INSTITUTO FEDERAL GOIANO

Câmpus Morrinhos
Sist. de Gestão Ambiental – Agronomia/CH: 40 h

PLANO DE CONTROLE AMBIENTAL - PCA

Professor: Dr. Elliezer de Almeida Melo

Setembro
Morrinhos-GO
Tipos de Estudos Ambientais (Documentos Técnicos para o
Licenciamento)

• EIA e RIMA;

• Plano de Controle Ambiental (PCA);

• Relatório de Controle Ambiental (RCA);

• Plano de Recuperação de Áreas Degradadas (PRAD).

“Esses documentos técnicos têm como objetivo permitir a avaliação da

viabilidade ambiental do empreendimento e estabelecer o compromisso do
empreendedor em relação às medidas a serem adotadas para a atenuação
dos efeitos adversos de sua implantação e operação, e para a otimização
dos efeitos benéficos decorrentes.”
Resolução CONAMA Nº 237, de Dezembro de 1997

Definições
• Licenciamento Ambiental:

“Procedimento administrativo pelo qual o órgão

ambiental competente licencia a localização, instalação,
ampliação e a operação de empreendimentos e atividades
utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer
forma, possam causar degradação ambiental, considerando as
disposições legais e regulamentares e as normas técnicas
aplicáveis ao caso”.
ANEXO 1 da RESOLUÇÃO Nº 237 , DE 19 DE dezembro DE 1997
ATIVIDADES OU EMPREENDIMENTOS
SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Resolução CONAMA Nº 237, de Dezembro de 1997

Definições
• Licença Ambiental:

“Ato administrativo pelo qual o órgão ambiental

competente, estabelece as condições, restrições e medidas de
controle ambiental que deverão ser obedecidas pelo
empreendedor, pessoa física ou jurídica, para localizar, instalar,
ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras
dos recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar
degradação ambiental”.
Resolução CONAMA Nº 237, de Dezembro de 1997

Definições
• Estudos Ambientais:

“São todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos

ambientais relacionados à localização, instalação, operação e
ampliação de uma atividade ou empreendimento, apresentado
como subsídio para a análise da licença requerida, tais como:
relatório ambiental, plano e projeto de controle ambiental,
relatório ambiental preliminar, diagnóstico ambiental, plano de
manejo, plano de recuperação de área degradada e análise
preliminar de risco”.
Resolução CONAMA Nº 237, de Dezembro de 1997

• Art. 2º - A localização, construção, instalação, ampliação,

modificação e operação de empreendimentos e atividades
utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras, bem como os empreendimentos
capazes, sob qualquer forma, de causar degradação
ambiental, dependerão do prévio licenciamento do órgão
ambiental competente, sem prejuízo de outras licenças
legalmente exigíveis.
Resolução CONAMA Nº 237, de Dezembro de 1997

• Art. 8º - O Poder Público expedirá as seguintes licenças:

– Licença Prévia (LP) – concedida na fase preliminar do

planejamento do empreendimento ou atividade
aprovando sua localização e concepção, atestando a
viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos
básicos e condicionantes a serem atendidos nas próximas
fases de sua implantação.
Resolução CONAMA Nº 237, de Dezembro de 1997

• Art. 8º - O Poder Público expedirá as seguintes licenças:

– Licença de Instalação (LI) – autoriza a instalação do

empreendimento ou atividade de acordo com as
especificações constantes dos planos, programas e
projetos aprovados, incluíndo as medidas de controle
ambiental e demais condicionantes, da qual constituem
motivo determinante.
Resolução CONAMA Nº 237, de Dezembro de 1997

• Art. 8º - O Poder Público expedirá as seguintes licenças:

– Licença de Operação (LO) – autoriza a operação da

atividade ou empreendimento, após a verificação do
efetivo cumprimento do que consta das licenças
anteriores, com as medidas de controle ambiental e
condicionantes determinados para a operação.
Resolução CONAMA Nº 237, de Dezembro de 1997

O procedimento de licenciamento ambiental obedecerá às seguintes

etapas:

Definição dos documentos, projetos e estudos ambientais,

1ª
correspondente à licença a ser requerida

Requerimento da Licença Ambiental com documentos,

2ª
projetos e estudos, dando-se a devida publicidade

Análise dos documentos, projetos e estudos. Realização de

3ª vistorias, quando necessário

Solicitação de esclarecimentos e complementações

4ª
(no máximo, duas vezes)
Resolução CONAMA Nº 237, de Dezembro de 1997

O procedimento de licenciamento ambiental obedecerá às seguintes

etapas:

5ª Solicitação de esclarecimentos e complementações

decorrentes de audiências públicas, quando couber
(no máximo, duas vezes)

Emissão de parecer técnico conclusivo e, quando couber,

6ª
parecer jurídico

Deferimento ou indeferimento do pedido de licença, dando-

7ª
se a devida publicidade.

Caso concedida a licença, cumprimento das condicionantes

8ª
estabelecidas nas mesmas
Resolução CONAMA Nº 237, de Dezembro de 1997

Competências:
• Art. 4º Compete ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
dos Recursos Naturais Renováveis IBAMA, órgão executor do
SISNAMA, o licenciamento ambiental, a que se refere o artigo
10 da Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, de
empreendimentos e atividades com significativo impacto
ambiental de âmbito nacional ou regional;

• § 2º O IBAMA, ressalvada sua competência supletiva, poderá

delegar aos Estados o licenciamento de atividade com
significativo impacto ambiental de âmbito regional,
uniformizando, quando possível, as exigências.
Resolução CONAMA Nº 237, de Dezembro de 1997

Competências:
• Art. 5º Compete ao órgão ambiental estadual ou do Distrito
Federal o licenciamento ambiental dos empreendimentos e
atividades:
• localizados ou desenvolvidos em mais de um Município
ou em unidades de conservação de domínio estadual ou
do Distrito Federal;
• cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites
territoriais de um ou mais Municípios;
• delegados pela União aos Estados ou ao Distrito Federal,
por instrumento legal ou convênio.
Resolução CONAMA Nº 237, de Dezembro de 1997

Competências:

• Art. 6º Compete ao órgão ambiental municipal, ouvidos os

órgãos competentes da União, dos Estados e do Distrito
Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de
empreendimentos e atividades de impacto ambiental local e
daquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por
instrumento legal ou convênio.
PLANO DE CONTROLE AMBIENTAL - PCA
PCA

Introdução
• O Plano de Controle Ambiental (PCA) é um estudo que identifica e
propõe medidas mitigadoras quanto aos impactos gerados por
empreendimentos de médio porte;

• O PCA é uma exigência adicional ao EIA/RIMA (apresentado na fase

anterior à concessão da Licença Instalação);

• Conforme o artigo 5º da Resolução CONAMA nº 9 de 1990:

– “A Licença de Instalação deverá ser requerida ao órgão

ambiental competente, ocasião em que o empreendedor
deverá apresentar o PCA, que conterá os projetos executivos
de minimização dos impactos ambientais avaliados na fase de
LP”;
PCA

Introdução
– “O órgão ambiental competente, após a análise do PCA do
empreendimento e da documentação pertinente, decidirá
sobre a concessão da LI”;

– “O órgão ambiental competente, após a aprovação do PCA

do empreendimento, concederá a Licença de Instalação”;

– “O órgão ambiental competente solicitará ao

empreendedor a autorização de desmatamento, quando
couber”.
PCA

Introdução

O PCA deve contemplar os projetos executivos de

minimização dos impactos ambientais avaliados na fase
de LP. Ou seja, o estudo avalia e elenca quais medidas
devem ser executadas para que a obra, que já foi
viabilizada, cause menos danos ao ambiente.

A elaboração do PCA se dá durante a LI e, de maneira

geral, ele é exigido pelos órgãos ambientais como subsídio
para o Licenciamento Ambiental.
 ROTEIRO PARA ELABORAÇÃO E
APRESENTAÇÃO DO PROJETO E PLANO DE
CONTROLE AMBIENTAL –
SEMARH/SECIMA/SEMAD

• Programa de Gerenciamento de Resíduos Sólidos;

• Programa de Gerenciamento de Resíduos Químicos;
• Programa de Monitoramento de Emissões Atmosféricas;
• Plano de Controle Ambiental;
• Programa de Gestão Ambiental;
• Programa de Recuperação de Áreas Degradadas.
Roteiro para Elaboração e Apresentação do Projeto e Plano de
Controle Ambiental

Estrutura mínima

– Dados de caracterização do empreendimento;

– Parâmetros adotados no projeto;

– Escolha técnica-econômica da melhor solução;

– Memorial justificativo;
Roteiro para Elaboração e Apresentação do Projeto e Plano de
Controle Ambiental

Estrutura mínima

– Memorial de cálculo;

– Plantas do projeto do Sistema de controle da poluição;

– Manual de operação do Sistema projetado;

– Cronograma de execução.
Roteiro para Elaboração e Apresentação do Projeto e Plano de
Controle Ambiental

• Locação do projeto: obrigatoriedade do afastamento mínimo

de 200 (duzentos) metros da cota máxima de inundação do
leito de qualquer manancial hídrico no estado de Goiás.

• Controle de emissões: Contemplar no projeto o controle de

todas as emissões geradas pelo empreendimento (resíduos,
líquidos, sólidos, emissões atmosféricas, odor, ruídos,
vibrações, proliferação de vetores e outros passivos
ambientais).
Roteiro para Elaboração e Apresentação do Projeto e Plano de
Controle Ambiental

• Avaliações do meio social

– Caracterização da ocupação da área de influência;
– Perspectiva de geração de emprego;
– Qualidade ambiental futura da área de influencia,
considerando as interações com outras atividades;
– Avaliação dos impactos ambientais e estéticos na área
circunvizinha;
– Análise e planos de riscos ambientais;
– Exalação de odores, emissões atmosféricas, ruídos,
vibrações e outros;
– Tráfego de veículos, transporte de resíduos sólidos
e/ou líquidos.
Roteiro para Elaboração e Apresentação do Projeto e Plano de
Controle Ambiental

• Avaliações do meio físico

– Caracterização de recursos hídricos presentes na área;
– Classe e características do corpo receptor de efluentes
líquidos;
– Avaliação da capacidade de autodepuração do corpo
receptor “para projeto de tratamento de resíduos
líquidos”;
– Medidas que evitem a contaminação do lençol freático.
Roteiro para Elaboração e Apresentação do Projeto e Plano de
Controle Ambiental

• Avaliações do meio biótico

– Caracterização da fauna e flora da área de influencia
direta do empreendimento;
– Levantar a existência de unidades de conservação na
área de influencia indireta, considerando o que
determina a Resolução CONAMA 013/90;
– Avaliar o nível de intervenção antrópica da área;
– Avaliar os impactos ambientais;
– Propor medidas mitigadoras e ou compensatórias.
Roteiro para Elaboração e Apresentação do Projeto e Plano de
Controle Ambiental

• Estudo de concepção
– Estimativa das características físico-químicas do
efluente gerado;
– Definir a eficiência final esperada do sistema de
tratamento projetado de resíduos líquidos devendo
estar compatível com a vazão do curso d’água receptor
e sua capacidade de autodepuração;
– Utilização de tecnologias disponíveis e apropriadas ao
tipo de resíduo gerado;
– Fluxograma e Layout do projeto;
– Estimativa de custos (construção, operação e
manutenção).
Roteiro para Elaboração e Apresentação do Projeto e Plano de
Controle Ambiental

• Cronograma físico de execução do sistema projetado

– Deve ser apresentado cronograma detalhado para a
implantação do sistema projetado, com indicação das
datas previstas de início de implantação e início de
operação.
EXEMPLO DE APLICAÇÃO DO PLANO DE
CONTROLE AMBIENTAL - PCH