2.

1 Educao

Por que Educao?

Um dos principais determinantes da competitividade da indstria a produtividade do

trabalho. Equipes educadas e engenheiros bem formados utilizam melhor os equipamen-
tos, criam solues para os problemas do dia a dia, adaptam processos e produtos e
desenvolvem e implementam inovaes. No Brasil, a baixa qualidade da educao bsica,
a reduzida oferta de ensino profissional e as deficincias no ensino superior limitam a ca-
pacidade de inovar das empresas e a produtividade, com impactos significativos sobre a
competitividade das empresas.

Comparao Internacional

O Global Competitiveness Report 2012-2013 coloca o Brasil na 126 posio em termos de

qualidade da educao primria, atrs de pases como Mxico, Chile, Rssia e Espanha,
e na 57 posio no pilar educao superior e treinamento. Em termos de disponibilidade
de engenheiros e cientistas, o mesmo relatrio avalia que o Brasil est na 113 posio
entre 144 pases.

Viso 2022

Em 2022, a indstria brasileira dispor de trabalhadores mais qualificados, com nvel pr-
ximo ao dos pases mais desenvolvidos. A qualidade da educao bsica se elevar. A
maior oferta de engenheiros e tecnlogos e a ampliao da formao profissional aliadas
aos investimentos das empresas em treinamentos da mo de obra produziro um am-
biente propcio inovao e colocaro a indstria em condies de enfrentar a crescente
competio internacional.

27
 Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022

Macrometa Melhorar a qualidade da educao

Indicador Posio do Brasil no ranking do PISA

(leitura + matemtica + cincias)
Descrio Nota mdia do PISA.

480
500
480
460 435
440 Meta
420 2021
400 Meta
380 401 2015
360
340
320
300
00 03 06 09 12 15 18 21

COMENtrIOS:

A meta passar da 54 posio do ranking de 2009 para a 43 em 2021. Para isso, a nota mdia do Brasil
dever passar de 401, em 2009, para 480, em 2021. Note-se que as provas so realizadas de trs em trs anos.

480 prximo nota mdia da Espanha na ltima avaliao (484 em 2009).

Fonte: OCDE. Metas estabelecidas pela CNI.

TEMAS E OBJETIVOS PRIORITRIOS

Temas prioritrios Objetivos prioritrios

Educao bsica Aumentar a qualidade da educao bsica

Ampliar a oferta e melhorar a qualidade

Educao profissional
do ensino profissional

Ampliar a oferta de engenheiros e graduados

Formao de engenheiros e tecnlogos
em cursos superiores tecnolgicos industriais

28
 2.1 Educao

Temas prioritrios

1. Educao bsica

A qualidade da educao brasileira um dos principais obstculos ao aumento da produtividade

dos trabalhadores. O ensino bsico j alcana 97% das crianas entre 7 e 14 anos de idade e
83,3% dos jovens de 15 a 17 anos. Os percentuais so bem inferiores quando se analisa a taxa de
concluso: 63,4% dos jovens de 16 anos finalizaram o ensino fundamental e metade dos jovens
de 19 anos concluiu o ensino mdio (Todos pela Educao, 2011). Mesmo os que detm o diploma
apresentam falhas na sua formao bsica decorrentes da m qualidade do ensino.

Os resultados em termos de qualidade da educao no so condizentes com o volume de

recursos investidos na rea. O investimento em educao no Brasil representa 5,7% do PIB, per-
centual prximo ao de pases como Holanda, Frana e Estados Unidos. Na ltima avaliao do
PISA (Programa Internacional de Avaliao de Alunos, realizado pela OCDE), em 2009, o Brasil
ocupou a 54 colocao, enquanto a Holanda ficou em 9 lugar, a Frana em 25 e os EUA em
26. A situao pior quando o contedo avaliado matemtica, que coloca os alunos brasileiros
na 57 posio (Grfico 4).

29
 Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022

GRFICO 4. DESEMPENHO EM MATEMTICA DE PASES SELECIONADOS

DE ACORDO COM A AVALIAO DO PISA/OCDE (2009)

Cingapura 562
Hong Kong 555
Coreia do Sul 546
Japo 529
Canad 527
Pases Baixos 526
Austrlia 514
Alemanha 513
Frana 497
Polnia 495
Reino Unido 492
Estados Unidos 487
Portugal 487
Espanha 483
Rssia 468
Turquia 445
Chile 421
Mxico 419
Argentina 388
Brasil 386
Colmbia 381
Peru 365

Fonte: OCDE (2010).

Grandes avanos educacionais foram realizados nas duas ltimas dcadas. A escolaridade mdia
da populao de 15 anos ou mais aumentou de 6,4 para 7,5 anos entre 2000 e 2010 (IBGE, 2011) e
o ndice da Qualidade da Educao Bsica (IDEB) vem evoluindo ano a ano. Mas h ainda muito a
ser feito. Vrios pases emergentes tambm elevaram a escolaridade mdia e o Brasil continua com
uma mdia de anos de estudo abaixo de pases como China, Mxico e Malsia. E mais, a qualidade
da educao requer melhoria substancial, como sugerem os exames internacionais.

A situao educacional brasileira se reflete na qualificao da mo de obra da indstria. Em 2011,

20% dos trabalhadores formais da indstria no possua o ensino fundamental completo e 45%
no havia concludo o ensino mdio (MTE, 2011). Os nveis educacionais so insuficientes para
um setor que necessita crescentemente de maquinrios e equipamentos modernos e, portanto, de
trabalhadores qualificados para sua operao.

A questo complexa para ser funo de uma nica causa, mas a qualificao dos professores, a
gesto escolar e o contedo programtico tm influncia determinante nesses resultados.

30
 2.1 Educao

2. Educao profissional

A educao profissional deve ser vista como uma via educacional orientada para as necessidades
do mercado de trabalho. Apenas 6,6% dos estudantes brasileiros cursam a educao profissional
concomitante ao ensino mdio regular. Em pases desenvolvidos, esse nmero fica em torno de
50%: Japo, 55%; Alemanha, 52%; Frana e Coreia do Sul, 41% (SENAI, 2012).

Em mdia, profissionais com ensino tcnico de nvel mdio tm salrios 12% maiores do que os
que cursaram ensino regular. Para os cursos tcnicos na rea industrial, essa diferena chega
a 20% (Fundao Ita Social, 2010). Esses diferenciais sinalizam a demanda do mercado, em
especial o industrial, por profissionais de conhecimento mais especfico, diretamente aplicvel
realidade empresarial.

Apesar do avano do ensino profissional nos ltimos anos, ainda insuficiente para suprir as ne-
cessidades das empresas e uma das razes do baixo desempenho da indstria brasileira.

3. Formao de engenheiros e tecnlogos

Somente 15% dos jovens brasileiros acessam o ensino superior, o que equivale a 4 milhes de
pessoas, sendo que a taxa de concluso de apenas 15,2% dos ingressantes (SENAI, 2012). Em
2010, havia cerca de 10 milhes de graduados 10% da populao adulta brasileira , enquanto
no Chile essa taxa de 25% e, na mdia da OCDE, de 30% (MENEZES FILHO, 2012).

A falta de profissionais qualificados em determinadas reas um gargalo para a inovao. Na

graduao tecnolgica, os nmeros so baixssimos: apenas 0,16% da populao entre 20 a 29
anos frequentavam um curso desse tipo em 2007, enquanto 11,26% das pessoas na mesma faixa
frequentavam cursos de graduao regulares. No caso de cursos ligados indstria qumica e de
minerao, o percentual em relao graduao tecnolgica cai para 0,03% (IBGE, 2007).

Destaca-se a escassez de engenheiros, cuja atividade possui um impacto amplo sobre muitos se-
tores e atividades, sobretudo para a indstria. Somente 5% dos graduados no Brasil formam-se em
engenharia. Enquanto temos 2 graduados em engenharia para cada 10 mil habitantes, no Japo
so 10,2 e na China so 13,4 (Grfico 5). Alm disso, h a questo da qualidade dos egressos,
sobretudo das universidades privadas.

31
 Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022

Grfico 5. Graduados em engenharia para cada 10.000 habitantes 2007

Coreia do Sul 16,4

Finlndia 16,4
Portugal 13,9
China 13,4
Polnia 12,2
Rep. Tcheca 11,5
Japo 10,2
Sucia 10,1
Dinamarca 9,4
Itlia 9,4
Frana 8,7
Canad 5,5
Mxico 5,4
Alemanha 5,1
Estados Unidos 4,6
Chile 4,1
Brasil 2,0

Fonte: IEDI, 2010.

Para enfrentar os desafios da competio internacional, o Brasil precisa dispor de mais pessoas
com formao superior de qualidade, sobretudo nas reas exatas. Para isso, preciso atuar na
melhoria da educao bsica, mas tambm ter aes especficas imediatas para ampliar a oferta
de profissionais qualificados nos prximos 10 anos.

32
 1. EDUCAO Melhorar a qualidade da educao
Posio do Brasil no ranking do PISA (leitura + matemtica + cincias)

FIGURA 5. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE EDUCAO

TeMas PrioriTrios objeTivos e indicadores aes TransforMadoras

aumentar a qualidade da educao bsica Fomentar a qualificao dos professores da educao bsica e dos diretores de escolas pblicas
Desenvolver e disponibilizar prticas pedaggicas inovadoras adequadas s escolas pblicas
Estimular a ampliao e o cumprimento da jornada escolar
Educao bsica Desenvolver estratgias para fortalecer o ensino de portugus, matemtica e cincias na educao bsica
Promover a adoo de diretrizes curriculares voltadas para o mundo do trabalho
Fomentar a articulao de contedos tcnicos com contedos de educao bsica
Proporo de jovens com 19 anos
com o ensino mdio completo Fomentar e desenvolver aes para a aproximao da famlia da realidade das escolas

ampliar a oferta e melhorar a qualidade

do ensino profissional
Estimular a oferta de cursos de ensino profissional alinhadas com as demandas da indstria
Educao Promover a ampliao do nmero de vagas em cursos de educao profissional

profissional Implantar Sistema de Avaliao da Educao Profissional

Promover a formao tcnica no ambiente de trabalho

Matrculas na educao tcnica de nvel mdio

ampliar a oferta de engenheiros e graduados

em cursos superiores tecnolgicos industriais
formao dE
Estimular a oferta e reduzir a evaso de cursos superiores relacionados s engenharias e de cursos tecnolgicos industriais
EngEnhEiros Desenvolver propostas para facilitar a imigrao de profissionais de alta qualificao tcnica

Participao das matrculas nos cursos tecnolgicos Divulgar e sensibilizar, no mbito empresarial, a importncia de profissionais tecnlogos
E tEcnlogos
no total de matrculas na educao superior
Percentual de alunos concluintes dos cursos de
engenharia, produo e construo em relao
2.1 Educao

ao total de concluintes graduados

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