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Uma vez que o homem deixou de viver uma individualidade isolada e passou a
constituir famlia; organizar uma diviso de trabalho dentro desse agrupamento;
conviver com outros grupos; compartilhar espao, recursos naturais, ferramentas etc.,
tornaram-se necessrias as regras de convivncia, ou seja, o que
cada um pode ou no fazer. medida que esses agrupamentos foram crescendo, foi
se tornando mais necessrio criar mecanismos que garantissem a definio e o
cumprimento dessas regras: quem
as define? Por qu? O que acontece com quem no as cumpre? Quem intervir?
Como?
Essas formas de regular a ao no so naturais, so mediatizadas pela razo, conduzidas pela
conscincia. Em resumo, so produzidas pelo homem, , pois, grande e bela inveno humana
a poltica.
Os romanos, por sua vez, medida que se tornam uma potncia mundial, vo
cedendo, cada vez mais, poder ao governante. De uma repblica aristocrtica, Roma
passa a ser uma repblica monrquica, at se tornar um principado, na figura do
imperador. Isso teve implicaes na filosofia poltica romana, que, embora
continuasse afirmando os valores republicanos, dedicou-se especialmente
compreenso da figura do prncipe (governante) e desenvolveu a teoria do Bom
Governo, depositando na pessoa do governante a qualidade da poltica.
Poder teocrtico-religioso
Paralelamente ao apogeu e declnio do imprio romano, foi possvel acompanhar o
crescimento do poder do cristianismo. Uma vez que no se estabeleceu como religio
oficial de uma nao, o cristianismo no falou a um nico territrio, mas
humanidade como um todo.
Ao mesmo tempo, o cristianismo se apropriar do vocabulrio jurdico-poltico
fortemente arraigado tanto na tradio hebraica quanto na tradio romana das quais
o cristianismo foi herdeiro.
Assim, so difundidas ideias como povo de Deus, lei de Deus, igreja como assembleia
de fiis, reino de Deus, cidade de Deus etc.
No momento da fundao do cristianismo enquanto Igreja Romana, considerando a
diferenciao entre Cidade de Deus e Cidade dos Homens, a igreja vai disseminar a
ideia da cidade de Deus como superior e modelo de virtude em relao cidade dos
homens.
Com o esfacelamento do poder imperial romano, a Igreja Catlica absorve toda a
estrutura burocrtica e militar do Imprio e se organiza como o nico poder
centralizado e homogneo a manter a unidade dos antigos feudos, multiplicados em
pequenos poderes locais. Sua misso agora passa a ser instaurar a cidade de Deus na
terra, dominando, a um s tempo, o poder religioso, o poder econmico e o poder
intelectual.
Ter o poder intelectual significou dizer que a Igreja tornou-se guardi e intrprete
nica dos textos sagrados e de todo o conhecimento produzido pela cultura greco-
romana. Ou seja, de um lado, s era difundido o saber que no contradizia os dogmas
religiosos. De outro, coube Igreja desenvolver um novo corpo de conhecimento que
justificasse e legitimasse seu poder.
De acordo com essas concepes, o poder poltico pertence a Deus e dado aos
homens como uma graa divina. O governante , portanto, um representante de Deus
perante os governados.
A hierarquia social e poltica, na qual o Papa e o rei ou imperador esto no topo do
poder, corresponde
a uma ordem fixa e natural a que todo bom cristo deve ter obedincia. No entanto,
pouco a pouco, instala-se um conflito entre o poder eclesistico do Papa e o poder
temporal do rei. A essa contenda foi dado o nome de querela das investiduras. As
teorias polticas subsequentes passaram a buscar resposta para tal conflito, mas, em
maior ou menor grau, esse dualismo do poder se arrastou at o fim da Idade Mdia.
Com a retomada das obras de Aristteles, passa a existir um esforo para que seja
restabelecida a separao e desfeita a subordinao, criada no incio da Idade Mdia,
entre a Cidade de Deus (Igreja) e a Cidade dos Homens (comunidade poltica). Nessa
concepo, se a primeira foi criada diretamente por Deus, a segunda foi fundada pelo
Homem.
Desse modo, a boa cidade refere-se s instituies polticas criadas pelos homens,
desde que em harmonia com a Cidade de Deus, ou seja, a Cidade dos Homens crist.
Para So Toms de Aquino, diferentemente
de Santo Agostinho, os homens, diante do pecado original, no perderam sua natureza
racional e poltica, mantendo-se portanto capazes de conduzir a poltica com vistas
manuteno da ordem natural e justa criada por Deus.
Procura-se separar, com isso, o mbito do poder temporal da comunidade poltica e o
mbito do poder espiritual da Igreja.
Paralelamente a essas novas formulaes da filosofia poltica, uma nova configurao
histrico-social vai se formando no perodo de declnio da Idade Mdia tratava-se da
instalao do que veio a ser
chamado Renascimento.
Em volta dos castelos feudais medievos, comearam a surgir as aldeias (burgos).
Nelas instalaram-se os artesos e suas corporaes de ofcio, nas quais no mais
prevalecia a relao de vassalagem feudal, o que levou formao da classe
burguesa. O nascente capitalismo comercial, que se deu com a ascenso desses
burgos e das antigas cidades romanas, fortaleceu a burguesia, que passou a lutar por
independncia
tributria e poltica diante da nobreza feudal.
Somando-se a isso, com a redescoberta do pensamento antigo, especialmente da obra
de Aristteles, ressurgiu o ideal republicano de liberdade e de vida poltica ativa, em
detrimento do ideal de vida espiritual contemplativa imposto pela Igreja. No entanto,
os renascentistas ainda operavam num mundo cristo, no qual o poder s legtimo
se for justo e s justo se estiver de acordo com a vontade de Deus mas a
legitimidade do poder teocrtico j no era mais aceita. Est aberto, com isso, o
caminho para que uma
verdadeira revoluo no mbito da teoria poltica seja realizada.
Autonomia da poltica e o contratualismo
Por volta de 1514, em Florena, elaborada a obra O Prncipe, de Nicolai Maquiavel,
inaugurando o pensamento poltico moderno.
Para isso, Maquiavel no se remeteu ao pensamento grego clssico, nem Bblia, ou
ao Direito romano, mas somente experincia real de seu tempo.
Maquiavel estabelece a poltica como esfera autnoma, a ser orientada por critrios
unicamente polticos. Podemos apontar, pelo menos, quatro aspectos de ruptura do
pensamento de Maquiavel em relao tradio que vigorou na filosofia poltica at
ento.
1. A poltica no algo dado externamente, no podendo ser justificada por fatores
transcendentais. Ela nasce das lutas sociais entre os que querem oprimir e os que no
querem ser oprimidos obra, portanto, da prpria sociedade (...) para dar a si
mesma unidade e identidade
2. A sociedade no homognea e voltada para o bem comum. Essa aparente
harmonia forjada pelos grandes (opressores), para fazer parecer que seus interesses
so bons para todos, buscando manter seu poder sobre os oprimidos. Para Maquiavel,
a poltica no a lgica racional da justia e da tica, mas a lgica da fora
transformada em lgica do poder e da lei
3. Desse modo, o prncipe (governante) no precisa ter as virtudes morais e crists,
mas a virt poltica, ou seja, habilidade para tomar o poder e mant-lo, com os meios
que forem necessrios, desde que para isso no se torne odiado, mas sim temido e
respeitado pelo povo.
4. Assim, legtimo o regime que garanta o nico princpio que rege a poltica, ou
seja, o poder do prncipe deve ser superior ao dos grandes e estar a servio do povo
LOCKE (1632-1704), por sua vez, parte do princpio de que o Estado existe no porque
o homem o lobo do homem, mas em funo da necessidade de existir uma instncia
acima do julgamento parcial de cada cidado. Tal instncia deveria garantir, em
especial, um direito que Locke estabelece como sendo natural, que o direito
propriedade privada, concedido ao homem como fruto legtimo do seu trabalho.
O burgus proprietrio se viu superior ao nobre, pois conquista sua riqueza como
recompensa natural do seu trabalho.
O nobre passa a ser visto como parasita da sociedade, pelo fato de sua riqueza vir
de uma herana, e no do seu esforo.
O burgus se sente superior tambm ao pobre, pois aquele que no acumula
riqueza, que fracassou na realizao da misso natural deixada por Deus, que a de
trabalhar e ter direito propriedade. Nesse momento, surgiro as teorias liberais.
Liberalismo X Totalitarismo
A teoria liberal, que se fundamentou por meio da noo de propriedade privada como
um direito natural daquele que trabalha, toma o Estado como fruto de um pacto
estabelecido entre indivduos, tendo em vista as vantagens que poderiam advir da
vida em comum.
O comunismo ou o socialismo cientfico, por sua vez, vai se configurar como teoria
desenvolvida a partir de uma crtica radical e profunda economia poltica,
desenvolvida por Karl Marx.
Para MARX, nossa conscincia no enxerga o mundo tal qual ele , mas est
determinada pelas condies materiais e pelas relaes histricas em que vivemos.
Da parecer-nos to sensata e correta a ideologia de nosso tempo. Somente uma
anlise das condies reais da nossa prxis (atividade histrico-social) cotidiana que
pode nos levar a duvidar do que dito pela ideologia dominante.
Essa transformao poderia ser realmente efetiva, segundo MARX, pois no se daria
mais a partir de ideais utpicos ou noes de misria e infortnio, mas a partir de uma
ao fundada sob a conscincia crtica dos prprios trabalhadores acerca das
estruturas econmicas, polticas e ideolgicas que mantm a sociedade
liberal capitalista. S o conhecimento dessas estruturas pelos trabalhadores pode lhes
apontar os meios necessrios para romp-las e conquistarem sua emancipao. E tal
emancipao s pode ser conquistada pelos prprios trabalhadores, que precisariam
tomar o poder e desconstruir todo o aparato estatal burgus, abolindo assim o direito
propriedade privada dos meios de produo e extinguindo a contradio
fundamental que fez girar a histria at ento: contradio entre meios de produo e
foras produtivas.
As ideias marxistas tiveram grande influncia, nos sculos XIX e XX, sobre o meio
intelectual e sobre o meio poltico. No entanto, a revoluo comunista dos
trabalhadores, apontada por Marx como possibilidade histrica, no se realizou. O que
se viu foi o surgimento de experincias totalitrias, mais ou menos travestidas de
populares: nazismo, fascismo e stalinismo
Mesmo durante o Welfare State, o que se fez, na verdade, foi garantir direitos sociais
populao dos pases desenvolvidos s custas da maior explorao dos pases do
terceiro mundo. A clssica diviso social do trabalho apontada por Marx foi renovada
como diviso internacional do trabalho e, consequentemente, da riqueza.
Mas, especialmente a partir da dcada de 1970, uma nova crise econmica se abateu
sobre o mundo, levando atualizao da poltica econmica liberal, denominada
agora como neoliberalismo. O neoliberalismo caracterizado pelo abandono das
polticas de bem-estar social e retorno ideia de autocontrole da economia pelo
mercado capitalista, e no mais pelo Estado.
A implementao dessa concepo implicou especialmente a privatizao do
patrimnio pblico e desregulao das relaes trabalhistas e sociais. Somando a isso
o grande avano das novas tecnologias ocorrido nas ltimas dcadas, foi gerada a
configurao de um novo cenrio produtivo: no so mais necessrios grandes
contingentes de trabalhadores para o desenvolvimento do capitalismo como se viu at
ento.
Conhea as consequncias, conforme apresentadas abaixo.
Desemprego em massa
Movimentos de racismo contra migrantes e imigrantes, vistos como ameaa aos
postos de trabalho cada vez mais escassos.
Excluso social, poltica e cultural de grandes massas que no conseguem mais se
inserir socialmente, na medida em que lhes faltam os meios bsicos de subsistncia.
Reduo da garantia dos direitos sociais, pois os grandes contingentes de
trabalhadores no so mais necessrios ao Capital.
Essa nova organizao social do trabalho estabeleceu tambm novas categorias de
diferenciao: agora a diviso do trabalho se d entre dirigentes e executantes. Os
primeiros so os chamados competentes, pois possuem educao cientfica e
tecnolgica, alm de compreender os processos produtivos. J os segundos
sabem apenas executar tarefas, sem conhecimento das razes e finalidades de seu
trabalho devem apenas cumprir ordens.
A ideologia tcnico-cientfica invadiu vrias reas da vida, inclusive, a poltica. Da a
noo atual vastamente difundida de que a poltica no nos diz respeito, pois coisa
de somente de poltico, ou seja, dos profissionais competentes e preparados para
assumirem os postos de deciso. Os prprios meios de comunicao de massa no
ajudam o povo a ter as informaes necessrias para a atuao poltica, j que no
informam verdadeiramente esto condicionados transmisso dos valores de seus
proprietrios e
daqueles com quem se aliam poltica e economicamente.