Braslia, 8 a 12 de junho de 2009 N 550

Data (pginas internas): 17 de junho de 2009

Este Informativo, elaborado a partir de notas tomadas nas sesses de julgamento
das Turmas e do Plenrio, contm resumos no-oficiais de decises proferidas pelo
Tribunal. A fidelidade de tais resumos ao contedo efetivo das decises, embora seja
uma das metas perseguidas neste trabalho, somente poder ser aferida aps a sua
publicao no Dirio da Justia.
SUMRIO
Plenrio
ADPF e Princpio da Subsidiariedade - 1
ADPF e Princpio da Subsidiariedade - 2
Art. 222-A do CPP: Imprescindibilidade de Cartas Rogatrias e Responsabilidade pelos Custos - 1
Art. 222-A do CPP: Imprescindibilidade de Cartas Rogatrias e Responsabilidade pelos Custos - 2
1 Turma
Porte Ilegal de Arma e Ausncia de Munio
Tribunal do Jri: Impugnao dos Quesitos e Precluso
2 Turma
Grave Estado de Sade e Priso Domiciliar
Liberdade Provisria e Trfico de Drogas
Porte Ilegal de Arma e Ausncia de Munio
Imunidade Tributria e Servio de Impresso Grfica - 4
Clipping do DJ
Transcries
Depositrio Infiel - Priso Civil - Inadmissibilidade (HC 98893 MC/SP)
Inovaes Legislativas

PLENRIO
ADPF e Princpio da Subsidiariedade - 1
Por reputar incidente o princpio da subsidiariedade (Lei 9.882/99, art. 4, 1), o Tribunal no
conheceu de argio de descumprimento de preceito fundamental e no referendou liminar nela
concedida. A ADPF fora ajuizada pelo Partido Progressista - PP contra sentena proferida pelo Juzo da
16 Vara Federal da Seo Judiciria do Rio de Janeiro que determinara a busca e apreenso de menor, de
9 anos de idade, e fixara hora e dia para sua apresentao ao Consulado dos Estados Unidos, na cidade do
Rio de Janeiro, para fins de seu retorno a esse pas. Na espcie, o menor, ento com 4 anos de idade, fora
trazido dos Estados Unidos, onde residia com a famlia, para o Brasil pela me, aqui permanecendo contra
a vontade do pai, americano. O argente alegava que a deciso hostilizada teria interpretado a Conveno
da Haia, de 25.10.80, promulgada pelo Decreto Presidencial 3.413/2000, em detrimento de direitos e
preceitos fundamentais da criana, bem como em dissonncia com o que fora decidido em outros casos
concretos. Quanto ao cabimento da presente ADPF, sustentava tratar-se de ato lesivo do Poder Pblico,
temtica que atingiria a gnese da Constituio, e no haver outro meio mais eficaz para sanar a
lesividade. No que tange ao mrito, argumentava que houvera aplicao inconstitucional da Conveno
da Haia, mitigao de um dos fundamentos da Repblica (CF, art. 1, III), desconsiderao dos objetivos
da Repblica (CF, art. 3, caput e IV); princpios que regem as relaes internacionais violados (CF, art.
4, caput e I e II); direitos fundamentais (CF, art. 5, caput e X, XI, XV, XLI, XLVII, a, LI, LIV e LV e
1); direitos sociais previstos no art. 6, caput, da CF; e, tambm, do dever de proteo famlia, criana
e ao adolescente (CF, art. 227). Defendia, por fim, a necessidade de interpretao da Conveno da Haia
conforme a Constituio. Asseverou-se existirem outros remdios jurdicos, dotados de eficcia, para
sanar a lesividade apontada. Registrou-se, ainda, que, no caso, os interessados na ADPF j teriam
impetrado habeas corpus e mandado de segurana, bem como ajuizado ao cautelar, visando reverter a
deciso ora impugnada, tendo sido, inclusive, concedida liminar no citado mandado de segurana para
que o perodo de transio adaptao do menor nova convivncia ocorra no Brasil e no nos
Estados Unidos.
 ADPF 172 Referendo em MC/RJ, rel. Min. Marco Aurlio, 10.6.2009. (ADPF-172)

ADPF e Princpio da Subsidiariedade - 2

A Min. Ellen Gracie, em seu voto, teceu consideraes a respeito da Conveno da Haia e sua
aplicao pelo Poder Judicirio brasileiro. Salientou estar-se diante de documento produzido no contexto
de negociaes multilaterais a que o Brasil, formalmente, teria aderido e ratificado. Disse que esses
documentos, em que se incluem os tratados, as convenes e os acordos, pressupem o cumprimento de
boa-f pelos Estados signatrios (pacta sunt servanda) e que a observncia dessa prescrio o que
permite a coexistncia e a cooperao entre naes soberanas cujos interesses nem sempre coincidem.
Observou, tambm, que os tratados e outros acordos internacionais prevem, em seu prprio texto, a
possibilidade de denncia, isto , a retirada de uma das partes contratantes se e quando no mais que lhe
convenha permanecer integrada no sistema de reciprocidade ali estabelecido. Em seguida, asseverou que,
atualmente, a Conveno compromisso internacional do Estado brasileiro em plena vigncia e sua
observncia se impe. Ressaltou, entretanto, que, apesar dos esforos havidos em esclarecer contedo e
alcance deste texto, ainda no se faria claro, para a maioria dos aplicadores do Direito, o qu seria o cerne
da Conveno. Aduziu que o compromisso assumido pelos Estados-membros nesse tratado multilateral
foi o de estabelecer um regime internacional de cooperao, tanto administrativa, por meio de autoridades
centrais, como judicial e que a Conveno estabelece uma regra processual de fixao de competncia
internacional que em nada colide com as normas brasileiras a respeito, previstas na Lei de Introduo ao
Cdigo Civil. Destacou que, verificando-se, como no caso, que um menor foi retirado de sua residncia
habitual, sem consentimento de um dos genitores, os Estados-partes definiram que as questes relativas
guarda sero resolvidas pela jurisdio de residncia habitual do menor antes da subtrao, ou seja, a sua
jurisdio natural. Assim, o juiz do pas de residncia habitual da criana foi o escolhido pelos Estados-
membros como o juiz natural para decidir as questes relativas a sua guarda. Acrescentou que a
Conveno tambm recomenda que a tramitao judicial de tais pedidos se d com extrema rapidez e em
carter de urgncia a fim de causar o menor prejuzo possvel ao bem-estar da criana. No ponto, frisou
que tais recomendaes no tm sido observadas e que o atraso ou a demora no cumprimento da
Conveno por parte das autoridades administrativas e judiciais brasileiras tem gerado uma repercusso
negativa no mbito dos compromissos assumidos pelo Estado brasileiro, em razo do princpio da
reciprocidade que informa o cumprimento dos tratados internacionais. Considerou que, em virtude do
desconhecimento do texto da Conveno, a justia estadual do Rio de Janeiro acabou por dispor sobre
caso que lhe fugiria inteiramente jurisdio e, que, com isso, e a seqncia de recursos e medidas
defensivas, o caso estaria se alongando para alm de todo o razovel. Concluiu que, para o Estado
brasileiro, nos temos do compromisso internacional representado pela Conveno, a nica deciso vlida,
porque proferida por juzo competente, ser a da jurisdio original do menor, isto , onde ambos os pais
residiam anteriormente ao afastamento com nimo definitivo e sem autorizao paterna.
ADPF 172 Referendo em MC/RJ, rel. Min. Marco Aurlio, 10.6.2009. (ADPF-172)

Art. 222-A do CPP: Imprescindibilidade de Cartas Rogatrias e Responsabilidade pelos

Custos - 1
O Tribunal resolveu questo de ordem suscitada em ao penal movida pelo Ministrio Pblico
Federal contra 40 pessoas acusadas da suposta prtica de crimes ligados ao esquema denominado
Mensalo , para, por maioria, deferir a expedio de carta rogatria para a oitiva de parte das
testemunhas, residentes no exterior, arroladas por rus da citada ao penal, fixando, para o seu
cumprimento, prazo de 6 meses a partir da data da expedio. Entendeu-se que somente em relao a
alguns rus teria sido demonstrada a imprescindibilidade da prova oral requerida, conforme exigido pelo
art. 222-A do CPP (As cartas rogatrias s sero expedidas se demonstrada previamente a sua
imprescindibilidade, arcando a parte requerente com os custos de envio.). Rejeitou-se, ainda, a alegao
de inconstitucionalidade do referido preceito, examinando-a sob dois aspectos. Quanto exigncia da
demonstrao prvia da imprescindibilidade das cartas rogatrias, aduziu-se tratar-se de norma que, em
ltima anlise, teria explicitado diretriz j imposta ao juiz, consistente no dever que lhe incumbe de velar
pela rpida soluo do litgio, indeferindo as provas inteis, impertinentes ou protelatrias, nos termos do
que prescreve o art. 125, II, do CPC, c/c o art. 3 do CPP, e o art. 400 deste mesmo diploma legal.
Asseverou-se que a aludida norma seria consentnea com o inciso LXXVIII do art. 5 da CF, que
assegura a todos, no mbito judicial e administrativo, a razovel durao do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitao.
AP 470 QO/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 10.6.2009. (AP-470)

Art. 222-A do CPP: Imprescindibilidade de Cartas Rogatrias e Responsabilidade pelos

Custos - 2
 No que se refere parte final do art. 222-A do CPP, que impe parte requerente o pagamento dos
custos de envio das rogatrias que pretende ver expedidas, observou-se que a regra deveria ser lida em
harmonia com o disposto no art. 5, LXXIV, da CF o qual prev que o Estado prestar assistncia jurdica
integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos. Dessa forma, tratando-se de pessoa
dotada de recursos financeiros, dever-se-ia cobrar os servios de natureza extraordinria, que a seu pedido
lhe seriam prestados, como no caso dos custos de expedio de carta rogatria. Caso contrrio, tendo em
conta o disposto no art. 2, pargrafo nico, da Lei 1.060/50, conceder-se-ia o beneficio da assistncia
judiciria, inclusive com o custeio, pelo Estado, das despesas relativas expedio de cartas rogatrias.
Considerou-se que esta seria a soluo que melhor conciliaria os princpios constitucionais da
inafastabilidade da prestao jurisdicional, da razovel durao do processo e da obrigatoriedade de
iseno do pagamento de encargos processuais por aqueles que no disponham de recursos para tanto. Por
fim, destacou-se que o art. 3, I, da Resoluo 389/2009 do Supremo o qual estabelece a iseno de custas
e do porte de remessa e retorno dos autos nos processos criminais, salvo os de natureza privada, tambm
no constituiria bice aplicao do art. 222-A do CPP, haja vista que este dispositivo, alm de estar
previsto no prprio CPP, cuidaria especificamente da expedio de cartas rogatrias, devendo ser ele
interpretado, portanto, em conformidade com o princpio da especialidade. Vencidos os Ministros Eros
Grau, Celso de Mello e Cezar Peluso, que deferiam a expedio de carta rogatria a todas as testemunhas,
fixando o mesmo prazo.
AP 470 QO/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 10.6.2009. (AP-470)

PRIMEIRA TURMA
Porte Ilegal de Arma e Ausncia de Munio
Para a configurao do delito de porte ilegal de arma de fogo irrelevante o fato de a arma
encontrar-se desmuniciada e de o agente no ter a pronta disponibilidade de munio. Com base nesse
entendimento, a Turma desproveu recurso ordinrio em habeas corpus interposto por condenado pela
prtica do crime de porte ilegal de arma de fogo (Lei 9.437/97, art. 10), no qual se alegava a atipicidade
do porte de revlver desmuniciado ante a ausncia de leso ao bem jurdico penalmente protegido.
Assentou-se que a objetividade jurdica da norma penal transcende a mera proteo da incolumidade
pessoal para alcanar a tutela da liberdade individual e do corpo social como um todo, asseguradas ambas
pelo incremento dos nveis de segurana coletiva que a lei propicia. Enfatizou-se, destarte, que se
mostraria irrelevante, no caso, cogitar-se da eficcia da arma para configurao do tipo penal em comento
isto , se ela estaria, ou no, municiada ou se a munio estaria, ou no, ao alcance das mos ,
porque a hiptese seria de crime de perigo abstrato para cuja caracterizao desimporta o resultado
concreto da ao.
RHC 90197/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 9.6.2009. (RHC-90197)

Tribunal do Jri: Impugnao dos Quesitos e Precluso

Por considerar preclusa a matria, a Turma indeferiu habeas corpus impetrado contra acrdo do
STJ que rechaara a tese de nulidade absoluta do processo que condenara paciente pelos delitos de
homicdio simples e homicdio qualificado, ambos na forma tentada. A impetrao reiterava a alegao de
vcio absoluto no julgamento ante o suposto equvoco na formulao de quesito relativo tese defensiva
do privilgio (CP, art. 121, 1), o que teria impedido os jurados de votar segundo o seu convencimento.
Aduziu-se, de incio, que os quesitos retrataram adequadamente as teses sustentadas tanto pela acusao
quanto pela defesa em plenrio, na medida em que sua redao no se mostrara contraditria, de difcil
compreenso ou desconectada das alegaes da acusao ou da defesa. Registrou-se, neste ponto, que as
partes anuram aos quesitos, conforme descrito na ata de julgamento, incidindo o disposto no art. 571,
VIII, do CPP (Art. 571. As nulidades devero ser argidas: ... VIII - as do julgamento em plenrio, em
audincia ou em sesso do tribunal, logo depois de ocorrerem.). Esclareceu-se, por outro lado, que o
quesito impugnado pela defesa sequer fora objeto de votao pelo Conselho de Sentena, porquanto
assentado o seu prejuzo, em funo da resposta dada ao quesito imediatamente anterior. Nesse sentido,
frisou-se que, ainda que se reconhecesse vcio no quesito contestado, isso em nada alteraria o resultado do
julgamento, uma vez que a resposta dada pelos jurados no quesito anterior prejudicaria o exame da tese
inscrita no quesito superveniente. Ressaltou-se, por fim, traadas tais premissas, a impossibilidade de ser
declarada a nulidade do feito sem a demonstrao de prejuzo, conforme previsto no art. 563 do CPP
(Nenhum ato ser declarado nulo, se da nulidade no resultar prejuzo para a acusao e para a
defesa).
HC 96469/RJ, rel. Min. Carlos Britto, 9.6.2009. (HC-96469)
 SEGUNDA TURMA
Grave Estado de Sade e Priso Domiciliar
Ante a excepcionalidade do caso, a Turma deferiu, em parte, habeas corpus no qual se discutia se
paciente preso preventivamente pela prtica do delito de homicdio qualificado, cujo grave estado de
sade se encontrava demonstrado por diversos documentos, teria direito, ou no, priso domiciliar, nos
termos do art. 117 da Lei de Execuo Penal - LEP [Somente se admitir o recolhimento do beneficirio
de regime aberto em residncia particular quando se tratar de: I - condenado maior de 70 (setenta)
anos; II - condenado acometido de doena grave; III - condenada com filho menor ou deficiente fsico ou
mental; IV - condenada gestante.]. Preliminarmente, afastou-se a incidncia do Enunciado 691 da
Smula do STF. Em seguida, enfatizou-se que a situao do paciente no estaria entre aquelas listadas nas
alneas do art. 117 da LEP, mas a demonstrao cabal de que o Estado no teria condies de prestar-lhe a
assistncia mdica de que necessita, para no falecer no crcere, justificaria a concesso de priso
domiciliar, tendo em conta o princpio da dignidade da pessoa humana. HC deferido, parcialmente, para
que o paciente permanea em priso domiciliar, sem direito de ausentar-se de sua residncia. Deciso
estendida ao co-ru, tambm doente.
HC 98675/ES, rel. Min. Eros Grau, 9.6.2009. (HC-98675)

Liberdade Provisria e Trfico de Drogas

A Turma iniciou julgamento de habeas corpus em que se pleiteia a soltura de denunciado preso
em flagrante pela suposta prtica dos crimes previstos nos artigos 33, caput e 1, II, e 35, caput,
ambos combinados com o art. 40, I, todos da Lei 11.343/2006. A impetrao reitera as alegaes de: a)
ausncia de fundamentao da deciso que mantivera a custdia cautelar do paciente; b) direito subjetivo
do paciente liberdade provisria e c) primariedade e residncia fixa do paciente. A Min. Ellen Gracie,
relatora, adotando orientao segundo a qual h proibio legal para a concesso de liberdade provisria
em favor dos sujeitos ativos do crime de trfico ilcito de entorpecentes, indeferiu o writ. Mencionou que,
luz do art. 2, II, da Lei 8.072/90, do art. 44 da Lei 11.343/2006 e do art. 5, XLIII, da CF, vedada a
concesso de tal benesse. Aps, o julgamento foi suspenso em virtude do pedido de vista do Min. Eros
Grau.
HC 97579/MT, rel. Min. Ellen Gracie, 9.6.2009. (HC-97579)

Porte Ilegal de Arma e Ausncia de Munio

Arma desmuniciada ou sem possibilidade de pronto municiamento no configura o delito previsto
no art. 14 da Lei 10.826/2003. Com base nesse entendimento, a Turma, por maioria, deferiu habeas
corpus para trancar ao penal instaurada em desfavor de denunciado pela suposta prtica do crime de
porte ilegal de arma de fogo, em razo de possuir, portar e conduzir espingarda, sem munio, sem
autorizao e em desacordo com determinao legal ou regulamentar. Vencidos os Ministros Ellen Gracie,
relatora, e Joaquim Barbosa que denegavam o writ por considerar tpica a conduta narrada na inicial
acusatria.
HC 97811/SP, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Eros Grau, 9.6.2009. (HC-97811)

Imunidade Tributria e Servio de Impresso Grfica - 4

A Turma retomou julgamento de agravo regimental interposto contra deciso do Min. Cezar Peluso,
que provera recurso extraordinrio, do qual relator, para afastar a imunidade tributria sobre a prestao
de servios de confeco/impresso (insumos intangveis) de jornais para terceiro. A empresa jornalstica,
ora agravante, sustenta que a deciso questionada dera interpretao restritiva ao Enunciado 657 da
Smula do STF (A imunidade prevista no art. 150, VI, d, da Constituio Federal abrange os filmes e
papis fotogrficos necessrios publicao de jornais e peridicos.) e que os servios de impresso
grfica seriam imprescindveis fabricao de jornais e peridicos v. Informativos 497 e 591. O Min.
Joaquim Barbosa, em voto-vista, acompanhou o relator e negou provimento ao agravo regimental.
Inicialmente, salientou que a imunidade implica uma limitao constitucional no campo da competncia
tributria, de modo a proibir os entes federados de instituir tributos sobre certas materialidades ou de
sujeitar determinadas pessoas ao pagamento de exaes fiscais. Em seguida, fez um resumo sobre a
jurisprudncia do STF relativamente imunidade prevista no art. 150, VI, d, da CF e enfatizou que a
orientao da Corte oscila entre 2 valores na busca da salvaguarda constitucional. De um lado, a
constatao de que esta imunidade objetiva e que fugiria caracterizao da imunidade tributria juzo
sobre o valor artstico, literrio ou de informao das obras. De outro, a tentativa de assegurar que a
imunidade proteja valores constitucionais fundamentais direitos informao, educao e cultura
, o que justificaria a extenso do benefcio a todas as operaes ligadas ao ciclo produtivo e de
circulao de livros, jornais e peridicos. Contudo, assentou que o alcance da imunidade no poderia
transpor os limites do objeto protegido, abrangendo apenas os impostos incidentes sobre materialidades
prprias das operaes com livros, jornais, peridicos e com o papel destinado a sua impresso. Dessa
forma, no extravasaria para outras espcies tributrias nem alcanaria bens e servios utilizados ao longo
da cadeia produtiva, ou seja, os insumos que no se manifestariam como etapas inerentes prpria
definio do ciclo produtivo dos bens. No obstante mencionar o alto valor atribudo pela Constituio
educao e livre circulao de idias, de pensamentos e de opinies, registrou que as operaes de
circulao de livros, jornais e peridicos so franqueadas s iniciativas pblica e privada, que as podem
explorar com inequvoco intuito econmico e lucrativo. Aduziu que tais operaes manifestariam
capacidade contributiva para os seus executores e que, luz dessa capacidade, a importncia da educao
e do direito livre expresso no se aplicariam construo de um direito puro e simples a no tributao
de quaisquer operaes ligadas produo de livros, jornais e peridicos desenvolvida com vis
lucrativo to-somente para que se garanta o beneficio de reduo de custos que hipoteticamente
reverteriam aos consumidores. Assim, considerou aplicveis as ponderaes feitas pelo relator quanto a
ser necessrio indicar a intensidade do risco que a tributao de determinada atividade desempenhada por
terceiros imporia circulao de livros, jornais e peridicos. Aps, pediu vista dos autos o Min. Celso de
Mello.
RE 434826 AgR/MG, rel. Min. Cezar Peluso, 9.6.2009. (RE-434826)

Sesses Ordinrias Extraordinrias Julgamentos

Pleno 10.6.2009
3
1 Turma 9.6.2009
2 Turma 9.6.2009 173

CLIPPING DO DJ
12 de junho de 2009
ADI N. 1.045-DF
RELATOR: MIN. MARCO AURLIO
COMPETNCIA NORMATIVA - POLCIA MILITAR E CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO DISTRITO FEDERAL.
Cumpre Unio organizar e manter a Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, surgindo a
inconstitucionalidade de diploma local versando a matria.
* noticiado no Informativo 542
ADI N. 3.644-RJ
RELATOR: MIN. GILMAR MENDES
EMENTA: Ao Direta de Inconstitucionalidade. 2. Emenda Constitucional n 35/2005, do Estado do Rio de Janeiro, que cria
instituio responsvel pelas percias criminalstica e mdico-legal. 3. Inconstitucionalidade formal: matria de iniciativa privativa
do Chefe do Poder Executivo. 4. Violao, pelo poder constituinte decorrente, do princpio da separao de poderes, tendo em vista
que, em se tratando de Emenda Constituio estadual, o processo legislativo ocorreu sem a participao do Poder Executivo. 5.
Precedentes. 6. Ao julgada procedente.
* noticiado no Informativo 537
HC N. 93.072-SP
RELATOR: MIN. CARLOS BRITTO
EMENTA: HABEAS CORPUS. CRIME DE DESCAMINHO (ART. 334 DO CP). TRIBUTO DEVIDO QUE NO ULTRAPASSA
A SOMA DE R$ 2.500,00 (DOIS MIL E QUINHENTOS REAIS). DESNECESSRIO O REVOLVIMENTO DE MATRIA
FTICA. ALEGADA INCIDNCIA DO PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA PENAL. ATIPICIDADE MATERIAL DA
CONDUTA. PROCEDNCIA DA ALEGAO. ORDEM CONCEDIDA.
1. A simples leitura dos autos revela que o valor do tributo suprimido pelo paciente no ultrapassa o montante de R$ 2.500,00 (dois
mil e quinhentos reais). Pelo que desnecessrio o revolvimento de matria ftica. 2. A relevncia penal da conduta imputada ao
paciente, no caso dos autos, de ser investigada a partir das diretrizes do artigo 20 da Lei n 10.522/2002. Dispositivo que
determina, na sua redao atual, o arquivamento das execues fiscais cujo valor consolidado for igual ou inferior a R$ 10.000,00
(dez mil reais). Autos que sero reativados somente quando os valores dos dbitos inscritos como Dvida Ativa da Unio pela
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional ultrapassarem esse limite ( 1). O que no sobressai do exame desta causa. 3. Incidncia
do princpio da insignificncia penal, segundo o qual para que haja a incidncia da norma incriminadora no basta a mera adequao
formal do fato emprico ao tipo. Necessrio que esse fato emprico se contraponha, em substncia, conduta normativamente
tipificada. preciso que o agente passivo experimente efetivo desfalque em seu patrimnio, ora maior, ora menor, ora pequeno, mas
sempre um real prejuzo material. No, como no caso, a supresso de um tributo cujo reduzido valor pecunirio nem sequer justifica
a obrigatria cobrana judicial. 4. Entendimento diverso implicaria a desnecessria mobilizao de uma mquina custosa, delicada e
ao mesmo tempo complexa como o aparato de poder em que o Judicirio consiste. Poder que no de ser acionado para, afinal,
no ter o que substancialmente tutelar. 5. No h sentido lgico permitir que algum seja processado, criminalmente, pela falta de
recolhimento de um tributo que nem sequer se tem a certeza de que ser cobrado no mbito administrativo-tributrio do Estado.
Estado julgador que s de lanar mo do direito penal para a tutela de bens jurdicos de cuja relevncia no se tenha dvida. 6.
Jurisprudncia pacfica de ambas as Turmas desta Suprema Corte: RE 550.761, da relatoria do ministro Menezes Direito (Primeira
Turma); RE 536.486, da relatoria da ministra Ellen Gracie (Segunda Turma); e HC 92.438, da relatoria do ministro Joaquim
Barbosa (Segunda Turma). 7. Ordem concedida para determinar o trancamento da ao penal.
HC N. 95.969-SP
RELATOR: MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
EMENTA: HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. NECESSIDADE DE DEFESA PRVIA. ART. 514 DO CPP. DENNCIA
QUE IMPUTA AO PACIENTE, ALM DE CRIMES FUNCIONAIS, CRIMES DE QUADRILHA E DE USURPAO DE
FUNO PBLICA. PROCEDIMENTO RESTRITO AOS CRIMES FUNCIONAIS TPICOS. ORDEM DENEGADA.
I A partir do julgamento do HC 85.779/RJ, passou-se a entender, nesta Corte, que indispensvel a defesa preliminar nas
hipteses do art. 514 do Cdigo de Processo Penal, mesmo quando a denncia lastreada em inqurito policial (Informativo
457/STF). II O procedimento previsto no referido dispositivo da lei adjetiva penal cinge-se s hipteses em que a denncia veicula
crimes funcionais tpicos, o que no ocorre na espcie. Precedentes. III - Habeas corpus denegado.
* noticiado no Informativo 546
HC N. 95.998-SP
RELATOR: MIN. CARLOS BRITTO
EMENTA: HABEAS CORPUS. CDIGO PENAL. CRIME DE ROUBO (ARTIGO 157 DO CDIGO PENAL). MOMENTO
CONSUMATIVO. CESSADA A VIOLNCIA E INVERTIDA A POSSE DOS BENS SUBTRADOS. PERSEGUIO PELA
POLCIA. CAPTURA DO ACUSADO. ROUBO CONSUMADO. PRECEDENTES.
1. de se considerar consumado o roubo quando o agente, cessada a violncia ou a grave ameaa, inverte a posse da coisa
subtrada. Desnecessrio que o bem objeto do delito saia da esfera de vigilncia da vtima. O simples fato de a vtima comunicar
imediatamente o ocorrido polcia, com a respectiva captura do acusado nas proximidades do local do crime, no descaracteriza a
consumao do delito. Precedentes: RE 102.490, da relatoria do ministro Moreira Alves (Plenrio); HC 89.958, da relatoria do
ministro Seplveda Pertence; HC 94.406, da relatoria do ministro Menezes Direito; HC 89.653, da relatoria do ministro Ricardo
Lewandowski; HCs 89.619 e 94.552, ambos de minha relatoria. 2. Ordem denegada.
HC N. 96.242-SP
RELATOR: MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
EMENTA: PENAL. PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. TRIBUNAL DO JRI. QUESITAO.
INCOMPATIBILIDADE ENTRE AS RESPOSTAS. NO CONFIGURAO. DIVERGNCIA PROBATRIA. RESPEITO
SOBERANIA DOS VEREDICTOS. ORDEM DENEGADA.
I No caso em espcie, no ficou configurada a contradio entre as respostas aos quesitos. II Apresentao de duas teses, sendo
uma delas prestigiada pelos jurados. III Inexistindo contradio frontal, h que se prestigiar o princpio constitucional da soberania
dos veredictos. IV Ordem denegada.
HC N. 96.350-SP
RELATORA: MIN. CRMEN LCIA
EMENTA: HABEAS CORPUS. PRISO EM FLAGRANTE POR TRFICO DE DROGAS. LIBERDADE PROVISRIA:
INADMISSIBILIDADE. ORDEM DENEGADA.
1. A proibio de liberdade provisria, nos casos de crimes hediondos e equiparados, decorre da prpria inafianabilidade imposta
pela Constituio da Repblica legislao ordinria (Constituio da Repblica, art. 5, inc. XLIII): Precedentes. O art. 2, inc. II,
da Lei n. 8.072/90 atendeu o comando constitucional, ao considerar inafianveis os crimes de tortura, trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos. Inconstitucional seria a legislao ordinria que
dispusesse diversamente, tendo como afianveis delitos que a Constituio da Repblica determina sejam inafianveis.
Desnecessidade de se reconhecer a inconstitucionalidade da Lei n. 11.464/07, que, ao retirar a expresso e liberdade provisria do
art. 2, inc. II, da Lei n. 8.072/90, limitou-se a uma alterao textual: a proibio da liberdade provisria decorre da vedao da
fiana, no da expresso suprimida, a qual, segundo a jurisprudncia deste Supremo Tribunal, constitua redundncia. Mera
alterao textual, sem modificao da norma proibitiva de concesso da liberdade provisria aos crimes hediondos e equiparados,
que continua vedada aos presos em flagrante por quaisquer daqueles delitos. 2. A Lei n. 11.464/07 no poderia alcanar o delito de
trfico de drogas, cuja disciplina j constava de lei especial (Lei n. 11.343/06, art. 44, caput), aplicvel ao caso vertente. 3.
Irrelevncia da existncia, ou no, de fundamentao cautelar para a priso em flagrante por crimes hediondos ou equiparados:
Precedentes. 4. Ordem denegada.
HC N. 96.540-SP
RELATORA: MIN. CRMEN LCIA
EMENTA: HABEAS CORPUS. INTIMAO EDITALCIA DA SENTENA PENAL CONDENATRIA. ALEGAO DE
IRREGULARIDADE NA INTIMAO DO PACIENTE: IMPROCEDNCIA. PRECEDENTES. ORDEM DENEGADA.
1. firme a jurisprudncia deste Supremo Tribunal no sentido de ser vlida a citao editalcia, feita com observncia das normas
legais respectivas, se a citao pessoal no se torna possvel, por no se encontrar o ru no endereo residencial indicado nos autos e
no se faz prova idnea do contrrio. Precedentes.
2. Ordem denegada.

HC N. 97.033-SP
RELATORA: MIN. CRMEN LCIA
EMENTA: HABEAS CORPUS. CONSTITUCIONAL. PENAL E PROCESSUAL PENAL. CONDENAO PELO CRIME DE
CONCUSSO. AUSNCIA DE NOTIFICAO PRVIA (ART. 514 E SEGUINTES DO CDIGO DE PROCESSO PENAL).
NULIDADE RELATIVA. AUSNCIA DE DEMONSTRAO DO PREJUZO. ALEGAO DE EXCESSO DE PRAZO NO
APRECIADA PELAS INSTNCIAS ANTECEDENTES. HABEAS CORPUS DENEGADO.
1. A ausncia da notificao prvia de que trata o art. 514 do Cdigo de Processo Penal constitui vcio que gera nulidade relativa e
deve ser argida oportunamente, sob pena de precluso. Precedentes. 2. O princpio do pas de nullit sans grief exige a
demonstrao de prejuzo concreto parte que suscita o vcio, independentemente da sano prevista para o ato, pois no se declara
nulidade processual por mera presuno. Precedentes. 3. A jurisprudncia deste Supremo Tribunal Federal assentou o entendimento
de que o art. 514 do Cdigo de Processo Penal tem por objetivo dar ao ru-funcionrio a possibilidade de evitar a instaurao de
processo temerrio, com base em acusao que j a defesa prvia ao recebimento da denncia poderia, de logo, demonstrar de
todo infundada. Obviamente, aps a sentena condenatria, no se h de cogitar de conseqncia de perda dessa oportunidade de
todo superada com a afirmao, no mrito, da procedncia da denncia (HC 72.198, DJ 26.5.1995). 4. Se a alegao de excesso
de prazo no foi apreciada pelas instncias antecedentes no cabe ao Supremo Tribunal dela conhecer, sob pena de supresso de
instncia. 5. Habeas corpus parcialmente conhecido e na parte conhecida denegado.
 * noticiado no Informativo 546

Acrdos Publicados: 546

TRANSCRIES
Com a finalidade de proporcionar aos leitores do INFORMATIVO STF uma compreenso
mais aprofundada do pensamento do Tribunal, divulgamos neste espao trechos de decises que
tenham despertado ou possam despertar de modo especial o interesse da comunidade jurdica.

Depositrio Infiel - Priso Civil Inadmissibilidade (Transcries)

HC 98893 MC/SP*
RELATOR: MIN. CELSO DE MELLO
E M E N T A: HABEAS CORPUS. PRISO CIVIL. DEPOSITRIO JUDICIAL. A QUESTO DA
INFIDELIDADE DEPOSITRIA. TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS. A
JURISPRUDNCIA CONSTITUCIONAL DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ILEGITIMIDADE JURDICA
DA DECRETAO DA PRISO CIVIL DO DEPOSITRIO INFIEL. MEDIDA CAUTELAR DEFERIDA.
- No mais subsiste, no modelo normativo brasileiro, a priso civil por infidelidade depositria, independentemente da
modalidade de depsito, trate-se de depsito voluntrio (convencional) ou cuide-se de depsito necessrio, como o o
depsito judicial. Incabvel, desse modo, no sistema constitucional vigente no Brasil, a decretao de priso civil do
depositrio infiel Doutrina. Precedentes.
DECISO: Trata-se de habeas corpus, com pedido de medida liminar, impetrado contra deciso emanada de eminente
Ministro do E. Superior Tribunal de Justia, que, em sede de idntico processo (HC n 108.025/SP), negou seguimento ao writ
constitucional deduzido perante aquela Alta Corte (fls. 46/47), mantendo a deciso denegatria proferida pelo Tribunal de Justia
do Estado de So Paulo nos autos do HC n 7.211.878-6 (fls. 43/44).
Pretende-se, nesta sede processual, a concesso da ordem de habeas corpus, para invalidar, ante a sua suposta
ilegalidade, o decreto de priso civil do ora paciente.
Nas informaes prestadas a fls. 72, o MM. Juiz de Direito da 3 Vara Cvel da comarca de Itapetininga/SP esclareceu que
subsiste, contra o ora paciente, o decreto de priso civil.
Sendo esse o contexto, passo a examinar o pedido de medida cautelar. E, ao faz-lo, entendo plenamente acolhvel a
pretenso jurdica deduzida na presente causa.
Com efeito, o Plenrio desta Suprema Corte, no julgamento conjunto do RE 349.703/RS, Rel. p/ o acrdo Min.
GILMAR MENDES, do RE 466.343/SP, Rel. Min. CEZAR PELUSO, do HC 87.585/TO, Rel. Min. MARCO AURLIO e do
HC 92.566/SP, Rel. Min. MARCO AURLIO, firmou o entendimento de que no mais subsiste, em nosso sistema constitucional,
a possibilidade jurdica de decretao da priso civil do depositrio infiel, inclusive a do depositrio judicial.
Nos julgamentos mencionados, o Supremo Tribunal Federal, ao assim decidir, teve presente o que dispem, na matria, a
Conveno Americana sobre Direitos Humanos/Pacto de So Jos da Costa Rica (Artigo 7, 7) e o Pacto Internacional sobre
Direitos Civis e Polticos (Artigo 11).
Em conseqncia de tais decises plenrias, esta Suprema Corte, no julgamento do HC 92.566/SP, Rel. Min. MARCO
AURLIO, declarou expressamente revogada a Smula 619/STF, que autorizava a decretao da priso civil do depositrio
judicial no prprio processo em que se constituiu o encargo, independentemente do prvio ajuizamento da ao de depsito.
V-se, da, que a decretao da priso civil do depositrio infiel, inclusive a do depositrio judicial, constitui ato arbitrrio,
sem qualquer suporte em nosso ordenamento positivo, porque absolutamente incompatvel com o sistema de direitos e garantias
consagrado na Constituio da Repblica e nos tratados internacionais de direitos humanos (HC 89.634/SP, Rel. Min. MARCO
AURLIO HC 94.523/SP, Rel. Min. CARLOS BRITTO HC 94.695/RS, Rel. Min. CELSO DE MELLO HC 96.234/MS,
Rel. Min. MENEZES DIREITO, v.g.):
HABEAS CORPUS - PRISO CIVIL DEPOSITRIO JUDICIAL A QUESTO DA INFIDELIDADE
DEPOSITRIA - CONVENO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (ARTIGO 7, n. 7) HIERARQUIA
CONSTITUCIONAL DOS TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS - PEDIDO DEFERIDO.
ILEGITIMIDADE JURDICA DA DECRETAO DA PRISO CIVIL DO DEPOSITRIO INFIEL.
- No mais subsiste, no sistema normativo brasileiro, a priso civil por infidelidade depositria, independentemente
da modalidade de depsito, trate-se de depsito voluntrio (convencional) ou cuide-se de depsito necessrio, como o o
depsito judicial. Precedentes.
TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS: AS SUAS RELAES COM O DIREITO
INTERNO BRASILEIRO E A QUESTO DE SUA POSIO HIERRQUICA.
- A Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Art. 7, n. 7). Carter subordinante dos tratados
internacionais em matria de direitos humanos e o sistema de proteo dos direitos bsicos da pessoa humana.
- Relaes entre o direito interno brasileiro e as convenes internacionais de direitos humanos (CF, art. 5 e 2
e 3). Precedentes.
- Posio hierrquica dos tratados internacionais de direitos humanos no ordenamento positivo interno do Brasil:
natureza constitucional ou carter de supralegalidade? - Entendimento do Relator, Min. CELSO DE MELLO, que atribui
hierarquia constitucional s convenes internacionais em matria de direitos humanos.
A INTERPRETAO JUDICIAL COMO INSTRUMENTO DE MUTAO INFORMAL DA CONSTITUIO.
- A questo dos processos informais de mutao constitucional e o papel do Poder Judicirio: a interpretao
judicial como instrumento juridicamente idneo de mudana informal da Constituio.
A legitimidade da adequao, mediante interpretao do Poder Judicirio, da prpria Constituio da Repblica, se
e quando imperioso compatibiliz-la, mediante exegese atualizadora, com as novas exigncias, necessidades e
 transformaes resultantes dos processos sociais, econmicos e polticos que caracterizam, em seus mltiplos e complexos
aspectos, a sociedade contempornea.
HERMENUTICA E DIREITOS HUMANOS: A NORMA MAIS FAVORVEL COMO CRITRIO QUE DEVE
REGER A INTERPRETAO DO PODER JUDICIRIO.
- Os magistrados e Tribunais, no exerccio de sua atividade interpretativa, especialmente no mbito dos tratados
internacionais de direitos humanos, devem observar um princpio hermenutico bsico (tal como aquele proclamado no
Artigo 29 da Conveno Americana de Direitos Humanos), consistente em atribuir primazia norma que se revele mais
favorvel pessoa humana, em ordem a dispensar-lhe a mais ampla proteo jurdica.
- O Poder Judicirio, nesse processo hermenutico que prestigia o critrio da norma mais favorvel (que tanto pode
ser aquela prevista no tratado internacional como a que se acha positivada no prprio direito interno do Estado), dever
extrair a mxima eficcia das declaraes internacionais e das proclamaes constitucionais de direitos, como forma de
viabilizar o acesso dos indivduos e dos grupos sociais, notadamente os mais vulnerveis, a sistemas institucionalizados de
proteo aos direitos fundamentais da pessoa humana, sob pena de a liberdade, a tolerncia e o respeito alteridade
humana tornarem-se palavras vs.
- Aplicao, ao caso, do Artigo 7, n. 7, c/c o Artigo 29, ambos da Conveno Americana de Direitos
Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica): um caso tpico de primazia da regra mais favorvel proteo efetiva do ser
humano.
(HC 90.450/MG, Rel. Min. CELSO DE MELLO)
importante ressaltar que a diretriz jurisprudencial mencionada prevalece, sem maiores disceptaes, na jurisprudncia
constitucional do Supremo Tribunal Federal, como resulta claro de deciso desta Suprema Corte, consubstanciada em acrdo
assim ementado:
PRISO CIVIL. Inadmissibilidade. Depsito judicial. Depositrio infiel. Infidelidade. Ilicitude reconhecida pelo
Plenrio, que cancelou a smula 619 (REs n 349.703 e n 466.343, e HCs n 87.585 e n 92.566). Constrangimento ilegal
tipificado. HC concedido de oficio. ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do
depsito.
(HC 94.307/RS, Rel. Min. CEZAR PELUSO - grifei)
Cabe destacar, neste ponto, por relevante, que essa orientao tem o beneplcito de autorizado magistrio doutrinrio,
que sustenta a insubsistncia, em nosso sistema de direito positivo, da priso civil do depositrio infiel, valendo referir, dentre
outros eminentes autores, as lies de VALERIO DE OLIVEIRA MAZZUOLI (Priso Civil por Dvida e o Pacto de San Jos
da Costa Rica, 2002, Forense), de GILMAR FERREIRA MENDES, INOCNCIO MRTIRES COELHO e PAULO GUSTAVO
GONET BRANCO (Curso de Direito Constitucional, p. 737/755, item n. 9.4.4, 4 ed., 2009, IDP/Saraiva), de ANTNIO
AUGUSTO CANADO TRINDADE (Tratado de Direito Internacional dos Direitos Humanos, 2 ed., 2003, Fabris), de
FLVIA PIOVESAN (Direito Humanos e o Direito Constitucional Internacional, 2006, Saraiva), de CELSO LAFER (A
Internacionalizao dos Direitos Humanos: Constituio, Racismo e Relaes Internacionais, 2005, Manole), de LUIZ
FLVIO GOMES (Direito Penal, vol. 4/45-64, 2008, RT, obra escrita em conjunto com VALERIO DE OLIVEIRA
MAZZUOLI), de GUILHERME ALBERGE REIS e RODRIGO CSAR NASSER VIDAL (A Priso do Depositrio Infiel Luz
da Constituio Federal de 1988, in Direito em Movimento, vol. III/307-321, coordenao de MJEDA D. MOHD POPP
e ANASSLVIA SANTOS ANTUNES, 2008, Juru), de LUIZ ALBERTO PEREIRA RIBEIRO (A Ilegalidade da Priso Civil
por Dvida do Depositrio Infiel na Alienao Fiduciria em Garantia de Bem Mvel face aos Direitos Humanos, in
Direito Internacional dos Direitos Humanos, p. 277/285, 1 ed./3 tir., coordenao de MARIA DE FTIMA RIBEIRO e
VALERIO DE OLIVEIRA MAZZUOLI, 2006, Juru), de MAURCIO CORDEIRO (Priso Civil por Dvida e sua Proscrio
Definitiva, 2008, Factash Editora) e de ODETE NOVAIS CARNEIRO QUEIROZ (Priso Civil e os Direitos Humanos, 2004,
RT).
Em suma: a anlise dos fundamentos em que se apia a presente impetrao leva-me a concluir que a deciso judicial de
primeira instncia, mantida pelo E. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo e pelo E. Superior Tribunal de Justia, no pode
prevalecer, eis que frontalmente contrria Conveno Americana sobre Direitos Humanos, ao Pacto Internacional sobre
Direitos Civis e Polticos e Constituio da Repblica, considerada, no ponto, a jurisprudncia que o Supremo Tribunal Federal
firmou na matria em causa, no sentido de que no mais subsiste, em nosso ordenamento positivo, a priso civil do depositrio
infiel, inclusive a do depositrio judicial.
Evidente, desse modo, a situao de injusto constrangimento imposta ao ora paciente.
Sendo assim, e em face das razes expostas, defiro o pedido de medida liminar, em ordem a suspender, cautelarmente, a
eficcia da deciso que decretou a priso civil do ora paciente, determinando, em conseqncia, o imediato recolhimento do
mandado de priso civil expedido, contra mencionado paciente, nos autos do Processo n 269.01.2006.0019121-5 (61/06), em
tramitao perante o Juzo de Direito da 3 Vara Cvel da comarca de Itapetininga/SP.
Caso o paciente tenha sido preso em decorrncia da execuo do mandado de priso civil extrado do processo em
referncia (Processo n 269.01.2006.0019121-5 (61/06)), dever ser ele imediatamente colocado em liberdade, se por al no
estiver preso.
Comunique-se, com urgncia, transmitindo-se cpia da presente deciso, para seu imediato cumprimento, ao MM. Juiz
de Direito da 3 Vara Cvel da comarca de Itapetininga/SP (Processo n 269.01.2006.0019121-5 (61/06)), ao E. Tribunal de Justia
do Estado de So Paulo (HC n 7.211.878-6) e ao E. Superior Tribunal de Justia (HC 108.025/SP).
2. Oua-se a douta Procuradoria-Geral da Repblica.
Publique-se.
Braslia, 09 de junho de 2009.
Ministro CELSO DE MELLO
Relator
*deciso publicada no DJE de 15.6.2009

INOVAES LEGISLATIVAS
 8 a 12 de junho de 2009

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ)

Sesso - Adiamento
Portaria n. 562/CNJ, de 9 de junho de 2009 - Transfere a realizao da 87 Sesso Ordinria,
inicialmente prevista para o dia 23 de junho de 2009 para o dia 30 de junho de 2009. Publicada no
DJE/CNJ de 12/6/2009, n. 95, p. 2. Publicada tambm no DJ de 12/6/2009, p. 1.
Sesso - Calendrio
Portaria n. 561/CNJ, de 9 de junho de 2009 - Informa o calendrio das sesses Ordinrias do
Plenrio do Conselho Nacional de Justia no segundo semestre de 2009. Publicada no DJE/CNJ de
12/6/2009, n. 95, p. 2. Publicada tambm no DJ de 12/6/2009, p. 1.
Poder Judicirio - Estatstica - Prmio
Resoluo n. 78/CNJ, de 26 de maio de 2009 - Institui o Prmio Nacional de Estatsticas
Judicirias. Publicada no DJE/CNJ de 10/6/2009, n. 94, p. 4. Publicado tambm no DOU de 10/6/2009,
Seo 1, p. 103.
Poder Judicirio - Estatstica
Resoluo n. 76/CNJ, de 12 de maio de 2009 - Dispe sobre os princpios do Sistema de
Estatstica do Poder Judicirio, estabelece seus indicadores, fixa prazos, determina penalidades e d
outras providncias. Publicada no DJE/CNJ de 10/6/2009, n. 94, p. 2. Publicado tambm no DOU de
10/6/2009, Seo 1, p. 102.
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF) - Trabalho Voluntrio - Regulamentao
Resoluo n. 403/STF, de 4 de junho de 2009 - Institui a prestao de servio voluntrio no
Supremo Tribunal Federal. Publicada no DJE/STF de 9/6/2009, n. 106, p. 1.

Assessora responsvel pelo Informativo

Anna Daniela de A. M. dos Santos
informativo@stf.gov.br