MAQUIAVEL

1.1.2. SNTESE DO PENSAMENTO POLTICO-ESTRATGICO

O pensamento poltico-estratgico de Maquiavel pode ser sintetizado em quatro
premissas bsicas:
1) O fortalecimento do Estado;
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2) Definio clara de objetivos;
3) Aplicao violenta e inescrupulosa dos meios; e
4) Aplicao dos meios, subordinada vontade do Estado.
Ao afirmar que nenhuma Provncia pode estar segura e feliz a menos que faa parte de
uma Repblica ou de um Reino , Maquiavel preconizava a criao do Estado-Nao,
como forma de conjugar esforos, aumentando o Poder do Estado, atravs da
mobilizao das mentes na busca de objetivos realmente nacionais, justificando sua
teoria pela necessidade que o Estado tem de se expandir e desenvolver sob pena d
e
arruinar-se. Na busca do fortalecimento do Estado, no escondia sua preferncia pelo
absolutismo e afirmava ser o Estado, um fim em si mesmo .
Fortalecido o Estado e a vontade poltica, o governante tinha como obrigao, na viso
de Maquiavel, manter o poder e a segurana do pas , no devendo hesitar em adotar
qualquer meio para atingir o seu objetivo. Maquiavel preconizava a relao de
dependncia e subordinao do como fazer ao o que fazer e, sobretudo da vontade
poltica de fazer, deixando clara a importncia da definio, a priori, do objetivo polti
co,
considerando-o o farol a indicar os rumos das aes subseqentes. Sem dvida estava
definida a Poltica como hoje a interpretamos - definidora de rumos e estipuladora
de
objetivos a nvel nacional.
O senso estratgico de Maquiavel se manifesta quando ele trata da aplicao do Poder
do Estado para atingir os objetivos definidos, os propsitos do Estado. No que tan
ge ao
Poder Militar e Guerra, considerava-os de forma abrangente e como fator decisivo
na
configurao da Poltica, usando-a como maio para atingir o fim, o que fica claro
quando afirma: deve-se fazer a guerra para garantir a paz e nunca perturbar a paz
para
ter a guerra .
Pregava Maquiavel que, coerente com o sentido de Estado-Nao, o exrcito tinha que
estar imbudo do seu carter nacional, criando o sentimento de Nao Armada, apta a
defender-se das ameaas e aplicar a sua vontade para atingir seus propsitos,
mudando o relacionamento desta com a Poltica do Estado. Entendia, portanto, a gue
rra
como responsabilidade do Estado na garantia da sua integridade e soberania, para
o
que preconizava no a aplicao dos meios existentes, mas dos necessrios sua
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eficcia e consecuo da vitria, sem regras fixas ou cdigos preestabelecidos.
Justificando, citava o rei da Frana: Examinando as vitrias e as derrotas do rei da
Frana, vereis que ele venceu os italianos e os espanhis, cujos exrcitos eram
semelhantes aos seus. Mas agora que ele tem estado lutando contra naes armadas,
como os suos e os ingleses, s tem perdido, e est o perigo de logo no ter mais o
que perder .
Mas na forma de aplicar os meios que Maquiavel se caracteriza como estrategista
determinado, resoluto e implacvel, ao afirmar que um prncipe deve ser raposa para
conhecer os laos e armadilhas e leo para aterrorizar os lobos ou em poltica se
devem ter mais em conta os resultados em si, do que os meios pelos quais eles fo
ram
obtidos ou, ainda, a vitria e no o mtodo de logr-la, que confere glria ao
vencedor . Com esses pensamentos, Maquiavel definia a perseguio e consecuo
dos objetivos, sem preocupar-se com o lado tico da questo, j que nenhuma lei moral
podia limitar a autoridade do governante. O soberano precisava ter duas caras e
mostrar aquela mais apropriada ocasio, pois: os homens so to simplrios, e se
deixam de tal forma dominar pelas necessidades do momento, que aquele que saiba
enganar achar sempre quem se deixa enganar .
Embora despreocupado com tica ou moral, Maquiavel preconizava o ajustamento
permanente entre a ao desenvolvida e os desgnios do Estado, fazendo da estratgia
o instrumento da poltica para o atingimento do fim por ela proposto.
Como concluso pode-se dizer que Maquiavel, subvertendo a ordem poltico-social da
poca pregava a criao do Estado-Nao como fonte do poder, o Exrcito Nacional
como instrumento da ao estratgica, subordinando-o vontade poltica da nao e
aplicando esse poder para a consecuo dos objetivos nacionais de forma total.
Quanto validade do pensamento maquiavlico, a conquista e a preservao do poder
no podem justificar a conduta poltica, que deve se submeter tica e ao direito. A
reside uma das maiores falhas de Maquiavel, por no aceitar o substrato tico
transcendente, por tornar a moral, a religio e o direito escravos do Estado, cuja
razo
de ser, para ele, a prpria existncia e expanso.

1.2 Clausewitz
Carl Phillip Gottlieb von Clausewitz nasceu em 1780, na Prssia, de uma famlia de
baixa nobreza. Aos doze anos, j se encontrava em servio militar, lutando nos confl
itos
que abalaram a Europa em fins do sculo XVIII: as Guerras Napolenicas. Tal
experincia marcaria sua vida e seus escritos, de maneira que o estimulariam a
escrever sua percepo da teoria da guerra.
Clausewitz teve uma carreira profcua, se formando como o primeiro da turma na
academia militar prussiana, onde, apesar da origem social, atraiu o olhar de fig
uras
proeminentes do Reino da Prssia, sendo destacado para a educao militar de um dos
prncipes do reino. Avanos posteriores o colocaram junto ao General Scharnhorst, qu
e
iria dirigir os esforos de reforma do Exrcito num futuro prximo.
Sua carreira prosseguiu com eventos como a Batalha de Jena-Auerstadt, em 1806,
quando Napoleo esmagou o Exrcito prussiano, se tornando prisioneiro junto com o
Prncipe Augusto, que comandava as foras e de quem era ajudante de ordens.
Clausewitz se revoltou contra o estado de coisas, com a aliana de submisso da
Prssia a Frana e abandonou o servio militar da Prssia, seguindo para a Rssia,
onde serviu entre 1812 e 1813.
Com a invaso da Rssia e o fracasso napolenico, forando a retirada francesa,
Clausewitz retornou a Prssia, inclusive participando de negociaes que criaram a
nova coalizo contra a Frana. Assim, em 1813, recebeu a patente de coronel, sendo
nomeado ajudante de ordens de Scharnhorst e lutando na campanha que expulsou
Napoleo da Prssia.
Com a volta de Napoleo nos Cem Dias em 1815, Clausewitz novamente seguiu para
combat-lo, desta vez como Chefe de Estado-Maior do Corpo prussiano que defendia a
cidade de Wavre. Os prussianos enfrentaram foras muito superiores comandadas pelo
Marechal Grouchy, que ficaram impossibilitadas de reforar Napoleo em Waterloo, ao
mesmo tempo em que protegeu a retaguarda das foras prussianas que avanaram
para reforar as tropas de Wellington em Waterloo.
Aps as Guerras Napolenicas, Clausewitz foi promovido a general e recebeu o cargo
de diretor da Academia de Guerra da Prssia, que passava por uma reforma, se
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tornando a primeira escola de Estado-Maior do mundo. Dedicou-se a seus estudos e
reflexes, escrevendo muito material para o livro que no conseguiu publicar, pois e
m
1830 foi designado chefe de Estado-Maior das tropas prussianas que estavam na
fronteira com a Polnia, que sofria uma crise poltica e uma epidemia de clera, que
logo o vitimou em fins de 1831.
Sua obra, Da Guerra, acabou sendo organizada e publicada por sua viva, Marie, em
1832. A princpio o livro no atraiu atenes, em especial, por causa da barreira da
lngua , ou seja, por estar em alemo. O livro s ganharia popularidade com a
afirmao do General Von Moltke, Chefe do Estado-Maior do Exrcito prussiano na
Guerra Franco-Prussiana, que tinha aprendido tudo o que sabia de guerra lendo
Clausewitz. Seguiu-se ento uma exploso de interesse em torno do livro.
Ao contrrio de outros autores que tinham escrito sobre a guerra, Clausewitz no
prometia frmulas da vitria, ou mtodos infalveis de triunfar. O texto, denso e difcil
de
ser compreendido, era uma teoria da guerra, e no uma filosofia, como ainda hoje s
e
tenta argumentar.
Para que funcionasse, a teoria de Clausewitz partia de algumas de suas concluses,
como a natureza poltica da guerra, sendo que ele no enxergava sentido em um
conflito que no tivesse natureza poltica. O prprio conceito de guerra, um ato de fo
ra,
presumia que a violncia seria levada a nveis extremos, um conflito absoluto.
Clausewitz ressaltava a predominncia da poltica inclusive como uma forma de
controle da guerra, visto que em sua natureza, existe uma srie de fatores como a
assimetria entre ataque e defesa, a questo da dvida, dos erros, do medo, do
cansao, dos acidentes, como outros.
Desta maneira, os escritos de Clausewitz tm grande fora at os dias atuais,
justamente pela atemporalidade de seus conceitos. Visou romper com interpretaes
racionalistas calcadas em ideias simplistas, e que reduziam os conflitos a meras
questes formalistas ou ligadas a clculos matemticos, debatendo sobre a natureza da
guerra, em como ela realmente o : um ato de fora, ligado profundamente a dinmicas
poltico-sociais.
Nisto reside sua complexidade: no se trata de um livro complexo por si s, mas porq
ue
seu prprio objeto de estudo essencialmente complexo. Afinal, a guerra produto de
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um mundo difuso e dinmico e assim, no pode ela fugir a isto.
1.3 Jomini
1. 3. 1 Introduo
Apesar da influncia de Jomini na teoria militar, este nome s costuma ser familiar
para
os especialistas em Histria Militar, denotando a curiosa relao e grande disparidade
entre sua influncia e o desconhecimento geral que temos dela. Jomini se enquadra
no
salto qualitativo do pensamento militar no sculo XIX, oriundo de duas vertentes,
cientfica e histrica. Foi a partir deste perodo que se comeou a pensar a guerra como
uma pretenso de rigor cientfico, ao invs dos relatos de feitos passados ou
proposies de reformas da tradio ocidental anterior.
Para entender o impacto e alcance da obra de Jomini, deve-se levar em conta a su
a
inteno tradicionalista e restauradora, a sua abordagem popularizante e reducionist
a, a
sua longevidade pessoal e a sua vaidade.
1. 3. 2 Princpios de Guerra
O Baro Antoine-Henri Jomini (1779-1869) foi um grande estrategista militar de sua
poca, e ainda hoje bastante estudado principalmente no que se refere a logstica e
aos seus Princpios da Guerra ,os quais seriam:
- Objetivo;
- Ofensiva;
- Cooperao;
- Concentrao de fora;
- Economia de fora;
- Manobra, surpresa e dissimulao;
- Segurana, e
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- Simplicidade.
Jomini entendia que o mundo militar era expresso da vontade articulada de um gran
de
lder, e que a vitria era possvel a qualquer um com esta grandeza, desde que suas
aes fossem apoiadas nestes princpios.
De nacionalidade sua, contemporneo de Napoleo e Clausewitz, pode ser
considerado produto da Revoluo Francesa de 1789. Durante a Revoluo de 1789 na
Sua, abandonou uma carreira de banqueiro e comeou a tratar das lides militares.
Apresentou uma abordagem geral para o problema da Guerra, abstraindo-a de seu
contexto social e poltico, enfatizando as regras para a tomada de decises ,
equiparando-a a um enorme jogo de xadrez.
A grande contribuio de Jomini foi seu esforo em responder pergunta de como os
exrcitos revolucionrios franceses de 1789 em diante destruram a coalizo
antifrancesa, comearam a transformar a estrutura poltica da Europa e alaram um de
seus lderes para o poder supremo na prpria Frana Napoleo Bonaparte. A teoria
jominiana era centrada em um conjunto de axiomas quase inalterados, sendo que
essas idias foram expostas pela primeira vez em 1803 e afirmavam que:
- A Estratgia o elemento-chave da guerra;
- Toda estratgia controlada por princpios cientficos imutveis (universais); e
- Todos estes princpios prescrevem a AO OFENSIVA, de FORAS
EMASSADAS, contra foras mais fracas, em algum PONTO DECISIVO, para que a
estratgia conduza vitria.
Apesar de aparentemente simples, o estudo de como estes conceitos foram formulad
os
e postulados nos permite certa compreenso dos preceitos estratgicos envolvidos.
De uma tradicional famlia sua, Jomini voltou da Frana revolucionria ao seu pas
com a notcia da Revoluo Sua, tendo sido secretrio de um Ministro da Guerra,
chegando a Capito e chef de batallion. Em 1802 retornou a Paris, e dizia que fora
m as
empreitadas napolenicas na Itlia (1796-97) que fizeram dele um terico militar.
Jomini aponta seu dbito intelectual com o General ingls Henry Lloyd, provavelmente
adquiridas da leitura de Military Memories (1781), onde Lloyd apresenta um estud
o
sistemtico da guerra e seus princpios fundamentais, alertando que a arte da Guerra
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se fundamenta em princpios certos e fixos que, por sua prpria natureza, no
variam... , conceitos estes apropriados por Jomini.
Em Lloyd, Jomini encontra uma expresso especfica de seu ideal de guerra como
cincia, retirada do apelo daquele ao Iluminismo. Do estudo de uma de suas obras,
Jomini retiraria sua viso dos princpios imutveis da guerra e sua aplicao e a
concluso de que Napoleo ser melhor estrategista do que Frederico da Prssia.
Seu primeiro livro, Treatise on Major Military Operations of the Seven Year's Wa
r,
apresentou estes e outros aspectos nos dois primeiros volumes, de 1805.
Em 1813 deixou o exrcito francs e ingressou no russo, tendo ampliado seu livro par
a
seis volumes, publicando os prximos dois em 1816. Como Oficial de estado-maior de
Napoleo alcanou o Posto de General de Brigada.
Com diversas publicaes at sua morte em 1869, seu livro mais famoso foi Analysis of
the Art of War, publicado posteriormente em edio expandida como Summary of the
Art of War. Nele, mostrou ter lido On War, de Clausewitz, tendo ficado impressio
nado e
revendo alguns de seus prprios conceitos.
A nfase de Jomini de que seu livro no trata de guerra, mas da arte da guerra , por
esta contemplar princpios imutveis vlidos tanto para Csar quanto para Napoleo.
Um destes era o princpio da manobra de massa de um exrcito para ameaar pontos
decisivos num teatro de guerra, seguido do arremesso de todas as foras disponveis
contra uma frao da fora inimiga que defende tais pontos. Este ponto decisivo,
segundo Jomini, aquele que capturado ou atacado colocaria em perigo ou
enfraqueceria seriamente o inimigo.
Usando casos histricos e seus princpios, Jomini insistia que por baixo das caticas
mudanas da guerra moderna existia uma UNIVERSALIDADE ESTRATGICA.
Jomini no foi um estrategista de poltrona, mas um veterano de muitas campanhas,
extraordinariamente posicionado para observar uma dcada de guerras intensas na
superfcie de toda a Europa. Entretanto, carregava grandes frustraes devido a no ter
assumido um Grande Comando, em virtude talvez de seu temperamento difcil o qual
angariou alguns desafetos que lhe barraram o comissionamento diversas vezes.
Em grande parte, Jomini via a guerra em termos pessoais e hericos, controlada pel
o
comandante e mestre, o que no deixa de ser um reflexo da esttica de comando
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napolenica, podendo-se dizer que buscou uma cincia de comando para a atuao do
general.
Seus livros, neste contexto, seguem a antiga tradio da historiografia militar, a d
a saga
dos reis-guerreiros, os quais, dotados de qualidades sobre-humanas, conduziram s
eus
povos vitria, embora o melhor dos seus escritos analticos se situe acima desta
espcie de historiografia militar.
Na sua poca, as mudanas na arte da guerra levaram a preocupaes da dissociao
entre civis e militares, devido profissionalizao dos primeiros e uma possvel
alienao do Estado e da sociedade e dos receios destes aos controles externos que o
s
civis queriam impor.
Em Jomini os militares encontraram bons argumentos contra a estrita subordinao
autoridade poltica.
Sua concluso era de que um governo deveria selecionar seus comandantes militares
mais hbeis e depois dar-lhes liberdade de ao segundo os princpios cientficos da
arte da guerra. Os governos no deviam negligenciar suas foras armadas, mas no
deveriam se intrometer em matrias e assuntos especificamente militares.
Em seu conceito de estratgia, Jomini a aplicava a todos os nveis da ao militar que
estivessem abaixo da deciso poltica de fazer a guerra, at, exclusive, o combate em
si. Em cada um dos nveis, o comandante tem que decidir onde, quando e como
movimentar suas foras para cumprir a misso e combater sob as melhores condies.
E a maioria dos comandantes faria escolhas erradas porque no entendia os princpios
da estratgia, sintetizados muito sumariamente como a colocao de fora superior
para acossar num ponto onde o inimigo tanto mais fraco como suscetvel a um dano
que o incapacite.
A Histria seria, ento, tanto a fonte onde se colhia estes princpios como a confirmao
e elucidao deles no mundo real da ao militar.
Em suas anlises, o conceito estratgico de linhas de operaes interiores recebeu
maior cuidado. Est ligado simples ideia de que se um dos contendores ocupa
posio entre - no interior de foras inimigas separadas, seria possvel atacar,
primeiro, parte da fora inimiga, e depois, a outra, derrotando cada uma delas a s
eu
turno, mesmo se o exrcito inimigo for superior.
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Esta foi a forma mais especfica e prtica que Jomini deu ao seu princpio geral da fo
ra
emassada contra alguma parte vulnervel do inimigo, despertando interesse entre
militares que buscavam ideias estratgicas teis, apesar de depender de clculos
exatos de tempo e espao e da reao do inimigo.
Estas deficincias seriam compensadas pela grande capacidade dos comandantes,
induzindo o inimigo, pelo que concebeu que a cincia da guerra seria sempre uma ar
te.
A grande exceo ao princpio fundamental da massa e ao ofensiva sobre um nico
ponto seriam as guerras civis, religiosas ou nacionais, ou seja, as guerras de o
pinio,
onde no existem exrcitos regulares em ambos os lados, mas sim guerras nas quais
povos inteiros estivessem ativos.
No faria sentido emassar foras, pois no havia ponto decisivo para atacar; o inimigo
estaria em todos os locais, atrs de uma cobertura de hostilidade popular que
embaava a viso do invasor. Estas seriam guerras perigosas e deplorveis , e disse
pouco sobre as estratgias corretas para estas guerras, deixando a impresso que o
melhor que se poderia fazer era evitar-se envolver em guerras civis ou nacionais
.
Outro aspecto criticado em Jomini o dogmatismo de que novas armas no alterariam
os princpios da estratgia.
No final de sua vida, pareceu se ocupar mais com os aspectos polticos e psicolgico
s
da guerra, possivelmente pela leitura de Clausewitz.
Mesmo assim, dentro das polmicas repetitivas elencadas em seus livros, esto
observaes valiosas, ideias estimulantes e um argumento de estratgia que, dentro
dos limites de suas aplicabilidade, seguramente correto.
A influncia de Jomini durante e depois do sculo XIX so marcantes, tendo suas obras
publicadas em ingls, alemo e russo. Tradues de suas obras foram usadas nas
Academias Militares do Reino Unido e de West Point. Mesmo na Prssia pspublicao
de Clausewitz, Jomini era leitura entre os militares prussianos.
Jomini possua grande lista de admiradores, e mesmo os seus crticos aceitavam sua
abordagem da guerra, mas a partir de 1890 a sua influncia deu um salto com o
trabalho de Alfred Thayer Mahan. Como Jomini havia dado, ao contrrio de Clausewit
z,
alguma importncia dimenso martima da guerra, Mahan decidiu fazer para o Poder
Naval o que Jomini fizera para a guerra terrestre, aplicando princpios similares q
ue o
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levaram a ser considerado o correspondente martimo de Jomini.
O prolongado interesse por Jomini, mesmo o posterior a 1914, tem por trs,
sinteticamente, algumas percepes. Os efeitos causados pelas guerras napolenicas
no pensamento ocidental sob conflitos armados, sua natureza , potencial e mtodo,
posicionaram Jomini como intrprete autorizado da guerra napolenica. Napoleo,
disse Jomini, conseguiu vitrias rpidas e decisivas pela aplicao feroz de fora militar
concentrada contra pontos fracos e sensveis.
O poder destrutivo da I GM alcanou tambm a teoria militar, abalando a crena em
uma cincia militar devido aos fiascos da guerra de trincheiras, a partir de quando
a
reputao de Jomini comeou a declinar. Ainda assim, o ps-guerra trouxe aspectos
que vieram valorizar Jomini. As ideias de Liddel Hart, condenando a procura da G
rande
Batalha como responsvel pela carnificina da I GM, apontaram-se criticamente para
Clausewitz, e no para Jomini. Sua abordagem de manobra, abordagem indireta e
nfase na estratgia como conjunto de tcnicas reviveram a abordagem didtica,
prescritiva e reducente de Jomini, que acabou refletindo no posterior desenvolvi
mento
da blitzkrieg.
Outro conceito emergente e com claro vnculo com as concepes jominianas; porm
mais duradouro a longo prazo; foi o de bombardeio estratgico. Na dcada de 1920,
pioneiros tericos do poder areo levaram para as aeronaves o que Mahan trouxe
para os vasos de guerra. Coligiu desta forma a ideia de que as aeronaves assim c
omo
as belonaves deveriam atuar emassadas contra o ponto decisivo.
Aps 1945, fica mais difcil relacionar a influncia direta de Jomini, porm os Princpios
da Guerra continuam fazendo parte de documentos oficiais de todas as Foras
Armadas, acendendo a questo de como e por que um modo de pensar sobre a guerra
surgido do relato de Jomini sobre Napoleo no definhou com a tecnologia e mtodos
da era industrial. Ele no desapareceu porque continuou respondendo a uma
necessidade premente e inevitvel.
A ideia de que debaixo da aparente desordem da existncia esto leis que regulam o
universo, princpios passveis de serem descobertos e entendidos, foi a caracterstica
marcante do Iluminismo do sculo XVIII, e a guerra foi a ltima atividade humana
alcanada por esta viso. A ideia de que a violncia da guerra, seria antitica a princpi
o
12
dentro da concepo de um mundo racional, foi varrida do mundo com as campanhas
de Frederico II e no avano francs sobre a Europa.
As questes particulares de Jomini e suas peculiaridades e detalhes podem ter fica
do
restritos ao meio acadmico, mas suas ideias bsicas, mesmo quando no
reconhecidas, sobreviveram.

Keegan

Concluso.
faz uma abordagem da forma de conduo das guerras, apoiada na histria
cultural das sociedades desde os perodos pr-histricos, Idade Antiga, Mdia, Moderna
e Contempornea.
Questiona porque o homem faz a guerra e coloca a cultura como a grande
determinante de como os seres se comportam, afirmando que a guerra quase to
antiga quanto o homem, atingindo os lugares mais profundos do corao humano.
Polemizou Clausewitz sobre a interpretao comum de que a guerra continuao da
poltica por outros meios, dizendo que o que est realmente escrito continuao das
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relaes polticas com a entremistura de outros meios . Aborda a dicotomia entre o
homem portador legal de armas e o pacifista.
Apresentou um relato sobre quatro povos como exemplo; os nativos de Pscoa, os
Zulus, os Mamelucos e os Samurais, sobre suas ascenses e declnios como
sociedades guerreiras, suas qualidades e defeitos.
Toca as limitaes da guerra permanentes e contingentes e ainda sobre os elementos
que conduziram os homens e as sociedades Pedra, Carne, Ferro e Fogo associado
ao modo com evoluiu a conduo da guerra.