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A PUNIO AOS CRIMES DE BAGATELA X A EFICCIA DO DIREITO

O Judicirio tem adotado diferentes decises quanto punio aos crimes


denominados crimes de bagatela, o que se fundamenta pela viso positivista ou mais
humanstica dos profissionais do direito.
Ambas as vises possuem fortes argumentos para justificar se deve ou no haver
punio a estes crimes, e a forma como devem ser tratados. Entretanto acima de
discusses ideolgicas sobre qual o dever de punir do Estado, h uma problemtica de
maior importncia que consiste na consequncia da punio aos crimes de bagatela e a
ineficcia do direito.
Punir ou no uma questo que exige a prerrogativa de prever quais as
consequncias que esta punio emanar vida do condenado, ao judicirio
comprometendo a celeridade da Justia e demandando custo descabido e a prpria
sociedade.
substancial esta anlise diante de tais crimes, pois a punio sentenciada pelos
juizes, pode comprometer a eficcia do direito na sociedade, uma vez que esta punio no
sirva para intimidao social, to pouco para recuperar o indivduo infrator, cabendo ento
lembrar que o crime apenas reflexo de problemas sociais e econmicos existentes em
uma sociedade civil.
As presentes reportagens abaixo tm o intuito de introduzir o tema em anlise, por
uma viso mais humanista e social em relao a este. A primeira se refere a um artigo de
Bruno Pra do Amaral sobre a punio aos crimes de bagatela, e a segunda diz respeito a
um caso concreto, em que o juiz optou por aplicar o Princpio da Insignificncia ou bagatela.

Os crimes de bagatela e o princpio da insignificncia no direito penal


brasileiro
Bruno Pera do Amaral - OAB/SC 26.957, Especialista em Direito Penal e Processo
Penal
Nos dias de hoje, o acesso justia sensivelmente facilitado, fato este, que
faz com que os jurisdicionados postulem a mais variada gama de aes possveis
nos fruns brasileiros. De fato, muitas questes de parca importncia so levadas ao
conhecimento do Poder Judicirio, ocasionando uma verdadeira sobrecarga de
processos, muitas vezes com assuntos que no justificam a movimentao de todo
o aparelho estatal para a resoluo desses conflitos.

Realizando uma anlise deste problema, facilmente se verifica que o Direito


Penal est sendo utilizado de forma distorcida, na medida em que deveria ser
invocado, apenas uma ltima hiptese, ou seja, quando nenhum outro ramo do
direito conseguisse solucionar o litgio do caso concreto. Os operadores do direito e
a sociedade precisam se conscientizar desta assertiva, a fim de que no distoram
os objetivos deste ramo do direito.
O motivo destas consideraes, que o Direito Penal apenas deve ser
invocado em casos de elevada importncia, e em situaes que causem dano
efetivo e real sociedade, quando a proteo desta s seja efetiva por meio da
aplicao das sanes penais. Desta feita, a aplicao do Direito Penal s legtima
em casos que ocasionem o rompimento da paz social, no devendo ser utilizado em
casos de pouca repercusso social, como o caso dos crimes de bagatela. Para
que se possa realmente efetivar essas disposies, surgiu o chamado princpio da
insignificncia.
O artigo que ser apresentado tem por escopo tecer uma breve anlise sobre
os crimes de bagatela e sobre a importncia que vem sido relevada aplicao do
princpio da insignificncia, com o ntido propsito de descriminalizar certas condutas
que, em face de sua diminuta reprovabilidade, no podem mais ser submetidas
apreciao das sanes penais, possibilitando sua punio atravs de sanes de
outra natureza.
O mestre Fernando Capez[1], no que atine a origem do princpio da
insignificncia, discorre que o instituto teve incio no Direito Romano e pertencia ao
Direito Civil. O mencionado princpio funda-se no conhecido brocardo minimis non
curat praetor, e em 1964 foi introduzido no sistema penal por Claus Roxin.
Os Tribunais de Justia vm reiteradamente aplicando o princpio em tela,
procedendo com elevada maestria, a anlise do caso concreto para a correta
aplicao do instituto, conforme se pode observar nesse acrdo do Egrgio
Tribunal de Justia de Santa Catarina [2]:
Para o princpio da insignificncia, necessrio o preenchimento dos
requisitos objetivo e subjetivo, consistentes no valor nfimo da res furtiva e
nas circunstncias judiciais favorveis ao ru, que dever ser primrio,
com boa conduta e personalidade adaptadas ao convvio social.
O Superior Tribunal de Justia[3], por sua vez, costumeiramente tem
reconhecido aplicao do princpio da insignificncia, consoante se pode observar
no acrdo que segue:
HABEAS CORPUS. PENAL. TENTATIVA DE FURTO. PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA.
INCIDNCIA.
AUSNCIA
DE
TIPICIDADE
MATERIAL.
TEORIA
CONSTITUCIONALISTA
DO
DELITO.
INEXPRESSIVA LESO AO BEM JURDICO TUTELADO. ORDEM
CONCEDIDA.
1. O princpio da insignificncia surge como instrumento de interpretao
restritiva do tipo penal que, de acordo com a dogmtica moderna, no
deve ser considerado apenas em seu aspecto formal, de subsuno do

fato norma, mas, primordialmente, em seu contedo material, de cunho


valorativo, no sentido da sua efetiva lesividade ao bem jurdico tutelado
pela norma penal, consagrando os postulados da fragmentariedade e da
interveno mnima.
2. Indiscutvel a sua relevncia, na medida em que exclui da incidncia da
norma penal aquelas condutas cujo desvalor da ao e/ou do resultado
(dependendo do tipo de injusto a ser considerado) impliquem uma nfima
afetao ao bem jurdico.
3. A tentativa de subtrair doze barras de chocolate, as quais seriam
presenteadas aos sobrinhos da paciente por ocasio do Natal, embora se
amolde definio jurdica do crime de furto tentado, no ultrapassa o
exame da tipicidade material, mostrando-se desproporcional a imposio
de pena privativa de liberdade, uma vez que a ofensividade da conduta se
mostrou mnima; no houve nenhuma periculosidade social da ao; a
reprovabilidade do comportamento foi de grau reduzidssimo e a leso ao
bem jurdico se revelou inexpressiva.
Nesse norte, vale transcrever um precedente do Supremo Tribunal Federal[4]
que, em anlise a respeito da aplicabilidade do aludido postulado, assim decidiu:
O princpio da insignificncia - que deve ser analisado em conexo com
os postulados da fragmentariedade e da interveno mnima do Estado
em matria Penal - tem o sentido de excluir ou de afastar a prpria
tipicidade penal, examinada na perspectiva de seu carter material. [...]Tal
postulado - que considera necessria, na aferio do relevo material da
tipicidade penal, a presena de certos vetores, tais como (a) a mnima
ofensividade da conduta do agente, (b) a nenhuma periculosidade social
da ao, (c) o reduzidssimo grau de reprovabilidade do comportamento e
(d) a inexpressividade da leso jurdica provocada - apoiou-se, em seu
processo de formulao terica, no reconhecimento de que o carter
subsidirio do sistema penal reclama e impe, em funo dos prprios
objetivos por ele visados, a interveno mnima do Poder Pblico em
matria penal.
Embora de forma recorrente se tenha aplicado o princpio em anlise, alguns
autores posicionam-se desfavoravelmente a sua incidncia, dentre os quais cita-se
Aristides Medeiros[5] que sustenta que no h no Cdigo de Processo Penal
nenhum dispositivo que autorize o juiz a absolver algum, fazendo-o pela simples e
to s circunstncia de que o crime praticado ter ocasionado insignificante leso a
bem jurdico, sem qualquer relevncia social. Com efeito, as nicas hipteses que
legalmente ensejam absolvio so apenas as exaustivamente consignadas no
caput do art. 386 da lei penal adjetiva, onde no esto contemplados os casos que
se convencionou chamar de crimes de bagatela.
As crticas desferidas ao presente instituto, salvo melhor juzo, so notadamente vazias de
contedo e fundamentao, porquanto se olvidam que s Cincia Jurdicas so pertencentes ao ramo
das Cincias Humanas. E como tal, deve relevar as mutaes ocorridas na sociedade, sob pena de
restar incua. O princpio da insignificncia, aplicados aos crimes de bagatela, consiste num hbil
mecanismo de promoo de justia social, ao aplicar a voracidade do Direito Penal em casos
realmente danosos a sociedade.

Em que pese o princpio da insignificncia no esteja expressamente previsto


na legislao ptria, no enseja num verdadeiro bice a sua aplicao como forma
de atipicidade material do fato, considerando que o mesmo encontra-se
implicitamente contemplado no ordenamento jurdico. Existem inmeros princpios
que aliceram a viabilidade de incidncia do princpio da insignificncia, dentre os
quais destaca-se: legalidade, liberdade e razoabilidade.
O legislador no criou tipos penais para incriminar condutas insignificantes,
inaptas a lesionar os bens protegidos. A inobservncia acarreta o afogamento do
aparato estatal, obstacularizando o pronto atendimento do Estado em casos de
elevada importncia.
O intrprete do direito deve atentar para o fato, de que a Cincia Jurdica no
est distante da realidade faticamente verificada, destarte, para sua correta
aplicao, prescinde de uma atenta observncia das peculiaridades do caso
concreto. Desta forma, a mecanizao da subsuno penal acarretaria srios danos
aos jurisdicionados.

1 - CAPEZ, Fernando. Curso de direito penal. 11 ed. So Paulo: Saraiva, 2007,


p.12.
2
- Apelao Criminal n. 2007.038236-7, de Joinville, rel. Des. Amaral e Silva, j. 2711-07.
3
- Habeas Corpus n. 78837, de SP, rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, j. 21-02-08.
4 - HC 92.463/RS, rel. Min. Celso de Mello, j. em 16-10-2007.
5 - MEDEIROS, Aristides. Sobre o chamado princpio da insignificncia. Disponvel
em: INCLUDEPICTURE.
http://jus.uol.com.br/fotos/aristides_medeiros.jpg. 10 de outubro de 2008
Fonte: http://www.oab-sc.org.br/institucional/artigos/26957.htm (acesso em 28/10/10)
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26/02/2007
Juiz defende que pequenos furtos no devem levar priso
Rafael Gonalves de Paula, magistrado no Tocantins que soltou dois homens
acusados de furtar uma melancia cada um, reafirma a sua postura e defende que ela j
difundida em instncias superiores.
Por Beatriz Camargo
Sueli passou um ano e quatro meses detida em So Paulo (SP) por ter furtado do
mercado dois pacotes de bolacha e um queijo minas. Ela foi pega em flagrante e s saiu da

priso aps o trmino do regime fechado. Hoje, em liberdade, revolta-se ao pensar na


desproporo de sua condenao. "Tem tanta gente que seqestra, mata, rouba tanto
dinheiro e que continua solta, e me prendem por to pouco!", desabafa.
Alm de Sueli, muitas outras pessoas so diariamente condenadas priso por
terem cometido pequenos furtos, chamados tambm de "crimes de bagatela". Entretanto,
uma corrente humanista tem feito com que muitos juzes no recebam as denncias do
Ministrio Pblico ou soltem os rus, recorrendo ao princpio da insignificncia ou ao furto
famlico (quando a pessoa furta para comer), entre outros motivos. Foi o que fez Rafael
Gonalves de Paula, hoje juiz auxiliar da presidncia do Tribunal de Justia do Estado do
Tocantins.
Em 2006, ele proferiu uma sentena pouco comum, num caso de furto de duas
melancias por dois rapazes. "Tantas so as possibilidades que ousarei agir em total
desprezo s normas tcnicas: no vou apontar nenhum desses fundamentos como razo de
decidir. Simplesmente mandarei soltar os indiciados. Quem quiser que escolha o motivo",
concluiu.
O despacho causou polmica por sua forma, mas Rafael defende que "a deciso j
era adotada anteriormente" e que a viso mais liberal em casos de pequenos furtos uma
tendncia que j est nas instncias superiores, inclusive no prprio Supremo Tribunal
Federal (STF), grau mais alto na escala das decises.

Fonte: http://www.reporterbrasil.org.br/exibe.php?id=930 (acesso em 24/10/10)