Universidade No Brasil PDF

UM ESPAO PARA A CINCIA
FORMAO DA COMUNIDADE CIENTFICA NO BRASIL

SIMON SCHWARTZMAN
CAPTULO 5
A REVOLUO DE 1930 E AS PRIMEIRAS UNIVERSIDADES
A Educao Nova e a Igreja Catlica.............................................................1

procura de alternativas ...................................................................................4
A Reforma Francisco Campos ...........................................................................9
Um projeto liberal: a Universidade do Distrito Federal...................................13
Um modelo a ser seguido: a Universidade do Brasil.......................................17
Uma nova elite para uma nova nao: a Universidade de So Paulo ..............21
A Educao Nova e a Igreja Catlica
Em 1889 a Repblica concluiu a separao formal entre a Igreja e o Estado,

que j vinha tomando forma nas ltimas dcadas do Imprio. O novo regime abriu
espao para as oligarquias regionais que tinham sido mantidas afastadas pela
monarquia, mas no incorporou os novos intelectuais que comeavam a surgir com a
modernizao das cidades e o incio do processo de industrializao. Na nova
situao, no havia lugar para os que tinham lutado contra o Imprio sob a bandeira
do abolicionismo, assim como para as verses mais radicais do republicanismo. Em
muitos aspectos a Repblica era menos ilustrada e modernizadora do que a monarquia
precisamente porque cedia tanto poder aos estados e renunciava centralizao
poltica que marcara o perodo imperial.
fcil ver como a educao passou a ser uma preocupao fundamental dos
intelectuais, cujo nmero aumentava mas que eram mantidos alienados pelo regime
republicano. Se o pas pudesse reconhecer a importncia da educao, os intelectuais -
-- e especialmente os que trabalhavam no setor educacional --- ocupariam o primeiro
plano na vida nacional, e, acreditavam, teriam a oportunidade de usar os meios ao seu
dispor para resolver os problemas do atraso, da pobreza, da ignorncia e da falta de
esprito pblico que prevaleciam no Brasil. Um novo interesse pela educao
produziria no s mais escolas mas tambm mais instituies, secretarias e at mesmo
Captulo 5: A Revoluo de 1930 e as Primeiras Universidades - 2
um ministrio responsvel pela educao --- e portanto mais poder e emprego para os
intelectuais.
Na dcada de 1920 os propagandistas da educao compartiam o isolamento

em relao ao poder poltico, mas fora isso estavam profundamente divididos. De um
lado havia aqueles mais tarde identificados como pioneiros da educao nova ---
grupo que inclua Ansio Teixeira, Fernando de Azevedo, Francisco Venncio Filho,
Heitor Lira, Almeida Jnior, Loureno Filho e vrios outros. Para eles parecia
evidente que os problemas brasileiros comeariam a ser resolvidos quando o sistema
educacional se expandisse e modernizasse, tornando-se mais racional. Fernando de
Azevedo descreve os conflitos daqueles dias como uma luta entre o novo e o velho, a
mentalidade moderna e a tradicional --- quase um conflito de geraes. A expresso
educao nova, trazida por Ansio Teixeira da sua experincia no Teachers College
da Universidade de Columbia, tinha um sentido sobretudo pedaggico: a saber, a idia
de que a educao deve basear-se nos princpios da liberdade individual, da
criatividade, da originalidade do pensamento, em lugar da educao formal e do
aprendizado baseado na memorizao que prevaleciam na educao tradicional. Alm
desses princpios, o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, de 1932, apoiava a
educao leiga, a criao de um sistema nacional de educao, conforme normas
estabelecidas pelo governo federal, e a atribuio de um papel central ao Estado na
execuo dessa tarefa.1 Em outras palavras, o projeto consistia em retomar e expandir
a tradio centralizadora e intervencionista por parte do Estado, que a Repblica
interrompera, mas que devia ser revivida pelo novo regime chefiado por Getlio
Vargas. A Igreja catlica, porm, e seus lderes leigos mais proeminentes, tinha outra
viso das coisas.
Fernando de Azevedo, que tinha percorrido pessoalmente o itinerrio do

seminrio tradicionalista at a tentativa de introduzir a modernidade na educao,
descreve a Igreja brasileira nos primeiros anos da Repblica, mostrando que ela
passava por uma crise de estagnao, substituda, depois da Primeira Guerra Mundial,
por uma fase de grande ativismo. Segundo ele havia entre a Igreja e o sculo uma
indiferena recproca, quase que uma dissociao entre a religio e as foras vivas da
sociedade. As vocaes sacerdotais eram extremamente raras, e os que escolhiam
esse caminho se isolavam, no participavam da vida dos outros estudantes.2 O que
fica menos claro de que modo se desenvolveu, a partir dessa estado de letargia, o
que o prprio Fernando de Azevedo descreveu como o mais vigoroso movimento
1
Penna 1987 traz o texto integral do Manifesto, um amplo panorama do movimento e
de uma das suas figuras principais, Fernando de Azevedo.
2
F. de Azevedo 1963:270-1.
catlico da nossa histria, pela amplitude do seu ativismo social, pela nova
interpretao da Igreja e do sculo, pelo renascimento do esprito nacional e religioso
e por uma nova atitude combativa, no necessariamente marcada pelo esprito
ecumnico ou a abertura mental.
Essa experincia de renascimento catlico tem sido o tema de ampla

investigao.3 Uma das suas principais caractersticas era a intensa militncia do
Cardeal Leme, do Rio de Janeiro, que promovia eventos dramticos como a
inaugurao da esttua do Cristo Redentor, no Corcovado, em 1931, ou a consagrao
da Padroeira do Brasil, Nossa Senhora de Aparecida, no mesmo ano --- eventos que
reuniam grandes multides, pressionando o governo a levar a Igreja em considerao
no perodo de construo nacional que devia comear.
A essa militncia da Igreja oficial devemos acrescentar um novo elemento: o

surgimento de um pequeno grupo de intelectuais catlicos reunidos em torno de um
instituto que, significativamente, adotou o nome de Centro Dom Vital, sob a liderana
de Alceu Amoroso Lima, que nos seus artigos literrios usava tambm o pseudnimo
de Tristo de Atade. Esses intelectuais catlicos leigos compartilhavam com todos os
outros intelectuais sua insatisfao com o atraso, a ignorncia e a falta de fibra moral
da nao, assim como com a corrupo e ineficincia das autoridades civis. Como
todos, eles acreditavam que o caminho para a redeno nacional inclua a
reconstruo do povo por meio da educao. Como todos, eles tambm esperavam ter
um papel ativo nesse trabalho de educao humana e redeno nacional, voltando-se
para a Frana em busca de fontes de inspirao.
A diferena principal estava em que enquanto alguns se inspiravam no

Iluminismo francs e no esprito republicano dos dreyfusards, outros encontravam
maior inspirao no realismo conservador da Action Franaise. Para estes ltimos os
valores fundamentais eram a ordem social, a hierarquia, a autoridade religiosa, a
educao orientada por princpios religiosos e controlada pela Igreja. Seus inimigos
eram os ideais do liberalismo, o individualismo, a liberdade de pensamento e de
informao e o poder do Estado, quando no controlado pela Igreja. O temrio no
mudou muito desde a poca de Dom Vital, no sculo dezenove, e, como naqueles
anos, este era um perodo em que voltou a prevalecer o poder e a autoridade da
hierarquia romana sobre a Igreja universal. A romanizao progressiva da Igreja
Catlica aproximou o Brasil de Roma como nunca antes, levando ao aumento da
presena de padres estrangeiros nas parquias brasileiras e procura de um papel para
3
Todaro 1971; Bruneau 1974; Cava 1976; Alves 1979; Salem 1982.
a Igreja nos assuntos polticos e sociais muito mais forte do que a Constituio
republicana tinha previsto.4
A revoluo de 1930 foi recebida pelos catlicos com desconfiana. Bastava a

palavra revoluo para atemorizar aqueles para quem at mesmo a pior ordem
social era melhor do que qualquer desafio autoridade. Alm disso, Getlio Vargas
era um produto da oligarquia poltica positivista do Rio Grande do Sul, e o seu
governo levaria inevitavelmente ao aumento da centralizao poltica e ao
fortalecimento do Estado. Logo porm surgiu um acordo poltico: o Estado concederia
Igreja privilgios nos campos da educao, da moral e da ordem social; e de seu
lado a Igreja contemplaria o governo com a paz social e o apoio ideolgico.
Assim, as dcadas de 1920 e 1930 encontraram o Brasil diante de novas idias

e novas formas de ver o mundo mas tambm com movimentos culturais, sociais e
polticos que teriam conseqncias de peso nas dcadas seguintes. Em So Paulo a
Semana de Arte Moderna de 1922 retirou da pintura e da literatura as muletas do
classicismo arcaico, permitindo-lhes um maior contato com a realidade brasileira e
com as experincias artsticas mais vibrantes da Europa. Foi criada no Rio de Janeiro
a Academia Brasileira de Letras e a Associao Brasileira de Educao iniciou um
movimento para ampliar e modernizar em todos os nveis o sistema educacional do
Brasil.
Seria um erro interpretar essas tendncias como conducentes a um movimento

contnuo e ininterrupto de modernizao social e cultural. Na dcada de 1930 elas
seriam afetadas pelas tendncias centralizadoras do Estado brasileiro; pelo profundo
conservadorismo do pas, onde uma Igreja catlica militante desempenhava um papel
fundamental; e pelas tenses e contradies existentes entre o Estado centralizador, as
elites regionais e uma nova gerao de intelectuais independentes. Nas sees
seguintes examinaremos os movimentos em favor da cincia moderna e da ampliao
da educao que estavam tomando forma nos anos 1920, registrando com algum
detalhe as experincias de institucionalizao acadmica havidas no Rio de Janeiro e
em So Paulo.
procura de alternativas
Duas instituies capturaram o clima de renovao da cincia e da educao

brasileiras nos anos 1920: a Academia Brasileira de Cincias e a Associao
Brasileira de Educao. A primeira foi instituda em 1922 como um desdobramento
4
Bastide 1951; Cava 1976:11-2.
da Sociedade Brasileira de Cincias, fundada em 1916. Na poca da sua criao a

Sociedade estava vinculada ao Instituto Franco-Brasileiro de Alta Cultura, criado sob
os auspcios do governo francs, como institutos semelhantes abertos em Buenos
Aires e outras capitais. Henrique Morize, diretor do Observatrio e professor de fsica
experimental na Politcnica e foi o primeiro diretor da Sociedade, mantendo esse
posto at morrer, em 1930.5
A princpio a Sociedade promovia suas reunies na sala dos professores da

Escola Politcnica, e se compunha temporariamente de duas reas principais, com
nfases na matemtica e nas cincias fsico-qumicas. Mais tarde passou a haver uma
diviso mais precisa: matemtica, fsica, qumica, geologia e cincias biolgicas. Em
1917 teve incio a publicao da Revista da Sociedade Brasileira de Cincias, sob a
responsabilidade de Artur Moses.6 Alm de publicar e divulgar trabalhos cientficos, a
Academia promoveu o intercmbio com cientistas estrangeiros, especialmente
franceses. Em 1922 mile Borel foi convidado a viajar ao Brasil para fazer uma
conferncia sobre A Teoria da Relatividade e a Curvatura do Universo. Em 1923
houve visitas de Emil Grey, Henri Abraham e Henry Piron; em 1925, a visita de
Albert Einstein, como extenso da sua viagem a Buenos Aires; e em 1926 visitas de
Paul Janet, mile Marchouy e George Dumas.
A Academia desempenhou uma funo cultural e intelectual, agindo para

promover a cincia, mais do que de pratic-la, e no promovia ou patrocinava
programas de pesquisa. Em certa medida a Academia representava a anti-faculdade,
em contraste com a Escola Politcnica --- uma reao contra o atraso na penetrao
das idias modernas na Escola. Talvez por esse motivo muitos dos seus membros
defendiam com energia os novos princpios da educao, da pesquisa e do ensino
preconizados pela Associao Brasileira de Educao.
O ano de 1924 testemunhou a criao no Rio de Janeiro da Associao

Brasileira de Educao. Os ttulos dos seus vrios departamentos nos do uma idia
dos objetivos almejados: educao primria e de professores, educao secundria,
educao superior, educao profissional e artstica, educao fsica e higiene,
educao moral e cvica e cooperao familiar. A Associao patrocinou muitas
5
A primeira diretoria inclua tambm J.C. da Costa Sena e Juliano Moreira (Vice-
Presidentes); Alfredo Lfgren (Secretrio Geral); Roquetre Pinto (Primeiro Secretrio);
Amoroso Costa (Segundo Secretrio); e Alberto Betim Pais Leme (Tesoureiro) --- todos eles
figuras notveis do meio cientfico brasileiro (Paim 1982).
6
O ttulo da Revista sofreu vrias mudanas nos anos seguintes: Revista de Cincias,
em 1920; Revista da Academia Brasileira de Cincias, em 1926; e Anais da Associao
Brasileira de Cincias, em 1929.
atividades, incluindo cursos de extenso, trabalhos de pesquisa, elaborao de leis de

recrutamento militar e --- o mais importante --- uma srie de conferncias
educacionais de mbito nacional que deveriam mobilizar o ambiente intelectual e
cultural do Brasil depois de 1927.7
Othon Leonardos, gelogo graduado pela Escola Politcnica do Rio de

Janeiro, membro ativo da Associao, lembra que dos seus primeiros anos:
Toda semana havia reunies da diretoria e dos vrios departamentos --- educao
superior, educao secundria, ensino profissional. Cada departamento estudava um
tema para ser debatido por todos. Um desses temas, examinado durante muitos anos e
sobre o qual a Associao chegou a editar uma publicao, com entrevistas feitas com
vrios professores de renome, era a necessidade de uma universidade brasileira; outro
era a necessidade de um Ministrio da Educao. A Associao ajudou tambm a criar
cursos de extenso universitria. Por exemplo: eu estive incumbido desses cursos na
Escola Politcnica, cuja localizao era mais central, no largo de So Francisco.
Fazamos entre cem e duzentas conferncias por ano. De tarde, chegavam automveis
ao largo de So Francisco, mas a maioria das pessoas vinham de bonde ou nibus --- a
vida no era to apressada como hoje. A presena do pblico era surpreendente ---
normalmente o auditrio ficava quase lotado, e curiosamente at garons vinham
assistir essas conferncias, ansiosos por aprender coisas novas. 8
Dentro da Associao, os membros mais interessados na criao de uma

universidade brasileira vinham principalmente da Escola Politcnica do Rio de
Janeiro.9 A viso que a Associao tinha da educao e da universidade brasileira est
refletida em numerosos inquritos, pesquisas de opinio promovidas no fim da
dcada de 1920. Essas pesquisas consistiam essencialmente em uma srie de
perguntas preparadas por um grupo de especialistas e dirigida a um ampla amostra de
instituies e figuras pblicas bastante conhecidas. As respostas eram depois
publicadas pelos principais jornais do pas, ou como estudos independentes. Em 1927
foram feitas pesquisas sobre a educao secundria e a questo da universidade
7
O que segue est baseado em grande parte em Paim 1982.
8
Entrevista de Othon Leonardos.
9
Lira --- Heitor Lira da Silva, um graduado da Escola de Engenharia --- reuniu seus
colegas de turma, inclusive Amoroso Costa; Backheuser; Lino S Pereira; um pouco mais tarde
Ferdinand Laboriau; os irmos e irms Osrio, especialmente lvaro Osrio e Branca Osrio
de Almeida Fialho; uma irm do Almirante lvaro Alberto, Amandina lvaro Alberto, que era
tambm uma professora conhecida, casada com Siqueira Mendona; Jlio Porto Carreiro, que
introduziu a psicanlise no Brasil ...; Laura Jacobina Lacombe; Carlos Gregrio de Carvalho
(entrevista de Leonardos). Os cientistas que trabalhavam em Manguinhos no participavam do
grupo, embora mantivessem estreito contato com a Academia de Cincias. Um membro notvel
da Academia era Henrique Beaurepaire Arago, descendente de franceses: Fomos todos muito
influenciados por ele, que era um verdadeiro lder (entrevista de Leonardos). Laboriau, com
Paulo Castro Maia, Tobias Moscoso e Amoroso Costa, todos da Escola Politcnica, morreram
no acidente de aviao durante a homenagem a Santos Dumont, que chegava da Europa de
navio, em 1928. Leonardos lembra que na noite anterior tinha decidido ceder o seu lugar no
avio a Amoroso Costa, que nunca tinha voado.
brasileira,10 com o apoio dos jornais O Estado de So Paulo, O Jornal e Jornal do

Comrcio. Membros da comisso visitaram So Paulo, Bahia e Minas Gerais, e a
seo responsvel pela educao tcnica e superior procurou conhecer a opinio de
vrios especialistas e profissionais sobre alguns temas, tais como o modelo de
universidade melhor adaptado ao Brasil, se as instituies de pesquisa deveriam ser
includas nas universidades, quais os mtodos de ensino a serem utilizados, se os
governos estaduais deviam oferecer assistncia financeira ao governo federal, assim
como questes relativas ao status profissional dos professores universitrios (por
exemplo, o nvel dos salrios e as horas de trabalho). Os resultados dessa pesquisa
foram publicados em 1929 pelo jornal O Estado de So Paulo.
Em 1927 foi dado incio a uma srie de conferncias nacionais sobre a

educao. Na primeira delas, realizada em Curitiba, Amoroso Costa apresentou um
trabalho sobre as relaes entre a universidade e a pesquisa cientfica. Na segunda, em
Belo Horizonte (1928), Tobias Moscoso apresentou um estudo sobre a questo da
universidade. No ano seguinte, a terceira conferncia, em So Paulo, presidida por
Teodoro Ramos, foi dedicada educao secundria, mas o problema de definir o
papel da universidade tambm foi tratado como um tema importante.
Em resposta ao inqurito da Associao a recm criada Universidade de

Minas Gerais decidiu apresentar um documento preparado com todo cuidado, o qual
afirmava que as universidades brasileiras deviam receber plena autonomia
econmica, didtica, administrativa e disciplinar, e a sua viabilidade devia ser
garantida por um custeio independente. Esse conceito de autonomia permitia a
diferenciao entre as universidades: No seria recomendvel ter uma s
universidade padronizada para todo o Brasil. Ao contrrio, cada uma delas devia
organizar-se livremente, conforme seus recursos financeiros e as peculiaridades
regionais, geogrficas, econmicas e sociais, respeitando embora os supremos
interesses nacionais. Naturalmente o tipo de universidade imaginado prepararia seus
estudantes para o exerccio profissional (engenheiros, mdicos, juristas,
farmacuticos, lderes comerciais, agrnomos, artistas, etc. ) mas serviria tambm
como um centro para a elaborao cientfica corrente, contribuindo para enriquecer o
conhecimento coletivo, melhorando nosso bem-estar fsico e glorificando a herana
cultural da humanidade. Ao mesmo tempo, essas instituies devem ser
marcadamente nacionais --- e at certo ponto regionais ---, refletindo as caractersticas
10
Comisso chefiada por Domingo Cunha, Roquete Pinto, Ferdinand Laboriau, Incio
de Azevedo, Levi Carneiro, Raul Leito da Cunha e Vicente Licnio Cardoso.
da populao que as sustenta e orientadas para as necessidades especiais da sua

localizao imediata.11
Trs idias transparecem nessas propostas: a separao entre o ensino

profissional e as atividades cientficas, a noo da livre investigao e o conceito da
autonomia universitria. Tobias Moscoso, que apresentou o tema na segunda
conferncia nacional, expressou claramente o ponto de vista prevalecente sobre a
separao entre o ensino profissional e as atividades cientficas:
Acredito que quando criamos universidades precisamos distinguir claramente entre

duas orientaes: ... a tcnica e a cientfica. A primeira deve resultar no
desenvolvimento da capacitao para aplicar o conhecimento cientfico adquirido
vida prtica, profissional, com base no conhecimento dos preceitos e processos da
otimizao econmica, conforme so aplicados especificamente ao nosso pas. A
segunda tem por objetivo a promoo da competncia nas investigaes cientficas e
nas contribuies ao progresso da cincia ... tudo isso orientado especificamente,
sempre que possvel, para a realidade brasileira.12
Essas duas distintas questes educacionais deviam ser refletidas claramente no

nvel organizacional: Precisamos de uma universidade equipada com departamentos
de qumica, fsica, matemtica e cincias biolgicas, com os meios para realizar
pesquisas cientficas em todos os ramos da cincia pura; e tambm com
departamentos de filosofia, letras e cincias sociais, para criar um rico pano de fundo
cultural.13
A idia de que a pesquisa devia subordinar-se s necessidades prticas da

nao --- ou s exigncias do treinamento profissional --- foi claramente rejeitada por
muitos. lvaro Osrio de Almeida o expressa de forma enftica:
A experincia secular dos povos cuja civilizao progrediu ou est progredindo indica
que preservar o esprito do progresso exige no s indivduos de mente pragmtica mas
tambm temperamentos idealistas --- capazes de satisfazer suas necessidades
intelectuais com a pura contemplao dos fenmenos naturais, mediante o
conhecimento ou o estudo desses fenmenos, ou a cultivao das letras ... Para fazer o
seu trabalho esses espritos no precisam de um estmulo externo, ou de outros
indivduos. Por si mesmo esse trabalho lhes d a alegria e inspirao de que todos
necessitamos. Eles so a fonte, a origem da produo intelectual e do progresso da
sociedade. Como todos os pensadores avanados compreendero perfeitamente,
precisamos por isso manter esses indivduos juntamente com os espritos utilitaristas
que extraem sua inspirao dos primeiros, transferindo o conhecimento que eles
colheram para adaptar e aplicar vida das sociedades humanas. 14
11
Campos 1954:80.
12
Citaes em Laboriau, Pinto e Cardoso (eds.) 1929:499.
13
Gilberto Amado, conforme citado por Laboriau, Pinto e Cardoso (eds.) 1929:354.
14
Laboriau, Pinto e Cardoso (eds.) 1929:168.
Enquanto isso, Tobias Moscoso defendia a autonomia universitria:
Esse projeto no seria necessariamente frustrado de forma completa, mas no h

dvida de que sofreria srios danos com a interveno do Estado na administrao
dessas instituies, particularmente no que diz respeito s questes didticas. Dado o
que aprendi com as lies de outras naes, assim como do nosso prprio pas, sou
decididamente favorvel completa autonomia universitria, e total independncia da
universidade com relao ao governo e mesmo ao Poder Legislativo.15
A Reforma Francisco Campos
A primeira universidade oficial brasileira foi criada no Paran, e no teve vida

longa. Surgiu em 1912 com a legislao liberal pouco duradoura que foi substituda,
em 1915, pela chamada Reforma Maximiliano.16 Em 1920, sob a nova legislao, foi
criada a Universidade do Rio de Janeiro, com a fuso das antigas escolas de
engenharia, medicina e direito. Mas dessas primeiras universidades nenhuma foi mais
do que um simples aglomerado de escolas profissionais reunidas sob um frgil
reitorado, com poucas atribuies. de abril de 1931 a primeira legislao federal
delineando as caractersticas prprias de uma universidade:17 o que seria conhecido
mais tarde como Reforma Francisco Campos, lembrando o autor desses textos
legais, que dirigia o recm criado Ministrio da Educao e Sade Pblica, e tinha
antes contribudo para a reforma da educao fundamental em Minas Gerais.18
A cincia e a educao no estavam entre as maiores prioridades do governo

de Getlio Vargas, mas Francisco Campos percebeu que poderiam no s conferir
legitimidade ao novo regime, entre as pessoas educadas, como tambm contribuir
para o projeto de modernizao desejado por tantas pessoas. Sua legislao foi
apresentada como resultado de um extenso debate e de um esforo para aproximar os
extremos. Segundo Campos, o texto definitivo foi cuidadosamente estudado,
15
Laboriau, Pinto e Cardoso (eds.) 1929:168.
16
Cartaxo 1948; Almeida Jr. 1956; J. Furtado 1962; Tobias 1968; Lobo 1969.
17
Essa legislao compreende trs Decretos do governo provisrio de Getlio Vargas:
19.850, 19.851 e 19.852, de 11 de abril de 1931.
18
Francisco Campos, poltico e jurista mineiro, teve uma participao ativa na
revoluo de 1930 e em 1931 tornou-se o primeiro Ministro da Educao do Brasil. Chico
Campos, como era conhecido, ficaria famoso pela sua simpatia pelo fascismo europeu, e por
redigir a constituio autoritria do Estado Novo, em 1937. menos lembrado pelos esforos
que fez para elaborar um pacto de cooperao entre o regime de Getlio Vargas e a Igreja
catlica. Entre outros privilgios Campos concordou em que a Igreja ensinasse religio nas
escolas pblicas, na expectativa de que de sua parte ela proporcionasse inspirao, disciplina e
ordem espiritual ao governo. O pacto poltico entre a Igreja e o Estado tomaria forma na
Assemblia Constitucional de 1934, que supostamente deveria criar os fundamentos para a
nova sociedade brasileira. Naquele ano tomou posse um novo Ministro da Educao, Gustavo
Capanema, antigo protegido de Francisco Campos que ouvia com ateno Amoroso Lima e
seria responsvel por uma profunda reorganizao das instituies educacionais brasileiras.
examinado de perto, ampla e calorosamente debatido, com opinies recolhidas de

todas as correntes de pensamento, das mais radicais s mais conservadoras. ... Esse
esprito aparentemente ecltico, aberto e pluralista reflete no s a realidade como o
desejo de que essa reforma ganhe legitimidade aos olhos das pessoas de muitas
posies, durante uma poca de transio. Mas as razes declaradas para o novo
projeto no deixam dvida de que a inteno era chegar a uma viso monoltica,
coerente e oficial do que deveria ser uma universidade, em sintonia com o novo
regime poltico.19
Ao delinear esses objetivos, Francisco Campos deixou claro sua percepo dos
ideais da organizao universitria que na poca eram populares no Brasil. Na sua
opinio, a universidade seria:
...[uma] instituio administrativa e educacional que une toda a educao superior

sob uma nica liderana intelectual e tcnica, seja o seu ensino de natureza pragmtica
e profissional ou puramente cientfica, sem aplicao imediata, com o duplo objetivo
de proporcionar elite da nao um treinamento tcnico, e criando ao mesmo tempo
um clima propcio para que os talentos puristas e especulativos persigam a sua meta,
indispensvel para o crescimento cultural da nao --- a investigao e a cincia pura.
O projeto no esperava que a dupla funo de ensino profissional e

investigao cientfica fosse exercida isoladamente. Pelo contrrio, a universidade era
vista como uma unidade social ativa e militante --- ou seja, um centro para o contato,
a colaborao e a cooperao entre diferentes desejos e aspiraes, uma famlia
intelectual e moral cujas atividades no se esgotam dentro do crculo limitado dos
seus interesses imediatos; ao contrrio, como uma unidade viva ela tende a ampliar a
sua rea de ressonncia e influncia dentro do contexto social, assumindo uma funo
educacional autorizada, ampla e vigorosa. Da a necessidade de que essa
universidade fosse organizada como uma corporao autnoma, com os modelos de
organizao propostos, apropriados sua vida social interna, que estimulem os
contatos e fortaleam os laos de solidariedade baseados nos interesses econmicos e
espirituais comuns aos professores e ao corpo discente. Como um instrumento para
influenciar o ambiente social em torno da universidade seriam realizados cursos de
extenso para distribuir os benefcios do clima universitrio entre as pessoas no
associadas diretamente vida da universidade. Para atingir esses objetivos, duas
condies seriam necessrias: a autonomia universitria e a criao de instituies
dedicadas principalmente pesquisa, e no ao ensino profissional.
19
Embora a estrutura geral resulte de acordos e da conciliao de vrias tendncias,
linhas e preferncias, o projeto tem a sua prpria individualidade e unidade; por trs dessa
estrutura h um raciocnio que segue linhas amplas, claras e precisas, de modo firme e positivo,
garantindo que o plano desenvolvido com base em princpios de organizao administrativa e
tcnica seja adequadamente proporcionado e equilibrado (citado da justificao dos Decretos,
transcrito em Lobo 1969:156-61).
Ao criar a base para essas duas condies, ficava claro que o ideal de
Francisco Campos estava muito afastado do mundo real. Com respeito autonomia,
por exemplo, seria no entanto inconveniente e mesmo contraproducente para o
sistema de ensino se houvesse uma quebra sbita e completa com o presente, dando s
universidades ampla e plena autonomia administrativa e de ensino, pois a autonomia
exige prtica, experincia e diretrizes claras. Presumivelmente o ambiente
universitrio imaturo da nao no tinha essas caractersticas. Zeloso em relao ao
poder que acabara de adquirir, o Estado pretendia agir como guardio e educador da
universidade, para que essa autonomia se tornasse, algum dia, uma conquista do
esprito universitrio --- amadurecido, experiente e equipado com um firme e estvel
sentido de direo e responsabilidade, em lugar de uma concesso gratuita e
extempornea que provavelmente teria o efeito de deseducar as universidades em vez
de instilar-lhes um sentido de organizao, comando e governo.
Assim, faltava realidade prtica ao ideal da autonomia. O primeiro Decreto da

reforma criava um rgo permanente, o Conselho Nacional de Educao, para assistir
o Ministro. Com seus membros designados pelo Presidente da Repblica, o Conselho
tinha uma ampla funo consultiva e poder decisrio sobre muitos assuntos. Assim,
por exemplo, cabia-lhe endossar as diretrizes gerais a ser aplicadas educao
primria, secundria, tcnica e superior, em resposta acima de tudo s necessidades da
civilizao e da cultura nacionais.20
O passo seguinte foi a promulgao de um estatuto para as universidades

brasileiras (Decreto 19.851), que deu autoridade ao Ministro da Educao e ao
Conselho Nacional de Educao para aprovar os regulamentos internos de qualquer
universidade que viesse a ser criada no pas. Em 116 artigos o estatuto definia a
responsabilidade dos reitores; a organizao e funes dos conselhos universitrios,
das assemblias e institutos; a organizao do ensino, com os direitos, deveres e
regras para a promoo dos professores; os procedimentos de admisso; as normas
disciplinares; e at mesmo as atividades sociais previstas, incluindo a organizao de
associaes estudantis. O outro Decreto, com 328 artigos, criava a Universidade do
Rio de Janeiro, abrangendo detalhes que iam da lista de escolas que compunham a
Universidade at o programa de cada srie de cada curso, terminando com uma tabela
indicando as taxas de inscrio, a presena, a emisso de certificados, diplomas, etc.
Em nenhum caso a Reforma Francisco Campos admitia a possibilidade de que

as universidades tivessem a iniciativa de se organizar de forma diferente, competindo
entre si para oferecer um ensino da melhor qualidade. A ordenao detalhada de todas
20
Decreto 19.859, citado em Lobo 1969:198.
as formas de operao, e a necessidade de obter aprovao do governo federal para

qualquer mudana deu s universidades brasileiras uma rigidez que s
excepcionalmente seria abalada.
A pesquisa cientfica, como ideal, teve o mesmo destino da autonomia

universitria. A aparente simpatia de Francisco Campos pela cincia no passava de
uma iluso. Ele reunia a investigao cientfica arte --- uma decorao
indispensvel, mas que no era urgente. No projeto, uma recm criada Faculdade de
Educao, Cincias e Letras daria universidade seu carter genuinamente
universitrio, permitindo que a vida universitria transcendesse os limites do
interesse puramente profissional, e abrangendo todos os valores culturais elevados e
autnticos que emprestam universidade o carter e as peculiaridades que a definem e
distinguem.21 Nesse aparente tributo ao ideal da cincia como cultura os benefcios
econmicos e sociais da pesquisa cientfica, no curso e no longo prazo, so
simplesmente ignorados, e a idia de associar o ensino pesquisa tambm no
reconhecida. A cincia era apenas um ornamento, e podia esperar: Durante a
primeira tentativa feita no Brasil de criar uma instituio de ensino superior no
podemos esquecer que os povos como o nosso, que ainda passam por um processo de
crescimento e amadurecimento, no devem procurar organizar uma cultura avanada
de forma imediata, completa e exclusivamente. Para que essa instituio floresa no
nosso meio absolutamente indispensvel que d frutos imediatos. Assim, a
Faculdade de Educao, Cincias e Letras, alm de ser uma instituio de cultura
avanada e cincia pura deve ser antes de mais nada um instituto educacional no qual
possam ser encontrados todos os elementos vitais para treinar nossos mestres,
especialmente os de nvel primrio e secundrio.22 Em outras palavras, a Faculdade
de Educao, Cincia e Letras devia ser na verdade uma escola de formao de
professores.
A legislao proposta para os cursos de direito, engenharia e medicina reflete

as diversas concepes de diferentes conselheiros. Assim, o curso de direito devia ser
estritamente profissional, comeando com uma anlise das relaes econmicas que
constituem quase todo o contedo do direito --- e incluindo o estudo da lei positiva.
As matrias mais conceituais ou especulativas, como o direito romano e a filosofia,
deviam ser deixadas para o nvel de ps-graduao. A proposta para o curso de
engenharia enfatizava a necessidade de estudar a teoria, acentuando a importncia da
matemtica, da fsica e da pesquisa tecnolgica. O curso de medicina proposto dava
21
Citado em Lobo 1969:163.
22
Citado por Lobo 1969:164.
nfase organizao tecnolgica e cientfica das escolas de medicina, que torna a

pesquisa cientfica original e representa um complemento indispensvel dos processos
didticos.23
Em suma, a reforma Francisco Campos prometia muito e foi saudada pela

maior parte das pessoas como um marco na histria da educao superior brasileira.
Mas ela surgiu quando um novo regime forte subia ao poder, e foi orientada
claramente para paralisar o movimento favorvel a um sistema universitrio baseado
em comunidades cientficas organizadas de forma autnoma --- idia que era
defendida na poca por setores ativos da Academia de Cincia, e especialmente pela
faco liberal da Associao Brasileira de Educao. Os entendimentos secretos de
Francisco Campos com a Igreja, e o seu fascnio por Mihail Maniolescu e o fascismo
europeu explicam em boa parte suas verdadeiras intenes.24
Francisco Campos no permaneceu muito tempo mais no Ministrio da

Educao, e no pde criar sua Faculdade de Educao, Cincias e Letras. A despeito
da sua tendncia centralizadora, o regime de Getlio Vargas dependia muito do apoio
regional, e s depois de 1935 Getlio comeou a percorrer o caminho rumo ao poder
autoritrio, culminando em 1937, quando Francisco Campos reapareceu como
Ministro da Justia do Estado Novo. Por isso as duas primeiras universidades foram
criadas, na dcada de 1930, no pelo governo federal, mas pelos governos da cidade
do Rio de Janeiro e do estado de So Paulo. O que houve de relevante na legislao de
Francisco Campos foi o fato de que a sua concepo de uma universidade nacional em
um sistema centralizado seria adotada alguns anos mais tarde, levando extino da
Universidade do Distrito Federal, criao da Faculdade de Filosofia, Cincias e
Letras e constante tenso entre a Universidade de So Paulo e as autoridades
federais, no Rio de Janeiro. A Universidade de So Paulo sobreviveu para tornar-se a
principal instituio acadmica brasileira; quanto ao restante do pas, o modelo
seguido foi o de Francisco Campos.
Um projeto liberal: a Universidade do Distrito Federal
Um dos efeitos mais significativos do movimento liderado pela Associao

Brasileira de Educao foi a criao no Rio de Janeiro da Universidade do Distrito
Federal, por um Decreto municipal.25 A nova universidade estaria integrada por cinco
23
Citado por Lobo 1969:171.
24
Campos 1940; Schwartzman, Bomeny e Costa 1984:61-6.
25
Decreto 5.513, de 4 de abril de 1935.
escolas: cincias, educao, economia e direito, filosofia e letras, artes. A primeira (e

nica) a ser criada efetivamente foi a Faculdade de Cincias. Na aula inaugural,
Ansio Teixeira, Secretrio de Educao do Distrito Federal, resumiu assim os
objetivos da nova instituio:
A Universidade tem um papel singular e exclusivo. Precisa no apenas transmitir

conhecimento: os livros fazem o mesmo. Precisa no apenas preservar a experincia
humana: os livros fazem o mesmo. Precisa no s treinar profissionais nas diversas
artes e profisses; o aprendizado direto faz o mesmo, ou pelo menos o mesmo fazem
seguramente escolas mais especializadas do que as universidades ... O que a
Universidade precisa fazer manter uma atmosfera de conhecimento para preparar o
indivduo que ela serve e que quem a desenvolve. Precisa preservar o conhecimento
vivo, no morto, contido em livros ou no empirismo da prtica no intelectualizada.
Precisa formular a experincia humana intelectualmente, fazendo-o com inspirao,
enriquecendo e vitalizando o conhecimento do passado com a seduo, atrao e
mpeto do presente ... O conhecimento no um objeto transmitido das geraes
passadas para a nossa. O conhecimento uma atitude do esprito que lentamente se
forma pelo contato com aqueles que tm conhecimento.26
A nova Universidade foi marcada desde o princpio pelo clima tenso de

confrontao ideolgica existente na poca entre os intelectuais brasileiros. Os
revolucionrios de 1930 se haviam dividido entre a esquerda, que inclua Pedro
Ernesto,27 Prefeito do Rio de Janeiro, e a direita conservadora, muito mais poderosa,
personificada pela Igreja catlica, por Francisco Campos e os chefes militares que
cercavam Getlio Vargas, entre outros. No fim de 1935 os comunistas tentaram
apoderar-se do governo com um levante militar, o que provocou violenta represso e
uma onda de caa s bruxas, que incluiu a deposio e priso de Pedro Ernesto. Em
julho daquele ano, ao falar na inaugurao da Universidade do Distrito Federal,
Ansio Teixeira tinha antecipado o que os anos seguintes iriam trazer. Nascido em
uma famlia aristocrtica da Bahia, o Secretrio da Educao do Distrito Federal
estava longe de ser um comunista, mas a influncia do pragmatismo norte-americano
e do liberalismo ideolgico recebida durante uma curta permanncia na Columbia
University foi suficiente para torn-lo um alvo dos conservadores catlicos. Seu
discurso na Universidade do Distrito Federal comeava defendendo a liberdade de
ctedra, e conclua com imagens de conflito e morte:
Houve aqueles que pensaram ser possvel comear nossa tradio universitria
negando a liberdade de ctedra que uma das primeiras conquistas da inteligncia
humana nos tempos modernos. Acreditavam que poderia haver uma universidade para
escravizar, em vez de liberar; para deter a vida, em vez de faz-la continuar. Todos
conhecemos essa linguagem reacionria, velha como Matusalem: A crise do nosso
tempo uma crise moral ... Falta de disciplina, ... de estabilidade ... Estamos
marchando para o caos, ...para a revoluo ... O comunismo est chegando ! Falam
assim hoje como falavam h quinhentos anos.
26
Citado em Paim 1982:69-70.
27
Sobre Pedro Ernesto e seu papel como precursor da poltica populista no Brasil vide
Conniff 1981.
Ao terminar, dedicou a nova universidade cultura, liberdade e memria

dos que tinham perdido a vida lutando pelos ideais da liberdade de expresso:
Todos aqueles que desapareceram nessa luta e aqueles que continuam lutando --- eles
representam a grande comunidade universitria que celebramos com a inaugurao
formal dos nossos cursos. Dedicada cultura e liberdade, a Universidade do Distrito
Federal nasceu sob um signo sagrado que a ajudar a trabalhar e lutar por um Brasil de
amanh, fiel s grandes tradies liberais e humanistas do Brasil de ontem. 28
A universidade municipal deveria ser criada uma outra vez, com a participao
das melhores mentes, mas sem os problemas das velhas escolas profissionais. Ansio
Teixeira dissera que a Universidade assumiria a tarefa de moldar a classe intelectual
da nao, tarefa deixada previamente ao auto-didatismo mais precrio e
abandonado, e preencheria por fim a necessidade h muito sentida de uma instituio
capaz de treinar no s professores secundrios mas tambm pesquisadores em vrios
campos. Roberto Marinho de Azevedo, membro tanto da Associao Brasileira de
Educao como da Academia de Cincias, foi nomeado diretor, e conseguiu reunir um
grupo de professores que no s eram cientistas genunos mas se identificavam
plenamente com a idia de promover o estudo neutro das cincias, com a esperana
de produzir pesquisadores assim como bons professores nesses campos.29
Entre os contratados para ensinar na nova Escola de Cincias estavam os

matemticos Llio Gama e Francisco de Oliveira Castro, o fsico Bernard Gross, os
gelogos Djalma Guimares e Viktor Leinz, e os bilogos Lauro Travassos e Herman
Lent. Mais tarde outros cientistas se juntariam a essa equipe, como o fsico Joaquim
Costa Ribeiro, um graduado recente da Escola Politcnica; o qumico Otto Rothe, do
Instituto Nacional de Tecnologia; e o botnico Karl Arens, ex-assistente de Felix
Rawitscher, da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da Universidade de So
Paulo. No havia instalaes para pesquisa, nem pesquisadores trabalhando em tempo
integral. Todos faziam pesquisas em outras instituies, o que tinha o efeito de
construir uma ponte entre essas instituies e a Escola de Cincias. O que significava
que os estudantes faziam visitas freqentes aos laboratrios de Lauro Travassos, em
Manguinhos, de Leinz, no Departamento Nacional de Produo Mineral, e de Gross,
no Instituto Nacional de Tecnologia, onde podiam observar em primeira mo as
pesquisas e experincias em andamento.30
28
A instalao, ontem, dos cursos da Universidade do Distrito Federal, Correio da
Manh, primeiro de agosto de 1935, citado em Schwartzman, Bomeny e Costa 1984:211.
29
Paim 1982:84.
30
O estilo da Escola pode ser percebido nas recordaes de um dos seus primeiros
professores, o gelogo Viktor Leinz: As experincias de aprendizado compartilhadas por esses
estudantes e seus jovens professores --- todos mais ou menos da mesma idade --- eram das mais
Em 1936 o ano escolar foi iniciado com uma srie de conferncias

pronunciadas pelos membros de uma misso universitria francesa, que inclua mile
Brhier (filosofia), Eugne Albertini, Henri Hauser e Henri Tronchon (histria),
Gaston Lduc (lingista), Pierre Deffontaines (geografia) e Robert Garric
(literatura).Vendo a graduao da primeira turma, no ano seguinte, como um sinal de
que a sua misso tinha sido completada vitoriosamente, Afonso Pena Jr. passou a
reitoria para o bilogo Baeta Viana, de Minas Gerais, enquanto Roberto Marinho de
Azevedo deveria transferir a direo da Escola de Cincias para o matemtico Lus de
Barros Freire, de Recife.31
preciso notar, porm, que o primeiro ano da Universidade do Distrito

Federal transcorreu com um pano de fundo desfavorvel. De um lado, eram poucos os
recursos para adquirir equipamento e material de ensino, e as reas de trabalho eram
modestas. A reitoria estava instalada em um prdio que pertencia ao Instituto de
Educao, uma escola pblica que formava professoras, e as aulas eram dadas tanto
na Escola Politcnica como em uma escola situada no Largo do Machado. As aulas de
laboratrio precisavam ser dadas nas velhas escolas profissionais da Universidade do
Rio de Janeiro, ou ento no Instituto Nacional de Tecnologia.
O mais srio porm foi a criao de um clima poltico fortemente direitista,

como reao ao frustrado levante comunista de outubro de 1935: da por diante o
projeto estava condenado. O Distrito Federal sofreu uma interveno direta do
governo federal, e Ansio Teixeira perdeu seu cargo como Secretrio da Educao.
agradveis. Eu mesmo introduzi um sistema usado na Alemanha: fazer viagens com os

estudantes, para familiariz-los de perto com a geologia do Distrito Federal. Partamos de
manh rumo a Copacabana, onde ainda havia muitas pedreiras, ou amos praia. Eu explicava a
influncia do mar, e andvamos por a. Comecei tambm a usar slides, que na poca era uma
novidade, e imprimi muitos slides de fenmenos geolgicos. Tnhamos importado muitas
amostras de fsseis da Alemanha, material que os prprios estudantes podiam manipular.
Ensinvamos nossos estudantes a reconhecer rochas e minerais, usando mtodos simples mas
modernos. Em 1937 fiz uma longa viagem de graduao com os estudantes, at Minas Gerais.
Afonso Pena Jr., nosso Reitor --- filho do Presidente Afonso Pena, de Minas Gerais --- nos deu
uma ajuda. Fizemos essa viagem para ver todo o estado: o mangans, o ferro, o pico de Itabira,
a mina de ouro de Morro Velho. A maioria desses graduados nunca estivera fora do Distrito
Federal ... Estimulei muito o trabalho prtico, a manipulao direta dos materiais, que
extremamente importante para evitar que o aprendizado seja livresco. Como os fundos
disponveis eram adequados, a Universidade nos permitia importar o que quisssemos, e ns
importvamos, essencialmente da Alemanha: projetores, equipamentos didticos, mapas,
minerais, slides e microscpios. Os livros eram fornecidos pela Universidade. Nessas condies
podamos criar rapidamente um local para o estudo da geologia e da mineralogia, que oferecia
muito boas condies para a poca (entrevista de Viktor Leinz).
31
Barros Freire, contudo, nunca chegou a completar sua mudana de Recife para o Rio
de Janeiro.
Com a sua demisso, muitos professores deixaram a Universidade, e todos perderam a

f no futuro do projeto.32
Um modelo a ser seguido: a Universidade do Brasil
A Universidade do Distrito Federal foi fechada porque ela se chocava,

institucional e ideologicamente, com os planos do novo Ministro da Educao,
Gustavo Capanema, de criar uma universidade nacional que se ajustasse ao projeto
proposto alguns anos antes por Francisco Campos, e que preenchesse os termos do
acordo entre o regime de Getlio Vargas e a Igreja catlica, cujo cumprimento
Capanema considerava sua responsabilidade.
Gustavo Capanema assumiu o Ministrio da Educao em 1934, muito

provavelmente por influncia da Igreja, e seu arquivo pessoal contm uma ampla
correspondncia com Alceu Amoroso Lima, atravs da qual o lder intelectual
catlico estendia sua influncia. Em uma dessas cartas Alceu mostra o desagrado com
a criao da Universidade do Distrito Federal, e pede que Ansio Teixeira seja
demitido.33 Em 1937, afastado Ansio Teixeira, Capanema nomeou Amoroso Lima
reitor da Universidade do Distrito Federal, aparentemente para preparar a sua
liqidao. Quando a Universidade foi formalmente extinta por um Decreto
presidencial, nas primeiras semanas de 1939, o projeto de criar a Faculdade Nacional
de Filosofia j estava bem adiantado, e a nomeao de Amoroso Lima como seu
primeiro diretor no chegou a surpreender.
A Universidade do Brasil foi criada oficialmente por uma lei de 5 de julho de

1937, de acordo com o plano proposto por Francisco Campos quatro anos antes. Ela
substituiria a Universidade do Rio de Janeiro, incorporando suas escolas profissionais,
32
Em 1938 ainda estvamos trabalhando na instalao da Universidade, embora
sempre temerosos de que ela fosse fechada. Nessa poca, a era de Capanema (como Ministro da
Educao), estava sendo criada a Faculdade Nacional de Filosofia e --- pessoalmente, eu nada
entendia de poltica --- dizia-se que a nossa escola seria fechada, e tudo transferido para a
Faculdade. Corriam esses rumores: vai ser fechada; no, no vai; vai ser transferida; no, no
vai ... Todo o ano de 1938 foi marcado por essa inquietao, e no princpio de 1939 ficou claro
que a Universidade de fato seria fechada. Mas ningum foi avisado. Aqueles dentre ns que
tinham contratos pensaram naturalmente que esses contratos seriam respeitados, mas no
foram. Um belo dia, quando fui receber meu salrio, uma jovem me disse: no h mais recursos
para a Universidade. Em outras palavras, nunca houve um anncio oficial. possvel que os
colegas que seguiam mais de perto a vida poltica j soubessem, mas s ento eu tomei
conhecimento (entrevista de Viktor Leinz).
33
A recente criao de uma universidade municipal, com escolas dirigidas por pessoas
que no disfaram sua inclinao comunista, obrigou finalmente a comunidade catlica a
revelar seu desagrado. Aonde vamos ? Ser que o governo vai permitir que uma nova gerao
seja envenenada por sentimentos que contrariam as melhores tradies brasileiras e os ideais de
uma sociedade sadia, reconhecidamente contra a sua vontade mas em todo caso sob a sua
proteo ? (trecho de carta transcrita em Schwartzman, Bomeny e Costa 1984:297-301).
algumas das quais datavam do princpio do sculo dezenove, e seria unificada por
uma nova Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras.
A Universidade do Brasil culminaria o amplo imprio educacional que

Capanema estava procurando montar. Seu discurso, a propsito da promulgao da
lei, acentuava antes de mais nada o fato de que a nova instituio devia estabelecer o
modelo da educao superior para todo o pas, e tambm que seria uma instituio
genuinamente nacional, com estudantes recrutados em todo o pas, com base em
critrios estritos. Seria uma universidade de elite, em uma cidade universitria
completamente nova.34
J em 1935 o Ministro tinha formado uma comisso de catorze membros para

formular o plano geral das escolas, faculdades e outras instituies educacionais, e
preparar uma descrio detalhada de cada uma dessas categorias. Dois anos depois j
se tinha acumulado um grande nmero de elementos, e Capanema podia anunciar que,
assim como Minerva nascera da cabea de Jpiter, a nova universidade estava
nascendo completa e pronta para funcionar. Preparava-se tambm um Plano Nacional
de Educao, que se esperava transformar em lei. Capanema achava que a realidade
acompanharia as definies legais: bvio que no basta criar normas legais. Ser
necessrio dar vida a esses textos, transform-los na realidade dos cursos superiores
em todos os campos. E essa realidade ter como seu padro a Universidade do
Brasil.
Na verdade, no se esperava que a Universidade do Brasil crescesse, se

desenvolvesse e buscasse o seu prprio caminho: na verdade ela deveria impedir todas
as tentativas de inovao e experimentao no pas, a comear, naturalmente, pela
Universidade do Distrito Federal. A nova universidade deveria ser uma instituio
total e unnime, o que para Capanema queria dizer que nos seus institutos e escolas
seriam encontrados todos os tipos de ensino prescritos pela legislao, de forma que
no faltasse um modelo para qualquer instituio brasileira de educao superior. Esta
ficaria assim sob um estrito controle centralizado. A Universidade do Brasil teria a
maior competncia possvel, com a introduo de vrias inovaes, inclusive o tempo
integral para o corpo docente. Quanto aos alunos, precisariam provar sua vocao,
dedicao e disciplina. Havia tambm planos para bibliotecas, laboratrios, museus e
hospitais-escola.
34
O que segue se baseia em Schwartzman, Bomeny e Costa 1984: Cap. 7. As citaes
so de documentos do arquivo de Gustavo Capanema, existente no Centro de Pesquisa e
Documentao em Histria Contempornea do Brasil da Fundao Getlio Vargas, do Rio de
Janeiro, reproduzidos ou citados naquela obra.
Para Gustavo Capanema a organizao da nova universidade e a construo da

cidade universitria eram quase a mesma coisa, e os dois assuntos estavam confiados
mesma comisso.35 Para o projeto arquitetnico o Ministro contratou os servios de
Marcello Piacentini, figura importante da arquitetura fascista da Itlia, que tinha
trabalhado no planejamento da cidade universitria de Roma. A contratao de
Piacentini foi contestada por um grupo de arquitetos brasileiros ligados a Le
Corbusier (inclusive Lcio Costa e Oscar Niemeyer, que vinte anos depois seriam o
urbanista e o arquiteto de Braslia), que foi tambm convidado a vir ao Brasil e a fazer
alguns projetos preliminares. Em 1938 as maquetes da cidade universitria do Rio de
Janeiro foram apresentadas ao pblico, em Roma, e embarcadas para o Brasil. No
entanto, aproximava-se a Segunda Guerra Mundial, e os projetos nunca foram
executados.36
De acordo com a legislao idealizada por Francisco Campos, o rgo central

da Universidade do Brasil seria a Faculdade Nacional de Filosofia, Cincias e Letras,
que concentraria as atividades de pesquisa cientfica. Em 1935 Capanema comeou a
trabalhar nesse projeto, que se materializaria em 1939. Mas no seria a primeira
escola do gnero, pois a Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de So Paulo tinha
sido inaugurada em 1934, e a Escola de Cincias da Universidade do Distrito Federal
comeara a funcionar um ano mais tarde. O convite a especialistas estrangeiros tinha
sido um aspecto importante tanto do projeto de So Paulo como o do Rio de Janeiro, e
Capanema seguiu a mesma trilha. Um dos seus consultores foi George Dumas,
intelectual francs com muitos contatos no Brasil. Dumas exps ao Ministro suas
idias sobre o que o Brasil necessitava no terreno da educao superior, e ajudou a
escolher professores franceses para a Faculdade Nacional de Filosofia, como fizera
37
alguns anos antes para a faculdade paulista.
35
O Ministro da Educao definiu assim a tarefa da comisso: Primeiramente ela deve
definir o que deve ser a Universidade, para depois conceitualiz-la e em seguida projetar a sua
construo. Capanema sabia exatamente o que significavam essas palavras: Vamos admitir
que se decida que a Universidade vai precisar de uma escola de odontologia. Isso no basta.
Ser preciso definir tambm os seus componentes --- tais divises, tal estrutura. Se criarmos um
instituto de criminologia, precisamos saber quantas partes, escritrios e laboratrios sero
necessrios (discurso de 22 de julho de 1935, citado em Schwartzman, Bomeny e Costa
1984:96-7). Da para o projeto arquitetnico a distncia era pequena.
36
Entrementes, Lcio Costa e seus colegas foram solicitados a construir o edifcio sede
do Ministrio da Educao, no Rio de Janeiro, inaugurado em 1945 e desde ento saudado
como um marco da arquitetura moderna, e um testemunho do esprito progressista e da
clarividncia de Gustavo Capanema como primeiro Ministro da Educao do Brasil.
37
Em carta escrita a Capanema em 1935 Dumas explicou seu ponto de vista sobre as
necessidades brasileiras em matria de educao: No falta inteligncia aos seus moos ... mas
a boa fada que preside ao seu nascimento colocou tambm no seu bero outros dons alm da
inteligncia: o gosto pela imaginao e os sonhos, a abundncia da vida emocional. Essa
inclinaes naturais no devem ser combatidas, mas seria muito til se pudssemos limit-las a
Em 1936 Capanema escreveu a Luigi Fantappi e Gleb Wataghin, professores

italianos de matemtica e fsica da Universidade de So Paulo, pedindo a sugesto de
nomes. Wataghin respondeu com uma lista de professores italianos que inclua
Umberto Nobile, de Npoles, Giovanni Giorgi, de Roma, Beniamino Segre, de
Bolonha, e at mesmo E. Schrdinger, mas nenhum deles viria para o Brasil. Em
1939, finalmente, o Presidente Getlio Vargas aprovou a contratao de quinze
professores estrangeiros, e a partir desse momento todos esses contatos se tornaram
oficiais. Em junho de 1939 o Embaixador italiano confirmou em carta que o governo
brasileiro tinha solicitado professores de lngua e literatura italiana, anlise
matemtica, mecnica racional, fsica terica, fisico-qumica, geometria superior e
fsica experimental, e tinha anunciado que sete professores j haviam sido
selecionados e deveriam chegar ao Rio de Janeiro nos meses seguintes. Com a ajuda
de Georges Dumas e sob estrito controle ideolgico, foram tambm expedidos
convites a professores franceses pelos canais oficiais.38 A Embaixada da Frana no
Brasil ajudou nessas negociaes, pressionando o Ministro para agilizar as decises e
no deixou de mencionar as tendncias ideolgicas dos professores franceses.39
De acordo com as recomendaes de Dumas, era pouca a nfase atribuda s

cincias naturais, em que pese a solicitao feita ao governo italiano de especialistas
em cincias exatas. Capanema precisava tambm acomodar pedidos de polticos e
intelectuais de todos os lados, e foi em parte devido a isso que Amoroso Lima decidiu
alguns campos onde elas so convenientes. O Brasil dotado de poetas admirveis, certamente
porque a poesia e inerente sua raa e todos os brasileiros so a seu modo poetas da alma e da
natureza. Mas esse dom se torna inconveniente quando se manifesta fora das obras da poesia e
da imaginao, e os fundamentos da universidade que o Senhor est construindo deveriam
moderar e canalizar essas tendncias para os produtos da razo, onde decerto no se deveria
exclui-las completamente. Dumas prossegue dizendo que o Brasil se encontra em uma fase
crtica, em que seria necessrio decidir se vai permanecer um pas cheio de encanto, onde tudo
lido e pouco produzido, ou se ter um lugar amanh entre os pases que contribuem para a
produo intelectual do mundo. A Faculdade de Filosofia proposta deveria concentrar seus
esforos no treinamento de professores secundrios e na pesquisa, com nfase nos campos da
filosofia, histria e literatura (carta de primeiro de setembro de 1935, transcrita em
Schwartzman, Bomeny e Costa 1984:326-9).
38
Em 1939 o Ministro escrevia a Dumas: Para psicologia e sociologia preciso
professores habituados pesquisa e a estudos bem orientados, mas associados Igreja. A
Faculdade ser dirigida pelo Senhor Alceu Amoroso Lima, um catlico amigo de Jacques
Maritain. Por essa razo no me agradariam nomes conhecidos por tendncias opostas s da
Igreja, ou delas divergentes (carta de 17 de julho de 1939, citada em Schwartzman, Bomeny e
Costa 1984:216).
39
Sobre o Professor Poirier, que devia ensinar filosofia, o Embaixador afirma: Ele j
indicou que a sua orientao doutrinria responde inteiramente ao ponto de vista do diretor da
nova faculdade. Sobre o Professor Ombredonne, de psicologia, a Embaixada francesa
confirma que apresenta todas as garantias desejveis no concernente s suas tendncias; do
professor de psicologia era Jacques Lambert, que j tinha estado no Brasil, observa-se que
pertence mesma gerao de professores catlicos como Deffontaines e Garric (citado em
Schwartzman, Bomeny e Costa 1984:216).
finalmente declinar o convite para presidir a nova instituio. 40 Nessa poca a Igreja
catlica j tinha desistido do seu projeto de colocar as universidades pblicas sob o
seu controle, e fazia planos para criar uma universidade catlica. Outro conservador
catlico, ligado ao movimento integralista, o jurista Santiago Dantas, assumiu o lugar
de Amoroso Lima e ocupou-o at 1945.
A forma como foi organizada a Faculdade Nacional de Filosofia, com seu

formalismo, a ausncia de uma liderana intelectual, a dependncia de procedimentos
burocrticos em todas as etapas, teve o seu preo. A despeito de alguns nomes
reputados, ela teria muitas dificuldades para se tornar um centro significativo de
pesquisa cientfica, e menos ainda um centro de pensamento conservador no campo
das humanidades e das cincias sociais, papel para o qual tinha sido concebida.
Uma nova elite para uma nova nao: a Universidade de So Paulo
Em contraste, a criao da Universidade de So Paulo, em 1934, foi o

acontecimento mais importante na histria da cincia e da educao no Brasil. Para
entender como ela foi criada, como pde desenvolver-se de modo to diferente da
Universidade do Brasil, sediada na capital do pas, e o papel que desempenharia no
futuro, precisamos v-la luz da derrota de So Paulo na revoluo de 1932 contra o
regime de Getlio Vargas. Uma figura fundamental nesse projeto foi Jlio de
Mesquita Filho, proprietrio do Estado de So Paulo, o jornal tradicional que
remontava ao sculo dezenove, e que era ligado por laos familiares a Armando de
Sales Oliveira, a principal personalidade poltica do estado em 1932, que retornou do
exlio dois anos depois para ser o Interventor federal no governo provisrio de Getlio
Vargas. Outro nome importante foi Roberto Simonsen, empresrio, autor da primeira
histria econmica moderna do Brasil, lder da Federao das Indstrias de So Paulo.
Portanto, os defensores da idia de criar uma universidade estadual estavam entre os
membros mais poderosos da elite agrcola e industrial do estado, o que contrastava
com a situao do projeto de Capanema no Rio de Janeiro, considerado marginal pelo
40
Em abril de 1939 Amoroso Lima ainda estava disposto a aceitar o cargo, mas s se a
nova escola no admitisse os quase 100 professores e 500 estudantes excludos pelo
fechamento da Universidade do Distrito Federal. Trs meses depois ele percebeu que a nova
escola nunca seria como desejava, e dirigiu uma carta irritada a Capanema protestando contra a
nomeao de professores por outros, no por ns, e mais especificamente contra a designao
de um italiano desconhecido para ensinar fsica em lugar de Joaquim Costa Ribeiro. Em
janeiro de 1941 Amoroso Lima formalizou sua deciso, argumentando que seria impossvel
para ele demitir os numerosos professores que, abertamente ou no, estavam criando um clima
de confusionismo filosfico e ideolgico (citado em Schwartzman, Bomeny e Costa
1984:218).
regime de Vargas, e que nunca conseguiu apoio amplo ou gerou grande interesse fora
dos crculos de educadores e da Igreja.41
A preocupao da elite paulista com o conhecimento tcnico e a educao

superior no comeou em 1932. J havia no estado uma poucas instituies de
bastante sucesso --- o Instituto Butant, o Instituto Biolgico, as escolas de engenharia
e medicina --- mas pretendia-se torn-las mais diretamente relevantes para o
gerenciamento da economia, e para a nao como um todo. A preocupao com a
administrao cientfica j tinha motivado a Associao Comercial do estado a criar o
Instituto de Organizao Racional do Trabalho, por iniciativa de Roberto Simonsen e
tendo Armando de Sales Oliveira como presidente.42
A idia foi ampliada em 1933, pelo mesmo grupo, com a criao da Escola
Livre de Sociologia, precedida por um manifesto publicado em todos os jornais de
So Paulo e assinada pelos diretores de todas as instituies de ensino superior do
estado, alm de uma lista de personalidades bem conhecidas.43 O documento afirmava
o propsito de fazer da Escola Livre um centro de cultura poltica e social capaz de
promover o interesse pelo bem comum e de criar vnculos entre as pessoas e o seu
ambiente, de estimular a pesquisa sobre as condies de vida e os problemas das
nossas populaes e de formar personalidades capazes de participar com eficincia e
auto-percepo na liderana da nossa vida social. Essas personalidades deviam
corrigir o que a proclamao caracterizava como a falta de uma elite ampla e
ordenada, treinada com mtodos cientficos, consciente das instituies e realizaes
do mundo civilizado, e capaz de entender o nosso ambiente social, para depois atuar
sobre ele. A ausncia dessa elite se relacionava diretamente com as frustraes que
tinham provocado a rebelio de 1932.
Em 1933 foi criada tambm a Escola Paulista de Medicina, que se esperava

trouxesse inovaes radicais para as tradies da educao superior brasileira. Caberia
41
Com Armando de Sales Oliveira no poder e Jlio de Mesquita Filho como diretor de
O Estado de So Paulo, pensvamos que chegara o momento de criar a Universidade de So
Paulo e sua Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras. Jlio de Mesquita e eu vnhamos lutando
por essa idia desde 1923. Naquele ano, e em 1926, escrevi vrios artigos sobre o assunto para
O Estado, e em 1925 iniciei uma grande pesquisa sobre a instruo pblica em So Paulo, que
tomou vrios meses, e na qual tratamos dos problemas da educao superior no nosso estado ...
Dada a encruzilhada em que encontramos o sistema educacional paulista, acreditvamos na
necessidade de solues radicais, de cima para baixo, inclusive a criao de uma universidade,
com a sua Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras (F. de Azevedo 1971:119-20).
42
Seu predecessor tinha sido o Instituto de Organizao Cientfica do Trabalho,
dirigido por um especialista suo em psicologia industrial, Leon Walter --- uma primeira
experincia que teve curta durao.
43
Berlink e Ferrari 1958.
nova Escola proporcionar um ensino de alta qualidade, promover pesquisas

biomdicas e abrir novas oportunidades para a educao mdica no estado, limitada
at ento ao pequeno nmero de estudantes recrutados cada ano pela Faculdade de
Medicina de So Paulo. Uma novidade importante que a Escola Paulista de
Medicina receberia apoio do setor privado alm do setor pblico, o que aconteceu at
a sua federalizao, no ps-guerra.44 A Escola Paulista de Medicina foi um sucesso
em termos dos seus propsitos originais, e ainda uma das escolas mdicas mais
prestigiosas do pas. Enquanto isso, depois de alguns anos de intensa atividade, a
Escola de Sociologia e Poltica perderia fora e nunca chegou a criar uma tradio
acadmica como a desenvolvida pela Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras.45
A essas duas iniciativas seguiu-se a criao da Universidade de So Paulo, que

deveria ser a melhor reao dos paulistas sua derrota militar em 1932:
Derrotados pela foras das armas, sabamos perfeitamente bem que s pela cincia, e
com um esforo contnuo, poderamos recuperar a hegemonia gozada na federao por
vrias dcadas. Paulistas at os ossos, tnhamos herdado dos nossos antepassados
bandeirantes o gosto pelos projetos ambiciosos e a pacincia necessria para as grandes
realizaes. Que monumento maior do que uma universidade poderamos erigir queles
que tinham aceito o sacrifcio supremo para defender-nos do vandalismo que
conspurcara a obra dos nossos maiores, desde as bandeiras at a independncia, da
Regncia at a Repblica ? ... Samos da revoluo de 1932 com o sentimento de que o
destino tinha colocado So Paulo na mesma situao da Alemanha depois de Jena, do
Japo depois do bombardeio pela marinha norte-americana, ou da Frana depois de
Sedan. A histria desses pases sugeria os remdios para os nossos males. Tnhamos
vivido as terrveis aventuras provocadas, de um lado, pela ignorncia e incompetncia
daqueles que antes de 1930 tinham decidido sobre o destino do nosso estado e da nossa
nao; de outro, pela vacuidade e a pretenso da revoluo de outubro [de 1930].
Quatro anos de contatos estreitos com os lderes das duas faces nos convenceram de
que o problema do Brasil era acima de tudo uma questo de cultura. Da a fundao da
nossa universidade, e mais tarde da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras.46
A nova universidade seria pblica, leiga e livre de influncias religiosas;

deveria ser uma instituio integrada, no apenas um grupo de escolas isoladas. Seu
ncleo central seria a Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras, com professores
estrangeiros. Ali haveria uma atividade de pesquisa confiada a uma equipe de tempo
integral, que trabalharia nas formas mais adiantadas da cincia, deixando os trabalhos
prticos para as escolas profissionais. A universidade teria autonomia administrativa e
acadmica, destinando-se a criar uma nova elite que assumisse a liderana do pas,
superando o atraso e levando So Paulo de volta ao lugar que merecia como o estado
lder da federao.
44
Albernaz 1968; Vale 1977; Pena 1977.
45
L.L. Oliveira 1986.
46
Mesquita Filho 1969:164, 199. O texto de 1937.
Alm dessas caractersticas gerais, era necessrio escolher um modelo de

organizao a ser seguido. A legislao de Francisco Campos j tinha institudo a
noo de uma Faculdade de Filosofia central, destinada ao trabalho cientfico e
educao pedaggica, idia extrada da experincia italiana, e esse conceito foi
mantido. Curiosamente, alguns paulistas preferem pensar que esta foi uma sua
inveno. Assim, um dos organizadores da Universidade de So Paulo, Paulo Duarte,
lembra:
Selecionamos dois paradigmas, por assim dizer, para a Universidade. Em primeiro

lugar, tanto Julinho [Mesquita Filho] como eu tivemos uma educao francesa, mas
no queramos limitar-nos a ela. Naturalmente, escolhemos a Sorbonne como modelo
para uma universidade organizada em base cientfica, mas selecionamos tambm o
modelo ingls, atravs de Cambridge. Procuramos reunir o mximo possvel de
informaes sobre essas universidades, mas a organizao francesa era muito melhor
do que a inglesa, e por isso podemos dizer que a nossa organizao seguiu em oitenta
por cento o modelo francs. ... Antes as faculdades de filosofia, cincias e letras eram a
celular matar da universidade francesa, que depois se dividiu nas escolas de filosofia e
letras, de um lado, e nas escolas cientficas, de outro. No tnhamos os meios para criar
duas escolas desde o princpio, e por isso decidimos fazer o que os franceses faziam no
passado, e todas as outras escolas giraram em torno desta. No me lembro bem da
estrutura inglesa, mas lembro sim que na Inglaterra a cincia era completamente
separada da filosofia. Para as cincias mais avanadas, como a biologia, havia
institutos independentes. A Frana tambm dispe de institutos fora das universidades,
s associados a elas.47
Alm do conhecimento superficial revelado sobre as caractersticas dos

sistemas acadmicos supostamente adotados como modelos, as observaes de Paulo
Duarte sugerem a predominncia de uma preocupao com as formas organizacionais,
no com a qualidade acadmica e cientfica e as realizaes das instituies cujas
caractersticas estavam sendo seguidas. Em parte isso se deve ao fato de que tanto ele
como Jlio Mesquita eram hommes de lettres na tradio francesa, e no cientistas. E
sobretudo porque eram ativistas polticos. Paulo Duarte se definia como um
socialista democrtico, e neste sentido era um marginal em poltica, enquanto
Mesquita era um liberal na tradio clssica, e membro do establishment paulista.
Esses comentrios revelam tambm as restries com que o projeto devia ser
executado. Era preciso seguir as linhas gerais da legislao de Francisco Campos, e
isso inclua uma escola de cincias e educao. Da mesma forma, as instituies de
educao superior e de pesquisa tradicionais no estado deviam ser incorporadas ao
projeto, e no podiam ser alteradas. A premissa era de que essas instituies
resistiriam a qualquer forma de integrao que excedesse a simples justaposio e
coexistncia autnoma, ou que tentasse ultrapassar as simples vantagens da
racionalizao burocrtica e material.
47
Entrevista de Paulo Duarte.
O ato criando a universidade foi assinado pelo Governador do estado no dia 25

de janeiro de 1934.48 Em contraste com a legislao de Francisco Campos, o texto era
breve, redigido em linguagem clara e direta. Tinha s 54 artigos, em comparao com
os 328 da legislao preparada por Francisco Campos para a Universidade do Rio de
Janeiro. O primeiro objetivo da nova universidade era promover o progresso da
cincia atravs da pesquisa; o segundo era transmitir conhecimento; o terceiro,
formar especialistas e profissionais; o quarto, promover a difuso e a popularizao
das cincias, artes e letras por meio de cursos de curta durao, conferncias,
programas de rdio, filmes cientficos, etc.49
Os paulistas falavam de sua universidade, mas a maior parte dos seus esforos
estavam dirigidos para criar a nova Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras. Dada a
histria dos seus fundadores, era natural esperar que eles enfatizassem as
humanidades e as cincias sociais. S depois as cincias naturais passaram a receber
maior ateno, quando Teodoro Ramos, Rocha Lima e outros cientistas foram
convidados a participar da comisso organizadora da Faculdade.50
Estava previsto recrutar todos os professores na Europa, especialmente na

Frana. Com o fascismo europeu em ascenso, a Frana era vista como uma
alternativa liberal, consentnea com a tradio brasileira de influncia francesa nas
humanidades.
48
Fernando de Azevedo, que ajudou a redigir o projeto que criava a universidade,
lembra: Jlio de Mesquita Filho ..., falando por si e por Armando de Sales Oliveira, pediu-me
para minutar a lei que criava a Universidade de So Paulo. A verso final foi completada em
menos de quatro dias, incluindo a introduo e a justificativa. Era dezembro de 1933, e pedi a
Mesquita que combinasse com Armando de Sales para no assinar o decreto imediatamente ...
Como a nova universidade incluiria as escolas profissionais de direito, engenharia, medicina e
agricultura j existentes, no seria prudente assin-lo antes de fazer um contato com essas
escolas. Para quebrar a resistncia, foi criada uma comisso de catorze membros --- dois de
cada escola, dois do Instituto Agronmico de Campinas, dois do Instituto Biolgico de So
Paulo, dois da Faculdade de Educao ... A comisso trabalhou catorze dias e aprovou o meu
projeto com algumas restries de pouca importncia (F. de Azevedo 1971:120-1). Paulo
Duarte, que participava desse grupo, descobriu ltima hora que o seu nome tinha sido retirado
da lista de membros da comisso, por razes que permaneceram obscuras (Duarte 1976:71-3).
49
Decreto estadual 6.283, de 25 de janeiro de 1934.
50
Paulo Duarte descreve a criao dessa comisso como uma negociao entre ele e
Jlio de Mesquita: A comisso foi formada por Henrique de Rocha Lima e Fernando de
Azevedo, meus candidatos, que foram aceitos por Julinho com reservas; o primeiro porque era
muito germnico, o segundo por ter sido seminarista, o que lhe retirava toda serenidade.
Teodoro Ramos tinha sido um instrumento dos inimigos de So Paulo, mas era extremamente
inteligente, um dos poucos dentre ns que podia ensinar matemtica superior em uma
universidade. Havia dvidas a respeito de Raul Briquet, que segundo Julinho no sabia o
representava realmente uma universidade. O mesmo acontecia com Agesilan Bittencourt,
sugerido por Rocha Lima, que se supunha no ter suficiente cultura geral. Os outros no foram
objeto de discusso: Vicente Rao, Fonseca Teles, Andr Dreyfus e Almeida Jnior (Duarte
1976:68).
Queramos utilizar o melhor no de um nico pas desenvolvido mas de todos. Assim,

a Itlia deveria proporcionar professores de matemtica, geologia, fsica, paleontologia
e estatstica; a Alemanha, de zoologia, qumica e botnica; a Inglaterra ajudaria em
outro ramo da histria natural, e talvez tambm em psicologia; quanto Frana, teria
reservada as ctedras de pensamento puro: sociologia, histria, filosofia, etnologia,
geografia, e possivelmente tambm a fsica. Mas nem sempre esse plano pde ser
cumprido. 51
A presena de uma grande colnia italiana em So Paulo e a insistncia do governo

italiano em nos ajudar criava problemas especiais. No podamos deixar que as
ctedras da Faculdade de Filosofia cassem nas mos dos seguidores do credo poltico
italiano --- particularmente aquelas ctedras que poderiam ter maior influncia sobre a
educao moral da nossa juventude. Essa dificuldade era complicada pelo grande
nmero de filhos de italianos que viviam em So Paulo, e que em sua maioria no
escondiam a tendncia para aceitar a orientao do fascismo romano. Precisvamos ter
muito cuidado devido s presses crescentes e impertinentes que o governo italiano e a
colnia italiana de So Paulo faziam sobre o governo paulista, querendo forar a
admisso de um grande nmero de professores italianos para compor o novo corpo
docente. Solucionamos o problema oferecendo aos italianos algumas cadeiras no
campo da cincia pura (anlise matemtica, geometria, estatstica, geologia,
mineralogia), assim como em lngua e literatura italianas. As outras cadeiras ---
qumica e histria natural --- seriam ocupadas por alemes expulsos do seu pas pelo
hitlerismo. Desta forma, podamos proteger o sentido liberal da evoluo brasileira ...
As futuras elites no seriam vitimadas pelo ensino dessas teorias exticas contrrias
natureza e s tendncias naturais do nosso povo.52
A legislao de Francisco Campos pretendia que as faculdades de filosofia se

orientassem para a formao de professores secundrios, adiando as atividades de
pesquisa cientfica para um futuro distante. Em contraste, no caso da Universidade de
So Paulo havia a inteno de criar uma separao rgida entre a Faculdade de
Filosofia e o instituto de Educao, destinado formao de professores. A Faculdade
de Filosofia teria estudantes com conhecimentos substantivos, e aqueles interessados
no ensino precisariam dirigir-se ao Instituto de Educao para estudar pedagogia e
para poder licenciar-se. Os professores seriam assim um produto secundrio da nova
instituio.53
A idia, portanto, era distribuir as atividades acadmicas em dois nveis. O

nvel inferior devia relacionar-se com o trabalho aplicado e com a educao
profissional, e incluiria as antigas escolas profissionais de medicina e engenharia; o
nvel superior cobriria todas as especialidades cientficas necessrias para o primeiro,
51
Duarte 1976:70.
52
Mesquita Filho 1969:192. No verdade que uma parte significativa dos professores
da nova universidade fosse composta por refugiados polticos, e entre os professores admitidos
quase no havia judeus.
53
Queramos um Instituto onde nada mais [alm da cincia] fosse feito, onde as
vocaes genunas encontrassem um campo sem limites para expandir suas tendncias naturais,
onde a regra seria a da cincia por amor cincia, e onde o esprito da investigao cientfica
dominasse todos os espritos. Em uma palavra, preencheramos o imenso hiato na cultura da
nao dando ao estudos acadmico o lugar que lhe era devido na hierarquia intelectual ou em
um organismo universitrio (Jlio de Mesquita Filho 1969:189).
mais aqueles campos considerados partes essenciais do conhecimento humano.

Supunha-se que o nvel superior alimentasse os que estavam no inferior, elevando
gradualmente o seu nvel de proficincia. Nenhum professor estrangeiro foi
contratado para as antigas escolas, que nos anos que se seguiram mudaram muito
pouco. A influncia benfica que supostamente devia alcan-las, a partir da
Faculdade de Filosofia, passou a ser uma fonte de conflito permanente e de resistncia
mudana, que em certos momentos chegou a ameaar a sobrevivncia da Faculdade
e de toda a Universidade.54 Uma fonte de divergncia era a idia de que as disciplinas
bsicas, como matemtica, qumica e biologia, deviam ser organizadas de modo que
ficassem vinculadas Faculdade de Filosofia, que lhes proporcionaria os cursos
necessrios. Essa integrao obrigaria a reunir todas as instituies no mesmo
campus, um projeto de longo prazo que no foi considerado na poca. Mas desde o
princpio os responsveis pela Faculdade de Direito declararam que no aceitariam a
transferncia para uma cidade universitria que viesse a ser construda, e a Faculdade
de Medicina se recusou a permitir a construo de mais um pavimento no seu prdio
para abrigar algumas sees da Faculdade de Filosofia. De seu lado, a Politcnica se
recusou a receber filsofos (ou seja, professores da Faculdade de Filosofia) para
ensinar suas disciplinas bsicas. Quando Luigi Fantappi concordou em ir
Politcnica para dar aulas, foi acusado de falta de competncia. Assim, a idia de
departamentos e institutos unificados foi posta de lado, tendo sido mantida em recesso
durante vrias dcadas.55
A deciso de que todos os professores da nova Universidade viriam do exterior

foi radical. A princpio, Teodoro Ramos foi considerado para a cadeira de anlise
matemtica, Andr Dreyfus para biologia geral e Fernando de Azevedo para
sociologia, segundo o prprio Azevedo. Ramos j era detentor da cadeira de anlise
matemtica na Escola Politcnica, e Dreyfus era considerado o melhor bilogo do
54
Tivemos longas discusses sobre a convenincia de trazer para a nova Universidade
instituies como a Escola Politcnica, a Faculdade de Direito; as Escolas de Farmcia,
Odontologia e Veterinria; e o Instituto Luiz de Queiroz [de agricultura], de Piracicaba --- todas
elas instituies desatualizadas, cheias de complexos de superioridade e inferioridade, sem
qualquer compreenso do que era realmente uma universidade ... Julinho apontava o perigo de
que as velhas escolas contaminassem as novas com seus vcios incurveis. Eram todas
resistentes e at alrgicas pesquisa; sua pedagogia era obsoleta, e a vaidade simplria dos seus
professores formados pelo auto-didatismo, resistiria a todas a tentativas que fossem feitas para
mud-los. Outros membros da comisso, em especial Rocha Lima e Dreyfus, nos lembraram de
que o contrrio podia tambm ser verdade, e que isso era o que aconteceria se mantivssemos a
Universidade sob estrita vigilncia nos seus primeiros dez anos (Duarte 1976:70).
55
Mesquita Filho 1969:172-3. Algumas dcadas depois foi construdo um amplo
campus para a Universidade, mas nem a Escola de Medicina nem a de Direito se instalaram ali.
Em 1988, quando surgiu uma disputa sobre os estatutos universitrios, os professores da Escola
de Medicina ameaaram deixar a Universidade e recuperar a autonomia que tinham perdido em
1934.
Brasil, e o de mente mais aberta. No entanto, todos eles decidiram que precisavam de
pelo menos um ou dois anos de estudo no exterior antes de assumir esse encargo.
No existe um registro nico das pessoas convidadas, dos que vieram ou da

durao da sua permanncia. O primeiro grupo inclua, da Frana, Paul Arbusse
Bastide (sociologia), mile Coornaert (histria da civilizao), Robert Garric
(literatura francesa), Pierre Deffontaines (geografia), Etienne Borne (filosofia e
psicologia) e Michel Berveiller (literatura greco-romana); da Itlia, Francesco
Piccollo (latim), Luigi Fantappi (anlise matemtica, clculo integral e diferencial),
Ettore Onorato (mineralogia) e Gleb Wataghin (fsica terica); da Alemanha, Ernest
Breslau (zoologia), Heinrich Rheinboldt (qumica), Felix Rawischer (botnica); e de
Portugal, Francisco Rebelo Gonalves (literatura portuguesa).
Alm desses, o primeiro anurio da Faculdade, relativo a 1934-5, relaciona

Jean Moug, Pierre Monbeig, Fernand Braudel, Claude Lvi-Strauss, Edgar Otto
Gothsch e Pierre Hourcade, todos da Frana; e tambm os primeiros brasileiros:
Teodoro Ramos (que foi tambm o primeiro diretor da escola), Lus Cintra do Prado,
Antnio Soares Romeu, Andr Dreyfus, Paulo Sawaya, Afonso dEscragnolle Taunay
e Plnio Airosa. Como assistentes tcnicos eram citados Omar Catunda, Ernest Lus
de Oliveira, Fernando Jorge Larrabure, Heinrich Hauptmann, Herbert Stettiner,
Reinaldo Saldanha da Gama, Maurcio Rocha e Silva e Gertrud Siegel. Uma segunda
onda trouxe para So Paulo Ernst Marcus, Paul Vanorden Shaw, Franois Perroux,
Luigi Galvani, Giacomo Albanese, Giuseppe Ungaretti, Georges Readers e Ottorino
de Fiori Cropani. Marcus substituiu Breslau, que morreu subitamente. Em sua maioria
os professores vinham por um curto perodo, e retornavam depois do primeiro ano,
sendo muitas vezes substitudos por outro do mesmo pas, como Jean Gag, Pierre
Fromont, Roger Bastide, Alfred Bonzon, Karl Arens e Atilio Venturi.
Nos primeiros anos as sees de fsica e matemtica ficavam na Escola

Politcnica, enquanto as outras estavam localizadas na Faculdade de Medicina. As
inscries para os primeiros cursos foram abertas no princpio de 1935, mas a nova
Faculdade pouco significava para os jovens paulistas que terminavam o curso
secundrio, e menos ainda para os filhos das famlias importantes de So Paulo, que
aspiravam a uma profisso de prestgio --- o que a Faculdade de Filosofia no podia
oferecer. Em conseqncia, o nmero de matrculas era mnimo, e a soluo foi
receber os estudantes que se inscreviam no Instituto de Educao (que tinha Fernando
de Azevedo como diretor), concedendo-lhes inscrio provisria na nova Faculdade.
As aulas tiveram incio em 11 de maro de 1935, com 46 estudantes de filosofia, 29
de matemtica, 10 de fsica, 29 de qumica, 15 de cincias naturais, 16 de geografia e
histria, 18 de cincia poltica e social, 5 de portugus e literatura clssica e 9 de

lnguas estrangeiras.56
Embora a elite paulista no enviasse seus filhos para a nova Faculdade, eles
podiam participar das conferncias dos visitantes mais conhecidos, que atraam um
grande pblico, chegando por vezes a intimidar o pequeno nmero de estudantes
regulares. No era incomum identificar no auditrio Armando de Sales Oliveira, Jlio
de Mesquita ou os seus parentes.
Claude Lvi-Strauss proporcionou uma rara viso externa desses eventos. Ele
tinha estudado com Georges Dumas, e veio ao Brasil com a sua ajuda (e no contra a
sua vontade, como Paulo Duarte reconstruiu erradamente muitos anos depois). O
Brasil representou para Lvi-Strauss a sua introduo aos trpicos e etnografia, e ele
preferia a autenticidade dos ndios s tentativas dos paulistas de imitar a cincia e a
civilizao europias. Em suas recordaes, Lvi-Strauss se refere s cidades
americanas que passam da barbrie decadncia sem nunca se civilizar, e fala do
Embaixador brasileiro em Paris que para parecer civilizado negava que houvessem
ndios remanescentes no Brasil. Ele via a nova Universidade como uma reao
necessidade que tinha a oligarquia brasileira de formar uma opinio pblica
inspirada por valores civis e leigos, para compensar a influncia tradicional da Igreja,
dos militares e do poder pessoal. Para isso era necessrio dar cultura a um pblico
mais amplo. Para Lvi-Strauss, a excitao a propsito dos professores estrangeiros
era suspeita: havia pessoas querendo conseguir emprego ou afastar a competio
futura, e havia tambm ritos de status e de prestgio pessoal nas exibies de
familiaridade com a ltima moda intelectual de Paris, e os seus representantes.
Ningum se interessava realmente pelo valor intrnseco das idias e conceitos que
eram discutidos. Com diplomas concedidos pela Universidade, esses parvenus
conseguiam acesso a cargos administrativos, formando assim uma nova elite para
substituir os arranjos feudais at ento existentes. Para Lvi-Strauss esse era o produto
mais evidente da misso cultural francesa, algo que Georges Dumas, fascinado por
seus amigos poderosos na oligarquia brasileira, nunca teria percebido.57 Sem
realmente compreender ou se interessar por tudo isso, Lvi-Strauss se voltou o mais
depressa possvel para o que lhe parecia a realidade mais autntica dos ndios
caduveo, bororo e nambiquara, na selva brasileira. S a firme deciso de um pequeno
grupo de jovens bem dotados58 podia explicar como os seus alunos (em grande parte
56
F. de Azevedo 1958:222; E. de S. Campos 1954:427.
57
Lvi-Strauss 1955:114,118.
58
Lvi-Strauss 1955:117.
mulheres) podiam transformar-se, quinze ou vinte anos mais tarde, em uma

comunidade significativa de cientistas sociais.
Sob muitos aspectos a Universidade de So Paulo foi um projeto frustrado. A

esperada integrao entre as escolas profissionais no aconteceu; a inscrio na
Faculdade de Filosofia foi sempre difcil, e ela continuou sendo uma escola para a
formao de professores. A maioria dos seus estudantes eram mulheres, vindos das
pequenas cidades do interior do estado ou filhos de imigrantes recentes. Nessas
circunstncias, era impossvel fazer com que a nova instituio exercesse o esperado
papel de liderana na formao da elite, como queria Jlio de Mesquita. Se havia uma
hierarquia de prestgio e reconhecimento entre as diferentes instituies reunidas na
Universidade de So Paulo, a Faculdade de Filosofia no estava no primeiro plano.
Depois de 1937, com o Estado Novo e o ostracismo poltico de Armando de Sales
Oliveira e do seu grupo, a Universidade passou a sofrer todos os tipos de presso das
novas autoridades estaduais, assim como do prprio Ministrio da Educao, no Rio
de Janeiro.
A despeito de tudo, a Universidade de So Paulo --- e mais precisamente a sua

Faculdade de Filosofia --- tornou-se a mais importante instituio cientfica j
estabelecida no Brasil depois do Instituto Oswaldo Cruz, o que se pode explicar em
parte pelas condies econmicas do estado de So Paulo, que podia fornecer-lhe
mais recursos do que os recebidos por qualquer outra instituio similar em todo o
pas. Mas seria um equvoco tentar explicar tudo pelo poder do dinheiro. Mais
importante ainda era o fato de que, mesmo em pequena escala, a Faculdade de
Filosofia da Universidade de So Paulo abriu um espao para a cincia, que foi
explorado por um pequeno grupo de visitantes estrangeiros e seus discpulos
brasileiros; e embora em grande parte frustradas, as metas ambiciosas de Jlio de
Mesquita ajudaram a preservar atravs dos anos a respeitabilidade e o reconhecimento
da nova instituio. At mesmo o padro de recrutamento da Faculdade de Filosofia
acabou sendo uma bno. Os cientistas raramente so recrutados no topo da
hierarquia social, onde o poder e o dinheiro so muito mais fceis de conseguir. Para
as mulheres e filhos dos imigrantes, e para as pessoas do povo que procuravam a nova
instituio, muitas vezes sonhando com pouco mais do que um futuro emprego como
professor, a cincia se tornou subitamente uma nova viso do mundo, que muitos
adotaram com entusiasmo.
A debilidade evidente do projeto da Universidade de So Paulo foi o seu

isolamento do ambiente cientfico e intelectual de lngua inglesa. Os contatos com a
Inglaterra e os Estados Unidos se intensificaram durante a guerra, e terminariam por
prevalecer.
A questo do modelo universitrio adotado interessante. A Frana era a

influncia predominante, e no passado o Brasil procurou imitar as grandes coles,
como a Politechnique e a cole de Mines. Mas desde a Revoluo Francesa nada
havia na Frana de semelhante Faculdade de Filosofia. Cambridge, embora
mencionada por Paulo Duarte, nunca foi considerada realmente como uma alternativa.
Mas a Itlia, que no mencionada pelos paulistas, foi a fonte de boa parte das idias
sobre educao de Francisco Campos e Gustavo Capanema, e tinha uma organizao
similar.
O que predominou na Universidade de So Paulo foi no tanto o que os seus

fundadores tinham posto no papel, mas o que os visitantes estrangeiros extraram da
sua prpria experincia pessoal. Assim, os alemes continuaram a fazer pesquisas em
qumica e biologia, como tradicionalmente faziam em seu pas; mas para os
educadores a Faculdade de Filosofia continuou sendo sempre uma espcie de cole
normale. Cada instituio trazida para o seio da Universidade manteve sua prpria
organizao e tradio. A Faculdade de Medicina se aproximava do padro norte-
americano, graas ao apoio recebido da Fundao Rockefeller; a Escola de Direito
nunca abandonou o estilo professoral; a Escola Politcnica manteve sua fidelidade
tecnologia, e resistiu incorporao da fsica moderna; e assim por diante. Essa
mistura de diferentes modelos acadmicos, tradies e experincias dentro da mesma
instituio acabou por ser um dos pontos fortes da Universidade de So Paulo, onde a
centralizao e o domnio pela burocracia nunca prevaleceriam plenamente.

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UM ESPAO PARA A CINCIA

FORMAO DA COMUNIDADE CIENTFICA NO BRASIL

A REVOLUO DE 1930 E AS PRIMEIRAS UNIVERSIDADES

A Educao Nova e a Igreja Catlica.............................................................1

A Educao Nova e a Igreja Catlica

Em 1889 a Repblica concluiu a separao formal entre a Igreja e o Estado,

Na dcada de 1920 os propagandistas da educao compartiam o isolamento

Fernando de Azevedo, que tinha percorrido pessoalmente o itinerrio do

Essa experincia de renascimento catlico tem sido o tema de ampla

A essa militncia da Igreja oficial devemos acrescentar um novo elemento: o

A diferena principal estava em que enquanto alguns se inspiravam no

A revoluo de 1930 foi recebida pelos catlicos com desconfiana. Bastava a

Assim, as dcadas de 1920 e 1930 encontraram o Brasil diante de novas idias

Seria um erro interpretar essas tendncias como conducentes a um movimento

Duas instituies capturaram o clima de renovao da cincia e da educao

da Sociedade Brasileira de Cincias, fundada em 1916. Na poca da sua criao a

A princpio a Sociedade promovia suas reunies na sala dos professores da

A Academia desempenhou uma funo cultural e intelectual, agindo para

O ano de 1924 testemunhou a criao no Rio de Janeiro da Associao

atividades, incluindo cursos de extenso, trabalhos de pesquisa, elaborao de leis de

Othon Leonardos, gelogo graduado pela Escola Politcnica do Rio de

Dentro da Associao, os membros mais interessados na criao de uma

brasileira,10 com o apoio dos jornais O Estado de So Paulo, O Jornal e Jornal do

Em 1927 foi dado incio a uma srie de conferncias nacionais sobre a

Em resposta ao inqurito da Associao a recm criada Universidade de

da populao que as sustenta e orientadas para as necessidades especiais da sua

Trs idias transparecem nessas propostas: a separao entre o ensino

Acredito que quando criamos universidades precisamos distinguir claramente entre

Essas duas distintas questes educacionais deviam ser refletidas claramente no

A idia de que a pesquisa devia subordinar-se s necessidades prticas da

Enquanto isso, Tobias Moscoso defendia a autonomia universitria:

Esse projeto no seria necessariamente frustrado de forma completa, mas no h

A Reforma Francisco Campos

A primeira universidade oficial brasileira foi criada no Paran, e no teve vida

A cincia e a educao no estavam entre as maiores prioridades do governo

examinado de perto, ampla e calorosamente debatido, com opinies recolhidas de

...[uma] instituio administrativa e educacional que une toda a educao superior

O projeto no esperava que a dupla funo de ensino profissional e

Assim, faltava realidade prtica ao ideal da autonomia. O primeiro Decreto da

O passo seguinte foi a promulgao de um estatuto para as universidades

Em nenhum caso a Reforma Francisco Campos admitia a possibilidade de que

as formas de operao, e a necessidade de obter aprovao do governo federal para

A pesquisa cientfica, como ideal, teve o mesmo destino da autonomia

A legislao proposta para os cursos de direito, engenharia e medicina reflete

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