LICENCIAMENTO AMBIENTAL Por atividade RESOLUO CONAMA n 279 de 2001

RESOLUO CONAMA n 279, de 27 de junho de 2001

Publicada no DOU no 125-E, de 29 de junho de 2001, Seo 1, pginas 165-166

Estabelece procedimentos para o licenciamento am-

biental simplificado de empreendimentos eltricos com
pequeno potencial de impacto ambiental

O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE-CONAMA, no uso das competn-

cias que lhe so conferidas pela Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada
pelo Decreto no 99.274, de 6 de junho de 1990, e tendo em vista o disposto no seu
Regimento Interno, e
Considerando a necessidade de estabelecer procedimento simplificado para o licen-
ciamento ambiental, com prazo mximo de sessenta dias de tramitao, dos empreendi-
mentos com impacto ambiental de pequeno porte, necessrios ao incremento da oferta
de energia eltrica no Pas, nos termos do art. 8o, 3o, da Medida Provisria no 2.152-2,
de 1o de junho de 2001;
Considerando a crise de energia eltrica e a necessidade de atender a celeridade es-
tabelecida pela Medida Provisria no 2.152-2, de 2001182;
Considerando a dificuldade de definir-se, a priori, impacto ambiental de pequeno
porte, antes da anlise dos estudos ambientais que subsidiam o processo de licenciamen-
to ambiental e, tendo em vista as diversidades e peculiaridades regionais, bem como as
complexidades de avaliao dos efeitos sobre o meio ambiente decorrentes da implantao
de projetos de energia eltrica;
Considerando as situaes de restrio, previstas em leis e regulamentos, tais como,
unidades de conservao de uso indireto, terras indgenas, questes de sade pblica,
espcies ameaadas de extino, stios de ocorrncia de patrimnio histrico e arqueo-
lgico, entre outras, e a necessidade de cumprimento das exigncias que regulamentam
outras atividades correlatas com o processo de licenciamento ambiental;
Considerando os dispositivos constitucionais, em especial o artigo 225, relativos
garantia de um ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de
vida, impondo-se ao poder pblico e a coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo
para as geraes futuras;
Considerando os princpios da eficincia, publicidade, participao e precauo;
Considerando que os procedimentos de licenciamento ambiental atuais so estabele-
cidos nas Resolues CONAMA nos 1, de 23 de janeiro de 1986, e 237, de 19 de dezembro
de 1997 e, para empreendimentos do setor eltrico, de forma complementar, na Resoluo
CONAMA n 6, de 16 de setembro de 1987, resolve:

Art. 1o Os procedimentos e prazos estabelecidos nesta Resoluo aplicam-se, em qual-

quer nvel de competncia, ao licenciamento ambiental simplificado de empreendimentos
eltricos com pequeno potencial de impacto ambiental, a includos:
I - Usinas hidreltricas e sistemas associados;
II - Usinas termeltricas e sistemas associados;
III - Sistemas de transmisso de energia eltrica (linhas de transmisso e subesta-
es);
IV - Usinas Elicas e outras fontes alternativas de energia.
Pargrafo nico. Para fins de aplicao desta Resoluo, os sistemas associados sero
analisados conjuntamente aos empreendimentos principais.

Art. 2o Para os fins desta Resoluo, so adotadas as seguintes definies:

I - Relatrio Ambiental Simplificado RAS: os estudos relativos aos aspectos ambientais
relacionados localizao, instalao, operao e ampliao de uma atividade ou empre-
endimento, apresentados como subsdio para a concesso da licena prvia requerida,
182 Medida Provisria reeditada na Medida Provisria n 2.198, de 28 de julho de 2001.

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que conter, dentre outras, as informaes relativas ao diagnstico ambiental da regio de

insero do empreendimento, sua caracterizao, a identificao dos impactos ambientais
e das medidas de controle, de mitigao e de compensao.
II - Relatrio de Detalhamento dos Programas Ambientais: o documento que apre-
senta, detalhadamente, todas as medidas mitigatrias e compensatrias e os programas
ambientais propostos no RAS.
III - Reunio Tcnica Informativa: Reunio promovida pelo rgo ambiental competen-
te, s expensas do empreendedor, para apresentao e discusso do Relatrio Ambiental
Simplificado, Relatrio de Detalhamento dos Programas Ambientais e demais informa-
es, garantidas a consulta e participao pblica.
IV - Sistemas Associados aos Empreendimentos Eltricos: sistemas eltricos, pequenos
ramais de gasodutos e outras obras de infra-estrutura comprovadamente necessrias
implantao e operao dos empreendimentos.

Art. 3o Ao requerer a Licena Prvia ao rgo ambiental competente, na forma desta

Resoluo, o empreendedor apresentar o Relatrio Ambiental Simplificado, atendendo,
no mnimo, o contedo do anexo I desta Resoluo, bem como o registro na Agncia
Nacional de Energia Eltrica - ANEEL, quando couber, e as manifestaes cabveis dos
rgos envolvidos.
1o O requerimento de licena conter, dentre outros requisitos, a declarao de
enquadramento do empreendimento a esta Resoluo, firmada pelo responsvel tcnico
pelo RAS e pelo responsvel principal do empreendimento, bem como apresentao do
cronograma fsico-financeiro a partir da Concesso da Licena de Instalao, com desta-
que para a data de incio das obras.
2o A Licena Prvia somente ser expedida, mediante apresentao, quando couber,
da outorga de direito dos recursos hdricos ou da reserva de disponibilidade hdrica.

Art. 4o O rgo ambiental competente definir, com base no Relatrio Ambiental Simpli-
ficado, o enquadramento do empreendimento eltrico no procedimento de licenciamento
ambiental simplificado, mediante deciso fundamentada em parecer tcnico.
1o Os empreendimentos que, aps anlise do rgo ambiental competente, no
atenderem ao disposto no caput ficaro sujeitos ao licenciamento no simplificado, na
forma da legislao vigente, o que ser comunicado, no prazo de at dez dias teis, ao
empreendedor.
2o Os estudos e documentos juntados ao RAS podero ser utilizados no Estudo Prvio
de Impacto Ambiental, com ou sem complementao, aps manifestao favorvel do
rgo ambiental.

Art. 5o Ao requerer a Licena de Instalao ao rgo ambiental competente, na forma

desta Resoluo, o empreendedor apresentar a comprovao do atendimento das con-
dicionantes da Licena Prvia, o Relatrio de Detalhamento dos Programas Ambientais,
e outras informaes, quando couber.
Pargrafo nico. A Licena de Instalao somente ser expedida mediante a com-
provao, quando couber, da Declarao de Utilidade Pblica do empreendimento, pelo
empreendedor.

Art. 6o O prazo para emisso da Licena Prvia e da Licena de Instalao ser de, no
mximo, sessenta dias, contados a partir da data de protocolizao do requerimento das
respectivas licenas.
1o Quando for necessria, a critrio do rgo ambiental competente, mediante
justificativa tcnica, a realizao de estudos complementares, a contagem do prazo ser
suspensa at a sua entrega.
2o O prazo de suspenso ser de at sessenta dias, podendo ser prorrogado pelo
rgo ambiental mediante solicitao fundamentada do empreendedor.
3o A no apresentao dos estudos complementares no prazo final previsto no pa-

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rgrafo anterior acarretar o cancelamento do processo de licenciamento.

4o A Licena de Instalao perder sua eficcia caso o empreendimento no inicie sua
implementao no prazo indicado pelo empreendedor conforme cronograma apresenta-
do, facultada sua prorrogao pelo rgo ambiental mediante provocao justificada.

Art. 7o Aos empreendimentos que j se encontrarem em processo de licenciamento

ambiental na data da publicao desta Resoluo e se enquadrarem nos seus pressupos-
tos, poder ser aplicado o licenciamento ambiental simplificado, desde que requerido
pelo empreendedor.

Art. 8o Sempre que julgar necessrio, ou quando for solicitado por entidade civil, pelo
Ministrio Pblico, ou por cinqenta pessoas maiores de dezoito anos, o rgo de meio
ambiente promover Reunio Tcnica Informativa.
1o A solicitao para realizao da Reunio Tcnica Informativa dever ocorrer no
prazo de at vinte dias aps a data de publicao do requerimento das licenas pelo
empreendedor.
2o A Reunio Tcnica Informativa ser realizada em at vinte dias a contar da data
de solicitao de sua realizao e dever ser divulgada pelo empreendedor.
3o Na Reunio Tcnica Informativa ser obrigatrio o comparecimento do empreen-
dedor, das equipes responsveis pela elaborao do Relatrio Ambiental Simplificado e
do Relatrio de Detalhamento dos Programas Ambientais, e de representantes do rgo
ambiental competente.
4o Qualquer pessoa poder se manifestar por escrito no prazo de quarenta dias da
publicao do requerimento de licena nos termos desta Resoluo cabendo o rgo
ambiental juntar as manifestaes ao processo de licenciamento ambiental e consider-
las na fundamentao da emisso da licena ambiental.

Art. 9o A Licena de Operao ser emitida pelo rgo ambiental competente no prazo
mximo de sessenta dias aps seu requerimento, desde que tenham sido cumpridas todas
as condicionantes da Licena de Instalao, no momento exigveis, antes da entrada em
operao do empreendimento, verificando-se, inclusive, quando for o caso, por meio da
realizao de testes pr-operacionais necessrios, previamente autorizados.

Art. 10. As exigncias e as condicionantes estritamente tcnicas das licenas ambientais

constituem obrigao de relevante interesse ambiental.

Art. 11. O empreendedor, durante a implantao e operao do empreendimento

comunicar ao rgo ambiental competente a identificao de impactos ambientais no
descritos no Relatrio Ambiental Simplificado e no Relatrio de Detalhamento dos Pro-
gramas Ambientais, para as providncias que se fizerem necessrias.

Art. 12. O rgo ambiental competente, mediante deciso motivada, assegurado o

princpio do contraditrio, ressalvadas as situaes de emergncia ou urgncia poder,
a qualquer tempo, modificar as condicionantes e as medidas de controle e adequao do
empreendimento, suspender ou cancelar a licena expedida, quando ocorrer:
I - violao ou inadequao de quaisquer condicionantes ou infrao a normas legais;
ou
II - supervenincia de graves riscos ambientais ou sade.
Pargrafo nico. nula de pleno direito a licena expedida com base em informaes
ou dados falsos, enganosos ou capazes de induzir a erro, no gerando a nulidade qualquer
responsabilidade civil para o Poder Pblico em favor do empreendedor.

Art. 13. As publicaes de que trata esta Resoluo devero ser feitas em Dirio Oficial
e em jornal de grande circulao ou outro meio de comunicao amplamente utilizado
na regio onde se pretende instalar o empreendimento devendo constar a identificao

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do empreendedor, o local de abrangncia e o tipo de empreendimento, assim como o

endereo e telefone do rgo ambiental competente.
1o O empreendedor dever encaminhar cpia da publicao de que trata o caput
deste artigo ao Conselho de Meio Ambiente competente.
2o A divulgao por meio de rdio, quando determinada pelo rgo ambiental com-
petente ou a critrio do empreendedor, dever ocorrer por no mnimo trs vezes ao dia
durante trs dias consecutivos em horrio das 6:00 s 20:00.

Art. 14. A aplicao desta Resoluo ser avaliada pelo Plenrio do CONAMA um 1
ano aps a sua publicao.

Art. 15. Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao.

JOS SARNEY FILHO - Presidente do Conselho183

ANEXO I
PROPOSTA DE CONTEDO MNIMO PARA O RELATRIO AMBIENTAL SIMPLIFICADO

A - Descrio do Projeto
Objetivos e justificativas, em relao e compatibilidade com as polticas setoriais,
planos e programas governamentais; e
Descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais, considerando a
hiptese de no realizao, especificando a rea de influncia.

B - Diagnstico e Prognstico Ambiental

Diagnstico ambiental:
Descrio dos provveis impactos ambientais e scio-econmicos da implantao e
operao da atividade, considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo
de incidncia dos impactos e indicando os mtodos, tcnicas e critrios para sua identi-
ficao, quantificao e interpretao; e
Caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia, considerando a
interao dos diferentes fatores ambientais.

C - Medidas Mitigadoras e Compensatrias

Medidas mitigadoras e compensatrias, identificando os impactos que no possam
ser evitados;
Recomendao quanto alternativa mais favorvel; e
Programa de acompanhamento, monitoramento e controle.

Este texto no substitui o publicado no DOU, de 29 de junho de 2001.

183 128-E, de 4 de julho de 2001, pg. 163

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