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RESOLVE:
LEONARDO ESPINDOLA
Procurador-Geral do Estado
REGULAMENTO DO 10EXAME DE SELEO DE CANDIDATOS
AO PROGRAMA DE RESIDNCIA JURDICA
DO EXAME DE SELEO
DA BANCA EXAMINADORA
Art. 9- O pedido de inscrio far-se- por meio eletrnico, mediante acesso pgina
eletrnica da Procuradoria Geral do Estado (www.pge.rj.gov.br).
1 Para os candidatos que no tiverem possibilidade de acesso internet sero
disponibilizados Postos de Inscrio Presencial, na sede da Procuradoria Geral do
Estado, localizada na Rua do Carmo, n 27 2 andar Centro - Rio de Janeiro (RJ) e na
Procuradoria Regional de Campos dos Goytacazes, localizada na Rua Gasto Machado,
66 - Parque Toms Coelho - Campos dos Goytacazes, que funcionaro de segunda-feira
a sexta-feira, das 10h s 16h, exceto feriados e pontos facultativos.
2 - O candidato dever dirigir-se ao posto munido de documento oficial de identidade
original.
Art. 10 - O pedido de inscrio por procurador dever ser instrudo com o respectivo
mandato, dispensado o reconhecimento de firma (Cdigo Civil, art. 654).
Art. 15 Ficam reservadas aos negros e ndios 20% (vinte por cento) das vagas
oferecidas, nos termos da Lei Estadual n 6.067, de 25 de outubro de 2011, e s pessoas
portadoras de deficincia 5% (cinco por cento) das vagas oferecidas, nos termos do
artigo 5, 1, do Decreto Estadual n 41.614, de 23 de dezembro de 2008.
$ 1 - O candidato beneficirio das cotas previstas neste artigo dever declarar tal
condio no formulrio de inscrio, sendo vedada qualquer solicitao do candidato
aps a concluso da inscrio.
2 - Nos termos do art. 3, pargrafo nico, da Resoluo PGE n 3.534, de 21 de
maro de 2014, o candidato beneficirio das cotas destinadas a negros e ndios dever,
no dia da Prova Discursiva, praticar ato solene de declarao de pertencimento tnico-
racial.
3 - A inscrio, em relao s pessoas portadoras de deficincia, ficar condicionada
possibilidade de realizao da prova em circunstncias que no importem quebra de
sigilo, com a identificao do candidato, ou no ensejem seu favorecimento, devendo
ainda o candidato especificar a necessidade especial no formulrio de inscrio.
4 - A Banca Examinadora poder, antes de deliberar sobre qualquer pedido de
inscrio das pessoas portadoras de deficincia, solicitar a prvia inspeo mdica
oficial, a qual tambm poder ocorrer antes da admisso no programa.
Pargrafo nico Os candidatos que optarem pela lotao nas Procuradorias Regionais
de Campos dos Goytacazes, Maca e Itaperuna realizaro as provas em Campos dos
Goytacazes e todos os demais candidatos realizaro a prova na cidade do Rio de
Janeiro.
Art. 25 A Prova Discursiva constar de duas questes sobre cada uma das matrias
indicadas no art. 19, devendo cada matria ser corrigida exclusivamente pelos
respectivos Examinadores.
1 - O caderno de respostas discriminar o espao para que cada questo seja
respondida individualmente em at quinze linhas. As respostas lanadas fora do espao
indicado no sero corrigidas.
2 - A cada matria ser atribuda nota, em nmero inteiro, de 0 (zero) a 100 (cem).
Art. 26 A Prova Discursiva ser desidentificada antes de sua correo pelos
respectivos Examinadores.
Art. 28 - Ser excludo do certame, por ato do Presidente da Banca, o candidato que,
durante a realizao da prova:
I for surpreendido em comunicao verbal, escrita ou por qualquer outra forma, com
outro candidato ou pessoa estranha;
II utilizar-se de quaisquer formas de consulta, tais como anotaes, livros ou impressos;
III utilizar-se de sinais ou de quaisquer outros meios que quebrem o sigilo da prova ou
possibilitem sua identificao;
IV utilizar-se de qualquer meio de comunicao externa;
V usar corretivo de qualquer espcie, inclusive borracha, fita ou tinta;
VI deixar de entregar o caderno de respostas.
Art. 31 Nos 2 (dois) dias teis subsequentes publicao do resultado no Dirio Oficial
do Estado, os candidatos podero:
I ter vista da prova, independentemente de requerimento, em locais, condies e
horrios fixados em Edital pelo Presidente da Banca Examinadora do Exame de Seleo;
II apresentar, no Protocolo da Procuradoria Geral do Estado, petio de recurso,
exclusivamente por meio de formulrio fornecido pelo Centro de Estudos Jurdicos,
fundamentado, em anexo, sem identificao e de acordo com a formatao exigida, as
razes pelas quais pretende a modificao da nota.
Pargrafo nico No sero fornecidas cpias reprogrficas das provas.
Art. 33 - A Nota Final de Classificao ser a mdia aritmtica das notas atribudas a
cada uma das matrias, observado o disposto no art. 24 e seus pargrafos.
Art. 36 - Para efeito de desempate, tanto na lista de classificao geral como nas listas
de classificao dos cotistas negros e ndios e deficientes fsicos, observar-se-:
I - a maior nota obtida na prova de Direito Constitucional;
II - a maior nota obtida na prova de Direito Administrativo;
III - a maior nota obtida na prova de Direito Processual Civil.
IV - a idade mais elevada.
DA ADMISSO
Art. 38 - Sero convocados, por ordem de classificao, tantos candidatos quantos sejam
necessrios, de acordo com as vagas existentes e as que vierem a ser abertas nos 2
(dois) anos de vigncia do certame.
1 - As convocaes sero feitas em regime de fluxo contnuo, medida em que as
vagas forem se abrindo.
2 - A indicao de preferncia, pelo candidato, no formulrio de inscrio, para atuar
como residente na Capital ou em uma das Procuradorias Regionais no tem carter
vinculante, podendo ser convocado para qualquer uma das lotaes disponveis.
1. DIREITO CONSTITUCIONAL
Ponto 1
a) Conceito e tipos de Constituio. Teoria da Constituio. Poder Constituinte:
modalidades.
b) Interpretao e integrao da Constituio. Princpios especficos de interpretao
constitucional. Tipologia e eficcia das normas constitucionais.
Ponto 2
a) O Estado Democrtico de Direito. Princpios constitucionais fundamentais, gerais e
setoriais. Regime representativo. Repblica. Presidencialismo e Parlamentarismo.
b) O princpio da supremacia da Constituio. Controle da constitucionalidade das leis e
atos normativos. Modalidades: difuso e concentrado. Ao direta de inconstitucionalidade
contra atos comissivos e omissivos. Ao declaratria de constitucionalidade.
Inconstitucionalidade face Constituio Estadual.
c) Direitos e garantias fundamentais: individuais e coletivos. Direitos polticos. Direitos
sociais. Direitos difusos.
Ponto 3
a) Reforma da Constituio. Reviso e emenda constitucional. Limites ao poder de
reforma: materiais, circunstanciais e temporais.
b) Direito Constitucional Intertemporal. Vigncia, validade e eficcia das normas
constitucionais e infraconstitucionais do regime constitucional anterior. Disposies
constitucionais gerais e transitrias.
c) Aes constitucionais. Habeas corpus. Mandado de segurana individual e coletivo.
Ao popular. Ao civil pblica. Mandado de injuno. Habeas data.
Ponto 4
a) Organizao poltico-administrativa do Estado brasileiro. Repartio de competncias
e seus critrios. Competncias poltico-administrativas, legislativas e tributrias.
Autonomia dos entes federativos. Interveno federal e estadual. Mecanismos de
integrao e de cooperao federativos: regies, regies metropolitanas, aglomeraes
urbanas e microrregies.
b) Os Estados-membros na Federao. Competncias exclusivas, comuns e
concorrentes. As Constituies Estaduais. Definio e limites do Poder Constituinte dos
Estados.
c) O Municpio na Constituio Federal e na Constituio Estadual. Princpios de
organizao e competncias municipais. Lei Orgnica do Municpio.
Ponto 5
a) Separao de Poderes: o sistema de freios e contrapesos. As funes legislativa,
administrativa e jurisdicional. Delegaes de funes. Invases de competncia.
b) Poder Legislativo. Imunidades parlamentares. Controle parlamentar dos atos da
administrao pblica. Comisses parlamentares de inqurito federais e estaduais:
objeto, poderes e limites.
c) Processo legislativo. Iniciativa das leis. Emendas parlamentares. Discusso e votao.
Sano e veto. Promulgao e publicao. Espcies legislativas: emendas
constitucionais, leis complementares, leis ordinrias, leis delegadas, decretos legislativos
e resolues. Medidas Provisrias. Processo legislativo estadual.
Ponto 6
a) Poder Executivo. Atribuies do Presidente da Repblica. Responsabilidade do
Presidente da Repblica e Ministros de Estado. Conselho da Repblica e Conselho de
Defesa Nacional. Governador do Estado. Mandato. Atribuies. Responsabilidade. Foro
competente. Secretrios de Estado.
b) Poder regulamentar: natureza, modalidades e limites ao seu exerccio.
Ponto 7
a) Competncias originrias e recursais do Supremo Tribunal Federal e do Superior
Tribunal de Justia. Recursos ordinrio, extraordinrio e especial. Smula de
jurisprudncia. Efeito vinculante.
b) rgos do Poder Judicirio do Estado. Competncias do Tribunal de Justia. Varas de
Fazenda Pblica.
Ponto 8
a) Administrao Pblica. Princpios constitucionais. Regimes de servidores pblicos.
Direitos e deveres. Acumulao. Previdncia. Licitao. Defesa do Estado e das
instituies democrticas. Estado de Defesa e Estado de Stio. Controle parlamentar e
jurisdicional. Foras Armadas. Polcia Civil, Polcia Militar e Corpo de Bombeiros Militar.
b) Procuradorias Gerais dos Estados. Funes essenciais Justia.
Ponto 9
a) Finanas Pblicas. Oramento. Princpios constitucionais federais e estaduais.
Fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial. Tribunais de
Contas da Unio e dos Estados: competncias. Emprstimos externos contrados por
Estado ou Municpio.
b) Sistema Tributrio Nacional. Competncias tributrias da Unio, Estados e Municpios.
Limitaes constitucionais ao poder de tributar: imunidades e privilgios. Princpios
constitucionais tributrios: capacidade contributiva, legalidade, anterioridade e
irretroatividade.
Ponto 10
a) Ordem econmica e financeira. Princpios da ordem econmica. Interveno do
Estado. Prestao de servios pblicos e explorao da atividade econmica.
b) Direito de propriedade. Limitaes e condies para o seu exerccio. Desapropriao.
Polticas urbana, agrcola, fundiria e da reforma agrria.
c) Ordem social. Princpios. Seguridade social. Educao, cultura e desporto. Meio
ambiente. Competncias federativas.
2. DIREITO ADMINISTRATIVO
Ponto 1
a) Direito Administrativo. Conceito. Taxinomia. Princpios explcitos e implcitos.
Interpretao. Tendncias contemporneas.
b) Discricionariedade. Conceito. Limites. Controle de legalidade. Desvio de poder.
Razoabilidade e proporcionalidade.
c) Ato administrativo. Noes gerais. Elementos. Caractersticas. Desfazimento: anulao
e revogao. Sanatria voluntria. Prescrio.
Ponto 2
a) Distino entre Pactos e Contratos. Contratos da Administrao e Contratos
Administrativos.
b) Contratos administrativos. Noes gerais. Elementos. Caractersticas. Formalizao,
alterao, execuo e inexecuo. Reviso, reajustamento e prorrogao. Desfazimento
e consequncias.
c) Licitaes. Princpios. Competncia legislativa. Dispensa e inexigibilidade.
Modalidades. Concorrncia, tomada de preos, convite, concurso, leilo, prego
presencial e prego eletrnico. Habilitao. Julgamento. Recursos. Adjudicao e
homologao.
Ponto 3
a) Organizao administrativa. Noes gerais. Descentralizao administrativa.
Administrao direta e indireta. Pessoas administrativas: pessoas polticas, autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes e outras entidades
privadas delegatrias. Delegao social. Organizaes sociais, Organizaes da
Sociedade Civil de Interesse Pblico, entidades de utilidade pblica, servios sociais
autnomos e outras entidades pblicas. Fomento pblico.
b) Procuradoria Geral do Estado do Rio de Janeiro. Preceitos constitucionais. Lei
Orgnica. Autonomia. Procuradores dos Estados: status, competncia.
Ponto 4
a) Servios pblicos. Noes gerais. Princpios informativos especficos. Competncia da
Unio, Estados e Municpios. Formas de execuo. Delegao. Concesso. Permisso.
Autorizao. Parcerias Pblico-Privadas.
b) Tarifa e Preo. Receitas alternativas, complementares, acessrias e projetos
associados. Retomada do servio. Encampao. Desapropriao. Reversibilidade dos
bens afetos ao servio.
c) Desestatizao. Privatizao. Delegao. Terceirizao. Despolitizao. Participao.
Consensualidade. Agentes e rgos reguladores. Caractersticas. A atividade de
regulao. Regulao normativa, executiva e judicante. Deslegalizao. Agncias
Reguladoras Federais e do Estado do Rio de Janeiro. Controle da atividade regulatria.
Ponto 5
a) Bens pblicos. Noes gerais. Espcies. Afetao e desafetao. Domnio terrestre.
Terras devolutas. Terrenos de marinha. Domnio hdrico. Regime das guas. Domnio
areo.
b) Regime dos bens pblicos mveis e imveis. Gesto patrimonial. Venda, permuta,
doao, aforamento, locao, concesso de direito real de uso, concesso de uso,
cesso, permisso e autorizao de uso, incorporao ao capital de sociedade, dao
em pagamento, usucapio, investidura e concurso voluntrio. Regime de bens das
empresas estatais.
Ponto 6
a) Polcia administrativa. Noes gerais. Modos de atuao: a ordem de polcia, a licena,
a autorizao, a fiscalizao e a sano de polcia. Atividades comunicadas. Espcies de
poder de polcia. Polcias de costumes e diverses; de comunicaes; sanitria; de
viao e trnsito; de comrcio e indstria; de profisses; ambiental e de segurana
pblica. Partilha constitucional da competncia de polcia administrativa. Acordos
substitutivos.
b) Interveno do Estado na propriedade. Noes gerais. Ocupao temporria.
Requisio. Limitao administrativa. Servido administrativa. Tombamento. Interveno
sancionatria: multa, interdio, destruio de coisas e confisco, parcelamento e
edificao compulsrios.
c) Meio ambiente. Normas de proteo ecolgica. Competncia em matria ambiental.
Licena ambiental: conceito e tipos.
d) Desapropriao. Noes gerais. Tipos constitucionais. Fundamentos. Objeto.
Beneficirios. Desapropriao indireta, parcial e por zona. Direito de extenso.
Procedimento administrativo. Efeitos. Indenizao e seu pagamento. Retrocesso.
Ponto 7
a) Gesto financeira. Oramento. Receita e despesa. Execuo oramentria.
Endividamento pblico: limites e competncia. Emprstimos externos. Ttulos
reajustveis. Fundos. Fiscalizao contbil, financeira, oramentria e patrimonial.
Sistemas de controle externo e interno. Tribunais e Conselhos de Contas.
Responsabilidade Fiscal.
b) Controle da atividade administrativa. Noes gerais. Controle parlamentar. Controle
jurisdicional e autocontrole. Contencioso administrativo. Conceitos. Meios especficos do
controle jurisdicional. Conciliao e arbitramento: Conceitos.
c) Processo administrativo. Princpios constitucionais. Direito a informaes e certides.
Requisies de processos.
Ponto 8
a) Responsabilidade civil do Estado e das pessoas jurdicas de direito privado
prestadoras de servios pblicos. Responsabilidade Civil das agncias reguladoras.
Noes gerais. Responsabilidade objetiva. Caso fortuito e fora maior. Fato do prncipe.
Atos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio. Instituies financeiras pblicas e
responsabilidade de seus administradores.
b) Garantias e aes constitucionais dos administrados. O controle de legalidade pelo
habeas corpus, mandados de segurana individual e coletivo, habeas data, mandado de
injuno, ao popular e ao civil pblica. Direito de petio aos Poderes Pblicos.
Ponto 9
a) Pactos bilaterais e multilaterais de natureza no contratual. Atos complexos ou atos-
unio. Elementos caractersticos. Espcies. Desfazimento e consequncias.
b) Consrcios Administrativos e Consrcios Pblicos. Contratos de Programa. Contratos
de Rateio.
c) Contratos de gesto e termos de parcerias.
Ponto 10
a) Agentes Pblicos. Agentes Polticos. Servidores Pblicos. Empregados Pblicos.
Procuradores do Estado.
b) Cargos, Empregos e Funes Pblicas. Criao, Transformao e Extino de Cargos.
Acesso. Provimento. Vacncia. Estabilidade e Efetividade. Demisso e Exonerao.
c) Direitos e vantagens dos servidores pblicos. Sistema remuneratrio. Subsidio.
Vencimento. Teto remuneratrio. Vantagens pecunirias.
Ponto 1
a) Direito processual. Conceito, natureza, posio enciclopdia, diviso. Fontes do direito
processual. Normas fundamentais do processo. Princpios gerais do direito processual. O
acesso ao direito e justia. Constitucionalizao do processo. Garantias fundamentais
do processo. Lei processual civil: eficcia, aplicao e interpretao. Direito processual
intertemporal.
b) Jurisdio. Funo jurisdicional. Conceito. Princpios. Distino das outras funes do
Estado. Estrutura judiciria nacional. Organizao da Justia Estadual. Competncia.
Conceito. Espcies. Critrios determinadores. Competncia internacional e interna.
Competncia originria e recursal dos Tribunais (locais e superiores). Competncia
absoluta e relativa. Modificaes. Meios de declarao de incompetncia. Conflitos de
competncia e de atribuies. Perpetuao da jurisdio.
c) Meios adequados de soluo dos conflitos. Negociao, mediao, conciliao e
arbitragem. A Fazenda Pblica e a autocomposio.
Ponto 2
a) Ao. Conceito. Natureza jurdica. Classificaes. Tutela jurisdicional. Condies da
ao. Elementos da demanda. Concurso e cumulao de aes.
b) Processo. Noes gerais. Relao jurdica processual. Pressupostos processuais.
Processo e procedimento. Espcies de processos e de procedimentos. Objeto do
processo. Mrito. Questo principal. Questes prvias, preliminares e prejudiciais.
Poderes, direitos, faculdade, deveres e nus processuais.
Ponto 3
a) Sujeitos processuais. Juiz. Princpios. Poderes. Deveres. Responsabilidade.
Impedimentos e suspeio. Auxiliares da Justia.
b) Partes. Deveres e responsabilidades. Capacidade e legitimao. Representao,
substituio e sucesso processual. Ministrio pblico. Direitos, deveres e formas de
atuao. Defensoria Pblica. Advogados. Advocacia pblica. Prerrogativas da Fazenda
Pblica em juzo. Representao judicial dos entes que integram a Administrao
Pblica.
c) Litisconsrcio. Interveno de terceiros. Incidente de desconsiderao da
personalidade jurdica. Amicus curiae. Interveno das pessoas jurdicas de direito
pblico.
Ponto 4
a) Atos processuais. Conceito. Classificaes. Fatos jurdicos processuais. Atos das
partes. Atos do Juiz. Forma. Tempo. Lugar. Prazos. Comunicaes. Precluso.
Nulidades. Negcios jurdicos processuais. Processo eletrnico.
b) Da formao, suspenso e extino do processo.
c) Procedimento comum. Petio inicial. Pedido. Indeferimento da petio inicial.
Improcedncia liminar do pedido. Audincia de conciliao ou de mediao. Resposta do
ru. Reconveno. Revelia. Declarao incidental. Incidentes processuais.
Ponto 5
a) Tutela provisria. Classificao. Pressupostos. Tutela antecipada. Tutela cautelar.
Tutela de urgncia incidental e antecedente. Estabilizao da tutela antecipada. Tutela da
evidncia. Tutela provisria nos tribunais.
b) Suspenso de segurana. Suspenso de liminar e de sentena contrrias ao Poder
Pblico. Cabimento e restries concesso de tutela provisria contra a Fazenda
Pblica.
Ponto 6
a) Providncias preliminares. Julgamento conforme o estado do processo. Julgamento
antecipado do mrito. Julgamento antecipado parcial do mrito. Saneamento e
organizao do processo.
b) Direito probatrio. Princpios e disposies gerais sobre a prova. nus da prova. Fatos
que independem de prova. Poderes instrutrios do juiz. Prova emprestada. Regras de
experincia. Produo antecipada de prova. Depoimento pessoal. Confisso. Prova
documental. Exibio de documento ou coisa. Arguio de falsidade documental. Prova
testemunhal. Prova pericial. Inspeo judicial. Exame e valorao da prova. Audincia de
instruo e julgamento. Alegaes finais.
c) Sentena. Conceito. Classificaes. Espcies. Requisitos. Captulos. Efeitos.
Publicao, intimao, correo e integrao da sentena. Erro material. Coisa julgada.
Conceito. Natureza jurdica. Espcies. Limites subjetivos e objetivos.
Ponto 7
a) Teoria geral dos recursos. Princpios. Efeitos. Classificao. Admissibilidade e mrito.
Espcies. Disposies gerais. Ordem dos processos nos tribunais. Homologao de
deciso estrangeira e concesso do exequatur carta rogatria. Recursos ordinrios.
Apelao. Agravo de Instrumento. Agravo Interno. Embargos de declarao. Remessa
necessria. Ao rescisria. Ao anulatria.
b) Recursos para os tribunais superiores. Recurso ordinrio. Recurso especial. Recurso
extraordinrio. Agravo em Recurso Especial e em Recurso Extraordinrio. Embargos de
Divergncia.
c) Precedentes e casos repetitivos. Fora vinculante da jurisprudncia. Incidente de
resoluo de demandas repetitivas. Incidente de assuno de competncia. Do
julgamento dos recursos extraordinrio e especial repetitivos. Reclamao. Smulas.
Smula vinculante. Modulao temporal da jurisprudncia.
Ponto 8
a) Liquidao de sentena. Espcies. Procedimento.
b) Cumprimento da sentena. Disposies gerais. Cumprimento provisrio. Cumprimento
definitivo de obrigao de pagar quantia certa. Cumprimento de obrigao de prestar
alimentos. Cumprimento de obrigao de fazer, no fazer ou entregar coisa.
c) Execuo. Teoria geral. Princpios. Disposies gerais. Espcies. Competncia.
Legitimidade. Ttulo executivo. Responsabilidade patrimonial. Fraudes patrimoniais.
Remio. Suspenso e extino do processo de execuo. Execuo de ttulo
extrajudicial. Penhora. Avaliao. Expropriao.
d) Cumprimento de obrigao de pagar quantia certa contra a Fazenda Pblica.
Execuo de ttulo extrajudicial contra a Fazenda Pblica. Precatrio. Requisio de
pequeno valor. Execuo fiscal.
e) Defesas do executado: embargos execuo, impugnao ao cumprimento e exceo
de pr-executividade. Embargos execuo fiscal. Embargos de terceiro.
Ponto 9
a) Procedimentos especiais de jurisdio contenciosa. Teoria geral. Caractersticas.
Procedimentos em espcie. Procedimentos especiais na legislao extravagante.
b) Procedimentos especiais de jurisdio voluntria. Disposies gerais. Procedimentos
em espcie.
c) Proteo de direitos difusos, coletivos e individuais homogneos. Ao popular.
Mandado de segurana coletivo. Ao civil pblica. Inqurito civil pblico. Ao de
improbidade administrativa.
Ponto 10
a) Mandado de Segurana. Mandado de injuno. Habeas data. Ao de desapropriao.
b) O processo civil no controle da constitucionalidade. Ao direta de
inconstitucionalidade. Ao declaratria de constitucionalidade. Arguio de
descumprimento de preceito fundamental. Representao de inconstitucionalidade no
Tribunal de Justia. Incidente de arguio de inconstitucionalidade.
c) Juizados Especiais da Fazenda Pblica.