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Aula 12 - Prof. Vincius Nascimento

Finanas Pblicas p/ ICMS/RJ - 2016 (Com videoaulas)
Professores: Srgio Mendes, Vincius Nascimento
WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG

Finanas Pblicas p/ SEFAZ-RJ
Auditor Fiscal da Receita Estadual
Teoria e Questes Comentadas
Prof. Vincius Nascimento Aula 12
Aula 12 Oramento Pblico na

Constituio Estadual do Rio de Janeiro
APRESENTAO DO TEMA
SUMRIO
APRESENTAO DO TEMA ........................................................................ 1
ORAMENTO PBLICO NA CONSTITUIO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO . 2
QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - FCC ........................................19
LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA ......................................36
GABARITO ............................................................................................ 44
Ol amigos! Como bom estar aqui!
Um final de tarde, um velho servidor pblico aposentado falou ao seu neto
sobre o combate que acontece dentro das pessoas que querem ser servidores
pblicos:
Quando pensamos em fazer um concurso, h uma batalha entre dois
combatentes que vivem dentro de todos ns.
Um traz preguia, desnimo, inferioridade, incapacidade, pena de si mesmo,
desistncia, tristeza, desespero e inveja dos aprovados.
O outro traz vontade, nimo, autoestima, capacidade, persistncia, alegria,
esperana e admirao dos aprovados.
O neto pensou nessa batalha e perguntou ao av: Qual combatente vence?
O velho servidor respondeu: Aquele que voc alimenta!
(Prof. Srgio Mendes, com base na fbula dos dois lobos).
Estudaremos nesta aula os temas atinentes Constituio e Legislao do
Estado do Rio de Janeiro. Simultaneamente, estaremos estudando mais uma
vez as Finanas Pblicas na CF/1988, por meio da comparao entre a
Constituio Federal e a Estadual do Rio de Janeiro.
Prof. Srgio Mendes
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ORAMENTO PBLICO NA CONSTITUIO DO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO
J estudamos os dispositivos da Constituio Federal e abaixo citarei os
dispositivos da Constituio do Rio de Janeiro (CE/RJ) que na maioria das
vezes apenas se adaptam Carta Magna.
No vale a pena eu explicar tudo o que o Prof. Srgio Mendes j explicou no
mesmo? Ento o que eu vou fazer um comparativo entre as regras da
Constituio Federal com a Constituio Estadual, sendo que muitas vezes a
CE/RJ apenas adapta uma regra constitucional realidade estadual, facilitando
nosso estudo.
No se preocupe que quando for importante eu comentarei, bem como quando
o assunto ainda no tiver sido abordado no curso.
Em relao s questes, vamos focar nas diferenas entre a CF/88 e a CE/RJ,
pode ser?
Os dispositivos da CE/RJ vo do art. 209 ao art. 213 - Ttulo VI, Captulo II,
Seo II - Dos Oramentos.
- Constituio Federal de 1988

- Constituio do Rio de Janeiro
- Meus Comentrios
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Captulo III - Dos Oramentos
Art. 209 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:

I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma

regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica
estadual para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
relativas aos programas de durao continuada.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e

prioridades da administrao pblica estadual, incluindo as despesas de
capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei
oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e
estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de
fomento.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital
para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei
fomento.
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4 - Os planos e programas estaduais, regionais e setoriais previstos

nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e
apreciados pela Assembleia Legislativa.
4 - Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos
apreciados pelo Congresso Nacional.
5 - A lei oramentria anual compreender:

I - o oramento fiscal referente aos Poderes do Estado, seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico;
5 - A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e
II - o oramento de investimento das empresas em que o Estado, direta

ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta
ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e

rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os
fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e
rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os
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6 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de

demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas,
decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza
financeira, tributria e creditcia.
6 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de
demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas,
financeira, tributria e creditcia.
7 - Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo,

compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir
desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional.
7 - Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo,
compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir
desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional.
8 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho

previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a
autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de
operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.
8 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho
previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a
autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de
operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.
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Antes de prosseguirmos, temos que comparar as datas das sesses e dos
perodos legislativos:
Art. 107 - A Assembleia Legislativa reunir-se- anualmente na Capital do
Estado de 1 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 31 de dezembro.
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital
Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro
O quadro a seguir facilita a compreenso:
LEGISLATURA
Legislatura
4 anos. Divide-se em 4 sesses legislativas anuais.
Sesso
Legislativa
(Divide-se em 2
perodos)
Anual, de 02 Fev a 22 Dez.

Anual, de 1. Fev a 31 Dez.
1. perodo: 02 Fev a 17 Jul.
2. perodo: 1. Ago a 22 Dez.
Perodo
Legislativo
1. perodo: 1 Fev a 30 Jun.
2. perodo: 1. Ago a 31 Dez.
Art. 210 - 5 - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes

oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo Governador do
Estado Assembleia Legislativa, nos termos da Lei Complementar a que se
refere o artigo 165, 9, da Constituio da Repblica.
Art. 35, 2., do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
(ADCT):
At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 165, 9., I
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e II, sero obedecidas as seguintes normas:
I o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio
financeiro do mandato presidencial subsequente, ser encaminhado at quatro
meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para
sano at o encerramento da sesso legislativa;
II o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at
oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido
para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;
III o projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado at
quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para
sano at o encerramento da sesso legislativa.
Conseguiram perceber? Temos na CE/RJ a mesma regra da CF/88, mas

um detalhe: a LDO deve ser aprovada at 30 de junho, pois nessa data que
se encerra o primeiro perodo da sesso legislativa da ALERJ!!
CF/1988
Envio
Devoluo
31/08
22/12
15/04
17/07
31/08
22/12
PPA
LDO
LOA
Envio
31/08
15/04
31/08
CE/RJ
Devoluo
31/12
30/06
31/12
Art. 210 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes

oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados
pela Assembleia Legislativa.
1 - Caber a uma comisso permanente de Deputados:
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes
pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum.
1 Caber a uma Comisso mista permanente de Senadores e Deputados:
Art. 210 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes

pela Assembleia Legislativa.
1 - Caber a uma comisso permanente de Deputados:
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I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre
as contas apresentadas anualmente pelo Governador do Estado;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas estaduais,
regionais e setoriais previstos nesta Constituio e exercer o acompanhamento
e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais Comisses
da Assembleia Legislativa, criadas de acordo com o artigo 109, desta
Constituio.
2 - As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas emitir
parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio.
3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual, ou aos projetos que o
modifiquem, somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para Municpios;
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes

pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum.
(...)
3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o
modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito
Federal; ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
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7 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do

projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes
podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do
projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes
podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
- Aqui o que eu chamo de buraco no oramento. Esse buraco serve de

fonte de abertura de crdito especial.
4 - O Governador do Estado poder enviar mensagem

Assembleia Legislativa para propor modificao nos projetos a que se refere
este artigo, enquanto no iniciada a votao na Comisso permanente, da
parte cuja alterao proposta.
5 - O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao
Congresso Nacional para propor modificao nos projetos a que se refere este
artigo enquanto no iniciada a votao, na Comisso mista, da parte cuja
alterao proposta.
No
Poder
Legislativo
Federal,
os
projetos
dos
instrumentos
de
planejamento e dos crditos adicionais transitam por uma comisso mista

permanente composta por senadores e deputados, denominada de Comisso
Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao. Nos demais entes uma
comisso permanente comum, pois possuem apenas uma casa legislativa,
composta por deputados nos estados e vereadores nos municpios.
6 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no

contrariar o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo
legislativo.
7 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no
contrariar o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo
legislativo.
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O art. 211 da CE/RJ (equivalente ao art. 167 da CF/1988) estabelece diversas

vedaes em matria oramentria. So artigos que visam proteger a
sociedade e direcionam para a gesto responsvel dos recursos pblicos.
Evitam que a administrao oramentria fique merc de interesses
exclusivamente de governos.
Art. 211 - So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual,
bem como a paralisao de programas ou projetos nas reas de educao,
sade e habitao j iniciados, havendo recursos oramentrios especficos ou
possibilidade de suplementao dos mesmos, quando se tenham esgotado;
Art. 167. So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
Coerente com o princpio da universalidade, tal inciso veda iniciativas de

despesas que no estejam previstas na LOA. As iniciativas dos gestores
pblicos de natureza oramentria no podem ficar de fora da LOA. Caso seja
necessria a realizao de uma despesa sem previso oramentria, a
alternativa recorrer abertura de crditos adicionais especiais. Alm disso, o
legislador se preocupou em garantir a execuo de programas ou projetos
iniciados nas reas de educao, sade e habitao enquanto houver recursos
para essas despesas. Essa regra busca blindar essas despesas contra uma
deciso poltica do governo.
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que

excedam os crditos oramentrios ou adicionais;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que
excedam os crditos oramentrios ou adicionais;
Se no so permitidas iniciativas de despesas no previstas na LOA,
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tambm h limites para aquelas previstas. O teto para a realizao de
despesas, ainda que se trate apenas de assuno de obrigaes diretas, est
restrito ao valor do crdito previsto na LOA ou ao crdito adicional j
aprovado. Caso seja necessrio exceder o teto oramentrio, deve se recorrer
abertura de crditos adicionais suplementares.
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das

despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Assembleia
Legislativa, por maioria absoluta;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder
Legislativo por maioria absoluta;
Essa norma, conhecida como regra de ouro, objetiva dificultar a
contratao de emprstimos para financiar gastos correntes, evitando que o
ente pblico tome emprestado de terceiros para pagar despesas de pessoal,
juros ou custeio.
No que se refere s receitas, no so todas as receitas de capital que entram
na apurao da regra de ouro, so apenas as operaes de crdito. Por outro
lado, no que tange s despesas, so todas as despesas de capital: (...)
realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas
de capital (...).
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa,

ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se
referem os artigos 158 e 159 da Constituio da Repblica, a destinao de
recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino como determinado
pelo artigo 212 da Constituio da Repblica, a prestao de garantia s
operaes de crdito por antecipao de receita previstas no artigo 165, 8,
da Constituio da Repblica e a destinao de recursos para as entidades
pblicas de fomento ao ensino e pesquisa cientfica e tecnolgica, prevista no
artigo 218, 5, da Constituio da Repblica;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa,
ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se
referem os arts. 158 e 159, a destinao de recursos para as aes e servios
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pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino e para
realizao de atividades da administrao tributria, como determinado,
respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao de
garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art.
165, 8, bem como o disposto no 4 deste artigo;
o princpio oramentrio da no vinculao de receitas, o qual
dispe que nenhuma receita de impostos poder ser reservada ou
comprometida para atender a certos e determinados gastos, salvo as ressalvas
constitucionais. Foi estudado em Princpios Oramentrios.
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia

autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia
autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
Tal
inciso
versa
exclusivamente
sobre
os
crditos
adicionais
suplementares e especiais. A abertura dessas duas espcies est sujeita

prvia autorizao legislativa.
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de

uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem
prvia autorizao legislativa;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de
uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem
prvia autorizao legislativa;
o princpio oramentrio da proibio do estorno, o qual
determina que o administrador pblico no pode transpor, remanejar ou
transferir recursos sem autorizao legislativa. No mbito federal h uma
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exceo, a qual
Oramentrios.
veremos
no
5.
Foi
estudado
em
Princpios
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;

VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
o princpio oramentrio da quantificao dos crditos oramentrios, o
qual veda a concesso ou a utilizao de crditos ilimitados. Foi estudado em
Princpios Oramentrios.
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos

oramentos fiscal e da seguridade social, para suprir necessidade ou cobrir
dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no artigo
209, 5, desta Constituio;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos
oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir
dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art.
165, 5;
vedada a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos
dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir
dficit de empresas, fundaes e fundos.
S permitido que recursos pblicos oriundos dos oramentos fiscal e da
seguridade social sejam utilizados para suprir dficits particulares se houver
autorizao legislativa. A LOA deve ter como finalidade o interesse pblico.
O oramento das estatais no se sujeita a tal regra, pois, ao serem autorizados
os investimentos das prprias empresas estatais no dependentes que o
compe, seus recursos no poderiam ser repassados a terceiros.
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia

autorizao legislativa.
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia
autorizao legislativa.
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No h tpico semelhante.
X - a transferncia voluntria de recursos e a concesso de
emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e
Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com
pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.
Tal dispositivo veda a entrega voluntria de recursos a outro ente da

Federao para o pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e
pensionista.
XI - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de
que trata o art. 195, I, a, e II, para a realizao de despesas distintas do
pagamento de benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o
art. 201.
Tal inciso veda a realizao de despesas distintas do pagamento de
benefcios do regime geral de previdncia social com recursos provenientes das
contribuies sociais a seguir: do empregador, da empresa e da entidade a ela
equiparada na forma da lei, incidentes sobre a folha de salrios e demais
rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica
que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio; e do trabalhador e
dos demais segurados da previdncia social.
A finalidade desse inciso preservar as contribuies previdencirias,
obrigando-as a serem utilizadas apenas para honrar os benefcios. A
previdncia social dever ser organizada sob a forma de regime geral, de
carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial. Essa vedao visa exatamente
permitir tal equilbrio.
1 - Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio

financeiro, poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem
lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
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1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio

financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem
lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
Tal pargrafo exige que os investimentos que ultrapassem o exerccio

financeiro s podem ser iniciados se estiverem previamente includos no PPA
ou, pelo menos, que haja uma lei que autorize a sua incluso. Em caso de
descumprimento, sujeita o gestor pblico a crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio

financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for
promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que,
reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do
exerccio financeiro subsequente.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio

financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for
promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que,
reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do
exerccio financeiro subsequente.
Trata-se de disposio constitucional direcionada aos crditos adicionais
especiais e extraordinrios, que autoriza a reabertura dessas espcies no
exerccio seguinte, pelos seus saldos, caso o ato de autorizao seja
promulgado nos ltimos quatro meses do exerccio. Tal prerrogativa no
alcana os crditos adicionais suplementares. Tal pargrafo foi estudado
tambm em Crditos Adicionais.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para

atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra,
comoo interna ou calamidade pblica, observado o processo legislativo do
artigo 167, 3, da Constituio da Repblica.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para
atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra,
comoo interna ou calamidade pblica, observado o disposto no art. 62.
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Novamente uma disposio constitucional direcionada aos crditos

adicionais, s que alcanando apenas os extraordinrios. o conceito de
crdito extraordinrio, estudado tambm em Crditos Adicionais.
4. permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos
impostos a que se referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os
arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a prestao de garantia ou
contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta.
Trata-se de mais uma exceo ao princpio oramentrio da no afetao
de receitas, direcionada aos entes subnacionais, complementando o inciso IV
do art. 167. Tal pargrafo dispe que permitida a vinculao para a
prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos
para com esta de receitas prprias geradas por diversos impostos previstos na
Constituio Federal, oriundos das competncias estadual e municipal e de
reparties tributrias que devem ser entregues aos estados e ao Distrito
Federal.
5 A transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de
uma categoria de programao para outra podero ser admitidos, no mbito
das atividades de cincia, tecnologia e inovao, com o objetivo de viabilizar os
resultados de projetos restritos a essas funes, mediante ato do Poder
Executivo, sem necessidade da prvia autorizao legislativa prevista no inciso
VI deste artigo.
Vimos no inciso VI que o princpio oramentrio da proibio do

estorno determina que o administrador pblico no pode transpor, remanejar
ou transferir recursos sem autorizao legislativa. Entretanto, no mbito
federal, este paragrafo quinto (acrescido pela Emenda Constitucional n 85,
de 26 de fevereiro de 2015) apresenta uma exceo: ato do Poder Executivo,
sem necessidade da prvia autorizao legislativa, poder transpor,
remanejar ou transferir recursos de uma categoria de programao no mbito
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das atividades de cincia, tecnologia e inovao, com o objetivo de viabilizar
os resultados de projetos restritos a essas funes.
4 - Fica vedada ao Estado e aos Municpios a contratao de

emprstimos sob garantia de receitas futuras sem previso do impacto a recair
nas subsequentes administraes financeiras estadual e municipais.
- As operaes de crdito por antecipao de receita oramentria

(ARO) devem ser contratadas com cautela, e aqui o legislador se preocupou
com o impacto que pode causar nas finanas estaduais e municipais,
exigindo, por parte do ente contratante, a previso do referido impacto.
Art. 212 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,

compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos
dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico, da ProcuradoriaGeral do Estado e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de
cada ms, na forma da Lei Complementar a que se refere o artigo 165, 9,
da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
- Art. 168. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,
compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos
dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na
forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9.
- Regra sobre os duodcimos. A CE/RJ determina que os duodcimos

devero ser repassados at o dia 20 de cada ms
Art. 213 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Estado no poder

exceder os limites estabelecidos em Lei Complementar.
1 - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a
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admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees
de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias,
ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
2 - Todo e qualquer incentivo fiscal concedido pelo Estado no ser
considerado para reduo do limite de que trata este artigo.
- Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites
estabelecidos em lei complementar.
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras,
bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos
rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees
de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias,
ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
-Destaque para o 2 do art. 213 da CE/RJ. O limite que esse artigo se

refere o da Lei de Responsabilidade Fiscal. No caso do Estado, 60% da
Receita Corrente Lquida. Os incentivos fiscais concedidos pelo Estado causam
uma reduo da Receita, afetando o valor lquido. Porm, a CE/RJ deixa claro
que esse incentivos no sero considerados para reduo do limite.
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QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - FCC
Em todas as questes aqui apresentadas teremos como base a Constituio

Estadual do Rio de Janeiro.
1) (FCC Analista do Tesouro Estadual SEFAZ/PI 2015 - Adaptada)
As metas da Administrao pblica para as despesas relativas aos
programas de durao continuada e as disposies sobre alteraes na
legislao tributria so, respectivamente, contedos atinentes
(A) ao Plano Plurianual e Lei Oramentria Anual.
(B) Lei de Diretrizes Oramentrias e ao Plano Plurianual.
(C) ao Plano Plurianual e Lei de Diretrizes Oramentrias.
(D) Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei Oramentria Anual.
(E) Lei Oramentria Anual e Lei de Diretrizes Oramentrias.
A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas
de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de
durao continuada (art. 209, 1, da CE/RJ).
A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual,
dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de
aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento (art. 209, 2, da
CE/RJ).
Resposta: Letra C
2) (FCC Auditor de Controle Externo rea Jurdica -TCM/GO 2015
- Adaptada) De acordo com a Constituio Federal, a atribuio para
I. estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas
da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao
continuada, bem como
II. fixar as metas e prioridades da administrao pblica Estadual,
incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor
sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de
aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento
So, respectivamente, da
(A) I. Lei de Diretrizes Oramentrias e da
II. Lei que institui o Plano Plurianual.
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(B) I. Lei que estabelece Oramento Anual e da
(C) I. Lei que institui o Plano Plurianual e da
II. Lei de Diretrizes Oramentrias.
(D) I. Lei de Diretrizes Oramentrias e da
II. Lei que estabelece Oramento Anual.
(E) I. Lei que institui o Plano Plurianual e da
A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica estadual para as
despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada (art. 209, 1, da CE/RJ).
administrao pblica estadual, incluindo as despesas de capital para o
exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria
anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a
poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento (art. 209,
2, da CE/RJ).
Resposta: Letra C
3) (FCC Analista do Tesouro Estadual SEFAZ/PI 2015 - Adaptada)
Acerca do processo de Planejamento-Oramento, consubstanciado nos
instrumentos: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei
Oramentria Anual, considere:
I. O Plano Plurianual, no mbito estadual, lei de iniciativa da
Secretaria de Planejamento e Oramento.
II. A Lei Oramentria Anual dever conter todas as receitas e
despesas de todos os poderes, rgos, entidades, fundos e fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
III. A Lei de Diretrizes Oramentrias, entre outros, orientar a
elaborao da Lei Oramentria Anual, dispor sobre as alteraes na
legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias
financeiras oficiais de fomento.
IV. Na lei do Plano Plurianual, incluem-se as autorizaes para
abertura de crditos adicionais das despesas de capital e outras delas
decorrentes.
V. Os oramentos fiscal, da seguridade social e de investimento nas
empresas estatais, no mbito estadua, so de iniciativa da Assembleia
Legislativa.
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) II, e V.
(B) II, III e V.
(C) I, III e IV.
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(D) I e IV.
(E) II e III.
I) Errado. O Plano Plurianual, no mbito de qualquer ente, lei de iniciativa do
Poder Executivo. Geralmente, em cada ente, h uma Secretaria com a
atribuio de elaborar os instrumentos de planejamento e oramento, mas no
se pode afirmar que a iniciativa seria de tal Secretaria. A iniciativa sempre do
Poder Executivo.
II) Correto. A Lei Oramentria Anual dever conter todas as receitas e
despesas de todos os poderes, rgos, entidades, fundos e fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
III) Correto. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades da administrao pblica estadual, incluindo as despesas de capital
fomento (art. 209, 2, da CE/RJ).
IV) Errado. A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica
estadual para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
relativas aos programas de durao continuada (art. 209, 1, da CE/RJ).
No h previso de autorizao para abertura de crditos adicionais no PPA
V) Errado. A iniciativa da LOA (composta pelos oramentos fiscal, da
seguridade social e de investimento nas empresas estatais) no mbito de
qualquer ente do Poder Executivo.
Logo, est correto o que se afirma apenas em II e III.
Resposta: Letra E
4) (FCC Analista Administrao DPE/RS 2013 - Adaptada) Em
relao Lei Oramentria Anual, a qual compreende o oramento
fiscal, investimento das empresas e seguridade social, correto
afirmar que o oramento
(A) da seguridade social, abrange todas as entidades e rgos a ela
vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e
fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
(B) de investimento das empresas abrange todas as despesas
correntes e de capital das empresas estatais em que o Estado participe
do seu capital social com ou sem direito a voto.
(C) fiscal abrange somente as receitas tributrias e as despesas a elas
vinculadas.
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(D) da seguridade social abrange apenas as receitas de contribuies
dos servidores ativos e inativos e as despesas com pagamentos de
aposentadorias e penses.
(E) fiscal estabelece normas de gesto oramentria, financeira e
patrimonial da administrao pblica direta e indireta, bem como as
condies para a instituio e funcionamento de fundos.
Segundo o 5, I, II e III, do art. 209 da CE/RJ, a LOA conter o oramento
fiscal, o oramento da seguridade social e o oramento de investimento das
empresas (ou investimentos das estatais):
5 A lei oramentria anual compreender:
I o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e
II o oramento de investimento das empresas em que o Estado, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades
e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem
como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder
Pblico.
Resposta: Letra A
5) (FCC Auditor TCE/SP 2013 - Adaptada) Consoante artigo 209
da Constituio Estadual do Rio de Janeiro h trs leis oramentrias,
todas de iniciativa do Executivo: o Plano Plurianual (PPA), a Lei de
Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei Oramentria Anual (LOA).
Sobre elas, correto afirmar:
(A) O Plano Plurianual (PPA), cuja lei instituidora vigora durante um
trinio, estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e
metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao
continuada.
(B) So anuais as Leis de Diretrizes Oramentrias (LDO) e o
Oramento Anual (LOA). O projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias
(LDO) deve ser encaminhado ao Poder Legislativo at oito meses e
meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para
sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa.
(C) A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) tem natureza de lei
complementar e compreende as metas e prioridades da Administrao
pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subsequente; orienta a elaborao da lei oramentria anual; dispe
sobre as alteraes na legislao tributria e estabelece a poltica de
aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
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(D) A vigncia da Lei Oramentria Anual (LOA) no coincide com o
exerccio financeiro. J a da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO)
coincide.
(E) O projeto do Plano Plurianual (PPA) deve ser encaminhado ao
Poder Legislativo at oito meses antes do encerramento do primeiro
exerccio financeiro do mandato do Chefe do Poder Executivo e
devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.
a) Errada. O Plano Plurianual (PPA), cuja lei instituidora vigora durante um
quadrinio, estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e
metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
b) Correta. So anuais as Leis de Diretrizes Oramentrias (LDO) e o
Oramento Anual (LOA). O projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO)
deve ser encaminhado ao Poder Legislativo at oito meses e meio antes do
encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa. J o projeto da Lei
Oramentria anual dever ser encaminhado ao Legislativo quatro meses antes
do trmino do exerccio financeiro e devolvido ao executivo at o encerramento
da sesso legislativa do exerccio de sua elaborao.
c) Errada. Cabe s leis ordinrias a instituio dos instrumentos PPA, LDO e
LOA.
d) Errada. A vigncia da LOA coincide com o exerccio financeiro. A vigncia
da LDO controversa, porque fato que ela se refere a um exerccio
financeiro, mas parte da doutrina entende que a vigncia comporta um perodo
maior. Mas o item j est errado devido a afirmao sobre a LOA.
e) Errada. O projeto do Plano Plurianual (PPA) deve ser encaminhado ao Poder
Legislativo at quatro meses antes do encerramento do primeiro exerccio
financeiro do mandato do Chefe do Poder Executivo e devolvido para sano
at o encerramento da sesso legislativa.
Resposta: Letra B
6) (FCC Analista Contabilidade MPE/RN 2012 - Adaptada) As
diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para as
programas de durao continuada sero estabelecidas na Lei
(A) de Diretrizes Oramentrias com vigncia anual.
(B) Oramentria Anual.
(C) do Plano Plurianual que ter vigncia durante o mandato do
governante.
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(D) de Oramento e Investimento, cuja execuo ultrapasse um
exerccio financeiro.
(E) do Plano Plurianual com vigncia de quatro anos.
O Plano Plurianual o instrumento de planejamento do Governo Estadual
que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
Administrao Pblica Estadual para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Retrata,
em viso macro, as intenes do gestor pblico para um perodo de quatro
anos.
Resposta: Letra E
7) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRF/2 - 2012 Adaptada) o plano de mdio prazo, por meio do qual procura-se
ordenar as aes do governo que levem ao atingimento dos objetivos e
metas fixados para um perodo de quatro anos, ao nvel do governo
federal, estadual e municipal:
(A) de oramento anual.
(B) de Diretrizes Oramentrias.
(C) plurianual.
(D) de Responsabilidade Fiscal.
(E) de Oramento Fiscal.
O Plano Plurianual o instrumento de planejamento do Governo Estadual que
estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Retrata,
em viso macro, as intenes do gestor pblico para um perodo de quatro
anos.
Resposta: Letra C
8) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRT/6 2012 Adaptada) Em relao ao Plano Plurianual, considere:
I. Lei que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e
metas da administrao pblica estadual para as despesas correntes e
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao
continuada.
II. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio
financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual,
ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade.
III. Lei que dispe sobre o Plano Plurianual estabelece as normas
relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos
programas financiados com recursos dos oramentos e das operaes
de crditos para as despesas de capital.
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IV. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos
nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o Plano
Plurianual e apreciados pela Assembleia Legislativa.
Est correto o que se afirma apenas em
(A) II e III.
(B) III e IV.
(C) II e IV.
(D) I e III.
(E) I e II.
I) Errada. O PPA a lei que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes,
objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de
capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de
durao continuada.
II) Correta. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio
financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem
lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade (art. 211,
1, da CE/RJ).
III) Errada. O PPA no tem tal atribuio. No estudo da LRF, sempre que
previsto em edital, visto que a LDO que estabelece as normas relativas ao
controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com
recursos dos oramentos.
IV) Correta. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos
apreciados pela Assembleia Legislativa (art. 209, 4, da CE/RJ).
Logo, est correto o que se afirma apenas em II e IV.
Resposta: Letra C
9) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRF/2 2012 Adaptada) O oramento fiscal refere-se
(A) ao PPA Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e
Lei de Oramentos Anuais.
(B) aos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, exceto seus
fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico.
(C) ao oramento de investimento das empresas em que o Estado,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto.
(D) ao oramento de seguridade social, exceto as entidades e rgos a
ela vinculados, da administrao direta ou indireta.
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(E) aos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, seus fundos,
rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico.
I o oramento fiscal referente aos Poderes do Estado, seus fundos,
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos
a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e
Resposta: Letra E
10) (FCC Analista Contabilidade MPE/RN 2012 - Adaptada) A
Constituio Estadual do Rio de Janeiro estabelece que a Lei
Oramentria Anual compreender trs tipos de oramentos:
(A) Oramento das receitas e despesas, de Investimento em obras e
instalaes, em compatibilidade com o Plano Plurianual, e da
Previdncia Social.
(B) Oramento da Administrao Direta e Indireta, de Investimento
em obras e instalaes, em compatibilidade com a Lei de Diretrizes
Oramentrias, e da Previdncia Social.
(C) Oramento fiscal, de Investimento das Empresas Estatais, e da
Seguridade Social.
(D) Oramento Corrente e de Capital, Investimento das Empresas
Estatais e da Seguridade Social.
(E) Oramento de Investimento, de Custeio e Transferncias Correntes
e de Capital.
fiscal, o oramento da seguridade social e o oramento de
investimento das empresas (ou investimentos das estatais).
Resposta: Letra C
11) (FCC Analista Judicirio Contabilidade -TRT/6 2012 Adaptada) A lei oramentria anual compreender trs tipos de
oramentos: fiscal, de investimento e o da seguridade social. Est em
conformidade com o disposto no artigo 209 da Constituio Estadual:
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(A) oramento de investimento das empresas em que o Estado, direta
ou indiretamente, detenha a minoria do capital social com direito a
voto.
(B) oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e
rgos a ela vinculados, apenas da administrao direta, bem como os
(C) oramento fiscal referente aos Poderes do Estado, seus fundos,
rgos e entidades apenas da administrao indireta, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
(D) oramento fiscal referente aos Poderes do Estado, seus fundos,
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
(E) oramento da seguridade social, referente aos Poderes do Estado,
abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, bem como
os fundos, empresas estatais e fundaes institudos e mantidos pelo
Poder Pblico.
I o oramento fiscal referente aos Poderes do Estado, seus fundos,
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos
a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e
Resposta: Letra D
12) (FCC Tcnico Judicirio - Administrativa TRT 24 2011 Adaptada) Por fora do disposto na Constituio Estadual, a lei
oramentria anual
(A) compreender metas e prioridades da Administrao Pblica
Estadual, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro.
(B) compreender o oramento fiscal, apenas.
(C) compreender o oramento fiscal, o de investimentos das
empresas estatais e o da seguridade social.
(D) dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
(E) compreender e estabelecer a poltica de aplicao das agncias
De acordo com a CE/RJ, a LOA compreender o oramento fiscal, o de
investimentos das empresas estatais e o da seguridade social.
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Resposta: Letra C
13) (FCC Assessor - MPE/RS 2008 - Adaptada) Com relao ao
oramento fiscal, no mbito da Lei Oramentria Anual (LOA), assinale
a alternativa correta.
(A) Inclui os poderes do Estado, os rgos e entidades, fundos,
autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo Estado, alm das
empresas pblicas e sociedades de economia mista em que o Estado,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto e que recebam desta quaisquer recursos que no sejam
provenientes de participao acionria, pagamento de servios
prestados e transferncias para aplicao em programas de
financiamento.
(B) Inclui os poderes do Estado, os rgos e entidades a quem
compete executar aes nas reas de sade, previdncia e assistncia
social, quer sejam da administrao direta ou indireta, bem como seus
fundos e fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, alm
das empresas pblicas e sociedades de economia mista em que o
Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social
com direito a voto.
(C) Inclui todos os rgos e entidades, fundos, autarquias e fundaes
institudas e mantidas pelo Estado, alm das empresas pblicas e
sociedades de economia mista em que o Estado, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
(D) Inclui os poderes do Estado, os rgos e entidades, fundos,
autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo Estado, incluindo
os rgos e entidades a quem compete executar aes nas reas de
sade, previdncia e assistncia social, bem como seus fundos e
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico e as empresas
pblicas e sociedades de economia mista em que o Estado, direta ou
(E) Inclui os poderes do Estado, as empresas pblicas e sociedades de
economia mista em que o Estado, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a voto e que recebam desta
quaisquer recursos que no sejam provenientes de participao
acionria, pagamento de servios prestados e transferncias para
aplicao em programas de financiamento.
Nossa questo (dificlima, por sinal) pede a opo correta em relao ao
Oramento Fiscal:
a) Correta. A alternativa cita que compe o oramento fiscal as empresas
pblicas e sociedades de economia mista controladas que recebem
recursos no provenientes de: participao acionria, pagamento de servios
prestados e transferncias para aplicao em programas de financiamento. Se
recebem recursos e no so provenientes de tais fontes, ento os recursos que
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iro receber so os destinados a pagamento de despesas com pessoal e/ou de
custeio em geral e/ou de capital. Assim, est configurado o conceito de
empresa estatal dependente que est inserido no Oramento Fiscal.
b) c) d) Erradas. Essas alternativas afirmam que compem o oramento fiscal
as empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta
ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. Tal
afirmao, sem ressalvas, est errada, porque caracteriza a composio do
Oramento de Investimentos das Estatais.
e) Errada. Est incompleta. Faltam os rgos e entidades, fundos, autarquias e
fundaes institudas e mantidas pelo Estado.
Resposta: Letra A
14) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 4 2011 Adaptada) Com relao ao Oramento Pblico na Constituio do
Estado do Rio de Janeiro, considere as afirmativas abaixo.
I. A Lei Oramentria Anual inclui o oramento fiscal, o oramento da
seguridade social e o oramento de investimento das empresas
estatais, direta ou indiretamente, controladas pelo Estado.
II. A lei dos oramentos anuais o instrumento utilizado para a
consequente materializao do conjunto de aes e objetivos que
foram planejados visando ao atendimento e bem-estar da coletividade.
III. A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e
prioridades plurianuais da administrao pblica.
IV. A Lei de Diretrizes Oramentrias tem a finalidade de nortear a
elaborao dos oramentos anuais de forma a adequ-los s diretrizes,
objetivos e metas da administrao pblica, estabelecidos no Plano
Plurianual.
V. O Plano Plurianual um plano de mdio prazo, atravs do qual
procura-se ordenar as aes do governo que levem realizao dos
objetivos e metas fixadas para um perodo de quatro anos.
Esto corretas SOMENTE
(A) II, III e IV.
(B) I e V.
(C) I, II, IV e V.
(D) I e III.
(E) II, III, IV e V.
I) Correto. A Lei Oramentria Anual inclui o oramento fiscal, o oramento da
seguridade social e o oramento de investimento das empresas estatais.
II) Correto. A finalidade da LOA a concretizao dos objetivos e metas
estabelecidos no PPA. materializao do conjunto de aes e objetivos que
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foram planejados visando ao atendimento e bem-estar da coletividade. o
oramento por excelncia ou o oramento propriamente dito.
III) Errado. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital
fomento.
IV) Correto. Orientada pelas diretrizes, objetivos e metas do PPA, a LOA
compreende as aes a serem executadas, seguindo as metas e prioridades
estabelecidas na LDO.
V) Correto. O Plano Plurianual o instrumento de planejamento de mdio
prazo do Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica Estadual para as
programas de durao continuada. Retrata, em viso macro, as intenes do
gestor pblico para um perodo de quatro anos.
Logo, esto corretos os itens I, II, IV e V.
Resposta: Letra C
15) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro - TCE/RO 2010 Adaptada) Considere as afirmaes a seguir, relativas ao processo de
planejamento e oramento previsto na Constituio Estadual do Rio de
Janeiro e regulamentado pela Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei
Complementar n 101/2000):
I. O Plano Plurianual de Investimentos dever estabelecer as
diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica estadual
para as despesas de capital de forma centralizada.
II. A Lei Oramentria Anual dispor sobre as alteraes na legislao
tributria a viger durante o exerccio a que se referir.
III. A Lei das Diretrizes Oramentrias tem, entre suas atribuies, a
de estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais
de fomento.
IV. O Plano Plurianual tem a vigncia de quatro anos, iniciando-se no
segundo ano do mandato do Chefe do Poder Executivo e terminando
no primeiro ano do mandato de seu sucessor.
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) II e III.
(D) II e IV.
(E) III e IV.
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I) Errado. O Plano Plurianual o instrumento de planejamento do Governo

Estadual que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e
metas da Administrao Pblica Estadual para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
II) Errado. A LDO dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
III) Correto. A LDO compreender as metas e prioridades da administrao
pblica estadual, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre
as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das
agncias financeiras oficiais de fomento.
IV) Correto. A vigncia do PPA de quatro anos, iniciando-se no segundo
exerccio financeiro do mandato do chefe do executivo e terminando no
primeiro exerccio financeiro do mandato subsequente.
Logo, est correto o que se afirma apenas em III e IV.
Resposta: Letra E
16) (FCC Tcnico Judicirio - Administrativa TRT 4 2011 Adaptada) Com relao s caractersticas do Oramento Pblico de
acordo com a Constituio Estadual do Rio de Janeiro, considere as
afirmativas abaixo:
I. A Lei Oramentria Anual composta de trs oramentos diferentes:
fiscal, da seguridade social e de investimentos das estatais.
II. O oramento da seguridade social corresponde ao do governo
em trs setores: sade, previdncia e assistncia social.
III. A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) prioriza as metas do PPA
e orienta a elaborao do Oramento Geral do Estado que ter validade
para o ano seguinte.
IV. A finalidade do PPA a de estabelecer objetivos e metas que
comprometam o Poder Executivo e o Poder Legislativo a dar
continuidade aos programas na distribuio dos recursos.
V. Com base na LDO, o Poder Executivo elabora o Plano Plurianual
(PPA) para os quatro anos seguintes, com a participao das
Secretarias (rgos setoriais) e das unidades oramentrias dos
Poderes Legislativo e Judicirio.
Esto corretas SOMENTE:
(A) I, II, III e V.
(B) II, III e V.
(C) I, III e IV.
(D) II, IV e V.
(E) I, II, III, IV.
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I) Correto. A Lei Oramentria Anual compreende o oramento fiscal, o
oramento de investimentos das empresas estatais e o oramento da
seguridade social.
II) Correto. O oramento da seguridade social compreende as funes sade,
previdncia e assistncia social.
III) Correto. Orientada pelas diretrizes, objetivos e metas do PPA, a LOA
compreende as aes a serem executadas, seguindo as metas e prioridades
estabelecidas na LDO.
IV) Correto. O PPA elaborado no primeiro ano de governo e entrar em vigor
no segundo ano. A partir da, ter sua vigncia at o final do primeiro ano do
mandato seguinte. A ideia manter a continuidade dos Programas, com
comprometimento de todos os Poderes.
V) Errado. Com base no PPA, o Poder Executivo elabora a LDO com a
participao dos demais Poderes e rgos.
Logo, os itens I, II, III e IV esto corretos.
Resposta: Letra E
17) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRF 1 2011 Adaptada) O instrumento constitucional de planejamento que
estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas
da Administrao Pblica para as despesas de capital, e outras delas
decorrentes, e para os programas de durao continuada, denomina-se
(A) Lei de Diretrizes Oramentrias.
(B) Lei Oramentria Anual.
(C) Oramento Fiscal.
(D) Oramento de Investimento.
(E) Plano Plurianual.
O Plano Plurianual o instrumento de planejamento do Governo Estadual
que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
Resposta: Letra E
18) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRF 1 2011 Adaptada) Lei de iniciativa do Poder Executivo que compreender,
dentre outras, as metas e prioridades da administrao pblica,
incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subsequente, denomina-se
(A) Plano Plurianual.
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(C) Programao de Investimentos.
(D) Diretrizes Oramentrias.
(E) Oramento de Custeio e Capital.
administrao pblica estadual, incluindo as despesas de capital para o
exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria
anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a
poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
Resposta: Letra D
19) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/RN 2011 Adaptada) De acordo com a Constituio Estadual do Rio de Janeiro, as
peas que compem o Oramento Geral do Estado so:
(A) os Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento das
Empresas Estatais Federais.
(B) os Oramentos Monetrio, Fiscal e Social, alm do Plano Plurianual
(PPA).
(C) o Oramento Fiscal, o Plano Plurianual e a Lei Oramentria Anual.
(D) a Lei de Diretrizes Oramentrias e os Oramentos Fiscal e de
Investimento das Empresas Estatais Federais.
(E) a Lei Oramentria Anual e o Oramento Fiscal.
Pela CE/RJ, a LOA compreende o oramento fiscal, da seguridade social e de
investimentos das estatais.
Resposta: Letra A
20) (FCC Tcnico de Controle Externo - TCM/PA 2010 - Adaptada)
Sobre oramento, correto afirmar que
(A) o demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e
despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e
benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia objeto do
plano plurianual.
(B) as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente so
objeto do plano plurianual.
(C) a orientao da elaborao da lei oramentria anual objeto da
lei de diretrizes oramentrias.
(D) as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica estadual
para as despesas relativas aos programas de durao continuada so
previstas na lei de diretrizes oramentrias.
(E) o objeto do plano plurianual vem definido na Lei Complementar n
101/00 Lei de Responsabilidade Fiscal.
a) Errada. O demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e
despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios
de natureza financeira, tributria e creditcia objeto da LOA.
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b) Errada. As despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente so

objeto da LDO.
c) Correta. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades da administrao pblica estadual, incluindo as despesas de capital
fomento.
d) Errada. As diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica estadual
para as despesas relativas aos programas de durao continuada so previstas
no PPA.
e) Errada. O objeto do plano plurianual vem definido na CE/RJ.
Resposta: Letra C
E assim terminamos nossa ltima aula. E voc que chegou aqui j um
vitorioso, pela persistncia e fora de vontade.
Seguimos estritamente o edital para ICMS/RJ, aprofundando nos temas de
acordo com o que vem aparecendo nas provas, para levar ao estudante o que
h de mais importante e as maiores possibilidades de exigncias.
Procuramos ao longo dessas semanas trazer o que tinha de mais atualizado da
matria. Nestas 13 aulas (0 a 12), voc teve a oportunidade de aprender a
teoria e ainda se exercitar com centenas de questes comentadas. um
nmero muito significativo para um curso terico. Sinta-se realmente confiante
e preparado!
Agradecemos sinceramente os elogios, as crticas e as sugestes. dessa
forma que o professor aprimora seu trabalho, enfatizando o que est dando
certo e melhorando o que no est bom.
Desejamos a voc timos estudos e excelente prova!
Para aqueles que querem se aprofundar ainda mais nos estudos, indico a
leitura dos meus artigos na parte aberta do site e os outros
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E aguardo voc no servio pblico, buscando contribuir para o
desenvolvimento de nosso pas. Lembro que estarei com voc sempre que
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Forte abrao!
Srgio Mendes e Vincius Nascimento
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LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA
1) (FCC Analista do Tesouro Estadual SEFAZ/PI 2015 - Adaptada) As
metas da Administrao pblica para as despesas relativas aos programas de
durao continuada e as disposies sobre alteraes na legislao tributria
so, respectivamente, contedos atinentes
(A) ao Plano Plurianual e Lei Oramentria Anual.
(B) Lei de Diretrizes Oramentrias e ao Plano Plurianual.
(C) ao Plano Plurianual e Lei de Diretrizes Oramentrias.
(D) Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei Oramentria Anual.
(E) Lei Oramentria Anual e Lei de Diretrizes Oramentrias.
2) (FCC Auditor de Controle Externo rea Jurdica -TCM/GO 2015 Adaptada) De acordo com a Constituio Federal, a atribuio para
I. estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada, bem
como
II. fixar as metas e prioridades da administrao pblica Estadual, incluindo as
despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a
elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao
tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais
de fomento
So, respectivamente, da
(A) I. Lei de Diretrizes Oramentrias e da
(B) I. Lei que estabelece Oramento Anual e da
(C) I. Lei que institui o Plano Plurianual e da
II. Lei de Diretrizes Oramentrias.
(D) I. Lei de Diretrizes Oramentrias e da
(E) I. Lei que institui o Plano Plurianual e da
3) (FCC Analista do Tesouro Estadual SEFAZ/PI 2015 - Adaptada) Acerca
do processo de Planejamento-Oramento, consubstanciado nos instrumentos:
Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei Oramentria Anual,
considere:
I. O Plano Plurianual, no mbito estadual, lei de iniciativa da Secretaria de
Planejamento e Oramento.
II. A Lei Oramentria Anual dever conter todas as receitas e despesas de
todos os poderes, rgos, entidades, fundos e fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico.
III. A Lei de Diretrizes Oramentrias, entre outros, orientar a elaborao da
Lei Oramentria Anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e
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fomento.
IV. Na lei do Plano Plurianual, incluem-se as autorizaes para abertura de
crditos adicionais das despesas de capital e outras delas decorrentes.
V. Os oramentos fiscal, da seguridade social e de investimento nas empresas
estatais, no mbito estadua, so de iniciativa da Assembleia Legislativa.
(A) II, e V.
(B) II, III e V.
(C) I, III e IV.
(D) I e IV.
(E) II e III.
4) (FCC Analista Administrao DPE/RS 2013 - Adaptada) Em relao
Lei Oramentria Anual, a qual compreende o oramento fiscal, investimento
das empresas e seguridade social, correto afirmar que o oramento
(A) da seguridade social, abrange todas as entidades e rgos a ela
vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e
(B) de investimento das empresas abrange todas as despesas correntes e de
capital das empresas estatais em que o Estado participe do seu capital social
com ou sem direito a voto.
(C) fiscal abrange somente as receitas tributrias e as despesas a elas
vinculadas.
(D) da seguridade social abrange apenas as receitas de contribuies dos
servidores ativos e inativos e as despesas com pagamentos de aposentadorias
e penses.
(E) fiscal estabelece normas de gesto oramentria, financeira e patrimonial
da administrao pblica direta e indireta, bem como as condies para a
instituio e funcionamento de fundos.
5) (FCC Auditor TCE/SP 2013 - Adaptada) Consoante artigo 209 da
Constituio Estadual do Rio de Janeiro h trs leis oramentrias, todas de
iniciativa do Executivo: o Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes
Oramentrias (LDO) e a Lei Oramentria Anual (LOA). Sobre elas, correto
afirmar:
(A) O Plano Plurianual (PPA), cuja lei instituidora vigora durante um trinio,
estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e
para as relativas aos programas de durao continuada.
(B) So anuais as Leis de Diretrizes Oramentrias (LDO) e o Oramento Anual
(LOA). O projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) deve ser
encaminhado ao Poder Legislativo at oito meses e meio antes do
encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa.
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(C) A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) tem natureza de lei complementar
e compreende as metas e prioridades da Administrao pblica, incluindo as
despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente; orienta a
elaborao da lei oramentria anual; dispe sobre as alteraes na legislao
tributria e estabelece a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais
de fomento.
(D) A vigncia da Lei Oramentria Anual (LOA) no coincide com o exerccio
financeiro. J a da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) coincide.
(E) O projeto do Plano Plurianual (PPA) deve ser encaminhado ao Poder
Legislativo at oito meses antes do encerramento do primeiro exerccio
financeiro do mandato do Chefe do Poder Executivo e devolvido para sano
at o encerramento da sesso legislativa.
6) (FCC Analista Contabilidade MPE/RN - 2012 - Adaptada) As diretrizes,
objetivos e metas da administrao pblica para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao
continuada sero estabelecidas na Lei
(A) de Diretrizes Oramentrias com vigncia anual.
(C) do Plano Plurianual que ter vigncia durante o mandato do governante.
(D) de Oramento e Investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio
financeiro.
(E) do Plano Plurianual com vigncia de quatro anos.
7) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRF/2 - 2012 - Adaptada) o
plano de mdio prazo, por meio do qual procura-se ordenar as aes do
governo que levem ao atingimento dos objetivos e metas fixados para um
perodo de quatro anos, ao nvel do governo federal, estadual e municipal:
(A) de oramento anual.
(B) de Diretrizes Oramentrias.
(C) plurianual.
(D) de Responsabilidade Fiscal.
(E) de Oramento Fiscal.
8) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRT/6 2012 - Adaptada) Em
relao ao Plano Plurianual, considere:
I. Lei que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas
da administrao pblica estadual para as despesas correntes e outras delas
II. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro
poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual, ou sem lei que
autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
III. Lei que dispe sobre o Plano Plurianual estabelece as normas relativas ao
controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com
recursos dos oramentos e das operaes de crditos para as despesas de
capital.
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IV. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta
Constituio sero elaborados em consonncia com o Plano Plurianual e
apreciados pela Assembleia Legislativa.
Est correto o que se afirma apenas em
(A) II e III.
(B) III e IV.
(C) II e IV.
(D) I e III.
(E) I e II.
9) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRF/2 2012 - Adaptada) O
oramento fiscal refere-se
(A) ao PPA Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei de
Oramentos Anuais.
(B) aos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, exceto seus fundos, rgos
e entidades da administrao direta e indireta inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo poder pblico.
(C) ao oramento de investimento das empresas em que o Estado, direta ou
(D) ao oramento de seguridade social, exceto as entidades e rgos a ela
vinculados, da administrao direta ou indireta.
(E) aos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, seus fundos, rgos e
mantidas pelo poder pblico.
10) (FCC Analista Contabilidade MPE/RN 2012 - Adaptada) A
Constituio Estadual do Rio de Janeiro estabelece que a Lei Oramentria
Anual compreender trs tipos de oramentos:
(A) Oramento das receitas e despesas, de Investimento em obras e
instalaes, em compatibilidade com o Plano Plurianual, e da Previdncia
Social.
(B) Oramento da Administrao Direta e Indireta, de Investimento em obras e
instalaes, em compatibilidade com a Lei de Diretrizes Oramentrias, e da
Previdncia Social.
(C) Oramento fiscal, de Investimento das Empresas Estatais, e da Seguridade
Social.
(D) Oramento Corrente e de Capital, Investimento das Empresas Estatais e da
Seguridade Social.
(E) Oramento de Investimento, de Custeio e Transferncias Correntes e de
Capital.
11) (FCC Analista Judicirio Contabilidade -TRT/6 2012 - Adaptada) A lei
oramentria anual compreender trs tipos de oramentos: fiscal, de
investimento e o da seguridade social. Est em conformidade com o disposto
no artigo 209 da Constituio Estadual:
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(A) oramento de investimento das empresas em que o Estado, direta ou
indiretamente, detenha a minoria do capital social com direito a voto.
(B) oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a
ela vinculados, apenas da administrao direta, bem como os fundos e
(C) oramento fiscal referente aos Poderes do Estado, seus fundos, rgos e
entidades apenas da administrao indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico.
(D) oramento fiscal referente aos Poderes do Estado, seus fundos, rgos e
mantidas pelo Poder Pblico.
(E) oramento da seguridade social, referente aos Poderes do Estado,
abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, bem como os
fundos, empresas estatais e fundaes institudos e mantidos pelo Poder
Pblico.
12) (FCC Tcnico Judicirio - Administrativa TRT 24 2011 - Adaptada)
Por fora do disposto na Constituio Estadual, a lei oramentria anual
(A) compreender metas e prioridades da Administrao Pblica Estadual,
incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro.
(B) compreender o oramento fiscal, apenas.
(C) compreender o oramento fiscal, o de investimentos das empresas
estatais e o da seguridade social.
(D) dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
(E) compreender e estabelecer a poltica de aplicao das agncias
13) (FCC Assessor - MPE/RS 2008 - Adaptada) Com relao ao oramento
fiscal, no mbito da Lei Oramentria Anual (LOA), assinale a alternativa
correta.
(A) Inclui os poderes do Estado, os rgos e entidades, fundos, autarquias e
fundaes institudas e mantidas pelo Estado, alm das empresas pblicas e
sociedades de economia mista em que o Estado, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto e que recebam desta
quaisquer recursos que no sejam provenientes de participao acionria,
pagamento de servios prestados e transferncias para aplicao em
programas de financiamento.
(B) Inclui os poderes do Estado, os rgos e entidades a quem compete
executar aes nas reas de sade, previdncia e assistncia social, quer
sejam da administrao direta ou indireta, bem como seus fundos e fundaes
institudas e mantidas pelo poder pblico, alm das empresas pblicas e
sociedades de economia mista em que o Estado, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto.
(C) Inclui todos os rgos e entidades, fundos, autarquias e fundaes
institudas e mantidas pelo Estado, alm das empresas pblicas e sociedades
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de economia mista em que o Estado, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a voto.
(D) Inclui os poderes do Estado, os rgos e entidades, fundos, autarquias e
fundaes institudas e mantidas pelo Estado, incluindo os rgos e entidades
a quem compete executar aes nas reas de sade, previdncia e assistncia
social, bem como seus fundos e fundaes institudas e mantidas pelo poder
pblico e as empresas pblicas e sociedades de economia mista em que o
Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto.
(E) Inclui os poderes do Estado, as empresas pblicas e sociedades de
economia mista em que o Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria
do capital social com direito a voto e que recebam desta quaisquer recursos
que no sejam provenientes de participao acionria, pagamento de servios
prestados e transferncias para aplicao em programas de financiamento.
14) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 4 2011 - Adaptada)
Com relao ao Oramento Pblico na Constituio do Estado do Rio de
Janeiro, considere as afirmativas abaixo.
I. A Lei Oramentria Anual inclui o oramento fiscal, o oramento da
seguridade social e o oramento de investimento das empresas estatais, direta
ou indiretamente, controladas pelo Estado.
II. A lei dos oramentos anuais o instrumento utilizado para a consequente
materializao do conjunto de aes e objetivos que foram planejados visando
ao atendimento e bem-estar da coletividade.
III. A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades
plurianuais da administrao pblica.
IV. A Lei de Diretrizes Oramentrias tem a finalidade de nortear a elaborao
dos oramentos anuais de forma a adequ-los s diretrizes, objetivos e metas
da administrao pblica, estabelecidos no Plano Plurianual.
V. O Plano Plurianual um plano de mdio prazo, atravs do qual procura-se
ordenar as aes do governo que levem realizao dos objetivos e metas
fixadas para um perodo de quatro anos.
Esto corretas SOMENTE
(A) II, III e IV.
(B) I e V.
(C) I, II, IV e V.
(D) I e III.
(E) II, III, IV e V.
15) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro - TCE/RO 2010 - Adaptada)
Considere as afirmaes a seguir, relativas ao processo de planejamento e
oramento previsto na Constituio Estadual do Rio de Janeiro e
regulamentado pela Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n
101/2000):
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I. O Plano Plurianual de Investimentos dever estabelecer as diretrizes, os
objetivos e as metas da administrao pblica estadual para as despesas de
capital de forma centralizada.
II. A Lei Oramentria Anual dispor sobre as alteraes na legislao
tributria a viger durante o exerccio a que se referir.
III. A Lei das Diretrizes Oramentrias tem, entre suas atribuies, a de
estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
IV. O Plano Plurianual tem a vigncia de quatro anos, iniciando-se no segundo
ano do mandato do Chefe do Poder Executivo e terminando no primeiro ano do
mandato de seu sucessor.
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) II e III.
(D) II e IV.
(E) III e IV.
16) (FCC Tcnico Judicirio - Administrativa TRT 4 2011 - Adaptada)
Com relao s caractersticas do Oramento Pblico de acordo com a
Constituio Estadual do Rio de Janeiro, considere as afirmativas abaixo:
I. A Lei Oramentria Anual composta de trs oramentos diferentes: fiscal,
da seguridade social e de investimentos das estatais.
II. O oramento da seguridade social corresponde ao do governo em trs
setores: sade, previdncia e assistncia social.
III. A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) prioriza as metas do PPA e orienta
a elaborao do Oramento Geral do Estado que ter validade para o ano
seguinte.
IV. A finalidade do PPA a de estabelecer objetivos e metas que
comprometam o Poder Executivo e o Poder Legislativo a dar continuidade aos
programas na distribuio dos recursos.
V. Com base na LDO, o Poder Executivo elabora o Plano Plurianual (PPA) para
os quatro anos seguintes, com a participao das Secretarias (rgos setoriais)
e das unidades oramentrias dos Poderes Legislativo e Judicirio.
Esto corretas SOMENTE:
(A) I, II, III e V.
(B) II, III e V.
(C) I, III e IV.
(D) II, IV e V.
(E) I, II, III, IV.
17) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRF 1 2011 - Adaptada) O
instrumento constitucional de planejamento que estabelecer, de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica para
as despesas de capital, e outras delas decorrentes, e para os programas de
durao continuada, denomina-se
(A) Lei de Diretrizes Oramentrias.
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(B) Lei Oramentria Anual.
(C) Oramento Fiscal.
(D) Oramento de Investimento.
(E) Plano Plurianual.
18) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRF 1 2011 - Adaptada) Lei
de iniciativa do Poder Executivo que compreender, dentre outras, as metas e
prioridades da administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o
exerccio financeiro subsequente, denomina-se
(A) Plano Plurianual.
(C) Programao de Investimentos.
(D) Diretrizes Oramentrias.
(E) Oramento de Custeio e Capital.
19) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/RN 2011 - Adaptada)
De acordo com a Constituio Estadual do Rio de Janeiro, as peas que
compem o Oramento Geral do Estado so:
(A) os Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento das
Empresas Estatais Federais.
(B) os Oramentos Monetrio, Fiscal e Social, alm do Plano Plurianual (PPA).
(C) o Oramento Fiscal, o Plano Plurianual e a Lei Oramentria Anual.
(D) a Lei de Diretrizes Oramentrias e os Oramentos Fiscal e de
Investimento das Empresas Estatais Federais.
(E) a Lei Oramentria Anual e o Oramento Fiscal.
20) (FCC Tcnico de Controle Externo - TCM/PA 2010 - Adaptada) Sobre
oramento, correto afirmar que
(A) o demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas,
financeira, tributria e creditcia objeto do plano plurianual.
(B) as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente so objeto
do plano plurianual.
(C) a orientao da elaborao da lei oramentria anual objeto da lei de
diretrizes oramentrias.
(D) as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica estadual para as
despesas relativas aos programas de durao continuada so previstas na lei
de diretrizes oramentrias.
(E) o objeto do plano plurianual vem definido na Lei Complementar n 101/00
Lei de Responsabilidade Fiscal.
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GABARITO
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Aula 12 Oramento Pblico na

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- Constituio Federal de 1988

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Art. 209 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:

1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma

2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e

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4 - Os planos e programas estaduais, regionais e setoriais previstos

5 - A lei oramentria anual compreender:

II - o oramento de investimento das empresas em que o Estado, direta

III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e

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6 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de

7 - Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo,

8 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho

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O quadro a seguir facilita a compreenso:

4 anos. Divide-se em 4 sesses legislativas anuais.

Anual, de 02 Fev a 22 Dez.

Art. 210 - 5 - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes

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Conseguiram perceber? Temos na CE/RJ a mesma regra da CF/88, mas

Art. 210 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes

Art. 210 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes

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Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes

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7 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do

- Aqui o que eu chamo de buraco no oramento. Esse buraco serve de

4 - O Governador do Estado poder enviar mensagem

planejamento e dos crditos adicionais transitam por uma comisso mista

6 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no

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O art. 211 da CE/RJ (equivalente ao art. 167 da CF/1988) estabelece diversas

Coerente com o princpio da universalidade, tal inciso veda iniciativas de

II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que

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III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das

IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa,

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V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia

suplementares e especiais. A abertura dessas duas espcies est sujeita

VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de

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VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;

VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos

IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia

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Tal dispositivo veda a entrega voluntria de recursos a outro ente da

1 - Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio