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Resumo - O presente trabalho apresenta um reclamao deve ser feita a concessionaria por
estudo sobre os Pedidos de Indenizao por meio de um Pedido de Indenizao por Dano
Danos Eltricos. O objetivo apresentar os Eltrico (PID), e dever da concessionaria
procedimentos a serem tomados segundo o receber esse pedido e analis-lo. Em via de no
Mdulo 9 do Prodist, alm de ilustrar a desgastar a relao concessionaria consumidor
situao dos pedidos de ressarcimento no durante o processo de compensao, a ANEEL
Brasil e em demais pases. estabelece os procedimentos que devem ser
tomados por ambas as partes conforme ser
Palavras-Chave: danos eltricos, mostrado neste trabalho.
ressarcimento, Prodist importante lembrar que alm dos
procedimentos adotados pela ANEEL, existe
I INTRODUO ainda o Cdigo de Defesa do Consumidor
CDC. Ocorrendo a negativa do PID pela
concessionaria, o consumidor pode ainda apelar
Compete Agncia Nacional de Energia
para o CDC, e mover uma ao judicial contra a
Eltrica - ANEEL, regular os servios de energia
empresa fornecedora de energia. Neste caso
eltrica no Brasil, e uma de suas reas de atuao
extremo o consumidor deve reunir evidencias
o estabelecimento de regras que devem mediar
que comprovem que o dano no aparelho foi fruto
os interesses das concessionrias de energia e dos
de uma inconsistncia na rede. Para aparelhos
consumidores desta empresa. Nessa tica, so
considerados de uso essenciais, como
desenvolvidos os Procedimentos de Distribuio
refrigeradores, o CDC define que o
Prodist que so documentos elaborados pela
ressarcimento deve ser imediato, diferentemente
ANEEL que normatizam e padronizam as
do PRODIST, que estipula um prazo
atividades tcnicas relacionadas ao
concessionaria conforme ser visto.
funcionamento e desempenho dos sistemas de
Como o a ao judicial uma ordem pblica
distribuio de energia eltrica [1]. O enfoque
ela se sobrepe aos procedimentos da agncia
deste artigo ser o Mdulo 9 do PRODIST que
reguladora e pode trazer consequncias mais
regulamenta os procedimentos que devem ser
graves para a concessionaria, se o dano for
tomados pela empresa distribuidora de energia
confirmado [3].
em relao ao ressarcimento por danos eltricos.
Para dimensionar a situao dos PIDs no
Com avano da eletrnica, possibilitou-se
pas, sero apresentados dados estatsticos dos
uma evoluo tecnolgica nos aparelhos
procedimentos utilizados e tambm as polticas
eletroeletrnicos de uso domstico, porm essa
adotadas pelas concessionrias no Brasil em
tecnologia tornou muitos dos aparelhos mais
outros pases para a compensao de danos
sensveis a qualidade de energia entregue nas
eltricos.
residncias, e consequentemente mais
Neste contexto, o objetivo deste trabalho
susceptveis a surtos na rede [2]. O consumidor
avaliar os procedimentos do Mdulo 9 do Prodist
tem direito de reclamar um ressarcimento se
e apresentar as medidas adotadas pelas
acredita que seu equipamento foi danificado por
um eventual surto na distribuio. Essa
1
concessionrias de distribuio no Brasil e em II.2.2Excludentes de Responsabilidade
alguns pases. da Distribuidora
2
Agora, se h registro de perturbao, Para a resposta a distribuidora deve
considera-se que a perturbao causou o dano, disponibilizar carta de deferimento ou
exceto se: indeferimento, conforme o resultado da anlise.
a) O equipamento for puramente resistivo Na carta de indeferimento a distribuidora
e o evento for passvel de causar deve utilizar, conforme o caso, um dos textos
somente subtenso. padres disponibilizados na seo 9.3 item 3 do
b) Em caso de equipamento eletrnico, a Mdulo 9.
fonte retificadora estiver em perfeito
estado de funcionamento. II.4.1 Critrios do ressarcimento
Independente de haver registro de
perturbao, as seguintes situaes configuram O prazo para o ressarcimento de 20 dias,
inexistncia de nexo causal: contados a partir da resposta ou do vencimento
a) Inadequao nas instalaes eltricas da do prazo para esta. O ressarcimento deve ser
UC e essa inadequao causou o dano; realizado de uma das formas abaixo:
b) Uso incorreto do equipamento; a) Conserto do equipamento;
c) Uso de carga na UC que provoca b) Substituio do equipamento
distrbios no sistema eltrico. c) Pagamento em moeda corrente no valor
Cabe parecer indeferido se for constatado do equipamento novo;
que na UC do cliente houver tambm:
a) Ligao clandestina; Em anexo, a Tabela I sintetiza em um
b) Procedimentos irregulares no sistema fluxograma os procedimentos estabelecidos no
de medio; Mdulo 9, conforme foi apresentado.
Por meio da resposta a distribuidora Figura 1. Nmero de PIDs entre 1999 e 2001[5].
comunica o resultado de ressarcimento ao
consumidor. A resposta encerra a anlise e deve Para outra concessionaria, localizada no
ser disponibilizado ao consumidor atravs do sudeste do pas, as Figuras 2 e 3 representam o
meio escolhido, o prazo para a resposta 15 dias nmero de PIDs e os gastos com ressarcimentos
aps a verificao. respectivamente os anos de 2009 e 2010.
3
Figura 2. Nmero de PIDs nos anos 2009 e 2010[5].
4
A Tabela II (vide anexo) apresenta
dados referentes a pedidos de PIDs de 18
concessionarias localizadas em vrias regies do
pas. Pode-se observar que juntas, essas
concessionrias somaram mais de 170 mil
pedidos de indenizao no ano de 2010, e desses
Figura 9. Total de PIDs na CEMAT entre 2007 e pedidos, mais da metade foram julgados
2010[5]. improcedentes.
5
decorrncia de danos no eltricos No que se refere o ressarcimento de danos
(mecnicos/civis) [9], sendo preciso observar os eltricos, o lesado poder ressarcir o deferido
documentos necessrios para fazer o pedido, que prejuzo, sendo este comprovado nexo causal.
assim como o da Cemig, possui prazo de 3 anos No se considera dano eltrico, ou seja, a
para ser feito. garantia no vigora, ao fortuito de origem
Segundo o site da concessionria de energia natural, como por exemplo, uma descarga
Ampla [10], desde 2006 a empresa vem adotando eltrica ou se o consumidor contratou os servios
uma postura cada vez mais proativa na relao ou ajuda de outro.
com o consumidor e na soluo de eventuais O consumidor no ter garantia sobre seu
problemas, com o objetivo de diminuir o nmero bem se:
de aes judiciais movidas contra a empresa. -Usar de maneira inadequada o bem;
importante observar que as distribuidoras de -Por mau uso levando o bem a se danificar;
energia tm se preocupado cada vez mais com o -No tomar as medidas necessrias de
assunto, buscando estratgias para melhorar a precaues e cuidados com seu bem;
relao entre elas e o consumidor. Os As distribuidoras do Estado de Victria
ressarcimentos por danos eltricos, alm de respondem a questo do ressarcimento da
apresentarem alto custo s empresas, envolvem seguinte maneira [4]:
tambm aspectos sociais. CitiPower e Powercor regem que o
consumidor tem o direito de ressarcimento de
dano causado em algum bem se este for
V- RESSARCIMENTO POR DANOS comprovado ter sido ocasionado pela variao da
tenso excedendo o valor permitido pela lei ACL
ELTRICOS EM OUTROS PASES 11.O consumidor ter o pedido indeferido caso
falte a apresentao de algum documento exigido
Feita a anlise de alguns pases acerca da pela distribuidora. Ele poder efetuar o pedido de
legislao do setor eltrico, ser exposto o que
ressarcimento diretamente a empresa ou atravs
dita cada concessionria de outros pases
do site preenchendo formulrio. Ao receber a
segundo seus deveres e os servios prestados
notificao a empresara entra em contrato com o
frente ao cuidado pelo consumidor. Focando nas
consumidor atravs de correspondncia que
obrigaes perante lei que as concessionrias e
conferindo um cdigo de queixa. Aps anlise
distribuio devem cumprir, devido os danos
concluda da notificao, por volta de 3 semanas
causados ao consumidor por prejuzos que venha
do recebimento desta ser feito contato com o
comprovar nexo causal.
consumidor informando o status de indeferido ou
deferido.
V.1 Legislao do setor eltrico na Austrlia
V.2 Legislao na Frana
Na Austrlia os direitos e zelo ao
consumidor no que diz respeito a danos eltricos
A qualidade da energia eltrica fornecida na
so regidos por uma lei que abrange todo o pas, Frana garantida por um contrato denominado
Australian Consumer Law ACL, que entrou em MERAUDE, que rege os compromissos da
vigor em 01 janeiro de 2011 [5].
Electricit de France - EDF - empresa de
Esta lei proporciona ao consumidor perante
eletricidade Francesa responsvel pelas
uma abordagem clara, os conhecimentos de seus
atividades de distribuio de energia eltrica [5].
deveres e de sua segurana acerca dos servios e O contrato de servio pblico de 24 de
das responsabilidades prestadas pelas Outubro de 2005 acordado entre a EDF e o
concessionrias. Alm do mais h um rgo de Estado objetiva constituir a referncia dos
defesa ao consumidor da Austrlia o Consumer compromissos com o servio pblico da EDF na
Guarentees Guide 2011, que elaborou seis guias Frana. O contrato preza pela segurana no
afim de melhor esclarecer a lei vigente no pas. fornecimento e qualidade do servio prestado aos
Consumer Guarentees um rgo autnomo que
consumidores, por garantir a acessibilidade ao
atua proporcionado suporte ao consumidor no
servio pblico e pela regularizao de tarifas de
caso de ausncia de garantia por parte da
venda, polticas de desenvolvimento e proteo
concessionria e distribuidora, ao seu pedido de
do meio ambiente.
indenizao.
O contrato de servio pblico explicita a
No pas, concessionrias e distribuidoras obrigatoriedade de respeito aos nveis de
oferecem garantias, sobre alguns de seus qualidade e prescries tcnicas. A EDF se
produtos e assistncia ao consumidor. Na
compromete em manter o grau de qualidade da
ausncia dessas garantias o consumidor poder eletricidade fornecida e prev uma indenizao
levar o caso a jri. Contudo ele tem o auxlio do dos danos sofridos no caso de desrespeito aos
rgo de proteo ao consumidor, pois este atua limites fixados.
de forma autnoma.
6
No caso de incidentes eltricos resultando Consumidor) e FEC (Frequncia Equivalente de
em danos, o consumidor dever comunicar em interrupes por Consumidor), contabilizam, de
um prazo de vinte dias corridos contados da forma separada, as interrupes acidentais, falhas
ocorrncia. O lesado deve listar data, local e, se no sistema, e as de desligamentos programados.
possvel, a hora do acidente. Tambm deve Os indicadores de qualidade apontam para
comunicar a natureza do dano e o valor de um baixssimo ndice de interrupes no
indenizao requerido. programadas, levando a constatao que o baixo
Quando um consumidor encaminha um ndice de danos proporcional ao nmero de
pedido de ressarcimento a EDF estipula um prazo falhas no sistema de fornecimento de energia
que varia de trinta a sessenta dias para anlise do eltrica.
pedido, buscando estabelecer um nexo causal.
Caso haja a uma comprovao de que o dano foi V.1 Legislao em outros pases
causado por falhas na rede eltrica a empresa
parte para um acordo de indenizao com o Em pases como a Espanha, Argentina e
consumidor, em forma de uma soluo amigvel. Chile a legislao no especifica como deve ser
Se o consumidor tiver seu pedido indeferido ou feito o ressarcimento e nem estipulam prazos
no tiver um parecer do fornecedor aps feita a para que estes sejam realizados. O consumidor
reclamao, este ter o direito de levar o caso ao que se sente lesado e deseja entrar com um
jri. pedido de indenizao deve mover uma ao na
Para evitar as constantes aes de justia comum e se este obtiver ganho de causa,
indenizao e conflitos com os consumidores de o distribuidor ser condenado a fazer o devido
energia devido a distrbios transitrios, a EDF ressarcimento.
passou a implantar a instalao de Dispositivos
de Proteo contra Surtos (DPS) no incio do
servio, entre a rede da concessionria e as VI- CONCLUSES
instalaes do consumidor [5]. Atualmente, essa
medida gerou uma grande reduo do ndice de Aps todas informaes aqui colocadas,
danos provenientes de surtos transitrios. chega-se ao termino do artigo com a certeza que
a anlise dos pedidos de ressarcimento por danos
V.3 Japonesa eltricos uma atividade presente no dia-a-dia
das concessionrias, e continuar sendo. Uma
No Japo, danos causados por variaes de empresa que visa uma melhor relao com os
tenso na rede so raros e quando comprovados clientes deve buscar sempre melhorias no
os consumidores so prontamente ressarcidos. processo de compensao por danos.
Segundo o setor comercial da Tokyo Electric Pode-se constatar tambm que os processos
Power Company TEPCO [11], empresa atuais no so de total eficcia, um grande
responsvel pela distribuio de energia na nmero de clientes desiste do processo devido a
regio metropolitana de Tquio, no Japo, so burocracia e o grande tempo de espera at a
raros os problemas relacionados a danos em concluso do PID.
aparelhos eletroeletrnicos. Os poucos casos so Os pedidos de ressarcimento por dados
tratados com firmeza, faz-se o devido causam preocupaes no apenas pela grande
ressarcimento e tomam-se as providncias para questo financeira envolvida, mas tambm
que no haja reincidncia. devido aos impactos sociais atrelados a essas
Por meio de dados obtidos no site da TEPCO solicitaes [12]. Por isso, necessrio buscar
[11], verificou-se que raramente aparecem um processo de avaliao dos pedidos de forma
reclamaes de consumidores. Estas cada vez mais justa, o que motiva estudos na rea
reclamaes acontecem quando os consumidores em questo. Como cada caso a concessionria
podem comprovar que mesmo seguindo as conduz a anlise do dado de uma forma diferente,
normas de instalaes fornecidas pela TEPCO o e cada uma delas tem suas polticas de avalio,
dano foi gerado por distrbio na rede eltrica. A a concluso do processo se estende durante
concessionria preza muito pela satisfao do alguns meses.
cliente e isto evita a interveno estatal para Os alunos concluem que para a melhoria do
mediao de conflitos. A TEPCO s admite processo de avaliao dos pedidos, os
variao de mais ou menos 1% da tenso nominal procedimentos poderiam ser feitos de uma forma
(200V BT) em regime permanente. mais sistmica, por utilizao de uma anlise
Os indicadores tcnicos SAIDI (System computacional conforme proposto por Avares
Average Interruption Duration Index) e SAIFI [13], por exemplo.
(System Average Interruption Frequency Index),
similares aos indicadores brasileiros DEC
(Durao Equivalente de interrupes por
7
REFERNCIAS br/atendimento/Paginas/ressarcimento_de_dano
s.aspx
[1] Site da ANEEL. Disponvel em: [8] CEEE. Solicitao de Ressarcimento de
http://www.aneel. gov.br/ danos. Disponvel em:
http://www.ceee.com.br/pportal/ceee/Componen
[2] M. H. J. Bollen, Understanding Power t/Controller.aspx?CC=24386
Quality Problems: Voltage Sags and
Interruotions. IEEE Press, New York, 2000. [9] LIGTH. Ressarcimento de Danos Eltricos e
No Eltricos. Disponvel em:
[3] Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor https://agenciavirtual.light.com.br/LASView/av/
IDE. Disponvel em: http://www.idec.org.br ressarcimento/descricao.do
ANEXOS
PIDs Procedentes PIDs Improcedentes Total de PIDs 2010
Concessionria 1 22172 36670 58842
Concessionria 2 22895 13 22908
Concessionria 3 2105 14554 16659
Concessionria 4 4700 11278 15978
Concessionria 5 6501 5565 12066
Concessionria 6 5654 1423 7077
Concessionria 7 4448 2193 6641
Concessionria 8 3173 2831 6004
Concessionria 9 1694 4155 5849
Concessionria 10 1798 3010 4808
Concessionria 11 1982 2597 4579
Concessionria 12 1916 1066 2982
Concessionria 13 1814 873 2687
Concessionria 14 1101 1164 2265
Concessionria 15 903 552 1455
Concessionria 16 551 665 1216
Concessionria 17 924 58 982
Concessionria 18 132 217 349
TOTAL: 84.463 88.884 173.347
Tabela II: Pedidos de indenizao por danos de diversas concessionrias brasileiras no ano de 2010 [5]
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