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AUDITOR FISCAL DO TRABALHO


tica na Adm. Pblic
Professor: Bruno Oliveira

TICA NA ADMINISTRAO PBLICA


Mdulo Geral

CONCURSO: Ministrio do Trabalho e Emprego


CARGO: Auditor-Fiscal do Trabalho
PROFESSOR: Bruno Oliveira

Este curso protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei n. 9.610/1998,
que altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias.

Rateio crime!!! Valorize o trabalho do professor e adquira o curso de forma honesta,


realizando sua matrcula individualmente no site concurseiro24horas.com.br
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Prof. Bruno Oliveira
Aula DEMONSTRATIVA

AULA INAUGURAL

1. Bate Papo com voc ............................................................................... 3


2. Apresentao do Curso ........................................................................... 5
3. Introduo Histrica .............................................................................. 7
4. Conceito de tica .................................................................................... 9
4.1 Administrao Pblica e tica ............................................................. 10
4.2 Moral, tica e Direito .......................................................................... 13
5. tica aplicada: noes de tica Empresarial e Profissional ................... 15
5.1 tica empresarial ................................................................................ 15
5.2 tica profissional ................................................................................ 17
5.3 A gesto da tica nas empresas ......................................................... 18
6. Decreto 1.171/1994 ............................................................................. 21
7. Questes Comentadas ESAF ................................................................. 38
8. Questes Comentadas CESPE ............................................................... 50
9. Resumo da Aula .................................................................................... 53
10. Finalizao da Aula ............................................................................. 54
11. Questes apresentadas em aula ......................................................... 54
12. Gabarito ............................................................................................. 68

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1. Bate Papo com voc

Quanta felicidade em estar mais uma vez com vocs na preparao desse
maravilhoso Concurso Pblico do Ministrio do Trabalho para o cargo de
Auditor-Fiscal do Trabalho - AFT. Considerado um dos concursos mais renomados
desse pas e que exige, claro, uma preparao slida.

O Edital ainda no fora publicado, mas repercute pelos corredores a enorme


necessidade de um novo Concurso, haja vista que o ltimo no conseguiu aprovar
nem a quantidade disponibilizada de vagas do Edital.

Sabemos que h um dficit de auditores-fiscais do trabalho em nosso pas e a


esperana de um novo Edital com mais vagas comparadas ao ltimo muito
esperado.

O que chama muita ateno nesse Concurso a remunerao, que gira em torno de
R$15.000,00, porm esse no dever ser seu nico pensamento. importante que
tenha em mente o grande papel exercido por esse profissional.

O AFT, assim conhecido, possui como funes fiscalizar o cumprimento da jornada


de trabalho, o recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS), as
condies de segurana e sade e at a existncia de condies anlogas
escravido. Vejam o quo importante esse trabalho e a forte misso proposta.

Vocs esto animados? Eu estou animadssimo.

Antes de falarmos um pouquinho sobre como funcionar nosso Curso vamos a uma
breve apresentao.

Meu nome Bruno Ferreira de Oliveira, hoje com 29 anos, residente em


Uberlndia/MG, graduado em Letras e ps-graduao em Direito Eleitoral e
Processual Eleitoral. Tenho algumas coparticipaes em livros da Editora Saraiva. Os
livros lanados recentemente foram MANUAL DE DICAS ANALISTA DE
TRIBUNAIS e PASSE EM CONCURSOS PBLICOS NVEL MDIO.

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Minha histria com o Direito Eleitoral iniciou-se h cinco anos.

Irei resumir para vocs minha histria na vida de concurseiro.

Em 2010 estava eu me preparando para o Concurso do STM (Superior Tribunal


Militar), primeiro concurso de vrios que prestei desde ento.

Resultado: DESASTRE. (rs)

Mas vocs acham que eu desanimei? claro que no.

Depois desse fiz INMETRO, Ministrio Pblico do RJ, Cmara dos Deputados, Senado
Federal, Secretaria do Estado da Educao MG (Cargo de Professor de Lngua
Portuguesa e Inglesa) e vrios outros.

No ficarei aqui detalhando todos eles, pois acho que o interesse de vocs outro.

Logrei aprovao na Secretaria do Estado da Educao MG, hoje professor efetivo do


Estado de Minas Gerais.

Fao o que gosto e amo o que fao.

Ao longo desse perodo recebi convite do site CONCURSEIRO 24 HORAS para


escrever cursos focados nos TREs e aceitei o desafio.

Hoje, alm de Direito Eleitoral, fico responsvel pelos Regimentos Internos dos
Tribunais e com a disciplina especfica.

Espero que gostem do meu trabalho, pois farei o meu melhor.

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2. Apresentao do Curso

Trabalharemos ao longo de nossas aulas o seguinte contedo:

CESPE 2013

9 tica no servio pblico. 9.1 Cdigo de tica Profissional do Servidor


Pblico Civil do Poder Executivo Federal (Decreto n 1.171/1994). 9.2
Cdigo de tica dos agentes pblicos do MTE (Portaria/MTE n
2.973/2010). 9.3 Comportamento profissional; atitudes no servio;
organizao do trabalho; prioridade em servio; 10 Conflito de
interesses. 10.1 Lei n 12.813/2013. 25 Regulamento da Inspeo do
Trabalho. 25.1 Lei n 10.593/2002. 25.2 Lei n 11.890/2008. 25.3
Decreto n 4.552/2002.

ESAF 2009

16. Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal (Decreto n


6.029, de 1/2/2007). 17. Conflito de Interesses no Servio Pblico
(Resoluo n 08, de 25/9/2003, da Comisso de tica Pblica da
Presidncia da Repblica). 18. Processo Administrativo Federal (Lei n
9.784, de 29/1/1999).

Percebam que estaremos trabalhando em torno de dois grupos de itens dos Editais.

Abaixo segue o Cronograma de nossas aulas:

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Como vocs podem observar meus amigos concurseiros, estaremos juntos por
aproximadamente 4 meses. Tenho certeza que ao longo desse tempo iremos
aprender muito uns com os outros.

Nossas aulas sero em PDF e ser disponibilizado em VDEO um resumo com os


principais pontos discutidos, sendo assim voc ter um material completo para sua
preparao ao Concurso de AFT (Auditor-Fiscal do Trabalho).

Alm do nosso frum de discusses, meu e-mail


(brunooliveira@concurseiro24horas.com.br) estar disponvel para esclarecimento
de dvidas e aguardarei ansiosamente sugestes tambm viu?

Friso a palavra SUGESTES, pois somente faremos um curso de excelncia se


ambas as partes, (EU e VOCS) estivermos engajados e claro que estaremos, no
?

Sem delongas, vamos nossa Aula 01 abordando o tema: Cdigo de tica


Profissional do Servidor Pblico Decreto n 1.171/94

Trataremos nessa aula sobre a Histria da tica, conceito e diferenas entre tica,
moral e valores, tica no mundo empresarial e o Decreto propriamente dito. Bora
comear os trabalhos?

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3. Introduo Histrica

Iniciaremos nossos estudos por uma breve introduo histrica sobre a tica.

O Professor Marcos Gonalves da Silva, da Faculdade Getlio Vargas, fez um


estudo e constatou que se a conta da corrupo fosse dividida com todos os
brasileiros, o custo, para cada um, corresponderia a R$ 6.658,00 (seis mil seiscentos
e cinquenta e oito reais) por ano, impedindo que a renda per capita anual do brasileiro
salte de aproximadamente R$ 7.000,00 (sete mil reais) para R$ 9.500,00 (nove mil
e quinhentos reais).

Um absurdo no ?

A humanidade tem assistido a muitas mudanas em quase todos os sentidos da vida


humana. O desenvolvimento tecnolgico est atingindo termos jamais antes
imaginados ou mesmo concebidos pelo ser humano.

As mudanas decorrentes da evoluo e acontecer histricos so muito significativos


e representam um exemplo do que pode acontecer com os esforos de criao da
mente humana.

Nos campos das descobertas da medicina, da indstria, da tecnologia para a


fabricao de utenslios que facilitem a vida dos seres humanos e em todos os demais
jamais se assistiu a tamanho desenvolvimento.

Com tudo isso, a concluso a que se pode chegar a de que a vida de cada homem
e de cada mulher s pode ter melhorado, em relao ao que se vivia at ento no
planeta terra.

No campo da histria, os acontecimentos mais importantes tm ocorrido em uma


velocidade que impressiona.

Na economia, grande impulsionadora da primeira, uma nova dimenso impera a


partir das modificaes polticas mais importantes do decorrer do sculo XX.

O socialismo sovitico no logrou xito em sua expanso ao redor do planeta para


se instalar o comunismo universal, onde o homem no explorasse o seu semelhante.
Na verdade, quem conheceu o regime socialista de perto e em operao constatou
que a teoria podia ser muito bem pensada por Karl Marx, entretanto, a prtica no
se distanciava muito de outros regimes poltico econmicos mais tradicionais.

Chegou-se a falar no fim da histria. Nunca como antes tanto se falou em reformar
o Estado, reengenharia constitucional, reduzir ou acabar com os privilgios.

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A burocracia estatal e os servidores pblicos foram condenados a serem portadores


de toda a culpa por um suposto mau funcionamento do aparelho do Estado.

As reformas constitucionais elaboradas com vistas melhoria do servio pblico


ganharam tons positivos como o incremento da necessidade de estudos e preparao
dos servidores. No entanto, pecaram na principal forma de se desenvolver a
Administrao Pblica brasileira, ou seja, no sem focaram na pessoa do servidor
pblico como principal fonte de mudanas positivas para o funcionamento do
aparelho do Estado.

E o que pior, assumiram como modelos de administrao pblica dois pases com
pouco mais de cinquenta anos de desenvolvimento de direito administrativo (Estados
Unidos da Amrica e Inglaterra). Abandonou-se a tradicional escola francesa de
administrao pblica para assumir o modelo gerencial, advindo principalmente de
uma obra chamada Reinventing Government, de David Osborne e Tedd Gaebler.
Note-se que este livro foi o modelo utilizado na reforma administrativa do governo
democrata estadunidense na ltima dcada do sculo XX.

A guerra-fria acabou com a queda do muro de Berlim, no ano de 1989.

Os pases socialistas se viram obrigados a aceitar o capitalismo como nica realidade


na face da terra. Tiveram que abrir seus mercados, desejar receber o to
importante capital internacional.

Os Estados Unidos da Amrica so a nica potncia militar do planeta. E nesta


condio, invadem os pases que desejam, quando e como quiserem em nome da
guerra contra o terrorismo.

Assistimos a um aumento de velocidade de produo de informaes nunca


conhecido. As fontes de pesquisa so incrementadas pela rede mundial de
computadores. Uma pessoa hoje pode sem sair de casa, em seu computador pessoal,
obter informaes nas maiores bibliotecas, escolas e centros culturais do mundo.

As distncias no planeta terra esto cada vez menores. Ou seja, a cada dia, menos
tempo levado para se deslocar de um lugar ao outro, materialmente ou
virtualmente.

A tica um dos assuntos mais lembrados ao se falar em negcios, poltica e


relacionamentos humanos. Isto diz respeito ao posicionamento tico ou moral das
pessoas.

Em face das conquistas tecnolgicas atuais, a tica est mais do que nunca presente
aos debates a respeito do comportamento humano.

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O estudo da tica sempre necessrio em decorrncia da necessidade das pessoas


orientarem seu comportamento de acordo com a nova realidade que se vislumbra
diariamente na vida social.

A pergunta que no se cala, entretanto, a seguinte: E o ser humano, em seus


problemas fundamentais, sua conduta, seus anseios e seus valores, foi capaz de
evoluir? Alguma coisa mudou?

Voc, isso voc que est do outro lado, se considera tico?

Professor, eu nem sei o que isso? Como vou respond-lo?

Por isso, estou aqui meu amigo. Agora vamos tratar dos conceitos de tica e
diferenci-los de outros dispositivos.

4. Conceito de tica

A tica uma cincia, um ramo da Filosofia. A reflexo sobre a postura tica dos
indivduos transcende o campo individual e alcana o plano profissional dos seres
humanos.

Entretanto, na busca de no se resumir o ser humano a um autmato, mero


cumpridor de normas ou etiquetas sociais, devemos buscar alcanar a razo de ser
dos comportamentos.

A tica est no nosso cotidiano. Em jornais, revistas, dilogos e outros aspectos de


nossa realidade social, a tica utilizada, lembrada, esquecida, mencionada ou at
mesmo exigida.

CAMARGO define a tica, de acordo com Sertillanges: Cincia do que o homem


deve ser em funo daquilo que ele .

O termo tica deriva do grego ethos (morada, carter, modo de ser de uma pessoa).
Heidegger d ao ethos o significado de morada do ser. A tica serve para que
haja um equilbrio e bom funcionamento social, possibilitando que ningum saia
prejudicado. Neste sentido, a tica, embora no possa ser confundida com as leis,
est relacionada com o sentimento de justia social.

A tica indica direes, descortina horizontes para a prpria realizao do ser


humano. Ela a construo constante de um sim a favor do enriquecimento
do ser pessoal.

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A tica analisa o bem como prtica de amor em diferentes formas. Alm disto, outro
aspecto da tica o da conduta que respeita e no prejudica a terceiros ou a si
mesmo.

Um dos significados do termo grego ethos costumes. A palavra moral tambm


vem do latim e significa costumes.

Para o autor mexicano SANCHEZ: A tica a teoria ou cincia do comportamento


moral dos homens em sociedade

Em outros termos, tica a cincia de uma forma especfica de comportamento


humano. De uma forma mais simples temos que tica:

Conjunto de valores morais e princpios que norteiam a


tica conduta humana na sociedade.

A tica construda por uma sociedade com base nos valores histricos e culturais,
ou seja, antecede qualquer lei ou cdigo. Do ponto de vista da Filosofia, a tica
uma cincia que estuda os valores e princpios morais de uma sociedade e seus
grupos.

possvel, ento, dizer que:

a) a tica um princpio;

b) a tica permanente, porque universal;

c) a tica terica;

d) a tica se refere mais questo dos costumes e tradies de uma sociedade como
um todo.

A tica busca a Reflexo filosfica sobre a moral, procura justificar a moral, seu
objeto o que guia a ao e objetivo guiar e orientar racionalmente a vida humana.

4.1 Administrao Pblica e tica

Veremos agora a relao entre o servio pblico e a tica.

Roberto Dria escreveu um ensaio, no ano de 1994, a respeito do tema tica e


profissionalizao na Administrao Pblica brasileira. O autor entende a tica e a

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profissionalizao como caminhos importantes para a retomada da credibilidade da


administrao pblica.

O Estado Brasileiro se expandiu em busca de atender s necessidades de


modernizao do pas. Entretanto, este estado de coisas gerou uma crise estrutural
que denuncia um Estado cada vez mais distante das aspiraes da sociedade.

A crise teria passado acerca do financiamento do poder pblico. Esta crise colocaria
em dvida a capacidade de um Estado intervencionista responder s necessidades
sociais.

O objetivo de se reformar o Estado seria o de reestrutur-lo, redimension-lo,


redesenha-lo, enfim, para fazer do mesmo mais eficiente e capaz de atender aos
anseios mais importantes da sociedade e no apenas os especficos de grupos de
pessoas.

Dentro de um novo contexto de relacionamento das relaes entre o setor pblico e


o privado, exigiu-se a criao de uma nova dimenso, a qual veio a ser chamada de
terceiro setor. O terceiro setor permitiria, assim, uma melhor coexistncia dos
interesses pblicos e dos interesses privados.

No que toca estrutura de decises dentro da Administrao Pblica, o que se viu


foi uma tentativa de se centralizar as decises polticas estratgicas e descentralizar
a sua efetivao. J se falava, ento, na criao de estruturas que possibilitem
controle popular sobre a ao governamental.

Outro ponto relevante das reformas iniciadas quela poca foi a ateno dada s
escolas de governo. Estas escolas foram criadas com o intuito de formar, aperfeioar
e aumentar a profissionalizao dos agentes pblicos da Administrao. Capacitao
e sistema de carreiras se destacavam no contexto de implantao ento criado.

No tocante tica e governo, Dria registra a preocupao crescente existente nos


meios acadmicos e nos meios formadores de opinio a respeito da governabilidade.
O caso seria de se solidificar a autoridade do poder pblico, sob pena de no se ter
capacidade de manuteno das coisas como esto e resistir s presses sociais.

Doria lembra o seguinte pensamento Charles de Secondat (Baro de Montesquieu):


todo aquele que detm poder tende a abusar dele e assim proceder enquanto no
encontrar limites. E conclui que caracterstico do sistema republicano justamente
estes mecanismos adequados ao controle poltico.

por parte dos agentes pblicos que passaria a responsabilidade de derrotar a


indiferena cotidiana. E indica um caminho:

Isto somente pode ser feito se houver uma mudana radical na cultura da prpria
sociedade e, mais especificamente, na cultura pblica. E um dos valores

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fundamentais para esta virada a tica, no obstante este referencial tenha


permanecido latente nos ltimos anos, no Brasil.

Seguindo Max Weber, a reafirmao da tica estaria associada legitimidade, ou


seja, a identidade entre um grupo e seu lder. A legitimidade posteriormente acabou
se transformando na pura legalidade.

Esta transformao teria se passado pela simples assimilao de que a relao entre
lder e grupo passasse a ser feita por meio de representantes escolhidos, ou seja,
por meio dos legisladores escolhidos para criar os documentos escritos com as
normas que representassem os anseios populares.

Desta forma, a tica foi afastada como referencial da vida poltica e foi substituda
pela simples escusa de que o que era feito, o era em nome de se alcanar resultados
especficos, por bem ou por mal. Exemplo disto a aceitao de certos polticos
mediante o trocadilho: rouba mas faz.

Entretanto, o mundo mudou de forma que hoje a presso pela alterao do Estado
para um patamar mais democrtico e eficiente decisiva. Com isso, se os resultados
propostos no forem alcanados, a cobrana imediata sob alegao de falta de tica
causadora da ingovernabilidade.

A tica no servio pblico est diretamente relacionada com a conduta dos


funcionrios que ocupam cargos pblicos. Tais indivduos devem agir conforme um
padro tico, exibindo valores morais como a boa f e outros princpios necessrios
para uma vida saudvel no seio da sociedade.

Manifestao de comportamento do indivduo, esta pode ser


CONDUTA boa ou m, dependendo do cdigo moral, tico do grupo onde
aquele se encontra.

So conceitos que adquirimos ao longo da vida com base nos


ensinamentos e influncias que recebemos. Tais conceitos
VALORES norteiam nossa forma de ver o mundo e de agir em sociedade,
MORAIS impondo limites ao nosso comportamento, uma vez que
muitas vezes tais valores entram em conflito com nossos
desejos.

Quando uma pessoa eleita para um cargo pblico, a sociedade deposita nela
confiana e espera que ela cumpra um padro tico. Assim, essa pessoa deve estar
ao nvel dessa confiana e exercer a sua funo seguindo determinados valores,
princpios, ideais e regras.

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De igual forma, o servidor pblico deve assumir o compromisso de promover a


igualdade social, de lutar para a criao de empregos, de desenvolver a cidadania e
de robustecer a democracia. Para isso ele deve estar preparado para pr em prtica
certas virtudes que beneficiem o pas e a comunidade a nvel social, econmico e
poltico.

Virtude a disposio de um indivduo de praticar o bem.


Trata-se bem mais do que uma simples caracterstica ou
aptido. Virtudes so todos os hbitos constantes que levam
VIRTUDE o homem para o bem, quer como indivduo, quer como
espcie, quer pessoalmente, quer coletivamente.
Segundo Aristteles, uma disposio adquirida de fazer o
bem,e elas se aperfeioam com o hbito.

Um profissional que desempenha uma funo pblica deve ser capaz de pensar de
forma estratgica, inovar, cooperar, aprender e desaprender quando necessrio,
elaborar formas mais eficazes de trabalho. Infelizmente os casos de corrupo no
mbito do servio pblico so fruto de profissionais que no trabalham de forma
tica.

4.2 Moral, tica e Direito

Se eu perguntasse a voc agora o que tica bem provvel que voc misturar
conceitos, tratando ainda sobre Moral e Direito.

No ?

A sensao geral de que tica, a moral e o prprio Direito so a mesma coisa.

Esta sensao no de toda incorreta, porque a palavra tica vem do grego


ethos", e tem seu correlato no latim "morale", e quer dizer Conduta, ou tudo que
relativo aos costumes.

No contexto filosfico, tica e moral possuem diferentes significados. A tica est


associada ao estudo fundamentado dos valores morais que orientam o
comportamento humano em sociedade, enquanto a moral so os costumes, regras,
tabus e convenes estabelecidas por cada sociedade.

Os termos possuem origem etimolgica distinta. A palavra tica vem do Grego


ethos que significa modo de ser ou carter. J termo latino morales que
significa relativo aos costumes.

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Segundo o escritor Durkheim1 explicava Moral como a cincia dos costumes,


sendo algo anterior prpria sociedade. A Moral tem carter obrigatrio.

J a palavra tica para Motta2 (1984) definiu como um conjunto de valores que
orientam o comportamento do homem em relao aos outros homens na sociedade
em que vive, garantindo, outrossim, o bem-estar social, ou seja, tica a forma
que o homem deve se comportar no seu meio social.

A Moral sempre existiu, sendo, portanto anterior ao Direito. Nem todas as regras
Morais so regras jurdicas. O campo da moral mais amplo. A semelhana que
o Direito tem com a Moral que ambas so formas de controle social.

A tica teria surgido com Scrates3, pois se exigi maior grau de cultura. Ela investiga
e explica as normas morais, pois leva o homem a agir no s por tradio, educao
ou hbito, mas principalmente por convico e inteligncia. Vsquez (1998) aponta
que a tica terica e reflexiva, enquanto a Moral eminentemente prtica.
Uma completa a outra, havendo um inter-relacionamento entre ambas, pois na ao
humana, o conhecer e o agir so indissociveis.

MORAL Relativo aos COSTUMES. Conjunto de regra de convvio.

TICA Conceito ligado ao COMPORTAMENTO.

DIREITO Regras impostas Sociedade.

No sentido prtico, a finalidade da tica, da moral e do direito so muito semelhantes.


Todas so responsveis e objetivam construir as bases que vo guiar a conduta do
homem, determinando o seu carter, altrusmo e virtudes, e por ensinar a melhor
forma de agir e de se comportar em sociedade.

MORAL

TICA

DIREITO

1
http://www.coladaweb.com/biografias/emile-durkheim
2
MOTTA, Nair de Souza. tica e vida profissional. Rio de Janeiro: mbito Cultural, 1984.
3
http://www.coladaweb.com/filosofia/socrates

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A moral tem um carter prtico imediato, visto que faz parte integrante da vida quotidiana da sociedade e
dos indivduos, no s por ser um conjunto de regras e normas que regem a nossa existncia, dizendo-nos
o que devemos ou no fazer, mas tambm porque est presente no nosso discurso e influencia os nossos
juzos e opinies. A noo do imediato vem do fato de a usarmos continuamente.

A tica, pelo contrrio, uma reflexo filosfica, logo puramente racional, sobre a moral. Assim, procura
justific-la e fundament-la, encontrando as regras que, efetivamente, so importantes e podem ser
entendidas como uma boa conduta a nvel mundial e aplicvel a todos os sujeitos, o que faz com que a tica
seja de carter universalista, por oposto ao carter restrito da moral, visto que esta pertence a indivduos,
comunidades e/ou sociedades, variando de pessoa para pessoa, de comunidade para comunidade, de
sociedade para sociedade.

O objeto de estudo da tica , portanto, o que guia a ao: os motivos, as causas, os princpios, as mximas,
as circunstncias; mas tambm analisa as consequncias dessas aes. A moral tambm se apresenta como
histrica, porque evolui ao longo do tempo e difere no espao, assim como as prprias sociedades e os
costumes. No entanto, uma norma moral no pode ser considerada uma lei, apesar da semelhana, porque
no est escrita, mas sim como base das leis, pois a grande maioria das leis feita tendo em conta normas
morais. Outra importante caracterstica da moral (e esta sim a difere da lei) o fato desta ser relativa, porque
algo s considerado moral ou imoral segundo um determinado cdigo moral, sendo este diferente de
indivduo para indivduo. Finalmente, a tica tem como objetivo fundamental levar a modificaes na
moral, com aplicao universal, guiando, orientando, racionalmente e do melhor modo a vida humana.

CHAU, afirma:

para que haja conduta tica preciso que exista o agente consciente, isto ,
aquele que conhece a diferena entre bem e mal, certo e errado, permitido e
proibido, virtude e vcio.

5. tica aplicada: noes de tica Empresarial e Profissional

5.1 tica empresarial

A tica empresarial forma moralmente correta com que as empresas interagem


com o seu meio envolvente. A tica em si referente teoria da ao justa e moral,
tendo frequentemente um significado equivalente ao da filosofia moral. Da mesma
forma que a tica estabelece as leis que determinam a conduta moral da vida pessoal
e coletiva, a tica empresarial determina a conduta moral de uma empresa, seja ela
pblica ou privada.

A tica empresarial fortalece uma empresa, melhorando a sua reputao e tendo


tambm um impacto positivo nos seus resultados. Uma empresa que cumpra

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determinados padres ticos vai crescer, favorecer a sociedade, os seus


fornecedores, clientes, funcionrios, scios e at mesmo o governo.

A tica empresarial uma prtica essencial de uma empresa, assim como a


responsabilidade social e responsabilidade socioambiental. Um dos grandes
benefcios da tica empresarial que ela reconhecida e valorizada pelo cliente,
sendo estabelecida uma relao de confiana.

tica Confiana
Lucratividade
empresarial clientes

Essa relao, baseada na satisfao do cliente, vai originar lucro para a empresa,
ajudando a que ela cumpra os seus objetivos. No entanto, a confiana com o cliente
algo que pode demorar certo tempo, e pode ser perdida com algum erro cometido
a nvel empresarial.

A tica empresarial a razo de ser de uma empresa, e as empresas que no


funcionam de forma tica, por exemplo, tentando ganhar dinheiro fcil enganando
os clientes, esto conde nadas ao fracasso.

O gerenciamento da tica nas empresas e das relaes de trabalho um dos pilares


de sustentao das empresas. As instituies que pretendem ter vida longa
necessitam estabelecer relaes ticas com todos os seus pblicos.

TICA SUCESSO
COMERCIAL EMPRESARIAL

Em negociaes comerciais, a necessidade da existncia de regras de


comportamentos, bem como direitos e deveres respeitados e obedecidos talvez
ainda mais importante. Em tica empresarial, a menor das infraes provoca um
impacto gravssimo na reputao de uma companhia ou das equipes que a compe.
O que foi construdo em um longo tempo perdido rapidamente.

Um exemplo de prejuzo foi da empresa Siemens que numa atitude de tentar


subordinar uma parte do processo de negociao, teve um prejuzo de 1,4 bilhes de
dlares. Quanto mais houver obedincia espontnea de tica, menos tempo e
dinheiro sero desviados para a defesa de eventuais comportamentos no ticos.

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5.2 tica profissional

O profissional precisa agir de maneira tica, o indivduo precisa cumprir com


suas responsabilidade e atividades da profisso, seguindo os princpios determinados
pela sociedade e pelo seu grupo de trabalho. Importncia tica profissional e
consequentemente das organizaes considerada um fator importantssimo para a
sobrevivncia delas, tanto das pequenas quanto das grandes empresas.

Conjunto de normas de conduta que devero ser postas em


prtica no exerccio de qualquer profisso.
tica
Profissional Seria a ao "reguladora" da tica agindo no desempenho
das profisses, fazendo com que o profissional respeite seu
semelhante quando no exerccio da sua profisso.

A tica profissional estuda e regula o relacionamento do profissional com sua


clientela, visando dignidade humana e a construo do bem-estar no contexto
sociocultural onde exerce sua profisso. Ela atinge todas as profisses e quando
falamos de tica profissional estamos nos referindo ao carter normativo e at
jurdico que regulamenta determinada profisso a partir de estatutos e cdigos
especficos.

Assim, como a tica mdica, do advogado, engenheiro, administrador, bilogo, etc.


Acontece que, em geral, as profisses apresentam a tica firmada em questes muito
relevantes que ultrapassam o campo profissional em si. Questes como o aborto,
pena de morte, sequestros, eutansia, AIDS, por exemplo, so questes morais que
se apresentam como problemas ticos - porque pedem uma reflexo profunda - e,
um profissional, ao se debruar sobre elas, no o faz apenas como tal, mas como um
pensador, um "filsofo da cincia", ou seja, da profisso que exerce.

Sendo a tica inerente vida humana, sua importncia bastante evidenciada na


vida profissional, porque cada profissional tem responsabilidades individuais e
responsabilidades sociais, pois envolvem pessoas que dela se beneficiam.

A tica ainda indispensvel ao profissional, porque na ao humana "o fazer" e "o


agir" esto interligados. O fazer diz respeito competncia, eficincia que todo
profissional deve possuir para exercer bem a sua profisso. O agir se refere conduta
do profissional, ao conjunto de atitudes que deve assumir no desempenho de sua
profisso. Constata-se ento o forte contedo tico presente no exerccio profissional
e sua importncia na formao de recursos humanos.

No mbito empresarial, significa uma filosofia ou tica do servio. Ou seja, na


medida em que o meu produto, a maneira de produzi-lo e tudo mais que eu fao em

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relao a ele representarem um servio para o mercado, que minha empresa poder
obter um resultado econmico vlido.

Aqui, o valor maior a solidariedade, o objetivo maior o crescimento do outro. O


lucro, o benefcio econmico um subproduto.

Devemos esclarecer ainda, que todos os cdigos de tica profissional, trazem em seu
texto a maioria dos seguintes princpios: honestidade no trabalho, lealdade na
empresa, alto nvel de rendimento, respeito dignidade humana, segredo
profissional, observao das normas administrativas da empresa e muitos outros.

Por sua vez, o Cdigo de tica um instrumento criado para orientar o desempenho
das empresas em suas aes e na interao com seus pblicos. Para um
envolvimento maior, importante que a empresa faa um cdigo de tica bem
objetiva, com o intuito de facilitar a compreenso dos seus funcionrios.

5.3 A gesto da tica nas empresas

H empresas que possuem seus cdigos de conduta, numa demonstrao


sociedade sobre seus pressupostos ticos. A finalidade da empresa, sob a tica da
teoria clssica a maximizao dos lucros.

Modernamente, o escopo empresarial ancora-se, tambm, no conceito da explorao


da atividade econmica, sob a tica de que ela (empresa) algo mais que um
negcio. Alm do interesse da empresa em si, h um interesse social a ser
perseguido. A empresa que adota uma cultura tica, possivelmente, reduzir seus
custos de coordenao.

Segundo Mestre Erclio Denny, "A cultura do conflito mais cara que a cultura da cooperao".
A empresa que no pugna por um comportamento tico, estar, fatalmente, fadada
ao insucesso.

Infelizmente h diferena de tratamento tanto na gesto de empresas privadas


quanto nas empresas pblicas. Na empresa privada, necessrio ser flexvel ou a
empresa no ter lucro e com o tempo ter que fechar as portas. J na empresa
pblica diferente. As diferenas entre a gesto da empresa privadas e pblicas
que a enquanto na primeira o gestor pode fazer tudo aquilo que no for proibido, na
outra necessrio seguir o que a lei manda, dentro dos rigores dos ritos
administrativos.

Vamos treinar um pouco!

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QUESTO 01 (CESPE - 2010 - Caixa - Tcnico Bancrio Administrativo) Com


relao tica, moral e s virtudes, bem como s suas aplicaes no contexto de
empresas e organizaes pblicas, assinale a opo correta.

a) Uma cultura empresarial pode ser caracterizada pela tica na medida em que seus
valores, e no as pessoas que integram a organizao ou os produtos e servios por
ela oferecidos sociedade apresentam tal caracterstica.

b) Condutas ticas so aprendidas somente no contexto familiar. Dessa forma, um


sistema de desenvolvimento, monitoramento e controle dos ambientes interno e
externo de uma organizao ineficaz para detectar pontos que possam causar uma
conduta antitica.

c) Ao analisar a tica da virtude, pesquisas mostram que as empresas que possuem


culturas fracas costumam prezar valores como fidelidade e justia, enfatizando o
bem-estar das pessoas e o sentido de pertencer a algo, promovendo a lealdade.

d) Pessoas so caracterizadas, entre outras coisas, por suas virtudes e pelos seus
vcios, sendo que ambos pressupem valores que, se no forem traduzidos em aes,
perdem seu sentido.

e) A responsabilidade pelas condutas ticas das empresas pblicas se restringe alta


administrao e aos gerentes, pois eles so responsveis pelas principais decises
nas empresas.

COMENTRIOS: Vamos analisar as assertivas:

a) A cultura empresarial ser caracterizada pela tica na medida em que a


organizao, as pessoas, os produtos e servios oferecidos estejam em conformidade
com os princpios morais e as regras do bem aceitas pela sociedade. INCORRETA.

b) A conscincia tica se desenvolve mediante o relacionamento com o meio social,


estudos, vivencias e no somente com a famlia. INCORRETA.

c) Muito pelo contrrio. Empresas culturalmente fracas no prezam por valores como
fidelidade e justia. INCORRETA.

d) Correta! Cada pessoa tem uma cultura, tica, moral e condutas inerentes a seu
ser. Cada um tem uma viso diferente de mundo. Por

e) A conduta tica deve ser aplicada por todos os envolvidos na organizao


empresarial, visto que ela faz parte da vida humana, tendo responsabilidades
individuais e sociais. INCORRETO.

GABARITO DA QUESTO: LETRA D.

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QUESTO 02 (CONSULPLAN - 2008 - Correios - Agente de Correios - Atendente


Comercial) A maioria dos autores define que a moral a parte subjetiva da tica.
Esta afirmativa define que:

a) A moral disciplina o comportamento do homem consigo mesmo.

b) A moral trata dos costumes, deveres e modo de proceder dos homens para com
os outros homens.

c) O mundo tico o mundo dos juzos de valor.

d) A moral busca a justia e a equidade natural.

e) Todas as alternativas anteriores completam o enunciado corretamente.

COMENTRIOS: No contexto filosfico, tica e moral possuem diferentes


significados. A tica est associada ao estudo fundamentado dos valores morais que
orientam o comportamento humano em sociedade, enquanto a moral so os
costumes, regras, tabus e convenes estabelecidas por cada sociedade.

Os termos possuem origem etimolgica distinta. A palavra tica vem do Grego


ethos que significa modo de ser ou carter. J a palavra moral tem origem no
termo latino morales que significa relativo aos costumes.

tica um conjunto de conhecimentos extrados da investigao do comportamento


humano ao tentar explicar as regras morais de forma racional, fundamentada,
cientfica e terica. uma reflexo sobre a moral.

Moral o conjunto de regras aplicadas no cotidiano e usadas continuamente por cada


cidado. Essas regras orientam cada indivduo, norteando as suas aes e os seus
julgamentos sobre o que moral ou imoral, certo ou errado, bom ou mau.

GABARITO DA QUESTO: LETRA E.

QUESTO 03 (IADES - 2011 - PG-DF - Tcnico Jurdico - Apoio Administrativo)


Assinale a alternativa que estabelece corretamente as caractersticas de moral.

a) A moral resulta do conjunto de leis, costumes e tradies de uma sociedade e


subordinada a tica comportamental definida em regras constitucionais.

b) Entende-se por moral, um conjunto de regras consideradas vlidas para uma


maioria absoluta, que se valem dela para impor conduta tica aos demais cidados.

c) A moral mutvel e varia de acordo com o desenvolvimento de cada sociedade.


Ela norteia os valores ticos na Administrao Pblica.

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d) A moral mais flexvel do que a lei, por variar de indivduo para indivduo, e afeta
diretamente a prestao dos servios pblicos por criar condies para uma tica
flexvel no atendimento s necessidades bsicas da populao.

e) A tica confunde-se com a moral como um dos parmetros para a avaliao do


grau de desenvolvimento de determinada sociedade e, consequente, padronizao
da prestao dos servios pblicos comunitrios.

COMENTRIOS:

a) Tudo errado! A tica no deve ser confundida com a LEI, embora com certa
frequncia a lei tenha como base princpios ticos. E outra, ao contrrio com o que
ocorre com a lei, nenhum indivduo pode ser compelido, pelo Estado ou por outros
indivduos, a cumprir as normas ticas.

b) Negativo! A moral no pode ser imposta a outros cidados. Cada um tem um


conceito de moral, a qual regula as relaes para com seus pares.

c) Excelente! A assertiva est perfeita.

d) A tica no servio pblico deve sempre buscar o bem comum

e) Moral um conjunto de normas que regulam o comportamento do homem em


sociedade, e estas normas so adquiridas pelo cotidiano. J tica a forma que o
homem deve se comportar no seu meio social.

GABARITO DA QUESTO: LETRA C.

No final do nosso encontro trataremos ainda de vrias outras questes. Fique


tranquilo! Essas foram apenas para treinarmos um pouco, ok?

A partir de agora abordaremos o Cdigo de tica Profissional do Servidor


Pblico Civil do Poder Executivo Federal, mais conhecido como Decreto n
1.171/94.

6. Decreto 1.171/1994

O comportamento tico do servidor pblico na sua vida particular s exigvel se,


pela natureza do cargo, houver uma razovel exigncia do servidor se comportar
moralmente, como invariavelmente ocorre nas carreiras tpicas de Estado.

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O que dizer ento do Decreto 1.171, de 1994, que impe o comportamento


tico e moral de todo e qualquer servidor, na sua vida particular,
independentemente da natureza do seu cargo?

Quando tal Cdigo estabelece, logo no Captulo I do Anexo, algumas Regras


Deontolgicas, (vamos ver o significado daqui a pouco) quer dizer que o
servidor pblico est envolto em um sistema onde a moral tem forte influncia no
desenvolvimento da sua carreira pblica. Assim, quem passa pelo servio pblico
sabe ou deveria saber que a promoo profissional e o adequado cumprimento das
atribuies do cargo esto condicionados tambm pela tica e, assim, pelo
comportamento particular do servidor.

Veja que o referido Decreto cria normas de conduta, conhecidas no Direito como
normas materiais, porque impem comportamentos.

O Decreto 1171 inconstitucional, na medida em que impe regras de condutas,


ferindo a Constituio. Esta Lei Mxima diz, no seu art. 5, diz que ningum ser
obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei e que no
h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal. Esta
lei citada pelo art. 5 a norma primria, no podendo ser confundida com a
possibilidade de ser imposta normas de conduta pela norma secundria.

Assim, no poderia ser imposta nenhuma norma de conduta a algum via Decreto,
que uma norma secundria, porque s a norma primria tem esta capacidade
constitucional.

Atualmente, com a nova redao do art. 84, inciso VI, dada pela Emenda
Constitucional n. 32, de 11 de setembro de 2001, possvel falar em Decreto
Autnomo. Isto : possvel falar em Decreto como norma primria, para fins de
dispor sobre organizao e funcionamento da Administrao Pblica Federal, quando
no houver aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos, e
tambm para extinguir funes ou cargos pblicos, quando vagos.

Somente uma grande fora de interpretao, que chegaria a ultrapassar os limites


constitucionais do art. 84, VI, da CF/88, poderia aceitar que a criao de normas de
conduta para servidores pblicos estaria inserta na organizao e funcionamento da
Administrao Pblica Federal.

Apesar disto, o fato que o Decreto Autnomo s apareceu verdadeiramente no


ordenamento jurdico nacional em 11 de setembro de 2001, e o Decreto 1.171 de
22 de junho de 1994, quando no havia no ordenamento jurdico o Decreto como
norma primria.

Por isso, o Decreto 1171 no impe coero quanto s normas materiais nele
indicadas; impe to somente em relao s normas processuais, como a obrigao
de criao de Comisso de tica por todas as entidades e rgos pblicos federais.

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Diante desta situao, o que resta do Cdigo de tica do Servidor do Poder Executivo
Federal, imposto pelo referido Decreto?

Continua com o mesmo vigor que sempre teve, porque o vigor nunca foi sancionador
ou coercitivo.

O ento Ministro Chefe da Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da


Repblica, e presidente da Comisso Especial criada para estudar a construo do
Cdigo de tica, Romildo Canhim, ao expor os motivos para o Presidente da Repblica
da poca, Itamar Franco, foi enftico, ao dizer o seguinte:

Para melhor se compreender a total separao entre o Cdigo de tica e a


lei que institui o regime disciplinar dos servidores pblicos, basta a
evidncia de que o servidor adere lei por uma simples conformidade
exterior, impessoal, coercitiva, imposta pelo Estado, pois a lei se impe por
si s, sem qualquer consulta prvia a cada destinatrio, enquanto que, no
atinente ao Cdigo de tica, a obrigatoriedade moral incluir a liberdade de
escolha e de ao do prprio sujeito, at para discordar das normas que
porventura entenda injustas e lutar por sua adequao aos princpios da
Justia. Sua finalidade maior produzir na pessoa do servidor pblico a
conscincia de sua adeso s normas preexistentes atravs de um esprito
crtico, o que certamente facilitar a prtica do cumprimento dos deveres
legais por parte de cada um e, em consequncia, o resgate do respeito aos
servios pblicos e dignidade social de cada servidor.

Exatamente por isso, o Cdigo de tica cria regras deontolgicas de tica, isto , cria
um sistema de princpios e fundamentos da moral, da porque no se preocupa com
a previso de punio e processo disciplinar contra o servidor antitico, apesar de,
na maioria das vezes, haver coincidncia entre a conduta antitica e a necessidade
de punio administrativa. A verdadeira inteno do Cdigo de tica foi estimular os
rgos e entidades pblicas federais a promoverem o debate sobre a tica, para que
ela, e as discusses que dela se extrai, permeie amide as reparties, at com
naturalidade.

Das Regras Deontolgicas

Regras deontolgicas referem-se ao conjunto de princpios e regras de conduta os


deveres inerentes a determinado grupo profissional. Assim, cada classe
profissional est sujeita a uma deontologia prpria a regular o exerccio de sua
profisso, conforme o Cdigo de tica de sua categoria. Neste caso, o conjunto
codificado das obrigaes impostas aos profissionais de uma determinada rea, no
exerccio de sua profisso.

I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios


morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no
exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao

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do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados


para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.

Sim, voc leu certo. O servidor deve manter-se tico no apenas no trabalho, mas
tambm fora dele, pois ele representa o servio pblico perante a sociedade.

II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta.


Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto,
o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente
entre o honesto e o desonesto.

Veja que a tica aqui bem abrangente. O servidor pblico deve estar sempre atento
s questes legais, justas, convenientes e honestas.

III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o


bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum.
O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
poder consolidar a moralidade do ato administrativo.

No basta ser moral, deve-se primar pelo bem comum, finalidade de qualquer ato
administrativo.

IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta


ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como
contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento
indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como consequncia,
em fator de legalidade.

V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser


entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado,
integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu
maior patrimnio.

Ou seja, o servidor pblico tambm beneficiado com o seu trabalho, visto que ele
tambm um cidado.

VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra
na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na
conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o
seu bom conceito na vida funcional.

Este inciso vem para complementar o inciso I. O que o servidor faz em sua vida
privada reflete em sua vida profissional, por isso deve manter a moral mesmo quando
no estiver em servio.

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VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-
la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da
Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o
poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam
at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.

Ou seja, deve-se manter a verdade, doa a quem doer.

IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio


pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga
seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma
forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-
o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e
s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram
sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.

X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que


compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas,
ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza
apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente
grave dano moral aos usurios dos servios pblicos.

XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus


superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a
conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-
se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no
desempenho da funo pblica.

Cuidado! No qualquer ordem. Somente as estritamente de acordo com lei.

XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator


de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem
nas relaes humanas.

XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional,


respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber
colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o
crescimento e o engrandecimento da Nao.

Dos Principais Deveres do Servidor Pblico

XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:

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a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego


pblico de que seja titular;

b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim


ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente
diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo
setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;

c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter,
escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais
vantajosa para o bem comum;

d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto


dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo;

O servidor deve ser eficiente, no deve procrastinar [demorar] para a soluo de


problemas.

e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de


comunicao e contato com o pblico;

f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao dos servios pblicos;

g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a


capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem
qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade,
religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes
dano moral;

O servidor deve tratar com respeito! Atender a todos de igual forma.

h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra


qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;

i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes,


interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou
vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e
denunci-las;

O servidor deve respeitar a hierarquia, porm, no caso de ilegalidade, deve


representar contra seu superior.

j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da


vida e da segurana coletiva;

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l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca


danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;

m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato


contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;

n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos


mais adequados sua organizao e distribuio;

o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do


exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;

p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da


funo;

q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao


pertinente ao rgo onde exerce suas funes;

r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as


tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e
rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.

s) facilitar a fiscalizao de todos os atos ou servios por quem de direito;

t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam


atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos
usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;

u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade


com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as
formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa lei;

v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste


Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento.

Das Vedaes ao Servidor Pblico

XV - vedado ao servidor pblico;

a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e


influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;

O uso do cargo para obter vantagens indevidas pode ser enquadrado como crime de
corrupo passiva.

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b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de


cidados que deles dependam;

c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou


infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;

d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de


direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;

e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do


seu conhecimento para atendimento do seu mister [dever];

f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou


interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os
jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou
inferiores;

O servidor, no exerccio de sua funo, deve ser imparcial. Caso a prtica de um ato
esteja comprometida, o servidor deve informar que no est apto para praticar
determinado ato em funo de razes pessoais. Chama-se, nesse caso, de suspeio.

g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda


financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer
espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua
misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim;

So os famosos casos de corrupo, nos quais o servidor pede dinheiro para praticar
ou agilizar certos atos.

h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para


providncias;

i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em


servios pblicos;

j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;

l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer


documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;

Veja que no h exceo. Se retirar uma simples resma de papel j estar


configurado o crime de Peculato.

m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu


servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;

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n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;

Poxa professor! Quer dizer que vou passar no Concurso, ganhar meu rico dinheirinho
e no vou poder beber!

Nada disso, claro que voc pode, e para quem gosta at faz bem! Lembra-se do
inciso I que diz que o servidor deve ser tico tanto dentro quanto fora da repartio,
pois o que no pode estar normalmente bbado!

Atualmente o alcoolismo j vem sendo tratado como doena, mas meu querido aluno,
no queira sofrer desse mal.

o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade
ou a dignidade da pessoa humana;

p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de


cunho duvidoso.

Trataremos agora sobre a Comisso de tica.

Captulo II Das Comisses de tica

XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta,


indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera
atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica,
encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer
concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura.

Temos aqui a obrigatoriedade de criao de uma Comisso de tica que ter como
misso ORIENTAR e ACONSELHAR sobre a tica profissional do servidor.

Outro ponto importante que a pena que a Comisso de tica imputa ao servidor
a de CENSURA.

Portanto, qualquer outra pena que vir na sua prova apresentada pela Comisso de
tica errnea.

XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e


sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com cincia do faltoso.

Tratamos sobre isso agorinha!

XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor


pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste

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servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem


retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do
poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais,
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde
prevalea o interesse do Estado.

A Comisso tica entende como servidor aquele que possui as seguintes


caractersticas:

Presta servio permanente, temporria ou excepcionalmente;


Com ou sem retribuio financeira;
Ligado direta ou indiretamente ao poder estatal;
Prevalecimento do interesse do Estado.

Pronto, passaremos agora a resoluo de algumas questes.

QUESTO 04 (CESPE - 2006 - Caixa - Tcnico Bancrio NM - ADAPTADA) dever


do servidor pblico ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando
a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem
qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade,
religio, cunho poltico e posio social.

Julgue os itens subsequentes, com relao s ideias do texto acima.

I - O servidor pblico no pode desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, o


servidor pblico tem que decidir entre o legal e o ilegal, o conveniente e o
inconveniente, o oportuno e o inoportuno, bem como entre o honesto e o desonesto.

II - Na gesto pblica, imprescindvel o respeito individualidade do outro.

III - Age contra a tica ou pratica ato de desumanidade o servidor pblico que deixa,
de forma injustificada, uma pessoa espera de soluo cuja competncia do setor
em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer
outra espcie de atraso na prestao do servio.

IV - Uma tica deontolgica aquela construda sobre o princpio do dever..

Considerando V para Verdadeiro e F para Falso, marque a alternativa que retrata


corretamente as assertivas acima.

a) V V F - F

b) V F V V

c) V V V V

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d) Todas esto corretas

e) Todas esto incorretas

COMENTRIOS: Vamos analisar as assertivas uma a uma:

I CORRETA. Do Cdigo de tica:

II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta.


Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre
o honesto e o desonesto.

II CORRETA. E onde a banca achou isso? No prprio cdigo de tica:

So deveres fundamentais do servidor pblico:

g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade


e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer
espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio,
cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano
moral;

III CORRETA. Questo literal do Cdigo de tica do Servidor Pblico, Seo I:

X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao


setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer
outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude
contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos
usurios dos servios pblicos.

IV Questo bem tranquila. A Deontologia, um termo que foi introduzido em 1834


por JEREMY BENTHAM para referir-se ao ramo da tica, cujo objeto de estudo so os
fundamentos do dever e as normas morais. CORRETA.

GABARITO DA QUESTO: LETRA D.

QUESTO 05 (CESPE - 2006 - Caixa - Tcnico Bancrio NM ADAPTADA) Marque


a assertiva correta:

a) A tica ocupa-se basicamente de questes subjetivas, abstratas e essencialmente


de interesse particular do indivduo.

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b) A cortesia uma caracterstica que depende diretamente do nvel de instruo do


indivduo.

c) O servidor pode sugerir para o cliente que, se quiser agilidade no trato de sua
solicitao, se ele trouxer um vinho para o servidor, o processo dele ser mais rpido
que o normal.

d) o servidor, em funo de sua amizade com seu colega, sabendo da situao


financeira e psicolgica do seu colega, pode ser solidrio e no informar ao superior
s infraes que este colega vem cometendo.

e) caso o Servidor receba uma ordem manifestamente ilegal de seu chefe imediato,
este pode abster-se de cumpri-la.

COMENTRIOS:

a) Incorreta. A tica no se ocupa de questes subjetivas voltadas ao interesse do


indivduo, mas sim para a coletividade. Lembre-se do que vimos no Cdigo de tica:

III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e


o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum.

b) Incorreta! Isso no tem nada haver! Ser corts, no t em relao com o grau de
instruo do servidor e em contraponto, a cortesia no pode ser feita com distino.

c) Nada disso, est incorreto. Vamos rever o que diz o Cdigo de tica:

XV - E vedado ao servidor pblico;

g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira,


gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si,
familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar
outro servidor para o mesmo fim;

d) Incorreto. Veja o que diz o Cdigo de tica:

XV - E vedado ao servidor pblico;

c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a


este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;

e) Correto. Vejamos o que diz o Cdigo de tica:

XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:

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i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes,


interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens
indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las;

GABARITO DA QUESTO: LETRA E.

QUESTO 06 (CESGRANRIO - 2008 - Caixa Escriturrio) Acerca das situaes de


conflito de interesse a que podem estar sujeitos os servidos pblicos, em razo da
funo ou cargo pblico exercido, foram feitas as afirmativas a seguir.

I - O servidor pblico deve comunicar a ocorrncia de conflito de interesse ao seu


superior hierrquico.

II - O servidor pblico, para resolver o conflito de interesse existente, pode transferir


a propriedade dos bens relacionados ao referido conflito a sua esposa ou filhos.

III - Haver conflito de interesse quando o servidor pblico mantiver vnculo de


negcio com pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse em sua deciso individual.

IV- Haver conflito de interesse quando o servidor pblico exercer atividade na


iniciativa privada que, pela sua natureza, implique utilizao de informao inerente
ao cargo pblico ocupado.

Esto corretas as afirmativas

a) I e III, apenas.

b) II e IV, apenas.

c) I, II e IV, apenas.

d) I, III e IV, apenas.

e) I, II, III e IV.

COMENTRIOS: Vamos analisar as assertivas:

I Correta, pois na hiptese de conflito de interesses especfico ou transitrio deve-


se comunicar sua ocorrncia ao superior hierrquico ou aos demais membros de
rgo colegiado de que faa parte autoridade, em se tratando de deciso coletiva,
abstendo-se de votar ou participar da discusso do assunto.

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II - Incorreta, pois uma maneira de prevenir a ocorrncia de conflito de interesses


transferir a administrao dos bens direitos que possam suscitar conflito de
interesses a instituio financeira ou a administradora de carteira e valores
mobilirios autorizada a funcionar pelo Banco Central ou pela Comisso de Valores
Mobilirios e no a esposa e filhos.

III e IV So Corretas, pois so atividades que suscitam conflito de interesses entre


outras: atividades que impliquem a prestao de servios pessoa fsica ou jurdica
ou a manuteno de vnculo de negcios om pessoa fsica ou jurdica que tenha
interesse m deciso individual ou coletiva da autoridade; atividades que por sua
natureza possam implicar o uso de informao qual a autoridade tenha acesso em
razo do cargo e no so de conhecimento pblico.

GABARITO DA QUESTO: LETRA D

QUESTO 07 (FESMIP-BA - 2011 - MPE-BA - Assistente Administrativo Salvador -


ADAPTADA) A relao de servio que se estabelece entre o servidor e a Administrao
tem um acentuado carter tico, prprio do conceito de dever. Considerando o
quanto acima afirmado como verdadeiro, analise as assertivas abaixo.

I - O dever de lealdade ou fidelidade Administrao exige de todo servidor pblico


a maior dedicao ao servio e o integral respeito s leis, identificando-o com os
superiores interesses do Estado.

II - O dever de obedincia impe ao servidor o acatamento s ordens ilegais de seus


superiores e sua fiel execuo.

III - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta,
salvo casos previstos em lei.

IV - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, no se


integra na vida particular do servidor pblico.

Escolha a alternativa que contempla as que esto corretas:

a) Apenas uma est correta

b) Apenas duas esto corretas

c) Apenas trs esto corretas

d) Todas esto corretas

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e) Nenhuma est correta

COMENTRIOS. Vamos analisar as assertivas:

I Exato. Retrata o que vimos do Cdigo de tica. O servidor deve ser probo, tico
e agir de acordo com a lei, respeitando o interesse comum, que o interesse do
Estado. Correta.

II Nada disso. Se a ordem for ilegal, cabe ao servidor no cumpri-la e ainda


informar sobre a ilegalidade! Incorreta.

III. O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua


conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o
injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto. Correta.

IV INCORRETA. A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,


portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e
atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou
diminuir o seu bom conceito na vida funcional.

GABARITO DA QUESTO: LETRA B.

QUESTO 08 (INSTITUTO CIDADES - 2013 - MINC Tcnico de Nvel Superior)


Assinale a opo que NO contm um dever fundamental do servidor pblico nos
termos do Cdigo de tica do Servidor Pblico:

a) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos


bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo.

b) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da


vida e da segurana coletiva.

c) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos
ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema.

d) abster-se, de forma relativa, de exercer sua funo, poder ou autoridade com


finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades
ilegais e cometendo qualquer violao expressa lei.

e) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra


qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o poder estatal.

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COMENTRIOS:

Meus amigos, a questo solicita do candidato o domnio dos deveres do servidor


pblico de acordo com o Cdigo de tica.

Os deveres esto presentes na Seo II do Cdigo.

Precisamos encontrar aquele que no DEVER do servidor pblico.

Analisemos cada uma das alternativas:

Letra "A" - dever. Presente na alnea d do inciso XIV

XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:

d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos


bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo;

Letra "B" - dever. Presente na alnea j do inciso XIV

XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:

j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da


vida e da segurana coletiva;

Letra "C" - dever. Presente na alnea l do inciso XIV

XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:

l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos
ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;

Letra "D" - Que erro grotesco no? No abster-se de forma relativa e sim absoluta.
Presente na alnea u do inciso XIV

XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:

u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com


finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades
legais e no cometendo qualquer violao expressa lei;

Letra "E" - dever. Presente na alnea h do inciso XIV

XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:

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h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra


qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;

Gabarito: Letra D

QUESTO 09 (UFBA - 2012 Tcnico de Tecnologia da Informao) Um servidor


pblico, sentindo dificuldade no desenvolvimento de seu trabalho, atuou
vagarosamente no exerccio de suas funes, causando o acmulo de pessoas em
filas para o atendimento. O chefe do setor chamava a sua ateno para a necessria
rapidez no atendimento, mas o funcionrio, com medo de ser colocado disposio
do setor de pessoal, no confessava a sua limitao no desempenho de suas
atividades.

Em referncia situao apresentada, pode-se afirmar:

Esse servidor, ao deixar as pessoas espera de atendimento e permitir a formao


de longas filas, est ferindo o Cdigo de tica do servidor que, em seu conjunto de
regras e preceitos, enquadra o servidor no apenas contra a tica ou ato de
desumanidade, mas, principalmente, por grave dano moral aos usurios dos servios
pblicos.

Certo Errado

COMENTRIOS:

Corretssimo.

O servidor em questo est ferindo o dever presente no inciso XIV alnea b:

XIV

b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou


procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente
diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo
setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;

QUESTO 10 (UFBA - 2012 Tcnico de Tecnologia da Informao) Um interessado


no andamento de um processo ofereceu vantagem pecuniria ao servidor
responsvel para que o seu assunto fosse tratado antes dos demais, colocando-o em
primeiro lugar na fila. O servidor, mesmo com enfermidades na famlia e carente de

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recursos, no aceitou a proposta do interessado e denunciou a atitude do cliente


subversor.

Considerando se essa situao, pode-se afirmar:

O servidor agiu de acordo com o cdigo de tica, que estabelece, como dever do
servidor pblico, resistir a todas as presses que visem obter quaisquer favores,
benesses ou vantagens indevidas, em decorrncia de aes morais, ilegais ou
aticas.

Certo Errado

COMENTRIOS:

Muito bem servidor!

Mesmo com problemas financeiros de famlia, resistiu s presses e agiu de forma


tica.

Est de acordo com o inciso XIV alnea i.

i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes,


interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens
indevidas em decorrncia de aes morais, ilegais ou aticas e denunci-las;

Gabarito: Certo

7. Questes Comentadas ESAF

QUESTO 11 (ESAF 2010 CVM) O Decreto n. 1.171, de 22 de junho de 1994,


aprovou o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal e, entre outras providncias, determinou que os rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal direta e indireta constitussem as respectivas
Comisses de tica. A respeito dos termos desse Cdigo, assinale a opo incorreta.

a) A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra
na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na
conduta do dia a dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom
conceito na vida funcional.

b) A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a censura.

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c) vedado ao servidor iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do


atendimento em servios pblicos.

d) dever fundamental do servidor pblico abster-se, de forma absoluta, de exercer


sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico,
mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao
expressa lei.

e) O Cdigo de tica elenca apenas deveres negativos do servidor pblico.

Gabarito: Letra "E"

Comentrio: Letra A - Correta - (DAS Regras Deontolgicas, VI c/c Inciso I do


Captulo I do Cdigo) - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,
portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e
atos verificados na conduta do dia a dia em sua vida privada podero acrescer ou
diminuir o seu bom conceito na vida funcional.

Letra B - Correta - (Das Comisses de tica, XXII) - A pena aplicvel ao servidor


pblico pela Comisso de tica a de censura.

Letra C - Correta - (Das vedaes ao Servidor Pblico, XV, i) - vedado ao servidor


iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios
pblicos.

Letra D - Correta - (Dos principais Deveres do Servidor Pblico, XIV, u,) - dever
fundamental do servidor pblico abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo,
poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que
observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa
lei.

Letra E - Incorreta - O Cdigo abrange direitos positivos e negativos.

QUESTO 12 (ESAF - 2006 - MTE) De acordo com o Decreto n. 1.171/1994 (Cdigo


de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), vedado ao
servidor pblico:

I. determinar a um servidor que lhe subordinado que v ao banco pagar suas contas
pessoais (contas do mandante).

II. informar a um amigo sobre ato de carter geral que est para ser publicado, cujo
teor o beneficia (o amigo), mas que ainda considerado assunto reservado no mbito
da Administrao Pblica.

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III. exercer atividade no setor privado.

IV. ser membro de organizao que defende a utilizao de crianas como mo-de-
obra barata.

V. representar contra seus superiores hierrquicos.

Esto corretas:

a) apenas as afirmativas I, II e IV.

b) as afirmativas I, II, III, IV e V.

c) apenas as afirmativas I e IV.

d) apenas as afirmativas I, II, IV e V.

e) apenas as afirmativas II e IV.

Gabarito: Letra "A"

Comentrio: Assertiva III - Incorreta - XXIV - Para fins de apurao do


comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora
de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente,
temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado
direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as
fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades
de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.

Assertiva V - Incorreta - um dever fundamental: h) ter respeito hierarquia,


porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento
indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;

QUESTO 13 (ESAF - 2006 - CGU) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do


Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171,
de 22.6.1994 "o servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de
sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e
o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art.
37, caput, e 4o, da Constituio Federal". Esse enunciado expressa

a) o princpio da legalidade na Administrao Pblica.

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b) a regra da discricionariedade dos atos administrativos.

c) a impossibilidade de um ato administrativo, praticado de acordo com a lei, ser


impugnado sob o aspecto da moralidade.

d) um valor tico destinado a orientar a prtica dos atos administrativos.

e) que todo ato legal tambm justo.

Gabarito: Letra D

Comentrio: O Cdigo de tica um orientador, dando uma direo a ser seguida


pelos servidores pblicos envolvidos, portanto orienta a prtica dos atos
administrativos.

QUESTO 14 (ESAF - 2006 - CGU) O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico


Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994,
exalta alguns valores que devem ser observados no exerccio da funo pblica, a
saber:

I. verdade, como um direito do cidado, ainda que contrria aos seus interesses ou
da Administrao.

II. dignidade, que deve estar refletida em comportamentos e atitudes direcionados


preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.

III. moralidade, representada pelo equilbrio entre a legalidade e a finalidade do ato.

IV. decoro, que deve ser mantido pelo servidor no apenas no local de trabalho, mas,
tambm, fora dele.

V. cortesia, boa vontade e respeito pelo cidado que paga os seus tributos.

Esto corretas

a) apenas as afirmativas II, III, IV e V.

b) as afirmativas I, II, III, IV e V.

c) apenas as afirmativas I, II, III e V.

d) apenas as afirmativas I, III, IV e V.

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e) apenas as afirmativas III, IV e V.

Gabarito: Letra "A"

Comentrio: Seo I

Das Regras Deontolgicas

I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so


primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo
ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder
estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao
da honra e da tradio dos servios pblicos.

III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e


o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O
equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
poder consolidar a moralidade do ato administrativo.

VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la,
ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao
Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do
hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a
dignidade humana quanto mais a de uma Nao.

IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico


caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos
direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar
dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por
descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s
instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua
inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.

QUESTO 15 (ESAF - 2006 - CGU) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do


Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171,
de 22.6.1994, vedado ao servidor pblico:

I. receber gratificao financeira para o cumprimento de sua misso.

II. ser scio de empresa que explore jogos de azar no autorizados.

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III. informar, a um seu amigo de muitos anos, do conhecimento que teve, em razo
das funes, de uma minuta de medida provisria que, quando publicada, afetar
substancialmente as aplicaes financeiras desse amigo.

IV. permitir que simpatias ou antipatias interfiram no trato com o pblico.

V. ser, em funo do seu esprito de solidariedade, conivente com seu colega de


trabalho que cometeu infrao de natureza tica.

Esto corretas:

a) apenas as afirmativas I, II, IV e V

b) as afirmativas I, II, III, IV e V.

c) apenas as afirmativas I, II, III, e V.

d) apenas as afirmativas I, II e V.

e) apenas as afirmativas I e II.

Gabarito: Letra "B"

Comentrio: vedado ao servidor pblico:

I) g) Pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira,


gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si,
familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar
outro servidor para o mesmo fim;

II) p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos


de cunho duvidoso;

III) m) Fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu


servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;

IV) f) Permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou


interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;

V) c) Ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao


a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso.

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QUESTO 16 (ESAF - 2012 - MF) Dona Gertrudes, servidora pblica federal, atua
no atendimento ao pblico do protocolo da instituio em que trabalha, sendo a
servidora mais antiga de seu setor.

Restam apenas dois anos para a sua aposentadoria e, enquanto aguarda este tempo,
dona Gertrudes s comparece ao trabalho por que esta a sua fonte de renda, mas
j no encontra mais motivao para agir com eficincia e perfeio.

O atendimento ao pblico, Dona Gertrudes deixa aos mais jovens esta tarefa, ainda
que todos do setor estejam atendendo e haja formao de fila do lado de fora do
balco, ela exclama:

J fiz muito esse servio, isso agora com vocs!

Em compensao, como servidora mais velha do setor, dona Gertrudes conhece o


trabalho como a palma de sua mo e est sempre atualizada com as instrues, as
normas de servio e a legislao pertinente ao servio de protocolo e gesto
documental.

Todos vivem solicitando as fichas ou a pasta preta de dona Gertrudes, j que


computador ela diz no ser coisa do seu tempo e se recusa a utiliz-lo.

Diante da situao problema acima narrada e tendo em mente o cdigo de tica do


servidor pblico federal, aps proceder leitura dos seis itens que se seguem,
assinale a opo que contenha os itens que representam regras ticas do Decreto n.
1.171/1994 infringidas pela conduta da servidora supracitada.

1. Jamais retardar qualquer prestao de contas, na condio essencial da gesto


dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo.

2. Ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao dos servios pblicos.

3. Apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo.

4. Manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao


pertinentes ao rgo onde exerce suas funes.

5. Deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance, ou do seu


conhecimento para atendimento do seu mister.

6. Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao


setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer
outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude

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contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos
usurios dos servios pblicos.

a) 1 / 3 / 4

b) 2 / 4 / 6

c) 2 / 4 / 5 / 6

d) 2 / 5 / 6

e) 1 / 4 / 5.

Gabarito: Letra "D"

Comentrio: Observemos quais foram regras ticas do Decreto n. 1.171/1994


infringidas pela conduta da servidora:

1. Jamais retardar qualquer prestao de contas, na condio essencial da


gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo.

No foi infringida pela servidora.

2. Ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao dos servios pblicos.

Foi infringido conforme alnea f do inciso XIV dos Principais Deveres fundamentais do
servidor pblico.

3. Apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da


funo.

No foi infringido.

4. Manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao


pertinentes ao rgo onde exerce suas funes.

Na verdade a servidora no se manteve atualizada.

5. Deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance, ou do seu


conhecimento para atendimento do seu mister.

Foi infringido, conforme:

XV - vedado ao servidor pblico:

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[...]

e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu


conhecimento para atendimento do seu mister;

6. Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete


ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou
qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza
apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente
grave dano moral aos usurios dos servios pblicos.

Infringiu conforme:

Seo II

Dos Principais Deveres do Servidor Pblico

XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:

(...)

b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou


procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente
diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo
setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;

QUESTO 17 (ESAF - 2012 - MI) Nos termos do Cdigo de tica Profissional do


Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, o conceito de servidor pblico, para
fins de apurao do comprometimento tico,

a) restritivo, abrangendo apenas os que, por fora de lei, prestem servios de


natureza permanente, ligados diretamente a qualquer rgo do poder estatal.

b) restritivo, abrangendo apenas os que, por fora de lei ou contrato, prestem


servios de natureza permanente, ligados diretamente a qualquer rgo do poder
estatal.

c) relativamente restritivo, abrangendo apenas os que, por fora de lei, contrato ou


outro ato jurdico, prestem servios de natureza permanente, ligados diretamente a
qualquer rgo do poder estatal.

d) bastante amplo, abrangendo at mesmo os que, por fora de qualquer ato


jurdico, prestem servios de natureza excepcional, mesmo que no remunerados
para tanto e ligados apenas indiretamente a um rgo do poder estatal.

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e) amplo, abrangendo tambm os que, por fora de qualquer ato jurdico, prestem
at mesmo servios de natureza temporria ou excepcional, desde que com
retribuio financeira e ligados diretamente a algum rgo do poder estatal.

Gabarito: Letra "D"

Comentrio: O Decreto 1.171 no item XXIV conceitua servidor pblico. Vejamos:

XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por


servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato
jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional,
ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente
a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas,
as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia
mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.

Percebam o quo amplo o conceito de servidor pblico, incluindo at mesmo os que


prestam servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que
sem retribuio financeira.

QUESTO 18 (ESAF - 2012 - MI) Considerando-se as normas aplicveis ao Sistema


de Gesto da tica do Poder Executivo Federal, assinale a opo incorreta.

a) As pessoas jurdicas de direito privado podem provocar a atuao de Comisso


de tica para apurao de infrao tica imputada a agente pblico.

b) As Comisses de tica, ao concluir pela existncia de falta de tica, podero


aplicar ao servidor penas disciplinares como a de advertncia e suspenso.

c) A abertura de processo para apurao de infrao de natureza tica no depende


de recebimento de denncia.

d) At sua concluso, os procedimentos instaurados para apurao de possveis


infraes das normas ticas sero mantidos com a chancela de reservado.

e) Nem sempre a identidade do denunciante de infrao s normas ticas ser


mantida sob reserva.

Gabarito: Letra "D"

Comentrio: Cuidado. O examinador pediu a "INCORRETA".

Basta lermos a alternativa B que j nos deparamos com uma aberrao.

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As Comisses de tica aplicam apenas a pena de CENSURA.

A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua


fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com cincia do faltoso.

QUESTO 19 (ESAF - 2010 SMF-RJ) De acordo com o Cdigo de tica Profissional


do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Municipal, aprovado pelo Decreto n.
13.319, de 20 de outubro de 1994, so deveres ticos do servidor pblico:

I. tratar com cortesia e boa vontade os usurios dos servios pblicos;

II. comunicar imediatamente a seus superiores hierrquicos todo e qualquer ato ou


fato contrrio ao interesse pblico;

III. abster-se de exercer as prerrogativas da sua funo com finalidade estranha ao


interesse pblico;

IV. abster-se de denunciar os superiores hierrquicos, em respeito ao princpio da


hierarquia;

V. apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo.

Esto corretas:

a) apenas as afirmativas I, II, III e V.

b) apenas as afirmativas I, III, IV e V.

c) as afirmativas I, II, III, IV e V.

d) apenas as afirmativas I, III e V.

e) apenas as afirmativas I e III.

Gabarito: Letra "A"

Comentrio: A nica assertiva incorreta a IV.

Observe o que reza as alneas h e i do Decreto inciso XIV:

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h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra


qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder
Estatal;
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes,
interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou
vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e
denunci-las.

QUESTO 20 (ESAF - 2010 SMF-RJ) Conforme disciplinado pelo Decreto n. 1.171,


de 22 de junho de 1994, so deveres fundamentais do servidor pblico federal,
exceto:

a) utilizar-se, a todo tempo, das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas.

b) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da


vida e da segurana coletiva.

c) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento.

d) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do


exerccio de suas funes.

e) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito.

Gabarito: Letra "A"

Comentrio: J de cara a alternativa A est incorreta.


Exercer a todo o tempo? No.
A alnea "t" do inciso XIV reza o seguinte:
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam
atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos
usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;
Observe a sentena "estrita moderao".

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8. Questes Comentadas CESPE

QUESTO 21 (CESPE - 2014 ICMBIO) Com relao tica no servio pblico,


julgue os itens subsequentes

Caso um servidor, preocupado com o bem estar dos usurios os quais atende, opte
por ocultar uma deciso oficial que contraria os interesses de determinado usurio,
ele ser considerado um servidor compromissado eticamente com seu servio e com
sua relao com o pblico.

Certo Errado

Gabarito: Errado

Comentrio: Decreto n 1.171/1994 - Cdigo de tica Profissional do Servidor


Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse
superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em
processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de
qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade,
ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel
a quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-
la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da
Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o
poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre
aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.

QUESTO 22 (CESPE - 2013 CNJ) O servidor pblico que, ao constatar falta tica
de seu colega de trabalho, deixe de representar contra a referida pessoa no dever
ser apenado, pois a delao no servio pblico tem carter discricionrio..

Certo Errado

Gabarito: Errado

Comentrio:
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:

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h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra


qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder
Estatal;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato
contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;

QUESTO 23 (CESPE - 2013 CNJ) Se um servidor for desviado de funo por sua
chefia imediata, em virtude de necessidade particular do trabalho, ele dever cumprir
suas novas atribuies, pois seu dever tico.

Certo Errado

Gabarito: Errado

Comentrio: O servidor no pode desviar de suas atribuies.


XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes,
interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou
vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e
denunci-las;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam
atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos
usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade
com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as
formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa lei;

QUESTO 24 (CESPE - 2013 CNJ) O servidor pblico deve adotar um


comportamento de colaborao com seus colegas quando perceber que, em sua
organizao, os deveres e os papis so desempenhados adequadamente e em
conformidade com a lei.

Certo Errado

Gabarito: Certo

Comentrio: XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura


organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos

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pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade


para o crescimento e o engrandecimento da Nao.

QUESTO 25 (CESPE - 2013 CNJ) As condutas ticas dos servidores pblicos so


observadas e encaminhadas para os rgos competentes pela comisso de tica para
instruir e fundamentar promoes nas carreiras do Estado.

Certo Errado

Gabarito: Certo

Comentrio: XVIII Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos


encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros
sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e
para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico;

QUESTO 26 (CESPE - 2013 CNJ) As condutas ticas dos servidores pblicos so


observadas e encaminhadas para os rgos competentes pela comisso de tica para
instruir e fundamentar promoes nas carreiras do Estado.

Certo Errado

Gabarito: Certo

Comentrio: vedado ao servidor pblico: prejudicar deliberadamente a


reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam.
E, ainda, nos termos do inciso XV, f, do Decreto n1.171/94: permitir que
perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem
pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos
ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores.
No caso, a servidora pblica deveria, nos termos do inciso XIV, m, do Decreto
n1.171/94: So deveres fundamentais do servidor pblico: comunicar
imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao
interesse pblico, exigindo as providncias cabveis.

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9. Resumo da Aula

a) A moral tem um carter prtico imediato, restrito, histrico e relativo;

b) A tica possui uma reflexo filosfica sobre a moral, procura justificar a moral,
o seu objeto o que guia a ao e orienta a vida humana;

c) A moral tem um carter prtico imediato, visto que faz parte integrante da vida
quotidiana das sociedades e dos indivduos, no s por ser um conjunto de regras e
normas que regem a nossa existncia, dizendo-nos o que devemos ou no fazer, mas
tambm porque est presente no nosso discurso e influencia os nossos juzos e
opinies.

d) A tica, pelo contrrio, uma reflexo filosfica, logo puramente racional,


sobre a moral.

e) O termo tica deriva do grego ethos (morada, carter, modo de ser de uma
pessoa). Heidegger d ao ethos o significado de morada do ser. A tica serve
para que haja um equilbrio e bom funcionamento social, possibilitando que ningum
saia prejudicado. Neste sentido, a tica, embora no possa ser confundida com as
leis, est relacionada com o sentimento de justia social.

f) A tica no servio pblico est diretamente relacionada com a conduta dos


funcionrios que ocupam cargos pblicos. Tais indivduos devem agir conforme um
padro tico, exibindo valores morais como a boa f e outros princpios necessrios
para uma vida saudvel no seio da sociedade.

g) A tica terica e reflexiva, enquanto a Moral eminentemente prtica. Uma


completa a outra, havendo um inter-relacionamento entre ambas, pois na ao
humana, o conhecer e o agir so indissociveis.

h) Regras deontolgicas referem-se ao conjunto de princpios e regras de conduta


os deveres inerentes a determinado grupo profissional. Assim, cada classe
profissional est sujeito a uma deontologia prpria a regular o exerccio de sua
profisso, conforme o Cdigo de tica de sua categoria.

i) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so


primados maiores que devem nortear o servidor pblico.

j) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico


caracterizam o esforo pela disciplina.

k) O servidor pblico deve desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo


ou emprego pblico de que seja titular.

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l) vedado ao servidor pblico o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades,


tempo, posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para
outrem.

m) A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua


fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com cincia do faltoso.

10. Finalizao da Aula

Nosso primeiro encontro para sua preparao para o Concurso para Auditor Fiscal do
Trabalho se encerra aqui.

Caber a voc agora a reler o Cdigo de tica, grifar os pontos principais e refazer
as questes trabalhadas em aula.

O sucesso na prova depender do seu esforo. No adiantar ter o melhor curso, os


melhores livros, se voc no se dedicar.

Estou aqui para te ajudar. Pode contar comigo!

Deixo novamente meus contatos para qualquer dvida ou sugesto.

E-mail: brunooliveira@concurseiro24horas.com.br

Facebook: www.facebook.com/concursoseleitorais

Grupo do Facebook: Direito Eleitoral com Bruno Oliveira

Abraos

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11. Questes apresentadas em aula

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QUESTO 01 (CESPE - 2010 - Caixa - Tcnico Bancrio Administrativo) Com


relao tica, moral e s virtudes, bem como s suas aplicaes no contexto
de empresas e organizaes pblicas, assinale a opo correta.

a) Uma cultura empresarial pode ser caracterizada pela tica na medida em que
seus valores, e no as pessoas que integram a organizao ou os produtos e
servios por ela oferecidos sociedade apresentam tal caracterstica.

b) Condutas ticas so aprendidas somente no contexto familiar. Dessa forma,


um sistema de desenvolvimento, monitoramento e controle dos ambientes
interno e externo de uma organizao ineficaz para detectar pontos que possam
causar uma conduta antitica.

c) Ao analisar a tica da virtude, pesquisas mostram que as empresas que


possuem culturas fracas costumam prezar valores como fidelidade e justia,
enfatizando o bem-estar das pessoas e o sentido de pertencer a algo,
promovendo a lealdade.

d) Pessoas so caracterizadas, entre outras coisas, por suas virtudes e pelos seus
vcios, sendo que ambos pressupem valores que, se no forem traduzidos em
aes, perdem seu sentido.

e) A responsabilidade pelas condutas ticas das empresas pblicas se restringe


alta administrao e aos gerentes, pois eles so responsveis pelas principais
decises nas empresas.

QUESTO 02 (CONSULPLAN - 2008 - Correios - Agente de Correios - Atendente

Comercial) A maioria dos autores define que a moral a parte subjetiva da


tica. Esta afirmativa define que:

a) A moral disciplina o comportamento do homem consigo mesmo.

b) A moral trata dos costumes, deveres e modo de proceder dos homens para
com os outros homens.

c) O mundo tico o mundo dos juzos de valor.

d) A moral busca a justia e a equidade natural.

e) Todas as alternativas anteriores completam o enunciado corretamente.

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QUESTO 03 (IADES - 2011 - PG-DF - Tcnico Jurdico - Apoio Administrativo)


Assinale a alternativa que estabelece corretamente as caractersticas de moral.

a) A moral resulta do conjunto de leis, costumes e tradies de uma sociedade e


subordinada a tica comportamental definida em regras constitucionais.

b) Entende-se por moral, um conjunto de regras consideradas vlidas para uma


maioria absoluta, que se valem dela para impor conduta tica aos demais
cidados.

c) A moral mutvel e varia de acordo com o desenvolvimento de cada


sociedade. Ela norteia os valores ticos na Administrao Pblica.

d) A moral mais flexvel do que a lei, por variar de indivduo para indivduo, e
afeta diretamente a prestao dos servios pblicos por criar condies para uma
tica flexvel no atendimento s necessidades bsicas da populao.

e) A tica confunde-se com a moral como um dos parmetros para a avaliao


do grau de desenvolvimento de determinada sociedade e, consequente,
padronizao da prestao dos servios pblicos comunitrios.

QUESTO 04 (CESPE - 2006 - Caixa - Tcnico Bancrio NM - ADAPTADA)


dever do servidor pblico ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno,
respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do
servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo,
nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social.

Julgue os itens subsequentes, com relao s ideias do texto acima.

I - O servidor pblico no pode desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim,


o servidor pblico tem que decidir entre o legal e o ilegal, o conveniente e o
inconveniente, o oportuno e o inoportuno, bem como entre o honesto e o
desonesto.

II - Na gesto pblica, imprescindvel o respeito individualidade do outro.

III - Age contra a tica ou pratica ato de desumanidade o servidor pblico que
deixa, de forma injustificada, uma pessoa espera de soluo cuja competncia
do setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas,
ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio.

IV - Uma tica deontolgica aquela construda sobre o princpio do dever. .

Considerando V para Verdadeiro e F para Falso, marque a alternativa que retrata


corretamente as assertivas acima.

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a) V V F - F

b) V F V V

c) V V V V

d) Todas esto corretas

e) Todas esto incorretas

QUESTO 05 (CESPE - 2006 - Caixa - Tcnico Bancrio NM ADAPTADA)


Marque a assertiva correta:

a) A tica ocupa-se basicamente de questes subjetivas, abstratas e


essencialmente de interesse particular do indivduo.

b) A cortesia uma caracterstica que depende diretamente do nvel de instruo


do indivduo.

c) O servidor pode sugerir para o cliente que, se quiser agilidade no trato de sua
solicitao, se ele trouxer um vinho para o servidor, o processo dele ser mais
rpido que o normal.

d) o servidor, em funo de sua amizade com seu colega, sabendo da situao


financeira e psicolgica do seu colega, pode ser solidrio e no informar ao
superior s infraes que este colega vem cometendo.

e) caso o Servidor receba uma ordem manifestamente ilegal de seu chefe


imediato, este pode abster-se de cumpri-la.

QUESTO 06 (CESGRANRIO - 2008 - Caixa Escriturrio) Acerca das situaes


de conflito de interesse a que podem estar sujeitos os servidos pblicos, em razo
da funo ou cargo pblico exercido, foram feitas as afirmativas a seguir.

I - O servidor pblico deve comunicar a ocorrncia de conflito de interesse ao seu


superior hierrquico.

II - O servidor pblico, para resolver o conflito de interesse existente, pode


transferir a propriedade dos bens relacionados ao referido conflito a sua esposa
ou filhos.

III - Haver conflito de interesse quando o servidor pblico mantiver vnculo de


negcio com pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse em sua deciso
individual.

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IV- Haver conflito de interesse quando o servidor pblico exercer atividade na


iniciativa privada que, pela sua natureza, implique utilizao de informao
inerente ao cargo pblico ocupado.

Esto corretas as afirmativas

a) I e III, apenas.

b) II e IV, apenas.

c) I, II e IV, apenas.

d) I, III e IV, apenas.

e) I, II, III e IV.

QUESTO 07 (FESMIP-BA - 2011 - MPE-BA - Assistente Administrativo


Salvador - ADAPTADA) A relao de servio que se estabelece entre o servidor e
a Administrao tem um acentuado carter tico, prprio do conceito de dever.
Considerando o quanto acima afirmado como verdadeiro, analise as assertivas
abaixo.

I - O dever de lealdade ou fidelidade Administrao exige de todo servidor


pblico a maior dedicao ao servio e o integral respeito s leis, identificando-o
com os superiores interesses do Estado.

II - O dever de obedincia impe ao servidor o acatamento s ordens ilegais de


seus superiores e sua fiel execuo.

III - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua


conduta, salvo casos previstos em lei.

IV - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, no


se integra na vida particular do servidor pblico.

Escolha a alternativa que contempla as que esto corretas:

a) Apenas uma est correta

b) Apenas duas esto corretas

c) Apenas trs esto corretas

d) Todas esto corretas

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e) Nenhuma est correta

QUESTO 08 (INSTITUTO CIDADES - 2013 - MINC Tcnico de Nvel Superior)


Assinale a opo que NO contm um dever fundamental do servidor pblico nos
termos do Cdigo de tica do Servidor Pblico:

a) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto


dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo.

b) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa


da vida e da segurana coletiva.

c) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca


danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema.

d) abster-se, de forma relativa, de exercer sua funo, poder ou autoridade com


finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades
ilegais e cometendo qualquer violao expressa lei.

e) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra


qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o poder
estatal.

QUESTO 09 (UFBA - 2012 Tcnico de Tecnologia da Informao) Um servidor


pblico, sentindo dificuldade no desenvolvimento de seu trabalho, atuou
vagarosamente no exerccio de suas funes, causando o acmulo de pessoas
em filas para o atendimento. O chefe do setor chamava a sua ateno para a
necessria rapidez no atendimento, mas o funcionrio, com medo de ser colocado
disposio do setor de pessoal, no confessava a sua limitao no desempenho
de suas atividades.

Em referncia situao apresentada, pode-se afirmar:

Esse servidor, ao deixar as pessoas espera de atendimento e permitir a


formao de longas filas, est ferindo o Cdigo de tica do servidor que, em seu
conjunto de regras e preceitos, enquadra o servidor no apenas contra a tica ou
ato de desumanidade, mas, principalmente, por grave dano moral aos usurios
dos servios pblicos.

Certo Errado

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QUESTO 10 (UFBA - 2012 Tcnico de Tecnologia da Informao) Um


interessado no andamento de um processo ofereceu vantagem pecuniria ao
servidor responsvel para que o seu assunto fosse tratado antes dos demais,
colocando-o em primeiro lugar na fila. O servidor, mesmo com enfermidades na
famlia e carente de recursos, no aceitou a proposta do interessado e denunciou
a atitude do cliente subversor.

Considerando se essa situao, pode-se afirmar:

O servidor agiu de acordo com o cdigo de tica, que estabelece, como dever do
servidor pblico, resistir a todas as presses que visem obter quaisquer favores,
benesses ou vantagens indevidas, em decorrncia de aes morais, ilegais ou
aticas.

Certo Errado

QUESTO 11 (ESAF 2010 CVM) O Decreto n. 1.171, de 22 de junho de 1994,


aprovou o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal e, entre outras providncias, determinou que os rgos e
entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta constitussem as
respectivas Comisses de tica. A respeito dos termos desse Cdigo, assinale a
opo incorreta.

a) A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se


integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos
verificados na conduta do dia a dia em sua vida privada podero acrescer ou
diminuir o seu bom conceito na vida funcional.

b) A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a censura.

c) vedado ao servidor iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do


atendimento em servios pblicos.

d) dever fundamental do servidor pblico abster-se, de forma absoluta, de


exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse
pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo
qualquer violao expressa lei.

e) O Cdigo de tica elenca apenas deveres negativos do servidor pblico.

QUESTO 12 (ESAF - 2006 - MTE) De acordo com o Decreto n. 1.171/1994


(Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal),
vedado ao servidor pblico:

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I. determinar a um servidor que lhe subordinado que v ao banco pagar suas


contas pessoais (contas do mandante).

II. informar a um amigo sobre ato de carter geral que est para ser publicado,
cujo teor o beneficia (o amigo), mas que ainda considerado assunto reservado
no mbito da Administrao Pblica.

III. exercer atividade no setor privado.

IV. ser membro de organizao que defende a utilizao de crianas como mo-
de-obra barata.

V. representar contra seus superiores hierrquicos.

Esto corretas:

a) apenas as afirmativas I, II e IV.

b) as afirmativas I, II, III, IV e V.

c) apenas as afirmativas I e IV.

d) apenas as afirmativas I, II, IV e V.

e) apenas as afirmativas II e IV.

QUESTO 13 (ESAF - 2006 - CGU) De acordo com o Cdigo de tica Profissional


do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n.
1.171, de 22.6.1994 "o servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento
tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal,
o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno,
mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas
no art. 37, caput, e 4o, da Constituio Federal". Esse enunciado expressa

a) o princpio da legalidade na Administrao Pblica.

b) a regra da discricionariedade dos atos administrativos.

c) a impossibilidade de um ato administrativo, praticado de acordo com a lei, ser


impugnado sob o aspecto da moralidade.

d) um valor tico destinado a orientar a prtica dos atos administrativos.

e) que todo ato legal tambm justo.

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QUESTO 14 (ESAF - 2006 - CGU) O Cdigo de tica Profissional do Servidor


Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de
22.6.1994, exalta alguns valores que devem ser observados no exerccio da
funo pblica, a saber:

I. verdade, como um direito do cidado, ainda que contrria aos seus interesses
ou da Administrao.

II. dignidade, que deve estar refletida em comportamentos e atitudes


direcionados preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.

III. moralidade, representada pelo equilbrio entre a legalidade e a finalidade do


ato.

IV. decoro, que deve ser mantido pelo servidor no apenas no local de trabalho,
mas, tambm, fora dele.

V. cortesia, boa vontade e respeito pelo cidado que paga os seus tributos.

Esto corretas

a) apenas as afirmativas II, III, IV e V.

b) as afirmativas I, II, III, IV e V.

c) apenas as afirmativas I, II, III e V.

d) apenas as afirmativas I, III, IV e V.

e) apenas as afirmativas III, IV e V.

QUESTO 15 (ESAF - 2006 - CGU) De acordo com o Cdigo de tica Profissional


do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n.
1.171, de 22.6.1994, vedado ao servidor pblico:

I. receber gratificao financeira para o cumprimento de sua misso.

II. ser scio de empresa que explore jogos de azar no autorizados.

III. informar, a um seu amigo de muitos anos, do conhecimento que teve, em


razo das funes, de uma minuta de medida provisria que, quando publicada,
afetar substancialmente as aplicaes financeiras desse amigo.

IV. permitir que simpatias ou antipatias interfiram no trato com o pblico.

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V. ser, em funo do seu esprito de solidariedade, conivente com seu colega de


trabalho que cometeu infrao de natureza tica.

Esto corretas:

a) apenas as afirmativas I, II, IV e V

b) as afirmativas I, II, III, IV e V.

c) apenas as afirmativas I, II, III, e V.

d) apenas as afirmativas I, II e V.

e) apenas as afirmativas I e II.

QUESTO 16 (ESAF - 2012 - MF) Dona Gertrudes, servidora pblica federal,


atua no atendimento ao pblico do protocolo da instituio em que trabalha,
sendo a servidora mais antiga de seu setor.

Restam apenas dois anos para a sua aposentadoria e, enquanto aguarda este
tempo, dona Gertrudes s comparece ao trabalho por que esta a sua fonte de
renda, mas j no encontra mais motivao para agir com eficincia e perfeio.

O atendimento ao pblico, Dona Gertrudes deixa aos mais jovens esta tarefa,
ainda que todos do setor estejam atendendo e haja formao de fila do lado de
fora do balco, ela exclama:

J fiz muito esse servio, isso agora com vocs!

Em compensao, como servidora mais velha do setor, dona Gertrudes conhece


o trabalho como a palma de sua mo e est sempre atualizada com as instrues,
as normas de servio e a legislao pertinente ao servio de protocolo e gesto
documental.

Todos vivem solicitando as fichas ou a pasta preta de dona Gertrudes, j que


computador ela diz no ser coisa do seu tempo e se recusa a utiliz-lo.

Diante da situao problema acima narrada e tendo em mente o cdigo de tica


do servidor pblico federal, aps proceder leitura dos seis itens que se seguem,
assinale a opo que contenha os itens que representam regras ticas do Decreto
n. 1.171/1994 infringidas pela conduta da servidora supracitada.

1. Jamais retardar qualquer prestao de contas, na condio essencial da gesto


dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo.

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2. Ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao dos servios pblicos.

3. Apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo.

4. Manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao


pertinentes ao rgo onde exerce suas funes.

5. Deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance, ou do seu


conhecimento para atendimento do seu mister.

6. Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete


ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou
qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas
atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano
moral aos usurios dos servios pblicos.

a) 1 / 3 / 4

b) 2 / 4 / 6

c) 2 / 4 / 5 / 6

d) 2 / 5 / 6

e) 1 / 4 / 5.

QUESTO 17 (ESAF - 2012 - MI) Nos termos do Cdigo de tica Profissional do


Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, o conceito de servidor pblico,
para fins de apurao do comprometimento tico,

a) restritivo, abrangendo apenas os que, por fora de lei, prestem servios de


natureza permanente, ligados diretamente a qualquer rgo do poder estatal.

b) restritivo, abrangendo apenas os que, por fora de lei ou contrato, prestem


servios de natureza permanente, ligados diretamente a qualquer rgo do poder
estatal.

c) relativamente restritivo, abrangendo apenas os que, por fora de lei, contrato


ou outro ato jurdico, prestem servios de natureza permanente, ligados
diretamente a qualquer rgo do poder estatal.

d) bastante amplo, abrangendo at mesmo os que, por fora de qualquer ato


jurdico, prestem servios de natureza excepcional, mesmo que no remunerados
para tanto e ligados apenas indiretamente a um rgo do poder estatal.

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e) amplo, abrangendo tambm os que, por fora de qualquer ato jurdico,


prestem at mesmo servios de natureza temporria ou excepcional, desde que
com retribuio financeira e ligados diretamente a algum rgo do poder estatal.

QUESTO 18 (ESAF - 2012 - MI) Considerando-se as normas aplicveis ao


Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal, assinale a opo
incorreta.

a) As pessoas jurdicas de direito privado podem provocar a atuao de Comisso


de tica para apurao de infrao tica imputada a agente pblico.

b) As Comisses de tica, ao concluir pela existncia de falta de tica, podero


aplicar ao servidor penas disciplinares como a de advertncia e suspenso.

c) A abertura de processo para apurao de infrao de natureza tica no


depende de recebimento de denncia.

d) At sua concluso, os procedimentos instaurados para apurao de possveis


infraes das normas ticas sero mantidos com a chancela de reservado.

e) Nem sempre a identidade do denunciante de infrao s normas ticas ser


mantida sob reserva.

(Questo 19) (ESAF - 2010 SMF-RJ) De acordo com o Cdigo de tica


Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Municipal, aprovado pelo
Decreto n. 13.319, de 20 de outubro de 1994, so deveres ticos do servidor
pblico:

I. tratar com cortesia e boa vontade os usurios dos servios pblicos;

II. comunicar imediatamente a seus superiores hierrquicos todo e qualquer ato


ou fato contrrio ao interesse pblico;

III. abster-se de exercer as prerrogativas da sua funo com finalidade estranha


ao interesse pblico;

IV. abster-se de denunciar os superiores hierrquicos, em respeito ao princpio


da hierarquia;

V. apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo.

Esto corretas:

a) apenas as afirmativas I, II, III e V.

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b) apenas as afirmativas I, III, IV e V.

c) as afirmativas I, II, III, IV e V.

d) apenas as afirmativas I, III e V.

e) apenas as afirmativas I e III.

QUESTO 20 (ESAF - 2010 SMF-RJ) Conforme disciplinado pelo Decreto n.


1.171, de 22 de junho de 1994, so deveres fundamentais do servidor pblico
federal, exceto:

a) utilizar-se, a todo tempo, das prerrogativas funcionais que lhe sejam


atribudas.

b) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa


da vida e da segurana coletiva.

c) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento.

d) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do


exerccio de suas funes.

e) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito.

QUESTO 21 (CESPE - 2014 ICMBIO) Com relao tica no servio pblico,


julgue os itens subsequentes

Caso um servidor, preocupado com o bem estar dos usurios os quais atende,
opte por ocultar uma deciso oficial que contraria os interesses de determinado
usurio, ele ser considerado um servidor compromissado eticamente com seu
servio e com sua relao com o pblico.

Certo Errado

QUESTO 22 (CESPE - 2013 CNJ) O servidor pblico que, ao constatar falta


tica de seu colega de trabalho, deixe de representar contra a referida pessoa
no dever ser apenado, pois a delao no servio pblico tem carter
discricionrio.

Certo Errado

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QUESTO 23 (CESPE - 2013 CNJ) Se um servidor for desviado de funo por


sua chefia imediata, em virtude de necessidade particular do trabalho, ele dever
cumprir suas novas atribuies, pois seu dever tico.

Certo Errado

QUESTO 24 (CESPE - 2013 CNJ) O servidor pblico deve adotar um


comportamento de colaborao com seus colegas quando perceber que, em sua
organizao, os deveres e os papis so desempenhados adequadamente e em
conformidade com a lei.

Certo Errado

QUESTO 25 (CESPE - 2013 CNJ) As condutas ticas dos servidores pblicos


so observadas e encaminhadas para os rgos competentes pela comisso de
tica para instruir e fundamentar promoes nas carreiras do Estado.

Certo Errado

QUESTO 26 (CESPE - 2013 CNJ) As condutas ticas dos servidores pblicos


so observadas e encaminhadas para os rgos competentes pela comisso de
tica para instruir e fundamentar promoes nas carreiras do Estado.

Certo Errado

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12. Gabarito

01 D 02 E 03 - C 04 D 05 - E 06 - D 07 - B
08 - D 09 -C 10 - C 11 - E 12 A 13 - B 14 - A
15 - B 16 -D 17 - D 18 - D 19 - A 20 - A 21 - E
22 E 23 E 24 C 25 C 26 - C

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