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DE EMERGNCIA
RISCO SSMICO NO CENTRO HISTRICO DA
CIDADE DE LAGOS
Resumo
Devido sua localizao geogrfica, o Centro Histrico de Lagos encontra-se numa rea de
risco ssmico.
De forma a avaliar, e mitigar, as consequncias da ocorrncia de um sismo, foi realizado um
estudo pormenorizado, do impacto sobre as construes da estrutura urbana, e da comunidade
do Centro Histrico.
Perante os vrios cenrios de danos fsicos e humanos, o objectivo da dissertao centra-se na
procura de mecanismos de apoio, ao nvel da gesto de situaes de emergncia.
A aplicao de metodologias, com recurso a ferramentas informticas, resultaram na
integrao de informao diferenciada, e de vrias origens, onde se destacam as
potencialidades dos Sistemas de Informao Geogrfica, na anlise de resultados que
permitem definir um conjunto de tcnicas e procedimentos, que no s limitam os danos, mas
tambm modificam o comportamento dos intervenientes, nas operaes de preveno.
Abstract
Due to its geographical location the Lagos Historic Centre finds itself in an area of seismic
activity.
In order to evaluate and mitigate the consequences in the event of an earthquake a detailed
study of the impact on the urban structure constructions and the Historic Centre community
was conducted.
Faced with the various scenarios of material and human losses the objective of the dissertation
is centred in the search for support mechanisms at the emergency situations management
level.
The application of methodologies with the use of specialized software resulted in the
integration of differentiated information from several sources where the potentialities of a
Geographical Information System in the analysis of results allow us to define a set of
techniques and procedures that not only reduce the damage but also modify the behaviour of
the intervening groups in prevention operations.
ndice
RESUMO ............................................................................................................................................................... 2
ABSTRACT ........................................................................................................................................................... 3
NDICE .................................................................................................................................................................. 4
LISTA DE TABELAS........................................................................................................................................... 7
LISTA DE FIGURAS ........................................................................................................................................... 8
LISTA DE SMBOLOS E/OU ABREVIATURAS............................................................................................. 9
AGRADECIMENTOS ........................................................................................................................................ 10
1.
2.
INTRODUO............................................................................................................................................ 1
1.1
ENQUADRAMENTO ................................................................................................................................ 1
1.2
OBJECTIVO ............................................................................................................................................ 1
1.3
ORGANIZAO ...................................................................................................................................... 2
PLANOS DE EMERGNCIA.................................................................................................................... 4
2.1
CONCEITOS GERAIS............................................................................................................................... 4
2.2
2.2.1
2.2.2
Planos Especiais.............................................................................................................................. 7
2.3
2.3.1
2.4
3.
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.2
4.
3.2.1
3.2.2
4.1.1
Espaos Aconselhados................................................................................................................... 21
4.1.2
Localizao.................................................................................................................................... 21
4.1.3
4.1.4
4.1.5
4.1.6
Propriedade/Titularidade .............................................................................................................. 23
4.1.7
4.1.8
4.2
5.
4.2.1
Espaos Aconselhados................................................................................................................... 24
4.2.2
Equipamento.................................................................................................................................. 25
4.3
4.4
5.2
5.2.1
5.2.2
5.3
5.3.1
Dados de Entrada.......................................................................................................................... 37
5.3.1.1
Informao Geogrfica.........................................................................................................................37
5.3.1.2
5.3.2
Hipteses Assumidas/Cenrios...................................................................................................... 40
5.3.3
Dados de Sada.............................................................................................................................. 40
5.4
5.4.1
Dados de Entrada.......................................................................................................................... 43
5.4.1.1
Informao Geogrfica.........................................................................................................................43
5.4.1.2
5.4.2
Dados de Sada.............................................................................................................................. 45
6.
CONCLUSES .......................................................................................................................................... 50
7.
REFERNCIAS......................................................................................................................................... 53
8.
Lista de Tabelas
TABELA 1 PROBABILIDADE DE EXCEDNCIA DE MAGNITUDE E PERODOS DE RETORNO DA REGIO SISMOGNICA
A (EXTRADO DE RIO ET AL. [2003]).............................................................................................................. 31
TABELA 2 PROBABILIDADE DE EXCEDNCIA DE MAGNITUDE E PERODOS DE RETORNO DA REGIO SISMOGNICA
B (EXTRADO DE RIO ET AL. [2003]).............................................................................................................. 31
TABELA 3 PROBABILIDADE DE EXCEDNCIA DE MAGNITUDE E PERODOS DE RETORNO DA REGIO SISMOGNICA
C (EXTRADO DE RIO ET AL. [2003]).............................................................................................................. 31
TABELA 4 PROBABILIDADE DE NO EXCEDNCIA A 95% (EXTRADO DE RIO ET AL. [2003])................................ 32
TABELA 5 INTENSIDADES ESPERADAS PARA LAGOS COM PROBABILIDADE DE 5% DE SEREM EXCEDIDAS
(EXTRADO DE RIO ET AL. [2003]). ................................................................................................................ 32
TABELA 6 ESTIMATIVA DA POPULAO AFECTADA POR TIPO DE DANOS EM CASO DE SISMO DE GRANDE
INTENSIDADE (EXTRADO DE COBURN AND SPENCE [2002])......................................................................... 35
TABELA 7 ESTIMATIVA DA POPULAO AFECTADA, POR TIPO DE DANOS, EM CASO DE SISMO DE GRANDE
INTENSIDADE, PARA A REGIO DO CENTRO HISTRICO. ............................................................................... 35
Lista de Figuras
FIGURA 1 ETAPAS PARA AVALIAO E MITIGAO DE PERDAS CAUSADAS POR RISCOS NATURAIS (EXTRADO DE
FEMA AND NIBS [1999]). ........................................................................................................................... 14
FIGURA 2 RELAO ENTRE AS VRIAS COMPONENTES DA METODOLOGIA HAZUS (EXTRADO DE FEMA AND
NIBS [1999])................................................................................................................................................ 15
GRFICO 1 TIPO DE OCUPAO DOS EDIFCIOS. .................................................................................................. 27
GRFICO 2 TIPO DE ALOJAMENTO. ..................................................................................................................... 27
GRFICO 3 FAIXA ETRIA DA POPULAO RESIDENTE. ...................................................................................... 28
GRFICO 4 NVEL DE INSTRUO DA POPULAO RESIDENTE............................................................................ 28
GRFICO 5 EMPREGO. ........................................................................................................................................ 29
GRFICO 6 SECTORES DE ACTIVIDADE. .............................................................................................................. 29
FIGURA 3 ESTIMATIVA DE EDIFCIOS COM DANOS SEVEROS PARA AS INTENSIDADES VII, VIII, IX, E X. ............. 33
FIGURA 4 ESTIMATIVA DE EDIFCIOS COLAPSADOS PARA AS INTENSIDADES VII, VIII, IX E X. ........................... 33
FIGURA 5 ESTIMATIVA DE DESALOJADOS PARA AS INTENSIDADES VII, VIII, IX, E X. ......................................... 34
FIGURA 6 ESTIMATIVA DE MORTOS PARA AS INTENSIDADES VII, VIII, IX, E X. .................................................. 34
FIGURA 7 PERCENTAGENS ESTIMADAS PARA CADA ZONA CENSOS E OS VALORES MXIMOS CORRESPONDENTES.
..................................................................................................................................................................... 36
FIGURA 8 PORMENOR DA REPRESENTAO GRFICA DA INFORMAO............................................................... 38
FIGURA 9 INTERFACE GRFICA PRINCIPAL DO PROGRAMA ESSENCIAL GEM. ..................................................... 39
FIGURA 10 IDENTIFICAO E LOCALIZAO DE ESPAOS LIVRES........................................................................ 45
FIGURA 11 ESPAOS COM ACESSO DIRECTO NA REGIO DO CENTRO HISTRICO. ............................................... 46
FIGURA 12 REAS SERVIDAS POR ESPAOS COM ACESSO DIRECTO...................................................................... 46
FIGURA 13 EQUIPAMENTOS, INFRAESTRUTURAS, E PATRIMNIO AMEAADO...................................................... 47
FIGURA 14 INFORMAO SOBRE VIAS DE ACESSO PEDONAL E VIAS DE ACESSO AUTOMVEL.............................. 48
FIGURA 15 INFORMAO SOBRE ALTURA DOS EDIFCIOS..................................................................................... 48
Agradecimentos
Ao Professor Mendes Victor, pela orientao e apoio.
Ao Eng. Manuel Serrano, pelos meios e apoio proporcionados na CERTITECNA.
Ao Eng. Humberto Roque, por toda a sua disponibilidade, apoio e amizade.
A toda a equipa do ICET, pela disponibilidade, e colaborao prestada.
minha coordenadora, e colegas do IFADAP/INGA, pela compreenso.
A todos os meus amigos, em especial ao Cludio, Mrio e Paulo, pelo apoio, Linda, Antnio e
Ana, pela fora e incentivo.
Ao meu marido Flvio, pelo amor e pela pacincia.
A toda a minha famlia, por acreditar nas minhas capacidades.
Gostaria de dedicar esta dissertao, ao meu irmo Miguel, que sempre admirei, e tenho como
exemplo, pela fora que demonstrou, nos momentos mais difceis e exigentes.
10
1. Introduo
feita uma breve introduo relativamente ao trabalho proposto nesta dissertao,
nomeadamente quanto ao enquadramento (seco 1.1) e objectivos (seco 1.2) que levaram
sua realizao e no que respeita sua organizao (seco 1.3).
1.1
Enquadramento
1.2
Objectivo
Existe uma variedade de riscos naturais que pode causar danos considerveis tanto no
ambiente natural, como no ambiente construdo. O impacto deste tipo de eventos, que inclui
os sismos, pode ser devastador; e em casos extremos, destruir toda uma comunidade.
Embora Portugal Continental esteja localizado numa zona de sismicidade moderada, j foi
cenrio de diversos sismos catastrficos, dos quais so exemplos os abalos de 1 de Novembro
de 1755 e de 23 de Abril de 1909 [Almeida et al., 2000]
Nomeadamente a regio do Algarve foi afectada por vrios sismos de magnitude moderada a
forte, com origem no mar e em terra. A actividade ssmica desta regio, uma consequncia
do contexto tectnico e geodinmico da zona de fronteira das placas Euroasitica e Africana,
que passa a sul do Algarve, e da regio meridional do territrio continental [Costa et al.,
2003].
O recurso simulao de cenrios ssmicos, com base em metodologias de modelao
aplicada s caractersticas fsicas e sociais do local, fornece uma estimativa vlida dos danos
nas estruturas edificadas, e da sociedade afectada. A anlise dos resultados permite desenhar
um conjunto de tcnicas e procedimentos que no s limitam os danos, mas tambm
modificam o comportamento dos intervenientes, nas operaes de preveno, associando-os
s aces de socorro e proteco.
Por outro lado e para alm daqueles que so considerados os principais factores que
condicionam a vulnerabilidade, tais como: localizao e intensidade do sismo, hora e dia da
ocorrncia, tipo e qualidade da construo, densidade populacional, e economia local, o factor
preparao e eficcia na resposta emergncia, embora pensado e planeado tendo em conta os
diferentes cenrios, e os meios e recursos disponveis, quando actualizado e convenientemente
ajustado realidade, contribui para minimizar a perda de vidas humanas.
No caso particular da cidade de Lagos, e em caso de risco ssmico, para alm da salvaguarda
da populao residente e presente, existe todo um patrimnio histrico que se pretende
preservar, e do qual depende grande parte da economia local.
Neste contexto, com base no Plano Municipal de Emergncia, e com recurso ao programa
Essential GEM (Global Emergency Management), esta dissertao pretende contribuir para
um melhor conhecimento da vulnerabilidade do Centro Histrico de Lagos, tendo em vista
um planeamento adequado ao nvel da preveno, em caso de risco ssmico.
1.3
Organizao
2. Planos de Emergncia
Decreto-Lei n. 49/2003, de 25 de Maro, cria o Servio Nacional de Bombeiros e Proteco
Civil (Anexo 2A) e extingue o Servio Nacional de Bombeiros e o Servio Nacional de
Proteco Civil:
Artigo 1.: O Servio Nacional de Bombeiros e Proteco Civil, adiante designado por
SNBPC, uma pessoa colectiva de direito pblico, dotada de autonomia administrativa e
patrimnio prprio, que tem como objectivo a proteco e socorro de pessoas e bens, sujeito
tutela e superintendncia do Ministro da Administrao Interna.
Ponto 1 do Artigo 3.: Incumbe ao SNBPC prevenir os riscos inerentes a situaes de
acidente, catstrofe ou calamidade, bem como resolver os efeitos decorrentes de tais
situaes, protegendo e socorrendo pessoas e bens.
2.1
Conceitos Gerais
quantitativa e qualitativa dos meios disponveis, bem como das experincias colhidas em
situaes reais, ou em exerccios e treinos efectuados;
- Adequado, prevendo o emprego dos meios materiais e humanos disponveis nas suas
misses prprias, ou em misses semelhantes, devendo s excepcionalmente ser usado
noutras misses;
- Preciso, concreto e imperativo na atribuio de responsabilidades, misses e tarefas aos
rgos intervenientes, de modo a que no haja possibilidade de duplicaes, confuso ou erro
na execuo.
2.2
Tipos de Planos
elevado grau de risco, ou provvel extenso dos danos directos ou indirectos, imponham a
elaborao de um Plano Especfico.
Os Planos Especiais complementam e particularizam o Plano Geral de Emergncia para um
determinado risco, ou para reas vulnerveis, ou ainda, para a conjugao dos dois, tendo em
conta que, todas as medidas nele adoptadas, no devero colidir com as do Plano Geral.
2.3
No que respeita aos Planos Gerais, necessrio considerar os riscos (naturais, tecnolgicos e
sociais) com uma certa probabilidade de ocorrncia, os quais dependem, entre outros factores,
das condies meteorolgicas, da geologia, da tipologia dos edifcios, da densidade
populacional, das infraestruturas e da economia local.
Depois de definidos os riscos, segue-se a elaborao do Plano Geral propriamente dito, da
rea considerada, destinado, por um lado, preveno; e por outro, a fazer face s suas
consequncias mais provveis. Em resumo, visa o estabelecimento de medidas destinadas
proteco de vida e sade dos cidados, preservao dos bens e equipamentos e ao
equilbrio ecolgico. Segundo Caldeira [2000] tais medidas consistem:
- Na determinao dos pontos crticos, origens de potenciais acidentes, e dos pontos
nevrlgicos que, pelo seu valor, devem ser preservados a todo o custo;
- No estabelecimento de normas para uma inspeco constante e eficaz dos pontos crticos
(preveno);
- No levantamento permanente dos meios e recursos;
- Na implantao de um sistema de aviso, informao e alerta das populaes, e dos rgos de
socorro e apoio;
- Na constituio de equipas, ou nomeao de pessoas, e na atribuio das respectivas
funes;
- Na constituio de conjuntos de materiais e de equipamentos a manter, tanto quanto
possvel, em reserva, e prontos a serem usados, no caso de necessidade;
- Na necessidade das pessoas com responsabilidade na direco e execuo das aces
imediatas, deverem ter substitutos nomeados, facilmente (de imediato) encontrados e
contactados;
Misso - Neste captulo dever ficar bem expresso o que a entidade que elabora o Plano se
prope, e deve fazer, na situao de ocorrncia de qualquer um dos sinistros previstos no
Plano, contando quer com os seus prprios meios, quer com os apoios exteriores.
Execuo - Neste captulo devem ficar definidas as misses atribudas aos vrios organismos
executantes e equipas intervenientes. Estas misses assumem o carcter de determinaes
imperativas para os rgos dependentes da entidade que elabora o Plano, e de carcter
vinculativo para os rgos, que embora dele no dependentes, previamente se
comprometeram a tal.
No primeiro item deste captulo dever ser dada, por regra, a todos os executantes, a
panormica geral de como se pretende conduzir as operaes para por cobro aos problemas
resultantes, podendo mesmo, se assim se achar conveniente, dar a indicao do prprio
faseamento das vrias operaes (antes, durante e depois do acontecimento).
Nos itens seguintes, sob a designao do respectivo rgo, departamento ou grupo executante,
dever-se- referir a misso que a cada um compete executar; e no caso dos grupos no
estarem constitudos em permanncia, dever-se- indicar a respectiva composio de cada um.
No ltimo item devero constar aquilo que se denomina por instrues de coordenao: as
misses comuns a mais que um executante, e as indicaes que interessam totalidade, ou a
mais de um Plano.
Administrao e Logstica - o captulo destinado a regular, no caso de emergncia, os
aspectos administrativos, incluindo a administrao do pessoal, mesmo voluntrio, se existir;
os aspectos financeiros; e ainda os aspectos logsticos, tais como, alimentao e gua, postos
de socorro, evacuao de feridos, transportes de reabastecimento, evacuao e normas de
circulao, se necessrio.
Direco e Comunicaes - Este captulo inclu a definio do Director do Plano, do
Coordenador do Centro de Operaes, assim como do local de reunio. No mbito das
comunicaes devem ser referidos os meios de comunicao a utilizar na emergncia e as
suas caractersticas.
Informao Pblica Neste captulo apresentam-se os procedimentos e recomendaes a
considerar nas relaes com o exterior: comunicao social, populao, etc., durante uma
situao de emergncia
10
2.4
11
3.1
Programa HAZUS
O programa HAZUS (Hazards U.S.) um dos componentes de uma Metodologia para estimar
os danos causados por sismos, desenvolvida pela Federal Emergency Management Agency
(FEMA) em cooperao com o National Institute of Building Sciences (NIBS), nos Estados
Unidos da Amrica.
A Metodologia desenvolvida, que tem como principal objectivo reduzir os efeitos do risco
ssmico e preparar uma resposta e recuperao adequadas em caso de emergncia, possibilita
a utilizao por parte de uma grande variedade de utilizadores, e pode ser implementada
atravs de um Sistema de Informao Geogrfica (SIG), ou atravs da aplicao dos seus
pressupostos tericos.
12
Estes modelos e dados foram codificados de forma a poderem ser utilizados atravs de um
SIG; o HAZUS opera com MapInfo e com ArcView. A sua associao tecnologia SIG
permite visualizar e manipular os dados decorrentes do inventrio, e representar atravs de
mapas e tabelas, as perdas e consequncias. A qualidade dos resultados est relacionada com
a quantidade e qualidade da informao recolhida, traduzindo-se assim numa das tarefas mais
importantes de todo o processo.
Tendo em conta a figura 1, que representa as etapas principais do processo de avaliao e
mitigao de perdas causadas por riscos naturais, a Metodologia inclui o inventrio, a
identificao do risco e a avaliao do respectivo impacto. De uma forma simplificada, essas
etapas consistem nas seguintes aces, no domnio do risco ssmico:
13
Figura 1 Etapas para avaliao e mitigao de perdas causadas por riscos naturais
(Extrado de FEMA and NIBS [1999]).
Os resultados dos clculos podem ser visualizados atravs de uma variedade de mapas que
traduzem a extenso das perdas e danos, ou atravs de tabelas cujos valores podem ser
agrupados e reportados s zonas censos, ou a toda a regio.
Um nvel bsico, que utiliza a base de dados includa na Metodologia, e que fornece
apenas uma estimativa preliminar, grosseira e incompleta, em termos de
potencialidade do sistema (Anexo 3A).
14
Um segundo nvel que requer informao suplementar, detalhada, a ser utilizada pela
Metodologia, e cuja estimativa est relacionada com a qualidade e quantidade de
informao recolhida pelo utilizador, atravs do inventrio (Anexo 3B).
Ruptura do
Solo
Danos
Fsicos
Directos
Parque Edificado
Equipamentos
Essenciais e de Perdas
de Elevado Potencial
Sistemas de
Transportes
Infraestruturas
Bsicas
Danos
Fsicos
Induzidos
Inundao
Perdas SocioEconmicas
Directas
Incndio
Materiais
Perigosos
Escombros
Vtimas
Abrigos
Econmico
Perdas
Econmicas
Indirectas
Tal como indica a figura 2, onde constam as vrias componentes da Metodologia, os mdulos
so interdependentes com os dados de output de alguns mdulos, a servirem de input de
outros. As componentes podem ainda ter vrios nveis ou mdulos de pormenor e de preciso,
de forma a corresponder s necessidades do utilizador, nomeadamente no que diz respeito ao
tipo de resultados e aos custos do processo.
15
3.2
18
Pnico: sob esse efeito a populao movimenta-se em redor sem destino certo.
Com o objectivo de mitigar estes problemas, e assegurar uma evacuao de emergncia mais
rpida, mais segura e mais eficaz, o ECPFE e a OASP publicaram, um manual intitulado:
Emergency evacuation of the population in case of an earthquake, onde se debatem as
seguintes questes:
Qual a informao que deve ser fornecida populao antes e depois do sismo.
19
O manual que se destina no s administrao local e nacional da Grcia, mas tambm aos
responsveis pela segurana dos edifcios, e prpria populao, salienta a importncia da
auto-proteco do cidado individual, e do Plano de Emergncia Familiar; e sugere medidas e
solues prticas para todas as eventualidades, e questes que possam ocorrer durante a
operao de evacuao. Essas medidas passam por dar indicaes sobre qual o momento mais
apropriado para dar incio evacuao; quais os caminhos mais seguros a percorrer; qual o
meio de aproximao aconselhado; o que transportar; qual o tempo de permanncia no espao
de refgio, e como contactar os restantes membros da famlia.
Na sua elaborao o ECPFE e a OASP tiveram em considerao os regulamentos de
segurana contra incndios em vigor na Grcia, relatrios e experincias de sismos que
ocorreram nesse territrio, assim como guias e manuais em uso nos Estados Unidos da
Amrica e Canad.
Nos prximos itens sero abordados, de uma forma muito sucinta, os principais critrios de
seleco recomendados, para edifcios com diferentes tipos de ocupao, com vista sua
aplicao, no caso concreto, do estudo do risco ssmico no Centro Histrico de Lagos.
As recomendaes indicadas, para o caso das reas residenciais, em relao a: espaos
aconselhados, localizao, acessibilidade e meios de aproximao, normas de segurana dos
caminhos de evacuao pedonais, normas de segurana dos espaos de refgio,
propriedade/titularidade, infraestruturas e material e capacidade do espao de refgio,
aplicam-se, na sua maioria, s restantes reas consideradas: escolas e instituies de
beneficncia, espaos comerciais e hotis, reas tursticas e de recreio. Assim sendo, e para
estas ltimas, apenas so referidas as particularidades.
4.1
Residenciais.
De uma forma geral, o objectivo principal consiste em encontrar, o maior nmero de espaos,
com a maior rea possvel. E, quanto maior o nmero de espaos de refgio, devidamente
equipados, melhores so as hipteses de salvaguarda, daqueles que abandonam os edifcios
para se proteger. Relativamente ao acesso a esses mesmos espaos, o uso de carros
particulares, raramente recomendado, sendo o acesso pedonal, numa distncia mxima de
200 a 300m, prefervel, a qualquer outro; especialmente em zonas, densamente povoadas,
onde o uso de carros particulares, se pode tornar uma escolha perigosa. No entanto, no deve
20
ser excludo, como escolha, numa segunda fase, algumas horas aps do sismo, para alcanar
os espaos abertos, mais remotos, isolados e perifricos. Aqueles que devem constituir os
principais critrios de rejeio, baseiam-se na anlise: da perigosidade que poder resultar de
efeitos secundrios, ou indirectos, e de rplicas, das restries, no que diz respeito ao uso do
solo, e da ausncia de infraestruturas elementares.
Adros de igrejas, e espaos livres que circundam em geral, edifcios pblicos e/ou
comunitrios, e
4.1.2 Localizao
Os espaos de refgio devem estar localizados, dentro da rea urbana, em locais acessveis, a
p, a partir dos edifcios residenciais. No entanto, podem tambm estar localizados na
periferia, acessveis quer a p, quer por pessoas em automveis particulares (algumas horas
depois do sismo). Este meio de transporte, pode ser vital, no caso do sismo ocorrer no
inverno, noite, ou em tempo chuvoso. certo que, os espaos perifricos, so
inevitavelmente utilizados, pelas pessoas que estejam nos seus veculos, na altura da
ocorrncia, que no conseguem atingir os espaos de refgio na proximidade, ou que no
esto dispostos a abandon-los.
21
22
4.1.6 Propriedade/Titularidade
desejvel que os espaos de refgio sejam propriedade pblica. Se este no for o caso, ento
a manuteno, e a gesto destes espaos, dever estar preferencialmente, nas mos de
instituies que detenham, no s a autoridade, e a capacidade financeira, mas tambm, o
interesse em investir, nas infraestruturas e equipamentos de emergncia.
Abastecimento de gua, da rede pblica, com pelo menos, 1 torneira para cada 50
pessoas, e capacidade de 3 litros de gua, por pessoa, por dia. Acautelar o transporte
de gua, em reservatrios, no caso de haver corte no abastecimento.
Depsitos de lixo.
23
4.2
Instituies de Beneficncia
As escolas, e as instituies de beneficncia, requerem um plano de evacuao, mais
detalhado, de acordo com complexidade de organizao, das entidades em questo. Cada
escola dever ter o seu prprio plano de evacuao, dividido em duas seces separadas: uma
referente aos procedimentos de evacuao, at a sada da escola, e outra referente
aproximao, e permanncia nos espaos abertos. Embora os critrios de seleco, sejam
semelhantes aos utilizados para as reas residenciais, o facto de se tratar de uma faixa da
populao mais vulnervel, deve ser tido em considerao.
Largos
Ptios de recreio
Parques e
Terrenos vazios
24
Todos estes locais devem situar-se em terrenos adjacentes aos edifcios das escolas e das
instituies de beneficncia. Os espaos de grandes dimenses e desprotegidos, com
maior probabilidade de serem utilizados pela populao em geral, devem ser evitados. A
sua localizao deve assim garantir, que no acesso a esses mesmos espaos, no seja
necessrio atravessar nenhuma via destinada evacuao da populao, ou circulao de
veculos de emergncia. Quando os locais existentes, no apresentam condies de
segurana, deve ser assegurado o transporte dos alunos e idosos para reas adequadas.
4.2.2 Equipamento
O equipamento existente no espao de refgio deve incluir:
Agua engarrafada e copos de papel para pelo menos 3 dias (2l / pessoa / dia)
Lanternas
Apitos
Ferramentas vrias
Lista de alunos
No caso das escolas, os directores, professores, auxiliares, alunos, pais e tutores devem ser
informados dos locais de refgio e dos planos de evacuao.
4.3
Comerciais
No caso do Centros Histrico, de cidades de mdia e grande dimenso, os espaos de refgio
usuais, devem ser seleccionados em reas centrais, e a distncia dos edifcios, s reas de
refgio, deve ser inferior distncia recomendada em reas residenciais: no mximo, 200 a
250m.
25
4.4
Tursticas e de Recreio
Se o sismo ocorrer, nas horas de maior afluxo de pessoas a estes locais, existe uma elevada
probabilidade de ocorrerem danos durante a evacuao, provocados por atropelamento e
esmagamento, em consequncia do desconhecimento acerca do caminho a seguir, e de quais
os espaos que oferecem proteco. Garantir as condies para uma evacuao rpida, e
fornecer informao fivel, sobre os caminhos de evacuao, e reas de refgio, constitui um
dos aspectos mais importantes do planeamento. No caso dos turistas que se encontram nos
hotis, extremamente importante que lhes seja assegurado o contacto com as entidades
competentes, que iro proporcionar o regresso ao seu pas.
26
Contexto Socio-Econmico
Para alm da identificao das zonas mais vulnerveis em caso de risco ssmico, o
conhecimento de alguns dos elementos que caracterizam a estrutura socio-econmica da
regio do Centro Histrico, permite extrair informao acerca das pessoas e dos bens que
podem ser afectados. A densidade populacional, a faixa etria da populao, os sectores de
actividade, o nmero de proprietrios e arrendatrios, e o tipo de economia local, so alguns
dos aspectos caracterizados neste item. Os grficos apresentados foram elaborados com base
em informao dos Censos 2001, fornecida pelo Instituto Nacional de Estatstica (INE), e
referem-se apenas regio do Centro Histrico de Lagos (Anexo 5A).
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1444
1159
237
48
ER
PR
PNR
Total
No que diz respeito ao tipo de ocupao, num total de 1444 edifcios contabilizados, 1159 so
exclusivamente residenciais (ER), 237 so principalmente residenciais (PR) e 48 so
principalmente no residenciais (PNR).
2500
2369
2000
1500
1140
1000
683
500
14
268
Vagos
Colectivos
Arrendados
Prop.
Ocupante
Familiares
Total
395
27
0-4
5-9
10 - 13
14 - 19
20 - 24
25 - 64
>= 65
Homens
40
35
30
70
79
576
322
Mulheres
45
39
29
65
56
612
509
778
265
372
297
68
36
54
75
Mdio
Superior
33
171
72
28
38%
Empregado
1 Emprego
Novo Emprego
59%
1%
2%
S/ Act. Econmica
Grfico 5 Emprego.
1%
11%
Sector Primrio
Sector Secundrio
48%
40%
Sector Tercerio
Pens./Reformados
O Centro Histrico de Lagos sobretudo uma rea de habitao onde existem muitas
pessoas e bens que podem ser afectados;
Existe um nmero significativo de pessoas que no sabe ler nem escrever, e que no
tm a escolaridade mnima, obrigatria: o nvel de instruo da populao
importante, na medida em que se traduz na atitude do indivduo perante o risco;
29
Para alm dos aspectos considerados e que caracterizam, em parte, a situao actual, seria
importante realizar um estudo sobre a populao presente em diversas pocas do ano.
Segundo o INE Estatsticas do Turismo, o concelho de Lagos, em 2001, contribuiu com
4,2% do total de dormidas de turistas no Algarve, e no que diz respeito a hspedes entrados, a
percentagem aumenta para 5,05%; na poca alta, a populao chega a atingir um aumento de
2200% [Neto, 2004]. Falta conhecer de que forma que esse acrscimo se reflecte, na regio
do Centro Histrico.
Quanto evoluo das caractersticas da populao, embora possa sugerir uma tendncia do
seu comportamento, e possa ajudar numa anlise que carea de informao actualizada, no
tem um caracter determinista. Segundo o Plano de Urbanizao de Lagos, as aces de
salvaguarda pressupem no s a reabilitao fsica do parque habitacional degradado e do
patrimnio edificado, mas tambm algo mais vasto e abrangente como seja a reabilitao do
tecido urbano, do tecido social, cultural e econmico de modo a garantir uma requalificao
global das zonas histricas, favorecendo a fixao das populaes a residentes e das que a se
pretendem fixar: mudana endgena e exgena [Neto, 2004]. Por outro lado, a cidade de
Lagos, composta apenas por duas freguesias: So Sebastio e Santa Maria, apresenta segundo
Neto [2004], uma dinmica que no exactamente caracterstica dos centros histricos
tradicionais, uma vez que ainda possui um certo potencial de populao jovem activa. Estes
so dois exemplos de factores que podem contrariar a tendncia normal de desenvolvimento
da regio do Centro Histrico. Assim sendo, este factor no fundamental tendo em conta o
cenrio ssmico.
5.2
Hipteses Assumidas/Cenrios
Os cenrios ssmicos considerados neste estudo tiveram por base: a definio das regies
sismognicas; o clculo da funo de sensibilidade histrica para cada uma das regies
sismognicas; o clculo dos parmetros da Lei de GutenbergRichter; o clculo de perodos
de retorno e probabilidades de excedncia e probabilidades de no excedncia para cada
magnitude; a estimativa das intensidades e a estimativa de danos. A sua realizao esteve a
cargo de Ins Rio, Paula Teves Costa, Joana Almeida e Lus Mendes Victor [2003].
30
Perodo de Retorno
(Richter)
50 Anos
100 Anos
200 anos
(Anos)
5,5
37
61
84
105
18
32
54
251
6,5
15
28
595
3,4
13
1412
7,5
1,4
3349
0,6
1,2
2,5
7943
Probabilidade de
Excedncia (%)
Perodo de Retorno
(Richter)
50 Anos
100 Anos
200 anos
(Anos)
5,5
10
18
955
1,6
6,5
2951
6,5
0,5
9120
0,2
0,3
0,6
30084
Perodo de Retorno
(Richter)
50 Anos
100 Anos
200 anos
5,5
99
100
100
(Anos)
8
93
99
100
18
6,5
69
90
99
42
40
64
87
97
7,5
19
36
59
226
17
32
523
8,5
15
1209
31
50
100
200
excedncia (95%)
Anos
Anos
Anos
Regio A
6,7
7,1
7,6
Regio B
5,5
5,6
6,0
Regio C
7,9
8,3
8,7
Perodo de Retorno
474
949
1898
Regio A
Regio B
Regio C
(Anos)
TCosta
subdu
Neste15
TCosta
subdu
Neste15
TCosta
subdu
Neste15
50
IV
VII
VI
VII
VIII
VII
IX
VIII
100
VII
VI
VI
VIII
VIII
VIII
IX
VIII
200
VI
VIII
VI
VI
VIII
VIII
VIII
IX
1000
VII
IX
VII
VII
IX
IX
IX
IX
1500
VII
IX
VII
VII
IX
IX
IX
IX
Os resultados mostram que a regio C a que gera maiores intensidades; que, num perodo de
50 anos haver 5% de probabilidade de ser excedida uma intensidade de VII a IX, e que o pior
cenrio corresponde a um perodo de 1500, onde haver 5% de probabilidade de ser excedida
a magnitude de X.
32
Figura 3 Estimativa de edifcios com danos severos para as intensidades VII, VIII, IX, e
X.
A estimativa da populao afectada foi efectuada com base na populao residente em cada
quarteiro (INE - Dados do Censos 2001), sendo o nmero de desalojados e mortos funo da
percentagem de edifcios colapsados e com danos severos [Rio et al., 2003]. As figuras 5 e 6
representam respectivamente, para cada zona censos, e segundo os intervalos apresentados na
legenda, a percentagem de desalojados e mortos, para as intensidades VII, VIII, IX, e X.
33
na populao agrupam-se em quatro categorias: mortos, feridos graves, feridos que requerem
hospitalizao e feridos ligeiros. Segundo os mesmos autores, e numa abordagem global, em
caso de um sismo de grande intensidade, a percentagem esperada da populao afectada, por
tipo de danos traduz-se em:
Tabela 6 Estimativa da populao afectada por tipo de danos em caso de sismo de
grande intensidade (extrado de Coburn and Spence [2002]).
Mortos
Feridos ligeiros
Feridos que requerem hospitalizao
Feridos graves
20-30%
50-70%
5-10%
1-2%
No caso do Centro Histrico, para um total de 2507 residentes (INE - Dados do Censos 2001),
as percentagens indicadas traduzem-se nos seguintes valores:
Tabela 7 Estimativa da populao afectada, por tipo de danos, em caso de sismo de
grande intensidade, para a regio do Centro Histrico.
Mortos
Feridos ligeiros
Feridos que requerem hospitalizao
Feridos graves
Este tipo de abordagem, que considera a gravidade, dos danos infligidos, pode conduzir a um
planeamento direccionado, e optimizado, dos recursos materiais e humanos que devero estar
disponveis para prestar auxilio s vtimas.
No entanto, tal como para a estimativa do nmero de mortos, o nmero de feridos por zona
censos pode ser estimado atravs do conhecimento das funes de vulnerabilidade, e de
fragilidade das diferentes tipologias existentes, tendo em conta as diferentes intensidades
[Coburn and Spence, 2002]. O conhecimento do nmero de feridos por zona censos
permitiria, ainda, seleccionar quais os locais a intervir, prioritariamente.
Por outro lado, quando se concretizam as percentagens estimadas, tendo em conta a populao
residente em cada zona censos, e se comparam essas mesmas percentagens, com o valor
mximo encontrado, verifica-se que, nem sempre a regio que apresenta uma maior
percentagem, estimada, de mortos, aquela em que se regista um maior nmero de vtimas,
tal como indica a figura 7. Em caso de risco ssmico e no mbito da gesto da emergncia, a
avaliao dos diferentes cenrios, para alm de salientar quais as zonas mais vulnerveis, no
que diz sobretudo, respeito, populao afectada (mortos, feridos e desalojados), dever,
sempre que possvel, dar indicao do nmero de pessoas envolvidas.
35
5.3
36
Neste processo de validao foram encontradas algumas inconsistncias: nveis sem cdigo,
nveis sem designao, nveis sem elementos representados; elementos iguais, distribudos por
nveis com a mesma designao, mas com cdigos diferentes, nem sempre fceis de resolver;
e que devem merecer a ateno por parte de quem detm a informao, de forma a completar
e/ou corrigir, a designao dos elementos representados, nos vrios nveis. Cabe, no entanto,
referir que o critrio utilizado na identificao dos vrios elementos representados tentou
preservar todos os nveis originais, mesmo que isso implicasse a duplicao de designaes.
Aps a validao, as etapas de integrao da informao no sistema Essential GEM
consistiram em:
Georeferenciao;
Em suma: a importao dos dados para o SIG utilizado pelo Essential GEM, implicou a
converso do formato dos dados originais de AutoCad para MapInfo. O sistema geodsico de
referncia, utilizado na implementao da informao geogrfica foi o Hayford-Gauss, Datum
73, com translao de M = 200 Km e P = 300 Km, de acordo com o critrio adoptado para a
carta 1:25000, do Instituto Geogrfico do Exrcito (IGeoE). A escala inicial de produo
1:1000 foi reduzida para 1:5000 de forma a que a informao vectorial possa vir a ser
associada a ortofotomapas ou cartas militares digitais (formato raster) produzidas e
comercializadas mesma escala. A alterao dos atributos resulta da necessidade de agrupar
os nveis por temas e normalizar os atributos dos dados que constituem cada nvel, entretanto
modificados pela converso (Figura 8). A designao dos nveis passou, assim, a ter a
seguinte estrutura: Tema_Cdigo (original) - Designao (Exemplo: Edificado_1505-Igreja).
A classificao temtica criada, teve em conta toda a informao existente, associando cada
nvel ao tema correspondente: gua e esgotos; comunicaes; edificado; electricidade;
ocupao do solo; topografia; vias e outros, estando, este ltimo, reservado aos nveis ou
elementos sem identificao (Anexo 5B). A informao geogrfica vectorial constituda por
linhas, pontos e polgonos, que constituem os vrios elementos, no uniformizados, os quais
esto associados a registos vazios da base de dados criada pela importao dos dados para o
SIG.
38
A estrutura da interface principal do Essential GEM (Figura 9), que se assemelha a uma
agenda, agrupa a informao alfanumrica pelos seguintes itens:
Localizaes geogrficas;
A introduo dos dados, foi realizada segundo a ptica do utilizador, atravs dos vrios
formulrios do programa (Anexo 5D), que permitem o acesso s vrias tabelas, que compem
a base de dados relacional.
A informao alfanumrica passvel de ser georeferenciada, foi associada a smbolos
sugestivos, de forma a poder ser visualizada sobre a cartografia utilizada.
Atravs do SIG MapInfo possvel sobrepor a informao dos vrios cenrios ssmicos, e
respectiva estimativa dos danos, sobre a cartografia existente, de forma a identificar, no s as
reas mais vulnerveis, mas tambm quais as estruturas que podem ser afectadas. Para cada
intensidade esperada, VII, VIII, IX, e X possvel visualizar qual a percentagem estimada do
nmero de edifcios colapsados, edifcios com danos severos, mortos e desalojados.
O item Incidentes procura fornecer um conjunto de aces programadas, consideradas mais
comuns, durante a fase de interveno:
Registar (criar), uma nova ocorrncia, para que sejam possveis outras operaes
subsequentes;
41
Associar documentao anexa, sob a forma de fotografia, som, imagem ou outras que
estejam disponveis, em formato digital, de modo a permitir ao Centro de Operaes
reforar o conhecimento da ocorrncia.
Se todas as aces mencionadas forem realizadas de forma disciplinada, possvel ter uma
perspectiva do desenvolvimento da ocorrncia ao longo do tempo, podendo contribuir para a
melhoria da capacidade de resposta, em situaes de emergncia futuras.
5.4
A aplicao das estratgias para evacuao da populao, em caso de sismo (Captulo 4), ao
caso concreto do Centro Histrico de Lagos, faz-se com recurso ferramenta computacional
ArcGIS. Os critrios utilizados, na identificao e caracterizao, de possveis espaos de
refgio, e caminhos de evacuao teve, sobretudo, em linha de conta, que se trata de um
Centro Histrico, onde a maioria dos seus edifcios se destina a habitao. O SIG
implementado pode ser integrado no programa Essential GEM: quer pela importao dos
dados para MapInfo, quer pela utilizao de uma interface entre as duas aplicaes. O
principal objectivo, mostrar as potencialidades do SIG ao nvel da anlise espacial da
42
Contedo Genrico
Estrutura
Urbana
CML
1:5000
Vias
CML
1:5000
Infraestruturas
CML
1:5000
Infraestruturas
naturais.
Cenrios
Danos
ICTE
1:5000
de
elementos
CML: Cmara Municipal de Lagos; ICTE: Instituto das Cincias da Terra e do Espao.
43
Tipo de ocupao
rea
Permetro
Nome da rua
Nmero de polcia
Altura do edifcio
Tabela Vias
Nome da rua
Tipo de acesso
Intensidade
Nmero de residentes
44
Para alm de toda a informao incorporada possvel criar, em cada tabela, novos campos, e
incorporar novos dados. A ligao entre as vrias tabelas pode ser concretizada atravs de
campos comuns. A informao alfanumrica, que se encontra no SIG, proveniente da
anlise da cartografia disponibilizada, de dados fornecidos pelo INE e dos resultados do
estudo sobre o risco ssmico.
considerao: a rea dos espaos, e a altura dos edifcios adjacentes. Como resultado do
cruzamento da informao alfanumrica, armazenada na base de dados, atravs da indigitao
e consulta tabela existente, possvel conhecer: quantos espaos disponveis existem, qual a
sua rea e qual a sua capacidade.
A figura 11, mostra que os espaos com maior rea, e portanto com maior capacidade, se
situam na periferia do Centro Histrico. Os que se localizam junto costa, so no entanto
desaconselhados; um estudo sobre os possveis efeitos de um tsunami, poder fornecer
indicaes importantes sobre os espaos a rejeitar.
Para alm da sua localizao, o cruzamento e a anlise espacial da informao geogrfica,
permite identificar, quais as reas servidas pelo espao de refgio. Com a utilizao do SIG,
possvel visualizar, para cada espao seleccionado, qual a rea que se situa dentro da distncia
mxima recomendada. A Figura 12, identifica, ainda, uma rea de escolha alternativa; a
populao que a se encontre, pode optar por um dos dois espaos de refgio. Da anlise das
figuras anteriores, constata-se que a definio das reas, servidas pelos espaos de refgio,
46
cobre toda a regio do Centro Histrico. A sua suficincia depende: da capacidade desses
mesmos espaos, e da densidade populacional das reas abrangidas.
A informao, sobre altura dos edifcios, proveniente dos inquritos realizados, sobre a
tipologia do parque edificado, e a figura 15 mostra a sua distribuio, ao longo dos caminhos
de evacuao: a distncia de segurana aos edifcios, como critrio de seleco, de caminhos
de evacuao, e espaos seguros de refgio, constituem os principais parmetros da anlise
espacial. Da mesma forma, atravs do cruzamento adicional, do nvel sobre cenrios de danos,
nomeadamente sobre edifcios colapsados, possvel estimar quais as vias que podem vir a
ficar obstrudas.
A informao geogrfica vectorial, sem informao alfanumrica associada, que serve de
apoio e suporte ao sistema, assinala a localizao das infraestruturas de emergncia, dos
equipamentos que requerem um planeamento de evacuao especfico, e dos obstculos ou
elementos naturais localizados ao longo das vias. A localizao das infraestruturas de
emergncia determina quais as vias que devem estar desobstrudas, e que se devem destinar
48
exclusivamente, circulao dos meios de socorro. Tendo em conta todos estes factores, o
SIG pode indicar quais os caminhos de evacuao mais seguros e quais os caminhos de
evacuao alternativos.
49
6. Concluses
Inserido no estudo sobre o risco ssmico no Centro Histrico de Lagos, o trabalho
desenvolvido, integra os resultados do impacto sobre as construes e comunidade, e centrase nas questes relacionadas com a emergncia.
O conceito de gesto de situaes de emergncia, associado a metodologias implementadas,
permitiram desenhar e conceber um sistema que, embora no processando a informao de
uma forma automatizada, constitui uma ferramenta importante de apoio ao planeamento e
deciso, a ser utilizado na elaborao de um futuro Plano de Emergncia para a regio.
As limitaes encontradas residiram, sobretudo, na qualidade da informao disponibilizada,
para a realizao deste trabalho, fulcral para a credibilidade de todo o sistema. Os aspectos
mais relevantes prendem-se com a ausncia de uma estrutura de metadados, e com a no
uniformizao da informao, proveniente de uma mesma origem. Contudo, os dados
integrados foram alvo de tratamento de forma a salvaguardar a integridade da informao, e a
poderem ser utilizados pelo sistema. O tratamento da informao constituiu uma das fases
mais morosas da implementao do SIG.
Os sistemas de gesto de situaes de emergncia permitem o acesso, rpido e simples,
informao disponvel, facilitam as tarefas de manuteno, e proporcionam snteses e
anlises, para uma melhor avaliao da situao. No entanto, no tornam mais fcil a
interveno, no substituem os conhecimentos tcnicos de quem elabora os planos de
emergncia, nem tm o poder de tomar decises.
A grande vantagem da aplicao de SIG est intrinsecamente ligada ao facto de permitir
aceder, manipular e visualizar um extenso conjunto de informao georeferenciada. As suas
potencialidades so optimizadas, quando se considera a informao alfanumrica e a
informao grfica em conjunto, como duas perspectivas de uma mesma realidade.
Contributo
O principal contributo do trabalho desenvolvido reside na implementao de um SIG
concebido para servir de apoio seleco de caminhos de evacuao e espaos de refgio
seguros, em caso de sismo, cujos pressupostos podem ser aplicados a qualquer outra regio do
pas. Utilizando critrios e recomendaes de pases com experincia neste tipo de situaes,
a implementao do SIG envolveu processos de recolha, tratamento e organizao da
informao, de forma a ser construdo um modelo de dados adequado. A escolha da
50
ferramenta computacional ArcGIS prende-se com o facto de ser utilizada por um grande
nmero de organizaes, como a Cmara Municipal de Lagos, e pela facilidade de integrao
com o Essential GEM. A integrao dos dados provenientes de vrias fontes e formatos
permitiu obter um sistema global de informao georeferenciada, onde possvel cruzar
diversos nveis de informao e efectuar anlises de diferentes tipos.
O trabalho desenvolvido com recurso ao sistema de gesto de situaes de emergncia
Essential GEM, constitui a base de um Plano de Emergncia para o risco ssmico no Centro
Histrico de Lagos.
A apresentao dos resultados obtidos em conferncias realizadas na cidade de Lagos,
constituram aces de informao e sensibilizao populao, tendo sido apresentadas
medidas e recomendaes ao nvel da preveno e planeamento.
Futuro
Em relao ao projecto do risco ssmico no Centro Histrico de Lagos, os resultados obtidos
devem ainda ser complementados com dados relativos a: riscos induzidos, danos nas
infraestruturas de abastecimento, e fluxo da populao. Este ltimo aspecto tem particular
relevncia quando se consideram as possveis consequncias de um sismo que ocorra durante
a poca do Vero, noite.
No que se refere ao SIG para planeamento da evacuao da populao, a ser facultado
Cmara Municipal de Lagos, sugerem-se algumas aces. A credibilidade do sistema passa
pela qualidade da informao, e assim sendo aconselhvel proceder validao da
informao existente. A recolha de dados no terreno permitiria no s validar mas tambm
inventariar outro tipo de informao relevante. Um dos aspectos, no menos importante,
relaciona-se com a actualizao, manuteno e integrao de novos dados que devem ser
procedimentos correntes de quem gere o SIG.
Reflexes Finais
Tal como na regio de Lagos, o risco ssmico est mal estimado em muitas zonas do Pas, e
no existe, de todo, uma cultura do risco.
Perante catstrofes, como a que assolou recentemente algumas regies da sia, assistimos
pelos meios de comunicao, divulgao excessiva e repetitiva de informao cujos
objectivos a que deveriam estar comprometidos, se esvaziam no intuito de manter audincias.
Dizia, e bem, o Prof. Doutor Antnio Ribeiro, no final de uma entrevista televisiva, que
51
52
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Servio Nacional de Bombeiros e Proteco Civil, Lisboa.
54
www.dre.pt
www.ine.pt
www.snbpc.pt
55
8. Anexos e Apndices
56
(Extrado de www.snbpc.pt)
57
instalao
funcionamento
dos
empreendimentos
tursticos
dos
59
Densidade populacional
Parque Edificado
Equipamentos Essenciais
Equipamentos de sade
Escolas
Diques
Centrais nucleares
Instalaes militares
Redes virias
Redes ferrovirias
Redes de autocarros
Infraestruturas porturias
Redes de ferrys
Infraestruturas aeroporturias
Infraestruturas Bsicas
Redes de esgotos
Infraestruturas petrolferas
Redes de distribuio de gs
Redes de Comunicaes
61
Deslocamentos do solo.
Mapas de susceptibilidade
deslizamento de terra.
Probabilidade de liquefaco.
Probabilidade de deslizamento.
de
liquefaco
Parque Edificado
Danos no parque edificado por ocupao ou tipo de
edifcio.
Equipamentos Essenciais
Danos e estado de funcionamento dos equipamentos
essenciais.
Infraestruturas Bsicas
Danos nas componentes das infraestruturas bsicas.
Tempo de recuperao
infraestruturas bsicas.
das
componentes
das
Mapa de inundaes.
62
Perdas Econmicas
Custos estruturais e no estruturais de reparao ou de
substituio.
Perdas de bens.
Custos de realojamento.
63
1 Exemplo de figuras/mapas.
2 Exemplo de tabelas.
3 Exemplo de relatrios.
(Extrado de FEMA and NIBS [1999]).
64
65
Cdigo (AutoCad)
2004
4101
4102
4103
4201
4202
4203
4204
4302
4303
4304
4401
4601
4603
4701
4702
8001
8002
8005
1708
1801
8008
8010
1111
1201
1401
1402
1504
1505
1507
1510
1511
1601
1602
1604
1605
1606
1607
1608
1609
2001
2002
2003
2102
2201
2401
2402
2501
2601
2901
3001
4407
7001
7004
7005
8004
8006
1701
1702
1703
1704
1705
1709
1710
8011
8012
8013
Descrio (MapInfo)
EsgotosDesig
Chafariz
Fontanario
NoraDesig
LavadouroDesig
Tanque
Piscina
PiscinaDesig
DepositoElevado
ReservatorioAgua
DepositoDesig
Aqueduto
Lago
LagoDesig
Rio
LinhaAgua
EsgotoTampa
EsgotoGrelha
BocaIncendio
PosteTelefonico
FarolSimb
CabineTelefonica
PostoCorreio
Edificios
EdParticular
EdEmConstrucao
EdEmConstrucaoDesig
Monumento
Igreja
IgrejaSimb
Cemiterio
Cruzeiro
Barraca
EdRuinas
Telheiro
Estufa
EdAnexos
EdRuinasDesig
EdTelheiro
EstufaDesig
CampoJogos
Eira
CampoJogosDesig
Moinho
Muralha
MuroSuporte
SuporteMuro
MuroAlvenaria
MuroPedraSolta
Sebe
Vedacao
CondutaAerea
EntidadeDesig
NumerosPolicia
EntidadesDesig
Haste
JardimBanco
CabineAltaTensaoSimb
CabineAltaTensao
PosteAltaTensao
PosteAltaTensao
TorreAltaTensao
PosteIluminacaoSimb
PosteIluminacao
ElectricidadeTampa
ElectricidadeTampa
ElectricidadeTampa
66
Nvel (AutoCad)
34
54
55
56
57
58
59
60
62
63
64
65
68
69
70
71
95
96
98
27
30
101
103
3
4
5
6
7
8
9
11
12
14
15
16
17
18
19
20
21
31
32
33
35
36
37
38
39
40
41
42
67
89
91
92
97
99
22
23
24
25
26
28
29
104
105
106
Designao Fornecida
Chafariz
Fontanrio
Lavadouro
Tanque
Piscina
Depsito elevado
Aqueduto
Lago
Rio
Linha de gua
Pontos de nivelamento
Poste telefnico
Farol (S)
Edifcio Particular
Edifcio em Construo
Cruzeiro
Igreja
Igreja (S)
Barraca
Edifcio em runas
Telheiro
Estufa
Campo de Jogos
Eira
Moinho de Vento
Muralha
Muro de suporte
Muro de alvenaria
Muro pedras soltas
Sebe
Vedaes diversas
Conduta area
Texto branco
Texto verde
Texto azul
Cabine de alta tenso (S)
Cabine de alta tenso
Torre alta tenso (S)
Poste de iluminao (S)
Poste de iluminao
-
Tema
Electricidade
Infraestruturas
Ocupao Solo
Ocupao Solo
Ocupao Solo
Ocupao Solo
Ocupao Solo
Ocupao Solo
Ocupao Solo
Ocupao Solo
Ocupao Solo
Ocupao Solo
Ocupao Solo
Ocupao Solo
Ocupao Solo
Outros
Outros
Outros
Outros
Outros
Topografia
Topografia
Topografia
Topografia
Topografia
Topografia
Topografia
Topografia
Topografia
Topografia
Topografia
Topografia
Topografia
Topografia
Topografia
Topografia
Topografia
Vias
Vias
Vias
Vias
Vias
Vias
Vias
Vias
Vias
Vias
Vias
Vias
Vias
Vias
Cdigo (AutoCad)
8014
4301
5102
5201
5203
5205
5206
5208
5302
5402
5503
5603
5604
5605
5702
1402
1607
8009
4406
3101
3102
3103
3104
3105
3201
3401
3402
3403
3404
3405
4703
4801
7006
9002
9006
1001
151
152
503
601
7002
701
8007
9001
901
902
-
Descrio (MapInfo)
ElectricidadeTampa
BombaGasolina
Jardim
VegetacaoDensa
Eucalipto
Arvoredo
Pinhal
ArvoreIsolada
Pomar
Olival
Vinha
LimiteCultura
Semeadura
Horta
Inculto
Infraestrutura1
DesignacaoC
DesignacaoR
Infraestrutura2
Infraestrutura3
Vala
EscarpadoCrista
EscarpadoBase
EscarpadoBaseSimb
Escarpado
EscarpadoSimb
RochaSimb
CurvaNivel5m
CurvaNivel1m
CurvaNivelCota
PontoCotado
PontoCotadoLoc
LinhaCosta
Areal
EnqEscala1000
CotaBeiral
CotaBeiral
Ponte
Estrada
MarcoKlmSimb
Lancil
CaminhoCarro
ViasDesig
CaminhoPedestre
Semaforo
Passadico
Escada
Passadico
PassagemInferior
Passadico
PonteLevadica
67
Nvel (AutoCad)
107
61
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
113
6
19
102
117
66
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
72
73
93
109
110
2
10
13
74
88
90
94
100
108
111
112
114
115
116
Designao Fornecida
Bomba gasolina (S)
Jardim (S)
Vegetao densa (L)
Eucalipto
Arvoredo
Pinhal
rvore isolada (S)
Pomar (S)
Olival (S)
Vinha (S)
Limite de cultura
Semeadura
Horta (S)
Inculto (S)
Vala
Escarpado - Crista
Escarpado - Base
Mota (?)
Rochas (S)
Curva mestra
Curva intermdia
Cota curva nvel
Texto cota
Ponto de cota (S)
Linha de mar
Areia
Cotas Beirais
Ponte
Estrada
Marco KLM (S)
Lancil
Caminho carro
Texto vermelho
Caminho p posto
Ponto nivelamento cota
Escadas
Passadio areo
-
68
70
71
72
73
74
75
(282)764708
Autoridades Martimas
Capitania do Porto de Lagos
Barragens
Barragem da Bravura
Clubes e Associaes
Aero Clube de Lagos
Associao de Comerciantes de Lagos
Clube ABC "Os Espichenses"
(282)789693
(282)767719
(282)788954
(282)687250
Iberclube
Marina de Lagos
Parque de Campismo da Trindade
(282)762998
Albergaria Solar de Ms
(282)782579
(282)789036
76
(282)789712
Apartamentos Aqualuz
Apartamentos Belavista
(282)769951
Apartamentos Marvela
(282)760600
Apartamentos Mayer
(282)789313
Apartamentos Palmeira
(282)770900
(282)760935
(282)769953
(282)767777
Casa Pinho
(282)762371
Hotel Golfinho
Hotel Lagos
Hotel Montemar
Hotel Riomar
Hotel S. Cristovo
(282)763053
(282)770770
Motel ncora
Motel Marsol
(282)763011
Ocean Club
(282)789472
Penso Caravela
(282)763361
Penso D. Ana
(282)762322
Penso Residencial
Penso Vilamar
Pousada da Juventude
Quinta da Alfarrobeira
(282)798424
77
Residencial Marazul
(282)762026
Residencial Solar
(282)762477
Vila Branca
Vivenda Miranda
(282)763222
Notcias de Lagos
Desconhecido
Antnio Jos Ramos
(282)767325
(282)762745
(96)3055365
Fax
Ensino: Bsico
Escola do Ensino Bsico 2 e 3 Ciclos das
Escola do Ensino Bsico 2 e 3 Ciclos N.1
(282)760773
(282)788302
(282)767007
(282)767886
(282)697420
(282)687249
(282)687037
(282)788301
(282)798909
(282)798972
(282)798020
Escola Primria N. 1
(282)769247
Escola Primria N. 2
(282)764070
Escola Primria N. 3
(282)760773
78
Ensino: Infantil
Externato Jardim Infantil da Torraltinha
(282)769389
Infantrio de Odexere
(282)798399
Ensino: Secundrio
Escola Secundria Gil Eanes
Ensino: Outros
Delegao Escolar de Lagos
(282)687544
(282)788731
(282)798608
Mercado do Levante
(282)799340
Organizaes Humanitrias
Cruz Vermelha Portuguesa - Ncleo de Lagos
79
(282)760611
Polcia Martima
Polcia Martima
80
Sade: Hospitais
Hospital Distrital
Sade: Outros
Delegado de Sade de Lagos
Servios: Telecomunicaes
Rdio Amadores
Transportes: Outros
ATB - Transportes do Barlavento (282)767498
81
Aerdromo
(282)762906
Aerdromo
(282)762906
Aerdromo de Lagos
Aerdromo
Aerdromo
Aerdromo
Aerdromo
Hliporto
Pista (18x18m)
Aerdromo
Marina de Lagos
Parque de Estacionamento
Aerdromo
82
Fax
Em Quartos:
Ocupados
3 130
Em Dormitrios:
Em Pavilhes:
Em Outros Locais:
3 300
Totais:
6 430
86
Disponveis
- Aeronaves
Ultraleves e Experimentais
Alojamento
Tenda
Material de Socorro
- Ambulncias
Ambulncia de Transporte
Material de Socorro
- Combate a Incndio
AutoEscada
Material de Socorro
- Recursos Hdricos
gua de Barragem
Material de Socorro
- Viaturas de Apoio
Carrinha de Apoio
Material de Socorro
- Viaturas de Socorro
Barco
Morturia
Mini Escavadora
Obras Pblicas
Agulha Vibradora
Betoneira
Bulldozer
Bulldozer de Rastros
Cilindro
87
Cilindro Vibratrio
Compressor
Dumper
Escavadora
Gravilhador
Manitu Telescpica
Mquina Giratria
Martelo Demolidor
Martelo Hidrulico
Martelo Perfurador
Martelo Saltito
Mini Escavadora
Mini Rectroescavadora
Moto Serras
Motobomba
Motoniveladora
P Carregadora Pneumtica
Reboque Cisterna
Rectroescavadora
Obras Pblicas
Obras Pblicas
Gerador Elctrico
Grupo Gerador
Obras Pblicas
Varredora Mecnica
Portos
- Embarcaes
Barco a Motor
88
Telecomunicaes
- Rdios
Rdio
Transportes
17
- Tractores Agrcolas
Tractor Agrcola
Tractores
Transportes
Camio
Camio Basculante
Carrinha
Jeep
Ligeiro de Mercadorias
12
Ligeiro Misto
Pesado
Pesado Basculante
Pesado de Mercadorias
Pesado Misto
Semi-Reboque Basculante
Semi-Reboque Cisterna
89
Transportes
Autocarro
Ligeiro de Passageiros
Mini Autocarro
90
(282)763132
Pargana
(282)788638
Cardeira Anbal
(282)762150
Rosa Miguel
(282)760929
91
92
93
Bombas de Gasolina
BP
Campos de Jogos
Campo de Jogos Antnio Correia
Estdio Municipal de Lagos
Depsitos de Gs
Gs
Escolas
C. Infantil Sto Amaro
Escola
Escola Preparatria de Lagos
Escola Primria
Espaos Verdes
Jardim da Constituio
Parque Dr. Jdice Cabral
Parque Infantil
Esttuas e Monumentos
Esttua D'el Rei D. Sebastio
Esttua Gil Eanes
Esttua Infante D. Henrique
Man. Militar - Messe dos Descobrimentos
Mon. Com. dos 25 Anos do 25 de Abril
Monumento ao 10 de Junho
Monumento ao Pescador
Monumento aos Mortos da Grande Guerra
Monumento aos Pescadores de Lagos
Monumento da Cidade de Lagos
94
Estruturas da EDP
Edifcio da EDP
Subestao da EDP
Farmcias
Farmcia
Funerria
Cemitrio Municipal de Lagos
Jazigo Municipal
Grandes Superfcies
Intermarch
Lidl
Mercados
Mercado
Mercado Municipal
Organismos Pblicos
Instituto de Socorros a Nufragos
Margrafo de Lagos
Repartio de Finanas de Lagos
Tesouraria da Fazenda Pblica
Tribunal
Parques de Campismo
Parque de Campismo
Parque de Campismo de Lagos
Patrimnio Cultural
Biblioteca Municipal Dr. Jlio Dantas
Centro de Cultura e Desporto da C.M.L.
Centro Cultural de Lagos
95
Patrimnio Histrico
Arco de So Gonalo
Baluarte Alcaria das Freiras
Baluarte Conceio da Gafaria
Baluarte da Porta dos Quartos
Baluarte de S. Francisco
Baluarte Santo Amaro do Paiol
Patrimnio Histrico
Baluarte Santo Antnio do Corunheiro
Forte Ponta da Bandeira
Galeria Mercado de Escravos
Igreja de Santa Maria
Igreja de Santo Antnio
Igreja de So Sebastio
Praias
Praia do Camilo
Praia do Pinho
Praia do Porto de Ms
Praia Dona Ana
Recintos
Praa de Touros
Servios de Comunicaes
CTT
Estao Automtica da Portugal Telecom
Portugal Telecom
Servios Municipalizados
Estao de Bombagem de gua
Estao Elevatria Final
Estaleiro da C. M. Lagos
Reservatrios de Abastecimento de gua
Servios Municipalizados de Lagos
Transportes
Terminal Rodovirio
96
Grupo
Tarefas dos Grupos
do CMOEPC
Local
Designao
Procedimento:
97
010
Sensibilizao da populao
020
Informar a populao
030
000
Coordenao e Constituio
010
020
000
Coordenao e Constituio
010
020
030
Analisar as vulnerabilidades
040
Informar as populaes
050
060
070
080
090
000
Coordenao e Constituio
010
020
030
Reforo de meios
040
Apoio social
050
060
000
Coordenao e Constituio
010
020
Inventariar as necessidades
030
040
050
060
Grupo
Tarefas dos Grupos
do CMOEPC
Local
Designao
Procedimento:
98
070
Distribuio de agasalhos
080
000
Coordenao e Constituio
010
020
Alertas e deslocaes
030
Garantir a segurana
040
Orientar as populaes
050
Orientar o trnsito
060
070
080
090
100
110
000
Coordenao e Constituio
010
020
Manuteno do registo
030
Anlise da situao
040
000
Coordenao e Constituio
010
020
030
035
040
050
060
070
080
Solicitar reforos
090
Solicitar evacuaes
100
110
000
Coordenao e Constituio
010
Grupo
Tarefas dos Grupos
do CMOEPC
Local
Designao
Procedimento:
99
020
030
040
050
060
070
Solicitao de reforos
080
000
Coordenao e Constituio
010
020
Organizar
avaliao
030
040
045
050
060
070
080
090
Promover o alojamento
100
000
Principais competncias
010
Solicitar
apoio
Entidades\Organizaes
accionar
equipas
de