A LEI 11645/08 NA EDUCAO BSICA: UM ESTUDO DE

CASO NA ESCOLA ESTADUAL HUMBERTO MENDES EM

PALMEIRA DOS NDIOS-AL
Cssio Jnio Ferreira da Silva*
Luan Moraes dos Santos** 1

Resumo: Em 2008, foi sancionada a lei 11645/08 que tornou obrigatrio o ensino de
histria dos povos indgenas nas escolas regidas pelo Ministrio da Educao e Cultura.
Mesmo com essas prerrogativas estabelecidas, nem todas as escolas aplicam os
estudos sobre os povos indgenas de forma adequada; um ensino que no
corresponde a pluralidade dos povos indgenas do Brasil e que os retrata, nos livros
didticos, como seres ainda puros e cuja presena s notada nos primrdios da
histria do Brasil. Assim, o artigo que segue resultado de um estudo de caso, na
Escola Estadual Humberto Mendes, localizada no Municpio alagoano de Palmeira dos
ndios, que evidencia a segregao dos indgenas em uma regio rodeada por suas
comunidades. O embasamento terico, consiste nos estudos feitos sobre as
comemoraes do dia do ndio pelo professor Edson Silva (2015), nas obras de Maria
Teresa Nidelcoff (1979), Paulo Meksenas (1988) e Michael Pollak (1989).
Palavras-chave: Ensino. Formao. Pluralidade.

Abstract: In 2008, it was the law 11645/08 wich made compulsory the teaching of
history of indigenous people in school governed by the Ministry of Education and
Culture. Even wuth these established power, not all schools conduct studies on
indigenous peoples appropriately; An education that does not correspond to the
plurality of the indigenous peoples of brazil and portray, in textbooks, but also pure
beings whose presence is only noticed in the early history of Brazil. thus, the following
articles is the result of a case study, in the school Estadual Humberto Mendes, located
in the municipality of Alagoas, Palmeira dos ndios, which shous the segregation of
indians in a regions surrounded by their communities. The theoretical basis, consists of
studies of the celebration on the Indian by teacher Edson Silva (2015), the works of
Maria Teresa Nidelcoff (1979), Paulo Meksenas (1988), and Michael Pollak (1989).
Keywords: Teaching. Formation. Plurality.

*
Graduando do curso de Histria da Universidade Estadual de Alagoas - UNEAL e membro do Grupo de
Pesquisa em Histria dos Povos Indgenas de Alagoas - GPHI/AL vinculado ao Ncleo de Estudos Polticos
Estratgicos Filosficos - NEPEF. E-mail: cassiojunio3@gmail.com.
**
Graduando do curso de Histria da Universidade Estadual de Alagoas UNEAL, membro do Grupo de
Pesquisa em Histria dos Povos Indgenas de Alagoas - GPHI/AL e pesquisador voluntrio PIBIC/FAPEAL
vinculado ao Ncleo de Estudos Polticos Estratgicos Filosficos - NEPEF. E-mail:
lmoraes2xm@gmail.com
Consideraes iniciais: o campo da pesquisa

Cidade da regio agreste do Estado de Alagoas, Palmeira dos ndios

terra proveniente de misso indgena, distante cerca de 135 km de
Macei. Foi fundada em 1835 e emancipou-se politicamente em 1889. 2

Atualmente, com 126 anos tem economia baseada principalmente na

agropecuria, com predominncia do latifndio. Em sua histria, j
produziu algodo e foi um dos mais importantes centros comerciais de
Alagoas, possui ferrovia que, outrora, escoava a produo Macei. O
clima semirido por estar localizada em uma regio de transio entre o
litoral e o serto. Dona de cultura extremamente rica, considerada a terra
de Graciliano Ramos, Jofre Soares, Luiz B. Torres, dos extintos e suntuosos
cinemas entre outros.
Os ndios so mencionados na histria do municpio como seres
mticos ou lendrios 1; o que por sua vez atribui carter comercial, pois
vrios estabelecimentos se aproveitam da associao do municpio com os
ndios, como atrativo, na mesma medida que negam sua existncia.
Criaram-se lendas, popularizadas na regio de forma romanceada e que
encobrem os conflitos existentes gerando imagens estereotipadas,
atpicas e pouco representativas das reais condies em que vivem as
comunidades indgenas existentes nas cercanias do municpio.
Folclorizados, os Xukuru-Kariri que habitam a regio desde o
sculo XVII (isso se considerarmos apenas o perodo datado), no

1
Referncia a lenda, escrita pelo comerciante e historiador local Luiz B. Torres, que narra a fundao do
municpio de Palmeira dos ndios de forma romanceada e com forte apelo ao altrusmo do colonizador e
ao auto sacrifcio de um casal de ndios apaixonados.
encontram reflexos de sua realidade nas manifestaes culturais e nas
demais festividades da cidade. Tampouco as escolas, que deveriam ser
lugares de interseco cultural e de troca de conhecimentos, oferecem um
ambiente socialmente democrtico para estes cidados, de vez que o
ensino puramente unilateral e voltado aos costumes da elite, no 3

considerando os saberes e a oralidade indgena para a construo da

histria local.

Palmeira dos ndios: esteretipos de um territrio dividido

A ambiguidade constante em Palmeira dos ndios. De um lado

permanece toda uma propaganda com a figura do ndio, a ponto de
existirem farmcias, postos de combustveis, copiadoras, clubes de
motociclistas e museus carregando em suas fachadas etnnimos de
origem indgena; do outro lado, os Xukuru-Kariri existem nas ideias, nas
memrias subterrneas2 e nos embates polticos. Percebemos com isso,
que a presena indgena na cidade ignorada por suas elites, a ponto da
histria do municpio ter sido construda de forma unilateral. Nessa
perspectiva, Michael Pollak destaca que:

Por outro lado, essas memrias subterrneas que

prosseguem seu trabalho de subverso no silncio e de
maneira quase imperceptvel afloram em momentos de
crise em sobressaltos bruscos e exacerbados. A memria

2
Ver:
POLLAK, Michael. Memria, Esquecimento, Silencio. IN: Estudos Histricos, Rio de Janeiro, vol. 2, n. 3,
1989, p. 3-15.
 entra em disputa. Os objetos de pesquisa so escolhidos de
preferncia onde existe conflito e competio entre
memrias concorrentes. (POLLAK, 1989, p. 4)

Dessa forma, a memria e os acontecimentos que foram

selecionados para compor o arcabouo histrico de Palmeira dos ndios, 4

exaltam a colonizao e denegrem os indgenas. Porm, at mesmo uma

tentativa de esquecimento, fez surgir a disputa pela memria que, de
tempos em tempos, v o choque entre o oficial e o subalterno numa
tentativa de sair das sombras e romper com o silncio. Uma vez rompido
o tabu, uma vez que as memrias subterrneas conseguem invadir o
espao pblico, reivindicaes mltiplas e dificilmente previsveis se
acoplam a essa disputa da memria, no caso, as reivindicaes das
diferentes nacionalidades. (POLLAK, 1989, p. 5)
Tentativas de marginalizao permeiam o cotidiano de Palmeira
dos ndios. Graciliano Ramos, considerado um cidado ilustre da cidade
tornou, em seu romance Caets, amplamente conhecida ideia que no
existiam ndios na regio e, se acaso existissem, provavelmente residiram
na periferia. Fazendo isso, admitiu no reconhecer os ndios como
protagonistas da histria local e expressou claramente qual o lugar dos
ndios nessa histria: o passado. Ele enfatiza que:

De indivduos das minhas relaes o que tem parecena

moral com antropfago o Miranda, mas o Miranda
inteligente, no serve para caet. Conheo tambm Pedro
Antnio e Balbino, ndios. Moram aqui ao p da cidade, na
Cafurna, onde houve aldeia deles. So dois pobres
 degenerados, bebem como raposas e no comem gente. O
que me convinha eram canibais autnticos, e disso j no
h. Dos xucurus no resta vestgio; os da Lagoa
espalharam-se, misturaram-se. (RAMOS, 2013, p.66)

Caets foi escrito nos anos de 1930, entretanto essas ofensivas 5

contra as comunidades originrias foram perpetuadas at os dias atuais.
As ideias do escritor contriburam para a propagao de esteretipos
contra a populao indgena, uma vez que a elite atual faz uso dessas
mesmas ideias para denegrir os indgenas. Atravs de rdios e jornais 3, as
elites assumem seu posicionamento nesses embates.
Esses meios de comunicao tornam os indgenas um misto de
mito e ameaa. Convivemos num mesmo espao com a ideia de ndios
mansos, os habitantes exticos que existiram aqui no sculo XVII e com a
rebeldia de indgenas que podem ocupar e retomar seus antigos
territrios a qualquer momento. Roland Barthes afirma que *...+ a
imprensa, a arte, o senso comum, mascaram continuamente uma
realidade (BARTHES. 2001, p.7).
A realidade e o mito se condensam num mesmo tecido e *...+ o
mito uma fala [...] (BARTHES. 2001, p.131) e a fala vira mito pela sua
reproduo de forma ordenada. Assim, os meios de comunicao
corroboraram para a marginalizao dos povos indgenas; deste modo
queremos entender os efeitos dessa viso defeituosa que a populao de
Palmeira dos ndios tem em relao aos Xukuru-Kariri, dentro do mbito

3
Todas as cinco transmissoras de Rdio FM e AM da Regio de Palmeira dos ndios, pertencem a
posseiros e grileiros das terras indgenas visadas no processo de delimitao territorial. Vale lembrar
que a ltima proposta da FUNAI gira em torno de 7021 ha.
escolar e como os jovens indgenas lidam com problemas como o
preconceito e a averso to incentivados nesses tempos de conflito.

A lei 11645/08 e o caso da Escola Estadual Humberto Mendes

6

Em 2008, o governo federal aprovou a lei 11645/08 que

regulamenta e torna obrigatrio o ensino de histria dos povos indgenas
nas escolas desde os anos iniciais. O intuito, era de que isso
revolucionasse o aprendizado, porm nem todos os rinces do Brasil
tiveram resultados realmente significativos. Um exemplo disso pode ser
facilmente encontrado em Palmeira dos ndios, cerne dessa discusso.
A maior escola da regio a Escola Estadual Humberto Mendes,
conhecida nas imediaes por oferecer Ensino Mdio e pela sua estrutura
de grande porte, contanto com um total de 27 salas de aulas, diversos
laboratrios, quadra esportiva, piscina e campo de futebol. Os alunos
matriculados na instituio so, em sua maioria, oriundos da zona rural e
urbana, com renda per capta de at dois salrios mnimos. Entre esses
alunos encontramos jovens Xukuru-Kariri que cursam o ensino mdio
regular na escola.
Mas a que encontramos os problemas que nos levaram a
fomentar essa discusso. Mesmo vivendo e estudando em um municpio
cujo nome carrega sua origem indgena e que conta com a existncia de 8
(oito) aldeias, esses jovens no se sentem vontade para se afirmarem
como indgenas, deixando-se passar despercebidos entre os demais
alunos, pois a disputa territorial e a eminncia de embates permeiam seu
cotidiano. O professor Edson Silva enfatiza que:

O pouco conhecimento generalizado sobre os povos

indgenas est associado basicamente imagem do ndio 7
que tradicionalmente veiculada pela mdia: um ndio
genrico, com um bitipo formado por caractersticas
correspondentes aos indivduos de povos habitantes na
Regio Amaznica e no Xingu, com cabelos lisos, pinturas
corporais e abundantes adereos de penas, nus, moradores
das florestas, de culturas exticas, etc. (SILVA, 2012, p. 41)

Destarte, o silncio dos jovens Xukuru-Kariri um resultado da

imagem errnea difundida pela mdia local e, consequentemente,
reproduzida pelos educadores; *...+ se v claramente a impotncia da
escola para tornar iguais aqueles que a realidade social e econmica
tornou distintos. (NIDELCOFF, 1978, p. 13) Omitem sua real identidade,
porque a histria dos indgenas que ensinada nas escolas limitada ao
perodo colonial, fazendo entender que os ndios desapareceram com a
conquista dos seus territrios por no ndios, invasores louvados pela
colonizao. (MONTEIRO, 2001)
Um dos raros momentos em que os indgenas aparecem na escola
(e isso uma constante nacional) no dia 19 de abril, marcado no
calendrio como o dia do ndio, mas os educadores, despreparados,
acreditam homenagear os ndios confeccionando penas de cartolina e
saiotes de fita. Uma dana caricata, acompanha as comemoraes.
Portanto, o crescimento intelectual prejudicado e os esteretipos so
fortalecidos, pois *...+ a escola a instituio mais eficiente para segregar
pessoas, por dividir e marginalizar parte dos alunos com o objetivo de
reproduzir a sociedade de classes. (MEKSENAS, 1988, p. 65)
Isso perpetua, de fato, uma imagem no representativa dos ndios
e compromete todo o entendimento dos alunos, pois essas festinhas so 8

realizas principalmente nos anos iniciais, o que significa dizer: os anos do

aprendizado e da construo de ideias e do prprio ser nas crianas.
salutar destacar as preocupaes de Edson Silva, que revelam a
inquietao de uma gama de intelectuais.

Dizem que esto imitando os ndios numa tentativa de

homenage-los! Entretanto, tal homenagem se refere a
qual ndio? As supostas imitaes correspondem s
situaes dos povos indgenas no Brasil? Como essas
imagens ficaro gravadas na memria dos estudantes
desde to cedo? Quais sero suas atitudes quando se
depararem com os ndios reais? Quais as consequncias da
reproduo dessas "desinformaes" sobre a diversidade
tnica existente no nosso pas? (SILVA, 2015)

Ento, parafraseando o professor Edson Silva (2012), quais so as

atitudes dos alunos ao se depararem com ndios reais? Espanto! Essa a
resposta. Um espanto acompanhado de preconceito e perguntas, tais
como: "Eles tm celulares?"; "No moram em ocas?"; "Por que no esto
nus?". Reaes que entram em contradio com o mundo que criaram
durante toda a sua vida e que institivamente defendero, algo mais
acentuado na adolescncia, perodo onde a personalidade definida.
 A lei est a. Mas como aplica-la tendo em vista a pssima
qualidade da maioria dos livros didticos, que insistem em ignorar a
pluralidade indgena? Como dizer aos nossos alunos que as imagens de
ocas, utenslios e etc., so de ndios amaznicos e no dos ndios que so,
em algumas vezes, seus colegas de sala? Um caminho possvel a crtica 9

aos contedos prontos e enlatados dos livros didticos e uma

contextualizao com a vivncia dos ndios.

As dificuldades de professores e demais profissionais da

Educao Bsica consistem, particularmente, em responder
questo de como caracterizar com clareza e correo as
sociedades indgenas em seus aspectos comuns (comuns a
todas, por serem os que as distinguem de outras
sociedades), ressaltando, entretanto, a singularidade de
cada uma delas, sem reforar esteretipos e preconceitos.
(SILVA, 2011, p. 2)

A formao docente tambm um caminho a ser problematizado.

Aprovou-se a lei, tudo bem! Mas no foram oferecidos aos professores os
subsdios necessrios ao ensino da trajetria e situao atual dos
indgenas. Todos os dias, geram-se problemas ainda maiores, pois
despreparados os professores continuam a perpetuar os mesmos
esteretipos e reproduzir a patifaria da colonizao. Estudar os povos
indgenas sem ressaltar as singularidades de cada povo o mesmo que
insistir no erro de repetir discursos elitistas e acrticos.
 Por um vis representativo a trajetria de reivindicaes dos
diversos povos indgenas na atualidade aponta alternativas para a
abordagem da histria indgena em sala de aula. Sem embargo, as
querelas territoriais podem se configurar em valiosos temas para
discusso e, ao mesmo tempo, em impedimento ao ensino de histria 10

indgena. Basta lembrar que, falar em ndios em Palmeira dos ndios um

interdito ainda constante.

O conflito: das salas de aula para o territrio

Importa ainda, entender o que territrio nessa discusso e como

podemos perceb-lo nas acepes do ndio e do posseiro. Compreender
que o territrio no depende de posse ou uso momentneo, mas dos
laos de dependncia criados com ele, onde todas as relaes sociais,
polticas e econmicas se realizam a partir desse territrio um passo
importante para compreender a trajetria dos ndios do Brasil e,
especialmente, os ndios do Nordeste, categoria onde os Xukuru-Kariri se
enquadram.
O territrio definido pela prtica engendrada nele. (RAFFESTIN,
1993) Ento demarcar extenses de terra para os indgenas essencial
no s para eles, mas para o municpio pois acarretar em produo
cultural e agropecuria, contribuindo assim para a economia local, uma
vez que, a demarcao permitir o aumento da produo agrcola nas
aldeias que, com o devido incentivo, poder ser escoada e vendida nas
cercanias, gerando lucro e movimento na economia local.
 Quando da chegada dos colonizadores, os indgenas j haviam
estabelecido relaes econmicas nestas terras. Caavam, pescavam,
plantavam, guerreavam por territrios como qualquer civilizao
conhecida. Essas atividades, assim realizadas fizeram com que
conhecessem a terra e com ela estabelecessem um pertencimento que 11

foi, abalado durante a explorao, expulso e captura dos nativos.

Como haviam criado uma rede de intrnsecas relaes em
determinado territrio (neste caso, na regio de Palmeira dos ndios) os
indgenas ofereceram resistncia, o quanto lhes foi possvel e aps a
conquista portuguesa, mesmo escravizados, continuaram resistindo. Sua
lngua, religio e hbitos eram praticados as escondidas e seus
conhecimentos passados subliminarmente. Aldemir B. da Silva Jnior
evidencia isso:

Alta madrugada. O tor, ritmo marcado em caixas de

fsforos, meia luz, nos fundos de uma casa na periferia da
cidade de Palmeira dos ndios, agreste alagoano, varava a
noite, despercebido pela sociedade palmeirense. (SILVA
JUNIOR, 2013, p. 55)

Logo, resistir no seria possvel se no conhecessem ou tivessem

criado vnculos com a terra, ou seja, territorialidade, tessitura e um motivo
de ser. Pois a histria se constri nas tramas dirias e configura-se,
fundamentalmente pela *...+ faculdade de intercambiar experincias.
(BENJAMIN, 1987, p. 198) importante entender esses procedimentos
dirios se quisermos pensar em novas abordagens ao ensino de histria
indgena.
Planejar abordagens que rememorem a trajetria dos povos
indgenas em contexto com sua realidade palpvel nossa obrigao
diria. Assim, desafios, como o da Escola Estadual Humberto Mendes, 12

podem ser superados permitindo a expresso indentitria e o dilogo

como caminhos imprescindveis para a construo de um currculo de
qualidade e que possibilite a cognoscibilidade do entorno que cerca os
estudantes.
Mas perpetuar o preconceito e permitir o silncio, contribui para o
fortalecimento de uma histria que j conhecemos; cheia de fbulas e
folclore e repleta de desgnios elitistas. E em funo disso muitas vezes
ao invs de fomentar as discusses e debates a respeito da diversidade
sociocultural, optam por silenci-los. (SILVA, 2012, p. 8) Calados, os
alunos no produzem e a educao deixa de ser uma via de mo dupla
tornando-se uma imposio.

Consideraes finais: caminhos para a aplicao da lei 11645/08

Vimos at agora, que o municpio alagoano de Palmeira dos ndios

o palco de um conflito fsico, material e ideolgico travado h geraes.
Nesse campo de guerra, a tomada de controle da memria tem sido uma
constante, bem como a sua forma de transmisso mais rpida: a
educao. Intumos que, os contedos das aulas de histria so
estrategicamente direcionados para o ocultamento da presena indgena
nos discursos oficiais. Mesmo com a lei 11645/08, os desafios
permanecem grandes e, sem os arranjos necessrios, os professores
encaram sua aplicao como tarefa exclusiva de um nico dia no ano.
O professor no pode se sentir obrigado a trabalhar a temtica
indgena, antes ele precisa entender a importncia desses povos no curso 13

da histria do Brasil, possibilitando no s a compreenso da realidade de

seus alunos, mas das comunidades indgenas existentes no hoje. Um dos
caminhos que auxiliam na construo desse currculo multitnico a
formao dos professores; necessrio trabalhar a diversidade fazendo
um contraponto s vozes da elite local.
Cercada por 8 (oito) aldeias, Palmeira dos ndios uma cidade
privilegiada como campo de pesquisa e trabalhar histria indgena de uma
forma eficiente, implica, necessariamente, entrar em contato com os
ndios dessas aldeias. Nesse sentido, as aulas de campo podem ser
momentos de aprendizado prtico, porquanto os alunos e professores
podem comprovar como vivem os ndios atualmente. No inteligente
criticar os ndios como eles so no hoje, mas entender como chegaram a
ser assim.

Referncias

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