Violncia legtima

O estado atual de guerra global acarretou em mudanas conceptuais

sobre a compreenso de violncia legtima a partir da segunda metade do
sculo XX. O monoplio da violncia legtima por parte do Estado funcionou
como um dos esteios da soberania moderna at que seus dispositivos de
legitimao passaram por um processo de desmobilizao.
Ao menos em tese, os Estados-nao so revestidos de uma
autoridade legal, termo weberiano que consiste nas regras e normas que so
estabelecidas por um regulamento reconhecido e consentido por uma
determinada comunidade.
Na esfera internacional, essa autoridade a base do Estado moderno,
que assume caractersticas impessoais, formais e baseadas no mrito, cuja
racionalidade presente nessa forma de soberania paramentada no domnio
legal vai possibilitar aos Estados soberanos a promoo da guerra como
direito de todos, amparados por uma legitimidade decorrente da lei e da justia.
As organizaes formais, tais como departamentos de Estado, empresas,
exrcitos dentre outros so outorgadas em figuras de autoridade, com
direitos e obrigaes, cabendo-lhes, como funcionrios do Estado, sujeitar-se
prestao de contas com base nas funes que desempenham frente a
eventuais atos de violncia legtima (HARDT; NEGRI, 2005).
O ato violento e legitimado pode ser exercido tanto no mbito domstico
como no internacional sendo que, no plano nacional, existe a ampla vantagem
material e logstica sobre as demais foras sociais, posto que o Estado se vale
da prerrogativa de ser o nico ator social dotado de poder para exercer a
violncia legalizada. A priori, todas as demais formas de violncia so
ilegtimas, incidem em crimes dos mais diversos tipos e podem ser reprimidas
quando de suas manifestaes; essa represso pode operar em diversos
campos, desde atos que dependendo da convenincia possam ser
eventualmente criminalizados (como passeatas), at mesmo em manifestaes
no que tange ao direito sindical greve.
 As polticas de defesa vm se alterando para polticas de
segurana, onde essa exige que a segurana esteja constante e
ativamente condicionando o ambiente atravs de aes militares
e/ou polticas. S um mundo ativamente condicionado pode ser
considerado seguro. Esse novo conceito de segurana uma forma
de biopoder que assume a misso de levar a vida social em seu nvel
mais geral e global. O novo estado permanente de guerra deve criar e
reforar a ordem global atual.
Para exercer seu papel social e poltico, a guerra precisa realizar
uma funo constituinte e reguladora, criando e mantendo
hierarquias sociais. Uma espcie de biopoder designado a regular e
condicionar a vida social.
Ao considerar a guerra como base da poltica interna da ordem
global, o modelo moderno que constitui a base da guerra legalizada
entra em colapso, desaparecendo a estrutura jurdica para a
declarao e conduo dos conflitos. Dessa maneira, a guerra deve
conter formas legais, no podendo deixar de ser juridicamente
reguladora e ordenadora. Com a construo e imposio de sua
estrutura legal prpria, a guerra passou de regulada parareguladora.
O novo estado de guerra global acabou por mudar a concepo
de violncia legtima. Os mecanismos de legitimao da violncia do
Estado comearam a ser desmobilizados. O direito e os tratados
internacionais limitaram o uso legtimo da fora entre Estado-
nao. Como exemplos, os acordos contra proliferao nuclear e
contra o desenvolvimento de armas biolgicas e qumicas. Os
discursos dos direitos humanos deslegitimaram a violncia exercida
pelo Estado, at mesmo em seus interiores. Atualmente, os Estados
no podem mais, legitimamente, policiar e punir suas populaes ou
guerrear com base em leis prprias. Infelizmente, o que diminui no
foi a violncia exercida pelos Estados, e sim, apenas os meios de
legitimar tal violncia.
A decadncia da violncia legitima nos faz levar a creditar,
conforme nossa atual situao, que todas as formas de violncia se
tornaram igualmente legtimas. Isso pela atual confuso em relao
ao terrorismo, onde se nenhuma violncia pode ser legitimada, todas
podem ser consideradas como terrorismo. Torna-se difcil estabelecer
um conceito razovel de violncia legtima, pois vrios polticos,
acadmicos e militares invocam valores e a moralidade como base
dessa forma de violncia legitimada, fora do mbito da legalidade,
sendo ela legtima quando sua fundamentao for justa e moral e
ilegtima quando injusta e imoral. No entanto, a moral s pode formar
uma base estvel para legitimao da violncia quando se recusar a
admitir diferentes pontos de vista e julgamentos, porque seno, tal
estrutura entrar em colapso.
 Muitos acreditam que o direito nacional e internacional continua
sendo o nico modo vlido de legitimao da violncia. Entretanto, o
direito penal internacional composto por um conjunto incipiente de
convenes e tratados, sem muitos efeitos prticos. Os mais
poderosos acabam por sair ilesos nas tais consideraes
internacionais e os mais fracos continuam a ser massacrados. Os
tribunais internacionais e as instituies da justia imperial que
punem crimes contra a humanidade apenas reproduziro a hierarquia
poltica do Imprio. A violncia legitimada aquela que reproduz a
ordem imperial.
O novo modelo de guerra tem certas caractersticas originais,
mas ainda deve continuar atendendo s necessidades convencionais
do poder soberano: reprimir movimentos de resistncia e impor a
ordem multido, ou seja, at mesmo as novas estratgias de guerra
precisam ser configuradas como contra-insurgncia. Esse novo
modelo de guerra pode ser caracterizado por dois tipos de
contradies: as que decorrem do seu distanciamento dos mtodos
tradicionais de guerra e as relacionadas s novas condies da
sociedade e s novas formas de trabalho social com que se devem
defrontar o biopoder e a guerra.
Sob muitos aspectos, nosso estado de guerra ps-moderno
assemelha-se s guerras pr-modernas, guerras permanentes com
valores morais e religiosos. Pode-se dizer que a muito o mundo no
vive em paz, pois, a Primeira Guerra Mundial levou diretamente
Segunda Guerra Mundial. Logo em seguida, entramos na Guerra Fria,
que pode ser chamada de Terceira Guerra Mundial. E sem descansar,
entramos em um estado de guerra civil imperial - no qual ainda nos
encontramos - que pode ser encarado como a Quarta Guerra Mundial.
O prprio conceito de Guerra Fria estabelece que a guerra tornou-se
um estado normal das coisas, fica claro que nem mesmo a pausa dos
conflitos letais significa o final da guerra, a guerra apenas mudou
temporariamente de forma. O mundo de guerra foi se estendendo e a
maioria dos Estados-nao foi obrigada a se alinhar com um lado ou
com outro. Atualmente os Estados-nao soberanos j no definem
basicamente os lados do conflito, afinal, existem novos protagonistas
no campo de batalha.
Nosso atual estado de guerra foi marcado pelo Tratado de
Msseis Antibalsticos (ABM), que regulamentavam a produo de
armas nucleares entre os Estados Unidos e a Unio Sovitica.
Massacres, como o bombardeio, no podiam mais fazer parte
racionalmente da arte da guerra, o que no significava que tais atos
no podiam e no possam acontecer. A guerra propriamente dita
comeou a transmutar-se: menos voltada para a defesa frente a uma
mega-ameaa coerente e mais centrada em miniameaas
proliferantes; menos preocupada com a destruio geral do inimigo e
mais inclinada para a transformao e mesmo a produo do inimigo.
As superpotncias comearam a se envolver em aes policiais de
alta intensidade. Em suma, foi no dia 26 de maio de 1972 dia em
que foi firmado o ABM que a guerra comeou a tornar-se um
elemento integrante do biopoder, voltado para a construo e a
reproduo da ordem social global. Tal perodo de mudana na guerra
coincidiu com um de mudana na economia e com a destruio do
Estado de bem-estar social, sendo, esses, parte de um grande
fenmeno de transformao social.
Depois de 1989 e do fim da Guerra Fria, teve incio algo que os
observadores militares chamam de uma revoluo nos assuntos
militares (RMA- em ingls), que significou uma grande mudana na
estratgia militar americana. O conceito de RMA decorre de trs
premissas fundamentais: que novas tecnologias oferecem novas
formas de combate; que atualmente os Estados Unidos exercem um
domnio esmagador em matria de poderio militar sobre todos os
demais pases; e que, com o fim da guerra fria, tambm chegou o fim
do paradigma da guerra como um previsvel conflito de massa. A
nova estratgia usaria unidades de combates pequenas, mas que
tenham capacidade de ao tanto na terra quanto no ar e no mar,
alm disso, deveriam estar preparadas para varias misses e para
suporte ajuda humanitria, e, tambm, usufruir do mximo possvel
de tecnologias de informao e comunicao. Dessa maneira, o RMA
tenta conduzir as guerras de uma forma tecnolgica antisptica,
aproximando-se de zero o numero de mortos, pelo menos nas foras
americanas. Alguns tradicionalistas so contra essa nova forma de
estratgia, pois esperavam que o 11 de setembro dessem virtudes
patriticas aos Estados Unidos e disposio para o sacrifcio, o que
era considerado necessrio para que uma superpotncia global
preservasse seu poderio. O que eles queriam no era que os soldados
americanos morressem, mas acreditavam que haveria um esforo
maior para a execuo das misses criado pelo patriotismo.