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PR-REITORIA ACADMICA
COORDENADORIA DO CURSO DE ENGENHARIA AMBIENTAL
CURSO DE ENGENHARIA AMBIENTAL
So Lus
2014
So Lus
2014
Aprovada em
BANCA EXAMINADORA
____________________________________________________
Prof. Msc. Mrio Masao Goto (Orientador)
Mestre em Biodiversidade e Conservao
Universidade CEUMA
____________________________________________________
Prof. Esp. Eduardo Henrique Costa Rodrigues
Universidade CEUMA
____________________________________________________
Prof. Doc. Paulo Cesar Mendes Villis
Universidade CEUMA
RESUMO
ABSTRACT
Consumption and the intensive making of urban solid residues is one of the great
environment problems in the present days. The management of these residues has been the
focal point of researchers worry among the several study areas, as well as becoming one of
the great challenges to the cities along the next decades (SANTIAGO et al., 2012). Brazilian
municipalities present limitations and/or deficiencies as to the normative and operational
aspects, mainly of planning, so carrying a precarious structure to the management of residues.
In the small municipalities the state of things is more worrying (BARATTO et al., 2013).The
present paper establishes a scenery of the management of solid urban residues in the
municipally of Barrerinhas (MA/Brazil) and intends to identify and analyze the management
sample, so taking like reference the Law n. 12.305 of the 2nd of August of 2010 which
instituted the National Politics of Solid Residues. The methodological procedure adopted in
this study will be from bibliographical inquire, an applied questionnaire in order to obtain
data, interviews and visits in the municipality and in the local for the final dispositional and
treatment of residues, the importance of this study just residues according to the environment
impacts decurred of treatment, arranging and mainly the inadequate disposition of the urban
residues (MEDEIROS, 2012). That study region is a Conservation Unity and special touristic
area.
LISTA DE FIGURAS
Figura 1
Figura 2
Figura 3
Figura 4
Figura 5
Figura 6
LISTA DE FOTOS
Foto 1
Foto 2
Foto 3
Foto 4
Foto 5
Foto 6
Triciclo ......................................................................................................... 45
Foto 7
Foto 8
Foto 9
LISTA DE QUADROS
Quadro 1
Quadro 2
Quadro 3
Quadro 4
Quadro 5
Quadro 6
LISTA DE TABELAS
Tabela 1
Tabela 2
Tabela 3
Tabela 4
LISTA DE SIGLAS
ABNT
ABRELPE
ADESA
AIA
CEE
CEMPRE
CONAMA
IDS
IPEA
MMA
PNRS
PNRS
RSU
SEMA/MA
USEPA
SUMRIO
INTRODUO ..................................................................................................... 12
2.1
2.1.1
Definio ................................................................................................................. 15
2.1.2
Classificao ........................................................................................................... 16
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
Convenes Internacionais...................................................................................... 23
2.2.4
2.2.5
2.2.6
2.3
2.4
2.4.1
2.4.2
OBJETIVOS .......................................................................................................... 40
3.1
Geral ....................................................................................................................... 40
3.2
Especficos .............................................................................................................. 40
METODOLOGIA ................................................................................................. 41
4.1
4.2
4.3
4.3.1
4.3.2
Coleta de transporte................................................................................................. 44
4.3.3
4.3.4
6.1
6.1.1
Coleta ...................................................................................................................... 49
6.1.2
12
1 INTRODUO
13
cerca 28 toneladas de resduo urbano por dia o que daria em media uma gerao per capita de
1,9 kg/habitante/dia.
Os resduos slidos urbanos so resduos provenientes de atividades domsticas
em residncias e os resduos da varrio, limpeza de logradouros e vias pblicas, alm de
outros servios de limpeza urbana. Esses resduos sofreram alteraes quantitativas e
qualitativas ao longo do tempo, contudo sua gesto no acompanha a evoluo das
tecnologias de produo (CORTEZ; ORTIGOZA, 2007; DIAS, 2009).
Portanto, torna-se fundamental a existncia de uma gesto efetiva a ser
desenvolvida pelas administraes pblicas municipais. De acordo com a Lei n 12.305 de
2010 que instituiu a Poltica Nacional de Resduos Slidos (BRASIL, 2010b), a gesto
integrada de resduos slidos urbanos caracterizada como o conjunto de aes voltadas para
a busca de solues para esses resduos, de forma a considerar as dimenses poltica,
econmica, ambiental, cultural e social, com controle social e sob a premissa do
desenvolvimento sustentvel.
Para que uma gesto de resduos possa ser considerada eficaz, os resduos tm que
ser geridos de forma consistente, deve-se contemplar questes relacionadas ao ciclo de vida
do produto, ou seja, a minimizao do uso dos recursos da natureza e a no gerao dos
resduos. Isso pode ser atingido com o combate ao desperdcio, o incentivo minimizao e
tambm pela coleta seletiva, visando salubridade local pela eficincia na prestao dos
servios (AGAMUTHU; KHIDZIR; FAUSIAH, 2009), ou seja, a soluo pode estar no
desenvolvimento de modelos integrados e sustentveis que considerem desde o momento da
gerao dos resduos, a maximizao de seu reaproveitamento e reciclagem (DIAS, 2003).
A busca por uma soluo adequada para os resduos slidos urbanos deve
acontecer em todos os municpios, porem deve-se levar em considerao as diferenas de
capacidade econmica, qualificao tcnica e caractersticas ambientais de cada municpio
(FERREIRA, 2004).
Tendo em vista todas estas dificuldades faz-se necessrio introduo de uma
gesto de resduos slidos urbanos que preze pelo planejamento de aes e medidas
compatveis coma realidade local de modo a minimizar os problemas decorrentes do manejo
inadequado dos resduos.
A gesto inadequada de resduos slidos produz grandes impactos ambientais,
causando poluio das guas superficiais e subterrneas, contaminao dos solos e do ar e a
proliferao de doenas; no constituem somente um problema de ordem esttica, mas
representam tambm uma sria ameaa ao homem e ao meio ambiente, diminuindo
14
15
2 REVISO BIBLIOGRFICA
2.1.1 Definio
Lixo uma palavra latina (lix) que significa cinza, vinculada s cinzas dos foges.
Segundo Ferreira (1999, p.43), lixo aquilo que se varre da casa, do jardim, da rua e se joga
fora; entulho. Tudo o que no presta e se joga fora. Sujidade, sujeira, imundcie. Coisa ou
coisas inteis, velhas, sem valor.
Desde a dcada de 1970, resduos slidos vem sendo definido por diversos
autores:
Jardim e Wells (1995, p. 23) definem lixo como [...] os restos das atividades
humanas, considerados pelos geradores como inteis, indesejveis, ou descartveis.
Para Sewell (1978) o termo lixo definido como materiais indesejados pelo
homem que no podem fluir diretamente para os rios ou se elevar imediatamente para o ar.
De acordo com Girord (1993, p.30) o artigo 1 da Lei Francesa n 75.663 de 17 de
julho de 1975, define resduos slidos como todo resduos de um processo de produo, de
transformao ou utilizao, toda substncia, matria, produto, ou mais geralmente, todo bem
mvel abandonado ou que seu proprietrio o destina ao abandono
Para Moreira et al. (1994) a Comunidade Econmica Europia (CEE), de acordo
com as diretrizes 75/442 e 78/319, define o lixo como qualquer substncia ou objeto cujo
detentor se desfaz segundo a legislao vigente.
A Agenda 21 Brasileira, captulo 21, item 21.3, define os resduos slidos como
[...] todos os restos domsticos e resduos no perigosos, tais como os resduos comerciais e
institucionais, os resduos slidos da rua e os entulhos de construo (BRASIL, 2001).
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) NBR 10.004 no item trs
tem definido os resduos slidos e semi-slidos como:
[...] que resultam de atividades da comunidade de origem: industrial, domstica,
hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio. Ficam includos nesta
definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados
em equipamento [...]. Instalaes de controle de poluio, bem como determinados
lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de
esgotos ou corpos de gua que exijam para isso solues tcnicas economicamente
inviveis em face da melhor tecnologia disponvel (ABNT, 2004, p.1).
16
2.1.2 Classificao
17
18
19
Quadro 1 - Classificao dos resduos
Responsabilidade
pelo Gerenciamento
Quanto origem
Domiciliar
Comercial
Pblico
Servios de Sade
Portos, Aeroportos e
Resduos que contm ou potencialmente podem conter germes
Terminais Rodovirios e patognicos, produzidos nos portos, aeroportos e terminais Gerador
Ferrovirios
rodovirios e ferrovirios.
Originado nas atividades dos diversos ramos da indstria,tais
Gerador
como metalrgica, qumica,petroqumica, alimentcia etc.
Industrial
20
21
22
23
24
25
26
A lei tambm ressalta que a disposio final ambientalmente adequada dever ser
apenas de rejeitos, que segundo o Art. 3 desta lei todo: Resduos slidos que, depois de
esgotadas todas as possibilidades de tratamento e recuperao por processos tecnolgicos
disponveis e economicamente viveis, no apresentem outra possibilidade que no a
disposio final ambientalmente adequada (BRASIL, 2010b).
Dessa maneira todo o rejeito dever ser destinado a aterros sanitrios, sendo todo
o restante que seja potencialmente aproveitvel remetido reutilizao e reciclagem.
27
28
meio ambiente, de forma inadequada, levando contaminao do solo e das guas, trazendo
vrios prejuzos ambientais, sociais e econmicos (MAZZER; CAVALCANTE, 2004).
A preocupao com produo de resduos em todo o mundo est relacionada
com as causas que esses resduos podem ter sobre a sade humana e sobre a qualidade do
meio ambiente (solo, gua, ar e paisagens). Os resduos, tanto em termos de composio
como de volume, variam em funo do consumo e dos mtodos de produo (SANTOS,
2011).
Quando so destinados de forma inadequada os resduos slidos urbanos
produzem grandes impactos ambientais, causando poluio das guas superficiais e
subterrneas, contaminao dos solos e do ar e a proliferao de doenas; no constituem
somente um problema de ordem esttica, mas representam tambm uma sria ameaa ao
homem e ao meio ambiente, diminuindo consideravelmente os espaos teis disponveis
(SCHALCH et al., 2002; TENRIO; ESPINOSA, 2004).
Para Santos e Silva (2009), o chorume um dos principais poluentes gerados com
a disposio inadequada dos resduos slidos urbanos, sem o devido tratamento torna o solo e
o lenol fretico exposto a srias contaminaes.
Reis e Ferreira (2008) salientam que o acondicionamento inadequado do resduo
urbano pode servir como atrao para diversos organismos capazes de transmitir inmeras
doenas atribudas ao lixo, uma vez que os vetores utilizam o ambiente do lixo como abrigo,
alimento e local ideal para sua reproduo.
Segundo Barros et al. (1995), vrias doenas podem ser transmitidas quando no
h coleta e/ou disposio adequada do resduo urbano. Os mecanismos de transmisso so
complexos e ainda no totalmente compreendidos. Como fator indireto, o lixo tem grande
importncia na transmisso de doenas atravs, por exemplo, de vetores que nele encontram
alimento, abrigo e condies adequadas para proliferao. O quadro 2 apresenta os possveis
vetores, a forma de transmisso e a doena vinculada a estes.
29
Quadro 2 - Doenas relacionadas com o lixo e transmitidas por vetores
Vetores
Formas de transmisso
- atravs da mordida, urina e fezes
- atravs da pulga que vive no corpo do rato.
Ratos
Principais doenas
- Peste Bubnica
- Leptospirose
- Tifo Murino
- Febre Tifoide
- por via mecnica (atravs das asas, patas e corpo) - Salmonelose
- atravs das fezes e saliva
- Clera
Moscas
Mosquitos
- Malria
- Leishmaniose
- Febre Amarela
- Dengue
- Filariose
- Febre Tifoide
- Clera
- Giardase
- Triquinelose
- Tenase
Baratas
Sunos
- Cisticercose
- Toxoplasmose
- Toxoplasmose
Aves
- amebase
- disenteria
- giardase
30
31
32
Figura 1 - Gerao de resduos no Brasil
Das 62.730.096 toneladas de lixo geradas no ano de 2012 por toda a populao
brasileira, apenas 56.561.856 toneladas foram coletadas. A comparao entre o valor gerado e
o coletado, mostra que 6,2 milhes de toneladas de resduos slidos urbanos no foram
coletadas em 2012. Do total dos resduos coletados, 42,02% foram destinados
inadequadamente e 57,98% foram destinados adequadamente (ABRELPE, 2012) (Figura 2).
Figura 2 - Disposio final do resduo no Brasil
33
2008
Quantidade (t/d)
Aterro Sanitrio
110044,40
Aterro Controlado
36673,20
Vazadouros a cu aberto
37360,80
Unidade de compostagem
1519,50
2592,00
64,80
35,00
Locais no fixos
Outra unidade
Total
Fone: IBGE (2010). Modificado pelo autor.
525,20
188814,90
Quanto coleta, dos 5.565 municpios brasileiros, 3.285 municpios contam com
servio de coleta exclusivamente publico, enquanto que apenas 524 municpios utilizam
servios de empresas privados e os demais fazem uma gesto compartilhada, onde parte e
realizada pelo municpio e parte e realizada por empresa privada. Isto significa que no Brasil a
administrao publica a prefeitura a principal responsvel pelos servios de coleta,
transporte, tratamento e disposio do lixo urbano (BRASIL, 2008).
Com relao aos custos das prefeituras locais direcionados para o manejo do
resduo urbano, segundo a ABRELPE (2012) cada municpio brasileiro gasta em media com a
coleta e outros servios de limpeza urbana R$ 133,56 por habitante/ano. Todo setor de
limpeza urbana e servio de logstica de gesto do resduo urbano, aumentou cerca de 3% os
postos de trabalho em abrangncia nacional, com mais de 320 mil empregos diretos. A estes
profissionais formais se somam 30.390 mil catadores de reciclveis, que, quando possvel,
agrupam-se em cooperativas, associaes e em sua maioria dentro das unidades de triagem.
(IBGE, 2010).
Dos aproximadamente 170 milhes de brasileiros, apenas 77.708.739 de
moradores em 994 dos municpios nacionais, participam de programas de coleta seletiva.
Para uma avaliao mais apurada nas diversas localidades brasileiras, vale a pena
analisar a Tabela 1, que mostra quantos municpio de pequeno mdio e grande porte
34
participam da coleta seletiva, e a quantidade total de material coletado por tais programas no
Brasil.
Tabela 1 - Quantidade de Municpios que exercem a coleta seletiva, e a quantidade de material arrecadado.
Nmero de
Municpios
Nmero de
habitantes
Papel
Plstico
Metais
Vidro
t/ano
t/ano
t/ano
t/ano
Brasil
994
77.708.739
285,7
170,3
72,3
50,9
Municpios pequenos
862
14.951.052
71,6
43,6
22,2
13,8
Municpios mdios
120
31.308.914
166,6
92,4
3,9
23,7
47,6
34,3
13,2
13,3
Municpios grandes
12
31.448.773
Fonte: Brasil (2010c) e IBGE (2010). Modificado pelo autor.
35
Brasil
5553
183488
Nordeste
1788
47206
216
3860
Maranho
Fonte: PNSB (2008). Modificado pelo autor.
36
Papel e/ou
papelo
Plstico
Vidro
Metal
Outro
Brasil
994
980
977
923
915
274
Nordeste
80
73
74
67
66
18
Maranho
5
3
Fonte: IBGE (2010) e PNBS (2008). Modificado pelo autor.
Nmero de integrantes
30
29
24
22
37
38
Tabela 4 - Quantidades e tipo caminhes utilizados
Total de
Caminhes
Caminho
coletor com
caamba
compactadora
(at 8 m)
Caminho
coletor com
caamba
compactadora
(at 12 m)
Caminho
coletor com
caamba
compactadora (at 16
m)
Caminho
coletor com
caamba
compactadora (com
mais de
16 m)
Caminho
com
caamba
basculante
comum
Caminho
com
carroceria
fixa
Caminho
com
caamba
com
basculante
(ba)
Brasil
23900
2963
1985
2712
1081
9834
4472
853
Nordeste
6853
431
432
459
162
3299
1911
159
Maranho
788
39
40
66
17
434
176
16
39
40
3 OBJETIVOS
3.1 Geral
3.2 Especficos
acompanhamento
dos
processos
de
coleta,
transporte,
41
4 METODOLOGIA
populao de 54.930
habitantes (IBGE, 2010), de acordo com o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA,
2012) no quadro 5 o municpio de Barreirinhas considerado um municpio de pequeno
porte.
Quadro 5 - Diviso de municpios por tamanho da populao
Unidade de anlise
Faixa populacional
Nmero de municpios
2008
Municpios pequenos
5299
Municpios mdios
252
Municpios grandes
Brasil
Fonte: IPEA (2012)
14
5565
42
Figura 5 - Localizao da Cidade de Barreirinhas
43
44
Foto 1 - Equipamento utilizado para o servio de
varrio de ruas
45
Foto 6 - Triciclo
46
Foto 8 - Cestos coletores seletivos
47
que como j sabido um tipo de atitude que acarreta maiores tambm maiores prejuzos ao
meio ambiente.
Foto 9 - Disposio do resduo urbano de Barreirinhas
no lixo da cidade
De acordo com uma conversa informal com um homem que estava no local
trabalhando como catador, o municpio no realiza nenhum trabalho de incluso direcionada
aos catadores da regio, tambm disse que nunca ouviu falar sobre associao de catadores
de reciclveis na cidade.
48
6.1 Anlise dos recursos destinados para a Gesto de Resduos Slido do Municpio de
Barreirinhas
49
Equipamentos
Caminho compactador
Caminho caamba
Caminhonete adaptadas como carroceria de madeira
Caminho adaptado com carroceria de madeira
Triciclo
Roadeira
Equipamentos para varrio
Quantidade
1
3
2
1
1
1
28
6.1.1 Coleta
50
51
52
Diante do que foi apresentado no contexto deste trabalho, considera-se que muito
tem a ser feito para que a questo do Gerenciamento de Resduos Slidos Urbanos atenda o
mnimo necessrio para garantir a qualidade ambiental e da sade pblica, o municpio
precisa trabalhar de forma segura e respeitvel para que a legislao seja atendida e nenhum
dano venha a ser causado pela m disposio dos resduos.
Considerando tais problemas supracitados, que podem estar associados gerao
de impactos ambientais, que podem acometer a sade e o aspecto paisagstico da regio,
sugere-se que seja efetivada a Poltica Nacional de resduos slidos.
A implantao do Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos (PGIRS)
determinante para uma gesto de resduos eficaz, porm este assunto deve ser colocado como
prioridade, tal atitude dar mais eficincia no gerenciamento dos resduos slidos urbanos.
Uma sugesto eficiente, contemplada na legislao (lei 12305/2010) com bastante
nfase a implantao de Associaes de catadores de material reciclvel, seus benefcios
para a sociedade e para o meio ambiente so imensos, estas associaes so compostas na
maioria das vezes por pessoas de baixa renda, este tipo de instituio d uma oportunidade de
sustento para essas pessoas, alm dos benefcios para a sociedade, o meio ambiente tambm
beneficiado, pois mais material ser reaproveitado, deixando de ser disposto no meio
ambiente, e contribui-se tambm para a preservao de recursos naturais.
As Associaes ou Cooperativas de catadores de materiais reciclveis destacam
um importante papel na reduo e reaproveitamento de resduos, alm de proporcionar um
importante papel social na vida de muitos catadores que encontram na reciclagem, uma
oportunidade de vida.
Um exemplo que deu certo foi na cidade Londrina (PR), l so as cooperativas de
catadores que recolhem o material reciclvel em domicilio. Mediante contrato com a
prefeitura os catadores alm de faturar com a venda dos reciclveis, eles ganham um valor
fixo e um adicional por domiclio visitado. Para o aterro sanitrio destinada apenas a parte
orgnica que no pode virar adubo pela compostagem. Com esse programa, o custo da coleta
diminuiu 30% para o municpio e a maior gerao de renda teve reflexos significativos na
economia da cidade (CEMPRE, 2010).
Outra sugesto a implantao de um aterro sanitrio seguindo a norma NBR
15849/2010, que especifica os requisitos mnimos para localizao, projeto, implantao,
operao e encerramento de aterros sanitrios de pequeno porte, para a disposio final de
resduos slidos urbanos, esta medida indispensvel para uma gesto de resduos
53
54
REFERNCIAS
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