A cidadania da infncia

e adolescncia
Histrico e leis de proteo
infncia e adolescncia
Breve Histrico da doutrina
da situao irregular
Primeiras leis surgiram no final do sculo
XIX e primeiras dcadas do sc. XX;
visavam orientar as aes necessrias para
o cuidado de menores infratores ou
abandonados moral ou materialmente por
seus pais.
1 lei 1899 EUA; 1911, Paris,
determina-se a interveno ilimitada do
Estado para proteger os menores.
 O contexto latino-
americano.
Tribunais de Menores Argentina (1921) e
Brasil (1923); nos demais pases era comum
o encarceramento dos menores com
adultos.
O Cdigo de Menores Mello Mattos (1927)
destinado aos menores de 18 anos em
situao irregular(delinqentes ou sem
moradia, doentes, abandonados pelos
familiares).
Como se identificavam os
menores ?
Menores de 14 a 18 anos que
houvessem cometido atos infracionais
eram rotulados como delinqentes e
seriam conduzidos aos reformatrios.
Na ausncia destas instituies, seria
aceitvel coloc-los em um
estabelecimento anexo
penitenciria adulta.
 Transformaes do contexto
scio-poltico e seus reflexos no
cuidados dos menores
A partir de 1941, substituiu-se a categoria
delinqente por infrator; tornava-se
necessrio avaliar a periculosidade do
menor; haveria um acompanhamento das
aes do menor aps a desinternao.
1959 Declarao Universal dos Direitos
da Criana ONU legitima-se o direito
vida e s melhores condies de
desenvolvimento que devem ser oferecidas
s crianas.
 Cdigo de Menores de
1979
Fundao Nacional para o Bem Estar do
Menor (FENABEM) e Fundao Estadual
para o Bem Estar do Menor (FEBENS).
Persiste a orientao da doutrina de
situao irregular; no se distinguem
crianas de adolescentes e no fica
definido qual seria o papel do Estado
diante de pessoas que cometam atos de
violncia contra as crianas e jovens.
 A rotina de estigmatizao das
crianas e adolescentes
institucionalizados.
Apreenso nas ruas triagem Juizado de
Menores, Delegacia de Menores e Triagem
da FEBEM rotulao institucionalizao,
confinamento.
A partir da nova Constituio Federal
(1988) revoga-se este Cdigo e em 1990
entra em vigor o Estatuto da Criana e do
Adolescente.
 O Estatuto da Criana e
do Adolescente.
Reconhece crianas e adolescentes
como sujeitos de direito; so
caracterizados como pessoas em
condio peculiar de desenvolvimento,
necessitando de proteo integral
atravs da famlia, do Estado e da
sociedade.
 Como o ECA define
Crianas e Adolescentes

Criana at 12 anos incompletos;

adolescente entre 12 e 18 anos.
Pargrafo nico : em casos expressos
em lei, aplica-se excepcionalmente o
Estatuto a pessoas entre 18 e 21
anos.
 A doutrina da proteo integral
criana e adolescente
O ECA compem-se de dois livros:
livro I (direitos sociais como sade e
educao e refere-se a todas as
crianas); livro II refere-se a
crianas e adolescentes em situao
de risco social ou pessoal, devido a
ao ou omisso dos pais, do Estado e
da Sociedade.
Polticas de Atendimento
Polticas sociais bsicas; servios
especiais de atendimento mdico e
psicossocial s vtimas de qualquer
forma de violncia; servios de
identificao e proteo jurdico
social, por entidades de defesa dos
direitos .
Medidas adotadas para assegurar a
proteo infncia e adolescncia.

Medidas especficas de proteo : adolescentes

e crianas que cometeram alguma infrao ou
encontram-se em situao de risco.

Medidas scioeducativas : destinadas a

adolescentes que praticaram ato infracional.

Medidas pertinentes aos pais ou responsveis,

quando estes no cumprirem os seus deveres.
Do Direito Educao,
Cultura, Esporte e Lazer.
Art53 assegura o direito
educao visando o desenvolvimento
da pessoa, o preparo para a cidadania
e qualificao para o trabalho
garantindo:
I. Igualdade para o acesso e
permanncia na escola;
 Do Direito Educao,
Cultura, Esporte e Lazer
II - Direito de ser respeitado pelos
educadores;
III Direito de contestar critrios
avaliativos, podendo recorrer a
instncias escolares superiores;
IV direito de organizao e
participao em entidades estudantis.
 Do Direito Educao,
Cultura, Esporte e Lazer
V acesso a escola pblica e gratuita
prxima da sua residncia.
Pargrafo nico : direito dos pais ou
responsveis ter cincia do processo
pedaggico, bem como, participar da
definio das propostas educacionais.
 Do Direito Educao,
Cultura, Esporte e Lazer.
Art 54 dever do Estado assegurar
(principais aspectos):
Ensino fundamental obrigatrio e gratuito
inclusive aqueles que no tiveram acesso na
idade prpria.
Progressiva extenso da obrigatoriedade e
gratuidade ao ensino mdio.
 Do Direito Educao, Cultura, ao
Esporte e ao Lazer
Atendimento educacional
especializado aos portadores de
deficincia, preferencialmente na
rede regular de ensino.
atendimento em creche e pr-escola
s crianas de 0 a 6 anos.
 Do Direito Educao,
Cultura, Esporte e Lazer.
Acesso aos nveis mais elevados do
ensino, pesquisa e da criao
artstica, segundo a capacidade de
cada um.
oferta de ensino noturno regular,
adequado s condies do
adolescente trabalhador.
 Do Direito Educao,
Cultura, Esporte e Lazer
Art 56 Os dirigentes dos estabelecimentos de
ensino fundamental comunicaro ao Conselho
Tutelar os casos de :
I. Maus tratos
II. Reiterao de faltas injustificadas e evaso
escolar esgotados os recursos escolares.
III.Elevados nveis de repetncia.
Medidas scio-educativas
(art 112)
Advertncia;
Obrigao de reparar o dano;
Prestao de servio comunidade;
Liberdade assistida;
Insero em regime de semiliberdade;
Internao em estabelecimento
educacional.
 Penalidades diante das
infraes
Art 115 advertncia : admoestao
verbal reduzida a termo e assinada.
Art116 obrigao de reparar o
dano : o adolescente deve restituir
ou ressarcir o dano, compensando a
vtima.
 Penalidades diante das
infraes
Art 117 Prestao de servios
comunidade realizar tarefas gratuitas
por um perodo mximo de 6 meses ( 8
horas dirias, aos sbados, domingos,
feriados, sem prejudicar a frequncia
escolar ou atividade de trabalho) em
hospitais, escolas e congneres; programas
comunitrios e governamentais.
 Penalidades diante das
infraes
Art 118 Liberdade assistida : definida
por um prazo mnimo de 6 meses, podendo
ser revogada ou estendida; ser designado
um orientador que matricular e
supervisionar a frequncia e
aproveitamento escolar do menor, visando
tambm a sua insero no mercado de
trabalho.
 Penalidades diante das
infraes.
Art 120 Regime de Semiliberdade :
transio para o meio aberto; obrigatria
a escolarizao e profissionalizao.
Art 121 Da internao : ocorrer por um
perodo mximo de 3 anos. A liberao
dever ser feita atravs do regime de
semiliberdade ou liberdade assistida.
 Medidas aplicveis aos
pais ou responsveis

Art 130 Verificada a hiptese de

maus-tratos, opresso ou abuso
sexual impostos pelos pais ou
responsveis, a autoridade poder
determinar o afastamento imediato
do agressor da moradia.
 Conselho Municipal de Defesa dos
Direitos da Criana e do
Adolescente - Atribuies
Elaborar um diagnstico sobre a situao de crianas e
adolescentes e rede de servios para atend-los;
Formular polticas de atendimento, observando as
necessidades e como atend-las;
Controlar e acompanhar a implantao da poltica no
municpio;
Criar e gerir fundos para subsidiar o programa;
Registrar e fiscalizar as entidades de atendimento e
Criar e implantar o Conselho Tutelar.
 As atribuies do
Conselho Tutelar
Funo : atender os casos de violao dos direitos
da criana e adolescentes no Municpio. O conselho
composto por pessoas escolhidas pela sociedade
civil, que conheam bem a lei e tenham experincia
no atendimento criana, ao adolescente e
famlia.
A funo de membro do Conselho Tutelar exige
dedicao exclusiva, vedado o exerccio
concomitante de qualquer outra atividade pblica
ou privada.
 Atribuies do Conselho Tutelar
em relao criana e ao
adolescente.
Atender as crianas que tenham tido os seus direitos
violados e aplicar as medidas de proteo;
Atender os infratores, aplicando medidas de proteo;
Receber das escolas a comunicao dos seguintes casos :
maus tratos, reiterao de faltas injustificadas, evaso
escolar e altos ndices de repetncia.
Requisitar servios pblicos nas reas da sade, educao,
servio social, previdncia social, trabalho e segurana;
Requisitar certides de nascimento, de bito, quando
necessrio.
Competncias do Juizado da
Infncia e da Juventude
Aes se referem ao adolescente infrator
Receber denncias sobre adolescentes que
infringiram a lei;
Receber os casos encaminhados pelo
Conselho Tutelar e
Disciplinar e autorizar a entrada de
crianas e adolescentes em diversos
estabelecimentos e participao em
espetculos pblicos e seus ensaios.
 O Juizado da Infncia e da Juventude
diante da violao dos direitos da
criana e do adolescente
Recebe os pedidos de guarda e tutela; aes de
destituio do ptrio poder e aes de alimentos;
Concede a emancipao dos adolescentes
Designa curadores para representar a
criana/adolescente em aes judiciais de
interesse da criana.
Designa cancelamento, retificao ou suprimento
de registros de nascimento e bito.
Coloca a criana em famlia substituta.