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ISBN
ISBN978-85-334-1930-8
853341930-9
MINISTRIO DA SADE
3 00 88
9 788533 4193
Braslia DF
2012
MINISTRIO DA SADE
Secretaria-Executiva
Departamento de Economia da Sade, Investimentos e Desenvolvimento
Microeconomia
Srie B. Textos Bsicos de Sade
Cadernos de Economia da Sade, Volume 2
Braslia DF
2012
2012 Ministrio da Sade.
Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que no seja para venda ou qualquer
fim comercial. A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra da rea tcnica. A coleo institucional do Ministrio da
Sade pode ser acessada, na ntegra, na Biblioteca Virtual em Sade do Ministrio da Sade: <http://www.saude.gov.br/bvs>.
Elaborao:
Marcelo Chaves de Castro
Reviso final:
Fabiola Sulpino Vieira
Editora MS
Coordenao de Gesto Editorial
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CEP: 71200-040 Braslia/DF
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Ficha Catalogrfica
Brasil. Ministrio da Sade. Secretaria-Executiva. Departamento de Economia da Sade, Investimentos e Desenvolvimento.
Microeconomia / Ministrio da Sade, Secretaria-Executiva, Departamento de Economia da Sade, Investimentos e Desenvolvimento.
Braslia : Ministrio da Sade, 2012.
68 p. : il. (Srie B. Textos Bsicos de Sade) (Cadernos de Economia da Sade, 2)
ISBN 978-85-334-1930-8
CDU 614.2:338.2(81)(0945)
Catalogao na fonte Coordenao-Geral de Documentao e Informao Editora MS OS 2012/0099
APRESENTAO........................................................................................................ 5
1 A CINCIA ECONMICA E SEU OBJETO DE ESTUDO...................................................7
1.1 O princpio do custo de oportunidade...........................................................9
2 CONTEXTUALIZANDO A ESCASSEZ: UM BREVE ESTUDO DO MERCADO....................13
2.1 Setores de atividade econmica..................................................................16
2.2 Classificao dos bens.................................................................................17
2.3 O mercado e a questo da escassez: os problemas econmicos
fundamentais e a importncia do mecanismo de preo....................................18
2.4 O sistema de preos e a coordenao do mercado.......................................19
3 A DIVISO DO ESTUDO ECONMICO: MICROECONOMIA VS. MACROECONOMIA......21
4 FUNDAMENTOS DE MICROECONOMIA...................................................................23
4.1 Demanda....................................................................................................23
4.1.1 Formas de representao da demanda...............................................24
4.1.2 Fatores determinantes da quantidade demandada de um
bem ou servio............................................................................................27
4.1.3 Bem de Giffen: a exceo lei da demanda........................................30
4.1.4 Os efeitos renda e substituio nos bens normais, inferiores
e de Giffen..................................................................................................31
4.1.5 Definio de classes econmicas........................................................32
4.2 Oferta..........................................................................................................33
4.2.1 Formas de representao da oferta....................................................34
4.2.2 Fatores determinantes da quantidade ofertada de um bem ou servio..... 36
4.3 Equilbrio de mercado.................................................................................38
4.4 Elasticidades...............................................................................................40
4.4.1 Elasticidade-preo da demanda (Epd)................................................40
4.4.1.1 Receita e elasticidade................................................................43
4.4.2 Elasticidade-renda (Er).......................................................................44
4.4.3 Elasticidade-cruzada (Exy).................................................................46
4.5 Estruturas de mercado................................................................................47
4.5.1 Concorrncia perfeita.........................................................................47
4.5.2 Concorrncia monopolstica...............................................................49
4.5.3 Oligoplio..........................................................................................50
4.5.4 Monoplio.........................................................................................54
4.6 Falhas de mercado......................................................................................56
4.6.1 Mercados imperfeitos........................................................................56
4.6.2 Externalidades...................................................................................57
4.6.3 Bens pblicos.....................................................................................59
4.6.4 Assimetria de informaes.................................................................60
4.6.4.1 Risco moral...............................................................................60
4.6.4.2 Seleo adversa........................................................................61
5 APNDICE MATEMTICO........................................................................................63
REFERNCIAS...........................................................................................................67
APRESENTAO
.5.
O pressuposto basilar da Economia que os recursos so limitados e, portan-
to, torna-se fundamental aplic-los de forma racional, tendo em conta os objetivos
almejados. Assim, importante se faz a incorporao de conhecimentos e ferramen-
tas que auxiliaro os tcnicos e gestores a entender o papel da Sade na economia
brasileira, a discutir o financiamento do sistema, a fazer alocao mais eficiente dos
recursos disponveis, a regular melhor o mercado de produtos e servios e a selecio-
nar as tecnologias mais custo-efetivas. Esse o potencial da Economia da Sade e
sua verdadeira contribuio para o fortalecimento da gesto do SUS.
.6.
1
A CINCIA ECONMICA E SEU
OBJETO DE ESTUDO
.7.
so impelidos a fazer escolhas. Fazer escolhas torna-se um mecanismo necessrio e
inevitvel, pois os recursos so escassos ou limitados. Contudo, qual a contribuio
da Cincia Econmica nesse processo? A principal contribuio da Cincia Econmica
auxiliar os agentes econmicos, com o uso de teorias e ferramentas, em seu processo
decisrio, no momento de definir entre as diferentes alternativas de alocao de seus
recursos escassos.
1
Para a obteno de informaes detalhadas sobre o assunto, deve-se consultar o portal do IBGE, disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/mapa_site/mapa_
site.php#economia>. Acesso em: 10 dez. 2011.
2
Esta a classificao tradicional: o recurso terra compreende os recursos naturais ou elementos da natureza suscetveis de ser incorporados s atividades produtivas. O
fator trabalho refere-se Populao Economicamente Ativa (PEA) e aos seus respectivos atributos, como a capacidade intelectual e o tempo. O capital designa o conjunto
de equipamentos, mquinas e instalaes de que a sociedade dispe para efetuar a produo. Contudo, encontramos na literatura econmica outras classificaes para
designar os fatores de produo. OSullivan e Sheffrin (2004), por exemplo, classificam-os em recursos naturais, trabalho, capital fsico, capital humano e capacidade
empresarial.
.8.
Mesmo as mais bem-sucedidas organizaes enfrentam situaes rela-
cionadas escassez, pois, por mais abundante que seja a sua dotao de
recursos (o aporte de capital de um grande laboratrio farmacutico, por
exemplo), ainda assim ela ser insuficiente para a realizao de todos os
projetos pretendidos. O empresrio ter que definir entre diferentes alter-
nativas projetos a melhor forma de distribuio ou alocao dos recur-
sos. Veja que o empresrio, diante da situao apresentada, obrigado a
realizar uma escolha. Ele poder, por exemplo, dedicar uma parcela de seus
recursos produo de um determinado medicamento e outra parcela para
a aquisio de aes.
Por maior que seja a arrecadao de recursos do setor pblico, ainda assim
ela se mostrar insuficiente para atender a toda a demanda da sociedade.
Os governos geralmente so obrigados a eleger setores prioritrios des-
tinao de recursos pblicos. Dessa forma, os governos tambm se veem
impelidos a fazer escolhas entre diferentes alternativas de alocao de re-
cursos. O governo, como j mencionamos em exemplo anterior, ao preparar
seu oramento, sabe que, se conceder mais verba para a Sade, ter que
reduzir os recursos destinados a outros fins Educao, por exemplo.
.9.
perde-se a oportunidade de utiliz-lo para satisfazer outro fim. O custo de oportuni-
dade no mais do que o valor que atribumos melhor alternativa de que prescindi-
mos para utilizar o recurso. Dito de outra forma, refere-se ao que renunciamos quando
realizamos uma determinada escolha entre diferentes alternativas. Combinando-se a
ideia de escassez com a de custo de oportunidade, pode-se afirmar que um recurso
escasso quando h custo de oportunidade, ou seja, quando apresenta uso alternativo.
Figura 1 As escolhas e o custo de oportunidade
Necessidades e
Recursos escassos Contradio desejos
ou limitados
ilimitados
Necessidade de realizar
escolhas mutuamente
excludentes
Como as escolhas
so feitas? Qual o
critrio utilizado?
Custo de
Oportunidade
Avaliao dos ganhos e
perdas envolvidos nas
decises: Custo de
Oportunidade
. 10 .
Dados os recursos disponveis a um determinado governo, quais atividades
de sade devem ser priorizadas?
. 11 .
2
CONTEXTUALIZANDO A ESCASSEZ: UM BREVE
ESTUDO DO MERCADO
Imagine uma sala repleta de profissionais das mais diferentes reas de co-
nhecimento: mdicos, gegrafos, engenheiros, advogados e economistas. Se fosse
perguntado a cada um deles o que representa a figura a seguir, certamente as res-
postas seriam as mais diversas.
Figura 2 Mapa do Brasil
Fonte: <http://www.cbtg.com.br/_sitio/ctgs/mapa.php>.
. 13 .
ritrio onde poderamos empreender diferentes projetos e edificaes; e o mdico
poderia referir-se s diferentes regies para pontuar a incidncia epidemiolgica de
determinadas patologias. E o economista? Para os economistas ou em uma pers-
pectiva econmica, a figura representa a instituio econmica basilar no estudo
da economia: o mercado. Qual a importncia de conhecermos o que o mercado
e como ele funciona? Conhec-lo e entend-lo importante, pois ele representa a
unidade de referncia com base na qual contextualizaremos o problema da escas-
sez. Alm disso, no mercado onde se encontram indexados geograficamente os
agentes econmicos e os recursos necessrios realizao das atividades produtivas.
Dessa forma, sob a tica econmica, quando mencionamos o mundo em que vivemos,
referimo-nos ao mercado ou aos mercados nos quais estamos inseridos ou aos quais
temos acesso.
Natureza : Fonte
Homem Interao primordial dos
recursos
MERCADO
Atividade Econmica
produo de bens e servios OFERTA
OFERTA
Formao de
X
Preos
Satisfao das necessidades
DEMANDA
humanas: Indivduos
demandam bens e servios
. 14 .
Outra definio possvel conceber o mercado enquanto local onde so rea-
lizadas as trocas, ou seja, defini-lo como ponto de encontro entre produtores (oferta)
e compradores (demanda).
. 15 .
Os mercados virtuais
At o momento, a ocorrncia do mercado esteve vinculada ideia de
territrio. De fato, todo territrio pode potencialmente caracterizar um mercado.
Contudo, nem todo mercado necessariamente est vinculado a um territrio. O
advento da globalizao e o consequente desenvolvimento da informtica e sua
fuso com as telecomunicaes, dando origem telemtica, propiciaram o salto
tecnolgico que faltava para o surgimento e a expanso das trocas em ambientes
virtuais. Por tal razo, inegvel a importncia que atualmente assume o comr-
cio eletrnico (e-commerce), que apresenta franca expanso e tem sido praticado
pelos principais grupos econmicos em mbito mundial e nacional.
. 16 .
O setor tercirio4 representa as atividades ligadas prestao de servios e
ao comrcio. Entre elas, pode-se citar o comrcio (como as atividades rela-
cionadas compra e venda de diversos tipos de mercadorias) e a presta-
o de servios (como as atividades relacionadas aos servios pblicos, s
empresas de prestao de servios, distribuio de mercadorias, s finan-
ceiras e aos profissionais liberais, como mdicos, advogados, professores,
engenheiros, entre outros).
4
Este setor de atividade o que mais cresceu nos ltimos anos, especialmente em pases desenvolvidos, onde a populao rural cada vez mais reduzida. Com base neste
fato, conclui-se que a populao economicamente ativa se concentra nos setores secundrio e tercirio.
. 17 .
Outra classificao bastante usual de bens refere-se aos bens de capital e aos
bens de consumo. Os bens de capital so aqueles utilizados na produo de outros
bens, a exemplo das mquinas e dos equipamentos. Sua utilizao est associada
gerao de riqueza pela sociedade. Quando um empresrio adquire um bem de
capital, ele estar realizando um investimento. J os bens de consumo so aqueles
destinados a atender s necessidades dos indivduos. Os bens de consumo so classi-
ficados em durveis, no durveis e semidurveis.5 O po produzido na economia fic-
tcia do referido exemplo , ao mesmo tempo, um bem final e um bem de consumo
no durvel. J a mquina utilizada na sua produo um bem de capital.
. 18 .
O que produzir?
O mercado dever definir quais bens e servios sero produzidos. Mais me-
dicamentos ou mais armamentos? Dada a escassez de recursos, uma economia no
poder produzir uma quantidade indefinida de um bem sem que seja sacrificada a
produo de outros bens.
Como produzir?
. 19 .
lbrio inicialmente identificado compensado pelo mercado em decorrncia do fun-
cionamento do sistema de preos. A imensa importncia do mecanismo de preos
para a economia revela a preocupao dos economistas com o controle da inflao.
. 20 .
3
A DIVISO DO ESTUDO
ECONMICO: MICROECONOMIA
VS. MACROECONOMIA
. 21 .
estudo o processo de determinao e comportamento dos agregados macroecon-
micos, tais como o PIB (Produto Interno Bruto), o PNB (Produto Nacional Bruto), o
investimento agregado, o nvel de emprego, o nvel geral de preos e os dficits ora-
mentrio e comercial. Aspectos como inflao, poltica monetria e taxa de cmbio
tambm so abordados no mbito da macroeconomia, pois seus efeitos se fazem
sentir sobre a economia em sua totalidade.
. 22 .
4
FUNDAMENTOS DE MICROECONOMIA
4.1 Demanda
A demanda definida como a quantidade de um determinado bem ou ser-
vio que os consumidores desejam adquirir a um determinado preo. Vejam que o
verbo utilizado na definio foi desejar e no comprar. Qual a importncia dessa
distino? A demanda reflete uma inteno, um desejo, a disposio de comprar e
no a aquisio efetiva do bem, ou seja, demandar no sinnimo de comprar. Se
voc entra em um supermercado ou em uma drogaria porque deseja adquirir um
determinado bem e possui recursos para isso, de forma que a quantidade adquirida
ser determinada a partir da comparao entre os preos e a quantidade.
. 23 .
Figura 4 Demanda e quantidade demandada
Fonte:<http://jornalocal.com.br/site/destaques/indice-de-confianca-do-consumidor-tem-a-primeira-
-queda-do-ano/> (com adaptaes).
. 24 .
unidades). Com base nessa informao, utilizam-se as trs formas de representao
anteriormente citadas para referenciar o comportamento dos consumidores desse
produto em um determinado mercado.
Tabela 1 Preo e quantidade demandada
Preo Quantidade demandada (em milhares)
R$ 1,00 55
R$ 2,00 45
R$ 3,00 35
R$ 4,00 25
R$ 5,00 15
Fonte: elaborao prpria
R$ 5,00
R$ 4,00
Preo
R$ 3,00
R$ 2,00
R$ 1,00
R$ -
15 25 35 45 55
Quantidade
Em termos grficos, a demanda sempre ser representada por uma curva com
inclinao negativa. Por que inclinao negativa? Porque somente uma curva com incli-
nao negativa pode representar matematicamente a relao inversa observada entre
preo e quantidade demandada. Quando nos movemos de um ponto a outro ao longo
da reta, se o preo se elevar, a quantidade demandada declina e vice-versa.
. 25 .
Equao:9
Qd = -10P + 65
Por que, segundo a lei geral da demanda, o aumento do preo provoca uma
reduo da quantidade demandada? Este fenmeno pode ser explicado a partir dos
efeitos renda e substituio. Vamos entend-los com o auxlio do exemplo a seguir.
9
Para mais detalhes sobre a construo da funo demanda, consulte o apndice matemtico desta publicao.
. 26 .
Figura 5 Efeitos renda e substituio
Variao do preo
Efeito Efeito
Renda Substituio
Variao de Quantidade
demandada
Fonte: elaborao prpria.
10
Aumentar a demanda diferente de aumentar a quantidade demandada. Aumentar a demanda deslocar a curva de demanda para a direita e para cima. Aumentar a
quantidade demandada significa mudar de um ponto a outro, ao longo da curva de demanda, medida que o preo diminui.
11
Existe uma relao positiva ou direta entre duas variveis quando um aumento no valor de uma varivel causa um aumento no valor da outra. Existe uma relao
negativa ou inversa quando um aumento no valor de uma varivel causa diminuio no valor da outra varivel.
. 27 .
Funo demanda:
Qd = f (Pb, Po, R, G)
V-se a seguir cada um deles de maneira isolada e sua relao com a quan-
tidade demandada.
. 28 .
A insulina, por exemplo, pode ser aplicada por meio da utilizao de seringa
ou de uma caneta prpria para essa finalidade. Logo, estes dois bens (seringa vs.
caneta) so substitutos. Agora, se considerarmos a caneta e a agulha descartvel
utilizada para sua aplicao isoladamente, temos dois bens complementares.
. 29 .
4.1.3 Bem de Giffen: a exceo lei da demanda
Existe na literatura econmica um nico caso no qual o preo e a quantida-
de demandada esto diretamente relacionados. Trata-se do denominado bem de
Giffen. Para todos os outros bens, um aumento de preo provoca uma reduo da
quantidade demandada e vice-versa. No caso do bem de Giffen, um aumento de pre-
o provoca um aumento da quantidade demandada. Veja, por meio de um exemplo
hipottico, como isso ocorre:
. 30 .
O exemplo citado permite evidenciar que se trata de um caso extremo,
que acomete famlias de baixssima renda e associa os bens de Giffen a bens
inferiores. Portanto, todo bem de Giffen inferior, mas nem todo bem inferior
um bem de Giffen.
Efeito Substituio
(-Qd)
Efeito Renda
(-Qd)
Efeito Total
(-Qd)
Fonte: elaborao prpria.
Sabe-se que o aumento do preo provoca uma reduo da renda real (efei-
to renda) e a reduo relativa do preo de outros bens em relao ao bem em
questo (efeito substituio), como evidencia o quadro 4. No caso dos bens nor-
mais, os efeitos renda e substituio apresentam a mesma direo (diminuio da
quantidade demandada), sendo o efeito total o somatrio de ambos em termos
da variao da quantidade demandada. Temos, ento, o aumento de preo provo-
cando a reduo da quantidade demandada.
. 31 .
Quadro 5 Bem inferior (no Giffen): supondo-se um aumento de preo
Efeito Substituio
(-Qd)
Efeito Renda
(-Qd)
Efeito Total
(-Qd)
Fonte: elaborao prpria.
Efeito Substituio
(-Qd)
Efeito Renda
(-Qd)
Efeito Total
(-Qd)
Fonte: elaborao prpria.
. 32 .
Tabela 2 Classes econmicas no Brasil
Definio de classes econmicas Rendimentos mensais
(R$ a preos de 2009)
Inferior Superior
Classe E2 - R$ 420,00
Classe E1 R$ 420,00 R$ 705,00
Classe D2 R$ 705,00 R$ 802,00
Classe D1 R$ 802,00 R$ 1.126,00
Classe C2 R$ 1.126,00 R$ 1.888,00
Classe C1 R$ 1.888,00 R$ 4.854,00
Classe B2 R$ 4.854,00 R$ 4.902,00
Classe B1 R$ 4.902,00 R$ 6.329,00
Classe A2 R$ 6.329,00 R$ 9.366,00
Classe A1 R$ 9.366,00 ou mais
Fonte: BRASIL. Ministrio da Fazenda. Economia brasileira em perspectiva. Edio especial, 2010.
4.2 Oferta
A oferta definida como as quantidades de um determinado bem ou ser-
vio que os produtores desejam oferecer no mercado a determinados preos em
. 33 .
um dado perodo. Assim como se procede ao se explicar a demanda, importante
destacar que a oferta tambm representa um desejo, uma inteno de venda dos
produtores, e no a venda efetiva de um bem ou servio. Ofertar, portanto, no
sinnimo de vender.
. 34 .
Grfico 3 Curva de oferta
Em termos grficos, a oferta sempre ser representada por uma curva com
inclinao positiva. Por que inclinao positiva? Pois somente uma curva com in-
clinao positiva pode representar matematicamente tal relao.
Qo = 10P + 5
. 35 .
Grfico 4 Evoluo da receita de vendas do medicamento Alfa
Funo oferta:
A seguir, pode-se analisar a relao entre cada uma das variveis representa-
das na funo oferta e a quantidade ofertada:
. 36 .
Tal relao foi mencionada anteriormente ao se tratar da tabela 3, do grfico
3 e da equao. Verificou-se a existncia de uma relao direta: preo; quantida-
de ofertada = lei geral da oferta.
. 37 .
Qo = f(T) leia-se: qual a relao entre a quantidade ofertada e a tecno-
logia envolvida no processo produtivo?
PRODUO = PRODUTIVIDADE
. 38 .
tpico 2.4, as correes dos desequilbrios de mercado ocorrem via mecanismos de
preos. Mais uma vez, ressaltamos a importncia dos preos em uma economia de
mercado, agora apresentando a representao grfica grfico 5 da situao de
equilbrio. Veja exemplos de como os preos ajustam as foras da oferta e da deman-
da: a produo excessiva de um determinado produto far que o seu preo caia at
o ponto em que toda a quantidade produzida em excesso seja consumida (oferta >
demanda = reduo do preo). Por outro lado, um excesso de demanda por um deter-
minado produto far que o seu preo aumente (desestimulando a aquisio do bem)
at o ponto em que o volume produzido (ou ofertado) seja suficiente para atender
toda a demanda (demanda > oferta = aumento de preo).
Pe Ponto de
Equilbrio
Demanda
Qe Quantidade
. 39 .
e os consumidores desejaro consumir menores quantidades. Os preos abaixo de
Pe provocam excesso de demanda, pois com os preos mais baixos os consumidores
desejam consumir maiores quantidades, enquanto os produtores desejam reduzir a
quantidade ofertada.
4.4 Elasticidades
A elasticidade uma medida de sensibilidade bastante utilizada pelos econo-
mistas e pode ser aplicada a quatro situaes distintas:
. 40 .
inversamente relacionadas. O que no se sabe ainda a magnitude ou a proporo
das variaes da quantidade em decorrncia das variaes de preo. Dito de outra
forma, a elasticidade-preo da demanda uma medida do grau de sensibilidade
dos consumidores diante das variaes de preo de um determinado produto.
. 41 .
no preo do medicamento provocou um aumento da quantidade demandada em
50% para o consumidor A, 35% para o consumidor B e apenas 25% para o consu-
midor C. possvel inferir que o consumidor A foi quem se mostrou mais sensvel
variao de preo e o consumidor C se mostrou menos sensvel. A variao per-
centual do preo do bem a referncia utilizada para se comparar as diferentes
variaes percentuais da quantidade demandada dos diferentes consumidores.
Logo, tm-se as seguintes regras:
. 42 .
Essencialidade:
Presena de substitutos:
Peso no oramento:
. 43 .
Quadro 8 Receita e elasticidade: considerando-se o aumento de preo
Nas situaes em que houver queda dos preos, s ocorrer aumento da re-
ceita se o bem apresentar demanda elstica.
Quadro 9 Receita e elasticidade: considerando-se a diminuio de preo
. 44 .
com o coeficiente de elasticidade-renda se pretende verificar como a quantidade de-
mandada responde s alteraes da renda. A elasticidade-renda (Er) um coeficiente
cujo valor permite identificar se o bem demandado inferior, normal ou superior:12
. 45 .
ticidade-renda situa-se entre 0 e 1 devem ser considerados normais e tambm de
demanda inelstica, ou seja, pretendem afirmar que os bens normais possuem baixa
elasticidade-renda. J os bens cuja elasticidade-renda seja superior a 1 devem ser
considerados superiores e tambm de demanda elstica, ou seja, os bens superiores
possuem alta elasticidade-renda.
. 46 .
tambm se pode inferir que a demanda do bem X (seringa) inelstica em relao
ao preo do bem Y (agulha).
1. Concorrncia perfeita;
2. Concorrncia monopolstica;
Concorrncia
3. Oligoplio; e
Imperfeita
4. Monoplio.
. 47 .
Existe perfeita mobilidade de fatores de produo.
Ausncia de
barreiras
entrada de
novas
empresas no
mercado
Produto: Homogneo
Fonte: elaborao prpria.
OFERTA X DEMANDA
O que ocorrer caso uma das firmas resolva aumentar o preo de seu produto?
Como se trata de um mercado concorrencial, cujo produto homogneo, os consu-
O DE PREOS
. 48 . de
Ausncia
barreiras
entrada de
midores certamente vo adquirir o produto de outros fornecedores. A grande virtude
do mercado concorrencial a possibilidade de escolha por parte dos compradores,
o que afasta a possibilidade de imposio de preos por parte dos ofertantes. Na
prtica, isso traduzido em ganhos de eficincia, pois as empresas vo ofertar maio-
res quantidades a menores preos, diferentemente do que ocorre nas situaes de
monoplio. Os desequilbrios, quando surgirem, sero automaticamente corrigidos
via mecanismos de preo.
. 49 .
OFERTA X DEMANDA
restaurante poder aumentar indefinidamente o preo dos pratos oferecidos? No,
pois na cidade onde voc mora certamente existem dezenas de restaurantes italia-
nos. Voc talvez suporte os dois primeiros aumentos, mas a partir do terceiro voc
FORMAO DE PREOS
provavelmente migre para outro restaurante italiano. Dessa forma, aquele poder de
monoplio quebrado devido possibilidade de substituio.15 Da deriva o conceito
Ausncia de
barreiras
de entrada
concorrncia
de monopolstica (concorrncia + exclusividade). Pode-se inferir que,
nessenovas
mercado, os vendedores so capazes de determinar o preo de seu produto, mas
empresas no
limitaes. Esta a segunda diferena em relao ao modelo de concorrncia
commercado
perfeita e que, por sua vez, inclui a concorrncia monopolstica no rol da concorrncia
imperfeita.
Figura 7 Representao esquemtica das estruturas de oferta e de de-
Produto: Homogneo
manda de um mercado em concorrncia monopolstica
OFERTA X DEMANDA
FORMAO DE PREOS
Fraca de
Ausncia
presenade
barreiras
barreiras
entrada
entrada de
de
novas
novas
empresasno
empresas
no mercado
mercado
Produto: Diferenciado
Fonte: elaborao prpria.
OFERTA X DEMANDA
4.5.3 Oligoplio
FORMAO DE PREOS
. 50 .
qumica, os fabricantes de automveis, as empresas areas, os fabricantes de cigarro,
os fabricantes de bebidas, a indstria de cosmticos etc. Por meio dos exemplos ci-
tados podemos inferir o perfil dos vendedores. Trata-se de um mercado geralmente
constitudo por empresas de grande porte.
Figura 8 Representao esquemtica das estruturas de oferta e de de-
manda de um oligoplio
OFERTA X DEMANDA
FORMAO DE PREOS
Existncia de
barreiras
entrada de
novas
empresas no
mercado
Produto:
Produtos: Podem ser padronizados ou diferenciados
. 51 .
de concentrao da quarta empresa for superior a 40%, o mercado considerado
oligopolizado. Veja na tabela 5 alguns exemplos referentes economia dos Estados
Unidos (EUA).
Tabela 5 ndice de concentrao de alguns segmentos da indstria nos EUA
ndice de concentrao ndice de concentrao
Indstria
da quarta empresa (%) da oitava empresa (%)
Cigarros 93 No disponvel
Msseis e veculos 93 99
espaciais guiados
Cervejas e bebidas 90 98
base de malte
Baterias 87 95
Lmpadas 86 94
eltricas
Cereais matinais 85 98
Veculos a motor e 84 91
carcaas de carro
Cartes 84 88
Motores e turbinas 79 92
Aeronaves e peas 79 93
Fonte: OSullivan & Sheffrin. Introduo Economia, 2004.
Fonte: <http://catalogohospitalar.com.br/>.
. 52 .
Os exemplos citados referenciam produtos diferenciados. Quanto aos produ-
tos padronizados, temos o exemplo do minrio, do ao, do cobre, do alumnio, do
cimento etc.
. 53 .
aos elevados custos iniciais de instalao de uma nova firma e s economias de escala
exigidas. Por economia de escala entende-se a situao na qual a firma consegue
expandir a produo e, ao mesmo tempo, diminuir o custo unitrio do produto vendido.
Para se atingir economias de escala, as firmas geralmente se esforam para ampliar
a participao no mercado onde atuam e, ao mesmo tempo, buscam a centralizao
de determinados custos de produo. A ampliao da participao da firma no seu
mercado de atuao importante ao permitir que os custos sejam diludos entre um
nmero maior de consumidores. Um laboratrio farmacutico poderia, por exemplo,
adquirir trs outros laboratrios e concentrar a maior parte do controle contbil
em uma nica unidade. Essa iniciativa pode acarretar a demisso dos funcionrios
contratados para tal finalidade nas demais unidades e, dessa forma, contribuir para
a conteno de custos. Assim, o laboratrio estaria ampliando as suas operaes e
o seu portflio de clientes e, ao mesmo tempo, reduzindo seus custos de produo.
4.5.4 Monoplio
O monoplio constitui o caso extremo de concorrncia imperfeita. Enquanto
na concorrncia perfeita encontra-se no mercado um grande nmero de vendedores,
no monoplio tem-se a situao em que o mercado composto por somente um vende-
dor de um determinado bem ou servio, para o qual no h substitutos prximos. Essa
a caracterstica fundamental do monoplio. Veja na figura 10 a representao de
um mercado monopolizado.
. 54 .
Figura 10 Representao esquemtica das estruturas de oferta e de de-
manda de um monoplio
OFERTA X DEMANDA
FORMAO DE PREOS
Extrema
dificuldade
de acesso
novas
empresas no
mercado
17
Tais servios podem ser prestados por empresas pblicas ou privadas.
. 55 .
4.6 Falhas de mercado
Ao se abordar o tema sobre estruturas de mercado, ficou demonstrado que
a configurao mais eficiente que um mercado pode assumir a de concorrncia
perfeita. Uma das principais decorrncias do funcionamento de um mercado efeti-
vamente concorrencial tornar desnecessria a interveno governamental. Postula-se
que o mercado, operando livremente sem interferncias , aloca de forma mais
eficiente os recursos escassos. Contudo, em algumas situaes, denominadas de fa-
lhas de mercado, os economistas justificam a interveno econmica governamen-
tal. As falhas de mercado compreendem situaes que violam os princpios da livre
concorrncia e revelam que nem sempre o mercado opera de forma harmnica e
eficiente, mostrando-se incapaz de solucionar suas prprias imperfeies. As princi-
pais falhas de mercado so:
Mercados imperfeitos;
Externalidades;
Bens pblicos; e
Assimetria de informaes.
. 56 .
posto por atos normativos (leis) e pela criao de rgos fiscalizadores, por exemplo:
Conselho Administrativo de Defesa da Concorrncia (Cade) e agncias reguladoras.19
4.6.2 Externalidades
O termo externalidade utilizado para designar os resultados das aes
praticadas por um determinado agente sobre o bem-
-estar de outros agentes no captados pelo mecanismo
de preo. Se estes resultados provocam uma reduo do
bem-estar de outros agentes, configura-se o caso de ex-
ternalidade negativa. Se os resultados impostos a outros
agentes repercutem em melhoria do bem-estar, dizemos
que foi produzida uma externalidade positiva.
. 57 .
xas20 sobre a emisso de poluentes, bem como pelo estabelecimento de limites le-
gais para o volume de poluentes que uma empresa pode emitir. O jornal ingls The
Guardian21 revelou, em um estudo recente encomendado pelo Programa das Naes
Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma), que os prejuzos causados pela poluio fo-
ram estimados em cerca de dois trilhes de dlares em 2008. Se esse custo fosse
transferido s 3 mil maiores empresas globais, cujas atividades so as principais fon-
tes desse prejuzo, seus lucros sofreriam uma perda aproximada de 30%.
. 58 .
Em suma, nos casos de externalidades negativas, o Estado dever agir de
modo a provocar desestmulos s atividades causadoras de perda de bem-estar. No
caso de externalidades positivas, o Estado dever agir no sentido de estimular a ati-
vidade produtora de melhorias de bem-estar.
. 59 .
O mercado geralmente oferta os chamados bens privados, que so excluden-
tes e rivais. O vendedor de um automvel pode impedir que voc no o utilize, a no
ser que voc pague por ele. O fator de excluso o preo. Se voc no paga, no leva.
Caso voc venha a adquiri-lo, ser um automvel a menos disponvel para outros
compradores; logo, constitui um bem disputvel ou rival.
. 60 .
mento associado a um sinistro (PINDICK; RUBINFELD, 2009). No caso dos seguros de
sade, aps a contratao do servio, as pessoas podem adotar a postura de frequen-
tar os consultrios mdicos com mais regularidade, talvez desnecessariamente, bem
como adotar hbitos de vida no saudveis ou submeter-se mais facilmente a situa-
es de risco. Quanto aos seguros de veculos, aps sua contratao, os proprietrios
tendem a se tornar mais relapsos em relao aos cuidados necessrios para evitar o
furto do veculo, bem como podem assumir uma conduo perigosa.
. 61 .
sobre o produto, recebendo um valor superior ao esperado para um veculo naquelas
condies. Como a possibilidade de adquirir um produto de qualidade duvidosa
plausvel, os consumidores tendem a pagar preos cada vez menores, desestimulan-
do os proprietrios de bons veculos a oferec-los no mercado. Dessa forma, temos
novamente um caso de seleo adversa, pois os bons produtos acabam sendo expul-
sos do mercado por aqueles de qualidade inferior.
. 62 .
5
APNDICE MATEMTICO
. 63 .
Definindo o sistema:
55 = a + b
15 = 5a + b
Resolvendo o sistema:
55 = a + b
15 = 5a + b (-1)
Temos:
55 = a + b
-15 = -5a - b
40 = -4a a = -10
15 = 5a + b
15 = 5 (-10)+b
15 = -50 + b b = 65
Qd = -10P + 65
. 64 .
assume o lugar de x. Supomos que agora desejamos conhecer a quantidade deman-
dada ao preo de R$ 3,00. Basta substituir este valor em P. Vejamos o resultado:
Qd = -10P + 65
Qd = -10(3) + 65
Qd= 35
J que conhecemos a funo demanda deste bem, qual seria o preo pelo
qual nenhum comprador mostraria interesse em adquiri-lo? Dito de outra forma,
que preo levaria a quantidade demandada a zero?
-10P + 65 = 0
Qo = 10P + 5
. 65 .
REFERNCIAS
. 67 .
EDITORA MS
Coordenao-Geral de Documentao e Informao/SAA/SE
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Fonte principal: Myriad Pr Condensed
Tipo de papel do miolo: Offset 75 gramas
Impresso por meio do Contrato 28/2012
OS 2012/0099
Braslia/DF, setembro de 2012
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ISBN
ISBN978-85-334-1930-8
853341930-9
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