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Plano de Emergencia em Edificio PDF
Plano de Emergencia em Edificio PDF
INCNDIO DE UM EDIFCIO
JUNHO DE 2009
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Este documento foi produzido a partir de verso electrnica fornecida pelo respectivo
Autor.
AGRADECIMENTOS
Gostava de expressar todo o meu Obrigado a todos os que tornaram possvel a realizao da presente
tese.
Manifesto o meu sincero reconhecimento ao Professor Eng. Joo Lopes Porto, pela confiana que
depositou em mim, pelos conselhos, suas valiosas sugestes e crticas e apoio permanentes.
Agradeo toda a compreenso e encorajamento dos meus pais, sobretudo nos meses finais do trabalho.
RESUMO
A Segurana Contra Incndio em Edifcios assume hoje uma grande importncia na economia e nas
sociedades dos respectivos Pases. A ocorrncia de incndios mais ou menos importantes em
diferentes pontos do mundo que se traduziram na perda de um grande nmero de vidas humanas e de
bens levou a que se olhasse para esta temtica com maior cuidado. Deste modo, cada vez mais
importante a existncia de uma atitude preventiva na qual est inerente a importncia do conceito de
planeamento.
Procurou-se no presente documento avaliar a importncia que o planeamento assume na elaborao de
um Plano de Segurana de um Edifcio.
Um Plano de Segurana deve cumprir o actual Regime Jurdico de Segurana Contra Incndio em
Edifcios e diplomas complementares. Estes documentos estabelecem novas formas de segurana,
definindo objectivos de segurana que devem ser atingidos pelos edifcios. Com esta Regulamentao
consegue-se um estudo mais aprofundado e individualizado de cada projecto e uma estruturao
lgica, rigorosa e acessvel, favorecendo a sua aplicao e o seu cumprimento.
No mbito do Planeamento de Segurana estabelece-se como objectivo do presente trabalho a
elaborao de um Plano de Emergncia Interno de um edifcio com as utilizaes-tipo II e III, no qual
se caracterizam os riscos, se definem os meios humanos e materiais a envolver e os procedimentos a
cumprir numa situao de emergncia.
iii
ABSTRACT
Nowadays, the security against fire in buildings has a great importance in the economy and in the
society. The occurrence of fires, more or less important, in different parts of the world, which have
meant the loss of a great number of human lives and property, forced us to look at this problem with
greater care. Thus, it is becoming more and more important the existence of a preventive attitude,
which is intimately related to the importance of the concept of planning.
In this document we have tried to evaluate the importance of planning in the elaboration of a building
Security Plan.
A Security Plan has to execute the present legal system concerning security against fire in buildings.
These legal documents establish new ways of security, defining the security objectives that have to be
fulfilled by the buildings. With this regulation a deeper and a more profound study of each project is
accomplished as well as a logical, rigorous and accessible structuring, favouring its application and
execution.
Concerning Security Planning, it is the purpose of this study the elaboration of a buildings Internal
Emergency Plan of type II and III, in which risks are characterized, human resources and materials
involved are defined and procedures to execute in an emergency situation.
KEY-WORDS: Planning, Security against fire, Legal System against fire in buildings, Security Plan,
Internal Security Plan.
NDICE GERAL
AGRADECIMENTOS ................................................................................................................................... i
RESUMO ................................................................................................................................. iii
ABSTRACT ............................................................................................................................................... v
1. INTRODUO ....................................................................................................................1
1.1. GENERALIDADES ............................................................................................................................. 1
1.2. IMPORTNCIA DO PLANEAMENTO ................................................................................................... 1
1.2.1. CARACTERSTICAS GERAIS DO PROCESSO DE PLANEAMENTO .............................................................. 2
1.2.2. FASES DO PROCESSO DE PLANEAMENTO ............................................................................................ 2
vii
viii
ix
5. Consideraes Finais............................................................................................. 47
NDICE DE FIGURAS
xi
xii
SMBOLOS E ABREVIATURAS
xiii
1
INTRODUO
1.1. GENERALIDADES
A segurana em edifcios constitui uma preocupao constante da sociedade, pelo que a ocorrncia de
sinistros, mais ou menos importantes, em diferentes pontos do mundo levou a que se olhasse para esta
temtica da segurana com maior cuidado.
As Organizaes, de uma forma geral, tm mltiplas razes para implementarem um Plano de
Segurana, uma vez que uma resposta dbil a uma situao de emergncia poder ter como
consequncia danos humanos, de natureza social, materiais e ambientais.
De uma forma genrica pode-se dizer que, cada vez mais, estas Organizaes esto sensibilizadas para
a questo da segurana e para a importncia de uma atitude preventiva na qual est inerente a
importncia do conceito de planeamento.
1.2.IMPORTNCIA DO PLANEAMENTO
O conceito de planeamento tem sido usado em diferentes e diversos contextos, sendo por isso um
termo complexo de definir. Ao longo dos anos, foi sendo recrutado para as mais diversas reas, sendo
hoje em dia aplicado cada vez mais nos sectores sociais, como por exemplo na Sade, Ensino,
Empresarial, etc.
A obrigao de planear tem origem na necessidade cada vez maior de gerir as tenses e os conflitos
que surgem nos sistemas sociais, bem como de introduzir formas de coerncia entre os vrios
subsistemas existentes, para que a coeso dos mesmos saia reforada.
No conceito de planeamento est implcita a noo de permanente avaliao das mudanas para que,
em cada momento, sejam formuladas as melhores estratgias de interveno.
O planeamento fundamentalmente uma aplicao da lgica tomada de decises, racionalizando-as
no sentido de que a transformao da realidade se processe da maneira mais eficiente. um processo
de deliberao, que escolhe e organiza aces, prevendo os resultados esperados [1].
Planear controlar o futuro, no apenas pensando neste, mas tambm agir sobre ele, ou seja, criar o
futuro, estabelecendo os meios para a chegar.
O planeamento constitui um conjunto de decises integradas em estratgias conscientes. Embora seja
necessrio decidir, essas decises so tomadas com uma tnica maior no no prprio processo de
deciso, mas na integrao das mesmas num plano consistente e coerente. aqui, que reside a
principal complexidade do planeamento: a definio das estratgias.
1
O planeamento pode ser entendido como um processo dinmico e contnuo de previso de recursos e
de servios necessrios, para atingir objectivos, determinados segundo a ordem de prioridades
estabelecidas, permitindo escolher a soluo ptima entre vrias alternativas [2].
Do conceito de planeamento decorrem as principais fases do seu processo [3], que se encontram
descritas no esquema da figura 1: diagnstico da situao, definio de prioridades, seleco de
estratgias, elaborao de programas e projectos, preparao da execuo e avaliao.
Diagnstico da Situao
Fixao de Objectivos
Reviso dos Objectivos
Definio de Prioridades
Seleco de Estratgias
Elaborao de Programas
e Projectos
Preparao da Execuo
Recursos Necessrios:
Humanos, Materiais e
Financeiros
O diagnstico da situao deve ter como principais caractersticas ser suficientemente alargado aos
sectores econmicos e sociais de forma a permitir identificar os principais problemas e respectivos
factores condicionantes; deve ser sucinto e claro de modo a ser facilmente lido e apreendido por
elementos da populao, por tcnicos e polticos.
Na definio de prioridades seleccionar-se-o os problemas que sero resolvidos e, para este fim,
utilizam-se critrios de diversa ordem como, por exemplo, a dimenso do problema, a transcendncia
econmica, a sua vulnerabilidade (ou seja, a forma como responde tecnologia disponvel), etc.
A fixao de objectivos em relao aos problemas definidos como prioritrios exige, antes de mais, a
determinao da evoluo natural dos problemas e da respectiva tendncia. O objectivo , assim, o
enunciado do resultado desejvel do problema alterando em princpio, a tendncia da sua evoluo.
A fixao de objectivos quantificados imprescindvel avaliao dos resultados de um plano, pelo
que deve ser feita de uma forma cuidadosa e to realista quanto possvel.
A seleco de estratgias permite escolher um conjunto coerente de tcnicas especficas organizadas
com o fim de alcanar um determinado objectivo.
Nesta fase devem ser estudadas estratgias alternativas para atingir um mesmo objectivo, que sero
submetidas a deciso superior.
Dessa proposta de estratgias alternativas dever constar uma estimativa dos custos e uma avaliao e
adequao dos recursos futuros.
Caso se considere que os recursos so insuficientes haver que rever as estratgias inicialmente
propostas e retroceder fase anterior para proceder a uma reviso dos objectivos. Em caso contrrio
passar-se- fase de elaborao de programas.
A fase de elaborao de programas e projectos consiste essencialmente no estudo detalhado das
actividades necessrias execuo parcial ou total de uma determinada estratgia, que visa atingir um
ou vrios objectivos.
A elaborao de programas exige que se tenha em considerao os seus principais componentes,
designadamente, a identificao de programas e os seus responsveis, a fixao dos objectivos
operacionais ou metas, o estudo do custo do programa e o seu financiamento.
A preparao da execuo extremamente importante para o bom xito de um programa ou projecto.
Nesta fase necessrio especificar a responsabilidade da execuo das entidades envolvidas, devendo
existir sempre um nico servio que seja o principal responsvel.
tambm necessrio definir os calendrios de execuo e cronogramas e escolher quem ser o
responsvel pelo seu acompanhamento.
Finalmente, na fase de avaliao haver que identificar os principais indicadores do controlo da
execuo, quer em termos financeiros como materiais e escolher os circuitos e os impressos
adequados.
importante fazer a distino entre a avaliao a curto prazo, s possvel atravs dos indicadores de
actividade que serviram para fixar metas e uma avaliao a mdio prazo, que uma avaliao dos
resultados obtidos nos principais problemas.
Terminada a avaliao haver que voltar primeira fase do planeamento, actualizar o diagnstico da
situao e melhorar a informao disponvel. Assim sendo, importante que o planeamento seja um
processo dinmico e contnuo (Fig.2).
No se poder nunca considerar uma etapa do processo de planeamento como inteiramente concluda,
porque na fase seguinte ser sempre possvel voltar atrs e recolher mais informaes que levem a
refaz-la. Da mesma forma, uma vez concluda a etapa de avaliao haver que voltar de novo etapa
de recolha e anlise de dados, luz das modificaes entretanto existentes.
Poderemos considerar diversos tipos de classificao relativamente aos Planos de Segurana [4],
nomeadamente:
Quanto ao objectivo, que tem em conta a natureza dos riscos e/ou o tipo de riscos
abrangidos, podem considerar-se dois tipos: globais ou gerais (que engloba todos os
riscos) e especiais (so exemplos: segurana e higiene no trabalho e segurana contra
incndio);
Quanto perspectiva de interveno, esta pode desenvolver-se ao nvel da segurana
geral ou da evacuao;
Quanto ao mbito, relaciona-se com o espao fsico. Assim, a nvel territorial, podem
considerar-se os seguintes tipos: Nacionais, Regionais/Distritais, Concelhios,
Institucionais, etc.
1.5. IMPORTNCIA DA ORGANIZAO E GESTO DA SEGURANA
A Organizao e Gesto da Segurana (OGS) consiste na optimizao dos meios de proteco
existentes, atravs de uma adequada planificao do seu uso em caso de necessidade, que garanta a
disponibilidade dos recursos humanos e materiais, nas melhores condies.
A segurana contra incndio nos edifcios deve passar por uma explorao que garanta a manuteno
dos equipamentos e uma formao e treino das pessoas que permita, em caso de necessidade, a
utilizao atempada de forma correcta e eficaz, dos recursos materiais e humanos existentes.
2
PLANEAMENTO, SEGUNDO O
RJ-SCIE
2.1. REGULAMENTAO
Foi publicada em Dirio da Repblica nova legislao aplicvel segurana contra incndio (SCIE).
O Decreto-Lei n. 220/2008 de 12 de Novembro, que estabelece o RJ-SCIE, veio colmatar o facto da
legislao referente a este tema se encontrar dispersa por um nmero excessivo de diplomas avulsos,
dificilmente harmonizveis entre si e geradores de dificuldades na compreenso integrada que
reclamava [5].
O RJ-SCIE baseia-se nos princpios gerais de preservao da vida humana, do ambiente e do
patrimnio cultural. As suas disposies regulamentares visam: reduzir a probabilidade de ocorrncia
de incndios; limitar o desenvolvimento de eventuais incndios, circunscrevendo e minimizando os
seus efeitos, nomeadamente a propagao do fumo e gases de combusto; facilitar a evacuao e o
salvamento dos ocupantes em risco; permitir a intervenao eficaz e segura dos meios de socorro [5].
Os seus aspectos mais inovadores dizem respeito abrangncia das utilizaes-tipo (UTs),
sistematizao da classificao do risco das UTs e ao mbito de aplicao das medidas de autoproteco.
O Decreto contempla ainda a institucionalizao de medidas de auto-proteco e gesto de segurana
em todos os edifcios em explorao. Assim, para os edifcios j existentes devero ser definidos
planos de preveno, estabelecidas medidas de interveno em caso de incndio, implementados
registos de segurana (com a relao de todas as aces de manuteno e ocorrncias relacionadas
com SCIE), promovida a formao em SCIE para os ocupantes dos edifcios e realizados simulacros
de incndio.
As medidas de auto-proteco a implementar dependem da UT em causa e da respectiva categoria de
risco.
Esta regulamentao apresenta os diversos edifcios ou partes de edifcios em doze UTs:
I: Habitacionais
II: Estacionamentos
III: Administrativos
IV: Escolares
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Para alm desta regulamentao, existem tambm documentos complementares do RJ-SCIE, de que
so exemplo: algumas Notas Tcnicas elaboradas pela ANPC e Normas Portuguesas do Instituto
Portugus de Qualidade:
- A Nota Tcnica n 21 (Planos de Segurana) [8], a Nota Tcnica n 22 (Plantas de Emergncia) [9], a
Nota Tcnica n 04 (Simbologia grfica para estudos e projectos) [10] e a Nota Tecnica n 11
(Sinalizao de Segurana) [11]constituem documentos complementares do RG-SCIE, elaborados pela
Autoridade Nacional de Proteco Civil em 31 de Maio de 2007.
- Norma Portuguesa 4386/2001, Instituto Portugus de Qualidade Equipamentos de Segurana e de
Combate a Incndio, smbolos grficos para as plantas de emergncia de segurana contra incndio
especificao [12].
Caracterizao do Edifico;
Identificao dos riscos;
Levantamento de meios e recursos;
Regras de explorao e comportamento;
Programas de conservao e manuteno;
Plantas escala de 1/100 e Caderno de Registo de Segurana.
O plano de preveno e os elementos a ele anexos devem ser actualizados sempre que se justifique e
sujeitos a verificao nas inspeces da ANPC.
O plano de preveno deve estabelecer tambm as instrues de explorao e de comportamento a
adoptar pelo pessoal, com vista a assegurar a manuteno das condies de segurana no decurso da
utilizao, nomeadamente no que se refere :
O RT-SCIE estabelece um Plano de Preveno que tem por base unicamente o risco de incndio [2].
- Incndios:
A deteco em caso de incndio pode ser efectuada por: sistema automtico de deteco ou
pessoalmente.
No entanto, regra geral que se sentir cheiro a queimado ou outro sinal de perigo, deve proceder da
seguinte forma:
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Consideram-se meios e recursos os equipamentos existentes no edifcio em causa e que, numa situao
de sinistro, permitem s equipas internas intervir, com vista a minimizar os efeitos dos sinistros que
eventualmente se venham a produzir.
Os edifcios, em geral, devem dispor de meios de deteco, alarme e alerta que, em situao de
sinistro, permitem difundir avisos de evacuao para os seus ocupantes, alertar o 112 (Nmero
Nacional de Socorro) e accionar os dispositivos de comando das instalaes e equipamentos que
devem intervir em caso de incndio.
Devem dispor tambm de meios complementares de primeira interveno, colocados em todos os
pisos do edifcio, os quais podem englobar mantas, baldes para gua, baldes com areia seca, extintores
portteis e dispositivos fixos equivalentes, tais como redes de incndio armadas, colunas secas e
colunas hmidas, que devero estar devidamente localizados e sinalizados conforme os planos de
preveno e de emergncia.
De salientar como meios e recursos: os meios de primeira interveno, os sistemas de iluminao e
sinalizao, os meios de alarme e alerta e os meios automticos de deteco e extino de incndio.
Nos equipamentos de primeira interveno incluem-se os extintores e rede de incndio armada.
Alm de uma capacidade e localizao adequadas, dever ser garantida a sua operacionalidade, atravs
de revises peridicas, de acordo com as Normas em vigor.
A iluminao de emergncia e a sinalizao de segurana so factores fundamentais para o
reconhecimento dos obstculos e identificao do percurso a seguir para uma evacuao correcta e
eficaz. Evitam acidentes e reduzem o pnico.
A campanha ou sirene e o telefone constituem meios de alarme (sinal sonoro e ou luminoso) e alerta
(mensagem transmitida aos meios de socorro).
Consideram-se meios de alarme, os que permitem informar a populao existente no edifcio da
ocorrncia de um sinistro e meios de alerta os que se utilizam para a chamada de socorros externos.
Deve ser definido um sinal sonoro de evacuao, audvel em qualquer ponto do edifcio de forma a
garantir o aviso atempado de todos os utentes.
De acordo com a Portaria n.1532/2008 de 29 de Dezembro, entende-se por alarme restrito, o alarme
emitido exclusivamente para aviso de uma situao de incndio, ao pessoal afecto segurana de um
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edifcio e por alarme geral o alarme emitido para difundir o aviso de evacuao totalidade dos
ocupantes do edifcio.
Para o correcto dimensionamento e localizao dos Meios Automticos de Deteco e Extino de
Incndio, bem como para a identificao dos locais de risco, dever ser solicitada a colaborao da
Corporao de Bombeiros e da ANPC da rea.
O xito no ataque a um incndio, bem como a maior facilidade de evacuao dos ocupantes e a
limitao de danos materiais, dependem fundamentalmente da rapidez de deteco de focos de
incndio, da imediata transmisso do alarme e do alerta para o 112, da resposta SNB e, ainda, do
oportuno accionamento dos dispositivos de conteno e de ataque inicial do fogo.
O caderno de registo da segurana constitui o dossier onde todos os elementos ou ocorrncias, directa
ou indirectamente relacionados com a segurana do edifcio, devem ser includos.
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O Plano de Emergncia tem como finalidade circunscrever os sinistros e limitar os seus danos por
meios prprios, bem como sistematizar a evacuao enquadrada dos ocupantes e facilitar a interveno
dos bombeiros. O seu contedo baseia-se na especificao da organizao, das atribuies e dos
procedimentos de actuao em situao de emergncia, numa determinada UT.
De acordo com o artigo 10., do Anexo I, da Portaria n. 1532/2008 de 29 de Setembro, que publica o
RT-SCIE, o plano de emergncia toma a designao de plano de emergncia interno.
Este documento redigido para um aplicao em caso de incndio poder ser utilizado para actuao
perante ocorrncias de outros riscos, quer naturais, quer tecnolgicos, quer sociais.
Deste plano constam:
- Organizao de segurana
Estrutura interna de segurana (identificao e atribuies do responsvel pela segurana
e dos restantes elementos da estrutura interna se segurana);
Plano de evacuao;
Plano de actuao.
- Instrues de segurana
Instrues gerais (destinadas totalidade dos ocupantes do edifcio e que devem ser
amplamente divulgadas);
Instrues particulares (relativas segurana de locais que apresentam riscos especficos,
tais como cozinhas, locais de armazenamento de produtos e materiais perigosos, centrais
trmicas, etc., que devem ser afixadas juntos das portas de acesso aos respectivos locais);
Instrues especiais (que abrangem apenas o pessoal designado para executar as tarefas
definidas no Plano de Emergncia Interno).
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16
3
PLANO DE EMERGNCIA INTERNO
3.1. GENERALIDADES
Um Plano de Emergncia Interno define um conjunto de normas e recomendaes que regulam e
orientam a actuao dos meios humanos e materiais de uma determinada Organizao em situaes de
emergncia. Trata-se, assim, de um documento no qual se caracterizam os riscos, se definem as
misses dos vrios intervenientes, se apontam as formas de coordenao, direco e controlo e, em
caso de acidente, se estabelecem as ligaes necessrias para a conduo das operaes e a garantia
dos indispensveis apoios em caso de necessidade.
Estamos perante uma situao de emergncia quando, numa situao de sinistro, se pode pr em
perigo a vida das pessoas e a segurana das instalaes, dos materiais e do ambiente.
Os edifcios devem dispor no seu interior de meios prprios de interveno que permitam a actuao
imediata sobre focos de incndio pelos seus ocupantes e que facilitem aos bombeiros o lanamento
rpido das operaes de socorro.
De uma forma geral, podemos falar de dois meios distintos de interveno passveis de serem usados
no interior dos edifcios: os meios de primeira interveno e os meios de segunda interveno.
Dos meios de primeira interveno, passveis de serem usados por qualquer pessoa que se encontre no
local, fazem parte os extintores, portteis ou mveis e as redes de incndio armadas (RIA), as quais
so redes hmidas dotadas de bocas-de-incndio do tipo carretel (RIATC).
Primeira interveno consiste na interveno no combate a um incndio desencadeada, imediatamente
aps a sua deteco, pelos ocupantes de um edifcio, recinto ou estabelecimento. Todos os ocupantes
de um edifcio devero estar aptos a intervir com os meios adequados que, por sua vez, devem estar ao
seu alcance. Esta primeira interveno deve assegurar que os impactos do sinistro no se agravem,
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realizando aces como o combate directo ao fogo, o encerramento dos espaos afectados pelo
incndio ou derrame, a paragem da ventilao de mquinas e equipamentos, entre outros.
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Tem de existir um sistema organizativo interno que dever ser posto em aco, em situao de sinistro,
com a finalidade de o controlar to cedo quanto possvel, de forma a proteger as pessoas e os bens.
Dependendo das caractersticas do estabelecimento em questo, nomeadamente o nmero de edifcios
e o nmero de ocupantes, ser nomeada uma estrutura com hierarquia e funes operacionais
definidas.
Esta estrutura dever integrar os seguintes elementos:
rgo de Comando
Equipas de interveno
No dimensionamento da estrutura interna de segurana, devem ser considerados os perodos de frias
ou outro tipo de ausncia, pelo que devem ser designadas pelo menos duas pessoas para cada cargo.
Este tipo de emergncia ocorre quando se verifica uma situao de emergncia num local restrito, que
possa ser controlada, sem afectar as unidades contguas. Neste caso a situao pode ser controlada
utilizando os meios materiais e humanos.
Uma situao de emergncia parcial verifica-se quando:
Ocorra um acidente grave que possa ser dominado com os meios materiais e humanos
internos;
Obrigue evacuao parcial das instalaes.
3.4.1.2. Emergncia Total
A emergncia total verifica-se quando a situao pode alastrar, ultrapassando os limites da instalao.
Esta situao verifica-se sempre que:
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Devem ser assinaladas quer as sadas normais que conduzem ao exterior do edifcio, quer as sadas de
emergncia.
Consideram-se sadas normais, aquelas cuja utilizao faz parte do funcionamento regular do edifcio
e sadas de emergncia as que so utilizadas cumulativamente com aquelas, no caso de ocorrncia de
um sinistro.
Visa encaminhar, de maneira rpida e segura, os ocupantes para o exterior ou para uma zona isenta de
perigo. Devem, por isso, ser definidos um itinerrio normal (percurso a utilizar prioritariamente) e um
itinerrio alternativo (percurso a utilizar quando o itinerrio normal se encontra impraticvel).
A evacuao deve ser programada, ou seja, deve ser definida a ordem de sada, de acordo com o local
de ocorrncia do sinistro e a proximidade das sadas.
Consideram-se pontos crticos locais de cruzamentos de vias, escadas e sadas para a rua. Neles
devero situar-se os "cerra-fila", que orientam as pessoas nos percursos e sadas a utilizar em situao
de emergncia, de forma a evitar grandes concentraes de pessoas, habitualmente geradoras de
pnico.
Tambm designados de pontos de encontro ou de reunio, devem ser locais amplos e seguros situados
no exterior do edifcio ou na proximidade do mesmo, onde devem convergir e permanecer as pessoas.
21
22
Nos edifcios devem ser implementados programas para sensibilizao e instruo de todo o pessoal
no domnio da segurana contra incndio.
Para alm destas sesses de informao, devero realizar-se aces de formao e treino do Plano de
Emergncia, mediante instruo dos elementos da estrutura interna de segurana com tarefas definidas
nos planos de actuao e de evacuao e exerccios para treino destes planos.
A formao dos utentes essencial para uma correcta implementao de um Plano de Emergncia
Interno. Todos devero conhecer o plano e desenvolver uma cultura de segurana. As aces de
formao devem ser orientadas por tcnicos especializados e devem abordar temas como:
Riscos de incndio;
Procedimentos de preveno contra incndios;
Medidas passivas e activas de segurana implementadas no edifcio;
Procedimentos gerais de actuao em caso de incndio ou outra situao de emergncia;
Aspectos da organizao de segurana;
Utilizao de extintores portteis e outros meios existentes.
Devem realizar-se periodicamente os exerccios ou simulacros para treino das medidas de proteco
estabelecidas nos planos de segurana, nomeadamente exerccios de evacuao envolvendo todos os
ocupantes, com vista a testar a eficcia dos meios e equipamentos de segurana disponveis, criar
rotinas de comportamento e de actuao e, ainda, aperfeioar os prprios planos.
Os exerccios de evacuao devero ser obrigatrios e visam criar rotinas de comportamento e de
actuao e testar a eficcia dos meios disponveis e dos planos de segurana.
Os cenrios idealizados devem aproximar-se o mais possvel da realidade. No incio sero simples,
aumentando-se a complexidade medida que se for adquirindo maturidade e experincia.
Aps o simulacro deve concretizar-se uma reunio de avaliao, com o objectivo de efectuar as
devidas correces e melhoramentos considerados necessrios.
23
24
4
MBITO DA APLICAO PRTIVA:
PLANO DE EMERGNCIA INTERNO
25
O Concelho de Paos de Ferreira localiza-se na parte norte da zona central do distrito do Porto (Anexo
II), representado na figura 4, pertencendo sub-regio do Tmega e ao Agrupamento de Municpios
da Comunidade Urbana do Vale do Sousa [14].
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28
Bloco B
Bloco A
De seguida encontra-se a caracterizao das instalaes da CMPF por bloco e por piso.
O bloco A do edifcio da CMPF encontra-se caracterizado no Quadro 1.
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Quadro 1 Bloco A
R/C
Piso 1
Hall de entrada
2 reas administrativas, com atendimento ao
pblico
11 Gabinetes
4 Instalaes Sanitrias
Bar
Acesso ao armazm
20 Gabinetes
1 Salo Nobre
1 Sala de Reunio
1 Sala de Sesses
1 Sala de Imprensa
4 Instalaes Sanitrias
Bar
R/C
Piso 1
Piso 2
Piso 3
Sala de Informtica
7 Gabinetes
1 Sala de Reunio
1 Instalao Sanitria
10 Gabinetes
2 Instalaes Sanitrias
16 Gabinetes
1 Gabinete de Desenho
1 Arquivo
1 Arrumos
2 Instalaes Sanitrias
Reprografia
Piso em Tosco
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As fontes de energia so exteriores aos dois blocos, sendo compostas por um posto de transformao e
um depsito de gs nas traseiras do edifcio.
No Quadro 4 encontram-se descritos os diversos tipos de equipamento existentes no edifcio.
Tipo de Equipamento
Quadro geral de electricidade
Bloco
A
Piso
R/C
R/C e 1
R/C, 1 e 2
Cobertura
Localizao
Junto aos elevadores, no hall de entrada que d
acesso parte traseira do edifcio.
Junto aos elevadores, no hall de entrada que d
acesso parte traseira do edifcio.
No corredor junto s escadas de ligao entre os trs
pisos.
Junto entrada do edifcio
Em instalao prpria no exterior do edifcio
Em instalao prpria no exterior do edifcio
Na extremidade do bloco B
De 2. a 6. Feira
Abertura
8h00
Fecho
18h30
31
4.6.ORGANIZAO DA SEGURANA
A estrutura interna de segurana, com hierarquia e funes operacionais definidas, depende das
caractersticas da CMPF, nomeadamente do nmero de edifcios e do nmero de ocupantes.
Esta estrutura dever integrar os seguintes elementos:
- O Responsvel pela Segurana (RS) que assume o cargo ao mais alto nvel o prprio Presidente da
CMPF, que quem preside a todas as intervenes, quer internas quer externas, e o responsvel
perante as entidades oficiais, ou seja, o responsvel por emitir para o exterior as informaes
necessrias ao esclarecimento da situao.
tambm o responsvel pela comunicao com a GNR em caso de ameaa de bomba. S exerce esta
funo em caso de acidente muito grave.
- Delegado de Segurana (DS), que nomeado pelo RS, que tem como funo executar as medidas de
autoproteco e pela actualizao do Plano de Evacuao e Emergncia. Em caso de alarme Geral de
evacuao, coopera com os coordenadores de cada bloco. Ambos devem, nas suas actividades de
preveno, colaborar na preparao de sesses de formao e treino, bem como participar activamente
nas mesmas. Devem ainda participar nos ensaios e inspeces ao equipamento de proteco contra
incndio.
- Coordenador de Bloco (CB), que o responsvel geral em situao de emergncia do respectivo
bloco, devendo conhecer melhor do que ningum a sua estrutura de segurana. Este deve ter um
conhecimento aprofundado do edifcio onde exerce a sua actividade: conhecer todos os espaos,
equipamento de combate a incndio (extintores, carretis, colunas secas, etc), locais de corte de gs,
electricidade, gua, etc. Coordena todas as aces em estreita colaborao com os demais responsveis
(Equipa de Apoio aos Coordenadores de Bloco EA). Se achar necessrio toma a deciso de chamar o
DS e de o assistir. Tem a seu cargo a requisio da ajuda extrema que ache necessria (tais como
Bombeiros ou Ambulncias), bem como, juntamente com o DS, decidir a evacuao geral das
instalaes. Tem autonomia para, se e quando necessrio, desligar os alarmes ou accionar o alarme
geral de evacuao. Por fim, decide tambm a evacuao de viaturas ligeiras estacionadas no parque.
Elabora o relatrio interno aps o acidente/incidente.
- Equipa de Apoio ao Coordenador de Bloco (EA), que apoia e, em caso de ausncia, substitui o CB.
- Equipa de Manuteno (EM), que possui o melhor conhecimento das instalao elctrica e da
instalao de gs, tem como responsabilidade principal proceder ao corte de energia elctrica,
garantindo, no entanto, que a bomba de incndios se encontra ligada e proceder ao corte de
abastecimento de gs. Os cortes de corrente so realizados a partir das botoneiras existentes nas
instalaes.
- Cerra-Fila, que tem como funo garantir que no fica ningum para trs no encaminhamento das
pessoas para o Ponto de Agrupamento e, posteriormente Ponto de Encontro, transmitindo esta
informao Equipa de Primeiros Socorros.
- Equipa de Primeiros Socorros (EPS) responsvel por prestar assistncia de primeiros socorros aos
sinistrados, analisar a necessidade de apoios mdicos mais especficos (INEM, Hospitais, etc.) e
colaborar na interveno das entidades externas competentes. tambm responsvel pela
contabilizao do nmero de colaboradores presentes no Ponto de Encontro.
- Na Portaria, os funcionrios da empresa de segurana tm como funo registar a entrada e sada de
viaturas nas instalaes e recebe a identificao das pessoas externas CMPF, durante o horrio de
32
funcionamento desta. A equipa de segurana dever estar informada das pessoas que permanecem no
interior do edifcio.
Fora do horrio de funcionamento, fins-de-semana e feriados, a equipa de segurana fica responsvel
por estabelecer, em caso de incndio, a ligao com as entidades externas e dar conhecimento ao DS.
responsvel por desligar a electricidade e o gs, atravs das botoneiras respectivas.
Esta equipa deve possuir um profundo conhecimento do edifcio, nomeadamente, de todos os espaos,
da localizao dos equipamentos de combate a incndio, da central, das vlvulas de corte de gs, dos
quadros elctricos, cortes de gua, etc.
No dimensionamento da estrutura interna de segurana, devem ser considerados os perodos de frias
ou outro tipo de ausncia, pelo que devem ser designadas pelo menos duas pessoas para cada cargo.
Aps uma situao de incndio ou a realizao de um exerccio de evacuao, a estrutura interna de
segurana deve fazer a sua avaliao, para posteriormente corrigir todas as situaes anmalas
detectadas.
No Anexo V apresenta-se o organigrama referente estrutura interna de segurana de cada bloco.
Uma deteco de incndio tem por objectivo descobrir e sinalizar precocemente o aparecimento de um
fogo, para que possam ser tomadas medidas necessrias salvaguarda das vidas dos ocupantes do
edifcio e proteco de bens materiais num curto espao de tempo.
Assim sendo, uma instalao de deteco de incndio deve possuir trs qualidades fundamentais:
rapidez, fiabilidade e credibilidade (funcionamento seguro, eliminando os alarmes intempestivos).
O edifcio da CMPF est dotado de sistema automtico de deteco e alarme de incndio constitudo
pelos seguintes equipamentos:
Detectores automticos (inicos de fumo);
Botoneiras de alarme manual;
Central de controlo, que se destina, principalmente, a controlar o estado de
funcionamento da instalao e de alarme;
Sirenes de incndio e evacuao;
Interfaces de comando.
A central de deteco e alarme de incndio do tipo analgica enderevel, de arquitectura loop
onde ficam inseridos sensores, botoneiras de alarme manual, retentores electromagnticos e interfaces
de comando. A central de deteco recebe vrias informaes, sinalizando-as quando necessrio,
especificamente em situaes de alarme e avarias.
Os detectores inicos actuam para gases resultantes de combusto, misturados com fumos e/ou gases
invisveis. A sua actuao prende-se com a deteco de incndio na sua fase inicial, devido ao
desprendimento dos gases da combusto.
33
4.7.2. EXTINTORES
Tendo em conta a utilizao-tipo do edifcio, este servido por uma rede de incndio armada
guarnecida com bocas-de-incndio do tipo carretel. As redes de incndio armadas do tipo carretel
(RIATC) so servidas por redes hmidas, forosamente, uma vez que tem de existir gua em carga
para o combate a qualquer momento.
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4.7.4. SINALIZAO
35
ENTIDADE
112
Hospital S. Joo
Polcia Municipal
EDP
Nome do estabelecimento;
Descrio da ocorrncia;
Tipo de ajuda solicitada;
Existncia de vtimas;
Localizao do estabelecimento e acessos;
Medidas j adoptadas (se for solicitado);
Meios de primeira interveno disponveis (se for solicitado).
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INCNDIO
Deteco
Alarme
Geral/Parcial
Cortes de Energia
Socorro
Alerta
Evacuao
Combate (1 Interveno)
Rescaldo
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4.9.2.2. Evacuao
Dada a ordem para abandono das instalaes, a equipa de evacuao, orienta os ocupantes para as
sadas. Compete ao cerra-fila de cada piso verificar se esto todos presentes.
De acordo com o coordenador de cada piso, as pessoas nomeadas devem proceder, de imediato:
38
As equipas de concentrao e controlo renem as pessoas nos pontos de reunio e procedem sua
conferncia;
Caso se verifique a existncia de pessoas desaparecidas devem ser avisados o Delegado de Segurana
e os Bombeiros e indicar provvel localizao.
O regresso s instalaes ser autorizado pela direco da Cmara Municipal, aps vistoria dos
Bombeiros.
Este tipo de instrues destinado totalidade dos ocupantes do edifcio e que devem ser amplamente
divulgadas e colocadas no interior de cada sala.
Normas de Evacuao
Mantenha a calma;
Ao ouvir o sinal de alarme siga as instrues dadas pelo cerra-fila do piso onde se
encontra;
No se preocupe com materiais e objectos. Deixe-os sobre as mesas, saia e feche a porta;
Siga os sinais de sada e no corra;
Desa as escadas junto parede e no volte atrs;
No pare na porta de sada. Esta deve estar sempre livre;
Dirija-se ao ponto de reunio para que seja possvel verificar a presena de todos os
ocupantes.
Em caso de Incndio
Perante um Incndio:
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Estas instrues so relativas segurana de locais que apresentam riscos especficos, tais como:
cozinha, locais de armazenamento de produtos e materiais perigosos, etc., devem ser afixadas junto
das portas de acesso aos respectivos locais ou em locais estratgicos.
Administrao, Secretarias e Arquivo
No fume, nem faa lume;
Mantenha este espao permanentemente limpo e arrumado;
As reparaes necessrias devero ser executadas rpida e definitivamente e por tcnicos
competentes; as instalaes e equipamentos devero ser verificados por esses tcnicos no
mnimo anualmente;
No utilize instalaes elctricas provisrias;
Em caso de incndio proceda imediatamente os cortes de energia elctrica;
Comunique rapidamente Direco a ocorrncia de qualquer sinistro, visto que a
eficincia do combate ao incndio depende da rapidez do alarme;
No use nunca gua sobre a instalao elctrica mesmo se a corrente estiver desligada,
utilize os extintores P Qumico;
Quando abandonar o local incendiado feche todas as portas de comunicao com os
restantes compartimentos do edifcio.
No Bar
No fume;
Desligue os equipamentos elctricos sempre que detectar alguma falha ou
sobreaquecimento, ou antes de limpar;
40
Reprografia
No fume, nem faa fumo;
Mantenha este espao permanentemente limpo e arrumado.
Casas das mquinas dos elevadores
Mantenha esta rea permanentemente limpa e arrumada e com as suas condies de
ventilao asseguradas;
As reparaes devero ser executadas rpida e definitivamente e por tcnicos habilitados;
Vigie a realizao das visitas de manuteno nos prazos previstos e o cumprimento das
respectivas operaes;
Verifique o estado de conservao e a localizao dos equipamentos de segurana
(extintores, iluminao de emergncia, sinaltica, etc.);
Em caso de incndio proceda imediatamente aos cortes de energia elctrica;
No use nunca gua sobre a instalao elctrica mesmo se a corrente estiver desligada;
utilize extintores de CO2 ou P Qumico;
Quando abandonar o local incendiado feche todas as portas de comunicao com o
interior do edifcio.
Elevador
Quadros Elctricos
Estas instalaes devem encontrar-se permanentemente limpas e asseguradas as suas
condies de ventilao;
As reparaes necessrias devero ser executadas rpida e definitivamente e por tcnicos
habilitados;
As instalaes tcnicas devem ser verificadas por tcnicos habilitados, no mnimo
anualmente; solicite a presena do tcnico responsvel pela explorao das instalaes
elctricas quando necessrio;
Verifique periodicamente o bom estado de conservao e a localizao dos equipamentos
de segurana (lanternas, luvas, tapetes, vara de manobra, instrues de primeiros
socorros, extintores, etc.);
Em caso de incndio o corte imediato a corrente elctrica deve ser feito imediatamente ao
soar o alarme;
No use nunca gua sobre a instalao elctrica mesmo se a corrente estiver cortada;
utilize os extintores de P Qumico;
Comunique rapidamente a Direco da ocorrncia de qualquer sinistro; a eficincia do
combate ao incndio depende da rapidez do alarme;
Quando abandonar o local incendiado feche todas as portas de comunicao com os
restantes compartimentos do edifcio.
Sala de Computadores
Desligue os equipamentos elctricos sempre que detectar alguma falha ou
sobreaquecimento;
Evite a sobrecarga de ligaes colocando em funcionamento simultneo vrios
equipamentos, provocando sobreaquecimento;
Desligue sempre os equipamentos elctricos depois de os utilizar.
Sala da Caldeira
Estas instrues dirigem-se principalmente a todo o pessoal das equipas de actuao, considerando-se
que todos os elementos tm conhecimento das mesmas e colaboram na sua aplicao. Em termos
gerais so as seguintes:
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Considera-se Evacuao, o abandono do local de trabalho, que deve ser disciplinado, atempado e
seguro, seguindo as rotas de emergncia e concentrao num Ponto de Reunio, procedendo
contagem do efectivo. A desordem e o pnico so dois dos maiores obstculos a uma evacuao rpida
e correcta.
A evacuao do edifcio s deve ser efectuada caso, aps avaliao da situao, se verifique a
existncia de riscos reais para a sade e integridade dos ocupantes, podendo ser apenas parcial
envolvendo apenas um sector ou piso, uma vez que uma evacuao geral poder ser desnecessria,
bem como prejudicial ao desenvolvimento das operaes de controlo da situao. Deve ser
programada, ou seja, deve ser definida a ordem de sada, de acordo com o local de ocorrncia do
sinistro e a proximidade das sadas.
Aps efectuada a confirmao do sinistro e avaliada a sua extenso, ser accionado o Plano de
Evacuao.
A evacuao ser geralmente decidida e ordenada pelo DS e, quando a gravidade da situao o
justificar, essa deciso poder ser tomada de imediato por qualquer elemento da Direco.
A ordem de evacuao ser efectuada pelo alarme sonoro, pela transmisso de instrues atravs de
telefones internos e, de viva voz, pelos elementos com atribuies na evacuao do edifcio.
Na medida do possvel ser evitada a evacuao simultnea do edifcio. A sua desocupao dever ser
efectuada gradualmente com incio pelas pessoas do piso em risco e de seguida dos outros pisos
contguos. A evacuao ser depois alargada progressivamente, privilegiando sempre os ocupantes dos
pisos mais distantes do piso de sada. O cerra-fila de cada piso dever averiguar se todos os ocupantes
do piso correspondente so evacuados e prestar auxlio a pessoas com capacidades limitadas ou em
dificuldade, de forma a assegurar que ningum fica bloqueado nem regresse ao local do sinistro no
decurso das operaes de evacuao.
O Ponto de Reunio seleccionado representa um local amplo, sem obstculos ou vedaes, afastado de
qualquer local de risco, onde as pessoas possam estar em segurana, no sendo afectadas pela situao
de emergncia ou suas consequncias, e no interferindo com as operaes de socorro a desencadear
pela Equipa de Primeiros Socorros e/ou pelos apoios externos, como os bombeiros, ambulncias, etc.
Est representado na planta de emergncia do R/C.
A evacuao da cave e sub-cave, destinadas a estacionamento, garantida pela existncia de
sinalizao e iluminao de segurana, que conduzem a espaos protegidos permitindo um acesso
seguro para o exterior.
De salientar que, de modo a garantir uma maior eficcia na evacuao do R/C, do piso 1 e do piso 2 do
bloco B, a caixa de escadas que permite a comunicao entre estes pisos deveria abrir directamente
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para exterior do edifcio ao nvel do R/C, diminuindo o nmero de mudanas de direco, bem como a
distncia mxima a percorrer pelos ocupantes.
Os exerccios de evacuao devem ser regularmente realizados (Anexo VIII), permitindo testar e
consolidar conhecimentos adquiridos, visando uma optimizao de atitudes e comportamentos.
Estes simulacros devem ser devidamente planeados, executados e avaliados com a eventual
colaborao do corpo de bombeiros e da Proteco Civil.
Para a execuo dos simulacros necessrio escolher uma data e hora programada para a realizao do
exerccio e explicar os sinais de alarme aos ocupantes do edifcio. Deve ser dada informao prvia
aos ocupantes da realizao dos simulacros.
Nas UTs III, de categoria 2., os exerccios de evacuao devem ser realizados, no mximo, de dois
em dois anos (Anexo VII).
atravs dos exerccios de evacuao que os ocupantes colaboram na aplicao de um plano de
emergncia adaptado ao edifcio. Os participantes pem em prtica as reaces imaginadas para os
diferentes cenrios, de modo a aprender a reagir em situao de emergncia.
Aps cada simulacro ser elaborado um relatrio (Anexo VIII), que ser analisado e do qual podero
resultar sugestes de melhorias a serem implementadas que iro implicar uma actualizao do plano.
O plano de actividades importante para uma correcta planificao da evacuao total da CMPF e
deve ser do conhecimento de todos os trabalhadores do edifcio. Este inclui as diversas actividades:
Divulgao do Plano de Segurana;
44
45
46
5
CONSIDERAES FINAIS
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Ter um plano elaborado e testado uma exigncia cada vez mais salientada por quem tem
responsabilidades nesta matria.
de extrema importncia que se proceda a uma ampla divulgao do Plano de Emergncia junto de
todos os ocupantes do edifcio, incluindo a sensibilizao para os diferentes riscos (incndios, sismos,
inundaes e outros). Alm de ser obrigao de todos contribuir para prevenir o acidente, cada um
deve saber exactamente o que fazer em situao de emergncia e perceber a utilidade e importncia
fundamental das suas aces.
A SCIE nos edifcios deve passar por uma explorao que garanta a manuteno dos equipamentos e
uma formao e treino do pessoal que integra as equipas de interveno, que permita, em caso de
necessidade, a utilizao atempada de forma correcta e eficaz dos recursos materiais existentes.
Assim sendo, a realizao de exerccios e simulacros so de extrema importncia uma vez que
permitem testar e consolidar conhecimentos adquiridos, visando uma optimizao de atitudes e
comportamentos.
Uma das condies essenciais para garantir a eficcia de um Plano de Emergncia Interno a sua
correcta e perfeita actualizao. indispensvel que sejam comunicadas previamente aos responsveis
pelo Plano de Emergncia, todas as alteraes que ocorram ao nvel das condies fsicas do edifcio
ou organizao dos meios humanos afectos segurana.
Alm de um bom conhecimento e informao no mbito do planeamento de segurana, importa criar
uma cultura de segurana, interiorizando procedimentos e comportamentos e adoptando as necessrias
medidas de preveno.
Por isso, deve-se proceder ampla divulgao do Plano de Emergncia Interno, relativamente aos
aspectos relacionados com a deteco de situaes de perigosas, o alarme, a 1 interveno em caso de
incndios e a evacuao, e prtica de exerccios de segurana, que comprovem a eficcia do mesmo.
A eficcia da formao/informao avaliada pela realizao de exerccios de segurana e pela anlise
e avaliao dos seus resultados.
Prevenimos quando criamos as condies para que os acidentes no ocorram, planeamos quando
antecipadamente fornecemos informao sobre os procedimentos correctos a adoptar em situaes de
emergncia.
Apenas uma populao devidamente informada pode ter um verdadeiro e indispensvel desempenho
num sistema que visa, em ltima instncia, a melhoria da qualidade de vida de todos os cidados.
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BIBLIOGRAFIA
[1] Chiavenato, Idalberto, Administrao. Teoria, Processo e Prtica, Editora McGraw-Hill, Ltda, So
Paulo, 1987.
[2] http://pt.wikipedia.org/wiki/Planejamento. Janeiro 2009.
[3] Tavares, Antnio. Mtodos e Tcnicas de Planeamento em Sade, Ministrio da Sade, Lisboa,
1990.
[4] Despacho n. 19190/2008 de 18 de Julho de 2008, Dirio da Repblica, 2. Srie, Gabinete da
Secretria de Estado da Modernizao Administrativa, Lisboa.
[5] http://www.ordemengenheiros.pt/scie/Jo%C3%A3o%20Lopes%20Porto.pdf. Fevereiro 2009.
[6] http://www.etu.pt/seguranca-legislacao.html. Fevereiro 2009.
[7] Derceto-Lei n.220/2008 de 12 de Novembro, Dirio da Repblica n.220/08 1. Srie, Ministrio
da Administrao Interna, Lisboa.
[8] http://www.proteccaocivil.pt/SegurancaContraIncendios/Pages/IncendioemEdificio.aspx. Janeiro
de 2009.
[9] Portaria n.1532/2008 de 29 de Dezembro, Dirio da Repblica n.250/08 1. Srie, Ministrio da
Administrao Interna, Lisboa.
[10] Autoridade Nacional de Proteco Civil, Nota Tcnica n21 Complementar ao Regulamento
Geral de SCIE, Verso 2007-05-31.
[11] Autoridade Nacional de Proteco Civil, Nota Tcnica n22 Complementar ao Regulamento
Geral de SCIE, Verso 2007-05-31.
[12] Autoridade Nacional de Proteco Civil, Nota Tcnica n04 Complementar ao Regulamento
Geral de SCIE, Verso 2007-05-31.
[13] Autoridade Nacional de Proteco Civil, Nota Tcnica n11 Complementar ao Regulamento
Geral de SCIE, Verso 2007-05-31.
[14] NP 4386:2001 (Plantas de emergncia: caractersticas e simbologia)
[15] http://www.cm-pacosdeferreira.pt/splash_pdf.htm. Janeiro 2009.
[16] Censos 2001 Resultados Definitivos da Regio Norte, Instituto de Estatstica Nacional, Lisboa,
2002.
[17] http://maps.google.com/. Fevereiro 2009.
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ANEXO I
Plano de Preveno: Identificao de Riscos
Os sinistros, mais ou menos graves, ocorridos num determinado edifcio tm basicamente duas
origens: externas (de origem natural por exemplo, sismo, cheia, etc. ou de origem humana
por exemplo, incndio, manifestao, etc.) e internas (por exemplo, incndio, exploso,
derrame, etc.). Enquanto as primeiras so alheias actividade do edifcio e, portanto, de um
modo geral, no passveis de controlo por parte da mesma, os segundos tm directamente que
ver com a sua actividade e so, eventualmente, passveis de medidas de minimizao. Os tipos
de riscos com origem interna dependem directamente da actividade desenvolvida no edifcio em
causa.
Embora as medidas de preveno e os procedimentos de segurana a adoptar para cada situao
de risco possam apresentar especificidade prpria, as providncias a tomar em qualquer
circunstncia, no que se refere a alarme, socorro a pessoas em perigo, alerta e evacuao, so
basicamente as mesmas.
Os riscos internos decorrem das prprias instalaes, dos materiais existentes no edifcio e ainda
da actividade laboral. So de referir:
- Fuga de gs:
As instalaes de gs so concebidas de forma a evitar a ocorrncia de acidentes pessoais
decorrentes do uso normal, nomeadamente asfixia, exploso, queimaduras ou outras causas
previsveis.
A melhor maneira de combate aos riscos de incndio e de fuga de gs reside na preveno, pelo
que um plano de vistorias programadas se reveste de importncia vital.
- Ameaa de bomba:
A ameaa de bomba uma situao de emergncia que, no tendo grandes tradies em
Portugal, sempre maior em zonas urbanas, principalmente nas capitais. Na maioria dos casos,
este tipo de ameaas so feitas por telefone. Como no possvel saber antecipadamente da
veracidade da mesma, a todas dever ser dada a devida ateno. Pela gravidade das possveis
consequncias, em termos humanos, um cenrio que dever ser sempre equacionado.
No Anexo VI apresenta-se um questionrio tipo que dever ser efectuado em caso de ameaa de
bomba.
- Depsitos de gs;
- Postos de transformao de energia.
Os riscos de origem externa podem ser de origem natural (reas de vulnerabilidade ssmica,
inundao e outros) ou de origem tecnolgica.
Os riscos de origem natural englobam os sismos e cheias (alagamentos).
O risco ssmico dentro dos riscos naturais aquele que, de um modo mais grave e prolongado,
pode afectar o equilbrio socioeconmico de uma regio ou mesmo de um pas.
Por si s os sismos podem no constituir uma grande ameaa, mas a sua aco em zonas
densamente povoadas e de forte risco ssmico pode pr em risco a vida humana e causar grandes
prejuzos materiais. Para alm do colapso de edifcios e incndios provocados por fugas de gs,
resultantes da rotura das redes de abastecimento, este tipo de risco pode induzir uma srie de
outros acidentes igualmente graves, como sejam a libertao de gases txicos, deslizamento de
terras, etc.
Como fenmeno natural que , no possvel evit-lo ou prever a sua ocorrncia, pelo que a
segurana contra estes riscos visar a minimizao dos seus efeitos sobre pessoas e bens.
O transbordo dos cursos de gua com o consequente alagamento dos terrenos ribeirinhos pode
ser provocado por grandes chuvas, rebentamento de diques, etc.
As consequncias de uma inundao para os edifcios so, normalmente, de dois tipos:
A estrutura da construo ressente-se devido a fenmenos de infiltrao e devido
ao efeito da presso da gua sobre as paredes, podendo mesmo entrar em ruptura.
Certos materiais podem perder rapidamente caractersticas funcionais;
Os danos provocados pela gua e pela humidade sobre o recheio dos edifcios
mobilirio, instalaes tcnicas, equipamento, mquinas, matrias-primas, produtos
acabados, instrumentao e documentao que so, por vezes, superiores aos
anteriores.
Os riscos de origem tecnolgica, derivados da actividade humana, so acontecimentos sbitos e
no planeados, causadores de danos graves no Homem e no Ambiente. Esto relacionados com
a proximidade de instalaes perigosas (bombas de gasolina, armazns ou indstrias de
produtos qumicos e outros).
ANEXO II
Caracterizao do Concelho de Paos de Ferreira
Paos de Ferreira designa o Concelho e uma das freguesias onde est sediada a administrao da
Autarquia.
O concelho de Paos de Ferreira localiza-se no distrito do Porto (Fig.1), pertence sub-regio
do Tmega e integra o Agrupamento de Municpios da Comunidade Urbana do Vale do Sousa,
dada a proximidade geogrfica e homogeneidade econmica e social que partilha com os
restantes concelhos que constituem este Agrupamento (Lousada, Penafiel, Paredes, Felgueiras e
Castelo de Paiva).
O concelho limitado a Norte e a Oeste pelo concelho de Santo Tirso, a Sudoeste pelo de
Valongo, a Sul pelo de Paredes e a Este pelo de Lousada.
Numa rea com cerca de 71,6 km2 apresenta-se repartido administrativamente em dezasseis
freguesias (Fig.2) e possui uma populao residente de 52 985 habitantes (Censos de 2001).
Tem uma significativa densidade populacional (740 habitantes/ km2), verificando-se uma maior
concentrao de populao em Freamunde e Paos de Ferreira, dois aglomerados importantes
servidos pelas principais vias que atravessam o territrio (EN 207 e EN 209).
ANEXO III
Enquadramento do Edifcio da Cmara Municipal de Paos
de Ferreira
Escala 1/2000
ANEXO IV
Categorias e Factores de Risco Anexo III do Decreto-Lei
n. 220/2008 de 12 de Novembro
Categoria
Altura da UT II
Nmero de pisos
ocupado pela UT II
abaixo do plano de
referncia
Ao ar livre
3 200 m2
1
2
9 600 m
3
32 000 m2
5
Restantes casos
Quadro II Categorias de risco da UT II Estacionamentos
1.
9m
28 m
28 m
2.
3.
4.
Sim
No
No
No
No
Categoria
1.
2.
3.
4.
Altura da UT III
Efectivo da UT III
9m
28 m
50 m
100
1 000
5 000
Restantes casos
ANEXO V
Organigramas da Estrutura Interna de Segurana
Delegado de Segurana
(A designar)
Coordenador do Bloco
(A designar)
Coordenador de Piso
(A designar)
Alarme
Alerta
1 Interveno
Corte de Energia
Evacuao
(A designar)
(A designar)
(A designar)
(A designar)
(A designar)
Concentrao
e Controlo
Informao e
Vigilncia
(A designar)
(A designar)
ANEXO VI
Plantas de Emergncia
ANEXO VII
Periodicidade da realizao de simulacros Portaria
n. 1532/2008 de 29 de Dezembro
Categoria de Risco
4.
Dois anos
II
3. e 4.
Dois anos
VI e IX
2. e 3.
Dois anos
VI e IX
4.
Um ano
2. e 3.
Dois anos
4.
Um ano
Um ano
UT
IV, V e VII
ANEXO VIII
Questionrio Tipo - Avaliao de Simulacros
Hora: ____h____m
Tempo de Evacuao:____m
Modalidade de Organizao
Observaes:_________________________________
Exerccio
Simulacro
____________________________________________
Entidades Intervenientes
RS
BV
PSP
PC
Observaes:_________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
Outros: __________________________
Sim
No
Observaes
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
Sim
No
Observaes
________________________________
________________________________
________________________________
Instalaes Tcnicas
Os equipamentos de alarme ou de deteco de
incndio
funcionaram
(portas
automticas,
________________________________
________________________________
________________________________
desenfumagem, etc.)?
Hidrantes (funcionamento)
Marcos de gua
Bocas de Incndio exteriores
________________________________
Aspectos a Melhorar:
Preenchido por:______________________________________________