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Manual de

GUIA PRTICO
COMPLEMENTO SOLIDRIO PARA IDOSOS
INSTITUTO DA SEGURANA SOCIAL, I.P

ISS, I.P. Departamento/Gabinete

Pg. 1/21

Guia Prtico 8002 Complemento Solidrio para Idosos

FICHA TCNICA

TTULO
Guia Prtico Complemento Solidrio para Idosos
(8002 V4.25)
PROPRIEDADE
Instituto da Segurana Social, I.P.
AUTOR
Centro Nacional de Penses

PAGINAO
Departamento de Comunicao e Gesto do Cliente

CONTACTOS

Linha do Complemento Solidrio para Idosos: 300 513 131, dias teis das 9h00 s 17h00.
Linha Segurana Social: 300 502 502, dias teis das 9h00 s 17h00.
Site: www.seg-social.pt, consulte a Segurana Social Direta.
DATA DE PUBLICAO
8 de novembro de 2016

ISS, I.P.

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Guia Prtico 8002 Complemento Solidrio para Idosos

NDICE
A O que ? ............................................................................................................................................................ 4
B1 Quem tem direito? ........................................................................................................................................... 4
Quem tem direito ao Complemento Solidrio para Idosos (CSI)? ............................................................. 4
Quais as condies necessrias para ter acesso ao CSI? ........................................................................ 4
O que conta para a avaliao dos recursos do idoso ................................................................................ 5
Rendimentos do idoso e da pessoa com quem est casado ou vive em unio de facto h mais de 2 anos
................................................................................................................................................................... 5
Se os rendimentos dos filhos: .................................................................................................................... 6
B2 Qual a relao desta prestao com outras que j recebo ou posso vir a receber? ....................................... 6
Pode acumular com: .................................................................................................................................. 6
B3 Outros Direitos? - ATUALIZADO ..................................................................................................................... 7
1. Benefcios Adicionais de Sade............................................................................................................. 7
2. Apoio Social Extraordinrio ao Consumidor de Energia ........................................................................ 7
O que ...................................................................................................................................................... 7
Quem tem direito ....................................................................................................................................... 7
Onde aderir ................................................................................................................................................ 8
C Como posso pedir? C1 Que formulrios e documentos tenho de entregar? .................................................. 9
Formulrios ................................................................................................................................................ 9
Documentos necessrios Podero ser solicitados:................................................................................. 9
Onde se pede .......................................................................................................................................... 10
Quando se pode pedir ............................................................................................................................. 11
C2 Quando que me do uma resposta? .......................................................................................................... 11
D Como funciona esta prestao? D1 Quanto e quando vou receber? ........................................................... 11
Quanto se recebe? .................................................................................................................................. 11
Durante quanto tempo se recebe?........................................................................................................... 11
A partir de quando se tem direito a receber? ........................................................................................... 11
D2 Como posso receber? ................................................................................................................................... 12
D3 Quais as minhas obrigaes? ....................................................................................................................... 12
Renovar a prova de recursos ................................................................................................................... 12
Outras obrigaes.................................................................................................................................... 12
D4 Por que razes termina? ............................................................................................................................... 13
O pagamento da prestao do CSI suspenso se:................................................................................. 13
A prestao do CSI termina quando .................................................................................................... 13
E Outra Informao E1 Legislao Aplicvel - ATUALIZADO ......................................................................... 13
E2 Glossrio ....................................................................................................................................................... 16
E3 Contactos - ATUALIZADO ............................................................................................................................. 16
Perguntas frequentes............................................................................................................................................. 17

ISS, I.P.

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A O que ?

um apoio em dinheiro pago mensalmente aos idosos com baixos recursos.

B1 Quem tem direito?

Quem tem direito ao Complemento Solidrio para Idosos (CSI)

Quais as condies necessrias para ter acesso ao CSI

O que conta para a avaliao dos recursos do idoso

Rendimentos do idoso e da pessoa com quem est casado ou vive em unio de facto h
mais de 2 anos

Rendimentos dos filhos

Quem tem direito ao Complemento Solidrio para Idosos (CSI)?

Para novos requerimentos com data de entrada, a partir de 1 abril 2016:


Idosos de baixos recursos residentes em Portugal, com idade igual ou superior idade normal de
acesso penso de velhice do regime geral de segurana social, ou seja 66 anos e 2 meses.

Quais as condies necessrias para ter acesso ao CSI?


1. Tem de ter recursos inferiores ao valor limite do CSI:

Se for casado ou viver em unio de facto h mais de 2 anos


Os recursos do casal tm de ser inferiores ou iguais a 8.853,25 por ano e os recursos
da pessoa que pede o CSI inferiores ou iguais a 5.059,00 por ano.

Se no for casado nem viver em unio de facto h mais de 2 anos


Os seus recursos tm de ser inferiores ou iguais a 5.059,00 por ano.

Ver o que conta para a avaliao dos recursos do idoso.

2. Residir em Portugal h pelo menos 6 anos seguidos na data em que faz o pedido (ver
perguntas frequentes condies especficas para quem teve o ltimo emprego fora de
Portugal).

3. Estar numa destas situaes:

Ser beneficirio de penso de velhice, de sobrevivncia ou equiparada;

Ser beneficirio do subsdio mensal vitalcio;

Ser cidado portugus e no ter tido acesso penso social por ter rendimentos
acima do valor limite de 167,69, se for uma pessoa ou de 251,53, e for um casal.

ISS, I.P.

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4. Autorizar a Segurana Social a aceder sua informao fiscal e bancria (tanto da pessoa
que faz o pedido, como da pessoa com quem est casada ou vive em unio de facto);

5. Estar disponvel para pedir outros apoios de segurana social, a que tenha direito e pedir
para lhe serem pagas as penses de alimentos que lhe sejam devidas (tanto a pessoa que
faz o pedido como a pessoa com quem est casada ou vive em unio de facto);

O que conta para a avaliao dos recursos do idoso

Os rendimentos anuais do prprio idoso;

Os rendimentos anuais da pessoa com quem est casado ou vive em unio de facto h mais
de 2 anos;

Uma quantia anual definida em funo dos rendimentos dos filhos do idoso, mesmo que no
vivam com ele.

Rendimentos do idoso e da pessoa com quem est casado ou vive em unio de facto
h mais de 2 anos

Contam para o clculo do CSI os seguintes rendimentos:

Rendimentos de trabalho por conta de outrem;

Rendimentos do trabalho por conta prpria;

Rendimentos empresarias ou profissionais;

Rendimentos de capitais;

Rendimentos prediais;

Incrementos patrimoniais;

Valor de realizao de bens mveis e imveis;

Penses e complementos. Estando a receber o complemento por dependncia de 2.


grau, ser considerado apenas, o valor do complemento por dependncia do 1. grau;

Apoios em dinheiro pagos pela Segurana Social ou outro sistema equivalente


(excetuando o subsdio de funeral, o subsdio por morte e os apoios eventuais da
ao social);

O valor pago pela Segurana Social para ajudar com o custo do lar, famlia de
acolhimento outro outro apoio social de natureza residencial frequentado pelo idoso
ou pela pessoa com quem est casado ou vive em unio de facto;

Uma percentagem do valor do patrimnio mobilirio e imobilirio (excluindo a


residncia do idoso);

Transferncias de dinheiro realizadas por pessoas singulares ou coletivas, pblicas


ou privadas.

Rendimentos dos filhos do idoso


Os rendimentos declarados, nem sempre entram para o clculo dos recursos do idoso
depende do escalo de rendimentos do filho.
ISS, I.P.

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Valores Mximos do Rendimento total para cada Escalo


Valores a acrescentar
Valores a acrescentar
aos recursos do idoso
aos recursos do idoso
1 escalo
2 escalo
3 escalo

Um Adulto

Req isolado

0
1
2
3
4
5

1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5

12.647,50
18.971,25
25.295,00
31.618,75
37.942,50
44.266,25

Dois Adultos

Composio do agregado
fiscal do filho
N de
N de
adultos menores Factor

0
1
2
3
4
5

1,7
2,2
2,7
3,2
3,7
4,2

21.500,75
27.824,50
34.148,25
40.472,00
46.795,75
53.119,50

0,00

0,00

Casal

Req isolado

0,00

17.181,50
25.772,25
34.363,00
42.953,75
51.544,50
60.135,25

0,00

29.208,55
37.799,30
46.390,05
54.980,80
63.571,55
72.162,30

252,95

252,95

Casal

Valores a acrescentar
aos recursos do idoso
Req isolado

Casal

221,33

25.295,00
37.942,50
50.590,00
63.237,50
75.885,00
88.532,50

509,00

442,66

221,33

43.001,50
55.649,00
68.296,50
80.944,00
93.591,50
106.239,00

509,00

442,66

Se os rendimentos dos filhos:

Estiverem no 1. escalo os seus rendimentos no contam para os recursos do


idoso, ou seja, a componente de solidariedade familiar nula;

Estiverem no 2. escalo os seus rendimentos acrescentam 5% do valor de


referncia do CSI (em 2016 para idosos isolados, o valor ser de 252,95 e
221,33 para idosos no isolados) aos recursos do idoso;

Estiverem no 3. escalo os seus rendimentos acrescentam 10% do valor de


referncia do CSI (em 2016 para idosos isolados, o valor ser de 509,00 e 442,66
para idosos no isolados) aos recursos do idoso;

Ultrapassarem o 3. escalo (ficarem no 4. escalo, no indicado no quadro acima)


o idoso perde o direito ao CSI.

B2 Qual a relao desta prestao com outras que j recebo ou posso vir a receber?

Pode acumular com:

Penso de Velhice do Regime Geral

Penso de Invalidez do Regime Geral

Penso de Sobrevivncia

Penso Social de Velhice

Penso Social de Invalidez

Subsdio Mensal Vitalcio

Complemento por dependncia (com o limite mximo correspondente ao valor do 1. grau).

Benefcios Adicionais de Sade (os idosos que estejam a receber CSI tm direito a um apoio,
para a compra de medicamentos, culos, lentes e dentaduras).

ISS, I.P.

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B3 Outros Direitos? - ATUALIZADO

Outros direitos a que o beneficirio pode aceder


1. Benefcios Adicionais de Sade
(Ver Guia Prtico dos Benefcios Adicionais de Sade)

2. Apoio Social Extraordinrio ao Consumidor de Energia

Tarifa Social de Eletricidade

Tarifa Social do Gs Natural

Os indivduos e famlias, economicamente, mais vulnerveis, podem beneficiar de um desconto na


fatura da eletricidade e do gs natural. A adeso aos apoios foi efetuada no fornecedor de
eletricidade ou gs natural, no sendo necessria, para o efeito, a apresentao de Declarao da
Segurana Social.

O que
um apoio social que se traduz na reduo do preo do fornecimento de eletricidade e de gs
natural a clientes finais economicamente vulnerveis.

Tarifa Social de Fornecimento de Energia Eltrica (Tarifa Social de Eletricidade)


Esta tarifa social resulta da aplicao de um desconto tarifa de acesso s redes de eletricidade em
baixa tenso normal, que compe o preo final faturado ao cliente de eletricidade.

Tarifa Social de Fornecimento de Gs Natural (Tarifa Social de Gs Natural)


Esta tarifa social resulta da aplicao de um desconto na tarifa de acesso s redes de gs natural em
baixa presso, que compe o preo final faturado ao cliente de gs natural.

Quem tem direito

Tarifa Social de Eletricidade


Os clientes finais economicamente vulnerveis que se encontrem a receber uma das seguintes
prestaes sociais:

Complemento Solidrio para Idosos;

Rendimento Social de Insero;

Subsdio Social de Desemprego;

Abono de Famlia (1., 2. e 3. escalo);

Penso Social de Invalidez;

Penso Social de Velhice.

ISS, I.P.

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Ou,
ainda que no beneficiem de qualquer prestao social,

Integrem um agregado familiar cujo rendimento total, anual, seja igual ou inferior a 5.808
acrescido de 50% por cada elemento do agregado familiar que no tenha rendimento, at ao
mximo de 10.

E que renam ainda as seguintes condies:

Serem titulares de contrato de fornecimento de eletricidade;

O consumo de eletricidade ser para uso domstico, em habitao permanente;

A potncia contratada no ultrapassar os 6,9 KVA.

Tarifa Social de Gs Natural


Os clientes finais economicamente vulnerveis que se encontrem a receber uma das seguintes
prestaes sociais:

Complemento Solidrio para Idosos;

Rendimento Social de Insero;

Subsdio Social de Desemprego;

Abono de Famlia (1. escalo);

Penso Social de Invalidez.

E que renam ainda as seguintes condies:

Serem titulares de contrato de fornecimento de gs natural;

O consumo de gs natural ser para uso domstico, em habitao permanente;

No gs natural o consumo anual no ultrapassar os 500 m.

Nota: Os beneficirios da tarifa social de gs beneficiam tambm da reduo de 1 na Contribuio


Audiovisual (CAV).

Onde aderir
As tarifas sociais passaram a ser atribudas, automaticamente, pelos comercializadores de
eletricidade e de gs natural.

A Direo Geral de Energia e Geologia (DGEG), atravs de um canal criado para o efeito, confirma
diretamente com a Segurana Social, de uma forma rpida e eficaz, se o cliente beneficirio das
prestaes que conferem direito a estes apoios. Assim, os clientes no tm necessidade de se
deslocar aos servios da Segurana Social.

Como atualizada e confirmada a manuteno da tarifa social


A manuteno da tarifa social depende da confirmao, por parte da DGEG, em setembro de cada
ano, da condio de cliente final economicamente vulnervel,
Trimestralmente, a DGEG verifica oficiosamente a manuteno das condies de atribuio da tarifa
social.

ISS, I.P.

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3. Acumulao dos apoios


A Tarifa Social da Eletricidade acumulvel com a Tarifa Social do Gs Natural.

C Como posso pedir? C1 Que formulrios e documentos tenho de entregar?

Formulrios

Documentos necessrios

Onde se pede?

Quando se pode pedir?

No menu Documentos e Formulrios, selecionar Formulrios e no campo pesquisa inserir o


nome/designao (completo ou parte) do formulrio ou do modelo.
Formulrios

Mod. CSI 1/2014 DGSS Requerimento do Complemento Solidrio para Idosos;

Mod. CSI 01/5/2014 DGSS Requerimento do CSI (Folha de Continuao);

Mod. CSI 1/2 2014 DGSS Anexo - Rendimentos Anuais do Agregado Familiar;

Mod. CSI 01/4/2014 DGSS Informaes e Instrues de Preenchimento;

Mod. CSI 12/2014 DGSS Declarao disponibilidade para exerccio do direito a alimentos
(para pedir penso de alimentos aos filhos; quando os filhos no do o seu nmero de
contribuinte Segurana Social para esta poder consultar a sua declarao de IRS);

Mod. CSI 13/2014 DGSS Autorizao de pagamentos a terceiros (se quiser que o CSI
seja pago a outra pessoa).

Documentos necessrios Podero ser solicitados:


Fotocpia dos seguintes documentos do idoso e da pessoa com que est casado ou vive em unio
de facto:

Carto de identificao de segurana social, ou carto de pensionista da segurana social ou


de outro sistema de proteo social nacional ou estrangeiro;

Documento de identificao vlido (bilhete de identidade ou carto de cidado, certido do


registo civil, boletim de nascimento ou passaporte);

Documento de identificao fiscal (carto de contribuinte);

Se for cidado nacional ou da Unio Europeia


Atestado da Junta de Freguesia a comprovar que reside em Portugal h pelo menos 6 anos.

Se for cidado de fora da Unio Europeia


Ttulo vlido de residncia em Portugal ou outros ttulos previstos na lei, ou declarao de entidade
competente que comprove que reside em Portugal h pelo menos 6 anos.

ISS, I.P.

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Guia Prtico 8002 Complemento Solidrio para Idosos

Se tiver tido o seu ltimo emprego no estrangeiro


Documento comprovativo da data em que comeou a receber a penso.

Se no tem NISS (Nmero de Identificao da Segurana Social)


RV 1017/2012 DGSS - Identificao de pessoas singulares abrangidas pelo sistema de proteo
social de cidadania.

Se est disponvel para requerer a Penso Social


RP 5002/2014 DGSS Requerimento de Penso Social.

Se tiver bens imveis (casas, terrenos, prdios) para alm da casa onde mora
Pode ter de apresentar a caderneta predial atualizada, ou certido de teor matricial passada pelas
Finanas e cpia do documento comprovativo da aquisio do imvel.

Se tiver contas bancrias, certificados de aforro, certificados do Tesouro, aes ou outro


patrimnio mobilirio
Pode ter de apresentar documentos comprovativos do valor do seu patrimnio mobilirio (passados
pelos bancos ou outras instituies competentes).

Se receber penses, complementos ou subsdios de outras entidades que no a Segurana


Social
Pode ter de apresentar documentos comprovativos do valor de qualquer penso, complemento ou
subsdio que esteja a receber de uma entidade que no seja a Segurana Social portuguesa.

Importa referir que, relativamente, aos documentos de prova:


do nmero da segurana social, s deve ser solicitado, no caso de no ser verificada a sua
concordncia, no ato da entrega do requerimento;
da residncia em territrio nacional h pelo menos 6 anos s deve ser solicitado se os
servios no puderem fazer a sua verificao oficiosa;
dos rendimentos, s devem ser solicitados no caso de o requerente os declarar nos
respetivos anexos.

Onde se pede
Nos servios da Segurana Social.
Nas Lojas do Cidado.
Nos Balces Seniores. Trata-se de um balco integrado destinado a idosos que inclui a
disponibilizao de servios e informaes relacionados com reforma entre outras reas de
importncia para a populao mais idosa, tais como apoio social ou outros servios e que pretende
tornar os servios pblicos mais prximos dos idosos. Os balces seniores implementados at data
so os seguintes:
Junta de freguesia de Alquerubim (Albergaria-a-Velha);

ISS, I.P.

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Junta de Freguesia de Padronelo (Amarante);


Junta de freguesia de S. Teotnio (Odemira);

Nos Balces Multi-Servios. Trata-se de balco que presta um atendimento multifuncional e


generalista, para servios com um nvel de especializao reduzida, entregues numa interao nica
e rpida. Disponveis nas Lojas do Cidado de 2. Gerao.
Para consultar a localizao dos mesmos: http://www.portaldocidadao.pt

Quando se pode pedir


Em qualquer altura, desde que rena as condies exigidas.

C2 Quando que me do uma resposta?

No ms seguinte ao processo se encontrar, devidamente, instrudo.

D Como funciona esta prestao? D1 Quanto e quando vou receber?

Quanto se recebe?

Durante quanto tempo se recebe?

A partir de quando se tem direito a receber?

Quando se recebe o primeiro pagamento?

Quanto se recebe?
Mensalmente recebe 1/12 da diferena entre os seus recursos anuais e o valor de referncia do
complemento (em 2016, 5.059,00). No mximo, em 2016 recebe 5.059,00 por ano ou seja, um
valor que pode ser no mximo de 421,58 por ms, durante 12 meses.

O valor do CSI pago mensalmente, 12 vezes por ano.

Durante quanto tempo se recebe?


Os titulares do complemento solidrio para idosos que tenham o direito prestao reconhecido,
mantm-se, o mesmo inalterado, at que ocorra algum dos factos previstos para a renovao da
prova de recursos, ou para tal, seja apresentado requerimento.

A partir de quando se tem direito a receber?


Se tiver direito ao CSI, a partir do ms seguinte quele em que foi feito o pedido e tiver juntos todos
os documentos obrigatrios.

ISS, I.P.

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Guia Prtico 8002 Complemento Solidrio para Idosos

D2 Como posso receber?

Se for pensionista da Segurana Social (exemplo: penso de velhice, penso social de


velhice, penso de sobrevivncia), pela mesma modalidade em que recebe a penso e
conjuntamente com ela.

Se no for pensionista da Segurana Social, por vale de correio.

D3 Quais as minhas obrigaes?

Renovar a prova de recursos

Outras obrigaes

Renovar a prova de recursos


As pessoas que esto a receber o Complemento Solidrio para Idosos so obrigadas a apresentar
nova prova de recursos:

Quando o outro elemento do casal apresentar o seu pedido para receber o CSI, um ano aps
o deferimento do primeiro elemento;

Quando houver alguma alterao ao agregado familiar.

Outras obrigaes
Comunicar Segurana Social, no prazo mximo de 15 dias teis; qualquer alterao de
residncia e composio do seu agregado familiar;
Apresentar Segurana Social, no prazo mximo de 15 dias teis, todos os documentos que
lhe sejam pedidos;
Comunicar Segurana Social, no prazo mximo de 15 dias teis, se qualquer membro do seu
agregado familiar passar a receber qualquer novo apoio pblico (por exemplo, subsdio ou
penses);
Pedir outros apoios de segurana social a que tenha direito (nomeadamente a Penso Social
de Velhice), no prazo de 60 dias, a contar da data em que foi informado de que tinha direito a
esse apoio; este prazo pode ir alm dos 60 dias, nalguns casos;
Pedir para lhe serem pagas as penses de alimentos que lhe sejam devidas, no prazo de 60
dias, a contar da data em que foi avisado para o fazer;
Devolver Segurana Social, os valores de CSI que lhe forem pagos, indevidamente, sem que
tenha direito a eles.

ISS, I.P.

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Guia Prtico 8002 Complemento Solidrio para Idosos

D4 Por que razes termina?

O pagamento do CSI suspenso se

O CSI termina quando

O pagamento da prestao do CSI suspenso se:

Os recursos do idoso ultrapassarem o limite estabelecido;

O idoso no comunicar Segurana Social qualquer alterao composio, ou aos


rendimentos do agregado familiar;

Falta de comunicao da alterao da residncia para o estrangeiro;

Pena de privao da liberdade;

No cumprir qualquer outra das suas obrigaes.

Nota: O pagamento do CSI fica suspenso, a partir do ms seguinte, quele em que


ocorreram os factos indicados. O pagamento reiniciado no ms seguinte, quele em que a
situao ficar resolvida.
A prestao do CSI termina quando

Passarem 2 anos do incio de uma suspenso;

Se verificar que o beneficirio prestou falsas declaraes;

O beneficirio falecer.

Nota: O beneficirio tem sempre direito prestao, do ms em que falece,


independentemente, do dia do ms em que ocorre o falecimento.

E Outra Informao E1 Legislao Aplicvel - ATUALIZADO

No menu Documentos e Formulrios, selecionar Legislao e no campo pesquisa inserir o


nmero/ano do diploma.

Portaria n. 178-B/2016, de 1 de julho


Estabelece os procedimentos, o modelo e as demais condies necessrias aplicao de um
modelo nico e automtico de atribuio de tarifa social de fornecimento de energia elctrica a
clientes economicamente vulnerveis.

Portaria n. 178-C/2016, de 1 de julho


Estabelece os procedimentos, o modelo e as demais condies necessrias aplicao de um
modelo nico e automtico de atribuio de tarifa social de fornecimento de gs natural a clientes
economicamente vulnerveis.

ISS, I.P.

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Guia Prtico 8002 Complemento Solidrio para Idosos

RCM n. 33-A/2016, 9 de junho


Cria as condies para a aplicao automtica da tarifa social de energia eltrica e de gs natural,
determinando a troca de informao entre servios competentes da Administrao Pblica.

Despacho n. 5138-A/2016, de 14 de abril


Determina o desconto a aplicar nas tarifas de acesso s redes de eletricidade aplicvel a partir de 1
de julho de 2016.

Despacho n. 5138-B/2016, de 14 de abril


Determina o desconto a aplicar sobre as tarifas de gs natural a partir de 1 de julho de 2016.

Lei n. 7- A/2016, de 30 de maro de 2016


Que define o novo valor de referncia do CSI, a partir de 1 de abril de 2016.

Decreto-Lei n. 254-B/2015, de 31 de janeiro


Que define no artigo 3., o valor de referncia do CSI, para 2016 (01 de janeiro a 31 de maro de
2016).

Decreto-Lei n. 172/2014, de 14 de novembro


Procede primeira alterao ao Decreto-Lei n. 138-A/2010, de 28 de dezembro, que cria a tarifa
social de fornecimento de energia eltrica, e primeira alterao ao Decreto-Lei n. 102/2011, de 30
de setembro, que cria o apoio social extraordinrio ao consumidor de energia.

Portaria n. 277/2014, de 26 de dezembro


Altera a idade normal de acesso penso de velhice em 2016, para os 66 anos e 2 meses.

Decreto-Lei n. 167-E/2013, de 31 de dezembro

Altera o regime jurdico de proteo social nas eventualidades de invalidez e velhice do regime geral
de Segurana Social.

Portaria n. 36/2012, de 8 de fevereiro


Altera as condies de atribuio do Passe Social + e os procedimentos relativos operacionalizao
do sistema que lhe est associado, estabelecidas na Portaria n. 272/2011, de 23 de setembro.

Portaria n. 275-A/2011, de 30 de setembro


Fixa a percentagem do apoio social extraordinrio ao consumidor de energia a aplicar nas faturas de
eletricidade e de gs natural aos clientes finais elegveis.

Portaria n. 275-B/2011, de 30 de setembro

ISS, I.P.

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Guia Prtico 8002 Complemento Solidrio para Idosos

Estabelece os procedimentos, os modelos e as demais condies necessrias atribuio, aplicao


e manuteno do apoio social extraordinrio ao consumidor de energia.
Decreto-Lei n. 102/2011, de 30 de setembro
Cria o apoio social extraordinrio ao consumidor de energia (ASECE), apoio social correspondente a
um desconto no preo de eletricidade e de gs natural de que so beneficirios os clientes finais
economicamente vulnerveis.

Decreto-Lei n 101/2011, de 30 de setembro


Cria a tarifa social do gs natural a aplicar a clientes finais economicamente vulnerveis.

Portaria n. 1334/2010, de 31 de dezembro


Estabelece os procedimentos e as demais condies necessrios atribuio, aplicao e
manuteno da tarifa social estabelecida no Decreto-Lei n. 138-A/2010, de 28 de dezembro.

Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro


Suspende durante o ano de 2011 o regime de atualizao do IAS (Indexante de Apoio Social) e das
penses e outras prestaes sociais (artigos 67. e 68.), mantendo em 2011 o mesmo valor de IAS e
de penso social em vigor em 2010.

Decreto-Lei n. 138-A/2010, de 28 de dezembro


Criao da tarifa social de fornecimento de energia eltrica a aplicar a clientes finais economicamente
vulnerveis.

Lei n. 3/B 2010, de 28 de abril


Altera as percentagens da condio de recurso e fixa-as, a partir de 29 de abril de 2010, em 40% do
IAS, requerente isolado, e 60% do IAS tratando-se de casal, alm de fixar diversos limites de
acumulao da penso social de invalidez com rendimentos, em funo do nmero de anos de
acumulao e por referncia ao valor do IAS.

Decreto-Lei n. 151/2009, de 30 de junho


Alterao ao Decreto-Lei n. 232/2005, de 29 de dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 236/2006,
de 11 de dezembro; alterao do Decreto Regulamentar n. 3/2006, de 6 de fevereiro, alterado.

Decreto Regulamentar n. 17/2008, de 26 de agosto


Alterao ao Decreto Regulamentar n. 3/2006, de 6 de fevereiro.

Portaria n. 413/2008, de 9 de junho


Modelo de Requerimento do Complemento Solidrio para Idosos.

Portaria n. 253/2008, de 4 de abril

ISS, I.P.

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Guia Prtico 8002 Complemento Solidrio para Idosos

Fixa os procedimentos referentes renovao bienal da prova de recursos dos titulares do CSI.

Decreto-Lei n. 252/2007, de 5 de julho


Procede criao de Benefcios Adicionais de Sade para os Beneficirios do CSI.

Portaria n. 1446/2007, de 8 de novembro


Fixa os procedimentos da renovao bienal da prova de recursos dos titulares do CSI.

Decreto Regulamentar n. 14/2007, de 20 de maro


Altera o Decreto Regulamentar n. 3/2006, de 6 de fevereiro.

Decreto-Lei n. 236/2006, de 11 de dezembro


Altera o decreto-lei n232/2005, de 29 de dezembro.

Decreto Regulamentar n. 3/2006, de 6 de fevereiro


Regulamenta o Decreto-lei n. 232/2005, de 29 de dezembro, que institui o Complemento Solidrio
para Idosos.

Decreto-Lei n. 232/2005, de 29 de dezembro


Cria o Complemento Solidrios para Idosos.

E2 Glossrio
Parte no comparticipada pelo Estado
Quando compra medicamentos, culos e lentes ou dentaduras, uma parte do preo paga pelo
Estado e a outra por si. A parte paga pelo Estado a parte comparticipada. A parte paga por si a
parte no comparticipada pelo Estado.

Unio de facto
Unio de facto a situao jurdica de duas pessoas que, independentemente do sexo vivam em
condies semelhantes s dos cnjuges h mais de dois anos.

E3 Contactos - ATUALIZADO
Servios de atendimento da Segurana Social
Centros de Sade
Linha do Complemento Solidrio para Idosos: 300 513 131, dias teis das 9h00 s 17h00.
Linha da Segurana Social: 300 502 502, dias teis das 9h00 s 17h00.

ISS, I.P.

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Guia Prtico 8002 Complemento Solidrio para Idosos

Perguntas frequentes

1. Quem faz parte do agregado familiar do candidato?


Apenas o prprio e a pessoa com quem est casado ou vive em unio de facto h mais de 2 anos. Se
estiver casado, mas separado, judicialmente, de pessoas e bens, essa pessoa no faz parte do
agregado familiar.

2. Quem faz parte do agregado fiscal do filho do candidato?


As pessoas que entram na sua declarao de IRS.

3. O que acontece se o ltimo trabalho do idoso tiver sido no estrangeiro?


A obrigao de viver h pelo menos 6 anos em Portugal, no se aplica aos cidados portugueses
cujo ltimo trabalho tenha sido no estrangeiro, desde que:
Sejam residentes em Portugal (na data em que apresentam o pedido do CSI), h, pelo menos, 1 ano,
acrescido do tempo decorrido, entre a data do incio de penso adquirida no estrangeiro e a data de
incio da residncia em territrio nacional;

Estejam a receber penso de velhice, de sobrevivncia, ou equiparada h menos de 6 anos.


Tenham vivido em Portugal desde que lhes foi atribuda a penso de velhice, de sobrevivncia ou
equiparada.

4. No caso de ser um casal a pedir o CSI, qual o limite para os recursos?


Para ambos os membros terem direito ao CSI preciso que cumpram estas 3 condies:
- Os recursos do casal so inferiores ou iguais a 8.853,25
- Os recursos do homem so inferiores ou iguais a 5.059,00
- Os recursos da mulher so inferiores ou iguais a 5.059,00

5. Quando que o candidato deve pedir a penso social?


Se no estiver a receber qualquer penso, nem o subsdio mensal vitalcio (ou se estiver a receber
penso de sobrevivncia), deve declarar, no quadro 2 do formulrio Mod. CSI 1/2014 - DGSS, que
est disponvel para pedir a penso social e anexar o respetivo formulrio (RP 5002/2014)
devidamente preenchido. Os servios da Segurana Social verificaro a existncia do direito
mesma.

6. Se ambos os elementos do casal se quiserem candidatar ao CSI, que formulrios devem


preencher?
Deve, cada um, preencher um formulrio. Um deles coloca o x em Requerente 1 (logo no incio do
formulrio) e o outro coloca o x em Requerente 2. O casal preenche apenas um anexo que se refere
aos rendimentos.

7. obrigatrio entregar o atestado da Junta de freguesia?

ISS, I.P.

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Normalmente, obrigatrio entregar um documento que comprove que o candidato vive em Portugal
h pelo menos 6 anos. No entanto, sempre que a segurana social, atravs dos seus arquivos,
histrico de alteraes de moradas, ou outros documentos, possa comprovar que o candidato vive
em Portugal h pelo menos 6 anos, fica dispensado de entregar o atestado da junta de freguesia.

Nas situaes em que seja mesmo necessrio entregar um atestado passado pela Junta de
Freguesia, se o candidato provar que no tem como o pagar, pode ter direito a receber o atestado
sem pagar ou pagando apenas uma parte do custo.

8. O que acontece se o candidato no souber onde vivem os filhos?


Se o candidato tiver filhos mas no souber onde esto, deve indicar no quadro 6.5 do formulrio Mod.
CSI 1/2014 - DGSS (no caso de no conhecer o paradeiro de algum dos seus filhos) o nome
completo e a data de nascimento desses filhos.

9. O que acontece se os filhos do candidato viverem no estrangeiro?


Se o filho do candidato viver no estrangeiro e estiver obrigado a entregar l a sua declarao de
rendimentos, o candidato deve preencher o campo 6.3 do formulrio Mod. CSI 1/2014 - DGSS e
indicar o nome completo, data de nascimento, rendimentos do ano anterior e quantos adultos e
quantos menores de 18 anos fazem parte do agregado familiar do filho (pessoas que esto includas
na sua declarao de rendimentos).

10. O que acontece se o filho do candidato no quiser dar o seu nmero de contribuinte (para a
Segurana Social ter acesso sua declarao de IRS)?
Deve indicar o nome completo, data de nascimento e naturalidade desse filho (ou filhos) no quadro
6.4 do formulrio Mod. CSI 1/2014 - DGSS.
O candidato tem 2 opes:
o

Pede penso de alimentos a esse filho (usando o formulrio Mod. CSI 12/2014 - DGSS
Declarao de disponibilidade para o exerccio de direito a alimentos).

No pede penso de alimentos ao filho o que implica que sejam adicionados aos seus
recursos 10% do valor de referncia do CSI (5.059,00 em 2016), correspondentes ao
valor de solidariedade familiar para esse filho.

11. O que acontece se o candidato se recusar a pedir penso de alimentos ao filho que no d
acesso sua declarao de IRS?
So adicionados aos seus recursos 10% do valor de referncia do CSI (desde 2011, 502,20),
relativo ao 3 escalo da tabela, correspondentes ao valor de solidariedade familiar para esse filho.

12. necessrio apresentar declaraes/certides negativas para comprovar que no tem


rendimentos?
Se o requerente no tem rendimentos, nomeadamente rendimentos de patrimnio imobilirio, no
preenche o respetivo quadro e, no ter que entregar qualquer tipo de documento que comprove no

ISS, I.P.

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possuir esses rendimentos.

13. Quais os documentos que provam o valor do patrimnio imobilirio do candidato?


Se o candidato for proprietrio de bens imveis, obrigatrio provar o seu valor patrimonial. Esta
prova pode ser feita apresentando a caderneta predial atualizada ou, na falta desta, uma certido de
teor matricial ou qualquer documento que prove que proprietrio do imvel.

Estes documentos devem referir-se situao em vigor, a 31 de dezembro do ano anterior ao da


apresentao da candidatura. Se o candidato provar que no tem como pagar por estes documentos,
pode ter direito a eles sem pagar ou pagando apenas uma parte do custo.

14. Se o candidato receber uma penso de alimentos do filho, como considerado esse valor?
Quando o requerente recebe uma penso de alimentos do filho, esse valor deve ser assinalado no
quadro 2.2 do formulrio Mod. CSI 1/2-2014 - DGSS como transferncias monetrias dos filhos.

15. O que acontece se o candidato se encontrar numa situao de dependncia ou


incapacidade?
Importa distinguir, em cada caso concreto, se o idoso se encontra numa situao de dependncia ou
de incapacidade.

Dependncia
Em situao de dependncia encontram-se as pessoas que, por falta ou perda de autonomia fsica,
psquica ou intelectual, necessitam de assistncia para realizar os atos bsicos do dia a dia.

Incapacidade
Os maiores incapazes so pessoas que apresentam insuficincias ou alteraes diagnosticadas das
suas faculdades pessoais que limitam a sua capacidade de decidir de forma autnoma sobre a sua
pessoa e bens. Salienta-se que, todas as pessoas em situao de incapacidade esto dependentes,
mas nem todas as pessoas em situao de dependncia so incapazes.

Portanto, se a pessoa apresentar uma situao de incapacidade diagnosticada, no pode assinar.


A candidatura deve ser assinada por:

Outra pessoa, que ser considerado o seu gestor de negcios provisoriamente, enquanto
no houver uma sentena de interdio ou inabilitao;

O seu representante legal - se existir sentena transitada em julgado que declare


incapacidade por interdio.

16. O que acontece se o candidato no souber assinar?


Os formulrios podem ser assinados por outra pessoa.
O tcnico da Segurana Social que recebe a candidatura verifica o bilhete de identidade do candidato
e pede-lhe que coloque a sua impresso digital no lugar da assinatura. De seguida, o tcnico escreve

ISS, I.P.

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no impresso: Lido na presena do requerente que no sabe assinar.

17. Como fazer se, estando a receber o CSI, houver alterao dos seus rendimentos?
Pode apresentar novo requerimento com todos os dados atuais, renovando, assim, a prova de
recursos anteriormente declarados. A sua prestao de CSI ser recalculada e alterada de acordo
com os rendimentos declarados no novo requerimento.

18. O que deve fazer o beneficirio de CSI para ter direito ao ASECE?
A adeso aos apoios efetuada nos fornecedores de eletricidade ou de gs natural.
O fornecedor de energia, atravs de um canal criado para o efeito, confirma diretamente com a
Segurana Social, se o cliente beneficirio das prestaes que conferem acesso a estes apoios. E,
assim, os clientes no tm necessidade de se deslocar aos servios da Segurana Social.
Em alternativa, os clientes podem solicitar junto dos servios de Atendimento da Segurana Social o
comprovativo em como so beneficirios de uma das prestaes sociais que conferem direito a este
apoio social (Mod. MG6-DGSS).

19. Em que se baseia o Passe Social+? Quem tem direito e como ter acesso?
O Passe Social+ tem como objetivo apoiar as famlias numa das suas necessidades bsicas, a
mobilidade, servindo como complemento social alternativo aos ttulos de transporte j existentes e
incentivando a utilizao regular do transporte coletivo de passageiros, de uma forma intermodal.
O valor do Passe Social+ apresenta dois escales de bonificao:
a) Escalo A reduo de 50 % sobre o valor que vigorar nos ttulos passageiros beneficirios
do Complemento Solidrio para Idosos;
b) Escalo B reduo de 25 % sobre o valor que vigorar nos ttulos - passageiros beneficirios
reformados e pensionistas cujo valor mensal do total de reformas, penses e complementos de
penso auferidos seja igual ou inferior a 1,2 vezes o valor do Indexante de Apoios Sociais (IAS).
A venda dos ttulos de transporte abrangidos pelo Passe Scia + efetuada pelos operadores de
transporte coletivo de passageiros, mediante pedido dos interessados atravs do preenchimento de
modelo definido pelas autoridades metropolitanas de Lisboa e do Porto.

20. Um cidado angolano, com 66 anos, residente em territrio nacional h 10 anos, com
recursos inferiores ou iguais ao VR 2016 (5.059) tem ou no direito a requerer o CSI e ver
deferida a sua prestao de ndole social?
No que concerne a esta questo, e uma vez que, a legislao do CSI artigo 2.- mbito pessoal, do
Decreto-lei n. 232/2005, de 29 de dezembro, afere que:

1- Tm direito ao complemento solidrio para idosos os titulares de penses de velhice e


sobrevivncia ou equiparadas de qualquer sistema de proteo social nacional ou estrangeiro, que
residam legalmente em territrio nacional e satisfaam as condies previstas no presente decretolei.

ISS, I.P.

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Guia Prtico 8002 Complemento Solidrio para Idosos

2 - Tm igualmente direito ao complemento solidrio para idosos os cidados nacionais que no


renam as condies de atribuio da penso social por no preencherem a condio de recursos e
os titulares de subsdio mensal vitalcio que satisfaam as condies de atribuio constantes do
presente decreto-lei.

Tal como do conhecimento geral, a nica condio de exceo para atribuio de Penso
Social a que o n. 2 deste artigo refere. Ou seja, a condio de recursos e no a condio de
nacionalidade. Logo, se para aquisio da qualidade de pensionista (neste caso, pensionista social) o
requerente no possui nacionalidade que valide esse acesso, no passa ao estdio de requerente de
CSI, independentemente do requisito da condio de recursos estar preenchido.

Relembra-se que nem todos os pases detm ainda Conveno com Portugal publicada. Assim
sendo, luz da lei conjugando CSI e Penso Social, este cidado Angolano (no detendo dupla
nacionalidade), por no determos conveno com Angola publicada, no teria como tal, direito
Penso Social. Pelo que, apesar de reunir as demais condies, mas falhando esta condio basilar
para atribuio de Penso Social de Velhice, o processo passaria a indeferido, no passando, como
tal, ao estdio de requerente de CSI.

Assim, tero apenas direito ao CSI, todos os requerentes que tenham passado o estdio de
pensionista, mas que no o sendo, se fundamenta na condio de exceo da Penso Social
baseada na Condio de Recursos conforme legislao em vigor.

21. Um cidado angolano, com 68 anos, que detm penso de velhice do regime geral e reside
em territrio nacional desde 1999. Possui recursos inferiores ou iguais ao VR 2016 (5.059,00)
tem ou no direito a requerer o CSI e ver deferida a sua prestao de ndole social?

No exemplo presente, o requerente j rene a condio de pensionista do Regime Geral e por


estarem tambm reunidas as demais condies de atribuio, nomeadamente, a condio de
recursos e prazo de residncia em territrio nacional, esto assim reunidas as condies para
atribuio da prestao de CSI.

ISS, I.P.

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