Turma e Ano: Direito Constitucional Objetivo (2016)

Matria / Aula: Direito Constitucional 06

Professor: Luis Alberto
Monitor: Gabriel Desterro e Silva Pereira

Aula 06

Continuao: Direitos e Garantias Fundamentais (art. 5, CF)

Smula Vinculante n 11 O uso de algemas
S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo
integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a
excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou
da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da
responsabilidade civil do Estado.
So requisitos, portanto, para o uso de algemas:

Resistncia

Fundado receio de fuga

Constitui motivo idneo, por exemplo, uma ficha criminal reveladora de alta periculosidade.

Perigo integridade fsica prpria ou alheia

Seu emprego pode ser no preso ou em terceiros (nesse ltimo caso, pode ser aquele que est no
manicmio apesar do mais comum ser a camisa de fora, aceitvel, desde que obedecido os
demais requisitos, o uso de algema no indivduo nessa hiptese).
A razo de ser da SV n 11 foi a ocorrncia de situaes pretritas em que se tornava duvidosa a
pertinncia do uso de algemas, podendo configurar possvel abuso de poder. Nesse sentido, a
Smula veio para padronizar a questo. Qualquer agente pblico (inclusive os agentes polticos)
fica vinculado pelas smulas vinculantes:
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso
de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar
smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos
demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas

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federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma
estabelecida em lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) (Vide Lei n 11.417, de
2006).
1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de normas determinadas,
acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos judicirios ou entre esses e a administrao
pblica que acarrete grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre
questo idntica. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao, reviso ou cancelamento de
smula poder ser provocada por aqueles que podem propor a ao direta de
inconstitucionalidade.(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel ou que
indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a
procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada, e determinar
que outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso. (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Obs.: Excees so o STF e o Poder Legislativo em sua funo tpica (legislar), ocasies em que no
h a vinculao smula vinculante.
Livre manifestao de pensamento
livre a manifestao de pensamento, sendo vedado o anonimato. A manifestao pode ser por
gestos, palavras ou outas formas, mas aquele que extrapola em sua manifestao de pensamento
arcar com as consequncias.
Art. 5, CF:
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano
material, moral ou imagem;
O direito de resposta deve ser utilizado obedecida a proporcionalidade com relao ao agravo e
deve ser para se defender, e no contra-atacar. Do contrrio, seria uma bola de neve: ofendido
vira ofensor e vice-versa, o que ensejaria sucessivos direitos de respostas.

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 cabvel indenizao tanto para pessoas fsicas como jurdicas, sendo por danos morais, materiais
e de imagem.
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;
A liberdade de opinio envolve tanto a liberdade de conscincia (filosfico ou politica) como a de
crena religiosa.
Violaes liberdade de opinio podem configurar crime de abuso de autoridade (Lei n
4.898/65):
Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado:
()
d) liberdade de conscincia e de crena;
e) ao livre exerccio do culto religioso;
Obs.: o Brasil um pas laico, leigo ou no confessional, isto , no est vinculado a uma religio. A
nica Constituio que expressamente vinculou o pas a uma determinada religio (catolicismo) foi
a de 1824.
Obs.(2): Mesmo a liberdade de manifestao religiosa h limites, no pode violar a Constituio
Federal e os Tratados Internacionais de direitos humanos, por exemplo.
Ateno, no que diz respeito manifestao religiosa, a vedao do art. 19 da CF:
Art. 19, CF, - vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou
manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na
forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
importante a ressalva feita no final do dispositivo: colaborao de interesse pblico. Portanto, um
municpio, por exemplo, estabelecer um templo religioso com recursos pblicos inconstitucional,
mas poder ser constitucional se o templo em questo realizar alguma atividade de interesse
pblico, como assistencialismo s crianas moradoras de rua.
Art. 5, VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico
filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e
recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei;

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O inciso VIII trata da escusa (ou objeo ou imperativo) de conscincia. O dispositivo traz
uma dupla-recusa como condio para a privao de direitos: da obrigao legal e a prestao
alternativa prevista em lei (uma recusa apenas da primeira condio no levar privao se a
prestao alternativa for aceita).
Os direitos privados so polticos, podendo ser a perda ou suspenso:

Para provas de concursos no mbito do TRE: suspenso

Demais provas: perda

Para fins eleitorais a perda mais branda que a suspenso: no primeiro caso, o indivduo pode
reaver seus direitos polticos com a simples realizao da obrigao imposta, j no segundo caso h
um prazo de suspenso que o indivduo dever obedecer.
Esse inciso VIII aplicvel em tempos de paz, mas no em tempos de guerra. Exemplo: uma
pessoa que testemunha de jeov no pode, por motivos de sua religio, portar armas. Nesse caso,
h uma prestao alternativa para os homens que sejam dessa religio de prestar servio militar
obrigatrio em reas administrativas. No entanto, em tempos de guerra, no cabe essa escusa de
conscincia.
Art. 143, CF - O servio militar obrigatrio nos termos da lei.
1 s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos que, em tempo
de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia, entendendo-se como tal o decorrente
de crena religiosa e de convico filosfica ou poltica, para se eximirem de atividades de
carter essencialmente militar.
Art. 5, IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao,
independentemente de censura ou licena;
O inciso trata da liberdade de expresso. O Supremo decidiu uma questo extremamente relevante
sobre as biografias, considerando desnecessria a autorizao prvia do biografado:
E inexigvel o consentimento de pessoa biografada relativamente a obras biogrficas literrias ou
audiovisuais, sendo por igual desnecessria a autorizao de pessoas retratadas como
coadjuvantes ou de familiares, em caso de pessoas falecidas ou ausentes.
STF. Plenrio. ADI 4815/DF, Rel. Min. Carmen Lcia, julgado em 10/6/2015 (Info 789).

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No entanto, importante ter em conta que a liberdade de expresso encontra seus limites no
direito do prximo, sendo possvel a imposio de indenizaes no caso de cometimento de
excessos.
O dispositivo fala independentemente de censura ou licena, o que relevante luz de nossa
histrica recente de censuras proibitivas na ditadura militar. Em um Estado Democrtico de
Direito, a censura deve ser vista com muita cautela.
permitida, por outro lado, a chamada censura informativa: por exemplo, algumas revistas so
proibidas para menores de 18 anos.
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o
direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;
Um municpio pode entrar com uma ao pedindo indenizao por danos morais por violao a
sua honra objetiva? STJ j decidiu que se o municpio entrar com uma ao dessa espcie haveria
uma subverso da teoria das garantias fundamentais, que foram criadas para que se protegesse o
indivduo do Estado e no o inverso. Ento, o municpio, enquanto pessoa jurdica de direito
pblico, no poderia.
Obs.: no se enquadra ao exemplo acima a Smula n 227 do STJ (A pessoa jurdica pode sofrer
dano moral), pois, no caso da Smula, so as pessoas jurdicas de direito privado.
No e possvel pessoa jurdica de direito pblico pleitear, contra particular, indenizao por dano
moral relacionado a violao da honra ou da imagem.
STJ. 4a Turma. REsp 1.258.389-PB, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 17/12/2013 (no
divulgado em Info de 2013).
O que so danos sociais? Quem pode pleite-los?
Danos sociais so comportamentos socialmente reprovveis que podem gerar consequncias
futuras sociedade. Ex.: jogar lixo na rua uma atitude que pode levar ao entupimento de bueiros
e alagamentos.
O dano social

no se confunde com danos materiais, morais e estticos, como tampouco

sinnimo de dano moral coletivo.

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Apenas os legitimados para a propositura de aes coletivas poderiam pleitear danos sociais (uma
pessoa no pode ser individualmente beneficiada com uma indenizao por dano social).
O valor da indenizao destinado coletividade (e no vtima imediata):
Conforme explica Flvio Tartuce, os danos sociais so difusos e a sua indenizao deve ser
destinada no para a vtima, mas sim para um fundo de proteo ao consumidor, ao meio
ambiente etc., ou mesmo para uma instituio de caridade, a critrio do juiz (Manual de Direito do
Consumidor. So Paulo: Mtodo, 2013, p. 58).
Princpio da Exclusividade (art. 5, IV, V, IX, X, XIV)
A privacidade se funda no principio da exclusividade, o qual tem como caracterstica a solido
("desejo de estar s"), o segredo ("exigncia de sigilo") e a autonomia ("liberdade de decidir sobre
si mesmo emanador de informaes"). Ademais, descarta a possibilidade de o sigilo encontrar
fundamento no inciso XII porquanto "dados, no inciso XII, quer significar, restritivamente, dados
informticos". (apud Paulo Quezado e Rogrio Lima, Sigilo Bancrio, pg.31)
Honra
A defesa da honra pressupe a defesa de uma pessoa determinada. Uma associao pleitear a
honra dos associados incoerente, pois quem deve pleitear justamente a pessoa determinada
cuja honra foi ferida, objetivamente ou subjetivamente.
Obs.: A injria fere a honra subjetiva (sensao de desprestgio do prprio indivduo), j a calnia
e a difamao ferem a honra objetiva (sensao de desprestgio do indivduo em relao
sociedade).

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