UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

CENTRO DE CIENCIAS JURDICAS

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS JURDICAS
BACHARELADO EM DIREITO
FILOSOFIA GERAL E JURDICA NEWTON OLIVEIRA
MAGDALA BUARQUE 20160145040

RELATRIO: MESA REDONDA: COSMOPOLITISMO E DIREITOS

HUMANOS NO CONTEXTO DA CRISE MIGRATRIA.

Joo Pessoa, 2017

INTRODUO

A palestra realizada em 17 de abril de 2017, pelos professores

Dr.Giuseppe Tosi, Dr. Newton de Oliveira Lima e prof Msc. Maritza Farena, na
Universidade Federal da Paraba, exps as perspectivas do cosmopolitismo,
seus pressuposto de liberdade universal, bem como a anlise de sua
aplicabilidade no contexto contemporneo. A viso, primeiramente explanada
em Bobbio, mostra a perspectiva de democracia em relaes internacionais, a
forma como estados Kantianos devem se submeter a um direito cosmopolita,
analise esta feita pelo Prof. Tosi. J em Kant, a anlise do prof. Newton coloca
a preocupao do pensamento kantiano de se encontrar/fundar um conjunto
geral harmnico, sem o contexto internacional exclusivista ou hostil. Este seria,
portanto, um fim pragmtico que visa a correo da desordem das naes,
adequando-as a uma harmonizao social, que pelo ponto de vista
cosmopolita, seria a melhor forma benefcio a todos os cidados universais.
Atravs da autonomia e livre manifestao humana, numa relao de equilbrio
do imperativo categrico e imperativo hipottico, a projeo de uma forma de
universalizao do iluminismo fundaria uma sociedade indissocivel, universal,
pautada em uma lei moral de esprito de esclarecimento da humanidade. A se
transformaria o Direito Cosmopolita no mais alto projeto para o direito da
humanidade: O direito como garantidor da paz mundial. J com a Prof
Maritza, h a anlise das dificuldades entre o Cosmopolitismo e sua aplicao,
mostrando que o pragmatismo da aplicabilidade da perspectiva cosmopolita
ainda dista dos direitos adquiridos na declarao universal de direitos, onde
nos aprofundaremos mais adiante no relatrio exposto.
 MESA REDONDA: COSMOPOLITISMO E DIREITOS HUMANOS NO
CONTEXTO DA CRISE MIGRATRIA.

A anlise da conjuntura cosmopolita acerca do direito internacional traz

consigo uma problematizao das teorias de Relaes Internacionais
contemporneas. O pensamento de Bobbio, segundo Tosi, mostra a
perspectiva de Guerra e Paz nas relaes internacionais. O problema central
desta leitura mostra a ideia de que com a constituio dos Estados Modernos,
exercem soberania em uma espcie de imposio de uma ordem mundial. Esta
imposio de ordenao torna-se a colocao, num ngulo prismtico, de uma
forma de reiterao do Estado de Natureza de Hobbes Os estados soberanos
se relacionam entre eles como os indivduos do lotados de uma aparente
anomia, sem nenhuma regulamentao jurdica de relaes internacionais,
sendo, ento, uma reapresentao da perspectiva de cdigos feudais onde
Bobbio, afiliando-se a uma pequena poro do pensamento e teoria
cosmopolita, defende a superao do estado de Anarquia internacional, visto
que os Estados percebem-se com o direito de fazer guerra, sem prestaes
de contas a nenhuma autoridade superior.

Apesar da teoria de Bobbio se apresentar como bastante complexa,

suas ideias so cosmopolitas, onde sua tese central apresenta-se da seguinte
forma: Para resolver a aparente anarquia internacional faz-se necessria uma
democratizao das relaes internacionais. Ainda observando que segundo
sua anlise, depois da segunda guerra mundial, nenhuma guerra explodiu
entre estados dirigidos por regimes Democrticos. Observa-se, tambm, que
estados Democrticos no fazem guerra entre si. Sendo, por fim, democracia a
melhor forma superao do estado de anarquia internacional: para a resoluo
da Anarquia internacional se faz necessria a democratizao das relaes
internacionais, sendo este cunho, o democrtico, o mais favorvel dos regimes
para a universalizao de direitos.

Tosi utiliza do exemplo da formao da unio europeia e a sua

ambiguidade formativa para aplicao da teoria de Bobbio, cuja a formao
aparenta ser moldada segundo os trs artigos definitivos da Paz Perptua, de
Kant. A Unio Europeia mostra-se aparentemente construda segundo a ideia
de uma histria universal, num ponto de vista cosmopolita e de uma
perspectiva de democracia de forma interna, uma federao de estados livres.
H o pacto de unio entre os estados europeus, mas no h um pacto de
submisso a uma autoridade superior. Internamente h a democracia, mas
externamente h a colocao do discurso dominante nas Relaes
Internacionais: um discurso imperialista e antidemocrtico. observar a
relao interna de poltica com cidados de determinado pas e o recurso
guerra, para as relaes de conflitos internacionais. Este tipo de recurso traz
tona uma demarcao entre povos civilizados e no-civilizados, sendo o
princpio cosmopolita do direito de hospitalidade universal(kantiano), um dos
mais violados internacionalmente. Vale mostrar, tambm, que inicia-se uma
crise do regime democrtico, levando em considerao a ideia levantada por
Bobbio que questiona se se possvel ser democrtico em um estado no-
democrtico, o que desencadeia a relao do valor universal do estado
democrtico de direito e a necessidade de sua internacionalizao.
Tosi levanta o cosmopolitismo como soluo de conflitos internacionais, sendo
o problema a perspectiva de uma soberania absoluta dos estados
internacionais, que tomam a guerra como forma de imposio de fora, sem a
necessidade de prestao de contas a ningum, impulsionando a onda
migratria mundial.

A segunda palestra, traz a anlise do cosmopolitismo kantiano e a

fundamentao de direitos humanos, ministrada pelo prof. Newton Oliveira.
Neste contexto, segundo Oliveira, o pensamento de Kant apresenta-se entre os
modelos Liberal e o Republicano, onde o cosmopolitismo Kantiano traz consigo
uma ideia de universalizao dos Direitos humanos. A anlise kantiana traz a
ideia de direitos humanos na perspectiva de indivduos como cidados do
mundo, uma ideia cosmopolita de Direito Universal. Inicialmente, h a tica da
proteo dos indivduos naturais, a partir de uma perspectiva iluminista que
ligada tradio inglesa de Garantia Jurdica de direitos.

A conotao de um iluminismo alemo tardio, traz consigo uma ideia de

indivduos como cidados do mundo e de que a Repblica apresentar-se-ia
como fundante da ideia de uma histria universal de direitos. A tendncia
humana de sociabilidade, demanda o cosmopolitismo e o conceito de
sociabilidade insocivel. O entendimento desta ideia, aparentemente
paradoxal, mostra a harmonizao entre as ideias de sociabilidade e
insociabilidade, onde a organizao social, no contexto civil, deveria ser
pautada no equilbrio entre o imperativo categrico e o hipottico, para a
organizao humana , que por sua vez desencadear numa sociedade
universal civil. Segundo Kant, a organizao/equilbrio/harmonia existente no
conceito aparentemente dialtico de sociabilidade insocivel, plenamente
perfeito pois, segundo sua anlise os homens no vivem mais no estado de
natureza hobbesiano, nem como plenamente pautados no imperativo
categrico, de forma que a vivencia em sociedade, liga-se diretamente
propenso resistncia de planos e desejos, em ntima relao com o projeto
de sociabilidade. No equilbrio da relao entre a sociabilidade(civilizao) e
a insociabilidade(barbrie), Kant mostra que o indivduo civilizado e socializado,
tende a ser o mais alto e evoludo ser, o qual visa a evoluo da espcie, da
humanidade. Este tipo de evoluo faz com que o sujeito sinta-se pertencente
a um regime social, onde cada indivduo poder dispor de sua prpria liberdade
de forma plena.

A republicanizao de uma razo universal cosmopolita de direitos, coloca o

esprito do esclarecimento(Aufklrung) como a sada do homem de sua
menoridade, como uma forma de alcance do que Newton chama de 4 nvel do
Direito: O Direito Cosmopolita como o mais alto projeto para o direito da
humanidade, o Direito garantidor da paz universal. Direito este pautado numa
ideia de Hospitalidade Universal e com o declnio da ideia de poder de estado,
visando o exerccio da democracia interna como base para a reduo de
conflitos externos e universais.

A Prof Msc. Maritza Farena encerra os debates mostrando os

contrastes entre os direitos fundamentais estabelecidos nos tratados
internacionais de proteo dos direitos humanos e a implementao destes: A
reflexo da conjuntura de desproteo de milhes de migrantes no mundo.

A violao de direitos aliada s condutas discriminatrias, so

potencializadores na falta de reconhecimento da igualdade de direitos e
garantias universais, tendo em vista que no processo migratrio, muitos so
indocumentados, o que gera, posteriori, processos legais, deteno,
deportao e expulso dos pases que recebem estes indivduos, mostrando o
cunho de total vulnerabilidade na garantia e implementao dos direitos dos
migrantes.

Ainda com a adoo de tratados internacionais de direitos, os Estados

no os aplicam/resistem aos migrantes, onde adotam leis migratrias mais
restritivas, no cumprindo os compromissos internacionais dos Tratados de
Direitos Humanos, desconsiderando os direitos dos migrantes com um
tratamento contraditrio: Por um lado os tratados internacionais abarcam
migrantes e sua de necessidade de migrao, mas a realidade mostra-se como
uma situao de excluso de direitos.

No Brasil percebe-se a implementao de uma Lei obsoleta, inconstitucional,

que tem um cunho maior de descumprimento de compromissos internacionais.
Em 2015 houve a alterao na lei de fluxo migratrio com a PL 2516/15, que
garante condio igualdade entre migrantes e nacionais, mas ainda sem
implementao real.

A colocao Internacional dos Direitos Humanos fundamenta a proteo

dos migrantes e seus direitos, mas notvel o limite dos Estados no que diz
respeito legislao e poltica migratria. Ora, a observao de que todo
indivduo tem direitos, pelo fato de sua humanidade deveria sobrepor a ideia de
soberania de um determinado Estado. Essa ideia de sobreposio de direitos,
visando a proteo cosmopolita humana pode, por fim, ser ferramenta de
aquisio dos direitos dos migrantes, podendo, tambm, ser um ponto de
partida da responsabilizao dos pases pelas violaes cometidas e
posteriormente dada a insero da reclamao de violao de pacto no
judicirio internacional. Esta politica de responsabilizao, aliada a ideia de
cosmopolitismo, transforma o Estado num responsvel universal pela
implementao dos direitos dos migrantes, tendo em vista o fim maior, que a
preveno da excluso e exposio a riscos, bem como a garantia de direitos
humanos universais.