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OAB 2 FASE XVI

DIREITO CONSTITUCIONAL
FLAVIA BAHIA

6. Condies especficas. Direito Lquido e


certo. Prova pr constituda. Tempestividade.
Ato coator.
7. Hipteses de cabimento. Ms no curso do
processo legislativo.

favor dos associados independe da autorizao


destes.
Smula n 630 - A entidade de classe tem
legitimao para o mandado de segurana
ainda quando a pretenso veiculada interesse
apenas a uma parte da respectiva categoria.

8. Polo Passivo
Smula n 632 - constitucional lei que fixa o
prazo de decadncia para a impetrao de
mandado de segurana.

9. Tutela de Urgncia
10. Hipteses de no cabimento

Smula 266 STJ - O diploma ou habilitao


legal para o exerccio do cargo deve ser
exigido na posse e no na inscrio para o
concurso pblico.

11. Competncia
12. Smulas do STF e do STJ (anexas)

Smula 333 STJ - Cabe mandado de


segurana contra ato praticado em licitao
promovida por sociedade de economia mista
ou empresa pblica.

13. Caso Concreto

SMULAS DO STF
Smula n 266 - No cabe Mandado de
Segurana contra lei em tese.

ELABORAO E IDENTIFICAO DA PEA


PROVA 2010.2

Smula n 267 - No cabe mandado de


segurana contra ato judicial passvel de
recurso ou correio.
Smula n 268 - No cabe mandado de
segurana contra deciso judicial com trnsito
em julgado.
Smula n 269 - O mandado de segurana no
substitutivo de ao de cobrana.
Smula n 510 - Praticado ato por autoridade,
no exerccio de competncia delegada, contra
ela cabe mandado de segurana ou a medida
judicial
Smula n 512 - No cabe condenao em
honorrios de advogado na ao de mandado
de segurana.
Smula n 625 - Controvrsia sobre matria de
direito no impede concesso de mandado de
segurana.
Smula n 629 - A impetrao de mandado de
segurana coletivo por entidade de classe em

Mvio de Tal, com quarenta e dois anos de


idade, pretende candidatar-se a cargo vago,
mediante concurso pblico, organizado pelo
Estado X, tendo, inclusive, se matriculado em
escola preparatria. Com a publicao do
edital, surpreendido com a limitao, para
inscrio, dos candidatos com idade de, no
mximo, vinte e cinco anos.
Inconformado, apresenta requerimento ao
responsvel pelo concurso, que aduz o
interesse pblico, tendo em vista que, quando
mais jovem, maior tempo permanecer no
servio pblico o aprovado no certame, o que
permitir um menor dcit nas prestaes
previdencirias, um dos problemas centrais do
oramento do Estado na contemporaneidade.
O responsvel pelo concurso o Governador
do Estado X. No h previso legal para o
estabelecimento de idade mnima, sendo
norma constante do edital do concurso. No h
necessidade de produo de provas e o prazo
entre a publicao do edital e da impetrao da
ao foi menor que 120 (cento e vinte) dias.
Na qualidade de advogado contratado por
Mvio, redigir a pea cabvel ao tema,

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observando: a) competncia do Juzo; b)


legitimidade ativa e passiva; c) fundamentos de
mrito constitucionais e legais vinculados; d) os
requisitos formais da pea inaugural; e)
necessidade de tutela de urgncia.
5 PASSOS
PASSO 1 RESUMO DO CASO
PASSO 2 LEGITIMIDADE ATIVA
PASSO 3 LEGITIMIDADE PASSIVA
PASSO 4 ESCOLHA DA AO
PASSO 5 RGO COMPETENTE
EXM. SR. DESEMBARGADOR PRESIDENTE
DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO
(5 linhas)
Mvio de Tal, nacionalidade..., estado civil...,
profisso..., portador do RG n... e do CPF
n..., residente e domiciliado..., nesta cidade,
por seu advogado infra-assinado, conforme
procurao anexa ... , com escritrio ...,
endereo que indica para os fins do art. 39, I do
CPC, com fundamento nos termos do art. 5,
LXIX da CRFB/88 e da Lei n 12.016/09, vem
impetrar
MANDADO DE SEGURANA em face do
Governador do Estado... que pode ser
encontrado na sede funcional... e do Estado...
I- TEMPESTIVIDADE
A presente ao tempestiva, tendo em vista
que o prazo entre a publicao do edital e da
impetrao da ao foi inferior a 120 (cento e
vinte) dias, satisfazendo assim o requisito
exigido pelo art. 23 da Lei 12.016/09.
II- SNTESE DOS FATOS
O impetrante, com quarenta e dois anos de
idade, pretende candidatar-se a cargo vago,
mediante concurso pblico, organizado pelo
Estado X, entretanto, com a publicao do
edital, foi surpreendido com a limitao, para
inscrio, dos candidatos com idade de, no
mximo, vinte e cinco anos.
Inconformado, apresentou requerimento ao
responsvel pelo concurso, que aduziu o
interesse pblico, tendo em vista que, quando
mais jovem, maior tempo permanecer no
servio pblico o aprovado no certame, o que
permitir um menor dcit nas prestaes
previdencirias,
um
dos
problemas
centrais
do

oramento do Estado na contemporaneidade.


No h previso legal para o estabelecimento
de idade mnima, sendo norma constante do
edital do concurso, o qual viola claramente o
princpio da igualdade, ensejando a propositura
do presente mandado de segurana.
III- TUTELA DE URGNCIA
A previso para concesso da tutela de
urgncia no mandado de segurana est
presente no art. 7, III da Lei 12.016/09 e tem
natureza de medida cautelar.
O fumus boni iuris reside nos argumentos de
fato e de direito apresentados na presente e
comprovados mediante a documentao
anexa.
J o periculum in mora tambm se encontra
demonstrado tendo em vista que o prazo de
inscrio do concurso se esgotar em breve.
IV FUNDAMENTOS JURDICOS
Na forma do art. 5, LXIX, da CRFB/88, o
mandado de segurana ser concedido para
proteger direito lquido e certo, no amparado
por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando
o responsvel pela ilegalidade ou abuso de
poder for autoridade pblica ou agente de
pessoa jurdica no exerccio de atribuies do
Poder Pblico.
O mandado de segurana tambm est
regulamentado pela Lei 12.012/09, que no art.
1 refora a natureza residual do instituto.
O acesso a cargos pblicos tem assento
constitucional, consoante pode-se aferir do
exame da norma do art. 37, II, da CRFB/88,
que impe a acessibilidade aos cargos pblicos
mediante concurso pblico.
A jurisprudncia no tem acolhido que normas
editalcias, sem previso legal e com manifesta
afronta s normas constitucionais, restrinjam o
limite de idade, admitindo a restrio quando
houver previso legal, desde que adequado ao
cargo postulado.
O ato do Governador do Estado X violou
nitidamente o Princpio da igualdade e da
legalidade, presentes nos arts. 5, I e 37, caput,
ambos da CRFB/88.
Alm disso, o referido ato contraria os
princpios
da
razoabilidade
e
da
proporcionalidade, extrados implicitamente do
art. 5, LIV da CRFB/88.
O direito lquido e certo do impetrante
comprovado mediante os documentos que

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seguem anexo, cumprindo o requisito do art.


6, caput da Lei 12.016/09.

Em caso de urgncia, possvel usar o art.


273, do CPC tutela antecipada!

V- DOS PEDIDOS
Ante todo o exposto, requer-se:
a) a concesso da cautelar...
b) a notificao da autoridade coatora para que
preste
as
informaes
que
entender
pertinentes do caso;
c) que seja dada cincia pessoa jurdica...
d) a intimao do Representante do Ministrio
Pblico;
e) a condenao do Impetrado em custas
processuais;
f) a juntada dos documentos...
g) que ao final seja julgado procedente o
pedido para ...
D-se causa o valor de R$ 1.000,00 (mil
reais) para fins procedimentais.
Termos em que,
pede deferimento
Local... e data...
Advogado...
OAB n. ...

IMPORTANTE!!

MANDADO DE
ORDINRIA

SEGURANA

AO

A ao ordinria (ou seja, que no possui um


rito especfico), pode ser: de indenizao, de
cobrana, anulatria, de obrigao de fazer...
Na parte da qualificao inicial basta colocar
ao ordinria e no pedido indicar qual o tipo
de ao...
A ao ordinria no enfrenta prazo especfico
para o seu ajuizamento, permite a dilao
probatria, no depende de autoridade coatora
indicada e admite a cobrana (pedido de
indenizao por danos materiais e morais)
A sua fundamentao jurdica processual se
encontra nos arts. 282 a 285 do CPC e a sua
base material na prpria Constituio.
Ex: ao na rea da sade (arts. 2 e 196), da
educao (art. 205), concursos pblicos (art.
37, II)...

Na ao ordinria no h prerrogativa de foro


funcional, ento a ao proposta perante juiz
singular, estadual ou federal conforme o caso.
Unio, Autarquia, Empresa Pblica e Fundao
Pblica Federal Juiz Federal de 1 grau.
Estados, DF, Municpios, suas autarquias e
fundaes pblicas Juiz Estadual de 1 grau
Vara de Fazenda Pblica, pois so pessoas
jurdicas de direito pblico.
Petio inicial padro ao ordinria
EXM. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA ... VARA
... DA COMARCA DE ... DO ESTADO...
Ou
EXM. SR. DR. JUIZ FEDERAL DA ...VARA
FEDERAL DA SEO JUDICIRIA DO
ESTADO...
NOME,
nacionalidade...,
estado
civil...,
profisso..., portador do RG n... e do CPF n
...,residente e domiciliado ..., nesta cidade, por
seu advogado infra-assinado (ou que esta
subscreve), conforme procurao anexa, com
escritrio ..., nesta cidade, endereo que indica
para os fins do art. 39, I do CPC, com
fundamento nos termos do art. ..., vem
ajuizar... em face de...
I - SNTESE DOS FATOS
II- TUTELA ANTECIPADA
III- FUNDAMENTAO JURDICA
IV- PEDIDOS
a) Citao do ru...
b) Produo de provas...
c) Juntada de documentos.
d) Procedncia do pedido...
e) Condenao em custas e
advocatcios...

honorrios

D-se causa o valor de R$ 1.000,00 para


efeitos procedimentais.
Termos em que,
pede deferimento
Local... e data...
Advogado...
OAB n....

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PEA PROCESSUAL IX EXAME

RECLAMAO

Jos, brasileiro, desempregado, domiciliado no


Municpio ABC, capital do Estado X, chegou
a um hospital municipal que no possui Centro
de Tratamento Intensivo (CTI) sentindo fortes
dores de cabea.

Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal


Federal, precipuamente, a guarda da
Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
l) a reclamao para a preservao de sua
competncia e garantia da autoridade de suas
decises;

Jos aguardou atendimento na fila da


emergncia pelo perodo de 12 (doze) horas,
durante o qual foi tratado de forma spera e
vexatria pelos servidores do hospital, que,
entre outros comportamentos aviltantes,
debocharam do fato de Jos estar de p h
tanto tempo esperando atendimento.
Aps tamanha espera e sofrimento, o quadro
de sade de Jos agravou-se e ele entrou em
estado de incapacidade absoluta, sem poder
locomover-se e sem autodeterminao,
momento no qual, enfim, um mdico do
hospital veio atend-lo.
Adamastor, tambm desempregado, pai de
Jos, revela que, segundo laudo do mdico
responsvel, seu filho necessita urgentemente
ser removido para um hospital que possua CTI,
pois Jos corre risco de sofrer danos
irreversveis sua sade e, inclusive, o de
morrer. Informa ainda que o mdico mencionou
a existncia de hospitais municipais, estaduais
e federais nas proximidades de onde Jos se
encontra internado, todos possuidores de CTI.
Ocorre que Jos e Adamastor so
economicamente hipossuficientes, de modo
que no possuem condies financeiras de
arcar com a remoo para outro hospital
pblico, nem de custear a internao em
hospital particular, sem prejuzo do sustento
prprio ou da famlia
Indignado com todo o ocorrido, e ansioso para
preservar a sade de seu filho, Adamastor o
procura para, na qualidade de advogado,
identificar e minutar a medida judicial adequada
tutela dos direitos de Jos em face de todos
os entes que possuem hospitais prximos ao
local onde Jos se encontra e que seja levado
em considerao o tratamento hostil por ele
recebido no hospital municipal. (Valor: 5,0)

1. Histrico
2. Natureza Jurdica. Base Legal.
A reclamao, qualquer que seja a
qualificao que se lhe d ao (Pontes de
Miranda, Comentrios ao Cdigo de Processo
Civil, tomo v/384, Forense), recurso ou
sucedneo recursal (Moacyr Amaral Santos,
RTJ 56/546-548; Alcides de Mendona Lima, O
Poder Judicirio e a Nova Constituio, p. 80,
1989, Aide), remdio incomum
(Orosimbo Nonato, apud Cordeiro de Mello, O
Processo no Supremo Tribunal Federal,
vol.1/280), incidente processual (Moniz de
Arago, A Correio Parcial, p.110, 1969) (...)
configura, modernamente, instrumento de
extrao constitucional, inobstante a origem
pretoriana de sua criao (RTJ 112/504,
destinado a viabilizar, na concretizao de sua
dupla funo de ordem poltico-jurdica, a
preservao da competncia e as garantia das
autoridades das decises do STF (CF, art. 102,
I, l) e do STJ (CF, art. 105, I, f) (...). (j.
19.12.90, DJU 15.03.91).
3. Hipteses de cabimento
4. Legitimidade Ativa
5. Deciso Objeto da reclamao
6. Prazo
Smula 734 - STF
No cabe reclamao quando j houver
transitado em julgado o ato judicial que se
alega tenha desrespeitado deciso do
Supremo Tribunal Federal.
7. Tutela de Urgncia
8. Reclamao STJ e TJ

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9. No cabe reclamao em face de


descumprimento de smula no vinculante!
10. Jurisprudncia do STF

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