Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Abordagem de Criança e Adolescesnte PDF
Abordagem de Criança e Adolescesnte PDF
Equipe Tcnica
Marcus Magalhes
Quando iniciou suas atividades no incio dos anos 90, com a misso de enfrentar
Sandra Santos
a violncia contra crianas e adolescentes, o CEDECA/BA encontrou a sociedade
ainda imbuda dos princpios menoristas, enxergando na criana um cidado
Cooperao Tcnica
de segunda classe, sem voz, sem direitos. Tnhamos uma legislao inovadora,
Fundo das Naes Unidas para Infncia UNICEF
o Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA, que viria a se tornar modelo para
outros pases, mas continuvamos a segregar ou a deixar segregarem crianas e
Arte Final
adolescentes pobres, a maioria negra e fora da escola. Nesse momento, a polcia
Luciano Pimentel
representava o brao repressor e, em algumas situaes, o autor de violncias.
Mas ao invs de distanciar-se, entendeu o CEDECA/BA que era necessrio as
Reviso
duas instituies aproximarem-se imbudas do desafio em estabelecer um
Jos Egdio dos Santos Oliveira
corajoso e pioneiro dilogo para disseminar o paradigma da criana Sujeito
de Direitos que nascia com o Estatuto da Criana e do Adolescente. Assim,
Agradecimentos
em pouco tempo, estabelecia-se uma parceria, um aprendizado mtuo
Ao Comando Geral da Polcia Militar
concretizado na capacitao de mais de trs mil homens ao longo desses anos.
Dra. Isabel Maria Sampaio Oliveira Lima
Nestes momentos, o CEDECA/BA propunha novos valores e procedimentos que
Dra. Hlia Barbosa
possibilitassem tornar os homens e mulheres da corporao promotores(as) e,
Casimira Benge
acima de tudo, defensores(as) de crianas e adolescentes.
Helena Oliveira
Hoje, quase 25 anos depois, aprendemos que a poltica de segurana pblica
7
PREFCIO
deve contar com a participao de toda sociedade, no seu planejamento,
fiscalizao e controle e que s poder ser efetivada se integrada aos princpios
da proteo e promoo dos direitos humanos, princpios basilares de uma
democracia. Neste sentido, a educao em Direitos Humanos constitui-se em Abordar na Paz
uma das estratgias para contribuir com uma polcia coerente com os princpios
democrticos e de direitos humanos manifestados nas atitudes e prticas dirias
e, acima de tudo, na consolidao de uma cultura institucional. Leio o Manual de Abordagem Criana e ao Adolescente.
Temos ainda muitos desafios a superar. No devemos jamais perder a noo de Em seu propsito pedaggico este Manual desenha algumas alianas com a
processo, o que significa a necessidade de um dilogo permanente e sistemtico vida.
com a corporao para reafirmar os direitos humanos e evitar retrocessos. A primeira a aliana com a Democracia, pois em um estado de direito o
Ao colaborar na elaborao deste guia com o autor, exemplo de cidadania exerccio da participao cvica bem vindo e fortalece o pas. A voz cidad
para sua tropa e para toda a Corporao, o CEDECA/BA reafirma a parceria e da Corporao da Polcia Militar, ento expressa pelo Coronel Gilson Santiago,
espera contar com uma polcia atenta s mudanas do seu tempo, sensvel e constitui um convite paz. Esta voz avana na vocao pacificadora da Polcia
participativa. com ela que o CEDECA/BA e toda a sociedade esperam contar contempornea. Um chamado que, fiel ao determinado na prpria ordem,
para garantia dos direitos humanos da populao infanto-juvenil. alcana a moldura humana de cada pessoa em si e de toda a sociedade.
Articulada com um tempo no qual a dialogicidade instrumental, a Polcia
Waldemar Oliveira e Cida de Roussan Militar tem se mantido atenta formao e reciclagem dos seus membros.
A segunda aliana com a sociedade civil. Este Manual representa o empenho
Centro de Defesa da Criana e do Adolescente Yves de Roussan CEDECA/BA
do trabalho de parceria entre a Polcia Militar e o Centro de Defesa da Criana
e do Adolescente Yves de Roussan (CEDECA/BA). Aliar-se com a sociedade
civil significa buscar a chancela do coletivo, a prpria legitimao social. As
atividades do CEDECA/BA na Bahia foram capazes, ao longo de duas dcadas,
de agregar diversos atores sociais em torno da implementao da Conveno
das Naes Unidas sobre Direitos da Criana. Ao longo desta busca do CEDECA/
BA para fazer valer o documento internacional, um ecossistema de parcerias foi
criado. Entre os parceiros, ali estava a Polcia Militar desde o momento em que
o artigo 227 da Constituio Federal foi regulamentado pela Lei n 8069/90.
Inmeras vezes sentaram-se juntos os policiais, os professores, os estudantes, os
representantes das novas institucionalidades democrticas, os pais, os jovens,
os juzes, os promotores, os defensores, as mulheres e os homens da Bahia. Que
continuem conjugando esforos na sala de aula de cada rua e na rua de cada
escola desta nossa terra.
8 9
SUMRIO
A terceira aliana com o futuro. Aliar-se com o futuro significa projetar-se para
alm do tempo de agora, consciente do esforo despendido no passado, seguro
de que o tempo tambm exige mudanas e compromissos, crtica e autocrtica
e lies de caligrafia. O futuro no tem cercas. Abordar o futuro demanda
alianas, tanto com aquilo e aquele que somos quanto com aquilo e aquele
que queremos ser. Quem disse que fcil mudar? Este Manual representa
uma atitude diante do futuro que est desenhado em cada criana e em cada
adolescente. Aproximar-se de algum para falar demanda a compreenso
Criana - breve histrico 13
do nosso papel adulto diante daquele que, em determinado tempo e lugar,
A doutrina da situao irregular 16
, tambm, o espelho meu, seu e da nossa sociedade. O Manual trata desta
A doutrina da proteo integral 18
abordagem, zelando para enquadr-la nos princpios da lei.
Aspectos gerais do comportamento infanto-juvenil 20
A abordagem da criana e do adolescente s pode ser saudvel e correta se for
A ao policial
feita levando em considerao estas alianas.
Princpios fundamentais do eca 22
A aliana com a Democracia faz bem criana e ao adolescente.
Conceitos bsicos 22
A aliana com a sociedade civil faz bem criana e ao adolescente e s pode vir a
Principais violaes de direitos de crianas e adolescentes 24
ser aliana de verdade dentro da participao representativa que a Democracia
Abordagem legal - o olhar da proteo 28
assegura.
E o futuro? A aliana com o futuro um prudente recurso para superar o senso Abordagem do adolescente a quem se atribui a autoria de ato infracional 29
comum, para afirmar aquilo que justo, moral e digno. Afinal, o futuro, porquanto Regras bsicas 30
no seja precificado, visvel, tangvel, guarda uma paisagem evanescente. No Procedimentos operacionais 32
o tocamos, mas, porque o forjamos com o nosso agir, o nosso pensar e o nosso Medidas socioeducativas previstas no eca 33
ser de hoje, bem sabemos que abordamos o futuro no cais do nosso cotidiano. Ao sair para sua misso no esquea 34
Entre estas alianas, o Manual de Abordagem Criana e ao Adolescente Modelo de termo de entrega de adolescente 38
convida a pensar que cada um de ns quer ser abordado pela vida com a vida. Concluso 39
Por causa destas alianas o Manual , tambm, um breve aceno sobre como rgos e entidades responsveis por promoo, garantia
Abordar a Paz. e defesa dos direitos de crianas e adolescentes em salvador 41
Que o contedo deste Manual, expresso do Pacto pela Vida, possa vir a ser A rede de referncia - com quem o policial pode contar 44
expresso nas ruas e no corpo da nossa cidade e de cada canto desta querida Referncias 47
Bahia.
(*)ISABEL MARIA SAMPAIO OLIVEIRA LIMA Professora, Juza de Direito (1990-2004), Doutora em Sade
Pblica (ISC-UFBA) com Ps-Doutorado em Direitos Humanos pela University of Notre Dame, Estados
Unidos.
10
CRIANA
Breve Histrico
1
Infanticdio Art. 123 do Cdigo Penal Brasileiro. Matar, sob a influncia do estado puerperal, o prprio filho, durante o parto ou logo aps:
12 Pena deteno de 2 (dois) anos. 13
Manual de Abordagem Criana e ao Adolescente
ou as filhas para a prostituio. criana inicia-se com a Conveno de Genebra de 1923, cujos cinco pontos
Na Amrica Colonial do Sculo XVII, foram promulgadas leis que permitiam continham os princpios bsicos de proteo infncia. Em 1959, a Assembleia
a execuo de crianas mal comportadas. O Sculo XIX era comum encontrar Geral da Organizao das Naes Unidas - ONU aprova a Declarao Universal
crianas trabalhando nas minas inglesas, acorrentadas e sujeitas a constantes dos Direitos da Criana, texto contendo dez princpios aplicveis na proteo
aoites, sendo seus minguados salrios pagos a seus pais, os quais, em caso de populao infantojuvenil. Entretanto, apenas em 1978 a Polnia apresentou
morte, deixavam de receber o mencionado pagamento. uma proposta de Conveno Internacional relativa aos Direitos da Criana, a
Em New York, no ano de 1869, criada a primeira casa para acolhimento de qual somente entrou em vigor no dia 2 de setembro de 1990, posteriormente
crianas abandonadas, que antes eram jogadas nos riachos, valas e latas de lixo. ratificada por 192 pases. Finalmente, no se pode esquecer que a prpria
A situao era to gritante que havia na entrada dos hospitais e maternidades histria do cristianismo registra o abandono de Moiss no interior de um cesto
beros - previamente instalados - para receberem os pequeninos indesejados. de vime no Rio Jordo e o massacre de crianas por Herodes, com o intuito de
No Brasil, em Portugal e em outros pases, instituiu-se a Roda dos Expostos ou impedir a chegada de Jesus Cristo.
dos enjeitados, com a mesma finalidade, a partir do Sec. XVII. Ainda no Brasil, Tem-se, portanto, uma aligeirada dimenso histrica das violaes dos direitos
as crianas eram recebidas por freiras das Santas Casas de Misericrdia de So das crianas e dos adolescentes, que continuam visveis, inclusive no Brasil, o
Paulo, Salvador e Rio de Janeiro. que mancha, com tintas tristes, a imagem do nosso pas no exterior.
Em 1874, tambm em New York, foi criada uma sociedade de preveno
crueldade contra crianas, depois que uma menina barbaramente maltratada
pela me foi defendida por uma sociedade protetora de animais, j que no
havia nenhum rgo nem lei que protegesse as crianas - consideradas na
poca apenas uma boca a mais para alimentar, um peso para carregar.
O Cdigo de Menores, que vigorou no Brasil at a promulgao do ECA, em
julho de 1990, estabelecia o ptrio poder, que dava aos pais o direito de decidir
o destino dos filhos, cri-los e trat-los como desejassem. Apenas eram vedados
e punidos nas leis penais o homicdio, as agresses graves e os castigos cruis,
se assim entendesse o juiz. As crianas poderiam ser exploradas, foradas a
trabalhos penosos, expostas, vendidas e prostitudas, sem que isso acarretasse
qualquer penalidade para os pais. O quadro s comea, efetivamente, a se
alterar a partir da dcada de 60, quando, nos Estados Unidos, diversos Estados
elaboram leis e passam a cobrar denncias de abusos contra crianas em todos
os nveis. No Brasil, somente a partir da dcada de 70 foi iniciada a construo
de centros para cuidar de casos de abusos e negligncias contra a criana.
No plano do Direito Internacional, a evoluo de proteo aos direitos da
14 15
Manual de Abordagem Criana e ao Adolescente
A DOUTRINA
do assunto, todas elas (FEBEMs3 , FUNABEMs4 etc) estavam vinculadas
atividade jurisdicional, com suas vistas voltadas, exclusivamente, para resolver
o problema da ameaa sociedade e no questo da proteo ao menor,
da Situao Irregular isto , sem questionar as causas determinantes do abandono da criana ou do
cometimento do ilcito, e as circunstncias que o cercaram.
2
dizer o direito atividade jurisdicional, deciso do juiz ou magistrado.
3
FEBEM Fundao Estadual do bemoestar do Menor.
4
FUNABEM Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor.
16 17
Manual de Abordagem Criana e ao Adolescente
A DOUTRINA
Ao lado disso, notadamente a partir da Constituio Federal de 1988, a
competncia do juiz passa a ser fundamentada em parmetros claros e precisos
da nova legislao, onde as atribuies do Ministrio Pblico se destacam, e
da Proteo Integral que a presena do advogado passa a ser exigncia inderrogvel.
Enfim, separa-se o joio do trigo, estabelecendo-se os procedimentos adequados
s crianas em situao de risco pessoal e aos adolescentes autores do ato
infracional, alm de enfatizar o papel da famlia e, bem assim, a criminalizao
de aes outrora permitidas e que vitimaram tantos jovens.
Tendo como pano de fundo a Conveno das Naes Unidas dos Direitos da Surge ainda como brao executivo do Estatuto da Criana e do Adolescente o
Criana, que a reconheceu como um ser humano em peculiar processo de Sistema de Garantia dos Direitos, uma rede de proteo, segundo os princpios
desenvolvimento, numa clara aluso aos conceitos piagetianos, inicia-se da nova lei, onde os Conselhos Tutelares5 atuam como verdadeiro desaguadouro
uma nova etapa com o princpio de que a criana sujeito de direitos como natural das questes ligadas populao infantojuvenil e que envolvem,
os adultos, e no mais mero objeto da tutela dos pais e do Estado, podendo definitivamente, sociedade e governo na misso de proteger integralmente
estabelecer relaes sociais e jurdicas, com as devidas limitaes relativas ao essa populao.
seu processo evolutivo.
Neste ponto, a noo de que crianas esto sujeitas s medidas protetivas,
e aos adolescentes so aplicveis as medidas socioeducativas indica-nos,
claramente, a certeza de que a realidade lida conforme ela se impe e no
luz do discricionarismo prprio da viso anterior. Mais uma vez socorremo-nos
a Mendez (1994, p. 67) que taxativamente dispe:
5
Art. 131 do Estatuto da Criana e do Adolescente Conselho Tutelar o rgo permanente e autnomo, no jurisdicional, encarregado
pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente, definidos nesta lei.
18 19
Manual de Abordagem Criana e ao Adolescente
ASPECTOS GERAIS
disso tudo a morte prematura dos sonhos das crianas que ingressam num
processo de apatia social e tendem, inconscientemente, a reproduzir a violncia
que sofreram para sobreviver na guerra do dia-a-dia.
Do Comportamento Infanto-Juvenil. A criana, seja ela qual for, quer apenas o direito de ser criana, que significa
basicamente brincar, estudar e sonhar. Sonhar em ser cantor, ator ou jogador de
futebol. assim que se desenvolve, que absorve as normas sociais, aprende a se
relacionar e a reconhecer o direito do outro.
V-se, portanto, que a questo da infncia nem sempre suscita a sensibilizao
A anlise do comportamento do jovem, ainda que superficial devido ao objetivo social, o que ocorre apenas em alguns momentos com alguns, ou algumas
deste trabalho, no pode deixar de destacar, como pressuposto da Doutrina de instituies, e termina com a infeliz constatao de que a sociedade quer mais
Proteo Integral, o importantssimo papel da famlia para a construo do perfil ver-se livre do problema do que congregar esforos na busca de soluo.
do adulto que se deseja e enfim para construo e consolidao da cidadania,
no mais pleno sentido do indivduo capaz de desempenhar o seu papel de
ator social comprometido, de modo amplo, com os direitos inalienveis, mas,
tambm, com a responsabilidade no cumprimento do dever.
No que toca ao nosso objetivo, preciso chamar a ateno para a influncia que
a famlia desempenha na sua formao fsica, moral, social e espiritual.
A professora Tnia Zagury, no seu monumental livro O Adolescente por Ele
Mesmo, traa um claro perfil do indivduo nessa fase da vida, referindo-se a
situaes de absoluta normalidade, concluindo-se do seu estudo que este um
perodo de transio e turbulncia, que carece de uma base slida de educao
e carinho na fase infantil, e de compreenso e presena dos pais e da escola
para a reafirmao de conceitos e valores morais. A propsito, Antnio Carlos
Gomes da Costa (1997), na construo da sua Pedagogia da Presena, refere que
o menino em situao de rua , antes de tudo, um menino sem escola.
O grande dilema reside exatamente no fato de que a famlia desestruturada por
motivos que vo da misria, de dificuldades financeiras (principalmente) at a
violncia domstica, com os ingredientes e acessrios do analfabetismo e do
alcoolismo, no consegue produzir condies mnimas de sobrevivncia digna
aos seus filhos e tende, algumas vezes, a abandon-los prpria sorte ou exigir-
lhes trabalho precoce, uma vez que a necessidade fala mais alto. O resultado
20 21
A AO POLICIAL Criana: pessoa at 12 anos de idade incompletos.
22 23
Manual de Abordagem Criana e ao Adolescente
PRINCIPAIS VIOLAES
Violncia fsica - qualquer ato ou ao que atinge o corpo da criana com
inteno de causar dor, sofrimento ou dano fsico, em qualquer intensidade.
Pode causar leses leves, como hematomas, e at levar morte. Corresponde
De Direitos De Crianas E Adolescentes aos castigos fsicos ou corporais.
Violncia psicolgica - o ato de humilhar, depreciar, ameaar, discriminar
e isolar a criana. Corresponde aos castigos chamados humilhantes ou
Quando direitos fundamentais como sade, educao, moradia digna e lazer
degradantes.
so negados pelo Estado e pela prpria sociedade a uma parcela da populao,
Abuso Sexual - a utilizao do corpo de uma criana ou adolescente para fins
geralmente a mais numerosa, denominamos violncia estrutural. A negao
sexuais. As crianas e adolescentes no escolhem fazer sexo com adultos7. Elas
desses direitos resulta atentatria liberdade, dignidade e ao respeito devidos
so seduzidas, enganadas ou ameaadas. Trata-se de uma grave violncia que
a todos os cidados. Milhes de crianas crescem no Brasil sem o gozo desses
marca, para sempre, a vida da criana, que no entende o que ocorre com seu
direitos, outras no sobrevivem por falta deles.
corpo e com o corpo do outro e, embora dotada de libido, no est preparada
Esta realidade favorece a ocorrncia de outras violncias, conforme ilustrado no
em nenhum sentido para a atividade sexual. considerado abuso sexual desde
quadro abaixo (*):
a viso ou exposio do corpo do adulto para a criana, ou do corpo da criana
para o adulto, at o estupro.
VIOLNCIAS CONTRA CRIANAS E ADOLESCENTES Incesto - o abuso sexual praticado por parente consanguneo da vtima,
como os pais, avs e irmos.
Negligncia - Deixar de assumir responsabilidade para a proteo e cuidado
Domstica Extra-Familiar
de criana e de adolescente sob sua guarda, quando h condies de faz-
lo, negando-lhe direitos bsicos e criando situaes de abandono, privao e
Explorao
Econmica Negligncia Fsica Sexual Psicolgica Institucional exposio a riscos (FALEIROS, 2006).
(Trabalho Infantil)
24 25
Manual de Abordagem Criana e ao Adolescente
crianas e adolescentes, estabelecida por uma rede (local e/ou globalizada) -Trabalho realizado por adolescentes com idade entre 14 e 16 anos, que no se
de exploradores sexuais (mercadores/traficantes), que pode envolver pais e configure como aprendizagem, cumprindo integralmente os requisitos legais
responsveis, bem como consumidores de servios sexuais pagos (PESTRAF, dessa modalidade de profissionalizao;
2003). -Trabalho realizado por crianas e adolescentes, ou seja, antes dos 18 anos de
A explorao sexual relaciona-se a qualquer situao de jogo, ato ou relao idade, que seja caracterizado como perigoso, insalubre, penoso, prejudicial
sexual, homo ou heterossexual, envolvendo um adulto e uma criana ou um moralidade, noturno, realizado em locais e horrios que prejudiquem a
adolescente, e pode se manifestar como: frequncia escola ou que tenham possibilidade de provocar prejuzos ao
Pornografia - Utiliza crianas e adolescentes para a produo de material desenvolvimento fsico e psicolgico.
pornogrfico. Responde pelo crime quem produz, vende, compra ou utiliza esse Racismo e discriminao - Definidos no Art. 2, inciso I do Estatuto da
tipo de material; Igualdade Racial como:
Trfico para fins de explorao sexual - Prtica criminosa que promove I discriminao racial: toda distino, excluso, restrio ou preferncia
a sada ou entrada do territrio nacional, estadual ou municipal de crianas e baseada em raa, cor, descendncia ou origem nacional ou tnica que tenha
adolescentes para inser-las no mercado do sexo; por objeto anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou exerccio, em
Explorao sexual no turismo - promovida ou estimulada por redes igualdade de condies, de direitos humanos e liberdades fundamentais nos
que aliciam e exploram crianas e adolescentes visando o turista brasileiro campos poltico, econmico, social, cultural ou em qualquer outro campo da
ou estrangeiro, envolvendo muitas vezes agncias de viagem, hotis, bares, vida pblica ou privada (BRASIL, 2010).
restaurantes e taxistas; Homofobia - Rejeio e/ou averso a qualquer forma de expresso
Trfico de crianas, sob a forma de sequestros e guarda ou adoes ilegais - da sexualidade diferente dos padres heteronormativos. A homofobia
Priva a criana ou o adolescente de viver em sua famlia e cultura de origem, frequentemente manifestada em inmeras aes discriminatrias no raro
violando o seu direito convivncia familiar e comunitria. violentas, que apontam para um dio baseado na orientao sexual do outro
(a).
Outros tipos de violaes de direitos
26 27
Manual de Abordagem Criana e ao Adolescente
ABORDAGEM LEGAL
sempre que os direitos reconhecidos nesta lei forem ameaados ou violados:
I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel;
28 29
Manual de Abordagem Criana e ao Adolescente
1. Admitir a idade declarada pela pessoa, caso haja dvida acerca da idade e seja
impossvel verificar documentalmente;
2. Considerar a situao de risco pessoal e social a que esto expostos;
3. Identificar os pais ou responsveis, quando possvel;
4. No conduzir a criana ou o adolescente em compartimento fechado da
viatura;
5. Evitar o uso de algemas, salvo em hiptese de necessidade, devidamente
justificada (Smula Vinculante 11 do Supremo Tribunal Federal - STF)6 .
Obs: Nunca encaminhar diretamente uma criana para uma instituio de a. Quando o infrator for adulto conduzi-lo para a DERCA;
acolhimento institucional (abrigamento) sem apreciao do Conselho Tutelar. b. Quando o infrator for adolescente conduzi-lo para a DAI;
c. Quando o infrator for criana conduzi-la para o Conselho Tutelar;
3. Ato infracional praticado por adolescente d. No existindo Delegacia Especializada na cidade conduzir o autor para a
Delegacia da rea;
a) Conduzir o adolescente para a DAI; e. Em qualquer procedimento fazer uso do Termo de Entrega do adolescente.
b) Caso no exista Delegacia Especializada na cidade, conduzir o adolescente
para a Delegacia da rea, mediante Termo de Entrega; Medidas Socioeducativas previstas no ECA:
c) No caso da Delegacia no aceitar o adolescente, encaminh-lo para o Juiz da
Infncia e da Juventude ou Juiz local, mediante Termo de Entrega. Art. 112. Verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder
Obs.: O adolescente apreendido tem direito a: aplicar ao adolescente as seguintes medidas:
32 33
Manual de Abordagem Criana e ao Adolescente
I - advertncia;
II - obrigao de reparar o dano; Art. 143 (ECA) vedada a divulgao de atos judiciais, policiais e administrativos
III - prestao de servios comunidade; que digam respeito a crianas e adolescentes a que se atribua autoria de ato
IV - liberdade assistida; infracional;
V - insero em regime de semi-liberdade; Pargrafo nico. Qualquer notcia a respeito do fato no poder identificar a
VI - internao em estabelecimento educacional; criana ou adolescente, vedando-se fotografia, referncia a nome, apelido,
VII - qualquer uma das previstas no Art. 101, I a VI. filiao, parentesco, residncia e, inclusive, iniciais do nome e sobrenome.
1 A medida aplicada ao adolescente levar em conta a sua
capacidade de cumpr-la, as circunstncias e a gravidade da infrao. Art. 171 (ECA) O adolescente apreendido por fora de ordem judicial ser, desde
2 Em hiptese alguma, e sob pretexto algum, ser admitida a logo, encaminhado autoridade judiciria;
prestao de trabalho forado.
3 Os adolescentes portadores de doena ou deficincia mental Art. 172 (ECA) O adolescente apreendido em flagrante de ato infracional ser,
recebero tratamento individual e especializado, em local adequado s suas desde logo, encaminhado autoridade policial competente;
condies. Pargrafo nico. Havendo repartio policial especializada para atendimento
de adolescente e em se tratando de ato infracional praticado em co-autoria
com maior, prevalecer a atribuio da repartio especializada, que aps as
providncias necessrias e, conforme o caso, encaminhar o adulto repartio
AO SAIR PARA SUA MISSO NO ESQUEA: policial prpria.
34 35
Manual de Abordagem Criana e ao Adolescente
Art. 232 (ECA) Submeter criana ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou
vigilncia a vexame ou constrangimento:
Pena - deteno de seis meses a dois anos;
Art. 233 (ECA) Submeter criana ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou
vigilncia a tortura:
Pena - recluso de um a cinco anos.
1 Se resultar leso corporal grave:
Pena - recluso de dois a oito anos.
2 Se resultar leso gravssima:
Pena - recluso de quatro a doze anos.
3 Se resultar morte:
Pena - recluso de quinze a trinta anos;
Art. 247 (ECA) Divulgar, total ou parcialmente, sem autorizao devida, por
qualquer meio de comunicao, nome, ato ou documento de procedimento
policial, administrativo ou judicial relativo a criana ou adolescente a que se
atribua ato infracional:
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se o dobro em caso
de reincidncia.
Para no esquecer
Na hiptese de providncias em relao criana
em situao de risco ou mesmo em ato infracional,
imprescindvel a comunicao ao Conselho Tutelar, ao
Ministrio Pblico ou ao Judicirio.
36 37
Manual de Abordagem Criana e ao Adolescente
CONCLUSO
MODELO DE TERMO DE ENTREGA DE ADOLESCENTE
_______/___
achava presente (autoridade) ......................., fao a entrega do adolescente .......... do tratamento dado pelo policial militar criana e ao adolescente, muitas
.............................., com ........... anos de idade, filho(a) de ...................... e ...................., vezes discriminatrio, quando de sua abordagem, em especial ao adolescente
residente na ................................, apreendido e autuado em flagrante nesta data, autor de ato infracional, que deve ser tratado com dignidade, como expresso
por ter praticado infrao prevista no Art. .......................... do Cdigo Penal no ECA.
Brasileiro, para adoo das medidas cabveis de acordo com o Estatuto da O Estatuto da Criana e do Adolescente reserva aos que no completaram
Criana e do Adolescente. 18 anos procedimento especial, quando ocorre a prtica de ato considerado
infrao penal. Como pena, lhe ser aplicada uma medida socioeducativa
.................................................... determinada pelo juiz, de acordo com a gravidade do feito, podendo chegar
De acordo com o disposto no Art. 107 da Lei no. 9.069/90, Estatuto da Criana lei.
e do Adolescente, comunico a V.Exa. que o adolescente ....................., com Com efeito, verifica-se uma discrepncia grande, pois muitas vezes o ado-
.............anos de idade, residente na ........................., nesta Cidade, foi autuado em lescente primrio condenado por roubo qualificado fica internado em uma
flagrante por haver (descrever o ato praticado), se encontrando acolhido na ..... unidade para aplicao das medidas socioeducativas por mais de dois anos,
...................................................... enquanto o condenado, na esfera penal comum, pelo mesmo crime, com as
mesmas circunstncias pessoais, via de regra, no excede a seis anos e, portan-
Local, ------------------- data ---------------------------- to, pode iniciar o cumprimento da pena diretamente em regime semiaberto,
segundo o artigo 33, 2, alnea b do Cdigo Penal (BRASIL, 1940). Na pior
das conjecturas, se condenado em regime fechado, cumprir apenas um ano
(1/6 da pena - Instituto da Progresso da Pena), contrariamente ao adolescen-
te, que amargar cerca de dois anos em regime totalmente fechado.
38 39
Manual de Abordagem Criana e ao Adolescente
40 41
Manual de Abordagem Criana e ao Adolescente
DERCA - Delegacia Especializada de Represso aos Crimes contra como a principal porta de entrada do Sistema nico de Assistncia Social -
Criana e Adolescente - Recebe denncias, vtimas e suspeitos; lavra auto SUAS, e responsvel pela organizao e oferta de servios da Proteo Social
de apreenso ou boletim de ocorrncia; instaura inqurito para apurar os fatos Bsica. Dentre estes, destaca-se o PAIF - Proteo e Atendimento Integral
e encaminha relatrio para a Central de Inquritos do Ministrio Pblico a fim Famlia, servio de carter continuado que visa fortalecer a funo protetiva
de oferecer denncia de delito praticado contra a criana e o adolescente. das famlias, ao prevenir a ruptura de vnculos, promover o acesso e usufruto de
direitos, e contribuir para a melhoria da qualidade de vida.
DEFENSORIA PBLICA - Instituio do governo do Estado competente
para oferecer orientao jurdica e defesa s pessoas que no podem contratar CREAS - Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social
advogados, garantindo a todos os cidados o direito de acessar gratuitamente - Configura-se como uma unidade pblica que oferta servios especializados
a Justia. O Defensor Pblico tem a funo de exercer a defesa da criana e do e continuados a famlias e indivduos em situao de ameaa ou violao
adolescente. de direitos (ex. violncias fsica, psicolgica, sexual, trfico de pessoas,
cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto etc.).
MINISTRIO PBLICO - Instituio competente destinada a zelar pelos
interesses da sociedade e defesa da Lei. Composto por diferentes promotorias, PROJETO VIVER - Servio de Ateno a Pessoas em Situao de
inclusive a Promotoria da Infncia e Juventude. Qualquer cidado pode Violncia Sexual - vinculado Secretaria da Segurana Pblica do Estado
denunciar ou recorrer ao MP. da Bahia e oferece o servio especializado de assistentes sociais e psiclogos,
alm de mdicos, enfermeiros e auxiliares de enfermagem durante 24 horas,
JUSTIA DA INFNCIA E DA JUVENTUDE - Abriga as Varas da Infncia inclusive aos sbados, domingos e feriados.
e Juventude que julgam processos cveis e criminais relacionados a crianas e
adolescentes, inclusive o ato infracional atribudo a adolescente, aplicando-lhe
uma das medidas socioeducativas previstas no Art. 112 do ECA.
42 43
Manual de Abordagem Criana e ao Adolescente
A REDE DE REFERNCIA DAI - Delegacia do Adolescente Infrator - Rua Agripino Drea s/n Brotas.
Telefone: (71) 3116-2128
Com quem o policial pode contar Defensoria Pblica - Avenida Manoel Dias da Silva, n831, Pituba. Telefone:
(71) 3117-6936
DERCCA - Delegacia Especializada de Represso a Crimes contra a Criana e
o Adolescente - Rua Pitangueiras, 26 A, Matatu de Brotas. Telefones: (71) 3116-
2152/53/51
1 Vara da Infncia e Juventude - Rua Agnelo de Brito, n 72, Garibaldi.
DHPP - Departamento de Homicdios e Proteo Pessoa - Rua Moacir Leo,
Telefone: (71) 3203-9328/32, Planto: (71) 3203-9300
s/n, Barris. Telefones: (71) 3117-6115/10
2 Vara da Infncia e Juventude e Centro Integrado de Acolhimento - Av.
Disque 100 Servio nacional de denncia de abuso e explorao contra
Mrio Leal Ferreira, s/n, Bonoc. Telefones: (71) 3244-1052/1811/0172
crianas e adolescentes
ARD-FC/FMB/UFBA - Aliana de Reduo de Danos Ftima Cavalcanti -
Disque 156 Servio municipal de denncia de crimes de racismo,
Faculdade de Medicina da Bahia Largo do Terreiro de Jesus, s/n, Pelourinho.
preconceito e discriminao contra populaes negra, indgena, quilombola,
Telefones: (71) 3244-1052 / 1811 / 0172
cigana e ribeirinha
CAOCA - Ministrio Pblico Estadual / Centro de Apoio Operacional da
FUNDAC Fundao da Criana e do Adolescente - Rua Pitangueiras, 26 A
Criana e do Adolescente - Centro Administrativo da Bahia. Telefones: (71)
Matatu de Brotas. Telefones: (71) 3116-2971/2110.
3103- 6873/0357/0358
Instituto Pedra de Raio (orientao e combate a crimes de racismo) - Rua
CAPS ad - Centro de Ateno Psicossocial lcool e Outras Drogas Gregrio
Lauro Muller, n 08, Ed. Cidade Baixa, 6 andar, sala 601, Comrcio. Telefones:
de Matos - Faculdade de Medicina da Bahia Largo do Terreiro de Jesus, s/n,
(71) 3241-3851 / 3243-2375 (fax)
Pelourinho. Telefone: (71) 3283-5547
Ministrio Pblico do Trabalho - Avenida Sete de Setembro, n 308, Corredor
CECA Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente da
da Vitria. Telefones: (71) 3324-3467/00
Bahia - Rua Boulevar Amrica, n 27, Jardim Baiano, Nazar. Telefones: (71)
NETP - Ncleo de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas - Rua Frei Vicente,
3321-2194/3613
n10, Pelourinho. Telefone: (71) 3266-0131
CEDECA Centro de Defesa da Criana e do Adolescente Yves de Roussan -
Observatrio da Discriminao Racial, Violncia Contra a Mulher e LGBT
Rua Gregrio de Matos, n 51, Pelourinho. Telefones: 0800284-5551, (71) 3321-
(Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais) - Rua do Tesouro, s/n,
1543/5196 (fax)
Edf. Nossa Senhora da Ajuda, 6 andar Centro. Telefones: (71) 4009-2612 /16,
CETAD - Centro de Estudos e Terapia do Abuso de Drogas - Av. Pedro Lessa,
4009-2611 (fax)
n 123, Canela. Telefones: (71) 3283-7180/81
Polcia Federal - Avenida Oscar Pontes, n 339, gua de Menino, Telefone: (71)
CMDCA - Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente -
3319-6000
Ladeira dos Aflitos, n 15, Centro. Telefone: (71) 3329-6516
Polcia Militar - Telefone: 190
Conselho Tutelar - Largo da Barroquinha (estao de nibus), s/n, Centro.
44 45
Manual de Abordagem Criana e ao Adolescente
46 47
Manual de Abordagem Criana e ao Adolescente
Encontro, BH: Ed. O Lutador, 1997. Adolescentes, Polcia Militar de Pernambuco - PE. 1997.
COSTA, Manoel Moreira. Atuao da Polcia no Estatuto da Criana e do Pesquisa Nacional sobre trfico de mulheres, crianas e adolescentes PESTRAF:
Adolescente, MP/BA, 1993. Relatrio Nacional Brasil / Maria Lcia Leal e Maria de Ftima Leal. Editores
Braslia: CECRIA, 2003.
Desenvolvimento Social e Ao Educativa. Apostila - Modus Faciendi
Publicaes, BH, 1997. WAISELFISZ, Julio Jacobo. Mapa da Violncia 2012: A Cor dos Homicdios no
Brasil Rio de Janeiro: CEBELA, FLACSO; Braslia: SEPPIR/PR, 2012.
DIMENSTEIN, Gilberto. A Guerra dos Meninos (Assassinato de Menores no Brasil).
Edit. Brasiliense, 9 Ed. SP, 1994. ZAGURY, Tnia. O Adolescente por Ele Mesmo. Editora Record, 7 Ed. RJ, 1996.
III Seminrio Latino Americano. Org. Ceclia, BLECHER. Margaret, MENDEZ, Emilo
Garcia. Do avesso ao direito. Malheiros editores LTDA, SP, 1994.
48 49
O autor deste trabalho, em parceria com o CEDECA/BA, h alguns anos militando na rea de Direitos
Humanos na Polcia Militar da Bahia, com especial destaque para a rea especfica da Criana e do
Corporao, nos setores de ensino e instruo, justia e disciplina, pde perceber a enorme carncia
quanto ao entendimento da realidade juvenil, especificamente no que diz respeito aos adolescentes
antissocial.
Ao lado de tudo isso, h preconceitos e intolerncias que agravam o quadro na abordagem ao ser
humano na faixa etria abaixo dos dezoito anos. Habitualmente, adolescentes mais robustos
fisicamente tm sido alvo de aes repressivas e no condizentes com a lei, o que deve induzir
autoridades, de um modo geral, a uma reflexo profunda sobre as causas e consequncias dessas
compreendendo e aplicando a legislao em vigor na forma mais avanada dos objetivos legal e
social. Percebe-se, com as devidas vnias, que no pretende ser este um trabalho perfeito e acabado,
longe disso. O que se pretende contribuir para uma melhoria da qualidade do servio policial e
para a melhor compreenso da dura realidade infanto-juvenil nos nossos dias. Deste modo, crticas
construtivas e sugestes sero entendidas como desejo genuno de contribuir com a instituio policial
WALDEMAR OLIVEIRA
Centro de Defesa da Criana e do Adolescente Yves de Roussan CEDECA/BA