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Psicologia & Sociedade; 18 (2): 13-24; mai./ago.

2006

EXCLUSO SOCIAL E CONTROLE SOCIAL: ESTRATGIAS


CONTEMPORNEAS DE REDUO DA SUJEITICIDADE
Jos Rogrio Lopes
Universidade do Vale do Rio dos Sinos

RESUMO: Os processos de excluso social compem um conjunto de referncias configuradas historicamente na


dinmica de internacionalizao da economia, de orientao neoliberal. Esses processos tm sido estudados e
expostos de forma difusa no mbito das cincias sociais, sobretudo pelas anlises econmicas e das polticas
sociais, o que reduz o potencial heurstico e interdisciplinar de reflexo sobre o problema. Busco aqui realizar uma
reflexo que resgate esse potencial, estruturada na concepo de que a excluso social produz uma nova forma
de controle social, reduzindo a potencialidade da sujeiticidade, como definida desde o projeto iluminista, em proveito
da supremacia de um modelo de ocidentalizao difundido historicamente no desenvolvimento do capitalismo.
PALAVRAS-CHAVE: excluso social; controle social; pobreza; autonomia; solidariedade.

SOCIAL EXCLUSION AND SOCIAL CONTROL:


CONTEMPORARY STRATEGIES FOR REDUCING SUBJECTNESS
ABSTRACT: Social exclusion processes establish a range of historically determined references within the economic
internationalization under neoliberal orientation. These processes have been studied and presented in a diffuse way
by Social Science and, above all, by economic analyses and policies. This approach, however, reduces the heuristic
and the interdisciplinary potential to discuss the question. My purpose here is to stimulate debate on how to rescue this
potential, based on the conception that social exclusion makes a new form of social control and reduces the potential
for subjectness, on behalf of the supremacy of the Westernizing model historically imposed by capitalism development.
KEYWORDS: social exclusion; social control; poverty; autonomy; solidarity.

A natureza do trabalho possvel de ser exercido na de classes, portanto, um fenmeno econmico que se
economia global essencial ao entendimento da configura na questo social derivada das relaes
questo da excluso (Dupas, 1999, p.34). capital x trabalho, a excluso social se caracteriza por
Hoje, na medida em que a sociedade contempornea um conjunto de fenmenos que se configuram no campo
afasta-se cada vez mais dos ideais e referncias do alargado das relaes sociais contemporneas: o desem-
Estado de Bem-Estar Social, contexto no qual o controle prego estrutural, a precarizao do trabalho, a desqua-
social era exercido na perspectiva da configurao de lificao social, a desagregao identitria, a
um Estado totalizante1 (Marcuse, 1967), emerge um desumanizao do outro, a anulao da alteridade, a
conjunto de novos condicionamentos sociais que tendem populao de rua, a fome, a violncia, a falta de acesso
a subsumir as formas de controle social em novas formas a bens e servios, segurana, justia e cidadania,
de sociabilidade. entre outras.
As condies que configuram a pobreza confirmam
Entre as formas emergentes de sociabilidade, aquelas
a dimenso de sujeito do pobre na razo do controle
que se enformam no quadro das aes e relaes que se
de sua participao na economia, uma vez que a gnese
costumou denominar de excluso social so importantes
do capitalismo ps em evidncia a produo de uma
para anlise, seja por sua multidimensionalidade ou por
pobreza em massa, de forma mais homognea do que
sua complexidade causal.
a pobreza que se produziu no desenvolvimento do capi-
De fato, a concepo de excluso social costuma talismo, em finais do sculo XIX at meados do sculo
ser relacionada a um plano de causalidade complexo e XX. Dessa forma, pode-se afirmar que a pobreza foi
multidimensional, diferenciando-se da concepo de um elemento importante para a acumulao primitiva
pobreza, sobretudo porque aquela uma condio pro- do capital e para a manuteno dos nveis de explorao
duzida na emergncia do neoliberalismo, caracterizada do salrio, no incio do capitalismo: a fase da superex-
pela estratgia de sobredeterminao constante dos termos plorao do trabalho, descrita por diversos autores, de Marx
que fundam e reproduzem os jogos contemporneos (1984) a Dobb (1983). Entretanto, o desenvolvimento das
entre mercado, trabalho, Estados, poder e desejos. relaes produtivas, no capitalismo, envolveu essa massa
Enquanto a pobreza um desdobramento das relaes de pobres em uma estrutura dinmica de condies e
histricas e estruturais de oposio entre os interesses fatores diversos, que imps aos sujeitos a criao e

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efetivao de estratgias de sobrevivncia distintas, que A importncia dessa formulao est assentada na
comearam a se diferenciar na medida em que: necessidade de perceber que o ideal de igualdade que se
produz e reproduz no quadro do desenvolvimento de
1. esses fatores afetam os indivduos de formas diferentes tais relaes, nas sociedades ocidentais, desdobra-se da
de acordo com sua insero na sociedade; seu efeito determinao reconhecida na e pela igualdade do trabalho.
depender da posio de cada indivduo em termos de Ora, se tal hiptese se confirmar, h duas questes da
relaes de produo (Dupas, 1999, p.28);2 derivadas que merecem nossa ateno: uma refere-se
2. sua conscincia de classe definiu orientaes distintas ao potencial de autonomia do sujeito contemporneo,
de agregao ou articulao em torno de organizaes sobretudo daquele que trabalha, ou procura trabalho;
de defesa de seus interesses ou de reinvindicao pela outra se refere ao reconhecimento dos tipos e graus de
satisfao de suas necessidades. solidariedade que os sujeitos so capazes de estabelecer
nas suas relaes em sociedade.
Nesse sentido, a prpria experincia decorrente dos
Esse contexto, sucintamente configurado, permite,
movimentos de reivindicao das classes trabalhadoras,
por sua vez, que se estabelea um paralelo entre a gnese
que se especializaram em nveis locais, regionais e nacionais,
e o desenvolvimento da pobreza, com a gnese e o
ao invs de se internacionalizarem, permite afirmar que,
desenvolvimento daquilo que ainda denominamos de
hoje, grupos que partilham a mesma pobreza chegaram sociedade. Segundo Dubet (1996), a sociedade pode
l de diferentes maneiras e tm diferentes probabilidades ser caracterizada por cinco critrios, quais sejam: ela
de sarem dela (Dupas, 1999, p.29). moderna, sistmica, um Estado-Nao, industrial
Essa idia pressupe, tambm, que a pobreza produz e os atores sociais so institucionais.
lugares, como contextos onde ocorrem formas distintas A medida desses critrios explicita uma orientao
de organizao dos sujeitos que participam dos diferentes fundamental para essa anlise. Na razo pela qual expe
modos de produo. Na viso de M. Santos (1997), os tais critrios, Dubet (1996) assim os justifica:
sujeitos caracterizam-se como atores sociais na medida
em que so reconhecidos como elementos presentes a sociedade moderna e a sociologia evolucionista,
na configurao das estruturas3 que interagem para a pois estuda e explica a histria da humanidade
constituio da realidade social. Evidente que essa pre- como um processo que vai da tradio do primitivo das
sena interagia, e ainda interage como fora, na consti- tribos para o moderno, para a diviso do trabalho
tuio dos mecanismos de controle social. (p. 2) (a tradio da modernidade);
A prpria lgica de constituio dos direitos que en- a sociedade sistmica, no porque toda ela seja sis-
formam o ideal de cidadania, nas sociedades ocidentais, tmica,4 e sim, porque explicar a vida social tem impli-
seguiu esses condicionamentos (Lopes, 2001), de forma cado em explicar para qu as coisas servem no interior
que a sua universalizao tornou-se mais um problema do sistema, segundo as relaes funcionais que os di-
que uma soluo. Ou seja, como tais direitos foram se versos elementos mantm, nas sociedades complexas;
institucionalizando na medida em que as reivindicaes a sociedade um Estado nacional, porque ela se encarna
das classes trabalhadoras foram se diversificando e se em uma forma particular que o Estado Nao, em
localizando, no desenvolvimento do jogo de foras entre uma integrao funcional sistmica de uma economia
elas e o capital, estabeleceu-se uma gradao no acesso a nacional, de uma cultura nacional e de um sistema
tais direitos, que resultou em uma hierarquia dos sujeitos poltico nacional(p.3), quer seja ela pensada como
assistidos pelos mesmos. Essa hierarquia estaria na base efetivada pela burguesia, pelo Estado ou pela cultura;
mesma da distino que Rosanvallon (1995) elabora entre a sociedade industrial, o que pressupe reconhecer
droits-liberts e droits-crances (direitos libertados e di- e explicar os conflitos de classes que dominam na
reitos crditos, que pressupem a liberdade poltica e a sociedade. Esse reconhecimento assume pelo menos
condio da redistribuio das riquezas). E aqui surge duas formas tericas gerais: primeira, a de que a
uma hiptese de trabalho, um tanto polmica: a de que a integrao social no pode ocorrer sob a lgica de tais
hierarquia dos assistidos pelos direitos de cidadania conflitos, pois eles opem antagonicamente as clas-
corresponde a uma estratificao das condies de insero ses sociais; segunda, a de que o conflito de classes
dos trabalhadores no mercado, que hoje se explicita em refora a integrao social porque se trata de um con-
uma disputa pela permanncia no prprio mercado, como flito negocivel (p.4) sob o manto da democracia;5
uma das novas formas de controle social. na sociedade, o ator o sistema, ou seja, o ator social
Se antes a condio de insero no mercado condicio- definido como a vertente subjetiva do sistema. Meus
nava a configurao dos lugares prprios dos sujeitos, sentimentos amorosos, minhas opinies polticas,
hoje o prprio mercado tornou-se o lugar dos sujeitos. minha maneira de vestir, so o produto da minha

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socializao, isto , a maneira como eu me integrei de sociedade. Nesse sentido, rompeu tambm com a idia
subjetivamente nos objetivos do sistema (p.4). E de sujeito (como ator social), na medida em que transformou
aqui, devo lembrar Weber (s/d), quando afirma, a razo ou a racionalidade que sustentava os vnculos
complementarmente, que o sistema produzido pelos entre os atores sociais e configurava a esfera pblica,
atores. Dessa complementaridade, pode-se afirmar definidos desde o projeto iluminista (Kant, 1992).7 Na
que a ordem social se explica pela ao social raiz dessa transformao que emergem as concepes
socializada (Dubet, 1996, p.4). de excluso social.

Eu incluiria uma sexta categoria, que tem a ver com Excluso Social: Caminhos e Perspectivas
a dinmica de formao e desenvolvimento da sociedade, A concepo de excluso aparece de e com diversas
estruturada no fato de que a sociedade institucionalizada formas. Pode-se pensar seu aparecimento segundo modelos
(uma contribuio antropolgica sobre o processo de distintos de anlise, conforme o locus ou o focus das
socializao). Ou seja, a institucionalizao implica abordagens de alguns autores. Assim, ao debruar-se
reconhecer que no s o ator o sistema, mas que a sobre a literatura, o leitor encontra referncias importantes
modernidade, a industrializao e a formao do Estado- nas obras de Kliksberg (1993), Rosanvallon (1995), Rogers,
Nao se reproduzem institucionalmente. A importncia Gore e Figueiredo (1995), Santos (1995), Bourdieu (1997),
desse sexto critrio est fundamentada na concepo de Atkinson (1998), Castel (1999), Paugam (1999), Sen
que a instituio tem historicidade e autoridade moral (2000) e Touraine (2000), entre alguns estrangeiros, e, entre
(Berger & Berger, 1977) e que ela que promove a os autores nacionais, Kowarick (1979, 1991, 1994),
reflexividade da vida moderna, segundo Giddens (1991). Foracchi (1982), Santos (1987), Nascimento (1994),
A maneira como esses critrios imbricaram-se, na Sposati (1996), Martins (1997), Oliveira (1997), Luis E.
produo da sociedade, implicou em um movimento Wanderley (1997a), Veras (1999), Wanderley (1997b),
constante e dinmico da figura do sujeito, da categoria de Zarth (1998) e Dupas (1999).
pobreza, das condies de trabalho e dos modelos de Do grupo de estrangeiros, destaco os trabalhos de
integrao social (alm, lgico, das prprias idias de Atkinson (1998) e de Rogers et al. (1995), essenciais
Estado e de mercado). para a compreenso da emergncia da concepo de
excluso social. O primeiro explicita o carter dinmico
De uma forma geral, pode-se identificar uma variao
e a natureza multidimensional da excluso social, alm
de combinaes assimtricas desses elementos, conforme
da extenso desse processo a campos sociais mais amplos
foram se organizando nas diversas sociedades concre-
que a participao na vida do trabalho. O segundo, uma
tamente estabelecidas, segundo os critrios anterior-
coletnea organizada pelos autores, circunscreve a gnese
mente definidos. Essa diversidade implica que comete
da excluso social em fenmenos concretos ocorridos
um equvoco aquele que pretende explicar as condies
na Europa, desde finais da dcada de 1970 (como o
atuais pela presena e papel dos atores sociais fundantes
aumento da pobreza urbana, a falta de perspectiva e a
dessa relao, quais sejam, a burguesia, os trabalhadores
insegurana causadas pelo desemprego entre jovens e
e o Estado (sendo que a pobreza desdobrar-se-ia como
adultos, a falta de acesso a emprego ou renda nas minorias
uma das condies da segunda categoria de atores). tnicas e entre imigrantes), fenmenos esses relacionados
Ora, o desenvolvimento da sociedade mostra que internacionalizao da economia e revoluo
algumas dessas figuras tornaram-se difusas, chegando tecnolgica, alm de confirmar sua natureza multidi-
a quase se tornarem annimas nesse processo.6 Isso mensional, analisar parte da literatura existente e enu-
decorreu sobretudo devido a dois fatores interligados: merar categorias de excludos, nas diversas sociedades.8
a sociedade manteve-se sistmica e, mais que isso at, Um ponto de convergncia entre essas obras o do
ampliou a cobertura do mundo sistmico sobre o mundo contexto nacional de importncia das reflexes sobre os
vivido; por outro lado, a economia, antes um componente processos de excluso social, que coincidem em torno da
funcional da integrao promovida pelo estado nacional, bibliografia francesa sobre o assunto. Essa localizao est
tornou-se o prprio modelo de integrao, na medida assentada no descompasso enfatizado entre os processos
em que se internacionalizou. de modernizao e os processos de globalizao que
Da, as dificuldades das polticas sociais e a diversidade afetam as sociedades nacionais.
de programas pblicos de combate pobreza ou excluso, Em minha abordagem, a nfase em uma bibliografia
que se mantiveram locais e localizadas. francesa tem a ver com tal descompasso, na medida em
A internacionalizao da economia foi uma sobre- que ela permite pensar que a preocupao da teoria social
determinao do componente-meio para um componente- francesa est assentada em discutir as transformaes
fim, que rompeu no s com a configurao e a soberania na formao e no desenvolvimento do Estado-Nao.
do Estado-Nao, mas tem rompido tambm com a idia Da que, em princpio, pode-se pensar a questo da

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excluso a partir da nacionalidade de algumas reflexes podemos confundir a escala de percepo dos problemas
sobre a modernidade. com a escala de sua resoluo (Santos, 1997).
Na Frana, a formao do Estado-Nao e seus A importncia do debate brasileiro acerca dos pro-
pressupostos territoriais e de cidadania; na Inglaterra, a cessos de excluso hoje em voga, considerando a his-
gnese e o desenvolvimento do capitalismo, com a tria e as mudanas havidas no desenvolvimento da
nfase na modernidade, cuja entrada tardia da Reforma questo social e das relaes de desigualdade (Wanderley,
no configura uma sociedade de base religiosa; nos EUA, 1997), permite afirmar que, se as condies que con-
uma formao plural, com nfase na dinmica figuram a pobreza confirmam a dimenso de sujeito
institucional, que impede o desenvolvimento de uma do pobre na razo do controle de sua participao na
concepo de Estado-Nao como o francs, prevale- economia, na excluso social produzida no mundo
cendo o princpio da sociedade civil organizada em neoliberal, mais que controlar ou negar o acesso ao
torno de aes cvicas (Tocquevile, citado em trabalho ou ao consumo, controla e nega-se a prpria
Pedlowski, 2001), que configuram um estilo de vida (a condio de sujeiticidade (o que faz o ser humano ser
difuso do American Way of Life). A prpria configurao sujeito9) do indivduo (Sung, 2002, p.19).
da democracia, na contemporaneidade, est mais Esta transformao qualitativa dos pressupostos antes
assentada nessa referncia americana do que na identificados com os problemas decorrentes da desigual-
francesa, como o demonstraram os argumentos da invaso dade scio-econmica (a explorao, a marginalizao,
do Iraque e seus desdobramentos. a pobreza) permite entrever que a injustia primordial
No caso francs, predomina a perspectiva da autonomia no mais exclusivamente scio-econmica ou material,
definida no campo das aes de cidadania; no caso ingls, mas tambm simblica. Os problemas decorrentes dessa
a perspectiva do mercado como agente do desenvolvimento injustia simblica caracterizam-se, segundo Honneth, pela
e, no caso americano, a instituio como ator social. hostilidade, a invisibilidade social e o desrespeito que a
Quais so as implicaes dessa configurao? associao de interpretaes ou esteretipos sociais
reproduzem na vida cotidiana ou institucional. Este tipo
A primeira diz respeito herana que recebemos na
de comportamento implica no prejuzo da auto-estima
sociedade brasileira, que fundiu os modelos de reflexo
de indivduos e grupos, mediante processos
sobre tais perspectivas, gerando uma tenso no campo
intersubjetivos (Souza, 2000, p. 157). Assim, est em
terico, marcado pela insero perifrica nesse debate.
jogo, hoje, a relao entre fatores econmicos e fatores no-
Ou seja, aquilo que hoje justificamos como um campo
plural de reflexes um pano de fundo para justificar
econmicos na produo da vida social (Touraine, 2000).
nossas prprias indecises sobre os rumos que devemos A mundializao dos mercados, que encoberta pela
tomar. A segunda diz respeito a essa prpria indeciso, ideologia da globalizao, gerou a excluso daqueles que
na medida em que ela obnubila uma teleologia acerca no participam do jogo promovido e estruturado na idia
da ao do sujeito, na contemporaneidade, colocando- de que quanto menos controle, melhor, ou de que no
nos em um labirinto. h o que fazer frente globalizao, como fato inexorvel.
A histria de nossa organizao local das variveis que Em pases desenvolvidos, essa populao est entre
movimentam as relaes desiguais, no desenvolvimento 13 a 15%. Em pases emergentes, como Brasil e Mxico,
do capitalismo, assim como os sistemas explicativos que est em torno de 50%. Em pases subdesenvolvidos,
fomos elaborando para apreender esse desenvolvimento, como os africanos ou andinos, est entre 80 a 90%
do conta de explicitar nossa condio. As conseqncias (Touraine, 2000).
do modelo de desenvolvimento capitalista em nossa socie- A crescente apartao social imposta a essas populaes
dade produziram categorias de pensamento configuradas produz uma situao que obriga a pensar as relaes entre
diacronicamente pelos fenmenos de marginalizao desinternacionalizao x redemocratizao x jogo ideolgico.
(de influncias marcadamente modernizadoras e econ- Entretanto, essas relaes costumam ser recortadas e
micas), de espoliao (de influncias marcadamente analisadas parceladamente, conforme a matriz do campo
territoriais) e de segregao (de influncias geradas de saber que se debrua sobre os fenmenos denominados
em uma trplice dimenso: de classes, de raa-etnia e de de excluso social. Do ponto de vista econmico, a
relaes de gnero) (Veras, 1999; Wanderley, 1997a). justificativa estrutura-se na garantia de acesso ao bem
Dessa maneira, na medida em que avaliamos nossa comum. Do ponto de vista das anlises em polticas sociais
insero perifrica no desenvolvimento da concretude dessas (sobretudo nas reas dos estudos em educao, sade e
relaes e no debate terico acerca delas, redesenhamos a assistncia social), a justificativa atual estrutura-se na defesa
histria da excluso social no ocidente. O desconheci- da redemocratizao, que considera o sentido da alteridade
mento desse processo pode acabar por confundir o real (da diferena) como conquista de democracia.
com o conceito, a concretude com a abstrao. Ou seja, Em uma rpida retrospectiva histrica, verifica-se que

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a centralidade poltica assumida ideologicamente pela de histria cumulativa, como progresso. Alis, nada
necessidade da redemocratizao, em contextos de mais coerente com a concepo de histria cumulativa
produo de desigualdade, no novidadeira. Nos do que a ideologia neoliberal de que no h o que fazer,
sculos XVII e XVIII, a questo se colocaria em termos pois estaramos presos condio globalizada, refns
de tirar o poder do rei e pass-lo ao povo. No sculo dos processos de desenvolvimento contemporneos.
XIX, a questo seria a regulao da participao social e Nesse sentido, a internacionalizao da economia a face
da desigualdade na apropriao da riqueza com leis sociais. estrutural do processo de ocidentalizao, que constitui o que
No momento atual, a questo como colocar a economia Negri (2002) denominou de Imprio.
(os meios) a servio dos fins.
E aqui, a ideologia da globalizao coloca um elemento
Nesse movimento, a razo da participao autnoma importante para anlise. Ela se reproduz na escala dos
e/ou solidria dos sujeitos na produo da vida social fatores econmicos e no econmicos, enquanto a
mudou substancialmente. Acima de tudo, essa participao internacionalizao se reproduz na escala dos fatores
foi condicionada por um gradual parcelamento dos ideais econmicos. Na medida em que o escopo da globalizao
representativos, nas sociedades democrticas, ajustado ao mais amplo que o da internacionalizao, coloca-se um
reconhecimento das diferenas culturais, tnicas ou de hiato entre a experincia efetiva da internacionalizao,
gnero e s demandas da internacionalizao da economia. com seus desdobramentos na vida social, e as conseqn-
No seio de tais mudanas, a hegemonia mundial adquiriu cias da globalizao.
novos contornos, conforme foram se formando blocos
continentais e intercontinentais de relaes econmicas, Um dos aspectos que j se caracterizou nesse hiato
entre pases centrais e perifricos do sistema capitalista, a concepo de fragmentao da experincia social
que reforaram, em nveis locais, a fragmentao dos contempornea, sustentada pela idia de ps-modernidade.
sistemas produtivos e a competitividade pelos postos de Harvey (1992), ao discutir essa condio ps-moderna,
trabalho (fenmeno notado claramente no Brasil). mostrou que se tratava mais de uma estrutura de sensibi-
lidades que se desdobra do processo de compresso do
Ocorre que esse parcelamento no pressupe a com-
espao-tempo na vida contempornea. Esse processo foi
binao entre o direito diferena e a participao econmica
produzido pela intensificao dos sistemas de transporte
(Lopes, 2002; Souza, 2000). Essa combinao desdobra-se
e informao que esto na base das transformaes
na necessidade de garantir que o acesso ao bem comum
necessrias internacionalizao da economia, sustentadas
preserve a particularidade de cada um, o que implica, por
pelo modelo produtivo de acumulao flexvel, que
outro lado, recuperar a capacidade de ao e de sentido
substituiu o fordismo.
dos atores sociais. E essa recuperao transita na contra-mo
dos canais de controle social contemporneos. Essa idia est na base de alguns discursos sobre exclu-
so social, que vem na ideologia da fragmentao da
Hoje, e cada vez mais, a sociedade vista como um
experincia social um argumento para a necessidade de
subproduto da atividade econmica, onde a radicalidade
retotalizao dos ordenamentos comunitrios e dos condi-
da ao social excluda pela hegemonia econmica,
cionamentos culturais, no mbito do que se configurou
tecnolgica ou militar. Torna-se necessrio, ento, reencon-
denominar de mundializao. O que eu entendo, na anlise
trar a criatividade e a capacidade de agir.
dessa concepo de fragmentao, que se trata de uma
Para tanto, temos que separar as questes de urgncia difuso da urdidura ideolgica que no encontra sustenta-
ou importncia dramticas que afetam as sociedades o na anlise dos movimentos de internacionalizao do
contemporneas, para localizar as expresses que esto capital, ainda estruturados em escalas nada fragmentadas.
na base dos novos conflitos sociais (Touraine, 1989), que
Outro aspecto desse hiato, que quero enfatizar aqui,
so morais, so lutas por dignidade humana e reconheci-
mento (Honneth, 1992). o descompasso entre o plano das esferas prtica e sensvel
da experincia social (a prxis, para Lefebvre, 1977),
Excluso x Incluso Social: o difcil elemento forte e ainda pouco explorado nas anlises sobre
clculo da experincia social, ou como realizar excluso social.
os registros da solidariedade social E aqui, esse descompasso deve ser calculado segundo
A antropologia, de certa forma, j anunciava a reduo a perspectiva da ruptura causada pela economia global
da sujeiticidade na excluso social quando discutia o na concepo de sociedade e nos ideais comunitrios
processo de ocidentalizao. Em Raa e Histria, Lvi- da modernidade, que influenciam as polticas sociais
Strauss (1976) j indicava que a ocidentalizao pressu- de incluso.
punha o nivelamento das alteridades culturais sob um E, se elaboro aqui uma afirmao que passa pela
duplo aspecto: a preeminncia do conceito de raa sobre idia de clculo porque, enquanto as experincias dos
o de diversidade cultural e a hegemonia da concepo sujeitos excludos remetem a um plano de causalidades

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complexas e multidimensionais e mesmo a um quadro O princpio que ordenaria as implicaes recprocas


de relaes contemporneas muito variadas a entre indivduo e sociedade o resgate de uma solidarie-
centralidade das polticas sociais ainda estrutura-se pelo dade de base orgnica-cvica, na conformao do corpo
parmetro da renda per capita dos sujeitos. Reconhecer social. Tratar-se-ia de uma nova figura dos direitos, que
essa situao implica afirmar que o clculo das polticas pretende responder demanda crescente por autonomia
sociais econmico, em ltima instncia, ou seja, as entre os sujeitos, sem vampirizar um Estado Providncia
polticas sociais so controladas pelas polticas econmicas, (cujo custo infinancivel hoje), ou recair em polticas
so refns destas. assistencialistas.
Os registros tericos atuais do conta de analisar algumas A proposta do RMI, dessa forma, buscaria articular
conseqncias dessa determinao. Trabalhos como os ajuda econmica e participao social, proporcionando
de Rosanvallon (1995), Sen (2000) e Touraine (2000) uma segurana-liberdade de ao (direito de integrao,
explicitam, em medidas diferentes, os prejuzos causados ou de insero), assentada em obrigaes (dever de
pelos processos de excluso social nos condicionamentos implicao-participao), segundo as singularidades de
que estruturam a vida coletiva e as polticas sociais cada indivduo. Tal clculo visa ultrapassar a oposio
contemporneas. Sobretudo, afetando o escopo de clssica entre direitos formais e direitos reais denunciada
representaes, que se formou institucionalmente em torno por Marx, tentando dar substncia a um princpio de
da grande contradio moderna entre a autonomia e a eqidade que no seja mecanicamente voltado para o
liberdade, que define o estatuto do sujeito, desdobrado da igualdade.
do uso da razo no projeto iluminista (Badiou, 1994). O carter moral desse novo direito evidente e at
Rosanvallon (1995) busca superar a idia de excluso enfatizado pelo autor. substncia do direito, acres-
afirmada como incapacidade de satisfazer as necessidades, centada uma forma de utilidade social, que pressupe os
para mostrar que ela um processo, com desdobramentos indivduos como cidados ativos e participantes de um
que afetam profundamente o psiquismo dos indivduos, corpo social solidrio.
que precisaro, de agora em diante, se ressocializar. Ao A diferena entre o princpio de solidariedade do autor
analisar o escopo da excluso social em uma perspectiva e o de Durkheim estaria marcada, segundo Ewald (1995),
poltica, afirma que necessrio requalificar o Estado pelo fato de que a solidariedade orgnica durkheimiana
para garantir o direito dos sujeitos excludos de viverem ditada pelo sentimento do risco, representado socialmente
em sociedade. por uma anomia, enquanto a solidariedade orgnica-
cvica ditada pelo sentimento de pertencer mesma
A anlise de Rosanvallon (1995) permite considerar o
comunidade, mesma nao.
profundo impacto dos processos de excluso nos indi-
vduos-sujeitos, ao discutir o carter dos direitos sociais na O sentido tradicional de solidariedade desloca-se,
contemporaneidade.10 Integrar os sujeitos (atravs do direito assim, dos termos contratuais que o fundavam, para
de insero) coloca em questo um tipo de norma que termos nacionais, visando inaugurar uma seguridade
integra o fato de que os indivduos se encontram em situ- nacional, sustentada por um Estado-cvico-providncia,
aes singulares e que eles ento devem ser tratados par- que substitua a seguridade social (Ewald, 1995).
ticularmente para que uma verdadeira equidade seja realizada. Nos termos dessa proposta, encontramos um desloca-
No se trata mais de pensar as aes do Estado segundo mento da figura do sujeito como ator social, do indivduo
uma teoria da dvida social produzida nas relaes capital para o Estado. A medida da requalificao do Estado
x trabalho (que, segundo o autor, produz direitos passivos, seria a da restruturao da prpria idia de sentimento
uma relao de dependncia e sujeitos subordinados), mas nacional, estruturada por uma nova combinao entre
sim, de buscar a via de uma implicao recproca do indi- solidariedade e civismo.
vduo com a sociedade, que restabelea um imperativo O problema mais evidente dessa proposta o seguinte:
cvico de participao dos sujeitos. na medida que o Estado nacionalizasse a nova questo so-
Seu clculo pode ser resumido grosseiramente na cial produzida pelos processos de excluso, que tm uma
seguinte situao: o Estado equaciona as oportunidades causalidade complexa e difusa, originada no desenvolvi-
de insero dos sujeitos, considerados em suas singulari- mento da internacionalizao da economia, qual seria o
dades, mas assegura aos mesmos uma Renda Mnima de limite de autonomia do prprio Estado? Desdobrando-se
Insero (RMI), que lhes permita sentirem-se seguros. dessa problemtica, quais seriam as obrigaes cobradas
Entretanto, esse direito seria inseparvel de certas obri- dos sujeitos e quais seriam as condies do Estado de
gaes dos indivduos para com a sociedade, que canali- sustentar a presso positiva que recairia sobre ele da
zariam a possibilidade deles participarem de um movi- demanda dos sujeitos por terem seus direitos levados a srio?
mento de ressocializao. Observe-se o deslocamento das O paradoxal na elaborao de Rosanvallon no o
mediaes que efetivam o controle social nessa perspectiva. estabelecimento de obrigaes aos sujeitos que acessam

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Psicologia & Sociedade; 18 (2): 13-24; mai./ago. 2006

os direitos de insero alis, fato reproduzido em todas contratados com a sociedade. Simultaneamente, na
as propostas de Renda Mnima efetivadas na dcada de medida em que essas Organizaes efetivam projetos
1990, no Brasil mas a considerao, mesmo que financiados pelos fundos pblicos, muitas vezes elas
implcita, que tais obrigaes caracterizam os cidados acabam tuteladas pelo prprio Estado, reproduzindo
ativos, segundo um princpio de solidariedade cvica, funes institucionais no trato com os sujeitos a que se
que aparece como elemento apriorstico.11 dirigem os projetos (Lopes, 2004).
Dessa forma, a contradio moderna entre auto- Assim, novamente a experincia brasileira refaz o
nomia e liberdade busca ser superada pela idia de desenho da histria da excluso social no ocidente. O
civilidade, cuja finalidade dar nova legitimidade deslocamento do campo de conflitos pela autonomia e
ao Estado (Ewald, 1995). liberdade, onde as reivindicaes regularmente produ-
Ora, porque desloca o campo dos direitos do escopo zem formas de organizao dos sujeitos, mudou o campo
formado nas relaes capital x trabalho, que produziu o institucional de reivindicao dos direitos, enfraquecendo
chamado Estado-providncia, como mediador que efetiva alguns atores sociais tradicionais (como os sindicatos)
polticas sociais indenizatrias, que Rosanvallon (1995) que necessitam adaptar-se aos novos condicionamentos
supe que este Estado produz direitos passivos, uma relao orientados pelos atores fortalecidos nesse processo.
de dependncia e sujeitos subordinados. O autor afasta So caractersticas desses novos condicionamentos o
da anlise a condio histrica de que os direitos so conhecimento da burocracia e dos procedimentos legais
conquistados em um campo de conflitos entre atores da rotina do Estado, dos mecanismos de produo do ora-
sociais distintos, seja ele qual for, mas sempre marcado mento pblico, do direito pblico, da formao de lobbies
pela apropriao dos recursos materiais e simblicos para atuao nas esferas governamentais, entre outras. A
que visam garantir um ideal de autonomia aos sujeitos, experincia e a formao exigidas para tal atuao criaram
que sempre configurado pelo momento histrico e mediadores de classe mdia, ou exigiram uma formao
exteriorizado na forma de uma iluso social partilhada complementar dos mediadores tradicionais, e reduziram
pelo conjunto das subjetividades projetadas pelos as condies para a participao dos sujeitos excludos.
indivduos na vida coletiva (Bertrand, 1989). Uma possvel explicao a essa reduo da
Mais apropriada seria a concepo de Oliveira (1988, sujeiticidade anuncia-se nas obras de Sen (2000) e
1998), segundo a qual o campo dos conflitos pela auto- Touraine (2000). Sen considera que as discusses sobre
nomia e liberdade (na forma da moderna luta de classes) a superao da excluso social, ou da pobreza, devem
deslocou-se da relao capital x trabalho para o campo de ser contextualizadas no conjunto das teorizaes sobre
lutas pela apropriao do fundo pblico. Nesse desloca- a idia de desenvolvimento. Porm, o desenvolvimento
mento, novos direitos foram se configurando, na razo de no pode ser pensado exclusivamente como PNB,
reivindicaes que incidem sobre os investimentos do fundo aumento de rendas pessoais, industrializao, avano
pblico em polticas sociais orientadas para novas proble- tecnolgico ou modernizao social (Sen, 2000, p.17),
mticas da vida social. nesse campo que se enforma embora esses sejam aspectos importantes, mas deve
todo um conjunto de Organizaes no-governamentais, ser substancialmente visto como um processo de
com objetivos e reas diversas de atuao e de representao expanso das liberdades reais que as pessoas desfrutam
dos segmentos sociais de sujeitos contemporneos. (Sen, 2000, p.17).
Distintamente do cenrio europeu ou americano, no Para tanto, as principais fontes de privao de liber-
cenrio das sociedades perifricas, ou semiperifricas ao dade devem ser removidas, para que as pessoas pobres,
ncleo orgnico do capital internacional (Arrighi, 1997), hoje, possam incorporar-se no movimento coletivo pela
a sociedade civil no estava organizada para dar susten- definio de um projeto de desenvolvimento.
tao a esses novos direitos, na forma de uma solidarie- Nesse sentido, a liberdade pode ser caracterizada
dade cvica. O Estado, nessas condies, teve seu papel por duas razes: a avaliatria e a da eficcia (aumento
modificado pela presso de setores organizados, com fora de liberdade e a livre condio de agente); tais liberdades
para reivindicar e apropriar-se do fundo pblico, reprodu- permitem compreender o nvel de participao dos
zindo, na esfera pblica, a estratificao das condies de sujeitos na escolha social e da tomada de decises p-
insero dos trabalhadores no mercado, que correspondia blicas que impelem o progresso das oportunidades que
hierarquia dos assistidos pelos direitos de cidadania. as pessoas acessam.
Produziu-se, assim, na esfera pblica, uma zona de Exemplos esto entre os elementos constitutivos do
disputas por projetos sociais distintos, que se apropriam desenvolvimento e a contribuio indireta dos mesmos na
dos fundos geridos pelo Estado, que foi um importante agregao de valores no progresso econmico; na relao
apoio argumentao oficial da necessidade de reformar entre renda per capita e a liberdade para ter uma vida
o prprio Estado, desobrigando-o de alguns deveres longa e viver bem (Sen, 2000, p.20); a contribuio do

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Lopes, J.R. Excluso social e controle social: estratgias contemporneas de reduo da sujeiticidade

mecanismo de mercado e o reconhecimento da impor- governos, o processo de fiscalizao e rejeio democrticas.


tncia direta da liberdade de troca de palavras, bens, Deve-se, assim, admitir que h implicaes recprocas
presentes (Sen, 2000, p.21), assim como da privao de entre privaes de renda e de capacidades, mas que as
liberdade econmica de participar do mercado de trabalho. primeiras no esgotam as explicaes das segundas. A
O desenvolvimento deve tambm ser visto como um pobreza deve ser vista como uma privao de capacidades
processo integrado de expanso de liberdades substanciais bsicas, e no apenas baixa renda (Sen, 2000, p.35). O
interligadas (Sen, 2000, p.23), de forma que seja sustenta- exemplo de desemprego interessante, pois evidencia
do pela razo, e no pela imposio econmica. Nesse que ele tambm uma fonte de efeitos debilitadores
processo, as instituies devem favorecer a ligao de muito abrangentes sobre a liberdade, a iniciativa e as
cinco liberdades instrumentais: 1. liberdades polticas; habilidades dos indivduos (Sen, 2000, p.35). As associaes
2. facilidades econmicas; 3. oportunidades sociais; entre renda e mortalidade so outros exemplos desenvol-
4.garantias de transparncia e 5. segurana protetora vidos pelo autor.
(Sen, p.28) na forma de polticas pblicas. Nesse enfoque, a relao entre liberdade (apesar do
A efetivao das liberdades fortalece umas s outras, seu grau de abrangncia) e capacidades aproxima-se
permitindo com que os indivduos possam organizar seu da preocupao com a qualidade de vida, que possui um
prprio destino e se solidarizar com os outros, ou seja, retrospecto desde Aristteles (florescimento e capacidade)
tenham liberdade de escolha.12 e Adam Smith (necessidades e condies de vida). Essas
O ponto de partida do questionamento de Sen a referncias foram inclusive motivaes da origem da eco-
relao entre renda e realizaes, entre mercadorias e nomia, que tiveram desdobramentos como em William
capacidades. Segundo o autor, tal relao funciona como Petty (sc. XVII), ao se preocupar com a segurana
meio de incrementar as liberdades para organizar o tipo comum e a felicidade particular de cada homem (Idem,
de vida que temos razo para valorizar. Da, que o cres- p. 40), numa avaliao das condies de vida das pessoas.
cimento econmico tem de estar relacionado sobretudo Um aspecto importante da anlise de Sen sobre o
com a melhora da vida que levamos e das liberdades que papel do mecanismo de mercado. O argumento principal
desfrutamos (Sen, 2000, p.29).13 do autor supera a idia de que os mercados promovem a
No mundo, porm, milhes de pessoas so vitimizadas expanso da renda, da riqueza e das oportunidades eco-
por privaes de liberdade diversas, sobretudo por privaes nmicas, em proveito do argumento de que a liberdade
polticas e dos direitos civis bsicos, sem que isso resulte fundamental e anterior a de que as pessoas tm o direito
na ausncia de desenvolvimento econmico.14 E, embora de fazer transaes e trocas, direito que, negado, leva a
a segurana econmica possa relacionar-se com a ausncia perdas sociais.15
de direitos e liberdades democrticas, a liberdade poltica Busca recuperar, com tal argumento, o fato de que o
e as liberdades civis so importantes por si mesmas, de um liberalismo teria, em sua base, referncias mais amplas
modo direto (Sen, 2000, pp. 30-31). Da, que no se que os princpios econmicos determinantes do discurso
justifica optar por um ou outro argumento dos seus efeitos e das prticas atualmente hegemnicas. A passagem do
sobre a economia. Sua importncia constitutiva trabalho adscritcio e do forado para o trabalho livre ,
equiparvel importncia instrumental. nesse sentido, importante, pois incorpora uma mudana
de valoraes a envolvidas. Tema que se atualiza com o
Nessa concepo, tal viso de liberdade envolve pro-
problema do trabalho infantil e dos trabalhos forados a
cessos que permitem a liberdade de aes e decises como
que so submetidos milhares de sujeitos, em sociedades
oportunidades reais que as pessoas tm, dadas as suas
perifricas, recolocando a questo da liberdade de escolha.
circunstncias pessoais e sociais (Sen, 2000, p.31).
Trata-se, aqui, da permanncia de modelos de trabalho
A relao que se estabelece entre a expanso das adscritcio que criam obstculos ao desenvolvimento
capacidades das pessoas e as polticas pblicas de mo dos valores fundantes da formao humana, a saber:
dupla nessa viso de desenvolvimento. A liberdade, para educao e cultura.
Sen, a base da avaliao de xito e fracasso, mas
Assim, o autor chega ao cerne de sua discusso: a da
tambm um determinante principal da iniciativa indi-
avaliao dos valores e do processo de valorao.
vidual e da eficcia social (Sen, 2000, p.33), ou do
aspecto da condio de agente do indivduo (no o a liberdade (...) reside precisamente na oportunidade
que age em nome de outro, mas o que age como membro que ela d aos cidados de debater sobre valores na
do pblico e como participante de aes econmicas, escolha das prioridades e de participar da seleo
sociais e polticas Sen, 2000, p.33). Isso implica re- desses valores (...). A liberdade individual essenci-
pensar a noo de pblico-alvo das polticas pblicas, almente um produto social (Sen, 2000, p.46),
definida desde concepes dos responsveis pelas po-
lticas, assim como a associao entre a atuao dos assim como a participao, que deve ser referida em um

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Psicologia & Sociedade; 18 (2): 13-24; mai./ago. 2006

manancial de autoridade e legitimidade, em ltima ins- gras de funcionamento da sociedade (Touraine, 2000,
tncia, processualmente coletivo. p.87).
O desenvolvimento, portanto, um projeto coletiva e Nisso, o autor enquadra sua trajetria intelectual de
livremente escolhido. compreenso e interpretao do sujeito, desde a anlise
Em Touraine (2000), o que explica as novas possibili- do movimento operrio at as recentes posies em relao
dades de sociabilidade a combinao que se possa produ- aos movimentos sociais. Afirma que o lugar central dado
zir de novas estratgias de solidariedade, frente excluso. idia de sujeito deve ser identificado em cada momento
histrico, quando talvez se localize a imagem de uma
Para o autor, na medida em que a humanidade vive
sociedade ideal ou historicamente necessria, porque
sobre as runas do marxismo-leninismo e da sociedade
muitos falam em nome da liberdade e da justia e
burguesa, sem a morte da sociedade e do ego, a procura
sobretudo da igualdade(Touraine, 2000, p.91). Ento,
e a defesa do sujeito no teriam sentido (Touraine,
ele sinaliza que prevalece a exigncia de cada indivduo
2000, p.71). E denuncia de modo incisivo: o sujeito se
de se tornar um ator da prpria histria, um ser humano
acha to ameaado no mundo de hoje, pela sociedade
procura da felicidade e um cidado que procura, tanto
de consumo que nos manipula ou pela busca de um
para os outros como para a sua prpria liberdade, a
prazer que nos aprisiona em nossas paixes, como o era
no passado pela submisso lei de Deus ou da sociedade proteo da lei (Idem, p. 94), num mundo dividido
(Touraine, 2000, p.70). Para ele, o sujeito a procura entre o das identidades comunitrias e o da economia
pelo prprio indiv-duo, das condies que lhe permitem mundializada.
ser o ator da sua prpria histria, configurando dois E os sujeitos coletivos? So construdos e cons-
processos, ou seja, 1. o desejo do indivduo de ser um titudos pelos diferentes movimentos sociais, sindicatos
ator; 2. o desejo de individualizao. e organizaes.
No processo do indivduo em ser um ator, o sujeito na prxis dos movimentos sociais que se burilam
no uma simples forma da razo, mas liberdade, os sujeitos sociais, os sujeitos culturais que se constituem
libertao e negao. No processo da vontade da em sujeitos polticos. Eles constroem saberes, valores,
individuao constitui-se a subjetivao quando o cultura. Os processos educativos desses sujeitos brotam das
indivduo se define novamente por aquilo que faz, por tenses, dos conflitos, das contradies da ordem social
aquilo que valoriza e pelas relaes sociais nas quais se vigente.
acha assim engajado (Touraine, 2000, p.76). Dessa
forma, para Touraine, o sujeito resulta da reconstruo e Consideraes Finais
recuperao da unidade do indivduo seu desejo de ser
ator, seu esforo de subjetivao como unidade cons- Quero finalizar, com base nas discusses anteriores,
ciente e com uma identidade. Permanecendo o indiv- com a idia de que o jogo das relaes entre excluso e
duo na dualidade, ele aceita os apelos do mercado e cai controle social, de um lado, e liberdade e autonomia dos
no consumismo desenfreado e acrtico. No tendo essa sujeitos, de outro, passa, na atualidade, pela combinao
possibilidade, sucumbe no mundo das drogas, da vio- dos fatores que definem os novos condicionamentos
lncia e dos excludos do sistema. Os sujeitos excludos sociais. Os elementos desses novos condicionamentos
do sistema encontram suas sadas na construo comu- so: a ideologia da fragmentao da experincia social, a
nitria, nas redes solidrias e na solidariedade. nova racionalidade instrumental em torno da apropriao
A temtica do sujeito necessita ser recheada de dos fundos pblicos, as privaes sociais definidas por
contedo social e poltico que ultrapasse as demandas do Sen e a manipulao e busca do prazer configuradas na
Ego e atenda s exigncias da liberdade, da igualdade e sociedade de consumo,16 entre outros.
da justia. No so meras especulaes cognitivas, mas Esses elementos implicam que o campo de aes dos
buscas concretas para uma melhor organizao da soci- sujeitos contemporneos plural, o que inclui mesmo a
edade, tornando-a mais justa. Para tanto, Touraine sociabilidade configurada em condies de privao
sugere que deve haver avanos em trs nveis: 1. o con- social, como na pobreza ou na excluso. Essa condio
flito aberto exigncia pessoal de liberdade quanto ao nos coloca uma constante necessidade de refletir e redefinir
poder dos sistemas; 2. o debate pelo qual se definem as aes sociais na esfera acadmica ou governamental, aten-
condies institucionais de respeito e encorajamento da tando aos critrios de comunidade (ou aos padres de soci-
liberdade de cada um; e 3. a formao geral da eqidade, abilidade territorialmente definidos) e institucionalidade.
mas, sobretudo, mais concretamente, das condies da Isso porque ns ainda trabalhamos com a concepo
integrao social e de uma mudana sustentvel(Touraine, ideolgica da pobreza homognea, na forma de uma
2000, p.87). Para ele, na seqncia das etapas, a anlise pobreza integrada (Paugam, 1999, p.97), porque
oscila do sujeito pessoal para a comunicao entre os comunitria e solidria, que est em vias de extino.
sujeitos e depois para as instituies, liberdade do su- Embora necessidades de bases territoriais possam
jeito pessoal numa anlise sempre mais cognitiva das re- ainda ser importantes, elas j no possuem mais a mesma

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Lopes, J.R. Excluso social e controle social: estratgias contemporneas de reduo da sujeiticidade

potncia de integrao dos movimentos sociais, como As estruturas no homlogas, isto , formadas de diferentes
projeto de sociedade. A multidimensionalidade dos classes, interagem para formar estruturas complexas. [...] A
processos de excluso extrapola os limites locais de realidade social, tanto quanto o espao, resultam da interao
reconhecimento das condies de privao social entre todas essas estruturas (pp.16-17).
vivenciadas pelos sujeitos, fragmentando as lutas sociais 4. Lembre-se da distino que Habermas (1990) elabora entre mun-
em processos reivindicatrios especficos, que neces- do vivido e mundo sistmico. No primeiro, marcado pela re-
sitam ser ressignificados por novos sentidos globais produo simblica (interao), o autor refere-se experincia
(Bauman, 2005; Sarlo, 2005). comum a todos os indivduos atores, na qual se reflete o bvio
As polticas sociais contemporneas priorizam, e o questionamento do feito das certezas so possveis a partir
equivocadamente, atingir os excludos que esto no limite da ao comunicativa. J no segundo, onde se realiza a razo
das privaes atravs de programas focalizados que instrumental, objetivada nos subsistemas econmico e polti-
sustentam rtulos de incluso social. Porm, o problema co, que desenvolvem mecanismos auto-reguladores, o dinheiro
da concepo de excluso social deixa de ser sua confi- (capital) e o poder (burocracia), e que permite a integrao
gurao como modelo de reduo da condio do sujeito sistmica. Essa distino tambm discutida em Freitag
quando definimos polticas de incluso social, uma vez (1990). Agradeo colega Ceclia Pescatore Alves a indicao
que toda forma de incluso realiza-se institucionalmente. dessas referncias.
Isso implica aceitar a idia de que as instituies no podem 5. Perceba-se que, para cada uma dessas formas gerais pode-se
se dirigir aos sujeitos sem trat-los como objetos.17 As constatar tambm formas distintas de efetivao do controle social.
instituies no podem ser mbito de reconhecimento entre 6. Ou seja, as classes trabalhadoras foram substitudas pelos
sujeitos, porque tal reconhecimento rompe, enquanto ocorre, sindicatos e outras organizaes classistas, a burguesia e sua
a lgica institucional (Hinkelammert, 1988, p.254). expresso capitalizada, na forma do empresariado, foram
Enquanto no Estado de Bem-Estar Social pressupunha- substitudas pelo mercado, e o Estado foi substitudo pela
se a produo da maior quantidade possvel de informaes competio partidria na disputa pelos governos.
sobre os sujeitos, no que residia o poder de controle do 7. No livro A paz perptua e outros opsculos, Kant escreve
Estado sobre os sujeitos, nas relaes que configuram a que o Iluminismo a sada do homem da sua menoridade
concepo de excluso social, essas informaes so de que ele prprio culpado (1992, p.11). Tal sada seria
inexistentes, e nem oferecem mais a mesma importncia condicionada pela liberdade que, para ele, caracteriza-se pelo
que possuam antes. uso pblico da razo em todos os elementos. Como Kant
Hoje, contam muito mais as regras que se impem aos no v tal uso ser exercido regularmente, sugere que a
excludos para que participem ou ao menos se sintam menoridade do homem manifesta-se, assim, pela falta de
participantes dos jogos de sociabilidade. deciso e de coragem em se servir de si mesmo sem a
orientao de outrem (Idem).
O que Kant nos diz quando escreve isso? Ele prprio responde:
Notas a preguia e a covardia nos impedem de pensar e exercer o
uso pblico da razo. Deixamos esse exerccio para outros
1. Da perspectiva do Estado totalizante, Marcuse afirma que se
sujeitos, dispostos a isso, e nos acomodamos na menoridade,
trata de uma coordenao tcnico-econmica no terrorista que tornando-a natural. Nessa menoridade, mais que discutir as
opera atravs da manipulao das necessidades por interesses contradies, passamos a raciocinar com preceitos e frmulas, de
adquiridos (1967, pp.25-25), que se afirma atravs dos seus maneira mecnica, perpetuando a menoridade.
poderes sobre o processo mecnico e sbre a organizao tcnica
Uma das heranas da filosofia kantiana seria essa: quem
do aparato (p.25) produtivo. Ao mesmo tempo, esse Estado
pensa e exercita sua razo no alcana a paz, porque no se
busca produzir uma gama muita extensa de informaes sobre
acomoda. Mas difcil sair da menoridade, segundo Kant,
as necessidades dos indivduos, que o capacita a controlar
porque h restries liberdade por toda parte. O sujeito
melhor os mesmos.
impelido, por essas restries, a utilizar sua razo priva-
2. Essa idia se aproxima da concepo de situao de classe, em damente. Nessa situao, a liberdade sempre potencial, mas
Weber (s/d, p.212), expressa mais sucintamente como a oportu- nunca plena, porque no exerccio privado da razo suponho
nidade tpica de uma oferta de bens, de condies de vida exteri- que os outros sujeitos so passivos.
ores e experincias pessoais de vida, e na medida em que essa
Logicamente, essa concepo de sujeito, centrada no individua-
oportunidade determinada pelo volume e tipo de poder, ou falta
lismo racional que tanto influenciou o Iluminismo, sofreu transfor-
deles, de dispor de bens ou habilidades em benefcio de renda de
maes profundas no desenvolvimento das teorias sociolgicas
uma determinada ordem econmica. A palavra classe refere-se a
e do pensamento social na sociedade ocidental. Stuart Hall (2005)
qualquer grupo de pessoas que se encontrem na mesma situao
elabora uma sntese consistente dessas mudanas. Entretanto,
de classe. O destino dos sujeitos de uma dada classe social seria
pretendo reforar aqui no o prprio individualismo racional,
determinado pela oportunidade de usar, em proveito prprio,
bens e servios no mercado (p.214). mas sim, o carter conflitual da relao entre o uso pblico da
razo e as restries a esse uso (restries liberdade), que im-
3. Santos (1997, p.16) apropria-se da idia formulada por F. Perroux,
pregna a origem dessa categoria, para evidenciar que essa ciso
segundo a qual uma estrutura se define por uma rede de relaes,
se manteve nas transformaes discursivas, at a atualidade,
uma srie de propores entre fluxos e estoques de unidades
elementares e de combinaes objetivamente significativas mesmo naquelas que consideram as sociedades atuais atraves-
dessas unidades, para argumentar que as estruturas [...] so sadas por diferentes divises e antagonismos sociais que pro-
formadas de elementos homlogos e de elementos no ho-mlogos. duzem uma variedade de diferentes posies de sujeio isto
Entre as primeiras, esto as estruturas demogrficas, econmicas, , identidades para os indivduos (Hall, 2005, p.17).
financeiras, isto , estruturas da mesma classe e que, de um ponto 8. Esse ltimo aspecto est considerado no texto de Hilary Silver,
de vista analtico, podem-se considerar como estruturas simples. na mesma coletnea, intitulado Reconceptualizing social

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Psicologia & Sociedade; 18 (2): 13-24; mai./ago. 2006

disadvantage: three paradigms of social exclusion, onde o autor Referncias


identifica vinte e cinco categorias de indivduos caracterizados
como excludos, nos estudos das dcadas de 1980 e 90, na Europa. Arrighi, G. (1997). A iluso do desenvolvimento (3. ed.). Petrpolis,
9. Jung Mo Sung utiliza o conceito de sujeiticidade em substituio RJ: Vozes.
ao de subjetividade, para aproximar a sua discusso ao pensa- Atkinson, Rob (1998). Combatendo a excluso social urbana: o
mento de Hinkelanmert (1988). Aproprio-me do conceito, aqui,
papel da participao comunitria na regenerao das cidades
entendendo-o como equivalente ao conceito de formao do
sujeito, que se desenvolve no ocidente desde o projeto iluminista, europias. Cadernos IPPUR/UFRJ, XII(1), 107-128.
passando pela concepo de sujeito sociolgico (Hall, 2005): Badiou, A. (1994). Verdade e sujeito. Estudos Avanados, 8(21),
um processo incessante pelo qual o ser humano usa da razo 177-184.
para estabelecer mediaes em suas aes e relaes sociais. O Bauman, Z. (2005). Identidade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar.
componente mais ativo de tal processo a condio de liberdade
de escolha, na qual o ser humano capaz de realizar opes, Berger, B. & Berger, P. (1977). O que uma instituio social? Em
frente a outros seres humanos, na esfera pblica, assumindo um J.S. Martins & M.M. Foracchi (Eds.), Sociologia e sociedade:
projeto de sociedade e atuando em prol do mesmo. leituras de introduo sociologia (pp. 193-199). So Paulo:
10. Ewald (1995), ao apresentar o estudo de Rosanvallon, afirma que LTC.
o Estado-providncia clssico ineficaz no combate excluso e Bertrand, M. (1989). O homem clivado a crena e o imaginrio.
que ele funciona segundo uma lgica da amplificao das injus-
Em P. Silveira & B. Doray (Eds.), Elementos para uma teoria
tias pelo engendramento de uma sociedade dual. [...] o Estado
providncia clssico [...] no pode mais pretender ser um princpio marxista da subjetividade (pp. 15-40). So Paulo: Vrtice.
do contrato social, ligar a sociedade a ela mesma, na medida que Bourdieu, P. (1997). A misria do mundo. Petrpolis, RJ: Vozes.
ele associa apenas uma frao da sociedade. Segundo o autor, a Castells, M. (2003). A galxia da internet : reflexes sobre a internet,
percepo dos riscos sociais, como sua realidade, mudou. Os os negcios e a sociedade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar.
indivduos reconhecem que o principal risco no mais o de
perderem rendimentos em casos de infortnio, mas o desemprego Castel, R. (1999). As metamorfoses da questo social: uma crnica
e a excluso que segue dele; reconhecem o princpio de sua orga- do salrio (2. ed.). Petrpolis, RJ: Vozes.
nizao no mais na defesa da condio salarial, segundo uma Dobb, M. (1983). A evoluo do capitalismo. Rio de Janeiro:
lgica dos direitos e das liberdades, mas na procura de uma Jorge Zahar.
garantia do trabalho; reconhecem que o risco da excluso no
Dubet, F. (1996). Curso sobre excluso social. (Transcrio de
atinge somente populaes identificadas pelos status scio-
econmicos largos, como o assalariado, mas a indivduos em curso realizado pelo autor na USP), de 9 a 13 de setembro, 114 p.
funo de histrias e de percursos sempre singulares. Dupas, G. (1999). Economia global e excluso social: pobreza,
11. Os modelos dos Programas de Renda Mnima, no Brasil, com as desemprego, estado e o futuro do capitalismo (2. ed.). Rio de
especificaes das obrigaes dos assistidos, foram analisados Janeiro: Paz & Terra.
por Sposati (1997). Na mesma coletnea organizada pela autora,
Ewald, F. (1995). Nacionalizar o social. Em P. Rosanvallon (Ed.), La
inclui-se um artigo onde discuto os limites de tais obrigaes,
frente s imposies ditadas pelo mercado. nouvelle question sociale: repenser letat-providence. Paris: Seuil.
12. A liberdade de escolha um dos aspectos centrais na constituio Foracchi, M.M. (1982). A participao social dos excludos. So
dos novos modelos de solidariedade, como entre os sujeitos que Paulo: Hucitec.
praticam trabalhos voluntrios, como mostra um estudo recente Freitag, B. (1990). A teoria crtica: ontem e hoje (3. ed.). So
de Souza e Feitosa (2003). Paulo: Brasiliense.
13. Concepo que se aproxima da distino que Perroux (1967)
Giddens, A. (1991). As conseqncias da modernidade (2. ed.).
elabora, na dcada de 70, entre crescimento e desenvolvi-
mento social. So Paulo: Ed. UNESP.
14. E vice-versa. Ver a esse respeito o artigo de Reis e Cheibub (1993). Habermas, J. (1990). O discurso filosfico da modernidade.
15. Sen elabora uma distino entre resultados de culminncia e Lisboa: Publicaes Dom Quixote.
resultados abrangentes no discurso econmico (baseada na Hall, S. (2005). A identidade cultural na ps-modernidade (10. ed.).
nfase sobre resultados finais e processos, respectivamente, Rio de Janeiro: DP & A.
na anlise do clculo do desenvolvimento), para mostrar que a
Harvey, D. (1992). Condio ps moderna. uma pesquisa sobre as
predominncia dos primeiros levou passagem da economia
como liberdade para a economia pr-mercado, de utilidade. origens da mudana cultural. So Paulo: Loyola.
16. Como essa sociedade de consumo estrutura-se sobre os processos Hinkelammert, F. (1988). A crtica da razo utpica. So Paulo:
de produo e circulao de mercadorias, na economia globalizada, Paulinas.
penso que nesse escopo de relaes mais amplas que se inse- Hobsbawm, E.J. (1988). Mundos do trabalho (2. ed.). So Paulo:
rem as formas de controle operadas pela produo de informa-
Paz e Terra.
es em rede, como expe M. Castells (2003). Segundo o autor,
esse modelo de organizao social expropria do sujeito o controle Honneth, A. (1992). Integrity and disrespect: principles of a
sobre suas prprias decises e sua capacidade de planejar o futuro. conception of morality based on the theory of recognition.
17. Mesmo em concepes como a de Berger e Berger (1974), de Political Theory, 20(2), 187-201.
orientao construtivista, a lgica institucional refere-se a uma Kant, I. (1992). A paz perptua e outros opsculos. Lisboa: Edies 70.
dinmica socializadora, portanto, condicionadora. Da, que as
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