiente; (FUNDEP - MPE/MG
2019; IESES - TJ/MS 2014;IESES - TJ/MS 2014; TRT
22013; CONSULPLAN - TRT 1 2005)
⇲ Em consonância com o princípio da participação e
informação, a CF determina expressamente que o
Poder Público promova educação ambiental em todos
os níveis de ensino. (CESPE-TJ/PI 2012)
⇲ A necessidade da educação ambiental é princípio
consagrado pelas Nações Unidas e pelo ordenamento
jurídico brasileiro, e, nesse sentido, a CF determina
ao poder público a incumbência de promover a
educação ambiental em todos os níveis de ensino.
(CESPE-TJ/PB 2011)
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na
forma da lei, as práticas que coloquem em risco
sua função ecológica, provoquem a extinção de
espécies ou submetam os animais a crueldade.
(Regulamento) (FUNDEP - MPE/MG 2019; CONSULPLAN -
TRT 1 2005; TRT 2 2005)
VIII - manter regime fiscal favorecido para os
biocombustíveis destinados ao consumo final,
na forma de lei complementar, a fim de
assegurar-lhes tributação inferior à incidente sobre
os combustíveis fósseis, capaz de garantir
diferencial competitivo em relação a estes,
especialmente em relação às contribuições de que
tratam a alínea "b" do inciso I e o inciso IV do
caput do art. 195 e o art. 239 e ao imposto a que
se refere o inciso II do caput do art. 155 desta
Constituição. (Incluído pela EC nº 123, de 2022)
§ 2º Aquele que explorar recursos minerais
fica obrigado a recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com solução técnica exigida
pelo órgão público competente, na forma da lei.
(FCC - DPE/CE 2022; FUNPAR - TJ/PR 2019; IESES -
TJ/SC 2019; TRT 8ª Região 2013 ;IESES - TJ RN 2012;
IESES - TJ/RO 2012;FEPESE - PGE/SC 2010;
CONSULPLAN - TRT 1ª Região 2005; CESPE - AGU 2004;
MPE/MS 2003)
a
§ 3º As condutas e atividades consideradas lesivas
ao meio ambiente sujeitarão os infratores,
pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais
e administrativas, independentemente da
obrigação de reparar os danos causados. (FCC
- Analista DPE/AM 2022; FCC - MPE/PE 2022; FUNPAR -
TJ/PR 2019; IESES - TJ/SC 2019; IESES - TJ/RO
2017;UFMT - DPE/MT 2016 ; MPE/SC 2014; VUNESP -
TJ/RJ 2014; TRT 8ª Região 2013; IESES - TJ/RN 2012;
IESES - TJ/RO 2012; PUCPR -TJ/RO 2011;FEPESE -
PGE/SC 2010; FUNDEP - TJ/MG 2009; MPM 2005)
⇲ Mesmo para fatos anteriores a promulgação da
CF/88, deve ser aplicada a imprescritibilidade das
reparações por danos ambientais. Repercussão
geral 999 (FUNDEP -MPE/MG 2022)
⇲ Prescreve em 5 anos a pretensão executória do
TAC firmado para reparação de danos ambientais
decorrentes de empreendimento imobiliário, quando
relacionadas a questões meramente patrimoniais.
AREsp 1.941.907 (FUNDEP -MPE/MG 2022)
⇲ Segundo o art. 225, § 3°, da CF/88, as condutas e
atividades consideradas lesivas ao Meio Ambiente
sujeitarão os infratores, pessoas físicas e jurídicas, a
sanções penais e administrativas,
independentemente da obrigação de reparar os
danos causados. Acerca da tríplice responsabilidade
ambiental: A Primeira Seção do STJ consolidou o
entendimento de que a responsabilidade
administrativa ambiental é subjetiva. (FUNDEP -
MPE/MG 2022; VUNESP - TJ/RO 2019)
⇲ Com base na jurisprudência do STJ, é correto
afirmar que, em matéria de proteção ambiental
em que se verifiquem omissão no cumprimento
de fiscalizar, por falta de recursos, e, em
consequência, o agravamento do dano
causado, o Estado poderá ser civilmente
responsabilizado, em razão da sua omissão no
dever de fiscalizar. (CESPE-TJPA 2019)
⇲ É correto afirmar que o princípio da
responsabilização integral envolve o dever do
poluidor, pessoa física ou jurídica, de arcar
com as consequências de sua conduta lesiva
contra o meio ambiente, tanto na seara civil e
administrativa, quanto na penal. (FUNDEP -
MPE/MG 2022; VUNESP-TJ/AC 2019)
⇲ Por equívoco de um de seus empregados,
uma empresa alimentícia deixou vazar
acidentalmente parte de seu insumo em um rio,
CFGRIFADA.COM.BR 234
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
o que causou a morte de 5 t de peixes. Nessa
situação hipotética, relativamente à responsabilidade
civil ambiental, a empresa responderá pelo dano,
porque a responsabilidade civil ambiental é objetiva
e pautada na teoria do risco integral. (CESPE-TJ/BA
2019)
⇲ Acerca da responsabilidade em matéria ambiental,
é correto afirmar que o STF reconhece a
possibilidade de se processar penalmente a
pessoa jurídica, mesmo não havendo ação penal
em curso contra pessoa física com relação ao crime
ambiental praticado. (VUNESP-TJ/RJ 2019)
⇲ Supondo-se que um grande navio com cargas
explodiu em um porto brasileiro, despejando milhões
de litros de óleo e metanol que causou a degradação
do meio ambiente marinho, inviabilizando a pesca
pelos moradores próximos ao local, pois o Poder
Público estabeleceu uma proibição temporária da
pesca em razão da poluição ambiental. Em razão
disso, os pescadores prejudicados ingressaram com
ação judicial, calcado em responsabilidade civil. De
acordo com a jurisprudência dominante do STJ,
assinale a alternativa correta: A responsabilidade
por dano ambiental é objetiva, informada pela
teoria do risco integral, sendo o nexo de
causalidade o fator aglutinante que permite
que o risco se integre na unidade do ato, sendo
descabida a invocação, pela empresa
responsável pelo dano ambiental, de
excludentes de responsabilidade civil para
LEONY PERMANHANI COSTA
afastar sua obrigação de indenizar. (VUNESP -
⇲ Independe da responsabilização das pessoas
TJ/RS 2018) permanhani@bol.com.br físicas envolvidas, conforme decidiu o STF, ao
⇲ Sobre 323.490.398-03 julgar o RE 548181/PR, de relatoria da Ministra Rosa
a responsabilidade civil ambiental, tem-se
que, em matéria ambiental, o dano pode
decorrer de atividade lícita, pois o
empreendedor, ainda que em situação regular,
é responsável em caso de dano provocado por
sua atividade. (VUNESP - TJ/MT 2018)
⇲ "O art. 225, § 3º, da Constituição Federal não
condiciona a responsabilização penal da pessoa
jurídica por crimes ambientais à simultânea
persecução penal da pessoa física em tese
responsável no âmbito da empresa. A norma
constitucional não impõe a necessária dupla
imputação. 2. As organizações corporativas
complexas da atualidade se caracterizam pela
descentralização e distribuição de atribuições e
responsabilidades, sendo inerentes, a esta realidade,
as dificuldades para imputar o fato ilícito a uma
pessoa concreta. 3. Condicionar a aplicação do art.
225, §3º, da Carta Política a uma concreta
imputação também a pessoa física implica indevida
restrição da norma constitucional" RE 548.181, (FCC
- TRT unnificado 2017)
⇲ Conforme jurisprudência recente do STJ: A
responsabilidade por dano ambiental é
objetiva, informada pela teoria do risco
integral, sendo o nexo de causalidade o fator
aglutinante que permite que o risco se integre na
unidade do ato, sendo descabida a invocação, pela
empresa responsável pelo dano ambiental, de
excludentes de responsabilidade civil para afastar
sua obrigação de indenizar. (MPE/MG 2017)
⇲ A alegação de culpa exclusiva de terceiro
pelo acidente, como excludente de
responsabilidade, deve ser afastada, ante a
incidência da teoria do risco integral e da
responsabilidade objetiva ínsita ao dano
ambiental, responsabilizando-se o degradador em
decorrência do princípio do poluidor-pagador.
(MPE/MG 2017)
⇲ Lavrado Auto de Infração Ambiental por supressão
ilegal de vegetação nativa em área de preservação
permanente, aplicou-se pena de multa, que foi
adimplida pelo autuado. A Administração Pública,
neste caso, deverá noticiar o fato aos órgãos
competentes (MP e Polícia Civil) para verificar
eventual prática de crime ambiental e buscar,
administrativamente ou por meio do Poder
Judiciário, a reparação do dano ambiental. (FCC
- TJ/SC 2017)
⇲ Tratando-se de direito difuso, a reparação
civil de danos ambientais assume grande
amplitude, com profundas implicações na
espécie de responsabilidade do degradador,
que é objetiva e fundada no simples risco ou no
simples fato da atividade danosa,
independentemente da culpa do agente
causador do dano. (TRF 3 2016)
⇲ A cláusula contida no § 3º do artigo 225 da
Constituição Federal consagra o regime da
tríplice responsabilização do poluidor, deixando
patente o amplo feixe de imputações a que se
sujeita o causador do agravo
ambiental.(FAURGS - TJ/RS 2016)
Weber. (TRF 3 2016)
⇲ É entendimento atual no STF que, nos crimes
ambientais, para ser admitida a denúncia
oferecida contra pessoa jurídica não é
essencial a concomitante imputação dos fatos
correlatos as pessoas físicas em tese
responsáveis no âmbito da empresa.(MPF 2015)
⇲ Antônio depositou, a céu aberto, resíduos
tóxicos em terreno de sua propriedade. Embora
a área fosse cercada e houvesse placas de
sinalização informando a presença de material
tóxico, o acesso ao terreno era fácil, consentido e
costumeiro. Joaquim, um morador que não conhecia
bem a vizinhança, passou pelo local e sofreu, por
conduta não dolosa, graves queimaduras
decorrentes do contato com os resíduos tóxicos,
pois, ao ver esse material, ficou curioso, se
aproximou e o tocou. A conduta de Antônio
enquadra-se no conceito de dano ambiental e a
ela devem ser aplicados o princípio do
poluidor-pagador e a responsabilidade objetiva
por risco integral. (CESPE-TJDFT 2015)
⇲ No que tange à proteção conferida ao meio
ambiente pela Constituição Federal de 1988, é
reconhecida expressamente a tríplice
responsabilidade (civil, administrativa e penal) do
poluidor pelo dano ambiental. (FCC - DPE/ES 2016;
MPE/SC 2014)
⇲ Conforme orientação dominante do STJ, a
responsabilidade por dano ambiental é
objetiva, informada pela teoria do risco
integral, sendo descabida a invocação, pela
empresa responsável pelo dano ambiental, de
CFGRIFADA.COM.BR 235
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
excludentes de responsabilidade civil para
afastar a sua obrigação de indenizar. (TRF 4
2014)
⇲ A Constituição Federal não se limita a fazer
uma declaração formal de tutela ao meio
ambiente, mas estabelece a imposição de medidas
coercitivas aos transgressores, o que se denomina
mandato expresso de criminalização. (MPE/GO
2014)
⇲ A Constituição Federal de 1988 acolheu o princípio
do poluidor-pagador ao determinar que as condutas
e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitarão os infratores a sanções penais e
administrativas, independentemente da
responsabilidade civil (art. 225, §3º). (TJ/SC 2013)
⇲ O MP do Mato Grosso do Sul propôs ACP contra
sociedade comercial que explora posto de gasolina e
que, segundo laudo do órgão ambiental estadual,
vem causando poluição nas águas subterrâneas
decorrente do vazamento de seu tanque de
armazenamento. A ré defendeu-se, dizendo que
comprou o posto havia 4 meses e que a
responsabilidade é da empresa que a antecedeu, que
explorou o local por 15 anos. Em termos de
responsabilidade civil pelo dano ambiental, a ré
responderá civilmente, em caráter solidário,
porque, além de sucessora, omitiu-se no dever
de preservação ambiental da propriedade.
(TJ/PR 2012)
LEONY PERMANHANI COSTA
⇲ O MP propôs ação civil pública contra proprietário
permanhani@bol.com.br
de indústria clandestina (sociedade de fato), que
vinha causando poluição hídrica e sonora na
323.490.398-03
localidade em que estava instalada e também contra
o proprietário do imóvel arrendado pelo poluidor. Em
termos de responsabilidade civil pelo dano
ambiental, o proprietário arrendador responde
civilmente, em caráter solidário, porque
omitiu-se no dever de preservação ambiental
da propriedade. (FCC - TJ/PE 2011)
⇲ O prejuízo do dano ambiental alcança o
próprio ambiente e terceiros, e, nesse sentido,
o poluidor é obrigado, independentemente da
existência de culpa, a indenizar ou reparar os
danos causados em razão de sua atividade.
(CESPE-TRF3 2011)
⇲ O caráter objetivo da responsabilidade civil
por danos ambientais fundamenta-se na teoria
do risco, pois aquele que exerce uma atividade
deve responder por eventuais danos dela
resultantes, independentemente de culpa,
ainda que a atividade danosa seja lícita.
(MPE/SP 2011)
§ 4º A Floresta Amazônica brasileira, a Mata
Atlântica, a Serra do Mar, o Pantanal
Mato-Grossense e a Zona Costeira são
patrimônio nacional, e sua utilização far-se-á, na
forma da lei, dentro de condições que assegurem
a preservação do meio ambiente, inclusive quanto
ao uso dos recursos naturais. (Regulamento)
(Regulamento) (FCC - MPE/PE 2022; FCC - DPE/CE 2022;
INSTITUTO CONSULPLAN - TJ/MS 2021;FUNPAR - TJ/PR
2019; IESES - TJ/AM 2018; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018;
FCC - TRT 1ª Região 2016; FCC - DPE/ES 2016; IESES -
TJ/MA 2016; MPE/SC 2014; IESES - TJ/MS 2014; TRF 4
2012; IESES - TJ/RN 2012; IESES - TJ/RO 2012; FEPESE
- PGE/SC 2010; PGE/GO 2010; FCC-MPE/PE 2008;
COPERVE UFSC - PGE/SC 2003; MPE/MS 2003)
⇲ Apesar de a floresta amazônica, a mata
atlântica, a serra do Mar, o pantanal
mato-grossense e a zona costeira serem,
conforme dispõe a CF, patrimônio nacional, não
há determinação constitucional que converta em
bens públicos os imóveis particulares situados
nessas áreas.(CESPE - AGU 2012)
⇲ O fato de a mata atlântica integrar o
patrimônio nacional não acarreta por si só a
competência da justiça federal e não converte os
bens particulares ali localizados em bens públicos,
impedindo a sua utilização racional.(CESPE TRT 5
2006)
§ 5º São indisponíveis as terras devolutas ou
arrecadadas pelos Estados, por ações
discriminatórias, necessárias à proteção dos
ecossistemas naturais. (FUNPAR - TJ/PR 2019;
IESES - TJ/SC 2019; CONSULPLAN - TJ/MG 2015;TRF 4ª
Região 2012; IESES - TJ/RN 2012;IESES - TJ/RO 2012;
TRT 8ª Região 2012; FEPESE - PGE/SC 2010;PGE/GO
2010; FCC -MPE/PE 2008)
⇲ O Estado do Maranhão ofertou à União uma área
devoluta para a criação de um assentamento para
fins de reforma agrária. O Ministério Público ajuizou
ação civil pública visando à nulidade de tal ato
porque, segundo a petição inicial, a área é
necessária à proteção de ecossistemas naturais.
Para que o pedido seja julgado improcedente, o
Estado deverá alegar e provar a irrelevância da
área para a proteção dos ecossistemas
naturais. (FCC-PGE/MA 2016)
§ 6º As usinas que operem com reator nuclear
deverão ter sua localização definida em lei
federal, sem o que não poderão ser
instaladas. (FCC - DPE/CE 202 ; IESES - TJ/SC 2019;
CEFETBAHIA - MPE BA 2018;TRT 8ª Região 2013; FEPESE
- PGE/SC 2010; FCC - MPE/PE 2008; CONSULPLAN TRT 1
2005; COPERVE UFSC - PGE/SC 2003 ; MPE/MS 2003)
§ 7º Para fins do disposto na parte final do inciso
VII do § 1º deste artigo, não se consideram
cruéis as práticas desportivas que utilizem
animais, desde que sejam manifestações
culturais, conforme o § 1º do art. 215 desta
Constituição Federal, registradas como bem de
natureza imaterial integrante do patrimônio cultural
brasileiro, devendo ser regulamentadas por lei
específica que assegure o bem-estar dos animais
envolvidos. (Incluído pela EC nº 96, de 2017) (FCC -
DPE/CE 2022; MPDFT 2021; CEFETBAHIA - MPE/BA 2018;
FCC - MPE/PE 2008)
⇲ Ao apreciar as Ações Diretas de
Inconstitucionalidade nos 1.856, 2.514 e
3.776, por meio das quais foram questionadas,
em face da Constituição Federal brasileira, leis
estaduais destinadas a disciplinar atividades
esportivas com aves de raças combatentes
(“rinhas” ou “brigas de galo”), o Supremo
Tribunal Federal, assentando o entendimento da
Corte sobre o tema, julgou-as:procedentes, uma vez
que consta na Constituição Federal brasileira a
CFGRIFADA.COM.BR 236
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
vedação, na forma da lei, às práticas que submetam
os animais a crueldade. (FCC - DPE/SP 2013; FCC
-MPE/PE 2008)
CAPÍTULO VII
Da Família, da Criança, do
Adolescente, do Jovem e do Idoso
(Redação dada Pela EC nº 65, de 2010)
COBRADO 309 VEZES EM CONCURSO - 57 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 226 a 230 CF/88)
Art. 226. A família, base da sociedade, tem
especial proteção do Estado.
⇲ Pedro, servidor público, conviveu com Maria de
forma duradoura e contínua por quase uma década.
Apesar de Pedro permanecer longos períodos em
viagem a trabalho, a população da pequena Cidade
Alfa os via como uma família, embora fosse do
conhecimento de Maria que Pedro era casado com
Antônia, residindo com ela, durante parte do ano, na
Cidade Beta. Com o falecimento de Pedro, Maria
requereu ao ente competente o recebimento do
benefício previdenciário correspondente.À luz da
sistemática constitucional, é correto afirmar que:
Maria não tem direito ao benefício, pois o
concubinato não se equipara, para fins de
proteção estatal, à união estável e ao
casamento. (FGV - DPE/MS 2022) LEONY PERMANHANI COSTA ao ordenamento jurídico brasileiro, no sentido de
permanhani@bol.com.br
⇲ Um adolescente de 15 anos recebe da mãe a
323.490.398-03
notícia de que aquele que como pai o criara, e assim
consta de seu registro de nascimento, falecido no
ano anterior, não é seu pai biológico. O pai biológico,
a seu turno, embora reconheça o fato, não tem a
intenção de se aproximar do adolescente, de modo a
provê-lo de suporte emocional e material. Diante do
impasse, o adolescente pretende socorrer-se das
vias judiciais para ver comprovada e reconhecida
formalmente a paternidade biológica, mas gostaria
que fosse preservada em seu registro de nascimento
a indicação de filiação daquele que como pai o criou.
À luz da Constituição Federal e da
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal
sobre a matéria, a pretensão do adolescente
é:legítima, pois, conforme julgamento em sede
de repercussão geral, merecem tutela jurídica
concomitante, para todos os fins de direito, os
vínculos parentais de origem afetiva e
biológica, a fim de prover a mais completa e
adequada tutela aos sujeitos envolvidos, ante
os princípios constitucionais da dignidade da
pessoa humana e da paternidade responsável.
(FCC - DPE/AP 2018)
⇲ O Conselho Nacional de Justiça (CNJ) editou ato
regulamentar por meio do qual institui modelo único
de certidão de nascimento a ser adotada pelos
ofícios de registro civil das pessoas naturais,
estabelecendo procedimento para que se dê o
reconhecimento voluntário e a respectiva averbação
da paternidade e maternidade socioafetiva perante
os oficiais de registro. Seguindo referido
procedimento, considere que um filho, em cuja
certidão de nascimento não consta o nome do pai, e
sua mãe biológica, juntamente com o atual marido,
que foi e é o responsável desde o nascimento pela
criação do filho, obtêm o reconhecimento da
paternidade socioafetiva, sendo lançada a filiação na
certidão respectiva. Ocorre que o filho pretende,
agora, discutir e ver reconhecida, judicialmente, a
paternidade biológica. Nessa hipótese, à vista da
Constituição Federal e da jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal, é admissível a discussão
judicial da paternidade biológica, para
produção dos efeitos jurídicos próprios,
mantendo-se concomitantemente à
paternidade socioafetiva, ainda que esta tenha
sido declarada em registro público. (FCC -
PGE/AM 2018)
⇲ Plínio, 18 anos e filho adotivo, e Vitória, 16 anos e
filha de relação extramarital, comparecem ao
Cartório de Pessoas Naturais com o intuito de obter
informações relativas à filiação. Tendo-se por base o
texto constitucional e a legislação federal e estadual
do Rio de Janeiro acerca do tema, assinale a
alternativa correta:Plínio, filho adotado “à
brasileira” por marido de sua mãe, ainda que
detenha o nome do pai adotivo, não está
impedido de saber a veracidade de sua
paternidade biológica. (CETRO - TJ/RJ 2017)
⇲ A família considerada a base da sociedade pode
ser considerada o instituto que mais sofreu
alterações ao longo dos tempos, e a legislação
precisa acompanhar a evolução da sociedade
garantindo apoio e resguardando os direitos dos
membros familiares. Os princípios constitucionais do
Direito de Família trouxeram considerável revolução
reconhecer o pluralismo familiar existente no mundo
fático, em virtude das novas espécies de família que
se constituíram ao longo do tempo. São princípios
constitucionais norteadores do Direito de
Família: Dignidade da pessoa humana, isonomia,
solidariedade social, afetividade.(IESES - TJ/PA
2016)
⇲ Quanto ao pluralismo das entidades familiares,
assinale a alternativa correta: Família
eudemonista é um conceito que se refere ao
deslocamento da proteção jurídica da
instituição para o sujeito. (MPDFT 2015)
⇲ São inovações do Direito de Família: A valorização
do afeto e da estabilidade como padrão mínimo para
o reconhecimento entidade familiar como modelo
eudemônico. (MP/GO 2014)
⇲ O princípio do melhor interesse da criança reclama
a prioridade absoluta e imediata da infância e da
juventude, de maneira a elas conferir uma
consideração especial, com a salvaguarda universal
de seus direitos fundamentais. O que permite se
afirmar que, à luz da Constituição da República
Federativa do Brasil: Os pais e educadores são
submetidos a um controle ostensivo, de forma
a reprimir atos ilícitos e abuso de direito, sem
prejuízo do comportamento comissivo, para
promover o bem do menor. ( VUNESP - TJ/SP
2007)
⇲ Considerando a ordem constitucional social e seu
âmbito de proteção a direitos, julgue o item
subseqüente. O problema da imputabilidade
penal a menores de dezoito anos tem
implicação constitucional, pois a matéria não é
disciplinada apenas infraconstitucionalmente, e
qualquer emenda tendente a rebaixar essa
CFGRIFADA.COM.BR 237
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
idade pode gerar discussão sobre violação de
cláusula pétrea.(CESPE TJ/SE 2004)
§ 1º O casamento é civil e gratuita a celebração.
(FCC - DPE/CE 2022; VUNESP - TJ/SP 2014 ;IESES -
TJ/RN 2012;TRT 2 2010;MS CONCURSOS TRT 9
2009;INSTITUTO CIDADES - TRT 1 2008)
§ 2º O casamento religioso tem efeito civil, nos
termos da lei. (IESES - TJ/RO 2012;VUNESP - TJ/SP
2011;TRT 2 2010)
§ 3º Para efeito da proteção do Estado, é
reconhecida a união estável entre o homem e a
mulher como entidade familiar, devendo a lei
facilitar sua conversão em casamento.
(Regulamento) (CESPE TRF 1 2015; IESES - TJ/RN
2012;IESES - TJ/RO 2012; TRT 2 2010 ;MS CONCURSOS
TRT 9 2009)
⇲ Um antigo texto do jurista Orlando Gomes
pontuava: “Diversas disposições novas, que
interessam a número cada vez mais copioso de
indivíduos, estruturam, à margem do Código, um
direito de família diferente, o único que conhecem
amplos setores da população. Toda essa vegetação,
exuberante de seiva humanitária, cresce nas
barrancas da corrente tranquila do direito codificado,
sem que por sua existência deem os que a singram
alheios ao que se passa de redor. No entanto, diante
desses fatos novos, um novo direito está procurando
discipliná-los, com a preocupação de criar as
LEONY PERMANHANI COSTA
condições elementares à estabilidade dos grupos
permanhani@bol.com.br
familiares, constituídos ou não segundo o modelo
oficial, para surpresa e alarme dos indiferentes à
323.490.398-03
marcha da História. Um Código Civil atualizado não
pode ignorá-los. É de admitir-se até que os regule
diferentemente. O que se não tolera é seu
desconhecimento, e, muito menos, a confirmação da
atual postura aristocrática, que levaria o reformador
a menosprezar esses novos aspectos das relações
familiares sob o falso fundamento de que constituem
matéria estranha à sua órbita” (GOMES, Orlando.
Direito de Família. Rio de Janeiro: Forense, 7ª ed.,
1990, p. XI-XII.). Entraram em vigor a Constituição
Federal de 1988 e o Código Civil de 2002. Sobre a
evolução do Direito de Família no Brasil, conforme a
perspectiva de Orlando Gomes, analise a
afirmativa a seguir: A jurisprudência ainda
contribui de modo considerável para a evolução
do Direito de Família. (FGV - TJ/MG 2022)
⇲ Tendo em vista que o surgimento de novos tipos
de estruturas familiares demanda do direito civil
uma revisão constante do conceito de família, julgue
o item a seguir: O reconhecimento de união
estável homoafetiva acarreta aos seus
partícipes os mesmos direitos garantidos aos
componentes de união estável heterossexual.
(CESPE - MPE/RR 2017)
⇲ No julgamento histórico da ADI 4.277 e da ADPF
132, o STF reconheceu como constitucional a união
estável entre pessoas do mesmo sexo. A respeito do
tema, considere: O STF conferiu interpretação
conforme à Constituição para excluir qualquer
significado do art. 1.723 do CC que
impossibilite o reconhecimento da união entre
pessoas do mesmo sexo como entidade
familiar. (FCC-DPE/SC 2017)
§ 4º Entende-se, também, como entidade
familiar a comunidade formada por qualquer dos
pais e seus descendentes.(FUNPAR - TJ/PR 2019;CS
UFG - DPE/GO 2014;VUNESP - TJ/SP 2011;TRT 2
2010;MS CONCURSOS TRT 9 2009)
⇲ Paula, 17 anos, ficou órfã de pai e mãe e reside
juntamente com dois irmãos mais novos em um
barraco construído por sua falecida mãe. Paula,
apesar de muito jovem, assumia a responsabilidade
da família, guardava os documentos dos irmãos,
incluindo cartão de vacinação, e se apresentava para
tratar das demandas de todos. Tal situação retrata
claramente uma hipótese de família
anaparental. (FCC - DPE/BA 2012)
⇲ A Constituição Federal define a família como
base da sociedade, garantindo ser reconhecida:
A união estável entre o homem e a mulher e a
união de pessoas do mesmo sexo como
entidade familiar apta a merecer proteção
estatal como sinônimo de família. (MPE/SP
2012)
§ 5º Os direitos e deveres referentes à sociedade
conjugal são exercidos igualmente pelo homem e
pela mulher. (FUNPAR - TJ/PR 2019; IESES - TJ/RO
2017;IESES - TJ/RN 2012)
⇲ Norma Técnica do Ministério da Saúde para
Tratamento dos Agravos Resultantes da Violência
Sexual Contra Mulheres e Adolescentes prevê a
possibilidade da contracepção de emergência.
Referida norma é: Constitucional, uma vez que
torna eficaz o fundamento constitucional da
dignidade da pessoa humana e permite o
exercício do direito constitucional do
planejamento familiar. (FCC - DPE/SP 2006)
§ 6º O casamento civil pode ser dissolvido pelo
divórcio. (Redação dada Pela EC nº 66, de 2010) (FCC
- DPE/CE 2022;CESPE TRF 3ª Região 2011)
⇲ São inovações do Direito de Família: A
facilitação do divórcio após a Emenda Constitucional
66/2010, que dispensou a observância do intervalo
de tempo ou a necessidade de motivação para o
desfazimento da relação conjugal. (MP/GO 2014)
§ 7º Fundado nos princípios da dignidade da
pessoa humana e da paternidade responsável, o
planejamento familiar é livre decisão do casal,
competindo ao Estado propiciar recursos
educacionais e científicos para o exercício desse
direito, vedada qualquer forma coercitiva por
parte de instituições oficiais ou privadas.
Regulamento (FCC - DPE/CE 2022; FUNPAR - TJ/PR 2019;
FCC - TRT 1 2013;IESES - TJ/RO 2012;CESPE TRF 5
2009; INSTITUTO CIDADES -TRT 1 2008;FUNDEP - TJ/MG
2008)
§ 8º O Estado assegurará a assistência à família na
pessoa de cada um dos que a integram, criando
mecanismos para coibir a violência no âmbito de
suas relações. (FCC - DPE/CE 2022; INSTITUTO
CIDADES -TRT 1 2008)
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do
Estado assegurar à criança, ao adolescente e ao
jovem, com absoluta prioridade, o direito à vida,
CFGRIFADA.COM.BR 238
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à
profissionalização, à cultura, à dignidade, ao
respeito, à liberdade e à convivência familiar e
comunitária, além de colocá-los a salvo de toda
forma de negligência, discriminação, exploração,
violência, crueldade e opressão. (Redação dada Pela
EC nº 65, de 2010) (VUNESP - TJ/SP 2022; UNPAR -
TJ/PR 2019; IESES - TJ/RO 2017; FAURGS - TJ/RS
2015;CESPE - TJ/RR 2013;TJ/SC 2012; VUNESP - TJ/SP
2011)
⇲ O Direito da Criança e do Adolescente também
sofreu sensíveis transformações a partir da influência
dos Direitos Fundamentais, tendo suas normas sido
positivadas constitucionalmente nos artigos 227 a
229 da Carta Magna;(MPE/GO 2019)
⇲ Com relação à Convenção sobre os Direitos da
Criança da ONU, tratado internacional de proteção
de direitos humanos, com início de vigência em
1990, é correto afirmar que ao estabelecer a
obrigação dos Estados de respeitar
responsabilidades, direitos e obrigações dos
pais, apropriados para o exercício, pela criança,
dos direitos que contempla, adotou o princípio
do best interest of the child, encampada pelo
artigo 227, caput, da Constituição da República
Federativa do Brasil. (VUNESP-TJ/RJ 2016)
⇲ Adotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas
em 20 de setembro de 1989, a Convenção sobre os
Direitos da Criança trata de matéria contemplada,
LEONY PERMANHANI COSTA
em linhas gerais, em artigo da CF, o qual é
III - garantia de acesso do trabalhador
permanhani@bol.com.br
considerado síntese do tratado da Organização das
adolescente e jovem à escola; (Redação dada Pela EC
Nações Unidas. (CESPE - MPE/RO 2010) 323.490.398-03
nº 65, de 2010) (FCC -TRT 6 2015)
§ 1º O Estado promoverá programas de
assistência integral à saúde da criança, do
adolescente e do jovem, admitida a participação
de entidades não governamentais, mediante
políticas específicas e obedecendo aos seguintes
preceitos: (Redação dada Pela EC nº 65, de 2010) (FCC -
DPE/CE 2022;FUNPAR - TJ/PR 2019;IESES - TJ/PB 2014;
IESES - TJ/RO 2012)
I - aplicação de percentual dos recursos públicos
destinados à saúde na assistência materno-infantil;
⇲ É dever do poder público assegurar, com
prioridade a efetivação dos direitos fundamentais
referentes à criança e ao adolescente. A garantia de
prioridade compreende a destinação privilegiada de
recursos públicos nas áreas relacionadas com a
proteção à infância e a juventude. (TJ/PR 2008)
II - criação de programas de prevenção e
atendimento especializado para as pessoas
portadoras de deficiência física, sensorial ou
mental, bem como de integração social do
adolescente e do jovem portador de deficiência,
mediante o treinamento para o trabalho e a
convivência, e a facilitação do acesso aos bens e
serviços coletivos, com a eliminação de obstáculos
arquitetônicos e de todas as formas de
discriminação. (Redação dada Pela EC nº 65, de 2010)
⇲ A Emenda Constitucional n. 65 incluiu, no art.
227, a previsão de criação de programas de
prevenção e atendimento especializado para as
pessoas portadoras de deficiência física,
sensorial ou mental, bem como de integração
social do adolescente e do jovem portador de
deficiência, mediante o treinamento para o
trabalho e a convivência, e a facilitação do
acesso aos bens e serviços coletivos, com a
eliminação de obstáculos arquitetônicos e de
todas as formas de discriminação. (FCC - DPE/PR
2012)
§ 2º A lei disporá sobre normas de construção dos
logradouros e dos edifícios de uso público e de
fabricação de veículos de transporte coletivo, a fim
de garantir acesso adequado às pessoas portadoras
de deficiência. (VUNESP - TJ/RS 2018)
§ 3º O direito a proteção especial abrangerá os
seguintes aspectos: (FMP - MPE/RO 2017)
⇲ A Constituição, no que se refere à criança, ao
adolescente e ao jovem, sustenta o princípio da
proteção especial. (FMP- MPE/RO 2017)
I - idade mínima de quatorze anos para
admissão ao trabalho, observado o disposto no art.
7º, XXXIII; (FUNPAR - TJ/PR 2019; INSTITUTO
CIDADES -TRT 1 2008)
II - garantia de direitos previdenciários e
trabalhistas; (FCC -TRT 6ª Região 2015;FCC -TRT 11ª
Região 2005)
⇲ Segundo expressa disposição do texto
constitucional, a garantia de acesso do trabalhador
adolescente e jovem à escola: Constitui aspecto
abrangido pelo direito à proteção especial. (FCC
- TRT 24 2014)
IV - garantia de pleno e formal conhecimento da
atribuição de ato infracional, igualdade na relação
processual e defesa técnica por profissional
habilitado, segundo dispuser a legislação tutelar
específica;
V - obediência aos princípios de brevidade,
excepcionalidade e respeito à condição peculiar de
pessoa em desenvolvimento, quando da aplicação
de qualquer medida privativa da liberdade;
⇲ Ante o regime estatuído pela Constituição, a
obediência aos princípios de brevidade,
excepcionalidade e respeito à condição peculiar de
pessoa em desenvolvimento, quando da aplicação de
qualquer medida privativa da liberdade: consiste
em aspecto abrangido pelo direito à proteção
especial. (FCC-DPE/MA 2015)
VI - estímulo do Poder Público, através de
assistência jurídica, incentivos fiscais e subsídios,
nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de
guarda, de criança ou adolescente órfão ou
abandonado; (VUNESP - TJ/RS 2018;MPE/SP 2015)
VII - programas de prevenção e atendimento
especializado à criança, ao adolescente e ao jovem
CFGRIFADA.COM.BR 239
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
dependente de entorpecentes e drogas afins.
(Redação dada Pela EC nº 65, de 2010) (FCC -TRT 6
2015; MPE/SP 2015)
§ 4º A lei punirá severamente o abuso, a
violência e a exploração sexual da criança e do
adolescente.
§ 5º A adoção será assistida pelo Poder Público,
na forma da lei, que estabelecerá casos e
condições de sua efetivação por parte de
estrangeiros. (MPE MS 2015;IESES - TJ/PB
2014;IESES - TJ/RO 2012;FUNDEP - TJ/MG 2008)
§ 6º Os filhos, havidos ou não da relação do
casamento, ou por adoção, terão os mesmos
direitos e qualificações, proibidas quaisquer
designações discriminatórias relativas à
filiação. (IESES - TJ/RO 2012)
⇲ O STF entendeu que a vedação constitucional
à discriminação entre filhos não alcançava
inventários pendentes, de pessoas falecidas
antes da promulgação da CF/88, tendo em
vista o princípio de que a sucessão deve ser
regida pelas normas vigentes à época do óbito.
(MPF 2017)
§ 7º No atendimento dos direitos da criança e do
adolescente levar-se- á em consideração o disposto
no art. 204. LEONY PERMANHANI
§ 8º A lei estabelecerá: (Incluído Pela permanhani@bol.com.br
EC nº 65, de
2010) 323.490.398-03 relação aos membros das famílias, quando
I - o estatuto da juventude, destinado a regular os
direitos dos jovens; (Incluído Pela EC nº 65, de 2010)
(FCC - TJ/PE 2013)
⇲ Preceitua que a lei estabelecerá o estatuto da
juventude, destinado a regular os direitos dos
jovens, bem como o plano nacional de juventude, de
duração decenal, visando à articulação das várias
esferas do poder público para a execução de políticas
públicas. (MPE/MS 2015)
II - o plano nacional de juventude, de duração
decenal, visando à articulação das várias esferas
do poder público para a execução de políticas
públicas. (Incluído Pela EC nº 65, de 2010) (FCC - TJ/PE
2013)
⇲ A vulnerabilidade social de determinados grupos é
detalhadamente protegida pelo sistema
constitucional estabelecido em 1988. Sobre o
assunto, assinale a alternativa correta:
Constituição da República prevê o dever de
estabelecimento, por lei, de um plano nacional
de juventude, política pública a ser articulada
entre as esferas estatais e cuja duração será
decenal. (FUNPAR - TJ/PR 2019)
Art. 228. São penalmente inimputáveis os
menores de dezoito anos, sujeitos às normas
da legislação especial. (IESES - TJ/RO 2012;
MPDFT 2002)
⇲ A inimputabilidade penal do menor de 18
anos é absoluta e sua presunção decorre da lei, por
meio do critério etário. (MP/SP 2019)
⇲ Encontra-se em tramitação no Senado Federal a
proposta de Emenda à CF/1988 nº 4/19, que
modifica o art. 228 para determinar a
inimputabilidade dos menores de 16 anos. O Poder
Constituinte Reformador tem limites materiais
encontrados na proteção dos direitos e
garantias individuais, que se encontram ao
longo de toda a Constituição conforme
entendimento do STF. (FCC-DPE/SP 2019)
Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar
e educar os filhos menores, e os filhos maiores
têm o dever de ajudar e amparar os pais na
velhice, carência ou enfermidade. (FUNPAR - TJ/PR
2019;IESES - TJ/PB 2014; IESES - TJ/RO 2012; MS
CONCURSOS TRT 9 2009; INSTITUTO CIDADES -TRT 1
2008; FUNDEP - TJ/MG 2008)
⇲ Segundo doutrina de Samuel Sales Fonteles, “em
toda a história do Direito Constitucional, jamais a
Constituição recebeu tanto protagonismo como nos
dias atuais. Hoje, todos os ramos da árvore jurídica
gravitam em torno da Constituição, de onde emana
uma força irradiante, o que se pode denominar de
constitucionalização do Direito”. Tendo por base tal
assertiva, é correto afirmar: O Direito da Criança e
do Adolescente também sofreu sensíveis
transformações a partir da influência dos
Direitos Fundamentais, tendo suas normas sido
positivadas constitucionalmente nos arts. 227
a 229 da Carta Magna. (MPE/GO 2019)
COSTA
⇲ O princípio da solidariedade familiar que
implica em cooperação e respeito mútuos em
violado, justifica a imposição de reparação de
danos. (MPE/BA 2018)
⇲ O art. 229 da CF dispõe que os pais têm o dever
de assistir, criar e educar os filhos menores. A
respeito desse assunto, assinale a opção correta:O
ECA acrescenta ao rol de deveres dos pais o
dever de cumprir e fazer cumprir as
determinações judiciais. (CESPE TJ/ES 2011)
⇲ A Constituição da República dedica um capítulo
especial à família, à criança, ao adolescente e ao
idoso e especifica normas de aplicabilidade imediata
e outras dirigidas ao legislador ordinário: Os pais
têm o dever de assistir, criar e educar os filhos
menores, e os filhos maiores têm o dever de ajudar
e amparar os pais na velhice, carência ou
enfermidade. (TJ/MG 2008)
Art. 230. A família, a sociedade e o Estado
têm o dever de amparar as pessoas idosas,
A assegurando sua participação na comunidade,
defendendo sua dignidade e bem-estar e
garantindo-lhes o direito à vida. (MPT - Procurador
2022; FCC - DPE/SP 2012; VUNESP -TJ SP 2008)
§ 1º Os programas de amparo aos idosos serão
executados preferencialmente em seus lares.
(FCC - DPE/RS 2011)
§ 2º Aos maiores de sessenta e cinco anos é
garantida a gratuidade dos transportes coletivos
urbanos. (FCC - Analista DPE/AM 2022; VUNESP - TJ/RS
2018; CONSULPLAN - TJ/MG 2017;CESPE PGE/BA
2014;IESES - TJ/RN 2012; PUC/PR -TJ/RO 2011;VUNESP
CFGRIFADA.COM.BR 240
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
- TJ/SP 2011;MPE/SC 2010;TRT 2 2010;FUNDEP - TJ/MG
2008)
⇲ O direito subjetivo dos idosos à gratuidade
do transporte coletivo urbano é assegurado
pela CF, em norma de eficácia plena.
(CESPE-TRF 1 2009; MPE/GO 2014; CESPE- DPE/RR
2013)
CAPÍTULO VIII
DOS ÍNDIOS
COBRADO 119 VEZES EM CONCURSO - 49 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (arts. 231 e 232 CF/88)
Art. 231. São reconhecidos aos índios sua
organização social, costumes, línguas, crenças e
tradições, e os direitos originários sobre as
terras que tradicionalmente ocupam,
competindo à União demarcá-las, proteger e fazer
respeitar todos os seus bens. (IESES - TJ/SC
2019;TRF 3 2013;TRT 8 2013; IESES - TJ/RN 2012;TRT
23 2011)
⇲ Segundo o STF, usufruto dos índios não
abrange a garimpagem nem a faiscação,
devendo se for o caso, ser obtida a permissão
da lavra garimpeira. (PGR 2022)
⇲ "Cabe à União demarcar as terras tradicionalmente
ocupadas pelos índios (caput do art.
231 da PERMANHANI
CF).
LEONY
Donde competir ao Presidente da República
permanhani@bol.com.br
homologar tal demarcação administrativa" MS
25.483 STF (FMP- MPE/RO 2017)
323.490.398-03
⇲ A demarcação de terra indígena é ato
meramente formal, que apenas reconhece
direito preexistente e constitucionalmente
assegurado (art. 231 da CF). (TRF 3 2016)
⇲ O Supremo Tribunal Federal assentou que a
Constituição Federal fixou a data de sua
promulgação como critério referencial para o dado
da ocupação indígena; (TRF 3 2013)
⇲ Quando se verificarem provas antropológicas
que atestem um direito indígena, o ato
demarcatório terá caráter declaratório de
situação jurídica preexistente, não conferindo a
Constituição direito indenizatório pela terra
nua.(TRF 3 2013)
⇲ A área considerada como tradicionalmente
ocupada por população indígena deverá estar
coletivamente situada em determinado espaço
fundiário com caráter de perdurabilidade.(TRF 3
2013)
⇲ O Supremo Tribunal Federal já decidiu que a
intimação de indígenas para prestar
depoimento, na condição de testemunha, fora
de suas terras, constrange a sua liberdade de
locomoção, por força de dispositivo constitucional
que veda a remoção dos grupos indígenas de suas
terras.(MPF 2013; CESPE- MPF 2007)
⇲ No processo de demarcação de terra indígena
situada em região de fronteira, o STF considera
dispensável a manifestação do Conselho de
Defesa Nacional no processo homologatório.
(CESPE - MPF 2010; CESPE-AGU 2010)
⇲ A CF reconhece a organização social, os
costumes, as línguas, crenças e tradições das
comunidades indígenas, de modo que assume a
existência de minorias nacionais, instituindo
normas de proteção de sua singularidade
étnica. (CESPE - MPE/AM 2007)
⇲ Os índios, suas comunidades e organizações são
partes legítimas para ingressar em juízo em defesa
de seus direitos e interesses, intervindo o MP em
todos os atos do processo. (CESPE - MPE/AM 2007)
⇲ As normas constitucionais sobre a relação
dos indígenas com suas terras e o
reconhecimento de seus direitos originários
sobre elas consolidam e consagram o
indigenato, o qual, por sua vez, não se confunde
com a ocupação ou mera posse. O indigenato,
portanto, não se rege simplesmente por normas de
direito civil. (CESPE - MPE/AM 2007)
⇲ A mineração em terras indígenas só pode ser
efetivada com autorização do Congresso Nacional,
após ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes
assegurada participação nos resultados da lavra.
(CESPE - MPE/AM 2007)
§ 1º São terras tradicionalmente ocupadas pelos
índios as por eles habitadas em caráter
permanente, as utilizadas para suas atividades
produtivas, as imprescindíveis à preservação dos
recursos ambientais necessários a seu bem-estar e
COSTA
as necessárias a sua reprodução física e cultural,
segundo seus usos, costumes e tradições. (MPE/RS
2016;FCC - DPE/AM 2013;TRT 8 2013; TJ/SC 2012;TRT 23
2011;MS CONCURSOS TRT 9 2009; VUNESP -TJ/SP 2008;
CESPE- PGE/PB 2008)
⇲ Entre outros critérios, consideram-se terras
tradicionalmente ocupadas pelos índios as que
são necessárias à sua reprodução física e
cultural segundo seus usos, costumes e
tradições. (CESPE-TRF 3 2011)
§ 2º As terras tradicionalmente ocupadas pelos
índios destinam-se a sua posse permanente,
cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas
do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
(CESPE - PGE/PB 2021; VUNESP - TJ/SP 2018; VUNESP -
TJ/RS 2018; MPE/RS 2016; CESPE - TJ/PB 2015; CESPE
TRF 5 2015;VUNESP - TJ/RJ 2014;FCC - DPE/AM 2013;TRT
8 2013; FCC- TRT 4 2012; TJ/SC 2012; VUNESP - TJ/SP
2011;TRT 232011;MS CONCURSOS TRT 9 2009)
⇲ Conforme entendimento do STF, há
compatibilidade entre o usufruto de terras
indígenas e faixa de fronteira, visto que a
permanente alocação indígena nesses
estratégicos espaços em muito facilita e até
obriga que as instituições de Estado se façam
também presentes. (MPE/RS 2016)
⇲ Conforme está previsto na CF, os recursos
minerais existentes em terras indígenas pertencem à
União, sendo permitido, na forma da lei, que
atividades de mineração sejam exercidas nessas
áreas. (CESPE- TJ/PB 2015)
⇲ Os direitos dos índios sobre as terras que
tradicionalmente ocupam foram
constitucionalmente reconhecidos, e não
CFGRIFADA.COM.BR 241
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
simplesmente outorgados, com o que o ato de
demarcação se orna de natureza declaratória, e
não propriamente constitutiva. Ato declaratório
de uma situação jurídica ativa preexistente. Essa a
razão de a Carta Magna havê-los chamado de
originários, a traduzir um direito mais antigo
do que qualquer outro, de maneira a
preponderar sobre pretensos direitos
adquiridos, mesmo os materializados em
escrituras públicas ou títulos de legitimação de
posse em favor de não-índios. Atos, estes, que
a própria Constituição declarou como "nulos e
extintos" (§ 6º do art. 231 da CF) Pet 3388 STF
(CESPE- MPF 2007)
§ 3º O aproveitamento dos recursos hídricos,
incluídos os potenciais energéticos, a pesquisa
e a lavra das riquezas minerais em terras indígenas
só podem ser efetivados com autorização do
Congresso Nacional, ouvidas as comunidades
afetadas, ficando-lhes assegurada participação
nos resultados da lavra, na forma da lei. (IBFC -
PC/BA 2022; IESES - TJ/SC 2019;VUNESP - TJ/SP 2018;
FCC -TRT 6 2013; FCC -TRT 1 2012;FCC- TRT 4 2012;
IESES - TJ/RN 2012; VUNESP - TJ/SP 2011; TRT 23
2011;MS CONCURSOS TRT 9 2009;COPERVE UFSC -
PGE/SC 2003; CESPE - MPE/AM 2001)
⇲ A pesquisa e a lavra de minerais em terras
indígenas dependem de autorização do
Congresso Nacional, mesmo que essas
LEONY PERMANHANI COSTA
atividades sejam exercidas pelos próprios
índios. (CESPE TRF 5 2015)
permanhani@bol.com.br
§ 4º As terras de que trata este artigo 323.490.398-03
são
inalienáveis e indisponíveis, e os direitos sobre
elas, imprescritíveis. (VUNESP - TJ/SP 2018; MPE/RS
2016; FCC- TRT 1 2012; FCC- TRT 4 2012; IESES -
TJ/RN 2012)
⇲ Todas as terras tradicionalmente ocupadas pelos
índios são um bem público nacional. Elas são
inalienáveis e indisponíveis. Entretanto, os
índios têm a sua posse permanente,
cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas
do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
(TRF 4 2016)
⇲ Um cidadão firmou contrato de trabalho com
cacique de uma reserva indígena para prestar
serviços de plantio e colheita de safra de milho.
Terminado o contrato foi reconhecido, sentença
transitada em julgado, o direito às verbas
rescisórias impagas. Diante disso, assinale a
assertiva correta: As terras indígenas não
podem ser objeto de penhora em razão da
inalienabilidade prevista na Constituição
Federal. (TRT 4 2007)
§ 5º É vedada a remoção dos grupos indígenas de
suas terras, salvo, "ad referendum" do
Congresso Nacional, em caso de catástrofe ou
epidemia que ponha em risco sua população, ou
no interesse da soberania do País, após
deliberação do Congresso Nacional, garantido,
em qualquer hipótese, o retorno imediato logo
que cesse o risco. (VUNESP - TJ/SP 2018; MPE/RS
2016;FCC -TRT 6 2013;FCC- TRT 4 2012; VUNESP - TJ/SP
2011;CESPE- TJ/PB 2011;PUC PR -TJ/RO 2011)
§ 6º São nulos e extintos, não produzindo
efeitos jurídicos, os atos que tenham por objeto
a ocupação, o domínio e a posse das terras a que
se refere este artigo, ou a exploração das riquezas
naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas
existentes, ressalvado relevante interesse
público da União, segundo o que dispuser lei
complementar, não gerando a nulidade e a
extinção direito a indenização ou a ações
contra a União, salvo, na forma da lei, quanto
às benfeitorias derivadas da ocupação de boa
fé. (IESES - TJ/SC 2019;MPE/RS 2016; VUNESP - TJ/SP
2011)
⇲ A eventual existência de registro imobiliário
em nome de particular, a despeito do que
dispunha o art. 859 do CC/1916 ou do que
prescreve o art. 1.245 e §§ do vigente CC, não
torna oponível à União Federal esse título de
domínio privado, pois a Constituição da
República pré-excluiu do comércio jurídico as
terras indígenas (“res extra commercium”),
proclamando a nulidade e declarando a
extinção de atos que tenham por objeto a
ocupação, o domínio e a posse de tais áreas,
considerando ineficazes, ainda, as pactuações
negociais que sobre elas incidam, sem
possibilidade de quaisquer consequências de
ordem jurídica, inclusive aquelas que
provocam, por efeito de expressa recusa
constitucional, a própria denegação do direito à
indenização ou do acesso a ações judiciais
contra a União Federal, ressalvadas,
unicamente, as benfeitorias derivadas da
ocupação de boa-fé (TRF 3 2016)
§ 7º Não se aplica às terras indígenas o disposto
no art. 174, § 3º e § 4º.
Art. 232. Os índios, suas comunidades e
organizações são partes legítimas para ingressar
em juízo em defesa de seus direitos e interesses,
intervindo o Ministério Público em todos os
atos do processo. (IESES - TJ/SC 2019;IESES -
TJ/MA 2016;TRT 8 2013; TRT 8 2012; VUNESP - TJ/SP
2011;TRT 23 2011;TRT 8 2008; CESPE - MPF 2004)
⇲ Os índios, suas comunidades e organizações são
partes legítimas para ingresso em juízo em defesa
de seus direitos e interesses,competindo à justiça
federal processar e julgar os crimes relacionados aos
direitos dos índios. (CESPE - AGU 2012; CESPE -
AGU 2015)
TÍTULO IX
DAS DISPOSIÇÕES
CONSTITUCIONAIS GERAIS
COBRADO 63 VEZES EM CONCURSO - 46 VEZES
EM CONCURSOS JURÍDICOS (art. 233 a 250 CF/88)
Art. 234. É vedado à União, direta ou
indiretamente, assumir, em decorrência da
criação de Estado, encargos referentes a despesas
com pessoal inativo e com encargos e
CFGRIFADA.COM.BR 242
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
amortizações da dívida interna ou externa da
administração pública, inclusive da indireta.
Art. 235. Nos dez primeiros anos da criação de
Estado, serão observadas as seguintes normas
básicas: (FUNDEP - TJ/MG 2007)
I - a Assembléia Legislativa será composta de
dezessete Deputados se a população do Estado
for inferior a seiscentos mil habitantes, e de
vinte e quatro, se igual ou superior a esse
número, até um milhão e quinhentos mil;
II - o Governo terá no máximo dez Secretarias;
⇲ A limitação constitucional à autonomia do
Estado-Membro, consubstanciada em que o
Governo estadual terá no máximo dez
Secretarias, aplica-se aos dez primeiros anos
da criação de Estado. (TJ/MG 2007)
III - o Tribunal de Contas terá três membros,
nomeados, pelo Governador eleito, dentre
brasileiros de comprovada idoneidade e notório
saber;
IV - o Tribunal de Justiça terá sete
Desembargadores;
⇲ O Tribunal de Justiça do Estado será
necessariamente composto por sete
LEONY PERMANHANI COSTA 2003)
desembargadores nos dez primeiros anos de criação
permanhani@bol.com.br
da unidade federada. (FCC - TJ/PI 2015)
323.490.398-03 estabelece que os serviços notariais e de registro
V - os primeiros Desembargadores serão
nomeados pelo Governador eleito, escolhidos
da seguinte forma:
a) cinco dentre os magistrados com mais de
trinta e cinco anos de idade, em exercício na
área do novo Estado ou do Estado originário;
b) dois dentre promotores, nas mesmas
condições, e advogados de comprovada
idoneidade e saber jurídico, com dez anos, no
mínimo, de exercício profissional, obedecido o
procedimento fixado na Constituição;
VI - no caso de Estado proveniente de Território
Federal, os cinco primeiros Desembargadores
poderão ser escolhidos dentre juízes de direito de
qualquer parte do País;
VII - em cada Comarca, o primeiro Juiz de Direito,
o primeiro Promotor de Justiça e o primeiro
Defensor Público serão nomeados pelo
Governador eleito após concurso público de
provas e títulos;
VIII - até a promulgação da Constituição Estadual,
responderão pela Procuradoria-Geral, pela
Advocacia-Geral e pela Defensoria-Geral do Estado
advogados de notório saber, com trinta e
cinco anos de idade, no mínimo, nomeados
pelo Governador eleito e demissíveis "ad
nutum";
IX - se o novo Estado for resultado de
transformação de Território Federal, a transferência
de encargos financeiros da União para pagamento
dos servidores optantes que pertenciam à
Administração Federal ocorrerá da seguinte forma:
a) no sexto ano de instalação, o Estado assumirá
vinte por cento dos encargos financeiros para
fazer face ao pagamento dos servidores públicos,
ficando ainda o restante sob a responsabilidade da
União;
b) no sétimo ano, os encargos do Estado serão
acrescidos de trinta por cento e, no oitavo, dos
restantes cinqüenta por cento;
X - as nomeações que se seguirem às primeiras,
para os cargos mencionados neste artigo, serão
disciplinadas na Constituição Estadual;
XI - as despesas orçamentárias com pessoal não
poderão ultrapassar cinqüenta por cento da
receita do Estado.
Art. 236. Os serviços notariais e de registro são
exercidos em caráter privado, por delegação do
Poder Público. (Regulamento) (CONSULPLAN - TJ/MS
2021;VUNESP - TJ/RS 2019; VUNESP - TJ/SP 2014;
IESES - TJ/RS 2013;FGV - TJ/AM 2005;UFMT - TJ/MT
⇲ O artigo 236 da Constituição Federal de 1988
são exercidos em caráter privado, por delegação do
Poder Público. O princípio do exercício privado
da delegação está presente:nas disposições
constitucionais gerais. (VUNESP - TJ/SP 2016)
⇲ A natureza jurídica da função delegada:
Constitui, por determinação constitucional,
exercício privado de funções pública, o que
caracteriza forma peculiar de descentralização
administrativa. (IESES - TJ/PA 2016)
⇲ Sobre o controle judicial dos serviços
notariais e de registro, assinale a alternativa
correta. Incide sobre todas as atividades
notariais e de registro, ainda que fundadas em
conceitos jurídicos vagos, pois mesmo que se
fundamentem em informações técnicas, ainda
assim é possível aferir se houve correção na prática
do ato. (VUNESP - TJ/ SP 2014)
⇲ Segundo a Constituição Federal, os serviços
notariais e de registro têm a seguinte
característica:Apesar do caráter privado,
aplica-se o princípio da transparência, devendo
as tabelas de emolumentos serem publicadas
nos órgãos oficiais das respectivas unidades da
Federação, observado o princípio da
anterioridade. (FCC - TJ/PE 2013)
⇲ Constitui afronta à Constituição Federal
dispositivo de lei estadual que autoriza a
remoção de notários e registradores por meio
de simples requerimento do interessado,
independentemente de concurso, ainda que sujeito à
aprovação discricionária do Conselho de Magistratura
da Unidade Federativa. (IESES - TJ RS 2013)
CFGRIFADA.COM.BR 243
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
⇲ Ante a Responsabilidade objetiva do Estado, é
assegurado o direito de regresso contra o
notário, nos casos de dolo ou culpa, pelos
danos praticados a terceiros. (IESES - TJ RS
2013; CESPE -TJ/SE 2006)
⇲ Em relação aos serviços notariais e de registro a
que se refere o art. 236 da Constituição da
República: Independem de prévia distribuição os
atos relacionados na legislação pertinente aos
registros públicos, de que são incumbidos, os
oficiais de registro de imóveis, de títulos e
documentos e civis de pessoas jurídicas, civis
de pessoas naturais e de interdições e tutelas.
(FUNDEP - TJ/MG 2009)
⇲ O Supremo Tribunal Federal (in AG
655.378-AGR) estabeleceu premissas a
respeito da condição jurídico-administrativa
dos registradores, cartorários e notariais,
destacando que estes não são servidores
públicos. (VUNESP- TJ/SP 2009)
⇲ Dispõe o artigo 236 da Constituição Federal que
“os serviços notariais e de registro são exercidos em
caráter privado, por delegação do Poder Público”, o
que permite afirmara imposição do regime privado
de execução, vedada expressamente a atuação
estatal direta, o que caracteriza o exercício privado
de função pública. (VUNESP - TJ/SP 2008)
⇲ O ingresso na atividade notarial e de registro
depende de concurso público de provas e
LEONY PERMANHANI COSTA
títulos, não se permitindo que qualquer
permanhani@bol.com.br
serventia fique vaga, sem abertura de concurso
de provimento ou de remoção, por mais de seis
323.490.398-03 conhecimentos jurídicos. Com larga experiência nas
meses. (CESPE - TJ/SE 2006)
§ 1º Lei regulará as atividades, disciplinará a
responsabilidade civil e criminal dos notários, dos
oficiais de registro e de seus prepostos, e definirá a
fiscalização de seus atos pelo Poder Judiciário.
(Instituto Consulplan - TJ/MS 2021; CONSULPLAN -
TJ/MG 2019;VUNESP - TJ/AL 2019;IESES - TJ/AM
2018;IESES - TJ/PA 2016; IESES - TJ/RS 2013;FUNDEP -
TJ/MG 2009;VUNESP - TJ/MS 2009; FUNDEP - TJ/MG
2007;FCC - TJ/ES 2007)
⇲ Bao Kong, advogado, com mestrado em Direito
Público, pretende candidatar-se ao processo de
escolha para integrar o serviço notarial. Ao estudar o
tema, verifica que a Jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal estabelece diversos parâmetros para
o regime jurídico dessa atividade, dentre os quais
pode ser indicado que a atividade notarial: É
fiscalizada pelo Poder Judiciário. (Instituto
Consulplan - TJ/MS 2021)
⇲ A atividade desenvolvida pelos titulares das
serventias de notas e registros, embora seja
análoga à atividade empresarial, sujeita-se a
um regime de direito público. (ADI 1.800, Rel. p/
o ac. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em
11-6-2007, Plenário, DJ de 28-9-2007. (VUNESP -
TJ/MS 2009)
⇲ O fato de serem os tabeliães e notários
segurados obrigatórios do Regime Geral da
Previdência Social não significa que os usuários
dos serviços por eles prestados estejam
sujeitos ao pagamento de contribuição
previdenciária sobre o valor destes. Além disso,
ainda que se entendesse que incide contribuição
previdenciária sobre os serviços cartoriais, os
responsáveis tributários seriam os cartórios e não
cada um dos incontáveis usuários que se utilizam
desses serviços. (TRF4- AC 200270090043790).
(VUNESP - TJ/MS 2009)
§ 2º Lei federal estabelecerá normas gerais para
fixação de emolumentos relativos aos atos
praticados pelos serviços notariais e de registro.
(Regulamento) (CONSULPLAN - TJ/MG 2019;VUNESP -
TJ/AL 2019;IESES - TJ/AM 2018;IESES - TJ/PA 2016;
IESES - TJ/RS 2013; FUNDEP - TJ/MG 2009)
⇲ A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal
firmou orientação no sentido de que as custas
judiciais e os emolumentos concernentes aos
serviços notariais e registrais possuem
natureza: tributária, qualificando-se como
taxas remuneratórias de serviços públicos.
(VUNESP - TJ/RS 2019)
§ 3º O ingresso na atividade notarial e de registro
depende de concurso público de provas e
títulos, não se permitindo que qualquer
serventia fique vaga, sem abertura de concurso
de provimento ou de remoção, por mais de
seis meses. (VUNESP - TJ/AL 2019;IESES - TJ/AM
2018;IESES - TJ/PA 2016; VUNESP - TJ/SP 2014; IESES
- TJ RS 2013;VUNESP - TJ/SP 2011; FUNDEP - TJ/MG
2009)
⇲ Takashi IB é advogado e procura saber das
funções públicas onde possa exercer os seus
áreas do Direito Civil e Processual, opta por realizar
concurso para serviços notariais e de registro. Após
obter aprovação, é indicado para atuar no município
VB. Após os 5 (cinco) anos de atividade notarial
verifica que o serviço notarial do município XB
vagou, gerando seu interesse em mudar de local de
exercício. Nos termos da Constituição Federal,
vagando uma serventia, o concurso de provimento
ou remoção deverá ocorrer até: 6 (seis) meses.
(INSTITUTO CONSULPLAN - TJ/MS 2021)
⇲ Hércules da Silva, desde o ano de 2010, estava
respondendo, regular e interinamente, pelo 1o
Tabelião de Notas do Município X, mas, com base em
Lei Estadual que disciplinava o instituto da remoção,
obteve do Tribunal de Justiça local autorização para
ser removido, em 2012, sem necessidade de
concurso público, ao Cartório de Registro de Imóveis
do mesmo Município. Neste outro cartório exerceu
suas funções, interinamente, por dois anos. No ano
de 2017, a referida lei estadual foi declarada
inconstitucional e o cargo de Hércules foi ocupado
pelo titular aprovado por concurso público.
Considerando essa situação hipotética, assinale a
alternativa correta. Os efeitos dos atos
praticados por Hércules, com aparência de
legalidade, durante a sua interinidade no
Cartório de Registro de Imóveis poderão ser
aproveitados na medida em que atingiram
terceiros de boa-fé, sendo os seus vencimentos
sujeitos ao limite remuneratório dos agentes
estatais. (VUNESP - TJ/RS 2019)
⇲ No tocante ao regime jurídico dos serviços
notariais e de registro, conforme entendimento do
Supremo Tribunal Federal: ao titular interino do
CFGRIFADA.COM.BR 244
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
serviço notarial e de registro não pode ser
aplicado o regime remuneratório previsto para
os delegados do serviço público extrajudicial.
(VUNESP - TJ/RS 2019)
⇲ É inconstitucional norma de Constituição
local que lhes concede aposentadoria de
servidor público e vincula seus proventos às
alterações dos vencimentos da magistratura.
(VUNESP - TJ/RS 2019)
⇲.O Estado responde objetivamente pelos
danos causados a terceiros em decorrência da
atividade notarial, cabendo direito de regresso
contra o causador do dano em caso de dolo ou
culpa. (CONSULPLAN - TJ/MG 2018)
⇲ O fato de uma serventia exibir o status de
inativa não obstaculariza o seu oferecimento
em concurso público per se. (CETRO - TJ/RJ
2017)
⇲ A condução é de responsabilidade do Tribunal de
Justiça, por meio da Comissão de Concurso, não
cabendo ao CNJ fiscalizar seus atos, pelo viés
disciplinar, por conta de inconsistências do
Edital, sem indício de dolo por parte dos
integrantes da referida Comissão.(CETRO -
TJ/RJ 2017)
⇲ Pedro, ao receber e-mail com newsletter do
Sindicato vinculado à sua nova atividade, deparou-se superar o índice médio da rotatividade do setor, na
com itens que lhe chamaram a atenção, os quais
LEONY PERMANHANI COSTA estabelecida por lei.
estão indicados nas alternativas abaixo. Em
permanhani@bol.com.br
consonância com o texto constitucional, assinale a § 5º Os programas de desenvolvimento econômico
alternativa correta. O entendimento do STF é de
323.490.398-03
que a contribuição sindical é devida por
servidor público, independentemente de haver
lei específica regulamentando a sua
instituição.(CETRO - TJ/RJ 2017)
Art. 237. A fiscalização e o controle sobre o
comércio exterior, essenciais à defesa dos
interesses fazendários nacionais, serão exercidos
pelo Ministério da Fazenda.
Art. 238. A lei ordenará a venda e revenda de
combustíveis de petróleo, álcool carburante e
outros combustíveis derivados de matérias-primas
renováveis, respeitados os princípios desta
Constituição.
Art. 239. A arrecadação decorrente das
contribuições para o Programa de Integração
Social, criado pela Lei Complementar nº 7, de 7 de
setembro de 1970, e para o Programa de Formação
do Patrimônio do Servidor Público, criado pela Lei
Complementar nº 8, de 3 de dezembro de 1970,
passa, a partir da promulgação desta Constituição,
a financiar, nos termos que a lei dispuser, o
programa do seguro-desemprego, outras ações da
previdência social e o abono de que trata o § 3º
deste artigo. (Redação dada pela EC nº 103, de 2019)
§ 1º Dos recursos mencionados no caput, no
mínimo 28% (vinte e oito por cento) serão
destinados para o financiamento de programas de
desenvolvimento econômico, por meio do Banco
Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social,
com critérios de remuneração que preservem o seu
valor. (Redação dada pela EC nº 103, de 2019)
§ 2º Os patrimônios acumulados do Programa de
Integração Social e do Programa de Formação do
Patrimônio do Servidor Público são preservados,
mantendo-se os critérios de saque nas situações
previstas nas leis específicas, com exceção da
retirada por motivo de casamento, ficando vedada
a distribuição da arrecadação de que trata o
"caput" deste artigo, para depósito nas contas
individuais dos participantes.
§ 3º Aos empregados que percebam de
empregadores que contribuem para o Programa de
Integração Social ou para o Programa de Formação
do Patrimônio do Servidor Público, até dois
salários mínimos de remuneração mensal, é
assegurado o pagamento de um salário mínimo
anual, computado neste valor o rendimento das
contas individuais, no caso daqueles que já
participavam dos referidos programas, até a data
da promulgação desta Constituição.
§ 4º O financiamento do seguro-desemprego
receberá uma contribuição adicional da empresa
cujo índice de rotatividade da força de trabalho
forma
financiados na forma do § 1º e seus resultados
serão anualmente avaliados e divulgados em meio
de comunicação social eletrônico e apresentados
em reunião da comissão mista permanente de
que trata o § 1º do art. 166. (Incluído pela EC nº 103,
de 2019)
Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art.
195 as atuais contribuições compulsórias dos
empregadores sobre a folha de salários, destinadas
às entidades privadas de serviço social e de
formação profissional vinculadas ao sistema
sindical.
Art. 241. A União, os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios disciplinarão por meio de lei os
consórcios públicos e os convênios de
cooperação entre os entes federados,
autorizando a gestão associada de serviços
públicos, bem como a transferência total ou parcial
de encargos, serviços, pessoal e bens essenciais à
continuidade dos serviços transferidos. (Redação
dada pela EC nº 19, de 1998)
⇲ Após autorização legislativa, foi firmado um
acordo de vontades entre entes públicos, criando-se
um novo sujeito de direito, dotado de uma estrutura
de bens e pessoal com permanência e estabilidade.
Nessa situação hipotética, o pacto firmado
consiste em um contrato de consórcio público,
que deve ser firmado exclusivamente por entes
da administração direta. (CESPE- TJ/PR 2019)
⇲ É correto afirmar que é possível a gestão
associada de serviços públicos entre entes
CFGRIFADA.COM.BR 245
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO
federativos, por meio de convênios de
cooperação ou consórcios públicos.
(VUNESP-DPE/MS 2014)
⇲ A respeito dos serviços públicos e da organização
da administração pública, assinale a opção correta:
A CF passou a prever, após a reforma
administrativa do Estado promovida pela
Emenda Constitucional n.º 19/1998, a gestão
associada na prestação de serviços públicos
mediante convênios de cooperação e ⇲ Após ampla investigação conduzida pelas
consórcios públicos. (CESPE- DPE/TO 2013)
Art. 242. O princípio do art. 206, IV, não se
aplica às instituições educacionais oficiais criadas
por lei estadual ou municipal e existentes na data
da promulgação desta Constituição, que não sejam
total ou preponderantemente mantidas com
recursos públicos.
§ 1º O ensino da História do Brasil levará em
conta as contribuições das diferentes culturas e
etnias para a formação do povo brasileiro.
§ 2º O Colégio Pedro II, localizado na cidade do
Rio de Janeiro, será mantido na órbita federal.
⇲ Analise o seguinte dispositivo, reproduzido da CF.
Art. 242. O princípio do art. 206, IV (gratuidade do
ensino público em estabelecimentos oficiais), não se
aplica às instituições educacionais oficiais criadas por
LEONY PERMANHANI COSTA
lei estadual ou municipal e existentes na data da
permanhani@bol.com.br
promulgação desta Constituição, que não sejam total
ou preponderantemente mantidas com recursos323.490.398-03 direito de propriedade em
públicos. § 1.º – O ensino da História do Brasil
levará em conta as contribuições das diferentes
culturas e etnias para a formação do povo brasileiro.
§ 2.º – O Colégio Pedro II, localizado na cidade do
Rio de Janeiro, será mantido na órbita federal.Diante
do dispositivo constitucional acima e acerca do
conceito e das concepções de constituição, bem
como da classificação das constituições, assinale a
opção correta: A distinção entre o que é
constitucional só na esfera formal e aquilo que
o é em sentido substancial só se produz nas
constituições escritas. (CESPE - MPE/AL /2009)
Art. 243. As propriedades rurais e urbanas de
qualquer região do País onde forem localizadas
culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a
exploração de trabalho escravo na forma da lei
serão expropriadas e destinadas à reforma
agrária e a programas de habitação popular,
sem qualquer indenização ao proprietário e sem
prejuízo de outras sanções previstas em lei,
observado, no que couber, o disposto no art. 5º.
(Redação dada pela EC nº 81, de 2014)
⇲ João é proprietário de imóvel rural que engloba
grande área na cidade Alfa, interior do Estado. O
imóvel de João, sem seu conhecimento, foi invadido
por terceiras pessoas que passaram a cultivar
plantas psicotrópicas (maconha) de forma ilícita. O
Município Alfa ajuizou ação perante a Justiça
Estadual visando à desapropriação confisco do
imóvel de João. No caso em tela, de acordo com
o entendimento do Supremo Tribunal Federal, a
expropriação prevista no Art. 243 da
Constituição da República de 1988:pode ser
afastada, desde que o proprietário João
comprove que não incorreu em culpa, ainda
que in vigilando ou in eligendo, pois possui
responsabilidade subjetiva, com inversão do
ônus da prova, mas o Juízo deve extinguir o
processo sem resolução do mérito pela
ilegitimidade ativa do Município Alfa, pois a
ação deve ser proposta pela União, na Justiça
Federal; (FGV -TJ/AP 2022)
autoridades competentes, foi descoberta a cultura
ilegal de plantas psicotrópicas em pequena área
territorial na extremidade de um latifúndio privado,
separada da sede por uma área de preservação
ambiental. Em situações como essa, à luz da
sistemática constitucional, é correto afirmar que:
a íntegra da propriedade em que se encontra a
cultura ilegal deve ser desapropriada, na forma
da lei, sem o pagamento de indenização,
podendo o proprietário comprovar que não
incorreu em culpa, ainda que in vigilando ou in
eligendo; (FGV - TJ/PR 2021)
⇲ Segundo o entendimento do STF: Em relação à
natureza jurídica da responsabilidade do
proprietário de terras onde tenha sido
localizada cultura ilegal de plantas
psicotrópicas, a expropriação prevista no art.
243 da CF/1988 pode ser afastada, desde que
o proprietário comprove que não incorreu em
culpa. (MP/GO 2019)
⇲ Como medida sancionatória do exercício do
situação de
desconformidade com sua função social, a
Constituição da República prevê a possibilidade
de expropriação, sem qualquer indenização ao
proprietário e sem prejuízo de outras sanções
previstas em lei, de propriedades rurais e
urbanas de qualquer região do País onde forem
localizadas culturas ilegais de plantas
psicotrópicas. (FCC-TJ/GO 2015)
⇲ A expropriação de propriedades rurais de
qualquer região do país em que for identificada
a exploração de trabalho escravo, sem
qualquer indenização ao proprietário, para
destinação à reforma agrária, é
medida:Compatível com a Constituição da
República, na qual está prevista expressamente,
dependente a norma constitucional, no entanto, de
lei para produzir os efeitos pretendidos. (FCC -
PGE/RN 2014)
Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor
econômico apreendido em decorrência do tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins e da
exploração de trabalho escravo será confiscado e
reverterá a fundo especial com destinação
específica, na forma da lei. (Redação dada pela EC nº
81, de 2014)
Art. 244. A lei disporá sobre a adaptação dos
logradouros, dos edifícios de uso público e dos
veículos de transporte coletivo atualmente
existentes a fim de garantir acesso adequado
às pessoas portadoras de deficiência,
conforme o disposto no art. 227, § 2º.
CFGRIFADA.COM.BR 246
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

Art. 245. A lei disporá sobre as hipóteses e DADOS ESTATÍSTICOS DA CF

condições em que o Poder Público dará assistência Os 100 temas mais Cobrados
aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas
vitimadas por crime doloso, sem prejuízo da
TEMA - Nº DE QUESTÕES
responsabilidade civil do autor do ilícito.
Direitos Individuais e Coletivos Art. 5º - 45051
Arts. 37 e 38 - 3216
Art. 246. É vedada a adoção de medida
Mandado de segurança- LXIX e LXX - 1813
provisória na regulamentação de artigo da Arts. 20 ao 24 - 1773
Constituição cuja redação tenha sido alterada por Arts. 150 a 152 - 1647
meio de emenda promulgada entre 1º de janeiro Arts. 14 ao 16 - 1.526
de 1995 até a promulgação desta emenda, Arts. 205 a 217 - 1473
inclusive. (Redação dada pela EC nº 32, de 2001) Direitos Sociais Art. º6 e 7º - 1.357
Arts. 12 ao 13 - 1321
Art. 247. As leis previstas no inciso III do § 1º do Arts. 29 a 31 - 1315
Direitos do preso - LXIII - 1255
art. 41 e no § 7º do art. 169 estabelecerão
Arts. 39 a 41 - 1126
critérios e garantias especiais para a perda do Princípios Fundamentais - Art. 1º ao 4º - 1042
cargo pelo servidor público estável que, em Art. 156 - 921
decorrência das atribuições de seu cargo efetivo, Art. 155 - 896
desenvolva atividades exclusivas de Estado. Possibilidades de prisão - LXI - 874
(Incluído pela EC nº 19, de 1998) Ação popular - LXXIII - 833
Arts. 127 a 130 - 832
Parágrafo único. Na hipótese de insuficiência de Identificação de responsáveis pela prisão - LXIV - 798
desempenho, a perda do cargo somente ocorrerá Arts. 196 a 200 - 727
mediante processo administrativo em que lhe Aviso de prisão ao juiz - LXII - 701
Art. 144 - 701
sejam assegurados o contraditório e a ampla
Arts. 70 a 73 - 697
defesa. (Incluído pela EC nº 19, de 1998) Arts. 101 a 103 - 685
Art. 60 - 671
Art. 248. Os benefícios pagos, a qualquer título, Arts. 18 ao 19- 623
pelo órgão responsável pelo regime LEONY geral PERMANHANI
de Habeas corpus - LXVIII - 594
COSTA
previdência social, ainda que à conta do Tesouro Direito à reunião - XVI- 593
Nacional, e os não sujeitos ao limite máximo
permanhani@bol.com.br
Arts. 194 e 195- 585
de valor fixado para os benefícios concedidos 323.490.398-03
Restrição da publicidade - LX - 560
Arts. 170 a 181 - 559
por esse regime observarão os limites fixados
Arts. 153 e 154 - 544
no art. 37, XI. (Incluído pela EC nº 20, de 1998) Arts. 157 a 162 - 517
Princ. legalidade penal - XXXIX - 492
Art. 249. Com o objetivo de assegurar Arts. 62 a 67 - 488
recursos para o pagamento de proventos de Mandado de injunção - LXXI - 472
aposentadoria e pensões concedidas aos Art. 84 - 468
respectivos servidores e seus dependentes, Erro judiciário - LXXV - 443
em adição aos recursos dos respectivos tesouros, a Arts. 25 a 28 - 424
Arts. 34 a 36 - 421
União, os Estados, o Distrito Federal e os
Juiz natural, devido processo legal e contraditório - LII,
Municípios poderão constituir fundos integrados
LIV e LV - 420
pelos recursos provenientes de contribuições e por Arts. 53 a 56 - 411
bens, direitos e ativos de qualquer natureza, Liberdade de associação - XVII - 393
mediante lei que disporá sobre a natureza e Art. 58 - 367
administração desses fundos. (Incluído pela EC nº Manifestação de pensamento - IV - 362
20, de 1998) Arts. 104 e 105 - 360
Arts. 165 a 169 - 360
Art. 250. Com o objetivo de assegurar Arts. 136 a 141 - 341
Direito às obras - XXVII, XXVIII e XXIX - 340
recursos para o pagamento dos benefícios
Ação privada subsidiária - LIX - 333
concedidos pelo regime geral de previdência
Arts. 76 a 83 - 327
social, em adição aos recursos de sua Arts. 145 a 149 - 327
arrecadação, a União poderá constituir fundo Art. 225 324
integrado por bens, direitos e ativos de qualquer Arts. 48 a 51 - 317
natureza, mediante lei que disporá sobre a Arts. 182 a 191 - 314
natureza e administração desse fundo. Gratuidade de rem. const - LXXVII - 310
(Incluído pela EC nº 20, de 1998) Arts. 226 a 230 - 309
Arts. 8º ao 11 - 308
Brasília, 5 de outubro de 1988. Arts. 85 e 86 - 292
Vedação à tortura - III - 287
Ulysses Guimarães Presunção de inocência - LVII - 279
Arts. 44 a 47 - 279
Inviolabilidade do domicílio - XI 260
Art. 17 - 260
Liberdade de Consciência/Crença - VI - 252

CFGRIFADA.COM.BR 247
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL GRIFADA E ANOTADA PELAS BANCAS DE CONCURSO

Art. 93 - 247
Art. 52 - 230
Arts. 111 a 117 - 230
Extradição - LI e LII - 229
Inviolabilidade das comunicações - XII - 226
Acesso à informação - XVI - 226
Tribunal penal internacional - §4º - 220
Direito de resposta - V - 215
Pena cumpridda em estab. distintos - XLVIII - 211
Uso de propriedade particular - XXV - 210
Arts. 133 a 135 - 210
Prisão civil - LXVII - 209
Arts. 203 e 204 - 203
Inadmissibilidade de provas ilícitas - LVI - 195
Aplicação imediata - § 1º - 193
Arts. 106 a 110 - 192
Representação das ent. associativas - XXI 187
Assistência jurídica - LXXIV - 184
Arts. 142 e 143 - 182
Art. 95 - 178
Expressão da Atividade Intelectual - IX - 172
Arts. 220 a 224 - 170
Inafiançavel, graça, indulto - XLII, XLIII e XLIV - 165
Art. 61 - 165
Arts. 118 a 121 - 159
Art. 74 - 152
Razoável duração do processo - LXXVIII - 150
Art. 51 - 149
Arts. 32 e 33 - 144
Art. 100 - 138
Arts. 163 a 164 - 137
Art. 75 - 133
Preâmbulo - 131
LEONY PERMANHANI COSTA
permanhani@bol.com.br
Crença Religiosa e Convicção Filosófica - VIII - 131
Intimidade, Vida Privada, Honra e Imagem - X - 130
323.490.398-03

CFGRIFADA.COM.BR 248