A Espanha dos Bourbons e seu Imprio Americano

O Estado Bourbon
Inicialmente, o captulo se trata da decadncia da Espanha no fim do sculo XII, onde
temos como principais caractersticas decorrentes desse processo de declnio uma
histria de derrota militar, declnio da produo mineradora, fome generalizada devido
s ms colheitas em Castela, consequentemente causando a queda demogrfica, alm da
economia comprometida devido inflao causada pela depreciao da moeda, sendo
necessria a retomada do ouro e prata como padro de valor. Neste momento, a Espanha
havia perdido suas indstrias e estava reduzida exportao de sua produo agrcola
em troca de manufaturas estrangeiras. O esgotamento das principais jazidas no Mxico
e Peru ocorria desde o sculo XVII, privando a Espanha de sua principal fonte de
riquezas, e grande parte dos metais preciosos extrados no se acumulavam na
metrpole devido s vrias guerras nas quais a Espanha se envolvera.
Porm, mesmo diante de todos esses aspectos negativos e por mais que a economia
estivesse enfrentando uma situao crtica, foi o enfraquecimento da Coroa o que mais
ameaou a sobrevivncia do pas. Esse enfraquecimento se deu pelo fato do estado
Habsburgo ter sido derrotado pela Frana na luta pelo domnio da Europa.
Aps a derrota, veio a ascenso de Carlos II ao trono, que fez com que a aristocracia
territorial predominasse e se estendesse com sua jurisdio senhorial distritos e
cidades inteiras, tambm abrangendo os conselhos centrais da monarquia.
At mesmo os tercios, que eram as melhores tropas da Europa, se transformaram em
verdadeiras mlicias locais comandadas pela nobreza. As assembleias de Estado do reino
de Arago foram contra a imposio de tributos na escala que se havia mostrado to
ruinosa Castela.
Logo, podemos notar que enquanto em toda a Europa Continental o absolutismo
dinstico terminava por basear seu novo poder num exrcito permanente e num
comissariado fiscal, na Espanha a monarquia havia sofrido uma grande perda de
autoridade.
E com esse enfraquecimento da coroa espanhola, veio ento a Guerra Civil, a invaso
estrangeira e a partilha do patrimnio dinstico. Com a morte de Carlos II em 1700,
houve uma guerra geral na Europa, em que o objetivo era obter o trono espanhol. A
corte escolheu Filipe V, neto de Lus XV, para ser o sucessor ao trono de Carlos II, e
nessa escolha obtiveram o apoio de Castela. Mas o arquiduque Carlos da ustria,
tambm entrou na disputa pelo trono espanhol com o apoio da Gr-Bretanha, Holanda,
Portugal, provncias de Catalunha e Valncia e tambm da aristocracia da Castela, que
temia que uma nova dinastia pudesse reduzir o seu poder. Denominamos essa guerra de
Guerra de Sucesso, onde no decorrer desse conflito civil, tivemos uma disputa pelo
trono onde o desfecho foi um Tratado de Paz assinado em 1713 em Utrecht. Quando
Carlos da ustria renunciou o trono espanhol devido ao Tratado de paz, o Imperador da
ustria recebeu os Pases Baixos, Milo, Sardenha e Npoles. J a Gr-Bretanha
conservou Gibraltar e Minorca e obteve o asiento (permisso para vender escravos) por

30 anos. Tambm obteve o monoplio do trfico de escravos africanos e o permisso

(venda direta de produtos manufaturados para as colnias espanholas).
Sendo assim, do ponto de vista comercial, podemos observar que a Gr-Bretanha saiu
altamente beneficiada, pois com o Tratado de Paz houve a quebra do monoplio
espanhol do comrcio colonial, logo, isso poderia ser uma razo para futuros conflitos
civis.
A ascenso de Filipe V juntamente com esse susposto perigo de guerra civil e
invaso estrangeira, fez com que ele rapidamente solidificasse as bases de um Estado
Absolutista. De agora em diante, com exceo de Navarra e das provncias bascas, toda
a Espanha estava submetida mesma escala de tributos e leis. Alm disso, Filipe V
excluiu a aristocracia dos Altos Concelhos de Estado, reforou o exrcito, separou as
unidades de artilharia e engenharia, incorporou o reino de Arago ao sistema fiscal
comum com o auxlio de fiscais vindos do exterior, na tentativa de solucionar a questo
econmica.
No entanto, a eficincia e rapidez dessas reformas foram reduzidas com a chegada de
Isabel Farnese de Parma, sua segunda esposa. Ela se preocupava mais em conquistar
feudos italianos para seus dois filhos do que priorizar as questes pblicas e sociais,
dissipando assim os recursos e objetivos que a nova monarquia havia conseguido.
Devido aos Pactos de Famlia com os Bourbons Franceses assinados em 1733 e 1743,
a paz de Utrecht foi em parte aniquilada. Com a lentido das reformas estruturais, a
ascenso de Fernando VI ao trono marcou o abandono da ambio pela dinastia, em
favor de uma poltica de paz no exterior e de austeridade interna.
No decorrer do sculo novas transformaes ocorreram: o sistema de frotas anuais foi
abolido permitido s colnias realizarem o comrcio entre seus portos e foi extinto o
sistema de Porto nico na metrpole. Essa poltica metropolitana refletia uma tentativa
de adaptar o sistema colonial a nova realidade, na qual a Espanha deixara de ser
potncia hegemnica e passava a sofrer a influncia de outras naes; no entanto
pretendia manter o controle Filipe V sobre as colnias e aumentar o lucro da burguesia e
do prprio Estado. Em contraposio, o aumento da influncia inglesa criou condies
para o desenvolvimento de novas relaes comerciais, contrariando o pacto colonial e
consequentemente possibilitou a formao de uma mentalidade liberal -- influenciada
pelos ideais iluministas -- fazendo com que parcela significativa da elite se distanciasse
da metrpole.
A revoluo no governo
Na tentativa de retornar a Espanha categoria de potncia, toda a ateno estava voltada
para a Europa. Somente em 1754, com a nomeao de Julan de Arriaga para o
secretariado da Marinha e das ndias, que comearam a se preocupar com o Novo
Mundo. Durante as primeiras dcadas do sculo XVIII a Espanha apenas repeliu as
invases estrangeiras a seu territrio e consolidou sua posse nas fronteiras. A Espanha
tornara-se fraca perante a colnia.

Em todas as provncias do Imprio, o governo passou a ser dominado por um

pequeno grupo de interesses na colnia, formado pela elite crioula, alguns funcionrios
da Pennsula com longo tempo de servio e pelos grandes comerciantes de importao.
A administrao da cunhagem de moeda, o recolhimento das taxas de consumo e a
manuteno dos magistrados locais eram arrendados aos comerciantes das capitais do
vice-reino e das provncias. Em todos os nveis da administrao predominava a venda
de cargos. O clero, muitos mais que os delegados da coroa, exerciam a verdadeira
autoridade dentro da sociedade, atuando como lderes intelectuais e espirituais da elite e
como conselheiros das massas.
Nas ltimas dcadas do reinado dos Habsburgos o poder da coroa de obter recursos
da sociedade estava limitado pela ausncia de sanes militares eficazes. A nova
dinastia tinha que reconquistar o controle da administrao colonial e depois criar novas
instituies de governo; somente depois disso poderia introduzir as reformas
econmicas.
O catalisador da mudana foi a guerra com a Gr-Bretanha. Com a derrota da
Espanha na Guerra dos Sete Anos e a perda de importantes territrios, os ministros de
Carlos III se voltaram para o programa de reformas elaborado no Nuevo Sistema de
Gobierno Econmico para la Amrica, de Campillo y Cosso. Nele defendia-se um
retorno prtica de visita geral, qual deveria seguir-se a criao de intendncias
permanentes. Continha muitas advertncias sobre a riqueza excessiva da Igreja.
Propunha aplicar na Amrica as reformas introduzidas na Espanha, mas de forma mais
drstica. Foi chamada de Reconquista das Amricas pois foi iniciada por soldados e
funcionrios enviados da Pennsula.
A primeira medida foi o fornecimento de uma fora militar adequada, que seria uma
salvaguarda contra ataques estrangeiros e sublevaes internas. A monarquia afirmou
seu poder sobre a Igreja em 1767, quando Carlos decretou a expulso de todos os
jesutas de seus domnios. Em 1771, foram convocados os Conselhos da Igreja da
Provncia, com o objetivo de endurecer a disciplina clerical e enfatizar a autoridade real
sobre a igreja. De modo geral, no entanto, essas medidas certamente irritaram o clero,
mas realizaram muito pouco no sentido de uma verdadeira mudana.
Em 1776, estabeleceu-se um novo vice-reino com a capital em Buenos Aires. O
resultado foi uma mudana radical no equilbrio geopoltico do continente. , pois Lima,
a antiga capital de todo o imprio na Amrica do Sul, sofreu uma grave perda de
prestgio.
Carlos III revitalizou a visita general; Jos de Glvez foi o responsvel pela visitageral na Nova Espanha. Estabeleceu o monoplio do fumo e uma reorganizao da
coleta da alcabala, assegurando um aumento imediato das remessas de renda para
Madri. Foi recompensado com um posto no Conselho das ndias, seguida de uma
nomeao vitalcia como secretrio das ndias.
A pea central da revoluo no governo foi a introduo dos intendentes. Em 1768,
Glvez apresentou propostas para a total abolio mas magistraturas regionais e sua

substituio por intendentes, que se revelariam caros e ineficazes. Foi nas capitais das
provncias que a reforma causou maior impacto, pois os intendentes estavam em sua
atividade mxima, pavimentando ruas, construindo pontes e prises e reprimindo
desordens populares.
Nas capitais de Lima, Buenos Aires e Cidade do Mxico, Glvez instalou
superintendentes subdelegados de real hacienda, que eram funcionrios que liberavam
os vice-reis de toda responsabilidade em questes do tesouro. Foi criada tambm uma
comisso central de finanas, com a tarefa de supervisionar as atividades dos
intendentes e inspecionar todas as questes ligadas cobrana da renda. A ideia de
Glvez era estabelecer um sistema trplice, onde os regentes chefiavam o judicirio, os
superintendentes dirigiam o tesouro e os intendentes, e aos vice-reis cabiam a
administrao civil e as foras militares. Aps sua morte, uma srie de disputas em
torno de questes de receita levou abolio do cargo de superintendente, em 1787. De
fato, a nomeao de uma burocracia assalariada, apoiada numa ampla legio de guardas,
permitiu monarquia espanhola extrair uma extraordinria colheita fiscal da expanso
da atividade economia resultante de suas reformas no comrcio e do incentivo dado s
exportaes coloniais.
A revoluo administrativa criou um novo Estado absolutista, baseado num exrcito
permanente e numa burocracia profissional. Esse Estado estava voltado, para o princpio
do aumento territorial. O que o diferenciou de seus modelos europeus foi o fato de no
terem conseguido formar qualquer aliana verdadeira com os setores mais importantes
da sociedade colonial. A influncia da Igreja foi combatida. O poder econmico das
grandes casas de importao foi solapado. O preo pela reforma foi a alienao da elite
crioula.
A expanso do comrcio colonial e as economias de exportao
A revitalizao da economia colonial nasceu da aplicao de polticas mercantilistas.
De acordo com a obra analtica de Campillo, chamada Nuevo Sistema de Gobierno
Econmico para la Amrica (1743), Bethell estabelece que essa anlise foi uma
comparao direta dos altos lucros obtidos pela Gr-Bretanha e pela Frana de suas
ilhas produtoras de acar nas Antilhas com os retornos irrisrios do vasto imprio
continental da Espanha. (BETHELL, 2002, p. 413)
Acima de tudo, Campillo via nas colnias um grande mercado inexplorado para a
indstria espanhola: sua populao, os ndios, que agora eram o tesouro da monarquia.
Durante toda a primeira metade do sculo XVIII, a Espanha envolveu-se numa batalha
desesperada pela retomada do controle sobre o comrcio colonial. Alm do
contrabando, havia ainda barcos britnicos dedicados pirataria.
A nvel de movimentao de capitais em larga escala, tinham enorme destaque as
colnias espanholas produtoras de ouro e prata - como a Colmbia, o Peru, a Bolvia e
o Mxico - ou dos grandes criadores de gado, bem como o Brasil. As suas fazendas de
cana-de-acar, algodo, tabaco, caf e cacau, a par das exploraes mineiras de ouro e

diamantes (com ciclos de produo em pocas diferenciadas), para alm do servio

domstico dos senhores, absorveram milhares de africanos para o seu esforo produtivo,
importao essa que rendia avultadas fortunas aos negreiros que os colocavam nos
mercados brasileiros. S os Estados Unidos tero importado mais escravos africanos
que o Brasil. A posio ocupada pelas colnias inglesas da Amrica do Norte , de fato,
de crescente importncia no contexto do comrcio triangular, principalmente a partir
do sculo XVII, quer na importao direta (sem intermedirios europeus) de escravos
africanos, quer assumindo uma posio de relevo nas trocas comerciais com a Europa.
Produtores e exportadores, alm de importadores de produtos manufaturados europeus
ou de mo-de-obra africana, cedo os norte-americanos tentam tornar-se independentes
no plano produtivo, lanando-se mesmo na explorao de rotas comerciais atlnticas,
integrando-se cada vez mais ativamente nas arestas geogrficas do comrcio triangular.
As grandes unidades agrcolas da Amrica Hispnica tinham o interesse de suprir as
necessidades de consumo regionais e intercoloniais. No entanto, havia algumas
excees, como nos casos do Mxico e das Antilhas, onde o modelo agroexportador foi
empregado para a comercializao de acar.
A fnix do perodo final dos Bourbons foi Cuba. Embora a ilha estivesse produzindo
acar e fumo desde o sculo XVI, somente depois da ocupao de Havana pelos
ingleses em 1762 que ela tentou seriamente imitar o padro de produo encontrado
nas possesses francesas e inglesas. A Coroa estimulou o a indstria aucareira
mediante a um aumento na importao de escravos, boas concesses de terras aos
plantadores e permisso de importar dos Estados Unidos farinha de trigo a preos
baixos. Entre 1759 e 1789, o nmero de engenhos de acar triplicou. Mas ento
A Revoluo Haitiana, tambm conhecida por Revolta de So Domingos (1791-1804)
levou eliminao da escravido e a independncia do Haiti como a primeira repblica
governado por pessoas de ascendncia africana. Sendo assim, a indstria cubana
ingressou num perodo de rpida expanso e mudanas tcnicas. Cuba havia criado um
sistema econmico e uma sociedade que mais parecia o Brasil do que o restante da
Amrica Espanhola.
Por mais dramtica e rpida que tenha sido a transformao econmica operada na
Amrica Espanhola pela importao de escravos ou pelo investimento na minerao de
poos profundos, a base tecnolgica desse desenvolvimento permaneceu absolutamente
tradicional. A aquisio de algumas mquinas vapor no conduziu uma revoluo
industrial. Apesar do surgimento de grandes empresas capitalistas, tanto a minerao da
prata quanto o plantio da cana de acar continuavam presos a um estgio de produo
em que a fora humana era a principal fonte de energia para a extrao do minrio e
para o cultivo da cana de acar.
A economia domstica
Muito antes do apogeu dos Bourbons, vrias provncias de fronteira eram incentivadas
produo pela demanda de mercado das capitais vice-reais dentro do Novo Mundo. O

surgimento de uma indstria txtil colonial atestava a fora do reflorestamento

econmico interno que antecedeu poca do crescimento liderado pela exportao. No
entanto, de acordo com pesquisas ficou claro que a chave do crescimento econmico foi
o aumento demogrfico. O sculo XVIII houve uma recuperao significativa da
populao indgena da Mesoamrica juntamente a um crescimento explosivo da
populao hispano-americana (crioulos) e de casta, e a grande massa dessa populao
colonial encontrava emprego e sustento na agricultura. Estes produziam seu prpria
alimento e tambm suas vestimentas. Suas trocas no iam alm da localidade onde
habitavam e a produo para o mercado era limitada.
As grandes propriedades, ao contrrio, estavam ajustadas desde o incio economia
de mercado e produo para as cidades. As estancias de criao de gado trabalhavam
especialmente para os mercados domsticos, somente os couros da Argentina eram
enviados em grande quantidade para a metrpole. As haciendas que produziam cereais e
outros alimentos bsicos para as provncias, campos de minerao e portos negociavam
com mercadorias volumosas de baixo preo que no encontravam facilmente mercado
devido ao custo do transporte. Na medida em que a expanso da economia de
exportao ocasionou um aumento na populao urbana, provocou tambm um aumento
no cultivo de alimentos bsicos.
O setor domstico manteve seu prprio ritmo de produo, e os preos flutuaram de
acordo com as variaes anuais e sazonais da oferta. A tendncia nas haciendas era
apoiar-se num pequeno ncleo de pees residentes no local e contratar mo-de-obra
sazonal nas aldeias vizinhas ou entre os prprios rendeiros da propriedade. No Mxico,
muitos proprietrios de terra cediam uma parte de suas terras em troca de dinheiro, j no
Chile, essa prtica transformou os antigos rendeiros em inquilinos, e no Peru, os pees
eram pagos pela cesso da terra para a cultura de subsistncia.\Somente na Nova
Espanha foi mantido o equilbrio entre os pees, presos s propriedades por dvidas, e
os rendeiros que pagavam renda e forneciam mo-de-obra sazonal.
O desenvolvimento da grande propriedade foi, assim, acompanhado pelo surgimento
de uma nova classe camponesa, composta de mestios, mulatos, espanhis pobres e
ndios aculturados.
Deve-se observar que o fluxo do comrcio interno modificou-se drasticamente
durante o perodo Bourbon. O renascimento da concorrncia por parte da Europa e de
outros centros coloniais destituiu a prosperidade da indstria txtil da Puebla e Quito.
Na Amrica do Sul, a abertura de novas rotas martimas reduziu drasticamente os preos
dos tecidos importados. As mudanas no comrcio regional de produtos agrcolas foram
menos drsticas que nos txteis. No Cone Sul, o comrcio Atlntico foi imposto sobre o
padro interno de comrcio sem muitas distores perceptveis, pois embora os metais
preciosos chilenos se tenham tornado o produto de exportao mais valioso, as remessas
de trigo e de gordura para Lima continuam ainda a aumentar, apesar de uma queda na
curva de preos.
Enquanto as plantaes tropicais com sua fora de trabalho servil geravam uma
demanda relativamente pequena para a produo local, o setor mineiro fornecia um
amplo mercado indstria agrcola e a domstica.

 evidente que o setor de exportaes gerava grandes lucros tornando possvel um

acmulo de capital em alta escala na economia domstica. Porm, vale ressaltar que
sem um certo aumento nas remessas de metal precioso para a Europa a produo
mineira teria cado em consequncia da inflao ocasionada por uma superabundncia
da prata. Dessa forma, a era Bourbon constituiu um perodo relativamente curto de
equilbrio entre o setor interno e o externo da economia.
Os ltimos anos do Imprio
verdade que na administrao colonial, tornou-se aparente uma certa perda de
eficcia executiva aps a morte de Glvez, quando em 1787 o ministrio das ndias foi
dividido em dois departamentos e mais tarde em 1792, abolido, tendo suas funes
distribudas entre os vrios ministrios, ficando o Concelho das ndias com a
responsabilidade exclusiva do imprio americano. O governo do conde de
Revillagigedo como vice-rei da Nova Espanha entre 1789 e 1794 e de Fray Francisco
Gil de Taboada como vice-rei do Peru entre 1790 e1796, marcou o auge de um
despotismo esclarecido no imprio americano. E em 1793, a Coroa imprudentemente
associou-se aliana continental contra o regime revolucionrio na Frana, e sofreu
uma derrota completa quando as tropas francesas avanaram pelos Pirineus. Em 1795, a
Espanha forada a assinar um acordo de Paz, renovar a aliana tradicional e ceder as
terras de Saint Domingues (Haiti, colnia francesa). Alm disso, a crise comercial
provocou uma drstica queda de receita, pois com o oramento j desequilibrado devido
aos altos custos da guerra contra a Frana, o tesouro mergulhou em dvidas. O crdito
pblico tambm entrou em colapso, com tantos vales em circulao.
A frota inglesa passava agora a impor um rigoroso bloqueio naval. Para o imprio
americano, a imposio do bloqueio ingls oferecia uma prova da incapacidade da
Espanha de proteger os interesses de seus sditos coloniais. Para agravar mais o quadro,
houve a destruio da armada espanhola em cabo So Vicente e Trafalgar. Desde 1792,
a qualide do governo espanhol de deteriorou, pois Manoel Godoy, presidia como
primeiro-ministro um regime caracterizado por sua incompetncia e corrupo.
A Gr-Bretanha, agora, substititiu a Frana como principal fonte de importao para a
Amrica espanhola.
As novas taxas impostas pelo Estado Bourbon causaram grande revoltas e rebelies,
juntamente com a superviso rigorosa do pagamento aos tributos
No Sul do Peru, Jos Gabriel, um cacique local, assusmiu o nome de Tupac Amaru, o
ltimo imperador Inca, assumiu esse nome com o propsito de unir a classe camponesa,
indgena contra o regime colonial.
A tradicional lealdade Coroa foi corrompida devido ao ataque dos Bourbons
Igreja. Pois com a expulso dos jesutas, foram tomadas medidas para abolir a
autonomia eclesistica. A elita crioula, por sua vez, pagaram o preo de uma aliao
permanente, pois a constituio antiga, muito mais valiosa por no ser escrita, se
deteriorou-se por depender agora de decreto executivo e de sano militar.
A reconquista da Amrica tinha alienado o establishment (grupo poltico que exerce a
autoridade) colonial ainda que tenha fortalecido sua posio econmica e lhe

assegurado um exrcito, uma burocracia. Com as lealdades tradicionais agora corrodas,

quando chegaram as notcias da abdicao de Carlos IV, a elite crioula buscou obter voz
no governo de seus pases.
O fim da era Bourbon foi um desequilbrio causado pelas mudanas estruturais na
base de poder na luta pelo domnio e hegemonia da Europa.