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CHAUI, Marilena; SANTOS, Boaventura de Sousa.

Direitos Humanos, democracia


e desenvolvimento. So Paulo: Cortez, 2013.
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CHAUI, MARILENA; SANTOS, BOAVENTURA DE SOUSA.


DIREITOS HUMANOS, DEMOCRACIA E DESENVOLVIMEN-
TO. SO PAULO: CORTEZ, 2013.

Brenda Rezende Pereira Rodrigues*


Ncolas Teixeira Cabral**

O professor portugus Boaventura de Sousa Santos1 bem conhecido


no meio jurdico brasileiro por seus trabalhos no pas e mundialmente
respeitado como estudioso dos direitos humanos. Em outubro de 2013, ele
esteve no Brasil para lanar dois livros inditos, um deles a obra intitulada
Direitos Humanos, democracia e desenvolvimento.
Escrito com base em seu discurso de aceitao do ttulo de doutor
honoris causa pela Universidade de Braslia, o livro traz um prefcio do
Professor Jos Geraldo Sousa Jnior, ento reitor da universidade, e uma
apresentao pela coautora da obra, a filsofa paulista Marilena Chaui.
A exposio de Boaventura dividida em dois captulos e uma rpida
concluso.
O texto dedicado anlise conjunta dos trs conceitos do ttulo: os
direitos humanos so apenas mais um conceito para justificar a opresso das
antigas metrpoles, ou a esperana de libertao definitiva para as antigas
(e renovadas) colnias? A democracia serve ao progresso da maioria,
mesmo se passar por cima dos direitos das minorias? O desenvolvimento
o simples crescimento das economias, cego s pessoas envoltas nesse
processo? Unindo esses temas, Boaventura critica abertamente o modelo
neoliberal e desvela sua face devastadora.

*
Graduanda da Faculdade de Direito Jacy de Assis da Universidade Federal de Uberlndia.
**
Graduando da Faculdade de Direito Jacy de Assis da Universidade Federal de Uberlndia
1
Boaventura de Sousa Santos professor catedrtico jubilado da Faculdade de Economia da Uni-
versidade de Coimbra e distinguished legal scholar da Faculdade de Direito da Universidade de
Wisconsin-Madison e Global Legal Scholar da Universidade de Warwick. diretor doCentro de
Estudos Sociais da Universidade de Coimbra e coordenador cientfico doObservatrio Permanente
da Justia Portuguesa. Dirige atualmente o projeto de investigaoAlice Espelhos estranhos,
lies imprevistas: definindo para a Europa um novo modo de partilhar as experincias o mundo.

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Na primeira parte da exposio, Santos desconstri cinco iluses


que constituem o senso comum dos direitos humanos: a teleologia,
o triunfalismo, a descontextualizao, o monolitismo e o antiestatismo,
desfazendo o equvoco de se pensar os direitos humanos como uma
construo ideal e linear de garantias reconhecidas homogeneamente por
diversos povos e naes em todas as partes do globo de forma fraternal
e solidria.
O texto exalta o papel fundamental dos direitos humanos na busca
da dignidade humana, mas no se abstm de critic-los. Evoca a origem
eurocntrica, crist, colonialista, racista, individualista e liberalista dos direitos
humanos, propondo ento uma leitura contra-hegemnica deles. Afinal, os
direitos humanos, criados por grupos historicamente opressores, podem ser
uma ferramenta de emancipao dos grupos historicamente oprimidos.
Boaventura ainda apresenta, no segundo captulo, as tenses nos
direitos humanos, isto , as contradies na luta pela dignidade humana,
fruto das perspectivas ou ideologias que naturalmente se contraporiam em
uma carta de direitos que pretende ser universal. A partir delas, entende-se
melhor o que significa uma viso contra-hegemnica dos direitos humanos.
Ante o universalismo eurocntrico, a luta pelo pluralismo fundacional.
Os direitos coletivos como forma de garantir definitivamente, a todos
os grupos sociais, os direitos individuais. Um Estado social, que no
viole as garantias civis e polticas, mas que suporte as garantias sociais,
econmicas e ambientais. A continuidade dos direitos humanos, mesmo
com a descontinuidade de regimes polticos, o direito verdade, memria
e justia de transio. A proteo dignidade humana sem excluso
de determinados humanos, incondicionalmente; a proteo dignidade
expandida alm da espcie humana. O reconhecimento da diferena
(novamente ante o eurocentrismo que se pretende fazer universal),
valorizando-a, mas no a valorando; a busca por uma humanidade
diversa e justa, e no hegemnica. A vitria da humanidade sobre o
desenvolvimentismo e o neocolonialismo.
Enquanto explica cada uma dessas tenses, o autor indica avanos e
infelizes retrocessos do Brasil, da Amrica Latina e tambm do mundo
em cada tpico. O reconhecimento e a condenao, ainda que tardios,
pela ONU, do racismo (1963), do sexismo (1979) e da homofobia (2011),
fundamentais para a efetivao dos direitos humanos, significam que
uma instituio criada pelo ocidente, pelo Norte global e pelas antigas
metrpoles, finalmente aceitou os direitos coletivos, historicamente
rejeitados, mas fundamentais para a efetivao dos direitos humanos.

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Na Amrica Latina, Boaventura menciona a chegada de governos


progressistas ao poder no incio da dcada de 2000, inclusive no Brasil;
o papel desses governos na redistribuio de renda, que tirou milhes de
pessoas da pobreza em toda a regio; e os prejuzos ambientais decorrentes
de uma poltica desenvolvimentista que no mede com o devido rigor seus
custos. Tambm cita as Constituies do Equador de 2008 e da Bolvia
de 2009, as quais do grande valor aos direitos da natureza, aludindo
tradio indgena de considerar a terra-me.
Privilegiando o pas que inspirou a obra e onde ela foi lanada,
Boaventura faz muitas consideraes sobre o Brasil acerca daquelas
tenses, a maioria de forma positiva e at elogiosa, porm o autor no se
esquiva de criticar os pontos que ameaam a devida aplicao dos direitos
humanos aqui.
A primeira matria analisada por ele sobre a continuidade dos
direitos humanos na descontinuidade poltica, ou, nas palavras do Professor
Doutor Boaventura de Sousa Santos, a tenso entre a razo de Estado e
a razo dos direitos (p. 70). No Brasil, o foco principal dessa tenso
oriundo do perodo ditatorial de 1964 a 1985. O autor menciona o sentido
deturpado que foi dado Lei da Anistia de 1979, anistiando o Estado
repressor, privilegiando a razo de Estado frente dignidade humana.
Boaventura, ainda sobre os reflexos da ditadura militar no Brasil do
terceiro milnio, nomeia alguns xitos brasileiros: a Comisso da Anistia
e a virada hermenutica que ela proporcionou sobre o sentido da anistia;
Tarso Genro, o Ministro da Justia entre 2007 e 2010, e seu importante
papel nesse processo de busca da verdade e da memria; seu sucessor,
Jos Eduardo Cardoso; as Caravanas da Anistia e a ateno que elas
tm despertado internacionalmente, exemplificada por uma reportagem
do jornal francs Libration; e as Clnicas do Testemunho. O professor
pondera que, apesar de todo esse esforo pelos (e dos) brasileiros,
enquanto o Supremo Tribunal da vizinha Argentina vetou a anistia dos
militares, o Supremo Tribunal Federal do Brasil confirmou seu perdo e
o esquecimento das brutalidades por eles cometidas.
No ramo da educao, o autor considera um avano brasileiro a poltica
de aes afirmativas e cotas sociais e raciais para ingressos em escolas
de nvel superior e empregos pblicos, implementadas principalmente a
partir de 2004, e nomeia novamente o ento Ministro da Educao, Tarso
Genro. Tambm elogia o trabalho do Conselho Nacional de Educao de
alertar nacionalmente a imprescindibilidade de enfatizar o contexto em
que foram escritos textos de carter racista, no ignorando o valor literrio

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que essas obras representam particularmente, a discusso deu-se sobre


As caadas de Pedrinho do escritor Monteiro Lobato. Esses progressos,
tal como o professor escreveu, constituem uma revoluo democrtica
no sistema educativo brasileiro (p. 80).
Finalizando os aspectos positivos, Boaventura lembra a redistribuio
de renda no Brasil, um fenmeno que se repetiu na Amrica Latina, como
j foi brevemente citado. Usando dados da Pesquisa de Oramentos
Familiares 2009 do IBGE, Santos nota que, desde 2003, 11 milhes das
57 milhes de famlias brasileiras se inseriram na classe mdia.2
Por outro lado, o autor critica os custos desse avano social, que serve
inclusive para justificar atrocidades contra a sade pblica, ameaada pelo
uso indiscriminado de agrotxicos, contra os povos indgenas, quilombolas
e ribeirinhos, ameaados pela expanso da fronteira agrcola, contra o
meio ambiente saudvel e at mesmo contra outros pases, caracterizando
o neocolonialismo.
Boaventura dedica uma boa frao do livro a explicar esses pontos,
que no so restritos ao Brasil, mas esto notadamente aqui presentes. Ele
menciona a morte do agricultor militante Jos Maria Filho, em Limoeiro
do Norte, Cear, em 2010, como exemplo da violenta reao que os
latifundirios reservam a quem luta contra a destruio do ambiente e
da sade pblicos. Tambm cita estatsticas ligando o maior nmero de
assassinatos de indgenas s regies do pas onde mais se consomem
agrotxicos, o que, por sua vez, relaciona-se a mais latifndios e
monoculturas.
O professor compara a expanso da fronteira agrcola e a atual situao
da populao indgena com o colonialismo que seu pas natal implantou
aqui em sculos passados. Pontua o retrocesso do Novo Cdigo Florestal,
que pode trazer graves consequncias ambientais e para a sade coletiva, e
a controvrsia acerca da construo de Belo Monte. Destaca a situao dos
povos Guarani-Kaiow, que foi muito noticiada na mdia na poro final
do ano de 2012 talvez eles se encaixem na afirmao que Boaventura faz
na primeira pgina do texto: A grande maioria da populao mundial no
sujeito de direitos humanos. objeto de discurso de direitos humanos.
Sobre esses povos, Boaventura faz uma curiosa considerao (p.
112): disseminou-se na internet a interpretao de que os Guarani-Kaiow
planejavam um suicdio coletivo, enquanto o termo correto seria morte
coletiva. A inteno seria lutar pelas suas terras at a morte, e no se

2
Nota de rodap 50, pginas 91 e 92, da obra resenhada.

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render por meio do suicdio. Sobre isso, a nota de rodap traz um link que
saiu errado na primeira verso do livro, com um trao a mais na parte /
pt--br/ (o correto digitar apenas um trao).
O Brasil ainda chamado criticamente de subimperialista, um
termo cunhado por Ruy Mauro Marini, no plenamente aceito, que
tenta resumir a postura do pas frente a naes menos desenvolvidas
socioeconomicamente, como Bolvia e Moambique, e sua reputao de
potncia local. Enquanto relatava a atividade da empresa brasileira Vale
do Rio Doce no pas africano, mencionou o ttulo a ela concedido pela
organizao Public Eye de empresa mais nociva em nvel mundial.
Boaventura chama luta. Uma viso contra-hegemnica s se faz
relevante se for defendida por aqueles que nela acreditam. E eles so
minoria. Essa viso depende de um desenvolvimento do pensar, da quebra
do senso comum. No h dvida de que os direitos humanos foram e podem
ser usados para oprimir minorias, alm disso, opressores desdenham os
direitos humanos em nome do desenvolvimento. Boaventura chamou
isso de fascismo desenvolvimentista. Os diretos humanos contra-
hegemnicos propostos pelo autor pretendem lutar contra isso.
O belo texto assim finalizado: um dos maiores tericos de direitos
humanos do mundo, no por acaso europeu, pedindo para que no cesse a
luta contra a indignidade humana e a desumanidade. O desenvolvimento
no deve ser um fim em si mesmo (como notou o renomado economista
Umair Haque recentemente, batizando esse modelo de crescimentismo)3,
com mais importncia que a democracia e os direitos humanos.

Recebida: outubro/2013.

3
A palavra growthism foi livremente traduzida para crescimentismo. HAQUE, Umair. This
isnt capitalism: its growthism, and its bad for us. Disponvel em: <http://blogs.hbr.org/2013/10/
this-isnt-capitalism-its-growthism-and-its-bad-for-us/>. Acesso em: 13 dez. 2013.

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