UNIVERSIDADE CATLICA DE GOIS

PR-REITORIA DE PS-GRADUAO E PESQUISA - PROPE

COORDENAO DE PESQUISA/ Ncleo de Pesquisa em Filosofia Nupefil/FIT

RELATRIO FINAL DE PESQUISA

GENOCDIO, UM CRIME CONTRA A HUMANIDADE: uma anlise a

partir do relato de Hannah Arendt sobre o caso Eichmann

Bolsista: Rosemberg Flores Moreira

Orientadora: Carmelita Brito de Freitas Felcio

GOINIA

Agosto - 2007

Sumrio
Sumrio.................................................................................................................3
1 - Identificao.....................................................................................................4
2 Introduo........................................................................................................4
2.1 - Objetivos.......................................................................................................7
3 - Material e Mtodos..........................................................................................8
4 Resultados.......................................................................................................9
5 Discusso / Concluso...................................................................................15
6 Bibliografia....................................................................................................19
7 - Perspectivas de continuidade ou desdobramento do trabalho........................20
8 - Matria encaminhada para publicao...........................................................21
9 - Outras atividades de interesse universitrio...................................................21
10 - Apoio............................................................................................................21
11 - Agradecimentos............................................................................................22

1 - Identificao
Ttulo do plano de trabalho: Genocdio, um crime contra a humanidade: uma anlise a
partir do relato de Hannah Arendt sobre o caso Eichmann
Nome do Bolsista: Rosemberg Flores Moreira
Nome da Orientadora: Carmelita Brito de Freitas Felcio
Local de execuo: Universidade Catlica de Gois
Vigncia do plano de trabalho: agosto de 2006 a julho de 2007.

2 Introduo
O genocdio um dos temas que mais vm desafiando os estudiosos do direito
internacional penal e aqueles que se dedicam ao estudo da poltica internacional nos nossos
dias. Trata-se no de um crime contra um grupo nacional, tnico, racial ou religioso, mas de
um crime que ocorre acima das naes e Estados, dizendo respeito, portanto, ao mundo como
um todo. Assim caracterizado, como um crime contra a humanidade, pode ser visto, ento,
enquanto uma recusa frontal da diversidade (inclusive da nacionalidade) e da pluralidade,
que so caractersticas da condio humana (unidade do gnero humano e pluralismo das
naes)1 nessa perspectiva que Hannah Arendt vai dizer tambm que o genocdio um
crime contra o status humano.
Tanto do ponto de vista poltico, quanto do ponto de vista legal, os crimes de
genocdio e homicdio so distintos. Segundo Arendt, o genocdio um ataque diversidade
humana, caracterstica considerada por ela essencial condio humana, sem a qual a prpria
palavra humanidade seria destituda de significado. O genocdio um crime estruturalmente
ligado gesto totalitria. o ineditismo do regime totalitrio, enquanto forma de governo,
qualitativamente diferente da tirania e do despotismo, que ensejou a critica de Arendt ao
processo de julgamento do caso Eichmann - objeto de nossa interlocuo com Arendt ao

LAFER, 1988. p. 184.

longo do percurso desta pesquisa -, tal como foi relatado na obra Eichmann em Jerusalm
um relato sobre a banalidade do mal, publicado originalmente em 1963, nos Estados Unidos.
O genocdio algo novo, um crime burocrtico sem precedentes, cometido por
pessoas normais como Adolf Eichmann. Assim, um dos objetivos de nossa pesquisa o de
procurar mostrar que a construo doutrinria desse crime foi conseqncia de circunstncias
histricas que transformaram em profundidade as relaes de poder na Europa e no mundo.
Referimo-nos ao perodo da Segunda Guerra Mundial e, em particular poltica nazista de
extermnio, levada a cabo nos campos de concentrao, que levou morte de milhes de
pessoas. Tais mortes eram justificadas no porque se tratava de soldados inimigos que
deveriam ser abatidos, mas em razo de caractersticas particulares das vtimas que, aos olhos
dos nazistas, constituam objetos descartveis e no merecedores do direito existncia.
O genocdio nazista foi a primeira tentativa de aplicar cientificamente o mtodo do
extermnio em massa, ancorando-se em justificativas ideolgicas que tambm se pretendiam
cientficas. Diante de um fenmeno de tal magnitude, procurou-se buscar nas anlises de
Arendt, elementos que pudessem ampliar a nossa compreenso deste importante fenmeno
poltico que marcou o sculo XX, pois a partir desse fato histrico, nico, que vimos surgir
a elaborao jurdica do conceito de genocdio.
H de se colocar em evidncia, no entanto, que a construo jurdica desse conceito
est fortemente condicionada pelos trabalhos do Tribunal de Nuremberg nos anos de
1945/1946. A grande contribuio deste Tribunal para o surgimento de um conceito jurdico
do crime de genocdio percebida pela leitura de seu Estatuto, embora em nenhuma parte
dele conste explicitamente essa expresso. No entanto, ao fazer surgir no cenrio jurdico o
conceito de crimes contra a humanidade, terminou por incluir o genocdio nessa categoria
de crimes.2 Assim, h de se realar suas contribuies positivas, sem deixar de colocar em
evidncia que, de fato, as sentenas no raro passaram ao largo do respeito ao princpio da
reserva legal. Nesse sentido, esse Tribunal no pode ser tomado como modelo de Justia
Penal Internacional3, todavia, parece-nos igualmente errneo releg-lo ao lixo da Histria,
sem ressaltar as suas contribuies, particularmente para o surgimento da Conveno para
Preveno e Represso do Genocdio de 1948.
Quanto referida Conveno, necessrio ressaltar tratar-se de fundamental
documento internacional, com carter penal. Em primeiro lugar, destacamos a sua relevncia
em funo da definitiva conformao jurdica dada ao genocdio, fixando sua natureza de
2
3

LAFER, 1988, p. 167-172.

SILVA, 1998. p. 89.

crime internacional. A Conveno veio a luz sob os auspcios da Organizao das Naes
Unidas, tendo sido subscrita por grande nmero de Estados, o que lhe refora a legitimidade
como instrumento internacional de represso penal ao genocdio. Ademais, est ela hoje
includa no rol das regras de jus cogens ou normas imperativas de Direito Internacional, de
observncia geral e obrigatria para todos os Estados. Em segundo lugar, sua importncia
decorre do fato de que as diversas legislaes nacionais possuem na Conveno a matriz
legislativa na qual foram baseadas. Por ltimo, trata-se de importante instrumento para a
consolidao da idia de responsabilidade penal individual no mbito internacional.
Alm disso, o processo de confrontao ideolgica verificado poca lembremonos de que a Conveno foi elaborada no momento em que a chamada guerra fria dava seus
primeiros passos constituiu expressivo elemento configurador desse documento. Ademais,
os Estados envolvidos na elaborao dessa Conveno, ainda que pudessem compartilhar de
um iderio comum, possuam, por vezes, percepes diversas acerca do que ocorrera na
Segunda Guerra e do genocdio nela praticado, vivenciando tais experincias de maneiras
diferentes. Alguns sequer as viveram. Assim, a China e a Sucia, ou a URSS e o Brasil, por
exemplo, nem sempre puderam compartilhar semelhantes pontos de vista diante de questes
que refletiam expectativas diferentes de cada um desses pases.
Cumpre ressaltar que, quando nos propomos a empreender uma pesquisa sobre o
genocdio, nossa preocupao inicial esteve centrada, tambm, nos vnculos entre o genocdio,
um tema poltico por excelncia e as relaes internacionais, as quais costumam moldar e
definir o comportamento dos diversos atores e dos rgos envolvidos na elaborao das
normas internacionais. No por acaso que, Samuel Huntington afirma que durante a guerra
fria ocorreram 32 conflitos tnicos, sendo que, j em 1993, estimava-se a existncia de 48
guerras tnicas em andamento pelo mundo afora e de 164 reivindicaes e conflitos tnicoterritoriais a respeito de fronteiras na ex-Unio Sovitica, dos quais 30 envolviam alguma
forma de conflito armado.4
O mesmo autor argumenta, ainda, que a poltica mundial do prximo sculo estar
configurada, principalmente, segundo linhas tnicas, raciais, culturais e religiosas. As
distines primordiais entre as pessoas se daro cada vez menos por razes ideolgicas e cada
vez mais em funo de raa, etnia, costumes etc. Se esta tese estiver correta, h de se
considerar que as potencialidades para a disseminao de tais conflitos podero desembocar
em genocdios, com dimenses inusitadas. Com efeito, nos anos seguintes queda do muro de
Berlim nunca a palavra genocdio foi tantas vezes pronunciada.
4

HUNTINGTON, 1997, p. 37, 324.

Por meio dos estudos empreendidos nesta pesquisa, pudemos observar que, uma vez
delineado o referido cenrio de barbrie, de desrespeito aos direitos humanos, de violao ao
princpio da dignidade da pessoa humana, vivenciados sob a gide do regime totalirio na
Alemanha, e pelas condies dos aptridas no ps-45, urgia uma transformao radical do
pensamento reinante poca, a fim de que novas atrocidades no voltassem a ocorrer. Com o
advento do Direito Internacional dos Direitos Humanos, a dignidade da pessoa humana
encontrou possibilidades de ser elevada categoria de valor-fonte 5, de fundamento ltimo
dos Direitos Humanos, em que a perspectiva ex parte principis foi superada pela perspectiva
ex parte popuii, sendo o indivduo alado categoria de sujeito de Direito Internacional.
Assim, abriu-se a perspectiva de que os indivduos passassem a ser protegidos no
pelo pertencimento a uma determinada nao ou Estado, mas pelo fato de serem pessoas
humanas, detentores de dignidade, valor absoluto, inviolvel e inerente a todo e qualquer ser
humano. Por extenso, tambm no apenas detentores de direitos humanos, mas possuidores
de deveres para com seus semelhantes e a comunidade internacional como um todo.

2.1 - Objetivos
Para cumprir os objetivos estabelecidos no plano de trabalho da pesquisa, priorizaramse os seguintes pontos:
Identificao, a partir das reflexes de Arendt em Origens do totalitarismo (1951), das
premissas a partir das quais a autora relacionou o genocdio - um crime contra a
humanidade - com a emergncia do totalitarismo;
Identificao, luz das anlises da autora no livro em que relata o julgamento de
Eichmann em Jerusalm (1963), dos aspectos poltico-jurdicos que cercam o tema,
especialmente a sua interpretao de que crimes dessa natureza devem ser julgados
por um Tribunal Penal Internacional;
Verificao das premissas que levaram Arendt a concluir, a partir do caso Eichmann,
que o vazio de pensamento a marca do nosso tempo e que o homem Eichmann
um paradigma para pensar a condio do homem contemporneo;

Discusso da idia de banalidade do mal, tomando por base as concluses a que

Arendt chegou, aps acompanhar e relatar o julgamento de Eichmann;

LAFER, 1988, p. 15.

Anlise do processo de formao de um Direito Internacional dos Direitos Humanos,

articulando-o mentalidade emergente ps-1945, quando os direitos humanos
passaram a constituir ampla preocupao universal;
Localizao, no cenrio das relaes internacionais de nossa contemporaneidade, da
continuidade de crimes contra a humanidade.

3 - Material e Mtodos
Com a utilizao de referenciais advindos da teoria das Relaes Internacionais e da
filosofia poltica, definiu-se o mtodo de trabalho na primeira etapa do estudo, partindo de um
amplo levantamento bibliogrfico da obra de Arendt e de obras que explanassem a cerca do
Genocdio. A partir de ento, procedeu-se a leitura das principais obras da autora e de seus
comentadores, tais como so mencionadas na bibliografia do plano de pesquisa, as quais
foram objeto de fichamento para a obteno de dados comparativos e analticos.
Alm disso, optou-se por adotar o estabelecimento de diferenciaes conceituais, tais
como so utilizadas por Hannah Arendt. A propsito, um dos comentadores de sua obra, Joo
Adeodato, afirma:
a fenomenologia conceitual que Hannah Arendt chama anlise conceitual um
mtodo de investigao no apenas etimolgico, mas tambm histrico [...]. Podemos traar
a origem dos conceitos, com a ajuda da filologia e da etimologia, Arendt tenta rastre-los
at os exemplos histricos concretos, as experincias que os geraram para ento comparar o
conceito original ao atual e procurar ver as modificaes por que passou no tempo6.

Esta metodologia de estudo foi acolhida a fim de rastrear em concordncia com o

pensamento arendtiano o caminho dos conceitos polticos junto com as experincias e
vicissitudes histrico-polticas que deram origem a tais conceitos. Em suma, este mtodo de
estudo, se o escolhemos porque, por meio dele, possvel reconstruir o contexto histrico
que est intimamente ligado com os acontecimentos polticos.
Outro passo relevante no mtodo da pesquisa foi a sistematizao dos resultados
obtidos no decorrer da investigao cientfica, por meio de artigos e fichamentos entregues
orientadora e avaliados por esta. Saliento, ainda, a importncia das sesses de discusses com
a orientadora e com as colegas de pesquisa, Simone Fernandes Soares e Georgeth Cortez Bitar
de Souza, assim como os diversos encontros do Grupo de Estudos da Democracia, como
6

ADEODATO, 1989, p.103.

tambm as palestras, conferncias, defesas de monografias que tive a oportunidade de assistir;

todas elas, voltadas a temas ligados obra de Hannah Arendt e aos Direitos Humanos. Esses
eventos foram esclarecedores e muito produtivos e, certamente, influenciaram na metodologia
e nos resultados aqui obtidos.

4 Resultados
A Conveno para Preveno e Represso do Genocdio, de 1948, pode ser
considerada o primeiro esforo de traduzir juridicamente, em documento escrito, dotado de
legitimidade internacional, aqueles princpios (ou parte deles), j estabelecidos em
Nuremberg. Contudo, depois das inmeras crticas ao Tribunal, fazia-se necessrio a
corporificao desses princpios em instrumento jurdico que consolidasse a idia da
responsabilidade penal individual internacional e sinalizasse com clareza a repulsa universal
por aquilo que se havia tornado o mais terrvel subproduto da Segunda Guerra Mundial.
Aps 1945, com o fim da guerra e a derrota do Eixo, a existncia de uma poltica
oficial de extermnio implementada pelo Estado Nazista levada a cabo principalmente a
partir de 1942 veio tona, mostrando toda a crueldade dos campos de extermnio. Tratavase de poltica de Estado, que adquiriu carter prioritrio em determinado momento e que
visava destruio de indivduos pertencentes a determinadas raas e etnias principalmente
judeus, mas tambm ciganos e outros povos , cujo objetivo final era sua supresso quase
total, restando aos eventuais sobreviventes a possibilidade de viverem confinados em espaos
restritos, em condies subalternas.
claro que a idia da existncia de um outro, diferente e no merecedor do Direito
existncia, tem suas origens e histria muito anteriores ao advento do 3 Reich. No Oriente
antigo, o povo derrotado na guerra sofria o destino do extermnio. Tampouco se pode
esquecer, dando um salto na Histria, o extermnio de grupos religiosos inteiros, judeus e,
principalmente, rabes, por ocasio das Cruzadas na Idade Mdia. importante lembrar,
ainda, que a religio foi freqentemente instrumento justificador e disseminador do
extermnio de povos e raas.
Assim, quando Hitler colocou em execuo sua poltica de eliminao de povos
inferiores, a Histria j havia registrado no raras aes nesse sentido. O que caracteriza a
novidade e o inusitado da poltica alem comandada pelo Fhrer, e o que lhe d
especificidade alm, claro do nmero de vtimas que ela se desenvolveu por meio de

10

mtodos burocrticos, manipulados por homens que poderiam ser nossos vizinhos de casa. 7
E tudo isso dentro de um processo que Arendt caracteriza como a ruptura com a tradio,
engendrando o fenmeno, nico e absoluto, do totalitarismo. 8 Arendt aborda o totalitarismo
como uma forma de dominao sem precedentes e estreitamente delimitado, como fenmeno,
no tempo e no espao, dizendo respeito somente aos regimes de Stlin ps-1930 e de Hitler, a
partir de 1938. Nas palavras de Celso Lafer,
Trata-se, em verdade, de um regime que no se confunde nem com a tirania, nem
com o despotismo, nem com as diversas modalidades de autoritarismo, pois se
esfora por eliminar, de maneira historicamente indita, a prpria espontaneidade
a mais genrica e elementar manifestao da liberdade humana. Gera, para alcanar
este objetivo, o isolamento destrutivo da possibilidade de uma vida pblica que
requer a ao conjunta com outros homens e a desolao, que impede a vida
privada9 (grifos do original).

Arendt identifica o ocaso da concepo de direitos humanos, construda ao longo da

Histria no sculo XIX recebendo o aporte indispensvel do liberalismo e do socialismo ,
aps o trmino da Primeira Guerra Mundial, em funo do aumento e da gravidade dos
problemas concernentes s minorias oprimidas e dos refugiados polticos (displaced persons),
tornados suprfluos. Essa situao determinar uma violenta ruptura com a idia de direitos
humanos, em funo do advento dos regimes totalitrios. Nesse sentindo, a reflexo feita por
Arendt em Origens do totalitarismo digna de nota:
O conceito de direitos humanos, baseado na suposta existncia de um ser humano
em si, desmoronou no mesmo instante em que aqueles que diziam acreditar nele se
confrontaram pela primeira vez com seres que haviam realmente perdido todas as
outras qualidades e relaes especficas exceto que ainda eram humanos. O mundo
no viu nada de sagrado na abstrata nudez de ser unicamente humano.10

Eis uma importante chave de leitura, se se trata de examinar o alcance do

pensamento arendtiano, na perspectiva de uma melhor compreenso do genocdio nazista, um
crime estruturalmente ligado gesto totalitria, nica e especfica. Precisamente por
compreender que o genocdio um ataque diversidade humana, este crime constitui-se no
maior exemplo de crime contra a humanidade. Por isso, Arendt preconizou que Adolf
Eichmann, julgado e condenado morte, em 1961, por um tribunal do Estado de Israel, pela
7

Trata-se de expresso de Arendt, utilizada em seu livro Eichmann em Jerusalm Um relato sobre a banalidade
do mal (1999), para quem o mal destilado pela ideologia nazista aparece como banal, j que executado por
pequenos burocratas, cinzentos e comuns.
8
Entendendo que o anti-semitismo, o imperialismo e o totalitarismo tm em comum o fato de no se
relacionarem com nenhum dos males antigos sofridos pelo ser humano ao longo de sua histria sendo,
portanto, dotados de especificidades nicas , Arendt prope encar-los como fenmenos que trouxeram uma
ruptura indita na histria, engendrando um processo de dominao at ento desconhecido. Mais referncias,
ver a obra: Origens do totalitarismo anti-semitismo, imperialismo, totalitarismo (1990).
9
LAFER, 1988, p. 117.
10
ARENDT, 1990, p.333.

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prtica do crime de genocdio, fosse julgado por uma corte internacional, sob os auspcios da
ONU, que representaria a conscincia de toda a humanidade. Para a pensadora alem, a base
legal para o julgamento deveria ser a Conveno para Preveno e Represso do Genocdio e
no a Lei israelense n 5.710/50, que serviu de fulcro para a condenao.11
Confrontada com o inusitado da barbrie nazista, a comunidade internacional se
disps a criar mecanismos jurdicos com vistas a fazer valer com mais efetividade, sem o
risco de infringir penalidades ex post facto, um sistema de punio que pudesse transcender os
sistemas penais internos dos Estados e que deixasse manifesto o repdio universal s prticas
de extermnio de grupos raciais, tnicos, nacionais ou religiosos. Da o surgimento da
Conveno sobre a Preveno e Represso do crime de genocdio de 1948.
O problema, para Arendt, diz respeito especificidade do crime de genocdio e ao fato
desta especificidade ter escapado Corte de Jerusalm. A iluso comum de que o crime de
genocdio e o crime de homicdio so essencialmente a mesma coisa, impediu que a Corte
compreendesse o genocdio como um crime novo, no qual uma ordem e uma comunidade
completamente diferentes so violadas.
Nessa perspectiva, tanto do ponto de vista poltico quanto do ponto de vista legal,
esses crimes so distintos. Segundo Arendt, o genocdio um ataque diversidade humana
enquanto tal e, portanto, uma caracterstica essencial da condio humana, sem a qual a
prpria palavra humanidade seria destituda de significado. Assim, quando o regime nazista
declarou que os alemes no apenas no desejavam judeus na Alemanha como queriam fazer
todo o podo judeu desaparecer da face da Terra, apareceu o novo crime, que era um crime
contra a humanidade no sentido de ser um crime contra o status humano.
Esse o contexto a partir do qual Arendt se props a acompanhar e relatar o
julgamento de Otto Adolf Eichmann em Jerusalm, em 1961. O acusado era um alto
funcionrio da Alemanha nazista, considerado um dos grandes carrascos nazistas, responsvel
pela Soluo Final, medida em que organizava o transporte de milhares e milhares de
judeus para os campos de concentrao e de extermnio. Finda a guerra, Eichmann refugiouse na Argentina, onde adotou nome falso e constituiu famlia.
Na noite de 11.05.1960, nos subrbios de Buenos Aires, membros do Servio Secreto
Israelense o seqestraram, extraditando-o de forma rpida, secreta e misteriosa. Em
seguida, foi levado a julgamento, aos 11.04.1961 julgamento este que durou
essencialmente at 14.08.1961 na Corte Distrital de Jerusalm, sob a acusao de ter
cometido crimes contra o povo judeu, crimes contra a humanidade e crimes de guerra,
11

LAFER, 1988, 167-186.

12

durante todo o perodo do regime nazista e, principalmente, durante o perodo da Segunda

Guerra Mundial12.
Depois de quatro meses de recesso, os trs juzes que julgaram o caso chegaram ao
seguinte veredito: Eichmann foi considerado culpado por ter cometido crimes contra o povo
judeu, com o objetivo de destruir, aniquilar o povo. Recaram, ento, sobre Eichmann, quatro
acusaes: 1. provocar o assassinato de milhes de judeus; 2. levar milhes de judeus a
condies que poderiam levar destruio fsica; 3. causar srios danos fsicos e mentais a
eles e 4. determinar que fossem proibidos os nascimentos e interrompidas as gestaes de
mulheres judias em Theresienstadt13. Eichmann foi condenado pena de morte e enforcado.
Diferentemente da figura que a acusao queria fazer de Eichmann a de um
acusado-smbolo, de bode expiatrio, procurando traar o seu perfil diablico e fantico,
de modo a afirmar que seus crimes haviam tido uma participao fundamental no
desenvolvimento do Holocausto, Eichmann mostrou-se, ao contrrio, uma pessoa inofensiva,
incapaz de pensar, um homem qualquer que no desenvolveu, em nenhum momento de sua
vida, dio mortal pelos judeus.
Uma das grandes crticas obra de Hannah Arendt residia justamente no
comportamento dos judeus diante da catstrofe a que foram submetidos na Soluo Final,
na imagem por ela desenhada de carneiros indo para o matadouro, sem qualquer resistncia,
sem qualquer oposio, sem um agir manifestado pela liberdade intrnseca a cada indivduo. A
este respeito, o argumento principal de que seria demais exigir de seres aniquilados por
completo, fsica, moral e espiritualmente, que sobreviveram somente devido ao
funcionamento de seus rgos, qualquer tipo de reao ou revolta. A outra grande crtica feita
sua obra consistia na infelicidade por muitos apontada na utilizao do termo
banalidade do mal.14 Contudo, pelo que pudemos constatar em nossa pesquisa, em momento
algum, Arendt queria referir-se aos crimes cometidos contra o povo judeu, e
conseqentemente, contra a humanidade, como algo banal. Este termo referia-se a uma
qualidade especfica da mente e do carter do feitor, mas no aos feitos ou aos princpios atrs
desses feitos.
Isto no significa que Eichmann no sabia o que estava fazendo, que ele era um tolo. A
questo que Eichmann era um indivduo inofensivo, que obedeceu cegamente s ordens de
12

ARENDT, 1999, p. 32.

Idem, p.266.
14
Esta expresso aparece no subttulo da obra, fruto do relato feito por Arendt do julgamento de Eichmann. Hoje
consagrada, a expresso vem sendo recorrentemente utilizada pelos comentadores da obra arendtiana, como o
caso do importante estudo de Ndia Souki intitulado Hannah Arendt e a banalidade do mal (mais referncias,
ver bibliografia, ao final deste relatrio).
13

13

seus superiores, que agiu sem pensar, sem considerar os efeitos que a sua cega obedincia
poderiam gerar e sem ter conscincia do alvo de seus atos. Tudo isto evidenciava um grande
vazio de pensamento que no quer dizer ser tolo, mas que o predisps a tornar-se o grande
criminoso que acabou sendo. O que Eichmann fez no foi algo que pertena ao cotidiano, mas
nem por isso foi alguma coisa de extraordinrio, que se pudesse explicar por uma alma
demonaca. Ele era um mero funcionrio do governo, do alto escalo, que jamais refletiu que
o que empreendia era algo monstruoso.
Da a razo da banalidade do mal: o vazio de pensamento, como explicita Arendt. E
isto dificultava sobremaneira o juzo que se pudesse fazer frante ao comportamento de uma
pessoa como Eichmann. O problema que esse conceito jamais poderia se aplicar a
Eichmann, o qual agiu no s dentro da regularidade exigida, como, seguindo sua prpria
sensibilidade funcional e seu senso jurdico, no seria levado a outra coisa seno a agir como
agiu. Afinal, dominado por um aparelho de estado, burocrtico por virtude, e por uma
mentalidade enlouquecidamente difundida e orquestrada pela propaganda oficial, nada mais
natural que o ru se sentisse, em todos os momentos, atuando no mais estrito cumprimento de
seu dever.15
De tudo isto, Arendt conclui que Eichmann era um indivduo marcado no pela
estupidez, pela depravao ou pela imoralidade, mas pela incapacidade de pensar, de desligarse do mundo das aparncias, no intuito de tentar alcanar o sentido das coisas. Teria sido a
perda total do eixo moral de um indivduo, do sentido orientador de sua vida e existncia o
que caracterizou a passagem de Eichmann pela Terra. A condenao de Eichmann morte, em
uma crtica feroz de Hannah Arendt, foi resultado do livre julgamento de cada um dos trs
juzes e no de parmetros jurdicos fortes e de normas estabelecidas esta teria sido a
justia feita, se o foi efetivamente. 16 Em relao pena capital imposta a Eichmann, Hannah
Arendt termina seu livro com uma bela passagem:
poltica no um jardim de infncia; em poltica, obedincia e apoio so a mesma
coisa. E, assim como voc apoiou e executou uma poltica de no partilhar a Terra
com o povo judeu e com o povo de diversas outras naes como se voc e seus
superiores tivessem o direito de determinar quem devia e quem no devia habitar o
mundo , consideramos que ningum, isto , nenhum membro da raa humana,
haver de querer partilhar a Terra com voc. Esta a razo, a nica razo, pela
qual voc deve morrer na forca.17.

15

ARENDT, 1999, p. 11.

Idem, p. 12.
17
Idem, p. 302.
16

14

No poderamos analisar esta obra to controvertida da grande pensadora do sculo

XX sem trazer uma importante e frutfera comparao entre Eichmann e Antgona, sempre
tendo como foco a questo do agir transformador, co-responsvel, capaz de produzir milagres,
na acepo arendtiana do termo. Na tragdia de Sfocles, Antgona se rebelou contra a
deciso de seu Tio Creonte, que proibira que seu irmo, Polinice, fosse enterrado com todas as
glrias e honras que lhe seriam devidas e s quais ele teria direito. Valendo-se da
desobedincia e do seu agir empreendedor, Antgona desobedeceu s ordens mundanas de seu
tio e providenciou o enterro de seu irmo, com todas as honrarias que lhe cabiam.
Quando Creonte e Antgona finalmente se encontraram, segue uma passagem profunda
e belssima, bastante representativa da indignao, da revolta e do desespero de Antgona,
referente s leis promulgadas por Creonte:
No foi, com certeza, Zeus que as proclamou, nem a Justia com trono entre os
deuses dos mortos as estabeleceu para os homens. Nem eu supunha que tuas ordens
tivessem o poder de superar as leis no escritas, perenes, dos deuses, visto que s
mortal. Pois elas no so de ontem nem de hoje, mas so sempre vivas, nem se sabe
quando surgiram. Por isso, no pretendo, por temor s decises de algum homem,
expor-me sentena divina. Sei que vou morrer. Como poderia ignor-lo? E no foi
por advertncia tua. Se antes da hora morremos, considero-o ganho. Quem vive num
mar de aflies iguais s minhas, como no h de considerar a morte lucro?
Defrontar-me com a morte no me tormento. Tormento seria, se deixasse insepulto
o morto que procede do ventre de minha me. Tuas ameaas no me atormentam. Se
agora te pareo louca, pode ser que seja louca aos olhos de um louco.18

Antgona desobedeceu s leis dos homens e obedeceu s leis dos deuses, estando
tranqila em relao aos deuses. Diversamente de Antgona, Eichmann obedeceu s leis dos
homens e violou as leis dos deuses, e seu advogado de defesa, ao responder pergunta se
Eichmann se considerava culpado, disse: Eichmann se considera culpado perante Deus, no
perante a lei.19
Isto demonstra que, no obstante o papel relevante desempenhado pelos Estados na
luta contra retrocessos e contra qualquer violao na agenda dos direitos humanos, por menor
que ela seja, sem a atuao conjunta, co-responsvel e transformadora dos indivduos na
consolidao da sociedade civil internacional, grande parte do cenrio que hoje vislumbramos
embora cheio de desafios no teria sido construdo. Neste sentido, o papel tanto
reflexivo quanto atuante da relatora do julgamento de Eichmann esta importante filsofa
judia-alem - inquestionvel.

18
19

SFOCLES, 1999. p. 35-6.

ARENDT, 1999, p. 32.

15

5 Discusso / Concluso
O estudo do genocdio no pode estar desvinculado das questes ligadas s relaes
internacionais, nem tampouco dos processos histricos determinadores de sua evoluo
conceitual. O Tribunal de Nuremberg representou, na prtica, a primeira experincia de uma
justia penal internacional, com fixao de responsabilidades penais individuais na esfera
internacional. Nesse Tribunal desrespeitou-se, em diversas ocasies, o princpio da legalidade.
Nele foi dada, pela primeira vez, a definio de crimes contra a humanidade, incluindo o
genocdio como uma de suas espcies, embora essa expresso no tenha sido explicitamente
colocada no art. 6, letra c, do Estatuto de Londres. A Resoluo n. 96 (1), de 11 de dezembro
de 1946, da ONU, que reconhece os princpios de Direito Internacional contidos na Carta do
Tribunal de Nuremberg, possui o carter de norma de jus cogens.
A Conveno para Preveno e Represso do Genocdio faz parte do processo de
universalizao dos direitos humanos, juntamente com outros documentos internacionais. A
Conveno para Preveno e Represso do Genocdio, ao desvincular a ocorrncia do
genocdio de um estado de conflito armado, traz avano importante em relao ao Estatuto do
Tribunal de Nuremberg.
O genocdio, na sua definio inicial, est vinculado aos mtodos nazistas de
extermnio praticados antes e durante a Segunda Guerra Mundial. O genocdio , portanto, na
sua formulao inicial, um crime internacional. Ao lado dos grupos nacionais, tnicos, raciais
e religiosos, elencados na Conveno como passveis de serem vtimas de genocdio,
possvel incluir-se os grupos polticos, mas no os culturais, no obstante o conceito de etnia
estar tambm vinculado idia de cultura.
No possvel cogitar-se de genocdio consumado quando figura como vtima
somente uma pessoa pertencente queles grupos, j que a Conveno usa as expresses
grupo, membros do grupo, nascimentos e crianas. Entretanto, os conceitos de raa e
etnia no podem ser dissociados, estando intimamente relacionados. O elemento subjetivo do
injusto, constitudo com o fim de destruir, total ou parcialmente, grupo nacional, racial, tnico
ou religioso, essencial para a caracterizao do genocdio.
A Conveno para Preveno e Represso do Genocdio, por se tratar de documento
jurdico internacional, elaborado com a participao de diversos pases, possuidores dos mais
diferentes sistemas jurdicos, apresenta ambigidades, palavras com significados pouco
precisos ou de sentido obscuro, cabendo s legislaes nacionais adapt-las aos sistemas

16

jurdicos de cada pas. A Conveno para Preveno e Represso do Genocdio norma

imperativa de Direito Internacional (jus cogens).
Essa Conveno, ainda que no tenha se mostrado de grande eficcia para evitar o
crescente nmero de genocdios que vem ocorrendo desde o fim da Segunda Guerra Mundial,
ainda assim constitui importante instrumento jurdico caracterizador da responsabilidade
penal individual no mbito internacional. Os dois tribunais internacionais, por sua vez,
vinculados ONU, que se encontram em funcionamento com vistas a julgar, dentre outros, os
crimes de genocdio ocorridos na ex-Iugoslvia e em Ruanda, no podem ser considerados
modelares, o que no invalida a necessidade de criao de um Tribunal Penal Internacional
em carter permanente.
Diante do exposto, e retornando a Arendt, faz-se necessrio reter aqui um dos
ensinamentos desta pensadora, relativamente capacidade de agir de cada indivduo e do agir
em conjunto da sociedade civil internacional. A questo : diante da tica da excluso
apregoada e difundida pelo regime nazista, toda pessoa humana que no pertencesse raa
ariana era privada dos seus direitos mais fundamentais, at mesmo do valor fonte de todas as
pessoas: a dignidade humana. Consideradas seres inferiores, meros animais, elas deveriam ser
eliminadas, j que, no possuindo dignidade, tinham um preo e podiam, por conseguinte, ser
descartadas e substitudas.
Contudo, diante da negao de todo e qualquer direito, Arendt insiste na reafirmao
dos direitos, sendo que o direito mais bsico, por ela defendido, o direito cidadania, qual
seja, o direito a ter direitos.20 Assim, para resgatar o direito bsico a ter direitos, a filsofa
alem conclama cada pessoa humana a agir com liberdade, fazendo uso da palavra no espao
pblico da poltica. Para Arendt, os homens, no momento em que atuam em conjunto,
penetram no campo da poltica, medida que a poltica no surge no indivduo, mas entre os
indivduos, no exato momento em que um indivduo interage com os demais. Por isso, a
liberdade, considerada por Arendt a raison dtre da poltica, juntamente com a
espontaneidade, so indispensveis para o surgimento do espao entre os homens, onde a
verdadeira poltica torna-se possvel.
Assim, o indivduo livre o indivduo que age, nem antes, nem depois, mas no exato
momento em que age, e sempre no espao pblico, que o mbito da poltica. Da os
conceitos de liberdade, de poltica e de ao estarem inter-relacionados e serem
20

Arendt expe sua argumentao acerca do princpio do direito a ter direitos na parte II (Imperialismo) de
Origens do totalitarismo. Assim a autora se expressa: a privao fundamental dos direitos humanos manifestase, primeiro e acima de tudo, na privao de um lugar no mundo que torne a opinio significativa e a ao
eficaz (ARENDT, 1990, p. 330).

17

compreendidos por Arendt de forma inseparvel. No h que se falar em poltica e em ao

sem se falar em liberdade.
O grande problema da contemporaneidade, porm, s pode ser apreendido se visto de
forma relacionada com a crise da nossa prpria modernidade a lacuna entre o passado e o
futuro consubstanciado na perda da sabedoria, da crtica, na dificuldade de se discernirem
as perguntas que devem ser feitas, refletindo-se, por isso, na incapacidade de pensar do ser
humano. Assim, o que Arendt asseverou acerca de Eichmann paradigmtico para pensar a
nossa prpria contemporaneidade, uma vez que Eichmann no nutria um dio mortal pelos
judeus; ele era simplesmente um ser incapaz de pensar, to doutrinado que no sabia mais o
que era certo e o que era errado. Alm disso,
Eichmann um paradigma do homem de massa, e este homem que precisa ser
conhecido. Eichmann o paradigma do homem contemporneo, este homem que
prisioneiro da necessidade, o animal laborans que tem apenas uma vida social
gregria, pois perde toda noo de pertinncia a um mundo que o lugar onde
outrora, a palavra e a atividades livres dos homens se conjugavam.21

Na atualidade, diante das indagaes acerca da poltica e da existncia ainda ou no de

algum sentido para aquela22, Arendt faz ecoar seu grito de desespero na busca incessante pelo
sentido da poltica, que seria a liberdade de participao dos cidados na esfera pblica. As
pessoas so livres porque so um comeo, tendo vindo a um mundo que j existia, e que
continuar a existir depois que se forem desta vida. Em plena ligao com a idia de comeo
est o conceito de milagre, destitudo de toda e qualquer significao religiosa ou pseudoreligiosa. Milagre, na acepo mais ampla, refere-se a um novo comeo, dentro da conjuntura
de algo inesperado, empreendedor, surpreendedor, do mesmo modo em que o processo
evolutivo ocorrido na Terra representa uma srie de milagres, nesta acepo do termo.
A pessoa humana, consciente de seus direitos, assim como de seus deveres, tendo sido
testemunha de experincias infinitas em sua existncia, tem a liberdade de fazer algo
transformador, de agir em conjunto com os demais indivduos, observando os acontecimentos
21

SOUKI, 1998, p. 98-99.

Essas indagaes apresentam-se como sendo de duas naturezas. A primeira diz respeito compatibilidade entre
liberdade e poltica, pois cada vez mais a humanidade se viu diante de situaes em que quanto maior o espao
ocupado pela poltica, menor era a liberdade vivenciada pelos indivduos. Chegava-se comumente a se
questionar se no era verdadeiro o credo liberal, segundo o qual, quanto menos poltica, mais liberdade. O
segundo aspecto da questo se relaciona existncia ou no de algum sentido para a poltica. Haveria algum
sentido para a poltica neste nosso tempo em que se vivencia a sua desnaturao, e quase mesmo a sua
supresso? Diante do desenvolvimento de modernas formas de destruio em massa, que podem aniquilar toda e
qualquer forma de vida sobre a Terra, diante das experincias de guerras, conflitos e revolues, ao invs do
funcionar de regimes democrticos e parlamentares, diante do predomnio do uso da fora e da violncia,
podemos ainda falar em sentido da poltica? Essas reflexes partem das anlises de Arendt sobre a perda do
sentido da poltica. Mais referncias, ver: ARENDT. O que poltica? fragmentos das obras pstumas
compilados por Ursula Ludz, 1998.
22

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do passado em correlao com os do presente para lanar-lhe luzes sobre o futuro. Utilizandose do dom da liberdade, e no daquela liberdade interior, tampouco no sentido de livrearbtrio, o ser humano resolve no se calar diante das injustias, diante das violaes aos
direitos humanos e decide, em conjunto com os seus semelhantes, que so seus iguais, exercer
o dom da ao. Desta forma, opera, pelo dom que lhe prprio, milagres, sinnimo da
capacidade de agir. Pois, j afirmava Arendt: caracterstico do agir desencadear processos
(...); -lhe caracterstico, inclusive, o poder impor um novo comeo, comear algo de novo,
tomar iniciativa.23
Cada pessoa humana um ser dotado de capacidade de engendrar milagres, medida
que , ao mesmo tempo, um incio e um iniciador. O milagre da liberdade reside neste sempre
poder comear de novo. Da porque a poltica o espao por excelncia onde os milagres
podem acontecer, na proporo que, como j mencionado aqui, o verdadeiro sentido da
poltica a liberdade. E mesmo nas situaes mais obscuras vivenciadas, mesmo nos perodos
em que o ser humano se v privado do espao pblico da palavra e da ao, mesmo assim,
pode-se esperar que milagres aconteam, medida que o agir, mesmo indireto, passvel de
concretizao. Ao referir-se ao Selbstdenken o pensar por si prprio, por si mesmo ,
nossa autora insiste que o pensar no pode ser substitudo por nenhuma ideologia, convico
ou opinio pblica, permitindo que o homem abra o seu pensamento, possibilitando-lhe a
movimentao dentro da liberdade24.
Para concluir e retomando o eixo que nos impulsionou a realizar este estudo,
importante concluir nossa investigao sobre o fenmeno do genocdio lanando mo do
legado de Hannah Arendt e recuperando as mesmas perguntas que motivaram nossa autora a
escrever sobre o totalitarismo: como pde acontecer o totalitarismo? como foi possvel que
numa sociedade organizada politicamente, pudesse ocorrer um fenmeno dessa natureza?
por qu aconteceu? Essas questes, essencialmente filosficas, se elas se apresentam ainda
hoje com todo vigor e fora, porque preciso salvar a filosofia, num mundo em que tudo se
transforma em mercadoria, num mundo em que o vazio do pensamento nos leva a banalizar
nossas condutas chegando banalidade do mal, como to acertadamente Arendt qualificou
o tempo presente.
Por isso, pensar os genocdios do nosso tempo preciso, pois pensar , tambm, uma
ao. Diferentemente daqueles que acreditam que pensar uma contemplao no vazio,
acreditamos que pensar um poder, o poder da transformao das aes, dos sentidos, dos
23
24

ARENDT, 1998, p. 43.

LAFER, 2003, p. 85.

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valores. Assim, pensar mais, de forma radical, indo at as razes das coisas e das condies do
nosso mundo atual, impe-se como um dever tico, uma ao urgente e essencial que s se
realiza e transforma a sociedade quando descobrimos o poder da fiosofia como poder de
pensar e agir juntos.

6 Bibliografia
Obras de Hannah Arendt
ARENDT, Hannah. Origens do totalitarismo anti-semitismo, imperialismo, totalitarismo.
Traduo Roberto Raposo. So Paulo: Cia. das Letras, 1990.
_______. O que poltica? fragmentos da obras pstumas compilados por Ursula Ludz.
Traduo Reinaldo Guarany. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1998.
_______. Eichmann em Jerusalm um relato sobre a banalidade do mal. Traduo Jos
Rubens Siqueira. So Paulo: Cia. das Letras, 1999.
Bibliografia geral e comentadores da obra de Hannah Arendt
ADEODATO, Joo Maurcio Leito. O problema da legitimidade: no rastro do pensamento de
Hannah Arendt. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1989.
HUNTINGTON, Samuel P. O choque de civilizaes e a recomposio da ordem mundial.
Traduo M. H. C.Crtes. Rio de Janeiro: Objetiva, 1997.
LAFER, Celso. A reconstruo dos direitos humanos - um dilogo com o pensamento de
Hannah Arendt, S. Paulo: Companhia das Letras, 1988.
LAFER, Celso. Hannah Arendt: pensamento, persuaso e poder. 2. ed revista e ampliada.
So Paulo: Paz e Terra, 2003.
SILVA, Carlos Augusto Cando. O genocdio como crime internacional. Belo Horizonte: Del
Rey, 1998.
SFOCLES. Antgona. Traduo Donaldo Schuler. Porto Alegre: L&PM Pocket, 1999.
SOUKI, Ndia. Hannah Arendt e a banalidade do mal. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 1998.

7 - Perspectivas de continuidade ou desdobramento do trabalho

20

Esta pesquisa faz parte de um projeto maior Por que defender a democracia? - que
vem sendo desenvolvido pelo Grupo de Estudos da Democracia - GED e teve a durao de
um ano e meio, dividido entre um semestre como voluntrio e dois semestres como bolsista
do programa BIC (Bolsa de Iniciao Cientfica) da Universidade Catlica de Gois. Durante
este perodo, as discusses travadas e as leituras feitas sobre o tema/problema de nossa
investigao, possibilitaram algumas perspectivas de continuidade da pesquisa cientfica.
Assim, e digno de nota o fato da experincia da pesquisa ter motivado a escolha do meu tema
de monografia para a concluso do bacharelado em Relaes Internacionais, onde abordei
precisamente o tema trabalhado nesta pesquisa. O trabalho monogrfico, defendido em 20 de
dezembro de 2006, teve como ttulo: Genocdio, direito internacional penal e direitos
humanos: evoluo e desafios.
Tive, tambm, a oportunidade de divulgar os resultados parciais da pesquisa por meio
de comunicaes em eventos acadmicos e, com isso, foi possvel articular uma viso mais
ampliada sobre os aspectos polticos e jurdicos envolvidos, quando se trata de pensar a
questo do genocdio. Nesse sentido, participei, apresentando uma comunicao, dos
seguintes eventos:

IV Jornada de Pesquisa em Filosofia, realizada entre os dias 20 e 25 de maro

de 2006, promovida pelo Ncleo de Pesquisa em Filosofia Nupefil/UCG;

Reunio do Grupo de Estudos da Democracia na qual foram apresentados os

resultados parciais da pesquisa aos membros do Grupo, no dia 29 de abril de
2006.

Symposium Internacional A Vida como Amor Mundi. Hannah Arendt entre a

filosofia e poltica, promovido pelo Instituto de Cincias Humanas da UnB e
realizado de 09 a 14 de outubro de 2006, em Braslia-DF (evento de celebrao
do centenrio do nascimento desta pensadora).

8 - Matria encaminhada para publicao

Das comunicaes apresentadas, uma delas resultou na publicao do seguinte
resumo:

21

MOREIRA, Rosemberg Flores. Genocdio, um crime contra a humanidade: uma

anlise a partir do pensamento de Hannah Arendt. In: FELCIO, Carmelita Brito de
Freitas e SUGIZAKI, Eduardo (orgs.). Caderno de Atas da IV Jornada de Pesquisa
(Ncleo de Pesquisa em Filosofia / Ncleo de Estudos da Religio) maro de 2006, p.
40 (ISBN: 85-7103-319-6).

9 - Outras atividades de interesse universitrio

O interesse em desenvolver projetos de investigao cientfica sempre foi uma
constante na minha vida acadmica. Nesse sentido, aspiro continuar percorrendo o caminho
da pesquisa, desenvolvendo projetos e divulgando os resultados de minhas pesquisas em
eventos cientficos locais, regionais, nacionais e internacionais, projetando, assim, a
Universidade Catlica de Gois, visto que esta uma importante referncia do saber no
Centro-Oeste.

10 - Apoio
Gostaria de agradecer o apoio da Universidade Catlica de Gois, pela oportunidade
que me foi dada de desenvolver uma pesquisa de iniciao cientfica. preciso, tambm,
ressaltar o valoroso apoio recebido da Coordenao de Pesquisa da PR-REITORIA DE
PS-GRADUAO E PESQUISA PROPE, do DEPARTAMENTO DE HISTRIA,
GEOGRAFIA, CINCIAS SOCIAS E RELAES INTERNACIONAIS HGRS, do
DEPARTAMENTO DE FILOSOFIA E TEOLOGIA FIT, do Ncleo de Pesquisa em
Filosofia - Nupefil e de todos os componentes do Grupo de Estudos da Democracia GED.
Na Pr-Reitoria de Ps-graduao e Pesquisa (PROPE), gostaria de registrar um
agradecimento especial pela ateno recebida da equipe, em especial, Marizete e Arlene,
pelos esclarecimentos nos diversos questionamentos e dvidas.

11 - Agradecimentos
A Deus, que me deu foras para vencer mais uma etapa da minha vida, trazendo
sempre a renovao da esperana em todas as minhas manhs;
A realizao dessa pesquisa no teria sido possvel sem a colaborao direta e indireta
de vrias pessoas. A todas elas, que depositaram a confiana em meus estudos, expresso meus
sinceros agradecimentos, em especial:
professora Carmelita Brito de Freitas Felcio, da Universidade Catlica de Gois,
tenho que expressar a minha grande admirao e eterna gratido. aquela que faz por amor

22

Amor Mundi! Muito obrigado pelas valiosas contribuies e dedicao para que esta pesquisa
fosse realizada;
s grandes amigas e parceiras nesta pesquisa, Simone Fernandes Soares e Georgeth
Cortez Bitar de Sousa, pelo carinho, companheirismo, amor pelo que fazem e o gosto
compartilhado pelo saber;
Ao Grupo de Estudos da Democracia, pelas discusses e debates travados, os quais
foram fundamentais para a minha formao intelectual;
Acima de tudo, minha famlia, base da minha vida, pelo carinho, pelo apoio e por
nunca ter deixado de acreditar em mim e no meu esforo para tentar compreender nosso
mundo em tempos sombrios. Pessoas que eu tanto admiro e que so extremamente especiais
para mim!
PARECER DA ORIENTADORA
O tema, objeto deste relatrio final de pesquisa, que se props a discutir a questo do
genocdio, qualificando-o de crime contra a humanidade e tomando por base o pensamento
de Hannah Arendt, mais especificamente a discusso feita por esta pensadora, no contexto do
julgamento de Adolf Eichmann em Jerusalm, exposto com clareza e objetividade. Os
objetivos estabelecidos no plano da pesquisa foram cumpridos e a discusso terica
apresentada de forma consistente, alm de estar fundamentada em reviso bibliogrfica
atualizada. O bolsista correspondeu ao que se espera de um iniciante na pesquisa cientfica:
criatividade, curiosidade intelectual, afinidade com a escrita, capacidade de expresso e poder
de sntese. Ressalte-se, ainda que, os resultados a que o bolsista chegou so de grande
interesse para o sub-projeto em que se insere a presente pesquisa, a saber: Democracia ou
repblica? Hannah Arendt e a questo do poltico como ato de fundao, como tambm para
o projeto Por que defender a democracia?, em desenvolvimento pelo Grupo de Estudos da
Democracia - GED, cujo foco central a problematizao dos limites e dificuldades que
cercam a democracia e a poltica no mundo contemporneo.

Goinia, 31 de agosto de 2007

Prof Ms. Carmelita Brito de Freitas Felcio