Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Conservação Da Natureza - e Eu Com Isso PDF
Conservação Da Natureza - e Eu Com Isso PDF
NATUREZA
E EU COM ISSO?
Copyright 2012 FBC
CONSERVAO DA NATUREZA
Kleber Grbel da Silva
Carla Valria Leonini Crivellaro
Jos Truda Palazzo Jr.
Antnio Jeovah de Andrade Meireles
Luciana de Souza Queiroz E EU COM ISSO?
Joo Meireles Filho
Joo Suassuna
Thomaz Lipparelli
Leandra Gonalves
Ricardo Baitelo
Fernando Fernandez
Apoio Institucional
AVINA
Apoio Tcnico
Promosell Comunicao
FORTALEZA
2012
1 APRESENTAO
Jos Truda Palazzo Jr.
6
8 UMA RECEITA INDIGESTA
Antnio Jeovah de A. Meireles e
Luciana de S. Queiroz
84
2 9
MEIO AMBIENTE, DESENVOLVIMENTO E O MARAJ, O NOSSO MARAJ,
CONSERVAO DA NATUREZA 8 VIVA O MARAJ 92
Miguel Serediuk Milano Joo Meirelles Filho
10
UNIDADES DE CONSERVAO NO BRASIL: CORONELISMO HDRICO NA TRANSPOSIO
5 12
ENERGIA NO BRASIL: EST NA HORA
RPPN O QUE VOC GANHA COM ISSO? 56 DA REVOLUO ENERGTICA 150
Joo Bosco Priamo Carbogim Leandra Gonalves e Ricardo Baitelo
6 13
OLHANDO PARA O MAR : PRTICAS O ATAQUE LEGISLAO AMBIENTAL E A
DE SUSTENTABILIDADE NA ZONA COSTEIRA 64 ATUALIDADE DA TRAGDIA DOS COMUNS 166
Kleber Grbel da Silva e Fernando Fernandez
Carla Valria L. Crivellaro
7
PERDIDAS: O BRASIL PERDE O BONDE DA
HISTRIA...
Jos Truda Palazzo Jr.
74 14 REFERNCIAS 172
empreiteiras, os latifndios, a minerao (incluindo o ufanismo histrico
do petrleo) e a pesca industrial que esto levando a um desmonte
deliberado e orquestrado do arcabouo nacional de gesto ambiental, da
legislao pioneira e esclarecida que tnhamos como legado de dcadas
de construo democrtica aos rgos ambientais, os quais, se nunca
foram valorizados como deveriam ser, no atual quadrante esto sendo
desmantelados propositalmente para dificultar sua funo de conservar,
avaliar, monitorar, licenciar e fiscalizar o uso da Natureza que ainda nos
resta. Isso em um ano em que vemos as autoridades nacionais, atentas
apenas pantomima poltica, receber no pas a Conferncia Rio+20, cuja
provvel falta de resultados prticos para estancar a devastao j tema
de denncia pblica at por oficiais da prpria ONU.
A NATUREZA BRASILEIRA
A euforia do falso milagre econmico, promovido custa, de
um lado, da extorso criminosa do produto do trabalho aos pagantes de
impostos e taxas infindas para subsidiar atividades setoriais insustentveis
e financiar um consumismo degenerado, e de outro, da queima frentica
de nosso capital natural pela minerao (ou seja, uso desregrado, final,
irreversvel) de florestas, solos, guas, fauna, paisagens e de nossa prpria
qualidade de vida, pode ofuscar perante muitos o tamanho do desastre
que estamos perpetrando contra esta e as futuras geraes de brasileiros.
Mas no ofusca nem engana a todos, e a cada dia mais cidados se do
conta disso. com vistas a estimular o debate, provocar a reflexo e
convocar ao cidad contra a destruio de nosso patrimnio natural
que a Rede Marinho-Costeira e Hdrica do Brasil REMA vem atuando
O maior, mais importante e principalmente insubstituvel no sentido de difundir informaes sobre os grandes temas ambientais
nacionais e as pequenas barbaridades do dia-a-dia. Este livro, e os que se
patrimnio que sustenta nossa sociedade est desaparecendo seguiro, so parte desse esforo, que complementa a informao gil que
prestamos atravs do portal www.remaatlantico.org .
diante de nossos olhos.
Contando com alguns dos nomes mais importantes da
Conservao no Brasil, o conjunto desses textos pretende dar resposta a
Fruto de uma conjuno perversa de ignorncia e omisso da populao uma pergunta vital: o que VOC tem a ver com isso? Ao ler e esperamos,
em geral, imediatismo e falta de patriotismo de uma parte de nosso compartilhar este livro, esperamos que nossos leitores encontrem
empresariado, mal acostumada a avanar sobre o que pblico para resposta, e tambm motivao, para ajudar a reverter esse estado de coisas
amealhar lucros privados, e principalmente no atual momento poltico uma inaceitvel. A Natureza Brasileira exige respeito, e reao. Cabe a ns
viso retrgrada de desenvolvimentismo la Unio Sovitica dos anos defend-la contra os abusos reinantes. A hora agora.
1950 da classe poltica dominante, que pretende sacrificar todo o futuro
para ganhar vantagens efmeras em poucos anos do presente, estamos
vendo a gesto do patrimnio natural brasileiro ser destruda proposital
Jos Truda Palazzo Jr.
e violentamente. No so necessidades legtimas de desenvolvimento
que pressionam pela destruio de nossos ecossistemas remanescentes e
sua biodiversidade, mas sim polticas pblicas pensadas para beneficiar Presidente, Rede Marinho-Costeira e Hdrica do Brasil REMA
determinados setores muito especficos da economia sobressaindo a as
6 CONSER V A O D A NATU R EZ A 7
E difcil devido s inmeras facetas e ngulos de observao que podem
ser tomados e, principalmente, aos riscos de tentar detalhar um, outro ou
muitos aspectos perdendo-se em detalhes e meandros menos relevantes
que o todo.
A pr-histria e a histria
MEIO AMBIENTE, DESENVOLVIMENTO De tudo que j foi possvel entender da evoluo da vida na terra
E CONSERVAO DA NATUREZA
atravs das evidncias mais remotas tratadas cientificamente, o homem
foi sempre um fator de impacto sobre a natureza, com conseqncias
sobre suas prprias populaes. Mas foi apenas nos tempos mais recentes
que a ao humana passou a ser tambm uma fora ou fator de mudana
do planeta como um todo. O impacto humano, originalmente restrito
Miguel Serediuk Milano1 e localizado aumentou em conformidade com a evoluo tecnolgica
e o adensamento demogrfico da humanidade. Hoje, a considerar a
capacidade de ocupao e alterao do espao, em particular em termos
de mudanas climticas, a humanidade um inconteste fator de mudana
geofsica e geomorfolgica do planeta, algo inimaginvel at recentemente.
8 CONSER V A O D A NATU R EZ A 9
na Grcia antiga, para reflorestamento das degradadas colinas de tica s populaes humanas locais; o desastre de Seveso, na Itlia, em 1976,
devido ao uso excessivo, para recomposio dos mananciais hdricos. De quando um vazamento de dioxina TCDD (tretraclorodibenzeno) matou
tempos mais recentes, h o registro da comunidade sua da Gladys que mais de 3000 animais e levou ao abate de outros 70 mil para se evitar que
em 1490 declarou ao mesmo tempo a proteo das florestas montanas a contaminao entrasse na cadeia alimentar; e, entre outros, o vazamento
locais e sua franquia ao usufruto coletivo (algo como a aplicao do nosso de gs txico (metil isocianato) de uma fbrica de pesticidas da Union
atual conceito de rea de proteo ambiental). Entre tantos outros Carbide em Bophal na ndia, em 1984, no qual, embora os nmeros
casos que mereceriam destaque, h ainda o registro pelos espanhis da sejam controversos, estimam-se pelo menos 3 mil pessoas mortas num
rgida prtica de proteo dos guanos pelos incas, de cujos excrementos primeiro momento e outras 10 mil em decorrncia de doenas associadas.
dependiam para o sucesso da agricultura. Mas, de fato, a criao do
Parque Nacional Yellowstone, em 1872 nos Estados Unidos, o ponto de Decorrem desses casos muito da legislao ambiental atual uma
partida do movimento moderno de conservao da natureza, realizado reao a equvocos, erros e desastres provocados pelo homem. Vale dizer,
atravs da criao, implantao e manejo de reas protegidas como as todas as leis ambientais, como de resto todas as leis do campo jurdico,
vemos e discutimos hoje. Isso, mesmo que, de fato, o Parque Nacional foram criadas pelos homens para nos proteger dos homens. Afinal, elas
Yosemite, na Califrnia, tenha nascido antes, criado pelo governo do no nos protegem de animais ferais, nem de catstrofes climticas naturais
estado e mais tarde federalizado (logo aps a criao do Yellowstone). e menos ainda de epidemias de doenas, mas consistem em tentativas de
nos proteger das inconseqncias, violncias e outras atitudes dos nossos
semelhantes definidas como incompatveis com o que entendemos por
Esse fato fez histria e o exemplo norte-americano comeou a ser civilidade.
copiado ainda no fim do sculo dezenove dando partida ao movimento
mundial de criao de reas protegidas tal como o conhecemos hoje, Os tempos atuais: Estocolmo 1972, Rio de Janeiro
gostem ou no os crticos do modelo.
1992 e Rio de Janeiro 2012
O grau de importncia deste acontecimento pode ser aquilatado pela Os documentos iniciais da ONU para discusso e aprovao
forma como Alfred Runte, reconhecido e respeitado historiador norte- na conferncia Rio+20, cultivando o mito do crescimento econmico
americano dedicado conservao da natureza, o apresenta: se h um perptuo de forma completamente acrtica, como inmeros intelectuais
legado do seu pas para o mundo, do qual os norte-americanos podem denunciaram, pareciam andar para trs em relao ao apresentado
se orgulhar, antes da indstria automobilstica ou da indiscutvel anteriormente em termos histricos. No obstante os 188 pases
contribuio ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico global, a idia representados, com mais de 100 chefes de estado ou governo presentes, e
de parques nacionais. os cerca de 45 mil participantes, entre delegados (12 mil), observadores
de ONGs e equivalentes (10 mil), jornalistas (4 mil) e o que mais puder
Nos perodos mais recentes, notadamente como conseqncia entrar nessa conta (quase 20 mil), no se foi alm das previses pessimistas
do processo de industrializao do planeta ps-revoluo industrial, em de que no obteramos na Rio+20 nenhum encaminhamento efetivo para
particular aps a segunda guerra mundial, mais importantes na definio o futuro das sociedades humanas no nosso planeta. Ento, a declarao
da agenda ambiental que a filosofia da conservao, marcada pelo objetivo final, vazia, no surpreendeu, mas apenas enfatizou o desenvolvimento
de legar pores ntegras e prstinas do planeta para as geraes futuras, scio-econmico em completa dissonncia com os limites fsicos e
foram os desastres ambientais provocados pelo homem que marcaram biolgicos do planeta. Uma perspectiva acabada de pouca esperana
a busca de solues urgentes para sua prpria sobrevivncia. A agenda para o futuro. As ONGs, no obstante muito besteirol ideolgico sem
do sculo passado foi marcada por eventos como: as conseqncias do fundamento, e o mundo dos negcios privados, no obstante muita
desenfreado uso do DDT, registrado no livro Primavera silenciosa de negativa da problemtica bvia, foram muito alm dos governos nas suas
Rachel Carlson; a desastrosa contaminao industrial com mercrio da propostas, cartas de intenes e acordos, embora tambm tenham ficado
baia de Minamata, no Japo, com profundas e irreparveis conseqncias bem aqum do necessrio.
10 CONSER V A O D A NATU R EZ A 11
Com esta situao, aos poucos, a panacia do desenvolvimento contnua (coisa que sempre faltou). Mais importante, entretanto, o fato
sustentvel, da sustentabilidade e do adjetivo sustentvel aplicado a tudo de que a proposio do desenvolvimento sustentvel que serviu e tem
e qualquer coisa, parece entrar em colapso de aparncia irreversvel, talvez servido para quase tudo, como ttulo ou adjetivo que justificou e justifica
por falncia mltipla, se usarmos uma metafrica referncia mdica. qualquer coisa, no trouxe resultados prticos em termos de mudanas
Mas, lamentvel e preocupante ao mesmo tempo, em ltima instncia comportamentais humanas, a no ser por raras excees.
essa falncia da prpria civilizao que habita o planeta, incapaz que
tem sido de se ajustar aos seus limites, antes que do planeta em si, que Na Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e
sobreviver ao saque e predao humanos desenfreados. Desenvolvimento, no Rio de Janeiro em 1992, a maior reunio de chefes
de estado e governos at ento realizada, mais de uma centena de pases
Criada para orientar polticas sociais e econmicas, assinaram, entre outros acordos, duas das mais importantes convenes
mormente estas ltimas, assentando de forma propositiva os rumos do mundiais em tempos de paz: as Convenes da Diversidade Biolgica e das
desenvolvimento econmico aos limites naturais do planeta, em especial Mudanas Climticas. Antecederam-nas, e em boa medida as definiram
queles de ordem ecolgica e assim limitando-o, a idia do desenvolvimento ou influenciaram uma enorme profuso de eventos preparatrios e, ao
sustentvel floresceu no contexto das profcuas discusses que ocorreram final, paralelos queles oficiais. Essa Conferncia, ou simplesmente Rio
entre a Conferncia das Naes Unidas de Estocolmo, em 1972, e do Rio 92, como tambm ficou conhecida, no foi apenas a maior reunio de
de Janeiro, em 1992, sendo consagrada nesta ltima e intensamente usada governos como tambm o mais expressivo processo de participao pblica
nos vinte anos que a seguiram. na construo de normativas mundiais. Foi um novo ( poca) e diferente
momento da e na governana global. Atravs dos mais diversos
eventos, grupos de interesse e presso to distintos quanto comunidades
Na primeira destas conferncias foi severamente questionado o indgenas de reas remotas e comunidades de favelas urbanas, cientistas de
grandes centros do pensamento mundial e associaes empresariais, alm
modelo de desenvolvimento scio-econmico at ento dominante nas de ONGs de toda e qualquer orientao poltica e localizao geogrfica
sociedades mais prsperas e desenvolvidas, reconhecendo-se limites quanto se possa imaginar, estiveram presentes e se fizeram ouvir, num
processo mpar.
e impactos j inaceitveis e propondo-se limitaes aos mesmos.
O que tivemos em 2012? Comparativamente, nada ou quase
Foram ento muitos os fruns e processos de discusses, baseados na melhor nada como resultado do pouco que foi feito em termos preparatrios,
cincia, que prepararam o caminho para os acordos multilaterais que se sendo este pouco sem relevncia pblica, quer pela falta de eco dos meios
seguiram, condicionando minimamente o desenvolvimento econmico de comunicao quer pelo ceticismo das sociedades, em boa medida
aos limites geolgico, edfico, climtico e biolgico do planeta. notvel preocupadas com as emergncias sociais e econmicas decorrentes das
o sucesso de um dos frutos desse processo, o Relatrio Brundtland crises financeiras europia e norte americana que engolfam a todos.
(em homenagem a Gro Harlem Brundtland, ex-primeira ministra da Importante lembrar, tambm, que jogaram contra solues e acordos
Noruega, que presidiu a comisso da ONU que o produziu) ou Nosso planetrios significativos a liderana (ou quase) exercida pelas economias
Futuro Comum, altamente influenciador de tudo que veio a seguir. L emergentes, destacadamente Brasil, ndia, Rssia, frica do Sul e
est o desenvolvimento sustentvel, definido como aquele que atende China. As agendas desenvolvimentistas destes pases em boa medida
s necessidades do presente sem comprometer as habilidades das geraes desconsideram os limites ecolgicos do planeta e atravancam com acordos
futuras de atenderem s suas prprias, que passou a ser, juntamente com mais significativos que se fazem urgentemente necessrios, embora a
o termo sustentabilidade, a panacia mgica validada naquele contexto China d sinais sistemticos de que surpreender a todos mais uma vez,
como soluo para todos os problemas planetrios. No sem crticas de no nos acordos internacionais, mas nos seus resultados prticos internos,
muitos cticos, importante frisar! necessrio reconhecer que no se onde tenta virar o jogo da sustentabilidade.
vislumbrava e nem se vislumbra hoje qualquer sada para a situao sem
a incorporao de boa dose da utopia que a proposta continha, mas de
forma associada a alto grau de pragmatismo executivo com anlise crtica
12 CONSER V A O D A NATU R EZ A 13
Do Rio de Janeiro de 1992 ao de 2012: o legado Nas empresas, chegamos ao promissor triple botton line dos
relatrios corporativos de sustentabilidade, mas neles o mundo real do
mgico da sustentabilidade trip econmico, social e ambiental da sustentabilidade tem se resumido,
em geral, apenas a cartas de boas intenes, com relatos do cumprimento
Com a proposta mgica do desenvolvimento sustentvel, de obrigaes legais e limitada prtica filantrpica. No grande espectro,
acrtico e de consumo fcil, o conceito de sustentabilidade, de origem obviamente, h de tudo, mas constituem honrosas excees os casos de
biolgica, bem mais antigo e cientificamente consistente, se tornou gesto de negcios e investimentos com avanos concretos no rumo da
espetacularmente popular servindo para pintar de verde tudo e qualquer sustentabilidade. Por outro lado so comuns comportamentos distintos
coisa ao mesmo tempo, ainda que sem qualquer conexo com o propsito de grandes corporaes multinacionais conforme o pas de atuao
original. Tanto assim que, talvez, sejam duas das palavras de origem neste caso variando do positivo ao bastante negativo, conforme a falta de
cientfica, nos mais diversos idiomas, mais usadas do planeta. Conforme exigncia local e do controle dos stakeholders dos pases de suas matrizes.
ouvi do eminente professor e honesto conservacionista, Fernando H, ainda, a quase absoluta falta de conhecimento e controle das empresas
Fernandez, da UFRJ, uma rpida e simples busca no Google d a sobre suas cadeias de suprimentos, notadamente em aspectos relativos ao
dimenso da situao: s a palavra sustainable aparece 184 milhes de cumprimento das legislaes trabalhista e ambiental.
vezes enquanto sustainability outras 89,3 milhes, sustentvel 17 milhes
e sustentabilidade outras 15 milhes, num total de mais de 300 milhes
de citaes, ou 0,3 bilho, em apenas duas lnguas! Se juntarmos outras
Da arena da sociedade civil, de onde se propagam muitas boas idias
lnguas importantes do mundo o nmero certamente passa da casa do para os governos e para as empresas, freqentemente tambm saem
bilho de referncias, incorporando variaes para todos os gostos e
interesses. Assim, no necessrio muito esforo para lembrar expressivos
posies radicais ultrapassadas ou utopias sem sentido, no tendo sido
equvocos em termos de sustentabilidade na arena das polticas pblicas, diferente no campo do desenvolvimento sustentvel.
do mundo empresarial privado e da sociedade civil. Vejamos alguns deles.
Um destaque da inconsistncia scio-ambientalista a incrivelmente
A energia hidroeltrica, definida como renovvel e, portanto, aceita mtica das populaes tradicionais amistosas para com a
sustentvel, tem justificado quaisquer quantidades de represas, muitas natureza, uma idia defendida por Rousseau no sculo dezoito que no
delas inaceitveis quanto aos seus impactos ecolgicos e, mesmo, sociais. resiste a nenhuma anlise cientifica consistente. Com esta mtica veio
O etanol, combustvel verde do Brasil, porque produzido de cana-de- a delimitao e destinao poltica de territrios na forma de reservas
acar, tem sua sustentabilidade freqentemente questionada devido para populaes extrativistas diversas e quilombolas, em geral em franco
aos prejuzos ambientais do processo produtivo e ao duvidoso saldo do confronto com a conservao da natureza e a necessria e justa incluso
balano energtico. No bastasse isso, com a descoberta do pr-sal, nada scio-econmica dessas populaes via produo. Fundamentada em boa
sustentvel, desapareceu de vez do discurso nacional como resposta para medida em viso idealista e nostlgica sobre a propriedade coletiva, que
a crise energtico-ambiental mundial. A expanso da agropecuria sobre mais favorece a tragdia dos comuns (ver Garret Hardin) que qualquer
remanescentes florestais de todos os rinces brasileiros, destacadamente soluo ecolgica e scio-econmica consistente, a idia tem razes no
a Amaznia, tem sido justificada como meio para manter o crescimento cruzamento do esquerdismo mais ultrapassado com o patrulhamento do
sustentvel das exportaes, que no incorporam nos seus preos nem politicamente correto que carece de inteligncia. O grau de baixa agresso
a mnima parte das suas externalidades ambientais. Neste caso, alm natureza dessas populaes, quando de fato existe, nada mais que
de insustentvel, porque veculo de seu potencial fracasso amanh em resultado apenas do baixo grau de tecnologia (e de educao) e da falta de
decorrncia de mudanas climticas para as quais contribui fortemente, capital para adquiri-la, algumas vezes combinadas com baixas densidades
parece tambm um equvoco estratgico como opo de desenvolvimento, demogrficas.
embora negcio politicamente vigoroso como mostrou a bancada ruralista
ao impor fragorosas derrotas ao governo nas votaes do Cdigo Florestal Mencionando demografia, impossvel no pr em pauta a
durante 2012. sistemtica e genrica desconsiderao, ou omisso intencional, da questo
populacional global para a sustentabilidade. Malthusiana ou no, essa
14 CONSER V A O D A NATU R EZ A 15
questo mais do que relevante, mesmo que regional ou nacionalmente, reservatrios quadruplicou e como resultado estima-se que a quantidade
como no Brasil, possa ser uma questo (quase) secundria. O aumento de gua armazenada em grandes represas seja de trs a seis vezes a
populacional ainda um fator crtico para a sustentabilidade num planeta quantidade que flui naturalmente nos rios e lagos naturais. Com mais
limitado, de recursos finitos e j completamente abarrotado de gente, e reas convertidas em lavouras desde 1945 at meados dos anos 2000
as suas conseqncias afloram a todo momento e em todo lugar, em geral do que nos sculos XVIII e XIX somados e cerca de 24% da superfcie
noticiadas como genocdios tribais, migraes ilegais em massa, revoltas terrestre j transformada em sistemas de cultivo e produo, a perda de
populares pelo acesso gua e outros recursos, ou guerras para controle do ecossistemas e habitas e a degradao de territrios chegaram a limites
acesso ao petrleo, entre outros. E mudanas climticas, obvio! Afinal, crticos. Por exemplo, desde os anos 1980 perdeu-se o equivalente a 35%
estas decorrem mais que tudo do excessivo consumo de combustveis dos manguezais e 20% dos recifes de coral do mundo foram destrudos,
fsseis e de desmatamentos para incorporao de novos territrios para a sendo que outros 20% esto em estado de alta degradao ecossistemas
produo agropecuria necessria para alimentar mais gente. crticos para a estabilidade costeira e produo pesqueira tropical.
16 CONSER V A O D A NATU R EZ A 17
um servio provido por ecossistemas; os ecossistemas esto sob impacto Temos hoje entre 18 e 21 milhes de km2 em reas protegidas
crescente das mudanas climticas e da poluio por nutrientes, e vrias no mundo, conforme a fonte de referncia. Tomando-se o menor nmero
espcies de peixes esto sob drsticas condies de vulnerabilidade. seriam cerca de 14 milhes de km2 de superfcie terrestre e 4 milhes de
km2 de mares territoriais protegidos, alcanando respectivamente 13% da
Que mensagem podemos resumir desta situao? Que todos, no superfcie terrestre do planeta e 6% do conjunto territorial martimo; uma
mundo, dependem da natureza e dos servios providos pelos ecossistemas rea aproximada soma dos territrios de Brasil, Austrlia e Argentina
para terem condies a uma vida decente, saudvel e segura. Que os seres indubitavelmente um indicativo da relevncia desta prtica. O Brasil,
humanos tm causado alteraes sem precedentes nos ecossistemas nas isoladamente, conta hoje com cerca de 150 milhes de hectares de reas
ltimas dcadas para atender a demandas crescentes de alimentos, gua, protegidas (1,5 milho de Km2), correspondentes a mais de 17% do
fibras e energia. Que as alteraes que ajudaram a melhorar a vida de territrio continental, portanto um pouco acima do valor global de 13%,
bilhes de pessoas, ao mesmo tempo enfraqueceram a capacidade da mas certamente aqum das necessidades e responsabilidades como pas
natureza de prover outros servios fundamentais, como a purificao do megadiverso e economicamente emergente. Tendo sido a totalidade no
ar e da gua, a estabilidade climtica, a proteo contra catstrofes naturais passado, o territrio protegido em nvel federal atualmente supera pouco
e o provimento de alimentos e remdios naturais. Que a tecnologia e aquele protegido pelos estados, com destaque para a grande rea protegida
conhecimento de que dispomos podem ajudar a reduzir consideravelmente pelos estados amaznicos, notadamente Amap, Amazonas e Par. Ou
o impacto humano, mas a utilizao de todo seu potencial permanecer seja, no conjunto, os governos dos estados j protegem tanto quanto o
reduzida enquanto os servios oferecidos pelos ecossistemas continuarem governo federal. A qualidade da proteo e manejo, como posto acima,
sendo percebidos como grtis e ilimitados e, em conseqncia, no a grande questo nacional.
receberem seu devido valor. Por fim, que esforos coordenados de todos,
governos, empresas e instituies, so fundamentais para uma melhor Nas mudanas comportamentais, mais difceis de medir,
proteo do capital natural. h tambm fatos que do esperana. O conceito de eco-eficincia,
incorporando o melhor da cincia e da tcnica idia de sustentabilidade,
um desses fatos. Tudo o que vem acontecendo em termos de reduo
Importante lembrar ainda que as presses sobre os ecossistemas no consumo de energia, gua e matria-prima nos processos produtivos,
associado concomitantemente menor gerao de resduos e de emisses
seguiro aumentando em escala global durante as prximas dcadas, atmosfricas, em boa medida decorrente da melhor e mais prtica
quer pelo crescimento da populao global como pela ascenso de aplicao deste conceito, mesmo que no justifique muitos dos rtulos
de verde ou sustentvel aplicvel a produtos por donos de negcios
novas camadas da populao a regimes de consumo mais intensos, ou sistemas de certificao carentes de base tcnico-cientfica e meios de
e isto mesmo se necessrias mudanas de atitudes e as aes verificao independentes.
humanas acontecerem. A dita nova economia verde, de baixo carbono, em boa medida
sustentada na combinao de novas tecnologias e crescimento econmico
Com raras excees, tanto em termos de nmeros absolutos fundamentado na reduo da presso sobre os recursos naturais e os
como relativos, quase nada melhorou no planeta desde 1992, mas servios ambientais do planeta, valorizando-os, outro promissor
tambm nem tudo to ruim que indique um fim iminente ou uma avano dos ltimos tempos. Mas, sem qualquer ceticismo quanto s suas
derrota apocalptica. Entre as excees positivas esto os avanos mundiais potencialidades, necessrio reconhecer que estas no andam par e passo
no estabelecimento de reas protegidas na forma de parques e reservas, com a expanso do consumo mundial decorrente da (justa) incluso de
chamadas aqui no Brasil de unidades de conservao. Por sinal, temos milhes de pessoas economia de mercado, como acontece no Brasil,
sido, como pas, a grande liderana neste setor nas ltimas dcadas, no ndia e China, por exemplo.
obstante nossa capacidade de gesto das reas criadas seguir vergonhosa,
especialmente quando comparada com alguns vizinhos sul-americanos e Falta muito para termos polticas pblicas e leis consistentes
algumas naes africanas. globalmente aplicveis no combate s mudanas climticas e s perdas da
18 CONSER V A O D A NATU R EZ A 19
biodiversidade, duas das mais urgentes questes ambientais planetrias por conquistou a tecnologia para produo de painis fotovoltaicos como se
seus efeitos scio-econmicos, mas h indcios positivos nesse caminho, tornou lder mundial na sua produo. De forma similar vem alterando
sendo um dos mais expressivos a poltica europia de reduo de emisses, em velocidade surpreendente a tecnologia utilizada nas suas termeltricas,
que levou a um mercado de carbono hoje superior aos US$ 100 bilhes/ equiparando-as s mais modernas do planeta. Com isso tudo o pas
ano, sendo s em compensaes via projetos de MDL (mecanismos de projeta redues de emisses da ordem de 40-45% em relao ao PIB per
desenvolvimento limpo) cerca de US$ 17 bilhes/ano. No rastro desse capta em 2020 em comparao a 2005.
mercado e por ele influenciado, o mercado voluntrio de carbono, fora de
quaisquer obrigaes legais de reduo de emisses, j ultrapassava a casa Da China para a vizinha Coria do Sul, que lanou sua poltica
dos US$ 400 milhes/ano em 2011. de baixo carbono e crescimento verde em agosto de 2008 durante o
aniversrio de 60 anos do pas, como orientao paradigmtica para o
Nos Estados Unidos, sempre prdigos em solues de mercado desenvolvimento nacional nos sessenta anos seguintes. Os pilares dessa
para problemas ambientais, a avaliao de alternativas de investimentos poltica so: um comit presidencial com 40 integrantes, sendo 14
para manter a capacidade de abastecimento de gua da cidade de Nova ministros e 36 personalidades do setor privado, sob liderana do primeiro
Iorque levou o governo municipal a investir mais de US$ 4 bilhes em ministro; uma estratgia desdobrada em planos quinquenais com metas
pagamentos aos proprietrios de terras para manter em p as florestas nas reas de reduo de emisses, de adaptao s mudanas climticas,
protetoras na bacia hidrogrfica que supre a cidade. Um valor alto, de criao de tecnologias verdes e de melhoria da qualidade de vida com
sim, mas menos da metade dos US$ 8 bilhes necessrios para novos base em estilos mais sustentveis, que contam com investimentos anuais
reservatrios e redes, alm dos adicionais US$ 400 milhes/ano em de 2% do PIB; e um arcabouo legal consistente. Em novembro de 2009,
manuteno de novas estruturas. Mas h exemplos mais prximos a ns, depois de meses de debate, o governo adotou uma meta de reduo
tambm inspiradores, como o do Mxico, onde o pagamento de uma taxa de 30% das emisses at 2020, unilateralmente decidida e anunciada
sobre o uso da gua permitiu ao governo captar recursos da ordem de US$ em Copenhague. Ainda que com forte rejeio inicial por parte do
15 milhes em 2003 para pagar aos proprietrios de terras que mantm empresariado, o resultado foi um boom na economia verde nacional
florestas protetoras de mananciais, volume que passou a US$ 150 milhes que recebeu, apenas das 30 maiores corporaes do pas, um total de US$
em 2010. 13 bilhes em investimentos entre 2008 e 2010. Sem grandes surpresas
o pas se tornou tambm um plo regional de atrao de estudantes
universitrios, passando de cerca de 12 mil estudantes estrangeiros em
A presso populacional e de consumo est mudando o paradigma de 2000 para 90 mil em 2012, especialmente em reas tecnolgicas, com
que os servios ambientais prestados pelo planeta de forma gratuita aulas ministradas em ingls nas principais universidades. Viso de longo
prazo parece no faltar a governos e empreendedores asiticos, tambm na
podem seguir assim. utopia da sustentabilidade.
20 CONSER V A O D A NATU R EZ A 21
protegida como unidades de conservao de proteo integral e uso tragdia dos comuns, de Garret Hardin, e manejo coletivo de recursos,
indireto dos recursos naturais no passado, temos hoje o predomnio de de Elinor Ostron, o primeiro vai se provando o mundo real, mesmo que
unidades de conservao de uso direto e manejo sustentvel dos recursos lamentavelmente para quem acredita no intrnseco bom carter, bondade
naturais. Embora no nvel federal exista certo equilbrio (tnue), no e auto-limitao individual em benefcio do coletivo.
mbito estadual as reas de manejo sustentvel suplantam as de proteo
integral na proporo de 4x1, ou seja 80% do territrio total declarado
protegido contra meros 20%, situao que leva a proporo nacional a O mundo real, algumas novas prticas e propostas
(apenas) 1/3 em proteo integral contra 2/3 em manejo sustentvel. animadoras
A explicao para tal situao simples. Com o territrio Vrias solues vistas, com destaques para abordagens
cada vez mais ocupado, o atual processo de criao de unidades de mercadolgicas, tm se mostrado bons caminhos para obteno de
conservao raramente consensual e pacfico, especialmente em nvel resultados concretos relativamente rpidos. Dentre as muitas formas
local. Isto sem contar interesses minerrios, grandes projetos de infra- de pagamento de servios ambientais em prtica ou experimentao
estrutura, posicionamentos ideolgicos e interesses eleitorais, entre outros pode-se destacar: mercados de carbono, com pagamentos por seqestro
inibidores. Assim, politicamente bem mais simples optar pela proteo e manuteno de estoques, entre os quais os promissores projetos de
parcial dos recursos cedendo direitos de explorao de recursos e de uso REDD (Reduo de Emisses por Desmatamento e Degradao);
do territrio para diferentes finalidades e grupos sociais, uma soluo pagamentos (direto ou indireto) por servios de polinizao (comuns
pouco efetiva para a conservao da biodiversidade. Em termos prticos as em muitas reas de fruticultura temperada); pagamentos para proteo
reas de manejo sustentvel tm qualidade inferior s de proteo integral de mananciais de abastecimento hdrico; compensaes por perdas de
porque contemplam territrios j alterados, permitem a manuteno dos habitats e estabelecimento de bancos de biodiversidade (comuns nos
processos de uso e conseqentes alteraes antrpicas e, assim, tambm Estados Unidos, originrios de regras de compensao ambiental, que
impossibilitam a restaurao natural, fundamental para a manuteno j movimentam anualmente milhes de dlares de recursos privados
dos servios ecossistmicos dos quais dependemos. destinados conservao).
22 CONSER V A O D A NATU R EZ A 23
tem a instigante e positiva misso de transformar as reas protegidas em gera PIB enquanto conservar gera estagnao. Isso , ao mesmo tempo,
motivo de orgulho para todos os brasileiros. A terceira, o Fundo Vale, um fato econmico concreto e a mais pura estupidez, como o filsofo
criado e mantido pela grande mineradora de mesmo nome, definida economista (ou economista filsofo) apontou. No mesmo evento foi
como um fundo de cooperao que atua em parceria com instituies possvel ouvir o economista ingls Tim Jackson defender a prosperidade
pblicas e organizaes do terceiro setor com o objetivo comum de deixar sem crescimento, que se no incio parecia outra utopia inatingvel, com o
um legado positivo e estratgico para as prximas geraes e promover o exemplo de Giannetti passou a parecer uma possibilidade bvia, ainda que
desenvolvimento sustentvel. na realidade que ningum queira ainda ver ou considerar. Na mesma toada
o conhecido bilogo Thomas Lovejoy provocou para que pensssemos na
Por fim, uma idia brasileira inovadora que merece destaque possibilidade de aplicao do conceito contbil de depreciao aplicado a
a Certificao LIFE para negcios e biodiversidade, que reconhece custos com certos servios, como por exemplo o abastecimento de gua,
aes de empresas para conservao levando antes em conta sua pegada para a criao de fundos de pagamentos pela manuteno de florestas
ambiental, mas evitando o chamado greenwashing (limpeza ecolgica e outros ecossistemas geradores de benefcios associados. Ora, no mais
da imagem) ou o pay for trash (pagar para poluir), e assegurando uma bvio tambm, mas ainda uma utopia.
equivalncia mnima entre impacto gerado e conservao realizada,
numa aproximao do conceito de neutralizao de emisses aplicada Juntando uma coisa com outra temos alguns pontos essenciais:
biodiversidade. Esta iniciativa nacional, ousada e inovadora, j recebeu (1) conservar necessrio e urgente; (2) conservar tem custo e tambm gera
as bnos do secretariado executivo da Conveno da Diversidade valor, mesmo que ainda no contabilizado; (3) empresas e consumidores
Biolgica e est em franca expanso internacional, a comear por quatro tm de pagar por esses custos; (4) urgente os governos irem alm de
pases da Amrica Latina. Empresas e marcas nacionais conhecidas como programas e projetos para votos nas prximas eleies, e (5) a sociedade
O Boticrio, Petrobrs, Itaipu e MPX, entre outras, esto apoiando o precisa se mobilizar e pressionar, e para isso precisa se conscientizar.
desenvolvimento da iniciativa enquanto fazem testes e auditorias pilotos
para ajustar seus processos de gesto a uma possvel futura certificao. J no importa a discusso ideolgica sobre quem se beneficiou
antes com a degradao planetria em benefcio do desenvolvimento de
A prpria avaliao ecossistmica do milnio refora a suas economias internas, mas sim o fato de que todos dependemos de
necessidades de avanos urgentes no campo econmico e suas derivaes aes enrgicas e imediatas para reverter o quadro atual pouco promissor.
polticas e fiscais ao sugerir que a produtividade dos ecossistemas tambm
depende de escolhas corretas no tocante a polticas de investimentos,
comrcio, subsdios, impostos e regulamentao.
Se bvio que todos dependemos da natureza, tambm bvio
que todos precisamos pagar por sua conservao para seguirmos
guisa de concluso: o nosso futuro em comum
recebendo os servios da infra-estrutura natural do planeta.
No evento Humanidades 2012, no Forte de Copacabana, Afinal, o futuro neste planeta atingir a todos de forma parecida,
durante a Rio+20, tive o prazer de ouvir o filsofo e economista brasileiro
Eduardo Giannetti da Fonseca dizer que as metodologias de clculo do seno igual. O futuro nosso comum.
PIB so, no mnimo, toscas, para ento exemplificar: uma comunidade
que vive em condies em que a gua simplesmente captada e
distribuda por gravidade sem necessitar tratamento e, por tanto, sem
custo, no tem o valor desse servio computado no PIB local; mas se
essa mesma comunidade destruir as florestas e poluir a gua, que requerer
tratamento, em geral caro, antes de servio de distribuio, ento o
custo vira valor no PIB. Ou seja, tal como contabilizamos, destruir
24 CONSER V A O D A NATU R EZ A 25
Hoje a situao surpreendente, pois o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao (SNUC) lista cerca de 300 unidades criadas no nvel federal
entre as de uso direto e indireto dos recursos naturais somando 75 milhes
de hectares, ou seja, 8,5% da nossa extenso territorial. realmente uma
cifra impressionante para cerca de pouco mais de quatro dcadas.
No entanto neste mesmo perodo assistimos a um completo abandono das
reas protegidas em especial as de proteo integral, a inveno da dupla
afetao para unidades de conservao que tm ndios ou remanescentes
dos mesmos em seu interior, a mudana de categorias quase sempre de
mais restritas para menos restritas, a diminuio ou extino de algumas
reas protegidas, a permisso de algumas obras como linhas de transmisso
e outras dentro de unidades de conservao de proteo integral, a
absoluta falta de prioridade poltica e mesmo assim com poucos recursos
UNIDADES DE CONSERVAO NO
financeiros e humanos.
Legislao confusa
BRASIL: LUTANDO POR PARQUES O Brasil possui, no nvel federal, segundo a Lei do Sistema
28 CONSER V A O D A NATU R EZ A 29
benefcios excepcionais s suas populaes favoritas. De fato, em especial km, portanto menos que a metade do total, enquanto as unidades de
as reservas extrativistas, so estabelecidas para beneficiar certas populaes, conservao de uso sustentvel somam 387.398 km e entre elas esto as
ditas tradicionais ou tradicionais, em detrimento do bem-estar de outros. APAs em geral constitudas de terras particulares e outras categorias, de
O Estado fornece enormes reas a pequenos grupos humanos, para menor ou s vezes quase nulo valor conservacionista.
que eles faam, com carter exclusivo, sua explorao pretensamente
sustentvel. Mas, os extrativistas fazem chcaras, criam gado, exploram Na esfera estadual existem 156.560 km de unidades de
borracha que vendem a preos subvencionados, assim como castanha e conservao de proteo integral. A Amaznia possui 9,8% da sua extenso
outras plantas, pescam e caam, pois podem faz-lo vontade e alguns at territorial em unidades de conservao de proteo integral e 16,5% nas
estabelecem piscicultura, ou cada vez mais praticam explorao florestal. de uso sustentvel. A Caatinga possui 1,1% de proteo integral e 6,3%
Tambm se constroem nesses locais estradas, postos mdicos, escolas e de uso sustentvel. O Cerrado possui 3,1% e 5% respectivamente e assim
recebem assistncia tcnica gratuita. Reserva Extrativista no passa de sucessivamente: a Mata Atlntica possui 2,3% e 7,1%; o Pampa 0,9% e
um instrumento de reforma agrria. Em assim sendo no deveria ser 2,4%; o Pantanal 2,9% e 0,0% e; a rea Marinha 0,1% e 1,4%.
considerada uma unidade de conservao.
O setor privado vem contribuindo significativamente com
Vamos deixar bem claro que muito melhor que o governo crie a conservao da biodiversidade atravs das RPPNs, reconhecidas pelo
unidades de conservao de uso direto dos recursos naturais, como as SNUC. O pas j possui cerca de 700 delas no nvel federal com 580.000
reservas extrativistas, as florestas nacionais e as reservas de desenvolvimento hectares.
sustentvel, ao invs de se ter soja, ou qualquer outra monocultura. Isso
est fora de discusso. Nessas reas, pelo menos, a morte da natureza Alguns Parques Nacionais j foram extintos no pas, como o
paulatina. Porm estas categorias de reas protegidas no tm nem de de Sete Quedas no Paran para dar lugar hidroeltrica de Itaipu, bem
longe o valor que teriam as verdadeiras reas protegidas, como parques como o de Paulo Afonso na Bahia. Outros mudaram de categoria como
ou reservas biolgicas, se adequadamente manejadas e aproveitadas para o o dos Pontes Capixabas, no Esprito Santo, que virou Monumento
desenvolvimento do turismo. Natural, outros perderam reas com sucessivas redelimitaes, como o
Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros, estabelecido com o nome
Por incrvel que possa parecer a categoria Reserva de Fauna no de Parque Nacional do Tocantins com 700.000 hectares e atualmente
serviu para nada, pois o Brasil no tem nenhuma, a exemplo dos antigos possui apenas cerca de 80.000 hectares no estado de Gois e o do
Parques de Caa, previstos pela Lei de Proteo Fauna (Lei 5.197/67). Araguaia, no estado do Tocantins, que tinha 2 milhes de hectares e hoje
O pas no conseguiu em mais de 33 anos ter sequer um Parque de Caa possui aproximadamente apenas 100.000 hectares. Mais recentemente,
ou uma Reserva de Fauna. atravs de medidas provisrias, se redelimitou vrios Parques Nacionais
na Amaznia para dar lugar a hidroeltricas novamente, medidas essas
facilmente contestveis diante da Constituio de 1988.
Unidades de conservao existentes no Brasil2 interessante notar que os dois primeiros Parques Nacionais
propostos por Rebouas j acabaram: Sete Quedas e Ilha do Bananal.
Desde a primeira proposta de criao de dois parques nacionais Parece assim que Parques Nacionais no Brasil no so para sempre, mas
feita por Rebouas em 1876 (Araguaia cobrindo toda a ilha do Bananal para algumas dcadas.
e Sete Quedas) o Brasil destinou at o presente cerca de 750.000 km ou
75 milhes de hectares para unidades de conservao no nvel federal, ou
seja, 8,5% de sua extenso territorial.
Falta de manejo
Embora os nmeros sejam expressivos h que se considerar
que unidades de conservao de proteo integral somam 362.434 No entanto se assiste a um completo abandono das reas
protegidas, em especial as de proteo integral, a inveno da dupla
2 Dados da pagina web do ICMBio (2011)
30 CONSER V A O D A NATU R EZ A 31
afetao para unidades de conservao que tm ndios ou remanescentes juntamente com Sete Quedas, por Andr Rebouas em 1876. Rebouas
dos mesmos em seu interior, a mudana de categorias quase sempre de props toda a ilha do Bananal, a maior ilha fluvial do mundo, com seus
mais restritas para menos restritas, a extino de algumas reas protegidas, 2.000.000 hectares. Em 1959 o Parque foi criado por decreto presidencial,
a permisso de algumas obras como linhas de transmisso e outras dentro 83 anos aps sua proposio, abarcando toda a Ilha do Bananal. Triste sina. J
de unidades de conservao de proteo integral, a absoluta falta de se inundou e extinguiu-se o Parque Nacional de Sete Quedas e tiraram-se as
prioridade poltica e assim com poucos recursos financeiros e humanos. terras do magnfico Parque Nacional do Araguaia, atravs de uma portaria do
Assim naquelas reas protegidas de uso indireto dos recursos naturais, ou Ministro da Justia.
seja, nos Parques Nacionais, Reservas Biolgicas e Estaes Ecolgicas, se
tem menos que R$ 2,00 por hectare e um funcionrio para cada 100.000 Na ilha do Bananal, mas eminentemente fora dela, habitavam os
hectares. Como ento possvel, se manejar bem as reas protegidas? grupos indgenas Carajs, Javas, e Ava-Canoeiro. Assim sendo, o governo
brasileiro houve por bem redelimitar, em 1971, o Parque Nacional do
Araguaia, com anuncia das partes envolvidas, deixando para os indgenas
Se nem os Parques Nacionais, os quais realmente protegem a cerca de 1.500.000 hectares e pouco mais de 500.000 hectares para o Parque
biodiversidade, no esto implantados por que criarem-se extensas Nacional. So cerca de 3.000 ndios.
unidades de conservao de uso direto dos recursos que vo disputar O Parque Nacional do Araguaia situado em zona ecotonal entre o
os mesmos recursos humanos e financeiros e que so mais caras para Cerrado e a Amaznia, alm de grande beleza paisagstica, abriga uma flora e
fauna silvestre espetaculares, com muitas espcies ameaadas de extino, ou
administrar? em perigo de extino e endmicas. Assim, sua primeira e drstica reduo
em 1971 j diminuiu em muito as chances de se preservar a biodiversidade
O Brasil um dos pases do mundo que possui menos funcionrios por naquela rea protegida, que era ento a maior unidade de conservao do
hectares protegidos e menos recursos financeiros, que vm minguando Cerrado.
ano a ano, pois se aumentou muito o nmero e a extenso de unidades
de conservao. Os ndios viviam e ainda vivem basicamente da pesca,
comercializando os peixes e de um bonito artesanato. Mas, alugavam
Os 50% das unidades de conservao de proteo integral pastos para fazendeiros vizinhos de fora da ilha, que evidentemente
carecem de regularizao fundiria. Ou seja, o SNUC no conseguiu colocavam fogo todos os anos. Devido a este fato, a riqueza bitica
enfrentar o problema mais srio do Sistema Nacional, que a regularizao original da ilha sofreu uma enorme eroso e devastao, principalmente
fundiria e a consequente implementao, no campo, das unidades nos 1.500.000 hectares a eles destinados.
estabelecidas.
O que fizeram, ento? Invadiram o Parque Nacional e os
32 CONSER V A O D A NATU R EZ A 33
uma melhoria da sua qualidade de vida. Tal fato no aconteceu. Eles de transmisso e distribuio de energia eltrica no interior de qualquer
acabaram, ou quase acabaram, com seus recursos naturais e agora unidade de conservao federal e j autoriza a fazer obras de transmisso
vo acabar, com aqueles que existem nos 500.000 hectares do Parque e distribuio dentro das de desenvolvimento sustentvel. So excetuadas
Nacional. as APAS e as RPPNs. Trata-se de um dispositivo perigoso e malvolo,
nem tanto pelo que diz, mas muito mais pelo que no diz. Alm do mais
Repito que, para
os ndios, este pas destinou cerca de 11% de nossa parece ser claramente anticonstitucional. E da? Parece que se importam
pouco com isso.
extenso territorial, ou seja, 100 milhes de hectares. De Parques
Nacionais, Reservas Biolgicas e Estaes Ecolgicas, ou seja, de Para incio de conversa bvio que os estudos de viabilidade
que sero autorizados, com base no decreto, s sero feitos porque se quer
unidades de conservao para preservar nossa rica biodiversidade existem construir hidroeltricas em unidades de conservao de todas as categorias,
30 milhes de hectares, ou seja, cerca de 4% de nossa extenso territorial. quer sejam de proteo integral ou de desenvolvimento sustentvel. Ou
querem fazer acreditar que vo usar milhes de reais apenas para saber.
Por que tm de invadir os Parques Nacionais? Porque so Saber o qu? Embora mal gastar dinheiro pblico seja coisa cada vez mais
empurrados e impulsionados a isto, tanto pelas outras atividades corriqueira, neste caso no parece provvel. Ou seja, parece que, ignorando
econmicas, como por alguns defensores dos ndios. E assim foi no a constituio, o governo pretende destruir as unidades de conservao,
Parque Nacional de Monte Pascoal, Superagui, Pacas Novos, na Estao inclusive as de proteo integral, to dificilmente estabelecidas para salvar
Ecolgica de Iqu e assim est caminhando para a Reserva Biolgica de algo da preciosa biodiversidade nacional. E para isso mal dissimula suas
Guapor e Gurupi e, ainda, nos Parques Estaduais de Intervales e Ilha do intenes no malfadado decreto citado.
Cardoso.
Embora se possa dizer que o Brasil ja assistiu a um precedente
Todos defendem um tratamento justo para as populaes em Sete Quedas, h que se esclarecer, que no obstante a infelicidade
indgenas, mas no se defende a invaso de Parques Nacionais e demais de o pas ter inundado um Parque Nacional, primeiro ele foi extinto
reas protegidas com o beneplcito de nossas autoridades e em desacordo legalmente. Foi um s. Quatro dcadas depois da extino do Parque
com a legislao em vigor e at mesmo com o disposto em nossa carta Nacional de Sete Quedas para dar lugar a uma hidreltrica (Itaipu),
magna. Os ndios tm tanto direito como os brasileiros tm, tambm, de vem este decreto, que nem se preocupou em respeitar a Constituio.
manter uma mnima poro do territrio nacional como foi antes que o O decreto, tambm, faz lembrar o fato histrico ocorrido no Parque
desenvolvimento destrusse e arrasasse tudo. Reitero que 4% do Brasil Nacional da Tijuca, em plena cidade do Rio de Janeiro, cujos cabos das
protegidos por Parques e demais unidades de proteo integral no vo linhas e torres de transmisso, que o cortam, foram colocados na dcada
resolver os problemas sociais nacionais... o que vai ser invadido quando de sessenta por helicpteros para se evitar o desmatamento comum sob as
no existirem mais parques para invadir, nem natureza para proteger ? mesmas, graas ao firme posicionamento do diretor do Parque Nacional
Porque os defensores de ndios no os orientam a invadir terras privadas, poca, Alceo Magnanini. Inmeras batalhas para se evitar hidroeltricas e
de boa qualidade, como faz o MST? Os parques nacionais do Brasil linhas de transmisso em parques nacionais foram vencidas ao longo dos
tambm so dos ndios! anos. Foram vencidas por funcionrios dignos e comprometidos com sua
responsabilidade maior, qual seja a defesa das unidades de conservao.
Mas, agora, precisamente no momento em que a humanidade toda j sabe
Decreto que dificulta o manejo previsto pela lei do da necessidade de ser cuidadosa, a mxima autoridade do pas com o aval
do prprio Ministrio do Meio Ambiente e do seu Instituto responsvel
SNUC pela defesa do patrimnio natural, abre tudo! quase inacreditvel.
O Decreto federal 7.154 de 9 de abril de 2010 autoriza a se fazer O decreto ilegal. E da? Para que o Decreto 7154 de 9 de
estudos de aproveitamento de potenciais de energia hidrulica e sistemas abril passe a ser legal, basta transform-lo de decreto em Lei. O prprio
Ministrio do Meio Ambiente vem anunciando que outros decretos
34 CONSER V A O D A NATU R EZ A 35
sero brevemente assinados visando favorecer o licenciamento ambiental. vergonhoso e, se a sua inteno como parece, destruir o pouco de
Passar uma lei no atual Congresso Nacional para destruir ambientes verde que o Brasil ainda tem, melhor que se prepare para assumir sua
protegidos, como as unidades de conservao, parece tarefa fcil, quando responsabilidade.
se assiste ao ataque feroz ao Cdigo Florestal em vigor e s centenas de
tentativas, algumas j bem sucedidas, de abri-lo mais e mais para dar
lugar s atividades produtivas, obras de infraestrutura, cidades, entre
outras ameaas. Podem continuar caindo e matando gente nos morros
e encostas ilegalmente ocupados; bem como as inundaes muitas vezes
Concluso
aceleradas pelo tambm descaso no cumprimento do Cdigo Florestal, Esta breve anlise do sistema de unidades de conservao no
que os polticos de planto vo continuar a deton-lo, no obstante o fato Brasil mostra dados bem impressionantes no que diz respeito ao aumento
de que homens de muita viso tivessem tentado evitar a morte anunciada muito significativo nas ltimas dcadas da quantidade e da extenso
de centenas ou milhares de pessoas na dcada de sessenta, quando o territorial das reas decretadas.
prepararam.
O advento do setor privado atravs das RPPNs para contribuir
Como se os estudos fossem pouco, o decreto j autoriza a com o sistema uma excelente novidade. Mostra ainda que leis existem para
instalao dos referidos sistemas em unidades de conservao federais facultar uma melhor compreenso e manejo das unidades de conservao
de uso sustentvel. No autorizaram nas de preservao permanente s e para dar uma base legal necessria ao sistema. De outra parte mostra
porque a inconstitucionalidade ficaria ainda mais evidente. O escndalo os caminhos legais ou no para extinguir reas protegidas, mud-las de
seria maior. Por que ento autorizar os estudos nas unidades de conservao categoria de manejo, quase sempre de mais restritas para menos restritas,
de preservao permanente se a instalao no foi claramente permitida e de novos mecanismos para nelas adentrar facultando prejuzos srios
no decreto? Aqui h que se ressaltar que nas unidades de conservao para sua finalidade principal qual seja a proteo da biodiversidade de
estaduais nada foi autorizado ainda. nosso pas, a maior do mundo. A constante falta de recursos financeiros
e humanos para a implementao das unidades legalmente estabelecidas
Para culminar com as polmicas autorizaes abertas pelo deixa claro que o assunto no prioridade do governo brasileiro e fragiliza
Decreto 7154 o seu artigo 5 reza as interferncias...... no podero o sistema como um todo.
descaracterizar ou por em risco o conjunto dos atributos da unidade
de conservao federal e devero ser reversveis e mitigveis... Como
pode, senhores donos da verdade? Como isso possvel? Parece que esse
pessoal nunca voou por cima de uma linha de transmisso e suas torres. Parece que no importa s autoridades responsveis que o Brasil crie
Alm do desmatamento, cada torre tem seu acesso prprio. Tem sua
estradinha. Linhas de transmisso so feridas abertas dentro de unidades Parques Nacionais e outras unidades de conservao com a mesma
de conservao pelas quais transitar a ilegalidade. displicncia que os extingue, diminui, muda de categoria de manejo e
Qualquer pas que preze o meio ambiente natural contornaria as cria mecanismo para us-los a cada dia mais abertamente para outros
unidades de conservao ou faria as linhas subterrneas. No aqui. Aqui fins que no a proteo da biodiversidade e dos recursos hdricos.
pode tudo para destruir o ambiente e aparentar estar resolvendo outros
problemas, que aqueles que nos governam acham mais importantes.
Pode-se at ter hidroeltricas em parques nacionais, que so o maior bem
natural de um pas, ou pode-se at extingui-los para gerar energia que
poderia e deveria ser gerada fora das unidades de conservao. Resta
sociedade pensante tentar esclarecer o que isso pode significar de
sequelas para o futuro da nossa biodiversidade e dos recursos hdricos j
to ameaados. O governo federal deve retirar de imediato este decreto
36 CONSER V A O D A NATU R EZ A 37
4
Os princpios atrelados ao conceito de progresso, do
individualismo, da propriedade privada, do fortalecimento corporativo e
ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico, entre outros, somados a um
forte desequilbrio nas relaes sociais e econmicas entre povos e regies,
produziram um avassalador processo de ocupao e explorao predatria
dos espaos e recursos naturais em escala planetria.
DE TERRITRIOS SUSTENTVEIS
ameaa.
38 CONSER V A O D A NATU R EZ A 39
Tambm no campo do planejamento surgiram instrumentos de pressuposto, o direito das futuras geraes a um ambiente saudvel e ao
zoneamento e ordenamento do uso do solo, geralmente frgeis entre ns, atendimento de suas necessidades materiais e espirituais.
fragilidade esta associada ao quadro institucional da gesto ambiental.
Muitas foram as instituies pblicas, nas vrias esferas de governo, criadas Os mesmos princpios que nortearam a consolidao do termo
para atuar na promoo da conservao ambiental e do desenvolvimento desenvolvimento sustentvel geraram, duas dcadas antes, o Programa
sustentvel. Mas em geral, elas se situam entre os rgos com menor Homem e Biosfera da UNESCO e, em 1974, a figura das Reservas da
oramento e reduzido poder decisrio nas polticas centrais de governo. Biosfera, propondo a priorizao de espaos territoriais em todo o planeta
para aplicao integrada e permanente de tais princpios, atravs de
No campo institucional o destaque ficou por conta do expressivo processos participativos de gesto.
crescimento quantitativo e qualitativo das ONGs Organizaes
No Governamentais, que demonstram um processo no s de maior Tambm nesta direo, com o recorte territorial e viso integrada
organizao da sociedade civil, mas apontam para uma maior atuao e de sustentabilidade, surgiram iniciativas como os Parques Regionais na
conscientizao dessa mesma sociedade para as questes scio-ambientais. Frana, as APAs reas de Proteo Ambiental e posteriormente os
Corredores Ecolgicos Regionais no Brasil, os Planos de Gerenciamento
Essa transformao vem associada a uma grande mudana Costeiro, os Zoneamentos Ecolgico-Econmicos e o planejamento e
no mbito da cultura, da educao e da reformulao do conceito de gesto de Bacias Hidrogrficas, entre outros.
progresso, com a introduo e difuso no final do sculo XX dos preceitos
do desenvolvimento sustentvel. Com ele busca-se quebrar a dicotomia
entre desenvolvimento e conservao, a qual permitiu que os setores Em todas essas iniciativas e instrumentos o territrio,
mais retrgrados da sociedade se apresentassem como os promotores
do crescimento, gerador de emprego e renda, em contrapartida aos gerido de forma integrada e participativa, entendido
conservacionistas, por eles caracterizados como obstculo a esse anseio
social.
como a base para a sustentabilidade.
O conceito de desenvolvimento sustentvel, aliando economia,
justia social e conservao ambiental, introduz tambm, como Essa tambm a perspectiva dos Mosaicos de reas Protegidas,
embora seu ponto de partida, diferentemente dos exemplos anteriores,
seja como explicita o termo, as reas protegidas que o compem,
reconhecendo sua importncia crescente na identidade territorial das
regies onde esto inseridas, resguardando os objetivos de sua categorias e
sua autonomia.
40 CONSER V A O D A NATU R EZ A 41
da Lei 9985 de 18 de julho de 2000 do Sistema Nacional de Unidades de
Conservao (SNUC) em seu captulo IV aqui reproduzido:
cerca de 30 (trinta) propostas de novos mosaicos que vm
Art. 26. Quando existir um conjunto de unidades de conservao de sendo desenvolvidas, vrias em estgios bem avanados para
categorias diferentes ou no, prximas, justapostas ou sobrepostas,
e outras reas protegidas pblicas ou privadas, constituindo um reconhecimento.
mosaico, a gesto do conjunto dever ser feita de forma integrada
e participativa, considerando-se os seus distintos objetivos de
conservao, de forma a compatibilizar a presena da biodiversidade, Mosaicos da mata atlntica reconhecidos
a valorizao da sociodiversidade e o desenvolvimento sustentvel no
contexto regional. formalmente - 2012
Pargrafo nico. O regulamento desta Lei dispor sobre a forma de
Mosaicos Estado Bioma Observao
gesto integrada do conjunto das unidades.
Mosaico de Unidades de Conservao do Litoral Mata Portaria MMA n 150, de 8 de maio
Sul do Estado de So Paulo e Litoral Norte do SP PR Atlntica de 2006/ proposta de readequao em
Em 2002 a Lei do SNUC foi regulamentada pelo Decreto Estado do Paran Mosaico Lagamar 2009-2012
n 4.340, de 22 de agosto, que trata dos Mosaicos de Unidades de Mosaico de Unidades de Conservao da regio Mata Portaria MMA n 349, de 11 de
da Serra da Bocaina - SP RJ Atlntica dezembro de 2006
Conservao em seu capitulo III, o que representa um avano, mas Mosaico Bocaina
que contm falhas conceituais e operacionais que esto a pedir urgente Mosaico de Unidades de Conservao da Mata Mata
reviso, com vistas ao adequado uso deste instrumento de gesto em toda Atlntica Central Fluminense RJ Atlntica Portaria MMA n 350, de dezembro
Mosaico Mata Atlntica Central Fluminense de 2006
sua potencialidade.
Mosaico de Unidades de Conservao da Regio
da Serra da Mantiqueira - MG SP Mata Portaria MMA n 351, de 11 de
A partir de 2004, j em consonncia com o estabelecido pelo Mosaico Mantiqueira RJ Atlntica dezembro de 2006
criao dos Mosaicos de Unidades de Conservao do Corredor da Serra Mosaico de Unidades de Conservao - Mosaico Mata Decreto Estadual n 44.518 em 16 de
do Mar, que contou com a parceria de diversas instituies e recursos do da Serra de So Jos MG Atlntica maio de 2007
Fundo de Parceria para Ecossistemas Crticos CEPF (iniciativa conjunta Mosaico de Unidades de Conservao do Mata Lei Estadual n 12.810, de 21 de
Jacupiranga SP Atlntica fevereiro de 2008
da Conservao Internacional, GEF, Governo do Japo, Fundao Mac
Arthur e Banco Mundial). Neste momento, destacam-se tambm no Brasil Mosaico das Ilhas e reas Marinhas Protegidas
do Litoral Paulista SP
Mata
Atlntica
Decreto Estadual n 53.528 de 08 de
outubro de 2008
importantes propostas de criao de mosaicos em outras regies da Mata
Mosaico de Unidades de Conservao da Serra Mata Lei Estadual n 14.661, de 26 de
Atlntica e da Amaznia e o edital do Fundo Nacional de Meio Ambiente do Tabuleiro e Terras de Massiambu SC Atlntica maro de 2009
para Mosaicos de reas Protegidas: Uma Estratgia de Desenvolvimento Mosaico de Unidades de Conservao Serto Cerrado Portaria MMA n128, de 24 de abril
Territorial com Base Conservacionista - Edital FNMA 01/2005. Veredas Peruau - Mosaico Grande Serto MG BA / Mata de 2009
Veredas-Peruau Atlntica
42 CONSER V A O D A NATU R EZ A 43
Iniciativas de mosaicos da mata atlntica - em Apoio aos Mosaicos da Aliana entre a Fundao SOS Mata Atlntica,
a Conservao Internacional e a TNC, com destaque para o Projeto
processo de reconhecimento - 2012 Mosaicos - Corredor Serra do Mar - CI / SOSMA/ AMLD/ VN - apoio
RBMA / TNC. Da mesma forma merece destaque o investimento da
Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo criando vrios
Mosaicos Estado Bioma Observao
Mata
mosaicos estaduais; a articulao dos municpios da Grande Vitria,
Mosaico Baixo Sul da Bahia BA Iniciativa Onda Azul & MMA FNMA
Atlntica no Estado do Esprito Santo, para criao do Mosaico dos Manguezais
Mata
Mosaico Serra de Ibiapaba Sobral CE
Atlntica
Iniciativa Furpa & MMA FNMA da Baa de Vitria; a parceria entre o Conselho Nacional da RBMA e a
Mata
Iniciativa FNMA CI, promovendo a criao e consolidao de diversos mosaicos na Mata
Mosaico Mdio Rio Maca RJ ASA - Associao de Servios
Atlntica
Ambientais Atlntica; a cooperao Ministrio do Meio Ambiente com o Governo
Mata
Iniciativa FNMA & Prefeitura
da Frana, gerando importante intercmbio entre mosaicos brasileiros
Atlntica
Mosaico de Itabira MG Municipal de Itabira e parques regionais franceses; e articulao da GTZ e WWF/Brasil
Mosaico de Florestas Urbanas de Recife PE
Mata
Iniciativa Estadual estimulando a implantao de mosaicos na Amaznia e contribuindo
Atlntica
Iniciativa federal
para a expanso das experincias para outros parceiros latinoamericanos.
Mata
Mosaico da Costa dos Corais PE Ponto focal: Associao Ecolgica de
Atlntica
Cooperao Social, MMA/FNMA
Estimulados pelas ricas iniciativas acima mencionadas, que
Mata
Mosaico de Florestas Urbanas de Florianpolis SC
Atlntica
Iniciativa Estadual ocorriam simultaneamente em vrias regies
Mata
do pas, foi estabelecida, em 2009, uma
Mosaico Norte da Ilha de Santa Catarina SC Iniciativa Estadual
Atlntica rede informal, porm efetiva, de instituies
Mosaico do Litoral Sul do Esprito Santo ES
Mata
Iniciativa Estadual IPEMA / Voz
da Natureza
parceiras relacionadas ao tema, que definiu
Atlntica
uma agenda comum de seminrios, projetos
Iniciativa Estadual IPEMA / Voz
Mosaico do Litoral Norte do Esprito Santo ES
Mata
da Natureza associados e intenso intercmbio, buscando o
Atlntica
Mosaico do Litoral Leste do Cear CE
Mata
Iniciativa Estadual AQUASIS
aperfeioamento de base conceitual e marcos
Atlntica
Mata
regulatrios, alem da definio e difuso
Mosaico de Murici AL PE Iniciativa Federal - Ponto focal:
Atlntica
AMANE de novas estratgias de sustentabilidade de
Mosaico Paranapiacaba SP
Mata
Iniciativa Estadual - SMA-SP/FF
mosaicos de reas protegidas avanando assim
Atlntica
na discusso e efetivao das questes definidas
Mosaico Ambiental na Serra da Canastra MG
Mata
Lei 1.517/2007 e Proposta PLCs pela Lei Federal N 9.985/2000 e pelo Decreto
Atlntica Mosaico Estadul do Manguezal da Baa de Vitria - ES
147-148/2010
n 4.340/2002 que a regulamenta.
Mosaico da Regio Serrana - ES: P.E Pedra Iniciativa Corredor Central da Mata
Mata
Azul, P.E. Forno Grande, P.E. Mata das Flores ES Atlntica e ICMBio
Atlntica Destacamos aqui como resultados deste processo o
Mata
Mosaico da Regio Sul ES: Flona de Pacotuba
e RPPN Cafund ES
Atlntica
Iniciativa Corredor Central da Mata
Atlntica e ICMBio
reconhecimento de vrios mosaicos de reas protegidas em diferentes
biomas brasileiros; a criao, em novembro de 2010, da Rede de Mosaicos
Mosaico do Regio Norte do Esprito Santo: P.E
Itanas, APA de Conceio da Barra, REBIO ES
Mata
Iniciativa Corredor Central da Mata de reas Protegidas, REMAP, em Terespolis, Rio de Janeiro, durante o III
Atlntica
Crrego Grande, Flona Rio Preto, RPPN
Sayonara
Atlntica e ICMBio
SAPIS reas Protegidas e Incluso Social; a publicao, pelas instituies
Mata parceiras da Agenda Comum, do Documento Recomendaes para
Mosaicos dos Minicorredores do Corredor
Central da Mata Atlntica BA
Atlntica
Iniciativa CCMA Bahia Reconhecimento e Implementao de Mosaicos de reas Protegidas,
Mosaico Porta de Torres - litoral norte do Rio
lanada em Braslia durante as comemoraes dos 10 anos do Sistema
Mata
Grande do Sul e litoral sul de Santa Catarina RS-SC
Atlntica
Iniciativa Instituto Curicaca Nacional de Unidades de Conservao- SNUC e a promulgao pelo
MMA da Portaria Federal N 482/ 2010, que estabelece Procedimentos
Surgiram neste contexto diversas fontes de recursos, programas para Reconhecimento de Mosaicos de Areas Protegidas .
e projetos voltados criao, implantao e consolidao de mosaicos.
Exemplo importante dentre essas iniciativas foi a criao do Programa de
44 CONSER V A O D A NATU R EZ A 45
Essa intensa dinmica e as experincias concretas de
reconhecimento e implantao de mosaicos, a partir de instituies
e gestores locais, regionais e nacionais, possibilitou assim avanos no
estabelecimento de uma base conceitual mais slida e abrangente para
o tema, bem como a sistematizao de dados e subsdios para futuros
marcos regulatrios e roteiros metodolgicos voltados ao reconhecimento
e implementao de Mosaicos de reas Protegidas no Brasil. Partindo
deste referencial, destacamos alguns aspectos que sero tratados na
seqncia deste artigo.
46 CONSER V A O D A NATU R EZ A 47
GTZ e WWF, em novembro 2008
I Seminrio reas Protegidas, Mosaicos e Corredores Ecolgicos na Objetivo de constituio do mosaico e a gesto
Mata Atlntica So Paulo, maio 2009
I Seminrio sobre Gesto Territorial para conservao da Biodiversidade
integrada do territrio
MMA, Braslia, julho 2009 Os mosaicos foram concebidos originalmente como
I Oficina Tcnica sobre Mosaicos de reas protegidas na Mata Atlntica Instrumentos de Gesto Integrada e Participativa de reas Protegidas
RBMA/ CI / TFC/ So Paulo, agosto 2009 prximas, justapostas ou sobrepostas. Neste sentido, seus principais
Reunio Tcnica sobre Gesto Integrada dos Mosaicos de Unidades de mecanismos so aqueles destinados a promover a articulao
Conservao do Corredor Ecolgico da Serra do Mar Rio de janeiro, CI interinstitucional, e a participao de gestores, usurios e outros atores
/ SOSMA/ AMDL/ VN apoio RBMA / TNC, agosto de 2009 envolvidos na sua gesto. Este o papel central dos Conselhos Gestores
III Seminrio de mosaicos de reas protegidas do Brasil - setembro de de Mosaicos e outras instncias do seus sistemas de gesto, incluindo
2009 - Curitiba / PR Brasil Secretaria Executivas, Cmaras Tcnicas, Grupos de Trabalho e outros,
V Seminrio da Cooperao Brasil Frana - Gesto Territorial e que devem promover a cooperao entre os diversos atores do territrio
Desenvolvimento Sustentvel em Mosaicos de reas Protegidas, Ilha de influncia do mosaico, visando garantir os processos ecolgicos,
Bela/ SP, outubro de 2009 a conservao e o uso sustentvel dos recursos naturais. Os Conselhos
Seminrio da cooperao Franco-Brasileira - Fortalecimento da gesto Gestores so o principal mecanismo de implementao dos mosaicos e
integrada e participativa em mosaicos de reas protegidas - setembro de garantia de sua efetividade.
2010 - Nord-Pas de Calais Frana
Criao da Rede de Mosaicos de reas Protegidas REMAP, novembro Na mesma linha, considerando-se que gesto pressupe
de 2010, durante o III SAPIS reas Protegidas e Incluso Social planejamento, capacidade executiva e permanente avaliao, cada
Terespolis, RJ Mosaico deve ter seu Planejamento Estratgico, Planos de Ao, Sistema
Lanamento do site da Rede de Mosaicos de reas Protegidas www. de Monitoramento da efetividade de sua implementao e fortalecimento
redemosaicos.com.br. Julho de 2011, Auditrio do CET - Centro de institucional, do todo e de cada um de seus componentes, ou seja, das
Excelncia em Turismo CDS UnB. Braslia DF reas Protegidas.
1 CURSO de Gesto de Mosaco de reas Protegidas, agosto de 2011,
Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade ICMBio -
Academia Nacional da Biodiversidade ACADEBio; Considera-se
assim que um mosaico deve ter claramente definido
Workshop Rede de Mosaicos de reas Protegidas- Valorizaao da seu objetivo de constituio. Deve ser mais que a somatria de um
Identidade Territorial , durante o V Seminrio Brasileiro sobre reas
Protegidas e Incluso Social (V SAPIS), novembro de 2011, no Campus conjunto de reas Protegidas vizinhas, mas que amplie e aprimore as
Universitrio da UFAM aes desenvolvidas pelas mesmas. Essa sinergia deve gerar maior
Nesses encontros e seminrios, alguns aspectos e conceitos foram efetividade na consecuo dos objetivos de cada rea e, ao mesmo
se consolidando enquanto outros mereceram, e alguns ainda demandam, tempo possibilitar a implementao de objetivos mais abrangentes que
propostas de aprimoramento. Elencamos abaixo algumas consideraes
sobre parte dessas reflexes e importantes avanos conceituais, nos no seriam atingidos sem esta parceria.
aspectos: Este instrumento de gesto integrada ultrapassa limites polticos
1) Objetivo de constituio do Mosaico e a Gesto Integrada do Territrio municipais, estaduais e federais, pblicos e privados, promovendo, se
2) Construo de um Territrio de Mosaico de reas Protegidas bem utilizado, resultados positivos conservao e ao fortalecimento do
Sistema de Unidades de Conservao- SNUC e do Sistema Nacional de
Meio Ambiente- SISNAMA.
48 CONSER V A O D A NATU R EZ A 49
uma gesto em rede, onde cada componente mantm sua autonomia esferas de governo (Federal, Estadual, Municipal);
e especificidades. Esta a razo central para que os Conselhos de que podem ser todas da mesma categoria de manejo ou de diferentes
Mosaico tenham carter consultivo, embora quanto maior for sua categorias;
representatividade, legitimidade, eficcia e sua capacidade de gerar que tais reas devem ser prximas, justapostas ou sobrepostas.
consensos, suas recomendaes passam a ter maior poder e carter
deliberativo. Em conseqncia dessas definies e da legislao correlata,
especialmente a prpria Lei do SNUC, o Plano Nacional de reas
Essa maior legitimidade do Conselho amplia tambm sua
Protegidas (Decreto n 5.758, de 13 de abril de 2006), o Cdigo
rea de atuao para alm de seu territrio fsico formado pelas UCs e
outras reas Protegidas, com suas respectivas zonas de amortecimento Florestal e as legislaes estaduais e municipais, pode-se estabelecer vrias
e eventuais corredores conectando as reas. Coloca-se aqui a questo do concluses relativas ao territrio dos Mosaicos:
territrio do mosaico, um dos temas centrais nas discusses da Agenda 1 fazem parte do Mosaico as zonas de amortecimento vinculadas a cada
Comum. uma das UCs que o compe, j que so parte integrante das mesmas, em
conformidade com o Artigo . 25 1 e 2 do SNUC;
2 idem para os Corredores Ecolgicos, oficialmente reconhecidos, que
50 CONSER V A O D A NATU R EZ A 51
O fato de uma rea ser passvel de compor um Mosaico de
4. Outras reas (alm de UCs, Reservas da Biosfera, RL reas Protegidas no implica necessariamente em que seja ou deva ser
e APP) no Plano Estratgico Nacional de reas includa no mesmo. O primeiro aspecto a ser considerado o de que
Protegidas (Decreto n 5.758, de 13 de abril de 2006): tal participao voluntria e por adeso do ente gestor ao Mosaico no
reas indgenas; momento de sua criao ou ampliao, comprometendo-se com seu
reas Quilombolas; objetivo maior de constituio.
reas de Excluso de Pesca;
Stios do Patrimnio Mundial Natural; Um segundo aspecto, mais crucial, se refere delimitao
Stios RAMSAR do mosaico de forma que o mesmo tenha identidade territorial,
5. reas Protegidas/UCs definidas nos sistemas estaduais e funcionalidade ecossistmica e operacionalidade logstica para cumprir
municipais de conservao. Exemplos: com suas funes e objetivos.
Parques Ecolgicos (SP);
Florestas Urbanas (PE); No h parmetros prvios quanto ao nmero de reas
Estao Experimental (SP); Protegidas que possam ou devam compor um Mosaico, tampouco
reas de Mananciais; indicativos de dimenses mnimas, mximas ou recomendveis. Dentre
Rio Cnico os Mosaicos institudos at o momento, o nmero de UCs/APs envolvidas
varia de 05 a 34 reas protegidas. Na Mata Atlntica, dentre os Mosaicos
6. Zonas de proteo definidas em outros instrumentos de reconhecidos ou em processo de construo, as dimenses variam entre
planejamento: 100.000 ha e 2.000.000 ha, incluindo entre 5 e 34 reas protegidas. Na
Zonas protegidas pela lei do Gerenciamento Amaznia chega a 10.000.000 ha.
Costeiro;
Nos planos diretores municipais;
Este quadro mostra a diversidade de situaes e enseja que se
Nos zoneamentos ecolgico-econmicos
busquem alguns critrios norteadores na delimitao desses territrios.
7. reas naturais tombadas
Como proposta sugere-se alguns indicadores apontados a seguir no
8. reas protegidas por fora de outras legislaes
quadro abaixo, brevemente comentados:
ambientais:
Lei da Mata Atlntica (remanescentes primitivos, Critrios Norteadores Exemplos de indicadores
estgio avanado de regenerao);
Lei de Fauna (stios de reproduo e alimentao de Identidade territorial pr-existncia de marca regional associada a
espcies migratrias ou ameaadas de extino); produtos e servios
Decreto de Cavernas. auto reconhecimento da unidade do conjunto pelos
gestores e outros agentes regionais
A Portaria Federal N 482/ 2010 aprimora o processo, aspectos ambientais, sociais, culturais, histricos
comuns
estabelecendo condies especficas para que outras areas protegidas, recortes territoriais reconhecidos (Bacia
que no UCs, possam integrar um mosaico, em consonncia com as Hidrogrfica, Reserva da Biosfera, Corredor, etc)
recomendaes das oficinas/fruns da Agenda Comum, que indicaram objetivo comum
que fosse mantida a viso abrangente de reas Protegidas (lato sensu), Funcionalidade dimenses suficientes para cumprir suas funes
mas adotados critrios claros de qualificao das mesmas, dentre os quais ecossistmica ambientais
diversidade de ambientes e de categorias de manejo
destacaramos: Operacionalidade facilidade de acessos entre suas reas
a rea deve ser protegida mediante um reconhecimento oficial e logstica recursos humanos e materiais nas reas protegidas
especfico; abrangidas
deve ser uma rea com clara definio de limites e das normas de sistemas de comunicao
proteo e manejo; outros
Viabilidade poltico- parcerias existentes, projetos integrados
deve haver clareza sobre quem (instituio ou particular) responsvel institucional vontade poltica
por sua gesto; apoio de lideranas, comunidades locais
52 CONSER V A O D A NATU R EZ A 53
A anlise desses e outros parmetros pode assegurar uma maior
qualidade na proposta de delimitao do Mosaico e uma maior eficcia do
Novos desafios e prioridades
mesmo na consecuo de seus objetivos.
Os prprios Mosaicos tm definido suas prioridades, sendo
recorrentes as preocupaes com a sustentabilidade financeira e
Vrias outras questes se colocam nas discusses de
fortalecimento institucional, com a capacitao continuada dos gestores,
territorialidade como dvidas sobre a possibilidade de superposio
com a definio de planejamento estratgico, com o desenvolvimento das
entre Mosaicos, o que j ocorre na prtica, e sobre o territrio de ao ou
comunidades e com processos de aumento da efetividade da conservao
de influncia do Mosaico como um espao geogrfico e poltico mais
e recuperao dos ecossistemas.
amplo que seu territrio fsico. Tambm esse ultimo aspecto tem sido
respondido positivamente na prtica da gesto e tem respaldo nas funes
Definir os territrios de Mosaicos de reas Protegidas como
e competncias dos Mosaicos estabelecidos no prprio Decreto 4.340 de
prioritrios para os investimentos e implementao de programas e
22 de agosto de 2002 em seu capitulo III.
projetos voltados conservao e fomento do uso adequado dos recursos
naturais est se tornando uma estratgia de diversas organizaes
Assim o Conselho do Mosaico da Bocaina, por exemplo tem
nacionais e internacionais. Destacamos aqui as iniciativas mais recentes
se manifestado formalmente em relao usina nuclear Angra III , sobre
nos Mosaicos da Mata Atlntica a exemplo do Projeto Gerenciamento
o pr sal, sobre o decreto que permitia o adensamento de edificaes na
Integrado do Ecossistema da Baa da Ilha Grande GEF/FAO, com
orla de Angra dos Reis, questes situadas em reas externas aos limites
atuao no Mosaico da Bocaina; a GIZ e o GEF Mangue, com atuao
fsicos do Mosaico mas com indiscutvel influncia na qualidade scio-
no Mosaico Lagamar; as iniciativas da Conservao Internacional e
ambiental da regio na qual se insere o Mosaico.
da prpria Reserva da Biosfera da Mata Atlntica, que definiu em seu
planejamento estratgico os territrios de Mosaicos como reas prioritrias
Da mesma forma, se multiplicam as contribuies dos diversos
de interveno e vem direcionando e buscando integrar seus programas
Mosaicos na criao de novas unidades de conservao, destacando-se
permanentes (Turismo Sustentvel; Mercado Mata Atlntica, Restaurao
aqui o Mosaico Central Fluminense- RJ, Mosaico Ilhas e reas Marinhas
Ecolgica, Costa e Mar Mosaicos e Corredores Ecolgicos) com os
Protegidas do Litoral Paulista- SP e Mosaico dos Manguezais da Baa de
planos de ao dos Mosaicos, em estreita articulao com seus Conselhos
Vitria-ES. So tambm significativas as contribuies na resoluo de
Gestores, ressaltando as aes de restaurao ecolgica, capacitao de
conflitos entre unidades e moradores locais, no ordenamento territorial
gestores, fortalecimento do mercado e turismo sustentvel nos Mosaicos.
da regio, no desenvolvimento sustentvel de comunidades tradicionais,
Tambm tem merecido destaque a necessidade de aprofundar os
com destaque aqui para o Mosaico Jacupiranga/SP. Para o processo
estudos para a aplicao de instrumentos econmicos como pagamento
de restaurao da Mata Atlntica e conexo de fragmentos, j existem
por servios ambientais, a aplicao de compensaes ambientais e o
contribuies dos Mosaicos a exemplo do Jacupiranga, que em parceria
aprimoramento de seus instrumentos de planejamento estratgico e
com o Pacto de Restaurao da Mata Atlntica, RBMA e Conservao
monitoramento de efetividade.
Internacional tm implementado o Projeto Conectando reas Protegidas.
54 CONSER V A O D A NATU R EZ A 55
5
Esse tipo de pergunta reflete exatamente a viso econmica que
se tem da natureza. Uma obviedade em se tratando de um sistema scio-
econmico que tem na ganncia pelo lucro a qualquer preo a sua razo de
ser. Na realidade, a deciso de conservar a natureza foge a esse parmetro
por se tratar de uma questo de valores e tem a ver com a percepo que se
tem da vida e do que estamos fazendo no planeta terra.
RPPN O QUE VOC GANHA da economia, em que iluses populares sobre a supremacia das foras do
mercado esto to profundamente arraigadas e a responsabilidade dos
COM ISSO?
governos de proteger o interesse pblico tantas vezes ignorada.
56 CONSER V A O D A NATU R EZ A 57
satisfazer a fome de lucros, torna-se urgente uma mudana radical de O mito do desenvolvimento sustentvel permeia as decises
atitude. polticas, promove conferncias internacionais, mobiliza instituies, mas,
na realidade, funciona como libi para interesses econmicos que, sob o
A prpria ONU reconhece que, nas duas ltimas dcadas, houve manto falacioso do crescimento, desfiguram a face do planeta e contaminam
uma perda de 12% da biodiversidade, trs milhes de metros quadrados de suas artrias vitais com os dejetos de suas atividades criminosas, acobertados
florestas foram desmatados, 40% mais gases de efeito estufa foram emitidos por polticas tendenciosas.
e cerca da metade das reservas de pesca mundiais foi exaurida. Nesse assalto natureza, consolida-se a perversidade mxima, que privatiza
Os dogmas enraizados no inconsciente coletivo precisam da luz da razo e o os benefcios e socializa os danos ambientais que causam, notadamente, a
crescei e multiplicai-vos deve ceder lugar a uma atitude de responsabilidade perda da biodiversidade, configurando-se assim a antiga e previsvel tragdia
com o futuro; a sanha incontrolvel do capital na apropriao dos chamados das comuns (HARDIN, 1960).
recursos naturais tem que ter limites, e a qualidade de vida de todas as
espcies do planeta priorizada em escala universal. A crena de que mais desenvolvimento possvel est alicerada
na falsa compreenso de que a Terra existe para ser apropriada, explorada
A partir de uma viso ecossistmica, a resposta pergunta o e extorquida em prol da humanidade. Confunde-se desenvolvimento com
que voc ganha com isso? torna-se irrelevante. Mas a atitude de quem crescimento, entende-se a sustentabilidade como a maneira de garantir a
implanta uma RPPN faz diferena, por menor que seja a rea preservada. continuidade e a reproduo do mesmo, das instituies, das empresas e de
outras instncias, sem mudar sua lgica interna e sem questionar os impactos
Desenvolvimento Sustentvel ou Retirada Sustentvel que causam sobre todos os servios ecossistmicos. Somos refns de uma
viso antropocntrica na qual todos os demais seres ganham sentido na
medida em que se ordenam ao ser humano, desconhecendo a comunidade
Eis a questo. Vivemos em um mundo literalmente aterrorizado
de vida do planeta (BOFF, 2012).
pelo implacvel deus mercado em permanente histeria com as crises que,
Essa crena leva a polticas equivocadas que no enxergam alm das
permanentemente, assolam o capital, exigindo de seus sumos sacerdotes,
necessidades humanas e que nos levaro rumo a uma existncia da idade
os banqueiros, a imolao de naes inteiras simplesmente porque no
da pedra em um planeta doente, onde poucos de ns sobrevivero aos
crescem a taxas que saciem seu voraz apetite por lucros crescentes.
Tenta-se a ferro e fogo salvar o crescimento econmico para atender
a demanda de gerao de emprego para bilhes de seres humanos, que
superpovoam a terra e a colocam perigosamente beira do colapso.
Crescemos em nmero a ponto de nossa presena estar, imperceptivelmente,
incapacitando nosso planeta, como uma doena. Como animais individuais
no somos to especiais assim e, em certos aspectos, a espcie humana
como uma doena planetria (LOVELOCK, 2006).
58 CONSER V A O D A NATU R EZ A 59
escombros da nossa Terra, outrora biodiversa. Diante desse dano causado em Outros, como a promoo do desenvolvimento sustentvel a
consequncia de um processo iniciado h cerca de at 100 mil anos, quando partir dos recursos naturais, revelam a viso antropocntrica que inspirou o
os humanos deram o primeiro passo de sua expanso pelo globo, pouco resta legislador e abre precedentes para colocar em risco tudo aquilo que estabelece
a fazer seno usar sabiamente a tecnologia para cuidar da sade da Terra. Da nos demais objetivos. A mesma tica define as categorias de unidades de
ser tarde demais para o desenvolvimento sustentvel; precisamos de uma conservao em dois grupos, de proteo integral e de uso sustentvel.
retirada sustentvel (LOVELOCK, 2006). O pressuposto sempre o mesmo. A crena de que a Natureza est a servio
do homem e de que a Terra ainda suporta mais crescimento, desde que
No Brasil, essa constatao ainda mais verdadeira se levarmos em sustentvel, sem questionar a superpopulao humana, o esgotamento
considerao que existem 61 milhes de hectares de reas degradadas e 70 dos recursos naturais, os danos causados pelas atividades humanas como a
milhes de hectares cultivados, dados que demonstram o falso dilema entre poluio e contaminao do ambiente, alm da acelerao do aquecimento
conservar/preservar o ambiente e produzir alimentos. Mas que demonstram global. Ou seja, tarde demais para reverter o processo com a manuteno
tambm a verdadeira razo para os desmatamentos e a perda da biodiversidade, do mesmo modelo socioeconmico devorador de energia.
que so os negcios que movem poderosos interesses econmicos especulativos
como grilagem, madeira, minrios e trfico da vida silvestre. Ao constituir o grupo de unidades de uso sustentvel, o SNUC
Segundo dados da SBPC bastaria um aumento marginal de produtividade estabelece, no Art. 21, a categoria Reserva Particular do Patrimnio Natural
da pecuria brasileira, que notoriamente ineficiente e ocupa 2/3 das reas RPPN, uma rea privada, gravada com perpetuidade, com o objetivo de
agrcolas disponveis hoje, para disponibilizar 60 milhes de hectares para a conservar a diversidade biolgica. Na RPPN s sero permitidas a pesquisa
agricultura, o que mais do que dobraria a rea agrcola atual (SBPC, 2011). cientfica e a visitao com objetivos tursticos, recreativos e educacionais.
Mais uma razo para uma retirada sustentvel. Diante da Dentro desse contexto, qual o significado de uma pequena rea
avassaladora escalada da destruio da natureza em todo o planeta, faz-se destinada conservao como a RPPN Reserva Natural Serra da Pacavira,
urgente a mudana de coraes e mentes, que possibilitar nos colocarmos no municpio de Pacoti, estado do Cear? Uma simples gota dgua no
como espcie humana, no seu pequeno e devido lugar, por sinal um ramo oceano da devastao planetria da natureza? Que motivaes levaram
pequeno e, em ltima instncia, transitrio, que desabrochou tardiamente na sua criao? Mltiplas so as respostas. A primeira e mais bvia que se
frondosa rvore da vida, e no o pice predestinado da escada do progresso trata de uma opo decorrente de valores que sinalizam uma mudana de
(GOULD, 2006). atitude frente natureza e o reconhecimento de que fazemos parte de uma
complexa teia de relacionamentos da qual depende a sustentabilidade do
Uma Sada para a Conservao planeta.
60 CONSER V A O D A NATU R EZ A 61
Na tentativa de estabelecer limites ao processo massivo de destruio estado do Cear. Localiza-se no Macio do Baturit, uma ilha de floresta
da natureza, a Conveno sobre Diversidade Biolgica, governada pela mida, inserida no ambiente semirido da Caatinga, com altitudes que
Conveno das Partes (COP), firmou o protocolo de Nagoya, estabelecendo variam de 500 a 1.115 metros acima do nvel do mar. Representa ainda rea
as 20 Metas de Aichi, que enfatizam, dentre outras urgncias, a necessidade de elevada importncia para a conservao de espcies, em especial as aves,
de reduzir a perda de habitats nativos (M5), de expandir e implementar com mais de 230 espcies registradas, vrias delas ameaadas de extino.
sistemas de reas protegidas (M11) e de restaurar os ecossistemas provedores a primeira RPPN Reserva Particular do Patrimnio Natural, no Macio
de servios essenciais (M14). So metas que tm tudo a ver com cada RPPN do Baturit, reconhecida pela Portaria Federal n 47, de 23 de julho de 2008,
que nasce, contribuindo para a reduo dos impactos que avassalam a natureza, do Instituto Chico Mendes da Biodiversidade ICMBIO. Foi tambm
reduzindo-a a um mero fornecedor de matrias-primas para sustentar o modelo reconhecida, em 2009, como Posto Avanado da Reserva da Biosfera
socioeconmico predatrio que, por sua vez, sustenta uma humanidade da Mata Atlntica pelo CN-RBMA Conselho Nacional da Reserva da
irracional na sua relao com a natureza. Biosfera da Mata Atlntica.
No por falta de leis, no que a legislao brasileira sobre meio Cem por cento preservada desde 1992, data de sua aquisio pelos
ambiente prdiga, que nossas florestas poderiam continuar de p, mas atuais proprietrios, a RNSP apresenta excelente cobertura vegetal, rica
por absoluta indiferena do Estado na aplicao dessas leis. Mais uma vez, na variedade de espcies da fauna e da flora, riachos, cachoeira e nascentes,
ausncia ou na anuncia do Estado frente aos agressores, s nos resta a ns, prestando inestimveis servios ambientais. Abriu caminho para inspirar
cidados, a voz da indignao. outros proprietrios no Macio do Baturit e hoje cerca de 11 novas RPPN
j foram ou se encontram em processo de reconhecimento oficial. Dessa
O que eu tenho com isso; o que voc tem com isso? forma cria-se um corredor pelo qual circularo as espcies, garantindo a rica
Albert Einstein dizia que mais fcil mudar a natureza do plutnio do que biodiversidade local.
mudar a natureza maldosa do homem. Mas, se acharmos que no temos nada
com isso, bom atentarmos para o alerta de Rahvok: nunca subestime a
natureza, pois ela sempre faz justia castigando quem merece.
Nesse quadro, a RPPN configura-se como instrumento capaz de minimizar
os estragos e, somada a outros mecanismos de conservao, agir no sentido de
uma mudana de atitude. Enxergar o valor inestimvel dos servios prestados
pela natureza , no mnimo, sinal de inteligncia. Preserv-los, sinal de
comprometimento.
62 CONSER V A O D A NATU R EZ A 63
6
Quem o Homo sapiens do sculo XXI?
Experincia singular e transformadora, dispersa entre 7 bilhes
de iguais e diversos, espalhados pelo Planeta, desde o frio glido dos plos,
at as areias escaldantes dos desertos: quem voc?
COSTEIRA
Florestas devastadas, milhares de espcies da fauna e da flora
em acelerado processo de extino, mirades de chamins e automveis
lanando gases txicos na atmosfera, rios, riachos e lagos contaminados
por metais pesados, escassez de gua em reas outrora frteis, lixo urbano,
atmico e espacial- democrtica doena compartilhada por todos. Tufes,
furaces, enchentes: mais fortes e mais frequentes. Degelo nos plos e nas
neves eternas.
Kleber Grbel da Silva 1
Carla Valeria Leonini Crivellaro 2 Mares desaparecendo, estoques pesqueiros em processo
de exausto, vrtices de lixo deriva, plataformas de gs e petrleo
perfurando frgeis ecossistemas, milhares de embarcaes deixando sujas
pegadas pelos sete mares, reduo das massas de fitoplncton e alteraes
do nvel do mar e das correntes. Bilhes de pessoas beira-mar minerando
os recursos naturais; cidades, indstrias e portos famintos devorando
dunas, mangues, praias, marismas, recifes, falsias e praias arenosas.
Nada h no mundo/ Que tanto se adapte ao solo/ Nada h mais At onde vamos nessa insacivel sede de consumo humano e
eroso dos recursos naturais?
frgil/ Do que a gua/ E tambm nada h mais forte/ Que derrote
o mais duro/ Do que a gua/ Incomparvel e invencvel.
Lao Ts - Tao Te Ching O despertar da sociedade civil: a experincia do
NEMA, uma ONG com 26 anos de praia!
1 Oceanlogo, Dr.Oceanografia Biolgica, diretor do NEMA. Atua h 25 anos em Projetos de Conservao Costeira.
2 Gegrafa Licenciada, Mestre em Educao Ambiental. Atua na rea h 20 anos. Os anos eram da dcada de 80, o Brasil recm liberto de
uma ditadura militar ainda no concebia a liberdade de expresso e a
64 CONSER V A O D A NATU R EZ A 65
autonomia de buscar um iderio diferente da representao ideolgica Ao longo de sua trajetria de 26 anos de atuao na zona costeira,
de um regime autoritrio. A tropiclia j havia acontecido, o movimento centenas de pessoas das diferentes reas do conhecimento vivenciaram
beat, a liberao feminina, o paz e amor j haviam sido experimentados o dia-a-dia do NEMA, com criatividade e livre pensar, fortalecendo a
pelos exilados jovens polticos, msicos e pensadores. Neste contexto, misso institucional e fundamentando os conceitos do fazer.
os movimentos sociais e ambientais se organizam e buscam um resgate
da cidadania e da conscincia crtica nacional. Outra cultura estava se
desenvolvendo. As bases conceituais: buscas e encontros
Experincia, intuio, leitura e pesquisa levaram a instituio a
Uma imensa praia ocenica, um esturio internalizar e adotar conceitos como alicerces essenciais para a sua prxis.
que abriga inmeras espcies marinhas e costeiras, Incorporamos o conceito de meio ambiente definido por Reigota5 , sendo
ambientes como dunas, lagoas, banhados, este o lugar determinado ou percebido, onde os elementos naturais e
pntanos salgados, matas, campos, arroios... sociais esto em relaes dinmicas e em interao. Essas relaes
Paisagem selvagem de rara beleza... implicam processos de criao cultural e tecnolgica e processos histricos
e sociais de transformao do meio natural e construdo. Este conceito
vinculado viso sistmica descrita por Capra 6 , a qual fundamenta-se
Foi neste cenrio que, em 1985, a histria do Ncleo de Educao na conscincia do estado de inter-relao e interdependncia de todos os
e Monitoramento Ambiental - NEMA4 teve incio, quando um grupo fenmenos fsicos, biolgicos, psicolgicos, sociais e culturais, nos leva
de estudantes de Oceanologia, preocupados com a situao ambiental, nossa concepo de Educao Ambiental.
mobilizou-se junto ao Departamento de Oceanografia da FURG e a
Prefeitura do Rio Grande num ato de intuio e criatividade. Iniciaram as Quando fazemos Educao Ambiental, acreditamos num
aes de Educao Ambiental - EA e a realizar Projetos de monitoramento processo permanente que pode acontecer em qualquer lugar: no interior
costeiro, implantao de Unidades de Conservao, pesquisa e elaborao do ser humano, em casa, na escola, no trabalho, nas manifestaes
de metodologias para recuperao de reas degradadas. culturais, em reas naturais e urbanas.
Na atmosfera do barraco de madeira, sua sede beira-mar na O conceito de EA estabelecido em Tbilisi foi nosso referencial
praia do Cassino - Rio Grande, RS, as pessoas e as ideias conduziram o inicial, o qual considera a Educao Ambiental como a dimenso dada ao
NEMA a assumir personalidade jurdica no ano de 1987 - Associao contedo e prtica da educao orientada para resoluo dos problemas
privada sem fins lucrativos soluo para autonomia e continuidade de concretos do meio ambiente, atravs de enfoques interdisciplinares e de
seus desafios. No mesmo ano tornou-se instituio de utilidade pblica uma participao ativa e responsvel de cada indivduo e da coletividade.
municipal e em 2005 obteve a qualificao de OSCIP - Organizao da Integramos tambm o Tratado de EA do Frum Global, no qual a EA
Sociedade Civil de Interesse Pblico - Ministrio da Justia. incorpora as dimenses scio-econmica, poltica, cultural e histrica, de
cada pas, regio e comunidade, permitindo a compreenso da natureza
Sua declarao de princpios definiu seu rumo filosfico, tcnico complexa do meio ambiente e a utilizao racional dos recursos do meio
e jurdico e estabeleceu como prioridades: a harmonizao da relao na satisfao material e espiritual da sociedade no presente e no futuro.
ser humano-ambiente; a melhoria da qualidade de vida; o despertar
de uma conscincia conservacionista na comunidade; a orientao do Educao Ambiental querer um mundo diferente, com cidadania,
desenvolvimento no sentido de minimizar os conflitos; a conscientizao paz, alegria, comida, educao, emprego, liberdade... buscar aes de
dos valores e limitaes do ser humano, sua cultura e a defesa do transformao para uma vida melhor no presente e no futuro.
patrimnio histrico e a pesquisa para preservar o ambiente como um olhar para a natureza com os olhos do corao e respeitar todas as
todo, seja em relao gua, solo, ar e paisagens, quanto incluindo os formas de vida, considerando a inter-relao e interdependncia entre
aspectos sociais, econmicos e culturais. todos os elementos presentes no meio ambiente.
4 O NEMA tem sua sede na Rua Maria Arajo, 45O Praia do Cassino, Rio Grande, RS. nema@nema-rs.org.br; www.nema-rs.org.br 5 Meio Ambiente e representao social, Marcos Reigota, 1994.
6 O Ponto de Mutao, Fritjof Capra, 1994.
66 CONSER V A O D A NATU R EZ A 67
Importante em nossa trajetria foi a identificao de nossas Consultivo da Estao Ecolgica do Taim e do Parque Nacional da Lagoa
prticas com a viso de Soul7 da Biologia de Conservao: cincia que do Peixe, Comit da Bacia do Canal So Gonalo e Lagoa Mirim, Comit
trata da escassez e da diversidade dos recursos vivos e ecossistemas, Gestor do Projeto Orla, Rede ASO de Tartarugas Marinhas e Comit de
considerando que a integrao criativa das reas das cincias naturais, Planejamento da Universidade Federal do Rio Grande FURG.
sociais e polticas so essenciais para implantar medidas de proteo dos
sistemas naturais onde o homem faz parte da paisagem. No mundo Outro fazer fundamental a formao e difuso de profissionais.
real, a maioria dos problemas ambientais possui validade provisria e Muitos jovens encontram no NEMA um espao para realizar estgios,
imprescindvel a tomada de decises antes mesmo de se ter dados que elaborar monografias, atuar nos projetos de educao, conservao e
suportem completamente a deciso, uma vez que os riscos da no ao gesto ambiental. Neste processo dinmico de interao, valorizao
podem ser maiores do que uma ao inadequada. e qualificao das pessoas, muitos profissionais que exercem atividades
ligadas conservao da zona costeira no Brasil e no exterior tm o
NEMA como referncia e inspirao.
No existem caminhos prontos quando se necessita tomar alguma
deciso, porm fundamental utilizar a experincia, a criatividade, A Educao Ambiental o elo integrador de todas as atividades
as informaes disponveis e o bom senso, e sempre ter em mente os do NEMA. So desenvolvidas metodologias e materiais educativos
princpios da humildade, precauo e reversibilidade para garantir a como os livros Ondas que te quero mar: educao ambiental para
efetividade e o sucesso da conservao da natureza. comunidades costeiras; Dunas Costeiras : manejo e conservao;
Taim: banhado de vida!; Descubra a Lagoa Verde: um passeio pelos
Arroios Bolaxa, Senandes, Canal So Simo e arredores; Resgatando
68 CONSER V A O D A NATU R EZ A 69
Todas as atividades esto integradas aos projetos continuados de Educao Ambiental do projeto tm sensibilizado a comunidade para
de Educao Ambiental, monitoramento, pesquisa e conservao a bem querncia deste ambiente costeiro.
desenvolvidos principalmente na regio costeira do Rio Grande do Sul.
Assim, so realizados parcerias, convnios, acordos de cooperao tcnica e
contratos com instituies pblicas e privadas e continuamente participando Conservao da Lagoa Verde 1992...
de editais no intuito de dar continuidade e propor novos projetos.
O projeto consiste de um programa de proteo e conservao
Apresentamos a seguir os caminhos do nosso fazer pelos projetos dos sistemas de banhados e lagoas dos Arroios Bolaxa e Senandes e Lagoa
continuados: Verde, o qual inclui o monitoramento da qualidade ambiental, esforos
para a criao e implantao da APA rea de Proteo Ambiental da
Lagoa Verde (2005), e atividades de planejamento e Educao Ambiental
Ondas que te quero mar: educao ambiental para para as comunidades dos arredores.
comunidades costeiras 1987...
Viveiro Florestal 1994...
O projeto objetiva inserir a dimenso da Educao Ambiental
na escola e em espaos comunitrios. Atravs do desenvolvimento de Surgiu com o intuito de produzir mudas nativas da restinga
metodologias e prticas educativas interdisciplinares envolvendo cincias destinadas a arborizar o Balnerio Cassino e atender demanda do
do ambiente, arte, valores humanos e educao psicofsica Metodologia Projeto Dunas. Recuperao de mata ciliar, palestras e assessorias em
das Ondas, o Projeto realiza assessorias s Secretarias de Educao e escolas so aes realizadas que incentivam a agricultura ecolgica e
escolas na elaborao de seus projetos de Educao Ambiental; a formao tcnicas silviculturais.
continuada de educadores e de adolescentes em situao de vulnerabilidade
social, o que tem permitido a compreenso da realidade social e ambiental
com base na reflexo e na ao. Taim Banhado de Vida 2002...
Mamferos Marinhos do Litoral Sul 1988... O projeto tem possibilitado a implantao de aes sustentveis
que conciliam desenvolvimento social e conservao. As principais aes
so: o estabelecimento de diretrizes para o ordenamento territorial;
Visa a conservao, o manejo e pesquisas dos mamferos a implantao de um sistema de visitao orientada; a viabilizao
marinhos e a proteo dos ambientes associados. Suas principais atividades participao das comunidades na gesto da pesca artesanal; o fomento
so a avaliao do status de conservao dos pinpedes e dos cetceos, iniciativas agroecolgicas com a produo do Arroz Amigo do Taim e a
o monitoramento das praias do RS, dos Refgios da Vida Silvestre do implementao de um programa de Educao Ambiental.
Molhe Leste e da Ilha dos Lobos (censos, impactos e mortalidade), bem
como atividades de Educao Ambiental junto s comunidades costeiras.
Tartarugas Marinhas no RS 2003...
Dunas Costeiras 1989... O litoral do RS uma importante rea de alimentao para as
tartarugas cabeuda, verde e de couro. Por meio de atividades de pesquisa,
O projeto busca a conservao deste importante patrimnio Educao Ambiental, envolvimento comunitrio, monitoramento
natural: as dunas costeiras. Desenvolve metodologias para a recuperao, costeiro e monitoramento da captura acidental na pesca, o projeto visa
fixao, manejo e planejamento entre as reas urbanas e o sistema de diminuir a mortalidade das tartarugas marinhas e promover a pesca
dunas costeiras no litoral do RS. Dentre os resultados obtidos est a responsvel e prticas sustentveis com as comunidades costeiras.
recuperao de extensos cordes de dunas e o planejamento de aes de
conservao desse ecossistema em vrios municpios do RS. As atividades
70 CONSER V A O D A NATU R EZ A 71
68 69
No fluxo da corrente do fazer do dia-a-dia institucional outras
iniciativas vo surgindo como novas possibilidades ou como aes Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
complementares aos projetos. Destacamos algumas como a produo e bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
comercializao de arroz ecolgico e a implantao de uma feira ecolgica impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo
envolvendo produtores de hortigranjeiros. e preserv-lo para as presentes e futuras geraes16 .
72 CONSER V A O D A NATU R EZ A 73
7
reconhecem de maneira unnime que a terra vive uma
crise de biodiversidade sem precedentes, comparvel
apenas s extines em massa causadas por eventos
catastrficos de um passado geolgico longnquo.
O advento do Antropoceno1 o recente e indito perodo em que
uma espcie apenas est sendo capaz de alterar os ciclos biogeoqumicos
do planeta em detrimento de todos os seres vivos, dela inclusive vem
causando extines em massa numa velocidade superior a qualquer
daqueles eventos, com a exceo provvel da queda do meteoro de
PARQUES, TUBARES E
Yucatn que marcou a fronteira entre os perodos Cretceo e Tercirio h
uns 65 milhes de anos, com o desaparecimento global dos dinossauros e
de 70% das espcies ento vivas2 .
HISTRIA NA GERAO DE EMPREGO minoria esclarecida tem no obstante logrado, desde a segunda metade
do sculo XIX tarde, porm no demasiado reverter os processos de
DE REAS NATURAIS E ESPCIES- ainda que muitas vezes difcil, sofrida e precria, de ambientes-chave e
de espcies particularmente relevantes nas teias ecossistmicas ou muito
BANDEIRA
ameaadas de extino, atravs da adoo de polticas pblicas e projetos
especficos capazes de salvaguardar tais ambientes e espcies contra o
obscurantismo dos tempos atuais, na esperana de que a humanidade
do futuro seja menos incapaz de entender o tamanho do dano que as
atuais polticas de predao da Biosfera causam prpria expectativa de
Jos Truda Palazzo, Jr. 1 sobrevivncia humana, seja individual ou coletiva.
Os seres humanos com mais de dois neurnios funcionando Essas iniciativas, h que se dizer clara, repetida e enfaticamente,
possuem mrito intrnseco, ou seja, se justificam tanto no plano moral
em paralelo parcela, vale dizer, absolutamente nfima dentre como pragmtico pelo fato exclusivo de assegurarem a sobrevivncia de
sistemas vivos complexos e de espcies que tm, sem sombra de dvida
os bilhes de ns espalhados pelo planeta - para este autor, o mesmssimo direito existncia que a espcie humana.
Entretanto, o imperativo urgente de salvar esses ecossistemas e espcies
exige muitas vezes, no atual estado de ganncia e ignorncia em que se
encontra a humanidade, que se adote a lgica antropocntrica como forma
1 Presidente da Rede Marinho-Costeira e Hdrica do Brasil REMA e Coordenador da
de convencimento dos poderes atuantes na sociedade para que se logrem
Campanha Divers for Sharks. Email: brazilian_wildlife@terra.com.br.
74 CONSER V A O D A NATU R EZ A 75
ganhos efetivos de conservao. Sem invalidar, portanto, os meritrios e integral, onde usos diretos e degradadores das espcies e ambientes
felizmente crescentes esforos empreendidos no seio da Filosofia, da tica estejam proibidos, e a criao e operao de projetos de conservao de
e do Direito para reconhecer e assegurar direitos Natureza e s demais espcies-bandeira (aquelas que por uma ou outra razo chamam a ateno
espcies vivas, preciso adotar de imediato estratgias que sensibilizem do pblico em geral), vm gerando emprego e renda de maneira palpvel
lideranas e protagonistas sociais relevantes para a conservao, usando a enquanto contribuem efetivamente para a conservao da biodiversidade.
linguagem e a motivao que estes melhor entendem: o dinheiro.
No que tange aos Parques Nacionais e reas protegidas similares,
No nossa inteno deixar que a bizantina discusso sobre a cuja utilidade efetiva para a conservao de ambientes-chave reconhecida
tica do lucro permeie este texto, at porque intil; as pessoas, sabemos desde o estabelecimento dos primeiros Parques na segunda metade do
exausto, so movidas em imensa parte pela perspectiva do ganho sculo XIX, mesmo em pases com dificuldades de implementao plena
pessoal ou do ganho daquela estreita coletividade qual um determinado de sua gesto3 os ganhos scio-econmicos de sua implantao e visitao
indivduo ou indivduos acreditam pertencer, na melhor mentalidade regulada so abundantemente provados e disponveis na bibliografia
tribal dos pitecantropos e australopitecos de antanho. especializada. Nos Estados Unidos, um dos pases em que o sistema de
Parques Nacionais tem uma tradio centenria, estes receberam em 2010
nada menos do que 281 milhes de visitantes, gerando ingressos diretos
Como direcionar essa mentalidade, tacanha porm da ordem de 12,31 bilhes de dlares, e sustentando 258.400 empregos
diretos que injetam outros 9,8 bilhes de dlares na economia4 . Na frica
entranhada, para que ela resulte em ganhos efetivos para a do Sul, em 2008 os Parques Nacionais geraram 75 milhes de dlares
conservao da biodiversidade, o desafio, conscientes de diretamente para o sistema nacional, excludos ingressos secundrios e
indiretos5 . No Chile, em 2011, aproximadamente 1.795.000 visitantes
que neste caso, para ns sem sombra alguma de dvida, deixaram nas regies dos parques6 , subestimando-se os ingressos e usando
como base as tarifas vigentes na presente data para o visitante nacional ao
o fim justifica os meios. Parque Nacional de Torres del Paine, uma das jias do sistema chileno, ao
menos 23.335.000 dlares. Na Nova Zelndia, apenas as concesses de
Sem engajar imediatamente os setores produtivos e servios de um parque nacional, Fiordland, geram 51 milhes de dlares
governamentais mais esclarecidos na busca do lucro legtimo atravs da neozelandeses por ano7 .
conservao e no da devastao, no haver tempo para salvar a imensa
maioria das espcies e ambientes ora sob presso, sabendo-se que aquelas O valor monetrio e scio-econmico da conservao de
desaparecem atualmente a um ritmo imensamente maior do que antes do espcies-bandeira no plano global tambm substancial. O turismo
aparecimento do Homo rapiens. de observao de baleias um dos segmentos do Ecoturismo que mais
cresce no mundo, gerando, pela ltima avaliao global, mais de 2,1
urgente, portanto, no apenas auferir benefcios financeiros bilhes de dlares em 119 pases e territrios8 . Apenas na Amrica
da biodiversidade como so comumente apregoados, atravs da pesquisa Latina, a avaliao mais recente, que de 2008, estima que estejam sendo
e mercantilizao de substncias, princpios ativos, subprodutos florestais, gerados 278.100 milhes de dlares em ingressos totais distribudos
etc., mas tambm e principalmente fazer com que a Natureza preservada em comunidades costeiras de 91 comunidades em 18 pases9 . Apenas
gere emprego e renda em seu estado original ou o mais prximo possvel do recentemente reconhecido em sua importncia econmica, em grande
original, um estado no qual a interferncia humana seja minimizada, parte graas ao trabalho minucioso de um pesquisador brasileiro, Gabriel
no-extrativa e no-predatria, e os impactos dos usos regulados e Vianna, o turismo de mergulho voltado para a observao de tubares
minimizados de maneira a torn-los sustentveis (assim entendidos os usos est agregando milhes de dlares s economias dos pases que investem
que no afetam a sobrevivncia de espcies no plano populacional nem na conservao marinha mais do que na promoo cretina da sobrepesca,
degradam o funcionamento dos ecossistemas importante reter esse como a maioria (inclusive o Brasil) vem fazendo. Na Repblica de Palau,
conceito para entender o que aqui se prope). assim que, da Argentina no oeste do Pacfico, a observao de tubares aporta cerca de 18 milhes
ao Zimbabwe, a criao de Parques Nacionais e reas similares de proteo de dlares por ano aproximadamente 8% do Produto Interno Bruto
76 CONSER V A O D A NATU R EZ A 77
daquele pas10 . Em Fiji, essa mesma indstria traz ao pas ingressos da
ordem de 42,2 milhes de dlares/ano11 . Mas o pior de tudo , sem sombra de dvida, a
Entretanto, no Brasil apenas a conservao de espcies-bandeira,
contaminao ideolgica do sistema, criminosamente
de maneira muitssimo limitada se comparado ao potencial de um pas institucionalizada desde a ascenso do Partido dos
megadiverso, vem trazendo resultados diretos relevantes na gerao
de emprego e renda, enquanto em reas protegidas tal no passa de Trabalhadores ao poder federal, e que, apesar de como
experimentos de concesso, quase guetos de sucesso em uma megalpole
de fracassos e abandono. Para tentar entender esse lamentvel fenmeno,
notrio, ter presidido sobre o crescimento bestial da
oferecemos algumas colocaes a respeito. corrupo e o atraque ao Estado por interesses privados
Em primeiro lugar, h dcadas o Sistema Nacional de Unidades das corporaes pagadoras de jabs e doaes de
de Conservao sofre de um isolacionismo crnico em relao ao conjunto
da sociedade brasileira. Em parte isso devido, certamente, ao fato de
campanha, no caso das reas protegidas resolveu
que as reas protegidas brasileiras sempre existiram em estado de absoluta promover um esquerdismo pueril que v o lucro privado
misria. As quadrilhas polticas que se adonaram do pas num ou noutro
momento histrico, sendo o atual provavelmente o pior deles para nossos com a conservao como antema.
parques, sempre consideraram tanto a gesto ambiental como as reas
protegidas um estorvo, no uma necessidade vital da nao. Sem plano Essa viso retrgrada e daninha retroalimentada por uma parcela ruidosa
de carreira nem formao adequada para os funcionrios concursados, e partidarizada dos servidores dos rgos ambientais federais e tambm
sempre mantidos refns dos esquemes partidrios vigentes, ganharam das ONGs, muitas delas cooptadas pelo esquemo PT ou francamente
carta branca os chefetes partidrios de menor expresso, que se tornaram mais ideologizadas do que capazes de entender a gesto ambiental, que
dirigentes do sistema no plano ministerial em boa parte de sua existncia se manifestam contra a privatizao dos parques nacionais e contra
e, com rarssimas excees, nada fizeram para valoriz-lo adequadamente e a recategorizao de Unidades de Conservao que atualmente no
torn-lo gerador de emprego e renda. A negligncia, portanto, foi sempre permitem a visitao controlada reas que, na imensa maioria das
o principal impeditivo da valorizao scio-econmica de nossos Parques vezes, padecem de abandono generalizado pelo Estado, so estupradas
Nacionais e reas protegidas equivalentes. regularmente por pesca, caa e depredao dos recursos de maneira ilegal
graas falta de fiscalizao eficiente. Aos olhos dos detratores da visitao
Somando-se a isso, tambm de maneira crnica, h uma pblica paga e regular, parece ser prefervel o abandono travestido de
pssima qualificao da maioria dos gestores do sistema e das prprias restrio de acesso do que a viabilizao gerencial das UCs atravs
reas protegidas. parte a falta de apoio das estruturas de gesto, a imensa da visitao paga, ordenada e sujeita aos respectivos Planos de Manejo
maioria deles no recebeu do Estado qualquer formao adequada para conforme orientao tcnica, e no ideolgica.
assumir a administrao das Unidades de Conservao, ficando por conta
de suas vises pessoais, experincias de erro e acerto e achismos boa Mais surreal ainda constatar que os mesmos detratores
parte dessa administrao. A falta de conhecimento dos gestores sobre o das concesses e da visitao pblica so ferrenhos defensores do
panorama de gerao de emprego e renda pelo uso turstico sustentvel extrativismo, a mais das vezes descontrolado e no fiscalizado, que fazem
de reas protegidas no mundo agravada pela falta de conhecimento as ditas comunidades tradicionais nas reas naturais semi-protegidas em
de idiomas estrangeiros e de possibilidades de intercmbio adequado Reservas Extrativistas e smiles. O Estado mandado pelo PT e o credo
com sistemas bem-sucedidos de outros pases. O sistema , portanto, ideolgico do movimento ambientalista que se acha de esquerda parece
prisioneiro, de um lado, de chefetes polticos analfabetos, e de outro de ter baixado em algum momento um diktat fascista determinando que
funcionrios de carreira muitas vezes sem acesso qualificao adequada toda a predao da Natureza feita por pobres que moram em florestas
para geri-lo no plano executivo. ou costas bonita e sustentvel a priori, e que tabu questionar se tal
predao atende a algum interesse pblico efetivo.
78 CONSER V A O D A NATU R EZ A 79
So excees notveis as concesses realizadas no Parque Nacional
Assim, atividades altamente predatrias como a do Iguau, recentemente estendidas para o Parque Nacional Marinho
de Fernando de Noronha. Em Iguau, j em 2005 a administrao de
pesca costeira com redes, que causam um massacre servios no parque gerava empresa Cataratas S.A. uma receita bruta total
indiscriminado da fauna costeiro-marinha, so endeusadas, de 22,6 milhes de reais, gerando, em 2006, mais de 250 empregos diretos
e indiretos, no contabilizados a os gerados por concesses adicionais
enquanto atividades como o mergulho recreativo, no mesmo parque (que ultrapassaram 6 milhes de reais de faturamento
em 2006, empregando outros 120 funcionrios)12 nem a multitude de
absolutamente no-predatrias e perfeitamente sustentveis empregos, rendas e benefcios que a existncia desses mesmos servios
quando reguladas adequadamente, so vilipendiadas e traz para a regio, a includa a melhoria efetiva na proteo do Parque
como um todo. Entretanto, ao invs desse bom exemplo ter gerado uma
negligenciadas como opo de uso, por se tratar de coisa expanso definitiva das concesses, da oferta e da melhoria dos servios aos
visitantes nas reas protegidas federais, v-se uma estagnao criminosa,
de burgus. em que a concesso de Fernando de Noronha apenas tmida exceo
no mar da regra do abandono e da negao do direito que a cidadania
brasileira tem de conhecer sua biodiversidade em reas protegidas e de
Tamanho o recalque do Estado ideologizado contra o uso gerar benefcios scio-econmicos com sua conservao.
no-predatrio e por no-pobres das reas protegidas que at mesmo
as Reservas Particulares do Patrimnio Natural se tornaram vtimas de O exemplo talvez mais absurdo desse imobilismo e da falta
um processo de marginalizao. Concebidas e inicialmente reguladas de viso dos que se dizem gestores a Reserva Biolgica do Arvoredo,
como um incentivo do Estado preservao de biodiversidade em reas localizada nas proximidades de Florianpolis, SC, e que poderia
particulares, portanto como mnimo passveis de gesto no-predatria perfeitamente melhor dito, deveria, dado o imenso potencial educativo
na forma mais adequada aos seus proprietrios, as RPPNs passaram a e econmico que oferece ser transformada em Parque Nacional, com sua
ser acuadas por uma normatizao burocrtica gigantesca, draconiana em rea ampliada, para comportar as atividades de mergulho recreativo que
sua listagem de exigncias, sendo que o Estado pouco ou nada oferece j se desenvolvem nos seus limites externos. O Arvoredo um ambiente
de incentivo real a no ser um pfio desconto tributrio. De promessa precioso e frgil, mas certamente muito menos frgil que os recifes e
para o futuro na conservao no Ecoturismo nacional, as RPPNs, se no ambientes de coral (certamente no passvel de comparao, por exemplo,
facilitada a vida de seus proprietrios e potenciais interessados, pode se com a adequadamente categorizada Reserva Biolgica do Atol das Rocas)
tornar apenas mais uma dor de cabea para os cidados de boa f que no e perfeitamente capaz de suportar visitao de mergulho regulada,
querem esperar pelo Estado omisso e vendido para assegurar que algo conforme planejamento adequado. Ocorre que um verdadeiro conluio
sobre de nosso patrimnio natural nacional. de ignorantes (no sentido mais claro da palavra o de ignorar a respeito
da gesto da visitao que ali se poderia realizar com benefcio para a
Como resultado perverso visvel da ideologizao esquerdide conservao e a sociedade como um todo), de funcionrios do ICMBio a
do Sistema Nacional de Unidades de Conservao e da ignorncia e ONGs diletantes locais, e que durante anos a fio se omitiram em relao
descaso com o potencial de gerao de emprego e renda do Ecoturismo pesca ilegal recorrente e misria de recursos para a implementao da
em reas protegidas, temos que o PT no poder praticamente proibiu Reserva Biolgica, se levanta raivosamente contrrio a qualquer tentativa
a criao de novos Parques Nacionais, apenas de tempos em tempos de recategorizar a Unidade de Conservao para Parque Nacional.
onerando o sistema nacional de reas protegidas com fakes na forma Contam, para tanto, tambm com o apoio de diletantes da academia
de Reservas Extrativistas (onde mais se extrai que preserva) e reas de local, cujo conhecimento sobre gesto de parques nacionais marinhos
Proteo Ambiental cuja gesto irregularmente vem privilegiando os pfio para dizer o mnimo. Fosse a recategorizao proposta a de Reserva
interesses paroquiais e restritos de extrativistas tradicionais (nem sempre Biolgica para uma rea de pesca tradicional, no temos dvidas de
verdadeiros ou legtimos) e no a defesa da biodiversidade que interessa ao que essas mesmas hordas estariam defendendo tal opo, alinhada com
pas e ao planeta inteiros.
80 CONSER V A O D A NATU R EZ A 81
a ideologia exclusivista que quer entregar reas naturais pblicas para a
predao de grupos microscpicos de seguidores da doutrina do bom Chega de enganao, de gesto do no de fachada,
selvagem de Rousseau. Como os empresrios do mergulho so os que se
empenham na defesa do Parque Nacional, a massa de manobra petista os proibindo o Ecoturismo enquanto a predao criminosa
associa pblica, embora equivocada e criminosamente, a uma minoria da
elite para tentar descaracterizar a discusso da proposta. Na gritaria dos
corre solta em nossas reas supostamente protegidas.
nscios, sobre a qual o atual (des)governo prefere alicerar decises sobre a O Brasil e sua Natureza extraordinria merecem mais que
conservao e no sobre o exemplo provado e a boa prtica internacional,
perde-se, mais uma vez, uma oportunidade emblemtica para provar que uma poltica pblica analfabeta, baseada nos gritinhos
conservao da biodiversidade e benefcios econmicos so parceiros, no
antagnicos.
histricos de quem no sabe do que fala ao proibir, por ao
e/ou omisso, que os cidados conheam e desfrutem de
Tudo o que foi dito sobre reas naturais poderia dizer-se nossos ltimos ambientes naturais enquanto ajudam a criar
sobre espcies-bandeira, onde o investimento do Estado empregos sustentveis nas comunidades que ainda podem
em assegurar ordenamento, promoo e conservao ter o raro privilgio de existir no entorno de um Parque
encolheu violentamente nos ltimos dez anos. Nacional.
Depois de muito esforos dos projetos no-governamentais de conservao
de espcies ameaadas, ao invs de vermos o Estado estruturar sobre essa
base programas permanentes aliando a conservao por mecanismos e
polticas oficiais a programas incentivados de Ecoturismo, o que se v
so os mesmos projetos no-governamentais tentando sobreviver a duras
penas, muitos refns dos humores das estatais que os patrocinam, e onde
oportunidades de gerao de emprego e renda pelo turismo de observao
de fauna ficam aqum do possvel pelo simples fato de que sequer sua
divulgao feita de maneira competente pelas empresas estatais de
turismo, que seguem em boa medida apostando que este pas bom para
vender futebol, eventos faranicos e ndegas rolias, nada mais.
82 CONSER V A O D A NATU R EZ A 83
8
uma atividade que, em sua curta histria, atingiu alados nveis
de crescimento: passou de 3.500ha de viveiros de camaro implantados
em 1997 para mais de 15.000ha em 2004, fato representativo do aumento
superior a 300%. Ainda mais expressivo foi o ascenso da produo com
um incremento de 2.400% em relao ao ano de 1997.
A BIODIVERSIDADE - UMA RECEITA Neste contexto, nas duas ltimas dcadas, os ecossistemas
costeiros e as comunidades esto vivenciando um perodo de profundas
INDIGESTA.
e rpidas transformaes de seus territrios e dos meios de sobrevivncia.
Foram foradas a mudanas impostas pela industrializao de seus espaos
comunitrios, substitudos sociobiodiversidade dos ecossistemas e das
culturas dos povos do mar e ribeirinhos , em grande parte, por uma
nova monocultura do camaro. Iniciou-se um decurso de apropriao
dos recursos ambientais obedecendo lgica desenvolvimentista instalada
e associada a outros megaempreendimentos incorporados, como, por
Antnio Jeovah de Andrade Meireles1 exemplo, o turismo de massa, com a disseminao de resorts e campos de
Luciana de Souza Queiroz2 golfe. Sem dvida, uma lgica que interfere na produtividade dos mares,
nas funes intrnsecas dos manguezais de berrio da biodiversidade e
na possibilidade de evitar colapsos sociais e ambientais de acordo com as
previses do IPCC (2007).
* Este artigo apresenta sntese do projeto Estudo da certificao no Brasil: o manto verde da destruio, financiado pela AVINA, RedManglar
Internacional, Rede MangueMar Brasil, Instituto Terramar e Frum em Defesa da Zona Costeira do Cear (FDZCC).
A carcinicultura passa atualmente por uma crise econmica
1 Prof. Dr. do Departamento de Geografia da Universidade Federal do Cear (UFC) e dos programas de Ps-graduao em Geografia e em em virtude da acumulao dos impactos ambientais gerados pela
Desenvolvimento e Meio Ambiente da UFC. Pesquisador do CNPq. (meireles@ufc.br)
2 Msc. em Desenvolvimento e Meio Ambiente pela UFC e doutoranda em Cincias Ambientais na Universitat Autnoma de Barcelona (UAB).
busca excessiva da produtividade, ocasionando aumento dos nveis de
84 CONSER V A O D A NATU R EZ A 85
contaminao dos mananciais, fragmentao do ecossistema manguezal,
das reas midas associadas e a expanso de doenas virais acometidas ao
camaro. Por dita razo, a indstria camaroneira, antes apresentada como
uma das mais lucrativas da economia nacional entrou em colapso, fato
agravado recentemente pela reduo das exportaes e, consequentemente,
abandono das fazendas.
86 CONSER V A O D A NATU R EZ A 87
produzem bem-estar para a sociedade. Mas, as pesquisas relacionadas com
valorao dos manguezais revelaram que extremamente difcil atribuir Uma receita indigesta: colapso da biodiversidade
um valor monetrio para utilizar como critrio para a tomada de deciso
(substituio do bosque de mangue pelo lucro das fazendas de camaro, As fazendas de camaro, submersas em um sistema ambiental
p.ex.). Entretanto, como tentativa de valorao global dos ecossistemas, amplamente degradado pela elevada quantidade de piscinas artificiais
Constanza et al. (1997), com levantamento de dados referente ao ano (viveiros), provocaram a fragmentao dos sistemas fluviomarinhos,
de 1994, para uma rea total de manguezal 165 ha106, alcanou um impermeabilizao do solo, salinizao do aqufero, desmatamento do
valor mdio para cada hectare/ano de 9.990 dlares. Estudos realizados manguezal e lanamento de efluentes sem o devido tratamento. Afetaram
por Hernandz et al. (2002) estimaram uma mdia de 13.000 dlares diretamente a essncia do manguezal a de sustentar a vida em sistemas
hectare/ano gerados em bens e servios pelo ecossistema manguezal microcsmicos e planetrios e alteraram suas funes que vinculam a
(evidenciaram que cada hectare gera entre 1.100 e 11.800 kg de capturas natureza com a permanncia e modo de vida de diferentes grupos sociais.
pesqueiras). Uma degradao sistmica, devastadora e orientada para o colapso da
Neste sentido, j foram evidenciados valores em torno de 35.000 dlares biodiversidade.
ha/ano para os manguezais quando relacionados proteo do litoral
contra eventos erosivos (SATHIRATHAI e BARBIER, 2001) e mais de A atividade industrial (monocultura do camaro) dentro
91.000 dlares ha/ano por atuarem na captura de dixido de carbono dos manguezais promoveu tambm danos ao ser abandonada, fruto
(MARTINEZ et al. 2007; COSTANZA, 1997). Quando associado s da insustentabilidade dos elevados nveis de produtividade/lucro/
relaes com a produtividade marinha pode alcanar valores que superam concentrao de renda e das oscilaes de consumo nos mercados
os 16.750 dlares ha/ano (RNNBCK, 1999). internacionais. A decadncia das exportaes e o elevado nmero de
desemprego (mesmo com a indstria promovendo ndices de at seis vezes
Os impactos negativos foram evidenciados atravs dos danos menos empregos do que os definidos pela ABCC, 2004; e de acordo com
provocados pela carcinicultura. De acordo com Shatirathai et al. (2007) IBAMA, 2005) atinge a produo extensiva: Uma das maiores empresas
foram contabilizados prejuzos de 5.443 dlares ha/ano com as fazendas do setor no pas, a Compescal, de Aracati (CE), chegou a faturar mais de
de camaro que degradaram o ecossistema manguezal. Estes valores foram US$ 22 milhes em um ano. O dono da empresa, Expedito Ferreira da
contabilizados atravs dos danos provocados pela substituio de reas de Costa (PP), foi eleito prefeito da cidade em 2004. Com a crise, a empresa
bosque de mangue por piscinas para criao de camaro em cativeiro desativou metade dos 219 viveiros de sua sede, que ocupam 620ha de
(desmatamento), poluio nas diversas fases da indstria camaroneira espelho dgua - rea equivalente a cerca de 870 campos de futebol
incluindo a despesca com utilizao de qumicos que prejudicam a e demitiu 1.200 funcionrios. Tambm no exporta mais. A produo
qualidade da gua e ecossistemas associados. Valor mdio certamente restante ser voltada ao mercado interno3.
subestimado quando evidenciadas as consequncias sociais e soberania
alimentar dos povos do mar e indgenas, com a chegada da monocultura
do camaro nos manguezais.
nacionais e internacionais.
3 Dados publicados pela Agncia Folha (http://www1.folha.uol.com.br/folha/dinheiro/ult91u316434.shtml).
88 CONSER V A O D A NATU R EZ A 89
O elevado ndice de abandono das fazendas de camaro Comunidades foram expulsas de seus territrios, pescadores foram
em cativeiro (estimada em 2007 por volta de 65% no esturio do rio torturados, ameaados de morte e impedidos de pescar.
Jaguaribe) culminou com impactos cumulativos nos esturios com A certificao do camaro (ajustes na produo e comercializao na
fazendas certificadas: doenas ocasionadas por vrus (atingindo, no tentativa de sustentabilidade) produzido em reas de preservao
litoral oeste do Cear, mais de 90% das fazendas e com perdas de at permanente no pode ser utilizada para legitimar passivo ambiental
80% da produo), baixos nveis de tratamento dos efluentes (no esturio decorrente de um ciclo produtivo caracterizado pela insustentabilidade.
do rio Jaguaribe mais de 70% das fazendas no contavam com lagoas
de sedimentao), localizao das fazendas em ambientes regidos pelas Mesmo acarretando toda uma problemtica ambiental e social,
mars, desmatamento do manguezal, extino de largos setores de a carcinicultura foi privilegiada com incentivos financeiros dos Governos
apicum e fragmentao do sistema estuarino; e as externalidades sociais estadual e federal e bancos pblicos e privadas. O crescimento exponencial
que atingiram as comunidades litorneas e ribeirinhas (MEIRELES e espantoso do cultivo de camaro marinho em cativeiro no Brasil (at
VICENTE DA SILVA, 2002; CASSOLA et al., 2004; MEIRELES et al., 2004) no constitui fenmeno espontneo. Os responsveis pelo
2007; TEIXEIRA, 2008; NOGUEIRA et al., 2009). crescimento vertiginoso, em parte, foram as polticas de desenvolvimento
e de incentivo, pautadas na lgica do agronegcio e implementadas pelo
As consequncias da massiva ocupao dos manguezais foram estado brasileiro (BATISTA e TUPINAMB, 2004).
alertadas por pesquisadores de vrios pases (pesquisas evidenciadas neste
texto, entre vrias outras), tcnicos de ONG`s nacionais e internacionais Foi demonstrado, portanto, que as funes ecolgicas e sociais
(C-CONDEM, 2007), instituies governamentais (FAO, 2002; IBAMA, indissociveis do manguezal no representam servios ambientais e
2005 e EMBRAPA, 2007), representantes do Congresso Nacional e certificados verdes para atingir novos mercados, como tambm posto
lideranas comunitrias e indgenas. O Relatrio do GT Carcinicultura, pela lgica de compensar as emisses no mercado de carbono para
publicado em 2005, aprovado por unanimidade pela Comisso de Defesa descarbonizar a economia. A criao de camaro envolve os manguezais
do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias da Cmara dos Deputados na mesma lgica das disputas polticas fundadas na voracidade de
(MELO, 2005), denunciou os graves problemas ambientais, sociais e transform-lo em mais um sistema para o consumo exacerbado dos bens
econmicos da carcinicultura que ocupava os bosques de manguezal e naturais (e inserido na categoria de resqucios, como os de Cerrado, Mata
apicum. Pesquisas recentes sobre a situao dos mangues indicaram a Atlntica, entre outros).
carcinicultura como uma das maiores razes da sua destruio (ALONGI,
2002; VALIELA et al., 2001). Barbier e Cox (2003) elaboraram modelo A criao de camaro industrial e as suas estratgias de
matemtico (com anlise dos manguezais de 89) que definiu uma relao certificao e selos verdes dever levar em conta a qualidade
positiva entre desenvolvimento da carcinicultura e perda de manguezal. socioambiental com a necessidade de preservao dos manguezais e
Nos prximos 25 anos a carcinicultura e a intensa explorao pesqueira sua integridade de modo a no interferir nas prticas e territrios
sero as maiores ameaas ao manguezal (ALONGI, op cit.). comunitrios.
Os empresrios deste setor alcanaram ndices de inadimplncia junto
Companhia de Gerenciamento dos Recursos Hdricos (COGERH) Os manguezais representam territrios-ecossistemas de amplo
na ordem de R$735.950,00 (pagando apenas 1,8% do valor cobrado)
(CEAR, 2008) dvidas superiores s alcanadas por todo setor domnio dos povos e comunidades tradicionais e indgenas e
industrial do Estado. da comunidade planetria reflexos da evoluo de complexos
sistemas socioambientais e essncias da vida que devero
Biodiversidade para qu? Para a essncia da vida ser resguardados, preservados, recuperados e conservados,
em sua integridade uma receita com ingredientes sistmicos
Constatou-se que a indstria camaroneira levou em conta
unicamente os custos de mercado em detrimento dos danos ambientais, e interdependentes para transformar e potencializar a vida e a
ecolgicos, sociais, culturais e biodiversidade dos ecossistemas costeiros. biodiversidade de todos.
90 CONSER V A O D A NATU R EZ A 91
9
Apresenta superfcie de aproximadamente 104 mil km, se
considerados os 16 municpios, o que resulta em rea maior que oito
estados brasileiros - RJ, ES, PE, PB, AL, SC, SE, RN. Se considerados os
12 municpios, cujas sedes esto no Arquiplago, alcana-se a superfcie
de 68 mil km.
O Arquiplago do Maraj abriga um mosaico de 48 sistemas
ecolgicos terrestres (IBGE) sob forte influncia fluvial e marinha. Estes
ecossistemas foram diferenciados sob condies geolgicas especficas e
domnio de um regime climtico tropical com forte influncia costeira.
O MARAJ, O NOSSO MARAJ, rio com a maior extenso entre os maiores rios do mundo, que corre de
oeste para leste, na latitude equatorial, com sua foz no Oceano Atlntico.
VIVA O MARAJ
Seus dois principais rios, o Amazonas e o Tocantins, juntos, representam
das guas doces de todos os rios da Terra. Trata-se, ainda, do maior
arquiplago flviomarinho do globo.
92 CONSER V A O D A NATU R EZ A 93
atores realizaram documentos e seminrios, como o PRONABIO Apesar de sua proximidade ao principal centro regional, Belm,
Programa Nacional de Diversidade Biolgica Seminrio de Consulta, capital do estado do Par, de sua ocupao histrica e de sua importncia
Macap, 1999 e outros. Este produziu o documento Biodiversidade para a conservao ambiental e cultural, o Maraj no possui unidades de
Brasileira (MMA, 2002), onde se constatou que 17 das 21 fitofisionomias proteo integral.
da Amaznia tm menos de 10% de sua rea resguardada por Unidades
de Conservao de proteo integral. (MMA, 2002). O Maraj teve sua
O quadro atual de conservao, segundo a SEMA-PA3 :
rea central (Contato Floresta-Savana) considerada como rea de extrema
importncia2 pelo grupo de botnica.
Nome Gestor rea (ha) Municpios Decreto
1. Ucs Federais uso sustentvel
No que se refere biota aqutica todo o Maraj foi considerado 1.1. Florestas Nacionais 200.000
de extrema importncia. De alta importncia para rpteis e anfbios. 1.1.1. Floresta Nacional de
Caxiuan ICMBio 200.000 Portel, Melgao, Gu- de 28.11.61 -
Quanto s aves 3 reas foram destacadas (campos do Maraj ao nordeste rup e Porto de Moz DOU 30.11.61
da ilha, florestas de Breves e Anajs a sudoeste e floresta fluvial do Arari, 1.2. Reservas Extrativistas
(Resex) e Reservas de Desenv. 526.653
a primeira de alta importncia e as duas ltimas de extrema importncia. Sust. (RDS)
Para o grupo de mamferos a poro oeste do arquiplago est considerada Decreto S/N, de
1.2.1.Reserva Extrativista 22.11.01 -
como de alta importncia. Quanto ocupao humana por populaes Marinha de Soure ICMBio 27.463 Soure DOU 23.11.01
tradicionais a poro sudeste considerada de extrema importncia. 1.2.2. Reserva Extrativista Breves Decreto de 20.05.05 -
Mapu ICMBio 94.463 DOU 23.05.05
A sntese do estudo que no que se refere a reas Prioritrias para a 1.2.3. Reserva Extrativista Terra Curralinho e So Se- Decreto de 05.06.06 -
Biodiversidade, as ilhas do Maraj, Caviana e Mexiana so consideradas de Grande- Pracuba ICMBio 194.695 bastio da Boa Vista. DOU 06.06.06
1.2.4. Reserva Desenvolvimento Decreto de 14.06.05 -
reas de extrema importncia, e o entorno e demais ilhas do arquiplago Sustentvel Itatup-Baqui ICMBio 64.735 Gurup DOU 15.06.05
como rea de muito alta importncia. 1.2.5. Reserva Extrativista Decreto de 30.11.06 -
Gurup Melgao ICMBio 145.297 Gurup, Melgao DOU de 30.11.06
Total UCs Federais 726.653
Agregue-se a estes estudos, questes de vulnerabilidade, a partir 2. UC Estaduais
das pesquisas pelo Museu Paraense Emlio Goeldi - MPEG, em 2007, 2.1. reas de Proteo Ambien-
tal (APAs)
onde se conclui que o Maraj apresenta um conjunto vegetacional singular Chaves, Santa Cruz
na Amaznia (...) A regio constitui uma provncia fitogeogrfica parte do Arari, Soure,
Salvaterra, Cachoeira Art. 13, 2 o da
nos estudos que tratam da classificao das formaes vegetais da Amaznia 2.1.1. rea de Proteo do Arari, Pontas de Constituio do
(...).(Amaral, et alii, 2007) ao que a equipe do MPEG completa: O Ambiental do Maraj SEMA-PA 5.500,000 Pedras, Muan, So Estado do Par,
Sebastio da Boa promulgada em
Maraj , em funo desta diversidade e complexidade de habitats, um Vista, Curralinho 05/10/8
ambiente bastante vulnervel e suscetvel s perturbaes e desequilbrios Breves, Anajs e Afu
2.1.2. Parque Estadual SEMA-PA 60.000 Afu
ambientais. No entanto, so intensos os impactos das aes antrpicas em Charapucu
atividades econmicas, principalmente a retirada de madeira e palmito das 3. UCs municipais
3.1. Reserva Ecolgica da Mata Prefeitura
reas florestadas e pecuria extensiva e de gado bubalino e bovino nos campos do Bacurizal e do Lago Carapar Municipal
naturais. (Amaral et alii, 2007, pg. 80) de Salva- 235 Salvaterra Lei n 109, de
terra 19/06/87
Total Ucs (exclundo a APA) 726.888
Ainda que o desmatamento no Arquiplago do Maraj no seja Ucs na rea da APA - Soure,
Mapu, Terra Grande-Pracuba 316.856
notvel, seus campos foram bastante modificados com a pecuria bovina e e Carapar
bubalina extensiva. No caso das reas continentais h grande preocupao, % Ucs uso sustentvel na APA
do Maraj 5,76%
especialmente com Portel, campe paraense de desmatamento entre 2007
e 2008, com 67,1 mil ha (IMAZON, 2009), ameaando, inclusive a
Floresta Nacional de Caxiuan.
2 As classificaes so, em ordem de importncia: de extrema importncia; de muito alta importncia; de alta importncia; insuficientemente 3 Segundo consulta em 15.7.2010 - http://www.sema.pa.gov.br/interna.php?idconteudocoluna=4625. Observar que a SEMA no
conhecida mas de provvel importncia. inclui a informao sobre a Reserva Extrativista de Gurup Melgao em seu web-site.
94 CONSER V A O D A NATU R EZ A 95
Sucede que desde sua promulgao, em 1987, ou seja, h mais No que se refere conservao da biodiversidade a situao
de duas dcadas, a APA do Maraj no foi implementada. Ao mesmo ainda mais crtica. Baseando-se na Resoluo 054/2007 que homologa
tempo, desde os primeiros estudos do Zoneamento Ecolgico-Econmico a lista de espcies da flora e da fauna ameaadas no estado do Par, e no
do Par em 2004, a sociedade civil local recomenda a candidatura da APA Decreto 802/2008, que cria o Programa Estadual de Espcies Ameaadas
do Maraj como Reserva da Biosfera, segundo o Programa Homem e de Extino - Programa Extino Zero, importante chamar a ateno
Biosfera-MAB/UNESCO4 . para diversas questes, como segue. As listagens de flora ainda so
insuficientes para se ter um quadro claro da biodiversidade na regio.
Desde a criao da APA do Maraj, organizaes da sociedade H 53 espcies com algum grau de ameaa, 2 espcies esto listadas na
civil e representantes pblicos locais pleiteiam a candidatura da APA do lista paraense como ameaadas: pau-rosa, (Aniba rosaeodora), em perigo, e
Maraj como Reserva da Biosfera. A proposta ganhou alento nos ltimos Maaranduba (Manilkara huberi), vulnervel.
anos, tendo frente a Secretaria de Meio Ambiente do Par, e integra-se
poltica de criao de unidades de conservao. So 61 espcies de anfbios (MPEG)(7% do Brasil), das quais 2
vulnerveis e uma em perigo. Entre os rpteis so 86 espcies (12% do
Apesar do estado do Par possuir 84 unidades de conservao, Brasil), das quais 13 ameaadas (2 em perigo e 11 ameaadas). Entre as
20 das quais estaduais (cerca de 17% do territrio estadual), o Maraj espcies de peixes, h pelo menos 232 dulccolas (9% do Brasil). Entre os
integra o sistema estadual de unidades de conservao apenas como a APA de gua salgada h 29 ameaados, entre os quais vale destacar 3 constam
do Maraj e o recentemente criado Parque Estadual Charapucu, em Afu. da lista paraense de peixes criticamente em perigo (cao serra, cao
quati e galha-branca). Entre as aves, estima-se pelo menos 407 espcies,
Para se tornar Reserva da Biosfera, a SEMA iniciou processo 22% das espcies do Brasil. H 31 espcies ameaadas (1 criticamente
de criao de novas unidades de conservao. Um conjunto de aes da em perigo bicudo verdadeiro (Oryzoborus maximilani), 13 em perigo
CEP/DIAP/SEMA esto em curso, incluindo-se consultas pblicas com e 17 vulnerveis. Na listagem do estado do Par encontra-se em perigo a
os atores envolvidos5, realizando aes em 12 municpios do Maraj tiriba-prola (Pyrrhura perlata lepida), e duas espcies endmicas esto
(estudos ecolgicos e socioeconmicos, oficinas participativas, reunies, vulnerveis: o papagaio campeiro (Amazona ochrocephala xantholaema) e
documentos, propostas etc.). Uma vez que para se candidatar como o tico-tico do campo (Coryphaspiza melanotis marajoara).
Reserva da Biosfera preciso contar com pelo menos 5% do territrio
a ser reconhecido como reas protegidas de proteo integral, a SEMA Quanto s tartarugas marinhas, as 5 espcies encontradas no
iniciou processo de criao de novas unidades de conservao de proteo Brasil esto presentes no Maraj: 1) cabeuda ou mestia (Caretta caretta)
integral no Maraj. em perigo; 2) tartaruga de pente (Eretmochelys imbricata) em perigo;
3) tartaruga verde (Chelonia mydas) vulnervel; 4), tartaruga-de-couro
Alm disto, a nvel federal, as reservas extrativistas, criadas ou tartaruga-gigante (Dermochelys coriacea) criticamente em perigo;
a partir de 2001 (data da primeira delas, da Resex Marinha de Soure), 5) Tartaruga oliva (Lepidochelys olivacea) em perigo. A regio rea de
tambm no esto totalmente implementadas, necessitando de planos de ocorrncia de, pelo menos 76 espcies de mamferos, 15 ameaadas (3
manejo e outras aes. criticamente em perigo, 2 em perigo e 10 vulnerveis). Entre estes vale
destacar trs mamferos marinhos na lista paraense: o peixe boi marinho
4 Segundo a UNESCO, as Reservas da Biosfera so reas onde se colocam prova os enfoques inovadores de desenvolvimento sustentvel, que conju-
(Trichechus manatus), criticamente em perigo; a baleia fin (Balaenoptera
gam o conhecimento cientfico e as modalidades de governabilidade com vistas a: reduzir a perda de biodiversidade; melhorar a qualidade de vida das physalus) em perigo, e o peixe-boi amaznico (Trichechus inunguis) em
populaes locais; favorecer as condies sociais, econmicas e culturais para a sustentabilidade ambiental. Ainda segundo a UNESCO as reservas da
biosfera procuram integrar 3 funes principais: conservao da biodiversidade e da diversidade cultural; desenvolvimento econmico scio-cultural e perigo. Merece comentrio que o Maraj a nica regio onde h 2
ambientalmente sustentvel; apoio logstico para a pesquisa cientfica, o monitoramento, a educao ambiental e a formao. Cada reserva da biosfera
se divide em 3 zonas principais: rea ncleo para a conservao, monitoramento, pesquisa cientifica; zona tampo, ou de amortecimento, que circunda espcies de peixe-boi.
ou contgua a zona ncleo, com atividades compatveis com as prticas ecolgicas adequadas; reas de transio para as atividades conjuntas com os
atores tendo em vista o manejo sustentvel de recursos naturais da rea. As reservas da biosfera se constituem em locais de aprendizagem e de demon-
A Cultura
strao no marco do Decnio das Naes Unidas para a Educao para o Desenvolvimento Sustentvel. Representam valiosa contribuio para que se
alcancem os Objetivos do Milnio, especialmente do ODM7, sobre sustentabilidade ambiental. Na Rede Mundial de Reservas da Biosfera, compartilha-
se e realiza-se intercmbios de informaes, experincias e idias a nvel sub-regional, regional e internacional. Por fim, de acordo com os princpios
da UNESCO, de especial importncia a participao das comunidades locais e as parte interessadas desde o planejamento gesto da reserva e seu
entorno. A proposta que a RB contribua para oportunidades sustentveis regio.
5 Comunidades locais, organizaes governamentais e no governamentais de interesse na regio, poderes executivos e legislativo dos municpios e a
O Maraj das raras regies da Amaznia, e mesmo do Brasil,
Ctedra da UNESCO na UFPA etc. onde h evidente identidade cultural prpria. Em termos de cultura
96 CONSER V A O D A NATU R EZ A 97
imaterial, o Maraj apresenta um conjunto de saberes e fazeres, que se ateno para o carimb, o lundum marajoara, o chote e outros. Some-se
constitui num patrimnio que somente nos ltimos anos vem sendo a isto a necessidade de reconhecimento e proteo dos conhecimentos
pesquisado, diante de seu iminente desaparecimento em funo do tradicionais associados biodiversidade, seja na farmacopeia popular, seja
desinteresse das novas geraes e forte penetrao da influncia dos meios no modo de trabalhar o aa, a andiroba e outros produtos.
de comunicao eletrnicos.
So mais de 30 sculos de ocupao anterior chegada dos
O imaginrio marajoara, com contribuies dos povos originais, europeus 8 e que deixaram um dos mais notveis conjuntos de patrimnios
sejam os Aruak, sejam os Tupi, ou os de origem africana e europia, materiais pr-colombianos do Brasil, especialmente relacionado aos tesos
apresenta rica mito-poesia. Se os Aruak deixaram pouco mais que (murundus, moulders) nas regies de campos do Maraj, Mexiana e
resqucios na geografia dos nomes, a cultura Tupi afirma-se igualmente Caviana.
na toponmia, como o prprio nome Mbar-Y6 , como nas prticas
cotidianas de uso dos recursos naturais (modo de pescar, de extrair o aa, Muitos stios encontram-se ameaados pela presena de gado
de plantar a mandioca e fazer a farinha, etc.) O Maraj, no entanto, bovino sobre os tesos, a construo de estradas, linhas de transmisso de
o cemitrio da peregrinao Tupi, que se inicia em Tupinambarana, e energia, expanso urbana e de outras modificaes ambientais antrpicas.
por oito sculos percorrer o Brasil em busca da Terra Sem Males, at O resultado de escavaes, muitas das quais de maneira inadequada,
encontrar a invaso europeia. desde a dcada de 1860, revela um acervo de valor inestimvel, que se
encontra disperso entre colees pblicas (MHEP e MPEG/Goeldi no
Resultam deste caldeiro flutuante as crendices como aquelas do Par, Museu de Antropologia da USP etc.), acervos de fazendeiros e
boto, da matinta perera e da cobra grande. Esta ltima vive nas lagoas das colees de arte privadas no Brasil, alm de colees em museus e acervos
ilhas, no lago do Arari, no fundo da igreja de Afu e se, por um acaso tiver privados no exterior. O contrabando de material arqueolgico persiste,
que deixar seu recanto, abrir enormes rios e buracos, esvaziando o lago. crime, inclusive, praticado livremente na internet.
A cultura negra, a partir dos escravos trazidos pelos jesutas Merece meno a arquitetura rural, com suas casas de madeira
no sculo XVIII e, depois pelos senhores de engenho e da gadaria, em palafita, encontrveis em vilas, retiros e reas urbanas, destacando-se,
desenvolve-se como expresso de liberdade, especialmente na fuso de como conjunto as sedes municipais de Afu, Santa Cruz de Arari, bem
cultos de origem africana, mesclados religiosidade catlica, onde esto como as casas de fazenda.
fortemente presentes a benzedeira, a ladainha em latim, os festejos, as
procisses, o tambor de Mina e as encantarias, e a prpria luta marajoara, Uma das raras iniciativas locais de valorizar a etnografia e
descendente do gingado africano. Estas crenas se encontram de tal arqueologia do Maraj o Museu do Maraj, em Cachoeira do Arari, e
maneira permeadas na vida local, que no podem se separar do cotidiano que se encontra em estado crtico, tanto em relao sua gesto quanto
de muitas das comunidades. como conservao. importante comentar acerca da significativa
produo acadmica sobre a regio, na forma de trabalhos de concluso
O IPHAN realizou uma primeira srie de inventrios7 sobre o de cursos, dissertaes de mestrado, teses de doutorado, artigos, livros e
patrimnio imaterial do Arquiplago. Cabe destacar as Festividades do outros, cuja devoluo do conhecimento recolhido est por se realizar
Glorioso So Sebastio, como um dos patrimnios passveis de registro para contribuir ao reconhecimento e valorizao da cultura marajoara.
de bens culturais de natureza imaterial, alm de outras manifestaes de
carter religioso (boi-bumb, festa junina) ou laico (festa do camaro, do Na literatura, o ficcionista Dalcdio Jurandir ocupa especial
aa, do vaqueiro, do pescador, etc.). lugar, devendo o estado do Par tanto oferecer sua obra de maneira mais
acessvel, bem como a proteo de sua casa em Ponta de Pedras. Por fim,
H ainda a cultura relacionada culinria, msica e dana, o linguajar marajoara nico e vem merecendo crescente ateno, seja
que ocupam grande importncia nas diversas manifestaes locais, com por suas caractersticas fonticas, seja pelo vocabulrio que empresta aos
seus viveres, saberes e fazeres.
6 Seu significado seria anteparo das guas, Morais, R.
7O Inventrio Nacional de Referncias Culturais, a cargoda 2a Superintendncia Regional PA/AP e o Departamento de Patrimnio Imaterial do
IPHAN, rgo do Ministrio da Cultura realizou inventrio entre 2004 e 2006. 8As civilizaes de dividem em fases Ananatuba, Mangueiras, Formiga, Marajoara e Aru.
98 CONSER V A O D A NATU R EZ A 99
A Sociedade violncia contra mulher, pedofilia, prostituio infantil, alm do comrcio
de crianas e adolescentes para trabalhar em casa de famlia no prprio
Maraj e em cidades da regio. A situao to crtica que em 8 de
A populao da mesoregio do Maraj (16 municpios) superior a 425
maio de 2008 trs bispos da Igreja Catlica, entre os quais o Bispo Dom
mil habitantes (IBGE, 2007), com grande percentual distribudo em
Luiz Azcona, 24 anos no Maraj, foram ao Congresso Nacional tratar
centenas de comunidades rurais. Trata-se de populao eminentemente
da explorao sexual e do trfico de adolescentes no Par, com especial
ribeirinha, em boa parte vivendo isoladamente em pequenas comunidades.
ateno ao Maraj. A imprensa reiteradamente apresenta a prostituio
infantil.
Na regio encontram-se diversas comunidades quilombolas.
Elas esto distribudas pelos municpios de Anajs, Bagre, Cachoeira do
A Folha de So Paulo (22.6.09) informa que crianas realizam
Arari, Curralinho, Gurup, Muan, Ponta de Pedra, Salvaterra e Soure.
programas por R$2,00, por um cachorro quente. O Dirio do Par, em
8/2/2009, apurou que crianas de 12 a 16 anos se vendem por 2 kg de
Segundo a ONG Comisso Pr-ndio de So Paulo, nesta regio
carne ou 3 l de leo combustvel. Neste ltimo, Dom Azcona denuncia:
as nicas comunidades que j tm as terras tituladas so aquelas situadas
as nossas meninas e meninos esto sendo criados como animais de estimao
no municpio de Gurup. A titulao ocorreu no ano de 2000. Foram
que podem ser comprados e vendidos9. Ao que segue: O aspecto mais doloroso
concedidos dois ttulos pelo Instituto de Terras do Par. Um deles (com
da questo educacional no Maraj o analfabetismo e o baixo grau de
83.437,1287 hectares) regularizou o territrio conhecido como Gurup,
escolarizao (...) e especialmente em Anajs com uma taxa de alfabetizao
que abriga 300 famlias das comunidades Gurup Mirim, Jocoj,
de somente 50,63% (...) e com uma taxa de frequncia bruta escola de
Flexinha, Carrazedo, Camut do Ipixuna, Bac do Ipixuna, Alto Ipixuna
57,37% (Azcona, 2006).
e Alto Pucuru. A outra rea titulada foi a da comunidade Maria Ribeira
(com 2.031,8727 hectares), onde moram 32 famlias.
O Plano Maraj, de mbito federal, transformado em Territrio
da Cidadania, em que pesem os avanos em questes como: a) a
Atualmente, esto em curso no INCRA e no ITERPA os
titulao precria de milhares de ribeirinhos (Projetos de Assentamentos
processos de regularizao fundiria das comunidades quilombolas de
Agroextrativistas Paes 25 assentamentos, ocupando 0,89% do
Salvaterra (Bacabal, Paixo, Mangueiras, Deus Ajude, Salvar, Siricari,
Arquiplago, com 44.800 ha capacidade para 2.164 famlias), e b) a
Caldeiro e Campinas). Em vrios desses territrios existem conflitos
construo do Linho levando energia eltrica a parte do Maraj, que
envolvendo a disputa pela terra. H outras comunidades somente em
brevemente funcionar, ainda tem muito a avanar.
Salvaterra: Bairro Alto, Boa Vista, Pau Furado, Providncia, Vila Unio,
Rosrio, Deus Ajude e Santa Luzia.
Some-se a estes fatores, a gravidade do isolamento, dificultando
a mobilidade regional, bem como a capacidade de mobilizao em
prol de questes de interesse comum para o Maraj. A verdade que
A excluso
social generalizada e 90% da populao vive em os municpios possuem pouco contatos uns com os outros. Aqueles da
situao de pobreza e misria. A educao segue dentro do regio norte baseiam-se, principalmente, em Macap; e para aqueles (o
sul e sudeste) Belm o centro regional.
mesmo padro, com 80% dos adultos considerados analfabetos,
a maioria da populao tem menos de 2 anos de estudos. A Economia
As comunidades sofrem as dificuldades do isolamento, a falta de O Maraj uma das regies mais pobres do Brasil e encontra-se
acesso a servios pblicos essenciais gua (75% no tem acesso gua mergulhado em profunda crise econmica, mais precisamente, encontra-
limpa), saneamento bsico (inexistente), energia eltrica (50% no tem
energia eltrica) e 80% tm insegurana alimentar. 9 Ao que acrescenta comentando sobre as quadrilhas que aliciam menores para atuar no rio Tajapuru, entre Melgaco e Breves, onde passam
barcos entre Macap e Manaus e Belm; pedofilia em Anajs, Breves; alem do agenciamento de menores em boates e esquinas de Salvaterra e
Soure.
Outro grande gargalo social so os ndices alarmantes de
A explorao madeireira predatria e, especialmente seu Merece comentrio o turismo, que apesar do Maraj ser
processamento, foram abruptamente interrompidos pela patente ilegalidade conhecido nacional e, at internacionalmente, sempre esteve associado ao
da maior parte de seus atores. O potencial de fruticultura, rizicultura ou de turismo de sol e praia e de um turismo rural de grandes propriedades. O
borracha so etapas que alternam na lgica produtiva sem trazer grandes fato que, mesmo com investimentos pblicos, este nunca prosperou e
modificaes s condies de desenvolvimento socioeconmico, onde a demonstra fragilidades crnicas. Por parte da oferta h baixa compreenso
regio do Maraj ainda enfrenta grandes desafios causados em parte pela da sustentabilidade e das questes ambientais, bem como baixa qualificao
forte desigualdade social e conflito fundirio. profissional e interesse empresarial. Da demanda, h falta de clareza acerca
de nichos a atender e informaes no esto acessveis. O baixo e irregular
Quatro atividades podem ser compreendidas como as mais fluxo turstico dificulta remunerar empreendimentos e profissionais.
abrangentes e entre as de maior potencial de produo. As atividades de
produo de mandioca, a manipulao do fruto do aa, a pecuria de corte A comisso espanhola acredita que a situao social da ilha, (...) os
e a pesca artesanal compreendem grande parte da economia do Maraj na riscos de perda e degradao dos valores naturais com a explorao insustentvel,
zona rural. Importante comentar que a economia do Maraj encontra-se unindo ao grande potencial ecoturstico que oferece, insuficientemente explorada,
estagnada e, em alguns casos, em declnio acentuado, em contraponto ao e a atual dimenso social e institucional existente para a promoo da atividade
boom econmico brasileiro. A mandioca est presente em diversas regies ecoturstica, justificam a cooperao e o auxlio ao desenvolvimento do ecoturismo
de terra firme, no entanto, sua baixa produtividade leva importao de como ferramenta e estratgia que contribua ao desenvolvimento econmico das
cerca de 2/3 das necessidades regionais de consumo. Desde a introduo populaes locais compatvel conservao ambiental. (Centellas/Velasco 06).
acidental da bubalinocultura que o Maraj rene o maior rebanho brasileiro
de bfalos (este j chegou a mais de 500 mil cabeas e hoje seria inferior a As iniciativas de turismo rural e ecoturismo foram apenas iniciadas
200 mil), alm de pecuria bovina (que diminuiu de cerca de 800 mil na e necessitam de fortalecimento. Apesar de suas praias de rio, da beleza cnica
dcada de 1970 para os atuais 500 mil). de seus diversos ecossistemas, das possibilidades de avistagem de avifauna e
das oportunidades de vivenciar a cultura tradicional, estas no se encontram
Breves foi importante plo processador de madeira, chegando devidamente organizadas como produtos tursticos. As poucas unidades de
negcio so inviveis, ou se mantm com outras fontes (ex: fazendas de
a processar
mais de 600 mil m3/ano at o incio da dcada de gado). A precariedade do transporte para todo o Maraj fragiliza ainda mais
2000, hoje resume-se a menos de 1/10 desta atividade, o que o turismo embarcaes com conforto sofrvel, dificuldade de aquisio de
passagens, terminais desqualificados e atendimento inexistente (Centellas
significou desemprego para mais de 5 mil pessoas. & Velasco, 2006).
Quantitativos hdricos
DO SO FRANCISCO
Para um tratamento mais adequado das questes hdricas do nosso
planeta torna-se imperiosa a visualizao da distribuio das guas
Joo Suassuna1 nas suas diversas regies.
O planeta Terra poderia ser chamado de planeta gua uma vez
que possui, aproximadamente, 1.370.000.000 km de gua, distribudos
sobre 2/3 de sua superfcie. Os mares e oceanos, constitudos de guas
salgadas, representam 97% desse volume enquanto as guas doces
Cenrios controvertidos correspondem a, apenas, 3% do total. Desse pequeno percentual de
gua doce, 2/3 encontram-se nas calotas polares, possuindo, portanto,
gua em estado slido, no havendo, no momento, tecnologia disponvel
para ofert-la s populaes. O 1/3 restante, que corresponde a
A realidade hdrica, principalmente nos aspectos atinentes oferta aproximadamente 1% do volume inicial, o disponvel para o consumo
e uso das guas, tema que, historicamente, tem marcado o da populao mundial, estimada hoje em cerca de 7 bilhes de pessoas.
debate sobre o semi-rido nordestino e motivado pesquisadores a O Brasil um pas privilegiado em termos de recursos hdricos,
buscarem compreender a relao existente entre o clima, o solo, a pois detm cerca de 12% da gua doce que escoa superficialmente no
planeta. Desses recursos, 72% esto localizados na bacia amaznica, regio
gua e as plantas, bem como a sua importncia para a populao. onde vivem menos de 8% da populao nacional. O Nordeste brasileiro
detm mseros 3%, 2/3 dos quais na Bacia do Rio So Francisco.
1 Pesquisador e Coordenador do Ncleo de Estudos e Articulao do Semirido (NESA) da Fundao Joaquim Nabuco.
Mesmo com essa discrepncia de valores, existe um percentual Diante de todo esse relato, entendemos que a vontade poltica no
significativo de colonos, na bacia do rio, que no consegue pagar a sua pode estar acima das possibilidades tcnicas de se promover o desenvolvimento
gua consumida a um custo de R$ 0,02. A pergunta que no quer calar: do nosso pas, sob pena de continuarmos seguindo firmes na rota da escurido.
que colonos paraibanos, norteriograndenses ou mesmo cearenses, tero
condies de pagar por uma gua, na ponta do projeto, custando seis
vezes mais cara? As anlises das insuficincias volumtricas do rio So
Francisco, no atendimento s demandas da irrigao no setentrional,
bem como a inviabilizao do uso da gua na agricultura, pelo seu
elevado custo na ponta do projeto, foram muito bem analisadas
pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) no estudo
1573 - Impactos do Projeto da Transposio do Rio So Francisco na
Agricultura Irrigada no Nordeste Setentrional, de janeiro de 2011.
O COLAPSO DA PESCA
Apesar da crise pesqueira na plancie ser de conhecimento de
todos, sobretudo de pesquisadores, promotores, legisladores, gestores
pblicos e usurios, questiona-se: por que a realidade no muda? A
acompanhados por declnios no tamanho do corpo na primeira A legislao de pesca, tanto federal como estadual, um conjunto
maturao. de normas especficas, que restringe o acesso a certos corpos dgua para
certos grupos de usurios, para certos apetrechos, para certas pocas do ano,
Portanto, os peixes no esto apenas mais jovens na primeira reproduo para certos mtodos de pesca e para certas espcies. Todas estas restries
como tambm esto menores em tamanho. visam garantir, sobretudo, que no haja sobrepesca de crescimento.
Os dados levantados por GARCIA (2005), comparados a de Um dos poucos estudos no Pantanal que retratam a sobrepesca
outros pesquisadores, permitem visualizar claramente uma tendncia de recrutamento os de LIMA (1992) que, ao analisar o comprimento
de reduo do tamanho mdio de algumas espcies de importncia mdio de pintado (Pseudoplatystoma corruscans), cachara e pacu, para os
econmica e ecolgica do Pantanal. Os dados apontam uma diminuio anos de 1980 a 1984 e 1987, constatou um aumento na incidncia de
do comprimento mdio da primeira maturao sexual (L50) do peixes jovens nas capturas, que segundo o autor um dos principais sinais
Dourado (Salminus brasiliensis), do Curimbat (Prochilodus lineatus) e da de superexplorao dos estoques. Entretanto, a reduo da captura de
Piraputanga (Brycon hilarii) do rio Miranda / MS. Segundo a autora esta indivduos adultos e de grande porte sentido anualmente, tanto pela pesca
anlise pode se estender para toda a bacia do Alto Paraguai. Os estudos profissional como na esportiva, constatou o pesquisador.
seletivos e podem capturar peixes indesejveis. Devido natureza pouco seletiva, a maioria das atividades
pesqueiras no s afetam as comunidades de peixes em nvel de
As tarrafas que tm seu uso proibido, mas amplamente utilizadas estoque interespecfico, mas tambm na sua composio e diversidade
no Pantanal, podem capturar peixes jovens ou outras formas de vida. Os intraespecifica. H fortes evidncias que a sobrepesca, no s afeta
espinhis capturam mamferos, rpteis, aves e outros peixes indesejveis. demograficamente as populaes, mas tambm tem causado mudanas na
As redes de emalhar, tambm proibidas mas amplamente utilizadas nos composio gentica destas populaes. Estudos mais recentes mostram
rios pantaneiros, podem tambm capturar mamferos, rpteis e outros que presses evolutivas esto sendo desencadeadas pela pesca, ocasionando
peixes indesejveis e, quando perdidas ou descartadas, podem continuar mudanas quanto ao tamanho, estado de maturidade, morfologia ou
a capturar e a matar espcies aquticas, fato conhecido como pesca comportamento das espcies.
fantasma. As redes de arrasto so um tipo particular de equipamento
no seletivo e podem capturar acidentalmente muitas espcies distintas, Mudanas drsticas na composio de espcies podem resultar
causando, inclusive srias alteraes ao habitat dos peixes ao serem em mudanas irreversveis no ecossistema, fazendo com que o fluxo de
arrastadas no fundo dos rios e demais ambientes lnticos. energia, que envolve o equilbrio das espcies, tenha se alterado pela nova
composio. A entrada de uma espcie A em um sistema, anteriormente
dominado por uma espcie B e capturada ao extremo, por exemplo,
Alteraes nas cadeias alimentares pode fazer com que seja impossvel para a espcie B restabelecer uma
populao, reprodutivamente, vivel. Neste caso, a sobrepesca passa a ser
A sobrepesca tambm pode causar profundas alteraes nas responsvel pela extino ecolgica da espcie.
cadeias alimentares. Nos ecossistemas marinhos h inmeros relatos destas
alteraes. Por exemplo, o declnio de populaes de lees-marinhos-de-
steller no Alasca, foi atribudo em parte sobrepesca dos principais itens Assim, tal como sugerido pela teoria ecolgica moderna, a sobrepesca
alimentares (cavala e bacalhau) destes mamferos. Estudos em recifes de
corais tambm tm demonstrado os efeitos da sobrepesca. Isso ocorre ecossistmica seria a transformao de um sistema relativamente
quando, algumas espcies de peixes, que habitam nos corais e se alimentam maduro (eficiente) em um sistema imaturo (estressado ou ineficiente).
de plantas, so removidos pela pesca. Certas algas que coexistiam com os
corais proliferam-se e tornam-se dominantes. Esta proliferao de algas Exemplo desta transformao o que ocorreu no Golfo da Tailndia,
acaba obstruindo a passagem de luz e os corais, que dependem da luz onde havia (presumivelmente) um sistema constitudo por uma
acabam morrendo. Estudos apontaram que se estes patamares de produo biomassa estvel e altamente eficiente, dominada por peixes telesteos,
foram mantidos graas s alteraes na composio das espcies e porque mas que foi gradualmente transformada em um estoque de biomassa
a pesca atingiu os chamados nveis inferiores na cadeia alimentar. (presumivelmente) instvel e de baixa eficincia, onde o papel dos
invertebrados no sistema aumentou acentuadamente (note a inverso da
As espcies predadoras (topo de cadeia) tendem a ser capturadas seqncia evolutiva).
prioritariamente. Quando estas se esgotam, espcies de nveis inferiores
na cadeia passam a ser capturadas, causando a simplificao de alguns
A sobrepesca tem um custo econmico significativo, afetando o O setor pblico tambm pode exibir custos significativos
desempenho de toda a atividade pesqueira. A rpida remoo de peixes faz relacionados com a sobrepesca. difcil saber os custos totais, mas medida
com que as capturas excedam o rendimento econmico mximo e torna que os estoques vo sendo sobreexplorados, a regulamentao se torna mais
a atividade economicamente invivel. O limite de sobrepesca econmica complexa, exigindo maior fiscalizao e aumentando os custos de gesto
comumente definido como o ponto em que o esforo de pesca excede pelo setor pblico.
o lucro total da pescaria, ou seja, a quantidade de peixes capturados no
paga os custos da pescaria. Uma definio mais dinmica da sobrepesca A captura acidental excessiva, que freqentemente acompanha
econmica tambm considera o valor presente da pesca, atravs de uma a sobrepesca, tambm acarreta custos econmicos ao setor. Tais custos
relevante taxa de desconto para maximizar o fluxo de renda do recurso incluem a queda da produo de alimentos nas reas direcionadas para
sobre todas as capturas futuras. exemplares adultos de espcies que so descartadas na fase juvenil em outras
reas de pesca, a diminuio do emprego nas reas de pesca e fbricas de
A ocorrncia de sobrepesca econmica se evidencia quando os processamento e as perdas correspondentes nas comunidades dependentes
recursos da pesca no esto sendo utilizados na forma mais eficiente. Ou da pesca.
seja, o manejo, se existir, ineficaz. Se os recursos pesqueiros fossem
manejados de forma sustentvel, a produo global total poderia
aumentar em 10 milhes de toneladas mtricas, ou seja, uma receita
Individualizar o prejuzo ou coletivizar os benefcios?
bruta adicional de US$ 16 milhes por ano. As informaes de diferentes
A sociedade esta indignada com a falta de tica, bom senso e
pescarias confirmam o prognstico da FAO, que afirmou que os recursos
responsabilidade com o futuro, de muitos que se julgam profissionais do
pesqueiros globais frente s tendncias atuais da pesca, um colapso sbito
meio ambiente. Como podemos acreditar em quem incentiva o extrativismo
e gradual dos estoques mundiais.
a todo custo, visando beneficiar somente um segmento da sociedade? Ser
que eles esquecem que os outros segmentos da sociedade, usurios ou no
do sistema, tambm tm direitos a um meio ambiente saudvel?
ENERGIA NO BRASIL: EST NA HORA esses impactos e ao mesmo tempo garantir o suprimento energtico do
planeta utilizar energias renovveis. Nesse sentido, o Brasil apresenta
uma condio bastante favorvel em relao ao resto do mundo (Tabela
DA REVOLUO ENERGTICA 1).
Tabela 1 - Energia primria no Brasil e no mundo em 2003,
total e parcelas conforme dados da Agncia Internacional de Energia (IEA)
Contexto
Outras: solar, elica etc <0,1 1,7
Subtotal 41,3 14,4
Ar, gua e energia so ingredientes essenciais vida humana. Nas O Brasil possui uma forte base hidrulica em sua matriz eltrica.
Apesar dos esforos feitos pelo governo federal por meio do Programa
sociedades primitivas, o custo e a demanda por esses recursos de Incentivo a Fontes Alternativas de Eletricidade (PROINFA) e pelos
eram extremamente baixos. A energia utilizada para aquecimento recentes leiles de energias renovveis, o crescimento dessas fontes ainda
pequeno comparado mdia mundial.
e coco era obtida da lenha das florestas. Aos poucos, porm,
o consumo de energia foi crescendo tanto que outras fontes se Alm da hidroeletricidade, o pas referncia mundial por conta
de seu programa de produo de etanol de cana-de-acar. No entanto,
tornaram necessrias. a participao de energias renovveis na matriz energtica nacional
pode ser colocada em risco, de acordo com as decises futuras sobre a
implementao de opes energticas. A utilizao das recm descobertas
reservas de petrleo do pr-sal, estimadas entre 50 e 80 bilhes de barris,
1 Leandra Gonalves biloga, mestre em ecologia e comportamento animal e aluna de doutorado em Relaes Internacionais pela Universidade de So
podero resultar em um retrocesso energtico desmedido.
Paulo. Foi coordenadora de campanha do Greenpeace e atualmente coordena o Programa Costa Atlntica da Fundao SOS Mata Atlntica.
2 Ricardo Baitelo engenheiro eletricista, doutor em planejamento energtico. Atualmente trabalha no Greenpeace Brasil, na campanha de clima e energia.
Alm das
dificuldades logsticas, estima-se que as emisses Grandes hidreltricas, grandes impactos
mnimas computadas na explorao, refino e utilizao de O poder da gua vem sendo empregada para a produo de
combustveis derivados do pr-sal seriam, a partir de 2020, da eletricidade h quase um sculo. Atualmente, cerca de um quinto da
ordem de 230 milhes de toneladas de CO2 equivalente por ano, eletricidade mundial produzido por meio da fonte hdrica. No Brasil, a
participao ainda mais expressiva: a hidroeletricidade representou 85%
considerando a utilizao do combustvel para atender demanda do total de energia gerada em 2009.
energtica interna. O Plano Decenal de Energia, lanado em maio de 2010 pela
Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), prev que, para fazer frente ao
J as emisses mximas de explorao, refino e utilizao de crescimento no consumo, sero necessrios investimentos na ordem de $
combustveis derivados do pr-sal tm como premissa os volumes totais 241 bilhes em energia eltrica nos prximos dez anos. Esse crescimento
de petrleo de suas reservas estimados entre 50 e 80 bilhes de barris. demandar, segundo o rgo, a construo de 39 usinas hidreltricas,
Os valores podem variar de 14 bilhes de toneladas de CO2 (ou 350 alm das j leiloadas usinas de Santo Antnio, Jirau e Belo Monte, para
milhes de toneladas anuais, durante 40 anos) a 35 bilhes de toneladas atender necessidade de expanso do sistema eltrico em mais de 3 mil
de CO2 (ou 887 milhes de toneladas anuais, durante 40 anos). O MW por ano. Cerca de 15% da capacidade instalada planejada para esta
valor aumenta caso o CO2 contido nas profundezas do pr-sal no seja dcada est baseada em hidreltricas a serem instaladas na Amaznia.
capturado e armazenado (leia texto abaixo sobre captura e seqestro de
carbono). Reservas entre 50 e 80 bilhes de barris podem representar uma Grandes usinas hidreltricas com barragens e lagos artificiais
emisso adicional de 13 a 20 bilhes de toneladas de CO2 liberadas no causam srios impactos socioambientais, tais como a inundao de reas
ambiente, o que manteria o Brasil entre os maiores emissores de gases de habitveis, o deslocamento de comunidades e a perda de biodiversidade da
efeito estufa, mesmo se o desmatamento da Amaznia for zerado. rea afetada. Esses impactos so ainda mais graves nas barragens previstas
para a regio amaznica as usinas de Santo Antnio e Jirau, no rio
Outro desafio contraposto ambio da explorao do Madeira, e a usina de Belo Monte, no rio Xingu, so projetos localizados
pr-sal a compatibilizao dessa atividade com as metas assumidas em reas sensveis, como terras indgenas e unidades de conservao.
internacionalmente pelo governo brasileiro para a conservao da Parte do potencial hidreltrico brasileiro pode ser explorada por meio
biodiversidade. Atualmente, a zona costeiro-marinha brasileira palco do de pequenas centrais hidreltricas (PCHs), mediante o cumprimento de
conflito entre a criao de Unidades de Conservao Marinha e a oferta uma srie de exigncias socioambientais. As usinas de menor porte so
de blocos de petrleo em leiles de concesso. Mais de 8,7% das reas suficientes para abastecer pequenas e mdias cidades ou indstrias. Mais
escolhidas pelo Ministrio do Meio Ambiente como reas Prioritrias de 360 PCHs com capacidade energtica superior a 3 mil MW operam
para a Conservao esto sendo loteadas para a explorao de petrleo, no pas. De acordo com a EPE e o Ministrio de Minas e energia, o
de forma no-democrtica e sem a proposio de planos de adaptao e potencial terico de PCHs de 25 mil MW.
mitigao de impactos.
Energias renovveis so obtidas de fontes naturais inesgotveis como Os painis tambm podem ser conectados rede eltrica,
luz solar, vento, biomassa, gua e movimento de ondas e mars. transformando a energia solar em corrente contnua, gerando eletricidade
com as mesmas caractersticas da energia disponvel na rede comercial.
Aps anos de pesquisas e desenvolvimento, as energias renovveis Dados do Atlas Solarimtrico do Brasil indicam que o pas tem uma
j esto incorporadas ao planejamento energtico de larga escala de vrios mdia anual de radiao global entre 1.642 e 2.300 KWh/m/ano. Se
pases e so consideradas opes maduras do ponto de vista tecnolgico e apenas 5% dessa energia fosse aproveitada, toda a demanda brasileira por
econmico. eletricidade poderia ser atendida.
Turbinas elicas, usinas de biomassa, pequenas centrais Usinas heliotrmicas, ou usinas de energia solar concentrada
hidreltricas (PCHs), coletores solares trmicos e painis fotovoltaicos j (CSP), produzem eletricidade de modo similar s termeltricas. A
Elica bons ventos para o Brasil No Brasil, a capacidade instalada de elica de 800 MW deve
superar os 5 mil MW em 2012, como resultado da instalao dos parques
A energia elica produzida por aerogeradores, equipamentos elicos previstos pelo programa oficial de incentivo s fontes alternativas
de at 120 metros de altura, que lembram moinhos de vento. Os geradores de energia eltrica, o PROINFA, e pelos leiles de energia renovvel,
so compostos por uma torre, um gerador eltrico e uma hlice. O vento realizados em 2009 e 2010. A explorao da gerao elica deve levar
faz as ps girarem e este movimento transformado em energia eltrica em conta cuidados ambientais: evitar ocupar regies protegidas, stios
pelo gerador. arqueolgicos ou dunas e salvaguardar a populao habitante do local,
que pode sofrer com impactos visuais e leves impactos sonoros. O
Os parques elicos podem ser localizados em terra ou no problema da mortalidade de pssaros em decorrncia de choques com
mar. Para cada local, o vento tem caractersticas e um comportamento aerogeradores tem sido equacionado com o aperfeioamento dos estudos
diferente. Desta forma, a necessidade de turbinas diferenciadas que de rotas migratrias de aves.
aproveitem o mximo do potencial energtico de cada stio tendem a
estimular o desenvolvimento de polos tecnolgicos e industriais locais.
Na ltima dcada, a energia elica se tornou a fonte que mais Biomassa muita energia desperdiada para
cresce no mundo. O potencial avaliado pelo Atlas Elico Brasileiro
de 143 mil MW e, segundo a Associao Brasileira de Energia Elica
ser aproveitada
(Abeelica), a reviso desses nmeros, considerando um maior grau de
medio e o aumento da altura mdia das torres elicas, atualizaria esse Todo recurso renovvel resultante de matria orgnica animal
valor para acima de 300 mil MW. ou vegetal que pode ser utilizado na produo de energia chamado
de biomassa. No Brasil, a cogerao por bagao de cana-de-acar a
principal fonte para a gerao de eletricidade a partir da biomassa, mas h
outras opes tais como a gerao de eletricidade por biogs em aterros
Torres elicas podem ser instaladas em terra, em reas sanitrios e a utilizao de leos vegetais e biodiesel em pequenos grupos
costeiras com maior abundncia de ventos, ou no mar, geradores.
Realidade
A ameaa das mudanas climticas, provocadas pelo aumento da
Eficincia energtica voc fazendo a sua parte
temperatura global, o maior desafio ambiental enfrentado atualmente
pela humanidade, pois coloca em risco a estabilidade social e econmica O futuro da conservao de energia no mundo passa por seu
mundial, com profundas alteraes na disponibilidade de recursos uso inteligente. Por isso necessrio levar em conta no s a forma como
naturais e, especialmente, na forma como a energia produzida. produzimos, mas tambm como consumimos energia eltrica. At 2050,
espera-se que 26% da demanda energtica possa ser reduzida com a
O Painel Intergovernamental de Mudanas climticas (IPCC, implantao de medidas de reduo de consumo de eletricidade. mais
da sigla em ingls) indica como 2C, em relao ao registrado em 1750, barato investir em eficincia energtica que gerar mais energia, alm de
o limite relativamente seguro de aquecimento mdio da Terra. J as metas mais simples, com muitas medidas adotadas individualmente.
nacionais submetidas por 76 pases Conveno-Quadro de Mudanas
Climticas das Naes Unidas em 2010, por meio do acordo de
Copenhague, resultariam em emisses globais entre 47,9 e 53,6 bilhes
estar em p nos prximos dez anos. de eletricidade no pas, ainda que com participao reduzida na matriz.
Devido a preocupaes ambientais, o crescimento da energia hdrica vem
importante lembrar tambm que um melhor uso dos
recursos energticos no depende apenas das polticas
pblicas, mas tambm depende de comportamentos
individuais no dia-a-dia como contribuio eficincia
energtica.
O ATAQUE LEGISLAO Porm, preciso ter bem claro que as mudanas propostas representam
um baita retrocesso. Para entender por que, acho que crucial entender
AMBIENTAL E A ATUALIDADE DA
como elas se encaixam na tragdia dos comuns, uma situao conhecida
h muito tempo h quase dois mil e quinhentos anos, na verdade
e que traz srios problemas. Essa discusso bastante antiga infelizmente
TRAGDIA DOS COMUNS* parece cada vez mais atual no Brasil de hoje.
Os problemas trazidos por isso so um pouco mais sutis, mas Hoje, o Brasil parece ser visto pelo mundo como o pas da
podem ser facilmente entendidos se pensarmos no que foi falado acima oportunidade. interessante pensar por que. O bom momento econmico
sobre o efeito da escala sobre a intensidade da tragdia dos comuns. do nosso pas se deve fundamentalmente ao bnus demogrfico (ver Nunca
Servios ambientais frequentemente so difusos, em grandes escalas, e por causa da demografia), mas tambm tem ajudado a alta demanda
no respeitam divisas estaduais ou municipais. mais fcil perceber sua internacional por commodities e matrias-primas cada vez mais escassas e
importncia quando pensamos no todo no pas, ou mesmo no nosso que ainda temos aqui. No se iluda, estamos em um momento bom no por
planeta. J os benefcios individualizados so mais fceis de perceber na causa de nossa tecnologia ou inovao, mas sim porque fomos capazes de
escala local, por cada um dos interessados. Por isso, numa escala estadual ou conservar nossos recursos naturais melhor do que as economias envelhecidas
municipal os rgos ambientais estariam muito mais expostos s presses e exauridas dos pases desenvolvidos.
locais para licenciar empreendimentos desastrosos, enquanto seriam menos
capazes de perceber os efeitos prejudiciais de tais decises. No faz mais sentido querermos reproduzir a trajetria dos
europeus, e nos desenvolvermos (nfase nas aspas) custa da destruio
difcil acreditar, alis, que isso no seja exatamente o que dos nossos recursos naturais. Ns estamos bem porque ainda temos o que eles
est por trs deste tipo de proposta. Mais uma vez, os prejuzos seriam no tem mais. Modernidade hoje ter um pas com um meio ambiente
coletivizados, seriam de todos ns. to equilibrado quanto possvel, e que invista em tecnologia capaz de gerar
qualidade de vida sem destruir, porque so essas coisas que o mundo cada
Modernidade ou retrocesso? vez mais desesperadamente est procurando. No matemos nossa galinha
dos ovos de ouro. Mudar a legislao para diminuir a proteo aos nossos
O que est acontecendo, ento, esta sanha de ataques legislao servios ambientais no ser moderno perder o trem da histria.
2
Literatura de referncia e correlata MITTERMEIER, R. A E MITTERMEIER, C.G.1997. Megadiversity. Earths
DIAMOND, J. Armas, germes e ao. Rio de Janeiro, Record, 2003. 4. ed. 472p. Biologically Wealthiest Nations. CEMEX, Mexico.
DIAMOND. J. Colapso: como as sociedades escolhem o fracasso ou o sucesso. Rio OLMOS, FBIO. 2011. Espcies e Ecossistemas/ Fbio Olmos; Jos Goldenberg,
de Janeiro, Record, 2005. 685p. coordenador- So Paulo: Blucher,2011- ( Srie sustentabilidade;v.3)
FERNANDEZ, F. A. DOS S; ANTUNES, P. C; MACEDO, L & Z. C. A. How
4
Sustainable Is The Use of Natural Resources in Brazil? Natureza & Conservao III SEMINRIO DE MOSAICOS DE REAS PROTEGIDAS, 2009, Curitiba,
10(1):77-82, July 2012. 2009. Subsdios e Diretrizes Poltica Nacional sobre Mosaicos de reas Protegidas.
KLEE, G. A. Conservation of natural resources. Englewood Cliffs, New Jersey, Curitiba: WWF, et al. 2009. 37p.
Prentice Hall, 1991. CONSELHO NACIONAL DA RESERVA DA BIOSFERA DA MATA
MEDEIROS, R. & YOUNG; C.E.F. 2011. Contribuio das unidades de conservao ATLNTICA. Documento de Referencia RBMA: Subsdios para Marco Regulatrio
brasileiras para a economia nacional: Relatrio Final. Braslia: UNEPWCMC, 120p. de Mosaicos de reas Protegidas verso 1.0. So Paulo, agosto 2009.
(PDF) CONSELHO NACIONAL DA RESERVA DA BIOSFERA DA MATA
Millennium Ecosystem Assessment Panel. Millennium Ecosystem Assessment ATLNTICA. Projeto de Fortalecimento e Intercmbio de Mosaicos de reas
Synthesis Report (Pre-publication Final Draft Approved by MA Board on March 23, Protegidas na Mata Atlntica Relatrio Tcnico Final. So Paulo, dezembro 2009.
2005). 219p. (PDF) CONSELHO NACIONAL DA RESERVA DA BIOSFERA DA MATA
Point Carbon. China mulls forestry credits in ETS: official. Point Carbon, 05 March ATLNTICA. SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao: texto da Lei
2012. < http://www.pointcarbon.com/news/1.1782836> 9.985 de 18 de julho de 2000 e vetos da presidncia da Repblica ao PL aprovado
Runte, A. National Parks: the American experience. Lanham, MA, Taylor Trade, pelo congresso Nacional. So Paulo: Conselho Nacional da Reserva da Biosfera da
2010. 307p. Mata Atlntica, 2000. 2 edio ampliada. 76 p.
VILLARROEL, L. C. L. A evoluo da poltica de criao de unidades de conservao LINO, C. F.; ALBUQUERQUE, J. L.; DIAS, H. (Org.). Mosaicos de unidades de
no estado do Amazonas no perodo de 1995 a 2010. Braslia, UnB-CDS, abril de conservao no corredor da Serra do Mar. So Paulo: Conselho Nacional da Reserva
2012. 161p. Dissertao de mestrado. (PDF) da Biosfera da Mata
VOLCOVICI, V & CHESTNEY, N. Analysis: Political shift will make or break DIAS, Heloisa. Mosaicos de Unidades de Conservao como Estratgia de
Rio+20 summit. Reuters, May 10, 2012 1:01pm EDT. <http://www.reuters.com/ Conservao da Mata Atlntica. Estratgias de Conservao da Biodiversidade no
article/2012/05/10/us-rio20-politics-idUSBRE84913X20120510> Brasil. Rema Brasil (Org.). 2007.Atlntica, 2007. 96 p.
World Commission on Environment and Development (WCED). Our common LINO, C. F.; ALBUQUERQUE, J. L. (Org.). Mosaico de unidades de conservao
future. Oxford, Oxford University Press, 1987. do Jacupiranga. So Paulo: Conselho Nacional da Reserva da Biosfera da Mata
World Resources Institute (WRI), The World Conservation Union (IUCN) & United Atlntica, 2009, 76p.
Nations Environment Program (UNEP). A estrategia global da biodiversidade. PINHEIRO, Marcos (Org.) Recomendaes para reconhecimento e implementao
Curitiba, Fundao O Boticrio de Proteo Natureza, 1992. 232p. de mosaicos de reas protegidas. Braslia, DF, GTZ, 2010. 82 p.; il. color.: 22 cm.
YOUNG, S. Building the architecture for green growth. Making it Magazine.net, 04 Reserva da Biosfera da Mata Atlntica. Documento Sntese do Programa Mosaicos da
April 2012. http://www.makingitmagazine.net/?p=4510 Mata Atlntica e do Projeto de Fortalecimento e Intercmbio de Mosaicos de reas
Protegidas na Mata Atlntica verso 1.0 setembro 2009. Disponvel em: Acesso em:
5
BROCKMAN, J. e MATSON, K. As coisas so assim: pequeno repertrio cientfico Iguau. BNDES Setorial 24:171-210, 2006.
do mundo que nos cerca. Traduo Diogo Meyer, Suzana Sturlini Couto. So Paulo:
Companhia das Letras, 1997.
8
BOFF, L. Insuficincias conceptuais da Rio+20. In Jornal O Povo. Fortaleza, edio ABCC. Associao Brasileiro dos Criadores de Camaro. Censo da Carcinicultura
02/07/2012. 2004. Recife, 2005. [Consulta realizada em 12 de setembro de 2005]. Disponvel em
CAPRA, F. et al. Alfabetizao ecolgica: a educao das crianas para um mundo www. abccam.com.br
sustentvel. So Paulo: Cultrix, 2006. ALONGI, D.M. Present state and future of the worlds mangrove forests.
Legislao brasileira sobre meio ambiente. 3 edio. Braslia: Cmara dos Deputados, Environmental Conservation, 2002, 29 (3): 331-349p.
Edio Cmara, 2010. BARBIER, E.B and COX, M.. Does economic development lead to mangrove loss?
LOVELOCK, J. A vingana de Gaia. Rio de Janeiro: Intrnseca, 2006. A cross-country analysis. Contemporary Economic Policy 21(4): (2003) 418-432.
METAS DE AICHI. Situao atual no Brasil Dilogos sobre Biodiversidade: BARBIER, E.B.; ACREMAN, M. y KNOWLER, D. Valoracin econmica de
construindo a estratgia brasileira para 2020. Braslia, 2011. los humedales Gua para decisores y planificadores. Oficina de la Convencin de
SBPC 2011. Disponvel em www.sbpcnet.org.br/site/codigoflorestal/index.php. Ramsar, Gland, Suiza; 1997, 155P.
BARBIER, E.B.; KOCH, E.W.; SILLIMAN, B.R.; HACKER, S.D.; WOLANSKI,
7
1 CRUTZEN, P.J. The Anthropocene. J. Phys. IV France 12 (2002) Pr10-1, 2002. E.; PRIMAVERA, J.; GRANEK, E.F.; POLASKY, S.; ASWANI, S.; CRAMER, L.A.;
2 SCHULTE, P. et. al. The Chicxulub Asteroid Impact and Mass Extinction at the STOMS, D.M.; KENNEDY, C.J.; BAEL, D.; KAPPEL, C.V.; PERILLO, G.M.E.;
Cretaceous-Paleogene Boundary. Science 327(5970):1214-1218, 2010. REED, D.J. Coastal Ecosystem-Based Management with Nonlinear Ecological
3 BRUNER. A.G. et al. Effectiveness of Parks in Protecting Tropical Biodiversity. Functions and Values. Science 18 January 2008: Vol. 319. no. 5861, pp. 321 323.
Science 291(5501) 125-128, 2001. BATISTA, P. I. S. e TUPINAMB, S. V. A carcinicultura no Brasil e na Amrica
4 STYNES, D.J. Economic Benefits to Local Communities from National Park Latina: o agronegcio do camaro. [Consulta em 20 de outubro de 2008]. Disponvel
Visitation and Payroll, 2010. Natural Resource Report NPS/NRSS/EQD/NRR em: http://www.rebrip.org.br/projetos/clientes/noar/noar/UserFiles/20/File/
2011/481. U.S. Department of the Interior. National Park Service. 52p. Il., 2011. Outras%20publicacoes/carcinicultura.pdf
5 SOUTH AFRICAN NATIONAL PARKS. Annual Report 2007/2008. Pretoria, CASSOLA, R. S. ; VIVEIROS, E. B.; RODRIGUES JUNIOR, C. E.; REINECKE,
SANParks, 149p.il., 2008. W.; BREYER, E. B. O impacto da carcinicultura nas reas de proteo ambiental
6 http://www.conaf.cl/parques/seccion-estadisticas-de-visitacion.html federais costeiras do nordeste brasileiro. (Submetido ao 4 Congresso Brasileiro de
7http://www.nzherald.co.nz/travel/news/article.cfm?c_id=7&objectid=10784336 Unidades de Conservao, aceito em 08.09.2004).
8 OCONNOR, S., CAMPBELL, R., CORTEZ, H., & KNOWLES, T. Whale C-CONDEM. Corporacin Coordinadora Nacional para la Defensa del Ecosistema
Watching Worldwide: Tourism Numbers, Expenditures and Expanding Economic Manglar. Certificando la Destruccin: Anlisis integral de la certificacin orgnica
Benefits, a special report from the International Fund for Animal Welfare, Yarmouth a la acuacultura industrial de camarn en Ecuador. Lder Gngora Faras Marianeli
MA, USA, prepared by Economists at Large, 295p. Il., 2009. Torres Benavides (Coord.), Ecuador ( 2007), 66p.
9 HOYT, E. AND IGUEZ, M.. The State of Whale Watching in Latin America. CEAR: Pacto das guas: cenrio atual dos recursos hdricos do Cear. Conselho de
WDCS, Chippenham, UK; IFAW, Yarmouth Port, USA; and Global Ocean, London, Altos Estudos e Assuntos Estratgicos, Assembleia Legislativa do Estado do Cear;
60p., 2008 Eudoro Walter de Santana (Cooedenador). Fortaleza: INESP, 2008, 174p.
11
da carcinicultura de guas interiores: o caso da bacia do baixo Jaguaribe/Cear. ALBUQUERQUE, S.P. ; CATELLA, A.C.; COPATTI, A. Sistema de Controle de
Documento 96, Fortaleza/CE, 2004, 51p. Pesca de Mato Grosso do Sul SCPESCA/MS - 8 2001. Corumb. Embrapa Pantanal;
FAO - Food and Agriculture Organization of the United Nations. The state of worlds Campo Grande: SEMA/IMAP, 2003 a, 54p. (Boletim de Pesquisa - 46)
fisheries and aquaculture. Roma: FAO (2002). ALBUQUERQUE, S.P. ; CAMPOS, F.L. de R. ; CATELLA, A.C. Sistema de
HERNANDZ, E.; HAGLER, M. y LPEZ, E. Financiacin del Banco Mundial Controle de Pesca de Mato Grosso do Sul SCPESCA/MS - 9 2002. Corumb.
a la camaronicultura em America Latina. Estudio de casos. Greenpeace, 2002; 57p. Embrapa Pantanal; Campo Grande: SEMACT/IMAP, 2003 b, 54p. (Boletim de
[Consulta em 20 de setembro de 2005]. Disponvel em http://www.greenpeace.org/ Pesquisa - 47)
raw/content/espana/reports/financiaci-n-del-banco-mundial.pdf CAMPOS, F.L. de R. ; CATELLA, A.C.; FRANA, J.V. de. Sistema de Controle
IBAMA. Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Renovveis. Diagnstico de Pesca de Mato Grosso do Sul SCPESCA/MS - 7, 2000. Corumb. Embrapa
da Carcinicultura no Estado do Cear, relatrio final. Vol. I, 2005, 177p. Pantanal; Campo Grande: SEMACT/IMAP, 2003 b, 52p. (Boletim de Pesquisa - 38)
IPCC. Cambio climtico 2007: Informe de sntesis. Contribucin de los Grupos de CATELLA, A.C.; PEIXER, J. ; PALMEIRA, S.de S. Sistema de Controle de Pesca de
trabajo I, II y III al Cuarto Informe de evaluacin del Grupo Intergubernamental de Mato Grosso do Sul SCPESCA/MS - 1, 1994. Corumb. Embrapa Pantanal, 1996.
Expertos sobre el Cambio Climtico [Equipo de redaccin principal: Pachauri, R.K. 49p. (Documento 16)
y Reisinger, A. (directores de la publicacin)]. IPCC, Ginebra, Suiza, 104 pgs. CATELLA, A.C.; ALBUQUERQUE, S.P. ; PEIXER, J. ; PALMEIRA, S.de S. Sistema
MEIRELES, A.J.A.; CASSOLA, R.S.; TUPINAMB, S.V. e QUEIROZ, L.S. de. de Controle de Pesca de Mato Grosso do Sul SCPESCA/MS , 1998. Corumb.
Impactos ambientais decorrentes das atividades da carcinicultura ao longo do litoral Embrapa Pantanal, 1998. 49p. (Boletim de Pesquisa - 14)
cearense, nordeste do Brasil. Revista Mercator, Departamento de Geografia da UFC, CATELLA, A.C.; ALBUQUERQUE, S.P. Sistema de Controle de Pesca de Mato
nmero 12 (2007): 83-106. Grosso do Sul SCPESCA/MS - 3, 1996. Corumb. Embrapa Pantanal, 2000a. 48p.
MEIRELES, A.J.A. e QUEIROZ, L.S. de. Estudo da certificao no Brasil: o manto (Boletim de Pesquisa - 15)
verde da destruio. Instituto Terramar, Fortaleza/CE (2011), 78p. CATELLA, A.C.; ALBUQUERQUE, S.P. Sistema de Controle de Pesca de Mato
NOGUEIRA, F.N.A.; RIGOTTO, R.M e TEIXEIRA, A.C.A, de. O agronegcio Grosso do Sul SCPESCA/MS - 4, 1997. Corumb. Embrapa Pantanal, 2000b. 52p.
do camaro: processo de trabalho e riscos sade dos trabalhadores no municpio de (Boletim de Pesquisa - 20)
Aracati/Cear. Rev. Bras. Sade Ocup., So Paulo, 34 (119): 40-50, 2009. CATELLA, A.C.; ALBUQUERQUE, S.P.; CAMPOS, F. L. de R. Sistema de
RIVERA, E.S. y CORTS, I.S. Las experiencias del Instituto Nacional de Ecologa Controle de Pesca de Mato Grosso do Sul SCPESCA/MS - 5, 1998. Corumb.
en la valoracin econmica de los ecosistemas para la toma de decisiones. Gaceta Embrapa Pantanal, 2001. 72p. (Boletim de Pesquisa - 22)
ecolgica, nmero especial 84-85 (2007): 93-105 Inst. Nac. de Ecol. Mxico. CATELLA, A.C.; ALBUQUERQUE, S.P.; CAMPOS, F. L. de R. Sistema de
SCHAEFFER-NOVELLI, Y. Estudo de caso: diagnstico e recomendaes para Controle de Pesca de Mato Grosso do Sul SCPESCA/MS, 2002. Corumb. Embrapa
preveno e controle da espcie-alvo litopenaeus vannamei. Relatrio Tcnico. Pantanal, 2002. 60p. (Boletim de Pesquisa - 35)
BIOMA Instituto Oceanogrfico, Universidade de So Paulo, So Paulo, Brasil CATELLA, A.C.A. A pesca no Pantanal Sul: Situao atual e perspectivas. Corumb:
(2006). Embrapa Pantanal, 2003. 43 P. (Documento).
TEIXEIRA, A.C.A. de. O trabalho no mangue nas tramas do (ds)envolvimento e da DIAMOND, J. Collapse: How Societies Choose to Fail or Succeed, Viking, 2005.
(ds)iluso com este furaco chamado carcinicultura: conflitos socioambientais no DIAS NETO, J. ; DORNELES, L.D.C. Diagnstico da pesca martima do Brasil;
Cumbe, Aracati/CE. Tese (Programa de Ps-graduao em Educao Brasileira) de Braslia, IBAMA, 1996.
doutorado. Universidade Federal do Cear UFC, 2006. FAO. El Estado Mundial de la Pesca e Aquicultura. 2003. Roma: FAO, 2003.
MELO, J. A. T. GT-Carcinicultura Relatrio final. Comisso de Meio Ambiente, GARCIA, I.C.B DE. 2005. Influncia da pesca seletiva sobre o comprimento
Defesa do Consumidor e de Minorias da Cmara Federal. Relator: Dep. Federal Joo mdio de maturao em populaes de dourado (Salminus brasiliensis), piraputanga
12
1.BAITELO, R. (2010) A revoluo energtica: a caminho do desenvolvimento
limpo. Greenpeace Brasil. Disponvel em: http://www.greenpeace.org/brasil/pt/
Documentos/Revolucao-Energetica/
2.Empresa de Pesquisas Energticas (EPE) e Ministrio de Minas e energia (MME).
Balano energtico nacional 2010. Rio de Janeiro, 2010. Disponvel no dia 18 de
junho de 2011: https://ben.epe.gov.br/BENRelatorioFinal2010.aspx
3.Excelncia energtica. estudo analtico comparativo dos custos finais de gerao
de energia eltrica a partir de fonte nuclear com os de fontes renovveis e leo
combustvel no Brasil, 2010
4.GOLDEMBERG, J. & LUCON, O. (2007). Energia e meio ambiente no Brasil.
Estudos Avanados 21 (59) 7-20pp.
5.GONALVES, L. (2010) A geografia do conflito. mar, petrleo e biodiversidade.
Greenpeace Brasil. Disponvel em: http://www.greenpeace.org/brasil/pt/
Documentos/Mar-petroleo-e-biodiversidade/
6.KHARAKA, Y.K. Gas-water-rock interactions in frio formation following cO2
injection: the storage of greenhouse gases in sedimentary basins. Geology 34, p.
577, 2006.
7.ORTIZ, G. P. & KAMPEL, M. (2011) Potencial de energia elica offshore na
margem do Brasil. V Simpsio Brasileiro de Oceanografia. Oceanografia e Polticas
Pblicas Santos, SP.
178
Realizao Patrocnio Apoio