TTULO: A INTERPRETAO DO DIREITO EM EROS GRAU: REPENSANDO O

PARADIGMA

Adriana Monteiro Ramos1

Andra Maria Ponte Silva2
Nivalda de Lima Silva3
Renato Faloni de Andrade4

SUMRIO: 1. INTRODUO; 2. A INTERPRETAO DO DIREITO; 3. A INTERPRETAO

CONSTITUCIONAL; 4. CONSIDERAES FINAIS; 5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.

1. INTRODUO
O texto presente dedicado anlise da evoluo interpretativa do direito
a partir das ideias iluministas propagadas por Beccaria, Voltaire e Montesquieu, e
busca contribuir para o estabelecimento de um paradigma interpretativo conforme o
perfil constitucional adotado atualmente no Brasil, qual seja, o de Estado
Democrtico de Direito, no qual prevalecem como marco terico a
constitucionalizao do direito e a jurisdio constitucional.
Ao tratar desse novo paradigma, o ensaio toma como marco doutrinrio a
obra do Ministro do Supremo Tribunal Federal e Professor Eros Roberto Grau,
intitulada Ensaio e discurso sobre a interpretao/aplicao do direito.

2. A INTERPRETAO DO DIREITO
Insurgindo-se contra a tradio jurdica e a legislao penal de seu tempo
(sculo XVIII), Beccaria asseverou, quanto interpretao da lei: O juiz deve fazer
um silogismo perfeito. A maior deve ser a lei geral; a menor, a ao conforme ou no
lei; a conseqncia, a liberdade ou a pena. Se o juiz for obrigado a elaborar um
raciocnio a mais, ou se o fizer por sua conta, tudo se torna incerto e obscuro.5
No mesmo norte, ponderou Montesquieu, ao defender o iderio liberal-
positivista, fundado no pensamento de limitao estatal e diviso de poderes e na
prevalncia da legislao, oriunda da atividade legislativa: o juiz a boca que
pronuncia as palavras da lei.
Voltaire tambm se manifestou no mesmo sentido, afirmando que o Juiz
deve ser o primeiro escravo da lei.

1
Ps-graduada em processo civil pela Faculdade Metropolitana de Manaus FAMETRO; Mestranda
em Direitos Coletivos, Cidadania e Funo Social pela Universidade de Ribeiro Preto - UNAERP.
Defensora Pblica AM.
2
Mestranda pela Universidade de Ribeiro Preto UNAERP e Ps-graduada pela Pontifcia
Universidade Catlica de Minas Gerais PUC. Professora de Direito Empresarial I e II e Direito
Processual Civil III e IV da Universidade Jos do Rosrio Vellano UNIFENAS. Advogada
empresarialista.
3
Mestranda em Direito pela Universidade de Ribeiro Preto UNAERP. Professora no curso de
graduao em Direito da Universidade Jos do Rosrio Vellano UNIFENAS, campus Alfenas.
4
Mestrando em Direito pela Universidade de Ribeiro Preto UNAERP. Ps-graduado em Docncia
no Ensino Superior pela Fundao de Ensino e Pesquisa do Sul de Minas FAPESMIG. Professor no
curso de graduao em Direito da Universidade Jos do Rosrio Vellano UNIFENAS, campus
Alfenas. Defensor Pblico no Estado de Minas Gerais.
5
BECCARIA, Cesare. Dos delitos e das penas.
 Esse mtodo interpretativo, correspondente ao que Kelsen denominou
teoria tradicional da interpretao, na qual a funo jurisdicional possui carter
declarativo, na verdade buscou nos seus primrdios combater o absolutismo, se
apresentando como reao contra a magistratura exercida de forma parcial e
abstrata pela nobreza do antigo regime.6
Naquela quadra histrica, o legislador criava a norma, e o juiz a aplicava
ao caso concreto, numa perfeita subsuno fato/norma.
Contudo, se certo que o momento histrico de ento exigia uma
interpretao conforme mencionada, certo tambm que o direito um produto
cultural, que experimenta vagarosas modificaes.7 Ao tratar do direito processual
civil como produto cultural, afirmam Oliveira & Mitidiero que o fenmeno jurdico:
produto da atividade humana, pertence cultura, no sendo, portanto,
encontrvel in rerum natura. Sendo fenmeno cultural e no meramente
tcnico , o direito processual civil permite e mesmo exige aproximaes
8
histricas a fim de que se possa compreend-lo de forma mais adequada.

Apesar de mencionar o direito processual civil, a assertiva se presta a

qualquer ramo do ordenamento jurdico.
Como produto da cultura de um povo, o direito deve acompanhar suas
mudanas, para que possa atender ao seu mister regulador da vida social.
Considerando o perfil constitucional acolhido pela Constituio Brasileira
de 1988, temos que a consolidao do Estado Democrtico de Direito demanda a
atuao do poder judicirio, de forma a dar Constituio fora jurdica e no
apenas poltica, devendo o texto constitucional ocupar o centro do ordenamento
jurdico, por fora da constitucionalizao do direito, movimento que apresenta como
marco histrico a formao do Estado Constitucional de Direito e como marco
terico a jurisdio constitucional.9
Ao nosso sentir, as idias de Eros Grau calham com a quadra histrica
atual, pois buscam dar ao direito, e lei consequentemente, interpretao que
atende aos parmetros poltico-conceituais agregados pela Constituio de 1988.
Com efeito, defende o autor existir norma jurdica e norma de deciso. A
primeira decorre da interpretao do texto normativo, enquanto a outra decorre da
formulao de uma deciso judicial.10
Assim, temos: 1- um texto normativo, o ordenamento em potncia; 2- do
texto normativo o juiz extrai a norma jurdica; 3- a partir da norma jurdica, o juiz
profere uma deciso, considerando no somente os elementos que se desprendem
do texto, mas tambm baseado em elementos da realidade. Na verdade, o juiz
constitui o direito.11

6
Nesse sentido: SANTOS NETO, Arnaldo Bastos. A teoria da interpretao em Hans Kelsen.
Revista de direito constitucional e internacional, So Paulo, n. 66, p. 37/88, jan./mar. 2009, p. 43.
7
Nesse sentido: WAMBIER, Tereza Arruda Alvim. Um novo Cdigo de Processo Civil. Paran on
line, Curitiba, 07 fev. 2010. Disponvel em: <http://www.parana-online.com.br/canal/direito-e-
justica/news/426398/?noticia=UM+NOVO+CODIGO+DE+PROCESSO+CIVIL>. Acesso em
08.02.2010.
8
OLIVEIRA, Carlos Alberto lvaro de; MITIDIERO, Daniel. Curso de processo civil. v. 1. So Paulo:
Atlas, 2010. p.12.
9
Nesse sentido: BARROSO, Lus Roberto. Neoconstitucionalismo e constitucionalizao do direito (o
triunfo tardio do direito constitucional no Brasil). Revista de direito constitucional e internacional,
So Paulo, n. 58. p. 129/173, jan.-mar. 2007. p. 130 e 135.
10
Nesse sentido: GRAU, Eros Roberto. Ensaio e discurso sobre a interpretao/aplicao do
direito. 5. ed., rev. e ampl. So Paulo: Malheiros, 2009. p. 28.
11
GRAU, Eros Roberto. op. cit., p. 32.
 Em sntese, quem interpreta o texto normativo cria a norma jurdica, que
se concretiza na norma de deciso, advinda do intrprete autntico,12 o juiz.
A constituio do direito pelo intrprete autntico se d, segundo Eros
Grau, porque ele completa o trabalho do autor do texto normativo.13
Essa produo do direito pelo intrprete autntico se mostra
indispensvel na atual conjuntura constitucional ptria, que prima pelos direitos
fundamentais e pela democracia, cuja consolidao requer a participao popular na
interpretao do texto constitucional. Nesse sentido, ao extrair do texto a norma
jurdica e aplic-la ao caso concreto considerando tambm a realidade, o intrprete
autntico agrega a sua deciso elementos hermenuticos exteriores, que no foram
levados em conta no momento de elaborao do texto. Tais elementos, sobretudo
em razo das regras abertas, proporcionam uma adequada interpretao/aplicao
do direito.
Essa conjugao texto normativo/norma jurdica/realidade/norma de
deciso legitima a atividade jurisdicional. A propsito, adverte Hberle:
Se se reconhece que a norma no uma deciso prvia, simples e
acabada, h de se indagar sobre os participantes no seu desenvolvimento
funcional, sobre as foras ativas da Law in public action (personalizao,
pluralizao da interpretao constitucional). (...) Seria errneo reconhecer
as influncias, as expectativas, as obrigaes sociais a que esto
submetidos os juzes apenas sob o aspecto de uma ameaa a sua
independncia. Essas influncias contm tambm uma parte de
14
legitimao.

Considerando existir a participao de outros operadores do direito no

processo interpretativo, no que guarda relao com o iderio Hberliano, Eros Grau
distingue essa participao daquela expressada na deciso judicial, pois sobre essa
recai a autenticidade interpretativa de cunho definitivo.15
Temos, assim, que a democratizao do processo interpretativo torna
impensvel uma hermenutica da Constituio sem a participao do cidado ativo
e da esfera pblica pluralista. Se a Jurisdio Constitucional permanece com a
responsabilidade de dar a ltima palavra sobre a interpretao da Constituio, suas
decises devem ser alvo constante dos olhares atentos e crticos da sociedade
aberta.
Isto porque no apenas os juzes interpretam o direito. Todo aquele que
vive a Constituio tambm seu legtimo intrprete.
No obstante, a atividade interpretativa produzida pelos rgos judiciais
(intrpretes autnticos) difere-se daquela realizada pelos demais intrpretes
(intrpretes no autnticos particulares e cientistas do direito).16 Eros Grau afirma
que a interpretao no autntica jamais vincular os demais rgos, pois, apesar
de produzir norma, no cria direito.
Quando os indivduos querem observar uma norma que regule sua
conduta, devem fazer uma escolha, mas essa escolha no autntica, isto , no
cria direito no vinculante para o rgo que aplica essa norma jurdica.17

12
Expresso criada por Hans Kelsen, para identificar o juiz.
13
Op. cit., p. 64.
14
HBERLE, Peter. Hermenutica constitucional. A sociedade aberta dos intrpretes da
constituio: contribuio para a interpretao pluralista e procedimental da constituio.
Traduo de Gilmar Ferreira Mendes. Porto Alegre: Fabris, 1997. p. 30/31.
15
Op. cit., p. 66.
16
SANTOS NETO, op.cit., p.56.
17
GRAU, op.cit., p.96
 Os particulares precisam interpretar as normas para que possam segui-
las e assim evitar as sanes previstas no ordenamento.18 J a interpretao
jurdico-cientfica procura extrair dos textos significados lingsticos, conferindo-lhes
sentido a partir da realidade vivenciada.
No entanto, nem a interpretao realizada pelos particulares, nem a
produzida pela cincia jurdica, encerram ato de vontade; h, em ambas, pura
determinao cognoscitiva do sentido das normas jurdicas, de descrio da
realidade; no h criao jurdica.
Ao estabelecer as possveis significaes de uma norma jurdica, o
intrprete no autntico encerra sua atividade interpretativa.
A fase seguinte, de escolha da deciso mais acertada (norma de
deciso), exercida apenas pelo rgo jurisdicional legitimado. Mas a norma de
deciso produzida certa apenas para aquele caso concreto; no nem a nica,
nem, abstratamente, a mais correta; apenas a certa para aquele caso.19 Cada lei
existe, no fim, tal qual interpretada.20
Da a importncia da fundamentao jurdica. Se os textos nada dizem
(dizem o que os intrpretes dizem que eles dizem, ao produzir as normas), a tarefa
atribuda ao rgo legitimado deve seguir parmetros que no subvertam a ordem
jurdica e promovam a segurana das relaes. As decises devero respeitar
sempre as fronteiras procedimentais e substantivas do Direito: racionalidade,
motivao, correo e justia.21
A democracia pressupe uma legitimidade das decises que afetam a
coletividade, a qual pode ser obtida, no caso das decises judiciais, pela
possibilidade de alguma forma de controle das mesmas por parte dos
jurisdicionados. Perelman22 j sustentava que, uma vez que o juiz detentor de um
poder, o regime democrtico exige que preste contas de como o exerce. Isto ocorre
atravs da motivao das decises judiciais.

3. A INTERPRETAO CONSTITUCIONAL
Em relao interpretao constitucional, Eros Grau introduz as
expresses texto constitucional/norma constitucional/programa normativo/ domnio
normativo/normatividade constitucional. Expresses novas, mas com significados
semelhantes aos acima referidos (texto normativo/norma jurdica/realidade/norma de
deciso). Vejamos: 1- texto constitucional, o ordenamento constitucional em
potncia; 2- do texto constitucional, o intrprete autntico extrai a norma
constitucional. A norma constitucional resultado da atribuio de significado ao
programa normativo (enunciados lingsticos contidos no texto constitucional) e ao
domnio normativo (dados da realidade); 3- a norma constitucional aplicada ao caso
concreto produz o efeito normativo, ou seja, a normatividade constitucional.
A obteno da norma constitucional, portanto, ainda no suficiente para
completar a atividade interpretativa realizada pelo intrprete autntico. A
concretizao do direito somente ocorrer quando referida norma for aplicada aos
problemas carecedores de soluo.
18
SANTOS NETO, op.cit., p.57.
19
STRECK, Lnio. La jurisdiccin constitucional y las posibilidades de concretizacin de los derechos
fundamentales sociales. Set. 2007. Disponvel em:
<http://leniostreck.com.br/index.php?option=com_docman&Itemid=40>. Acesso em: 2 fev. 2009.
20
ASCARELLI, citado por GRAU, op.cit., p.76.
21
BARROSO, Luis Roberto. O controle de constitucionalidade no direito brasileiro. 4.ed. So
Paulo: Saraiva, 2009. p.346.
22
PERELMAN, Cham. tica e Direito. So Paulo: Martins Fontes, 1996, p. 281.
 A norma de deciso a norma jurdica constitucional (ainda abstrata)
aplicada ao caso concreto. No mesmo sentido, Konrad Hesse afirma no haver
interpretao constitucional independentemente de problemas concretos.
O modelo de interpretao constitucional ora exposto e defendido por
Grau, contudo, no ser seguido na ao direta de inconstitucionalidade. Nesse
caso, o Supremo Tribunal Federal declarar a inconstitucionalidade apenas do texto,
retirando do ordenamento determinado artigo de uma lei ou de medida provisria,
por exemplo. Ou seja, haver interpretao do direito, mas no sua aplicao.23
Diferentemente, se o controle for difuso, ser apurada a
inconstitucionalidade da norma (texto+fatos) e o juiz interpretar e aplicar o direito,
em um processo unitrio.
Esse processo constante de construo e reconstruo da norma jurdica
constitucional de acordo com a realidade vivenciada que confere natureza
constitutiva interpretao constitucional. Para alm da compreenso dos textos e
dos fatos, imprescindvel a sua aplicao a um caso concreto. Mas no apenas
isso, pois:
[...] nesta interpretao se fazem valer as exigncias e as convices do
intrprete. Assim como aquela condenao moral que, todavia, no se
ergue eticamente contra a norma, negando-a, mas se concretiza
interpretando-a e plamando-a; [...] e, assim, adequando-a a um sempre
24
mutvel equilbrio de contrastantes foras e valoraes .

A proposta de Eros Grau deixa o campo das ideias e ganha contornos

prticos em muitos aspectos, mas especialmente no que se refere possibilidade de
mudana tcita da Constituio por obra dos intrpretes autnticos, a chamada
mutao constitucional.
Na mutao constitucional temos a possibilidade de alterao da
Constituio de 1988, rgida quanto estabilidade, atravs de mtodos informais de
reforma. Mediante uma nova interpretao possvel extrair da norma constitucional
uma nova interpretao mesmo sem reviso formal do texto constitucional vigente.
Nesse moderno mtodo interpretativo, o papel do intrprete autntico
assume relevncia maior, pois a ele atribui-se a tarefa de interpretar a Constituio
de forma ampla, atravs de mtodos mais maleveis e flexveis. A finalidade: fazer
possvel uma perfeita acomodao do texto constitucional s exigncias do meio
poltico, social e moral, dispensando-se a interveno legislativa para a reforma
constitucional.
Atravs da mutao constitucional, definitivamente, abandona-se o
constitucionalismo tradicional e o silogismo interpretativo. Com isso,
[...] logram-se surpreendentes resultados de alterao de sentido das
regras constitucionais sem que todavia se faa mister modificar-lhe o
respectivo teor. De sorte que a se combina a preservao da Constituio
com o deferimento das mais prementes e sentidas exigncias da realidade
25
social .

A via hermenutica sem sombra de dvidas a mais desimpedida de

obstculos preservao da ordem constitucional.
Kelsen pretendia construir uma cincia autnoma do direito, que no
precisasse de contedo. A teoria do direito deveria ser universal, formalista e

23
GRAU, op.cit., p.91.
24
ASCARELLI, citado por GRAU, op.cit., p.76.
25
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 23.ed. So Paulo: Malheiros, 2008. p.459.
normalista. O papel do cientista do direito nesse caso seria estudar os fundamentos
da validade formal da norma. A prudncia uma virtude do pensamento, que uma
condio da virtude. Na Antiguidade Clssica e na Idade Mdia, era considerada
uma das quatro virtudes cardinais, a par da justia, da temperana e da coragem.
No cabe prudncia a eleio das finalidades, mas apenas a escolha dos meios
adequados para atingir as finalidades. a virtude da boa deliberao. Enquanto a
virtude moral assegura a retido do fim que perseguimos, a prudncia trata dos
meios para alcanar esse fim.
Aristteles diferenciou a prudncia de outras virtudes do pensamento,
visto ser entendida como a virtude da boa deliberao, a qual constitui uma espcie
de inqurito. Ao contrrio dos esticos, que viam na prudncia a cincia das coisas a
fazer e a evitar, Aristteles no concordava com a identificao da prudncia com
uma forma de conhecimento cientfico, uma vez que s existe cincia do necessrio,
e a prudncia trata apenas do contingente.
A hermenutica26, segundo Saldanha,27 corresponde a teoria dos
fundamentos do interpretar, ou seja, se exterioriza como sendo o processo
coordenador que ampara e fornece os trilhos de atuao da atividade da
interpretao tcnica, que, por sua vez, consiste na busca prtica e investigativa da
verdadeira essncia de cada texto que lhe apresentado, de modo que seja
possvel retirar o correto entendimento, contedo e significado da norma analisada.
Esta nova hermenutica tem por objetivo a concretizao da norma. O pensamento
de Peter Hberle, a respeito da sociedade aberta dos intrpretes da Constituio,
bem como as diretrizes do mtodo hermenutico concretizante que ganham fora
em Konrad Hesse e Jos Joaquim Gomes Canotilho, constituem importante
instrumento para fortalecer uma nova compreenso sobre a interpretao,
alicerada em conceitos de possvel ampliao do rol de intrpretes, alm da unio
dos mtodos tradicionais com elementos de pr-compreenso e referncias ao
mbito normativo.
Isto porque a nova hermenutica prope uma ampliao do crculo dos
intrpretes da Constituio para incluir outros agentes sociais, at o momento
excludos do processo interpretativo, o que favorece a consolidao de um Estado
Democrtico de Direito, esteio de uma ordem social preocupada com a garantia dos
direitos fundamentais.
Outra significativa contribuio do mtodo concretizante para a
interpretao dos direitos fundamentais consiste na identificao das pr-
compreenses do intrprete, o que possibilita um desvio de uma viso viciada sobre
determinadas demandas e pode, inclusive, abrir espao para a criatividade
interpretativa, fugindo um pouco do esquema de reiterao das decises, embora
no escapando da moldura dada pelo texto legal que lhe serve de limite. Esta
abertura criativa do intrprete possibilita inovaes que, se bem articuladas, podem
provocar arejamento e renovao na interpretao dos direitos fundamentais.
A interpretao configura, atualmente, um dos problemas centrais da
cincia do direito.28
26
Para melhor entendimento da matria, recomenda-se a obra de GUERRA, Sidney, MERON,
Gustavo. Direito constitucional aplicado funo legislativa. Rio de Janeiro: Amrica Jurdica,
2002.
27
SALDANHA, Nelson. Ordem e hermenutica: sobre as relaes entre as formas de
organizao e o pensamento interpretativo, principalmente no direito. Rio de Janeiro: Renovar,
1992. p. 246.
28
Nesse sentido: ZACCARIA, Giuseppe. Ermeneutica e giurisprudenza, saggio sulla metodologia
di Josef Esser. Milo:Giuffr, 1984. p. 1.
 Crtico do positivismo jurdico, Gadamer prestigia a interpretao judicial e
destaca a necessidade de uma pr-compreenso como parte integrante do
fenmeno da compreenso, noo que ser acolhida por Esser.29 A aplicao do
direito passa a ser vista como um processo criativo do intrprete que implica uma
anterior pr-compreenso30 que deve ter em conta as condies individuais e sociais
que penetram no compreender jurdico, vale dizer, no processo de concreo do
direito.
O autor aborda, portanto, o problema da interpretao na aplicao do
direito, ao tempo em que possibilita uma reavaliao da questo metodolgica
privilegiando o aspecto prtico. Neste sentido, a obra de Josef Esser coloca em
evidncia dois pontos nevrlgicos: um deles refere-se ao reconhecimento da
atividade judicial como fonte criadora do direito; o outro, diz respeito aos limites que
devem ser colocados atividade criativa do intrprete.
Inegvel, portanto, a importncia da perspectiva esseriana para a anlise
da problemtica da interpretao na cultura jurdica contempornea. Tambm, aqui,
o desenvolvimento do tema compreender dois momentos: a interpretao como
problema central (A) e o papel do intrprete (B).
A interpretao31 32 - aplicao do direito - um dos temas centrais da
doutrina esseriana. A feio deste ltimo permite a utilizao dos instrumentos
jurdicos antes mencionados, afastando-se dos esquemas formalistas.33 Vem
respondida na possibilidade de clareza e de racionalidade do processo de aplicao
do direito.34
, sem dvida, por meio da atividade jurisdicional que a interpretao
operada.
Pode-se dizer, ento, que a funo do intrprete consiste na tarefa de
realizar a aplicao do direito com base na correta apreciao da situao concreta
posta sub judice.
A interpretao do direito encaminha a atualizao do direito, esta
afirmativa nos leva crer que o direito poder ser interpretado de vrias formas
dependendo do que o intrprete est analisando, cada momento, situao e
maneiras distintas e novas.
H que se insistir, portanto, no fato de que a interpretao (autntica) do
direito h muito deixou de ser meramente declarativa. dizer, o juiz no mero
espectador, ou mero ator subordinado atividade legislativa. No lhe cabe, no
exerccio da atividade jurisdicional, meramente dizer o direito aplicvel ao caso
concreto, como outrora proposto por Liebman.

29
Nesse sentido: ESSER, Josef. Precomprensione e scelta del metodo nel processo di
individuazione del diritto. Traduo de Salvatore Patti e Giuseppe Zaccaria. Camerino: Edizione
Scientifiche Italiane, 1983. p. 7.
30
Segundo Esser, A pr-compreenso de quem aplica o direito no nem homognea nem unitria,
mas constituda de processos de apreenso de diversa natureza. Mais adiante, acrescenta:
Podemos, ento, falar de um aparato categorial, adquirido, no sentido mais amplo, atravs de uma
experincia social, com a ajuda da qual o juiz, inconscientemente, escolhe, registra e classifica as
caractersticas manifestamente relevantes, de um caso e das normas apropriadas para sua
soluo.Traduo livre. Precomprensione..., p. 4.
31
Saldanha alude ao significado etimolgico da expresso interpretare (inter + penetrare, penetrar
mais para dentro). Ordem..., p. 221.
32
Veja-se, a propsito, a contribuio de GNY, Franois. Mtodo de interpretacin y fuentes en
derecho privado positivo. 2. ed. Madri: Reus, 1925.
33
Assim, ZACCARIA. Ermeneutica..., p. 43.
34
Idem, p .112.
 Este entendimento, o qual se encontra ultrapassado no atual paradigma
constitucional, guarda sintonia com uma das ideologias trazidas por Wrblewski
(apud Grau), segundo a qual ao intrprete no cabe qualquer funo criativa e
modificativa da vontade do legislador. Sob o prisma desta denominada ideologia
esttica da interpretao jurdica, os valores bsicos so a certeza, a estabilidade e
a predizibilidade das normas jurdicas, as quais se perfazem imutveis no
ordenamento.
Em contraposio a este entendimento, a ideologia dinmica da
interpretao jurdica busca a conformao da norma realidade, por meio de uma
exegese contextualizada, espacial e temporalmente. Ou seja, por este mbito,
partindo preferencialmente da metodologia funcional e sistmica, deve o intrprete
adaptar o direito realidade subjacente ao caso posto sob seu exame. Assim, a
deciso do intrprete partir no da descoberta, ou da declarao da voluntas
legislatoris, mas da anlise da situao concreta, tomando por base tanto as
necessidades das partes, quanto as aspiraes sociais que fundamentam a
existncia do Estado Constitucional de Direito.
Pela primeira ideologia, a vontade do legislador adquiriria o status de
verdade incontestvel, fato que conferiria ao intrprete somente a tarefa de declarar
e dizer, passivamente, qual norma solucionaria determinado conflito de interesses.
Este modo de interpretao era utilizado, compreensivelmente, sob a gide do
pensamento da Escola da Exegese, para a qual a palavra escrita sob a forma de lei
funcionava como garantia do arbtrio judicial35.
No entanto, atualmente este modus exegtico se acha superado pela
ascenso institucional do Poder Judicirio que, ao contrrio de outros tempos,
assume, cada vez mais, um papel ativo na interpretao das normas. Na atual
quadra dos tempos, o processo de elaborao das leis no se exaure, por completo,
com a sua publicao. Esta fase, ainda que mais complexa, porquanto a lei ato
complexo, configura parcialmente o seu processo de criao que, em verdade,
finalizado em virtude da norma extrada para reger determinada situao da vida
concreta.
Neste sentido, Eros Grau36 propugna que o direito um dinamismo,
afirmando, em decorrncia, a insuficincia da ideologia esttica da interpretao
jurdica e do pensamento voltado vontade do legislador. O direito dinmico e
por isso mesmo deve se adequar s transformaes sociais, em um contnuo
processo de adaptao de seus textos normativos.
Se acaso fosse inteno dos textos normativos se manterem estticos no
tempo, haver-se-ia a necessidade de se produzirem leis periodicamente, medida
que os anseios sociais fundamentassem a elaborao das mesmas ou as normas
fossem tidas como ultrapassadas em determinada sociedade. Em outros termos, o
direito esttico, observado abstratamente, incapaz de reger o contnuo processo
de transformao pelo qual passa a sociedade. Um ordenamento deste tipo
brevemente se tornaria ineficaz ou, melhor dizendo, desprovido de efetividade.
H normas, porm, que traam comandos prospectivos, isto , definem
programas a serem cumpridos pelo Estado. Neste patamar, Eros Grau situa as
normas-objetivo, as quais assumem certa conotao poltica, deixando a roupagem
prpria das normas tradicionalmente jurdica, como, por exemplo, as normas de

35
Conferir, CAMARGO, Margarida Maria Lacombe. Hermenutica e argumentao: uma
contribuio ao estudo do direito. Rio de Janeiro: Renovar, 1999. p. 125.
36
GRAU. op. cit. p. 129.
conduta e as de organizao, figurando como um meio de operacionalizar
determinadas diretrizes (Dworkin).
As normas-objetivo se prestam, portanto, a evitar que as tendncia
neoliberais as tenham como de menor importncia. A sua positivao no texto
constitucional (exemplificativamente, art. 3, CR/88) atribui, conforme preceituado
por Moncada37, a um tribunal fiscalizador da constitucionalidade das normas
averiguar o seu cumprimento. Assim, um assunto que deveria ficar ao livre jogo das
foras poltico-econmicas passa a figurar como objetivo de interpretao e
aplicao pelo Poder Judicirio, o qual passa a contribuir, em consequncia, para a
concretizao do Estado Democrtico de Direito.
Ainda que as normas-objetivo recebam este rtulo, que, primeira vista,
pode traduzir certa programaticidade, Eros Grau sustenta que tanto a aplicabilidade
imediata das normas-objetivo, enquanto tais, quanto a fora que assumiram, como
princpios jurdicos positivados, so suficientes para impedir que um mero enredo
classificatrio comprometa a prestabilidade de sua considerao.38
No isso que se espera do direito, mormente quando o analisamos
como um instrumento de transformao social. Neste sentido que Eros Grau
prope conceber o direito como poltica pblica, salientando a necessidade de se
aderir ideologia dinmica na interpretao e na visualizao do direito como meio
de mudana social.
Todavia, para que se possa efetivamente compreender o direito como
meio de transformao social, partindo de uma exegese dinmica, necessrio que
o intrprete apreenda o contedo de todo o ordenamento jurdico. Deste modo, o
direito no deve ser interpretado em tiras39, mas em consonncia com todo o
ordenamento, principalmente conformado Constituio.

4. CONSIDERAES FINAIS
Do exposto, podemos asseverar que a interpretao do direito, mais do
que exerccio de subsuno norma/fato, deve ser considerada atividade criadora do
direito, prevalecendo a importante participao do Poder Judicirio na consolidao
do Estado Democrtico de Direito, sobretudo quando age para assegurar os valores
democrticos e os direitos fundamentais, desprovidos de regulamentao por
omisso dos demais poderes.
Se a interpretao clssica serviu para impedir os abusos do regime
absolutista, a cultura hodierna exige um novo paradigma interpretativo, que privilegie
a norma e os aspectos sociais que circundam a sua interpretao/aplicao.

5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BARROSO, Luis Roberto. O controle de constitucionalidade no direito brasileiro.
4.ed. So Paulo: Saraiva, 2009.

__________. Neoconstitucionalismo e constitucionalizao do direito (o triunfo tardio

do direito constitucional no Brasil). Revista de direito constitucional e
internacional. So Paulo, n. 58, p. 129/173, jan.-mar. 2007.

BECCARIA, Cesare. Dos delitos e das penas. Traduo de Torrieri Guimares.

So Paulo: Hemus.
37
Apud GRAU, op. cit. p. 135.
38
GRAU, idem, p. 135.
39
GRAU, op. cit. p. 131-132.
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