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Jri
Presidente: Prof. Francisco Loforte
Orientador: Prof. Lus Alves Dias
Co-Orientador: Eng. Nuno Almeida
Vogais: Prof. Manuel Fonseca
Outubro 2008
Agradecimentos
Em primeiro lugar, agradeo ao meu orientador Professor Lus Alves Dias e co-orientador
Engenheiro Nuno Almeida pela disponibilidade, ateno e motivao demonstrada ao longo
destes meses, sem as quais este trabalho no poderia ter sido realizado.
i
Resumo
ii
Abstract
The utilization needs of buildings are increasing over time. Nowadays there is demand for an
efficient, economic and a safety answer to all the different situations that a building is facing
with. Therefore the purpose of this dissertation is to contribute to enhance the quality of the
construction of new buildings particularly to the performance and efficiency of buildings.
Building commissioning is a systematic process of assuring by verification and documentation
that the building performance required by the building owner or the users is reached and
maintained. Regarding to the national level, there arent any methodologies of implementation
of this process and this thesis explore the possibility to bring to the national reality some of the
best international commissioning practices that had been developed.
Thus, this work firstly explain the commissioning concept and the benefits that it brings to the
construction sector, secondly it identify and propose the development of the different phases of
building commissioning process. On the other hand, it introduces the concept of the authorities
that can do building commissioning as well as the main activities of the commissioning authority
and the relationship with other authorities that exist nowadays at national level (ex: inspection).
From the investigation done is concluded that building commissioning enhance the building
economic value and it represent a win-win situation for all the stakeholders. Commissioning is
also a process with an important role regarding to the energy efficiency and it contribute to a
building with better organized documentation and workers with specialized training to maintain
and operate the equipments.
iii
ndice
Resumo ..........................................................................................................................................ii
1. Introduo .............................................................................................................................. 1
v
ndice de quadros
ndice de figuras
Figura 1 - Repartio do consumo de energia no sector domstico ............................................ 6
Figura 2 - Enquadramento do Comissionamento durante o ciclo de realizao de um edifcio . 11
Figura 3 Razes apresentadas para o Comissionamento de novos edifcios. ........................ 13
Figura 4 - Impactos do comissionamento nos edifcios. ............................................................. 14
Figura 5- Modelo 1, Entidade de comissionamento interna ao Dono de obra ............................ 22
Figura 7 - Modelo 3, Entidade de comissionamento totalmente independente .......................... 22
Figura 6 - Modelo 2, Entidade de comissionamento independente e parte do Controlo Tcnico
............................................................................................................................................. 22
Figura 8 - Fases do processo de comissionamento ................................................................... 23
Figura 9 - Distribuio dos custos de comissionamento ............................................................. 25
Figura 10 - Processo de comissionamento. ................................................................................ 28
Figura 11 - Resumo da entrada em vigor do SCE (ADENE) ...................................................... 44
Figura 12 - Aparelho de teste de sistema elctrico ..................................................................... 46
Figura 13 - Cmara termogrfica, modelo TiR............................................................................ 46
Figura 14 Aparelho Fluke 975 .................................................................................................. 47
Figura 15 - Aparelho Fluke 971 ................................................................................................... 47
Figura 16 - Aparelho Fluke 983 ................................................................................................... 48
vi
Abreviaturas
(ADENE) Agncia para a Energia
(ASHRAE) American Society of Heating, Refrigerating and Air-Conditioning Engineers
(AVAC) Sistemas de aquecimento, ventilao e ar condicionado
(BCA) Building Commissioning Association
(Cx) Comissionamento
(CCP) Cdigo de Contratao Pblica
(DGE) Direco Geral da Energia
(DO) Dono de obra
(FTH) Ficha Tcnica da Habitao
(IS) Instalaes Sanitrias
(SCE) Sistema de Certificao Energtica e Qualidade do ar Interior
(O&M) Operao e Manuteno
vii
1. Introduo
No mbito deste trabalho, o conceito de desempenho est associado com o que exigido
durante a sua vida til e o modo como este satisfaz os requisitos solicitados. Especificamente,
o presente trabalho foca nas seguintes exigncias de desempenho:
Funcional
Descreve e avalia actividades e processos especficos de utilizao que pode ser
desempenhados no edifcio. Est intimamente ligado com as necessidades dos utilizadores,
visitantes e comunidade em geral.
Econmico
Avalia a tendncia do rendimento a nvel imobilirio, bem como os custos inerentes s fases de
planeamento, projecto, construo e manuteno.
Social
Descreve e avalia o desempenho do edifcio em questes relacionadas com a sade, conforto
e segurana dos utilizadores e outros.
Gesto
Descreve e avalia o desempenho global do edifcio atravs da qualidade dos processos que
envolvem todas as fases do seu ciclo de vida.
1
1.2 Objectivos da investigao
2
Um contributo para a resoluo destes problemas a incorporao do processo de
comissionamento, designadamente atravs da realizao de testes de desempenho
apropriados aos edifcios e organizao da sua documentao mais relevante. O
comissionamento permite identificar e posteriormente corrigir problemas relacionados com o
desempenho do edifcio de modo a garantir que este comea o seu ciclo de vida com uma
operacionalidade optimizada. Pretende-se assim que o utilizador final possa usufruir de um
edifcio que se apresenta, desde o incio da sua utilizao, funcional, econmico e com
qualidade.
Actualmente em Portugal feita apenas uma vistoria para a recepo provisria da obra e
posteriormente outra para a sua recepo final, no caso de obras pblicas. Segundo o novo
1
Cdigo de Contratao Pblica (CCP), esta vistoria tem como finalidade:
1
Artigo 394, Decreto-Lei n. 18/2008 de 29 de Janeiro de 2008.
3
parte dos actuais edifcios no foi sujeita a qualquer tipo de comissionamento planeado e
portanto o seu desempenho poder estar abaixo do seu potencial. No entanto, estes edifcios
podem ainda a vir ser comissionados como mais frente se explica.
Por ltimo refira-se um estudo internacional (Piette, M. A., Nordman, B., 1996) de 60 edifcios
concluiu que mais de metade dos edifcios sofriam de problemas de controlo de temperatura e
cerca de 40% dos mesmos tinham problemas com os equipamentos de aquecimento
ventilao e ar condicionado (AVAC). Foi concludo ainda que em um tero dos edifcios os
sensores no funcionavam correctamente e em cerca de 15% dos edifcios existia a falta de
equipamento especificado. Dado este resultado, nota-se a importncia do processo de
comissionamento de edifcios no desenvolvimento dos testes funcionais e na garantia da
funcionalidade dos equipamentos.
O sector dos edifcios responsvel pelo consumo de aproximadamente 40% da energia final
na Europa. No entanto, mais de 50% deste consumo pode ser reduzido atravs de medidas
eficincia energtica, o que pode representar uma reduo anual de 400 milhes de toneladas
de CO2 quase a totalidade do compromisso da UE no mbito do Protocolo de Quioto
(Agncia para a Energia - ADENE).
4
presente, sem comprometer a capacidade das geraes futuras satisfazerem as suas prprias
2
necessidades .
Dado que o desempenho final de um edifcio decorre das prticas implementadas nas vrias
fases do ciclo de vida, as boas prticas devem estar presentes nas fases de planeamento,
projecto, construo/renovao, operao/manuteno e desactivao/demolio. Assim
sendo, o comissionamento de edifcios pretende tambm contribuir activamente para a criao
de edifcios energeticamente mais sustentveis atravs de um processo implementado a partir
da fase de planeamento do edifcio at ao final da sua construo, podendo posteriormente ser
desenvolvido novamente para assegurar a continuao do desempenho desejado.
No sector residencial o crescimento mdio anual do consumo de energia situa-se nos 3,7%
entre 1990 e 2000 sendo que os consumos de energia distribuem-se aproximadamente da
seguinte forma: cozinhas e guas quentes sanitrias 50%, iluminao e equipamentos 25%,
aquecimento e arrefecimento 25% (Direco Geral da Energia DGE).
2
Adaptado de Brundtland Commission. Our Common Future (The Brundtland Report), World
Council on Sustainable Development (WCSD), Oxford: OU, 1987
5
Repartio do consumo de energia no
sector domstico
Aquecimento e
25% arrefecimento
3
Figura 1 - Repartio do consumo de energia no sector domstico
3
Adaptado de Eficincia Energtica nos Edifcios, 2002.
6
1.5 Estrutura da dissertao
Esta dissertao desenvolve-se por 4 captulos. No primeiro captulo feita uma introduo ao
tema da investigao realando a necessidade de implementao do processo de
comissionamento.
7
2. Conceito de Comissionamento
i) Comissionamento
A definio de Comissionamento (Building Commissioning) pela Conferncia Nacional de
Comissionamento de Edifcios (National Conference of Building Commissioning) a seguinte
(Energy Design Resources, The Building Commissioning Guide, Abril 2005):
8
dimensionamento, e de acordo com a necessidades operacionais do dono do edifcio, incluindo
4
a preparao das pessoas da operao.
ii) Retro-Comissionamento
O termo retro-comissionamento aplicado quando se pretende comissionar um edifcio
existente mas que nunca foi comissionado. um processo independente que ocorre depois da
construo e ocupao do edifcio e que geralmente tem como objectivo o aumento da
eficincia do edifcio e dos seus equipamentos, identificando e corrigindo erros existentes. Tal
como o comissionamento de um edifcio, o retro-comissionamento um processo que pretende
optimizar e assegurar o funcionamento dos subsistemas e dos equipamentos. Os objectivos da
aplicao deste processo podem variar consoante as necessidades do dono do edifcio, do
oramento e das condies dos equipamentos. (Haasl,T., Sharp,T., 1999)
iii) Recomissionamento
O recomissionamento de um edifcio apenas pode ocorrer quando, em algum momento
passado, o edifcio foi comissionado. Uma vez que um edifcio tenha sido comissionado ou
retro-comissionado, como definido anteriormente, o recomissionamento peridico assegura que
os resultados originais persistem ou so melhorados. Deste modo, o recomissionamento um
evento peridico que reaplica os testes de comissionamento iniciais de modo a manter o
edifcio a operar de acordo com as necessidades dos utilizadores. Idealmente o
4
Systematic process of assuring by verification and documentation, from the design phase to a
minimum of one year after construction, that all facility systems perform interactively in
accordance with the design documentation and intent, and in accordance with the owners
operational needs, including preparation of operation personnel.
9
recomissionamento deve ocorrer em perodos de 3 a 5 anos, contudo, a sua frequncia
depende da complexidade dos subsistemas envolvidos e das necessidades dos seus
ocupantes, (Haasl,T., Sharp,T., 1999) e sempre que uma nova utilizao seja dada ao edifcio.
10
Concepo Construo Ocupao
Comissionamento
O comissionamento como um processo, mais do que como medida prescritiva, adapta-se para
ir ao encontro das necessidades nicas de cada proprietrio ou futuros utilizadores. Um dos
maiores benefcios mencionados (U.S. General Services Administration, U.S. Department of
Energy) o aumento da eficincia global do edifcio, essa eficincia alcanada atravs de
melhores desempenhos de determinadas particularidades do edifcio. Entre elas esto o i)
aumento do desempenho do edifcio e dos seus equipamentos, ii) aumento da qualidade do ar
interior (QAI) e conforto, iii) treino dos operadores iv) ganhos energticos v) identificao e
mitigao dos defeitos do edifcio, benefcios estes que se passam a explicar com maior
detalhe.
12
Para alm das vantagens acima referidas,
referid focadas principalmente em edifcios comerciais e de
escritrios, comissionar os edifcios
edifcios mencionados, bem como os residenciais, acrescenta ainda
outros benefcios como:
A Figura 3 resulta do estudo (Mills, E., et al, 2004) de 30 edifcios comerciais nos EUA e
apresenta as principais razes
es identificadas para comissionar edifcios novos e indica a
percentagem de projectos
os que incluam cada uma:
uma
5
Figura 3 Razes apresentadas para o Comissionamento de novos edifcios.
de referir que estas razes apresentadas diferem de projecto para projecto e que nenhum
dos projectos inclua todas as razes
razes apresentadas. Como se pode verificar pela Figura 3 as
principais razes pelas quais se pretende comissionar edifcios comerciais novos so
5
Adaptado de Mills, E., et al, 2004.
2004
13
assegurar o desempenho dos sistemas, assegurar a adequada QAI e conforto trmico, obter
ganhos energticos e ainda o treino dos operadores.
6
Figura 4 - Impactos
Impacto do comissionamento nos edifcios.
Consideremos tambm o aumento dos novos materiais nas ltimas duas dcadas que so
incorporados em todo o edifcio, tanto na sua construo como posteriormente na sua
utilizao, em alguns casos podem conter produtos qumicos no testados que podem vir a
provocar a deteriorao da qualidade do ar e causar problemas aos utilizadores a no ser que
o sistema de AVAC esteja dimensionado e testado correctamente.
Deste modo, e devido complexidade actual dos edifcios,, cada vez mais necessrio
necess garantir
que o seu funcionamento adequado sua utilizao. Um edifcio correctamente
comissionado tem menores alteraes durante a construo,
construo, maior satisfao dos ocupantes a
longo prazo, inferiores custos com energia, diminuio de substituies de
de equipamentos e
aumentos das potenciais margens de lucro do proprietrio do edifcio.
edifcio. O comissionamento
6
Adaptado de Mills, E., et al, 2004.
2004
14
garante tambm que os operadores dos equipamentos esto treinados para a sua utilizao e
os manuais de operao e manuteno esto correctamente reunidos no final projecto.
Canada
Um programa nacional de retro-comissionamento est em desenvolvimento com a participao
de agncias governamentais e energticas. Este programa inclui o desenvolvimento de guias e
ferramentas que facilitem a implementao do processo, e est a ser promovido em mais de 20
projectos.
Republica Checa
Uma equipa da Faculdade de Tecnologia da Republica Checa (Czech Technical University
CTU), em Praga, est a implementar um moderno sistema de optimizao de desempenho de
edifcios, incluindo controlo inteligente do subsistema de AVAC em edifcios de baixa energia.
Finlndia
O termo comissionamento bastante recente na Finlndia. At recentemente as actividades
de comissionamento eram desenvolvidas principalmente pelos empreiteiros como parte do seu
processo de garantia de qualidade. Desde 1993 actividades semelhantes mas com especial
considerao ao nvel da eficincia energtica foram providenciadas, onde procedimentos e
7 8
ferramentas foram desenvolvidos e implementados. Em 2002 o programa CUBE foi lanado
com a inteno de promover e melhorar o desempenho dos servios do edifcio. Este programa
inclui projectos de investigao e desenvolvimento a nvel nacional para o comissionamento de
edifcios com especial ateno QAI e eficincia energtica do edifcio. O objectivo deste
programa desenvolver mtodos e ferramentas que possam ser usadas no processo de
comissionamento durante as diferentes fases do ciclo de vida de um edifcio. Os mtodos
desenvolvidos so testados em vrios tipos de edifcios, como escolas, edifcios residenciais e
escritrios.
7
http://www.motiva.fi/en/areas/energyaudits/
8
http://akseli.tekes.fi/opencms/opencms/OhjelmaPortaali/ohjelmat/CUBE/en/etusivu.html
15
Hong Kong/ China
Principais desenvolvimentos ao nvel do comissionamento de subsistemas de AVAC para
edifcios novos e existentes, os estudos baseiam-se em casos de estudo que se iniciam na
concepo do edifcio e se desenvolvem durante a construo e operao. Existem tambm
estudos em desenvolvimento para gesto de energia e controlo de sistemas (energy
management and constrol systems EMCS).
Japo
A Associao de Servios de Comissionamento de Edifcios (Building Services Commissioning
9
Association - BSCA ), uma organizao sem fins lucrativos, foi inaugurada em 2004. Esta
organizao promove seminrios sobre tecnologias de comissionamento e a interaco entre
vrios pases asiticos no que respeita ao desempenho de edifcios, bem como a investigao
e desenvolvimento de guias e recursos a aplicar ao processo de comissionamento de edifcios.
No Japo os diferentes aspectos do processo de comissionamento afiguram-se comuns entre
os projectos de edifcios e esto j a ser implementados.
Holanda
Existe consenso sobre a importncia real do comissionamento, mas apenas implementado
na fase de aceitao do edifcio ou subsistema. Existe tambm um forte interesse por parte dos
donos de grandes edifcios da realizao de testes funcionais a diversos subsistemas do
edifcio.
Noruega
Um estudo intitulado Comissionamento para Eficientes Operaes Energticas Durante a
Vida dos Edifcios (Life-Time Commissioning for Energy Efficient Operation of Buildings) foi
desenvolvido com o objectivo de contribuir para a implementao do comissionamento de
subsistemas de AVAC em edifcios de modo a este processo ficar normalizado na construo,
operao e manuteno de subsistemas de AVAC.
EUA
Existe uma elevada exigncia por recursos que facilitem o processo de comissionamento,
incluindo informao de custo-benefcios. Metodologias para quantificar os benefcios do
processo de comissionamento esto a ser continuamente desenvolvidas mas no entanto no
existem normas oficiais. Presentemente apenas existem guias do processo de
comissionamento como o Guideline 0-2005, The Commissioning Process realizado pela
ASHRAE.
9
http://www.bsca.or.jp/english/e_greetings.html
16
2.4. Equipa de comissionamento
Dono de obra
A contribuio do dono de obra crucial para o sucesso da actividade de comissionamento. As
suas responsabilidades principais so auxiliar as actividades de comissionamento e comunicar
claramente as expectativas sobre como o edifcio deve operar, uma vez que estas influenciam
no s o comissionamento como tambm grande parte das decises de concepo. O apoio
do dono de obra ao processo de comissionamento torna-o mais eficiente, ajuda a corrigir mais
problemas e portanto a produzir maiores benefcios.
Equipa de projecto
A equipa de projecto tem como responsabilidade responder s questes levantadas pela
entidade de comissionamento sobre o dimensionamento, corrigir erros encontrados no
projecto, assegurar que os requisitos do dono de obra esto contemplados na concepo e
monitorizar as actividades de construo. Em projectos mais complexos a equipa de projecto
17
pode ajudar na reviso dos testes funcionais e testemunhar alguns deles com o fim de garantir
o desempenho desejado.
Entidade de comissionamento
A entidade de comissionamento a responsvel por preparar, coordenar e liderar o processo
de comissionamento, organizar o seu plano e os respectivos testes a efectuar. Deve assegurar,
durante a fase de concepo, que os requisitos e as expectativas do dono do edifcio esto
documentados e cumpridos no projecto. Durante a construo, a entidade de comissionamento
deve visitar frequentemente a obra com o objectivo de documentar quaisquer deficincias que
necessitem de ser corrigidas, bem como supervisionar os testes funcionais dos subsistemas e
seus equipamentos garantindo que cumprem os requisitos do dono de obra e verificar se a
documentao necessria est completa. Durante a fase de aceitao e ocupao, a entidade
faz visitas peridicas ao edifcio para assegurar o seu desempenho e conduz os testes que no
foram possveis realizar na fase anterior. A entidade de comissionamento pode ser parte da
equipa de projecto, do dono de obra, do empreiteiro ou ainda uma parte independente como se
descreve no ponto 2.4.2.
Empreiteiros e subempreiteiros
So os empreiteiros que constroem o edifcio, providenciam a instalao e realizam os testes
funcionais aos subsistemas e seus componentes. As suas tarefas especficas incluem
geralmente a conduo dos testes pr-funcionais e funcionais dos subsistemas que foram
instalados por eles, resolver as deficincias encontradas sem qualquer custo para o dono de
obra, providenciar a documentao requerida incluindo as garantias dos equipamentos e
componentes instalados e providenciar o treino necessrio para uma boa utilizao dos
equipamentos.
10
Quadro 1 - Responsabilidades dos membros da equipa de comissionamento
Comunicar as expectativas do projecto.
Trabalhar com a entidade de comissionamento para
Dono de obra
estabelecer objectivos.
Facilitar a comunicao entre membros da equipa.
Documentar o programa preliminar.
Equipa A/E Monitorizar as actividades de construo.
Rever e aprovar os documentos do projecto.
Coordenar o processo de comissionamento.
Entidade de
Ajudar no desenvolvimento das especificaes de
Comissionamento
comissionamento.
10
Adaptado de Energy Design Resources, 1998.
18
Redigir os testes pr-funcionais e funcionais.
Supervisionar a realizao dos testes.
Rever os documentos de comissionamento.
Aceitao ou no do desempenho do edifcio.
Redigir o Relatrio de Comissionamento final.
Realizar os testes funcionais.
Resolver as deficincias encontradas.
Empreiteiro e
Fornecer documentao e formao necessria.
Subempreiteiros
Assistir a entidade de comissionamento coordenando as
actividades de comissionamento dos subempreiteiros.
Uma importante deciso da parte do dono de obra decidir quem que vai comissionar o
edifcio, relevante que na apresentao de propostas para o comissionamento este conceito
esteja claramente identificado, uma vez que o comissionamento no passa apenas pela
verificao do funcionamento dos equipamentos, tem tambm em conta tambm o seu
desempenho. importante que o dono de obra tenha acesso a anteriores projectos de
comissionamento da mesma entidade que pretende contratar a fim de saber a sua experincia
prvia. O dono de obra pode designar uma das seguintes entidades para conduzir o
comissionamento:
Cada opo acima indicada tem as suas vantagens e desvantagens, a deciso final vai
depender da complexidade e especificidade necessria de cada projecto. Sendo que as
opes mais recomendadas so a entidade interna do dono de obra ou a contratao de uma
entidade independente, neste segundo caso como se ir demonstrar existem dois modelos de
19
comissionamento. Seguidamente algumas dessas vantagens e desvantagens so
apresentadas.
Empreiteiro
No cenrio em que o empreiteiro a efectuar o comissionamento existe a vantagem de os
seus custos poderem ser potencialmente mais baixos e os problemas identificados poderem
ser resolvidos mais rapidamente uma vez que este servio est associado empresa de
construo do projecto. Por outro lado o empreiteiro pode ainda no estar presente na fase de
concepo do projecto o que resulta num comeo mais tardio do servio de comissionamento,
outro problema que pode surgir o facto de o empreiteiro minimizar o esforo de comissionar o
edifcio, uma vez que cada defeito que for encontrado ter de ser corrigido por si, pelo que lhe
ir trazer custos acrescidos.
Entidade Interna
No caso em que o dono de obra procede ao comissionamento este deve ter a experincia e
conhecimento necessrio para o realizar de forma eficaz. Este mtodo apresenta como
vantagens o facto de o dono de obra controlar todo o processo e assim garantir que os seus
requisitos esto inteiramente satisfeitos, no existem perdas de informaes na comunicao
entre entidade de comissionamento e o dono de obra e o conhecimento adquirido atravs de
mais uma experiencia de comissionamento fica retido pelo mesmo. Duas desvantagens deste
mtodo so o dono de obra no ter o conhecimento e pessoal suficiente para realizar o
correcto comissionamento e os custos totais de comissionar o edifcio poderem ser exceder os
custos iniciais aparentes. O enquadramento da entidade de comissionamento neste modelo
encontra-se representado na Erro! A origem da referncia no foi encontrada..
Parte Independente
Neste quarto caso o dono de obra opta por contratar uma entidade independente para efectuar
o comissionamento do edifcio ou dos subsistemas desejados. Uma equipa independente que
reporta directamente ao dono de obra pode providenciar um relatrio imparcial e defender
adequadamente os seus requisitos garantindo que o processo de comissionamento realizado
correctamente. Ao ser seleccionada na fase inicial a equipa de comissionamento pode rever o
projecto ainda em fase de concepo de modo a identificar, antes da construo, alguns
20
problemas que podero surgir mais tarde, deste modo a sua resoluo pode ficar
substancialmente mais econmica. No entanto a entidade de comissionamento no a
responsvel pela resoluo das no conformidades com o projecto, pois esta no faz parte da
equipa do empreiteiro ou de projecto. Seguidamente so apresentados dois modelos de
enquadramento da equipa de comissionamento num projecto.
11
As funes do controlo tcnico foram desenvolvidas noutros trabalhos (Almeida et al, 2007) e
esto fora do mbito da presente investigao.
21
Figura 5- Modelo 1, Entidade de comissionamento interna ao Dono de obra
Modelo 2:
Modelo 3:
Comissionamento
Ps-
Planeamento Preparao Implementao Construo
23
2.5.1. Planeamento.
12
Quadro 2 - Custos do Comissionamento para novas construes
mbito de Comissionamento Custo
Todo o Edifcio 0,5-1,5% do custo total da construo
Subsistemas elctricos 1,0-1,5% do custo do subsistema elctrico
AVAC e controlo automtico de sistemas 1,5-2,5% do custo do subsistema mecnico
A mesma fonte revela que os custos de comissionar edifcios so em grande parte variveis,
dados os diferentes tipos de empreendimentos existentes, e a sua distribuio com base no
estudo efectuado foi conforme apresentado na Figura 9. Salienta-se o custo da realizao dos
testes aos subsistemas do edifcio que representa mais de metade do custo total, sendo,
portanto, uma fase crucial do processo de comissionamento do edifcio.
12
Adaptado de Mills E., et al. 2004.
24
Distribuio dos custos de
comissionamento
2%
13
Figura 9 - Distribuio dos custos de comissionamento
2.5.2. Preparao
13
Adaptado de Mills E., et al, 2004.
25
Membros da equipa e as suas responsabilidades,
Estrutura de comunicao,
Subsistemas e equipamentos a serem comissionados,
Especificaes de comissionamento,
Programa de comissionamento,
Treino recomendado aos operadores.
2.5.3. Implementao
26
2.5.4. Ps-Construo (Garantia)
O Quadro 3, que tem por base The Building Commissioning Guide, resume os principais sub-
processos de cada fase do processo de comissionamento apresentados nos subcaptulos
anteriores:
27
Contratao da Entidade.
Comunicao de objectivos de
comissionamento.
Desenvolvimento das
especificaes e testes de Cx.
Desenvolvimento do plano de
Cx.
NO
Aprovado? Corrigir
deficincias
SIM
Reunio de documentao
de O&M.
Realizao de testes
funcionais.
NO
Aprovado? Corrigir
deficincias
SIM
Treino de operadores
especializados.
Relatrio final.
Aprovao
28
2.6 Gesto do Processo de Comissionamento
Comunicao
Planeamento
Controlo de qualidade
Documentao
Encerramento do projecto
2.6.1 Comunicao
29
2.6.2 Planeamento
No caso de serem identificadas discrepncias nos relatrios dos testes de algum subsistema
em particular, o empreiteiro que o instalou o responsvel pela correco do problema e nova
verificao de funcionamento, sem qualquer custo acrescido.
30
2.6.4 Documentao
Uma documentao aprofundada faz a diferena entre um projecto com elevada qualidade e
um outro com qualidade e rigor inferior, pois uma documentao completa e organizada do
edifcio facilita futuras manutenes ou o seu recomissionamento.
Cada tipo de documentao desenvolvido pela equipa que lhe compete, sendo depois
organizada pela equipa de comissionamento de modo a reunir toda a informao relevante
sobre o edifcio em causa e assim facilitar futuras intervenes
31
3. Identificao das funes da Entidade de
Comissionamento
14
Artigo 180, Decreto-Lei n. 59/99 de 2 de Maro de 1999, entretanto revogado pelo
novo cdigo de contratao pblica (CCP) Decreto-Lei n. 18/2008.
32
empreiteiro e providenciar no que seja necessrio para o bom andamento dos trabalhos, para a
perfeita execuo, segurana e qualidade da obra e facilidade de medies
Transmitir ao empreiteiro as ordens do dono da obra e verificar o seu correcto cumprimento;
Praticar todos os demais actos previstos em outros preceitos deste diploma.
No entanto, durante vistoria que servir para recepo provisria de um edifcio descrita no
artigo n.217 do Decreto-Lei 59/99 de 2 de Maro de 1999 e que se cita seguidamente,
Vistoria
1 - Logo que a obra esteja concluda, proceder-se-, a pedido do empreiteiro ou por iniciativa
do dono da obra, sua vistoria para o efeito de recepo provisria.
2 - O disposto no nmero anterior aplicar-se- igualmente parte ou partes da obra que, por
fora do contrato, possam ou devam ser recebidas separadamente.
3 - A vistoria ser feita pelo representante do dono da obra, com a assistncia do empreiteiro
ou seus representantes, lavrando-se o auto por todos assinado.
4 - O fiscal da obra convocar, por escrito, o empreiteiro para a vistoria com a antecedncia
mnima de cinco dias e, se este no comparecer nem justificar a falta, realizar-se- a diligncia
com a interveno de duas testemunhas, que tambm assinam o auto, notificando-se de
imediato ao empreiteiro o contedo deste, para os efeitos dos n.os 3, 4 e 5 do artigo seguinte.
33
comissionamento podem-se dividir em cinco grupos principais sendo estes o planeamento do
comissionamento, o desenvolvimento dos testes, a organizao de manuais de O&M, o treino
dos operadores e a finalizao do projecto. Dentro de cada grupo desenrolam-se diversas
actividades onde as mais relevantes esto referidas no Quadro 5 e posteriormente mais
detalhadas.
15
Quadro 5 - Principais actividades da Entidade de Comissionamento
Entidade de comissionamento
Desenvolver objectivos e plano de
comissionamento.
Planeamento do comissionamento Assegurar que a estratgia de comissionamento
inclui as actividades necessrias em casa fase do
processo.
Desenvolver testes pr-funcionais e funcionais.
Desenvolvimento de testes
Testemunhar a realizao dos testes.
Organizar os manuais de O&M dos subsistemas e
Organizao de manuais de O&M
equipamentos comissionados.
Treino de operadores Conduzir treino dos operadores.
Redigir o relatrio final de comissionamento.
Recomendar a aceitao do edifcio.
Desenvolver plano de re-comissionamento, se
Finalizao do projecto
pretendido.
Resolver problemas de desempenho do edifcio
aps a aceitao e durante a fase de garantia.
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Adaptado de U.S. GSA Public Building Service, 2005 The Building Commissioning Guide.
34
3.1 Planeamento do comissionamento
Os requisitos do dono de obra podem ser de diversa ordem dependendo do tipo de edifcio em
causa, uma vez que edifcios pblicos, comerciais e residenciais tm objectivos de
desempenho significativamente diferentes. Identificam-se alguns dos requisitos essenciais de
um dono de obra como a eficincia energtica do edifcio, o treino adequado dos operadores
dos subsistemas, funcionamento adequado dos subsistemas e equipamentos, garantias de
conforto, bons manuais de O&M do edifcio e equipamentos entre outros.
16
Quadro 6 - Estrutura do plano de comissionamento
Introduo Sumrio do plano e o seu propsito.
Informao do projecto Informao geral sobre o projecto.
Objectivos a atingir, incluindo subsistemas e
Objectivos de comissionamento
equipamentos a comissionar no projecto.
Responsabilidades dos intervenientes Definio das responsabilidades e meios de
da equipa comunicao a utilizar.
Especificao das actividades a realizar nas
Processo de comissionamento
diferentes fases do processo.
Programa de comissionamento Programa de realizao de testes ao edifcio,
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Adaptado de Energy Design Resources, Commissioning Plan Outline Template.
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incluindo valores para a aceitao.
Resultados dos testes efectuados e procedimentos
Apndices
realizados.
Antes dos testes funcionais ao edifcio so realizados os testes pr-funcionais, por estes testes
entende-se a realizao de listas pr-funcionais (checklists) de equipamentos e componentes
antes de estes serem instalados. Estas listas pr-funcionais so baseadas na informao
adquirida atravs do dono de obra sobre os equipamentos a instalar no edifcio, tm como
objectivo garantir que os equipamentos so os exigidos, apresentam-se completos e sem
danos antes da sua instalao, um exemplo da lista de verificao encontra-se no anexo A.
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Vrios formatos de minutas para a realizao de testes possam ser possveis, no entanto
existe informao relevante sobre o subsistema ou equipamento que deve sempre constar no
programa de testes que orienta a pessoa responsvel pela sua realizao. Essa informao
est presente no Quadro 7:
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obra realizada e dos equipamentos instalados. Distinguem-se nestes quadros duas partes
principais do edifcio, a parte comum e a parte privada do edifcio.
Dado a parte comum do edifcio interferir com parte privada dos utilizadores e com a sua
segurana, o critrio de amostragem mximo, ou seja, deve-se verificar a conformidade de
todos os subsistemas e equipamentos comuns presentes no edifcio.
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Esta estrutura de modelao do edifcio adaptada de trabalhos anteriores (Esteves,
Almeida, 2008)
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Quadro 8 - Ficha Geral, Parte Comum do Edifcio de Habitao
Conformidade
Subsistemas Elementos Critrio de amostragem Observaes
C. N.C. N.A.
Revestimentos 100%
Envelope Portas 100%
Janelas 100%
Transporte Ascensores 100%
Pilares/ Paredes 100%
Estrutura Vigas/ Lajes 100%
Outros elementos estruturais 100%
Impermeabilizao 100%
Telhado 100%
Cobertura
Drenagem 100%
Outro Revestimentos 100%
Isolamento acstico 100%
Paredes no
Isolamento trmico 100%
estruturais
Outros 100%
gua e Esgoto 100%
Parte Comum
Elctricas 100%
Gs 100%
Telecomunicaes 100%
Painis Solares 100%
Aquecimento 100%
AVAC Ventilao 100%
Instalaes
Ar condicionado 100%
Detector de fumo 100%
Segurana contra incndios Portas Para-chamas 100%
Portas Corta-fogo 100%
Emergncia 100%
Iluminao
Normal 100%
Outras instalaes 100%
Cmaras de vigilncia 100%
Ginsio 100%
Equipamentos Piscina 100%
Sauna 100%
Outros 100%
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No Quadro 9 relativo parte privada do edifcio, identificam-se na primeira coluna os
subsistemas a comissionar e na segunda coluna os elementos que pertencem a cada
subsistema. A terceira coluna, definida como diviso, dividida em sub-colunas que se referem
s diferentes divises existentes na habitao para se puder fazer uma associao entre os
elementos a comissionar e as divises respectivas uma vez que nem todas as divises
possuem todos os elementos incorporados no quadro.
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Quadro 9 Ficha Geral, Parte Privada do Edifcio de Habitao
Diviso Conformidade
Critrio de
Subsistema Elemento Zonas de Unidades Observaes
Cozinha I.S. Quarto Varanda Outros amostragem C. N.C. N.A.
Lavagem
Aquecimento un. de diviso 60%
AVAC Ventilao un. de diviso 60%
Ar condicionado un. de diviso 60%
Aspirao central un. de diviso 50%
Televiso un. de diviso 50%
Telecomunicaes
Telefone un. de diviso 50%
Instalaes
Piso m2 50%
Tecto m2 50%
Portas unidade 50%
Janelas unidade 50%
Outros
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Na situao em que ocorra uma no conformidade de um subsistema ou equipamento, a
entidade de comissionamento deve proceder, aps a reparao da no conformidade, a uma
nova amostragem aleatria e posterior verificao de todos os subsistemas e equipamentos
presentes na nova amostragem. Este procedimento contnua at no existir nenhuma no
conformidade nos subsistemas e equipamentos do edifcio.
Os quadros acima referidos devem constar no relatrio final de comissionamento pois incluem
informao sobre a conformidade dos subsistemas do edifcio.
Instalaes de gs
O processo de comissionamento pretende garantir que este subsistema do edifcio se encontra
funcional e respeita todas as obrigaes legais que constam no Decreto-Lei n 521/99 de 10 de
Dezembro, o qual estabelece as normas relativas ao projecto, execuo abastecimento e
manuteno das instalaes de gs. As inspeces a este subsistema para a sua certificao
s podem ser exercidas por entidades credenciadas pela Direco Geral da Energia e
Geologia. Quando existe a obrigatoriedade da realizao inspeces peridicas, estas podem
constar no plano de recomissionamento do edifcio.
Ascensores
Compete equipa de comissionamento a verificao da funcionalidade adequada dos
ascensores antes da sua certificao. As regras de segurana, as condies de fiscalizao
dos novos elevadores e as regras relativas manuteno e inspeco de elevadores
encontram-se regulamentadas pelo Decreto-Lei 320/2002 de 28 de Dezembro. A informao
relativa periodicidade das inspeces deve tambm constar no plano de recomissionamento.
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Segurana contra incndios
O novo Regulamento Contra Incndios em Edifcios, aprovado em 25 de Janeiro de 2007,
estabelece as condies que os edifcios devem satisfazer, com vista a limitar o risco de
ocorrncia e desenvolvimento de incndio, a facilitar a evacuao dos ocupantes e a favorecer
a interveno dos bombeiros. Compete equipa de comissionamento garantir a boa
funcionalidade do subsistema de segurana contra incndios para a aceitao do edifcio e
posterior vistoria pelos servios de bombeiros. relevante referir no relatrio final de
comissionamento um prazo para nova vistoria ao subsistema de segurana contra incndios de
modo a manter a sua funcionalidade.
43
2
licena aps 1 de Julho de 2007 e a segunda para novos pequenos edifcio (< 1000m ) que
peam licena aps 1 de Julho de 2008. Finalmente a terceira fase a implementar engloba
todos os edifcios a partir de 1 de Janeiro de 2009. A Figura 11 resume a entrada em vigor do
SCE.
Infra-estruturas de telecomunicaes
As regras para o projecto, instalao e gesto de infra-estruturas de Telecomunicaes em
Edifcios, bem como o regime da actividade de certificao obrigatria das instalaes e
avaliao de conformidade de equipamentos, materiais, e infra-estruturas so estabelecidos
pelo Decreto-Lei 59/2000 de 19 de Abril. A informao referente s entidades certificadoras ou
instaladoras-certificadoras publicada pela Autoridade Nacional das Telecomunicaes
(ANACOM).
Instalaes elctricas
As normas que devem ser seguidas para o licenciamento das instalaes elctricas destinadas
produo, transporte, transformao, distribuio ou utilizao de energia elctrica esto
definidas no Regulamento de Licena para Instalaes Elctricas. Neste subsistema do edifcio
a certificao sujeita a um processo de amostragem, podendo o edifcio em causa no ser
alvo de uma inspeco, deste modo importante que a entidade de comissionamento garanta
a boa funcionalidade do subsistema.
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Rede predial de distribuio de gua
Os trabalhos necessrios ligao de um edifcio rede pblica de abastecimento de gua
so obrigatoriamente fiscalizados pela entidade gestora da distribuio no local da
implementao do edifcio sendo tambm a rede predial vistoriada pela mesma entidade aps
a sua instalao.
Foi criada pelo Decreto-Lei n 68/2004 de 25 de Maro de 2004 e o seu modelo aprovado pela
Portaria n. 817/2004 de 16 de Julho, com o intuito de reforar os direitos dos consumidores
informao e proteco dos seus direitos econmicos, no mbito da aquisio de prdio
urbano para habitao.
Embora exista este tipo de informao disponvel para o utilizador, no aqui referido o
desempenho desejado do edifcio ou do fogo em causa nem se os seus objectivos foram
alcanados, portanto necessrio a garantia por parte da entidade de comissionamento do
desempenho e funcionalidade do edifcio.
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Figura 12 - Aparelho de teste de sistema elctrico
No que respeita qualidade do ar interior, o aparelho Fluke 975 pode realizar inspeces de
verificao de sistemas de aquecimento, ventilao e ar condicionado. Pode tambm realizar
testes de deteco de fugas de monxido de carbono em todo o tipo de edifcios.
46
Figura 14 Aparelho Fluke 975
Para a verificao da concentrao das partculas de ar pode utilizar-se o aparelho Fluke 983,
o qual tambm mede a eficincia dos filtros.
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Figura 16 - Aparelho Fluke 983
A utilizao deste tipo de equipamentos auxilia a realizao dos testes funcionais dado que
identifica situaes de no conformidade com os objectivos propostos. Pretende-se assim que,
aps a aceitao do edifcio, este apresente o desempenho desejado sem deficincias
maiores.
18
Quadro 10 - Informao nos manuais de O&M
Nome, morada e telefone do fornecedor;
Modelo e nmero do equipamento;
Data dos testes efectuados e desempenho obtido;
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Adaptado de (Haasl, T., Heinemeier, K., 2006).
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Instrues de instalao;
Instrues de manuteno e preveno de problemas;
Instrues para a correco de erros comuns;
Garantia.
Para assegurar que o treino eficaz e rigoroso necessrio clarificar alguns pontos entre
entidade de comissionamento e o dono de obra que se identificam seguidamente:
O treino dos operadores deve iniciar-se, se possvel, ainda durante a fase de testes aos
subsistemas e equipamentos, deste modo os operadores podem assistir aos testes e, caso se
mostre relevante, iniciar o contacto com os referidos subsistemas e equipamentos (Haasl, T.,
Heinemeier, K., 2006). A entidade de comissionamento, com a colaborao do dono de obra,
desenvolve um plano de treino para preparar os operadores para a utilizao do edifcio e
manter o seu desempenho aps a aceitao deste. O treino pode ocorrer durante um ou vrios
dias incluindo aulas sobre o desempenho desejado pelos subsistemas e equipamentos e
demonstraes da operao dos equipamentos. Devem ainda ser dadas informaes sobre a
boa utilizao dos manuais de O&M bem como as limitaes dos equipamentos em causa.
Finalmente os treinos podem ser filmados de modo a existir uma referncia para futuros treinos
de novos empregados.
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Uma breve descrio de tpicos sugeridos para o treino dos operadores apresenta-se de
seguida:
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Quadro 11 - Tpicos sugeridos para treino de operadores
Visita guiada pelo edifcio;
Instrues de segurana na utilizao;
Instrues e procedimentos de operao;
Instrues e procedimentos de emergncia;
Instrues para ajustamento do equipamento;
Problemas comuns, as suas causas e resolues;
Recomendaes para a utilizao de equipamentos especiais;
Anlise dos manuais de O&M;
Informao relevante sobre o relatrio de comissionamento e outros documentos
19
Adaptado (Haasl, T., Heinemeier, K., 2006).
50
4. Consideraes finais
4.1 Concluses
O comissionamento resulta numa actividade essencial como uma medida para assegurar a
qualidade e desempenho dos edifcios que so hoje mais complexos e com maior nmero de
equipamentos incorporados. A deteco precoce de falhas na concepo ou instalao de
subsistemas ou equipamentos justifica a maior parte do investimento inicial no processo de
comissionamento do edifcio. O treino dos operadores para a utilizao dos equipamentos
melhora o desempenho alcanado por estes ajudando a prolongar a sua vida til. A
organizao da documentao do empreendimento facilita futuras intervenes para
manuteno edifcio ou melhoria das condies de uso do mesmo. atravs do processo de
comissionamento que se conseguem conceber edifcios que iniciem o seu ciclo de vida com o
desempenho exigido pelo dono de obra, diminuindo assim as reclamaes no inicio da
ocupao do edifcio e portanto diminuindo os seus custos associados. Pretende-se deste
modo criar tambm edifcios mais eficientes a nvel energtico tornando-os assim mais
sustentveis uma vez que existem cada vez mais preocupaes ambientais no sector da
construo. , portanto, uma actividade distinta mas complementar dos tradicionais servios de
construo.
Uma vez que este um processo complexo e que envolve as diversas entidades de uma obra,
existe a necessidade de uma clara definio da fronteira de competncias entre a equipa de
comissionamento, fiscalizao e controlo tcnico da obra para que no exista sobreposio de
funes e actividades no decorrer do empreendimento.
No que diz respeito a desenvolvimentos futuros considera-se que ainda h muito a desenvolver
sobre o assunto estudado nesta dissertao que pretende apenas contribuir para o
desenvolvimento do tema. Ser portanto necessrio aprofundar este assunto atravs de
estudos como seguidamente se sugere.
Uma vez que foi apenas desenvolvido o comissionamento de edifcios novos prope-se
tambm um estudo equivalente ao nvel dos diferentes conceitos de comissionamento,
52
nomeadamente retro-comissionamento e recomissionamento aos edifcios em Portugal e as
suas vantagens para os utilizadores.
Dado este processo ser recente existe a necessidade de identificar a relao custo-benefcio
de comissionar edifcios em Portugal. Seria assim interessante realizar um estudo baseado em
casos de estudo de modo a compreender o impacto futuro na construo portuguesa
semelhana de estudos que foram feitos em outros pases.
Os conceitos apresentados com aplicao aos edifcios devero tambm ser estendidos a
outros tipos de obras onde o comissionamento tambm assume uma importncia fundamental,
e em muitos casos envolvendo testes mais complexos como o caso dos edifcios hospitalares,
obras ferrovirias, entre outros.
53
Referncias Bibliogrficas
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Edifcios Novos: Aplicao em estruturas de beto. 3 Congresso Nacional da Construo,
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Wray, C.P., Walker, I., Sherman, M., 2003, Guidelines for Residential Commissioning,
Lawrence Berkeley National Laboratory.
56
ANEXO A Lista de Verificao de Equipamentos (Checklist)
Informao do Projecto:
1. Entidade de Comissionamento
Nome:
Telefone (s): e-mail:
2. Dono de Obra
Nome:
Telefone (s): e-mail:
3. Localizao da obra
Informao do equipamento:
1. Descrio do equipamento:
2. Fornecedor:
3. N de srie:
4. Observaes:
Documentao Necessria:
Tipo Sim No N.A. Observaes
Manual de instalao
Manual de Instrues
Garantia
Prazo de Garantia
Outros
Inspeco Visual:
Tipo Sim No N.A. Observaes
Danos Aparentes
Equipamento completo
Danos em Componentes
Modelo pretendido
Outros
Comentrios:
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