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Jurisprudncia
STF e STJ
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INFORMATIVO DE JURISPRUDNCIA
STF E STJ
2016
Grupo II:
Penal e Processo Penal; Criminologia; Penal e Processo Penal Militar; Eleitoral.
Prezados,
A EBEJI est com 10 anos de existncia e, ao longo da sua trajetria, convivemos com vrias
histrias de superao, lies de vida, aprendizado, decepes, vitrias e sucessos. Sobretudo
aprovaes.
Nesse perodo, aprimoramos nossos sistemas, didticas, materiais e aulas para servir de apoio e
contribuir para otimizar o processo de aprendizagem e esforo dos nossos alunos.
Em 2017, apesar da propalada crise fiscal vivenciada pelo Brasil, a equipe da EBEJI se imps um
DESAFIO. Ampliar a participao e divulgao de contedo gratuito nas redes sociais, inovar na
sistemtica de aulas, dinamizar o processo de aprendizagem a partir de novas ferramentas virtuais
e produtos inditos no mercado. Tudo isso para continuar e avanar como um instrumento de
suporte na preparao dos nossos alunos. No seremos responsveis pela conquista de ningum.
Mas faremos tudo que estiver em nosso alcance para participar e contribuir, minimamente que
seja, para que voc obtenha sua aprovao.
H crise, verdade. Contudo h um caminho a ser percorrido e vrias oportunidades surgiro. O
percurso, muitas vezes, tortuoso, mas h vrios atalhos, estratgias e planejamento para facilitar
a jornada. Ns da EBEJI sabemos alguns deles.
Pensando nesse desafio imposto por ns mesmos e j antevendo que uma grande oportunidade j
se evidencia nesse incio de ano com a iminncia da publicao do edital do novo concurso para
ingresso na Defensoria Pblica da Unio (DPU), que a nossa equipe, coordenada pelo professor e
Defensor Pblico Federal Pedro Coelho, organizou e sistematizou esse livro digital com TODOS os
julgados do STF e STJ de 2016, devidamente destacados, divididos e esquematizados por
assunto/tema, envolvendo TODAS as disciplinas do GRUPO II do edital da DPU!
Os alunos do programa de mentoring da EBEJI recebero contedos similares a esses de todas as
principais matrias, mas estamos disponibilizando e publicizando nosso compromisso/desafio esse
excelente material envolvendo o Direito Penal, Processual Penal, Penal Militar, Processual Penal
Militar e Direito Eleitoral.
Esperamos, sinceramente, que seja bem aproveitado e de valor para a preparao de vocs. Se
conhecem algum que poderia desfrutar desse material, compartilhe. Afinal, conhecimento
compartilhado nada mais do que SABEDORIA.
Bons Estudos. Vamos em frente.
EBEJI.
Sumrio
Direito Penal .................................................................................................................................. 7
Princpio da Insignificncia ........................................................................................................ 7
Prescrio .................................................................................................................................. 9
Arrependimento Posterior ........................................................................................................ 9
Dosimetria da Pena ................................................................................................................. 10
Atenuantes .............................................................................................................................. 13
Penas Restritivas de Direito .................................................................................................... 13
Regime Inicial .......................................................................................................................... 14
Exerccio Arbitrrio das Prprias Razes ................................................................................. 16
Denunciao Caluniosa ........................................................................................................... 17
Desobedincia ......................................................................................................................... 18
Leso Corporal......................................................................................................................... 18
Homicdio ................................................................................................................................ 19
Apropriao Indbita .............................................................................................................. 21
Estelionato............................................................................................................................... 22
Peculato................................................................................................................................... 22
Contrabando ........................................................................................................................... 24
Descaminho ............................................................................................................................. 24
Evaso de Divisas .................................................................................................................... 25
Extorso................................................................................................................................... 28
Gesto Temerria .................................................................................................................... 29
Exerccio Ilegal da Medicina .................................................................................................... 30
Crimes contra a F Pblica ...................................................................................................... 31
Crimes contra a Administrao Pblica .................................................................................. 35
Crimes contra a Ordem Tributria .......................................................................................... 45
Crimes de Licitao.................................................................................................................. 50
Lavagem de Dinheiro............................................................................................................... 50
Crimes praticados contra a Criana e o Adolescente.............................................................. 52
Crimes de Trnsito .................................................................................................................. 53
Crimes contra a Sade Pblica ................................................................................................ 54
Crimes Ambientais .................................................................................................................. 56
Crimes contra as Relaes de Consumo ................................................................................. 58
Crimes contra o Sistema Financeiro ........................................................................................ 59
Crimes contra a Honra ............................................................................................................ 60
Crimes Hediondos ................................................................................................................... 64
Racismo ................................................................................................................................... 65
Tortura..................................................................................................................................... 68
Estupro .................................................................................................................................... 69
Estupro de Vulnervel ............................................................................................................. 71
Aborto ..................................................................................................................................... 72
Lei de Drogas ........................................................................................................................... 72
Lei Maria da Penha .................................................................................................................. 84
Estatuto do Desarmamento .................................................................................................... 85
Lei de Segurana Nacional ...................................................................................................... 87
Direito Processual Penal.............................................................................................................. 89
Princpio da Durao Razovel do Processo ........................................................................... 89
Princpio da Ampla Defesa ...................................................................................................... 89
Competncia ........................................................................................................................... 90
Foro por Prerrogativa de Funo ............................................................................................ 92
Conflito de Atribuies............................................................................................................ 93
Uso de Algemas ....................................................................................................................... 94
Notitia Criminis........................................................................................................................ 95
Investigao Criminal .............................................................................................................. 96
Indiciamento ......................................................................................................................... 101
Controle Externo da Atividade Policial .................................................................................. 101
Suspenso Condicional do Processo ..................................................................................... 103
Ao Penal ............................................................................................................................. 106
Fixao do Valor Mnimo para Reparao dos Danos........................................................... 110
Ao Civil Ex Delicto .............................................................................................................. 111
Denncia ............................................................................................................................... 112
Assistente de Acusao ......................................................................................................... 114
Impedimento e Suspeio ..................................................................................................... 115
Intimao Pessoal da Defensoria Pblica.............................................................................. 115
Intimao............................................................................................................................... 116
Citao ................................................................................................................................... 116
Provas .................................................................................................................................... 118
Prova Emprestada ................................................................................................................. 128
Incidente de Sanidade Mental .............................................................................................. 129
Medidas Assecuratrias ........................................................................................................ 130
Busca e Apreenso ................................................................................................................ 132
Interceptao Telefnica....................................................................................................... 133
DIREITO PENAL
Princpio da Insignificncia
STF. Informativo n 842
(Primeira Turma)
crime de descaminho estaria legitimando a conduta criminosa, a qual acabaria por se tornar,
em verdade, lcita. Ora, bastaria, por exemplo, que o agente fizesse o transporte das
mercadorias de forma segmentada. Logo, a reiterao delitiva deve efetivamente ser
sopesada de forma negativa para o agente. Esclarea-se que, ao somar um requisito de
ordem subjetiva ao exame acerca da incidncia do princpio da insignificncia, no se est
desconsiderando a necessidade de anlise caso a caso pelo juiz de primeira instncia. Antes,
se est afirmando ser imprescindvel o efetivo exame das circunstncias objetivas e
subjetivas do caso concreto, porquanto, de plano, aquele que reitera e reincide no faz jus a
benesses jurdicas. Dessa forma, ante a ausncia de previso legal do princpio da
insignificncia, deve-se entender que no h vedao sua aplicao ao reincidente, o que
no significa, entretanto, que referida circunstncia deva ser desconsiderada. A propsito,
ressalta-se a teoria da reiterao no cumulativa de condutas de gneros distintos, a qual
considera que "a contumcia de infraes penais que no tm o patrimnio como bem
jurdico tutelado pela norma penal (a exemplo da leso corporal) no poderia ser valorada
como fator impeditivo aplicao do princpio da insignificncia, porque ausente a sria
leso propriedade alheia" (STF, HC 114.723-MG, Segunda Turma, DJe 12/11/2014).
Destaca-se, ainda, que apenas as instncias ordinrias, que se encontram mais prximas da
situao que concretamente se apresenta ao Judicirio, tm condies de realizar o exame
do caso concreto, por meio da valorao ftica e probatria a qual, na maioria das vezes,
possui cunho subjetivo, impregnada pelo livre convencimento motivado. Por fim, no se
desconhece a estrutura objetiva do princpio da insignificncia. No entanto, preconiza-se a
ampliao de sua anlise para se incorporar elementos subjetivos que revelem o
merecimento do ru. Isso no guarda relao com o direito penal do autor, mas antes com
todo o ordenamento jurdico penal, o qual remete anlise de mencionadas
particularidades para reconhecer o crime privilegiado, fixar a pena-base, escolher o regime
de cumprimento da pena, entre outros. Nesse contexto, ainda que haja um eventual
desvirtuamento da teoria da insignificncia em sua gnese, faz-se isso com o intuito de
assegurar a coerncia do ordenamento jurdico ptrio, tornando a incidncia do princpio
da bagatela um verdadeiro privilgio/benefcio, que, portanto, deve ser merecido, no se
tratando da mera aplicao de uma teoria, haja vista, no raras vezes, ser necessria a
adaptao de teorias nossa realidade. Precedentes citados do STF: HC 120.662-RS,
Segunda Turma, DJe 21/8/2014; HC 109.705-PR, Primeira Turma, DJe 28/5/2014.
EREsp 1.217.514-RS, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 9/12/2015,
DJe 16/12/2015.
Prescrio
STF. Informativo n 822
(Segunda Turma)
Arrependimento Posterior
STJ. Informativo n 590
(Sexta Turma)
Dosimetria da Pena
STF. Informativo n 825
(Segunda Turma)
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do art. 62, I, do CP, tambm no obriga a sua incidncia em todos os casos. REsp
1.563.169-DF, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 10/3/2016, DJe
28/3/2016.
Atenuantes
STJ. Informativo n 577
(Quinta Turma)
PENAL.
EMPREGO
DA
CONFISSO
QUALIFICADA
COMO
ATENUANTE.
A confisso, mesmo que qualificada, d ensejo incidncia da atenuante prevista
no art. 65, III, d, do CP, quando utilizada para corroborar o acervo probatrio e
fundamentar a condenao. Precedentes citados: HC 324.838-RJ, Quinta Turma, DJe
2/5/2016; e REsp 1.484.853-GO, Sexta Turma, DJe 25/4/2016. EREsp 1.416.247-GO,
Rel. Min. Ribeiro Dantas, julgado em 22/6/2016, DJe 28/6/2016.
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Regime Inicial
STF. Informativo n 844
(Segunda Turma)
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PENAL.
RECONHECIMENTO
DE
PROTEO
JURDICA
PROFISSIONAIS DO SEXO.
Ajusta-se figura tpica prevista no art. 345 do CP (exerccio arbitrrio das prprias
razes) - e no prevista no art. 157 do CP (roubo) - a conduta da prostituta maior
de dezoito anos e no vulnervel que, ante a falta do pagamento ajustado com o
cliente pelo servio sexual prestado, considerando estar exercendo pretenso
legtima, arrancou um cordo com pingente folheado a ouro do pescoo dele como
forma de pagamento pelo servio sexual praticado mediante livre disposio de
vontade dos participantes e desprovido de violncia no consentida ou grave
ameaa. Para a configurao do delito previsto no art. art. 345 do CP, parte da doutrina
ptria entende ser desnecessria a classificao da pretenso do agente como "legtima",
desde que seja, em tese, passvel de debate judicial. Nesse sentido, para o reconhecimento
do ilcito penal, seria necessrio que a dvida possa ser objeto de cobrana judicial. H,
todavia, a seguinte ponderao doutrinria: "O elemento material do crime fazer justia
pelas prprias mos, para satisfazer uma pretenso. Esta o pressuposto do delito. Sem ela,
este no tem existncia, incidindo o fato em outra disposio legal. A pretenso, por sua
vez, se assenta em um direito que o agente tem ou julga ter, isto , pensa de boa-f possulo, o que deve ser apreciado no apenas quanto ao direito em si, mas de acordo com as
circunstncias e as condies da pessoa. Consequentemente, a pretenso pode ser ilegtima
- o que a lei deixa bem claro: 'embora legtima' - desde que a pessoa razoavelmente assim
no a julgue." Ciente disso, convm delimitar que o tipo penal em apreo (art. 345 do CP)
relaciona-se, na espcie, com uma atividade (prostituio) que, a despeito de no ser ilcita,
padece de inegvel componente moral relacionado aos "bons costumes", o que j reclama
uma releitura do tema, luz da mutao desses costumes na sociedade ps-moderna. (...)
Sob a perspectiva de que a histria dos crimes sexuais , em ltima anlise, a histria da
secularizao dos costumes e prticas sexuais, no possvel negar proteo jurdica
queles que oferecem seus servios de natureza sexual em troca de remunerao, sempre
com a ressalva, evidentemente, de que essa troca de interesses no envolva incapazes,
menores de 18 anos e pessoas de algum modo vulnerveis, desde que o ato sexual seja
decorrente de livre disposio da vontade dos participantes e no implique violncia (no
consentida) ou grave ameaa. (...) Alis, de acordo com o Cdigo Brasileiro de Ocupaes,
de 2002, regulamentado pela Portaria do Ministrio do Trabalho n. 397, de 9 de outubro de
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Denunciao Caluniosa
STJ. Informativo n 592
(Sexta Turma)
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Desobedincia
STJ. Informativo n 586
(Sexta Turma)
Leso Corporal
STJ. Informativo n 590
(Sexta Turma)
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DJe 9/3/2011. REsp 1.620.158-RJ, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em
13/9/2016, DJe 20/9/2016.
Homicdio
STF. Informativo n 812
(Segunda Turma)
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Apropriao Indbita
STJ. Informativo n 584
(Quinta Turma)
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Estelionato
STJ. Informativo n 576
(Sexta Turma)
Peculato
STF. Informativo n 834
(Segunda Turma)
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como sua secretria parlamentar, de funcionria de sua prpria empresa, que teria
continuado no exerccio de atividade privada embora recebendo pelos cofres pblicos.
Preliminarmente, a Turma no conheceu de petio formulada pelo Partido Republicano
Brasileiro (PRB) e indeferiu seu pedido de interveno como amicus curiae. Afirmou que
a agremiao partidria, autoqualificando-se como amicus curiae, pretenderia, em
verdade, ingressar numa posio que a relao processual penal no admitiria, considerados
os estritos termos do CPP.
O Colegiado, ainda, rejeitou pedido da defesa no sentido de que se aumentasse, no caso, o
tempo de sustentao oral. A Turma ressaltou que, a despeito da classificao de ao penal
originria, impor-se-ia o regime jurdico processual prprio da apelao, sendo aplicveis,
em razo disso, as disposies regimentais atinentes a essa classe recursal.
No mrito, a Turma destacou a necessidade de se analisar o crime de peculato sob a ptica da
jurisprudncia do STF. No Inq 2.913 AgR/MT (DJe de 21.6.2012), o Plenrio conclura que,
em tese, a nomeao de funcionrio para o exerccio de funes incompatveis com o cargo
em comisso ocupado tipificaria o crime de peculato-desvio (CP, art. 312, caput). J no
julgamento do Inq 3.776/TO (DJe de 4.11.2014), a Corte assentara que a utilizao dos
servios custeados pelo errio por funcionrio pblico no seu interesse particular no
conduta tpica de peculato (art. 312, do Cdigo Penal), em razo do princpio da taxatividade
(CF, art. 5, XXXIX). O tipo em questo exigiria apropriao ou desvio de dinheiro, valor
ou outro bem mvel. Assim, tendo essas premissas em conta, seria a hiptese de se verificar
se, na situao em comento, teria havido: a) desvio de servios prestados por secretria
parlamentar custa do errio, no interesse particular do apelante, fato este penalmente
atpico; ou b) utilizao da Administrao Pblica para pagar o salrio de empregado
particular, fato que constituiria crime.
Contudo, a prova dos autos demonstraria que a pessoa nomeada secretria parlamentar
pelo apelante teria, de fato, exercido atribuies inerentes a esse cargo, ainda que tambm
tivesse desempenhado outras atividades no estrito interesse particular do recorrente. (...)
Nesse contexto, teria ficado comprovado o efetivo exerccio de atribuies inerentes ao
cargo de secretria parlamentar atendimento de pessoas que procuravam o deputado
federal em seu escritrio poltico pela pessoa nomeada pelo apelante. Assim, a prova
colhida sob o crivo do contraditrio autorizaria a concluso de que a conduta do apelante
seria penalmente atpica, uma vez que teria consistido no uso de funcionrio pblico que,
de fato, exercia as atribuies inerentes ao seu cargo para, tambm, prestar outros servios
de natureza privada. A despeito disso, a emisso de qualquer juzo de valor a respeito da
moralidade da conduta verificada ou de seu enquadramento em eventual ato de
improbidade administrativa no caberia no processo em comento, isso tendo em
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considerao o seu carter penal. AP 504/DF, rel. orig. Min. Crmen Lcia, red. p/ o
acrdo Min. Dias Toffoli, 9.8.2016.
Contrabando
STJ. Informativo n 577
(Sexta Turma)
Descaminho
STJ. Informativo n 587
(Terceira Seo)
Recurso Repetitivo
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Evaso de Divisas
STF. Informativo n 831
(Plenrio)
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PENAL.
OPERAES
"DLAR-CABO"
PRINCPIO
DA
INSIGNIFICNCIA.
Nos casos de evaso de divisas praticada mediante operao do tipo "dlar-cabo",
no possvel utilizar o valor de R$ 10 mil como parmetro para fins de aplicao
do princpio da insignificncia. Conforme entendimento adotado pelo STF na AP 470,
as transaes conhecidas como operaes "dlar-cabo" - nas quais so efetuados
pagamentos em reais no Brasil, com o objetivo de disponibilizar, por meio de quem recebe
tal pagamento, o respectivo montante em moeda estrangeira no exterior - preenchem os
elementos do delito de evaso de divisas, na forma do art. 22, pargrafo nico, primeira
parte, da Lei n. 7.492/1986, que tipifica a conduta daquele que, "a qualquer ttulo,
promove, sem autorizao legal, a sada de moeda ou divisa para o exterior". As regras que
disciplinam a transferncia internacional de valores - e que, portanto, estabelecem o
significado de sada de divisa ou moeda sem autorizao legal - so diversas em relao
sada fsica e sada eletrnica. Para bem compreender tais diferenas, transcreve-se
integralmente o art. 65 da Lei n. 9.069/1995, com a redao vigente poca dos fatos:
"Art. 65. O ingresso no Pas e a sada do Pas, de moeda nacional e estrangeira sero
processados exclusivamente atravs de transferncia bancria, cabendo ao estabelecimento
bancrio a perfeita identificao do cliente ou do beneficirio. 1 Excetua-se do disposto
no caput deste artigo o porte, em espcie, dos valores: I - quando em moeda nacional, at
R$ 10.000,00 (dez mil reais); II - quando em moeda estrangeira, o equivalente a R$
10.000,00 (dez mil reais); III - quando comprovada a sua entrada no Pas ou sua sada do
Pas, na forma prevista na regulamentao pertinente. 2 O Conselho Monetrio
Nacional, segundo diretrizes do Presidente da Repblica, regulamentar o disposto neste
artigo, dispondo, inclusive, sobre os limites e as condies de ingresso no Pas e sada do
Pas da moeda nacional. 3 A no observncia do contido neste artigo, alm das sanes
penais previstas na legislao especfica, e aps o devido processo legal, acarretar a perda
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Extorso
STJ. Informativo n 590
(Quinta Turma)
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forma qualificada, tal como na hiptese, o STJ decidiu que, sendo compatvel o privilgio
do art. 155, 2, do CP com as hipteses objetivas de furto qualificado (REsp 1.193.194MG, Terceira Seo, recurso representativo de controvrsia, DJe 28/8/2012), mutatis
mutandis, no h incompatibilidade entre o furto qualificado e a causa de aumento relativa
ao seu cometimento no perodo noturno (AgRg no AREsp 741.482-MG, Quinta Turma,
DJe 14/9/2015; e HC 306.450-SP, Sexta Turma, DJe 17/12/2014). REsp 1.353.693-RS,
Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 13/9/2016, DJe 21/9/2016.
Gesto Temerria
STJ. Informativo n 588
(Sexta Turma)
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tcnico adequado. Tais normas, porm, so ainda muito genricas para serem utilizadas
como critrio de determinao do risco proibido. preciso examinar as regras especficas,
veiculadas por rgos como o CMN, o Bacen e a CVM, para perquirir se os
administradores das instituies financeiras superaram o risco admitido pelas normas
pressupostas pelo tipo penal. E tal violao s normas de regncia da atividade financeira
tem de ser dolosa. Mas preciso que se compreenda exatamente qual o contedo do dolo
de que deve estar imbudo o agente. A temeridade da gesto (art. 4, pargrafo nico, da Lei
n. 7.492/1986) elemento valorativo global do fato (Roxin), e, como tal, sua valorao de
competncia exclusiva da ordem jurdica, e no do agente. Para a caracterizao do
elemento subjetivo do delito no necessria a vontade de atuar temerariamente; o que se
exige que o agente, conhecendo as circunstncias de seu agir, transgrida voluntariamente
as normas regentes da sua condio de administrador da instituio financeira. O que deve
ser comprovado a "conscincia e vontade da inobservncia dos cuidados obrigatrios,
segundo as regras do Banco Central" (HC 87.440-GO, Primeira Turma, DJ 2/3/2007) ou,
de outros entes reguladores da atividade financeira. irrelevante se o agente considera que
age temerariamente. REsp 1.613.260-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura,
julgado em 9/8/2016, DJe 24/8/2016.
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entendimento seria separar os casos em que ocorrera interpretao equivocada das normas,
ou mesmo puro e simples erro do administrador daqueles em que a dispensa buscara
efetivo favorecimento dos agentes envolvidos. Mencionou que, a despeito disso tudo, os
elementos no demonstrariam que a denunciada tivesse agido com inteno de causar
prejuzo ao errio ou favorecer a contratada. No haveria elemento que indicasse que a
denunciada tivesse pessoalmente exercido influncia na escolha. Assim, em princpio, a
denunciada teria agido com a crena de que a contratao seria conveniente e adequada e
de que a licitao seria inexigvel de acordo com os critrios jurdicos. Por fim, no
vislumbrou elementos suficientes a indicar vontade de causar prejuzo ao errio ou
favorecer a contratada.
Inq 3731/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 2.2.2016. (Inq-3731)
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qualidade de partcipe (CP, art. 29), por parte do deputado federal. Excluir-se-ia,
todavia, do quanto recebido, a causa de aumento do art. 327, 2, do CP, incabvel pelo
mero exerccio do mandato popular, sem prejuzo da causa de aumento contemplada no
art. 317, 1 (A pena aumentada de um tero, se, em consequncia da vantagem ou
promessa, o funcionrio retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofcio ou o pratica
infringindo dever funcional). A jurisprudncia do STF exigiria, para tanto, imposio
hierrquica no demonstrada nem descrita nos presentes autos. Os indcios existentes
apontariam tambm que a acusada teria concorrido para a prtica do delito de
corrupo passiva, nos termos do j aludido art. 29 do CP (Quem, de qualquer modo,
concorre para o crime incide nas penas a este cominadas, na medida de sua
culpabilidade). Assim, no assistiria razo defesa da denunciada, de que a conduta
descrita na inicial acusatria seria de outro tipo penal. Vencidos os Ministros Dias
Toffoli e Gilmar Mendes, que no recebiam a denncia oferecida contra a acusada.
Pontuavam que a conduta imputada a ela seria a de assinar requerimento Comisso de
Fiscalizao Financeira e Controle da Cmara dos Deputados, prtica normal
atividade parlamentar. No haveria, entretanto, prova de que a ento parlamentar
tivesse solicitado, ou recebido, ou aceito vantagem ilcita para praticar o ato. Seriam
necessrios outros indicativos de adeso conduta viciada para que a acusao pudesse
ser vivel. Inq 3983/DF, rel. Min. Teori Zavascki, 2 e 3.2016. (Inq-3983)
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senador por suposta prtica de crime de peculato, previsto no art. 312 do Cdigo Penal
(CP).
De acordo com a acusao, o senador, no perodo de janeiro a julho de 2005, teria
desviado recursos pblicos da chamada verba indenizatria (destinada a despesas
relacionadas ao exerccio do mandato parlamentar), para pagar penso alimentcia filha. A
denncia ainda imputava ao senador a suposta prtica dos crimes de falsidade ideolgica e
de uso de documento falso, previstos nos arts. 299 e 304 do CP, respectivamente.
Conforme narrado na pea acusatria, ele teria inserido e feito inserir, em documentos
pblicos e particulares, informaes diversas das que deveriam ser escritas, com o
propsito de alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante (sua capacidade financeira
para custear despesas da referida penso). Esses documentos teriam sido utilizados pelo
senador para subsidiar sua defesa nos autos de uma Representao do Conselho de tica e
Decoro Parlamentar do Senado Federal.
Ainda segundo a denncia, o parlamentar, ao prestar contas dos valores recebidos a
ttulo de verba indenizatria, apresentou notas fiscais emitidas em seu nome por empresa
locadora de veculos. Entretanto, os valores referentes contraprestao real da locao de
veculos no foram encontrados na anlise de extratos bancrios. Alm disso, havia
incongruncia nos dados constantes em notas fiscais de produtor rural, Guias de Trnsito
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Crimes de Licitao
STJ. Informativo n 592
(Sexta Turma)
Lavagem de Dinheiro
STJ. Informativo n 587
(Quinta Turma)
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visto que se mostraro cabveis, ademais, para a "reparao do dano causado pelo crime de
lavagem e seu antecedente e para o pagamento de prestao pecuniria (em caso de
condenao), multa e custas processuais". Nesse contexto, o 4 do aludido art. 4 dispe:
"Podero ser decretadas medidas assecuratrias sobre bens, direitos ou valores para
reparao do dano decorrente da infrao penal antecedente ou da prevista nesta Lei ou
para pagamento de prestao pecuniria, multa e custas." Alm disso, a previso dos 2 e
3 do art. 4 da Lei n. 9.613/1998, com a redao que lhes foi dada pela Lei n.
12.683/2012, introduz questionamentos relevantes, cujo exame revela-se importante para a
espcie: " 2 O juiz determinar a liberao total ou parcial dos bens, direitos e valores
quando comprovada a licitude de sua origem , mantendo-se a constrio dos bens, direitos
e valores necessrios e suficientes reparao dos danos e ao pagamento de prestaes
pecunirias, multas e custas decorrentes da infrao penal; 3 Nenhum pedido de
liberao ser conhecido sem o comparecimento pessoal do acusado ou de interposta
pessoa a que se refere o caput deste artigo, podendo o juiz determinar a prtica de atos
necessrios conservao de bens, direitos ou valores, sem prejuzo do disposto no 1."
Agora, a respeito do modo de se impugnar a deciso que tenha determinado a constrio
de bens no campo particular da Lei de Lavagem de Dinheiro (art. 4), oscilante a
doutrina. Essa descontinuidade, divisada na ausncia de uniformidade doutrinria sobre
tema sensvel, deita suas razes numa normativa processual penal potencialmente
carecedora de reviso. No se pode, entretanto, onerar a parte com o descortinamento da
medida necessria para fazer conhecidas as suas alegaes. Nessa ordem de ideias, se o
CPP estatui, para as cautelares patrimoniais, como o sequestro e o arresto, mecanismos de
impugnao a serem veiculados perante o juzo de primeiro grau, que decretou a medida
constritiva, e, no obstante, a jurisprudncia vem admitindo que se valha o interessado do
recurso de apelao, no h razo idnea conducente ao afastamento do mesmo alvitre no
mbito especfico da Lei de Lavagem de Dinheiro. REsp 1.585.781-RS, Rel. Min. Felix
Fischer, julgado em 28/6/2016, DJe 1/8/2016.
52
Crimes de Trnsito
STJ. Informativo n 581
(Sexta Turma)
53
validade da Carteira Nacional de Habilitao vencida h mais de trinta dias" (inciso V).
Essas situaes, embora igualmente configurem infrao de trnsito, foram tratadas
separadamente, de forma diversa. Em relao ao crime de homicdio culposo na direo de
veculo automotor, o 1, I, do art. 302 do CTB determina que a pena ser aumentada de
1/3 (um tero) metade se o agente "no possuir Permisso para Dirigir ou Carteira de
Habilitao". Ora, se o legislador quisesse punir de forma mais gravosa o autor de
homicdio culposo na direo de veculo automotor cuja CNH estivesse vencida, teria feito
expressa aluso a esta hiptese (assim como fez, no 1, I, do art. 302, quanto situao de
"no possuir Permisso para Dirigir ou Carteira de Habilitao"). Alm disso, no Direito
Penal, no se admite a analogia in malam partem, de modo que no se pode inserir no rol das
circunstncias que agravam a pena (art. 302, 1) tambm o fato de o agente cometer
homicdio culposo na direo de veculo automotor com carteira de habilitao vencida.
HC 226.128-TO, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 7/4/2016, DJe
20/4/2016.
54
exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor venda, oferecer, ter
em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo
ou fornecer -, sem, no entanto, trazer a definio do elemento do tipo "drogas". A partir
da, emerge a necessidade de se analisar o contedo do preceito contido no pargrafo nico
do art. 1 da Lei n. 11.343/2006, segundo o qual "consideram-se como drogas as
substncias ou os produtos capazes de causar dependncia, assim especificados em lei ou
relacionados em listas atualizadas periodicamente pelo Poder Executivo da Unio". Em
acrscimo, estabelece o art. 66 da referida lei que, "para fins do disposto no pargrafo nico
do art. 1 desta Lei, at que seja atualizada a terminologia da lista mencionada no preceito,
denominam-se drogas substncias entorpecentes, psicotrpicas, precursoras e outras sob
controle especial, da Portaria SVS/MS n 344, de 12 de maio de 1998". Diante disso,
conclui-se que a definio do que sejam "drogas", capazes de caracterizar os delitos
previstos na Lei n. 11.343/2006 (Lei de Drogas), advm da Portaria n. 344/1998 da
Secretaria de Vigilncia Sanitria do Ministrio da Sade (da a classificao doutrinria, em
relao ao art. 33 da Lei n. 11.343/2006, de que se est diante de uma norma penal em
branco heterognea). Em verdade, o caso em anlise retrata tpica hiptese de conflito
aparente de normas penais, a ser resolvido pelo critrio da absoro (ou princpio da
consuno). Nesse contexto, mister destacar que um dos requisitos do concurso aparente
de normas penais e do princpio da consuno consiste, justamente, na pluralidade de
normas aparentemente aplicveis a uma mesma hiptese. Isso acarreta a necessidade de que
o caso concreto preencha, aparente e completamente, a estrutura essencial de todas as
normas incriminadoras. Na espcie, no obstante, primeira vista, a valorao dos fatos
postos em discusso aponte, em tese, para o possvel cometimento, em concurso, dos
crimes de trfico de drogas e de falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de
produto destinado a fins teraputicos ou medicinais, certo que o fato rendeu a prtica de
um nico crime. Com efeito, h de se analisar o contexto ftico em uma perspectiva
axiolgica da realidade, de modo a se admitir serem vrias as interpretaes possveis dessa
realidade em confronto com as condutas que venham a ensejar a interveno penal. Em
uma anlise global (conjunta) dos fatos criminosos, um deles se mostra valorativamente
insignificante - embora no insignificante, se isoladamente considerado - diante de outro
(ou de outros), de modo a perder seu significado autnomo. Nesse contexto, no se mostra
plausvel sustentar a prtica de dois crimes distintos e em concurso material quando, em
um mesmo cenrio ftico, se observa que a inteno criminosa era dirigida para uma nica
finalidade, visto que, no caso em apreo, a conduta criminosa, desde o incio da empreitada,
era orientada para, numa sucesso de eventos e sob a fachada de uma farmcia, falsificar e
vender produtos falsificados destinados a fins teraputicos ou medicinais. Essa unidade de
55
valor jurdico da situao de fato justifica, no caso concreto, a aplicao de uma s norma
penal. Perfeitamente factvel, portanto, a consuno, aplicvel quando a inteno criminosa
una alcanada pelo cometimento de mais de um crime, devendo o agente, no entanto, ser
punido por apenas um delito, de forma a, tambm e principalmente, obviar a sobrecarga
punitiva, incompatvel com a proporcionalidade da sano, princpio regente no processo
de individualizao da pena. Inequvoco, assim, que o fato aparentemente compreendido
na norma incriminadora afastada (art. 33, caput, da Lei n. 11.343/2006) encontra-se, na
inteireza da sua estrutura e do seu significado valorativo, na estrutura do crime regulado
pela norma que, no caso, ser prevalecente (art. 273 do CP). REsp 1.537.773-SC, Rel.
Min. Sebastio Reis Jnior, Rel. para acrdo Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado
em 16/8/2016, DJe 19/9/2016.
Crimes Ambientais
STF. Informativo n 816
(Segunda Turma)
56
produzira prova material de qualquer dano efetivo ao meio ambiente. Ademais, mesmo diante
de crime de perigo abstrato, no seria possvel dispensar a verificao in concreto do perigo
real ou mesmo potencial da conduta praticada pelo acusado com relao ao bem jurdico
tutelado. Esse perigo real no se verificaria na espcie vertente. Portanto, seria imperioso
assentar a atipicidade material da conduta, pela completa ausncia de ofensividade ao bem
jurdico tutelado pela norma penal. O acusado estaria em pequena embarcao quando teria
sido surpreendido em contexto de pesca rstica, com vara de pescar, linha e anzol. No estaria
em barco grande, munido de redes, arrasto nem com instrumentos de maior potencialidade
lesiva ao meio ambiente.
Inq 3788/DF, rel. Min. Crmen Lcia, 1.3.2016. (Inq-3788)
57
58
59
fraude que possa enganar a vtima, que so meramente exemplificativos da fraude penal
tratando-se de crime de forma livre". A partir de tais diretivas, possvel afirmar que, para
configurar o delito de gesto fraudulenta de instituio financeira (art. 4, caput, da Lei n.
7.492/1986), h necessidade de que, na conduta do agente, haja a utilizao de ardil ou de
astcia, imbricada com a m-f, no intuito de dissimular o real objetivo de um ato ou de
um negcio jurdico, cujo propsito seria o de ludibriar as autoridades monetrias ou
mesmo aquelas com quem mantm eventual relao jurdica (v.g. investidores). Portanto, a
m-f elemento essencial para a configurao da fraude. Nesse contexto, a realizao do
crime de gesto fraudulenta de instituio financeira, contido no art. 4 da Lei n.
7.492/1986, no possui relao de dependncia com o delito de emisso, oferecimento ou
negociao de ttulos sem registro ou irregularmente registrados (fraudulentos), previsto no
art. 7, II, da referida lei, embora seja possvel que este ltimo integre a cadeia de toda a
gesto efetivada de forma fraudulenta, hiptese esta que poderia eventualmente atrair a
incidncia do princpio da consuno (o desvalor da gesto englobaria o desvalor da
emisso, do oferecimento ou da negociao). HC 285.587-SP, Rel. Rogerio Schietti
Cruz, julgado em 15/3/2016, DJe 28/3/2016.
60
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62
querelante, razo pela qual a queixa no pode ser recebida quanto a esse delito. Vencido o
Ministro Marco Aurlio, que no recebia a denncia ou a queixa-crime.
Inq 3932/DF, rel. Min. Luiz Fux, 21.6.2016. (Inq-3932)
Pet 5243/DF, rel. Min. Luiz Fux, 21.6.2016. (Pet-5243)
63
Crimes Hediondos
STF. Informativo n 835
(Primeira Turma)
64
Racismo
STF. Informativo n 849
(Primeira Turma)
65
Ponderou que a liberdade religiosa possui expressa proteo constitucional (CF, art.
5, VI e VIII) e abrange o livre exerccio de conscincia, crena e culto. Alm disso, alcana
a escolha de convices, de optar por determinada religio ou por nenhuma delas, de
empreender proselitismo e de explicitar atos prprios de religiosidade.
Assim, a liberdade de expresso funciona como condio de tutela efetiva da
liberdade religiosa, assegurando-se a explicitao de compreenses religiosas do indivduo e
atuaes conforme a crena. Caso contrrio, em vez de liberdade, haveria mera indiferena
religiosa.
Por outro lado, a liberdade religiosa no ostenta carter absoluto e deve ser
exercitada de acordo com a delimitao constitucional, segundo o princpio da convivncia
das liberdades pblicas. Nessa perspectiva, o repdio ao racismo figura como um dos
princpios que regem o Pas em suas relaes internacionais (CF, art. 4, VIII). Ademais, o
tipo penal em debate decorre de mandamento de criminalizao expresso no art. 5, XLII,
da CF. No caso, cumpre perquirir se as opinies explicitadas pelo recorrente esto em
conformidade com a Constituio ou se desbordam dos limites do exerccio das liberdades
constitucionalmente asseguradas.
A Turma assinalou que a caracterstica plural da Constituio impe que
determinados interesses, na hiptese em que colidentes, sejam contrastados a fim de
alcanar a mxima efetividade de ambos. necessrio que as posies divergentes sejam
mutuamente respeitadas, reclamando-se tolerncia em relao ao diferente.
Por sua vez, os limites de discursos religiosos no coincidem, necessariamente, com
explicitaes atinentes aos demais elementos normativos do tipo em questo, quais sejam,
raa, cor, etnia ou procedncia nacional. A mensagem religiosa no pode ser tratada
exatamente da mesma forma que a no religiosa. Sob esse aspecto, diversas religies
ostentam carter universalista, ou seja, almejam converter o maior nmero possvel de
pessoas. Em especial, o catolicismo e o cristianismo perseguem esse objetivo. Nessa
medida, tolher o proselitismo indispensvel consecuo das finalidades de religies
universalistas configura ataque ao ncleo essencial da liberdade de expresso religiosa.
O proselitismo religioso, em diversas oportunidades, implementado luz de um
contraste entre as mais diversas religies. O indivduo que busca a converso de outrem
geralmente o faz sob argumentos de hierarquizao entre religies, almejando demonstrar a
superioridade de suas prprias crenas, de modo que, corriqueiramente, as religies
pretendem assumir contornos de doutrinas de primeira ordem.
Esse proselitismo, portanto, ainda que acarrete incmodas comparaes religiosas,
no materializa, por si s, o espao normativo dedicado incriminao de condutas
preconceituosas. Essa ao constitui no apenas desdobramento da liberdade de expresso
66
religiosa, mas figura como ncleo essencial desse direito, de modo que negar sua prtica
configuraria excessiva restrio s liberdades constitucionais.
Assim, eventual animosidade decorrente de observaes desigualadoras no
configura, necessariamente, preconceito ou discriminao. A desigualao desemboca em
discriminao na hiptese em que ultrapassa, de forma cumulativa, trs etapas. A primeira
delas relaciona-se a um juzo cognitivo em que se reconhecem as diferenas entre os
indivduos. Na segunda, implementa-se um juzo valorativo direcionado hierarquizao.
Na hiptese de discursos religiosos, a comparao entre crenas e a ocorrncia de
explicitaes quanto mais adequada entre elas da essencialidade da liberdade de
expresso religiosa. Por fim, a terceira fase consiste em um juzo em que se exterioriza a
necessidade ou legitimidade de explorao, escravizao ou eliminao do indivduo ou
grupo considerado inferior.
Desse modo, no apenas a finalidade de eliminao, mas tambm o intuito de
supresso ou reduo de direitos fundamentais sob razes religiosas j configura, em si,
conduta discriminatria e, nessa medida, no albergada pela Constituio e sujeita, em tese,
censura penal. Necessrio, portanto, precisar o sentido de explorao e eliminao, que se
relaciona avaliao de que o suposto superior tem o dever e, ao mesmo tempo, a
prerrogativa de subjugar o indivduo considerado inferior.
Por sua vez, nas hipteses em que se reconhece caber ao pretenso superior a
prestao de auxlio ao considerado inferior, verifica-se a presena somente das primeiras
etapas, de modo que, nesses casos, no se cogita de conduta discriminatria apta a merecer
reprimenda penal. O discurso proselitista, nessas hipteses, associa-se ao dever de auxlio a
adeptos de outras religies, vistas como equivocadas. Objetiva-se assegurar que o outro
alcance o mesmo nvel moral em que o agente se v inserido. O discurso que persegue
alcanar, pela f, adeptos de outras crenas no se qualifica intrinsecamente como
discriminatrio.
Sendo assim, no embate entre religies, a tolerncia medida a partir dos mtodos
de persuaso (e no imposio) empregados. No contexto religioso, a tentativa de
convencimento pela f, sem contornos de violncia ou desrespeito dignidade humana,
est dentro das balizas da tolerncia. Tambm descabe potencializar o proselitismo, por si,
para fins de reconhecimento de realizao de uma espcie de guerra santa, mantida com
base em discurso odioso, tampouco para legitimar atos de violncia ou de perseguio
aptos a macular a dignidade humana.
No caso concreto, a publicao escrita pelo recorrente, sacerdote catlico, dedica-se
pregao da f catlica, e suas explicitaes detm pblico especfico. No se pode
depreender a inteno de proferir ofensas s pessoas que seguem a doutrina esprita, mas
67
Tortura
STJ. Informativo n 589
(Sexta Turma)
68
forma mais rgida o autor de crime que demonstrou maior covardia e facilidade no
cometimento da infrao penal, justamente pela menor capacidade de resistncia das
vtimas ali elencadas. H, pois, um nexo lgico entre a conduta desenvolvida e o estado de
fragilidade da vtima. Em sentido diametralmente oposto, descortina-se a referida agravante
prevista pelo Cdigo Penal, punindo com maior rigor a violao aos princpios de apoio e
assistncia que deve haver nas situaes em que h relao de autoridade entre a vtima e o
agressor, bem como a maior insensibilidade moral do agente, que viola o dever de apoio
mtuo existente entre parentes e pessoas ligadas por liames domsticos, de coabitao ou
hospitalidade, sem prejuzo dos crimes praticados com violncia domstica contra a
mulher. Em suma, a majorante tem por finalidade punir de forma mais severa aquele que se
favorece da menor capacidade de resistncia da vtima, ao passo que a agravante tem por
desiderato a punio mais rigorosa do agente que afronta o dever de apoio mtuo existente
entre parentes e pessoas ligadas por liames domsticos, de coabitao ou hospitalidade,
alm dos casos de violncia domstica praticada contra a mulher. Portanto, em se tratando
de circunstncias e objetivos distintos, no h falar na ocorrncia de bis in idem. HC
362.634-RJ, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, por unanimidade, julgado em
16/8/2016, DJe 29/8/2016.
Estupro
STJ. Informativo n 592
(Sexta Turma)
69
70
Estupro de Vulnervel
STF. Informativo n 837
(Primeira Turma)
PENAL.
DEFLAGRAO
DE
DESNECESSIDADE
AO
PENAL
DE
POR
CONTATO
CRIME
DE
FSICO
PARA
ESTUPRO
DE
VULNERVEL.
A conduta de contemplar lascivamente, sem contato fsico, mediante pagamento,
menor de 14 anos desnuda em motel pode permitir a deflagrao da ao penal para
a apurao do delito de estupro de vulnervel. A maior parte da doutrina penalista
71
Aborto
STF. Informativo n 849
(Primeira Turma)
Lei de Drogas
STF. Informativo n 818
(Segunda Turma)
72
O grau de pureza da droga irrelevante para fins de dosimetria da pena. Essa a concluso da
Segunda Turma, que indeferiu a ordem em habeas corpus impetrado em favor de
denunciado pela suposta prtica do crime descrito no art. 33, caput, c/c o art. 40, I e III,
todos da Lei 11.343/2006. A defesa sustentava que deveria ser realizado laudo pericial a aferir a
pureza da droga apreendida, para que fosse possvel verificar a dimenso do perigo a que
exposta a sade pblica, de modo que a reprimenda fosse proporcional potencialidade lesiva
da conduta. A Turma entendeu ser desnecessrio determinar a pureza do entorpecente. De
acordo com a lei, preponderam apenas a natureza e a quantidade da droga apreendida para o
clculo da dosimetria da pena.
HC 132909/SP, rel. Min. Crmen Lcia, 15.3.2016. (HC-132909)
73
mas para efeitos distintos. A relatora, para determinar que o magistrado de 1 grau
procedesse a nova avaliao quanto ao regime inicial de cumprimento da pena e
substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos. O Ministro Marco
Aurlio, para fixar o cumprimento da pena em regime aberto e reconhecer o direito
substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos.
HC 130411/SP, rel. orig. Min. Rosa Weber, red. p/ o acrdo Min. Edson Fachin, 12.4.2016. (HC130411)
74
75
Marco Aurlio, que denegavam o writ. Reajustaram os votos os Ministros Edson Fachin,
Teori Zavascki e Rosa Weber.
HC 118533/MS, rel. Min. Crmen Lcia, 23.6.2016. (HC-118533)
76
77
78
aplicadas
no
mnimo
legal
para
ambos
os
delitos
anteriores
79
por qualquer outro delito, de que ele se dedicava a atividades delituosas ou de que
integrava organizao criminosa. De fato, de acordo com entendimento da Sexta Turma
do STJ, " luz do artigo 64, inciso I, do Cdigo Penal, ultrapassado o lapso temporal
superior a cinco anos entre a data do cumprimento ou extino da pena e a infrao
posterior, as condenaes penais anteriores no prevalecem para fins de reincidncia.
Podem, contudo, ser consideradas como maus antecedentes" (HC 292.474-RS, DJe
3/12/2014). Apesar disso, considerando as peculiaridades do caso concreto aqui analisado,
no h como afastar a aplicao da causa especial de diminuio de pena prevista no 4
do art. 33 da Lei 11.343/2006 (Lei de Drogas) - segundo a qual, em relao aos delitos
previstos no caput e no 1 do dispositivo, as penas podero ser reduzidas de um sexto a dois
teros "desde que o agente seja primrio, de bons antecedentes, no se dedique s
atividades criminosas nem integre organizao criminosa" - em razo da simples existncia
de duas condenaes transitadas em julgado com extino da punibilidade h tanto tempo,
tendo em vista, ademais, que, alm de o ru ser tecnicamente primrio (art. 64, I, do CP) ao
praticar o crime em comento, no h notcias de que se dedique a atividades delituosas ou
de que integre organizao criminosa. Saliente-se que, aqui, no se est a afirmar que o
mero decurso do perodo depurador da reincidncia seja suficiente para, por si s, impedir
toda e qualquer valorao sobre os antecedentes, at porque a hiptese prevista no art. 64,
I, do CP trata to somente da reincidncia. Da mesma forma, no se est, simplesmente,
descuidando de observar o entendimento do STJ de que condenaes prvias, com trnsito
em julgado h mais de 5 anos, apesar de no ensejarem reincidncia, podem servir de
alicerce para valorao desfavorvel dos antecedentes. Consigne-se apenas que eternizar a
valorao negativa dos antecedentes para afastar a minorante em questo, sem nenhuma
ponderao sobre as circunstncias do caso concreto, no se coaduna com o Direito Penal
do fato. Nesse contexto, no RHC 2.227-MG (Sexta Turma, DJ 29/3/1993), j se afirmou
que a norma inserta no inciso I do art. 64 do CP "harmoniza-se com o sistema do Cdigo
Penal que subscreve o princpio tempus omnia solvet", concluindo-se no sentido de que "No
h, pois, estigma permanente no Direito Penal". Alm disso, dois julgados da Quarta
Turma do STJ (o REsp 1.334.097-RJ, relativo ao caso conhecido como "Chacina da
Candelria", e o REsp 1.335.153-RJ, referente ao caso "Aida Curi", ambos publicados no
DJe 10/9/2013) tratam, na esfera civil, da extenso do dano pela violao do direito
privacidade e do direito de ser deixado em paz (direito ao esquecimento). No obstante, a
essncia dessa doutrina - com adaptaes e temperamentos, por bvio - pode ser invocada
no caso, pois, no que diz respeito ao direito de ser esquecido, de que titular aquele sobre
quem recai o peso de uma condenao penal, esclarece o voto lanado no referido REsp
1.334.097-RJ: Aquele que j cumpriu pena criminal e que precisa reajustar-se sociedade
80
"h de ter o direito a no ver repassados ao pblico os fatos que o levaram penitenciria
[...] o direito ao esquecimento que assiste ao condenado [...]. Por esse direito, ento, aquele
que tenha cometido um crime, todavia j cumprida a pena respectiva, v a propsito
preservada sua privacidade, honra e imagem. Cuida-se inclusive de garantir ou facilitar a
interao e reintegrao do indivduo sociedade, quando em liberdade, cujos direitos da
personalidade no podem, por evento passado e expirado, ser diminudos. [...] E por essa
tica que o direito ao esquecimento revela sua maior nobreza, pois afirma-se, na verdade,
como um direito esperana, em absoluta sintonia com a presuno legal e constitucional
de regenerabilidade da pessoa humana". Tambm no se pode deixar de mencionar o HC
256.210-SP (DJe 13/12/2013), no qual a Sexta Turma do STJ, unanimidade, concluiu agora, sim, especificamente no mbito do Direito Penal - que o lapso temporal entre a
ltima condenao e a prtica da infrao apurada naquele writ (quase 14 anos) justificava a
no influncia das condenaes anteriores (que se originaram de condutas perpetradas nas
dcadas de 70, 80 e 90) para fins de exasperao da pena-base, a ttulo de maus
antecedentes. Ademais, o STF (HC 126.315-SP, Segunda Turma, DJe 7/12/2015) aqueceu
a discusso a respeito da estipulao de um prazo limite para se considerar uma
condenao como maus antecedentes. Na ocasio, destacou-se a impossibilidade de que se
atribua condenao o status de perpetuidade, sob o fundamento de que "a possibilidade de
sopesarem-se negativamente antecedentes criminais, sem qualquer limitao temporal ad
aeternum, em verdade, pena de carter perptuo mal revestida de legalidade". Alis, foi
tambm por esses fundamentos que o legislador de 1977, mediante a alterao na Parte
Geral do CP ocasionada pela Lei n. 6.146, instituiu a temporalidade para a reincidncia e
positivou o "perodo depurador" no art. 46, pargrafo nico, ento vigente, denominado no
item 13 da respectiva Exposio de Motivos como "prescrio da reincidncia", e cuja
previso normativa foi mantida no art. 64, I, do atual Cdigo. Alm do mais, deve-se
considerar a advertncia doutrinria segundo o qual "a proibio de penas perptuas um
corolrio da orientao humanitria ordenada pela Constituio, como princpio orientador
da legislao penal". Sendo assim, no se pode tornar perptua a valorao negativa dos
antecedentes, nem perenizar o estigma de criminoso para fins de aplicao da pena, sob
pena de violao da regra geral que permeia o sistema. Afinal, a transitoriedade
consectrio natural da ordem das coisas. Se o transcurso do tempo impede que
condenaes anteriores configurem reincidncia, esse mesmo fundamento - o lapso
temporal - deve ser sopesado na anlise das condenaes geradoras, em tese, de maus
antecedentes. De mais a mais, embora o STF ainda no tenha decidido o mrito do RE
593.818-SC - que, em repercusso geral j reconhecida (DJe 3/4/2009), decidir se existe
ou no um prazo limite para se sopesar uma condenao anterior como maus antecedentes
81
-, no caso aqui analisado, firme na ideia que subjaz temporalidade dos antecedentes
criminais, devem ser relativizados os dois registros penais to antigos do acusado, de modo
a no lhes imprimir excessivo relevo a ponto de impedir a incidncia da minorante descrita
no 4 do art. 33 da Lei de Drogas. REsp 1.160.440-MG, Rel. Min. Rogerio Schietti
Cruz, julgado em 17/3/2016, DJe 31/3/2016.
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Estatuto do Desarmamento
STF. Informativo n 826
(Segunda Turma)
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Competncia
STF. Informativo n 819
(Primeira Turma)
90
91
SUPOSTAMENTE
COMETIDOS
DURANTE
DEPOIMENTO
92
segundo, a alnea b do inciso I do art. 102, a fixar a competncia originria dessa Corte
para processar e julgar, originariamente, nas infraes penais comuns, o Presidente da
Repblica, entre outras autoridades. Assim, a reclamao teria por finalidade tutelar e
proteger em sua globalidade a competncia institucional que a Constituio defere ao STF,
ou seja, o instrumento da reclamao deveria ser interpretado como meio de pronta e de
eficaz proteo da sua competncia originria, da sua competncia recursal ordinria e da
sua competncia recursal extraordinria. No caso, o ato impugnado na reclamao estaria
projetado exatamente sobre a esfera de competncia originria do STF, a quem incumbiria,
em sua condio de juiz natural, processar e julgar, nos processos penais condenatrios,
aquelas autoridades detentoras de prerrogativa de foro. Por outro lado, competiria
igualmente ao STF, com exclusividade, emitir qualquer juzo a respeito do
desmembramento ou no de inquritos ou processos nos quais se desse o surgimento de
questes jurdicas a envolver detentor de prerrogativa de foro. Vencidos, em parte, os
Ministros Luiz Fux e Marco Aurlio. O Ministro Luiz Fux ressaltava que no se deveria
sobrestar as aes em relao a imputados que no detivessem prerrogativa de foro, porque
as aes no seriam conexas. J o Ministro Marco Aurlio entendia que a manuteno da
liminar ensejaria a interrupo das investigaes no juzo natural em relao queles sem a
prerrogativa de serem julgados pelo STF. Em seguida, o Plenrio determinou a execuo da
deciso liminar independentemente da publicao do acrdo. Rcl 23457 ReferendoMC/PR, rel. Min. Teori Zavascki, 31.3.2016. (Rcl-23457)
Conflito de Atribuies
STF. Informativo n 826
(Plenrio)
93
apesar da irradiao de suas atribuies sobre distintos rgos seria una, nacional e, de
essncia, indivisvel. Quando a disciplina prevista nos pargrafos 1 e 3 do art. 128 da CF
distribui a chefia dos respectivos ramos do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados,
respectivamente outra coisa no seria pretendida seno a ordenao administrativa,
organizacional e financeira de cada um dos rgos, o que reafirmaria a ausncia de
hierarquia entre os rgos federais e estaduais do Ministrio Pblico nacional. Contudo,
assentada a obrigao constitucional de o PGR dirimir conflitos de atribuies, no se
relevaria, com isso, sua atuao como chefe do MPU, mas sim a identificao do PGR
como rgo nacional do parquet. Com efeito, em diversas passagens da Constituio
seria observada, de modo decisivo, a atribuio de poderes e deveres ao PGR, os quais,
especialmente por suas abrangncias, no se confundiriam com as atribuies dessa
autoridade como chefe do MPU. Nesse sentido, entre outras hipteses, o art. 103, VI, da
CF, fixa a competncia do PGR para a propositura da ao direta de inconstitucionalidade
e da ao declaratria de constitucionalidade perante o STF; o art. 103, 1, da CF,
determina que o PGR seja previamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade e em
todos os processos de competncia daquela Corte; o art. 103-B da CF atribui ao PGR a
escolha do membro do Ministrio Pblico estadual que integra o CNJ, dentre os nomes
indicados pelo rgo competente de cada instituio estadual. O rgo nacional, portanto,
encontrar-se-ia em posio conglobante dos Ministrios Pblicos da Unio e dos EstadosMembros. Por outro lado, as competncias do STF e do STJ deteriam carter taxativo, e
em nenhuma delas estaria previsto dirimir os conflitos de atribuies em questo. Por fim,
no se extrairia dessa situao conflito federativo apto a atrair a competncia do STF. O
Ministro Roberto Barroso reajustou seu voto. Vencido o Ministro Marco Aurlio, que
conhecia do conflito e estabelecia a atribuio do MPF para proceder investigao
aventada. ACO 924/PR, rel. Min. Luiz Fux, 19.5.2016. (ACO-924)
Uso de Algemas
STF. Informativo n 827
(Primeira Turma)
94
Estado). Com base nessa orientao, a Primeira Turma julgou improcedente reclamao
ajuizada por custodiado que, preso preventivamente por ordem judicial, fora apresentado
algemado imprensa por policiais civis estaduais. A Turma asseverou que a deciso judicial
que determinara a segregao do reclamante no determinara o uso de algemas. Destacou
que, embora evidenciado o emprego injustificado do referido artefato, seu manuseio
decorrera de ato administrativo da autoridade policial, situao no abarcada pelo verbete,
que se refere prtica de ato processual. As algemas teriam sido utilizadas um dia aps a
priso, quando o reclamante j se encontrava na delegacia de polcia, to somente no
momento da exibio dos presos imprensa. Assim, eventual responsabilizao do Estado
ou dos agentes envolvidos, decorrente dos fatos noticiados na inicial, deve ser buscada na
via apropriada. Rcl 7116/PE, rel. Min. Marco Aurlio, 24.5.2016. (Rcl-7116)
Notitia Criminis
STJ. Informativo n 584
(Segunda Turma)
DIREITO
CONSTITUCIONAL.
OBRIGAO
DE
REMESSA
DA
95
Dessa forma, exorbitou da funo meramente regulamentar dos Decretos expedidos pelo
Poder Executivo, conforme expresso no art. 84, IV, da CF. A propsito, "O ordenamento
jurdico ptrio no admite que o decreto regulamentador, no exerccio de seu mister,
extrapole os limites impostos pela lei" (REsp 729.014-PR, Primeira Turma, DJe,
11/9/2007). REsp 1.569.429-SP, Rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma,
julgado em 5/5/2016, DJe 25/5/2016.
Investigao Criminal
STF. Informativo n 812
(Segunda Turma)
96
97
98
99
100
Indiciamento
STF. Informativo n 825
(Deciso monocrtica)
Deciso veiculada nas Transcries do Informativo 825.
Texto de Mrcio Andr Lopes Cavalcante, Dizer o Direito.
Indiciamento envolvendo autoridades com foro por prerrogativa de funo
Em regra, a autoridade com foro por prerrogativa de funo pode ser indiciada.
Existem duas excees previstas em lei de autoridades que no podem ser
indiciadas: a) Magistrados (art. 33, pargrafo nico, da LC 35/79); b) Membros do
Ministrio Pblico (art. 18, pargrafo nico, da LC 75/73 e art. 40, pargrafo nico, da Lei
n 8.625/93).
Excetuadas as hipteses legais, plenamente possvel o indiciamento de
autoridades com foro por prerrogativa de funo. No entanto, para isso, indispensvel
que a autoridade policial obtenha uma autorizao do Tribunal competente para julgar esta
autoridade.
Ex: em um inqurito criminal que tramita no STJ para apurar crime praticado por
Governador de Estado, o Delegado de Polcia constata que j existem elementos
suficientes para realizar o indiciamento do investigado. Diante disso, a autoridade policial
dever requerer ao Ministro Relator do inqurito no STJ autorizao para realizar o
indiciamento do referido Governador.
Chamo ateno para o fato de que no o Ministro Relator quem ir fazer o
indiciamento. Este ato privativo da autoridade policial. O Ministro Relator ir apenas
autorizar que o Delegado realize o indiciamento. STF. Deciso monocrtica. HC 133835
MC, Rel. Min. Celso de Mello, julgado em 18/04/2016 (Info 825).
101
(Segunda Turma)
DIREITO ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL. CONTROLE EXTERNO
DA ATIVIDADE POLICIAL PELO MINISTRIO PBLICO.
O Ministrio Pblico, no exerccio do controle externo da atividade policial, pode
ter acesso a ordens de misso policial. Inicialmente, cabe destacar que a ordem de
misso policial (OMP) um documento de natureza policial e obrigatrio em qualquer
misso de policiais federais e tem por objetivo, entre outros, legitimar as aes dos
integrantes da Polcia Federal em carter oficial. As denominadas OMPs, ainda que
relacionadas atividade de investigao policial, representam direta interveno no
cotidiano dos cidados, a qual deve estar sujeita ao controle de eventuais abusos ou
irregularidades praticadas por seus agentes, ainda que realizadas em momento posterior,
respeitada a necessidade de eventual sigilo ou urgncia da misso. Por outro lado, a
realizao de qualquer investigao policial, ainda que fora do mbito do inqurito policial,
102
103
revogado, mesmo que j ultrapassado o prazo legal, desde que referente a fato ocorrido
durante sua vigncia. Precedentes citados: AgRg no REsp 1.366.930-MG, Quinta Turma,
DJe 18/2/2015; AgRg no REsp 1.476.780-RJ, Sexta Turma, DJe 6/2/2015; e AgRg no
REsp 1.433.114-MG, Sexta Turma, DJe 25/5/2015. REsp 1.498.034-RS, Rel. Min.
Rogerio Schietti Cruz, Terceira Seo, julgado em 25/11/2015, DJe 2/12/2015.
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Ao Penal
STF. Informativo n 813
(Primeira Turma)
106
Luiz Fux, Gilmar Mendes e Dias Toffoli. Entendeu que a controvrsia acerca da recepo
do art. 225 do CP pela atual ordem constitucional no poderia levar eventual desproteo
da vtima. Em outras palavras, no se poderia, num primeiro momento, declarar a
inviabilidade de ao penal privada e, posteriormente, a impossibilidade de ao penal
pblica, para deixar o bem jurdico violado sem tutela. Assim, necessrio interpretar esse
dispositivo luz do art. 227 da CF ( dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar
criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma
de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso). Dessa forma,
interpretar o art. 225 do CP de modo a no entender cabvel qualquer tipo de sano em
face da conduta perpetrada implicaria negar aplicao ao art. 227 da CF. Necessrio,
portanto, excepcionar a aplicabilidade da redao antiga do art. 225 do CP para a situao
dos autos, tendo em conta a relevncia do aludido dispositivo constitucional. O Ministro
Luiz Fux ressaltou que eventual juzo de no recepo do art. 225 do CP poderia implicar
insegurana jurdica, tendo em conta diversos casos j julgados de acordo com essa norma.
Ademais, em relao a possvel decadncia do direito de ao em hipteses semelhantes,
seria possvel concluir que o menor, ao adquirir a maioridade, poderia propor ao penal
no que se refere a bem jurdico que lhe dissesse respeito. O Ministro Dias Toffoli salientou
que o tema seria delicado por envolver relaes e dramas familiares, e que no caberia ao
Estado invadir essa problemtica. O Ministro Gilmar Mendes frisou o princpio da
proteo insuficiente para afirmar que a deciso da Corte no poderia implicar
esvaziamento da tutela do bem jurdico no caso concreto.
Por sua vez, os Ministros Edson Fachin e Rosa Weber tambm denegaram a ordem,
mas o fizeram com fulcro na no recepo, pela Constituio, do art. 225 do CP, na
redao anterior Lei 12.015/2009, na parte em que estabelecia ser privada a ao penal
quando o crime fosse cometido contra criana ou adolescente. O Ministro Edson Fachin
apontou que o dispositivo viola o art. 227 da CF. Condicionar o exerccio do poder
punitivo estatal em crimes graves iniciativa dos representantes legais de crianas ou
adolescentes no cumpriria com o ditame de assegurar a essas pessoas, com prioridade, o
direito dignidade, ao respeito e liberdade. Ademais, a regra nova do preceito penal em
comento no retroagiria, uma vez que prevalecia o disposto no art. 100 do CP, desde a
entrada em vigor da Constituio. Portanto, a ao penal, na hiptese, sempre seria pblica.
Alm disso, assentou que o princpio da retroatividade de norma penal mais benfica
aplica-se s leis penais, e no a entendimentos jurisprudenciais. Seria possvel, contudo, que
certo posicionamento tivesse efeitos retroativos apenas se dissesse respeito tipicidade ou
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108
PROCESSUAL
PENAL.
HONORRIOS
ADVOCATCIOS
109
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Ao Civil Ex Delicto
STJ. Informativo n 592
(Quarta Turma)
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Denncia
STF. Informativo n 850
(Segunda Turma)
112
praticada pelo paciente. Foi-lhe imputado, portanto, o cometimento dos atos criminosos
apenas por ele ser ocupante, poca dos fatos, de cargo de diretor-presidente da empresa.
O Colegiado ressaltou, a princpio, que o trancamento de ao penal medida
excepcional, a ser aplicada quando evidente a inpcia da denncia (HC 125.873 AgR/PE,
DJE de 13.3.2015).
Observou, tambm, que a denncia, embora tenha descrito as operaes de evaso
de divisas e individualizado as condutas atribudas aos corrus, imputou ao paciente o
cometimento do delito, to somente em razo de ele ter ocupado, poca dos fatos, o
cargo de diretor-presidente da sociedade empresria. Entendeu, por isso, que a denncia
no atendeu ao comando do art. 41 do CPP, por no conter o mnimo narrativo exigido
pelo referido dispositivo legal.
Rememorou, ainda, jurisprudncia da Corte no sentido de no ser inepta denncia
que contenha descrio mnima dos fatos atribudos aos acusados em especial, quanto ao
crime imputado a administradores de sociedades empresrias. Nesse sentido, tanto a
doutrina quanto a jurisprudncia no exigem descrio pormenorizada da conduta do
proprietrio e administrador da empresa, devendo a responsabilidade individual de cada um
deles ser apurada no curso da instruo criminal (HC 101.286/MG, DJE de 25.8.2011).
A Turma ponderou, todavia, que essa inexigibilidade de individualizao das
condutas dos dirigentes da pessoa jurdica na pea acusatria pressupe a no diferenciao
das responsabilidades, no estatuto ou no contrato social, dos membros do conselho de
administrao ou dos diretores da companhia, ou, ainda, dos scios ou gerentes da
sociedade por quotas de responsabilidade limitada. Assentou, assim, que, quando se
afigurar possvel a diferenciao das responsabilidades (por diviso de competncias no
estatuto ou contrato social), a denncia no poder se lastrear genericamente na condio
de dirigente ou scio da empresa. Descabida, portanto, a imputao da prtica do crime de
evaso de divisas to somente em razo do suposto poder de mando e deciso do
paciente, o qual decorre de sua condio de diretor-presidente da empresa, sem
indicativo de sua contribuio concreta e efetiva para o delito.
Reconheceu no haver bice invocao da teoria do domnio do fato no caso,
desde que a denncia apontasse indcios convergentes no sentido de que o acusado no
apenas teve conhecimento da prtica do crime de evaso de divisas, como tambm dirigiu
finalisticamente a atividade dos demais agentes. Nesse sentido, no basta invocar que o
acusado se encontrava numa posio hierarquicamente superior, para se presumir que ele
tivesse o domnio de toda a cadeia delituosa, com plenos poderes para decidir sobre a
prtica do crime de evaso de divisas, sua interrupo e suas circunstncias. A pea
113
Assistente de Acusao
STJ. Informativo n 574
(Quinta Turma)
DIREITO
PROCESSUAL
PENAL.
HIPTESE
DE
DEFERIMENTO
DE
ASSISTNCIA ACUSAO.
possvel a interveno dos pais como assistentes da acusao na hiptese em que
o seu filho tenha sido morto, mas, em razo do reconhecimento de legtima defesa,
a denncia tenha imputado ao ru apenas o crime de porte ilegal de arma de fogo.
Inicialmente, verifica-se que existe controvrsia acerca da natureza jurdica da assistncia
acusao, pois enquanto parte da doutrina acentua que esse instituto justifica-se pela
necessidade de proteo de interesses de natureza privada no curso da ao penal pblica,
outro segmento doutrinrio entende que existe interesse do assistente na prpria justia da
sano imposta ao condenado, ressaltando a harmonia do instituto com a viso
democrtica do Estado e do processo e com a capacidade dele ser um instrumento hbil a
viabilizar o controle, em carter complementar quele exercido pelo Poder Judicirio, da
atividade acusatria do Ministrio Pblico. Delineado isso, quanto anlise da legitimidade
para o exerccio da assistncia acusao, tem-se que o art. 268 do CPP autoriza a
interveno na ao penal pblica, como assistente do Ministrio Pblico, do ofendido ou
de seu representante legal, ou, na falta destes, de qualquer das pessoas mencionadas no art.
31 do mesmo diploma processual (cnjuge, ascendente, descendente ou irmo). A
realizao de interpretao literal desse dispositivo poderia levar concluso de que, no
caso em que for afastada a ilicitude em relao morte do filho dos habilitandos, pelo
reconhecimento da legtima defesa, e restringindo-se a denncia ao crime de porte ilegal de
arma de fogo - que tem por vtima a prpria sociedade -, desapareceria a figura do ofendido
prevista no art. 268 do CPP e, consequentemente, o prprio interesse jurdico da
interveno na ao penal. Entretanto, entende-se que a interpretao do mencionado
114
Impedimento e Suspeio
STF. Informativo n 824
(Segunda Turma)
115
Intimao
STJ. Informativo n 583
(Sexta Turma)
Citao
STF. Informativo n 833
(Plenrio)
Repercusso geral
116
117
Provas
STF. Informativo n 823
(Primeira Turma)
118
A exibio desse rol, tanto pela acusao quanto pela defesa, no se submete a prazo
preclusivo, visto que referidas provas devem ser requeridas, por expressa imposio legal,
na denncia e na defesa preliminar. Desse modo, no h vinculao temporal propositura
da prova, mas sim associao a um momento processual. A aludida atuao se sujeita, na
realidade, precluso consumativa. Logo, por no vislumbrar ilegalidade, no se concedeu
a ordem de ofcio. HC 131158/RS, rel. Min. Edson Fachin, 26.4.2016. (HC-131158)
119
120
anonimato com relao titularidade dos valores nelas depositados. Outrossim, o quadro
indicirio quanto prtica do crime de lavagem de capitais seria reforado pelas
informaes fiscais a ele referentes, as quais demonstrariam a ausncia de declarao dos
valores mantidos no exterior aos rgos oficiais, assim como revelariam a
incompatibilidade da respectiva movimentao financeira com os rendimentos declarados
Receita Federal do Brasil.
A Corte afirmou que, em relao ao delito de evaso de divisas, constaria da
denncia que o acusado teria mantido ativos no declarados s autoridades brasileiras em
contas localizadas no exterior, em quantias superiores a US$ 100.000,00 (cem mil
dlares). Assim, em conformidade com extratos apresentados pelo Ministrio Pblico, o
parlamentar teria mantido na Sua, mas a partir do Brasil, ativos no declarados ao
Banco Central do Brasil. Tal fato configuraria, em tese, o crime de evaso de divisas, na
figura tpica prevista na parte final do pargrafo nico do art. 22 da Lei 7.492/1986.
Relativamente a essa parte da acusao, a defesa sustentava a atipicidade da conduta
verificada, na medida em que os valores depositados em especficas contas bancrias
teriam sido objeto da contratao de trusts em 2003, estrutura negocial que teria
implicado a transferncia da plena titularidade de seus valores. Contudo, os elementos
indicirios colhidos na investigao revelariam que o denunciado seria, de fato, o
responsvel pela origem e, ao mesmo tempo, o beneficirio dos valores depositados nas
referidas contas. Nesse contexto, embora o trust fosse modalidade de investimento
sem regulamentao especfica no Brasil, no haveria dvidas de que, no caso dos autos,
o acusado deteria, em relao a essas operaes, plena disponibilidade jurdica e
econmica. Assim, a circunstncia de os valores no estarem formalmente em seu nome
seria absolutamente irrelevante para a tipicidade da conduta. Alis, a manuteno de
valores em contas no exterior, mediante utilizao de interposta pessoa ou forma de
investimento que assim o permitisse, alm de no desobrigar o beneficirio de apresentar
a correspondente declarao ao Banco Central do Brasil, revelaria veementes indcios do
ilcito de lavagem de dinheiro. No que concerne ao crime de falsidade ideolgica para fins
eleitorais, a inicial descreveria que o parlamentar teria, em julho de 2009 e em julho de
2013, omitido, com fins eleitorais e em documento pblico dirigido ao TSE, a existncia
de numerrio de sua propriedade em contas bancrias de variada titularidade, inclusive
dos citados trusts. Dessa forma, conquanto sucintas, as afirmaes feitas na pea
acusatria seriam suficientes, neste momento processual, para demonstrar que a conduta
do denunciado se enquadraria, ao menos em tese, no tipo penal do art. 350 do Cdigo
Eleitoral.
121
122
123
124
judicial, podem ser utilizados para subsidiar a instaurao de inqurito policial para
apurar suposta prtica de crime contra a ordem tributria. De fato, a Primeira Seo
do STJ, ao apreciar o REsp 1.134.665-SP (DJe 18/12/2009), submetido ao rito do art. 543C do CPC, consolidou o entendimento de que a quebra do sigilo bancrio sem prvia
autorizao judicial para fins de constituio de crdito tributrio autorizada pela Lei n.
8.021/1990 e pela LC n. 105/2001, normas procedimentais cuja aplicao imediata.
Contudo, conquanto atualmente o STJ admita o intercmbio de informaes entre as
instituies financeiras e a autoridade fiscal para fins de constituio de crdito tributrio, o
certo que tal entendimento no se estende utilizao de tais dados para que seja
deflagrada a persecuo penal. Isso porque, como cedio, o sigilo bancrio garantido no
art. 5 da CF, e para que haja o seu afastamento exige-se ordem judicial que, tambm por
determinao constitucional, precisa ser fundamentada (art. 93, IX). Na hiptese, todavia,
consta do termo de constatao, reteno e intimao, firmado por auditor fiscal da Receita
Federal, que a sociedade empresria apresentou diversas notas fiscais e cpias dos extratos
bancrios das contas por ela movimentadas aps ser regularmente intimada. RHC 66.520RJ, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 2/2/2016, DJe 15/2/2016.
125
internet, salvo por ordem judicial, na forma da lei; III - inviolabilidade e sigilo de suas
comunicaes privadas armazenadas, salvo por ordem judicial." No caso, existiu acesso,
mesmo sem ordem judicial, aos dados de celular e s conversas de whatsapp. Realmente,
essa devassa de dados particulares ocasionou violao intimidade do agente. Isso porque,
embora possvel o acesso, era necessria a prvia autorizao judicial devidamente
motivada. Registre-se, na hiptese, que nas conversas mantidas pelo programa whatsapp que forma de comunicao escrita e imediata entre interlocutores - tem-se efetiva
interceptao no autorizada de comunicaes. A presente situao similar s conversas
mantidas por e-mail, cujo acesso tambm depende de prvia ordem judicial (HC 315.220RS, Sexta Turma, DJe 9/10/2015). Atualmente, o celular deixou de ser apenas um
instrumento de conversao por voz longa distncia, permitindo, diante do avano
tecnolgico, o acesso de mltiplas funes, incluindo a verificao de correspondncia
eletrnica, de mensagens e de outros aplicativos que possibilitam a comunicao por meio
de troca de dados de forma similar telefonia convencional. Desse modo, sem prvia
autorizao judicial, ilcita a devassa de dados e de conversas de whatsapp realizada pela
polcia em celular apreendido. RHC 51.531-RO, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em
19/4/2016, DJe 9/5/2016.
126
CELULAR.
AUSNCIA
DE
AUTORIZAO
JUDICIAL.
127
Prova Emprestada
STF. Informativo n 815
(Primeira Turma)
128
129
Medidas Assecuratrias
STJ. Informativo n 587
(Quinta Turma)
130
penal. A par disso, convm esclarecer que, a partir da Lei n. 12.683/2012, introduziram-se
alteraes na Lei de Lavagem de Dinheiro, entre as quais, de relevante para a espcie, a
concernente previso de um outro tipo de medida acauteladora, de ordem patrimonial, e
que conta com abrangncia e requisitos especficos, prevista no art. 4, caput, da Lei de
Lavagem de Dinheiro: "O juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico ou
mediante representao do delegado de polcia, ouvido o Ministrio Pblico em 24 (vinte e
quatro) horas, havendo indcios suficientes de infrao penal, poder decretar medidas
assecuratrias de bens, direitos ou valores do investigado ou acusado, ou existentes em
nome de interpostas pessoas, que sejam instrumento, produto ou proveito dos crimes
previstos nesta Lei ou das infraes penais antecedentes." Destaque-se que, conforme
entendimento doutrinrio, essa alterao legislativa "parece ampliar o conceito de sequestro
para estend-lo tambm a quaisquer valores e/ou direitos, desde que constituam proveito
ou produto do crime [...] E mais ainda. Tanto podero ser apreendidos os bens produto do
crime antecedente quanto o do delito de lavagem em apurao e/ou processo". Frise-se,
ainda, que h entendimento doutrinrio de no ser apenas em relao aos bens que
constituam proveito ou produto da infrao que podero recair as medidas constritivas,
visto que se mostraro cabveis, ademais, para a "reparao do dano causado pelo crime de
lavagem e seu antecedente e para o pagamento de prestao pecuniria (em caso de
condenao), multa e custas processuais". Nesse contexto, o 4 do aludido art. 4 dispe:
"Podero ser decretadas medidas assecuratrias sobre bens, direitos ou valores para
reparao do dano decorrente da infrao penal antecedente ou da prevista nesta Lei ou
para pagamento de prestao pecuniria, multa e custas." Alm disso, a previso dos 2 e
3 do art. 4 da Lei n. 9.613/1998, com a redao que lhes foi dada pela Lei n.
12.683/2012, introduz questionamentos relevantes, cujo exame revela-se importante para a
espcie: " 2 O juiz determinar a liberao total ou parcial dos bens, direitos e valores
quando comprovada a licitude de sua origem , mantendo-se a constrio dos bens, direitos
e valores necessrios e suficientes reparao dos danos e ao pagamento de prestaes
pecunirias, multas e custas decorrentes da infrao penal; 3 Nenhum pedido de
liberao ser conhecido sem o comparecimento pessoal do acusado ou de interposta
pessoa a que se refere o caput deste artigo, podendo o juiz determinar a prtica de atos
necessrios conservao de bens, direitos ou valores, sem prejuzo do disposto no 1."
Agora, a respeito do modo de se impugnar a deciso que tenha determinado a constrio
de bens no campo particular da Lei de Lavagem de Dinheiro (art. 4), oscilante a
doutrina. Essa descontinuidade, divisada na ausncia de uniformidade doutrinria sobre
tema sensvel, deita suas razes numa normativa processual penal potencialmente
carecedora de reviso. No se pode, entretanto, onerar a parte com o descortinamento da
131
medida necessria para fazer conhecidas as suas alegaes. Nessa ordem de ideias, se o
CPP estatui, para as cautelares patrimoniais, como o sequestro e o arresto, mecanismos de
impugnao a serem veiculados perante o juzo de primeiro grau, que decretou a medida
constritiva, e, no obstante, a jurisprudncia vem admitindo que se valha o interessado do
recurso de apelao, no h razo idnea conducente ao afastamento do mesmo alvitre no
mbito especfico da Lei de Lavagem de Dinheiro. REsp 1.585.781-RS, Rel. Min. Felix
Fischer, julgado em 28/6/2016, DJe 1/8/2016.
Busca e Apreenso
STF. Informativo n 843
(Segunda Turma)
132
Interceptao Telefnica
STF. Informativo n 816
(Segunda Turma)
133
autoridade judicial teria feito constar que, da diligncia, no resultara material til e que no
percebera que o telefone seria de advogado que atuaria no processo. Tendo em vista esse
contexto, a primeira consequncia da afronta prerrogativa profissional cassao ou
invalidao do ato judicial estaria fora de cogitao nesse caso. O resultado da
interceptao fora desentranhado e destrudo, aps a defesa informar que o terminal
interceptado pertenceria ao patrono do acusado. No haveria nulidade a ser decretada,
visto que o ato j se tornara ineficaz.
No que se refere ao segundo efeito a invalidao dos atos subsequentes , o
CPP estabelece que a nulidade de um ato atinge aos demais que tenham relao de
dependncia ou que sejam consequncia desse primeiro ato (CPP, art. 573, 1). Na
situao dos autos, os atos subsequentes no teriam violado as prerrogativas da defesa ou
dos advogados, mas dependeriam e seriam consequncia do ato violador. Sua invalidade
decorreria do nexo com o ato violador de prerrogativas, no da violao em si. Logo,
quanto a eles, as garantias defensivas e advocatcias no estariam em jogo. Sendo assim,
seria indispensvel a demonstrao do liame entre o ato violador e o ato contaminado. No
caso em julgamento, no haveria, ao menos aparentemente, atos ligados interceptao.
Tampouco, haveria elementos que indicassem que a interceptao tivesse revelado matria
reservada ao interesse da defesa. A instruo deficiente do habeas corpus no permitiria
saber se a defesa tivera acesso ao material interceptado, antes de sua destruio. Alm
disso, existiriam elementos de que o advogado interceptado no seria figura central na
defesa. Sublinhou que, em nenhum momento, o paciente ficara desassistido. Outros
profissionais que o representariam seguiram atuando. Logo, se se tornasse sem efeito o ato,
e no houvesse outros dele dependentes, no haveria razo para invalidar a ao penal.
Quanto terceira implicao fundamentar a recusa do magistrado , assinalou que a
interceptao decorrera de suspeita infundada de participao em atividade criminosa pelo
titular do terminal telefnico, sem que a qualidade de advogado tivesse sido percebida. A
interceptao teria sido determinada pelo magistrado atendendo representao policial. Ou
seja, no teria sido o julgador quem selecionara o telefone como alvo da investigao. Em
suma, os elementos indicariam que o magistrado no buscara afrontar direitos da defesa.
Tambm no revelariam ofensa a prerrogativas advocatcias decorrentes de desdia do
julgador. A atuao, no ponto, no parece ter fugido da conduta que se espera de um
magistrado imparcial. Portanto, no haveria evidente violao a direitos do paciente. HC
129706/PR, rel. Min. Gilmar Mendes, 28.6.2016. (HC-129706)
134
135
Segredo de Justia
STJ. Informativo n 587
(Quinta Turma)
136
XXXIII e LX, erigiu como regra a publicidade dos atos processuais, sendo o sigilo a
exceo, visto que o interesse individual no pode se sobrepor ao interesse pblico. Tal
norma secundada pelo disposto no art. 792, caput, do CPP. A restrio da publicidade
somente admitida quando presentes razes autorizadoras, consistentes na violao da
intimidade ou se o interesse pblico a determinar. Nessa mesma esteira, a Quarta Turma do
STJ, examinando o direito ao esquecimento (REsp 1.334.097-RJ, DJe 10/9/2013),
reconheceu ser "evidente o legtimo interesse pblico em que seja dada publicidade da
resposta estatal ao fenmeno criminal". Ademais, os arts. 1 e 2 da Resoluo n. 121/2010
do CNJ, que definem os dados bsicos dos processos judiciais passveis de disponibilizao
na internet, assim como a possibilidade de restrio de divulgao de dados processuais em
caso de sigilo ou segredo de justia, no tm o condo de se sobrepor ao princpio
constitucional da publicidade dos atos processuais (art. 5, LV, da CF), tampouco podem
prescindir da obrigatoriedade de fundamentao das decises judiciais (art. 93, IX, da CF).
Assim sendo, eventual decretao de uma exceo que justificaria a imposio de sigilo
absoluto aos dados bsicos de um processo judicial no constitui direito subjetivo da parte
envolvida em processo que tramita sob segredo de justia, demandando, ao contrrio, uma
avaliao particular que delimite o grau de sigilo aconselhvel em cada caso concreto,
avaliao essa devidamente fundamentada em deciso judicial. Nesse sentido, a mera
repulsa que um delito possa causar sociedade no constitui, por si s, fundamento
suficiente para autorizar a decretao de sigilo absoluto sobre os dados bsicos de um
processo penal, sob pena de se ensejar a extenso de tal sigilo a toda e qualquer tipificao
legal de delitos, com a consequente priorizao do direito intimidade do ru em
detrimento do princpio da publicidade dos atos processuais. RMS 49.920-SP, Rel. Min.
Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 2/8/2016, DJe 10/8/2016.
Sigilo Bancrio
STJ. Informativo n 581
(Quinta Turma)
137
competente" (HC 258.460-SP, Sexta Turma, DJe 18/8/2014). O sigilo bancrio um dever
jurdico imposto s instituies financeiras para que estas no divulguem informaes
acerca das movimentaes financeiras de seus clientes, tais como aplicaes, depsitos,
saques etc. Tal imposio legal deriva do prprio art. 1 da LC n. 105/2001, que assim
dispe: "As instituies financeiras conservaro sigilo em suas operaes ativas e passivas e
servios prestados." Semelhante ao dever jurdico imposto s instituies financeiras, o art.
198 do CTN proibiu a Fazenda Pblica e seus servidores pblicos a divulgao de qualquer
informao obtida em razo do ofcio sobre a situao econmica ou financeira dos
sujeitos passivos ou de terceiros e sobre a natureza e o estado dos seus negcios ou
atividades. Assim, tanto as instituies financeiras quanto a Administrao Pblica Direta
ou Indireta no esto autorizadas a fornecer dados financeiros e/ou fiscais que detenham
em razo do exerccio de suas atividades e funes, salvo, conforme autorizao do art. 5,
XII, da CF, mediante autorizao judicial devidamente motivada. O caso, contudo, no se
refere a sigilo bancrio e/ou fiscal, no estando, pois, abrangido pelo direito fundamental
consagrado no art. 5, XII, da CF. Isso porque no houve, em momento algum, quebra
ilegal de sigilo bancrio e/ou fiscal pelo Parquet, pois os dados fornecidos no se
encontravam mais sob a tutela de instituies financeiras e/ou da Administrao Pblica s quais so impostas a obrigatoriedade de proteo do sigilo bancrio e fiscal - mas, sim,
tratava-se de recibos que foram voluntariamente deixados pelo prprio investigado sob a
responsabilidade de sua companheira, tendo esta, espontaneamente, entregue tais
documentos ao MP. Ademais, o STJ j se pronunciou, em situao que guarda correlao
jurdica com a tese exposta, que, inexistindo hiptese de quebra efetiva de sigilo bancrio,
desnecessria se faz a respectiva autorizao judicial (REsp 1.497.041-PR, Sexta Turma,
DJe 9/12/2015). RHC 34.799-PA, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado
em 17/3/2016, DJe 20/4/2016.
Procedimentos
STF. Informativo n 829
(Segunda Turma)
138
advento do novo CPC, o Colegiado consignou que, nos processos eletrnicos, no h falar
em prazo em dobro para as manifestaes de corrus com diferentes procuradores, seja em
qualquer juzo ou tribunal, dependente ou no de requerimento. Alm disso, na situao
dos autos, o acesso amplo e simultneo aos atos processuais praticados por via eletrnica
estaria evidenciado, uma vez que junto com o mandado de notificao dos corrus fora
enviada uma mdia digital em CD, contendo cpia integral dos autos. Aliado a isso,
constantemente realizada a atualizao do material digital, sendo permitido e utilizado o
peticionamento eletrnico. Inq 3980 QO/DF, rel. Min. Teori Zavascki, 7.6.2016. (Inq3980)
139
causas, por si ss, de nulidade absoluta. Isso porque, a despeito da previso legal do
momento processual adequado para o arrolamento das testemunhas tanto para a acusao
(art. 41 do CPP) quanto para a defesa (arts. 396 e 396-A), aspectos procedimentais devem
ser observados pelas partes, devendo-se proceder a uma viso global do todo previsto,
interpretando sistematicamente o CPP. E, nos termos do art. 284 do CPC, aplicado
subsidiariamente ao processo penal, por fora do art. 3 do Diploma Processual Penal,
"Verificando o juiz que a petio inicial no preenche os requisitos exigidos nos arts. 282 e
283, ou que apresenta defeitos e irregularidades capazes de dificultar o julgamento de
mrito, determinar que o autor a emende, ou a complete, no prazo de 10 dias" e, acaso se
mantenha inerte a parte autora, dever o magistrado, a sim, nos termos do pargrafo nico
do art. 284 do CPC, indeferir a petio inicial. Referida previso legal foi aprimorada no
Novo CPC, o qual dispe no seu art. 319 que o juiz tem o dever de, ao verificar que a
petio inicial no preenche os requisitos legais dos arts. 319 e 320 ou que apresente
defeitos e irregularidades capazes de dificultar o julgamento de mrito, determinar ao autor
que emende a inicial ou a complemente, indicando com preciso o que deve ser corrigido
ou completado, quando, to somente aps, estar legitimado a indeferir a petio inicial,
caso o vcio no seja suprimido. Com efeito, o nosso sistema processual informado pelo
princpio da cooperao, sendo pois, o processo, um produto da atividade cooperativa
triangular entre o juiz e as partes, no qual todos devem buscar a justa aplicao do
ordenamento jurdico no caso concreto, no podendo o magistrado se limitar a ser mero
fiscal de regras, devendo, ao contrrio, quando constatar deficincias postulatrias das
partes, indic-las, precisamente, a fim de evitar delongas desnecessrias e a extino do
processo sem a anlise de seu mrito. Assim, ainda que no observado o referido momento
processual adequado para a indicao das provas que pretendia produzir, o que, em tese,
pode levar ao reconhecimento da precluso na prtica do referido ato processual, o certo
que o magistrado, verificando a irregularidade na denncia que pode levar ao seu
indeferimento por ser inepta, tem o poder-dever de determinar a intimao da parte para
que proceda correo da petio inicial, sob pena de no o fazendo, ter que reconhecer
nulidade posterior, ensejando o desnecessrio ajuizamento de nova ao penal. Vale
observar, igualmente, que no se verifica violao do sistema acusatrio, pois, como j
ressaltado anteriormente, o juiz, no caso, verificando irregularidade na denncia que
poderia ensejar o reconhecimento de sua inpcia por ausncia de condio da ao, intimou
o Parquet para que este esclarecesse sua pretenso de produzir provas em juzo, devendo
indic-las em caso positivo, no tendo, em nenhum momento, indicado precisamente
qual(is) prova(s) seria(m) esta(s). Logo, sua atividade foi de preveno de extino do
processo sem julgamento de mrito e no de substituio da atividade probatria das
140
partes. Ademais, o art. 563 do CPP determina que "Nenhum ato ser declarado nulo, se da
nulidade no resultar nenhum prejuzo para a acusao ou para a defesa". E, no caso em
anlise, a determinao de correo da petio inicial acusatria pelo magistrado, sem a
indicao das provas que deveriam ser requeridas pelo Ministrio Pblico, no ensejou
qualquer prejuzo ao ru, pois, como j ressaltado, o juiz de primeiro grau abriu vista ao
Parquet antes mesmo da intimao e citao do acusado para o oferecimento de resposta
acusao, tendo a defesa amplas possibilidades de contraditar os elementos probatrios at
ento requeridos, situao que demonstra a inexistncia de violao dos princpios do
contraditrio e da ampla defesa e de qualquer prejuzo ao ru. Vale observar
especificamente quanto ao rol de testemunhas que, ainda que o Parquet no tivesse
indicado nenhuma testemunha, o juiz, nos termos do art. 209 do CPP, poderia determinar,
a qualquer momento do processo, a oitiva daquelas que julgasse necessrias. Alm do mais,
no sistema processual penal brasileiro, o rgo jurisdicional o destinatrio da prova
produzida no processo, uma vez que ser o competente para o processo e o julgamento do
delito, nos termos preconizados pelo art. 155. Entendimento em sentido diverso viola o
prprio princpio do impulso oficial, pois o magistrado, ainda que verifique alguma
irregularidade em atos processuais praticados pelas partes, estaria impedido de determinar o
seu saneamento, s lhe restando, ao final, reconhecer a nulidade do ato e provocar o
desnecessrio e evitvel ajuizamento de nova ao penal. Por fim, ressalte-se que, de modo
distinto, a Sexta Turma entendeu, por maioria de votos, nos autos do RHC 45.921-SP (DJe
29/5/2015), reconheceu a impossibilidade do Juiz determinar a intimao do Parquet para
que procedesse incluso das testemunhas quando verificado a ausncia de indicao do
respectivo rol e do protesto pela produo das provas na denncia, sob pena de violao
do sistema acusatrio e de subverso das fases procedimentais previstas no Diploma
Processual. Precedente citado do STJ: HC 320.771-RS, Quinta Turma, DJe 30/9/2015.
Precedente citado do STF: RHC 86.793-CE, Primeira Turma, DJ 8/11/2005. RHC
37.587-SC, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 16/2/2016, DJe
23/2/2016.
141
apresentada no prazo da defesa prvia (art. 8), ainda que o acusado tenha
apresentado defesa preliminar (art. 4). Como cedio, a exceo da verdade meio
processual de defesa indireta do ru, podendo ser apresentada nos processos em que se
apuram crimes de calnia (art. 138, 3, do CP) e de difamao, quando praticados em
detrimento de funcionrio pblico no exerccio de suas funes (art. 139, pargrafo nico,
do CP). Nesse contexto, o art. 523 do CPP, que cuida do rito relativo aos crimes contra a
honra, prev a possibilidade de contestao exceo da verdade, no prazo de 2 dias,
porm no dispe sobre o prazo para sua apresentao, que a celeuma trazida na presente
discusso. Diante disso, tem-se entendido, por meio de uma interpretao sistemtica, que
o referido instituto defensivo deve ser apresentado na primeira oportunidade em que a
defesa se manifestar nos autos, portanto, no momento da apresentao da resposta
acusao, no prazo de 10 dias, previsto no art. 396 do CPP. No entanto, o rito dos
processos que tramitam em Tribunais Superiores prev a apresentao de defesa preliminar
antes mesmo do recebimento da denncia, no prazo de 15 dias, conforme dispe o art. 4
da Lei n. 8.038/1990. Prev, ademais, aps o recebimento da denncia, o prazo de 5 dias
para a defesa prvia, contado do interrogatrio ou da intimao do defensor dativo, nos
termos do art. 8 da referida Lei. Nessa conjuntura, com base na Lei n. 8.038/1990, h
quem defenda que a exceo da verdade deve ser apresentada no prazo do art. 4 e h
quem entenda que o prazo deve ser contado nos termos do art. 8. Um exame superficial
poderia levar a crer que a primeira oportunidade para a defesa se manifestar nos autos, de
fato, no prazo de 15 dias, antes mesmo do recebimento da denncia. Contudo, sem o
recebimento da inicial acusatria, nem ao menos possvel processar a exceo da verdade,
que tramita simultaneamente com a ao penal, devendo ser resolvida antes da sentena de
mrito. Note-se que a exceo da verdade, em virtude da necessidade de se fazer prova do
alegado, at mesmo por meio de instruo processual, no pode de plano impedir o
recebimento da denncia, porquanto demanda dilao probatria, invivel nesta sede. De
fato, no momento da defesa preliminar (art. 4), nem ao menos se iniciou a ao penal,
razo pela qual no seria apropriado apresentar referida defesa antes do recebimento da
denncia. Ademais, conforme entendimento jurisprudencial e doutrinrio, a exceo da
verdade possui natureza jurdica de ao declaratria incidental, o que, igualmente,
pressupe a prvia instaurao da ao penal. Assim, cuidando-se a exceo da verdade de
instrumento que veicula matria de defesa indireta de mrito, formalizada por meio de
verdadeira ao declaratria incidental, mostra-se imprescindvel a prvia instaurao da
ao penal, por meio do efetivo recebimento da denncia. Dessarte, o prazo para
apresentao da exceo da verdade, independentemente do rito procedimental adotado,
deve ser o primeiro momento para a defesa se manifestar nos autos, aps o efetivo incio
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Tribunal do Jri
STJ. Informativo n 574
(Quinta Turma)
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DIREITO PROCESSUAL
PENAL.
POSSIBILIDADE
DE EXTENSO
DE
144
Nulidades
STF. Informativo n 814
(Segunda Turma)
145
146
autoincriminao. Isso porque, embora ela tivesse sido ouvida na condio de testemunha e
assumido o compromisso de dizer a verdade, constaria do termo de depoimento que ela
teria sido informada de que estariam ressalvadas daquele compromisso as garantias
constitucionais aplicveis. Afastou tambm a pretenso do denunciado de ver suspenso o
processo, por aplicao analgica do art. 86, 4, da CF, j que essa previso constitucional
se destinaria expressamente ao chefe do Poder Executivo da Unio. Desse modo, no
estaria autorizado, por sua natureza restritiva, qualquer interpretao que ampliasse a
incidncia a outras autoridades, notadamente do Poder Legislativo. Rechaou o alegado
cerceamento de defesa, arguido em agravos regimentais, por meio dos quais se buscava
acessar o inteiro teor do acordo de colaborao premiada e respectivos termos de
depoimento de ru j condenado pela justia federal por crimes apurados na denominada
Operao Lava Jato. Ressaltou que o Procurador-Geral da Repblica juntara aos autos
todos os depoimentos de colaboradores que se referiam ao acusado e aos fatos referidos na
denncia.
Da mesma forma, o Tribunal entendeu que seria improcedente a alegao de nulidade
de depoimentos complementares prestados por colaborador, em razo da ausncia de nova
homologao ou ratificao do acordo de colaborao premiada pelo Supremo Tribunal
Federal. No se poderia confundir o acordo de colaborao premiada, que estaria sujeito
homologao judicial, com os termos de depoimentos prestados pelo colaborador, que
independeriam de tal homologao. Na espcie, o acordo de colaborao premiada firmado
entre o Ministrio Pblico Federal e colaborador teria sido devidamente homologado por
juiz federal, nos termos da Lei 12.850/2013. poca, pelas declaraes at ento prestadas
pelo colaborador, no haveria notcia de envolvimento de autoridade com prerrogativa de
foro no STF, razo pela qual seria inquestionvel a competncia daquele juzo para a
prtica do ato homologatrio. Assim, a eventual desconstituio de acordo de colaborao
teria mbito de eficcia restrito s partes que o firmaram, de modo que no beneficiaria e
nem prejudicaria terceiros. Vencido o Ministro Marco Aurlio, ao fundamento de que o
STF no seria competente para julgar a denunciada, tendo em vista que ela no gozaria de
prerrogativa de foro perante esta Corte. Acolhia, por outro lado, a preliminar de
cerceamento de defesa, pela impossibilidade de acesso, como um todo, s delaes
premiadas pelos acusados.
O Plenrio sublinhou que as razes apresentadas pelo Ministrio Pblico teriam
demonstrado adequadamente a necessidade de a denunciada ser processada e julgada no
STF, em conjunto com o deputado federal. No caso, a pea acusatria imputara ao
parlamentar condutas delituosas desdobradas em dois momentos distintos. No primeiro, o
acusado teria solicitado e aceitado promessa de vantagens indevidas para garantir a
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148
149
150
local onde se deva produzir o ato]. Vencido o Ministro Marco Aurlio, que concedia a
ordem. Frisava que as competncias do STJ e do STF seriam de direito estrito,
definidas na Constituio. Assentava que, com a aposentadoria do paciente
desembargador ,cessaria a competncia excepcional do STJ. Assim, o seu recurso de
apelao deveria ter permanecido no tribunal de justia estadual. HC 131164/TO, rel.
Min. Edson Fachin, 24.5.2016. (HC-131164)
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Comutao de Penas
STJ. Informativo n 591
(Terceira Seo)
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(STF, HC 115.254-SP, Segunda Turma, DJe 26/2/2016). EREsp 1.549.544-RS, Rel. Min.
Felix Fischer, julgado em 14/9/2016, DJe 30/9/2016.
Medida de Segurana
STJ. Informativo n 579
(Sexta Turma)
DIREITO
PENAL.
SISTEMA
VICARIANTE
IMPOSSIBILIDADE
DE
156
valores caros no apenas aos acusados, mas tambm sociedade, diante da realidade do
intrincado e complexo sistema de justia criminal brasileiro. A possibilidade da execuo
provisria da pena privativa de liberdade seria orientao a prevalecer na jurisprudncia do
STF, mesmo na vigncia da CF/1988 (HC 68.726/DF, DJU de 20.11.1992, e HC
74.983/RS, DJU de 29.8.1997). Essa orientao seria ilustrada, ainda, pelos Enunciados
716 e 717 da Smula do STF (Admite-se a progresso de regime de cumprimento da pena
ou a aplicao imediata de regime menos severo nela determinada, antes do trnsito em
julgado da sentena condenatria, e No impede a progresso de regime de execuo da
pena, fixada em sentena no transitada em julgado, o fato de o ru se encontrar em priso
especial, respectivamente). O plexo de regras e princpios garantidores da liberdade
previsto em nossa legislao princpios do devido processo legal, da ampla defesa, do
contraditrio, do juiz natural, da inadmissibilidade de obteno de provas por meios
ilcitos, da no auto-incriminao, com todos os seus desdobramentos de ordem prtica,
como o direito de igualdade entre as partes, o direito defesa tcnica plena e efetiva, o
direito de presena, o direito ao silncio, o direito ao prvio conhecimento da acusao e
das provas produzidas, a possibilidade de contradit-las, com o consequente
reconhecimento da ilegitimidade de condenao que no esteja devidamente fundamentada
e assentada em provas produzidas sob o crivo do contraditrio revelaria quo distante
se estaria da frmula inversa, em que ao acusado incumbiria demonstrar sua inocncia,
fazendo prova negativa das faltas que lhe fossem imputadas.
O Plenrio ressaltou que, antes de prolatada a sentena penal, haveria de se manter
reservas de dvida acerca do comportamento contrrio ordem jurdica, o que levaria a
atribuir ao acusado, para todos os efeitos mas, sobretudo, no que se refere ao nus da
prova da incriminao , a presuno de inocncia. Nessa senda, a eventual condenao
representaria juzo de culpabilidade, que deveria decorrer da logicidade extrada dos
elementos de prova produzidos em regime de contraditrio no curso da ao penal. Para o
sentenciante de primeiro grau, ficaria superada a presuno de inocncia por um juzo de
culpa pressuposto inafastvel para condenao , embora no definitivo, j que sujeito,
se houver recurso, reviso por tribunal de hierarquia imediatamente superior. Nesse juzo
de apelao, de ordinrio, ficaria definitivamente exaurido o exame sobre os fatos e provas
da causa, com a fixao, se fosse o caso, da responsabilidade penal do acusado. Ento, ali
que se concretizaria, em seu sentido genuno, o duplo grau de jurisdio, destinado ao
reexame de deciso judicial em sua inteireza, mediante ampla devolutividade da matria
deduzida na ao penal, tivesse ela sido apreciada ou no pelo juzo a quo. Ao ru ficaria
assegurado o direito de acesso, em liberdade, a esse juzo de segundo grau, respeitadas as
prises cautelares porventura decretadas. Desse modo, ressalvada a estreita via da reviso
157
criminal, seria, portanto, no mbito das instncias ordinrias que se exauriria a possibilidade
de exame de fatos e provas e, sob esse aspecto, a prpria fixao da responsabilidade
criminal do acusado. Portanto, os recursos de natureza extraordinria no configurariam
desdobramentos do duplo grau de jurisdio, porquanto no seriam recursos de ampla
devolutividade, j que no se prestariam ao debate da matria ftica e probatria. Noutras
palavras, com o julgamento implementado pelo tribunal de apelao, ocorreria uma espcie
de precluso da matria envolvendo os fatos da causa. Os recursos ainda cabveis para
instncias extraordinrias do STJ e do STF recurso especial e extraordinrio teriam
mbito de cognio estrito matria de direito. Nessas circunstncias, tendo havido, em
segundo grau, juzo de incriminao do acusado, fundado em fatos e provas insuscetveis
de reexame pela instncia extraordinria, pareceria inteiramente justificvel a relativizao e
at mesmo a prpria inverso, para a situao concreta, do princpio da presuno de
inocncia at ento observado. Faria sentido, portanto, negar efeito suspensivo aos
recursos extraordinrios, como o fazem o art. 637 do CPP e o art. 27, 2, da Lei
8.038/1990.
A Corte destacou, outrossim, que, com relao previso constitucional da
presuno de no culpabilidade, ter-se-ia de consider-la a sinalizao de um instituto
jurdico, ou o desenho de garantia institucional, sendo possvel o estabelecimento de
determinados limites. Assim, a execuo da pena na pendncia de recursos de natureza
extraordinria no comprometeria o ncleo essencial do pressuposto da no culpabilidade,
na medida em que o acusado tivesse sido tratado como inocente no curso de todo o
processo ordinrio criminal, observados os direitos e as garantias a ele inerentes, bem como
respeitadas as regras probatrias e o modelo acusatrio atual. Nessa trilha, alis, haveria o
exemplo recente da LC 135/2010 - Lei da Ficha Limpa, que, em seu art. 1, I,
expressamente consagraria como causa de inelegibilidade a existncia de sentena
condenatria por crimes nela relacionados, quando proferidas por rgo colegiado. A
presuno de inocncia no impediria que, mesmo antes do trnsito em julgado, o acrdo
condenatrio produzisse efeitos contra o acusado. De todo modo, no se poderia
desconhecer que a jurisprudncia que assegura, em grau absoluto, o princpio da presuno
da inocncia a ponto de negar executividade a qualquer condenao enquanto no
esgotado definitivamente o julgamento de todos os recursos, ordinrios e extraordinrios
teria permitido e incentivado a indevida e sucessiva interposio de recursos da mais
variada espcie, com indisfarados propsitos protelatrios. Visaria, no raro,
configurao da prescrio da pretenso punitiva ou executria. Cumpriria ao Poder
Judicirio e, sobretudo, ao STF, garantir que o processo nico meio de efetivao do
jus puniendi estatal resgatasse sua inafastvel funo institucional. A retomada da
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Execuo Penal
STF. Informativo n 825
(Plenrio)
Repercusso Geral
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Priso
STF. Informativo n 825
(Segunda Turma)
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ainda na adolescncia esto acobertados por sigilo e esto sujeitos a medidas judiciais
exclusivamente voltadas proteo do jovem. Por conseguinte, a prtica de atos
infracionais no serve de lastro para a anlise de uma pretensa personalidade voltada
prtica de crimes hbil a justificar ameaa a garantia da ordem pblica. Portanto, o
cometimento de atos infracionais somente tero efeito na apurao de outros atos
infracionais, amparando, v.g., a internao (art. 122, II, do ECA), e no a priso preventiva
em processo criminal. HC 338.936-SP, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em
17/12/2015, DJe 5/2/2016.
Priso Cautelar
STJ. Informativo n 585
(Terceira Seo)
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Remio
STJ. Informativo n 586
(Quinta Turma)
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Sada Temporria
STF. Informativo n 828
(Segunda Turma)
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penal, bem como a organizao do sistema prisional. HC 130883/SC, rel. Min. Dias Toffoli,
31.5.2016. (HC-130883)
PROCESSUAL
PENAL.
POSSIBILIDADE
DE
FIXAO
DE
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177
PROCESSUAL
PENAL.
COMPETNCIA
PARA
FIXAO
DE
178
das sadas temporrias acaba por conferir indevido poder decisrio ao diretor do
estabelecimento, com inegvel acmulo de atribuies no previstas na legislao
especfica. A LEP expressa ao estabelecer as hipteses nas quais possvel a interferncia
da autoridade administrativa, sempre em situaes pontuais, mediante comunicao do
Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, tais como a permisso de sada do art. 120 da
LEP, a regresso cautelar de regime etc. No h obstculos relevantes que impeam o juiz
de indicar as datas das sadas temporrias, de sorte que no se justifica e no se mostra
legtima a pretenso de transferir ao diretor do presdio tal competncia (opo que,
afastada da lei, traria tambm o acmulo de atribuies no mbito administrativo, com
inexorvel incremento da demora na anlise de pedidos particulares de reclusos). Por tais
motivos, deve permanecer inclume o entendimento consagrado na Smula n. 520 do STJ.
REsp 1.544.036-RJ, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, Terceira Seo, julgado em
14/9/2016, DJe 19/9/2016.
PROCESSUAL
PENAL.
PRAZO
MNIMO
ENTRE
SADAS
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180
Indulto
STF. Informativo n 837
(Segunda Turma)
181
Decreto 7.873/2012 se limitaria a impor a homologao judicial da sano por falta grave,
mas no exigiria que ela tivesse que se dar nos 12 meses anteriores sua publicao.
No bastasse isso, uma vez que se exige a realizao de audincia de justificao,
assegurando-se o contraditrio e a ampla defesa, no faria sentido que a homologao
judicial devesse ocorrer dentro daquele prazo, sob pena de nem sequer haver tempo hbil
para a apurao de eventual falta grave praticada em data prxima publicao do decreto.
HC 132236/SP, rel. Min. Dias Toffoli, 30.8.2016. (HC-132236)
182
se bastaria que a falta grave tivesse sido praticada nesse interstcio, ainda que a
homologao judicial da sano ocorresse em momento posterior. O Colegiado deliberou
que, no s em face do prprio texto legal, como tambm de sua ratio, exigvel apenas
que a falta grave tenha sido cometida no prazo em questo, sendo irrelevante a data de sua
homologao judicial. Entendeu, ademais, que o art. 5 do Decreto 8.380/2014 se limita a
impor a homologao judicial da sano por falta grave, no se exigindo que ela tenha sido
realizada nos doze meses anteriores sua publicao. No bastasse isso, uma vez que se
exige a realizao de audincia de justificao, assegurados o contraditrio e a ampla defesa,
no faria sentido que a homologao judicial devesse ocorrer dentro daquele prazo, sob
pena de nem sequer haver tempo hbil para a apurao de eventual falta grave praticada em
data prxima publicao do decreto.
Vencido o ministro Ricardo Lewandowski, que dava provimento ao recurso por
entender que o juzo da execuo deveria realizar a audincia de justificao prevista no
art. 5 do Decreto 8.380/2014 dentro do interstcio de doze meses, no se admitindo
imputar uma falha do Estado ao paciente, de modo a obstar-lhe a concesso do indulto.
RHC 133443/SC, rel. min. Dias Toffoli, julgamento em 4-10-2016.
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pena no se der por completo. No entanto, em ambos os casos, os demais efeitos penais e
civis do crime permanecem inalterados. Assinale-se, ainda, que o indulto no aplicado de
forma automtica. Necessita, assim, de um procedimento judicial em que o juiz da
execuo ir avaliar se o apenado preenche, ou no, os requisitos insculpidos no decreto
presidencial. Embora haja doutrina que defenda ser meramente declaratria a deciso
concessiva de indulto, os decretos presidenciais, em geral, possuem condies objetivas e
subjetivas que necessitam de avaliao judicial. Nessa medida, esse trmite processual
certamente levar um espao de tempo para ser cumprido, o que afasta a possibilidade de
publicao do decreto concessivo do benefcio em um dia e, j no dia seguinte, a sua
aplicao no caso concreto. Assim, o indulto somente poder produzir os seus efeitos aps
essa avaliao. Alm disso, em regra, a concesso do indulto pressupe a existncia de uma
sentena penal condenatria com trnsito em julgado. Uma vez transitada em julgado a
sentena penal condenatria, surge a pretenso de execuo da pena. Se, posteriormente, o
Estado desistir de prosseguir na execuo da pena, haver, to somente, uma interrupo
do cumprimento, mas no uma inidoneidade ou desnecessidade da pena. Vale ressaltar que
essa interrupo, no caso do indulto, um ato de clemncia do Estado, que s ser
reconhecido ao apenado aps regular procedimento judicial. Portanto, at a prolao da
deciso que extinguir a punibilidade do agente, a sua custdia ser decorrente de uma
priso pena. A detrao, por sua vez, decorrncia do princpio constitucional da no
culpabilidade. A CF estabelece que "ningum ser considerado culpado at o trnsito em
julgado de sentena penal condenatria". Ocorre que, mesmo antes do trnsito em julgado,
em algumas situaes, faz-se necessria a constrio provisria do acusado. Essa, no
entanto, uma priso cautelar. E, por vezes, ao final do julgamento, pode ocorrer a
absolvio do agente ou a prescrio da pretenso punitiva. Dessa forma, a detrao visa
impedir que o Estado abuse do poder-dever de punir, impondo ao agente uma frao
desnecessria da pena quando houver a perda da liberdade ou a internao em momento
anterior sentena condenatria. Em razo desses casos, para amenizar a situao do ru, o
CP regulamentou que: "Art. 42 - Computam-se, na pena privativa de liberdade e na medida
de segurana, o tempo de priso provisria, no Brasil ou no estrangeiro, o de priso
administrativa e o de internao em qualquer dos estabelecimentos referidos no artigo
anterior'. Nessa linha intelectiva, a detrao uma operao matemtica em que se subtrai
da pena privativa de liberdade (ou medida de segurana) aplicada ao ru ao final do
processo, o tempo de priso provisria, priso administrativa ou internao em hospital de
custdia e tratamento psiquitrico que o sentenciado j cumpriu anteriormente. Frise-se
que, em razo da equidade, admite-se a detrao inclusive em processos que no guardem
relao entre si, desde que a segregao indevida seja posterior ao crime em que se requer a
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Habeas Corpus
STF. Informativo n 814
(Plenrio)
nos
termos
especificados,
no
caso,
juzes
do
STF.
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HC 105959/DF, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/ o acrdo Min. Edson Fachin,
17.2.2016. (HC-105959)
HC e desclassificao
incabvel a utilizao do habeas corpus com a finalidade de se obter a
desclassificao de imputao de homicdio doloso, na modalidade dolo eventual, para
homicdio culposo, na hiptese em que apurada a prtica de homicdio na direo de
veculo automotor. Isso porque os limites estreitos dessa via processual impossibilitariam a
anlise apurada do elemento subjetivo do tipo penal para que se pudesse afirmar que a
conduta do paciente fora pautada pelo dolo eventual ou pela culpa consciente. Essa a
concluso da Segunda Turma ao indeferir a ordem de habeas corpus em que pleiteada tal
desclassificao. O Colegiado afirmou que a anlise de mais de uma corrente probatria
dolo eventual ou culpa consciente no processo de competncia do tribunal do jri
exigiria profundo revolvimento de fatos e provas, o que ultrapassaria a cognio do
procedimento sumrio e documental do habeas corpus, em flagrante transformao dele
em processo de conhecimento sem previso na legislao vigente. Por outro lado, ressaltou
que, na fase de pronncia, vigoraria o princpio do in dubio pro societate, segundo o qual
somente as acusaes manifestamente improcedentes seriam inadmitidas. O juiz verificaria,
nessa fase, to somente, se a acusao seria vivel, deixando o exame apurado dos fatos
para os jurados, que, no momento apropriado, analisariam a tese defensiva sustentada. HC
132036/SE, rel. Min. Crmen Lcia, 29.3.2016. (HC-132036)
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investigados, por qualquer meio; f) proibio de deixar o Pas, devendo entregar passaporte
em at 48 horas; g) monitorao por meio da utilizao de tornozeleira eletrnica; se por
outro motivo no estiver preso, destacando-se que o descumprimento injustificado de
quaisquer dessas medidas ensejar decreto de restabelecimento da ordem de priso (CPP,
art. 282, 4). Na espcie, os decretos de custdia cautelar expedidos contra o paciente
fundamentaram-se no risco concreto de reiterao delitiva, na necessidade de garantia da
ordem pblica e na convenincia da investigao e da instruo criminal, entre outros.
Preliminarmente, conquanto o presente habeas corpus tenha sido impetrado contra
acrdo do STJ que no conhecera do writ, a Turma reconheceu a possibilidade de
impetrao de habeas corpus substitutivo de recurso ordinrio. Destacou que, se a Corte
viesse a examinar cada um dos decretos prisionais expedidos contra o paciente, o habeas
corpus sob anlise estaria prejudicado, porque depois dele foram expedidos mais dois
decretos. Todavia, h precedentes no sentido de que s se consideraria prejudicado o
writ perante a Corte se houvesse total autonomia de fundamentos em relao aos
decretos supervenientes. No caso, no se mostra presente situao excepcional de total
autonomia de fundamentao entre os decretos de priso. Os pressupostos genricos de
autoria e de materialidade estariam demonstrados. O Colegiado apontou que foi utilizada
justificativa anloga e em relao aos fundamentos especficos, uma das razes invocadas
nos decretos de priso foi a necessidade de garantir a ordem pblica. Nesse ponto, reunies
ocorridas em 2014 sem que fossem apresentados indcios de que o paciente delas tivesse
participado foram apontadas pela autoridade coatora como fatos concretos aptos a
ensejar a segregao. Assim, haveria mera presuno, sem fundamentao idnea, de que o
paciente seguiria a cometer crimes, o que no se admite como fundamento para a custdia
cautelar. Outras razes invocadas pelo magistrado de primeiro grau foram o risco concreto de
reiterao delitiva e a convenincia da investigao e da instruo criminal. Quanto a esses,
embora o magistrado tenha noticiado tentativa de destruio de provas em aparelhos
eletrnicos do paciente, essa conduta teria partido de outrem. No haveria, portanto, conduta
concreta do paciente para sustentar a existncia de riscos instruo criminal. De igual forma,
dispor de recursos financeiros e ter um dos co-investigados se refugiado no exterior, por si ss,
no constituem motivos suficientes para a decretao da priso preventiva. Por fim, a Turma
assentou que no teria havido a indicao de atos concretos e especficos atribudos ao prprio
paciente que demonstrassem sua efetiva inteno de furtar-se aplicao da lei penal. HC
132233/PR, rel. Min. Teori Zavascki, 26.4.2016. (HC-132233)
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legal, pois o excessivo nmero de acusados somente poderia ensejar a ciso processual
quando acompanhada do relevante intuito de no prolongar a priso processual,
circunstncia no comprovada nos autos; e c) a separao dos autos, seguido de posterior
reunio, teria acarretado disparidade de armas e cerceamento defesa, tendo em conta a
realizao da oitiva das testemunhas de acusao em duas oportunidades.
A Turma afirmou que a jurisprudncia do STF seria no sentido de que a extino
da ao penal de forma prematura, via habeas corpus, somente se daria em hipteses
excepcionais, quando patentemente demonstrada: a) a atipicidade da conduta; b) a ausncia
de indcios mnimos de autoria e materialidade delitivas; ou c) a presena de causa extintiva
da punibilidade.
Entretanto, a denncia formulada na espcie exporia de forma individualizada e
detalhada como teriam se dado as condutas imputadas paciente, correlacionando-as aos
respectivos tipos penais. Assim, observado o disposto no art. 41 do CPP, ou seja, descrito
o fato criminoso, com a indicao dos elementos indicirios mnimos aptos a tornar
plausvel a acusao e, por consequncia, instaurar a persecuo criminal, no haveria que
se falar em inpcia da denncia ou falta de justa causa para a ao penal.
Outrossim, a insurgncia contra o desmembramento do processo tambm no
prosperaria. O juzo de origem justificara tal medida na necessidade de se evitar a
procrastinao da instruo processual e delonga no deslinde da causa, tendo em conta o
nmero elevado de rus e advogados, o que tornaria praticamente invivel efetivar o bom
andamento do feito. Desse modo, o desmembramento do processo, como consectrio do
excessivo nmero de acusados, tenderia a imprimir maior celeridade processual, alm de
racionalizar os trabalhos no mbito do referido juzo, motivao que observaria o disposto
no art. 80 do CPP (Ser facultativa a separao dos processos quando as infraes tiverem
sido praticadas em circunstncias de tempo ou de lugar diferentes, ou, quando pelo
excessivo nmero de acusados e para no lhes prolongar a priso provisria, ou por outro
motivo relevante, o juiz reputar conveniente a separao).
Com relao ao alegado cerceamento de defesa e ofensa paridade de armas aps o
desmembramento dos autos, o Colegiado destacou que a posterior reunio dos processos
teria implicado a superao dessas questes. Ademais, sobre essa matria especfica, o STJ
no teria se pronunciado. Logo, o exame no writ em comento implicaria supresso de
instncia. HC 127288/SP, rel. Min. Teori Zavascki, 23.8.2016.
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preventiva, de acordo com o art. 313, III, do CPP (HC 271.267-MS, Quinta Turma, DJe
18/11/2015). Ademais, prev o CPP o seguinte: "Art. 647. Dar-se- habeas corpus sempre
que algum sofrer ou se achar na iminncia de sofrer violncia ou coao ilegal na sua
liberdade de ir e vir, salvo nos casos de punio disciplinar". Se o paciente no pode
aproximar-se da vtima ou de seus familiares, decerto que se encontra limitada a sua
liberdade de ir e vir. Assim, afigura-se cabvel a impetrao do habeas corpus. HC 298.499AL, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 1/12/2015, DJe 9/12/2015.
Recursos
STF. Informativo n 830
(Deciso monocrtica)
Deciso veiculada nas Transcries do Informativo 830.
Texto de Mrcio Andr Lopes Cavalcante, Dizer o Direito.
O prazo do agravo interno contra deciso monocrtica do Ministro Relator em
matria criminal no STF e STJ continua sendo de 5 dias contnuos
O agravo interposto contra deciso monocrtica do Ministro Relator no STF e STJ,
em recursos ou aes originrias que versem sobre matria penal ou processual penal NO
obedece s regras do novo CPC. Isso significa que:
O prazo deste agravo de 5 dias, nos termo do art. 39 da Lei n 8.038/90 (no se
aplicando o art. 1.070 do CPC/2015);
Este prazo contado em dias corridos, conforme prev o art. 798 do CPP (no se
aplicando a regra da contagem em dias teis do art. 219 do CPC/2015). STF. Deciso
monocrtica. HC 134554 Rcon, Rel. Min. Celso de Mello, julgado em 10/06/2016 (Info
830). STJ. 3 Seo. AgRg na Rcl 30.714/PB, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca,
julgado em 27/04/2016.
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especifica perante o STJ e o STF -, no foi revogado o art. 39, o qual prev: "Da deciso do
Presidente do Tribunal, de Seo, de Turma ou de Relator que causar gravame parte,
caber agravo para o rgo especial, Seo ou Turma, conforme o caso, no prazo de cinco
dias."Ademais, tal previso legal secundada pelo disposto no caput do art. 258 do RISTJ,
cujo teor prescreve que: "A parte que se considerar agravada por deciso do Presidente da
Corte Especial, de Seo, de Turma ou de relator, poder requerer, dentro de cinco dias, a
apresentao do feito em mesa, para que a Corte Especial, a Seo ou a Turma sobre ela se
pronuncie, confirmando-a ou reformando-a." Alm disso, importa lembrar que o art. 798
do CPP, em seu caput e 1, determina, respectivamente, que "Todos os prazos correro
em cartrio e sero contnuos e peremptrios, no se interrompendo por frias, domingo
ou dia feriado" e que "No se computar no prazo o dia do comeo, incluindo-se, porm, o
do vencimento". AgRg nos EDcl nos EAREsp 316.129-SC, Rel. Min. Reynaldo
Soares da Fonseca, julgado em 25/5/2016, DJe 1/6/2016.
Reviso Criminal
STJ. Informativo n 578
(Terceira Seo)
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defesa prvia, a Turma consignou o seu cabimento no processo penal ordinrio, a ser
oportunizada aps o recebimento da exordial. Contudo, o dispositivo em questo no
assegura defesa prvia admissibilidade da acusao, de maneira que, ainda que fosse
aplicvel ao processo penal militar, a tese no favoreceria a paciente. Alm disso, a paciente
tivera oportunidade de se pronunciar previamente sobre a admissibilidade da acusao,
quando das contrarrazes apresentadas perante o STM. HC 125777/CE, rel. Min. Gilmar
Mendes, 21.6.2016. (HC-125777)
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Interrogatrio
STF. Informativo n 816
(Plenrio)
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diz respeito ao rito da Lei 8.038/1990. Alm disso, na prtica, a justia militar j opera
de acordo com o art. 400 do CPP. O mesmo tambm pode ser dito a respeito da justia
eleitoral. Entretanto, o Plenrio ponderou ser mais recomendvel frisar que a aplicao
do art. 400 do CPP no mbito da justia castrense no incide para os casos em que j
houvera interrogatrio. Assim, para evitar possvel quadro de instabilidade e reviso de
casos julgados conforme regra estabelecida de acordo com o princpio da especialidade,
a tese ora fixada deveria ser observada a partir da data de publicao da ata do
julgamento. O Ministro Marco Aurlio, por sua vez, tambm denegou a ordem, mas ao
fundamento de que a regra geral estabelecida no CPP no incidiria no processo penal
militar. A aplicao subsidiria das regras contidas no CPP ao CPPM somente seria
admissvel na hiptese de lacuna deste diploma, e o CPPM apenas afasta a aplicao das
regras nele contidas se houvesse tratado ou conveno a prever de forma diversa, o que
no seria o caso. HC 127900/AM, rel. Min. Dias Toffoli, 3.3.2016. (HC-127900)
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Recursos
STF. Informativo n 812
(Segunda Turma)
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DIREITO ELEITORAL
Ministrio Pblico Eleitoral
STF. Informativo n 817
(Plenrio)
maioria,
reputou
improcedente
pedido
formulado
em
ao
direta
de
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Crimes Eleitorais
STF. Informativo n 826
(Segunda Turma)
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Debate Eleitoral
STF. Informativo n 836
(Plenrio)
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locais. Dessa forma, a soluo evitaria tanto que os candidatos quanto as emissoras
pudessem intervir de modo ilegtimo na conformao dos participantes dos debates,
garantindo-se, de modo pleno, a liberdade de informao, a paridade de armas e a
legitimidade do pleito.
Vencida a Ministra Rosa Weber (relatora) e os Ministros Ricardo Lewandowski
(Presidente) e Teori Zavascki, que rejeitavam o pedido.
Reputavam que o preceito, no contexto da desigualao, realizaria a igualdade
material na disputa poltica ao valorizar as agremiaes detentoras de maior
representatividade, enquanto melhor capacitadas a despertar o interesse do eleitorado,
acerca dos seus compromissos, programas e ideias, em maior amplitude.
Inverter essa lgica contrariaria a realidade, bem como no se justificaria sob a tica
dos critrios interpretativos da razoabilidade e da proporcionalidade.
Vencidos, tambm, os Ministros Marco Aurlio e Celso de Mello, que acolhiam o
pleito.
Mencionavam que a regra legal questionada teria carter excludente que vulneraria
os postulados fundamentais do sistema poltico-eleitoral consagrado pela CF. Violaria,
ainda, o princpio da igualdade de oportunidades que representaria a garantia bsica de igual
competitividade, que deveria prevalecer nas disputas eleitorais sob a gide de um modelo
democrtico. Ponderavam que essa clusula de excluso ou restrio atingiria o direito das
minorias.
ADI 5487/DF, rel. orig. Min. Rosa Weber, red. p/ acrdo Min. Roberto Barroso, 24 e 25. 8.2016.
(ADI-5487)
O Plenrio iniciou o julgamento de ao direta de inconstitucionalidade cujo objeto
o mesmo da ADI 5.487/DF (acima noticiada), porm, com pedido de interpretao
conforme a Constituio para que o art. 46, caput e 5, da Lei 9.504/1997 fosse
interpretado no sentido de que ao elaborar as regras aplicveis aos debates realizados antes
do primeiro turno das eleies, os candidatos e partidos aptos a deliberar, nos termos da
lei, podero definir o nmero de participantes, ainda que em quantitativo inferior ao de
partidos com representao superior a nove deputados.
Com base nos mesmos fundamentos enunciados na mencionada ao direta, os
Ministros Teori Zavascki, Rosa Weber, Edson Fachin e Celso de Mello julgaram
improcedente o pedido formulado. Por sua vez, os Ministros Dias Toffoli (relator), Luiz
Fux, Gilmar Mendes e Crmen Lcia acolhiam-no parcialmente. J o Ministro Marco
Aurlio julgou-o procedente na ntegra.
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Propaganda Eleitoral
STF. Informativo n 836
(Plenrio)
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Eleio Suplementar
STJ. Informativo n 586
(Primeira Turma)
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