Capacitação em Gestão Ambiental

Municipal

Cinthya Duarte - Engenheira Ambiental, M.ª em

Recursos Hídricos e Saneamento Ambiental

Gerência de Projetos de Comércio, Serviços e Resíduos -

GECOS/CIND/DLA

Novembro
2022
 ⮚ O que é Licenciamento Ambiental?

• É um instrumento de prevenção e fiscalização,

instituído pela Política Nacional do Meio Ambiente
(Lei Federal nº 6.938/1981).
Localização Ampliação

Procedimento
Administrativo
Instalação Operação
⮚ Quem precisa de Licenciamento Ambiental?

❖ Resolução CONAMA nº 237/1997.

Mineração Rodovias Ferrovias

Indústrias
Aeroportos Transmissão de
Barragens Energia Elétrica

Estações de Tratamento Transportes Terminais

de Água e Esgoto

Tratamento e destinação de Resíduos

⮚ Quem precisa de Licenciamento Ambiental?

• O enquadramento de cada tipo de atividade

depende da regulamentação específica do órgão
ambiental competente.

• Deve-se considerar o porte do empreendimento,

potencial poluidor e natureza da atividade.

CARTA CONSULTA
⮚ Quem precisa de Licenciamento Ambiental?

CARTA CONSULTA

• Consulta antecipada ao órgão, referente à

viabilidade da instalação/operação de um
determinado empreendimento ou atividade em
local pré-definido.
⮚ Quem precisa de Licenciamento Ambiental?

• Resolução COEMA nº 117/2014;

• Resolução COEMA nº 162/2021;

• Resolução COEMA nº 165/2021.

⮚ Etapas do Licenciamento Ambiental

❖ Licença Prévia (LP)

• Concedida na fase preliminar do planejamento do

empreendimento ou atividade aprovando sua
localização e concepção, atestando a viabilidade
ambiental e estabelecendo os requisitos básicos e
condicionantes, a serem atendidos nas próximas
fases de sua implementação.
⮚ Etapas do Licenciamento Ambiental

❖ Licença Prévia (LP)

• O prazo de validade da Licença de Prévia (LP) deverá
ser, no mínimo, o estabelecido pelo cronograma de
elaboração dos planos, programas e projetos
relativos ao empreendimento ou atividade, NÃO
podendo ser superior a 5 (cinco) anos.
⮚ Etapas do Licenciamento Ambiental

❖ Licença de Instalação (LI)

• Autoriza a instalação do empreendimento ou

atividade de acordo com as especificações
constantes dos planos, programas e projetos
aprovados, incluindo as medidas de controle
ambiental e demais condicionantes da qual
constituem motivo determinante.
⮚ Etapas do Licenciamento Ambiental

❖ Licença de Instalação (LI)

• O prazo de validade da Licença de Instalação (LI)
deverá ser, no mínimo, o estabelecido pelo
cronograma de instalação do empreendimento ou
atividade, NÃO podendo ser superior a 6 (seis)
anos.
⮚ Etapas do Licenciamento Ambiental

❖ Licença de Operação (LO)

• Autoriza a operação da atividade ou

empreendimento, após a verificação do efetivo
cumprimento do que consta das licenças anteriores,
com as medidas de controle ambiental e
condicionantes determinados para a operação.
⮚ Etapas do Licenciamento Ambiental

❖ Licença de Operação (LO)

• O prazo de validade da Licença de Operação (LO)

deverá considerar os planos de controle ambiental e
será de, no mínimo, 4 (quatro) anos e, no máximo,
10 (dez) anos.
⮚ Etapas do Licenciamento Ambiental

Decreto nº 1.120/2008, alterado pelo Decreto nº

1.881/2009
• Licença Prévia: mínimo de 3 (três) anos;
• Licença de Instalação: mínimo de 3 (três) anos;
• Licença de Operação: mínimo de 4 (quatro) anos.

As Licenças Ambientais não excederão aos 5

(cinco) anos.
 ⮚ Etapas do Licenciamento Ambiental

Decreto nº 1.120/2008, alterado pelo Decreto nº

1.881/2009
Art. 6º Na renovação da Licença de Operação de uma
atividade ou empreendimento, o órgão, mediante
decisão motivada, poderá aumentar ou diminuir o seu
prazo de validade.

Art. 7º A renovação da Licença de Operação fica

condicionada à apresentação de Relatório de
Informação Ambiental Anual (a cada 365 dias) e
informações complementares exigidas pela SEMAS.
 ⮚ Etapas do Licenciamento Ambiental

Decreto nº 1.120/2008, alterado pelo Decreto nº

1.881/2009
Art. 9º Requerida a renovação de Licença Ambiental
com antecedência mínima de 120 dias da expiração de
seu prazo de validade, fica este prazo
automaticamente prorrogado, até a manifestação
definitiva do setor de Licenciamento da SEMAS.
 ⮚ Aonde Licenciar?

• Outorga de direito de uso de recursos hídricos -

Diretoria de Recursos Hídricos (DIREH);

• Licenciamento Ambiental - Diretoria de

Licenciamento de Atividades Poluidoras (DLA).
⮚ Aonde Licenciar?

❖ Diretoria de Licenciamento Ambiental

Coordenadoria de Indústria, Comércio,
Serviços e Resíduos (CIND)

Gerência de Projeto de
Gerência de Projetos Comércio, Serviços e
Industriais (GEIND) Resíduos (GECOS)
⮚ Aonde Licenciar?

❖ Gerência de Projeto de Comércio, Serviços e

Resíduos (GECOS)
⮚ Procedimentos do Licenciamento
Check-list / Análise Prévia

Análise Técnica

Análise documental Vistoria Técnica

Elaboração de Parecer
Técnico e, ou Nota Técnica

Deferimento
Indeferimento
LICENÇA
⮚ Procedimentos do Licenciamento
Check-list / Análise Prévia

• Site SEMAS/PA – Página inicial – Diretorias – Diretoria

de Licenciamento Ambiental – Check-list de Documentos.

• Portal dos Atos Autorizativos.

⮚ Procedimentos do Licenciamento
Check-list / Análise Prévia
⮚ Procedimentos do Licenciamento
Análise Documental

• O processo segue para Gerência de Suporte Tecnológico

ao Licenciamento Ambiental (GEOTEC) e em seguida a
DLA.

• Os técnicos ambientais da Semas/PA examinam a

documentação apresentada, consultam a legislação e os
dados disponíveis sobre a localização e o porte do
empreendimento.
⮚ Procedimentos do Licenciamento
Análise Documental
• Resolução CONAMA n° 237/97, em qualquer processo de
licenciamento ambiental se torna indispensável constar:
1- Estudo de Impacto Ambiental ou estudo adequado ao porte ou
potencial poluidor pertinente à realidade da atividade (no âmbito
estadual ou federal);
2 – Alvará da Prefeitura Municipal: de acordo com o uso e ocupação do
solo;
3 – Autorização de Supressão e Outorga, caso se aplique;
4- Anuência do Corpo de Bombeiros (aplicável à LI e LO);
5 – O restante da documentação é estipulada pelo órgão ambiental
competente, conforme Roteiro Orientativo de licenciamento da
atividade, considerando as Legislações, Normas Técnicas e
Instruções Normativas vigentes (ANP, INMETRO, ABNT...).
⮚ Procedimentos do Licenciamento
Análise Documental

Exemplos de Documentos analisados

• Planos de Atendimento de Emergências;

• Memoriais descritivos de atividades;
• Programas de Gerenciamento de Resíduos;
• Relatórios de Investigação Ambiental;
• Laudo de análises da água;
• Habite-se;
• Relatório de Informação Ambiental Anual, entre outros.
⮚ Procedimentos do Licenciamento
Vistoria Técnica
 ⮚ Procedimentos do Licenciamento
Análise Técnica
• Documentação incompleta ou insuficiente?
Notificação de Pendência

Em atenção ao Processo nº 2021/XXX de 21/09/2021 protocolado nesta Secretaria de Estado de

Meio Ambiente e Sustentabilidade - SEMAS, através do qual o interessado NOME DA EMPRESA,
CNPJ: XXXXXXX, solicita Licença de Instalação, para exercer a atividade de Terminal de
Distribuição de Combustíveis no município de Belém/Pará, após a análise prévia da documentação
apresentada, esta gerência notifica V.Sa. a atender, dentro do prazo estabelecido, as exigências
relacionadas abaixo, para que possamos dar prosseguimento à análise do processo.

Item: Pendência.
Prazo de 30 dias 

1. Cadastro Técnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras e/ou Utilizadoras de Recursos

Ambientais (CTF/APP);

2. Cópia da publicação do pedido de licenciamento ambiental no Diário Oficial do Estado (DOE) e em

periódico local de grande circulação, que deverá ser protocolada em até 30 (trinta) dias, a contar do
requerimento da licença ambiental;
⮚ Procedimentos do Licenciamento
Análise Técnica
• Parecer Técnico

✔ Introdução;

✔ Análise técnica (caracterização do empreendimento, estudos

e projetos apresentados (ex.: PCA, PAE, PGRSS, Relatório
Fotográfico);

✔ Considerações;

✔ Conclusões;

✔ Condicionantes
⮚ Procedimentos do Licenciamento
Análise Técnica
• Parecer Técnico
Indeferimento - Arquivamento de Processo

- Processo e minuta de Licença são

encaminhados a Coordenadoria.
Deferimento
- Após apreciação, segue para DLA, que
realiza a emissão da licença ambiental.
⮚ Licença
⮚ Tempo de análise
⮚ O tempo previsto para liberação do licenciamento
depende de diversos fatores, que incluem:
1- Instrução Processual;
2- Da Complexidade da análise;
3- Do tempo de resposta dos envolvidos: Órgão ambiental e
interessado;
4- Volume de processos a serem analisados pela Semas/PA.
⮚ Manutenção da Licença
• Cumprimento de condicionantes no tempo estipulado;
• Apresentação dos Relatórios de Informações Ambientais
Anual – RIAA, com o pagamento de suas referidas taxas;
• Executar os programas apresentados e aprovados pelo
Órgão Ambiental;
• Apresentar semestralmente relatórios dos programas
descritos no PCA, com os resultados condensados e
analisados;
• Cumprir com todas as normas técnicas e legislação que
norteiam a atividade em questão.
 ⮚ Estudos de Caso
Posto de Combustível - Até 150 m³.
• Legislação Federal: CONAMA n° 273/2000 - Dispõe sobre
prevenção e controle da poluição em postos de
combustíveis e serviços.

• Legislação Estadual: Instrução Normativa 011/2011

(SEMAS/PA)- Estabelece diretrizes para o licenciamento
ambiental de Posto Revendedor - PR, Posto de
Abastecimento- PA, Instalações de Sistema Retalhista -
ISR, Posto Flutuante - PF e Serviços no Estado do Pará
(processo de atualização).
⮚ Estudos de Caso
❖ RESOLUÇÃO COEMA Nº 162/2021
⮚ Estudos de Caso
O que observar em vistoria?
 Caixa Separadora de Águ
e Óleo - CSAO

REVENDA DE ÓLEO
LUBRIFICANTE
REVENDA DE
GLP ARMAZENAMENTO DE
RESÍDUOS
⮚ Estudos de Caso
Hospitais - Até 200 leitos.
• Resoluções RDC ANVISA nº 222/2018 e CONAMA nº
358/05 que dispõem, respectivamente, sobre o
gerenciamento interno e externo dos RSS.
⮚ Estudos de Caso
Hospitais

• Segregação e Acondicionamento de Resíduos

Grupo A - Infectantes Grupo C - Radioativos

Grupo B - Químicos Licenciamento exclusivo

pelo CNEN
⮚ Estudos de Caso
Hospitais

• Segregação e Acondicionamento de Resíduos

Grupo D - Comum Grupo E - Perfurocortantes
 ⮚ Estudos de Caso

Geração Coleta
Acondicionamento Armazenamento Coleta
Segregação Interna I Interno Interna II

Disposição Transporte e
Final Tratamento Coleta
Armazenamen
Externa
to externo
⮚ Estudos de Caso
Cemitério - Até 30.000 jazigos. Cemitério vertical

• Resolução CONAMA n° 335/2003;

• Portaria MS nº 36/1990;
• Portaria MS nº 1469/2000;
• Norma ABNT NBR 8036;
• Norma ABNT NBR 10157/1987;
• Norma ABNT NBR 13895;
• Norma CETESB E15. 011.

Cemitério horizontal
⮚ Contatos

Gerência de Projetos Comércio e Serviços

gecos.semas@gmail.com
gecos@semas.pa.gov.br
Cinthya Duarte
eng.cinthyaduarte@gmail.com
Obrigada !!