Puzeis PDF

PROJETO NOVA LUZ
SO PAULO, BRASIL
Plano de urbanizao de ZEIS (PUZEIS)
Subproduto 5.2: PUZEIS
Julho/2011
RESUMO - Abstract
. CONSRCIO NOVA LUZ. 6XESURGXWR3ODQRGH8UEDQL]DomRGH=(,6


O presente Relatrio contm a proposta do Plano de Urbanizao das

duas Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS), localizadas na regio
denominada Nova Luz. As propostas nele contidas buscam atender aos
requisitos da Etapa 5 do Termo de Referncia para a elaborao de Projeto
Urbanstico Especfico e Plano de Urbanizao de ZEIS da referida rea e
resultam das anteriores etapas elaboradas e das principais crticas e sugestes
resultantes do processo de discusso com a sociedade e com os diversos
rgos da administrao pblica estadual e municipal de So Paulo, realizadas
na etapa 3 dos trabalhos.
O documento est estruturado em trs partes, apresentando
Diagnstico, Diretrizes e Plano de Urbanizao de ZEIS, que visa apresentar
solues urbansticas definindo as intervenes a serem realizadas atravs da
concesso urbanstica. Dessa forma so apresentadas as propostas
relacionadas implantao de empreendimentos de Habitao de Interesse
Social e Habitao de Mercado Popular no permetro ZEIS, com indicao e
quantificao desses imveis, especificando parmetros urbansticos
aplicados.
O Relatrio em questo visa atender as exigncias contidas no Termo
de Referncia do Edital 001/2009 (Prefeitura de So Paulo) e aos
compromissos do Processo Administrativo: 2009-0.209.264-9 e Contrato
02/2010/SMDU que regem a relao entre a administrao municipal e o
Consrcio Nova Luz, que por sua vez tem como objetivo a elaborao de
projeto urbanstico especfico e estudos ambientais e econmicos necessrios
viabilizao da Concesso Urbanstica na rea.


SUMRIO
1. INTRODUO
11
2. CARACTERIZAO DA REA
14
2.1 DELIMITAO DO POLGONO DO PUZEIS
16
2.2 CARACTERZAO DA POPULAO RESIDENTE
19
2.3 HABITAO EM EDIFICIOS EXISTENTES
25
3. PLANO DE URBANIZAO DE ZEIS
29
3.1 IMVEIS A MANTER E A RENOVAR
31
3.2 DIRETRIZES DO PROJETO URBANSTICO ESPECIFICO
38
QUE ORIENTAM O PLANO DE URBANIZAO DE ZEIS

3.3 DIRETIZES DO PLANO D E URBANIZAO DE ZEIS
41
3.4 ZEIS IMPULSIONADORA DO PROJETO NOVA LUZ
44
3.5 IDENTIFICAO DAS RES DESTINADAS A
48
EMPREENDIENTOS ZEIS
3.6 IDENTIFICAO DA POPULAO MORADORA DOS EHIS
78
3.7 ESPAOS NO RESIDENCIAS
91
3.8 IDENTIFICAO DOS IMOVEIS DE INTERESSE DE
99
PRESERVAO A RESTAURAR E/OU RECUPERAR

3.9 POSSIVEIS SOLUES DE IMPLANTAO DE TIPOLOGIAS
101
CONSTRUTIVAS
3.10 INSTRUMENTOS DE ATUAO DIFERENCIADA EM
108
IMOVEIS EXISTENTES
3.11 EQUIPAMENTOS PBLICOS
110

3.12 PARAMETROS URBANISTICOS ADOTADOS
128
3.13 PROMOO DA INSERO SOCIOECONOMICA
130
3.14 MODELO DE GESTO DO PUZEIS
139
4. ETAPAS DE EXECUO E PRIORIDADE DE IMPLANTAO DOS
141
EHIS
5. SINOPSE DO PLANO DE URBANIZAO DE ZEIS
146
5.1 ASPECTO QUANTITATIVO
149
5.2 ASPECTO QUALITATIVO
155
5.3 TABELAS COM OS PRINCIPAIS NMEROS
157
6. REFERNCIAS
159
7. SIGLAS
165

LISTA DE PEAS GRFICAS

Tabelas
1 Superfcie das Zonas Especiais de Interesse Social da Nova Luz
2 Populao atual da Nova Luz (estimada) por grupo de idade
3 Imveis da ZEIS 3 C016 a renovar e a reabilitar
4 Empreendimentos Habitacionais de interesse social da ZEIS 3 C016
5 Equipamentos pblicos localizados na ZEIS 3 C016
6 Empreendimentos no ZEIS (localizados nas quadras parcialmente
ZEIS)
7 HIS e HMP propostas na ZEIS 3 C016
8 Empreendimentos habitacionais no ZEIS (localizados nas quadras
parcialmente ZEIS)
9 Empreendimentos no habitacionais no ZEIS (localizados nas
quadras parcialmente ZEIS)
10 Resumo das superfcies do modelo urbano proposto para a ZEIS 3
C 016
11 Idade de construo dos imveis habitacionais a manter
12 Estado de conservao dos imveis habitacionais a manter
13 Frequncia tipolgica dos edifcios a renovar
14 Definio das unidades habitacionais em edifcios a manter e
populao moradora estimada
15 Usos no residenciais na ZEIS 3 C016
16 reas livres na ZEIS 3 C016
17 Principais parmetros urbansticos resultantes do desenho urbano
da ZEIS 3 C016
18 Populao a deslocar por quadra
Figuras
1 Zonas Especiais de Interesse Social na Nova Luz
2 Edifcios residenciais na Nova Luz
3 Idade dos edifcios residenciais na Nova Luz
4 Estado de conservao dos edifcios residenciais na Nova Luz
5 Imveis a reabilitar e a renovar nas ZEIS da Nova Luz
6 Imveis a renovar na ZEIS da Nova Luz
7 Imveis a manter segundo o critrio 1: tombados e/ou em processo
de tombamento
8 Imveis a manter segundo o critrio 2: rea construda maior que
2.000 m ou coeficiente de aproveitamento maior que 4
9 Imveis a manter segundo o critrio 3: edifcios residenciais com 20
ou mais unidades habitacionais
10 Imveis a manter segundo o critrio 4: imveis com coeficiente
menor ou igual a 4, porm com caractersticas arquitetnicas
singulares
11 Diretrizes do Projeto Urbanstico Especfico
12 Proposta de empreendimentos nas quadras da ZEIS 3 C016
13 Modelo urbano quadra 59


22 Perspectiva geral do modelo urbano proposto
23 Hiptese de empreendimentos das quadras ZEIS 3 C016
24 Quantidade de UH por tipologia em relao a faixa de renda e o
perfil familiar
25 Quantidade de unidades habitacionais por tipologia
26 Deslocamento de moradores por quadra
27 Renovao de unidades habitacionais por quadra
28 Edifcios residenciais a manter nas ZEIS e na Nova Luz
29 Usos no residenciais na quadra 67
30 Usos no residenciais na quadra 75
31 Rede de espaos livres pblicos e privados
32 Praa Triunfo, quadra 75
33 Imveis a preservar alm do tombamento
34 Composio familiar e tipo de unidade habitacional
35 Hiptese de dimensionamento mnimo de compartimentos
36 Possveis solues de tipologia residencial
37 Esquema do programa arquitetnico para Creche I, II e III
38 Esquema de fluxos para creches
39 Esquema de fluxos para Escola de Ensino Fundamental
40 Esquema do programa arquitetnico para Escola de Ensino
Fundamental
41 Proposta de implantao do Centro Integrado de Promoo
Humana (Quadra 75)
42 Esquema de fluxos para Unidade Bsica de Sade
Quadros
1 Diretrizes gerais do Plano de Urbanizao de ZEIS Nova Luz
2 Grau de complexidade para a interveno do edifcio e/ou unidade
habitacional existente
3 Parmetros especiais para interveno em cortios
4 Distribuio das turmas por faixa etria
5 Distribuio de aluno/professor segundo faixa etria em creches
6 Simulao do n de salas segundo distribuio de aluno/professor
em creches
7 Resumo do programa arquitetnico de creche
8 Resumo do programa arquitetnico de EMEI
9 Distribuio de aluno/professor segundo faixa etria em escola de
ensino fundamental
10 Simulao do n de salas segundo distribuio de aluno/professor
escola de ensino fundamental
11 Resumo do programa arquitetnico de escola de ensino
fundamental

12 Resumo do programa arquitetnico do Centro Integrado de

Promoo Humana
13 Atividades e aes previstas para o Centro Integrado de Promoo
Humana
14 Resumo do programa arquitetnico do CRAS
15 Resumo do programa arquitetnico da Unidade Bsica de Sade
16 Dimenso socioeconmica do projeto Nova Luz
17 Formao profissional e empregabilidade
18 Espaos da cidadania
19 Centro Integrado de Promoo Humana
20 Escola de Ensino Fundamental de tempo integral
Grficos
1 ndice de escolaridade
2 Faixa de renda da atual populao moradora da Nova Luz
3 Utilizao de equipamentos culturais nos ltimos seis meses
anteriores a pesquisa (%)
4 Nmero de pavimentos dos edifcios residenciais na Nova Luz
5 Frequncia tipolgica dos edifcios residenciais ZEIS
6 Idade de construo dos imveis habitacionais a manter
7 Estado de conservao dos imveis habitacionais a manter
Esquemas
1 UHs futuras da Nova Luz
2 Populao futura da Nova Luz
Mapas
5.2.1 Equipamentos de Educao
5.2.2 Equipamentos de Sade
5.2.3 Equipamentos de Assistncia Social
5.2.4 Distribuio dos equipamentos: existentes e propostos
5.2.5 Localizao dos equipamentos nos quadras 67 e 75
Anexos
1 Memria de clculo do modelo urbano, por quadra
2 Imveis habitacionais existentes na Nova Luz
3 Imveis habitacionais existentes nas ZEIS da Nova Luz
4 Faseamento da implantao dos EHIS do PUZEIS
5 Faseamento do deslocamento


INTRODUO



A Zona Especial de Interesse Social - ZEIS 3, tal como a define o inciso

III do artigo 171 da Lei n 13.430 (13/09/2002) consiste em uma rea com
predominncia de terrenos ou edificaes subutilizadas, situada em rea
dotada de infraestrutura, servios urbanos e oferta de empregos ou que esteja
recebendo investimentos dessa natureza, onde haja interesse pblico na
promoo e manuteno de HIS e HMP e na melhoria das condies
habitacionais da populao moradora, que incluam oferta de equipamentos
sociais e culturais, de espaos pblicos, e implantao de comrcio e servio
de carter local.
Esto localizados no permetro da Nova Luz a ZEIS-3 C015 e a ZEIS-3
C016, cujos permetros de abrangncia esto descritos no QUADRO 04C
Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS Permetros, do Livro IX Plano
Regional Estratgico da Subprefeitura S PRE S, Anexo Lei n 13.885
(25/08/2004), que dispe sobre o zoneamento municipal.
O Plano de Urbanizao das ZEIS (PUZEIS), ora apresentado, observa
as disposies legais incidentes 1 e se elabora em conformidade com as
propostas do Projeto Urbanstico Especfico (PUE) e adequado quanto s
viabilidades econmica e ambiental para o conjunto de intervenes propostas
para a rea.
A proposta apresentada contm a definio das reas de habitao de
interesse social, as reas no residenciais, a rede de espaos pblicos, as
propostas de insero socioeconmica da populao, os mecanismos de
acesso e de permanncia desta populao na rea e o modelo de gesto,
diretamente relacionados ao proposto pelo PUE, alinhando padres e tipologias
e integrando o polgono da ZEIS regio da Luz e seu entorno imediato.
A leitura e o conhecimento do territrio resultante da anlise propositiva;
o conhecimento do morador atual2, que orienta o perfil dos novos moradores; o
conhecimento das regras que configuram o espao (normativas diversas e
projetos); as lies apreendidas das diversas experincias locais, nacionais e
internacionais; e as sugestes formuladas pela sociedade e representantes de
rgos da administrao municipal e estadual, a partir das propostas
preliminares do Plano de Urbanizao de ZEIS (etapa 3), emprestaram seu
fundamental apoio para a elaborao da proposta que ora se apresenta: o
territrio, as pessoas que o habitam, a sociedade de um modo geral, os
tcnicos dos distintos rgos pblicos municipais e/ou estaduais e as lies
apreendidas orientam a interveno proposta.
O presente documento contm as peas escritas e grficas que ilustram
a proposta e complementam as informaes necessrias.

1
O diagnstico, as diretrizes e as propostas contidas na verso preliminar do PUZEIS foram ajustadas a

partir das principais sugestes resultantes do processo de discusso com a sociedade e com os diversos
rgos da administrao pblica estadual e municipal de So Paulo, realizadas na etapa 3 dos trabalhos.
2
Pesquisas quantitativa e qualitativa realizadas em dois momentos: Arrolamento (agosto 2010) e
Cadastro de Moradores e de Atividades Econmicas (abril 2011).

CARACTERIZAO DA REA



2.1 DELIMITAO DO POLGONO DO PUZEIS
O Plano de Urbanizao da Zona Especial de Interesse Social (ZEIS 3

C016) compreende um polgono de onze quadras distribudas entre as ruas
Andradas e Triunfo, delimitadas pelas avenidas Duque de Caxias e Ipiranga e
entrecortadas pelas ruas General Osrio, dos Gusmes, Vitria, Aurora e
Timbiras, na regio conhecida como Nova Luz3, contendo, aproximadamente,
10 hectares de superfcie.
A ZEIS 3 C016 contm 221 imveis distribudos nas onze quadras,
sendo cinco totalmente inseridas na ZEIS (67, 75, 76, 83 e 90) e seis
parcialmente inseridas na ZEIS (59, 66, 74, 82, 89 e 94). Importante ressaltar
que a Nova Luz contm ainda a ZEIS 3 C015, configurada por apenas um
imvel, localizado na quadra 61 4 e que o Plano de Urbanizao da Zona
Especial de Interesse Social contempla o polgono da ZEIS 3 C016. O imvel
da ZEIS 3 C015 atualmente habitado por 87 pessoas, distribudas em 55
unidades habitacionais poder ser objeto de projeto de recuperao ou de
melhoria de suas condies fsicas critrio de seus proprietrios e/ou
inquilinos.
Os imveis localizados nas ZEIS da Nova Luz correspondem a 67,7%
dos imveis distribudos nas doze quadras que contam com um total de 328
unidades.
A caracterstica da distribuio dos imveis na ZEIS 3 C016 quadras
parcialmente ZEIS - e a necessria articulao entre o PUZEIS e PUE levaram
a que fossem consideradas as onze quadras, integralmente, como objeto de
anlise e projeto.
SINOPSE DO ITEM
Zonas Especiais de Interesse Social
Nmero de quadras da ZEIS 3 C015: 1
Nmero de quadras da ZEIS 3 C016: 11
Nmero de quadras totalmente ZEIS: 5
Nmero de quadras parcialmente ZEIS: 7
Nmero de imveis da ZEIS 3 C015: 1
Nmero de imveis da ZEIS 3 C016: 221
Total de imveis ZEIS: 222
Total de imveis das 12 quadras: 328 (sendo 145 distribudos nas quadras
totalmente ZEIS, 77 nas parcialmente ZEIS e 106 no ZEIS)
A figura 1, a seguir, retrata a localizao das ZEIS na Nova Luz e as
quadras consideradas no Plano de Urbanizao de ZEIS, ora apresentado.

3
As onze quadras esto situadas no Setor 008 e tm como referncias cadastrais 59, 66, 67, 74, 75, 76,
82, 83, 89, 90 e 94.
4
A quadra 61 est delimitada pela Alameda Baro de Limeira, avenida So Joo e rua General Osrio.

Figura 1 Zonas Especiais de Interesse Social na Nova Luz
Legenda
Permetro ZEIS 3 C015 e ZEIS 3 C016
Polgono do PUZEIS
QUADRAS 59 61 66 67 74 75 76 82 83 89 90 94 TOTAL
TOTAL
11 1 12 47 18 39 30 16 27 13 2 6
222
LOTES
Sendo 221 lotes na ZEIS 3 C016 e 1 lote na ZEIS C015 (Q61)
Fonte: quadro 04C do Livro IX Anexo a Lei n 13.885/04 do Plano regional da Subprefeitura da S.
Obs: Na quadra 90 os imveis demolidos deram origem ao terreno onde est sendo erguido o Centro
Paula Souza / ETEC.
As superfcies de terreno e de construo dos imveis localizados nas

Zonas Especiais de Interesse Social esto representadas na tabela 1 a seguir:

Tabela 1 Superfcie das Zonas Especiais de Interesse Social da Nova

Luz
Superfcie (m)
Quadra
59
61
66
67
74
75
76
82
83
89
90
94
Total
Terreno (m)
12 quadras
9.001
10.089
7.549
9.079
7.510
8.866
6.461
9.475
9.538
7.447
6.881
7.218
99.115
ZEIS
3.118
234
3.162
9.079
5.276
8.866
6.461
6.585
9.538
3.581
6.881
1.352
64.133
Construo (m)
12 quadras
ZEIS
36.847
9.330
59.223
860
25.946
9.869
12.986
12.986
29.104
20.993
21.118
21.118
14.036
14.036
20.931
13.804
15.931
15.931
21.412
11.080
2.280
2.280
42.238
3.890
302.052
136.177
Fonte: EMURB. Subsdios para o Projeto Urbanstico. So Paulo, 2006 a 2009.

Legenda
Quadra parcialmente ZEIS
Quadra totalmente ZEIS
Como observado na tabela acima, os 106 imveis localizados nas

quadras 59, 61, 66, 74, 82, 89 e 94, porm fora do permetro das ZEIS,
totalizam 34.982 m de terreno e 165.875 m de rea construda.
SINOPSE DO ITEM
Superfcies das ZEIS
rea dos terrenos dos imveis das 12 quadras: 99.115 m
rea dos terrenos dos imveis das ZEIS: 64.133 m
rea de construo dos imveis das 12 quadras: 302.052 m
rea de construo dos imveis das ZEIS: 136.177 m

2.2 CARACTERIZAO DA POPULAO RESIDENTE
O item aborda um dos temas mais importantes do PUZEIS: identificar a

atual populao moradora quanto as suas caractersticas socioeconmica e
composio familiar constitui um importante insumo para a compreenso dos
moradores atuais que passaro a habitar as novas unidades de HIS e HMP,
bem como estimar e projetar aqueles novos moradores que com similares
caractersticas sero atrados a fixar residncia na ZEIS Nova Luz. este
estudo que permite aproximar o PUZEIS daquele que ser o usurio das novas
unidades habitacionais e para os quais sero dimensionados os equipamentos
complementares a habitao5.
a) Composio da populao
Os dados do Censo 2000, ponderados pela Fundao Seade (2009),
mostram uma populao residente na rea de Santa Ifignia de 14.279
habitantes e de 89.921 habitantes em toda a Subprefeitura S.
Considerando que a rea de ponderao da Santa Ifignia maior do
que o permetro da Nova Luz foi realizado, para fins de clculo de populao,
um procedimento no banco de dados geogrfico de extrao da populao
considerando somente os setores censitrios que se encontravam dentro do
polgono da Nova Luz. A partir desse procedimento, chegou-se a uma
populao de 11.679 pessoas distribudas em 7.131 domiclios, chegando-se a
uma mdia de 1,6 pessoas por domiclio, caso todos os domiclios existentes
estivessem ocupados. Mdia bastante inferior a 2,6 habitantes por domiclio,
indicada no Censo 2000 para a rea, assim mesmo j inferior mdia da
cidade de So Paulo, que de 3,1 pessoas por domiclio.
A diferena entre a mdia obtida pela distribuio da populao total no
conjunto dos domiclios existentes e a mdia apontada pelo Censo 2000 indica
a existncia de um estoque ocioso, ou seja, nem todos os domiclios existentes
esto ocupados. A participao de adultos com mais de 40 anos o que
caracteriza a populao residente no permetro de Santa Ifignia, diferenciando
a regio do conjunto da cidade de So Paulo.
Os domiclios em Santa Ifignia so, em geral, menores do que a mdia
paulistana: nesta regio, h 3,9 cmodos por domiclio contra 5,5 na mdia da
cidade. O Cadastro revelou uma mudana significativa no nmero de cmodos
por domiclio em relao aos dados fornecidos pelo Censo 2000: 54% da
populao entrevistada reside em domiclios com 1 e 2 cmodos. Ainda
segundo a mesma pesquisa, a maioria dos domiclios composta por 1 e 2
pessoas (56%), embora a mdia observada igual a 3 pessoas por domiclio,
contra 3,1 apontado pelo Censo 2000.
Cadastro de Moradores e de Atividades Econmicas desenvolvido pelo Consrcio Nova Luz em abril de
2011, doravante denominado por Cadastro.

O Arrolamento contribui para a compreenso da realidade da rea

quando demonstra que a maioria dos domiclios se caracteriza por habitaes
unifamiliares, ou seja, 91% dos domiclios so habitados por 1 nica famlia
(apenas 9% tm mais de 1 famlia) 6 , dados que no diferem da mdia de
ocupao de domiclios da cidade de So Paulo.
Pela informao do Censo 2000, 47% do nmero de famlias de Santa
Ifignia habitavam em imvel alugado, enquanto a mdia de So Paulo, na
mesma situao, era de apenas 21%. Segundo o Cadastro, levando-se em
conta a rea do projeto, este percentual fica atualmente em torno de 49,5%7.
importante considerar que esse percentual a clientela imediatamente
interessada em adquirir imveis colocados venda no permetro do plano e no
mbito das unidades HIS e HMP das ZEIS.
Ainda na caracterizao social da populao, importante ressaltar que
segundo o Cadastro 9% dos domiclios tm morador que esto inscritos ou j
foram beneficiados por programas habitacionais governamentais. Outro dado
importante a ser considerado nesse perfil que a maioria dos moradores (62%)
tem uma escolaridade mdia8 e trabalha na prpria regio central.
b) Populao e distribuio etria
A estimativa da atual populao moradora por faixa etria e a projeo
da futura populao moradora nas ZEIS Nova Luz tomou como referncia, num
primeiro momento, a distribuio da populao da Subprefeitura S, cujos
distritos de Santa Ifignia e Repblica apresentam o mesmo percentual por
grupo de idade faixa etria.
Entretanto, os estudos e as propostas do PUZEIS tomam em
considerao os novos percentuais contidos no Cadastro, conforme os
nmeros por grupo de idade apresentados na tabela 2.
Tendncia que se confirma no Cadastro quando este valor sobe para 98%.
Segundo informao do Arrolamento o valor mdio do aluguel de 566 reais muito prximo do obtido
pelo Cadastro igual a 553,15 reais.
8
Define-se como escolaridade mdia as pessoas que concluram ou esto cursando o Ginsio ou o
Ensino Mdio ou ingressaram no curso Superior, mesmo que no o tenham concludo.

Tabela 2 Populao atual da Nova Luz (estimada) por grupo de idade

Populao da Nova Luz por faixa etria (Cadastro)
Idade (anos)
Total
0a4
6,9
806
5a9
5,7
665
10 a 14
5,58
652
15 a 19
6,28
733
20 a 24
11,47
1340
25 a 29
12,20
1425
30 a 34
10,18
1189
35 a 39
8,44
986
40 a 44
7,1
829
45 a 49
6,30
736
50 a 54
5,39
629
55 a 59
4,66
544
60 a 64
2,71
317
65 a 69
2,78
325
70 a 74
1,83
214
Mais de 75
2,48
289
Total
100
11.679
Fonte: Censo 2000, Arrolamento e Cadastro abril 2011
Legenda
Maioria da populao por faixa etria
c) Escolaridade da populao
Pelo Cadastro realizado, 33,5% da populao entrevistada (3.912
pessoas) tm o Ensino Mdio completo e Superior incompleto, taxa
seguramente superior mdia da cidade de So Paulo. Isto talvez seja
resultado da faixa etria elevada residente na regio. O Ensino Fundamental I
completo e Fundamental II incompleto foi concludo por 17% dos residentes
(1.985). J os habitantes com Ensino Fundamental I incompleto, que podem
ser considerados analfabetos ou analfabetos funcionais, representam, segundo
a amostra, 21,1% do universo pesquisado (2.464). importante destacar o
percentual significativo de habitantes que tm o nvel superior completo 10,3%
(1.203), uma taxa tambm alta, comparando-se com a cidade de So Paulo e o
Sudeste do pas.

Grfico 1 ndice de escolaridade9
&/
&/
&//
&//
D

h
Com exceo do ndice de populao com Fundamental I incompleto, os

dados da distribuio da escolaridade na populao indicam uma base de
formao bastante razovel, precisando de um reforo de profissionalizao
para se atingir um patamar mais elevado de disputa pelo mercado de trabalho.
d) Faixa de renda da populao
Os dados tabulados a partir do Censo apontam que o rendimento mdio
das famlias era de 1,6 mil reais em 2000, o que corresponde a 75% do
rendimento das famlias paulistanas. De acordo com o Cadastro, atualmente,
44,39% das famlias recebem entre 0 e 3 salrios mnimos, o que representa o
estrato mais expressivo na aferio de renda. O segundo maior percentual,
36,99%, situa-se entre 3 e 6 salrios mnimos; o terceiro grupo, 15,14%, tem
uma renda entre 6 e 12 salrios mnimos e o quarto grupo em percentual,
3,48%, o que recebe mais de 12 salrios mnimos (sendo 1,93% os que
recebem entre 12 e 16 SM e 1,55% para os que recebem mais de 16 SM).
Aplicando-se estes valores ao total de 4.492 famlias estimadas na rea
(11.679 dividido por 2,6 pessoas por domiclio) tem-se que 1.993 famlias tm
rendimento entre 0 e 3 SM, 1.662 recebem mais de 3 at 6 SM, 680 recebem
entre mais de 6 e at 12 SM e apenas 157 famlias tm renda maior que 12
SM.
Cadastro. Abril, 2011.

Grfico 2 Faixa de renda da atual populao moradora da Nova Luz
At R$ 1.635 (3 SM)
44,39
De R$ 1.635,00 a R$ 3.270,00 (3 a 6 SM)
36,99
De R$ 3.270,00 a R$ 6.540,00 (6 a 12 SM)
15,14
De R$ 6.540,00 a R$ 8.720,00 (12 a 16 SM)
1,93
> R$ 8.720,00 (maior 16 SM)
1,55
Fonte: Cadastro realizado pelo Consrcio Nova Luz. Abril 2011.

e) Percepo da populao
Muito importante para projetar a nova realidade no permetro do projeto
perceber o sentimento da populao em relao s suas condies de
habitabilidade e vivncia scio-cultural no bairro.
Pelo Arrolamento, constata-se que 61% esto satisfeitos com o bairro e
70% com o domiclio em que residem; no entanto, tambm so considerveis
as crticas feitas sobre as condies de vida da regio, destacando-se a
questo da segurana pblica, a questo da limpeza urbana e a carncia de
reas verdes, de lazer e equipamentos pblicos de sade e educao. A
populao entrevistada, cita, ainda, com muita nfase, a proliferao de
vetores transmissveis de doenas, como baratas e ratos.
Em relao ao tecido social da regio, o destaque para a questo dos
usurios e o trfico de drogas, os moradores de rua e a deteriorao dos
imveis abandonados. Entre as qualidades ressaltadas da regio destacam-se
o comrcio disponvel, os servios prximos moradia e a disponibilidade do
transporte pblico. importante ressaltar nesta percepo dos moradores que,
embora a maioria esteja satisfeita e no deseje mudar, um percentual de 20%,
que no pouco, declara o desejo de sair do Centro.
Ainda sobre o grau de sociabilidade, significativo o percentual dos
entrevistados atravs do Arrolamento que afirma ter frequentado os grandes
equipamentos culturais e tursticos existentes no entorno do Projeto Nova Luz:
nos ltimos 6 meses, 25% dizem ter frequentado a Pinacoteca, 19% estiveram

no Museu da Lngua Portuguesa e 16% na Sala So Paulo. Sem dvida, so

percentuais expressivos e no muito diferente da mdia da cidade de So
Paulo. Isto implica que os equipamentos mencionados podero servir de
ncoras para projetos contnuos que atraiam, de forma organizada, a
populao local.
Grfico 3 Utilizao de equipamentos culturais nos ltimos seis meses
anteriores a pesquisa (%)
Sala So Paulo
16
Museu da Lngua Portuguesa
19
Pinacoteca
25
SINOPSE DO ITEM
Caractersticas sociais da populao (2009, Arrolamento e Cadastro)
Populao Subprefeitura S: 89.921 habitantes
Populao Santa Ifignia: 14.279 habitantes
Populao estimada Nova Luz: 11.679 habitantes
Populao com mais de 10 anos de moradia na rea: 31%
Mdia de cmodos por UH: 3
Habitao unifamilliar: 91%
Imveis alugados: 49,5%
Maioria da populao tem entre 20 e 39 anos de idade: 42,29%
Populao com Ensino Primrio incompleto: 21,1%
Populao com Ensino Fundamental completo e Mdio incompleto: 18,1%
Populao com Ensino Mdio completo e Superior incompleto: 33,5%
Populao com Ensino Superior completo: 10,3%
Populao com renda entre 0 3 SM: 44,39%
Populao com renda >3 6 SM: 36,99%
Populao com renda >6 12 SM: 15,14%
Populao com renda >12 SM: 3,48%


2.3 HABITAO EM EDIFCIOS EXISTENTES
No permetro da Nova Luz foram identificados 187 imveis 10 com

moradores em uma ou mais de suas unidades habitacionais, dos quais 28
esto localizados no polgono das ZEIS 3 C015 e 016 12 . Estes edifcios
contm 7.131 unidades habitacionais, sendo 583 distribudas nas ZEIS.
A figura a seguir retrata a distribuio dos edifcios residenciais na Nova
Luz, destacando-se que apenas nas quadras 69, 77, 84, 90 e 95 no consta
algum edifcio residencial.
Figura 2 Edifcios residenciais na Nova Luz
Legenda
Edifcio residencial
Edifcio residencial irregular/ocupao

10
Arrolamento (agosto de 2010), visitas tcnicas (notadamente as de 12 de outubro e 17 de novembro de

2010). Esta ltima com a participao de integrantes da equipe de pesquisadores do arrolamento.
11
Foram identificados, tambm, 1 imvel habitacional sendo construdo pela Coopamare (rua Vitria,
100/106) com 27 unidades habitacionais e destinadas s famlias de catadores de papel, 2 projetos
habitacionais da CDHU (rua dos Gusmes, 195/199 e 222 a 248, respectivamente, com 57 e 54 unidades
habitacionais.
12
Inclusive o imvel habitacional sendo construdo pela Coopamare e os 2 projetos habitacionais da
CDHU, distribudos em todas as quadras das ZEIS, exceto na quadra 90 onde est sendo construdo o
Centro Paula Souza/Escola Tcnica Nova Luz

Os edifcios residenciais da Nova Luz foram construdos, em sua grande

maioria, na primeira metade do sculo XX, conforme se observa na figura a
seguir:
Figura 3 Idade dos edifcios residenciais na Nova Luz
Legenda
Habitao (anos 10)
Habitao (anos 20)
Habitao (anos 30)
Habitao (anos 40)
Habitao (anos 50)
Habitao (anos 60)
Habitao (anos 70)
Habitao (anos 80)
Habitao (anos 90)
Habitao (anos 00)

Os edifcios residenciais da Nova Luz apresentam, em sua grande

maioria, um estado de conservao regular, conforme se observa na figura a
seguir:
Figura 4 Estado de conservao dos edifcios residenciais na Nova
Luz
Legenda
Bom
Regular
Ruim
Os edifcios residenciais da Nova Luz apresentam uma particular

singularidade quanto ao nmero de pavimentos: a grande maioria tem at 13

pavimentos em toda a rea
e entre 1 e 3 pavimentos no polgono das ZEIS,

conforme se observa noss grficos a seguir:
mero de pavimentos dos edifcios residen
nciais da Nova
Grfico 4 Nm
Luz
EW
/^
E/^
uncia tipolgica dos edifcios residenciais nas ZEIS

Grfico 5 Frequ
/^


PLANO DE URBANIZAO DE ZEIS



3.1 IMVEIS A MANTER E A RENOVAR
A indicao dos imveis a renovar no permetro da Nova Luz foi objeto

de anlise do PUE, segundo critrios aplicveis a toda a rea, resultando na
planta de renovao (figura 5).
Os imveis a reabilitar e a renovar resultam, a princpio, da aplicao
dos critrios de (i) imveis protegidos, tombados ou em processo de
tombamento, (ii) imveis com rea construda maior que 2.000 m ou
coeficiente de aproveitamento maior que 4, (iii) edifcios residenciais com mais
de 20 unidades habitacionais, (iv) imveis com coeficiente de aproveitamento
igual ou menor que 4, porm com caractersticas singulares e (v) imveis que
comprometem o projeto urbano (verificao da relao do edifcio com as
premissas e conceitos do PUE).
Figura 5 Imveis a reabilitar e a renovar nas ZEIS da Nova Luz
Legenda
Imveis a manter
Imveis a renovar

A tabela 3, a seguir, retrata a sntese dos imveis a renovar na ZEIS 3

CO-16 da Nova Luz.
Tabela 3- Imveis da ZEIS 3 C 015 e C016 a renovar e a reabilitar
Quantidade imveis (unid.)
rea de terreno (m)
Quadras
Total
Permanece
Substitui
Total
59
11
10
61
66
12
67
47
74
rea construda (m)
Permanece
Substitui
Total
Permanece
Substitui
3118
516
2602
9330
4212
5118
234
234
860
860
3162
1499
1663
9869
7275
2594
19
28
9079
3823
5256
12986
6133
6853
18
5277
3443
1834
20993
17050
3943
75
39
14
25
8866
4087
4779
21118
10818
10300
76
30
22
6461
2096
4365
14036
7655
6381
82
16
13
6585
2571
4014
13804
7218
6586
83
27
22
9538
2422
7116
15931
7404
8527
13
10
3580
2016
1564
11080
8447
2633
6881
6881
2280
2280
6
222
1352
1352
3890
3890
85
137
64133
30940
33193
136177
83242
52935
89
13
90
94
Total
Destacando-se a aplicao dos diversos critrios definidos pelo PUE e

empregados para a definio da permanncia e/ou renovao de imveis na
Nova Luz tem-se, em sntese, um conjunto de 546 imveis a renovar, de um
total de 942 imveis existentes na rea objeto de estudo, conforme
representado na figura 6 a seguir:
A nova edificao na quadra (Centro Paula Souza/ETEC Nova Luz) e o imvel mantido somam as 2
unidades da quadra 90 a permanecer, segundo a metodologia do GIS, neste caso, tambm adotada.

Figura 6 Imveis a renovar na ZEIS da Nova Luz
Legenda
Imveis a renovar
Deste total a renovar, 160 esto localizados nas doze quadras das ZEIS
(sendo 137 distribudos no polgono da ZEIS). Os imveis a permanecer na
Nova Luz somam 396, dos quais 168 esto distribudos nas doze quadras que
contm imveis no permetro das ZEIS e 85 nas ZEIS. O conjunto resultante
pelos principais critrios aplicados est representado nas figuras 7, 8, 9 e 10, a
seguir:

Nova Luz
Total imveis: 942

Imveis a permanecer: 396
Imveis a renovar: 546
ZEIS
SINOPSE DO ITEM
Imveis a permanecer e a renovar nas ZEIS
Total imveis: 222

Imveis a permanecer: 85
Imveis a renovar: 137
rea de terreno dos imveis a permanecer: 30.940 m
rea de terreno dos imveis a renovar: 33.193 m
rea de construo dos imveis a permanecer: 83.242
m
rea de construo dos imveis a renovar: 52.935 m
Figura 7 Imveis a manter segundo o critrio 1: tombados e/ou em

processo de tombamento
Legenda
Imveis tombados e/ou em processo de tombamento

Do total de 96 imveis protegidos, tombados e/ou em processo de

tombamento existentes na Nova Luz, 18 esto distribudos no polgono do
PUZEIS.14
Figura 8 Imveis a manter segundo o critrio 2: rea construda maior
que 2.000 m ou coeficiente de aproveitamento maior que 4

Legenda
Imveis com rea construda maior que 2.000 m ou coeficiente de aproveitamento
maior que 4
Do total de 172 imveis classificados pelo critrio de rea construda

maior que 2.000 m ou coeficiente de aproveitamento maior que 4, apenas 16
imveis inseridos no polgono do PUZEIS, rea caracterizada pela
horizontalidade da arquitetura que a configura.
Do total dos 96 imveis tombados 10 (dez) tm proposta de restaurao e adequao para outro uso; 7
(sete) foram descaracterizados e a construo ser objeto de renovao. Os 79 restantes sero
restaurados podendo permanecer com seus usos atuais.

Figura 9 Imveis a manter segundo o critrio 3: edifcios residenciais

com 20 ou mais unidades habitacionais

Legenda
Edifcios residenciais com mais de 20 unidades habitacionais
Em todo o polgono da Nova Luz foram localizados 144 imveis

residenciais com 20 ou mais unidades habitacionais, dos quais 20 esto
inseridos no polgono do PUZEIS.

Figura 10 Imveis a manter segundo o critrio 4: imveis com

coeficiente menor ou igual a 4, porm com caractersticas arquitetnicas
singulares
Legenda
Imveis com coeficiente de aproveitamento menor ou igual a 4, porm com
caractersticas arquitetnicas
So 38 os imveis classificados pelo critrio de elementos singulares

identificados em imveis com coeficiente de aproveitamento menor ou igual a
4, dos quais 15 esto inseridos no polgono do PUZEIS.
Os demais imveis que somam os 396 a renovar na Nova Luz, assim
como os outros 16 imveis ZEIS se classificam nos demais critrios
estabelecidos pelo PUE. Podendo, ainda, um imvel estar contemplado em
mais de um critrio.

3.2 DIRETRIZES DO PROJETO URBANSTICO ESPECFICO QUE

ORIENTAM O PLANO DE URBANIZAO DE ZEIS
3.23.2A elaborao do Plano de Urbanizao das ZEIS para a Nova Luz

referenciada em um projeto urbanstico especfico para a rea, exigindo uma
rigorosa articulao dos objetivos gerais que norteiam ambas as intervenes.
Alguns conceitos bsicos so estabelecidos como diretrizes e/ou objetivos
comuns:
a) a populao atual, futura e usuria da Nova Luz est em primeiro
lugar;
b) a interveno busca criar condies para a ampliao do uso
residencial. Por conta desta diretriz uma nova planta de usos e atividades foi
proposta, adequando e valorizando os usos e atividades atualmente em
funcionamento;
c) o tempo e o prazo de implementao do projeto estaro
dimensionados para que o processo orgnico de transformao se adeque ao
cotidiano das pessoas e da cidade e gere os impactos positivos capazes de
reativar e reconhecer a importncia do lugar; e que o lugar valorizado seja
atrativo moradia, ao passeio, ao trabalho, instalao de novas empresas,
etc;
d) as vias, respeitado o seu traado, sero valorizadas como espao de
circulao de pedestres: bulevares, ruas arborizadas, cuja circulao de
veculos estar dimensionada para a prioritria circulao das pessoas;
e) a malha viria existente deve ser preservada como identidade geral
do traado da Nova Luz, de forma a manter o senso de orientao e valorizar
perspectivas dos equipamentos-ncora. O reforo do traado atual ajudar a
ativar as ruas com atividades comerciais e coletivas e a valorizar a paisagem
cultural local representada por edifcios singulares, tombados e no tombados,
usos caractersticos do lugar, marcos e perspectivas;
f) o aumento da densidade habitacional e de empregos justifica a nfase
nos caminhos de pedestre e bicicleta para atividades cotidianas: alargamentos
de algumas caladas, criao de ciclovias, recuos de esquina e pequenas
praas so propostas para compensar a atual falta de espao destinado aos
pedestres. Sombreamento com rvores, marquises e espaos internos nos
pavimentos trreos (margeando as caladas) favorece a qualidade da
circulao dos pedestres nas pocas quentes e chuvosas e contribuem para
aumentar o espao de circulao de pedestre;
g) as vias funcionam como elos de articulao das ncoras internas e
externas, de modo que a reestruturao da rea se estenda com a mesma
qualidade por toda a rea do projeto e seu entorno. Alguns dos principais
corredores e pontos de acesso rea como a nova praa em frente Estao
da Luz, o largo General Osrio, o viaduto de conexo com o Bom Retiro e a
prpria rua Santa Ifignia fazem da ZEIS um local estratgico e altamente
conectado;
h) sem prejuzo da nfase que se deseja para as atividades e circulao
nas ruas tradicionais, em alguns poucos casos ser possvel criar uma
circulao de pedestres pelo interior da quadra. Essa circulao se dar de

forma complementar e, por no se colocar de forma evidente e direta, ajudar a

criar lugares prprios da populao moradora, como ser observado no projeto
urbano proposto;
i) o parque residencial da ZEIS 3 C016 ou Setor Triunfo desfruta de uma
localizao privilegiada ao longo das ruas dos Andradas e do Triunfo e
entrecortado pela rua Vitria, o principal eixo articulador do projeto. Nestes
cruzamentos, atividades comerciais de rua devero ser complementadas com
equipamentos de maior porte de forma a atender a grande populao moradora
das ZEIS e das demais quadras do entorno;
j) na valorizao do comrcio especializado j instalado na rua Santa
Ifignia, atraindo enorme quantidade de consumidores essencialmente de fora
da Nova Luz, um sistema de passagens de interior das quadras conectar
aquelas entre a rua Santa Ifignia e a avenida Rio Branco, oferecendo aos
moradores e trabalhadores da regio uma alternativa de trajeto. No interior do
polgono da ZEIS, a rua dos Andradas ter o leito carrovel reduzido e
caladas ampliadas de maneira a priorizar a circulao de pedestres entre a
escola tcnica e a praa Jlio Prestes, passando pelo ncleo institucional das
quadras 67 e 75. Na rua dos Andradas se prope uma via de carter local e
residencial, onde j acontece a feira livre semanal do bairro;
k) as quadras 67 e 75 estaro ocupadas pelos equipamentos sociais
propostos com destaque para o Centro Integrado de Promoo Humana
localizado na quadra 75. Cada equipamento com seu programa especfico
formar uma rede de atividades complementares, sempre que possvel
disposto frente a espaos livres de uso pblico, tornando-se foco de atividades
diversas e vitalidade comunitria, em favor da insero social, econmica e
cultural dos moradores das ZEIS;
l) as habitaes de interesse social seguem as referncias normativas
das ZEIS, e se integram ao tecido urbano da rea como unidades do parque
habitacional da Nova Luz;
m) a proposta da rede de espaos verdes e pblicos constitui um fator
de qualidade ambiental e social do projeto e visa a interligar as diversas reas
com vocaes diferentes dentro da Nova Luz, e tambm os equipamentos fora
da rea (tais como museus, praas e teatros prximos);
n) a habitao social HIS e HMP se insere no estoque habitacional
proposto, integrando ao conjunto de equipamentos e espaos pblicos
propostos para toda a rea de interveno;
o) alm do uso residencial obrigatrio no polgono das ZEIS sero
previstas atividades comerciais compatveis com a populao moradora e com
os demais comrcios da regio, estimulando diversidade de usos e uma
utilizao do espao pblico em horrios complementares;
p) estacionamentos sob as quadras ZEIS podem auxiliar no custeio das
unidades HIS ou na manuteno dos condomnios, ao mesmo tempo em que
atendem grande demanda das reas comerciais e de equipamentos culturais
existentes e previstos;
q) embora seu programa, restries e caractersticas funcionais tenham
particularidades muito especficas, os novos edifcios dentro do polgono da
ZEIS 3 C016 devero atender s premissas gerais de arquitetura para toda a
Nova Luz. Entre elas, destacam-se a diversidade de gabaritos, relao de
recuos com os edifcios existentes, heterogeneidade e verticalidade de
fachadas e carter dos elementos de embasamento, meio e coroamento de
edifcios, entre outros; e

r) as infraestruturas virias, de saneamento (inclusive reuso de gua),

telefonia, energia, limpeza pblica e rede de fibra tica estaro dimensionadas
para toda rea tomando, inclusive, em considerao as cargas de urbanizao
geradas no permetro das ZEIS.
Os esquemas da figura 11 abaixo retratam as principais diretrizes do
PUE:
Figura 11- Diretrizes do Projeto Urbanstico Especfico

3.3 DIRETRIZES DO PLANO DE URBANIZAO DE ZEIS
So onze as diretrizes principais definidas para o Plano de Urbanizao

de ZEIS Nova Luz, conforme elencadas a seguir. Estas se consolidaram ao
longo do processo de elaborao do plano, inclusive durante a etapa de
discusso com a sociedade e os representantes dos rgos pblicos
municipais e estaduais. A proposta do PUZEIS Nova Luz buscar,
fundamentalmente, explicar a concretizao de cada diretriz no mbito fsico e
socioeconmico.
Quadro 1 Diretrizes gerais do Plano de Urbanizao de ZEIS Nova Luz
Articulao entre as intervenes nas ZEIS
e nas demais reas da Nova Luz, de modo
que a diversidade funcional e social possa
representar o equilbrio que se busca para
fazer um bairro de qualidade e com
sustentabilidade social
Articular os elementos de interesse do
entorno das ZEIS e da Nova luz com o

interior da rea
Integrar as habitaes existentes e
propostas com os equipamentos pblicos a
serem propostos para a rea
Definio das reas e imveis que sero

objeto de concesso e do programa de
intervenes previstas, indicando aquelas
essenciais ao desenvolvimento do PUZEIS
Aplicar os critrios para definio dos
imveis a renovar e permanecer definidos

pelo PUE
Definir programa de atividades para as reas
indicadas como reas a renovar pelo PUE
Definio do nmero de unidades

habitacionais por tipo de empreendimento
Indicar para os imveis a renovar o lote
resultante e os empreendimentos propostos

Realizar estudo volumtrico que permita
quantificar a rea construda em cada novo
empreendimento
Considerar o uso misto, nos termos
previstos em lei, para os novos
empreendimentos

Criao de instrumentos que possam

garantir a atuao sobre o parque edificado
como atividade diferenciada
Avaliar mecanismos que indiquem o pblico
alvo da habitaes de HIS e HMP,

atendidas as exigncias previstas em lei
Avaliar os procedimentos existentes para
interveno em imveis existentes
Identificao dos imveis de interesse de

preservao que devem ser restaurados e
tambm os imveis que devam ser objeto
de interveno de forma a recuperar as
fachadas ou as caractersticas relevantes,
identificando ainda as visuais a serem
preservadas e/ou valorizadas
Identificar imveis preservados pelos
rgos de patrimnio a recuperar
Caracterizao da tipologia da unidade

habitacional por perfil de morador
Propor tipologias de unidade habitacional
compatveis com o perfil de composio

familiar dos futuros moradores
Propor tipologias de unidade habitacional
compatveis com o perfil de renda familiar
dos futuros moradores
Caracterizao dos usos pretendidos para

os imveis que sero objeto de concesso,
inclusive empreendimentos especficos
Caracterizar os usos no residenciais
pretendidos para os novos

empreendimentos
Considerar a gerao de empregos na
proposta de novos empreendimentos
Caracterizao dos espaos pblicos e

privados de uso coletivo e definio de
espaos e elementos
referenciais/qualidade dos espaos
pblicos
Caracterizar as intervenes propostas para
espaos pblicos existentes

Caracterizar os espaos pblicos propostos
Caracterizar os espaos privados de uso
coletivo propostos

Promoo da insero socioeconmica da

populao a ser atendida nos
empreendimentos de interesse social (HIS
e HMP)
Sugerir mecanismos para insero
socioeconmica dos atuais e futuros

moradores na ZEIS e da Nova Luz
Promover o desenvolvimento humano da
populao local atravs de atividades
culturais e de capacitao
Caracterizao dos equipamentos pblicos

necessrios ao atendimento da populao
a ser instalada (ncora)
Estimar os equipamentos pblicos
10
necessrios para atendimento da

populao local, considerando o cenrio
futuro
Sugesto do modelo de gesto do PUZEIS

Promover o acompanhamento da
implementao do PUZEIS atravs de seu
Conselho Gestor
11

3.4 ZEIS IMPULSIONADORA DO PROJETO NOVA LUZ

Desenvolver um projeto para a Luz entender o contexto existente,

propor um novo a partir do encontrado, construindo uma proposta que valorize
o patrimnio cultural da regio.
A Luz sempre foi um lugar de encontros, um lugar de prticas sociais
presenciada por monumentos arquitetnicos protegidos, bem como por
arquitetura variada, mas, sobretudo, por aqueles que tambm presenciaram e
presenciam a intensa vida que passa pelas ruas. Entender um projeto de
interveno urbanstica nesta rea entender este passado, o presente e o
futuro, a partir da vocao da regio.
Projetar passa, assim, a ser um ato de busca contnua pela identidade
da rea. A histria, a memria e as relaes constroem vnculos entre
ambiente construdo e pessoas. Dessa forma, tempo e espao criam pontes
entre passado, presente e futuro. Conseguir introduzir novos ritmos
fundamental para que a Nova Luz amplie suas caractersticas de lugar,
construindo imagem nos diversos pblicos e usurios.
So as prticas sociais que constroem os espaos carregados na
memria das pessoas. Qualquer projeto de interveno deve levar isso em
considerao, no recriando o que j existiu, mas propondo o novo e
valorizando o lugar. Conexo deve ser a palavra de ordem, entre espaos de
acumulao e espaos de circulao, entre o antigo e o novo, entre classes
sociais, entre diferentes etapas da vida. Entre a histria, que passado e entre
a memria, que se realiza a cada dia, construindo a identidade do espao. Para
isso ser possvel preciso compreender a vocao da rea (psicosfera) e o
programa (tecnosfera), reativando seu ciclo econmico, criando cadeias
produtivas que lastreiem tudo quilo que se prope.
A noo de singularidade aparece nesse momento, fazendo com que se
possa melhor definir o conceito de identidade. Pode-se dizer que as
singularidades residem no s no equilbrio do sistema, mas tambm nas
diversas foras que o conformam. Dessa maneira, a identidade abrange
singularidades em uma cadeia contnua. O nico e o valoroso se oferecem,
criando um sistema identitrio relevante, coerente e pertinente.
A Zona Especial de Interesse Social um fato dado, que faz parte desse
conjunto de variveis e necessrio para que as intervenes propostas sejam
respeitosas, bem como instigadoras de uma nova realidade, quebrando
paradigmas do que, muitas vezes, se entende como habitao de interesse
social.
Se um lugar forma-se pela espacializao, ou seja, pela transformao
de espaos em lugar, a partir da interao entre pessoas e entre pessoas e
ambiente seria um erro concluir que o permetro da ZEIS meramente uma
rea de habitao social ou popular. Esse espao far parte do projeto

urbanstico integrado, na medida em que se extrapola a questo da habitao

social, promovendo espaos de encontro, espaos de prestao de servios,
espaos de consumo, espaos de circulao, espaos de acumulao de
pessoas, espaos de morar, enfim, espaos que contemplem as diversas
necessidades e faces dos diversos usurios. As pessoas somente se realizaro
na plenitude nesses espaos, transformando-os em lugares, enquanto seres
sociais e seres econmicos.
Esta uma das vocaes que se constata da Nova Luz, que contm um
significativo conjunto de imveis privados tombados e converge os melhores
equipamentos culturais da cidade; possui infraestrutura fsica e logstica para
receber as pessoas; ruas comerciais onde funciona um pujante comrcio de
eletro-eletrnicos e tecnologia; bares e restaurantes emblemticos, que podem
assim mesmo ampliar sua demanda; equipamentos pblicos e reas livres no
seu entorno; uma grande rea de interesse social no seu corao; plo de
moda nas proximidades; uma histria rica em diversos sentidos: foi bero do
cinema em So Paulo e ponto de encontro importante. Em sntese, discutir o
projeto da Nova Luz significa discutir a relao entre espao, lugar, cultura e
identidade.
Ao entender-se que os espaos ampliam suas caractersticas de
lugares, a partir das prticas sociais, torna-se oportuno o permanente esforo
de estimular as condies para que isso acontea. Nesse sentido, trabalhar a
rua, espao pblico por excelncia, em conexo com os espaos abertos,
sejam eles pblicos ou privados de usos pblico e em conexo com os
equipamentos culturais e o patrimnio cultural construdo da rea saber
estimular o ambiente propcio para a troca e para o dilogo.
Essa troca deve acontecer entre as pessoas, mas tambm entre
pessoas e lugares. , portanto, a partir da vocao cultural, histrica e
informacional da regio, que se pretende promover a incluso social para a
populao de menor renda nela presente, bem como para outros pblicos que
se relacionam de maneira variada com a rea. Para tal, nada mais natural do
que trazer as prprias instituies para o espao urbano. Fazer com que no
s as pessoas vo at os museus, ao patrimnio e espaos culturais, mas que
esses espaos tambm cheguem at as pessoas e, consequentemente, as
atividades, ocupaes e empregos a partir dos bens culturais e do patrimnio
presente estejam presentes no territrio.
Com o planejamento do espao urbano e de polticas socioeconmicas,
incentivos previstos, a infraestrutura existente e os novos investimentos, morar
na Nova Luz dever constituir um novo modelo de habitao na rea central de
uma grande cidade brasileira. Nessa direo, considerando que a regio da
Nova Luz extremamente bem localizada e possui diversos equipamentos e
reparties pblicas nas cercanias, pode-se esperar que, em um segundo
momento, os funcionrios pblicos possam incluir-se entre os novos optantes
para os produtos ofertados pela recomposio habitacional proposta no centro
de So Paulo. Alm da renda comprovada dessas pessoas, o acesso
cultura, o nvel de informao e educao constitui um dos diferenciais desse
pblico. As garantias legais do modelo ZEIS possibilitam um crescimento com
incluso social sustentvel que ao mesmo tempo contempla amplas

possibilidades de incorporao de novos e diferentes segmentos sociais na

regio.
Com essa concepo, o desenvolvimento urbano e a qualidade
arquitetnica da ZEIS mostram-se de suma importncia para o sucesso da
proposta. Do ponto de vista urbanstico e social esta se encontra no corao da
rea e, portanto, influencia e sofre influncia das demais reas da Nova Luz.
O sucesso do projeto Nova Luz deve ser estruturado em grande parte
nas sinergias potenciais entre a ZEIS e as demais reas. A existncia da ZEIS
garante que o espao como um todo seja projetado para diferentes classes
sociais. Ademais, o projeto urbanstico prope a criao de importante rea
residencial, comercial e de servios pblicos e privados, requalificando a rede
de espaos pblicos que atua como elo de conexo entre diferentes funes,
pessoas e usos pretendidos.
A correta percepo do que se entende para a rea fundamental para
que se evite a criao de especializaes e zonas monolticas no seu interior.
Pela vocao da Nova Luz, pelas definies estratgicas e de partido do
projeto, bem como pelas variveis econmicas, sociais, culturais e contextuais
encontradas no Brasil plenamente vivel o desenvolvimento urbano, social,
econmico e imobilirio do permetro definido como de interesse social.
Para o perfeito entendimento de como isso possvel de fundamental
importncia a compreenso das caractersticas atuais da regio como mola
impulsionadora de um desenvolvimento futuro. Hoje, a rea define-se muito
mais como espao de passagem do que lugar de destino e essa relao deve e
pode ser equilibrada pelo projeto. Os equipamentos pblicos e culturais
encontram-se, em sua maioria, localizados nas reas limtrofes ou nos
arredores do permetro denominado Nova Luz, sendo que a ZEIS constitui-se
como oportunidade fundamental para a interiorizao de servios, comrcio e
reas pblicas, fundamentais para a dinmica social da rea.
O papel logstico desempenhado pela Nova Luz incorpora diversos
meios de deslocamento e infraestrutura, necessrios e suficientes para um
desenvolvimento vigoroso. Reforar reas de ocupao residencial com reas
de servios e comrcio garantir o desenvolvimento econmico da regio, pois
conseguir que as pessoas morem e trabalhem na regio fundamental para a
vitalidade do espao e longevidade das atividades. Alm disso, o uso misto
proporciona movimento durante o dia e a noite, trazendo segurana para a
regio.
Soma-se a tudo isso as premissas do projeto, que ampliam a rede de
conexes, eliminado entraves, barreiras visuais, conectando pessoas e
lugares, promovendo a valorizao do pblico e da relao do pblico com o
privado. A valorizao da circulao de pedestres atravs da construo de
passeios pblicos favorveis a livre circulao, permite que as pessoas
circulem e troquem informao e experincias. A criao de mecanismos para
gerao de empregos, mantendo e atraindo populao, garantir o equilbrio
social e econmico da rea.

Tudo isso somado cria as possibilidades de que a reurbanizao da

Nova Luz seja equilibrada e permanente. E neste processo a habitao popular
se configura como uma oportunidade para uma vida urbana de qualidade e de
promoo de um segmento importante da populao.
A ZEIS Nova Luz deve ser configurada por 40% de HMP e 40% de HIS,
restando os outros 20% para servios e outras atividades. A faixa de renda
atendida pelo HIS de at 6 salrios mnimos, enquanto a de HMP de mais
de 6 at 16 salrios mnimos. Ou seja, 50% da populao a que se destina
esse tipo de habitao esto concentradas nas classes sociais D e C, enquanto
os outros 50% sero atendidos pela HMP, pertencentes classe B.
Pelo que se pode perceber, o desenvolvimento imobilirio da ZEIS
conta, como tendncia, com uma favorvel mudana nos padres de renda,
bem como de consumo e comportamento nos diversos segmentos sociais
menos favorecidos. importante apostar na tendncia de aumento de um
mercado mais exigente, tanto em relao aos bens de consumo individual
quanto aos equipamentos pblicos de uso coletivo.
A diversidade cultural e de faixas de renda na Nova Luz ser um dos
diferenciais do projeto. Um modelo de cidade compacta e contempornea
desejada, com um melhor acesso ao mercado de trabalho, informao,
educao, cultura, ao lazer e ao entretenimento, alm da infraestrutura
urbana que existe e com a que ser instalada, morar na Nova Luz ser
sinnimo de uma vida urbana de qualidade.
Planeja-se para a Nova Luz a dotao de espaos pblicos,
equipamentos pblicos e unidades habitacionais onde a populao atual e
futura possa conviver, habitar e trabalhar independente do grupo
socioeconmico que pertena.
O projeto para a Nova Luz aspira transformar positivamente o padro de
seus espaos pblicos; que os edifcios da Nova Luz passam a confundir-se
com os edifcios das reas de urbanizao mdia; que sejam ofertados
servios diferenciados para a requalificao do tecido social da Nova Luz, onde
os atuais e futuros moradores, pouco a pouco, perdero algumas diferenas a
partir do convvio nos espaos/ambientes de oportunidades comuns. A
reurbanizao da Nova Luz pode representar, alm de novos paradigmas, a
aplicao de inovadores mecanismos urbansticos, um marco na construo de
uma nova e melhor relao social na cidade brasileira; uma referncia na
desejvel e enriquecedora convivncia entre diferentes15.
Jos Vicente. Reitor da Faculdade Zumbi dos Palmares. Mestre em administrao e doutorando em
educao. Folha de So Paulo, 21/11/2010.

3.5 IDENTIFICAO DAS REAS DESTINADAS A

EMPREENDIMENTOS ZEIS
3.5.1 EHIS de nova planta
O desenvolvimento do item parte do estudo das reas identificadas
como a renovar segundo os critrios estabelecidos pelo PUE para toda a rea
de interveno resulta ao mesmo tempo do exerccio de criar as condies de
moradia para que a populao de baixa renda possa desfrutar de uma rea de
excelente localizao e qualidade do desenho urbano de um conjunto de
quadras que representa 25% do total das existentes na rea do projeto Nova
Luz.
O polgono da ZEIS apresenta especificidades sociais, normativas e
legais que naturalmente o distinguem do restante da Nova Luz e acrescentam
uma complexidade adicional requalificao da rea. O desenho urbanstico e
arquitetnico proposto deve seguir as mesmas diretrizes adotadas para o
restante da rea e incorporar, de forma natural, os condicionantes particulares
ZEIS.
Os conceitos definidos para o PUE, as normativas urbansticas que
regem o uso e a ocupao do solo do municpio de So Paulo e as especficas
que orientam a elaborao da urbanizao das Zonas Especiais de Interesse
Social, alm dos elementos usuais do desenho urbano contemporneo foram
os instrumentos manuseados na elaborao do item. Do exerccio da aplicao
destes instrumentos resulta o plano de massa contendo o desenho dos
espaos construdos e livres que os emolduram e lhes do acesso,
estabelecendo a relao entre os volumes construdos novos e existentes; a
definio das unidades habitacionais a serem disponibilizadas na rea para a
populao de baixa renda, moradora atual ou futura moradora da Nova Luz; os
equipamentos comunitrios e pblicos, e a definio dos usos desejveis para
a diversidade funcional que se planeja para a rea.
As premissas projetuais, que orientaram a volumetria levaram em
considerao, em primeiro lugar, a necessidade de criao de espaos
urbanos adequados diversidade social e de amplo acesso aos equipamentos
pblicos. Ainda, a idia de que a rea deve perseguir uma expressiva mistura
de usos orientou a composio das quadras de maneira a reservar para o nvel
trreo espaos comerciais, institucionais e de servios. Garante-se, assim, um
equilbrio de ocupao e utilizao dos espaos pblicos e infraestruturas
numa grade horria mais alongada, fruto da complementaridade entre os usos
previstos.
O limite de 20% da rea construda computvel para usos no
residenciais fornece um elemento importante ao desenho das quadras e dos
edifcios, ao passo em que distribui e naturalmente incorpora novos usos, cuja
mistura desejvel pela prpria localizao estratgica do polgono da ZEIS,
prximo a estaes de transporte pblico e outros equipamentos que induzem
atividades de alta circulao de pedestres.

Outro elemento fundamental da proposta diz respeito criao de novos

espaos livres e verdes seja com foco no conforto ambiental, seja destinado
ao ganho de respiros urbanos e nfase de perspectivas desejadas, qualificando
o uso habitacional.
Leva-se em considerao que a proporo e localizao dos espaos
livres mais importante que sua escala. Esse critrio sugeriu, em conjunto com
o PUE, a criao de alargamentos, recuos e pequenas praas como um
elemento de balanceamento dos espaos abertos lineares definidos pela trama
urbana histrica, que atualmente sugere mais passagem e menos
permanncia. A maior parte dos espaos abertos propostos encontra-se no
centro das quadras e atende premissa geral de reforar o traado original do
bairro criando reas de ventilao e aerao para as habitaes. Nas quadras
67 e 75, tais espaos devem ser utilizados como passagem de pedestres, sem
concorrer com as ruas e caladas tradicionais.
A identidade atual da rea orienta o desenvolvimento da proposta, de
modo que esta se d de forma natural e orgnica ao longo dos anos de
implementao do plano. A grande diversidade tipolgica dos edifcios, com
alturas e pocas de construo distintas, permite uma paisagem plural e
heterognea que deve ser mantida pelas novas propostas. As novas
intervenes devero, consequentemente, apropriar-se dessa caracterstica,
estimular novos arranjos volumtricos e espaciais, valorizando as vistas,
enquadramentos e elementos referenciais existentes na paisagem local.
So condicionantes adicionais para o desenho das novas quadras a
busca por insolao adequada para as novas unidades habitacionais e
sombreamento para o espao pblico, conforme diretriz do PUE, bem como a
visibilidade dos edifcios histricos e a harmoniosa relao dos novos edifcios
com os mantidos sejam de carter histrico ou no.
Edifcios novos devero atentar para a rea de abrangncia de
restries aplicveis de altura e visibilidade no entorno dos bens histricos,
mas no devero se restringir a isso: sempre que possvel, a implantao de
novos objetos arquitetnicos dever observar as relaes espaciais, visuais e
volumtricas com os edifcios histricos, buscando um dilogo harmnico.
Nesse quesito, a implantao dos novos edifcios busca propostas de
compatibilidade e transio de alturas, alinhamentos e espaos livres para que
houvesse uma adequada valorizao dos imveis histricos e uma absoro
natural dos edifcios existentes.
a) Objetivos especficos
O modelo urbano proposto tomou como referncia os seguintes
objetivos especficos:
i. definir o nmero de empreendimentos por quadra;
ii. definir o nmero de unidades habitacionais de interesse social por
empreendimento;
iii. destinar mnimo de 80% do total de rea construda computvel para

habitao de interesse social (no mnimo 40%) e de mercado popular;

iv. buscar atingir o coeficiente de aproveitamento mximo 6,0 (seis);
v. observar a rea mxima do empreendimento de 15.000 m e o mximo
de 300 unidades habitacionais para os empreendimentos;
vi. respeitar os gabaritos indicados pelo CONDEPHAAT.
Aos
objetivos
especficos,
acima
elencados,
adicionam-se
condicionantes geradores do partido urbanstico e arquitetnico adotado, que
podem ser resumidos nos seguintes conceitos:
i)
reforar a compreenso da trama urbana tradicional atravs do
respeito aos alinhamentos e perspectivas geradas, e manter a diversidade
tipolgica dos edifcios quanto altura, largura e alinhamento;
ii)
equilibrar a grande diversidade tipolgica com elementos de
conexo horizontal entre os edifcios, ao nvel da rua, de forma a dar ao
pedestre uma razovel compreenso de conjunto. Tais elementos podem ser
fsicos, como marquises ou jogos de alinhamento, ou funcionais, como usos
comerciais;
iii)
priorizar a circulao de pedestres e criar as condies para o
funcionamento das atividades comerciais: concentrar usos pblicos nas
periferias da quadra e no pavimento trreo, reservando aos pavimentos
superiores e aos espaos internos das quadras os usos residenciais;
iv)
criar rede de praas e espaos pblicos e pblico-privados de
acordo com as premissas estabelecidas pelo PUE, aumentando
consideravelmente a quantidade de espaos abertos, permeveis e verdes.
Esses espaos podem ser identificados como pequenas praas junto s
esquinas, espaos livre ou jardins internos s quadras e promovem melhorias
nas condies ambientais do local, alm de favorecer os deslocamentos a p;
v)
proporcionar aos moradores espaos de uso coletivos no interior
das quadras. Essa transio entre o espao eminentemente pblico das ruas e
praas e o espao privativo de cada residncia promove um uso mais dinmico
do espao coletivo, e induz os habitantes a uma vida social mais participativa e
equilibrada;
vi)
prover um bom desenho urbano do espao pblico, garantindo a
qualidade de vida que oferecer a Nova Luz.
A proposta desenvolvida na escala urbana prope as volumetrias e os
espaos livres previstos, como pode ser observado nas figuras 10 a 20. A
definio de tipologias arquitetnicas mais precisas, adequao a ventilao e
insolao, definio precisa dos acessos e refinamento da relao entre o
construdo e o espao livre ser objeto de projeto arquitetnico posterior.
b) Modelo urbano
Para ilustrar as premissas que guiaro o desenvolvimento futuro da
arquitetura de cada empreendimento, e tambm quantificar a capacidade de
adensamento, so sugeridos volumes esquemticos que retratam as possveis
ocupaes por quadra. So fatores determinantes para sua configurao os
cdigos e normas aplicveis (ex. iluminao e ventilao, dimensionamento de
espaos abertos, etc.), as restries urbansticas legais (ex. coeficiente mximo

16
CONDEPHAAT, processo nmero 62.568/2010 (protocolo em 24/08/2010). Arquiteto Marco Antnio

Lana (CREA 0600837485).

de aproveitamento, nmero mximo de unidades por empreendimento,

proporo entre usos etc.), as restries legais da preservao contidas no
parecer tcnico do CONDEPHAAT e as normativas relacionadas s ZEIS.
A volumetria apresentada busca utilizar o CA mximo de modo a
acomodar maior quantidade de habitantes nessa rea. Dos 20% de CA
reservados a outros usos, utilizou-se como critrio aproveitar os trreos e
eventualmente os primeiros pavimentos dos edifcios residenciais. Tais usos
geralmente comerciais e servio so fundamentais para dinamizar a regio,
mantendo a atividade econmica e a presena de postos de trabalho.
Da demolio dos edifcios existentes resultaram lotes de caractersticas
diversificadas, que condicionaram a volumetria proposta para cada quadra:
i. lotes nicos ou resultantes de pequenos remembramentos,
normalmente envolvidos por edifcios mantidos, que foram ocupados por
edifcios compactos;
ii. espaos de geometria complexa, de grande e pequena escala, onde
o melhor aproveitamento sugere a implantao de edifcios separados em dois
ou mais blocos a fim de valorizar as reas livres e a qualidade ambiental dos
novos edifcios;
iii. espaos lineares, condicionando a construo de edifcios
laminares, que podem ter vrios acessos para evitar longas circulaes
horizontais;
iv. espaos generosos, que permitem uma liberdade maior de
implantao de novos edifcios.
Ainda, fator fundamental para a elaborao do plano de massa a
prpria compreenso das tipologias das unidades habitacionais, cuja metragem
mxima determina a profundidade e largura dos imveis. Fruto disso so os
edifcios de laje de dimenses reduzidas ou os edifcios laminares, que
permitem condies mais adequadas de iluminao e ventilao. Estes ltimos,
quando futuramente projetados, devero atentar s premissas do PUE que
tratam da leitura vertical e fragmentao das fachadas, evitando-se o aspecto
de grandes planos uniformes e contnuos que ameaariam a pluralidade
pretendida para o conjunto da Nova Luz.
A composio volumtrica proposta atende aos seguintes critrios
gerais:
i. compromisso com a heterogeneidade de alturas dos edifcios,
possibilitando desenho futuro que ressalte o embasamento, o corpo e o
coroamento;
ii. implantao que crie tratamentos especiais das esquinas, a exemplo
de edifcios mantidos;
iii. criao de espaos livres e verdes internos s quadras, atentando
para que sua escala seja compatvel com os espaos eminentemente pblicos
propostos e existentes nas proximidades. Sua identidade deve ser mais
prxima de jardins do que de praa, mesmo nos poucos casos em que h
possibilidade de passagem de pedestres pelo miolo;
iv. fachadas ativas, onde a diversidade e atividades nos vrios nveis do
edifcio mantenham um carter de contnua ocupao e visualizao do espao
pblico;

v. mesmo quando se opte por volumes de fachada contnua em funo

de caractersticas especficas de cada lote, o detalhamento do projeto dever
privilegiar um desenho arquitetnico que evite grande homogeneidade e ritmo
muito rgido de fachada. A premissa de no conflitar com a identidade dos
pequenos edifcios justapostos hoje existentes, e com a gradual transformao
da rea ao longo do ciclo de implantao do projeto como um todo;
vi. criao de pavimentos trreos de alturas compatveis aos vizinhos
imediatos: p-direito entre 4 e 6 metros com mezaninos. A idia acentuar as
frentes de rua, tornando-as generosas e permeveis de maneira a ampliar o
espao reduzido das ruas existentes;
vii. solues que promovam o sombreamento e a proteo da chuva em
alguns trechos de cada rua, garantindo ao pedestre um uso mais confortvel do
espao pblico. Para tanto, marquises e circulaes internas ao pavimento
trreo (loggia), sem quebrar o alinhamento dominante, so elementos
arquitetnicos importantes;
viii. ateno incorporao das empenas cegas remanescentes, bem
como evitar grandes empenas nos novos edifcios atravs de escalonamentos
de volumes, justaposio de empenas, empenas verdes e/ou tratadas com arte
urbana;
ix. dispensar da obrigatoriedade de recuos, como recomendado pelas
legislaes urbansticas vigentes, desde que atendidas s regras de aerao e
insolao do Cdigo de Obras e Edificaes (PDE/LUOS/2004).
Da elaborao do plano de massa para nove quadras com imveis a
renovar em ZEIS (na quadra 90 est sendo construdo o Centro Paula Souza e
a Escola Tcnica Nova Luz e na quadra 94 os imveis na ZEIS, em nmero de
seis, so mantidos) resultam 158.158 m (memria de clculo consta do anexo
1 - Memria de clculo do modelo urbano, por quadra) de rea construda,
distribuda em distintos usos, sobre um solo de 33.193 m. Do total a ser
edificado, 102.386,5 m corresponde rea a ser construda para as
habitaes de interesse social, conforme se detalha nas figuras a seguir.

CONSRCIO NOVA LUZ
Subproduto 5.2: Plano de Urbanizao de ZEIS
Rua Santa Ifignia
Rua General Osrio
ia
Rua Santa Ifignia
Av. Duque de Caxias
f ig
Av. Duque de Caxias
Nova Edificao
aI
Rua dos Andradas
aS
125
88
Total novas UHs
x ia
R.
n
Ge
a
er
lO
rio
Nova edificao
rea livre
Rua General Osrio
Rua dos Andradas
Nova edificao
as
PERSPECTIVAS
Unidades habitacionais
de 42 m de 50 m de 65 m
63
48
14
45
33
10
Superfcie (m)
AT
AC
1.432
7.708
1.170
6.067
213
Total novas UHs
ue
Ru
t
an
A
B
Empreendimentos
de 42 m de 50 m de 65 m
108
81
24
uq
Ca
o
ad
Superfcie (m)
AT
AC
2.602
13.775
Total
Mantida
A renovar
Superfcie (m)
AT
AC
3.118
9.330
517
4.212
2.602
5.118
.D
Av
de
ad
dr
Proposto
Existente
Quadra 59
RELAO ENTRE EDIFCIOS EXISTENTES E NOVOS
Ru
n
sA
uq
ue
de
Ca
x ia
Ru
aS
I f ig
ia
Institucional
Comrcio
Servios
Residencial
Contexto geral
Municpio de So Paulo.
PUZEIS
(J
consulta e sugesto ao CONDEPHAAT para reviso da incluso dos mesmos na lista de bens tombados do
novas construes. A concretizao da renovao proposta destas construes recentes deve ser precedida de
Figua 13
Construes mantidas
Patrimnio histrico
nt a
* Embora classificados no livro de tombo (CONDEPHAAT), os imveis originais foram demolidos dando lugar a
reas a renovar
Av
.D
Volumetria proposta
PROPOSTA - QUADRA 59
PUZEIS
CONSRCIO NOVA LUZ
Rua dos Andradas
Rua dos Gusmes
Rua dos Andradas
n
Rua Santa Ifignia
an
f ig
Rua Santa Ifignia
Nova Edificao
aS
I
ta
Rua General Osrio
78
63
Total novas UHs
ne
ra
io
do
u
sG
sm
Rua Genral Osrio
Rua dos Gusmes
Ru
as
PERSPECTIVAS
de 42 m de 50 m de 65 m
39
30
9
32
24
7
Superfcie (m)
AT
AC
945
4.964
718
3.808
141
Total novas UHs
Ru
C
D
Empreendimentos
de 42 m de 50 m de 65 m
71
54
16
Ru
Ge
s
lO
o
ad
Superfcie (m)
AT
AC
1.663
8.772
Total
Mantida
A renovar
Superfcie (m)
AT
AC
3.162
9.869
1.499
7.275
1.663
2.594
ad
dr
Proposto
Existente
Quadra 66
Ru
n
sA
ia
aG
en
era
lO
rio
Sa
If i
ni
Institucional
Comrcio
Servios
Residencial
Contexto geral
PUZEIS
(J
Figua 14
Construes mantidas
Patrimnio histrico
Ru
ta
reas a renovar
Ru
Volumetria proposta
PUZEIS
CONSRCIO NOVA LUZ
Rua dos Gusmes
Rua General Osrio
Rua do Triunfo
Rua dos Andradas
rea livre / verde
Escola de Ensino Fundamental

3.659 de nova construo + 625
Rua do Triunfo
Rua dos Andradas
Nova Edificao
ad
PERSPECTIVAS
268
Praa
4.284
o
dr
1.927
ad
n
sA
Ru
119
117
Total novas UHs
al
er
Os
Ru
o
ad
sG
us
es
Rua General Osrio
Rua dos Gusmes
A
B
de 42 m de 50 m de 65 m
61
45
13
59
45
13
Superfcie (m)
AT
AC
1.567
7.230
1.494
8.794
236
Total novas UHs
Ru
n
Ge
io
r
nf
Empreendimentos
de 42 m de 50 m de 65 m
120
90
26
Superfcie (m)
AT
AC
5.256
20.308
Total
Mantida
A renovar
Superfcie (m)
AT
AC
9.079
12.986
3.823
6.133
5.256
6.853
iu
Tr
Proposto
Existente
Quadra 67
Ru
o
ad
as
en
er
al
rio
do
ra
da
Institucional
Comrcio
Servios
Residencial
Contexto geral
PUZEIS
(J
Figua 15
Construes mantidas
Patrimnio histrico
Ru
d
An
reas a renovar
Ru
Volumetria proposta
PUZEIS
CONSRCIO NOVA LUZ
Rua dos Andradas
Rua dos Gusmes
Nova Edificao
a
n
Rua Vitria
100
47
Total novas UHs

aS
I f ig
R. Santa Ifignia
de 42 m de 50 m de 65 m
51
38
11
24
18
5
Superfcie (m)
AT
AC
1.085
6.349
749
3.434
147
Total novas UHs
Ru
a
nt
PERSPECTIVAS
A
B
Empreendimentos
de 42 m de 50 m de 65 m
75
56
16
Superfcie (m)
AT
AC
1.834
9.783
R.
s
do
Gu
sm
Rua dos Gusmes
Rua Vitria
o
it
.V
ia
ad
Proposto
Total
Mantida
A renovar
Superfcie (m)
AT
AC
5.276
20.993
3.442
17.050
1.834
3.943
ad
dr
Existente
Quadra 74

Ru
n
sA
as
ia
Rua Santa Ifignia
Rua dos Andradas
Nova edificao
Nova edificao
rea livre
do
us
Ru
aS
I f ig
ia
Institucional
Comrcio
Servios
Residencial
Contexto geral
PUZEIS
(J
Figua 16
Construes mantidas
Patrimnio histrico
ta
an
reas a renovar
R.
Volumetria proposta
PUZEIS
Rua do Triunfo
Rua dos Andradas
as
ad
CONSRCIO NOVA LUZ
dr
n
sA
Rua do Triunfo
sm
R.
Vi
ia
r
Rua dos Gusmes
rea livre
Nova edificao
Rua Vitria
Nova edificao
Rua Vitria
Rua dos Andradas
Rua dos Gusmes
do
ad
Nova Edificao
Nova edificao
R.
Ru
PERSPECTIVAS
A
B
Total novas UHs
de 42 m de 50 m de 65 m
Centro de Promoo Humana
27
19
6
52
Superfcie (m)
AT
AC
4.124
9.674
655
3.616
52
rea livre
u
sG
rea livre
nf
Empreendimentos
Total novas UHs
de 42 m de 50 m de 65 m
27
19
6
Superfcie (m)
AT
AC
4.779
13.290
Total
Mantida
A renovar
Superfcie (m)
AT
AC
8.866
21.118
4.087
10.818
4.779
10.300
a
iu
Tr
Proposto
Existente
Quadra 75
Ru
do
do
sG
us
Ru
ad
dr
ad
as
Institucional
Comrcio
Servios
Residencial
Contexto geral
PUZEIS
(J
Figua 17
Construes mantidas
Patrimnio histrico
n
sA
reas a renovar
R.
Volumetria proposta
PUZEIS
CONSRCIO NOVA LUZ
Rua Vitria
Rua dos Protestantes
Rua do Triunfo
Rua dos Protestantes
Nova Edificao
nfo
Rua do Triunfo
u
Tri
Rua dos Gusmes
sm
Nova edificao
it
ia
r
Rua dos Gusmes
Nova edificao
V
R.
rea Livre
Rua Vitria
rea Livre
te s
PERSPECTIVAS
Ru
o
ad
131
118
115
Total novas UHs
Gu
t an
A
B
C
de 42 m de 50 m de 65 m
67
50
14
60
45
13
59
43
13
Superfcie (m)
AT
AC
1.526
9.079
1.471
8.783
1.368
6.865
364
Total novas UHs
R.
s
do
s
e
rea Livre
os
es
Empreendimentos
de 42 m de 50 m de 65 m
186
138
40
Superfcie (m)
AT
AC
4.365
24.727
Total
Mantida
A renovar
Superfcie (m)
AT
AC
6.461
14.036
2.096
7.655
4.365
6.381
Nova edificao
ad
Proposto
Existente
Quadra 76
Ru
t
Pr o
do
s
G
us
Ru
o
ad
nfo
Institucional
Comrcio
Servios
Residencial
Contexto geral
PUZEIS
(J
Figua 18
Construes mantidas
Patrimnio histrico
u
Tri
reas a renovar
R.
Volumetria proposta
PUZEIS
CONSRCIO NOVA LUZ
Rua Vitria
ria
Rua Vitria
i t
Rua Aurora
Au
ro
ra
rea livre
Nova edificao
Rua Santa Ifignia
Rua dos Andradas
Nova edificao
a
Ru
Nova edificao
Rua dos Andradas
f ig
Rua Aurora
Nova Edificao
aS
aI
Rua Santa Ifignia
90
61
156
Total novas UHs

Ru
t
an
PERSPECTIVAS
B
C
D
de 42 m de 50 m de 65 m
46
34
10
31
23
7
80
59
17
Superfcie (m)
AT
AC
1.052
6.733
1.050
4.352
1.912
11.162
307
Total novas UHs
V
ua
da
Empreendimentos
de 42 m de 50 m de 65 m
157
116
34
rea livre
rea livre
Nova edificao
os
Superfcie (m)
AT
AC
4.014
22.247
Total
Mantida
A renovar
Superfcie (m)
AT
AC
6.585
13.804
2.571
7.218
4.014
6.586
rea livre
ad
ra
Proposto
Existente
Quadra 82
Ru
d
An
ia
Vi
ria
Ru
Sa
If i
ni
Institucional
Comrcio
Servios
Residencial
Contexto geral
PUZEIS
(J
Figua 19
Construes mantidas
Patrimnio histrico
ta
reas a renovar
Ru
Volumetria proposta
PUZEIS
CONSRCIO NOVA LUZ
Rua dos Andradas
Rua Aurora
Vi
ad
Rua Vitria
ad
dr
Nova Edificao
rea livre
Ru
n
sA
Rua do Triunfo
64
100
79
98
39
75
106
Total novas UHs
ua
ria
Rua Aurora
Rua Vitria
Nova edificao
Au
ro
ra
Rua do Triunfo
Rua dos Andradas
Nova edificao
Ru
rea livre
PERSPECTIVAS
de 42 m de 50 m de 65 m
33
24
7
51
38
11
40
30
9
50
37
11
20
15
4
38
29
8
54
40
12
Superfcie (m)
AT
AC
1.018
4.587
1.159
6.313
954
4.703
1.260
6.686
461
2.585
1.024
5.080
1.240
6.908
561
Total novas UHs
Nova edificao
Nova edificao
Nova edificao
nf
A
B
C
D
E
F
G
de 42 m de 50 m de 65 m
286
213
62
Superfcie (m)
AT
AC
7.116
36.861
Total
Mantida
A renovar
Superfcie (m)
AT
AC
9.538
15.931
2.422
7.404
7.116
8.527
Nova edificao
iu
Tr
Empreendimentos
Proposto
Existente
Quadra 83
Ru
o
ad
as
Nova edificao
Vi
ria
Ru
dr
ad
as
Institucional
Comrcio
Servios
Residencial
Contexto geral
PUZEIS
(J
Figua 20
Construes mantidas
Patrimnio histrico
ad
n
sA
reas a renovar
Ru
Volumetria proposta
PUZEIS
CONSRCIO NOVA LUZ
Rua dos Andradas
Rua dos Andradas
Rua Santa Ifignia
ia
Rua dos Timbiras
Rua Santa Ifignia
Rua Aurora
f ig
Nova Edificao
an
I
ta
PERSPECTIVAS
aS
79
52
Total novas UHs

Ru
B
C
de 42 m de 50 m de 65 m
40
30
9
27
19
6
Superfcie (m)
AT
AC
920
4.786
644
3.610
131
aA
a
Ru
do
bi
ra
Rua Aurora
Rua dos Timbiras
i
sT
Nova edificao
rea livre
as
Empreendimentos
Proposto
Total novas UHs
Ru
ad
de 42 m de 50 m de 65 m
67
49
15
rea livre
r
ro
o
dr
Superfcie (m)
AT
AC
1.564
8.396
Total
Mantida
A renovar
Superfcie (m)
AT
AC
3.580
11.080
2.017
8.447
1.564
2.633
Nova edificao
ad
Existente
Quadra 89

Ru
n
sA
a
Au
ro
ra
Sa
nt
Institucional
Comrcio
Servios
Residencial
Contexto geral
PUZEIS
(J
Figua 21
Construes mantidas
ia
Patrimnio histrico
Ru
I f ig
reas a renovar
Ru
Volumetria proposta
PUZEIS
Figura 22 Perspectiva geral do modelo urbano proposto


As tabelas a seguir retratam as superfcies de construo resultantes do

modelo urbano proposto, tanto para os empreendimentos habitacionais de
interesse social (em nmero de 15), equipamentos pblicos (em nmero de 2),
e os empreendimentos no ZEIS, em nmero de 4, sendo 2 habitacionais e 2
no habitacionais.
Tabela 4 Empreendimentos habitacionais de interesse social da ZEIS
3 C016
YhZ
,/^
dKd>
d
,>>
EKZ^/E/> EKZ^/E/> hKDh ,/d/Zh> ^d
D

dKd KDWhd
s>
K
Tabela 5 Equipamentos pblicos localizados na ZEIS 3 C016
YhZ Z&
d /E^d/dh/KE> ^d dKd>
dKd>
Tabela 6 Empreendimentos no ZEIS (localizados nas quadras

parcialmente ZEIS)
YhZ DWZE d EKZ^/E/>
dKd>

,>>

,/dK /Zh>K ^d dKd>
hKDhD
KDWhds>
A partir da superfcie destinada habitao no modelo urbano foram

definidas as unidades habitacionais tanto para a rea ZEIS (tabela 7) como
para a rea no ZEIS, localizadas nas quadras parcialmente ZEIS (tabela 8).

Tabela 7 HIS e HMP propostas na ZEIS 3 C016

^1Ed^K^,/^WZKWK^dKÊ/^K
WZs/^dWZ,/^,DW
,/^
,DW
YhZ ,/^ d ,/dK
dKd>
,/^
,DW
dKd>

,/^
,DW
,/^,DW
K^^hWZ&1/^d/E,/dKWZ&/E^>h>K^,/^,DWEKKE^/Z^^hWZ&//^^d/E^K^,>>^WK^h^K
KDhD/Zh>KWZs/^dÊKDK>KhZEK
^hWZ&//KdZZEKDKZZ^WKEK^K>KK^DWZE/DEdK^,/d/KE/^y>h/K^KdZZEKK^h^K^/E^d/dh/KE/^
DK^WK>/sZWj>/KYhZDh:KdKd>D
Tabela 8 Empreendimentos habitacionais no ZEIS (localizados nas

quadras parcialmente ZEIS)
YhZ
dKd>
Z&

d
,/dK dKd>
K^^hWZ&1/^d/E,/dKWZ&/E^>h>K^,/^
,DWEKKE^/Z^^hWZ&//^^d/E^K^,>>^WK^
h^KKDhD/Zh>KWZs/^dÊKDK>KhZEK
O modelo urbano proposto para as 12 quadras ZEIS define os

empreendimentos no habitacionais na rea no ZEIS, conforme retratado na
tabela 9:
Tabela 9 Empreendimentos no habitacionais no ZEIS (localizados

nas quadras parcialmente ZEIS)

YhZ
dKd>
Z&
d
EKZ^/E/>

,>>
h^KKDhD
/Z
dKd>
A ttulo de hiptese os empreendimentos habitacionais de interesse

social retratados na figura 12 e nas tabelas 4 a 7 podem configurar um maior
nmero de empreendimentos de menor dimenso, conforme se apresenta na
figura 23 a seguir. A opo de implementao de um menor ou maior nmero
de empreendimentos no dever alterar a quantidade de unidades
habitacionais propostas e resultar das oportunidades de implementao e de
atendimento da demanda.

A tabela e o resumo a seguir retratam a hiptese de um maior nmero

de empreendimentos de menor dimenso.
Tabela 10 Resumo das superfcies do modelo urbano proposto para a
ZEIS 3 C016
QUADRA EHIS
59
66
67*
74
75
76
82
83
89
A
B
A
B
C
D
A
B
C
A
B
A
B
A
B
C
A
B
C
D
A
B
C
D
E
F
G
A
B
C
Lote
1.432
1.170
348
324
945
718
1.567
1.494
1.927
1.085
749
4.124
655
1.526
1.471
1.368
1.653
1.052
1.050
1.912
1.018
1.159
954
1.260
461
1.024
1.240
1.825
920
644
uso no
Habitao
residencial
708,0
5.970,0
937,0
4.140,0
1.239,0
1.540,0
420,0
3.708,0
130,0
3.030,0
628,0
5.670,0
651,5
5.570,0
0,0
597,0
4.769,0
644,0
2.279,0
0,0
690,0
2.496,0
737,0
6.183,0
716,0
5.639,0
737,0
5.477,5
1.860,0
6.156,0
680,0
4.297,0
839,0
2.876,0
1.170,0
7.420,0
864,0
3.070,0
604,0
4.760,0
562,5
3.735,0
407,0
4.676,0
410,0
1.880,0
960,0
3.560,0
1.078,0
4.990,0
987,0
7.785,0
540,0
3.706,0
565,0
2.485,0
Inst.
Circulao
850,0
830,0
215,0
150,0
640,0
582,0
782,0
1.105,0
4.284,0
803,0
386,0
7.994,0
310,0
934,0
1.284,0
590,0
1.044,0
622,0
491,0
1.237,0
513,0
724,5
315,0
450,0
235,0
410,0
750,0
855,0
414,0
430,0
Total
30
37.075
21.901,0 116.327,5
12.278,0
17.951,5
projeto
* A superficie total a renovar nesta quadra soma mais 268m de espao livre pblico
A rea total de construo no inclui a rea construda de estacionamento.
Hall/
AC total
U. Comum
180,0
7.708,0
160,0
6.067,0
30,0
1.484,0
60,0
1.750,0
196,0
4.964,0
66,0
3.808,0
150,0
7.230,0
253,0
7.579,5
4.284,0
180,0
6.349,0
125,0
3.434,0
7.994,0
120,0
3.616,0
190,0
8.044,0
130,0
7.769,0
60,0
6.864,5
130,0
9.190,0
130,0
5.729,0
146,0
4.352,0
160,0
9.987,0
140,0
4.587,0
224,0
6.312,5
90,0
4.702,5
110,0
5.643,0
60,0
2.585,0
150,0
5.080,0
90,0
6.908,0
80,0
9.707,0
126,0
4.786,0
130,0
3.610,0
3.666,0 172.124,0
Uhs
126
87
78
63
119
117
100
47
52
131
118
115
90
61
156
64
100
79
98
39
75
106
79
52
CA pvt
5,3
5,0
4,2
5,2
5,0
141
5,2
4,5
236
4,9
2,2
5,7
147
4,4
1,9
52 5,3
5,1
364 5,2
5,0
5,5
5,3
307 4,0
5,1
4,4
5,3
4,8
561 4,4
5,5
4,8
5,5
5,3
5,1
131
5,4
213
2.152
10
10
10
10
10
10
10
7
6
10
10
10
10
9
10
9
10
8
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
8
10
4,2
Legenda:
Empreendimentos de interesse social, em nmero de 26.
Empreendimentos no ZEIS (em nmero de 4, distribudos nas quadras
66, 82 e 89, porm fora do polgono das ZEIS)
Em sntese as superfcies propostas dos empreendimentos ZEIS e no
ZEIS podem ser a seguir observados:
EHIS
Total
ZEIS
no-ZEIS
30
26
4
Lote
37.075
32.925
4.150
Superficie (m)
uso no
Habitao Institucional Circulao Hall/U. Comum
residencial
21.901,0 116.327,5
12.278,0
17.951,5
3.666,0
12.278,0
15.687,5
3.366,0
16.275,0 102.386,5
13.941,0
0,0
2.264,0
300,0
5.626,0
AC total
172.124,0
149.993,0
22.131,0
Uhs
2.398
2.152
246
Observao: a rea de construo total inclui todas as superfcies dos

diversos usos e elementos construdos propostos no modelo urbano.
Entretanto, a rea construda computvel no contabiliza as superfcies

destinadas a espaos de uso comum (3.666 m), institucional (12.278 m) e de

estacionamento (9.287 m), que totalizam 25.231 m. Portanto, a superfcie
total computvel igual a 156.180 m, considerando-se os empreendimentos
ZEIS e no ZEIS. A rea de construo computvel dos empreendimentos
ZEIS equivale a 134.349 m (158.158 m subtrados 23.809 m, destinados aos
hall, espaos de uso comum, estacionamentos e equipamentos pblicos).
SINOPSE DO ITEM
Superfcie de construo proposta
rea de construo total 12 quadras: 181.411m
rea de construo computvel 12 quadras: 156.180 m
rea de construo no computvel 12 quadras: 25.231 m
rea de construo total no ZEIS (12 quadras): 23.253 m
rea de construo computvel no ZEIS (12 quadras): 21.831 m
rea de construo no computvel no ZEIS (12 quadras): 1.422 m
rea de construo total ZEIS: 158.158 m
rea de construo computvel ZEIS: 134.349 m
rea de construo no computvel ZEIS: 23.809 m
c)
Estacionamento nos empreendimentos habitacionais de
interesse social
A proposta de 9.287 m de superfcie de estacionamento distribudo em
oito empreendimentos de seis quadras (Empreendimentos B da quadra 67, A
da quadra 75, A e B da quadra 76, B e D da quadra 82, D da quadra 83 e A da
quadra 89) ser ampliada com a definio de espaos destinados ao
estacionamento de veculos, na proporo de 1 vaga para cada 50 m de uso
no residencial (Lei 13.885/204) e estaro dimensionados para cada EHIS.
Os estacionamentos inicialmente propostos fazem parte de um solo de
diversos usos; que para as unidades habitacionais dos empreendimentos de
interesse social no so exigidas vagas de estacionamento e que estes
terceirizados sob as quadras ZEIS podem auxiliar no custeio das unidades HIS
ou na manuteno dos condomnios (ao mesmo tempo em que atendem
grande demanda das reas comerciais e de equipamentos culturais existentes
e previstos). Deste modo as vagas previstas devero ser dimensionadas nas
propores indicadas pelo COE e demais instrumentos de regulao dos
estacionamentos na cidade de So Paulo; que 1% das vagas sejam destinadas
aos portadores de necessidades especiais (mesmo quando o estacionamento
tenha uma capacidade inferior a 100 vagas), 5% estejam reservadas aos
idosos e as de motos sejam propostas na proporo de 20%. O percentual de
vagas para motos se amplia em funo da disponibilidade de uso das mesmas
pela populao em geral, mais especificamente para o perfil de moradores
atuais e futuros da rea. Tendncia, inclusive, observada nos
empreendimentos, de um modo geral, ofertados pelo mercado imobilirio.
Tomando-se em conta a superfcie disponvel no modelo urbano para
estacionamento foram considerados 30 m para cada vaga de veculo e 5 m
para moto (incluem alm da vaga as reas de circulao e manobra), permite

estimar uma oferta de 300 vagas de veculos, alm de vagas para portadores
de necessidades especiais, idosos e motos17.
ZEIS
12
quadras
Considerando a proposta do PUE de uma rede de ciclovias com dois

tipos: faixas exclusivas com separador (ciclovia, localizada nas avenidas Rio
Branco, Duque de Caxias, So Joo, Ipiranga e Csper Lbero) e faixa
compartilhada (ciclofaixa, distribuda nas ruas internas) recomenda-se em
todas as quadras das ZEIS a implantao de um bicicletrio com 7 unidades
por quadra (localizado nos espaos livres privados de cada empreendimento)
ou com um nmero de vagas equivalente a 5% da populao lotada nos
empreendimentos no residenciais propostos e 15% da populao moradora.
SINOPSE DO ITEM
Estacionamento
rea de construo total de estacionamento: 9.287 m
rea de construo estacionamento no ZEIS: 1.122 m
Nmero de vagas total de veculos: 300
rea de construo estacionamento: 8.165 m
d) Dimensionamento das unidades habitacionais

O dimensionamento das unidades habitacionais levou em considerao,
inicialmente, a superfcie mxima por unidade definida nas legislaes sobre o
tema. Entretanto, a adequao com o estudo de viabilidade econmica, a
definio de possveis solues de tipologias construtivas e as sugestes
incorporadas do processo de participao da sociedade e de representantes
dos rgos pblicos municipais e estaduais levaram a considerar as unidades
habitacionais com dimenses aproximadas de 42, 50 e 65 m. As unidades
com aproximadamente 42 e 50 m podem ser destinadas tanto a HIS como
HMP para famlias na faixa de 0-6 e >6-16 SM, respectivamente e as de 65 m
para Empreendimentos Habitacionais de Mercado Popular, conforme se
apresenta na tabela a seguir.
Considerando-se as recomendaes do Cdigo de Obras e Edificaes de So Paulo, a Lei Federal

10.741/03, a Resoluo do CONTRAN 303/08 e a NBR 9050, tem-se que nos estacionamentos das
unidades dos empreendimentos privados faz-se necessrio a oferta de um nmero de vagas na
proporo de 50%, 45% e 5% para veculos pequenos, mdios e grandes, respectivamente; 1% das
vagas, quando este nmero for superior a 100 unidades, deve estar reservada para os usurios
portadores de necessidades especiais, 5% reservadas populao idosa e 10% para motos.
Segundo recomendao contida no Quadro 02/i Anexo Parte III da Lei n 13.885, de 25 de agosto de
2004, no item Instalao de atividades no residenciais e largura da via. Condies a serem observadas
na instalao do uso. Vagas para estacionamento: Para rea construda computvel maior que 100 m, 1
vaga a cada 50 m de rea computvel ou frao.

Quanto s quantidades de cada tipologia prope-se a distribuio de

UHs de 42 e 50 m tanto para HIS como para HMP de modo a contemplar alm
da faixa de renda o perfil das famlias (inclusive considerando o grande nmero
de UHs habitadas apenas por um morador) 18, com o objetivo de que a unidade
habitacional seja adequada demanda de seu usurio, representada no
esquema da figura 24 a seguir:
Figura 24 Quantidade de UH por tipologia em relao faixa de renda

e o perfil familiar

&
^D

&

^D

&

^D

h,

h,

h,

h,
h,

3531 unidades habitacionais pesquisadas (Cadastro, abril de 2011) 949 foram identificadas como
possuindo apenas um morador, representando um ndice de 26,9% do total, que pode ser considerado
alto; informao que justifica a oferta de unidades com menor rea de superfcie.

SINOPSE ITEM
Definio de UHs
Total UHs Nova Luz (nova planta): 4.986
Total UHs no ZEIS: 2.834
Total UHs existentes Nova Luz a manter: 6.753
Total UHs existentes no ZEIS a manter: 6.250
Total UHs ZEIS (nova planta): 2.152
Total UHs ZEIS comerciveis: 1.774
Total UHs ZEIS destinadas populao a deslocar: 378
Total UHs existentes ZEIS a manter: 503
e) Quantidade de unidades habitacionais
A partir dos dados colhidos no Cadastro sobre o regime de uso dos
imveis por UHs ou famlias na Nova Luz, tem-se:
Alugado (49,5%):
Prprio (41,99%):
Emprestado ou cedido (5,61%):
Invadido (2,63%):
Outros (0,2%):
2.224
1.886
252
118
12
Quanto renda tem-se pelo Cadastro o nmero de UHs habitadas por

famlias com renda nestas faixas, na Nova Luz:
0 3 SM (44,39%)
>3 6 SM (36,99%)
>6 12 SM (15,14%)
>12 SM
(3,48%)
1.993
1.662
680
157
A definio da quantidade de imveis de interesse social a ser ofertada

no PUZEIS, a partir da recomendao legal de que a rea de construo dos
EHIS no seja inferior a 40% da rea total de construo para as unidades de
HIS, leva, tambm, em considerao o perfil da futura populao moradora das
ZEIS Nova Luz, que neste caso se confunde com a sua atual populao
moradora, nas caractersticas de renda e de regime de uso dos imveis.
Os dados acima revelam que 2.224 famlias pagam aluguel. Somado-se
a este grupo aquelas que habitam imveis emprestados ou cedidos (252) e
ocupao (118) tem-se um total de 2.594 famlias com perfil para o programa
de habitao de interesse social da rea. Na hiptese de que as famlias de
menor renda incluem-se neste grupo, estima-se que as 2.152 novas unidades
habitacionais propostas para a ZEIS 3 C016 representam 83% das atuais
demandas habitacionais da Nova Luz: 53,9% deste total HIS (sendo 39,7%
com 42 m e 14,2% com 50 m) e 46,1% HMP (sendo 11,3% com 42 m,
23,7% com 50 m e 11,1% com 65 m). Em relao s unidades de HMP

prope-se que 34,8% tenham superfcie de 50 e 65 m, de modo a atender,

tambm, famlias com um maior nmero de membros19.
A figura 25 explica o dimensionamento da quantidade de unidades
habitacionais por tipologia, cujos valores so os seguintes: 855 unidades de
HIS de 42 m; 305 unidades de HIS de 50 m; 242 unidades de HMP com 42
m, 511 unidades de HMP com 50 m e, finalmente, 239 unidades de HMP com
65 m, totalizando 2.152 unidades habitacionais, sendo 1.160 HIS e 992
HMP20.
Figura 25 Quantidade de unidades habitacionais por tipologia

W
Z

h,

/

Z
^D

W

D

Y

,/^
,DW
d

,/^
,DW

Y
h,

,
Em sntese, os empreendimentos de HIS e HMP consomem, igualmente,

cerca de 51,2 mil m da superfcie total ofertada pelo modelo urbano para a
habitao de interesse social (102.386,5 m). As unidades de HIS com 42 m
Os percentuais correspondem a quantidade de unidades propostas por tipologia.
20
As dimenses de 42 m, 50 m e 65 m so aproximadas.

consomem cerca de 36 mil m enquanto as de 50 m mais de 15 mil m. As

HMP de 42 m somam pouco mais de 10 mil m, as de 50 m cerca de 26 mil
m e as de 65 m pouco mais de 15 mil m. Totalizando, assim, os 102.386,5 m
destinados s UHs21.
O atendimento das infraestruturas s novas cargas de urbanizao da
ZEIS estar contemplado na conceituao e dimensionamento geral das redes,
no mbito do PUE, que estima profundas modificaes, principalmente, na
infraestrutura viria da regio da Nova Luz, para a melhoria e adequao do
sistema virio, incluindo os servios de pavimentao de vias,
reposicionamento de guias e sarjetas, calamento, aterramento de fiao
eltrica e paisagismo. Os custos das infraestruturas, principalmente as virias,
com cobertura para toda a rea, cujo atendimento aos imveis ZEIS
significativo, sem, entretanto, onerar os custos das unidades habitacionais.
O custo de construo e venda dos imveis de interesse social est
dimensionado no Subproduto 5.6 (Estudo de Viabilidade Econmica,
mercadolgica e de situao fundiria). Em relao s receitas adicionais a
oferta de estacionamentos terceirizados sob as quadras ZEIS pode auxiliar no
custo das unidades HIS ou na manuteno dos seus condomnios, de acordo
com as diretrizes do PUE que orientam o PUZEIS.
3.5.2 Imveis habitacionais existentes a permanecer
A anlise dos imveis habitacionais a permanecer e passveis de
demolio, em toda a Nova Luz, segundo os critrios elencados pelo PUE,
identifica a permanncia de 6.753 unidades habitacionais que abrigam uma
populao estimada em 11.011 habitantes (anexo 2 - Imveis habitacionais
existentes na Nova Luz). A mesma anlise, tomando-se como referncia o
parque habitacional localizado nas ZEIS, indica que 503 unidades habitacionais
existentes, distribudas em 15 imveis, so mantidas, onde habitam, na
atualidade, 947 pessoas (anexo 3 - Imveis habitacionais existentes nas ZEIS
da Nova Luz).
A recuperao e a manuteno deste parque habitacional de
responsabilidade de seus proprietrios e moradores. Apenas a recuperao e a
adequao funcional do imvel habitacional a manter, localizado na rua do
Triunfo, 285 (SQL 008.067.0010) (permetro da ZEIS 3 C016), deve ser de
responsabilidade da concesso, em funo da sua importncia histrica,
cultural e/ou estratgica no projeto urbano da rea e/ou seu estado precrio de
conservao.22
a) Idade do parque habitacional existente a manter
Observa-se diferena de m entre a rea total de construo habitacional obtida no modelo urbano e o
somatrio das reas de construo por tipologia resultante do clculo de reas, unidades e, em seguida,
o retorno ao de reas.
K
Wh/Ê

A tabela 11 e o grfico 6 a seguir expressam a idade dos imveis

habitacionais a manter esta inclui o imvel habitacional em construo pela
Coopamare e os dois em projeto pela CDHU - com trs destaques importantes:
(i) a construo da grande maioria dos imveis habitacionais data da primeira
metade do sculo XX (62%); (ii) o segundo grupo de construo expressivo se
d nas dcadas de 1960 e 1970 (36%) e (iii) o escasso nmero de edifcios a
manter construdos nos ltimos vinte anos (2%):
Tabela 11 Idade de construo dos imveis habitacionais a manter

Data de construo
1910-19
1920-29
1930-39
1940-49
1950-59
1960-69
1970-79
1980-89
1990-99
2000-09
Total
Nmero de imveis
5
2
9
21
48
14
35
1
1
1
137
Total do perodo
85
62,0
49
35,8
2,2
137
100
Grfico 6 Idade de construo dos imveis habitacionais a manter
E/^
/^
b) Estado de conservao do parque habitacional existente a

manter
A tabela 12 e o grfico 7 a seguir expressam o estado de conservao
dos imveis habitacionais a manter com 3 destaques importantes: (i) a grande
maioria apresenta um estado regular de conservao o que demanda uma
interveno de menor intensidade (88%); (ii) 7% dos imveis habitacionais a
manter apresentam um bom estado de conservao, o que a princpio, indica

as condies adequada
as de habitabilidade, enquanto (iii) ap
penas 5% dos
imveis demandam uma
a interveno a mdio prazo, em funo
o das precrias
o que apresentam.
condies de conserva
Para o parque habitacional da Nova Luz a manter, com 6.753
6
unidades,
distribudas em 137 imvveis, dos quais apenas 10 apresentam um
u bom estado
de conservao, se estima reabilitar23 mais de 90% dos imve
eis, inclusive o
C
cujo nvel de renda da popula
o, a perda da
localizado na ZEIS 3 C015,
importncia da moradia no centro e a idade dos imveis, contrib
buem para esta
condio de deteriorao
o.
Tabela 12 Estad
do de conservao dos imveis habitacio
onais a manter
Estado de
e
conserva
o
Bom
Regular
Ruim
Total
Polgono ZEIS
Nova Luz
5
9
1
15
10
120
7
137
7,3
8
87,6
5,1
1
100
Grfico 7 Estad
do de conservao dos imveis habitacion
nais a manter

Z
Z

23
Este procedimento encontra

a situaes similares com grande xito, principalm
mente nas cidades
europias. Um exemplo bastantte exitoso o das cidades espanholas, cuja cultura de reabilitao tem
incio com a publicao do Decrreto 2329 de 28 de julho de 1983, cuja exposio de motivos estabelecia
que apesar do enfoque na extenso das cidades e na construo de novas consstrues, a gesto
eituras a partir de 1979..., evidenciava a necessidad
de de contar com a
urbanstica adotada pelas prefe
instrumentao legal de um siste
ema de financiamento que contemplasse a melhora e a reabilitao tanto
da habitao e os equipamentos como dos espaos urbanos com valores ambienta
ais. A declarao da
Ciutat Vella (obtida em abril de 1985,
1
portanto 2 anos aps a publicao do Decreto 2329
2
de 28/06/1983)
como rea de Reabilitao In
ntegrada perseguia 2 objetivos: (i) gerar a dinamizzao do setor da
reabilitao privada de habitao e (ii) forar a coordenao interadministrae
es dos respectivos
programas de gesto. Dois fo
oram os efeitos formais que a Declarao produzziu: (i) a obrigao
coordenada dos investimentos pblicos no marco de um programa geral e (ii) a dinamizao da
reabilitao privada de baixos jurros (7%) para crdito da reabilitao derivada da prprria declarao. Pere
Serra i Amengual. Conferncia em
e Primeres Jornades Ciutat Vella. Ajuntament de Ba
arcelona. Barcelona
6-10 de novembro de 1989.

c) Frequncia tipolgica dos edifcios residenciais a manter

Os edifcios destinados renovao, segundo o Projeto Urbanstico

Especfico e o Plano de Urbanizao de ZEIS tm, em sua maioria, at trs
pavimentos e daro lugar aos novos empreendimentos com um maior
coeficiente de aproveitamento e, portanto, de maior porte.
Tabela 13 Frequncia tipolgica dos edifcios a renovar
Edifcios
habitacionais
Nova
Luz
ZEIS
Existente
Renovar
Existente
Renovar
Nmero de Pavimentos
0a3
40
33 (66%)
10
7 (70%)
4a6
25
7 (14 %)
5
2 (20%)
7 a 11
76
8 (16,0%)
10
1 (10%)
>11
46
2 (4%)
0
0
Total
Imveis
187
50
25
10
Obs: Os imveis com mudana de uso/outros foram considerados como a renovar

3.6 IDENTIFICAO DA POPULAO MORADORA DOS

EHIS
ZEIS Nova Luz, sua populao atual e futura
3.6.1 Populao total dos empreendimentos habitacionais de

interesse social
As caractersticas e a percepo social da atual populao moradora da
Nova Luz, apontam mudanas em razo da chegada de novos contingentes
populacionais que se deslocaro para a rea em razo da sua requalificao,
da garantia de oferta de moradia de interesse social e da implementao de um
conjunto de polticas pblicas diferenciadas, como por exemplo, sociais,
culturais, assistncias e de lazer articuladas em um nico equipamento.
A incluso dos atuais moradores diretriz do programa de interveno
do projeto Nova Luz. Tal perspectiva se enquadra nas melhores prticas
adotadas em outros processos de requalificao e at mesmo pelo
aperfeioamento de processos que se implantam desde dcadas passadas em
So Paulo. Posicionamento que, em grande medida, diferencia-se da realidade
urbana brasileira, acostumada a vivenciar o deslocamento das populaes de
menor renda para a periferia. Neste sentido, o projeto urbano da Nova Luz
pode avanar no paradigma da requalificao fsica e social das reas centrais,
acrescentando novos repertrios aos projetos de melhoria e de habitabilidade
do centro de So Paulo, em curso.

Considerando-se que a legislao urbanstica do municpio de So

Paulo, indica uma rea de ocupao prioritria para a habitao de interesse
social e de mercado popular equivalente a quase 25% da superfcie total da
rea do projeto Nova Luz; que o Projeto Urbanstico Especfico em elaborao,
que antecede o processo de Concesso Urbanstica, se complementa com o
Plano de Urbanizao das ZEIS; que o modelo econmico-financeiro em
elaborao apontar para o acesso e a permanncia da populao de baixa
renda no corao da metrpole paulista, favorecendo, em um futuro prximo, a
convivncia de distintas classes sociais no mesmo espao urbano da
metrpole, os procedimentos a serem aplicados no processo de reurbanizao
da Nova Luz abriro perspectivas para novos segmentos sociais em mobilidade
ascendente. Consequentemente, apostando na permanncia da atual
populao moradora e na atrao de novas famlias com renda entre 0 e 16
salrios mnimos.
Pelo Arrolamento, entre os moradores da rea, muito alto o grau de
satisfao com seu local de moradia. Com as obras estruturais previstas e com
o novo modelo de oferta habitacional, se estima, no final do projeto, a
existncia de uma populao de 23.659 habitantes na rea, o que significa um
crescimento de pouco mais de 100% em relao populao residente atual,
cuja maioria deve ser proveniente da mobilidade que ocorre da classe D para a
C, o que implica um incremento de populao com melhoria de renda e
projeo de uma melhor qualidade de vida.
a) Populao das unidades habitacionais a serem comercializadas
Como observado no item 3.5 foram obtidas 2.152 unidades habitacionais
que podem abrigar uma populao de 5.280 habitantes, considerando-se uma
mdia de 2,6 habitantes por domiclio para as 1.774 UHs a serem
comercializadas e os 668 moradores que sero deslocados das unidades
habitacionais a renovar.
As unidades habitacionais propostas representam 97% do total das
famlias que pagam aluguel atualmente (49,50% ou 2.224 famlias).
importante considerar, tambm, que 18,62% da populao atual, o que
equivale a 2.175 pessoas ou 836 famlias que recebem mais de 6 SM o que
amplia consideravelmente as suas possibilidades de moradia. E que 41,99% da
populao j habitam em casa prpria.
Se por um lado existe um grupo de 5.781 moradores ou 2.224 famlias
atuais que pagam aluguel e, portanto, constitui um grupo de interesse para a
oferta de habitao de interesse social, por outro lado o grupo que recebe entre
0 e 3 SM (5.184 pessoas ou 1993 famlias) pode coincidir com os atuais
moradores que pagam aluguel.
Assim sendo, considerando a disponibilidade de 2.152 novas unidades
habitacionais, identifica-se na atual populao moradora, alm dos atuais
moradores de imveis a renovar, o pblico potencial morador dos
empreendimentos de interesse social das ZEIS Nova Luz.

3.6.2 Populao moradora a ser deslocada
As figuras 26 e 27 a seguir retratam a distribuio dos 668 moradores

que sero deslocados das unidades habitacionais a serem renovadas segundo
os critrios adotados de classificao para os imveis a renovar e a manter
pelo PUE. Classifica-se a quantidade de pessoas a serem deslocadas por
quadra da seguinte forma: (i) crtico: mais de 100 pessoas so diretamente
afetadas; (ii) Mdio crtico: 40 a 100 pessoas so afetadas e (iii) Baixo crtico:
mximo 40 pessoas so afetadas pela renovao dos seus imveis de
moradia.
Das 45 quadras que compem a rea da Nova Luz, 5 delas no abrigam
edifcios habitacionais, das 40 restantes, 21 tero algum tipo de interveno em
imveis residenciais e 15 (38,46% do total) no tm previstos deslocamentos
nem renovao de unidades habitacionais e em apenas 1 quadra o
deslocamento pode ser considerado crtico.

Figura 26 Deslocamento de moradores por quadra

Figura 27 Renovao de unidades habitacionais por quadra
A populao a ser deslocada, em toda a rea do projeto, est estimada

em 668 habitantes, sendo 623 resultantes da renovao do edifcio existente e
45 pela mudana de uso. A populao total a ser deslocada resulta da
renovao de unidades habitacionais existentes, na ordem de 378, distribudas
em 48 edifcios (sendo 47 a renovar e 1 por mudana de uso). A populao da
rea ZEIS a deslocar moradora de 80 unidades habitacionais, distribudas em
10 imveis (sendo 9 a renovar e 1 por mudana de uso).
A atual populao moradora a ser deslocada dever ter atendimento
prioritrio no deslocamento para uma nova unidade habitacional na ZEIS ou na
poltica habitacional do municpio. Esta poder receber, igualmente, aquele
atual morador com renda at 6 salrios mnimos, que no habita imvel a ser
renovado, mas opta pela moradia de interesse social.

3.6.3 Populao moradora dos imveis habitacionais a permanecer

A metodologia para a identificao da populao moradora das ZEIS da
Nova Luz adota dois procedimentos: o primeiro estima nmero dos futuros
moradores das novas unidades habitacionais propostas e o segundo considera
o nmero atual de UHs localizadas em imveis habitacionais a permanecer e,
na sequncia, se estima a populao que poderia habit-los.
Observando-se as informaes sobre as superfcies dos imveis
habitacionais a manter, localizados nas ZEIS, tem-se a seguinte situao:
Tabela 14 Definio das unidades habitacionais em edifcios a manter
e populao moradora estimada
Existente
Quadra
Imvel
rea m
Possibilidade de ocupao
Quantidade UH
Populao estimada
2,6
morador atual
59
Rua General Osrio, 120
Sem informao
45
117
72
61
Alameda Baro de Limeira,

13
Sem informao
55
143
87
At 42
33
86
De 42 a 50
De 50 a 65
66
Rua dos Andradas, 447/441
Maior que 65
232
Rua General Osrio, 95/97
Sem informao
19
49
30
Rua dos Gusmes, 222 a

248 CDHU
De 50 a 65
54
At 42
16
42
67
De 42 a 50
De 50 a 65
Maior que 65
23
60
De 50 a 65
30
78
48
At 42
27
Rua do Triunfo, 307

67 *
74
Rua dos Gusmes, 309

Rua Vitria, 100/106
Coopamare
(em construo)
75 *
Rua dos Gusmes, 195/199

CDHU
57
De 50 a 65
57
maior que 65
Rua do Triunfo, 117/125
Sem informao
22
57
58
76
Rua dos Protestantes, 9/15
Sem informao
83
Rua Aurora, 66/72
101
Rua Vitria, 92
Rua dos Andradas, 165
89
Rua dos Timbiras, 116
94
Rua dos Andradas, 65/69/73
At 42
12
31
De 42 a 50
52
135
At 42
100
260
De 50 a 65
20
52
312
Maior que 65
10
26
16
De 42 a 50
De 50 a 65
Maior que 65
18
47
38
At 42
17
44
De 50 a 65
11
29
Maior que 65
48
503
1308
947
Total imveis: 15 existentes (alm dos existentes h 1 em

construo e 2 em projeto)
Fonte: TPCL e arrolamento

Obs: * CDHU e Coopamare no entram no cmputo dos imveis a manter.

Os 15 imveis residenciais, representados na figura a seguir, a serem

mantidos nas ZEIS da Nova Luz, com um total de 503 unidades habitacionais,
podem abrigar 1.308 moradores, considerando-se 2,6 pessoas por residncia.
Esta populao estimada 20,55% superior atual populao moradora no
permetro das ZEIS, estimada em 1.085 pessoas distribudas em 583 UHs e
27,6% superior aos 947 atuais moradores dos referidos imveis residenciais a
manter nas ZEIS da Nova Luz.

Figura 28 Edifcios residenciais a manter nas ZEIS e na Nova Luz
Legenda
Imveis residenciais a manter
Imveis residenciais passveis de renovao
Imveis a permanecer com mudana de uso
CDHU / COOPAMARE
Imveis residenciais a permanecer no confirmados pela pesquisa de campo (abril
de 2011)
Imveis residenciais passveis de demolio no confirmados pela pesquisa de
campo (abril de 2011)
Imveis a permanecer com mudana de uso no confirmados pela pesquisa de
campo (abril de 2011)
Novos registros a permanecer pesquisa de campo (abril de 2011)
Novos registros passveis de demolio pesquisa de campo (abril de 2011)
As 6.753 unidades habitacionais a serem mantidas em toda a Nova Luz,

poderiam abrigar 17.558 moradores, considerando-se 2,6 pessoas por
residncia, em lugar dos atuais 11.011 moradores estimados (TPCL,
Arrolamento, pesquisa de campo).

Por sua vez, os empreendimentos habitacionais de interesse social nas

ZEIS criam 2.152 novas unidades habitacionais que poderiam abrigar 5.595
moradores, estimando-se 2,6 pessoas por habitao, em lugar dos 5.280
previstos, considerando-se a populao a deslocar estimada.
Os novos empreendimentos habitacionais distribudos em toda a Nova
Luz, resultante do modelo urbano do PUE e do PUZEIS, geram 4.986 novas
unidades habitacionais em toda a rea e podem abrigar uma populao de
12.648, sendo 4.608 UHs considerando-se 2,6 moradores por UH (11.980
moradores) e 378 UHs que abrigam 668 moradores estimados.
A populao futura da Nova Luz resulta, portanto, da ocupao tanto das
unidades habitacionais existentes como das novas propostas pelo PUE e
PUZEIS e est estimada em 23.659 moradores, como pode ser observada na
sntese apresentada nos esquemas a seguir.

Esquema 1 UHs futuras da Nova Luz


Esquema 2 Populao futura da Nova Luz


3.7 ESPAOS NO RESIDENCIAIS

Os condicionantes de desenho urbano definem as superfcies
destinadas a outros usos que no HIS e HMP, sempre tomando em
considerao o percentual mximo permitido de 20% para cada EHIS, para a
adequao dos usos diversos e complementares s unidades habitacionais e
praticamente destina os pavimentos trreos e alguns primeiros pavimentos
atividade comercial ou servio.
.
Destaque particular para a ocupao das quadras 67 e 75 que aproveita
a significativa quantidade de imveis tombados para dar forma a um centro
integrado de promoo humana e onde se concentra parte dos equipamentos
sociais de apoio habitao, complementados por espaos livres ora pblicos
ora privados.
Figura 29 Usos no residenciais na quadra 67
COMERCIAL
RESIDENCIAL
IMVEL A MANTER

Figura 30 Usos no residenciais na quadra 75
RESIDENCIAL
IMVEL A MANTER
A definio de novos equipamentos pblicos de apoio a habitao da

rea (3 creches, 1 escola infantil, 1 centro de ateno ao idoso, 1 centro
integrado de promoo humana, 1 CRAS, 1 escola em tempo integral para a
populao de 6 a 14 anos, 1 UBS, 1 escola de informtica, 1 escola de
teatro/dana, 1 escola de msica e 1 restaurante popular, conforme figura 31)
redimensiona a ocupao dos pavimentos trreos e primeiros pavimentos de
alguns empreendimentos, cujo dimensionamento resultante dos usos e
atividades propostos no desenho urbano pode ser observado na tabela a
seguir.

Tabela 15 Usos no residenciais na ZEIS 3 C016

^
Y /
O total de rea construda computvel no residencial nas ZEIS

representa 12,11% (rea construda para comrcio e servio em relao rea
construda total computvel) da total superfcie construda, portanto menor que
o percentual de 20% mximo definido pelas normativas que regem a ocupao
de interesse social da rea.
A diversidade de uso proposta teve como orientao a atual planta de
usos da rea cuja natureza e identificao das superfcies construdas por usos
seguiu a metodologia a seguir explicada.

Metodologia do clculo de rea no residencial na Nova Luz

O plano de trabalho para a elaborao do Plano de urbanizao de ZEIS estabelece
o processo quadra-a-quadra como instrumento da leitura da rea. O primeiro passo dado
para o levantamento e/ou identificao dos usos dos imveis foi o estudo e a anlise do
levantamento realizado pela EMURB, sob o ttulo Subsdios para o Projeto Urbanstico,
entre 2006 e 2007 permetro definido pelas avenidas Csper Lbero, Ipiranga, Rio
Branco e Duque de Caxias e rua Mau e, aps a aprovao da Lei de Concesso
Urbanstica, em 2009 que inclua tambm o permetro definido pelas avenidas Duque de
1
Caxias, Rio Branco, Ipiranga e So Joo .
1
Em seguida, foi realizado o trabalho de campo que, entre outras iniciativas, atualizou
os usos tanto residenciais como no residenciais de todos os imveis localizados no
mbito das ZEIS Nova Luz. O resultado desta primeira etapa de levantamento foi
apresentado na etapa 2 como Fichas quadra-a-quadra com a caracterizao de todos os
imveis do polgono ZEIS quanto ao endereo, rea do terreno e de construo, nmero
de pavimentos, usos, estado de conservao, proteo e/ou tombamento e a indicao
dos imveis a renovar e a reabilitar. Este ltimo item resultava da aplicao de critrios
pr-definidos de anlise de cada imvel (item 2.2).
At o dia 14 de outubro de 2010 foram elaboradas todas as anlises utilizando-se o
material de apoio recebido e a pesquisa de campo realizada. A partir desta data passou-se
a utilizar o TPCL para anlise mais detalhada de cada um dos imveis, e a quadra onde
est localizado, e onde se pode identificar reas especficas de comrcio, servios,
estacionamento, habitao, hotelaria, entre outros usos.
Aps consolidao dos dados da EMURB com cruzamento do TPCL, identificou-se a
necessidade de retornar a campo para a checagem dos usos contidos no mapa gerado, j
que em grande nmero, os edifcios contm mais de um registro de TPCL facilitando o
agrupamento de informaes, a fim de se chegar metragem quadrada referente a cada
uso. Para as edificaes com um nico registro de TPCL foi feito uma pesquisa mais
aprofundada de modo a permitir o clculo das superfcies por usos mais prximo do
existente.
O levantamento at ento desenvolvido para os imveis das doze quadras do
polgono das ZEIS foi ampliado em novembro de 2010 para todo o permetro da Nova Luz,
ocasio em que fichas por imveis por quadra foram elaboradas, j levando em
considerao, inicialmente, tanto as informaes contidas no levantamento elaborado pela
EMURB como os dados do TPCL. Nova pesquisa de campo foi realizada, desta feita
visando confirmar os usos apontados nos documentos considerados enquanto a definio
da superfcie por uso teve o TPCL como instrumento norteador.
As edificaes que possuem um nico registro de TPCL tiveram sua metragem
calculada de acordo com seu nmero de pavimentos, ou seja, em alguns dos imveis da
Nova Luz dividiu-se a somatria da rea construda total do imvel pelo seu nmero de
pavimentos a fim de chegar rea especfica do uso.
Dessa forma foram calculadas todas as reas destinadas aos seus respectivos usos,
de forma a complementar as informaes contidas no TPCL bem como checar os usos
descritos no levantamento elaborado pela EMURB.
1
Foram entregues pela SMDU ao Consrcio Nova Luz quatro volumes contendo fotos de cada um
dos 942 imveis distribudos nas quadras da rea objeto de estudo, com o levantamento das suas
caractersticas de conservao, rea construda, rea de terreno e usos.
2
O primeiro trabalho de campo foi realizado entre 19 e 23 de julho de 2010.

Destaca-se no modelo urbano o dimensionamento das reas livres propostas,

cuja superfcie representa 43,8% do solo edificvel das quadras e configura a
relao de espao livre e construdo do modelo urbano proposto que se
representa na tabela e figura a seguir:
Tabela 16 reas livres na ZEIS 3 C016
Quadra AT novo
59
66
67
74
75
76
82
83
89
Total
2602
1663
5256
1834
4779
4365
4014
7116
1564
33193
Superfcies pavimento trreo (m)

A construo TO (% ) A Livre TP (% )
1742
66,9
860
33,1
1114
67
549
33
3080,5
58,6
2175,5
41,4
1169
63,7
665
36,3
1276
26,7
3503
73,3
2765,5
63,3
1599,5
36,7
2319
57,7
1695
42,3
4249,5
59,7
2866,5
40,3
943
60,3
621
39,7
18658,5
56,2 14534,5 43,8
dKdK
dWdW

Figura 31 Rede de espaos livres pblicos e privados

O espao livre que complementa o programa do equipamento pblico e a

definio de espaos livres proposta pelo PUE, retratados na figura a seguir,
exemplifica o tratamento proposto para esta natureza de espaos.
Figura 32 Praa Triunfo, quadra 75

SINOPSE ITEM
HABITAO
Nmero de imveis habitacionais
Nmero de imveis a manter
Nmero atual de UHs
Nmero de UHs a demolir
Nmero de UHs a manter
Nmero proposto de UHs
Nmero de UHs para comercializao
ZEIS
28
15
583
80
503
2152
1774
NO ZEIS
159
122
6548
298
6250
2834
2834
TOTAL
187
137
7131
378
6753
4986
4608
Nmero de UHs destinados a populao

a deslocar
378
378
POPULAO
Populao atual
Populao moradora a ser deslocada
Populao moradora a manter
Populao proposta (nova)
Populao futura total
ZEIS
1085
138
947
4612
6227
NO ZEIS
10594
530
10.064
7368
17432
TOTAL
11679
668
11011
11980
23659

3.8 IDENTIFICAO DOS IMVEIS DE INTERESSE DE

PRESERVAO A RESTAURAR E/OU A RECUPERAR
Este trabalho procura adotar um critrio mais amplo sobre a preservao
de imveis como sejam os conceitos de patrimnio cultural e paisagem cultural.
Na verdade a definio de imveis existentes que devem permanecer e
configurar o novo tecido urbano, independente do seu reconhecimento de
preservao pelos rgos oficiais responsveis pelo tema, pe em relevo o
reconhecimento de uma produo que pode seguir no futuro narrando a
histria de um tempo passado. relevante a preservao oficial de edifcios da
rea e do seu entorno aos quais se somam em outra hierarquia todos os
demais que se prope manter quer pelos elementos singulares de sua
arquitetura, quer pela representao de um momento da urbanizao da rea,
quer por contar uma histria singular do lugar.
O polgono da ZEIS 3 C016 contm 18 imveis protegidos, tombados ou
em processo de tombamento, inmeros imveis esto sob envoltrias de
imveis tombados. Ao todo, na Nova Luz, so 134 imveis de valor histrico e
cultural a serem mantidos, sendo 96 tombados e 38 configurados por
elementos arquitetnicos singulares e/ou que narram uma histria singular do
lugar, conforme representado na figura a seguir. Prope-se a recuperao e a
adequao funcional para creche e administrao e biblioteca da escola,
respectivamente, dos imveis tombados localizados nas quadras 67 (rua do
Triunfo, 229/277) e 75 (rua dos Gusmes, 219/231). Esta interveno visa no
somente a compatibilidade do uso s caractersticas arquitetnicas dos
imveis, mas tambm a sua valorizao como patrimnio cultural da rea.

Figura 33 Imveis a preservar alm do tombamento
Legenda
Imveis a preservar alm do tombamento (com caractersticas arquitetnicas
singulares)
no mesmo sentido da valorizao desse legado, que a escolha

estratgica de implantao de um centro integrado de promoo humana se d
nas quadras 67 e 75, configuradas pela presena marcante de edifcios
tombados de grande valor arquitetnico.
Assim a indicao de usos para escola de informtica, de dana e teatro,
msica, restaurante popular, unidade bsica de sade neste imveis
configuram e complementam o conceito de integrao e de promoo humana.

3.9 POSSVEIS SOLUES DE IMPLANTAO DE

TIPOLOGIAS CONSTRUTIVAS
O desenvolvimento do item resulta ao mesmo tempo do exerccio de

criar as tipologias adequadas s condies de moradia das populaes de
baixa renda na ordem de 2.152 unidades habitacionais (sendo 1.160 HIS e 992
de HMP) e prospectar a diversidade de tipologias que a vida contempornea
exige.
Os elementos usuais da discusso contempornea da arquitetura
habitacional, a conceituao terica da desejvel diversidade tipolgica dos
novos empreendimentos e as normativas de construo que regem a qualidade
do parque edificado do municpio de So Paulo foram os instrumentos
manuseados na elaborao do item. Do exerccio da aplicao destes
instrumentos resulta um conjunto de alternativas de tipologias meramente
ilustrativas sobre as possibilidades que o parque habitacional da ZEIS 3 C016
poder desfrutar.
Este estudo se limita exemplificao tipolgica e espera que a
arquitetura possa, numa seguinte etapa, desenhar as unidades habitacionais
com o manuseio dos instrumentos que lhe so peculiares, como, entre outros,
o conhecimento da composio familiar e hbitos dos usurios, desta feita
clientes dos projetos.
O desenvolvimento do item contou com um conjunto de objetivos
especficos, elencados a seguir:
a) desejvel diversidade tipolgica;
b) definio de um quadro de opes adequadas aos diversos perfis de
moradores;
c) diversidade de modelos de habitao que atenda aos diversos perfis
de renda e composio familiar, contemplando os seguintes aspectos:
esquema de funcionamento da unidade habitacional, rea mnima, nmero de
cmodos, distribuio de reas comuns, estacionamento privado de veculos,
entre outros;
d) nvel mnimo de habitabilidade (habitao e o entorno imediato
vinculado ao seu uso) e das condies de habitao social;
e) possibilidade de tipologias adequadas ao edifcio existente,
destinando-o ao alojamento de pessoas, conforme suas necessidades, levando
em conta as suas atividades e pertences.
A proposta desenvolvida visa ilustrar os condicionantes tcnicos
elementares aplicveis s reas privativas das unidades habitacionais de HIS e
HMP. Pretende, tambm, oferecer exemplos de diversidade tipolgica
conforme caractersticas quantitativas e qualitativas das possveis famlias que
devero ocupar a ZEIS no projeto Nova Luz.
A construo do item, guardando as devidas peculiaridades da Nova Luz, tomou como referncia o
contedo da Ordenana Metropolitana de Rehabilitaci. Barcelona, 1985.

Apesar do tradicional ncleo familiar de 4 ou 5 pessoas ser, ainda,

considerado a regra para esse tipo de equipamento, fundamental alargar-se a
compreenso dos potenciais usurios desses imveis. notria a
transformao das caractersticas familiares e do comportamento das
populaes urbanas principalmente no que tange reestruturao da pirmide
demogrfica, atualmente mais vertical do que h 30 anos.
Isoladamente, a pirmide sugere trs pontos de reflexo imediata:
primeiro, que os ncleos familiares esto mais reduzidos, ou seja, h menos
filhos por famlia; segundo, que h uma maior quantidade de idosos,
proporcionalmente faixa etria mdia. Por fim, a camada da populao
economicamente ativa hoje maior, ainda que relativamente jovem.
Como consequncia h, hoje, maior quantidade de idosos que podem
viver sozinhos, alm de jovens que priorizam estudos e carreira profissional em
detrimento de casamento ou de filhos, e/ou que se deslocam para locais
distintos dos de moradia dos pais e que optam por morar sozinhos.
Alm desses exemplos, h diversas outras composies familiares
atuais menos evidentes h algumas dcadas, mas que hoje correspondem a
um contingente expressivo nos grandes centros urbanos e devem ser
visualizados dentro da poltica de ZEIS: divorciados sozinhos ou com filhos,
segundo casamento sem filhos, homossexuais sozinhos ou unidos, etc, como
procura exemplificar o esquema apresentado na figura a seguir.
Esses dois ltimos pontos proporo de idosos e de populao jovem economicamente ativa podem
ser compreendidos pelos seguintes aspectos: a evoluo na medicina e o acesso a servios mdicos tm
contribudo para o aumento da longevidade, mas tambm para a qualidade de vida dos idosos, que se
mantm independentes por mais tempo; o maior acesso educao e informao dos jovens tm
contribudo por uma crescente qualificao da mo-de-obra.

Figura 34 Composio familiar e tipo de unidade habitacional
A tipologia habitacional para atender essa demanda diverge do padro

familiar tradicional e deve ser atendida de maneiras alternativas ao
apartamento comum de dois quartos.
Assim, o exerccio aqui proposto busca mostrar alternativas de unidades
habitacionais para um pblico diversificado em quantidade de pessoas por
habitao e qualidade de vida, aspiraes e rotina. Separados em dois grupos
novas unidades e unidades reabilitadas ou reformadas os exemplos a
seguir buscam atender realidade urbana especfica da Nova Luz quanto aos
tipos de lotes disponveis e edifcios existentes.
Para ambos os grupos, so considerados como condicionantes
fundamentais a existncia de uma qualidade urbana superior em termos de
espaos pblicos, oferta de equipamentos e servios de insero social e
econmica da populao de baixa renda. Consideram-se, da mesma forma,
elementos tcnicos e legais diversos que orientaro a formatao das unidades
expostas, constituindo o atendimento de um nvel de habitabilidade adequado.

guras 35 e 36 ilustram, respectivamente

e, os esquemas
Em seguida, as fig
de dimensionamento mnimo de compartimentos e as possveis solues de
tipologia residencial desenvolvidos para a produo de unidades habitacionais
de HIS e HMP:
mpartimentos
Figura 35 Hiptese de dimensionamento mnimo de com

Figura 36 - Possveis solues de tipologia residencial
a) Empreendimentos habitacionais novos

O nvel mnimo de habitabilidade para os novos empreendimentos
habitacionais de interesse social ser determinado pelo atendimento mnimo
das leis que tratam das ZEIS-3, alm do Cdigo de Obras e Edificaes, do
Plano Diretor Estratgico e do cdigo de segurana de bombeiros.

Para o nvel mnimo de habitabilidade, adicionalmente aos espaos e

equipamentos internos aos edifcios, contribui a oferta de espaos e
equipamentos urbanos adequados insero funcional e social dos
moradores, como sejam: espao urbano de qualidade, democrtico, inclusivo e
seguro; acesso a equipamentos pblicos de sade, de educao em diversos
nveis (ensino fundamental, mdio, tcnico e superior), de cultura (museus,
cinemas, teatros etc.), de lazer (espaos verdes, esportes, recreao); acesso
a comrcio e servios de necessidades bsicas (padaria, farmcia, mercado,
feira, lanchonete/restaurante etc.).
A relao do edifcio com esse entorno dever evitar barreiras que
prejudiquem espacial e paisagisticamente o ambiente urbano atravs da
diversidade de usos, especialmente nos pavimentos trreos, de forma a criar
uma transio funcional entre o espao eminentemente urbano, plural e vivaz,
e o espao habitacional, mais reservado.
b) Unidades habitacionais a serem reabilitadas ou reformadas
Recomenda-se que os proprietrios e/ou inquilinos dos edifcios
mantidos, prioritariamente os de estado de conservao classificado como
ruim, devem ser estimulados atravs de um programa de recuperao e de
melhoria fsica de imveis assessoradas pelo poder pblico, de modo a
promover a interveno necessria para recuperar a sua habitabilidade e
atender s aspiraes de seus usurios.
Os proprietrios e/ou inquilinos devem ser orientados sobre o grau de
complexidade da interveno nas unidades habitacionais e ou edifcios
habitacionais mantidos, em nmero de trs (baixa, mdia e alta), a partir do
grau de deteriorao dos mesmos.
Quadro 2 Grau de complexidade para a interveno do edifcio e/ou

unidade habitacional existente
Baixa
Substituio de caixilhos internos ou externos sem alterao do vo original.
Substituio ou instalao de novos elevadores e escadas externas de incndio.
Substituio das redes comuns de instalaes eltricas e hidrulicas sem significativa alterao
de prumadas.
Substituio de redes internas aos apartamentos das fiaes e tubulaes inadequadas.
Tratamento ou substituio de materiais de acabamento nas reas privativas e comuns, alm da

reviso corriqueira dos elementos mencionados para garantir funcionamento e aspecto
satisfatrios.
Intervenes de restauro que no implicarem modificaes previstas nos graus de interveno

Mdia e Alta.

Mdia
Atividades de Baixa Complexidade, incorporando modificaes nos arranjos internos das

unidades e/ou nas reas comuns, resultando num arranjo espacial diverso do original.
Alta
Atividades previstas nos graus de interveno acima descritos.
Modificaes em elementos da super-estrutura (horizontais e verticais) e fundaes (reforos ou

novos pontos de carregamento).
Alterao da fachada com modificao do formato e quantidade das aberturas, caixilhos e

volumes externos.
Fonte: Ajuntament de Barcelona. Ordenana Metropolitana de Reabilitaci. Barcelona, 1985.
Recomenda-se buscar parcerias para oferecer assistncia ao

proprietrio e/ou inquilino sobre os custos da interveno recuperao e
adequao funcional. Reformas de alta complexidade com modificaes
estruturais so desencorajadas sem que haja uma profunda anlise da
estrutura existente.

3.10 INSTRUMENTOS DE ATUAO DIFERENCIADA EM

IMVEIS EXISTENTES
As obras sobre o edifcio existente requerem critrios que facilitem a
reutilizao mediante uma melhora que evidentemente se realizar sob pontos
de vista normativos muito diferentes dos exigidos nas obras de novas
edificaes.
Recomenda-se que as atuaes sobre o parque edificado sejam
classificadas como Interveno para melhoria da edificao, segundo o nvel
de habitabilidade por elas desejada. Por exemplo, as questes de dimenso e
ventilao de sanitrios, dimenso de escadas comuns, normas para a
instalao de elevadores, normas de dotao de estacionamentos nas
operaes ou obras de melhoria merecem tratamento diferenciado que os
mesmos itens nas obras novas.
Estas atuaes requerem, portanto, a definio de regras (legislao
especfica a ser elaborada pela Secretaria da Habitao da Prefeitura Municipal
de So Paulo), que orientem para uma atuao diferenciada no edifcio
existente e partem das seguintes consideraes:
a) a atuao sobre o parque edificado requer determinaes e critrios
adequados que correspondem a uma interveno diferenciada;
b) as normativas que regulam a construo de uma obra nova no
apresentam a mesma adequada aplicabilidade para a recuperao e
reutilizao de um edifcio existente;
c) a adequao dos aspectos que incidem direta ou indiretamente sobre
a recuperao de um edifcio existente pode orientar na prtica a elaborao
de uma normativa de recuperao ou reforma, como tambm criar um novo
marco de relaes entre o proprietrio e o usurio e entre o proprietrio e a
administrao municipal;
d) a normativa uma proposta de adaptao das normas vigentes sobre
a construo na cidade para as especificidades prprias dos processos de
recuperao de edifcios;
e) a oportuna classificao das atuaes de recuperao em
Interveno para melhoria das edificaes ou obra de melhoria da edificao,
segundo o nvel de habitabilidade desejada atravs da atuao: alto (elementos
estruturais), mdio (instalaes) ou baixo grau (manuteno). O usurio e/ou o
proprietrio escolhe o grau da atuao em funo do nvel de habitabilidade
desejada e a normativa adqua-se ao nvel de habitabilidade desejada;
f) as questes reguladas pelas normas de nova construo, que mais
inadequao apresentam para a recuperao de edifcios existentes, so:
dimenso e ventilao de sanitrios, dimenso de escadas comuns, normas
para a instalao de elevadores, normas de dotao de estacionamentos;
g) a flexibilizao administrativa desejada se refere a licena municipal
para obras de recuperao e a documentao tcnica exigida;
h) a recuperao do edifcio existente sugere ser considerada uma Obra
menor e como tal regulada, diferentemente daquela considerada Obra
Fonte: Ordenana Metropolitana de Reabilitaci. Barcelona, 1985.

maior que so as obras novas, o aumento do volume de construo ou a

mudana de uso (a importncia do uso habitacional prevalece sobre os
demais;
i) em funo das caractersticas das intervenes sobre a edificao
existente sugere-se que algumas solicitaes de licena se resumam a um
modelo simplificado de aceitao do rgo de aprovao e licenciamento de
obras.
A elaborao de normativas especficas sobre a interveno em imveis
existentes pode se basear na ampliao, por exemplo, da aplicao da lei n
10.928/91 (interveno em cortios) que dispe de condies diferenciadas e
favorveis recuperao de imveis sem exigncia dos parmetros aplicados
para as novas construes, conforme alguns parmetros constantes do quadro
a seguir:
Quadro 3 Parmetros especiais para interveno em cortios

27
O marco normativo do municpio de So Paulo (Lei Moura) j apresenta um avano significativo na

definio de parmetros diferenciados, ainda que voltados somente para a melhoria das condies de
habitabilidade dos cortios (recursos de seus proprietrios ou do Fundo Municipal de Habitao): rea
mnima do cmodo ou diviso no inferior a 5,00 m com sua menor dimenso no inferior a 2,00 m;
segurana do imvel no tocante sua instalao eltrica e estrutural; iluminao mnima por cmodo de
1/7 da rea de piso; ventilao mnima por cmodo de da rea de iluminao; adensamento mximo de
2 pessoas por 8,00 m, considerando toda a rea construda da edificao e vedado o revezamento;
banheiro revestido de piso lavvel e barra impermevel; banheiro com abertura para o exterior, dotado de
vaso sanitrio, lavatrio e chuveiro; um tanque, uma pia e um banheiro completo para cada grupo de 20
moradores; p direito mnimo de 2,30 m; escada e corredores de circulao com no mnimo 0,80 m de
largura.

3.11 EQUIPAMENTOS PBLICOS
A definio de equipamentos pblicos (sade, educao e assistncia

social, fundamentalmente) parte do princpio da identificao do existente, no
somente na rea do projeto, mas no seu entorno (adotou-se como mbito de
levantamento o territrio situado a 1 km no entorno da Nova Luz) e do nmero
dos futuros moradores das ZEIS.
Conforme observado nos levantamentos realizados h uma oferta
significativa de equipamentos distribudos no entorno em contraste com a
escassez de localizao de equipamentos na Nova Luz, mesmo vivendo ali
uma populao de 11.679 pessoas, conforme observado nos mapas 5.2.1
(Educao) , 5.2.2 (Sade) e 5.2.3 (Assistncia Social).
A proposta do conjunto de equipamentos sociais previstos para a rea
do Projeto Nova Luz tem como objetivos principais tornar a regio socialmente
atrativa e um exemplo de incluso social para uma rea de reconverso
urbana. A definio do conjunto desses equipamentos teve por base a
populao residente nas suas diversas faixas etrias e uma projeo sobre a
populao futura que ser atrada pelo projeto. A implementao das aes
previstas se dar, naturalmente, dentro da lgica de cada secretaria da
Prefeitura (instalao e manuteno) com a participao da Concessionria
(custo de desapropriao, nova construo e/ou restaurao do edifcio
tombado).
fundamental a anlise da populao estimada, no somente para as
unidades habitacionais ZEIS, por faixa etria, mas tambm para o projeto de
polticas pblicas necessrias integrao da populao em um territrio e
para diminuir as disparidades sociais.
Apesar da populao futura est estimada em 23.865 moradores, o
dimensionamento dos equipamentos considerou uma margem de segurana e
avaliou a projeo populao em torno de 25.000 pessoas. Dessa forma
estima-se que a oferta de equipamentos pblicos poder atender todos
moradores previstos na Nova Luz e um possvel incremento, caso a dinmica
de ocupao assim o direcione, alm da populao ou usurios de fora do
permetro.

28
Dentro do polgono da Nova Luz foram identificados apenas trs equipamentos de educao: Escola
Tom Jobim, creche Nova Esperana e o Colgio Tcnico Maria Goretti. A Escola de Msica do Estado de
So Paulo Tom Jobim (EMESP) est localizada no Largo General Osrio no mesmo edifcio onde
funcionou o Hotel Piratininga e possui estdios para gravao e o auditrio Zequinha de Abreu, sendo
uma referncia no ensino de msica no Municpio de So Paulo. Os cursos oferecidos pela EMESP so
pblicos e contemplam a iniciao musical, a formao continuada e a formao avanada, alm das
aulas para a terceira idade (www.emesp.org.br). O Colgio Tcnico Maria Goretti (av. Rio Branco 211)
oferece cursos na rea sade e conta com biblioteca, laboratrios e salas equipadas, alm de promover
encontros e workshops na rea de sade e esttica (http://www.goretti.com.br/escola.asp). A Creche
Esperana Nova Aurora (rua General Osrio, 67). Inaugurada em 2009, mantida pela da Comunidade
Evanglica Nova Aurora e por doaes de voluntrios, possui capacidade de atendimento para 50
crianas, sendo 26 para o berrio e 24 para educao infantil (www.missaocena.com.br).


3.11.1 Educao
O cadastro aponta que 5,8% da atual populao est na faixa de 0 a 3
anos, igual percentual que se estima para a populao de 25.000 habitantes.
Entende-se que o total de 1.450 crianas nesta faixa etria ser atendida
paulatinamente, de modo a cumprir o programa de metas para a cidade de So
Paulo29, de acordo com as fases de implantao do projeto. E que parte da
demanda dever ser atendida, em um primeiro momento, com a implantao
de trs creches e uma escola municipal de ensino infantil (pr escola).
As metodologias utilizadas para dimensionamento apontaram os
parmetros nacionais, estaduais e municipais no que se refere a programas
arquitetnicos para escolas de Ensino Maternal e Creches. Primeiramente
foram consultados os dados da Fundao de Desenvolvimento de Ensino
(FDE) . Alm desses, foram consultadas as polticas nacionais,
essencialmente o Plano Nacional de Educao que estabelece os critrios de
qualidade para a construo e reforma de creches e pr-escolas.
Tomando-se como referncia os parmetros definidos pelo Programa
Nacional de Reestruturao e Aparelhagem da Rede Escolar Pblica de
Educao Infantil (PROINFNCIA) cada creche deve atender a um nmero
de 100 a 180 crianas por turno, sendo que as unidades de atendimento esto
dividas por faixa etria, considerando as seguintes referncias:
Quadro 4 - Distribuio das turmas por faixa etria
Unidade
Creche I
Faixa etria
4 a 11 meses
Creche II
1 a 2 anos
Creche III
Mais de 2 anos a 3 anos e 11 meses
Pr-escola
4a 5 anos
Apesar da Lei n 597/2007 recomendar a observncia da distribuio de

alunos/professor para creches at 2016, a determinao da Secretaria
A Agenda 2012 de So Paulo define o atendimento de 100% das crianas cadastradas para vagas em
creche e pr escola at 2012.
30
rgo estadual que promove o desenvolvimento da educao pblica, no mbito de planejamento,
execuo e aquisio de material pedaggico no Estado de So Paulo.
31
BRASIL. Ministrio da Educao. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao Programa
Nacional de Reestruturao e Aparelhagem da Rede Escolar Pblica de Educao Infantil
(PROINFANCIA).
32
Programa arquitetnico para Creche I, II e III: Administrao: direo, coordenao, sala dos
Professores, sala de reunio, secretaria e almoxarifado; Pedaggico: salas de atividades, sanitrios
infantis e sala de repouso com capacidade de 100 a 180 crianas, onde at 1 ano tem-se 7
crianas/adulto, entre mais de 1 e at 2 anos tem-se 9 crianas/adulto, mais de 2 a 03 anos tem-se 12
crianas/adulto, mais de 3 a 04 anos so 25 crianas/adulto; Vivencia: fraldrio, sanitrios, cozinha,
despensa e refeitrio; Servios: deposito de material de limpeza, sanitrios de funcionrios e
carga/descarga.
33
BRASIL. Lei n 597/2007. Altera o art. 25 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que Estabelece
as diretrizes e bases da educao nacional.

Municipal de Educao de So Paulo que as turmas das creches no

municpio de So Paulo tero a seguinte relao aluno/professor a partir do
ano letivo de 2011.
Quadro 5 - Distribuio de aluno/professor segundo faixa etria
em creches
Distribuio
Faixa etria
Proporo aluno/ professor
Berrio I
At 1 ano
Berrio II
Mais de 1 a 2 anos
Minigrupo I
Mais de 2 a 3 anos
12
Minigrupo II
Mais de 3 a 4 anos
25
Por estes critrios foi possvel propor a distribuio de 120 crianas por
creche (dentro do limite desejvel de capacidade entre 100 e 180 crianas) e,
consequentemente, definir o nmero de creches para a rea e dimensionar a
populao total a ser atendida por equipamento.
Quadro 6 - Simulao do n de salas segundo distribuio de
aluno/professor em creches
Unidades de
atendimento
por creche
Proporo de aluno por

professor
(conforme critrios)
Estimativa futura
Aluno
Professor
N salas de
aula
necessrias
N de
alunos
N de
professores
Berrio I
14
14
Berrio II
27
54
Minigrupo I
24
24
Minigrupo II
25
25
117
12
Total
Cada creche ser dotada de 5 salas de atividades com 52 m de

superfcie, totalizando 260 m. Acrescentando-se a esta rea as superfcies
correspondentes a circulao (30%), as unidades administrativas e de vivncia
especificadas no programa, obtm-se um total de cerca de 600 m de rea
construda.
Quadro 7 - Resumo do programa arquitetnico de creche

34
Folha de So Paulo. Creche de SP ter 25 alunos por educador. Caderno Cotidiano 2. So Paulo, 6
de novembro de 2010.


Para os imveis que devem abrigar as creches na Nova Luz estipulou-se

uma margem de 40% de rea livre sobre a rea construda, obtendo-se a
necessidade de um terreno com aproximadamente 1.000 m de superfcie para
construo (trrea), por creche.
Segundo o Cdigo de Obras e Edificaes do municpio de So Paulo,
creches e escolas maternais podero ter no mximo 2 andares para uso dos
alunos, desde que no venam desnveis superiores a 4,5 m. Portanto, tornase possvel, caso necessrio, que em um terreno de aproximadamente 500 m
possa funcionar uma creche com 2 pavimentos.
As creches propostas esto localizadas na quadra 62 (nova construo,
com no mnimo 600 m de superfcie distribudos em 2 pavimentos, em terreno
de 531m, imvel com nmero de contribuinte 008.062.0000.04,
008.062.0004.00 e 006.062.0006.00 Conselheiro Nbias, 433/427, 429 e
421), fora da rea ZEIS, e a ocupao de um imvel tombado a ser restaurado,
localizado na quadra 75, polgono ZEIS (SQL 008.075.0034 Gusmes,
219/231), com 1200 m de rea construda e 711m de rea de terreno e na
quadra 86 no lote da rua Aurora, 525 com superfcie de terreno de 1.044m
(SQL 008.086.0029). De acordo com a Secretaria Municipal de Educao no
Distrito S h uma demanda de 99 crianas para matrcula em creche e pr
escola (sendo 41 de 0 a 3 anos creche - e 58 de 4 a 5 anos EMEI) e
considera ser possvel o atendimento na rede conveniada e nas unidades a
serem implantadas.
Dessa forma, entende-se que de obrigatoriedade do concessionrio
implantar as trs creches, que atendero uma demanda muito maior do que a
cadastrada para o Distrito S.
Os esquemas a seguir indicam a distribuio e fluxos nos ambientes que
compem cada creche, de acordo com o PROINFANCIA:
Conforme informaes da Secretaria Municipal de Educao sero implantadas uma Creche e uma
EMEI, na praa da Repblica e na rua Joo Guimares Rosa, respectivamente, na regio central, no
Distrito Repblica.

Figura 37 - Esquema do programa arquitetnico para Creche I, II

e III
Figura 38 - Esquema de fluxos para creches
De acordo com as informaes do cadastro foi possvel, nesta etapa do

projeto, desagregar a populao entre 4 e 5 anos de idade a ser atendida por
Escola de Ensino Infantil (EMEI). Considerando que nesta faixa etria esto
estimadas 625 crianas, de acordo com os programas municipais e rede
existente, entende-se que a implantao de uma EMEI ser suficiente para
suprir o atendimento como o incremento da populao. A proposta sugere a
implantao de uma nova unidade na quadra 75 (no Centro Integrado de
Promoo Humana), com aproximadamente 600m, que poder oferecer 120
vagas, distribudas no seguinte programa:

Quadro 8 - Resumo do programa arquitetnico de EMEI
Na faixa etria de 6 a 14 anos, a populao residente estimada para a

ZEIS Nova Luz de 1.156 crianas e adolescentes, o que corresponde a um
percentual de 9,9% da populao e passar a 2.475 em funo do incremento
da populao da rea para 25.000 habitantes. Apesar da maior facilidade de
deslocamento das crianas nesta faixa etria, faz-se necessrio o cumprimento
da legislao federal que regula, entre outras questes, a oferta de escola
pblica de educao infantil ou de ensino fundamental mais prxima da sua
residncia a toda criana a partir dos 4 (quatro) anos de idade. Neste sentido,
a oferta dentro do permetro do projeto sugere que a prefeitura implante uma
unidade de escola em tempo integral para esta faixa etria.
A implantao de uma escola de ensino fundamental, visando atender a
faixa etria de 6 a 14 anos, uma premissa do projeto de ZEIS dentro da Nova
Luz, a fim de universalizar o atendimento e tornar o bairro mais atrativo, criando
um novo parmetro de educao fundamental no mbito municipal.
De acordo com o projeto de Lei n 597/2007 da Comisso de Educao
e Cultura que determina o nmero de alunos por sala, a distribuio para
escolas de ensino fundamental organizada da seguinte maneira:
Quadro 9 - Distribuio de aluno/professor segundo faixa etria em
escola de ensino fundamental
Aplicando o mesmo conceito de simulao de rea para creches, para a

Escola de Ensino Fundamental e considerando o acrscimo de populao na
faixa de 6 a 14 anos decorrente do incremento da populao da rea, tem-se
que 1319 novos alunos devem ser atendidos na escola a ser implantada.
Dividindo o atendimento dos 1319 alunos nas duas categorias, tem-se 580
(44% da demanda) alunos na faixa etria de 6 a 9 e 739 (56% da demanda)
alunos na faixa etria de 10 a 14.
Atravs deste critrio possvel simular o nmero de salas para o
equipamento, distribudas por faixa etria/sries.
Lei Federal n 11.700, de 13 de junho de 2008. Acrescenta Inciso X ao caput do art. 4 da Lei n 9.394,
de 20 de dezembro de 1996.

Quadro 10 - Simulao do n de salas segundo distribuio

d
de
aluno/professor escola de ensino fundamental
as de aula sugere o seguinte dimensionamento para a

O total de 44 sala
escola de ensino fundam
mental a ser implantada na Nova Luz:
Quadro 11 - Resumo do programa arquitetnico de esscola de

ensino fundamental
Considerando-se que este equipamento poder funcionar em um edifcio

nto, resguardando-se as condies de
e circulao e
de mais de 1 pavimen
acessibilidade, (Cdigo de Obras e Edificaes do municpio de
d So Paulo),
nte 1.750 m,
prope-se a ocupao de um terreno com aproximadamen
localizado na quadra 67 (SQL 008.067.0058/008.067.0064 locallizado a rua do
ndo-se como referncia uma taxa de ocu
upao do solo
Triunfo, 229/277), toman
na ordem de 60%, onde
e ser edificado um edifcio de at 3 pavimentos. Ainda
considerando a proximid
dade com imvel tombado prope-se a utilizao
u
deste
para a administrao da
a nova escola, esgotando o programa administrativo
a
e
de bibliotecas. Dessa forrma o lote SQL 008.067.0057, com 625 m, dever ser
incorporado a nova edificcao.
eguir indicam a distribuio e fluxos dos ambientes que
Os esquemas a se
compem a escola de ensino
e
fundamental, de acordo com os parmetros da
Fundao para o Desenvvolvimento da Educao (FDE):
Programa da Escola de Ensino

E
Fundamental: Administrao: direo, coord
denao, sala dos
professores, sala de reunio, secretaria, almoxarifado; Pedaggico: salas de
e aula (25 e 35
alunos/professor, nos primeiros cinco anos do ensino fundamental e nos quatro ltimos anos,
m
Vivncia:
respectivamente), sala de uso mltiplo, sala de informtica, deposito, biblioteca/ midiateca;
d
refeitrio, cozinha, despensa; Servios: deposito
d
de material
sanitrios, ptio coberto, ptio descoberto,
de limpeza, sanitrios funcionrio
os, carga e descarga.


Figura 39 - Esquema de fluxos para Escola de Ensino

Fundamental
Figura 40- Esquema do programa arquitetnico para Escola de Ensino

Fundamental
Para o grupo da primeira fase da juventude, entre 15 e 19 anos, o

percentual de 6,28% representa um grupo de 733 jovens da populao atual
que deveria estar cursando o Ensino Mdio. Com o incremento da populao
moradora da rea para 25 mil pessoas, a populao nesta faixa etria deve
alcanar 1.570 jovens.
O atendimento perfeitamente possvel nos colgios do entorno, porm,
a grande sada para esta faixa e, mais, para os que tm at 24 anos a
implantao da escola tcnica que j est em construo, pelo Governo do
Estado, e localiza-se na quadra 90, o que antecipa as propostas de insero
social da atual e futura populao das ZEIS, antes mesmo do incio das obras
estruturais de urbanizao previstas pelo projeto. Com previso de concluso
das obras para 2011, a ETEC Nova Luz oferecer cursos tcnicos

profissionalizantes na rea de hotelaria, gastronomia, enologia e turismo e

atender cerca de 2.500 alunos.
Com relao ao grupo de 20 a 29 anos, estima-se que 5.918 jovens
habitaro a Nova Luz no futuro, o que representa 23,67% da populao total
estimada. Para este grupo, alm da escola tcnica, importante desenvolver
uma ao imediata que a formatao de cursos profissionais, com
certificao, ministrados por entidades reconhecidas pelo mercado. Com aulas
noite e nos fins de semana, seria muito importante iniciar um processo de
capacitao para, pelo menos, 20% da clientela residente neste permetro
nesta faixa etria (1.184 jovens).
3.11.2 Ateno ao idoso
Ateno especial requer o grupo situado na faixa de 60 anos ou mais,
que representa 9,8% da populao futura estimada e passar a 2.450 pessoas
com o incremento da populao da rea, conforme dados fornecidos pelo
Cadastro. Em curto prazo, o grupo hoje existente (860 idosos) dever ter uma
ateno especial do Centro de Ateno ao Idoso e de outros servios
assistenciais, para atividades ldicas e de formao de cooperativas para
prestao de servios comunitrios e que no futuro se instala na quadra 67, em
dois prdios tombados cada um com 157 m de rea construda (SQL
008.067.0066 e 008.067.0067 Gusmes, 202 e 210).
3.11.3 Promoo ao desenvolvimento socioeconmico e cultural
Considerando o conjunto da populao estimada, vinculado s
demandas e s necessidades de se projetar uma rea que tenha atrao
competitiva para residncia e trabalho, cabe reforar a proposta contida nas
Diretrizes para o PUZEIS, e a vocao da quadra 67 e 75 para abrigar espaos
relevantes da promoo social dos moradores da Nova Luz, notadamente os
de mais baixa renda, prope-se a instalao de um centro moderno de
integrao para o desenvolvimento humano, que articule o atendimento a todas
as faixas etrias e que seja o smbolo de incluso social do novo modelo
urbanstico da Nova Luz.
A implantao de um singular complexo de prestao de servios sociais
que se torne smbolo do projeto Nova Luz faz parte das diretrizes do PUZEIS, a
fim de articular os diversos equipamentos de uma ampla rede social e possa
promover de forma coletiva atividades de qualidade de natureza social,
entretenimento, lazer, esporte e cultura.
Assim, o Centro Integrado de Promoo Humana Nova Luz
complementa as escolas, a creche e a UBS propostas, dada a importncia do
desenvolvimento de crianas e adolescentes atravs de atividades ldicas e
O Centro Paula Souza/ETEC Nova Luz tem 21 mil m de rea construda. Alem dos cursos tcnicos
oferecer cursos de informtica, lnguas e capacitao de professores. A unidade Nova Luz contar com
6 laboratrios e sutes par o centro de hotelaria; todo o curso ser modular e tem como tradio que 80%
dos seus alunos vem da escola pblica.

em espaos recreadores e dessa forma promover a integrao no s das

crianas, mas do ncleo familiar, para garantir melhor desenvolvimento e
oportunidades de incluso social para todos.
Figura 41 Proposta de implantao do Centro Integrado de Promoo
Humana (Quadra 75)
A figura ao lado retrata a

proposta de localizao de parte
dos equipamentos sociais na
quadra 75, em particular os
centros Integrado de Promoo
Humana e de Referncia da
Assistncia Social e a creche.
A reviso do modelo urbano sugere a distribuio dos equipamentos

tanto na quadra 67, quanto na quadra 75, onde a relao entre os edifcios
novos, de uso institucional, com edifcios mantidos, que tambm recebero
novos usos compatveis, refora a valorizao desses imveis, a sua
assimilao como parte do cotidiano dos usurios e, sobretudo, garante sua
manuteno; as demolies previstas para estas quadras, principalmente a 67,
permitem ampla permeabilidade, fazendo-as acessveis pelas quatro frentes de
rua e estimulando o uso do espao pblico projetado. importante destacar
que os espaos abertos propostos esto alinhados com as diretrizes do PUE, e
que embora a distribuio dos equipamentos pblicos acontea em duas
quadras, as reas previstas so perfeitamente adequadas aos principais usos e
espaos definidos.
A utilizao de um imvel histrico para a creche na quadra 75 refora
esta idia, alm da proposta de abertura lateral, criando uma nova fachada
para a praa, que permitir o aproveitamento deste espao evitando caladas
estreitas e reduzindo o efeito de empenas cegas.
A proposta de uma passarela coberta entre os volumes propostos
conecta os dois espaos abertos: praa de esquina e praa de miolo de
quadra. Assim esta estrutura configura o acesso principal ao Centro Integrado
de Promoo Humana, funcionando como uma praa coberta que pode ser
utilizada inclusive em dias chuvosos, alm de permitir um controle durante a
noite, j que possibilita o seu fechamento.
Frum Empresarial de Apoio a Cidade de So Paulo. Propostas para Infncia e Adolescncia: como as
empresas podem contribuir para garantir os direitos das crianas e dos adolescentes da cidade de So
Paulo. So Paulo. Outubro 2010.
40
A verso preliminar do PUZEIS propunha a localizao do Centro Integrado de Promoo Humana na
quadra 67, por distintos aspectos. Entretanto, a previso de construo do empreendimento do CDHU na
quadra 67, tomada durante o processo de discusso com a sociedade e os representantes dos rgos
pblicos municipais e estaduais, durante a etapa 3, compromete a proposta preliminar de localizao
deste equipamento.

Quadro 12 - Resumo do programa arquitetnico do Centro Integrado de

Promoo Humana
O quadro 13 abaixo apresenta de forma esquemtica o

dimensionamento das unidades propostas, enquanto o quadro a seguir detalha
o conjunto de servios a serem por ele ofertados:
Quadro 13 - Atividades e aes previstas para o Centro Integrado
de Promoo Humana
reas
Aes
Cultural
Aes dirigidas a
gerar e facilitar a
infraestrutura e
suporte cultural
para a exposio e
o conhecimento de
obras e trabalhos
culturais
desenvolvidos fora
da rea
Contedo
Locais para entidades culturais
Disposio de locais dentro da

rea que sejam adequados para o
desenvolvimento
social
das
entidades culturais que os necessitem,
dentro do imenso nmero de variedades
existente e futuras
Sala de exposies
Sala de exposies que podem

ser facilmente utilizadas por artistas de
modo
a
dar
conhecimento
de
sua obra durante um perodo de tempo
pr-fixado
reas de exposio ao ar livre
Espaos preparados para que os

artistas possam expor obras que, por sua
natureza no necessitam de local
fechado; sistemas de exposio mveis
que pode ser retirada noite ou
periodicamente
e
garanta
a
proteo mnima das obras
Local
para
conferncias,
jornadas, reunies, etc. para aquelas
entidades que no dispem de sala
Sala de conferncias, jornadas,
adequada ou que esto localizadas longe
etc.
da rea, e que necessitam realizar atos
em lugar cntrico e bem comunicado com
potencial afluncia de pblico
Auditrio para as atividades
Espao
disponvel
para
realizao de atividades musicais, canto,
determinadas representaes teatrais e
etc.
Pere Llorens i Lorente. Conferncia em Primeres Jornades Ciutat Vella. Ajuntament de Barcelona.
Barcelona 6-10 de novembre de 1989.

Outras
Infraestruturas. Biblioteca, Hemeroteca,

museus, colees e etc., destinadas a
facilitar o conhecimento e divulgao de
outros setores
Zonas livres para artistas
Delimitao de determinadas
reas, mediante uma sinalizao no solo,
facilmente
mudvel,
que
permita
ao artista realizar, com tranquilidade e
liberdade, a sua obra. Concretamente,
atravs da delimitao de espaos para
desenho ou pinturas.
Zonas para a expanso
Suporte fixo, do tipo mural ou

painis para que os artistas realizem suas
obras durante um tempo determinado, e,
ao final desse tempo, elas sejam
apagadas e substitudas pelas de um
novo artista
Programa de atividades artsticas
Programa semanal informativo

das possibilidades que oferecem a rea
no campo da msica, teatro, cinema,
exposies e etc.
reas ldicas
Todas as reas disponveis para

a diverso dos visitantes, como podem
ser: parque infantil, salas
para jogos, etc.
reas e itinerrios juvenis
Criao de jogos amenos, como

podem ser: itinerrios adequados a
diferentes idades que permitam aos
jovens conhecer os monumentos e
detalhes artsticos da rea, mediante os
referidos jogos
Artstica
Aes dirigidas a
facilitar espaos ou
infraestruturas que
permitam aos
artistas expressarse e executar a sua
obra dentro da
rea
Recreativa
Engloba todas as
infraestruturas
criadas para o
desfrute do
visitante ou bem
para o
conhecimento
histrico
arquitetnico
da rea, atravs
das atividades
recreativas
Esporte in situ
Esportiva
Compreendem as
infraestruturas
Esportes circuito
dedicadas
exclusivamente
aos esportes e
aquelas que se
Sadas
e
chegadas
podem criar
competies
ordenando parcial
e
momentaneamente
o espao pblico
Divulgao de prmios
Espaos destinados ao uso

exclusivo de esportes, como seja:
poliesportivos ou uma pista de patinao
ou de skate, etc
Espaos que, atravs de uma
sinalizao
adequada,
facilitem
o
exerccio de esportes compatveis com o
espao pblico, como o caso de circuito
para patinao, jogging ou bicicleta
Dotar umas reas de forma que
de se possam realizar de forma prtica,
segura e ordenada s sadas e chegadas
de competies esportivas
Local disponvel para que as
entidades desportivas possam celebrar a
distribuio
de
prmios,
e
que
permita a maior divulgao e publicidade
do
ato
entre

todas as atividades no programa semanal
Homenagens esportivas
Locais para
realizaes esportivas
Itinerrios tursticos
Definio de circuitos adequados

ao conhecimento dos monumentos
arquitetnicos, artsticos e histricos mais
importantes da rea
Lazer
Itinerrios comerciais
Compreendem as
atividades e as
correspondentes
infraestruturas
destinadas
distrao
dos
visitantes da rea
Vrios
Consideradas
todas as atividades
integradas rea
que no foram
consideradas nos
grupos anteriores
por ter diferentes
caractersticas
bsicas
No programa semanal esto

includos os itinerrios comerciais, por
especialidade, assinalando o caminho
mnimo para poder consultar toda a oferta
da rea em cada uma de suas
mencionadas especialidades
Pontos de lazer
Tratam-se de locais pblicos

onde se colocaro jogos recreativos,
computadores, etc.
Pontos de encontro
Rede de pontos de encontro

convenientemente
sinalizados
e
distribudos em toda a rea
Berrios
Espao para permanncia de

crianas, para que os adultos estejam
livres para outros afazeres
Centros administrativos
Centros informativos
A presena de rgos da
administrao pblica d base criao e
potencializao de centros administrativos
Os centros informativos devem
ser localizados em locais estratgicos, de
grande confluncia de acessos, de
modo a facilitar e orientar a utilizao das
vrias possibilidades a rea
homenagem

Espetculos
Atuaes dirigidas
para potencializar,
encaminhar e
ordenar a oferta de
espetculos na
rea
Espetculos
Relao de todas as atividades

que tem por objetivo potencializar,
encaminhar e ordenar a oferta de
apresentaes na rea
Promoo
Servio encarregado de fazer

realizar cada uma das iniciativas
propostas. Cada uma delas nascer de
iniciativas muito variadas e, em geral de
diversos setores. A soluo de cada
proposta dar-se- de forma diferente,
tanto
no
aspecto
econmico, como no da realizao prtica
e no posterior funcionamento
Comunicao
A comunicao, tanto para a

promoo como para o posterior
funcionamento das atividades de
fundamental importncia. A publicidade,
sem prejuzo da esttica da rea (desde
que compatvel com a Lei da Cidade
Limpa, n 14.223 de 26/09/2006), pode
estar presente na maioria das aes:
mobilirio urbano, elementos destinados
expresses artsticas e, sobretudo no
programa semanal
Relaes pblicas
Implantao de um servio de
relaes pblicas visando a mxima
ateno ao usurio, assim como seleo
de pessoal especializado, a fim de
assegurar o bom funcionamento e a
ordem das diferentes atividades que se
organizaro na rea
Servios
A gesto da rea
dispor
dos
servios
necessrios para
que os ambiciosos
projetos tornem-se
realidade e possam
efetuar
as
atividades
programadas
O conjunto de equipamentos propostos representa a ncora de

equipamentos sociais e coletivos para toda a Nova Luz e, em particular, para a
Pere Serra i Amengual. Conferncia em Primeres Jornades Ciutat Vella. Ajuntament de Barcelona.
Barcelona 6-10 de novembre de 1989.

ZEIS, concentrando atendimento ao lazer, cultura, recreao, educao,

sade e assistncia social. O programa desenvolvido considera
compartimentos mnimos de acordo com o Cdigo de Obras e Edificaes do
Municpio de So Paulo. parte do Plano Urbanstico de ZEIS o
estabelecimento de programas de incluso cultural e econmica da populao
em associao a esses equipamentos considerando que a proximidade aos
grandes equipamentos pblicos de transporte, como a estao da Luz e o
terminal Princesa Isabel, que garantem a acessibilidade do equipamento
proposto numa escala alm da local.
3.11.4 Assistncia social
importante destacar a implantao do CRAS no Centro Integrado de
Promoo Humana na quadra 75 que alm de contar com servios de proteo
social, organizao e coordenao da rede de servios socioassistenciais,
porta de entrada dos usurios rede de proteo social do Sistema nico de
Assistncia Social (SUAS). Prope-se que neste conjunto funcione tambm um
Centro de Referencia Integrado de Assistncia e Reabilitao com outros
servios de apoio e encaminhamento populao.
A partir de conversas com a Secretaria Municipal de Participao e
Parceria foi possvel estabelecer um programa mnimo para este centro,
acoplado ao CRAS, a ser localizado na quadra 75:
Quadro 14 - Resumo do programa arquitetnico do CRAS
3.11.5 Sade
Considerando a oferta do conjunto dos equipamentos de sade
existentes na rea e no seu entorno, a informao que se tem que as
unidades bsicas de sade esto dimensionadas para atender 30 mil
pessoas, o que em hiptese no h necessidade de implantao de novos
equipamentos de sade para a rea, mesmo considerando-se um incremento
na populao atual.
Entretanto, os esforos para tornar a rea do projeto atrativa aos novos
segmentos populacionais ou mudar a composio dos negcios ali existentes,
Centro Integrado de Promoo Humana: Administrao: secretaria, coordenao, sala de reunio e

almoxarifado; Espao de Atividades: prdio novo: biblioteca/midiateca, caf/cyber caf, salas de uso
mltiplo (aulas, exposies, palestras, apresentaes, eventos diversos, etc.), auditrio, teatro, sanitrios,
vestirios, reas esportivas (lazer, esportes, piscinas e academia, anfiteatro para 150 pessoas; Centro de
Referencia Assistncia Social (CRAS) e Centro de Referencia Integrado de Assistncia e Reabilitao;
Servios: depsito de material de limpeza, sanitrios, carga e descarga. Edifcios existentes (tombados
quadra 67): escola de artes, teatro, dana, msica, informtica, restaurante popular; Correio; Centro de
Ateno ao Idoso; Servios: deposito de material de limpeza, sanitrios, carga e descarga.
44
Conselho Municipal de Polticas Pblicas de Drogas e lcool de So Paulo (COMUDA). Reunio
tcnica com o Sr. Luis Alberto Chaves de Oliveira, em 05/05/2011
45
Superviso Tcnica de Sade-S. Suzana Rodrigues, em 27/09/2010.

sugere-se a implantao de 1 unidade bsica de sade (at pelo deslocamento

de alguma existente), de modo que se demonstre a inteno do poder pblico
de propiciar um espao de qualidade rompendo-se todos os estigmas
negativos atuais que a rea detm. E que a populao moradora da unidade
residencial Triunfo ou Vitria no necessite deslocar-se cerca de 1 a 1,5 km
para o atendimento primrio de sade.
Atravs dos parmetros estabelecidos pelo Ministrio da Sade e pela
agncia Nacional de Vigilncia Sanitria foi possvel a definio das reas de
compartimentos que compem a unidade bsica de sade, bem como a sua
superfcie total construda e de terrenos.
Quadro 15 - Resumo do programa arquitetnico da Unidade
Bsica de Sade
A UBS Nova Luz se prope localizar em um imvel tombado da quadra

67, a ser restaurado, com 219 m de rea construda (SQL 008.067.0065
Gusmes, 214) .
O esquema a seguir retrata a distribuio e fluxos nos ambientes da
UBS, de acordo com as recomendaes do Ministrio da Sade e Agencia
Nacional de Vigilncia Sanitria:
Figura 42- Esquema de fluxos para Unidade Bsica de Sade
De acordo com informaes da Secretaria Municipal de Sade, embora

a cobertura de atendimento na regio central seja plena, h inteno de
implantar uma Unidade Bsica de Sade (UBS) na Nova Luz, com
BRASIL. Resoluo RDC n50 de 2002. Regulamento Tcnico para planejamento, programao,
elaborao e avaliao de projetos fsicos de estabelecimentos assistenciais de sade.
47
Programa para Unidade Bsica de Sade: Administrao: recepo, sala da administrao, direo,
auditrio, arquivo, espera, sanitrio; Atendimento: acolhimento (2), estudos tcnicos, vacina, nebulizao,
coleta de exames laboratoriais, repouso, expurgo e esterilizao; Apoio e servios: depsito de resduos
slidos, farmcia, copa, depsito de material de limpeza e rouparia.

deslocamento de equipes do Programa Sade da Famlia para esta nova

unidade, considerando que cada equipe tem capacidade de atender 4.000
pessoas.
O mapa 5.2.4 apresenta de forma esquemtica a distribuio dos
equipamentos propostos com destaque particular para a ocupao das quadras
67 e 75, que aproveitam a significativa quantidade de imveis tombados e do
forma a um centro integrado de promoo humana, onde se localiza uma das
praas do corredor Vitria que atravessa toda a rea. O mapa 5.2.5 apresenta
o detalhamento nas quadras 67 e 75 com identificao dos usos pretendidos.
Faixa
etria e
demanda
Natureza
Qdade
Quadra
62
Imvel
Cons.
Nbias,
421/433
Vagas
120
(008.062.0004.
00,
008.062.0000.0
4e
008.062.0006.0
0)
0-3 anos
Creche
D: 1.450
75
Gusmes,
219-231
120
(008.075.0034)
45 anos
D: 450
6-14 anos
D: 2.475
sendo
1.319
novos
Escola
Infantil
(EMEI)
Escola de
Ensino
Fundamental
(Tempo
Integral)
86
Aurora, 525
75
Nova
(008.086.0029)
120
120
1
Nova +
Edifcio
tombado
1
67
1.319
Triunfo,
229/277
(008.067.0057)
15-19
anos
D: 1.570
ETEC
Hotelaria,
gastronomia,
enologia e
90
Toda a
quadra
2.500

20-29
anos
D: 5.918
> 60 anos
D: 2.448
Gusmes
202 e 210
Centro de
Ateno ao
Idoso
Centro
Integrado de
Promoo
Humana
CRAS
Novo
UBS
Gusmes
214
67
(008.067.0067
e
008.067.0066)
Novo
75
Todas
(008.067.0065)
Correio
General
Osrio 49,
51,53
(008.067.0016)
Escola de
informtica
1
67
5-14 anos
Todas
Escola de
teatro /
dana
Escola de
msica
Restaurante
popular
General
Osrio 25,
31, 35
(008.067.0014)
Triunfo
301, 305
(008.067.0012)
Triunfo 293
(008.067.0011)
Triunfo 289,
285
(008.067.0010)
Total superfcie construda (estimada): 19.270 m + 21 mil m (ETEC)
Com exceo do Centro Paula Souza e Escola Tcnica em construo

na quadra 90, pelo Governo do Estado de So Paulo, a Concessionria
responsvel pelo custo das desapropriaes dos imveis, realiza a demolio
quando indicado, constri nova edificao e/ou restaura e adequa o edifcio ao
uso de todos os demais equipamentos pblicos. A Prefeitura implanta e
mantm o funcionamento do equipamento.

3.12 PARMETROS URBANSTICOS ADOTADOS

As normativas urbansticas que regem o uso e a ocupao do solo do

municpio de So Paulo e as especficas que orientam a elaborao da
urbanizao das ZEIS e, consequentemente, a dotao de empreendimentos
de habitao de interesse social, representam parte importante dos
instrumentos manuseados na definio das novas unidades de HIS e HMP da
ZEIS 3 C016, visto que a ZEIS 3 C015 detm apenas um nico edifcio
existente a recuperar.
O modelo urbano proposto resulta da utilizao dos parmetros
previstos na legislao como o CA igual a 4 para as ZEIS, observando-se a
distribuio de usos residenciais e no residenciais de 80% e 20%,
respectivamente, ou o CA igual a 6 permitido pela Operao Centro. O
desenho urbano proposto retrata um CA mdio de 4, embora alguns
empreendimentos estrategicamente localizados resultam do coeficiente 6,
como forma de ampliar o nmero de unidades habitacionais a serem oferecidas
na ZEIS 3 C016.

Tabela 17 Principais parmetros urbansticos resultantes do modelo

urbano da ZEIS 3 C016
Y

,/^

&

'

dKdK
dWdW
W
dK
d

d
d

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d
^

d
^

d
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d

d
d
d
d
d

d
dW


3.13 PROMOO DA INSERO SOCIOECONMICA
3.13.1 Capacitao e capital social

O perfil atual das empresas da regio indica um baixo valor agregado e
uma produtividade que no permitem a atrao de trabalhadores mais
qualificados para as atividades econmicas existentes. Como j foi dito no item
referente ao perfil do emprego local, entre os trabalhadores formais atualmente
empregados no permetro da Nova Luz, de acordo com a RAIS 2007, cerca de
60% recebem entre 1 a 2 salrios mnimos, o que configura uma economia de
baixa produtividade. Entre 5 e 7 salrios mnimos so apenas 3,47% de
empregados.
Um grande projeto de reconverso urbana passa necessariamente pela
mudana na composio das empresas e, simultaneamente, pela melhoria do
padro das existentes. J se tem como caracterstica da regio uma vocao
para o comrcio e servios; o problema : qual a natureza de empresas
destes dois setores que possa transformar a regio como novo plo de
servios modernos com capacidade para atrair empregos e incorporar
socialmente os moradores da rea? Considerando a existncia de grandes
equipamentos culturais na regio do entorno, a tendncia atrair investimentos
relacionados ao turismo ou marchar para criar um novo plo tecnolgico na
cidade de So Paulo.
relevante considerar o papel que hoje exercem os grandes
equipamentos pblicos como museus e espaos para exposies que foram
revitalizados no entorno da rea do projeto. So equipamentos de forte atrao
turstica, mas ainda desempenham pouca interatividade cultural e de oferta de
emprego com os residentes na regio. Por isto mesmo sugerem a
complementao de atividades no interior da Nova Luz, prprias da dana, da
msica, da pintura e outras que delas derivam, como potencial para uma
inovadora oferta de empregos. Esta perspectiva revela a inteno de uma
antecipada capacitao de jovens e adultos nas atividades artsticas, culturais
e de informtica de modo a habilit-los para o emprego. As atividades a serem
desenvolvidas no Centro Integrado de Desenvolvimento/Promoo Humana
podem, no futuro, dar lugar atividades produtivas vinculadas ao setor: fbrica
de roupas de ballet, montagem de cenrio, conserto de equipamentos
musicais, restaurao de obras de arte, etc.
O importante que o projeto de reconverso da Nova Luz sirva para
diminuir as disparidades inter-regionais na capital paulista. Com base nos
cenrios possveis das transformaes urbanas que proporcionaro a atrao
de novos investimentos, que se pode estabelecer propostas e modelos de
polticas de interveno para alm da lei de incentivo atualmente existente.
A grande mudana de paradigma na regio reconhecer que o dficit
social est ligado baixa produtividade tecnolgica e da mo-de-obra local,

envolvendo tanto a populao residente como a trabalhadora, alm das

empresas ali instaladas, que no conseguem garantir competitividade
econmica para se modernizarem em direo a um crculo virtuoso de
inovao.
fundamental assinalar que propostas de incluso social da populao
ZEIS, devem envolver parte significativa do universo dos habitantes do Projeto
Nova Luz; por isso, toma-se como referncia a populao residente em toda a
rea do Projeto. Para uma promoo da insero socioeconmica da
populao a ser atendida, recomenda-se, ento, um conjunto de aes de
curto e mdio prazo, que tenham os seguintes componentes:
a) mudana no padro da escola como ponto de partida para uma
proposta de insero socioeconmica de uma populao com vulnerabilidade
social. Para isso, o projeto Nova Luz deve contar com um modelo de uma nova
escola que comea com atendimento em creche, passa por uma escola de
Ensino Fundamental de perodo integral e uma estrutura de Ensino Tcnico
compatvel com as demandas do mercado de trabalho;
b) em curto prazo, fundamental implantar um programa de qualificao
profissional para o mercado atravs de empresas de reconhecido valor tcnico,
como SENAI, SENAC e Universidades. Este programa deve envolver,
inicialmente, pelo menos, 50% dos 4.438 jovens de 15 a 24 anos moradores
atuais da rea (17,75% da populao estimada de 25.000 pessoas) ou 1.105
futuros moradores das ZEIS nesta faixa etria (17,75% dos 6.227 moradores
previstos, em cursos com carga horria de 1.200 horas, ministrados nos
perodos noturnos e nos finais de semana. Esta proposta seria a porta de
entrada para a nova configurao social dos moradores da rea e deveria ter
incio logo no primeiro trimestre de 2011;
c) para as empresas existentes, prope-se uma parceria com o SEBRAE
para uma requalificao da sua estrutura e gesto e o amparo de um fundo
prprio para a microempresa, de modo que uma boa parte delas se reconstitua
dentro do novo padro advindo com a qualidade do projeto Nova Luz;
d) articular parcerias pblico-privadas para fortalecer redes de
responsabilidade social capazes de otimizar a gesto dos recursos sociais para
a regio. O foco destas redes pode ser a realizao de atividades de baixa e
mdia complexidade para habitantes que na regio ganhem at 2 salrios
Escola de tempo integral hoje est na agenda das discusses sobre a Educao no Brasil. No Ensino
Fundamental a Prefeitura de So Paulo poderia iniciar uma experincia que se torne referencia nacional.
O modelo implica em professor em tempo integral, laboratrios para todas as disciplinas, infraestrutura
diferenciada, etc. Sugere-se que o projeto de desenvolvimento institucional da escola converse com o
Instituto de Qualidade na Educao (IQE), uma entidade empresarial que j apoiou e implantou escolas
integrais em vrios estados, embora, a maioria, do Ensino Mdio. O projeto empresarial Todos pela
Educao tem, tambm, experincia com o modelo.
49
1.200 horas a carga horrio que garante a certificao tcnica do Sistema S, exigida pelo mercado.
Mas em alguns cursos possvel ministrar uma carga horria de 400 a 800 horas e ter um bom
reconhecimento. importante, tambm, salientar que os cursos de boa qualidade tm importncia
fundamental na autoestima dos jovens e, consequentemente na diminuio da violncia.
50
O ideal seria a constituio de um fundo misto (poder pblico e iniciativa privada). A Prefeitura teria que
entrar com um aporte inicial e buscar recursos em outras fontes como o BID, por exemplo. A presidncia
do fundo seria da Secretaria de Desenvolvimento Econmico da Prefeitura e um conselho seria
constitudo com a participao do SEBRAE, FIESP e representantes de empresas da rea. Uma
experincia bem sucedida resulta da criao de um fundo para alavancar o Porto Digital na cidade do
Recife. No caso, o Estado bancou o fundo, dividido em duas partes: uma de capital de risco e outra para
recursos humanos. O gerenciamento ficou com o Conselho da OS criada para implementar o Porto
Digital.

mnimos ou em outro plano, atividades de alta complexidade para o universo

dos moradores de rua;
e) aproveitamento dos equipamentos culturais existentes para
potencializar uma maior integrao da juventude antes mesmo da construo
dos novos equipamentos previstos pelo projeto. Dessa forma, favorecer a
insero social dos jovens, impulsionando seu potencial solidrio e criativo;
f) criar, para toda a Subprefeitura S, uma Agncia de Desenvolvimento
local . Uma agncia dessa natureza exige uma interveno de maior escala
que possa trabalhar as futuras sinergias que vo se irradiar com a
requalificao da Nova Luz e sua influncia sobre as reas vizinhas. Esta
agncia planejar as necessidades e as atraes de investimentos privados
para o conjunto do territrio; ter o papel de gerir fundos para novas atividades
logsticas; e reforar a governabilidade econmica necessria s atividades
que devero convergir dentro de um planejamento urbanstico, econmico e
social com atuao e repercusso num territrio mais amplo. Isso significa
realizar intervenes multidimensionais que cumpram algumas condies
como: trabalhar cenrios futuros para conseguir objetivos econmicos, sociais
e culturais integrados; e disponibilizar tecnologia e incentivo para vender as
oportunidades que surgiro no novo territrio.
3.13.2 Aes integradas para a promoo humana
As recomendaes de insero socioeconmica da populao em reas
de vulnerabilidade social assumem, hoje, um conceito-sntese que o da
integrao pelo Desenvolvimento Humano e visam ultrapassar a simples
amenizao da situao existente para um novo patamar que favorea a
equidade e a reduo da desigualdade. importante assinalar que os projetos
recomendados envolvem alternativas para os nveis de vulnerabilidade da
populao residente e da populao trabalhadora da rea, no abrangendo o
nvel de complexidade exigida para as necessidades da populao de rua. Em
sntese, o xito em projetos dessa natureza assume cinco dimenses
contnuas e indivisveis na promoo da incluso socioeconmica da
populao, considerando o conceito mais abrangente de desenvolvimento
humano, conforme se observa a seguir:
Agncia nos moldes das que foram implantadas pela Comunidade Econmica Europia nas regies
deprimidas da Europa.

Quadro 16 Dimenso socioeconmica do projeto Nova Luz
Cada uma das dimenses recomendadas se viabiliza com projetos de

curto, mdio e longo prazos, que se sugere sejam implementados sem

comprometer, naturalmente, as intervenes rotineiras que j fazem parte da

rede tradicional de prestao de servios sociais.
a) Projetos de curto, mdio e longo prazos recomendados
Entendem-se como propostas de curto prazo as que devero ser
implementadas durante as fases 1 e 2 de implantao do projeto Nova Luz;
como aes de mdio a longo prazo aquelas iniciadas a partir da fase 2 ou de
acordo com o cronograma de licitaes definido pela prefeitura. So aes que
exigem projetos tcnicos e financeiros mais detalhados pelos diversos rgos
da prefeitura que devero coordenar a sua concepo, implantao e
manuteno.
Dois dos quatro projetos de promoo socioeconmica para a ZEIS
Nova Luz (Centro Integrado de Promoo Humana e Escola de Ensino
Fundamental de tempo integral, propostos nas quadras 75 e 67,
respectivamente) tm implantao prevista para as fases 2 e 3 da
implementao do projeto Nova Luz, respectivamente. Os demais so exemplo
de programa que se pode aplicar na rea, atravs da articulao dos diversos
rgos da administrao pblica e/ou entidades privadas, liderados pelo poder
pblico municipal.
Nessa direo, os quadros a seguir apresentam o detalhamento dos
projetos sociais recomendados de modo a marcar a interveno planejada para
o centro da cidade de So Paulo. Na sequncia, esto projetos que se
viabilizados podem caracterizar uma marca especfica de interveno social,
em especial, no mbito do projeto Nova Luz alm das duas creches j previstas
pelo Municpio e a Escola Tcnica em construo pelo Governo do Estado.

i)
Projeto de curto prazo (fases 1 e 2)
Quadro 17 Formao profissional e empregabilidade

Identificao

Quadro 18 Espaos da cidadania

Identificao

ii)
Projetos de mdio e longo prazo (a partir do trmino da fase 2)
Quadro 19 Centro Integrado de Promoo Humana

Identificao

Quadro 20 Escola de Ensino Fundamental de tempo integral

Identificao

3.14 MODELO DE GESTO DO PUZEIS
O conceito de ZEIS implica em considerar que o direito moradia se

sobrepe ao direito de propriedade. Ou seja, nas reas consideradas de
interesse social o proprietrio do imvel ou terreno no pode dispor de seus
bens a no ser dentro das finalidades previstas no Plano de Urbanizao de
ZEIS e nas legislaes especficas sobre as Zonas Especiais de Interesse
Social.
importante considerar alm do conselho das ZEIS Nova Luz a
obrigao legal de constituio de um Conselho Gestor da Nova Luzpara o
conjunto do projeto de reconverso urbana na modelagem prevista para a rea.
importante ter presente que qualquer que seja o modelo adotado so
necessrias quatro condies bsicas para o seu bom funcionamento: (i) poder
de deciso naquilo que de sua competncia (ii) integrao dos diversos
rgos que atuam no territrio; (iii) legitimidade e (iv) representatividade social.
Para preencher tais requisitos, o Conselho Gestor da Nova Luz a ser
criado deve inspirar segurana aos interlocutores e responder as interrogaes
da sociedade. O carter complexo e inovador da proposta requer um ncleo
gestor constitudo por uma instncia que rena um poder administrativo real, ou
seja, por todos os secretrios municipais que tenham suas aes incidindo
sobre o territrio do projeto e em estreita relao com o Conselho Gestor das
ZEIS Nova Luz.
Garantir o acesso moradia e a permanncia da populao de baixa
renda como moradora da Nova Luz talvez seja o maior desafio de um plano de
urbanizao de ZEIS numa rea urbana que se planeja um processo de
reconverso fsica e econmica. Mesmo que parte desta potencial populao j
seja na atualidade ali residente. A diferena no padro urbano que se pretende
implantar na rea e a presso que grupos de melhor poder aquisitivo possam
exercer podem ser fortes determinantes expulso da populao de baixa
renda, caso no sejam previstos mecanismos que garantam a sua
permanncia.
No mbito desta temtica muitos foram os questionamentos formulados
e as respostas a estes se apiam na atuao do Conselho Gestor e em alguns
princpios aqui recomendados: (i) aplicar as melhores lies extradas das
experincias sobre o tema da habitao de interesse social postas em prtica
ou em curso; (ii) orientar sobre as diversas linhas de financiamento disponveis;
(iii) concentrar na gesto pblica a recuperao e o deslocamento das famlias
de baixa renda, quer moradores de novas habitaes quer moradoras de
edifcios recuperados.
Art. 4 da Lei Municipal 14.918, de 7/05/2009. Concesso Urbanstica da rea da Nova Luz.

Recomenda-se avaliar a possibilidade da criao

do escritrio de planejamento da urbanizao da ZEIS
Nova Luz na rea do projeto, onde se dar a atuao do
poder pblico competente junto populao usuria dos
empreendimentos de interesse social que deveria ter
como atribuies: elaborao de projetos de recuperao
de imveis; elaborao da ficha financeira do cliente
(morador ou proprietrio); definio do plano financeiro
adequado a renda e a disponibilidade de aplicao de
recursos na melhoria/ aquisio da moradia; definio do
plano fsico de interveno na melhoria de imveis, de
acordo a disponibilidade de investimento do usurio;
disponibilizao do catlogo de financiamentos e
subsdios disponveis federal, estadual e municipal;
assessoramento fsico-financeiro de modo a orientar qual
o plano habitacional e o plano financeiro adequados ao
perfil do cliente; acompanhar a execuo dos servios
programados entre o escritrio e o cliente.

ETAPAS DE EXECUO E PRIORIDADE

DE IMPLANTAO DOS EHIS



A elaborao do item sugere ressaltar a anlise de dados do estoque ou

parque habitacional da Nova Luz , no apenas da definio da atual
populao moradora da ZEIS Nova Luz e pela identificao dos imveis
residenciais por ela ocupados, indicados para recuperao e para renovao.
A deciso de ampliar o estudo da habitao em toda a rea resulta das
anlises desenvolvidas no item 3.6 que trata da caracterizao da populao a
ser atendida nos empreendimentos de HIS e HMP, quanto a faixa de renda e
perfil dos moradores, quantificando a populao residente na rea a ser
deslocada. Os dados de renda, da populao inquilina, o tempo de moradia na
rea, entre outros, permitiram reconhecer parte da populao atual moradora
como potencial futura moradora das unidades habitacionais de interesse social
identificadas no mbito do PUZEIS.
Com base neste raciocnio, tem-se as seguintes consideraes sobre o
parque habitacional da Nova Luz e sua atual populao moradora:
a) foram identificadas 7.131 unidades habitacionais distribudas em 187
imveis;
b) do conjunto dos edifcios residenciais identificados, 28 esto
localizados no polgono das ZEIS 3 C015 e 016, distribudos em todas suas
quadras, exceto na 90 onde est sendo construdo o Centro Paula
Souza/Escola Tcnica Nova Luz, com 583 unidades habitacionais;
c) a anlise dos dados do TPCL permite identificar um conjunto de
edifcios no habitados, na atualidade, porm com planta residencial, o que
significa dizer que existe um parque habitacional potencial maior que o
identificado nas pesquisas de campo;
d) parte do estoque habitacional ocioso da rea pode ser identificado a
partir da hiptese de que se todas as unidades habitacionais estivessem
habitadas pelos 11.679 moradores da Nova Luz, cada famlia estaria
constituda por 1,64 membro, inferior, portanto, mdia de 2,6 membros por
famlia, indicada pelo IBGE para a rea. Considerando-se, entretanto, que se
todas as unidades identificadas estivessem habitadas por famlias com 2,6
membros, teramos uma populao moradora da ordem de 18.541 habitantes,
o que equivale dizer que o estoque habitacional identificado poderia abrigar
mais 6.862 pessoas alm dos atuais moradores ou que 2.639 unidades
habitacionais podem estar vazias ou subutilizadas, considerando-se a mesma
mdia de 2,6 membros por famlia. A evoluo do mesmo raciocnio permite
estimar que perto de 37% das unidades habitacionais do parque habitacional
da Nova Luz podem ser consideradas, na atualidade, vazias ou subutilizadas;
e) a partir da anlise dos imveis habitacionais a permanecer e
passveis de demolio, em toda a Nova Luz, segundo os critrios elencados
pelo PUE, tem-se a substituio de 378 unidades habitacionais distribudas em
50 edifcios e que abrigam uma populao estimada de 668 pessoas;
f) a mesma anlise, tomando-se como referncia o parque habitacional
Define-se como estoque ou parque habitacional Nova Luz os edifcios atualmente ocupados por uma ou
mais famlias. sabido que existem edifcios de planta residencial vazios, subutilizados e/ou ocupados
por outra(s) atividade(s). Apesar do reconhecimento do potencial destes edifcios para o uso residencial,
optou-se pela no incluso dos mesmos no conjunto de imveis definido como parque habitacional Nova
Luz, em funo da necessidade de maior aprofundamento do conhecimento das suas condies atuais de
adequao ao uso residencial.

localizado no polgono das ZEIS, indica que 80 unidades habitacionais,

distribudas em 10 imveis, so passveis de substituio e que 138 moradores
sero afetados por esta proposta e, portanto, representam a populao
prioritria das novas unidades habitacionais e/ou programas de atendimento;
Face ao observado na anlise realizada estima-se que 378 das 2.152 novas
unidades habitacionais devem ser disponibilizadas prioritariamente para os 668 atuais
moradores de imveis a renovar. Os 17 imveis vazios existentes - para retrofit, como
parte de programas municipais ou estaduais de habitao podero, tambm, somar-se
aos empreendimentos habitacionais de interesse social da rea. E que estes imveis a
serem recuperados na rea pela COHAB possam prover habitao a todos os
inquilinos da Nova Luz diretamente afetados pelas intervenes planejadas.
A prioridade de implantao dos empreendimentos de interesse social,

parte do princpio de que estes devem ser executados simultaneamente (i) aos
novos empreendimentos das reas no ZEIS; (ii) que a execuo dos
empreendimentos de interesse social ocorra simultaneamente em mais de uma
quadra; (iii) que os imveis passveis de substituio somente sejam demolidos
aps o deslocamento das famlias que hoje os habitam e (iv) que a totalidade
da atual populao moradora da rea seja o pblico prioritrio das novas
unidades habitacionais de interesse social, tomando-se como referncia o
nmero de unidades habitacionais de interesse social a ser produzido, o
faseamento da implantao do projeto Nova Luz, definido pelo PUE e PUZEIS,
e a faixa de renda da atual populao moradora, tem-se a proposta de
faseamento do deslocamento (anexo 4 - Faseamento da implantao dos
EHIS do PUZEIS) da atual populao moradora de imveis a renovar e a
perspectiva de ocupao das demais UHs no marco temporal da implantao
do projeto (anexo 5 - Faseamento do deslocamento), observando-se o
seguinte:
a) A recuperao do imvel localizado na quadra 71 (esquina das ruas
Vitria e Conselheiro Nbias) poder abrigar toda a populao das quadras 71
(fase I), das quadras 53, 58, 66, 70 e 75 (fase II) e 54 (fase III);
b) A fase II no dever iniciar pela quadra 59;
c) Ao trmino da fase II estaro produzidas 406 UHs nas ZEIS que podero
receber as famlias a deslocar das quadras 59 (fase II) e 26, 54, 60, 67, 76 e 80
(fase III) e quadras 19, 55 e 62 (fase IV) e sobram 97 UHs;
d) Ao trmino da fase III sobram 49 unidades de UHs para novas famlias,
alm das deslocadas de imveis a renovar;
e) Ao trmino da fase III estaro produzidas 1.161 UHs + 97 UHs da fase
anterior que podero receber todas as famlias a deslocar das quadras 56, 57,
63, 64, 82 e 93 (fase V);
f) Ao trmino da fase III todas as famlias a deslocar estaro em novas
habitaes e novos usurios podero ocupar os imveis das ZEIS.

Tabela 18 Populao a deslocar por quadra

QUADRA
19
26
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
70
71
72
73
74
75
76
78
79
80
81
82
83
85
86
87
88
89
92
93
94
Total
Deslocamento
UH's
Pop.
2
4
3
8
2
4
1
2
69
134
18
30
7
19
30
48
16
26
39
66
0
0
6
10
21
34
12
20
0
0
0
0
48
77
0
0
31
49
7
16
0
0
0
0
0
0
1
2
12
29
0
0
0
0
43
74
0
0
3
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7
12
0
0
378
668
pop. TOTAL
649
78
94
412
134
239
364
900
713
149
579
101
325
409
186
143
109
473
259
98
70
113
115
64
36
398
697
347
327
4
101
1065
394
542
190
366
32
259
145
11679
A populao a deslocar da quadra 67 resulta da mudana de uso das UHs e no da sua renovao.

SINOPSE DO PLANO DE
URBANIZAO DE ZEIS



O contedo do item busca ressaltar as principais caractersticas do Plano

de Urbanizao de ZEIS (PUZEIS) ora apresentado na sua verso
consolidada. Estas caractersticas sero destacadas tanto no aspecto
quantitativo os nmeros da transformao como no aspecto qualitativo a
qualidade fsica, econmica, social e cultural projetada a partir da implantao
das aes e projetos propostos.
Considerando-se a relao que o PUZEIS detm com toda a rea alguns
aspectos faro referncia a toda a regio conhecida como Nova Luz e, em
outras ocasies, estes se referem, apenas, ao mbito das Zonas Especiais de
Interesse Social da rea, objeto do presente trabalho.
A caracterizao quantitativa procura retratar os principais aspectos atuais
da rea bem como os principais elementos do PUZEIS, atravs da quantidade
e natureza das aes e projetos propostos.

5.1 ASPECTO QUANTITATIVO
5.1.1 A rea objeto de transformao

A Zona de Interesse Social - ZEIS 3, tal como a define o inciso III do
artigo 171 da Lei n 13.430 (13/09/2002) consiste em uma rea com
predominncia de terrenos ou edificaes subutilizadas, situada em rea
dotada de infraestrutura, servios urbanos e oferta de empregos ou que esteja
recebendo investimentos dessa natureza, onde haja interesse pblico na
promoo e manuteno de HIS e HMP e na melhoria das condies
habitacionais da populao moradora, que incluam oferta de equipamentos
sociais e culturais, de espaos pblicos, e implantao de comrcio e servio
de carter local.
Duas ZEIS 3 esto localizadas no permetro da Nova Luz (ZEIS 3 C015
e a ZEIS 3 C016), cujos permetros de abrangncia esto descritos no
QUADRO 04C Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS Permetros,
do Livro IX Plano Regional Estratgico da Subprefeitura S PRE S,
Anexo Lei n 13.885 (25/08/2004), que dispe sobre o zoneamento municipal.
O Plano de Urbanizao das duas Zonas Especiais de Interesse Social
compreende doze quadras cujas referncias cadastrais so 61 e 59, 66, 67, 74,
75, 76, 82, 83, 89, 90 e 94, contendo, aproximadamente, 10 hectares de
superfcie. Exceto a quadra 61, que se encontra delimitada pela Alameda
Baro de Limeira, avenida So Joo e rua General Osrio, as demais esto
distribudas entre as ruas Andradas e Triunfo, delimitadas pelas avenidas
Duque de Caxias e Ipiranga e entrecortadas pelas ruas General Osrio, dos
Gusmes, Vitria, Aurora e Timbiras.
As ZEIS da Nova Luz contm 222 imveis, distribudos nas doze
quadras, sendo cinco totalmente classificadas como ZEIS (67, 75, 83, 90 e
76), seis so parcialmente ZEIS (59, 66, 74, 82, 89 e 94) e uma contm apenas
um imvel de interesse social (quadra 61).
a) Populao moradora
Estima-se que 11.679 pessoas habitam, na atualidade, o permetro da
Nova Luz, sendo que 45% delas residem no bairro h mais de 10 anos. Estimase que 1.066 pessoas no se apresentam como moradora nem usuria das
atividades exercidas no local, mas que diariamente, no expediente da noite,
circulam pela rea e, provavelmente, se confunde com a populao usuria de
drogas.
No permetro da Nova Luz foram identificados 187 imveis habitacionais
na Nova Luz que contm 7.131 unidades habitacionais. Destas, 583 esto em
Os imveis ZEIS correspondem a 67,7% dos 328 imveis distribudos nas doze quadras. A superfcie
de terreno dos imveis ZEIS corresponde a 64.131 m, ocupada por 136.177 m de construo.
Caso sejam somados a estes 187 imveis, um habitacional que est sendo construdo pela Coopamare
(rua Vitria, 100/106) com 27 unidades habitacionais e destinadas s famlias de catadores de papel e 2

imveis localizados no polgono das ZEIS e 6.548 em imveis da rea no

ZEIS.
b)
Escolaridade da populao moradora
Estima-se que 33,5% da atual populao da Nova Luz tm o Ensino

Mdio completo e Superior incompleto. O Ensino Fundamental I completo e
Fundamental II incompleto foi concludo por 17% dos residentes. J os
habitantes com Ensino Fundamental I incompleto, que podem ser considerados
como analfabetos ou analfabetos funcionais, representam 21,1% do total.
importante destacar o percentual significativo de habitantes que tm o nvel
superior completo (10,3%).
c)
Renda da populao moradora
Observa-se que 44,39% da atual populao moradora ou 1.993 famlias

recebem entre 0 e 3 salrios mnimos, o que representa o estrato mais
expressivo na aferio de renda. O segundo maior percentual, 37,17% ou
1.670 famlias tem renda entre 3 a 6 salrios mnimos; o terceiro grupo ou 674
famlias representa 15% do total das famlias com renda entre mais de 6 at 12
salrios mnimos e o quarto grupo em percentual, 3,44% ou 154 famlias, o
que recebe mais de 12 salrios mnimos.
5.1.2 As transformaes desejadas
As transformaes propostas pelo PUZEIS em sntese resultam da
definio de empreendimentos habitacionais de interesse social para os
distintos nveis de renda da populao de baixa renda, de imveis para os usos
e os equipamentos pblicos que apiam e ou complementam a habitao, a
rede de espaos pblicos e a sua relao com as construes propostas e
existentes. Neste sentido o primeiro passo para o desenho das intervenes
para a rea foi aps a leitura urbana e do parque edificado definir quais as
construes que permanecem para desenhar o futuro e quais as que sero
demolidas para oferecer seu terreno ao projeto de futuro da rea.
Os imveis ZEIS a reabilitar (85) e a renovar (137) contm uma
superfcie de terreno equivalente a 30.940 m e 33.193 m, respectivamente,
onde esto edificados 83.242 m de construo a permanecer e 52.935 m a
demolir. Dos imveis ZEIS a permanecer, 18 so tombados ou em processo de
tombamento; 16 so classificados pelo critrio de rea construda maior que
2.000 m ou coeficiente de aproveitamento maior que 4; 20 so imveis
residenciais com um nmero importante de unidades habitacionais e 15 contm
elementos arquitetnicos singulares, enquanto os 12 restantes permanecem
por contarem com um tamanho reduzido e ou por sua adequao ao projeto
urbano proposto.
5.1.2.1 Definio das unidades habitacionais de interesse social
a) Nova planta e sua populao moradora

projetos habitacionais da CDHU (rua dos Gusmes, 195/199 e 222 a 248, respectivamente, com 57 e 54
unidades habitacionais) os imveis habitacionais da rea totalizariam 190 imveis.

Da elaborao do plano de massa do polgono das ZEIS (na quadra 61

tem apenas um imvel ZEIS a permanecer, na 90 est sendo construdo o
Centro Paula Souza e a Escola Tcnica Nova Luz e na quadra 94 os imveis
ZEIS, em nmero de seis, so mantidos) resultam 158.158 m de nova rea
construda, distribuda em distintos usos, sobre um solo de 33.193 m. Do total
a ser edificado, 102.386,5 m corresponde rea a ser construda para as
habitaes de interesse social de nova planta. A esta superfcie somam-se
10.323,5 m de uso comercial, 5.951,5 m de servio e 12.278 m de uso
institucional.
O dimensionamento das unidades habitacionais proposto considera as
dimenses aproximadas de 42, 50 e 65 m. As unidades com
aproximadamente 42 e 50m podem ser destinadas tanto a HIS como HMP.
A quantidade de cada tipologia, alternativa que relaciona faixa de renda
e perfil da famlia, corresponde a 1.097 unidades com 42 m, sendo 855 para
famlia com renda at 6 salrios mnimos e 242 para famlias com renda maior
que 6 SM; 816 unidades habitacionais com 50 m, sendo 305 para famlias com
at 6 salrios mnimos de renda e 511 famlias com renda entre 6 e 16 salrios
mnimos e 239 unidades com 65 m para famlias com renda maior que 6
salrios mnimos.
Em sntese, o dimensionamento da quantidade de unidades
habitacionais por tipologia apresenta os seguintes valores: 855 unidades de
HIS de 42 m; 305 unidades de HIS de 50 m; 242 unidades de HMP com 42
m, 511 unidades de HMP com 50 m e, finalmente, 239 unidades de HMP com
65 m, totalizando 2.152 unidades habitacionais, sendo 1.160 HIS e 992 HMP.
Estima-se um total de 4.612 moradores das novas unidades
habitacionais de interesse social da Nova Luz, considerando-se uma mdia de
2,6 pessoas/domiclio. Mais 668 moradores de imveis (378 UHs) a renovar em
toda a rea devero ocupar parte das novas unidades habitacionais
construdas no polgono das ZEIS. Considerando-se os 947 moradores de
imveis habitacionais a permanecer tem-se como populao total das ZEIS
6.227 pessoas.
b) Unidade habitacional existente e sua populao moradora
A anlise dos imveis habitacionais de toda a Nova Luz indica a
permanncia de 6.753 unidades habitacionais onde vivem 11.011 habitantes.
503 UHs esto localizadas nas ZEIS e 6.250 UHs esto localizadas na rea
no ZEIS.
c) Estacionamento
O modelo urbano do Plano de urbanizao de ZEIS prope 9.287 m de
superfcie de estacionamento distribuda em oito empreendimentos de seis
quadras, sendo sete localizados em imveis de interesse social e um no ZEIS.
As 27 UHs em construo pela Coopamare somadas as 111 propostas pela CDHU podem abrigar uma
populao de 359 pessoas.

A relao entre estes valores e a superfcie disponvel no modelo urbano para

estacionamento, considerando 30 m para cada vaga de veculo e 5 m para
moto (inclui alm da vaga as reas de circulao e manobra), permite estimar a
oferta de 300 vagas de veculos, vagas para portadores de necessidades
especiais, para idosos e motos.
Considerando a proposta do PUE de uma rede de ciclovias com dois
tipos: faixas exclusivas com separador (ciclovia, localizada nas avenidas Rio
Branco, Duque de Caxias, So Joo, Ipiranga e Csper Lbero) e faixa
compartilhada (ciclofaixa, distribuda nas ruas internas) recomenda-se em
todas as quadras das ZEIS a implantao de um bicicletrio com 7 unidades
por quadra ou com um nmero de vagas equivalente a 5% da populao lotada
nos empreendimentos no residenciais propostos e 15% da populao
moradora.
d) Espaos no residenciais
O dimensionamento dos espaos no-residenciais parte do princpio do
aproveitamento dos 20% recomendados pela legislao para a adequao dos
usos diversos e complementares s unidades habitacionais e praticamente
destina os pavimentos trreos atividade comercial ou servio pblico, bem
como alguns primeiros pavimentos so destinados aos servios.
As atividades de comrcio (10.323,5 m), servios (5.951,5 m) e
institucional (12.278 m) somam 28.553m de espaos no residenciais na
ZEIS 3 C016 da Nova Luz. Destaque particular para a ocupao das quadras
67 e 75 que aproveita a significativa quantidade de imveis tombados para dar
forma a um centro integrado de promoo humana e onde se concentra parte
dos equipamentos sociais de apoio habitao, complementados por espaos
livres ora pblicos ora privados.
e) Equipamentos pblicos
A definio de equipamentos pblicos parte do princpio da identificao
do existente, no somente na rea do projeto, mas no territrio de um raio de 1
km no entorno da Nova Luz e do nmero dos futuros moradores das ZEIS.
f) Creche
Do conjunto estimado para clculo do dimensionamento dos
equipamentos pblicos de apoio habitao da populao futura define-se que
5,8% desta esto na faixa de 0 a 3 anos. Com um total de 1.450 crianas nesta
faixa etria, necessria, pelo menos, a implantao de doze creches.
Contudo, entende-se que essa populao ser alcanada paulatinamente, de
acordo com as fases de implantao do projeto e que a demanda poder ser
25.000 pessoas foram consideradas para o dimensionamento dos equipamentos pblicos.


atendida, em um primeiro momento, com a implantao de trs creches e uma

escola municipal de ensino infantil (pr escola).
Cada creche ser dotada de 5 salas de atividades com cerca de 600 m
de rea construda em um terreno com aproximadamente 1.000 m de
superfcie para construo (trrea) ou de aproximadamente 500 m caso a
creche possa conter 2 pavimentos. As creches propostas esto localizadas
quadra 62 (Conselheiro Nbias 421/433) e 86 (Aurora 525), fora da rea ZEIS,
e a ocupao de um imvel tombado a ser restaurado, localizado na quadra 75,
polgono ZEIS (Gusmes 219/231) com 1200 m de rea construda e 711 m
de rea de terreno.
g) Escola de Ensino Infantil
Apenas uma Escola de Ensino Infantil (EMEI) dever ser implantada na
Nova Luz para atender a populao com faixa etria entre 4 e 5 anos de idade,
em nmero de 625 crianas, a ser implantada na quadra 75, com
aproximadamente 600 m, que poder oferecer 120 vagas.
h) Escola de Ensino Fundamental em tempo integral
A escola fundamental em tempo integral ser implantada para atender
1.319 novos alunos (tem-se 580 alunos na faixa etria de 6 a 9 e 739 alunos
entre 10 e 14). Este equipamento poder funcionar em um edifcio de mais de 1
pavimento e ocupar um terreno com aproximadamente 1.750 m, localizado na
quadra 67, onde ser edificado um edifcio de at 3 pavimentos,
complementado com o imvel tombado vizinho (com 625 m) para a
administrao e bibliotecas da nova escola.
i) Escola Tcnica
Para o grupo da primeira fase da juventude, entre 15 a 19 anos, o
percentual de 6,28% representa um grupo de 733 jovens da populao atual
que deveria estar cursando o Ensino Mdio. Com o incremento da populao
moradora da rea para 25 mil pessoas, a populao nesta faixa etria deve
alcanar 1.570 jovens. O atendimento perfeitamente possvel nos colgios do
entorno, porm, a grande sada para esta faixa e, mais, para os que tm at 24
anos a implantao da escola tcnica que j est em construo, pelo
Governo do Estado, e localiza-se na quadra 90, o que antecipa as propostas de
insero social da atual e futura populao das ZEIS.
Com relao ao grupo de 20 a 39 anos, estima-se que cerca de 10 mil
jovens habitaro a Nova Luz no futuro, o que representa 42,29% da populao
total estimada. Para este grupo, alm da escola tcnica, importante
desenvolver uma ao imediata que a formatao de cursos profissionais,
com certificao, ministrados por entidades reconhecidas pelo mercado. Com
Com previso de concluso das obras para 2011, a ETEC Nova Luz oferecer cursos tcnicos
profissionalizantes na rea de hotelaria, gastronomia, enologia e turismo e atender cerca de 2.500
alunos. O Centro Paula Souza/ETEC Nova Luz tem 21 mil m de rea construda. Alem dos cursos
tcnicos oferecer cursos de informtica, lnguas e capacitao de professores. A unidade Nova Luz
contar com 6 laboratrios e sutes para o centro de hotelaria; todo o curso ser modular e tem como
tradio que 80% dos seus alunos vem da escola pblica.

aulas noite e nos fins de semana, seria muito importante iniciar um processo
de capacitao para, pelo menos, 20% da clientela residente neste permetro
nesta faixa etria (cerca de 2 mil jovens).
j) Atendimento ao idoso
Ateno especial requer o grupo situado na faixa de 60 a 75 anos ou
mais, que representa 9,8% da populao futura estimada e passar a 2.450
pessoas com o incremento da populao da rea, conforme dados fornecidos
pelo Cadastro. Em curto prazo, o grupo hoje existente (860 idosos) dever ter
uma ateno especial do Centro de Ateno ao Idoso e de outros servios
assistenciais, para atividades ldicas e de formao de cooperativas para
prestao de servios comunitrios e que no futuro se instala na quadra 67, em
dois prdios tombados cada um com 157 m de rea construda.
k) Centro Integrado de Promoo Humana
A implantao de um singular complexo de prestao de servios sociais
que se torne smbolo do projeto Nova Luz faz parte das diretrizes do PUE e do
PUZEIS, a fim de articular os diversos equipamentos de uma ampla rede social
e possa promover de forma coletiva atividades de qualidade de natureza social,
entretenimento, lazer, esporte e cultura.
Assim, o Centro Integrado de Promoo Humana Nova Luz
complementa as escolas, a creche e a UBS propostas, dado a importncia do
desenvolvimento de crianas e adolescentes atravs de atividades ldicas e
em espaos recreadores e dessa forma promover a integrao no s das
crianas, mas do ncleo familiar, para garantir melhor desenvolvimento e
oportunidades de incluso social para todos.
l) Centro de Referncia de Assistncia Social
importante destacar a implantao do CRAS no Centro Integrado de
Promoo Humana na quadra 75 que alm de contar com servios de proteo
social, organizao e coordenao da rede de servios socioassistenciais,
porta de entrada dos usurios rede de proteo social do Sistema nico de
Assistncia Social (SUAS). Prope-se que neste conjunto funcione tambm um
Centro de Referncia Integrado de Assistncia e Reabilitao com outros
servios de apoio e encaminhamento a populao.
m) Unidade Bsica de Sade
Alm da oferta do conjunto dos equipamentos de sade existentes na
rea e no seu entorno, o esforo para tornar a rea do projeto atrativa para
novos segmentos populacionais sugere a implantao de 1 unidade bsica de
sade de modo que a populao moradora da unidade residencial Triunfo ou
Vitria no necessite deslocar-se 1 a 1,5 km para o atendimento primrio de
sade. A UBS Nova Luz se prope localizar em um imvel tombado da quadra
67, a ser restaurado, com 219 m de rea construda.

5.2 ASPECTO QUALITATIVO
A caracterizao qualitativa procura prospectar a rea transformada

atravs da execuo das aes e projetos propostos:
A elaborao do Plano de Urbanizao das ZEIS da Nova Luz, toda ela
objeto de um projeto urbanstico especfico, exige uma rigorosa articulao dos
objetivos gerais que norteiam ambas as intervenes. Alguns conceitos bsicos
so estabelecidos como diretrizes e/ou objetivos comuns ao igual que
prospectam a qualidade da rea que se almeja alcanar atravs das
transformaes que decorrero das aes e projetos propostos:
a)
as pessoas, atuais e futuros moradores e usurios da Nova Luz,
percebem a sua importncia e protagonismo nas aes e projetos em curso;
b)
o bairro residencial intensifica o seu funcionamento apoiado por
uma diversificada planta de usos e atividades que agrega novas funes as j
existentes;
c)
o processo de transformao dialoga e se ajusta ao cotidiano das
pessoas e das atividades;
d)
as ruas e avenida que cortam a rea esto permeadas do verde
da vegetao; os pedestres circulam com segurana sob a sombra das rvores
ou o prolongamento das marquises dos edifcios que emolduram as vias; a
circulao de veculos, dimensionada pelas moradias e atividades em
funcionamento, para a prioritria circulao das pessoas;
e)
os equipamentos-ncora, as escolas, as creches, a unidade
bsica de sade, o centro de atendimento dos idosos funcionam integrados ao
cotidiano do lugar;
f)
os edifcios tombados esto restaurados onde funcionam
atividades importantes para a vida das pessoas e que destacam o valor
arquitetnico e a histria contada pela antiga construo;
g)
a paisagem cultural, marcos e perspectivas da rea e do entorno
se destacam entre a arquitetura do passado e a do presente;
h)
as bicicletas ocupam um espao importante entre os meios de
mobilidade pela facilidade e segurana da circulao e proximidade dos locais
de emprego da populao moradora local;
i)
as pequenas praas so ponto de encontro e convivncia de
moradores e usurios da rea;
j)
chegar a Sala So Paulo, a Pinacoteca, ao Largo do Arouche ou
praa da Luz atravs da rea se constitui outra motivao a mais da populao
em geral e, em particular, dos moradores da rea, tal a quantidade e qualidade
dos atrativos distribudos ao longo das vias e espaos livres e construdos da
rea
k)
as ruas Santa Ifignia e General Osrio atraem um maior nmero
de pessoas, que por sua vez encontram melhores espaos de circulao,
estacionamento e atrativos diversos;
l)
a populao moradora das habitaes de interesse social habita
com qualidade e desfrutam dos equipamentos e servios sociais instalados na

rea e das oportunidades de educao, formao e emprego e renda

oferecidas;
m)
o trfego de veculos da rua dos Andradas est reduzido e sua
pavimentao redesenhada de maneira a priorizar a circulao de pedestres
entre a escola tcnica e a praa Jlio Prestes, onde acontece a feira livre
semanal da rea;
n)
os empreendimentos habitacionais de interesse social desfrutam
de uma localizao privilegiada ao longo das ruas Andradas e Triunfo e
entrecortado pela rua Vitria, o principal eixo articulador do projeto. Nestes
cruzamentos, atividades comerciais de rua atendem a populao moradora do
parque residencial de interesse social e das demais habitaes do entorno;
o)
o sistema de passagens de interior de quadra conecta as quadras
entre a rua Santa Ifignia e a avenida Rio Branco, valorizando o comrcio
especializado j instalado na rua e atraindo uma maior quantidade de
consumidores essencialmente de fora da Nova Luz;
p)
o conjunto de atividades integrante do Centro Integrado de
Promoo Humana atrai um nmero significativo de moradores e visitantes; o
seu espao externo palco de convivncia da populao moradora e
visitantes;
q)
uma rede de praas e de pequenos parques se articula com o
virio verde e constitui um dos fatores de maior qualidade ambiental e social da
transformao da rea;
r)
os edifcios tombados, em processo de tombamento e os demais
de valor singular a restaurar e/ou a reabilitar, localizados no interior da rea e
no seu entorno, recebero novos usos e estaro articulados na trilha histrica
do Centro de So Paulo proposta, como medida de valorizao dos
logradouros e edifcios de interesse histrico do Municpio;
s)
estacionamentos terceirizados sob as quadras ZEIS geram
recursos para a manuteno dos condomnios das Habitaes de Interesse
Social ao mesmo tempo em que atendem grande demanda das reas
comerciais, escola tcnica e de equipamentos culturais em funcionamento; e
t)
as infraestruturas de saneamento, inclusive reuso de gua,
telefonia, energia, limpeza pblica e rede de fibra tica esto dimensionadas
para a nova dinmica populacional e de comrcio e servios.

5.3 TABELAS COM OS PRINCIPAIS NMEROS
5.3.1 Habitao
HABITAO
Nmero de imveis habitacionais
Nmero de imveis a manter
Nmero atual de UHs
Nmero de UHs a demolir
Nmero de UHs a manter
Nmero proposto de UHs
Nmero de UHs para comercializao
ZEIS
28
15
583
80
503
2152
1774
NO ZEIS
159
122
6548
298
6250
2834
2834
TOTAL
187
137
7131
378
6753
4986
4608
Nmero de UHs destinados a populao

deslocar
378
378
ZEIS
1085
138
947
4612
6227
NO ZEIS
10594
530
10.064
7368
17432
TOTAL
11679
668
11011
11980
23659
5.3.2 Populao
POPULAO
Populao atual
Populao moradora a ser deslocada
Populao moradora a manter
Populao proposta (nova)
Populao futura total
5.3.3 Unidades habitacionais por tipologia (nova planta)

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REFERNCIAS



Legislao
AJUNTAMENT DE BARCELONA. Ordenana Metropolitana de Reabilitaci,
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SO PAULO. (Estado) Notificao do CONDEPHAAT sobre reviso da deciso de
tombamento dos imveis no Bairro Santa Ifignia. Dirio Oficial [do Estado de So
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SO PAULO (Cidade) Decreto n 44.667 de 26 de abril de 2004 Dispe sobre HIS e
HMP em ZEIS.
______. Decreto n 45.127 de 13 de agosto 2004, altera disposies do Decreto n
44.667, de 26 de abril de 2004, que dispe sobre Zonas Especiais de Interesse Social
e seus respectivos Planos de Urbanizao, produo de Empreendimentos de
Habitao de Interesse Social, Habitao de Interesse Social e Habitao do Mercado
Popular; regulamenta os artigos 4 e 5 da Lei n 13.657, de 31 de outubro de 2003,
que concedem iseno de taxas incidentes sobre as edificaes que discrimina; prev
a dispensa do pagamento de preos pblicos nas hipteses que especifica; e
estabelece normas de competncia.
______. Decreto n 47.702, de 19 de setembro de 2006, D nova redao aos artigos
31 e 52 do Decreto n 44.667, de 26 de abril de 2004, bem como dispe sobre as
edificaes de Habitao de Interesse Social - HIS e de Habitao de Mercado
Popular - HMP implantadas fora dos permetros das Zonas Especiais de Interesse
Social ZEIS.
______. Decreto n 51.277, de 4 de fevereiro de 2010, regulamenta a emisso e
demais caractersticas dos Certificados de Potencial Adicional de Construo,
previstos no artigo 34 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, e no artigo
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______. Lei Municipal n 13.259/01 - Disciplina a dao em pagamento de bens
imveis como forma de extino da obrigao tributria: Os crditos tributrios
inscritos na dvida ativa do Municpio de So Paulo podero ser extintos pelo devedor,
pessoa fsica ou jurdica, parcial ou integralmente, mediante dao em pagamento de
bem imvel (comprovadamente livres e desembaraados de quaisquer nus ou
dvidas).
______. Lei Municipal No 13.430. Plano Diretor Estratgico de So Paulo, 2002.

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Dados
DIPRO. Relao Anual de Informaes Sociais - (RAIS). Dados para 2007.
EMURB Empresa Municipal de Urbanizao. Subsdios para Projeto Urbanstico.
Uso e Ocupao do Solo. Agosto, 2009.
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD- 2006

Fundao Joo Pinheiro e Secretaria Nacional de Habitao do Ministrio das

Cidades, Braslia, 2008. Disponvel em caixa.gov.br/casa/sinapi/index.asp
SO PAULO (Cidade). DIPRO. Mapa de Equipamentos Sociais Subprefeituras da
S/SE e da Mooca/MO.
SMDU Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano. Projeto Nova Luz. Material
enviado pelas secretarias municipais. So Paulo, junho 2010.
Bibliogrficas
CYMBALISTA R.; TSUKUMO, Isadora; MENEGON, Natasha; BROSE, Markus.
Polticas Pblicas para o Centro: controle social do financiamento do BID Prefeitura
Municipal de So Paulo. Apoio CARE SP.
DEVECCHI, Alejandra. Apresentao no Seminrio de habitao em reas centrais de
Metrpoles Latinoamericanas, So Paulo, 2004.
MARICATO, Ermnia; FERREIRA, Joo. W. Operao Urbana Consorciada:
diversificao urbanstica participativa ou aprofundamento da desigualdade?
In: OSRIO, L. (Org.) Estatuto da Cidade e reforma urbana: novas perspectivas para
as cidades brasileiras. Porto Alegre: Srgio Antnio Fabris, p. 215-250, 2002.
SANCHES, Dbora. Gesto Condominial de Habitao de Interesse Social: Estudo na
rea Central de So Paulo, rea de Concentrao: Planejamento, Gesto e Projeto
Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo IPT, 2009.
SILVA, Helena. SIGOLO, Letcia. Oportunidades e limites para a produo de
habitao social no centro de So Paulo. Lincoln Instute of Land Policy, 2007.
FRANA, Elizabeth (Org.). A Cidade Informal no sculo XX. SEHAB.
Superintendncia de Habitao Popular. So Paulo, 2010.
Eletrnicas
INSTITUTO POLIS. Controle Social de Polticas Pblicas no Centro de So Paulo: o
Projeto Incluso Social Urbana Ns do Centro PMSP/Unio Europia. Relatrio de
pesquisa financiada pela CARE. So Paulo, 2008.
Disponvel em: www.polis.org.br
BRASIL. Ministrio da Educao. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
Programa Nacional de Reestruturao e Aparelhagem da Rede Escolar Pblica de
Educao
Infantil
PROINFANCIA.
Disponvel
em:
http://www.fnde.gov.br/index.php/programas-proinfancia
SO PAULO (Estado). Secretaria Estadual de Sade. Consulta de unidades de sade.
Disponvel em: , acessado em 27/07/2010.
______. Polcia Militar do Estado de So Paulo PMESP / Corpo de Bombeiros.
Instrues Tcnicas. Disponvel em
______. Secretaria Municipal de Assistncia e Desenvolvimento Social. Observatrio
de Poltica Social. Equipamentos de Assistncia Social Superviso Regional S.
Disponvel em: www.prefeitura.sp.gov.br
______. Secretaria Municipal de Educao. Sistema de informaes gerais. Maro,
2010. Disponvel em:
______. Secretaria Municipal de Habitao. Sistema de informaes gerais. Maro,
2010. Disponvel em: www.prefeitura.sp.gov.br
______. Secretaria Municipal de Planejamento SEMPLA. Plano Estratgico do
Municpio de So Paulo 2002 2012. So Paulo: Editora SENAC, 2004.
______. Secretaria Municipal de Sade- CEI Info. Relao das Unidades da Secretaria
Municipal da Sade por Regio/Zona do Municpio de So Paulo. Disponvel em:
, acessado em 27/07/2010.

Entrevistas
CAVALCANTI, Myres. Superviso Tcnica de Sade da S. Depoimento. [23 de
novembro, 2010]. So Paulo. Apresentao em reunio.
MONDINI, Suely. Secretaria da educao. [12 de novembro, 2010]. So Paulo.
Apresentao em reunio.
RODRIGUES, Susana. Superviso Tcnica de Sade da S.Depoimento. [27 de
setembro, 2010]. So Paulo. Conferencia telefnica.

SIGLAS
CDHU Companhia de Desenvolvimento Habitacional Urbano

COE Cdigo de Obras e Edificaes de So Paulo
COHAB Companhia Metropolitana de Habitao
EHIS Empreendimento Habitacional de Interesse Social
EIA-RIMA - Estudo de Impacto Ambiental e respectivo Relatrio de Impacto
Ambiental
EVEMSF - Estudos de Viabilidade Econmica, Mercadolgica e de Situao
Fundiria
FDE Fundao para o Desenvolvimento da Educao
HIS Habitao de Interesse Social
HMP Habitao de Mercado Popular
IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
ONG - Organizao no Governamental
PAR Programa de Arrendamento Residencial
PLANHAB - Plano Nacional de Habitao de Interesse Social
PMCMV - Programa Minha Casa Minha Vida
PRIH - Permetros de Reabilitao Integrada do Habitat
PROINFNCIA Programa Nacional de Reestruturao e Aparelhagem da Rede
Escolar Pblica de Educao Infantil
PUE - Projeto Urbanstico Especfico
PUZEIS - Plano de Urbanizao de ZEIS
SABESP Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo
SEHAB Secretaria Municipal de Habitao
SMDU Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano
SM- Salrio Mnimo
UH Unidade Habitacional
VGV Valor Geral de Venda
ZEIS Zona Especial de Interesse Social

PEAS GRFICAS

ANEXO 1
Memria de clculo do modelo urbano, por quadra
Observao: Os empreendimentos A e B da Quadra 66; A da Quadra 82 e A da Quadra 89 esto localizados
fora do permetro das ZEIS.
Define-se como:
CA max: a combinao proporcional de terreno para usos no residenciais (de CA4 permitido) e residenciais (com CA6 permitido)
CA real: ndice resultante da diviso da rea computvel do empreendimento, pela rea do terreno
A. COMP: rea computvel do empreendimento (incluindo privativas e comuns computveis)
A. TOTAL: rea total construda, incluindo reas computveis e no computveis (garagem, espaos de uso comum etc.)
Q59
A
TERRENO CAmax
1432,0
5,5
com
T
440,0
1 pav
2 ao 8 pav
9 pav
subsolo
440,0
% OUTRO
B
TERRENO CAmax
1170,0
5,5
com
T
437,0
1 pav
2 pav
3 ao 9 pav
Q66
A
TERRENO
348,0
T
1 ao 2 pav
3 ao 9 pav
CA real
5,3
serv
268,0
TERRENO
324,0
T
1 ao 3 pav
4 ao 9 pav
268,0
9,4%
CA real
5,0
serv
250,0
250,0
5970,0
A.TOTAL
130,0
7708,0
850,0
A. COMP
hab
222,0
222,0
462,0
3234,0
hall
130,0
circ
45,0
65,0
90,0
630,0
inst
inst
130,0
6067,0
830,0
A. COMP
CA6
2088,0
com
175,0
CA real
4,2
serv
hab
hall
30,0
circ
35,0
40,0
140,0
0,0
A.TOTAL
30,0
1484,0
215,0
A. COMP
1454,0
hab
hall
60,0
circ
inst
CA6
1944,0
com
152,5
CA real
5,2
serv
577,5
810,0
TERRENO CAmax
945,0
5,5
com
T
420,0
1 ao 9 pav
TERRENO CAmax
718,0
5,5
com
T
130,0
1 pav
2 pav
3 ao 9 pav
subsolo
130,0
% OUTRO
CA real
5,0
serv
CA real
5,2
serv
0,0
3,5%
50,0
0,0
uc
30,0
garagem
30,0
0,0
uc
garagem
0,0
0,0
uc
garagem
0,0
0,0
uc
116,0
garagem
116,0
0,0
uc
garagem
5907,0
inst
60,0
90,0
0,0
A.TOTAL
60,0
1750,0
150,0
A. COMP
hab
hall
80,0
circ
20,0
620,0
3708,0
A.TOTAL
80,0
4964,0
640,0
A. COMP
hab
230,0
220,0
320,0
2260,0
hall
46,0
circ
72,0
45,0
75,0
390,0
3030,0
A.TOTAL
46,0
3808,0
3708,0
0,0
8,8%
garagem
7528,0
4140,0
A.TOTAL
224,0
840,0
uc
50,0
500,0
15,9%
420,0
% OUTRO
circ
40,0
60,0
750,0
437,0
% OUTRO
152,5
1387,5
% OUTRO 91,1%
C
hall
130,0
320,0
5650,0
175,0
1064,0
% OUTRO 85,2%
B
hab
582,0
A. COMP
1690,0
inst
4768,0
inst
20,0
20,0
3742,0
0,0
Q67 (proposto espao pblico de 268 m no computado nos empreendimentos)

A
TERRENO CAmax
1567,0
T
CA real
5,5
4,5
com
serv
1 ao 9 pav
hall
circ
90,0
42,0
5670,0
inst
garagem
740,0
628,0
0,0
5670,0
90,0
782,0
8,9%
A.TOTAL
7230,0
A. COMP
7080,0
CA real
4,9
serv
hab
hall
120,0
circ
90,0
inst
TERRENO CAmax
1494,0
5,5
com
T
651,5
uc
60,0
% OUTRO
1 ao 6 pav
subsolo
5570,0
60,0
0,0
uc
133,0
garagem
1015,0
1214,0
651,5
% OUTRO
C
hab
628,0
TERRENO CAmax
1927,0
5,5
com
T
0,0
8,9%
5570,0
A.TOTAL
120,0
8793,5
1105,0
A. COMP
CA real
0,0
serv
hab
hall
circ
1 pav
2 pav
3 ao 5 pav
133,0
1214,0
uc
garagem
7326,5
inst
1266,0
1266,0
747,0
1005,0
0,0
% OUTRO
0,0
0,0%
0,0
A.TOTAL
0,0
4284,0
0,0
A. COMP
4284,0
0,0
0,0
Q74 (um nico empreendimento para a quadra - A + B - equilibra o CAmax para 5,17)
A
TERRENO CAmax
1085,0
5,5
com
T
261,0
1 pav
CA real
5,7
serv
hab
198,0
hall
150,0
circ
20,0
inst
uc
garagem
30,0
336,0
2 ao 9 pav
4571,0
783,0
Subsolo
261,0
% OUTRO
B
TERRENO CAmax
749,0
5,5
com
T
375,0
1 pav
2 ao 9 pav
336,0
9,7%
4769,0
A.TOTAL
150,0
6349,0
803,0
A. COMP
0,0
6169,0
CA real
4,4
serv
hab
hall
75,0
circ
60,0
60,0
266,0
inst
269,0
130,0
2149,0
269,0
19,5%
2279,0
A.TOTAL
75,0
3434,0
386,0
A. COMP
CA real
0,0
serv
hab
hall
circ
30,0
uc
0,0
garagem
50,0
subsolo
375,0
% OUTRO
Q75
A
TERRENO CAmax
4124,0
5,5
com
T
1 pav
2 ao 9 pav
subsolo
0,0
% OUTRO
50,0
0,0
uc
garagem
3309,0
inst
816,0
1918,0
5260,0
1680,0
0,0
0,0%
0,0
A.TOTAL
0,0
9674,0
0,0
A. COMP
7994,0
0,0
1680,0
TERRENO CAmax
655,0
5,5
com
T
290,0
1 pav
2 ao 9 pav
subsolo
290,0
% OUTRO
Q 76
A
TERRENO CAmax
1526,0
T
1 pav
2 ao 8 pav
subsolo
5,5
com
538,0
TERRENO CAmax
1471,0
5,5
com
T
716,0
1 pav
2 ao 9 pav
subsolo
TERRENO CAmax
1368,0
5,5
com
T
737,0
1 ao 8 pav
Q82
A
TERRENO
1653,0
T
1 pav
2 ao 9 pav
circ
50,0
60,0
200,0
2496,0
A.TOTAL
70,0
3616,0
310,0
A. COMP
hab
135,0
594,0
5454,0
hall
150,0
circ
20,0
90,0
824,0
2496,0
400,0
19,7%
inst
uc
50,0
garagem
50,0
0,0
uc
40,0
garagem
3496,0
CA real
5,1
serv
199,0
9,4%
6183,0
A.TOTAL
150,0
9079,0
934,0
A. COMP
CA real
5,2
serv
hab
hall
90,0
circ
96,0
132,0
1056,0
591,0
5048,0
inst
0,0
9,4%
CA real
5,0
serv
5639,0
A.TOTAL
90,0
8783,0
1284,0
A. COMP
hab
143,5
5334,0
hall
60,0
circ
40,0
550,0
737,0
% OUTRO
0,0
10,8%
5477,5
A.TOTAL
60,0
6864,5
590,0
A. COMP
CA6
9918,0
com
795,0
CA real
5,5
serv
hab
hall
130,0
circ
105,0
75,0
864,0
6156,0
A.TOTAL
130,0
9190,0
1044,0
A. COMP
hab
253,5
213,5
hall
100,0
circ
60,0
62,0
1065,0
6156,0
TERRENO CAmax
1052,0
5,5
com
T
290,0
1 pav
40,0
1035,0
uc
garagem
7854,0
inst
40,0
1014,0
795,0
1065,0
% OUTRO 20,0
B
hall
70,0
1035,0
716,0
% OUTRO
hab
400,0
199,0
538,0
% OUTRO
B
CA real
5,3
serv
CA real
5,3
serv
390,0
2 ao 7 pav
3830,0
40,0
1014,0
uc
garagem
0,0
0,0
uc
garagem
0,0
0,0
uc
garagem
7639,0
inst
6804,5
inst
9060,0
inst
30,0
500,0
subsolo
1004,0
290,0
% OUTRO
C
TERRENO CAmax
1050,0
5,5
com
T
381,0
1 pav
2 ao 9 pav
9 pav
381,0
% OUTRO
390,0
12,1%
4297,0
A.TOTAL
100,0
6733,0
622,0
A. COMP
CA real
4,0
serv
hab
hall
90,0
circ
36,0
55,0
400,0
90,0
4352,0
491,0
A. COMP
458,0
140,0
2736,0
458,0
19,9%
2876,0
A.TOTAL
30,0
1004,0
uc
56,0
garagem
56,0
0,0
5599,0
inst
4206,0
TERRENO CAmax
1912,0
5,5
com
T
547,5
1 pav
2 ao 9 pav
subsolo
547,5
% OUTRO
Q83
A
TERRENO CAmax
1018,0
5,5
com
T
460,0
1 pav
2 ao 9 pav
460,0
% OUTRO
B
TERRENO CAmax
1159,0
5,5
com
T
284,0
1 pav
2 ao 9 pav
284,0
% OUTRO
TERRENO CAmax
954,0
5,5
com
T
562,5
1 ao 9 pav
562,5
% OUTRO
TERRENO CAmax
1260,0
5,5
com
T
407,0
1 ao 9 pav
CA real
5,1
serv
622,5
hab
300,0
292,0
6828,0
hall
120,0
circ
45,0
120,0
1072,0
inst
uc
40,0
garagem
1175,0
622,5
11,9%
CA real
4,4
serv
7420,0
120,0
A.TOTAL 11162,0
hab
1237,0
A. COMP
hall
90,0
circ
55,0
70,0
388,0
inst
404,0
120,0
2950,0
404,0
19,4%
3070,0
A.TOTAL
90,0
4587,0
513,0
A. COMP
hab
200,0
350,0
4210,0
hall
70,0
circ
60,0
84,5
580,0
320,0
9,9%
4760,0
A.TOTAL
70,0
6312,5
724,5
A. COMP
6088,5
CA real
4,8
serv
hab
hall
70,0
circ
inst
CA real
5,3
serv
320,0
3735,0
40,0
1175,0
uc
50,0
garagem
50,0
0,0
uc
154,0
garagem
154,0
0,0
uc
20,0
garagem
20,0
0,0
uc
40,0
garagem
9827,0
4447,0
inst
315,0
0,0
12,2%
3735,0
A.TOTAL
70,0
4702,5
315,0
A. COMP
CA real
4,4
serv
hab
hall
70,0
circ
45,0
405,0
4676,0
4612,5
inst
1043,0
407,0
% OUTRO
E
TERRENO CAmax
461,0
5,5
com
T
200,0
1 pav
210,0
0,0
7,4%
4676,0
A.TOTAL
70,0
6686,0
450,0
A. COMP
CA real
5,5
serv
hab
hall
40,0
circ
20,0
15,0
2 ao 9 pav
1880,0
410,0
% OUTRO
TERRENO CAmax
1024,0
5,5
com
T
410,0
1 pav
2 ao 9 pav
410,0
% OUTRO
1880,0
A.TOTAL
40,0
2585,0
235,0
A. COMP
CA real
4,8
serv
hab
hall
100,0
circ
60,0
70,0
280,0
100,0
5080,0
410,0
A. COMP
550,0
3560,0
3560,0
A.TOTAL
1043,0
inst
uc
garagem
20,0
200,0
0,0
16,2%
550,0
19,5%
40,0
5533,0
20,0
0,0
uc
50,0
garagem
50,0
0,0
2525,0
inst
4930,0
TERRENO CAmax
1240,0
5,5
com
T
528,0
1 pav
2 ao 9 pav
CA real
5,5
serv
hab
94,0
hall
60,0
circ
20,0
inst
uc
30,0
garagem
30,0
0,0
uc
garagem
550,0
4896,0
730,0
528,0
% OUTRO
550,0
15,8%
4990,0
A.TOTAL
60,0
6908,0
750,0
A. COMP
CA6
5,5
com
987,0
CA real
5,3
serv
hab
hall
80,0
circ
45,0
810,0
6818,0
Q89
A
TERRENO
1825,0
T
1 ao 9 pav
subsolo
7785,0
1122,0
987,0
TERRENO CAmax
920,0
5,5
com
T
255,0
1 pav
2 ao 7 pav
subsolo
255,0
% OUTRO
inst
TERRENO CAmax
644,0
5,5
com
T
165,0
1 pav
2 ao 3 pav
4 ao 9 pav
165,0
% OUTRO
0,0
CA real
5,1
serv
285,0
285,0
11,6%
CA real
5,4
serv
400,0
400,0
16,2%
7785,0
80,0
A.TOTAL 10829,0
855,0
A. COMP
hab
100,0
140,0
3466,0
hall
86,0
circ
17,0
47,0
350,0
3706,0
A.TOTAL
86,0
4786,0
414,0
A. COMP
hab
120,0
175,0
360,0
1830,0
hall
100,0
circ
30,0
50,0
130,0
220,0
2485,0
A.TOTAL
100,0
3610,0
430,0
A. COMP
0,0
1122,0
uc
40,0
garagem
40,0
0,0
uc
30,0
garagem
30,0
0,0
9627,0
inst
4660,0
inst
3480,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
60
59
58
57
56
55
54
53
1
2
7
8
20
1
3
18
15
28
21
25
17
18
1
12
16
8
8
1
9
7
10
34
33
2
12
7
28
29
27
8
13
28
29
21
1
23
24
25
27
14
15
10
15
6
19
20
7
8
9
10
11
18
12
1e2
3
6
0000.06
0026.00
0000.02 e 0000.04
0000.01
0000.02
0007.00
0000.09
0000.03
0000.04
0000.05
0000.07
0000.10
0000 11
0000.11
0198.00
0068.00
0023.00
0024.00
0000.01
0020.00
0022.00
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0000.03
0000.06
0000.05
0000.02
0064.00
0042.00
0041.00
0011.00
0045.00
0018.00
0035.00
0036.00
0000.02
0019.00
0000.01
0044.00
0045.00
0075.00
0000.02
0000.03
0000.04
0000.05
0000.08
0000 08
0058.00
0059.00
0011.00
0034.00
0000.02
0000.01
0000.03
0027.00
0028.00
0029.00
0030.00
0031.00
0000.05
0019.00
1949
1930
1970
1967
1970
1970
1970
1941
1952
1970
1959
1949
1970
1970
1970
1970
1970
1970
1945
1969
1970
1945
1970
1954
1950
1976
1970
1970
1970
1956
1957
1957
1950
1976
1964
2000
1970
1973
1958
1939
1970
1956
1957
1955
1919
1929
1929
1929
1968
1977
1970
1934
1970
1939
1924
41/20
41/20
43
41/20
41/30/20
41/20
41/20
41/20
41/20
41/20
22
43
43
43
41/20
31
84
22
41/20
41/20
41/20
41/20
22
31
22
22
22
22
22
22
41/20
22
10
31
41/20
41/24/20
41/20
41/20
41/20
22
32
22
41/30/20
41/30/20
41/20
10
10
10
10
10
41/20
22
20
30/41
43
Avenida So Joo, 1254

Avenida So Joo, 1294 x Avenida Duque de Caxias, 312
Avenida Duque de Caxias, 330
Alameda Baro de Limeira, 179
Rua Baro de Campinas, 162
Rua Baro de Campinas,136
Avenida Duque de Caxias
Caxias, 428
Avenida Duque de Caxias, 370 x Rua Baro de Campinas, 180
Avenida Duque de Caxias, 528/530
Rua Conselheiro Nebias, 561
Rua Conselheiro Nbias, 507
Rua Guaianases, 461
Rua Guaianases, 417 x Rua General Osrio
Avenida Duque de Caxias, 626 x Rua Guaianases, 517
Rua Guaianases, 497
Avenida Rio Branco, 691
Rua Guaianases, 418/422
Rua Guaianases, 442
Rua Guaianases, 462
Rua Guaianases, 470
Avenida Rio Branco, 775/781 x Praa Princesa Isabel, 17
Avenida Rio Branco, 766/780 x Avenida Duque de Caxias
Avenida Rio Branco, 684 x Rua General Osrio, 316
Avenida Rio Branco
Branco, 712
Rua General Osrio, 120 x Rua dos Andradas
Praa Jlio Prestes, 30 (Av. Duque de Caxias x R. dos Andradas)
Rua General Osrio, 188 x Rua Santa Ifignia
Rua Santa Ifignia, 714
Rua dos Andradas, 542 x Rua General Osrio, 84
Praa Jlio Prestes, 51 x Rua Mau, 68/64/51
ENDEREO
982
239
516
474
1145
868
88
93
84
95
125
693
201
861
66
128
495
1072
851
603
576
335
258
378
328
66
473
157
159
100
138
347
495
296
293
378
257
755
811
192
266
185
222
1158
287
502
229
208
446
REA
TERRENO
(M)
1478
745
4212
6509
11195
3499
60
60
60
180
196
3275
546
2122
212
180
1577
1382
170
2100
11135
9979
4639
5647
4973
3307
4546
300
1877
1120
3152
4430
2445
1758
1793
2928
551
400
600
1043
622
600
480
1831
1886
2150
2509
900
1211
1291
400
1078
1286
700
5912
REA
CONSTRUDA
(M)
1
2
7
11
8
3
1
1
1
2
1
4
2
2
3
1
4
4
1
5
18
7
4
7
7
4
4
1
6
5
11
3
7
3
6
11
1
3
4
5
3
5
3
4
3
6
7
2
4
5
2
2
3
8
10
CA
,09(,6+$%,7$&,21$,6(;,67(17(61$5($'$129$/8=48$'52*(5$/
REF.
ANO
REF.
QUADRA QUADRA COD. TPCL USO TPCL
GERAL
CONSTR.
EyK
7
4
10
16
15
6
1
1
1
3
2
10
4
3
3
2
6
10
1
9
21
28
13
13
11
6
6
2
7
7
11
11
8
7
11
13
3
3
3
9
4
3
4
8
7
8
10
3
7
8
4
10
8
7
20
20
7
12
11
11
N
N
PAV. FAMILIAS
30
16
45
130
249
10
1
1
1
1
1
52
7
24
24
8
1
1
200
111
64
84
69
12
80
42
6
6
14
19
77
36
4
33
6
42
14
2
12
22
50
38
20
25
33
58
1
UH
48
26
72
206
393
16
2
2
2
2
2
83
12
38
2
4
38
13
2
2
316
176
101
133
109
67
23
4
19
35
79
60
32
40
53
92
2
29
29
53
10
3
10
23
30
122
57
7
32
67
10
52
19
19
127
POP.
88
450
568
164
150
45
259
58
Total UH/
Quadra
149
713
900
364
239
134
412
94
Total Pop/
Quadra
11
Total
Edifcios/
Quadra
119
120
121
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
104
105
106
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
59
60
61
62
63
64
65
74
73
72
71
70
68
67
66
65
64
63
62
61
13
12
23
2
10
11
8
4
3
1
5
17
16
12
13
7
8
12
14
1
26
7
18
38 e 39
11
14
1
23 a 29
7
8
20
9
13
6
3
4
7
10
9
3
4
9
5
2
3
15
6
20
3
5
13
12
19
4
13
16
16
14
13
11
12
15
14 A
0000.01
0000.02
0000
02
0000.01
0043.00
0037.00
0038.00
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0000.04
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0006
00
0039.00
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0006.00
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0000.01
0000.02
0000.03
0000.04
0001.00
0034a0040
0013.00
0010.00
0022.00
0024 e 0023
0000.02
0102.00
0103.00
0000.02
0000.01
0000.01
0000.02
0000.03
0000.04
0000.02
0000.01
0000.03
0020.00
0021 00
0021.00
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0000.01
0000.05
0000.06
0060.00
41/20
41/20
41/20
1945
1939
1970
1954
1949
1951
1970
22
32
22
22
1939
1939
1941
1970
1949
1928
1953
1919
1949
1970
1958
1959
1959
1954
1970
1929
1949
1939
1944
1981
1970
22
22
31
41/20
41/30/20
41/20
22
84
41/20
41/20
43/20
41/20
41/30/20
22
22
41/20
41/20
22
84
84
22
1970
1970
1950
1985
1964
1970
1955
1970
1970
1955
1960
1970
41/20
22
22
22
41/30/20
41/30/20
41/20
31
22
22
80
41/20
1947
1930
1946
1970
1942
1943
1935
1960
1966
1952
1933
1970
41/30/20
41/20
41/20
41/20
41/20
41/20
22
41/20
41/30/20
41/30/20
41/20
22
Rua Vitria, 364

Rua Vitria
Vitria, 340
Rua dos Gusmes, 309

Alameda Baro de Limeira, 10/14
Rua Vitria, 574
Rua Vitria, 556/562
Rua Guaianases, 263
Rua Vitria, 598/606
Rua Guaianases, 292
Rua Vitria, 500/504
Rua Vitria, 510
Rua Vitria, 664

Rua Vi
Vitria,
R
i 666

Rua General Osrio, 193 x Rua Santa Ifignia
Rua Santa Ifignia, 556
Rua General Osrio,, 163
Rua do Triunfo, 307 x Rua General Osrio
Rua do Triunfo, 285
Rua dos Gusmes, 222 a 248 (54 UH'e em Projeto)
Largo General Osrio, 11
Rua dos Gusmes, 144 x Rua do Triunfo, 220
Rua Vitria, 676/678
Rua Vitria, 648
Rua Conselheiro Nebias, 321/325/329
Alameda Baro de Limeira, 114/118/

Alameda Baro de Limeira, 152/146 x Rua General Osrio
Rua Guaianases, 337 x Rua dos Gusmes
Rua dos Gusmes, 712 x Rua Conselheiro Nbias, 382
Rua Guaianases, 357
Rua Guaianases
Guaianases, 349
Rua General Osrio, 547 x Rua Conselheiro Nbias
Rua dos Gusmes, 558/568 x Avenida Rio Branco
Rua dos Gusmes, 610
Avenida Rio Branco, 605/611
Avenida So Joo, 1032/1050

Avenida So Joo, 1086
Praa Jlio de Mesquita, 175 - Rua Vitria, 179
671
476
659
247
349
211
176
269
1406
174
355
455
336
458
362
220
384
73
205
280
585
177
138
222
162
162
107
389
312
84
351
613
185
128
370
162
125
169
362
390
654
2118
470
234
2563
2399
3685
1280
1100
1687
1500
1457
1500
3095
901
2844
6850
2750
400
1425
1532
3020
946
3787
1985
1200
565
1439
660
333
1000
1290
1768
510
405
2100
1521
1565
1262
240
3000
4965
1798
1403
1929
1186
1172
394
3866
5336
1219
2266
4587
19800
2051
860
6
4
4
4
4
4
6
7
4
2
4
6
5
9
2
3
6
2
3
2
10
0
12
7
1
3
6
6
10
10
2
2
10
11
3
3
2
7
6
8
9
4
6
8
2
9
6
6
5
6
7
3
3
11
8
8
8
7
5
7
8
8
2
8
11
11
10
3
4
9
3
3
3
10
0
25
12
2
8
11
11
11
13
4
3
13
12
6
6
3
11
20
9
12
14
7
11
3
12
13
7
11
11
20
5
7
55
16
42
20
12
12
15
15
210
79
10
29
31
54
19
36
20
1
28
19
80
47
1
20
10
2
36
37
40
17
4
91
136
23
30
36
12
9
6
52
33
20
20
90
130
16
55
87
26
67
32
19
42
19
24
24
16
20
20
127
75
2
9
57
32
2
45
30
0
332
125
16
46
49
86
30
32
16
4
57
59
64
27
7
144
215
37
48
57
19
15
10
83
53
32
32
143
206
26
87
72
71
44
163
299
68
84
117
257
204
63
364
115
113
70
98
259
473
109
143
186
409
325
101
579
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
89
88
87
86
85
83
82
81
80
79
78
76
75
74
2
1
2e3
27 e 28
38
5
5
20
22
3
17
9
16
18
3
11
12
2
3
5
2
4
10
1
18
7
9
8
10
12
13
18
4
20
5
18
1
19
7
2
3
13
2
4
1
3
6
5
8
2
5
6
1
11
12
7
1
11
12
17
10
13
1
8
0015.00
0008.00
0006.00
0023.00
0020.00
0009.00
0026.00
0001.00
0001.00
0000.01
0000.02
0000 03
0000.03
0000.04
0000.05
0000.05
0000.02
0000.06
0026.00
0000.01
0000.03
0000.04
0000.02
0059.00
0058.00
0060.00
0062.00
0063.00
0000.03
0000.04
0000.05
0000.01
0000.02
0000.05
0000.03
0000.01
0052.00
0018.00
0000.01
0000.03
0001.00
0000.01
0000.05
0000.04
0000 04
0000.02
0032.00
0003.00
0000.03
0000.01
0000.04
0000.03
0032.00
0000.02
0000.04
0000.02
0000.03
0000.01
0010.00
0001.00
0000.01
0000.02
0059/0031
0012/0011
0000.02
0000.02
1956
1939
1953
1956
1970
41/30/20
41/20
41/20
41/30/20
22
1959
1953
1959
1959
1977
1958
1974
1952
1970
1944
1959
1919
1952
1963
1949
1949
1949
1949
1970
1962
1967
1955
1960
1975
1950
1955
1933
1986
1953
1958
42
42
42
42
41/30/20
41/30/24/20
41/20
70/24/20
41/30/20
41/24/20
41/20
41/20
40
40
41/20
41/30/20
41/20
51/41/20
41/20
41/24/20/22
22
41/20
20/24
41/30/20
41/20
41/20
43
84
41/20
41/20
1919
1976
1919
1950
1952
1959
1934
1970
1919
1970
1959
1942
1953
1954
1970
1995
1947
1970
1970
1919
1970
1954
64
43
40
22
41/20
41/20
41/30/20
41/20
40/20
41/20
70/41/30/20
51/20
22
41/20
40/20
41/20
41/20
84
22
84
41/20
41/20

Rua Vitria, 92
Rua Vitria, 100/106 (27 UH's em Construo - 4 PAV.)
Rua dos Gusmes, 195/199 (57 UH's em Projeto - 10 PAV.)
Rua Vitria, 128/130
Rua dos Protestantes, 47
Rua do Triunfo, 172
Rua Triunfo, 192 x Rua dos Gusmes, 139/142
Rua do Triunfo, 150
Rua Vitria, 687
Rua Vitria,657
Rua Conselheiro Nebias, 235 / Praa Julio de Mesquita, 68
Rua Aurora
Aurora, 618
Praa Jlio de Mesquita, 20 x Rua Aurora
Rua Guaianases, 139
Rua Aurora, 544
Rua Guaianases, 163
Rua Aurora, 498 x Rua dos Guaianases
Rua Vitria, 559 x Rua dos Guaianases
Rua Aurora, 460
Rua Guaianases, 136
Rua Guaianases, 134
Rua Guaianases, 144/144A
Rua Guaianases, 154
Rua Guaianases, 156
Rua Vitria, 487/491
Rua Vitria, 467/471
Rua Aurora, 404/408 e Avenida Rio Branco, 429
Rua Vitria, 395
Rua Santa Ifignia, 419 x Rua Vitria, 305
Rua Vitria, 367
Rua Aurora, 244 x Rua Santa Ifignia, 349
Rua Aurora, 72
Avenida So Joo, 802
Avenida So Joo, 860
Avenida So Joo, 822
Avenida So Joo, 856
Rua Aurora
Aurora, 579 x Rua Conselheiro Nbias
Nbias, 151
Rua Aurora, 519
Rua Guaianases, 46/50/56
Rua Aurora, 439
Rua Aurora, 291
Rua Santa Ifignia, 265/269
984
469
446
280
358
588
1120
728
732
678
458
596
593
337
151
76
76
76
76
270
612
204
1084
369
958
327
966
230
65
601
594
527
500
185
626
510
262
1138
202
298
259
639
315
221
190
242
163
314
106
446
1113
150
15808
7729
6435
4868
1882
2457
4995
4360
2279
2053
3833
2252
4659
1216
9097
2636
6373
3328
1400
150
150
150
150
2062
3681
1359
8395
4424
9350
1739
2981
75
128
3453
9694
500
486
700
1450
3541
16218
1210
5524
1212
4761
14115
3849
3800
1137
5214
4588
1825
1000
1400
700
1797
277
11
8
7
6
10
5
7
7
4
3
3
4
8
3
16
4
9
8
7
2
2
2
2
6
5
5
6
10
8
4
2
0
2
5
13
1
2
3
5
5
11
5
15
4
6
8
6
6
5
7
7
6
5
2
0
0
5
7
3
19
15
13
13
13
11
12
12
11
6
5
6
11
5
23
6
10
11
7
2
2
2
2
13
12
8
12
12
14
11
5
1
2
11
24
2
3
3
7
13
27
8
20
6
8
17
8
10
11
8
10
10
8
2
0
0
5
8
4
120
22
10
236
147
137
21
1
36
23
14
17
30
1
33
198
57
81
200
13
64
138
43
18
34
60
114
56
20
16
54
51
32
222
14
47
70
15
72
32
30
2
373
232
217
34
2
57
37
23
27
48
2
53
312
16
313
90
128
316
21
6
7
3
4
68
29
54
95
180
89
32
26
3
1
101
218
2
6
7
23
75
111
24
114
51
56
351
43
54
51
56
86
81
48
4
0
0
58
2
21
34
118
342
249
674
64
206
206
308
250
72
366
190
542
394
1065
101
327
347
697
398
36
64
115
7
2
1
22
6
9
10
21
10
9
4
37
36
59
1
2
7
6
3
32
16
7
4
0000.04
0000.02
0000.01
0076.00
0077.00
0000.03
0000.04
0074.00
0000.01
0000.07
0000.05
0068.00
0067.00
0037.00
0000.02
0000 03
0000.03
0010.00
0000.07
0000.04
0046.00
0000.06
0000.01
0004.00
1956
1970
1965
1959
1959
1939
1967
1949
1967
1944
1944
1951
1949
1949
1976
1964
1954
1944
1949
1974
41/20
41/30/20
80
1953
41/30/20
22
22
41/30/31/20
41/31/30/23
32
41/30/20/24
41/20
41/30/20
51
80
14
41/30/20
41/30/20
21
41/30/20
41/20
41/20
dKd>

Rua dos Timbiras, 221/215
Rua Santa Ifignia, 219/225
Avenida Ipiranga, 1147
Avenida Ipiranga, 1097
Rua dos Andradas, 37/47 - Avenida Ipiranga, 1251
Avenida Csper Lbero, 623
Rua General Couto de Magalhes, 292
Rua Mau, 338
Avenida Csper Lbero, 573/575
Avenida Csper Lbero
Lbero, 551
Avenida Csper Lbero, 433/437
Rua Washington Lus, 392 x Rua General Couto de Magalhes, 200
Rua Washington Lus, 325/329
TOTAL
529504
77540
891
340
660
419
322
337
151
546
186
4374
913
1571
2206
8232
992
11033
1580
7519
300
78
544
7685
2052
4683
2870
1972
500
1855
7789
236
1982
366
156
185
239
605
188
1152
329
596
440
10
5
7
7
11
4
8
4
10
1
0
1
7
5
6
5
5
1
10
11
1
NMERO DE UNIDADES A SEREM REMOVIDAS

EDIFCIOS A REMOVER
POPULAO A SER REASSENTADA
KKh,h,
Obs 4:O edifcio da quadra 80, lote 3, Avenida Rio Branco, 429 foi removido por no ser habitacional
Obs 5:O edifcio da quadra 87, lote 16, Rua dos Timbiras, 329 foi removido por no ser habitacional
Obs 3: Os lotes 1 e 2 da quadra 60, com cdigos TPCL 0000.02 e 0000.04 respectivamente, foram considerados como um nico edifcio.
total
total mud.
demolio Uso/outros
Obs 2: O edifcio da quadra 79 lote 7, Rua Aurora, 554, que havia sido informado pelo arrolamento como habitacional, uma alfaitaria, e portanto foi removido da tabela
12
21
2
12
7
8
12
14
8
13
11
21
1
1
2
13
9
13
11
11
TOTAL
Obs 1: Os lotes 38 e 39 da quadra 67, com cdigos TPCL 0024.00 e 0023.00 respectivamente, foram apresentados como um nico edifcio pelo arrolamento, mas em dois lotes.
Obs: Dos 190 edifcios, 3 deles esto em fase de projeto ou obras, sendo 2 do CDHU e 1 do COOPAMARE.
Fonte: TPCL, Arrolamento
26
19
94
93
92
47
>
/
/
,h
W
Eh,W
Eh,EE
Z
Z
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
210

11679
48
70
8
32
43
45
64
95
12
97
48
168
2
2
2
70
38
204
67
48
38
estimado
demolio
h,
6768
30
44
20
27
28
40
60
7
61
30
106
1
1
1
44
24
129
42
30
24
estimado
mud.
Uso/outros
6768
44
408
91
162
20
sub.total
estimado
11679
78
649
145
259
32
TOTAL
7131
TOTAL
187
10
89
83
82
76
75
74
67
59
QUADRA
0011.00
0034.00
0060.00
TPCL
0000.07
18
0000.01
38 e 39 0024 e 0023
11
0013.00
14
0010.00
1
0022.00
0034a0040
23 a 29
23
0000.01
2
0000.02
1
0000.02
2e3
0012/0011
27 e 28 0059/0031
38
0015.00
5
0008.00
5
0006.00
20
0023.00
22
0020.00
3
0009.00
17
0026
0026.00
00
9
0001.00
2
0052.00
3
0018.00
13
0000.01
1
0000.01
8
0000.02
7
0000.04
10
15
14 A
REF.
QUADRA
41/20
41/20
22
84
84
22
0
41/20
41/20
41/20
0
0
84
22
84
0
0
64
43
40
40
40
41/20
41/20
41/20
41/20
32
22
22
USO TPCL
ENDEREO

Rua do Triunfo, 307 x Rua General Osrio
Rua do Triunfo, 285
Rua dos Gusmes, 222 a 248 (54 UH'e em Projeto)
Rua dos Gusmes, 309
Rua Vitria, 92
Rua Vitria, 100/106 (27 UH's em Construo - 4 PAV.)
Rua dos Gusmes, 195/199 (57 UH's em Projeto - 10 PAV.)
Rua Vitria, 128/130
Rua do Triunfo, 172
Rua Triunfo, 192 x Rua dos Gusmes, 139/142
R
Rua d
do T
Triunfo,
i f 150
Rua Aurora, 72
POPULAO A SER REASSENTADA

NMERO DE UNIDADES A SEREM REMOVIDAS
EDIFICIOS A REMOVER
1949 Rua dos Andradas, 65/69/73

TOTAL
1949
1939
1944
1981
1970
0
1970
1970
1954
0
0
1970
1970
1919
0
0
1919
1976
1919
1933
1986
1953
1952
1963
1953
1970 Rua dos Andradas, 573

1956 Rua General Osrio, 120 x Rua dos Andradas
1970 Alameda Baro de Limeira, 13
ANO
1580
34177

h
1439
660
333
1000
1290
0
3685
1797
277
0
0
1000
1400
700
0
0
500
486
700
75
128
3453
4659
1216
1982
745
4212
860
REA
CONSTRUDA
(M)
329
9869
659
314
106
446
1113
150
170
163
0
0
315
221
190
230
65
601
446
280
440
100
205
280
239
516
234
REA
TERRENO
(M)
,09(,6+$%,7$&,21$,6=(,6(;,67(17(61$5($'$129$/8=
9
>
/
Ê
,h
W
Eh,W
Eh,EE
90
91
92
93
94
95
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
161
162
163
184
185
186
195
44
45
65
REF.
GERAL
EyK
N
0
144
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
22
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
120
0
0
0
0
0
FAMILIA
S
138
66
4
3
6
2
3
2
10
0
4
5
2
0
0
5
7
3
0
0
1
2
3
0
2
5
8
3
4
2
7
3
CA
48
1085
57
32
2
45
30
0
67
48
4
0
0
58
2
21
0
0
2
6
7
3
1
101
312
16
38
26
72
87
POP.
14
30
424
36
20
1
28
19
0
42
30
2
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
64
0
10
24
16
45
55
UH

1085
25
366
Total
Edifcios/
Quadra
101
36
64
115
109
98
Total Pop/
Quadra
424
34
64
72
68
61
Total UH/
Quadra
ANEXO 4
-12.000
-11.000
-10.000
-9.000
-8.000
-7.000
-6.000
-5.000
-4.000
-3.000
-2.000
-1.000
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
11.000
12.000
(m)
16 UHs > 26 pessoas
A
268 m
440 m
7.708 m
68 HIS
58 HMP
FASE II (4 a 6 anos)
5.118 m
421 m
4.212 m
45 HMP
Habitao: 10.110 m
Comrcio: 877 m
Servio: 768 m
Circulao: 1.680 m
Total UHs:213
QUADRA 59
B
500 m
437 m
6.067 m
46 HIS
41 HMP
4.285 m
48 UHs > 77 pessoas

20 renovao
28 mudana de uso
735 m
6.381 m
20 HMP
651,5 m
8.793,5 m
63 HIS
54 HMP
FASE III (7 a 9 anos)
6.608 m
628 m
7.230 m
64 HIS
55 HMP
Habitao: 11.240 m
Comrcio: 1.279,5 m
Circulao: 1.887 m
Total UHs: 236
QUADRA 67
FASEAMENTO DA IMPLANTAO DOS EMPREENDIMENTOS HABITACIONAIS DE INTERESSE SOCIAL DO PUZEIS
1 UHs > 2 pessoas
CDHU
3.875 m
57 HMP
FASE II (4 a 6 anos)
10.300 m
Habitao: 2.496 m
Comrcio: 290 m
Servio: 400 m
Circulao:310 m
Total UHs: 52
10.818 m
22 HIS
2 HMP
QUADRA 75
B
400 m
290 m
1.213 m
27 HIS
COOPAMARE
3.616 m
28 HIS
24 HMP
9.674 m
860 m
55 HIS*
3.943 m
QUADRA 74
2.107 m
17.050 m
16 HIS
56 HIS
A
336 m
261 m
6.349 m
54 HIS
46 HMP
716 m
8.783 m
64 HIS
54 HMP
12 UH > 29 Pessoas
P B L I C O
A
199 m
538 m
9.079 m
71 HIS
60 HMP
6.381 m
2.408 m
3 HMP
7.655 m
Habitao: 17.299 m
Comrcio: 1.991 m
Servio: 199 m
Circulao: 2.808 m
Total UHs: 364
QUADRA 76
E S P A O
B
269 m
375 m
3.434 m
26 HIS
21 HMP
Habitao: 7.048m
Comrcio: 636 m
Servio: 608 m
Circulao:1.189 m
Total 147 Uhs
ASE III (7 a 9 anosFASE IV (10 a 12 anos)
QUADRA 61
737 m
6.864,5 m
62 HIS
53 HMP
2.594 m
420 m
D
130 m
3.808 m
34 HIS
29 HMP
Q U A L I D A D E
1.300 m
4.964 m
42 HIS
36 HMP
7.275 m
34 HIS
2 HMP
Habitao: 6.738 m
Comrcio: 550 m
Servio: 0 m
Circulao: 1.222 m
Total UHs: 141
QUADRA 66
794 m
7.404 m
64 HIS
A
404 m
460 m
4.587 m
35 HIS
29 HMP
8.528 m
Habitao: 26.671
Comrcio: 3.061,5 m
Servio: 1.824 m
Circulao: 3.397,5 m
Total UHs: 561
QUADRA 83
B
320 m
284 m
6.312, 5 m
54 HIS
46 HMP
562,5 m
4.702,5 m
42 HIS
37 HMP
407 m
6.686 m
53 HIS
45 HMP
410 m
2.585 m
22 HIS
17 HMP
F
550 m
410 m
5.080 m
41 HIS
34 HMP
G
550 m
528 m
6.908 m
57 HIS
49 HMP
3 UHS > 4 Pessoas
B
390 m
290 m
6.733 m
49 HIS
41 HMP
C
458 m
381 m
4.352 m
33 HIS
28 HMP
F A S E V ( 13 a 15 a n o s )
6.586 m
1.653 m
7.218 m
Habitao: 14.593 m
Comrcio: 1.218,5 m
Servio: 1.470,5 m
Circulao: 2.350 m
Total UHs: 307
QUADRA 82
D
622,5 m
547,5 m
11.162 m
84 HIS
72 HMP
2.213 m
1.085 m
8.867 m
103 HIS
51 HMP
Habitao: 6.191 m
Comrcio: 420 m
Servio: 685 m
Circulao: 844 m
Total UHs:131
QUADRA 89
B
285 m
255 m
4.786 m
42 HIS
37 HMP
C
400 m
165 m
3.610 m
28 HIS
24 HMP
530 m
3.890 m
17 HIS
13 HMP
QUADRA 94
-9.000
-8.000
-7.000
-6.000
-5.000
-4.000
-3.000
-2.000
-1.000
-12000
-11.000
-10.000
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
11.000
12.000
(m)
Espao pblico de qualidade
COHAB / COOPERMARE
Nova construo institucional
Comrcio
Servio
Nova construo / EHIS
Reabilitao
Renovao
BLOCO
m servio
m comrcio
m total
n HIS
n HMP
LEGENDA:
FASES
1
2 Q. 53, 58, 59, 62, 66, 70, 71, 72, 75, 79, 91, 92
3 Q. 26, 54, 60, 61, 66, 67, 68, 75, 76, 78, 80, 83, 85, 86, 87
4 Q. 19, 54, 55, 62, 74, 83
5 Q. 56, 63, 57, 64, 81, 88, 82,89
TOTAL GERAL: 158.158 M

HABITAO: 102.386,5 M
Comrcio:10.323,5 m
Servio: 5.951,5 m
Circulao: 15.687,5 m
TOTAL UHs: 2.152
FASEII(406UHs)
13,14,16,17
7,8,9,10,11,
12
QUADRA
UHsafetadaspelarenovao
e/oumudanadeuso
19
55
69
134
QUADRA
62
10
LOTEDESAPROPRIADO
NOVOS
EMPREENDIMENTOS
54
26
QUADRA
74
77
148
11,12,13,14
375m
4,5,6,7,8
269m
A
336m
21HMP
46HMP
261m
26HIS
54HIS
74
71
16
UHs
3.434m
147 UHs
UHsafetadaspela
renovaoe/ou
mudanadeuso
75
32,33,34
290m
400m
24HMP
6.349m
69
52
28HIS
3.616m
POPULAOA
DESLOCAR
65
22
12,13,14,15
QUADRA
130m
420m
UHsafetadaspela
renovaoe/ou
mudanadeuso
29HMP
36HMP
34HIS
66
3.808m
UHs
42HIS
141
4.964m
POPULAOA
DESLOCAR
59
437m
440m
POPULAOADESLOCAR
QUADRA
LOTEDESAPROPRIADO
500m
268m
41HMP
58HMP
B
46HIS
6.067m
UHs
68HIS
213
7.708m
60
39
66
FASEIII(1161UHs)
48
67
61
NOVOS
EMPREENDIMENTOS
77
79
56
18
30
QUADRA
LOTEDESAPROPRIADO
73
QUADRA
LOTEDESAPROPRIADO
NOVOS
EMPREENDIMENTOS
236 UHs
60HMP
A
54HMP
B
78
76
28HMP
C
458m
381m
41HMP
B
390m
290m
57
19
63
21
34
1,2,3,4,29,30
33HIS
25,26,27
4.352m
64
12
20
7,8,9,10
547,5m
622,5m
72HMP
84HIS
11.162m
12
307 UHs
58
30
48
1,2,24,25,26
29
49HIS
53
2,3,4,5,6,7
538m
199m
71HIS
63HIS
651,5m
9.079m
8.793,5m
6.733m
68
67
30,31,32,33,
34,35,36,37,
38,39
628m
55HMP
64HIS
7.230m
81
59
16
26
33,34,35,36
255m
285m
37HMP
42HIS
4.786m
82
89
165m
400m
24HMP
28HIS
3.610m
131 UHs
83
43
80
74
66
8,10,11,12,13,
14,15
3,4,4A,5,6,17,
18
76
737m
53HMP
62HIS
6.864,5m
716m
54HMP
64HIS
8.783m
364 UHs

Premissas:
o Evitaraomximoorelocamentoprovisrio;
o Casoocorraorelocamentoprovisrio,afamliapassarporumnicodeslocamentotemporrio;
o Serprioritrioorelocamentodaatualpopulaomoradora,emdetrimentodefuturosnovosmoradores;
o PopulaoaserobjetodosEHIStemrendaentre016SM,comprioridade1(um)paraosderenda03SMeprioridade2(dois)paraosderendaentre36SM;
o Dentrodopossvel(n.deUHsarelocar),osmoradoresdeummesmoedifcioarenovartmprioridadedemoradianummesmoedifcionovo;
o Obs:ocenriolevaemconsideraoasunidadesestimadasapartirdainformaodonmerodepessoasadeslocar.
ouParceriaSocial
ImvelVazio(esquinadas

ruasVitriaeConselheiro
Nbias):72UHscom35m
cada(estimada)
Q71
FASEIV
NOVOS
EMPREENDIMENTOS
FASEI
FASEIII
Faseamentododeslocamento

FASEIV(761UHs)
ANEXO5
FASEV(438UHs)
FASEV
FASEII
88
70
31
49
84
15,16,18
460m
404m
29HMP
35HIS
4.587m
89
72
85
19
284m
320m
46HMP
54HIS
6.312,5m
93
12
75
86
20,21,22,23,
24,25
562,5m
37HMP
42HIS
4.702,5m
561 UHs
68
119
91
87
83
1,2,3,4,5,6,7,
26,27
407m
45HMP
53HIS
6.686m
92
14
80
129
12
410m
550m
34HMP
41HIS
5.080m
QUA
DRA
LOTESQUE
COMPOEM
EMPREEND
IMENTO
mTOTAL
N
HIS/HMP
BLOCO
mSERVIO
mCOMERCIO
Legenda
146
256
10
410m
17HMP
22HIS
2.585m
14
528m
550m
49HMP
57HIS
6.908m

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PROJETO NOVA LUZ

. CONSRCIO NOVA LUZ. 6XESURGXWR3ODQRGH8UEDQL]DomRGH=(,6

. CONSRCIO NOVA LUZ. 6XESURGXWR3ODQRGH8UEDQL]DomRGH=(,6

O presente Relatrio contm a proposta do Plano de Urbanizao das

. CONSRCIO NOVA LUZ. 6XESURGXWR3ODQRGH8UEDQL]DomRGH=(,6

. CONSRCIO NOVA LUZ. 6XESURGXWR3ODQRGH8UEDQL]DomRGH=(,6

2.1 DELIMITAO DO POLGONO DO PUZEIS

2.2 CARACTERZAO DA POPULAO RESIDENTE

2.3 HABITAO EM EDIFICIOS EXISTENTES

3. PLANO DE URBANIZAO DE ZEIS

3.1 IMVEIS A MANTER E A RENOVAR

3.2 DIRETRIZES DO PROJETO URBANSTICO ESPECIFICO

QUE ORIENTAM O PLANO DE URBANIZAO DE ZEIS

3.4 ZEIS IMPULSIONADORA DO PROJETO NOVA LUZ

3.5 IDENTIFICAO DAS RES DESTINADAS A

3.7 ESPAOS NO RESIDENCIAS

3.8 IDENTIFICAO DOS IMOVEIS DE INTERESSE DE

PRESERVAO A RESTAURAR E/OU RECUPERAR

. CONSRCIO NOVA LUZ. 6XESURGXWR3ODQRGH8UEDQL]DomRGH=(,6

3.12 PARAMETROS URBANISTICOS ADOTADOS

3.13 PROMOO DA INSERO SOCIOECONOMICA

3.14 MODELO DE GESTO DO PUZEIS

4. ETAPAS DE EXECUO E PRIORIDADE DE IMPLANTAO DOS

5.1 ASPECTO QUANTITATIVO

5.2 ASPECTO QUALITATIVO

5.3 TABELAS COM OS PRINCIPAIS NMEROS

. CONSRCIO NOVA LUZ. 6XESURGXWR3ODQRGH8UEDQL]DomRGH=(,6

LISTA DE PEAS GRFICAS

14 Modelo urbano quadra 66

12 Resumo do programa arquitetnico do Centro Integrado de

. CONSRCIO NOVA LUZ. 6XESURGXWR3ODQRGH8UEDQL]DomRGH=(,6

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A Zona Especial de Interesse Social - ZEIS 3, tal como a define o inciso

O diagnstico, as diretrizes e as propostas contidas na verso preliminar do PUZEIS foram ajustadas a

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2.1 DELIMITAO DO POLGONO DO PUZEIS

O Plano de Urbanizao da Zona Especial de Interesse Social (ZEIS 3

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Figura 1 Zonas Especiais de Interesse Social na Nova Luz

As superfcies de terreno e de construo dos imveis localizados nas

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Tabela 1 Superfcie das Zonas Especiais de Interesse Social da Nova

Fonte: EMURB. Subsdios para o Projeto Urbanstico. So Paulo, 2006 a 2009.

Como observado na tabela acima, os 106 imveis localizados nas

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2.2 CARACTERIZAO DA POPULAO RESIDENTE

O item aborda um dos temas mais importantes do PUZEIS: identificar a

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O Arrolamento contribui para a compreenso da realidade da rea

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Tabela 2 Populao atual da Nova Luz (estimada) por grupo de idade

Fonte: Censo 2000, Arrolamento e Cadastro abril 2011

Grfico 1 ndice de escolaridade9

Com exceo do ndice de populao com Fundamental I incompleto, os

Cadastro. Abril, 2011.

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Grfico 2 Faixa de renda da atual populao moradora da Nova Luz

De R$ 1.635,00 a R$ 3.270,00 (3 a 6 SM)

De R$ 3.270,00 a R$ 6.540,00 (6 a 12 SM)

De R$ 6.540,00 a R$ 8.720,00 (12 a 16 SM)

> R$ 8.720,00 (maior 16 SM)

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