Info 868 STF

Informativo comentado:
Informativo 868-STF
Mrcio Andr Lopes Cavalcante
Processos excludos deste informativo pelo fato de no terem sido ainda concludos em virtude de pedidos de vista ou
de adiamento. Sero comentados assim que chegarem ao fim: ADI 4275/DF; Rcl 23045 ED-AgR.
NDICE
DIREITO CONSTITUCIONAL
COTAS RACIAIS EM CONCURSOS PBLICOS
Constitucionalidade do sistema de cotas raciais em concursos pblicos.
Alm da autodeclarao, possvel que a Administrao Pblica adote critrios de heteroidentificao para analisar
se o candidato se enquadra nos parmetros da cota.
DIREITO ADMINISTRATIVO
POSSE TARDIA EM CARGO PBLICO POR DETERMINAO JUDICIAL
A nomeao tardia a cargo pblico em decorrncia de deciso judicial no gera direito promoo retroativa.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL

JULGAMENTO POR AMOSTRAGEM DO RESP E RE
A suspenso dos processos em virtude de reconhecimento de repercusso geral ( 5 do art. 1.035 do CPC) pode ser
aplicada para processos criminais
DIREITO PENAL
FALSIDADE IDEOLGICA
Necessidade de prova de que o Prefeito que assinou documentos do Municpio tinha cincia inequvoca de que a
declarao era falsa.
DIREITO PROCESSUAL PENAL

COMPETNCIA
Conduta de um dos pedfilos conexa com um grupo maior localizado em outro juzo.
PRISO
Ru pronunciado e que aguarda Jri h 7 anos preso, sem culpa da defesa, dever ter direito revogao da
preventiva.

A suspenso dos processos em virtude de reconhecimento de repercusso geral ( 5 do art. 1.035 do CPC) pode ser
aplicada para processos criminais.
HABEAS CORPUS
No cabimento de habeas corpus contra deciso monocrtica de Ministro do STJ.
Informativo 868-STF (19/06/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 1

Informativo
comentado
DIREITO CONSTITUCIONAL
COTAS RACIAIS EM CONCURSOS PBLICOS

Constitucionalidade do sistema de cotas raciais em concursos pblicos
Alm da autodeclarao, possvel que a Administrao Pblica adote critrios de
heteroidentificao para analisar se o candidato se enquadra nos parmetros da cota
Importante!!!
Constitucionalidade do sistema de cotas raciais em concursos pblicos
A Lei n 12.990/2014 estabeleceu uma cota aos negros de 20% das vagas em concursos
pblicos realizados no mbito da administrao pblica federal, das autarquias, das
fundaes pblicas, das empresas pblicas e das sociedades de economia mista controladas
pela Unio.
O STF declarou que essa Lei constitucional e fixou a seguinte tese de julgamento:
" constitucional a reserva de 20% das vagas oferecidas nos concursos pblicos para
provimento de cargos efetivos e empregos pblicos no mbito da administrao pblica direta
e indireta.
Alm da autodeclarao, possvel que a Administrao Pblica adote critrios de

heteroidentificao para analisar se o candidato se enquadra nos parmetros da cota
A Lei n 12.990/2014 estabeleceu uma cota aos negros de 20% das vagas em concursos
pblicos da administrao pblica federal, direta e indireta.
Segundo o art. 2 da Lei, podero concorrer s vagas reservadas a candidatos negros aqueles
que se autodeclararem pretos ou pardos no ato da inscrio no concurso pblico, conforme o
quesito cor ou raa utilizado pelo IBGE. Trata-se do chamado critrio da autodeclarao.
O STF afirmou que este critrio constitucional. Entretanto, possvel tambm que a
Administrao Pblica adote um controle heternomo, sobretudo quando existirem fundadas
razes para acreditar que houve abuso na autodeclarao.
Assim, legtima a utilizao de critrios subsidirios de heteroidentificao dos candidatos
que se declararam pretos ou pardos.
A finalidade combater condutas fraudulentas e garantir que os objetivos da poltica de cotas
sejam efetivamente alcanados. Vale ressaltar que tais critrios devero respeitar a dignidade
da pessoa humana e assegurar o contraditrio e a ampla defesa.
Exemplos desse controle heternomo: exigncia de autodeclarao presencial perante a
comisso do concurso; exigncia de apresentao de fotos pelos candidatos; formao de
comisses com composio plural para entrevista dos candidatos em momento posterior
autodeclarao.
Essa concluso do STF foi resumida na seguinte tese de julgamento:
" legtima a utilizao, alm da autodeclarao, de critrios subsidirios de
heteroidentificao, desde que respeitada a dignidade da pessoa humana e garantidos o
contraditrio e a ampla defesa".
STF. Plenrio. ADC 41/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 8/6/2017 (Info 868).
ASPECTOS GERAIS SOBRE A LEI 12.990/2014

O que a Lei estabelece?
A Lei n 12.990/2014 determinou que deveria haver cotas para negros nos concursos pblicos federais.

Informativo
comentado
Assim, 20% das vagas oferecidas nos concursos pblicos realizados pela administrao pblica federal
devem ser destinadas a candidatos negros (art. 1 da Lei).
A lei obriga expressamente quais entidades?

rgos, autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista federais, ligadas ao
Poder Executivo.
Nmero mnimo de vagas

A reserva de vagas ser aplicada sempre que o nmero de vagas oferecidas no concurso pblico for igual
ou superior a 3 (art. 1, 1).
Em outras palavras, se o concurso previr menos que 3 vagas, no haver cotas para negros.
O que acontece se, ao reservar os 20% de vagas aos negros, surgir um nmero fracionado? Ex: em um
concurso para 9 vagas, 20% ser igual a 1,8 vagas. O que fazer nesse caso?
Se a frao for igual ou maior que 0,5 (cinco dcimos): o nmero de vagas dever ser aumentado para o
primeiro nmero inteiro subsequente. Ex: concurso para 9 vagas (20% = 1,8). Logo, ser arredondado para
2 vagas destinadas a negros.
Se a frao for menor que 0,5 (cinco dcimos): o nmero de vagas dever ser diminudo para o nmero
inteiro imediatamente inferior. Ex: concurso para 16 vagas (20% = 3,2). Logo, ser arredondado para 3
vagas de negros.
Edital dever informar o nmero de vagas da cota

O edital do concurso dever especificar o total de vagas reservadas aos candidatos negros para cada cargo
ou emprego pblico oferecido.
CONSTITUCIONALIDADE DA LEI 12.990/2014

Em 2016, a OAB ajuizou ao declaratria de constitucionalidade em defesa da Lei n 12.990/2014
pedindo que o STF declarasse esta norma compatvel com a CF/88. O que decidiu o Supremo?
O STF julgou procedente a ADC, declarando a constitucionalidade da Lei n 12.990/2014. Alm disso, a
Corte fixou uma tese para ser observada pela Administrao Pblica e demais rgos do Poder Judicirio:
constitucional a reserva de 20% das vagas oferecidas nos concursos pblicos para provimento de
cargos efetivos e empregos pblicos no mbito da administrao pblica direta e indireta.
STF. Plenrio. ADC 41/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 8/6/2017 (repercusso geral) (Info 868).
Vejamos abaixo um resumo dos argumentos desenvolvidos pelo Min. Relator Luis Roberto Barroso:
Trs dimenses da igualdade

A igualdade probe que haja uma hierarquizao dos indivduos e que sejam feitas distines sem
fundamento.
No entanto, a igualdade tambm transmite um comando, qual seja, o de que deve haver a neutralizao
de injustias histricas, econmicas e sociais e que haja um maior respeito diferena.
No mundo contemporneo, a igualdade se expressa em trs dimenses: a) a igualdade formal; b) a
igualdade material; c) a igualdade como reconhecimento.
a) Igualdade formal
A igualdade formal significa dizer que no pode haver privilgios e tratamentos discriminatrios.
A igualdade formal est ligada ao chamado Estado liberal e foi idealizada como uma forma de reao aos
privilgios da nobreza e do clero.

Informativo
comentado
Pode ser subdividida em dois aspectos:

Igualdade perante a lei: comando dirigido ao aplicador da lei judicial e administrativo , que dever
aplicar as normas em vigor de maneira impessoal e uniforme a todos aqueles que se encontrem sob
sua incidncia.
Igualdade na lei: comando endereado ao legislador, que no deve instituir discriminaes ou
tratamentos diferenciados baseados em fundamento que no seja razovel ou que no vise a um fim
legtimo.
A igualdade formal encontra-se prevista no art. 5, caput, da CF/88: todos so iguais perante a lei, sem
distino de qualquer natureza.
b) Igualdade material
O conceito de igualdade material est ligado a demandas por redistribuio de riqueza e poder e, em
ltima anlise, por justia social.
O desenvolvimento da ideia de igualdade material surge a partir da constatao de que no basta proibir
que haja privilgios. preciso atuar ativamente contra a desigualdade econmica e em favor da superao
da misria.
Mais do que a igualdade perante a lei, deve-se assegurar algum grau de igualdade perante a vida.
Dessa forma, deve-se garantir a proteo jurdica do polo mais fraco de certas relaes econmicas, a
criao de redes de proteo social e mecanismos de redistribuio de riquezas.
Para isso, necessrio que o Poder Pblico faa a entrega de prestaes positivas adequadas em matrias
como educao, sade, saneamento, trabalho, moradia, assistncia social.
A igualdade material encontra-se prevista no art. 3, I e III, da CF/88, que afirma que a Repblica Federativa
do Brasil tem como objetivos construir uma sociedade livre, justa e solidria e erradicar a pobreza e a
marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais.
c) Igualdade como reconhecimento

A igualdade como reconhecimento significa o respeito que se deve ter para com as minorias, sua
identidade e suas diferenas, sejam raciais, religiosas, sexuais ou quaisquer outras.
A injustia a ser combatida nesse caso tem natureza cultural ou simblica. Ela decorre de modelos sociais
de representao que, ao imporem determinados cdigos de interpretao, recusariam os outros e
produziriam a dominao cultural, o no reconhecimento ou mesmo o desprezo.
Determinados grupos so marginalizados em razo da sua identidade, suas origens, religio, aparncia
fsica ou opo sexual, como os negros, judeus, povos indgenas, ciganos, deficientes, mulheres,
homossexuais e transgneros.
O instrumento para se alcanar a igualdade como reconhecimento a transformao cultural ou
simblica.
O objetivo constituir um mundo aberto diferena (a difference-friendly world).
A igualdade como reconhecimento encontra-se tambm prevista no art. 3, IV, da CF/88, que determina
que um dos objetivos fundamentais da Repblica o de promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
Vale ressaltar que, em muitos casos, alguns grupos sofrem tanto uma desigualdade material como uma
desigualdade quanto ao reconhecimento. As mulheres e os negros, por exemplo, sofrem injustias cujas
razes se encontram tanto na estrutura econmica, quanto na estrutura cultural-valorativa, exigindo
ambos os tipos de remdio.
Voltando anlise da Lei

A Lei n 12.990/2014 atende aos trs planos de igualdade acima explicados.

Informativo
comentado
A igualdade formal, como vimos, impede a lei de estabelecer privilgios e diferenciaes arbitrrias entre
as pessoas, isto , exige que o fundamento da desequiparao seja razovel e que o fim almejado seja
compatvel com a Constituio. No caso analisado, o fundamento e o fim da Lei n 12.990/2014 so
razoveis, motivados por um dever de reparao histrica e por circunstncias que explicitam um racismo
estrutural na sociedade brasileira a ser enfrentado.
Quanto igualdade material, o racismo estrutural gerou uma desigualdade material profunda. Desse
modo, qualquer poltica redistributivista precisar indiscutivelmente assegurar vantagens competitivas
aos negros.
Por fim, a igualdade como reconhecimento significa respeitar as pessoas nas suas diferenas e procurar
aproxim-las, igualando as oportunidades. A poltica afirmativa instituda pela Lei n 12.990/2014 tem
exatamente esse papel.
H uma dimenso simblica importante no fato de negros ocuparem posies de destaque na sociedade
brasileira. Alm disso, h um efeito considervel sobre a autoestima das pessoas. Afinal, cria-se resistncia
ao preconceito alheio. Portanto, a ideia de pessoas negras e pardas serem smbolo de sucesso e ascenso
e terem acesso a cargos importantes influencia a autoestima das comunidades negras. Ademais, o
pluralismo e a diversidade tornam qualquer ambiente melhor e mais rico.
Dessa forma, o STF concluiu que a Lei n 12.990/2014 supera o teste da igualdade formal, material e como
reconhecimento.
Princpio do concurso pblico

A Lei n 12.990/2014 no viola o princpio do concurso pblico. Isso porque, para serem investidos nos
cargos pblicos, os candidatos negros tm de ser aprovados no concurso. Caso no atinjam o patamar
mnimo, sequer disputaro as vagas.
A nica coisa que a Lei fez foi criar duas formas distintas de preenchimento de vagas, em razo de
reparaes histricas, sem abrir mo do critrio mnimo de suficincia.
Princpio da eficincia
A Lei n 12.990/2014 no afronta o princpio da eficincia.
No necessariamente os candidatos aprovados em primeiro lugar, segundo o critrio da nota, sero
absolutamente melhores que os outros.
A noo de meritocracia deve comportar nuances que permitam a competio em igualdade de condies.
Pode-se at mesmo imaginar um ganho importante de eficincia. Afinal, a vida no feita apenas de
competncia tcnica, ou de capacidade de pontuar em concurso, mas sim de uma dimenso de
compreenso do outro e de variadas realidades. A eficincia pode ser muito bem-servida pelo pluralismo
e pela diversidade no servio pblico.
Princpio da proporcionalidade
Por fim, o STF entendeu que a Lei n 12.990/2014 no ofende o princpio da proporcionalidade.
A demanda por reparao histrica e ao afirmativa no foi resolvida com a simples existncia de cotas
para acesso s universidades pblicas. Isso no foi suficiente.
O impacto das cotas raciais no se manifesta no mercado de trabalho automaticamente, pois h um tempo
de espera at que essas pessoas estudem, se formem e se tornem competitivas.
Alm disso, a proporo de 20% escolhida pelo legislador extremamente razovel. Se essa escolha fosse
submetida a um teste de proporcionalidade em sentido estrito, tambm no haveria problema, porque
20%, em rigor, representariam menos da metade do percentual de negros na sociedade brasileira.

Informativo
comentado
CRITRIOS DE IDENTIFICAO DOS COTISTAS

Critrio da autodeclarao
Segundo o art. 2 da Lei n 12.990/2014, podero concorrer s vagas reservadas a candidatos negros
aqueles que se autodeclararem pretos ou pardos no ato da inscrio no concurso pblico, conforme o
quesito cor ou raa utilizado pelo IBGE.
Esse o chamado critrio da autodeclarao.
Declarao falsa
Se ficar constatado que o candidato fez declarao falsa sobre sua cor, a Lei prev que ele ser eliminado
do concurso.
Caso a declarao falsa somente seja constatada aps o candidato j ter sido nomeado, a sua admisso
poder ser anulada, aps processo administrativo em que lhe sejam assegurados o contraditrio e a ampla
defesa.
Alm disso, o candidato ainda poder ser processado criminalmente.
Critrio da heteroidentificao
O STF afirmou que o critrio da autodeclarao constitucional. Isso porque deve-se respeitar as pessoas
tal como elas se percebem.
Entretanto, a Corte afirmou que possvel tambm que a Administrao Pblica adote um controle
heternomo, sobretudo quando existirem fundadas razes para acreditar que houve abuso na
autodeclarao.
Exemplos desse controle heternomo: exigncia de autodeclarao presencial perante a comisso do
concurso; exigncia de apresentao de fotos pelos candidatos; formao de comisses com composio
plural para entrevista dos candidatos em momento posterior autodeclarao.
Cautelas no critrio de heteroidentificao

Vale ressaltar que o controle heternomo pode ser realizado, mas desde que observadas algumas cautelas
a fim de que no haja violao dignidade da pessoa humana, devendo ser garantido o contraditrio e a
ampla defesa aos candidatos interessados.
Em suma
legtima a utilizao, alm da autodeclarao, de critrios subsidirios de heteroidentificao, desde
que respeitada a dignidade da pessoa humana e garantidos o contraditrio e a ampla defesa.
STF. Plenrio. ADC 41/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 8/6/2017 (repercusso geral) (Info 868).
APLICAO DA LEI
A reserva de vagas tratada pela Lei n 12.990/2014 vale para todos os trs Poderes da Unio (Executivo,
Legislativo e Judicirio), alm do MPU e DPU.
A Lei n 12.990/2014 no se aplica para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. No entanto, caso
estes entes editem leis semelhantes, elas tambm so consideradas constitucionais.
No ficou definido, neste julgamento, se as cotas valem tambm para concursos de remoo e promoo.
Isso porque este tema no constou do pedido nem foi discutido em memoriais.
PREENCHIMENTO DAS VAGAS

Os candidatos negros concorrem apenas s vagas da cota?
NO. Os candidatos negros concorrero concomitantemente s vagas reservadas e s vagas destinadas
ampla concorrncia, de acordo com a sua classificao no concurso.

Informativo
comentado
Ex: em determinado concurso, 80 vagas eram destinadas ampla concorrncia e 20 reservadas para
negros. Joo, que se autodeclarou preto no momento da inscrio, ficou em 25 lugar na lista de
candidatos negros. Ao mesmo tempo, na lista de ampla concorrncia, ele ficou em 79 lugar. Logo, ele
ser nomeado nas vagas destinadas ampla concorrncia.
Candidato negro que foi aprovado nas vagas de ampla concorrncia

Os candidatos negros aprovados dentro do nmero de vagas oferecido para ampla concorrncia no sero
computados para efeito do preenchimento das vagas reservadas (art. 3, 1).
Ex: em determinado concurso, 80 vagas eram destinadas ampla concorrncia e 20 reservadas para
negros. Pedro, que se autodeclarou preto no momento da inscrio, ficou em 19 lugar na lista de
candidatos negros. Ao mesmo tempo, na lista de ampla concorrncia, ele ficou em 79 lugar. Logo, ele
ser nomeado nas vagas destinadas ampla concorrncia e a sua vaga na lista da cota (19 lugar) ser
utilizada por outro candidato negro.
Candidato negro que desiste da nomeao ou posse

Em caso de desistncia de candidato negro aprovado em vaga reservada, a vaga ser preenchida pelo
candidato negro posteriormente classificado.
Ex: em determinado concurso, 20 vagas eram reservadas para negros. Lucas, que se autodeclarou preto
no momento da inscrio, ficou em 20 lugar na lista de candidatos negros. Ocorre que ele desistiu de sua
nomeao em razo de ter passado em outro certame. Logo, a administrao pblica ter que convocar o
21 candidato negro.
O que acontece se as vagas reservadas aos candidatos negros no forem integralmente preenchidas?
Na hiptese de no haver candidatos negros aprovados em nmero suficiente para ocupar as vagas
reservadas, tais vagas remanescentes sero revertidas para a ampla concorrncia e sero preenchidas
pelos demais candidatos aprovados, observada a ordem de classificao.
Ex: em determinado concurso, 4 vagas eram reservadas para candidatos negros. Ocorre que somente 3
candidatos negros fizeram a pontuao mnima exigida (nota de corte). Assim, essa quarta vaga poder
ser preenchida por candidato no negro.
Nomeao dos candidatos

A Lei n. 12.990/2014 prev a seguinte regra:
Art. 4 A nomeao dos candidatos aprovados respeitar os critrios de alternncia e
proporcionalidade, que consideram a relao entre o nmero de vagas total e o nmero de vagas
reservadas a candidatos com deficincia e a candidatos negros.
Quanto aos critrios de alternncia e proporcionalidade na nomeao dos candidatos, o STF exemplificou
a forma correta de interpretar a lei. No caso de haver 20 vagas, 4 seriam reservadas a negros, obedecida
a seguinte sequncia de ingresso: primeiro colocado geral, segundo colocado geral, terceiro colocado
geral, quarto colocado geral, at que o quinto convocado seria o primeiro colocado entre os negros, e
assim sucessivamente.
Dessa forma, evita-se colocar os aprovados da lista geral primeiro e somente depois os aprovados por cotas.
Vigncia do sistema de cotas para negros

O sistema de cotas para negros previsto na Lei n 12.990/2014 ir durar pelo prazo de 10 anos. Aps esse
perodo, acabam as cotas para negros em concursos pblicos da administrao pblica federal, salvo se
for verificado que a medida ainda necessria quando, ento, dever ser editada uma nova lei
prorrogando o prazo.

Informativo
comentado
DIREITO ADMINISTRATIVO
POSSE TARDIA EM CARGO PBLICO POR DETERMINAO JUDICIAL

A nomeao tardia a cargo pblico em decorrncia de deciso judicial
no gera direito promoo retroativa
Importante!!!
A nomeao tardia de candidatos aprovados em concurso pblico, por meio de ato judicial,
qual atribuda eficcia retroativa, no gera direito s promoes ou progresses funcionais
que alcanariam se houvesse ocorrido, a tempo e modo, a nomeao.
STF. Plenrio. RE 629392 RG/MT, Rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 8/6/2017 (repercusso geral)
(Info 868).
Imagine a seguinte situao hipottica:

Joo foi aprovado em todas as provas tericas do concurso de Defensor Pblico, no entanto, foi eliminado
no exame psicotcnico, fato ocorrido no ano de 2013.
O candidato ingressou com ao ordinria questionando os critrios utilizados no teste psicotcnico
aplicado. O pedido de tutela provisria antecipada, contudo, foi negado.
Todos os demais candidatos aprovados tomaram posse.
A ao foi julgada procedente em todas as instncias, mas a Fazenda Pblica sempre recorria e Joo ainda
no havia tomado posse. Somente em 2017, quando houve o trnsito em julgado, ele foi nomeado e
empossado.
Significa que, enquanto os demais candidatos foram nomeados e estavam trabalhando desde 2013, Joo,
mesmo tendo direito, s conseguiu ingressar no servio pblico 5 anos mais tarde.
Inconformado com a situao, Joo props ao de indenizao contra o Poder Pblico alegando que teria
direito de receber, a ttulo de reparao, o valor da remunerao do cargo referente ao perodo de 2013
at 2017.
O pedido de indenizao formulado por Joo encontra amparo na jurisprudncia? O candidato que teve
postergada a assuno em cargo por conta de ato ilegal da Administrao tem direito a receber a
remunerao retroativa?
Regra: NO. No cabe indenizao a servidor empossado por deciso judicial sob o argumento de que
houve demora na nomeao. Dito de outro modo, a nomeao tardia a cargo pblico em decorrncia de
deciso judicial no gera direito indenizao.
Exceo: ser devida indenizao se ficar demonstrado, no caso concreto, que o servidor no foi
nomeado logo por conta de uma situao de arbitrariedade flagrante.
O tema foi decidido pelo STF em sede de recurso extraordinrio sob a sistemtica da repercusso geral.
Na hiptese de posse em cargo pblico determinada por deciso judicial, o servidor no faz jus
indenizao, sob fundamento de que deveria ter sido investido em momento anterior, salvo situao
de arbitrariedade flagrante.
STF. Plenrio. RE 724347/DF, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/ o acrdo Min. Roberto Barroso, julgado
em 26/2/2015 (repercusso geral) (Info 775).

Informativo
comentado
Por que o candidato no ter direito ao pagamento da remunerao retroativa?

O direito remunerao consequncia do exerccio de fato do cargo. Dessa forma, inexistindo o efetivo
exerccio, a pessoa no faz jus percepo de qualquer importncia, a ttulo de ressarcimento material,
sob pena de enriquecimento sem causa.
E quanto aos efeitos funcionais, o candidato ter direito? Suponhamos o seguinte: os candidatos que
tomaram posse em 2013 j passaram do estgio probatrio e foram promovidos de Defensores Pblicos
de 3 classe para Defensores Pblicos de 2 classe. Joo deveria ter tomado posse em 2013 juntamente
com eles, mas isso s acabou ocorrendo em 2017 por erro da Administrao Pblica. A sentena
reconheceu que Joo tem direito nomeao com eficcia retroativa data em que os demais
candidatos na mesma situao foram nomeados (2013). Isso significa que Joo ter direito de assumir
j como Defensor Pblico de 2 classe (promovido), assim como os outros esto atualmente?
NO.
A nomeao tardia de candidatos aprovados em concurso pblico, por meio de ato judicial, qual
atribuda eficcia retroativa, no gera direito s promoes ou progresses funcionais que alcanariam
se houvesse ocorrido, a tempo e modo, a nomeao.
STF. Plenrio. RE 629392 RG/MT, Rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 8/6/2017 (repercusso geral) (Info 868).
A promoo ou a progresso funcional, a depender do carter da movimentao, se vertical ou horizontal,

no se resolve apenas mediante o cumprimento do requisito temporal. Pressupe a aprovao em estgio
probatrio e a confirmao no cargo, bem como o preenchimento de outras condies indicadas na
legislao ordinria.
Diante disso, uma vez empossado, cumpre ao servidor cumprir todas as regras relacionados com o regime
jurdico do cargo, includas aquelas relativas ao estgio probatrio e as especficas de cada carreira.
Assim, somente considerado o desempenho do agente, por meio de atuao concreta a partir da entrada
em exerccio, possvel alcanar a confirmao no cargo e eventuais promoes.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL

A suspenso dos processos em virtude de reconhecimento de repercusso geral
( 5 do art. 1.035 do CPC) pode ser aplicada para processos criminais
Importante!!!
O 5 do art. 1.035 do CPC/2015 preconiza:
5 Reconhecida a repercusso geral, o relator no Supremo Tribunal Federal determinar a
suspenso do processamento de todos os processos pendentes, individuais ou coletivos, que
versem sobre a questo e tramitem no territrio nacional.
O STF fixou as seguintes concluses a respeito desse dispositivo:
a) a suspenso prevista nesse 5 no uma consequncia automtica e necessria do
reconhecimento da repercusso geral. Em outras palavras, ela no acontece sempre. O
Ministro Relator do recurso extraordinrio paradigma tem discricionariedade para
determin-la ou modul-la;
b) a possibilidade de sobrestamento se aplica aos processos de natureza penal. Isso significa
que, reconhecida a repercusso geral em um recurso extraordinrio que trata sobre matria

Informativo
comentado
penal, o Ministro Relator poder determinar o sobrestamento de todos os processos criminais

pendentes que versem sobre a matria;
c) se for determinado o sobrestamento de processos de natureza penal, haver,
automaticamente, a suspenso da prescrio da pretenso punitiva relativa aos crimes que
forem objeto das aes penais sobrestadas. Isso com base em uma interpretao conforme a
Constituio do art. 116, I, do Cdigo Penal;
d) em nenhuma hiptese, o sobrestamento de processos penais determinado com fundamento
no art. 1.035, 5, do CPC abranger inquritos policiais ou procedimentos investigatrios
conduzidos pelo Ministrio Pblico;
e) em nenhuma hiptese, o sobrestamento de processos penais determinado com fundamento
no art. 1.035, 5, do CPC abranger aes penais em que haja ru preso provisoriamente;
f) em qualquer caso de sobrestamento de ao penal determinado com fundamento no art.
1.035, 5, do CPC, poder o juzo de piso, no curso da suspenso, proceder, conforme a
necessidade, produo de provas de natureza urgente.
STF. Plenrio. RE 966.177 RG/RS, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 7/6/2017 (Info 868).
Veja comentrios em Direito Processual Penal.
DIREITO PENAL
FALSIDADE IDEOLGICA
Necessidade de prova de que o Prefeito que assinou documentos do Municpio
tinha cincia inequvoca de que a declarao era falsa
Prefeito que assina documentos previdencirios com contedo parcialmente falso no deve
ser condenado por falsidade ideolgica se no foram produzidas provas de que ele tinha
cincia inequvoca do contedo inverdico da declarao. Neste caso, ele dever ser absolvido,
nos termos do art. 386, III, do CPP, por ausncia de dolo, o que exclui o crime.
STF. 1 Turma. AP 931/AL, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 6/6/2017 (Info 868).
A situao concreta foi a seguinte:

Marx era Prefeito de um Municpio do interior de Alagoas. Ele assinou e apresentou ao Ministrio da
Previdncia Social comprovantes de Repasse e Recolhimento ao Regime Prprio de Previdncia Social
contendo informaes falsas.
Os documentos atestavam o recolhimento integral da parcela patronal referente a alguns meses, quando,
na verdade, teria havido recolhimento a menor das respectivas contribuies sociais.
Diante disso, ele foi denunciado pelo crime de falsidade ideolgica, previsto no art. 299 do CP:
Falsidade ideolgica
Art. 299. Omitir, em documento pblico ou particular, declarao que dele devia constar, ou nele
inserir ou fazer inserir declarao falsa ou diversa da que devia ser escrita, com o fim de prejudicar
direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante:
Pena - recluso, de um a cinco anos, e multa, se o documento pblico, e recluso de um a trs
anos, e multa, se o documento particular.

Informativo
comentado
Nas alegaes finais, o prprio Ministrio Pblico pediu a absolvio do ru porque entendeu que as
provas produzidas no demonstraram que ele tinha cincia inequvoca do contedo inverdico dos
documentos que havia assinado na condio de Prefeito nem foram produzidas provas de que ele tenha
feito isso com o objetivo de prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade de fato juridicamente
relevante.
Diante disso, como atualmente Marx Deputado Federal, quem julgou o caso foi o STF, que acolheu o
pedido de absolvio.
Neste caso, o parlamentar foi absolvido, nos termos do art. 386, III, do CPP, por ausncia de dolo, o que
exclui o crime.
STF. 1 Turma. AP 931/AL, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 6/6/2017 (Info 868).
DIREITO PROCESSUAL PENAL
COMPETNCIA
Conduta de um dos pedfilos conexa com um grupo maior localizado em outro juzo
Se o crime do art. 241-A do ECA for praticado por meio do computador da residncia do agente
localizada em So Paulo (SP), mesmo assim ele poder ser julgado pelo juzo de Curitiba (PR)
se ficar demonstrado que a conduta do agente ocorreu com investigaes que tiveram incio
em Curitiba, onde um grupo de pedfilos ligados ao agente foi preso e, a partir da, foram
obtidas todas as provas. Neste caso, a competncia do juzo de Curitiba ocorrer por conexo,
no havendo ofensa ao princpio do juiz natural.
STF. 1 Turma. HC 135883/PR, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/ o ac. Min. Alexandre de Moraes,
julgado em 6/6/2017 (Info 868).
Imagine a seguinte situao adaptada:

Joo praticou conjuno carnal com menina de 8 anos em sua residncia na cidade de So Paulo.
Alm disso, ficou provado que ele enviou para um site russo, do computador de sua casa, fotografias e
vdeos contendo cenas pornogrficas envolvendo crianas.
Diante disso, Joo foi condenado pela Justia Federal de Curitiba (PR) pela prtica dos seguintes delitos:
Estupro de vulnervel
Art. 217-A. Ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com menor de 14 (catorze) anos:
Pena - recluso, de 8 (oito) a 15 (quinze) anos.
ECA/Art. 240. Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar ou registrar, por qualquer meio, cena
de sexo explcito ou pornogrfica, envolvendo criana ou adolescente:
Pena recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
Art. 241-A. Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, distribuir, publicar ou divulgar por qualquer
meio, inclusive por meio de sistema de informtica ou telemtico, fotografia, vdeo ou outro
registro que contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente:
Pena recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.

Informativo
comentado
Por que tais crimes foram julgados pela Justia Federal?

Os delitos dos arts. 240 e 214-A do ECA, quando praticados por meio de sites na internet, so de
competncia da Justia Federal:
Compete Justia Federal processar e julgar os crimes consistentes em disponibilizar ou adquirir material
pornogrfico envolvendo criana ou adolescente (arts. 241, 241-A e 241-B do ECA), quando praticados por
meio da rede mundial de computadores (internet).
STF. Plenrio. RE 628624/MG, Rel. orig. Min. Marco Aurlio, Red. p/ o acrdo Min. Edson Fachin, julgado
em 28 e 29/10/2015 (repercusso geral) (Info 805).
O estupro de vulnervel tambm foi julgado na Justia Federal em virtude da conexo (art. 76 do CPP).
Isso porque os trs delitos estavam diretamente ligados, considerando que o ru mantinha relao sexual
com a criana, registrava isso em vdeo e depois publicava no site russo.
Por que tais crimes foram julgados pela Justia Federal de Curitiba (e no pela JFSP)?
Porque a descoberta das condutas de Joo ocorreu com investigaes que tiveram incio em Curitiba, onde
um grupo de pedfilos ligados a Joo foi preso e, a partir da, foram obtidas todas as provas sobre este
site russo bem como sobre as condutas de Joo.
Os investigados trocavam informaes no eixo CuritibaSo Paulo, o que evidencia a conexo entre os
crimes de uns e de outros. Em razo disso, o STF concluiu que o juzo federal de Curitiba tinha competncia
para julgar Joo, sem que houvesse ofensa ao princpio do juiz natural.
PRISO
Ru pronunciado e que aguarda Jri h 7 anos preso, sem culpa da defesa,
dever ter direito revogao da preventiva
Em um caso concreto, os rus, embora pronunciados, estavam aguardando presos h 7 anos

serem julgados pelo Tribunal do Jri.
Diante disso, o STF concedeu ordem em habeas corpus para revogar priso preventiva em
razo do excessivo prazo de durao da priso. Alm disso, determinou que o STJ julgue
recurso especial interposto contra o acrdo que confirmou a sentena de pronncia
referente no prazo mximo de dez sesses (entre ordinrias e extraordinrias), contado da
comunicao da deciso.
Em nosso sistema jurdico, a priso meramente processual do indiciado ou do ru reveste-se
de carter excepcional, mesmo que se trate de crime hediondo ou de delito a este equiparado.
O excesso de prazo, quando exclusivamente imputvel ao aparelho judicirio no derivando,
portanto, de qualquer fato procrastinatrio causalmente atribuvel ao ru , traduz situao
anmala que compromete a efetividade do processo.
Alm de tornar evidente o desprezo estatal pela liberdade do cidado, frustra uma
prerrogativa bsica que assiste a qualquer pessoa: o direito resoluo do litgio sem dilaes
indevidas (art. 5, LXXVIII, da CF/88).
Ademais, a durao prolongada, abusiva e irrazovel da priso cautelar ofende, de modo frontal,
o postulado da dignidade da pessoa humana, que representa significativo vetor interpretativo,
verdadeiro valor-fonte que conforma e inspira todo o ordenamento constitucional.
STF. 2 Turma. HC 142177/RS, Rel. Min. Celso de Mello, julgado em 6/6/2017 (Info 868).
Sem comentrios adicionais.

Informativo
comentado

A suspenso dos processos em virtude de reconhecimento de repercusso geral
( 5 do art. 1.035 do CPC) pode ser aplicada para processos criminais
Importante!!!
O 5 do art. 1.035 do CPC/2015 preconiza:
O STF fixou as seguintes concluses a respeito desse dispositivo:
a) a suspenso prevista nesse 5 no uma consequncia automtica e necessria do
reconhecimento da repercusso geral. Em outras palavras, ela no acontece sempre. O
Ministro Relator do recurso extraordinrio paradigma tem discricionariedade para
determin-la ou modul-la;
b) a possibilidade de sobrestamento se aplica aos processos de natureza penal. Isso significa
que, reconhecida a repercusso geral em um recurso extraordinrio que trata sobre matria
penal, o Ministro Relator poder determinar o sobrestamento de todos os processos criminais
pendentes que versem sobre a matria;
c) se for determinado o sobrestamento de processos de natureza penal, haver,
automaticamente, a suspenso da prescrio da pretenso punitiva relativa aos crimes que
forem objeto das aes penais sobrestadas. Isso com base em uma interpretao conforme a
Constituio do art. 116, I, do Cdigo Penal;
d) em nenhuma hiptese, o sobrestamento de processos penais determinado com fundamento
no art. 1.035, 5, do CPC abranger inquritos policiais ou procedimentos investigatrios
conduzidos pelo Ministrio Pblico;
e) em nenhuma hiptese, o sobrestamento de processos penais determinado com fundamento
no art. 1.035, 5, do CPC abranger aes penais em que haja ru preso provisoriamente;
f) em qualquer caso de sobrestamento de ao penal determinado com fundamento no art.
1.035, 5, do CPC, poder o juzo de piso, no curso da suspenso, proceder, conforme a
necessidade, produo de provas de natureza urgente.
Multiplicidade de recursos extraordinrios tratando sobre o mesmo tema

O legislador percebeu que havia no STF e no STJ milhares de recursos que tratavam sobre os mesmos
temas jurdicos.
Diante disso, a fim de otimizar a anlise desses recursos, a Lei n 11.672/2008 acrescentou os arts. 543-B
e 543-C ao CPC/1973, prevendo uma espcie de julgamento por amostragem dos recursos
extraordinrios e recursos especiais que tiverem sido interpostos com fundamento em idntica
controvrsia ou questo de direito.
No CPC/2015 o tema agora tratado nos arts. 1.036 a 1.041:
Art. 1.036. Sempre que houver multiplicidade de recursos extraordinrios ou especiais com
fundamento em idntica questo de direito, haver afetao para julgamento de acordo com as
disposies desta Subseo, observado o disposto no Regimento Interno do Supremo Tribunal
Federal e no do Superior Tribunal de Justia.

Informativo
comentado
Procedimento de julgamento dos recursos extraordinrio e especial repetitivos

1) Em primeiro lugar, o Presidente ou Vice-Presidente do tribunal de origem (TJ ou TRF) ir identificar e
separar todos os recursos interpostos que tratem sobre o mesmo assunto.
Exemplo: reunir os recursos especiais nos quais se discuta se o prazo prescricional das aes contra a
Fazenda Pblica de trs ou cinco anos.
2) Desses recursos, o Presidente do tribunal selecionar 2 ou mais que representem bem a controvrsia
discutida e os encaminhar ao STJ ou STF (conforme seja Resp ou RE).
Sero escolhidos os que contiverem maior diversidade de fundamentos no acrdo e de argumentos no
recurso especial.
Art. 1.036 (...) 1 O presidente ou o vice-presidente de tribunal de justia ou de tribunal regional
federal selecionar 2 (dois) ou mais recursos representativos da controvrsia, que sero
encaminhados ao Supremo Tribunal Federal ou ao Superior Tribunal de Justia para fins de
afetao, determinando a suspenso do trmite de todos os processos pendentes, individuais ou
coletivos, que tramitem no Estado ou na regio, conforme o caso.
3) Os demais recursos especiais e extraordinrios que tratem sobre a mesma matria e que no foram
remetidos como paradigma (modelo) ficaro suspensos no tribunal de origem at que o STJ/STF se
pronuncie sobre o tema central.
Vale ressaltar que no cabe nenhum recurso contra a deciso proferida no Tribunal de origem que tenha
determinado o sobrestamento do RE ou do Resp com fundamento no art. 1.036 do CPC 2015.
Interessante novidade introduzida pelo CPC 2015. Se o recurso sobrestado tiver sido interposto fora do
prazo, no h motivo para ele ficar suspenso aguardando a deciso do STJ/STF. Logo, a outra parte
poder alegar a intempestividade e pedir que ele no seja conhecido:
Art. 1.036 (...) 2 O interessado pode requerer, ao presidente ou ao vice-presidente, que exclua
da deciso de sobrestamento e inadmita o recurso especial ou o recurso extraordinrio que tenha
sido interposto intempestivamente, tendo o recorrente o prazo de 5 (cinco) dias para manifestar-
se sobre esse requerimento.
4) Selecionados os recursos, o Ministro Relator do Tribunal Superior, constatando que realmente existe
multiplicidade de recursos extraordinrios ou especiais com fundamento em idntica questo de direito,
proferir deciso de afetao, na qual:
I - identificar com preciso a questo a ser submetida a julgamento;
II - determinar a suspenso do processamento de todos os processos pendentes, individuais ou coletivos,
que versem sobre a questo e tramitem no territrio nacional;
III - poder requisitar aos presidentes ou aos vice-presidentes dos tribunais de justia ou dos tribunais
regionais federais a remessa de um recurso representativo da controvrsia.
A providncia tratada no item II acima (suspenso do processamento de todos os processos pendentes)

est prevista no art. 1.037 e tambm no 5 do art. 1.035 do CPC/2015:
Art. 1.037. Selecionados os recursos, o relator, no tribunal superior, constatando a presena do
pressuposto do caput do art. 1.036, proferir deciso de afetao, na qual:
(...)
II - determinar a suspenso do processamento de todos os processos pendentes, individuais ou
coletivos, que versem sobre a questo e tramitem no territrio nacional;
Art. 1.035 (...)

Informativo
comentado

Esse sobrestamento obrigatrio, ou seja, reconhecida a repercusso geral, automaticamente todos os

processos pendentes ficaro suspensos?
NO. O Relator do recurso extraordinrio tem a faculdade de determinar ou no o sobrestamento dos
processos.
A suspenso de processamento prevista no 5 do art. 1.035 do CPC no consiste em consequncia
automtica e necessria do reconhecimento da repercusso geral realizada com fulcro no caput do
mesmo dispositivo, sendo da discricionariedade do relator do recurso extraordinrio paradigma
determin-la ou modul-la.
Assim, o 5 do art. 1.035 dever ser lido: reconhecida a repercusso geral, o relator no Supremo Tribunal
Federal poder determinar.
O art. 1.035, 5 do CPC aplica-se indiscutivelmente aos processos cveis. E quanto aos criminais? Se um
recurso extraordinrio versando sobre matria penal for admitido no STF sob a sistemtica da
repercusso geral, o relator tambm poder determinar a suspenso dos demais processos criminais
que estejam tramitando no pas e que envolvam essa matria? Ex: o STF reconhece a repercusso geral
no seguinte tema: discusso se desacato ainda crime. O relator desse recurso extraordinrio poder
determinar que os processos criminais que tratem sobre esse mesmo assunto ficaro suspensos?
SIM.
A possibilidade de sobrestamento prevista no 5 do art. 1.035 do CPC/2015 aplica-se no apenas aos
processos cveis, mas tambm aos processos de natureza penal.
Provas urgentes
Em qualquer caso de sobrestamento de ao penal determinado com fundamento no art. 1.035, 5, do
CPC, o juzo de piso poder, a partir de aplicao analgica do disposto no art. 92, caput, do CPP, autorizar,
no curso da suspenso, a produo de provas de natureza urgente.
E a prescrio, como fica em tais casos? Os processos criminais ficaro suspensos, mas a prescrio
tambm ficar paralisada?
SIM.
Em sendo determinado o sobrestamento de processos de natureza penal, opera-se, automaticamente,
a suspenso da prescrio da pretenso punitiva relativa aos crimes que forem objeto das aes penais
sobrestadas.
A suspenso da prescrio nesses casos est prevista na lei? Existe algum dispositivo do CP tratando
sobre essa questo?
No de forma expressa. Diante desta lacuna, o STF entendeu que deveria ser aplicado, por analogia, o art.
116, I, do Cdigo Penal:
Art. 116. Antes de passar em julgado a sentena final, a prescrio no corre:

Informativo
comentado
I - enquanto no resolvida, em outro processo, questo de que dependa o reconhecimento da

existncia do crime;
O STF afirmou que deveria ser feita uma interpretao conforme a Constituio do art. 116, I, do CP para
afirmar que ele se aplica tambm nos casos em que o tema discutido no processo est afetado para ser
resolvido pelo STF em julgamento de recurso extraordinrio submetido repercusso geral.
Assim, a suspenso do prazo prescricional para a resoluo de questo externa prejudicial ao
reconhecimento do crime (art. 116, I, do CP) abrange a hiptese de suspenso do prazo prescricional nos
processos criminais com repercusso geral reconhecida.
A interpretao conforme a Constituio Federal do art. 116, I, do CP se funda nos postulados da unidade
e da concordncia prtica das normas constitucionais. O legislador, ao impor a suspenso dos processos
sem instituir, simultaneamente, a suspenso dos prazos prescricionais, cria o risco de erigir sistema
processual que vulnera a eficcia normativa e a aplicabilidade imediata de princpios constitucionais.
Alm disso, o sobrestamento de processo criminal, sem previso legal de suspenso do prazo
prescricional, impede o exerccio da pretenso punitiva pelo Ministrio Pblico e gera desequilbrio entre
as partes. Desse modo, fere a prerrogativa institucional do Parquet e o postulado da paridade de armas,
violando os princpios do contraditrio e do devido processo legal.
O princpio da proporcionalidade opera tanto na esfera de proteo contra excessos estatais quanto na
proibio de proteo deficiente. No caso, flagrantemente violado pelo obstculo intransponvel
proteo de direitos fundamentais da sociedade de impor sua ordem penal.
A suspenso do 5 do art. 1.035 do CPC/2015 aplica-se tambm para a fase pr-processual? Em outras
palavras, os inquritos policiais e investigaes criminais conduzidas pelo MP, se envolverem o tema
que est sendo discutido no RE, tambm ficaro suspensos?
NO.
Em nenhuma hiptese, o sobrestamento de processos penais determinado com fundamento no art.
1.035, 5, do CPC abranger inquritos policiais ou procedimentos investigatrios conduzidos pelo
Ministrio Pblico.
STF. Plenrio. RE 966.177 RG/RS, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 7/6/2017 (repercusso geral) (Info 868).
Assim, o sobrestamento de processos penais determinado em razo da adoo da sistemtica da repercusso

geral no abranger inquritos policiais ou procedimentos investigatrios conduzidos pelo Ministrio Pblico.
O 5 do art. 1.035 do CPC prev apenas a possibilidade de suspenso dos processos pendentes que versarem
sobre a questo debatida e tramitarem no territrio nacional. O inqurito policial e a investigao conduzida
pelo MP no possuem a natureza jurdica de processo, sendo meros procedimentos.
A suspenso do 5 do art. 1.035 do CPC/2015 aplica-se a todos os processos criminais que tratem sobre
a questo debatida na repercusso geral?
NO.
O sobrestamento de processos penais determinado em razo da adoo da sistemtica da repercusso
geral no abranger aes penais em que haja ru preso provisoriamente.
STF. Plenrio. RE 966.177 RG/RS, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 7/6/2017 (repercusso geral) (Info 868).
No se mostra admissvel, sob pena de ampliao injustificada do perodo de restrio do direito de

liberdade do acusado, que a priso processual perdure enquanto estiver suspenso o curso da marcha
processual e do prazo prescricional concernente s infraes penais cogitadas.

Informativo
comentado
HABEAS CORPUS
No cabimento de habeas corpus contra deciso monocrtica de Ministro do STJ
Em regra, no cabe habeas corpus para o STF contra deciso monocrtica do Ministro do STJ que
no conhece ou denega habeas corpus que havia sido interposto naquele Tribunal. necessrio
que primeiro o impetrante exaure (esgote), no tribunal a quo (no caso, o STJ), as vias recursais
ainda cabveis (no caso, o agravo regimental).
Exceo: essa regra pode ser afastada em casos excepcionais, quando a deciso atacada se
mostrar teratolgica, flagrantemente ilegal, abusiva ou manifestamente contrria
jurisprudncia do STF, situaes nas quais o STF poderia conceder de ofcio o habeas corpus.
STF. 2 Turma. HC 143476/RJ, rel. orig. Min. Gilmar Mendes, red. p/ o ac. Min. Ricardo Lewandowski,
julgado em 6/6/2017 (Info 868).
No cabimento de habeas corpus contra deciso monocrtica de Ministro do STJ

EM REGRA, no cabe habeas corpus para o STF contra deciso monocrtica do Ministro do STJ que no
conhece ou denega habeas corpus que havia sido interposto naquele Tribunal. Confira:
H bice ao conhecimento de habeas corpus impetrado contra deciso monocrtica - em que no conhecido
anterior habeas corpus-, do Superior Tribunal de Justia, cuja jurisdio no se esgotou. Precedentes. (...).
STF. 1a Turma. HC 122718, Rel. Min. ROSA WEBER, julgado em 19/08/2014.
Aplica-se aqui o raciocnio da smula 691 do STF:

Smula 691-STF: No compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas corpus impetrado contra
deciso do Relator que, em habeas corpus requerido a Tribunal Superior, indefere a liminar.
Por que no cabe?

Porque o STF entende que no se exauriu a apreciao do tema no STJ.
A defesa, em vez de ter impetrado novo habeas corpus no STF, deveria ter interposto agravo regimental contra a
deciso do Ministro do STJ, recurso que seria julgado pela 5a ou 6a Turmas do STJ (art. 258 do RISTJ).
Em vez de interpor o agravo regimental, o advogado poder impetrar novo habeas corpus, dessa vez para o
STF, questionando essa deciso monocrtica do Ministro do STJ? NO. Em situaes assim, normalmente o
STF no conhece do HC:
(...) 3. Deciso monocrtica do STJ. Ausncia de interposio de agravo regimental. No exaurimento da
jurisdio e inobservncia ao princpio da colegialidade. Precedentes. (...)
STF. 2 Turma. HC 131550 AgR, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 15/12/2015.
Dessa forma, o exaurimento da instncia antecedente , como regra, pressuposto para ensejar a
competncia do STF.
EXCEES:
A regra acima exposta pode ser afastada em casos excepcionais, quando a deciso atacada se mostrar
teratolgica, flagrantemente ilegal, abusiva ou manifestamente contrria jurisprudncia do STF, situaes
nas quais o STF poderia conceder de ofcio o habeas corpus.

Informativo
comentado
EXERCCIOS
Julgue os itens a seguir:
1) constitucional a reserva de 20% das vagas oferecidas nos concursos pblicos para provimento de cargos
efetivos e empregos pblicos no mbito da administrao pblica direta e indireta. ( )
2) No legtima a utilizao de critrios de heteroidentificao dos candidatos que se declararam pretos
ou pardos para fins de concurso pblico. ( )
3) A nomeao tardia de candidatos aprovados em concurso pblico, por meio de ato judicial, qual
atribuda eficcia retroativa, gera direito s promoes ou progresses funcionais que alcanariam
houvesse ocorrido, a tempo e modo, a nomeao. ( )
4) Reconhecida a repercusso geral, o relator no Supremo Tribunal Federal determinar a suspenso do
processamento de todos os processos pendentes, individuais ou coletivos, que versem sobre a questo
e tramitem no territrio nacional. ( )
5) Reconhecida a repercusso geral, haver a suspenso automtica de todos os processos pendentes,
individuais ou coletivos, que versem sobre a questo e tramitem no territrio nacional. ( )
e tramitem no territrio nacional, exceto os de natureza penal. ( )
7) Reconhecida a repercusso geral, se for determinado o sobrestamento de processos de natureza penal,
haver, automaticamente, a suspenso da prescrio da pretenso punitiva relativa aos crimes que
forem objeto das aes penais sobrestadas. ( )
e tramitem no territrio nacional, inclusive inquritos policiais e procedimentos investigatrios
conduzidos pelo Ministrio Pblico. ( )
e tramitem no territrio nacional, inclusive os de natureza penal, salvo se houver ru preso. ( )
10) No compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas corpus impetrado contra deciso do
Relator que, em habeas corpus requerido a Tribunal Superior, indefere a liminar. ( )
Gabarito
1. C 2. E 3. E 4. C 5. E 6. E 7. C 8. E 9. C 10. C
OUTRAS INFORMAES
Sesses Ordinrias Extraordinrias Julgamentos Julgamentos por meio eletrnico*

Pleno 7.6.2017 8.6.2017 6 57
1 Turma 6.6.2017 117 72
2 Turma 6.6.2017 11 136
* Emenda Regimental 51/2016-STF. Sesso virtual de 2 a 8 de junho de 2017.

Informativo
comentado
INOVAES LEGISLATIVAS
5 A 9 DE JUNHO DE 2017
Lei n 13.448, de 5.6.2017 - Estabelece diretrizes gerais para prorrogao e relicitao dos contratos de
parceria definidos nos termos da Lei no 13.334, de 13 de setembro de 2016, nos setores rodovirio, ferrovirio
e aeroporturio da administrao pblica federal, e altera a Lei no 10.233, de 5 de junho de 2001, e a Lei no
8.987, de 13 de fevereiro de 1995. Publicada no DOU em 6.6.2017, Seo 1, Edio n 107, p.1 .
OUTRAS INFORMAES
5 A 9 DE JUNHO DE 2017
Decreto n 9.070, de 2.6.2017 - Promulga o Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica da Guin Equatorial para Cooperao Educacional, firmado em Bata, em 23 de
outubro de 2009. Publicado no DOU em 5.6.2017, Seo 1, Edio n 106 , p.1 .
Decreto n 9.071, de 2.6.2017 - Dispe sobre a execuo, no territrio nacional, da Resoluo 2339
(2017), de 27 de janeiro de 2017, do Conselho de Segurana das Naes Unidas, que renova o regime de
sanes aplicvel Repblica Centro-Africana. Publicado no DOU em 5.6.2017, Seo 1, Edio n 106, p.2
.
Decreto n 9.072, de 2.6.2017 - Dispe sobre a execuo do Centsimo Nono Protocolo Adicional ao
Acordo de Complementao Econmica n 18 (109PA-ACE18), firmado entre a Repblica Federativa do
Brasil, a Repblica Argentina, a Repblica do Paraguai e a Repblica Oriental do Uruguai. Publicado no DOU
em 5.6.2017, Seo 1, Edio n 106 , p.5.
Decreto n 9.073, de 5.6.2017 - Promulga o Acordo de Paris sob a Conveno-Quadro das Naes
Unidas sobre Mudana do Clima, celebrado em Paris, em 12 de dezembro de 2015, e firmado em Nova Iorque,
em 22 de abril de 2016. Publicado no DOU em 6.6.2017,Seo 1, Edio 107 n , p.3 .
Decreto de 5.6.2017 - Amplia a Reserva Biolgica Unio, nos Municpios de Maca, Casimiro de Abreu
e Rio das Ostras, Estado do Rio de Janeiro. Publicado no DOU em 6.6.2017, Seo 1, Edio n107, p.19 .
Decreto de 5.6.2017 - Amplia a Estao Ecolgica do Taim, localizada nos Municpios de Rio Grande
e Santa Vitria do Palmar, Estado do Rio Grande do Sul. Publicado no DOU em 6.6.2017, Seo 1, Edio n
107, p.15 .
Decreto de 5.6.2017 - Amplia o Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros, localizado nos Municpios
de Alto Paraso de Gois, Cavalcante, Nova Roma, Teresina de Gois e So Joo da Aliana, Estado de Gois.
Publicado no DOU em 6.6.2017, Seo 1, Edio n 107, p.10 .
Decreto de 5.6.2017 - Dispe sobre a criao do Parque Nacional dos Campos Ferruginosos, localizado
nos Municpios de Cana de Carajs e Parauapebas, Estado do Par. Publicado no DOU em 6.6.2017, Seo
1, Edio n107, p.8 .
Secretaria de Documentao SDO

Coordenadoria de Jurisprudncia Comparada e Divulgao de Julgados CJCD
CJCD@stf.jus.br

Info 868 STF

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Info 868 STF

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Informativo comentado:

DIREITO PROCESSUAL CIVIL

DIREITO PROCESSUAL PENAL

JULGAMENTO POR AMOSTRAGEM DO RESP E RE

Informativo 868-STF (19/06/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 1

COTAS RACIAIS EM CONCURSOS PBLICOS

Alm da autodeclarao, possvel que a Administrao Pblica adote critrios de

ASPECTOS GERAIS SOBRE A LEI 12.990/2014

Informativo 868-STF (19/06/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 2

A lei obriga expressamente quais entidades?

Nmero mnimo de vagas

Edital dever informar o nmero de vagas da cota

CONSTITUCIONALIDADE DA LEI 12.990/2014

Trs dimenses da igualdade

Informativo 868-STF (19/06/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 3

Pode ser subdividida em dois aspectos:

c) Igualdade como reconhecimento

Voltando anlise da Lei

Informativo 868-STF (19/06/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 4

Princpio do concurso pblico

Informativo 868-STF (19/06/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 5

CRITRIOS DE IDENTIFICAO DOS COTISTAS

Cautelas no critrio de heteroidentificao

PREENCHIMENTO DAS VAGAS

Informativo 868-STF (19/06/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 6

Candidato negro que foi aprovado nas vagas de ampla concorrncia

Candidato negro que desiste da nomeao ou posse

Nomeao dos candidatos

Vigncia do sistema de cotas para negros

Informativo 868-STF (19/06/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 7

POSSE TARDIA EM CARGO PBLICO POR DETERMINAO JUDICIAL

Imagine a seguinte situao hipottica:

Informativo 868-STF (19/06/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 8

Por que o candidato no ter direito ao pagamento da remunerao retroativa?

A promoo ou a progresso funcional, a depender do carter da movimentao, se vertical ou horizontal,

DIREITO PROCESSUAL CIVIL

JULGAMENTO POR AMOSTRAGEM DO RESP E RE

Informativo 868-STF (19/06/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 9

penal, o Ministro Relator poder determinar o sobrestamento de todos os processos criminais

Veja comentrios em Direito Processual Penal.

A situao concreta foi a seguinte:

Informativo 868-STF (19/06/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 10

DIREITO PROCESSUAL PENAL

Imagine a seguinte situao adaptada:

Informativo 868-STF (19/06/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 11

Por que tais crimes foram julgados pela Justia Federal?

Em um caso concreto, os rus, embora pronunciados, estavam aguardando presos h 7 anos

Sem comentrios adicionais.

Informativo 868-STF (19/06/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 12

JULGAMENTO POR AMOSTRAGEM DO RESP E RE

Multiplicidade de recursos extraordinrios tratando sobre o mesmo tema

Informativo 868-STF (19/06/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 13

Procedimento de julgamento dos recursos extraordinrio e especial repetitivos

A providncia tratada no item II acima (suspenso do processamento de todos os processos pendentes)

Art. 1.035 (...)

Informativo 868-STF (19/06/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 14

5 Reconhecida a repercusso geral, o relator no Supremo Tribunal Federal determinar a

Esse sobrestamento obrigatrio, ou seja, reconhecida a repercusso geral, automaticamente todos os

Informativo 868-STF (19/06/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 15

I - enquanto no resolvida, em outro processo, questo de que dependa o reconhecimento da

Assim, o sobrestamento de processos penais determinado em razo da adoo da sistemtica da repercusso

No se mostra admissvel, sob pena de ampliao injustificada do perodo de restrio do direito de

Informativo 868-STF (19/06/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 16