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Pesquisa

urbana no Brasil:
uma leitura inicial
Urban research in Brazil: an overview
Vinicius M. Netto, Universidade Federal Fluminense,
v1n1netto@yahoo.co.uk

Maria Fiszon, Universidade Federal Fluminense,


mariafiszon@gmail.com

Maria Clara Moreira, Universidade Federal Fluminense,


maclara.moreira@gmail.com

Ivo Moraes, Universidade Federal Fluminense,


ivommoraes@gmail.com


SESSES TEMTICAS


Resumo
Uma disciplina que no reconhece a constituio de seus campos e
abordagens pode ter dificuldades em conhecer e avanar sobre seus limites,
em reconhecer possibilidades, interesses e objetivos tanto epistemolgicos
quanto institucionais. Este artigo prope um mapeamento da disciplina dos
Estudos Urbanos hoje no Brasil, buscando construir (1) uma viso geral de
alguns dos principais campos de investigao e interesses de pesquisa em
desenvolvimento, (2) uma anlise da produo efetiva, formando um painel
dos temas e tendncias, incluindo as regies de origem dos autores e suas
instituies, e (3) a identificao do grau de influncia do contexto sobre a
definio de agendas nacionais de pesquisa e as possibilidades de sua
contribuio em um cenrio internacional. Essa leitura panormica percorre
como fontes alguns dos principais veculos de publicao do pas, como os
peridicos RBEUR e URBE e os eventos ENANPUR e ENANPARQ. Propomos
este trabalho como um estmulo a um reconhecimento disciplinar que deve
ser ampliado, precisa ser coletivo e ficar permanentemente aberto a
contribuies e releituras.

Palavras Chave: Pesquisa, produo acadmica, epistemologia, contexto.

Abstract
A discipline that does not recognize a constitution of its fields and approaches
may have difficulties in knowing and advancing its limits, in recognizing
possibilities, interests and objectives, both epistemological and institutional.
This article proposes the beginning of a study on the discipline of Urban
Studies from a recognition of its fields, building (1) an overview of some of the
main fields of research in Brazil today, (2) an analysis of interests and
production (3) an identification of the degree of influence of the context in
the definition of a national research agenda. This panoramic reading covers as
sources of some of the main publication vehicles of the country, such as the
RBEUR and URBE journals and the ENANPUR and ENANPARQ events. Our
panorama evaluates a field and a thematic axis, a region of origin of the
authors and their institutions. We propose this work as a stimulus for the
effort of a disciplinary recognition that must be broadened, needs to be
collective and permanently open to contributions and re-readings.

Keywords Clave: Research, academic work, epistemology, contexto.

DESENVOLVIMENTO, CRISE E RESISTNCIA: QUAIS OS CAMINHOS DO PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL? 2


SESSES TEMTICAS

INTRODUO: UM PANORAMA NACIONAL DA PESQUISA?

U
ma disciplina que no reconhece a constituio de seus campos e abordagens pode ter
dificuldades em conhecer seus limites e avanar em relao a eles; pode ter dificuldades
frente a um mundo emprico em constante movimento e apresentando novos desafios ao
entendimento; pode ter dificuldades em objetivar as motivaes dos esforos de pesquisa bem
como em reconhecer possibilidades, interesses e objetivos em jogo em territrios tanto
epistemolgicos quanto institucionais. Questes sobre a possibilidade de uma agenda nacional de
pesquisa e suas implicaes, ou se h de fato um carter que diferenciaria a pesquisa feita no
Brasil daquela desenvolvida em outras regies do mundo, no podem ser problematizadas sem
um trabalho recorrente de auto-reconhecimento.

Essa leitura inicial sugere uma srie de perguntas. H uma pesquisa urbana brasileira, com
contornos diferenciados dos de outras regies do norte e sul globais? H certamente partes,
temas, campos - mas esses fragmentos formam que mosaico? O que esse mosaico diz de sua
realidade, e de sua relao com o mundo da teoria em outras regies? Se no h uma pesquisa
urbana nacional, o que estaria interferindo nessa gnese? Haveria possibilidade, sentido e desejo
de se chegar a uma sntese brasileira capaz de expressar problemas empricos e uma sensibilidade
terica modelados nesse contexto? Quais as motivaes que nos levam a pensar solues tericas
prprias? Que contribuio a teoria brasileira pode fazer teoria urbana como um todo?

Veremos que certamente temos desafios que tm guiado e constitudo abordagens. Mas que
gnese ser essa? Que direo tomou ou tomaria? Nos moveremos de uma reflexo sobre a
possibilidade de uma agenda ou agendas nacionais em direo outra pergunta a ser posta em

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campos distintos, e ao final, no mosaico de campos no pas: h uma gnese da pesquisa urbana
como um todo?

Propomos neste artigo o incio de um mapeamento da disciplina dos estudos urbanos a partir de
um leque de um reconhecimento de seus campos. No parece haver muitos trabalhos que faam o
reconhecimento desse tecido de abordagens de modo a ver como ele constitudo, quais so as
relaes internas entre temas e vises disponveis, quais suas caractersticas, suas lacunas.
Desejamos oferecer aqui um painel que ampare a auto-observao e a autocrtica uma forma de
entender a disciplina e fazer sentido de suas nfases, focos, realizaes e limites; alm de
estimular a leitura transversal de seus campos e o debate sobre sua composio. De fato, os
problemas enfrentados na realidade urbana do Brasil e que motivam e alimentam a disciplina so
diversos e conhecidos. Ao mesmo tempo, h um esforo sistemtico no pas para a produo de
conhecimento sobre essa realidade envolvendo pesquisadores, programas de ps-graduao e
publicaes com diferentes nfases e que compem um cenrio prprio.

Atentos demanda de reflexes capazes de fazer um reconhecimento amplo deste contexto, este
trabalho prope (1) construir uma viso geral de algumas das principais linhas e campos de
investigao em desenvolvimento hoje no Brasil. Este exame do cenrio de pesquisa inclui a
anlise introdutria de temas e conhecimentos tericos e empricos produzidos no pas.
Naturalmente, qualquer tentativa de anlise dessa natureza enfrenta a impossibilidade de cobrir
todas as reas da disciplina e examin-las com a devida propriedade. No se pretende fazer um
panorama total ou fixo, nem percorrer o estado da arte em cada campo especfico. Nossos
objetivos so identificar tendncias e trabalhos representativos de abordagens recentes no Brasil,
e oferecer elementos iniciais para uma base de autoconhecimento, visando expanso coletiva.
Uma vez que tais tendncias e limitaes estejam mapeadas, este trabalho pretende (2) fazer uma
anlise da distribuio dos interesses e produo de pesquisa no pas, levando em conta regies,
estados e instituies distintas. Veremos uma espcie de painel da pesquisa urbana no pas.
Buscaremos ento (3) identificar o grau de influncia do contexto e suas urgncias empricas na
definio do que vamos chamar de agenda nacional de pesquisa, mesmo que esta agenda seja
de fato livre de qualquer orientao autoconsciente.

Finalmente, o trabalho reflete sobre condies para se fazer pesquisa urbana no Brasil olhando
do papel das tradies e dificuldades epistemolgicas influncia das condies materiais sobre o
escopo e resultados cientficos, em um ambiente sob presso crescente para a internacionalizao,
especializao e diviso temtica. O trabalho discute ainda as progressivas exigncias institucionais
e sistematizao da esfera da publicao cientfica entre as foras que moldam a pesquisa no pas.

O ESTADO DA DISCIPLINA: UMA VISO INICIAL DOS CAMPOS TEMTICOS


Qual o status da pesquisa urbana em nosso contexto? Quais seriam os temas e abordagens
explorados no ambiente da pesquisa urbana hoje no Brasil? Veremos abaixo algumas das
abordagens em andamento hoje no pas. Dada a enorme disponibilidade de trabalhos e o leque
amplo de campos que constitui a disciplina dos estudos urbanos, a escolha de trabalhos citados se
orienta ao estado da arte ou produo mais recente na disciplina. Uma anlise ampla sobre a
produo de pesquisa no Brasil uma tarefa arriscada, que pode facilmente falhar se no bem
delimitada. A primeira tarefa definir as fontes para essa leitura panormica, dentro dos limites
do nosso conhecimento e levantamento. Esse esforo enfrenta a dificuldade de se resgatar
trabalhos publicados nos principais eventos e peridicos especializados no pas em longos
perodos de tempo. Assim, preciso definir quais os peridicos, congressos e simpsios poderiam

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oferecer elementos para essa leitura, e qual o perodo a ser observado. Escolhemos analisar dois
dos principais peridicos e dois dos principais eventos da rea: a Revista Brasileira de Estudos
Urbanos e Regionais (RBEUR) uma publicao semestral da Associao Nacional de Ps-
graduao e Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional (ANPUR), desde 1999. A Revista
Brasileira de Gesto Urbana (Urbe) uma publicao mais recente, tendo incio em 2009 com
edies semestrais, com mudana para edies quadrimestrais a partir de 2014. Entre os eventos,
analisamos os artigos publicados nos Encontros Nacionais da ANPUR (o ENANPUR), e nos
Encontros Nacionais da Associao Nacional de Pesquisa e Ps-graduao em Arquitetura e
Urbanismo (o ENANPARQ). A ANPUR existe desde 1983 e conta com 57 programas de ps-
graduao de todo o pas, e realiza seus encontros desde 1986 bianualmente. J a ANPARQ se
formou mais recentemente, em 2004, tendo 29 programas de ps-graduao em arquitetura e
urbanismo filiados, e realizando seus encontros bianuais desde 2010. Definimos como perodo de
anlise busca os campos tericos na atualidade, tendo como recorte os anos de 2001 2015.

Na seo abaixo, complementamos as informaes desses veculos com sries de outras


publicaes, de peridicos captulos e livros. importante adicionar que, mesmo analisando
essas publicaes, a amostra resultante de trabalhos e seus autores no busca representar a
totalidade dos trabalhos e autorias, ou ser uma sugesto de qualidade ou preferncia. Ainda, os
trabalhos de autores tendem a se desdobrar em diferentes dimenses, e sua acomodao nos
campos examinados abaixo no deve ser interpretada como encerrada em si: muitos dessas
abordagens tm fortes sobreposies e desdobramentos. As bordas entre campos so porosas, se
existentes, e certamente no desejamos estabiliza-los demais ou ignorar suas extenses e
conexes: se a cidade e a vida urbana so tramas complexas e contnuas, assim deve ser sua
captura na forma de conhecimento. Outros autores preferiro outros arranjos. Uma genealogia
dessas ramificaes deve ser tema para esforos coletivos na disciplina. Assim, organizamos temas
de pesquisa de acordo com os seguintes eixos e campos temticos, definidos buscando afinidade
aos eixos temticos encontrados nesses peridicos e eventos.

1. Pobreza urbana; assentamentos informais e dficit habitacional; direito cidade

Considerando o contexto de um dos pases mais desiguais do mundo, no surpreende a ateno


ao problema da pobreza urbana em pesquisa. Cidades brasileiras projetam essa estrutura social e
uma srie de aspectos nesse sentido vm sendo abordados. Parte dos trabalhos tem focado no
cenrio emprico da falta de moradia para as populaes de baixa renda em uma escala
preocupante, envolvendo locais perifricos ou em localizaes de risco potencial da
autoconstruo e do mercado informal (Abramo, 2008; 2009). O campo se desdobra ainda em
investigaes historiogrficas sobre a produo da habitao precria e das respostas
institucionais (e.g. Silva, 2005; Leito, 2009; Bonduki, 2014), e exploraes do conceito de direito
cidade, originado em Lefebvre, incluindo movimentos sociais e dinmicas imobilirias da excluso
(Fix, 2001), regularizao fundiria (Bienenstein et al, 2011), os territrios da moradia, o grave
problema dos sem teto e as solues das ocupaes (Bursztyn, 2000; Maricato, 2015), entre outras
urgncias empricas e abordagens.

2. Habitao social: programas, implicaes urbanas

Desde as remoes foradas realizadas em metrpoles brasileiras na primeira metade do sculo e


os projetos do Banco Nacional de Habitao (BNH) nos anos 1970, o dficit habitacional no pas
seguiu crescendo, alcanando mais 8 milhes de unidades no comeo dos anos 2000 e estando

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atualmente em torno de 6 milhes. Muitos estudos nesse campo trabalham como anlises
histricas ou crticas a partir de diferentes perspectivas, abordando caractersticas e impactos dos
programas tanto de poca quanto contemporaneamente (Vaz, 2002; Correia et al, 2006; Bonduki,
2014). Lamentavelmente, este trabalho de pesquisa no parece exercer influncia no desenho de
novos programas, com aes severamente criticadas sendo repetidas historicamente (Cardoso,
2013), agora na forma de um plano nacional para a habitao de interesse social (HIS) e suas
replicaes metropolitanas e locais, e dos projetos do onipresente Programa Minha Casa Minha
Vida (PMCMV). Na tradio historiogrfica dos estudos de solues e programas de habitao, as
nfases atuais refletem tanto a urgncia emprica do problema quanto o gigantismo e a natureza
da soluo que o PMCMV se dispe a ser. So muitos os aspectos investigados: o desenho do
programa e seus agentes de produo (Cardoso, 2013; Amore et al, 2015); a relao entre faixas
de renda e segregao espacial dos empreendimentos, espelhando a lgica de um gradiente
espacial de renda, que parece ainda demandar demonstrao rigorosa, e os problemas de
mobilidade decorrentes dessa localizao e seus impactos nos laos e redes sociais dos
2
moradores; a localizao de novos complexos habitacionais em relao moradia anterior
(Faulhaber e Azevedo, 2015); a carncia de infraestruturas e diversidade das atividades dos

entornos, bem como impactos dos conjuntos; a anlise tipolgica de conjuntos habitacionais; a
crtica da reproduo de um modelo construtivo que desconsidera caractersticas e demandas
locais (Andrade, 2015) e da qualidade construtiva dos conjuntos dentre outros.

3. Segregao social e urbana

Os estudos sobre segregao em estudos urbanos buscam entender como as diferenas de renda,
a discriminao, a marginalizao, o distanciamento e mesmo o isolamento entre grupos afetam
suas relaes e moldam a cidade. A multidimensionalidade do fenmeno da segregao vem
sendo crescentemente reconhecida em trabalhos no exterior. O foco tradicional na segregao
territorial e residencial evoca a formao do espao segregado na cidade brasileira, enfatizada no
trabalho clssico de Villaa (1998). Um aspecto novo a relao entre segregao e redes sociais:
a formao de grupos segregados a partir de graus de homofilia (ou homogeneidade) e graus de
localismo ou dependncia de proximidade da moradia para estabelecer laos sociais, sobretudo no
caso dos mais pobres (Marques, 2015). Outra abordagem foca na constituio das possibilidades
de contato e encontro social a partir dos padres de mobilidade e as trajetrias de atores de
classes distintas na cidade, numa viso de segregao para alm do territrio ou o papel do
espao na formao de redes sociais (Netto et al, 2015). Trabalhos tambm tm focado na
microssegregao dos condomnios fechados e assentamentos informais, no auto isolamento de
grupos sociais (Caldeira, 2000), e no papel da configurao espacial (Schroeder e Saboya, 2015)
nesse sentido. Em menor nmero, h trabalhos recentes sobre a segregao regional e
movimentos pendulares, e uma nfase recente no mapeamento da segregao racial no pas.

4. Morfologia urbana e dinmicas sociais

Uma tradio de pesquisa que se desdobra tambm no Brasil o estudo da forma urbana e suas
implicaes sociais, derivado de reas como as escolas tipolgicas alem (Conzen), italiana
(Muratori e Canniggia) e francesa (Panerai) e a sintaxe espacial de Hillier e Hanson, entre outras.
No Brasil, os estudos de morfologia tm se dedicado a problemas da configurao particular da
cidade brasileira (Medeiros, 2013), formas de anlise e relaes com dinmicas como movimento
do corpo e deriva (Aguiar, 2010). Outras abordagens enfocam mais explicitamente a fragmentao

1 Segundo ndices da Fundao Joo Pinheiro de 2015: http://www.fjp.mg.gov.br/
2 No caso do Rio de Janeiro, correlaes entre faixa de renda e proximidade ao centro, principal polo de empregos, so
baixas, mas existentes. Sobre este item e a relao entre mobilidade e esferas de sociabilidade, veja Netto et al (2014).

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e padronizao de morfologias construdas e suas implicaes, dos efeitos da arquitetura e a
perda de vitalidade urbana (Saboya et al, 2015) at pesquisas recentes sobre condies da
caminhabilidade e viagens a p (Larraaga et al, 2009). O campo trabalha em aproximao a temas
como segregao, vitalidade urbana, apropriao dos espaos pblicos e urbanidade.

5. Urbanidade e relaes entre Sociedade e Espao

Debates sobre o papel e impactos da morfologia no pas se desdobraram em estudos da


urbanidade, um dos conceitos mais usados e menos definidos na disciplina. Mesmo em
circulao desde os anos 1900 significando a condio de vida na cidade, foi Lewis Mumford
quem fundiu essa condio noo de senso comum do modo corts de viver juntos em seu
ensaio de 1953, East End urbanity. No Brasil, o tema passa a aparecer em eventos da rea mais
intensamente no final dos anos 2000, o que sugere um ganho recente de popularidade. Sua
relao com condies da presena pedestres e constituio do espao foram introduzidas
sobretudo por Holanda e exploradas por Aguiar (2010). Outras experimentaes, como as
urbanidades amalgamadas no espao (Krafta, 2012) ou usos da teoria Ator-Rede na captura de
instncias cotidianas da urbanidade (Rheingantz, 2012) foram depois exploradas, junto a suas
condies ticas e dimenses fenomenolgica, comunicativa e ontolgica (Netto, 2014), as
condies da desurbanidade (Figueiredo, 2012) e suas dimenses experienciais mltiplas (Castello,
2010; Scocuglia 2012; Trigueiro, 2012). Esforos tericos mais amplos envolvem as relaes entre
sociedade e espao, derivadas de epistemologias bastante distintas. No Brasil, temos tido poucas
aproximaes amplas fora da geografia humana de Milton Santos ou da etnografia urbana, como a
cartografia da ao social em Ribeiro (2013c), exploraes da sociabilidade urbana (Frgoli Jr.,
2007), leituras da crise nas matrizes espaciais (Duarte, 2002), as tramas da prtica e seus
espaos em cidades como sistemas de encontro, comunicao e interao material (Netto, 2014)
ou as relaes entre arquitetura e sociedade em Holanda (2013).

6. Esfera pblica, espao pblico e sistemas de espaos livres

Estudos da relao entre cidade e vida social ainda se desdobraram em novas implicaes via os
conceitos polticos de espao pblico e esfera pblica a partir de Hanna Arendt e Jrgen
Habermas, respectivamente, tambm utilizados em comunicao com a cincia poltica (veja
Novaes, 2012). Espaos da diversidade, da indiferena e o problema da sua privatizao
progressiva e gentrificao (Serpa, 2007); etnografias e historiografias dos usos da rua, conflitos e
poltica de espaos pblicos; ideias da dimenso social e poltica dos espaos pblicos em Abraho
(2008), Queiroga (2014) e Carvalho Santos (2012), entre outros; e as condies de uma poltica do
cotidiano e a crise do espao pblico so alguns dos temas em um campo hoje profcuo.
Investigaes da dimenso urbana da esfera pblica encontraram relaes com outro campo em
afirmao no pas, em torno da ideia de sistema de espaos livres sobretudo no trabalho de
Tngari et al (2009) e Macedo (2009). Exploraes com diferenas nfases morfolgicas e
territoriais podem ser encontradas em Campos (2012), entre outros. Para efeito dos principais
eventos multitemticos do pas, veremos que o tema aparece com mais fora no Enanparq que no
Enanpur.

7. Patologias e desempenho: mobilidade, disperso e infraestrutura

Certas abordagens de pesquisa endeream urgncias associadas estrutura das cidades


brasileiras: redes urbanas formadas por aes individualizadas sem coordenao, mediadas pelo
mercado, levando a frgeis estruturas fragmentadas de acessibilidade (Medeiros, 2013); o
problema severo de municpios com infraestrutura precria ou mesmo ausente, comercializadas

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gerando encargos para o Estado, a populao e o meio ambiente, incluindo custos da ineficincia
na relao entre rea coberta e densidade populacional; e a saturao dessas estruturas e
infraestruturas e suas graves consequncias para redes de interao social e econmica, e para a
acessibilidade a centros e equipamentos comunitrios. Outras abordagens focam no problema da
disperso, baixas densidades e prejuzos eficincia dos transportes pblicos e a implantao de
sistemas de transporte tambm so tematizadas (Ojima e Marandola Jr., 2016); redes de
mobilidade e transporte ativo (Andrade, 2012), bem como na ideia de cidades partidas geogrfica
e economicamente, resultando em um nmero de estudos que ainda no parecem repercutir
significativamente no planejamento, reordenao e melhoria dos sistemas urbanos no pas.

8. Violncia e segurana pblica; tecnolgicas da vigilncia


3
No Brasil so encontradas 21 das 50 cidades mais violentas do mundo. Considerando que o
problema tem razes estruturais evidentes na produo da pobreza, inevitvel que
pesquisadores se debrucem sobre o problema e busquem explicitar as condies de reproduo
4
da violncia e insegurana que atinge as reas urbanas na prpria formao das cidades. O campo
engloba desde condies espaciais de eventos de violncia, com aspectos que tocam a segregao
e o status do espao pblico, sociologia do crime. Dentre os temas explorados destacamos as
condies urbanas das ocorrncias em Monteiro e Cavalcante (2012) e Vivan e Saboya (2012); a
gerao das hoje onipresentes arquitetura da violncia (Ferraz et al, 2015 etc.) e cidade de
muros (Caldeira, 2000); e os novos mecanismos e tecnologias da vigilncia e controle urbano que
vo ganhando o espao pblico e se infiltrando em territrios e formas de vida (Firmino e Duarte,
2015).

9. Percepo e relaes ambiente-comportamento

Teorias da percepo da forma urbana e relaes ambiente-comportamento, desenvolvidas a


partir da influncia seminal de Lynch, fizeram-se sentir no pas sobretudo desde os anos 1980, com
o trabalho de Maria Elaine Kohlsdorf e, adiante, em autores tambm orientados para dimenses
comportamentais (como Reis e Lay, 2006). Abordagens so frequentemente desenvolvidas via
entrevistas a usurios e instrumentos mais recentes da chamada avaliao ps ocupao. Uma
avenida de interesse a problematizao dos rudos e circularidades envolvidos na coleta da
leitura de usurios, as dificuldades de passagem de experincias espaciais no-discursivas para o
discursivo, as impresses movidas sobretudo pela construo de imaginrios urbanos via
marketing imobilirio e estilos de vida, que podem influenciar preferncias declaradas
conscientemente, e a diferena entre a interpretao pessoal dos efeitos do urbano e os efeitos
efetivos nos comportamentos espaciais e sociais. O campo hoje parece se beneficiar de conceitos
como o wayfinding, explorado por exemplo em Belotti e Portella (2016), e teorias da cognio em
desenvolvimento na geografia cognitiva e cincia da cognio.

10. Lugar, territrio, identidades

O conceito multidimensional de lugar inclui exploraes desde a geografia em aproximao


filosofia e estudos urbanos focadas no sentido, expresso e corporeidade do lugar (como em
Holzer, 2012; Marandola Jr., 2013). Desdobramentos na forma de conceitos de lugaridade vm
ocorrendo na fenomenologia (Holzer, 2014) e geografia urbanas (Souza, 2013). As relaes entre


3 Segundo ranking de 2015 para cidades com mais de 300.000 pessoas, realizado pela ONG mexicana Conselho
Cidado para a Segurana Pblica e a Justia Penal.
4 Vale destacar que a violncia no Brasil no est restrita s zonas urbanas, ainda que esta anlise trate apenas desse

mbito.

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lugar e identidade tambm so encontradas nas interfaces da psicologia, urbanismo e arquitetura
(Del Rio et al, 2002) e em definies de placemaking e placemarketing (Castello, 2010).

11. Alteridades e corporeidades; imaginrio e cybercultura

Uma srie de aspectos da vida social e da experincia urbana vem sendo abordadas e alimentadas
por uma sensibilidade interpretativa desenhada para evocar a posio de sujeitos em diferentes
contextos e condies, como formas de incluso sistemtica do mltiplo, do diverso e do incerto,
influenciadas sobretudo pela filosofia ps-moderna de Derrida, Deleuze e Guatarri, entre outros.
Essas exploraes abrangem da dimenso cultural, da produo e circulao de discursos,
imagens, textos e subtextos (Pereira et al, 2014) e paralelos no cinema (Name, 2013); polticas
culturais e espao urbano; a crtica da racionalizao da interao social, dos projetos de
desenvolvimento urbano e modernizao, a produo saberes locais e sistematicidade popular, os
usos da cultura como resistncia e capital simblico, as aes individuais e coletivas em
conjunturas urbanas e no espao vivenciado, bem como as tendncias da vida urbana
contempornea (Ribeiro, 2013c); e a cidade como interface de signos e comunicao de massa, e
mediao de fluxos culturais e imaginrios (Ferrara, 2016). Temas recentes como a cybercultura e
interfaces de espaos urbanos e redes digitais tm recebido notavelmente pouca ateno na
disciplina, sendo tematizados mais frequentemente em reas de tecnologias da informao, como
em Lemos (2007) e Bruno et al (2010).

12. Cartografias e territrios; redes e sociabilidades; conflitos urbanos

Em estreita relao com o campo anterior, um segundo campo se desdobra em cartografias como
formas de representao e afirmao de tecidos e redes de aes no cotidiano, com influncias de
filosofias de Henri Lefebvre e das tticas relacionais de Michel de Certeau. Caminhos
particularmente profcuos incluem a cartografia da ao social e resistncias e afirmaes de
segmentos marginalizados na vida cotidiana, de Ana Clara Torres Ribeiro (2013b); presenas do
corpo no espao pblico, deriva e experincias corporais ou no-discursivas na cidade e suas
corpografias (Jacques e Britto, 2015); identificaes espaciais, territrios e ligaes com o sujeito,
as desapropriaes materiais e simblicas do espao, e as territorialidades e movimentos sociais
(Fernandes, 2005). Outros desdobramentos incluem a difuso e impactos das novas tecnologias
sobre a ao e redes de sociabilidade (Egler, 2010); as tramas e disputas territoriais nos sentidos
simblicos e materiais, e a representao territorial de grupos e sujeitos, aes e modos de vida
diversos, no-oficiais ou hegemnicas, disputa cartogrfica e disputas territoriais e exame das
configuraes econmicas (Acselrad, 2012); entre outros trabalhos. Muitos desses trabalhos
envolvem uma dimenso que extrapola o contorno da pesquisa, em busca de aes e da
visibilidade poltica de grupos nos contextos em que pesquisas so atuadas na forma de
narrativas de conflitos, reinvindicaes, protestos e ocupaes simblicas, a legitimidade de
campos sociais, e as relaes e prticas que moldam o territrio, direitos sociais (Telles e Cabanes,
2006; Araujo e Haesbaert, 2007). Conexes entre esses contextos e tendncias globais da
economia e poltica, as arenas polticas ocultas e condies urbanas em regies perifricas do
capitalismo e projetos de desenvolvimento urbano tambm so encontradas (Ribeiro, 2013a).

13. Produo e reestruturao urbana; dinmicas do mercado; poltica fundiria

Um campo de pesquisa inteiramente distinto se constitui a partir da aproximao entre economia


espacial e estudos urbanos por vias neoclssicas e marxistas. A partir de temas clssicos como
decises locacionais, circuitos monetrios urbanos e destruio criativa, e das relaes
multiescalares entre fluxos do capital e sua fixao em paisagens urbanas na literatura

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internacional, o campo no pas se orienta a uma amplitude de processos e circuitos da produo
do espao urbano, da autoproduo informal associao entre mercado imobilirio e capitais
financeiros (Corra, 2011) e outras conexes a dinmicas como a reestruturao produtiva e
padres de industrializao e localizao, movimentos migratrios regionais, o desenvolvimento
entre escalas local e global (Brando, 2007); o mercado do solo urbano, a formao dos preos e
estratgias competitivas (Jorgensen, 2008; Abramo, 2008) tambm sob impactos da globalizao e
suas implicaes na transformao urbana, reconfigurao espacial da cidade brasileira. Outros
problemas de pesquisa incluem a forma edificada, prticas de incorporao e especulao
imobilirias (Costa, 2002; Arajo e Vargas, 2014) e estratgias mercantis e territrios simblicos
(Leo Jnior e Brito, 2009), a atuao do Estado na produo do espao, e a reduo da sua
presena no setor da habitao e da implementao de polticas e modelos de financiamento
habitacional. Um tema recente captura tendncias de mercantilizao da habitao: as conexes
entre capital financeiro e atores e empresas de incorporao imobiliria, e o uso da habitao
como investimento dentro de um mercado financeiro globalizado (Rolnik, 2015). Finalmente,
temos a relao entre produo do espao e legislao, instrumentos de poltica fundiria e gesto
social da valorizao da terra (Santoro, 2004).

14. Gesto, estratgias e agentes de planejamento; polticas pblicas

A dimenso normativa da produo e reproduo urbanas se desdobra em um campo ligado


teoria do planejamento, focado em problemas como as influncias do Estado e mercado em
processo de urbanizao e na organizao espacial de grupos e atividades sociais (como Arantes et
al, 2000; Abramo, 2008); a incapacidade dos mecanismos de mercado para fornecer habitao
adequada e acessvel e seus impactos sobre o direito moradia (Rolnik, 2013; 2015); os novos
instrumentos de legislao no pas, como o Estatuto da Cidade e a outorga onerosa (e possveis
impactos sobre a valorizao fundiria) como em Furtado (2005) e Cymbalista et al (2007); ou
relaes entre competitividade, guerra fiscal e polticas regionais. O campo ainda inclui crticas ao
planejamento estratgico, marketing urbano e parcerias pblico-privadas e operaes urbanas
(Snchez, 2010; Vainer, 2011). Aspectos mais amplos amarram essas questes a descries de
uma crise societria e mecanismos de apropriao e produo da riqueza, ligados a distintas
arenas polticas, como desafios para a participao social em processos de planejamento (como
em Ribeiro, 2013a; Arantes et al, 2000).

15. Megaprojetos e megaeventos; marketing urbano; espetacularizao

No Brasil a nfase nesses estudos, por motivos bastante claros, cresceu vertiginosamente nos anos
5
2000. A realizao de megaeventos no pas todo, mas em especial na cidade do Rio de Janeiro,
trouxe consigo a constatao dos muitos, e variados, impactos que estes trazem consigo. A
produo no campo inclui descries e anlises crticas da espetacularizao e marketing urbano e
comodificao da cidade (Snchez, 2010); de regimes de planejamento de exceo (Vainer, 2011);
impactos locais de lgicas hegemnicas e homogeneizantes, grandes projetos, megaeventos e
transformaes urbanas (Snchez et al, 2014). Ainda que as anlises das implicaes dos eventos
em si possam encontrar frequentemente mais delimitao crtica do que exames em diferentes
direes, o fato dos impactos dos megaeventos tenderem a se fazer sentir no futuro prximo
segue como pauta de investigao.

16. Historiografias da cidade e do planejamento; patrimnio e memria urbana



5 A cidade do Rio de Janeiro entre os anos de 2007 e 2016 foi sede de diversos eventos de escala mundial tais como
jogos Pan Americanos (2007), Rio +20 (2012), Jornada Mundial da Juventude (2013), Copa do Mundo de Futebol
(2014) e Jogos Olmpicos e Paralmpicos (2016).

DESENVOLVIMENTO, CRISE E RESISTNCIA: QUAIS OS CAMINHOS DO PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL? 10


SESSES TEMTICAS


Os estudos que envolvem a histria e patrimnio urbanos apresentam uma produtividade
consistente dentro da pesquisa urbana no Brasil, sua abordagem se infiltra nos diferentes campos
produzindo trabalhos que poderiam ser distribudos de diversas formas. Documentao; debates
sobre obras e fontes documentais; documentos e arquivos da histria; relaes entre conservao
e tombamento (Sampaio e Bahia, 2015); a dimenso simblica da monumentalizao (Pessa,
2016); herana cultural e a importncia da cultura para a produo de um urbanismo sustentvel
(Zancheti e Magalhes, 2015); histria da habitao e da construo (Koury, 2013).
especialmente interessante entender este campo como um que abarca todos os demais, sendo a
pesquisa histrica em si uma forma de estudar fenmenos urbanos, ou seja, a historiografia sendo
principalmente uma forma de abordar os demais campos que envolvem estudos urbanos.

17. Paisagem e ambiente

A disciplina tem oferecido abordagens bastante diversas paisagem e ambiente em suas relaes
com fenmenos urbanos e socioespaciais. De um ponto de vista experiencial e fenomenolgico
(Holzer, 2012); relaes sistmicas entre morfologia e sistemas biofsicos, e biofsico (Tngari et al,
2011; Montezuma et al, 2014), gesto ambiental; desigualdades e justia socioambiental
(Acselrad, 2009), paisagismo comestvel e justia alimentar, gesto da paisagem, relaes entre
paisagem e cultura, infraestrutura e climatologia urbana (Macedo, 2009); biodiversidade, sistemas
hidrolgicos e rios urbanos (Bartalini, 2009; Costa, 2006; Goski, 2010). Vemos ainda possibilidades
de aproximao entre temas como o paisagismo, sistemas de espaos livres e lgicas de
movimento dos corpos em apropriao do espao.

18. Sustentabilidade

A sustentabilidade e problemas relacionados ao meio ambiente talvez sejam a temtica de maior


presena no imaginrio da disciplina nas ltimas dcadas. Naturalmente, os ndices alarmantes de
riscos ambientais incentivam pesquisas e busca por respostas. Temas e problemas de pesquisa
incluem dependncia e impactos de padres de ocupao urbana sobre ecossistemas (Duarte e
Serra, 2003) incluindo fatores como transporte, poluio e mudanas climticas (Ribeiro et al,
2000); desenvolvimento sustentvel (Leite e Awad, 2012) e desdobramentos polticos e a crtica
dos discursos (Acselrad, 2009; Fiszon e Rodrigues, 2015); urbanismo sustentvel ou ecolgico,
fluxos de energia, ciclos de nutrientes, microclimas e distrbios naturais; infraestrutura verde
(Herzog, 2013) e relaes com a estrutura urbana, apropriao do espao pblico ou guas
urbanas (Cormier e Pellegrino, 2008); renaturalizao, reabilitao e requalificao ambiental
(Romero e Silva, 2012; Arajo, 2015); relaes com poluio do ar e sade pblica (Junger e Leon,
2007); monitoramento ambiental (Martins et al, 2014); planejamento e desenho ambientais
(Franco, 2001; Santos, 2004;). Dada exausto do uso do termo sustentabilidade incluindo sua
absoro e distores mercadolgicas, recentes exploraes do tema vem sendo feitas sob o
conceito de resilincia ou desempenho ambiental. Um dos aspectos mais interessantes deste
tema so os diferentes resultados, crticas e propostas, ainda que a temtica e preocupaes
centrais aparentem unidade. Os financiamentos e ateno dispendidos a cada linha ou abordagem
parecem intimamente ligados ao que seus resultados indicam; ou seja, h pesquisas que
permanecem pouco conhecidas por um desinteresse ou incompreenso.

19. Ensino

O debate terico sobre o urbanismo, tanto como disciplina como graduao, mescla a pesquisa
urbana com teorias da pedagogia e psicologia (Elali, 2015), compreendendo a dificuldade de
trabalhar e avaliar campos multidisciplinares, em que a subjetividade e inexistncia de respostas

DESENVOLVIMENTO, CRISE E RESISTNCIA: QUAIS OS CAMINHOS DO PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL? 11


SESSES TEMTICAS


corretas so uma constante. Um dos nichos mais relevantes e (surpreendentemente ainda)
controversos o ensino da tecnologia, do papel da tecnologia no ensino e na representao ao
investimento no ensino da tecnologia aplicada ao planejamento e projeto urbanos. Novos recursos
como sistemas de informao geogrfica tm ensino limitado nas graduaes; a integrao com
sistemas de projeto urbano, desempenho de tipologias, planejamento fundirio e construo civil
parece uma realidade distante (Baltazar, 2012).

20. Novas tecnologias e meios de explorao de processos urbanos e planejamento

A explorao de novas tecnologias parece especialmente problemtica tambm na pesquisa e


prtica do urbanismo no pas. No mbito acadmico, vemos muitos nichos desconectados de
novas tcnicas, possivelmente em funo de pressupostos de formao disciplinar. Dado a
dificuldades de observao de transformaes urbanas que naturalmente envolvem ampla escala
no tempo e no espao, estudos de simulao e experimentos in silico ainda so pouco explorados
no pas (Peres e Polidori, 2011) e parametrismo (Canuto e Amorim, 2010), bem como a viso de
cidades como territrios digitais, espao aumentado e redes tecnolgicas (Duarte et al, 2014).

Naturalmente, muitos outros autores e trabalhos no puderam ser includos acima, por limitaes
de espao e de nossa varredura. Nossa expectativa a de representar interesses de pesquisa,
mesmo que em contornos gerais. No h pretenso de se abarcar todos os campos de pesquisas
em desenvolvimento no pas, o que demandaria muito mais do que um nico artigo. A prpria
delimitao desses campos uma proposio aberta interpretao. Nosso objetivo trazer um
leque de trabalhos como passo para um primeiro mapeamento. A partir dele, podemos fazer
outras investigaes, como sobre o papel do contexto na produo desse imenso leque temtico.

A DISTRIBUIO DA PESQUISA NO PAS


De modo interessante (e provavelmente inevitvel), muitas dessas abordagens parecem espelhar
os principais problemas e desafios empricos que enfrentamos em nossas cidades. O aumento
progressivo da urbanizao ao redor do mundo tem trazido consigo circunstncias que demandam
permanente investigao pela academia. Assim como o fenmeno, abordagens e campos tambm
mudam constantemente, e alguns deles emergem e ganham evidncia, enquanto outros podem
cair em esquecimento. Certas questes urbanas so encontradas em contextos distintos, e
algumas delas podem mesmo ter o status dos problemas universais. Contudo, problemas urbanos
especficos podem ser sentidos de modo particularmente forte em certos contextos, o que
certamente o caso Brasileiro.

Como colocado, escolhemos analisar a Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais (RBEUR),
a Revista Brasileira de Gesto Urbana (Urbe), e os anais do ENANPUR, tendo como recorte os anos
de 2001 2015. Nossa anlise busca identificar (i) o nmero de publicaes organizadas dentro de
campos e eixos de pesquisa e (ii) sua a variao no tempo; (iii) as autorias e (iv) as instituies de
origem de seus autores. Nos casos de coautoria, para evitar replicao, os artigos foram contados
em atribuio instituio do primeiro autor. Os itens analisados foram: Autoria; Instituio de
origem do/a primeiro/a autor/a; Veculo; Ano da publicao. Os campos analisados e agregados
acima deram origem tabela 1. Para fins de estudo da distribuio dos interesses e da produo de
pesquisa no pas, foram explorados trs conjuntos de informaes: (1) o nmero de artigos
publicados nos quatro veculos, de acordo com campo e eixo temtico no perodo; (2) o nmero
de artigos publicados de acordo com a regio das instituies de origem dos autores; (3) o nmero
de artigos publicados de acordo com as instituies.

DESENVOLVIMENTO, CRISE E RESISTNCIA: QUAIS OS CAMINHOS DO PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL? 12


SESSES TEMTICAS

Campos de pesquisa analisados Eixos Temticos


1 Pobreza; assentamentos informais e dficit habitacional; direito cidade Habitao,
2 Habitao social: programas, implicaes urbanas Segregao e Direito 1
3 Segregao social e urbana cidade
4 Morfologia urbana e dinmicas sociais
5 Urbanidade e relaes entre sociedade e espao Espao urbano, Espao
6 Esfera pblica, espao pblico e sistemas de espaos livres pblico e 2
7 Patologias e desempenho: mobilidade, disperso e infraestrutura Dinmicas sociais
8 Violncia e segurana pblica; tecnologias da vigilncia
9 Percepo e relaes ambiente-comportamento
10 Lugar, territrio, identidades
Cidade e Cultura 3
11 Alteridades e corporeidades; imaginrio e cybercultura
12 Cartografias e territrios; redes e sociabilidades; conflitos urbanos
Produo e reestruturao urbana; dinmicas do mercado; poltica
13
fundiria
Produo e Gesto do
14 Gesto, estratgias e agentes de planejamento; polticas pblicas 4
espao
15 Megaprojetos e megaeventos; marketing urbano; espetacularizao
Historiografias da cidade e do planejamento; patrimnio e memria Histria e Patrimnio
16 5
urbana Urbanos
17 Paisagem e ambiente Ambiente e
6
18 Sustentabilidade Sustentabilidade
19 Ensino
Ensino e Novas
Novas tecnologias e meios de explorao de processos urbanos e 7
20 tecnologias
planejamento
Tabela 1: proposio de campos de pesquisa e eixos temticos. Fonte: autores.

Eixos temticos (figura 1). Na RBEUR, o eixo Produo e Gesto do Espao predominante entre
as publicaes do peridico, e o eixo presente em todas as publicaes. Outro eixo constante
Espao urbano, Espao pblico e Dinmicas sociais. O eixo Ensino e Novas tecnologias teve um
nmero relevante nas publicaes em 2002 e 2013. Na URBE, o eixo mais abordado tambm o
Produo e Gesto do Espao. O eixo Habitao, Segregao e Direito Cidade, depois de uma
rpida apario em 2009, volta a aparecer em 2013, possivelmente por efeito do PMCMV. A
predominncia do eixo Produo e Gesto do Espao tende a se repetir nos ENANPUR e nos
ENANPARQ em 2012 e 2014, com exceo do ENANPARQ 2010, com mais trabalhos sobre Espao
urbano, Espao pblico e Dinmicas sociais.

O peso das instituies (figura 2). A produo de instituies de porte como a USP e UFRJ se
mostra visivelmente predominante na RBEUR. Algumas instituies de menor porte chamam
ateno pela quantidade de publicaes, como a UFPE e UFF (13 publicaes cada). O nmero de
trabalhos publicados por estrangeiros tambm bastante significativo. Por sua vez, a URBE
apresenta maior variedade de instituies, com reforo daquelas localizadas mais ao sul do pas,
evidenciando a influncia do contexto regional. Outro ponto interessante a grande participao
de trabalhos internacionais. Um tero dos trabalhos publicados na URBE so de instituies
internacionais.

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SESSES TEMTICAS

Figura 1 Distribuio dos artigos por eixo temtico. Fonte: autores

Figura 2 Distribuio dos artigos por instituio. Fonte: autores

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SESSES TEMTICAS


Distribuio das publicaes entre regies. Os trabalhos publicados no peridico da RBEUR tem
menor variao de localidade: os estados de So Paulo e Rio de Janeiro so predominantes fato
espelhado para os ENANPARQ e ENANPUR. A presena das demais regies tende a ser quase
constante nos eventos, com certo equilbrio. A predominncia de uma regio mais disputada na
URBE, com presena mais forte de trabalhos oriundos da regio sul.

Figura 3 Distribuio dos artigos por regio. Fonte: autores

Esses achados, mesmo que revelem certa topografia da pesquisa urbana brasileira, na verdade
despertam uma pergunta chave: quais so as razes para essa distribuio de temas e produo
de pesquisa? Vejamos como podemos explorar essas questes na seo final deste artigo.

CONCLUSES: O PESO DO CONTEXTO

O quanto o contexto molda esse cenrio de pesquisa? Temas atraem a ateno de grupos com
inclinaes tericas especficas. Certamente no vemos uma agenda de pesquisa completamente
coesa, mas uma srie de problemas e abordagens estabelecidos a partir de experincias dirias
que convidam investigao e determinam campos de maior ou menor amplitude. Um exemplo
a presena mais forte das abordagens crticas em zonas urbanas que apresentam conflitos
provenientes de questes scio econmicas. Campos se diversificam a partir de fenmenos e
impactos sentidos e causados por cidades; atraem maior ateno, com maior nmero de
publicaes, encontrando maior difuso tambm no ensino. Mas no se pode considerar essas as
nicas variveis influentes na configurao da pesquisa em urbanismo no Brasil. Vejamos

DESENVOLVIMENTO, CRISE E RESISTNCIA: QUAIS OS CAMINHOS DO PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL? 15


SESSES TEMTICAS


brevemente algumas questes que entendemos como centrais e merecedoras de mais debate em
nosso contexto.

DIFICULDADES EPISTEMOLGICAS

O urbanismo uma disciplina jovem, que pode ainda estar marcada por certa ansiedade
normativa isto , pode estar dividida pela tenso entre a necessidade do entendimento dos
problemas urbanos e a urgncia da ao atravs da crtica e do planejamento urbano. Temos uma
disciplina colhida em divises entre:

abordagens crticas e analticas; abordagens qualitativas e quantitativas, com rejeies


mtuas e difcil dilogo, iniciando por vises distintas de territrio e configurao
espacial, e de como abordar o social.

teorias urbanas e teorias socioespaciais: seguindo a distino de Harvey (1973), temos


nfases ora numa relativa autonomia da cidade enquanto unidade de anlise, ora no seu
status como pano de fundo para processos socioespaciais mais amplos.

Ao olharmos as condies para a produo terica, notamos que a moldagem da agenda de


pesquisa, centrada nas muitas urgncias do contexto urbano brasileiro, revela uma tendncia
frequente ao pensamento indutivo, que deriva experincias e problemas reproduzidos; que
constri explicaes a partir do vivido e analisado. Menos frequente parece ser o investimento
dedutivo, endereado a questes e problemas por vezes para alm da observao, envolvendo
abstrao e descrio de estruturas.

Mas de modo contraditrio, vemos ainda relativo desinteresse na busca por indcios e evidncias
como formas de sustentao de teorias e argumentos. Isso implica que nem todas as abordagens
mapeadas acima caem estritamente dentro de abordagens cientficas que requerem
confirmaes empricas sistemticas e, lembrando a crtica clssica de Durkheim (1895), no
podem se amparar em poucos casos selecionados.

Consequentemente, muito do trabalho de pesquisa ainda se mostra baseado em pressupostos e


premissas cuja veracidade assumida e nem sempre examinada como oportunidades de
investigao emprica. Frequentemente explicaes so baseadas em paradigmas que antecipam
as respostas, em uma espcie de confirmao ex ante: as respostas so obtidas rigidamente a
partir das definies estabelecidas a priori pelo paradigma adotado. Essa forma de pesquisa
naturalmente mais sujeita a proposies no abertas ao prprio erro, e pode levar a concluses
no problematizadas ou no confrontadas com outras possibilidades de entendimento levando a
riscos mais altos de circularidade epistemolgica: a confirmao (constante) dos pressupostos da
teoria que sustenta o estudo. Diferentemente disso, o esforo de investigao se beneficia de uma
abertura ao fenmeno e s surpresas que podem estar contidas nele.

Um dado afim a esse esprito particular de pesquisa que parte significativa dos artigos
submetidos e publicados em peridicos e eventos no Brasil costuma carecer do dilogo e
confronto cuidadoso com o estado da arte (dentro e fora do pas) sobre o problema em questo.
Carecem portanto de uma definio clara de como o trabalho se situa no prprio, e o que
exatamente pode contribuir como conhecimento.

Parece haver ainda uma curiosa dificuldade de referenciao de trabalhos entre autores distintos
abordando os mesmos temas no pas talvez por receios de perda de originalidade ou concesso

DESENVOLVIMENTO, CRISE E RESISTNCIA: QUAIS OS CAMINHOS DO PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL? 16


SESSES TEMTICAS


de autoridade. Parece haver certa limitao de conhecimento e pior, despreocupao sobre a
produo realizada por colegas, muitas vezes dentro da prpria instituio.

Essas ausncias geram outras dificuldades graves para a pesquisa no pas: a fragmentao e perda
de possibilidades de acmulo de saberes e de incorporao dos ganhos trazidos por outros
trabalhos, de modo a permitir mais avano cognitivo.

Referncias tericas utilizadas so frequentemente mais antigas do que a mdia das citadas em
publicaes internacionais. Vemos nfases mais centradas nos clssicos que no confronto com o
estado da arte. Isso pode ser explicado por uma forte barreira lingustica: o fato de que muitos
pesquisadores em formao mostram grande resistncia a textos em outras lnguas, sobretudo
aquela que termina sendo a mais usada na cincia, o ingls. Infelizmente, poucos textos
internacionais ganharo status suficiente para levar a sua traduo em portugus, o que pode
levar dcadas. Sem a fluncia em outras lnguas, tendemos a ficar impossibilitados de dialogar com
o estado da arte sobre o tema, o que refora a endogenia e a dificuldade de contribuio no
cenrio internacional.

Observamos finalmente uma limitao de ambio terica associada ao risco de reproduzirmos


em nossos programas de ps-graduao ambientes sobretudo de aplicao de teorias propostas e
desenvolvidas em outros contextos, como o europeu e o americano. Algumas perguntas se
colocam nesse sentido: como preparar pesquisadores para construir as teorias capazes de
abranger processos mais fundamentais e amplos? Quais sero as abordagens capazes de impactar
a disciplina a partir do dilogo ativo com as principais matrizes e autores internacionais, movendo
a agenda dos nossos campos?

DIFICULDADES PRTICAS E LOGSTICAS

As dificuldades prticas enfrentadas na pesquisa acadmica no Brasil perpassam um nmero de


fatores. A percepo dos problemas brevemente discutidos abaixo vem de relatos e de trabalhos
que apresentam a situao da pesquisa no pas, destacando que essas dificuldades no so
enfrentadas apenas no meio da pesquisa urbana.

Apontamos inicialmente as bem conhecidas dificuldades enfrentadas pela pesquisa como prtica
extremamente dependente de financiamento pblico e sujeita a fortes oscilaes nas polticas
estatais e na economia. Ainda estamos longe de um senso da importncia da pesquisa no
desenvolvimento social e econmico do pas. Os recursos costumam ser geralmente limitados, e
vm se reduzindo. A organizao institucional apresenta relativa escassez de laboratrios, espao
e equipamentos, limitando a pesquisa em aspectos como equipe e material.

H ausncia de projetos com base mais profissional a partir do trabalho de pesquisadores


contratados, o que leva a uma forte dependncia de estudantes de graduao, hoje fundamentais
no desenvolvimento da pesquisa. Mas ainda que bolsas de iniciao cientfica possam trazer
resultados positivos, sua ligao com a universidade mais frgil e tem curta durao. Por sua vez,
recm-mestres e doutores se encontram desamparados para o desenvolvimento de suas
pesquisas uma vez terminados seus cursos de ps-graduao.

H um relativo desconhecimento do que produzido nas universidades fora dos grandes eixos
nacionais como Rio-So Paulo. difcil explicar a razo deste desconhecimento, que assume a
priori que a pesquisa digna de ateno aquela produzida em lugares de renome. Mas podemos
antecipar os efeitos dessa hierarquia nacional: a pesquisa urbana, restrita s grandes metrpoles,

DESENVOLVIMENTO, CRISE E RESISTNCIA: QUAIS OS CAMINHOS DO PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL? 17


SESSES TEMTICAS


pode ignorar questes relevantes nas cidades de pequeno e mdio porte e seus contextos
especficos, que amparam a maior parte da nossa populao urbana.

H ainda fatores como o desequilbrio nos grupos de pesquisa em relao a gnero, etnia e raa. A
questo do gnero parece ter melhorado significativamente nos ltimos anos, mas a falta de
diversidade de etnia e raa na academia seguem compondo um cenrio bastante desfavorvel
nacionalmente. Esses fatores tendem a ter impacto direto na investigao sob um contexto social
mais amplo, que enriquece as percepes da academia e por consequncia seus resultados.

Vemos no entando que h uma agenda de pesquisa no uma agenda autoconsciente, mas
decorrente de presses empricas, motivada por urgncias reais. Finalmente, entendemos que um
trabalho de investigao epistemolgica como este, ser superficial um risco. Este trabalho o
incio de um esforo que deve ser ampliado, precisa ser coletivo e ficar permanentemente aberto
a contribuies e releituras.

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