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UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS

FACULDADE DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM CINCIA POLTICA

Pedro Soares Fraiha

Medida de Aceitao da Corrupo: evidncias de validade e


confiabilidade do indicador.

BELO HORIZONTE
2016
UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS
FACULDADE DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM CINCIA POLTICA

Medida de Aceitao da Corrupo: evidncias de validade e


confiabilidade do indicador.

Pedro Soares Fraiha

Dissertao de Mestrado apresentada ao Programa


de Ps-Graduao em Cincia Poltica, da
Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da
Universidade Federal Minas Gerais, como parte dos
requisitos para obteno do ttulo de Mestre em
Cincia Poltica.

Orientadora: Profa. Dra. Helcimara de Souza Telles


Co-Orientador: Prof. Dr. Alejandro Moreno

BELO HORIZONTE
2016

2
320 Fraiha, Pedro Soares
F812m Medida de aceitao da corrupo [manuscrito] :
2016 evidncias de validade e confiabilidade do indicador / Pedro
Soares Fraiha. - 2016.
115 f. : il.
Orientador: Helcimara de Souza Telles.
Coorientador: Alejandro Moreno.

Dissertao (mestrado) - Universidade Federal de Minas


Gerais, Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas.
Inclui bibliografia

1.Cincia poltica Teses. 2.Opinio pblica - Teses.


3.Cultura poltica. Teses. I. Telles, Helcimara de Souza .
II. Moreno, Alejandro. III. Universidade Federal de Minas
Gerais. Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas. IV.
Ttulo.

3
UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS
Logotipo Logotipo
UFMG PPGCC
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM CINCIA POLTICA

FOLHA DE APROVAO

"Indicadores de Tolerncia Corrupo: Validade e Confiabilidade"

PEDRO SOARES FRAIHA


Dissertao submetida Banca Examinadora designada pelo Colegiado do Programa de Ps-
Graduao em CINCIA POLTICA, como requisito para obteno do grau de Mestre em
CINCIA POLTICA, rea de concentrao INSTITUIES, COMPORTAMENTO
POLTICO E POLTICAS PBLICAS, linha de pesquisa Comportamento Poltico.

Aprovada em 25 de julho de 2016, pela banca constituda pelos membros:

Prof(a). Helcimara de Souza Telles - Orientador


Universidade Federal de Minas Gerais

Prof(a). Bruno Pinheiro Wanderley Reis


DCP/UFMG

Prof(a). Pedro Santos Mundin


Uiniversidade Federal de Gois

Prof(a). Alejandro Moreno


Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico

Belo Horizonte, 14 de outubro de 2016.

4
Agradecimentos

O trabalho no poderia ser concludo sem a dedicao da professora Helcimara Telles


ao grupo Opinio Pblica e aos projetos desenvolvidos entre 2012 e 2015. Agradeo
professora e aos colegas do grupo que participaram do desenvolvimento desta
dissertao.
Agradeo aos professores do departamento de Cincia Poltica da UFMG pela dedicao
ao ensino e orientao durante o curso de mestrado.
Agradeo tambm aos amigos e colegas do departamento que participaram direta ou
indiretamente deste trabalho ao oferecer cumplicidade, tolerncia e tempo.
Alessandro Magno da Silva foi fundamental pela amizade e pelo brilhante papel que
desempenha no departamento.
Alejandro Moreno, para alm da coorientao, sem dvida um referencial, sinto
profunda gratido pelo acolhimento e ensino.
Aos professores Pedro Santos Mundin e Bruno Reis, agradeo pelas valiosas
observaes.
Por fim, agradeo minha famlia, pelo apoio e amor incondicional durante este tempo.

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Resumo

A necessidade de se descrever e estabelecer relaes de causa e efeito da aceitao da


corrupo motivou pesquisadores ao exerccio de atribuir operacionalidade ao conceito.
A medida de Aceitao de prticas corruptas frequentemente mobilizada em trabalhos
que inferem sobre causa e efeitos da dimenso da tolerncia ao fenmeno mais amplo
da corrupo. Quatro itens de respostas so a base do constructo Aceitao e
pretendem medir o grau em que o entrevistado considera justificvel praticar atos como
sonegar impostos, evitar tarifa de transporte pblico, aceitar propina e receber
benefcios do governo sem ter direto a eles. Ao considerar que constructos que
pretendem medir atitudes e valores esto sujeitos a erros de mensurao, este trabalho
segue o referencial metodolgico de Adcock e Collier (2001) e Carmines e Zaller (1979) e
busca evidncias de validade e confiabilidade da medida de aceitao da corrupo. Em
consonncia com os achados de Catterberg et al (2013), argumenta-se que a tentativa
em mensurar a dimenso da aceitao pode incorrer em vieses causados pelo fator de
desejabilidade social e o prprio conceito de corrupo, alm de erros aleatrios
causados por problemas de no-atitude e no-resposta. As fontes de erro de
mensurao emergem atravs do pano de fundo da cultura poltica, da dinmica da
opinio pblica e no momento da coleta de informaes pela metodologia survey. Os
resultados sugerem que, apesar da medida poder captar o conceito subjacente que se
pretende medir e se diferenciar de outros constructos de outras dimenses do fenmeno
da corrupo, existem evidncias de que a varivel latente no possui consistncia
interna significativa e a capacidade dos indicadores observveis em refletir a dimenso
subjacente varia significativamente ao longo do tempo.

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Abstract

The need to describe and establish relations of cause and effect of acceptance of
corruption motivated researchers operationalize the concept. Measures of corrupt
practices acceptance are often deployed in works that infers about cause and effect of the
size of tolerance to the broader phenomenon of corruption. Four items of responses are
the basis of the construct "Acceptance" and intended to measure the degree to which the
respondent considers justifiable to practice acts as "tax evasion", "avoid public
transportation tariff", "taking bribes" and "receiving government benefits without have
direct them." Considering that constructs that claim to measure attitudes and values are
subject to measurement errors, this work follows the methodological framework of
Adcock and Collier (2001) and Carmines and Zaller (1979) and seeks evidence of validity
and reliability of acceptance of corruption measure. In line with the findings of Catterberg
et al (2013), this work argue that the attempt to measure the extent of acceptance may
prevent bias caused by social desirability factor and the concept of corruption, as well as
random errors caused by problems "non-action" and "non-response". The measurement
error sources emerge through the background of the political culture, the dynamics of
public opinion and at the time of collecting information for the survey methodology. The
results suggest that despite the measure could grasp the underlying concept to be
measured and differentiate from other constructs of other dimensions of the phenomenon
of corruption, there is evidence that the latent variable has no significant internal
consistency and the ability of observable indicators reflect the underlying dimension
varies significantly over time.

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Lista de Grficos
Grfico 1. Taxa de no-resposta para rodadas da Argentina......................................66

Grfico 2.Taxa de no-resposta para rodadas do Mxico...........................................66

Grfico 3.Taxa de no-resposta para rodadas do Chile...............................................66

Grfico 4. Relao entre mdias de Aceitao da Corrupo e faixa etria................59

Grfico 5. Taxa de no-respostas para o cenrio 1.....................................................61

Grfico 6. Taxa de no-respostas para o cenrio 2.....................................................61

Grfico 7. Fatores subjacentes de indicadores divergentes...........................................80

Grfico 8. Fatores subjacentes de indicadores convergentes........................................85

Grfico 9. Varincia explicada dos fatores subjacentes (AFE)........................................95

Grfico 10. Coeficiente alpha dos indicadores observveis (alpha de cronbach)..........95

Grfico 11. Aceitao da corrupo por macrorregies.................................................96

Grfico 12. Margem de probabilidades para L notcias nos jornais e revistas..........98

8
Lista de figuras
Figura 1 Medida de aceitao da corrupo de 4 itens observveis..............................10
Figura 2. Validao de medidas em funo de conceitos...............................................50
Figura 3. Modelo de Tourangeu et al (2000) e indicadores observveis........................54
Figura 4. Modelo de equaes estruturais.....................................................................90

9
Lista de tabelas

Tabela 1 Taxa de no resposta de indicadores observveis para as rodadas do Brasil..55


Tabela 3. Indicadores de aceitao Lapop 2006 e WVS 2006.........................................64
Tabela 4. Conceitos mobilizados na literatura................................................................77
Tabela 5. Descrio dos indicadores observveis divergentes.......................................79
Tabela 6. Anlise fatorial de indicadores divergentes....................................................82
Tabela 7. Coeficiente alpha de Cronbach para indicadores convergentes.....................83
Tabela 8. Descrio dos Indicadores observveis convergentes....................................84
Tabela 9. Anlise fatorial exploratria indicadores convergentes.................................85
Tabela 10. Alpha de Cronbach para indicadores convergentes.....................................86
Tabela 11. Indicadores de associao medida de Aceitao da Corrupo.................88
Tabela 12. AFE dos indicadores de aceitao da corrupo WVS 2006 e 2014...........90
Tabela 13. Alpha de cronbach dos indicadores de aceitao da corrupo WVS 2006
e 2014.............................................................................................................................91
Tabela 14. AFE e alpha de cronbach para Argentina, Brasil, Chile, Mxico....................93

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Lista de siglas

WVS World Value Surveys


LAPOP Latin American Public Opinion Project
AFE Anlise fatorial exploratria
AFC Anlise fatorial confirmatria
SEM Estructural equation modelling
SRMR Standardized Root Mean Square Residual
CFI Comparative Fit Index
TLI Tucker-Lewis Index)
AVE Average Variance Extracted
CR Composite Reliability

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Sumrio
Introduo ..................................................................................................................... 13
Captulo 1: Referenciais ............................................................................................... 19
1.1 Emergncia de erros na de coleta dos dados ........................................................ 24
1.1.1 Desejabilidade Social .................................................................................... 25
1.1.2 No-atitude .................................................................................................... 30
1.1.3 No-resposta .................................................................................................. 31
1.1.4 Escalas enviesadas ......................................................................................... 31
1.2 A opinio pblica, dinmica e efeitos .................................................................. 33
1.3 A cultura poltica, a corrupo e a dimenso da aceitao ................................... 40
1.4 Achados e operacionalizao da aceitao a corrupo na literatura ............... 47
Captulo 2: Validade, Confiabilidade e especificidade contextual. ......................... 52
2.1 Validade ................................................................................................................ 53
2.2 Confiabilidade ...................................................................................................... 56
2.3 Especificidade Contextual .................................................................................... 56
Captulo 3: Busca por evidncias. ............................................................................... 57
2.4 Problematizao e anlise descritiva .................................................................... 57
3.1 Metodologia .......................................................................................................... 69
3.2 Evidncias de validade ......................................................................................... 76
3.2.1 Validao de contedo................................................................................... 77
3.2.2 Validade discriminante .................................................................................. 82
3.2.3 Validao convergente .................................................................................. 86
3.2.4 Validao nomolgica ................................................................................... 89
3.3 Evidncias de confiabilidade ................................................................................ 93
3.4 Evidncias de especificidade contextual .............................................................. 99
Concluses: Achados .................................................................................................. 103
Referencias Bibliogrficas ......................................................................................... 106
Anexo ........................................................................................................................... 111

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Introduo
Senhora, aonde voc trabalha? Questiona a reprter.
- Por enquanto estou sem trabalho responde.
- E porque a senhora vem Assembleia? Pergunta a reprter se referindo aos trs dias
consecutivos em que a servidora pblica, no caso a senhora, se dirigia ao seu local de
trabalho na assembleia legislativa, batia o ponto e ia embora.
- Vim Assembleia para participar de uma reunio.
- Ns j filmamos a senhora, pelo terceiro dia consecutivo a senhora vem at a
Assembleia bate o ponto e sai.
- No! Eu nunca fiz isso!
- Fez sim senhora, ns gravamos a senhora... Senhora! Senhora, volta aqui senhora!
Inicia-se a perseguio.

Senhora, volta aqui se tornou um viral nos canais de comunicao do Brasil


durante o ano de 2015. Ainda que cmico, trgico e desnuda a face de um
comportamento pouco surpreendente: a corrupo no cotidiano do cidado comum.
Para o senso comum, algo natural conduta do brasileiro.

Diversos trabalhos demonstram que este no um comportamento


naturalizado, tampouco exclusivo da populao brasileira (FILGUEIRAS, 2008). Como
objeto de pesquisa da cincia poltica, a extensa literatura persegue conhecimento
sistemtico de relaes de causa e efeito das prticas corruptas em diversos contextos
poltico-sociais. Grande parte das pesquisas atuais (LAMBSDORFF 2006; MAURO, 2002;
TREISMAN, 2007; JAIN, 2001; KAUFMANN, 1997; KLITGAARD, 1991) canalizam esforos
para entender os impactos das prticas corruptas nos indicadores de crescimento
econmico, desenvolvimento social e, em menor medida, na confiana institucional,
estabilidade e legitimidade poltica (HUSTED, 1999; SELIGSON, 2002; JOHNSTON 2005;
WARREN 2004;).

Quando o fenmeno debatido no mbito do dia a dia dos cidados, pesquisas


frequentemente mobilizam a dimenso da tolerncia ou aceitao da corrupo
(MORENO 2002; CATTERBERG E MORENO 2005; MELGAR E ROSSI, 2012; JAIN E PANDEY,
2014; LAVENA, 2013; TELLES et al 2013, TELLES et al 2013B). Em outras palavras,
pesquisadores procuram entender porque a populao julga justificvel ou aceitvel a

13
prtica de aes cotidianas consideradas corruptas, por exemplo, receber benefcios do
governo sem ter direito a eles, sonegar impostos ou oferecer propina.

A necessidade de se descrever e estabelecer relaes de causa e efeito da


aceitao da corrupo motivou pesquisadores ao exerccio de atribuir
operacionalidade ao conceito. Logo, um dos principais desafios neste campo de
pesquisa justamente mensurar o nvel de aceitao s prticas de corrupo.

Como captar de forma clara a aceitao ou tolerncia de um indivduo em


relao s prticas corruptas? Se o fizermos atravs de surveys ou entrevistas, possvel
ter um indicador que expresse significativamente a verdadeira medida de aceitao?1

Assim como fez a senhora, possvel que entrevistados considerem


inaceitveis algumas aes cotidianas tidas como corruptas e, portanto, deem respostas
do tipo no, eu nunca faria isso. Deste modo, saberamos que o indivduo no tolera
a prtica ao nvel do discurso, mas no podemos afirmar se a opinio condiz com a
atitude prtica. Portanto, quando a aceitao de prticas corruptas mensurada a partir
de opinies individuais, deve-se considerar os possveis vieses que afetam as respostas
dos entrevistados. A exigncia de coerncia e consistncia de indicadores so critrios
de validade e confiabilidade.

Dado que erros so uma grande ameaa mensurao, Adcock e Collier (2001)
argumentam que pesquisadores deveriam considerar a validade e confiabilidade de suas
medidas to importante quanto suas hipteses causais. Este trabalho busca evidncias
de validade e confiabilidade de um indicador frequentemente mobilizado pela literatura
sobre a aceitao da corrupo no mbito do cotidiano: o indicador de tolerncia ou
aceitao da corrupo (MORENO 2002; CATTERBERG E MORENO 2005; MELGAR E
ROSSI, 2012; JAIN E PANDEY, 2014; LAVENA, 2013; CANACHE 2002; CANACHE AND
ALLISON 2005; USLANER 2007; YOU AND KHAGRAM, 2005)

1
Experimentos nesta rea tem demonstrado bom desempenho em descrever e explicar trajetrias causais
(Armantier Boly, 2008; Frank and Schulze, 2000; and Abbink, Irlenbusch, and Renner, 2002). Mas grande parte da
literatura sustenta inferncias a partir de dados coletados em surveys.

14
A medida em questo baseada em quatro itens de resposta os quais
questionam o entrevistado se prticas cotidianas de quebra de normas sociais podem
ser consideradas justificveis ou no. A escala de resposta varia de 1 a 10, sendo 1
nunca justificvel e 10 sempre justificvel.

Assim, o constructo2 Tolerncia Corrupo uma varivel latente baseada


em 4 indicadores observveis e reflexivos3.

Figura 1. Medida de aceitao da corrupo de 4 itens observveis

Nunca se justifica Sempre se justifica

Aceitar suborno para cumprir o seu dever

Deixar de pagar algum imposto se tiver a oportunidade

Aceitao da
Evitar pagar passagem em transporte pblico corrupo

Receber Benefcios do Governo mesmo sabendo que no tem


direito a eles
Fonte: elaborao prpria

A partir dos achados de Catterberg et al (2013) das constataes de Johnston


(2001) e dos trabalhos pioneiros de Peters e Welchs (1978), argumenta-se aqui que a
tentativa de mensurar o constructo da aceitao da corrupo atravs dos quatro
indicadores observveis apresentados acima pode implicar em erros de mensurao.
Erros de mensurao, quando sistemticos, podem distorcer resultados e, se aleatrios,
podem gerar inconsistncia.

A construo da medida est sujeita s dificuldades inerentes s tcnicas de


coleta de dados por entrevistas face a face. Converse (1964) e Zaller (1992) reforam

2
Ou varivel latente um conceito que pode ser definido em termos tericos mas no pode ser diretamente
medido, logo, utiliza-se indicadores observveis para medir o constructo de forma indireta (Hair et al,
2005).
3
Define-se como indicador reflexivo a partir dos quatro critrios de Jarvis et al (2003): direo de
causalidade, intercambialidade dos indicadores observveis, covariao entre os indicadores, rede
nomolgica dos indicadores.

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que indicadores podem perder consistncia quando a coleta de dados feita atravs de
pesquisas do tipo survey, dado a emergncia de erros aleatrios. Quanto a
operacionalizao do contedo, Peters e Welchs (1978) comprovam que o conceito que
indivduos tem sobre a prtica da corrupo varia ao longo do tempo e entre contextos
diferentes. Na mesma direo, Johnston (2001) sustenta que existem impedimentos
anlise comparada do fenmeno da corrupo e que a tentativa de mensurao tende
a enfocar determinados aspectos em detrimento de outros. Por fim, Catterberg et al
(2013) argumentam que respostas de entrevistados sobre a justificao de prticas que
rompem com normas sociais podem carregar um forte vis de desejo social a depender
do contexto, e que o conceito que a populao possui sobre o tema da pergunta pode
no ser o mesmo que as medidas pretendem captar.

Parte-se do argumento que as que as possveis fontes de erros da medida de


aceitao da corrupo podem ser entendidas pela relao entre a metodologia de
coleta dos dados, da dinmica da opinio pbica e aspectos prprios do fenmeno da
corrupo atrelados cultura poltica de uma sociedade. Mais especificamente, as trs
dimenses e a relao entre elas - seriam matrizes dos seguintes erros: o vis de
desejabilidade social por parte dos entrevistados em relao ao tema; problemas de
no-atitude; no-respostas; e possveis distores na escala de pontuao.

A qualidade da mensurao da aceitao da corrupo envolve ento critrios


de validade, confiabilidade e especificidade contextual, os quais enquadram
basicamente os dois tipos de erro: sistemticos e aleatrios. Este trabalho deve se
basear nas abordagens de Carmines e Zeller (1979) e Adcock e Collier (2001) para
analisar a coerncia e consistncia do indicador de aceitao da corrupo. Os autores
sugerem uma anlise orientada a buscar evidncias de validao, confiabilidade e
especificidade contextual.

Pretende-se, avaliar a consistncia da medida de aceitao da corrupo, se ela


capaz de captar significativamente o que se pretende medir, se consistente e se pode

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transitar com segurana por contextos diferentes4, como proposto na maioria das
pesquisas cross-country. Assim, a pergunta central deste trabalho :

Existem evidncias de sensibilidade contextual, validade e confiabilidade da


medida de aceitao da corrupo?

Seguindo as recomendaes de Carmines e Zaller (1979) e Adcock e Collier


(2001) apresenta-se hipteses relativas a capacidade da medida em apresentar
evidncias de validao de contedo, validade convergente, discriminante e
nomolgica, alm de indicaes de sensibilidade contextual e consistncia dos
indicadores observveis.

Para tentar alcanar os propsitos acima, utiliza-se dados das rodadas de


pesquisas do World Value Survey (WVS) e do Barmetro das Amricas (LAPOP). Para o
caso brasileiro. Ademais, devido a limitaes da base de dados do caso brasileiro, a
anlise de confiabilidade ser realizada considerando o desempenho da medida em
outros trs pases latino-americanos: Argentina, Chile e Mxico.

De antemo, assume-se que a anlise de validade e confiabilidade da medida de


Aceitao limitada. A situao ideal para confirmar inferncias descritivas de
consistncia e coerncia do indicador seria aquela em que todas as variveis e
observaes mobilizadas na anlise fizessem parte de uma mesma rodada de coleta de
dados e que tivssemos mais rodadas para o caso brasileiro. Alguns critrios de validade,
como, validade discriminante e validade convergente s podem ser analisadas a partir
de um dos indicadores observveis do constructo. Dado a inexistncia de dados e no
ser possvel comparar a rodada de 1999 para o caso do Brasil, para a anlise de
confiabilidade recorre-se srie de rodadas no Mxico, Chile e Argentina. E ainda, para
avaliar a evidncias de especificidade contextual recorre-se ao indicador alternativo da
base de dados do Barmetro das Amricas de 2008.

4
Todos os possveis problemas citados que envolvem a abordagem do tema da aceitao da corrupo,
no so questes de validade externa, ou seja, relacionada inferncia causal, antes, so problemas
referentes mensurao e operacionalizao do conceito de aceitao.

17
As hipteses levantadas sero avaliadas conforme o desempenho da medida em
testes de que envolvem anlise fatorial exploratria e confirmatria, o coeficiente de
alpha de Crombach e modelos de equaes estruturais.

Antes, o esforo de levantar evidncias de validade e confiabilidade da medida


de aceitao da corrupo passa por um processo de anlise do referencial terico
conceitual do fenmeno mais amplo da corrupo bem como da dimenso da aceitao.

Parte da persistncia de longas controversas quanto natureza, intensidade e


direo das relaes entre prticas corruptas e fatores de causa ou efeito se justifica
pelo fato de que o foco de anlise dos estudos sobre corrupo apresenta variaes
quanto a abordagens terico-conceituais, multidimensionalidade e especificidades
contextuais. Por conseguinte, forma-se ainda uma gama diversa de referenciais
empricos e tentativas de mensurao do fenmeno.

Assim, perspectivas analticas diferentes implicam em substncias diferentes,


conceitos e indicadores distintos, variadas consequncias e propostas de normatizao
contra a corrupo (FILGUEIRAS 2008). Portanto, o estudo do tema carece de um
exerccio de avaliao das perspectivas tericas como tambm do instrumental
analtico.

O trabalho divide-se em 3 captulos. O primeiro detalha o argumento central, a


seguir, apresenta-se referenciais tericos e conceituais, referencia-se dimenses do
fenmeno da aceitao dinmica da opinio pblica, resgata-se as matrizes terico-
conceituais do fenmeno da corrupo e apresenta-se os achados e a mobilizao da
medida de Aceitao da Corrupo na literatura.

O segundo captulo discorre sobre o referencial metodolgico da validade,


confiabilidade e especificidade contextual, logo adiante, analisa-se as possveis fontes
de erro de mensurao e as problematiza medida de Aceitao da Corrupo.

O terceiro e ltimo captulo reservado busca de evidncias de validao e


confiabilidade da medida. Apresenta-se a metodologia de anlise, e parte-se para o
teste das hipteses.

18
Captulo 1: Referenciais tericos-conceituais da anlise
Alguns dos principais achados na literatura, os quais discutem dificuldades e
obstculos tentativa de mensurar dimenses do fenmeno da corrupo, esto entre
os textos pioneiros de Peters e Welchs (1978), das constataes de Johnston (2001) e
dos recentes achados de Catterberg et all (2013).

A limitao mais evidente mensurao a prpria diversidade conceitual que


envolve o a definio de prticas corruptas. Trabalhos precursores de Peters e Welchs
(1978) evidenciaram diferenas claras na forma como um determinado ato julgado
pelas pessoas. Em contextos diferentes - no caso do estudo: EUA, Canad e Austrlia -
atitudes que poderiam ser enquadradas legalmente como crimes de corrupo, no
foram consideradas atos corruptos por grande parte da populao. Os autores
aplicaram questionrios que indagavam aos entrevistados sua avaliao sobre
determinado ato ser uma prtica corrupta ou no. Foram encontradas claras diferenas
entre aquilo que norte-americanos, canadenses e australianos avaliam como sendo
corrupto. As diferenas entre contextos so to claras quanto a distncia que existe
entre a norma (lei) e a possvel conduta dos entrevistados.

A metodologia dos trabalhos de Peters e Welchs (1978) fora replicada nas trs
dcadas seguintes, alm confirmar as diferenas entre contextos os trabalhos
procedentes ainda verificaram variaes ao longo do tempo.

Sobre a diferena entre normas e avaliao do cidado, Bruno Speck argumenta


que a antinomia pode ser um ponto de partida para explicar a probabilidade dos
indivduos em cometerem atos de corrupo.

Somente se a norma est apoiada no


reconhecimento social ser ela obedecida. Caso
contrrio, haver uma propenso a se infringir a lei.
(Speck 2001)

J o trabalho de Michael Johnston, apresentado no Congresso Mundial


International Political Scinence Association (IPSA) em 2001, demonstrou impedimentos

19
pesquisa comparada da corrupo. Segundo o autor, a orientao dos estudos
polticos e econmicos sobre a corrupo implicaram na necessidade de
instrumentalizar e formalizar uma medida da percepo de como o fenmeno atinge a
sociedade. Esse tipo de iniciativa, conforme Johnston (2001), enfatiza polticas de
controle e combate ao fenmeno padres, pouco adequadas s particularidades de
regies e contextos distintos.

Apesar do foco da anlise de Johnston (2001) recair especialmente sobre o uso


do indicador de Percepo da Corrupo, as consideraes do autor envolvem as demais
dimenses do fenmeno, como a aceitao ou tolerncia. Na medida em que no se
considera a complexidade da corrupo como fenmeno social poltico e econmico, a
tentativa de mensurao tende a enfocar determinados aspectos em detrimento de
outros.

Por fim, Catterberg et all (2013) fazem uma crtica s respostas que baseiam os
indicadores de aceitao da corrupo e argumentam que as mesmas so influenciadas
tanto pelo conceito de corrupo que indivduos possuem como pelo desejo social em
relao ao tema que permeia uma sociedade, identificado como desejabilidade social.

De maneira geral, o fator de desejabilidade social a tendncia dos


entrevistados em responderem perguntas de uma forma que seja socialmente bem
vista, que evite constrangimentos. Por efeito, os indivduos tendem a passar uma boa
impresso que se importam com o que os outros pensam sobre eles (BERINSKY, 2002).

Segundo os autores, tanto desejabilidade social quanto o conceito de corrupo


pelo entrevistado estariam relacionados. Caso as pessoas considerem as prticas como
corruptas possvel que o efeito do desejo social seja maior, uma vez que o tema da
corrupo tenha um forte apelo moral naquele contexto. Do mesmo modo, o desejo
social com relao ao tema da corrupo pode potencializar o discurso de que as
prticas so corruptas.

Os achados de Catterberg et tal (2013) so centrais a consecuo deste trabalho,


pois indicam possveis problemas de validade e confiabilidade das medidas de aceitao
da corrupo. Os conceitos mobilizados podem no ser adequadamente refletidos nos

20
scores dos indicadores; podem existir vieses de desejabilidade social que comprometam
inferncias descritivas; as variveis observveis que formam o constructo aceitao da
corrupo podem no ser consistentes entre si e, por fim, a medida pode no transitar
por contextos diferentes.

Argumenta-se neste trabalho que a dificuldade em captar a medida de aceitao,


em vista dos possveis erros mencionados acima, est associada aspectos prprios do
fenmeno, relacionados a dimenses da cultura poltica (valores compartilhados) da
dinmica da opinio pblica (o clima de opinio que envolve o tema da corrupo) e
da metodologia de coleta de dados para formulao de indicadores (percalos inerentes
tcnica).

Zaller (1992) afirma que um item de resposta em um survey pode no


representar necessariamente uma preferncia revelada, antes, pode ser considerado
uma extrao aleatria de uma distribuio de respostas individuais, na qual ela mesma
uma agregao de diversos e potenciais sentimentos e ideias com relao ao tema
poltico analisado.

individuals do not typically posses true attitudes on issues, as conventional


theorizing assumes, but a series of partially independent and often inconsistent
ones Zaller (1992)

Do mesmo modo, Converse (1964) expressou-se relativamente ctico em relao


consistncia das respostas de surveys (confiabilidade). Ao conduzir pesquisas pelo
ANES (American National Election Survey) o autor encontrou pouca correlao entre
perguntas administradas aos mesmos respondentes em dois perodos diferentes. Ento,
concluiu-se que muito do que se estava medindo em pesquisas de opinio eram no-
atitudes. Converse (1964) afirmava, que mensuraes de atitudes so muito instveis
ao longo do tempo.

A literatura psicomtrica tenta tratar da instabilidade enfatizada por Philip


Converse ao sugerir que o problema pode estar relacionado ao chamado modelo de
amostra de crenas, o qual sugere que opinies so confiveis na medida em que
indivduos a acessem o mesmo conjunto de crenas para formularem respostas, ainda
que em perodos diferentes do tempo.

21
O acesso s respostas dos itens geralmente derivado de um esforo do
entrevistado em recuperar memrias, e informaes sobre o tema para ento tecer
julgamentos com relao ao fenmeno. Dito de outra forma, o modelo de amostra de
crenas considera que o contexto social da aplicao da pesquisa importa e, nesse
sentido, o entrevistado posto a mobilizar informaes, sentimentos e valores
construdos e socialmente compartilhados, os quais sero base ao julgamento da prtica
corrupta em questo.

Quando consideramos a emergncia de valores para formulao de respostas, a


dimenso da cultura poltica posta em questo. Seguindo ideia mais geral do modelo
de amostras de crenas e, apropriando-se da fala de Filgueiras (2009), o significado da
corrupo depende de valores que circulam no plano da sociedade, ou seja, a dimenso
da aceitao est associada aspectos normativos que so compartilhados na prtica
social ordinria.

Para Figueiras (2009) a tolerncia corrupo uma contradio entre juzos de


valores e juzos de necessidade. A antinomia proposta pelo autor baseada na
diferenciao feita sobre: excelncia e cotidiano. A excelncia a expresso de objetivos
de identificao entre os indivduos em torno de valores comuns que orientam o agir
em contextos sociais complexos. J a dimenso do cotidiano orientada por objetivos
dados a satisfao de necessidades e, exclusivamente privados, uma vez que no geram
expectativa de excelncia do agir, mas uma neutralidade em relao a valores que
permite que o indivduo satisfaa suas necessidades.

Este referencial conceitual parte de uma abordagem culturalista e torna-se


profcuo interpretao de possveis erros de medida das mensuraes pois, revela a
possibilidade de repostas de entrevistados medirem mais do desejo dos cidados em
aderir a valores caros vida poltica e social (como honestidade, civilidade,
solidariedade, entre outros) em detrimento da neutralidade destes valores na realidade
prtica do cotidiano, marcado por um contexto de necessidades.

Uma vez que que juzos de valor sobre as prticas corruptas representam uma
questo normativa da vida em sociedade e, por sua vez, so compartilhados e
concretizados no mbito do debate pblico, a dinmica da opinio pbica em relao
22
ao tema da corrupo pode formatar e potencializar os juzos sobre as prticas que
rompem com normas sociais. Assim, os julgamentos de entrevistados sobre a
justificao de prticas corruptas podem levar em considerao apontamentos do
chamado clima de opinio. Neumann (1993) usa o termo para descrever a presena
de uma fora social que funciona para garantir coeso e consenso em torno de valores
para uma sociedade. Deste modo o indivduo evita o seu isolamento ao clima de
opinio e revela o seu desejo em aderir valores comuns que orientam o agir em
sociedade.

Neste caso, o clima de opinio um fator que potencializa adeso do indivduo


a um plano de valores. Considera-se a dimenso da opinio pblica como um sistema
social que acomoda a integrao e mudana de uma sociedade. Lazarsfeld (1972)
argumenta que o fenmeno representa um sistema de valores permanentes e
subconscientes, e reafirma a fora da dinmica da opinio pblica em exercer controle
e efeito normativo em uma sociedade.

Assim, o ambiente de informao um fator preponderante na determinao da


dinmica do processo de formao da opinio pblica sobre determinado tema. Este
ambiente criado a partir de uma srie de inclinaes sociais e informaes
substantivas sobre eventos. A exposio dos indivduos ao debate pblico e ao fluxo de
informao deve exercer grande influncia na percepo sobre o clima de opinio.

Em suma, argumenta-se que, se existem distores ou vieses nos scores da


medida de aceitao da corrupo elas podem ser entendidas pelo desejo do
entrevistado em aderir um conjunto de valores, os quais so compartilhados e
difundidos na arena do debate pblico e pretendem orientar o agir em sociedade. O
isolamento ao clima de opinio percebido, pode induzir as pessoas a declararem
adeso aos valores socialmente compartilhados. Ademais, acredita-se que a medida de
aceitao, uma vez construda a partir de dados coletados em surveys, pode estar sujeita
a erros aleatrios e, portanto, demonstrar inconsistncia.

Este captulo pretende problematizar as possveis matrizes de erros da medida


de aceitao, entendidas pela relao entre a dinmica da opinio pblica, aspectos da

23
cultura poltica - valores socialmente compartilhados - e percalos inerentes tcnica
de coleta de dados.

Nos tpicos seguintes, o argumento ser detalhado conforme os marcos


tericos-conceituais sobre o fenmeno da corrupo e da dinmica da opinio pblica,
os principais achados da literatura que trata da dimenso da tolerncia a prticas
corruptas no cotidiano, e a problematizao da metodologia de coleta de dados.

1.1 Emergncia de erros na de coleta dos dados

A metodologia de pesquisa survey uma tcnica frequentemente usada e


considerada adequada para a acessar a prevalncia e distribuio de atitudes, crenas e
comportamentos. Apesar do seu frequente uso, vale a pena considerar suas fraquezas
e potencialidades ao mensurar a opinio pblica (WIESBERG, 2008).

Comparado aos experimentos, surveys so uma alternativa fraca para


determinar relaes de causa e efeito. Considerar que diferenas entre respondentes
esto associadas uma diferena entre suas opinies no necessariamente determina
a real causa da diferena de suas opinies 5 (WIESBERG, 2008). Tambm neste sentido,
particularmente difcil acessar a verdadeira direo de causalidade.

Outra particularidade da coleta por surveys a baixa capacidade desta tcnica


em medir opinies ou atitudes que, na prtica, so externalizadas a partir de uma
interao em grupo. Ao contrrio de grupos focais, que permitem contextualizar os
resultados uma interao grupal.

Pondera-se que erros sistemticos em surveys podem ser mais graves, uma vez
que tem potencial em distorcer diretamente o significado de uma varivel. Se pessoas
mais ricas tendem a declarar uma renda menor do que possuem a mdia geral de renda
deste grupo ser distorcida. Por outro lado, erros aleatrios, apesar de no distorcerem

5Esta questo ainda mais forte em surveys do tipo cross-section. Surveys longitudinais podem ajudar a distinguir a
direo causal, mas nem sempre possvel.

24
o significado de uma varivel, aumentam a varincia da mesma, o que pode acarretar
efeitos sobre a correlao entre outras variveis6.

Apesar das fragilidades frequentemente mencionadas na literatura os resultados


de survyes podem ser melhor interpretados quando temos em mente as possveis fontes
de erros e seus efeitos sobre o alcance de inferncias. No geral, considerando o modelo
de processo de resposta de Tourangeau et al (2000), pode-se listar 5 aspectos de erro
os quais emergem na tentativa de captar atitudes pela metodologia survey:

1- Respondentes podem no compreender as questes.


2- Respondentes podem no mobilizar informaes suficientes para responder
as questes.
3- Respondentes podem usar estratgias de julgamento inapropriadas.
4- Respondentes podem ter dificuldade em adequar respostas s escalas.
5- Respondentes podem simplesmente no dizer a verdade.

Considera-se aqui que os vieses de desejabilidade social e o conceito de


corrupo podem representar principal ameaa a validade da medida de aceitao.
Ademais o indicador ainda pode estar vulnervel a erros aleatrios, os quais tambm
emergem no momento da aplicao da pesquisa e podem ser entendidos como: no-
atitudes, no respostas e escalas de atitudes enviesadas7.

1.1.1 Desejabilidade Social

O efeito de desejabilidade social a tendncia dos entrevistados de


responderem perguntas de uma forma que seja socialmente bem vista. Os indivduos
querem sempre passar uma boa impresso que se importam com o que os outros
pensam sobre elas, prevalece um forte componente motivacional (BERINSKY, 2002). Por
conseguinte, boas atitudes ou ms atitudes podem ser sobre representadas em
vista de um padro de resposta socialmente desejvel.

6
Um efeito conhecido o de atenuao, quando erros aleatrios reduzem a magnitude das correlaes
entre variveis.
7
Outros problemas inerentes coleta de dados por surveys, foram apresentados e demonstrados por Bertranda e
Mullainathan (2000). Por exemplo, os autores discorrem sobre como simples manipulaes nos questionrios podem
evidenciar vrios problemas inerentes aplicao de surveys.

25
Alguns estudos no campo da sociologia e da cincia poltica revelam que a
desejabilidade social tem maior impacto sobre um conjunto especfico de perguntas.
Por exemplo, entrevistados podem declarar que votaram enquanto na verdade no o
fizeram, podem sobre declarar sua renda, podem se auto descrever de uma maneira
socialmente sancionada (por exemplo se declararem mais felizes do que realmente so
em seu casamento, ou sobre declararem a frequncia com que vo a culto religiosos) e,
sobretudo, podem editar respostas que seriam politicamente incorretas (como
preconceito racial entre outros) (PRESSER E STINSON, 1998; BISHOP ET AL, 1986;
PHILLIPS ET AL, 1972) .

O termo desejabilidade social foi originalmente concebido no mbito das


pesquisas pscicomtricas. O trabalho de Furnham (1986), mobiliza os termos falsear,
mentir e dissimular para definir o fato de que o respondente de uma pesquisa est
deliberadamente escondendo a verdade com a inteno de criar uma impresso
especfica, geralmente uma melhor imagem de si mesmo para os outros que o rodeiam.

Em trabalhos posteriores, a desejabilidade social passou a ser usada para


representar tendncias de distoro de auto relatos para uma direo favorvel,
negando, assim, traos e comportamentos socialmente indesejveis, o respondente
dissimula sua resposta real de forma a ser aceitvel (SHULTZ e CHVEZ, 1994)

No campo da psicologia, o problema da desejabilidade social foi especialmente


observado na mensurao da personalidade. Trabalhos neste sentido foram justificados
sob o risco de no alcance de validade por parte das pesquisas psicolgicas.

No mbito da sociologia, Phillips e Clancy (1972) formulam uma mesma noo


geral do conceito de desejabilidade social:

"Broadly conceived, 'social desirability' as a response determinant refers to the


tendency of people to deny socially undesirable traits or qualities and to admit to
socially desirable ones" (PHILLIPS E CLANCY, 1972, p.24)

Da mesma forma, Weisberg (2005) classificaria o termo na subcategoria de


erros de mensurao devido aos respondentes, inscrito na categoria mais ampla de
Acurcia das Respostas.

26
O dilogo entre a perspectiva sociolgica e psicolgica sobre o conceito de
desejabilidade social encontra congruncia em um aspecto importante: o estilo de
respostas.

A tendncia do entrevistado em responder pergunta de uma forma especfica,


pode estar atrelada a um posicionamento especfico de um subconjunto da populao,
no qual este entrevistado se encontra. Os subconjuntos podem ser definidos por
critrios de renda, escolaridade, idade, ocupao, entre outros. Se ampliarmos o escopo
de anlise uma pesquisa comparativa, o subgrupo pode ser definido por regies ou
pases. A exemplo, estudo comparados sugerem que latino-americanos por conta de
aspectos prprios socializao cultural - tem uma tendncia a aquiescer s perguntas,
ou seja, tendem a concordar ou discordar orientados ao tom ou vis da questo.

De volta aos estudos sobre opinio pblica, Berinsky (1999) tambm argumenta
que pesquisas de opinio, sob certas circunstncias, podem refletir de maneira pobre e
insatisfatria o sentimento pblico. A causa da ineficincia de surveys nesse sentido
seria o fato de que indivduos devem ceder a presses sociais durante a entrevista e
escolher abster-se de uma posio pessoal para no se posicionarem ao extremo de um
espectro de opinio socialmente indesejvel.

If significant portions of the population are loath to disclose views which could
be construed as socially unacceptable, polls measuring collective opinion on
sensitive topics may underestimate the true levels of support for or opposition
to those policies. (BERINSKY, 1999,p.12)

Um ponto particular s inferncias de Berinsky (1999) se aproxima da


argumentao de Converse e Schuman (1974) e sugere que as entrevistas realizadas
face a face so ainda uma simulao da interao social entre dois indivduos: o
entrevistador e o entrevistado.

Assim, sem nos distanciar dos mecanismos que ativam a questo da


desejabilidade social, a metodologia de coleta dos dados deve influenciar o formato das
respostas. De forma simples os respondentes, ainda que no identificados, so

27
influenciados pelo desejo social em relao ao tema da pergunta, comportamento
principalmente ativado pela prpria presena de um entrevistador8.

A questo da desejabilidade social pode ser relacionada ainda ao termo medo


da isolao conceito incluso no arcabouo mais amplo da teoria da Espiral do Silncio
(NEUMANMM,1984). O vis de desejo social pode ser um reflexo do medo ou
constrangimento do respondente em enquadrar sua atitude pessoal em uma conduta
socialmente indesejvel.

No obstante, talvez a aproximao mais fiel dinmica da opinio pblica se


relacione com o termo de clima da opinio, usado por Noelle Neumann para descrever
a presena de uma fora social capaz de garantir coeso e consenso no plano de valores
de uma sociedade.

Conforme considerado no referencial terico sobre a opinio pblica, as


presses normativas de controle e conformidade social as quais definem, regulam e
controlam o apropriado e aceitvel comportamento, esto incorporadas no clima da
opinio e podem ser refletidas pela dimenso da desejabilidade social. Ademais isso
vem sido associado funo latente da coeso social e dos valores consensuais (NOELLE-
NEUMANN 1993).

Como exposto por Shamir e Shamir (2000), a influncia do clima tende a


impactar o momento no qual as pessoas expem e compartilham suas opinies com
outras pessoas. J que as opinies mobilizam um contedo normativo, atitudes
inaceitveis ou indesejveis podem causar constrangimento, desconforto e at a
possvel isolao social.

Neste sentido faz-se importante ressaltar que a presena da fora social em


questo ativada atravs do debate pblico, o qual envolve conversao, discursos,
deliberao, julgamento ativo, e ao poltica.

8
Resultados das pesquisas de Presser e Stinson (1998) sugerem que norte-americanos, em
pesquisas com questionrios auto aplicados, tendem a declarar frequncia cultos religiosos trs vezes
menores do que em pesquisas com entrevistadores.

28
Sob o referencial terico da corrupo podemos relacionar o efeito de
desejabilidade social ao fenmeno da corrupo recuperando o argumento terico de
Gunar Myrdal, Dobel (1976) e Fernando Filgueiras.

Myrdal (1962), apesar de no abordar a questo da opinio pblica, mobiliza


tambm o termo clima. Para o autor na medida em que a sociedade em geral percebe
que vive em um ambiente em que a corrupo quase endmica ela mesma se torna
mais corrupta. Neste caso a percepo do clima de corrupo afeta atitudes e
comportamentos no dia a dia dos cidados.

Seguindo o mesmo argumento, Dobel (1976) sugere que a maioria dos atos
corruptos requerem uma escolha moral do agente. A deciso moral reflete um conjunto
de valores, os quais segundo a corrente cultutralista so fundamentais para motivar ou
coibir as prticas de corrupo.

Sob o ponto de vista culturalista, a argumentao de Filgueiras pode ser profcua


em definir o efeito da desejabilidade no plano de juzos de valor em detrimento do plano
de juzos de necessidade.

A possvel intolerncia corrupo revelada nas opinies seria a justa expresso


da oposio entre valores e necessidades, em que os atores sociais so capazes de
concordar com os valores fundamentais da poltica, mas, no plano prtico, no
transformam esses significados morais em uma prtica efetiva (FILGUEIRAS, 2009). Ou
seja, as pessoas consideram erradas aquelas prticas que rompem com normas sociais,
entretanto, em meio a uma realidade marcada por necessidades, o indivduo considera
a prtica justificvel. O ponto fundamental que as medidas de aceitao da corrupo
podem captar mais os valores dado o desejo social do que a realidade de um
contexto de necessidade.

Ou seja, ao ser questionado sobre justificar certas prticas cotidianas -


consideradas um desvio normas sociais - o efeito da desejabilidade pode recair sobre
o entrevistado, este mobiliza juzos de valores gerados a partir da socializao e
compartilhados no mbito da opinio pblica - especificamente refletidos pelo clima
da opinio.

29
Assim, o desejo social pode tornar-se um vis sistemtico nas medidas de
aceitao e, portanto, os resultados descritivos podem estar distorcidos, dito de outra
forma, a intolerncia a prticas corruptas pode estar sobrestimada quando
consideramos um contexto de forte apelo e rejeio moral a condutas que rompem com
a norma social estabelecida.

1.1.2 No-atitude

Outra possvel e potencial fonte de erro o fato de que respondentes, mesmo


quando no tem conhecimento sobre o tema abordado em perguntas, insistem em dar
uma opinio (no-atitude). A primeira evidencia deste problema pode ser a
instabilidade das medidas durante o tempo.

O fato simples de um entrevistador fazer uma pergunta pode induzir o


entrevistado acreditar que deveria ter uma resposta, mesmo que no tenha entendido
o contedo da pergunta ou realmente no tenha uma opinio sobre o assunto. Logo, a
opinio declarada pode no pouca ou nenhuma consistncia em termos daquilo que se
pretende medir.

Outra possibilidade de no-atitude ocorre quando entrevistados fazem


julgamentos errados a respeito da prpria atitude, neste caso assume-se que as pessoas
quando entrevistadas podem realmente no serem eficzes em prever seu
comportamento ou entender por que eles fizeram o que fizeram.

Argumenta-se que os indicadores observveis do constructo de aceitao so de


fcil compreenso, exceto para o item Receber Benefcios do Governo mesmo sabendo
que no tem direito a eles. Est varivel pode ser afetada pelo efeito de no-atitude
e, conforme ser visto adiante, certamente carrega um problema de no-resposta.

A ultima possibilidade de no-atitude se refere ao fato de que os indivduos


podem relatar atitudes que so explicadas com o seu comportamento e atitudes
anteriormente reportadas. Neste caso, uma atitude recentemente relatada molda a
prxima atitude, ou, um comportamento molda atitudes e no o contrrio9. Esta

9
Neste caso, rodiziar a leitura dos itens de resposta pode amenizar as chances de no-atitude.

30
situao existe no momento de auferio dos indicadores observveis do constructo
aceitao, uma vez que, dentro do questionrio, esto posicionados em meio a uma
bateria de questes sobre quebra de normas sociais.

1.1.3 No-resposta

Berinsky (2008) disserta sobre as implicaes prticas da no resposta ou


missing values sobre os resultados de um survey. O primeiro fato considerado pelo autor
que a no-resposta poderia ser uma preveno contra no-atitudes, o que,
segundo Berinsky, raramente ocorre.

Conforme ponderado pelo autor, a no-resposta geralmente tambm est


atrelada ao desejo social com relao ao tema, deste modo, ao invs de declarar uma
resposta socialmente desejvel, o entrevistado se exime da opinio numa tentativa de
evitar constrangimento.

Assim, perguntas que mensuram atitudes atreladas a certas normas sociais


podem causar problemas de no resposta (Berinsky 1999). Novamente, o desejo social
com relao ao tema deve influenciar a ocorrncia deste tipo de erro.

Outra questo que pode gerar no-respostas e tambm no-atitudes a


capacidade que o item tem de captar exatamente o propsito do pesquisador. Isto
interfere diretamente na validade das medidas baseadas em itens de surveys.

No caso de variveis observadas baseadas em itens de resposta de surveys, a


validade propriamente auferida na relao entre as perguntas de um questionrio e
os propsitos da pesquisa. Assim, as questes de um questionrio so vlidas em virtude
do seu contedo e da capacidade de representar o conceito.

1.1.4 Escalas enviesadas

Este ltimo problema referente ao uso da metodologia de survey foi apontado


por Bertrand e Mullainathan (2000) como um problema cognitivo. Escalas diferentes
para perguntas iguais ou semelhantes, provavelmente apresentaro resultados
distintos.

31
Mensurar atitudes requer o entendimento da subjetividade das respostas,
quanto mais abrangente uma escala mais carga subjetiva ela pode reter. No caso da
aceitao da corrupo a escala de resposta de 1 a 10 sobre ser justificvel ou no
determinada prtica deve dizer mais do que uma escala dicotmica de sim ou no.

32
1.2 A opinio pblica, dinmica e efeitos

A combinao do termo opinio pblica foi formada seguindo diversas tendncias


econmicas, polticas e sociais europeias. O termo resultado de uma nova forma de
sociabilidade focada no pblico, cuja gnese define a modernidade ocidental, mas, em
quase meio milnio de histria, o conceito de opinio pblica s fez acumular
controvrsias.

Segundo Noelle-Neumann (1999) Rousseau teria sido o primeiro usurio do termo


composto Opinio Pblica, utilizando-a no sentido de costumes morais e modos da
sociedade e vendo-a como expresso da soberania popular, como um momento de uma
vontade geral indiferenciada, advogando a favor da censura. Escritores franceses em
1780 utilizaram o termo para se referirem a um fenmeno mais poltico que social, em
unio com a ideia de bem pblico, esprito pblico, conscincia pblica.

Os atos histricos que precederam a utilizao do conceito, como a Reforma


protestante (alm da circulao de informao, questionou a ordem poltica e social
quanto aos domnios morais e religiosos da vida, indivduos como donos do prprio
destino); advento do Estado moderno teve como contrapartida a formao de uma
sociedade civil, o que cria uma nova forma de sociabilidade focada no pblico; afirmao
da liberdade e noo emergente de dignidade universal, no contexto de embate entre
aristocracia e burguesia, escritos de Locke (afirmava que os indivduos deveriam ser
livres para seguir suas prprias preferncias em todos os aspectos da vida, econmica,
poltica e religiosa).

Mas outros aspectos chaves da concepo de opinio pblica tem origem nos
escritos posteriores da democracia representativa do sculo XVIII que utilizaram o termo
para se referir a um mecanismo que interfere nos assuntos do governo.

Os trabalhos de Madison, Mill e Bentham, atriburam um papel muito mais formal


opinio pblica no governo, baseada em termos legislativos e eleitorais. Em contraste
com Rousseau, estes autores opinam que as pessoas atuam primariamente para
satisfazerem seus desejos individuais.

33
Surge o problema de harmonizar os interesses dspares, e a resposta seria o governo
da maioria, estabelecido por meio de eleies regulares e plebiscitos. Nesta perspectiva
a opinio pblica uma reunio de interesses de homens de uma comunidade. Este
modelo democrtico utilitarista compe a viso mais moderna de opinio pblica,
aquela que toma emprestado a legitimidade do sufrgio universal cada pessoa um
voto e a prevalncia da maioria.

A viso ainda suporta a ideia de ampla liberdade de imprensa, reconhecendo sua


importncia, e aproximando seu significado a explicaes atuais, como uma noo
contempornea de liberdade de informao e condio dos meios de comunicao
como vigilantes pblicos. Se outrora essa opinio pblica difusa referia-se apenas a
fenmenos da esfera no-pblica, ou seja, esfera civil, no poltica, dos costumes, hoje
ela volta seu potencial de sano moral tambm para a legitimao ou deslegitimao
de poderes e agentes pblicos, antes uma prerrogativa da opinio pblica organizada.
Muitas vezes as duas modalidades de opinio pblica se expressam de forma coerente
ou complementar, mas com frequncia esses dois formatos da opinio pblica
competem entre si, estabelecendo uma disputa de legitimidade. Para Bryce (1988):

la opinin pblica es o que cualquier hombre dice, es lo


pensamiento general y natural que una situacin o aparicin
evoca. Lo autor sustenta que es posible ver lo cuanto es pequea
la parte de la opinin que lo proprio hombre comn formula por
si mismo, porque ello fue orientado a como pensar y porque
pensar as. Los argumentos san ofertados al hombre mediano de
forma externa, y existe poca o ninguna reflexividad. (Bryce, 1988,
pag. 94)

Aps final do sculo XIX a opinio pblica passou a ser sistematicamente analisada
de maneira emprica, caracterstica da Cincias Sociais. Estudiosos se interessaram pela
fora que a opinio pblica ganhava devido a eficincia dos meios de comunicao em
massa e aumento dos nveis educacionais.

O interesse era motivado a compreender a funo e poder da opinio pblica na


sociedade, como modific-la e control-la, e a importncia dos fatores emocionais e
intelectuais na sua formao.

34
Paralelo a sistematizao da anlise, seguiram-se diversas crticas e
questionamentos quanto s inferncias dadas operacionalizao do conceito de
opinio pblica, principalmente quando captada pela metodologia surveys. Os primeiros
indicativos de falhas da opinio pblica eram referentes a racionalidade dos agentes
envolvidos, ou melhor, quais seriam os aspectos no racionais da opinio pblica.

Outro ponto destacado em meio s crticas a competncia do Pblico para se dirigir


a assuntos polticos. Lippmann (1922) sugere que a teoria democrtica exige muito dos
cidados ordinrios, pois no se pode esperar que eles ajam como legisladores, que
sejam ativos e que se envolvam em todos os assuntos importantes. Os cidados formam
ideias a partir de informaes altamente incompletas, e mantem pouca relao com os
fatos reais, alm disso, filtram o que vem ou que ouvem atravs de seus prprios
preconceitos e temores. Walter Lippmann ainda reitera que a imprensa s potencializa
os problemas relacionados a opinio pblica.

Por sua vez, outros autores problematizam que recursos ruins e ineficientes so base
dos debates e discusses pblicos (Dewey, 1927). Este problema estaria relacionado a
eficcia e eficincia da vinculao de informao pelos meios de comunicao. Diferente
dos apontamentos de Lippman estes autores estavam preocupados com a qualidade e
acessibilidade da informao.

Noelle-Neumann (1984) chama ateno para a prevalncia de uma opinio


majoritria. Ou seja, a possibilidade de prevalecer uma mediocridade da opinio pblica
criada e mantida por presso de uma maioria. Assim, ocorre a excluso de pontos de
vistas importantes que so considerados minoritrios. A teoria da espiral do silncio
significa o constrangimento de um discurso diante da presso de uma maioria.

Alguns autores ainda problematizaram a vulnerabilidade persuaso. E a


susceptibilidade do pblico a discursos altamente emocionais e no racionais. Neste
caso domnio das elites desencadeia um processo de domesticao das crenas das
massas.

Por fim, a crtica mais recente natureza e forma da Opinio Pblica, parte de
Bourdieu (1983). O autor, ao se referir a trs fundamentos das pesquisas de opinio,

35
argumenta que nem todas as pessoas tem uma opinio acerca de um tema, e que as
diferentes opinies no podem ter o mesmo valor a exemplo da opinio de um tcnico
e a opinio de uma pessoa comum. A demais, o autor sugere que pessoas no tem uma
posio consensual, e o conceito de opinio captado pelas pesquisas ignora as relaes
conflitivas entre opinies, as quais, em suma, so conflitos de foras sociais.

Em quase meio milnio de histria, o conceito de opinio pblica s fez acumular


controvrsias. Enquanto isso, ela prpria tem renascido, seja articulada seja difusa, mas
captvel pelas pesquisas. Ora mais livre ora domesticada, a opinio pblica vem se
construindo como um quinto poder cuja cumplicidade, nas sociedades democrticas,
tem sido objeto de desejo crescente dos demais poderes.

Em meio s crticas e problematizaes, deve-se enfocar alguns poucos aspectos


importantes do amplo conceito e espectro da opinio pblica para entender possveis
viesses e inconsistncia de medidas captadas sob a regncia de pesquisas de opinio, as
quais, nas palavras de Converse (1987), a ideia das pesquisas de opinio justamente
decompor a complexidade dos nexos complexos da opinio para ento se possa tentar
entende-la completamente como um todo. O autor ainda assume que no se pode
entender totalmente a complexidade da opinio pblica e assim medi-la em uma nica
dimenso.

Diante da multidimensionalidade da opinio pblica, prope-se como referencial


a abordagem de Shamir e Shamir (2000) que entende que a opinio pblica se configura
na conjuno da sociedade, comunicao e do indivduo e se sustenta por quatro
premissa principais.

A Opinio Pblica um sistema social que media e acomoda a integrao e a


mudana social.

Um sistema de valores permanentes e subconscientes de uma sociedade


e da reao efmera das pessoas sobre os eventos do dia a dia (Lazarsfeld, 1972).
Nesta premissa est presente a tenso entre foras normativas do controle social
e o importante impacto da informao. Vrios conceitos de opinio pblica

36
chamam ateno sobre o controle social ou a informao e racionalidade como
as principais foras de influncia na dinmica da opinio pblica.

A Opinio Pblica um fenmeno multidimensional e no pode ser reduzido a


nenhuma expresso singular.

Uma das dimenses da opinio pblica que mais se aproxima do sistema


de valores e melhor se relaciona com significados sociais e normativos o
chamado clima da opinio pblica10. Noelle-Neumann usa esse termo para
descrever a presena de uma fora social que funciona para garantir coeso e
consenso em torno de valores para uma sociedade.

Outra dimenso a chamada informacional-prospectiva, a qual assume


que o comportamento humano orientado a fins e guiado por expectativas ao
longo do processo e sobre as consequncias desse comportamento. Uma
perspectiva fundamentada em uma abordagem econmica da opinio e
representa a necessidade humana bsica para formar uma viso vlida da
realidade.

A terceira dimenso a chamada avaliativa, comumente captada nas


pesquisas de opinio. Ela foca aspectos individuais de valores, crenas, atitudes
e uma expresso pblica da opinio. A distribuio agregada das atitudes
individuais a origem da avaliao da opinio pblica captada por pesquisas de
opinio.

Por fim, a quarta dimenso a do comportamento, ela representa o


melhor elo entre comunicao e poltica, j que a opinio pblica uma entidade
orgnica que emerge da discusso e do debate pblico, ela tem uma atividade
inerente e uma faceta comportamental, a qual envolve conversao, discursos,
deliberao, julgamento ativo, e ao poltica.

10
Tambm referido como conscincia nacional, humor nacional Zeitgesit ou esprito da poca
(Kingdon 1984; Lippmann 1922; Noelle-Neumann 1995; Stimson 1991)

37
Opinio Pblica pode envolver trajetrias distintas.

Mudanas na opinio pblica podem no ser explicadas por citar apenas


uma dimenso ou traar uma nica trajetria causal. A dinmica e versatilidade
da opinio pblica funo de influencias normativas e informativas, controles
sociais, e eventos de informao.

A natureza do ambiente de informao um fator preponderante na


determinao da dinmica do processo de formao da opinio pblica.

O ambiente de informao consiste em uma mirade de inclinaes


sociais e informao substantiva sobre eventos. A percepo sobre o clima se
sustenta majoritariamente em sinais de informao social e normativa, como:
estrutura poltica e social, prticas dirias, normas e opinies expressas.

A primeira e segunda premissa so especialmente caras a este trabalho. Presses


normativas de controle e conformidade social as quais definem, regulam e controlam o
comportamento apropriado e aceitvel, esto incorporadas no clima da opinio.
Ademais, isto tem sido associado funo latente da coeso social e dos valores
consensuais (NEUMANN 1993, 1995).

O clima de opinio um fenmeno compartilhado de cognio coletiva e


normativa, uma vez que exerce controle social ao pressionar indivduos a se
comportarem de maneira que persigam aprovao social e afeio por um lado, e
evitem a rejeio e o constrangimento social por outro. As pessoas devem estar cientes
do clima de opinio para serem influenciadas por ele.

Assim, Shamir e Shamir (2000), afirmam que a influncia do clima tende a


impactar a propenso das pessoas em expor e compartilhar suas opinies com outras
pessoas. J que as opinies mobilizam um contedo normativo, atitudes inaceitveis ou
indesejveis podem ameaar a estabilidade de relaes pessoais.

Neste sentido faz-se importante ressaltar que a presena da fora social em


questo ativada atravs do debate pblico, o qual envolve conversao, discursos,
deliberao, julgamento ativo, e ao poltica. Assim, outra questo cara relao entre

38
desejabilidade social e opinio pblica a relevncia do fluxo de informao. Sobre este
ponto interessante considerar a argumentao de John Zaller sobre o papel da mdia
na difuso de contedo.

De acordo com Zaller (1992), toda opinio o resultado da unio entre


informao e predisposio. Nesse caso, a informao tem o papel de formar uma
imagem mental a respeito de determinado assunto, enquanto a predisposio motiva
algumas concluses a respeito dessa mesma imagem.

Para o autor, os debates pblicos, transmitidos principalmente pela mdia,


apresentam informaes e opinies misturadas que ajudam a moldar crenas na massa,
encobertas por uma aparente racionalidade, a partir da recepo de novas informaes.

So esses debates que servem como matriz para a formao da opinio pblica.
Aceitando a existncia da influncia da elite poltica11 na opinio do cidado comum e o
fato de que as informaes transmitidas pela elite so difundidas principalmente pelos
meios de comunicao, que por sua vez misturam opinio e informao, a mdia passa
a ser um referencial para a identificao das opinies predominantes nos indivduos,
servindo para a identificao inicial das origens das opinies predominantes nas
pessoas. A mdia, por assim dizer, atua como indicador agregado das opinies
majoritrias na sociedade (ZALLER, 1992, p.41).

Enfatizar o papel da mdia significa supor que a visibilidade e a vinculao de


contedos na mdia tm impacto na formao da opinio pblica. Os contedos
veiculados podem gerar efeitos sobre a percepo que indivduos tem da relao entre
o fenmeno da corrupo e as prticas cotidianas, na medida em que constroem
imagens que agregam valor a comportamentos, prticas, atores e a instituies ou
lideranas polticas.

A hiptese que permeia a relao entre contedo miditico e variaes na


percepo dos indivduos do fenmeno da corrupo, leva em considerao que o fluxo

11
O autor define elite poltica como o conjunto de pessoas que dedica todo o seu tempo para tratar de
aspectos a respeito do debate poltico e pblico. So exemplos de integrantes da elite poltica os
funcionrios pblicos de altos escales, jornalistas e atividades de organizaes da sociedade civil.

39
e volume de informaes podem influenciar a percepo sobre o clima de opinio em
relao ao tema da corrupo. Na qualidade de elo entre arena poltica e opinio
pblica, a mdia tem papel distinto na difuso de contedos que podem conformar o
discurso e assimilao do fenmeno por parte dos cidados.

O potencial dos meios em abordarem o fenmeno da corrupo citado nos


trabalhos de Canel e Sanders (2003), quando argumentam que uma das fontes de poder
da imprensa a habilidade para construir narrativas fortes que enfocam incidentes de
forma memorvel e apontam para significados mais extensos. Este poder constitui a
chamada funo de agenda setting dos meios de comunicao social (Mcombs & Shaw
1972) que reside precisamente na capacidade que possui para conferir visibilidade a
problemas sociais que de outra forma dificilmente chegariam ao conhecimento do
pblico, a notcia resultado da leitura efetuada pelo autor sobre a realidade que lhe
dada a observar e que pretende mostrar.

Assim, considera-se que o fluxo e o vis da informao que alimenta a percepo


dos indivduos sobre o tema da corrupo pode potencializar o efeito da desejabilidade
social ou formatar o conceito de corrupo por parte dos entrevistados. Esses dois
aspectos podem ser sistematicamente refletidos nas respostas de entrevistados quando
perguntados sobre a justificao de prticas que representam o rompimento de normas
sociais e que podem estar atreladas ao fenmeno da corrupo.

Assume-se ento que o tema da corrupo carrega uma forte carga normativa.
O fenmeno em si entendido aqui a partir da perspectiva da cultura poltica, a qual
posiciona a corrupo como um rompimento de valores socialmente compartilhados. O
prximo tpico pontua os referencias tericos e conceituais que relacionam a cultura
poltica ao significado da corrupo no debate pblico.

1.3 A cultura poltica, a corrupo e a dimenso da aceitao

Os estudos mais sistemticos sobre a corrupo surgiram na dcada de 50 nos


Estados Unidos, em decorrncia da busca pela modernizao sob uma perspectiva
comparada calcada na ideia de desenvolvimento.

40
Ao relacionar o problema do desenvolvimento poltico e econmico ao tema da
corrupo da abordagem dita funcionalista procurou compreender como o fenmeno
poderia acelerar ou dificultar o desenvolvimento de sociedades tradicionais ou
subdesenvolvidas (FILGUEIRAS, 2006). Nessa perspectiva, h uma relao necessria
entre corrupo e o processo de modernizao. Assim, o fenmeno se manifestaria com
maior intensidade em sociedades de baixa institucionalizao poltica. Por essa mesma
abordagem a corrupo poderia se tornar uma forma alternativa de articular interesses
de agentes privados junto esfera pblica. Importa, sob essa perspectiva, compreender
os custos e benefcios da corrupo para o desenvolvimento (FILGUEIRAS, 2006).

A escola estrutural funcionalista considera que prticas corruptas representam


uma ao intencional por parte de uma autoridade, que normalmente privilegia
interesse privados em detrimento de pblicos (FILGUEIRAS, 2006). O fenmeno ocorre
em vista de uma estrutura normativa institucionalizada, que determina os limites da
ao corrupta (Merton, 1970). Portanto, o sistema normativo pode incentivar ou
restringir a prtica da corrupo. Para autores desta vertente, em geral a corrupo
uma ao intencional por parte de uma autoridade, dentro de um sistema social, que
sobrepe seus interesses privados ao interesse comum, tendo em vista que existem
normas institucionais que separam as aes aceitas daquelas no aceitas. O cenrio de
deteno da corrupo depende da institucionalizao poltica, que produzir
determinantes funcionais, que visam assegurar a estabilidade e previsibilidade dos
sistemas sociais em face aos dilemas da modernizao.

A abordagem mencionada tambm prope a anlise de custos e benefcios das


prticas corruptas, e apresenta a hiptese de que o fenmeno pode resultar em ganhos
agregados ao sistema, tais como desenvolvimento econmico, integrao nacional e o
aumento da capacidade do governo.

Na viso de Nye (1967), a corrupo pode resultar em ganhos, na medida em que


ela contribui para a formao de um capital privado que evita barreiras burocrticas e
integra elites polticas. Sendo assim, a corrupo contribui para o desenvolvimento, pois
ela fora a modernizao. Contudo, ela deve sempre estar sob o controle das
instituies polticas modernas.

41
Os resultados positivos da corrupo podem ento ser entendidos quando a
recorrncia do fenmeno, em uma sociedade tradicional, expe contradies internas
ao sistema e permite aos agentes identificarem o fenmeno como algo a ser combatido.
Por essa lgica, a corrupo fora o desenvolvimento de instituies polticas, uma vez
que ela potencializa os efeitos do paradoxo que a coexistncia de um sistema
tradicional e um projeto modernizante (FILGUEIRAS, 2006). A questo fundamental
investigao sob a perspectiva da teoria da modernizao : como fazer que a corrupo
produza resultados agregados para o desenvolvimento? - Na medida em que no
possvel erradic-la enquanto prtica (NYE, 1967; HUNTINGTON, 1975).

A despeito do consenso de alguns dos principais autores da dcada de 60, Myrdal


(1956) afirma que a corrupo resulta em prejuzos extremamente graves. O autor
argumenta que os industriais e negociantes direcionavam esforos para consecuo de
negcios irregulares e, portanto, a corrupo ao invs de estimular o crescimento
representava mais incerteza para o setor privado e consequentemente menor
propenso ao investimento. Existia para Gunnar Myrdal uma relao circular ruim entre
falhas institucionais e a corrupo. Para o autor, o nvel de prticas corruptas observadas
em determinado pas minava a confiana dos agentes econmicos.

Uma contribuio importante da obra de Gunar Myrdal foi o conceito de folclore


da corrupo que significa o posicionamento da sociedade diante da recorrncia de
prticas corruptas. O autor considera que existem na sociedade crenas que orientam
as pessoas no julgamento da corruptibilidade de atos polticos ou administrativos
(Myrdal 1968) e, ao serem expostos a escndalos e casos de corrupo os cidados
supem que qualquer um em posio de poder ir explor-las em razo de interesses
pessoais, de famlia ou de outros grupos sociais. Tais crenas constituem parte do
reflexo do que elas fariam se lhes fossem dados os meios. Sentindo um clima de
corrupo, tornam-se todos corruptos.

Para o autor na medida em que a sociedade em geral percebe que vive em um


ambiente em que a corrupo quase endmica ela mesma se torna mais corrupta, via
reduo na confiana no estado e nas prprias pessoas. Para Myrdal, a percepo da
corrupo deveria ser combatida, principalmente se o risco de punio do corrupto

42
baixo, em outras palavras, a evoluo da transparncia da atividade poltica
desacompanhada do desenvolvimento da efetividade do poder judicirio contribui para
disseminao de prticas corruptas, tanto no mbito das instituies polticas como no
cotidiano.

Com o mesmo posicionamento crtico corrente revisionista, Dobel (1976)


argumenta que a fonte da corrupo sistemtica est em certos padres de
desigualdade e falta de coeso social. O fenmeno surge como explicao da decadncia
da confiana, lealdade e considerao entre cidados de um Estado. O autor afirmava
que a maioria dos atos corruptos requerem uma escolha moral do agente que interage
com aspectos sistemticos e permanentes de desigualdade em riqueza, poder e status,
situaes vistas como injustas e corruptas. A reduo da desigualdade no implicaria em
menos corrupo por si s, seria necessrio tambm, acompanhado da igualdade
econmica, a educao moral dos indivduos e sua participao poltica.

Outra vertente da abordagem estrutural-funcionalista considera a cultura poltica


como fator de desenvolvimento. Sob essa perspectiva a determinao da formao da
estrutura social assentada nos aspectos da cultura poltica (ALMOND E VERBA, 1963
apud Filgueiras 2009). Valores concebidos historicamente tem peso superior a aspectos
polticos e econmicos. Os autores relacionam a corrupo a interaes construdas
socialmente, as quais refletem um conjunto de valores que permitem ao indivduo
aceitar ou rejeitar entrar em um esquema de corrupo. Portanto, paralelo ao
arcabouo institucional e legal, o sistema de valores fundamental para motivar ou
coibir as prticas de corrupo, no interior de uma sociedade. Assim, deter a corrupo
nas sociedades modernas demanda uma mudana nos padres culturais,
principalmente aqueles calcados em valores tradicionais que se refletem na prtica do
nepotismo, patronagem, o clientelismo para obter vantagens e privilgios (Putnam,
2000).

A partir da dcada de 80 em diante, as pesquisas no campo da cincia poltica


foram amparadas pelo escopo analtico da Cincia Econmica (FILGUEIRAS, 2006). Os
princpios metodolgicos desta cincia produziram rupturas conceituais e resultados
diferentes. A perspectiva econmica neoclssica sobrepe o indivduo estrutura social.

43
O individualismo metodolgico da teoria da escolha racional posiciona os agentes
comprometidos com um clculo estratgico, baseado em uma inclinao egosta, com
fins a maximizar sua utilidade e minimizar danos. Nesse sentido o agente racional tem
preferncias determinadas e ordenadas e age de acordo com elas, escolhendo a ao
que maximiza a utilidade esperada. A escola neoclssica baseia a deciso racional
atrelada a forma de conceber o comportamento de agentes no mercado. A mudana
metodolgica seguiu, principalmente, atrelada a uma tendncia liberalizante da
economia e poltica.

Nos anos 80 e 90 a expressividade com que o neoliberalismo toma forma como


fenmeno poltico e ideolgico remontam os ideias de que o mercado um agente
econmico perfeito, imune a crises. A partir dos anos 80 em diante a ideologia neoliberal
permeou os estudos da corrupo, tanto no mbito da cincia econmica quanto na
cincia poltica, e procurou consolidar, ao contrrio das teorias funcionalistas, as causas
e efeitos da corrupo do ponto de vista do comportamento do indivduo, egosta e
maximizador de sua utilidade, ou satisfao. Os expoentes da tradio neoclssica, na
qual se baseia o projeto neoliberal, pretendem, dentro de uma perspectiva lgico-
demonstrativa, pensar a economia como fundamento da sociedade, e o mercado como
viabilizador da ordem liberal.

As premissas neoclssicas do comportamento dos agentes foram incorporadas ao


discurso poltico sobre a corrupo. As principais contribuies tericas e analticas
sobrevieram dos trabalhos de Anthony Downs (1957) e March e Oslen (1989). Os atores
polticos so considerados racionais, buscam maximizar a utilidade esperada, conforme
um arranjo de preferncias, e contextos de decises determinados pela estrutura
institucional.

A inibio do comportamento desviante dos atores seria suportada por um


aparato legal e institucional que criasse motivaes e constrangimentos aos agentes.
Sobre essa perspectiva, Rose-Ackerman (1999) argumenta que a corrupo ocorre na
interface dos setores pblicos e privados, e depende do modo como as instituies
permitem a ao discricionria dos atores polticos. A estrutura institucional deve
restringir prticas de corrupo, pois sua consequncia imediata a formao de

44
monoplios no interior da burocracia, ou seja, no aumento do poder discricionrio por
parte das autoridades polticas.

O argumento de que reforo burocrtico seria contraditrio, na medida em que o


aumento da burocracia implica em maior discricionariedade e mais oportunidades de
ocorrncia de prticas corruptas (Anechiarico e Jacobs 1996), exige a emergncia de
uma estrutura de mercado capaz de articular a negociao de interesses entre agentes
polticos e econmicos (North, 1990). Neste contexto a existncia de oportunidades de
corrupo proporcional s falhas de mercado existentes na esfera pblica, dado o
comportamento rent-seeking e maximizador de utilidade dos agentes. Assim, a
corrupo concebida na ausncia de estruturas de mercado ou na prevalncia de um
mercado imperfeito, marcado pela assimetria de informaes e concorrncia imperfeita
monoplio do poder discricionrio. Os recursos polticos e econmicos usados para
consecuo de um esquema corrupto dependem do poder discricionrio dos agentes
delituosos. Portanto, a dimenso do estado vai determinar a oferta de oportunidades
ou poder discricionrio para a ocorrncia de corrupo. As reformas do controle
institucional devem ento incentivar a competitividade e diminuio do tamanho do
Estado.

As constataes desta abordagem poltica da corrupo, permeada pelo discurso


liberalizante, so baseadas em modelos de equilbrio ou por pesquisas comparativas
(cross-country). Uma abordagem alternativa critica o modelo de anlise pelo fato da
perspectiva econmica naturalizar o conceito de corrupo e ignorar elementos
culturais, sociais e polticos (FILGUEIRAS, 2008).

A corrente alternativa argumenta que a corrupo tem uma forte ligao com a
questo da moralidade, sendo o fenmeno fruto daquilo que a sociedade constri como
rompimento de uma orientao normativa (Filgueiras, 2006, p. 15). Esta perspectiva se
afilia a vertente culturalista, na qual a determinao da formao da estrutura social
assentada nos aspectos da cultura poltica (HUSTED, 1999).

Nesse sentido o fenmeno compreendido, na esfera pblica, no por


orientaes subjetivas ou naturalizadas, mas por orientaes oferecidas pelos valores
dados socializao, ou seja, configurada pelos substratos polticos que do sustentao
45
norma, e que esto relacionados aos elementos fundacionais, sociais, culturais e
econmicos da corrupo. Os juzos de valores morais so necessariamente expresso
de uma adeso interna dos indivduos ao plano dos valores, criados de forma consensual
de vida, que orienta o agir na realidade social.

A corrupo, dessa forma, pode ser compreendida levando-se em


considerao aspectos morais que esto pressupostos na prtica social
ordinria. fundamental considerar os aspectos normativos
envolvidos no tema da corrupo e o modo como a construo de sua
significao social depende de valores que circulam no plano da
sociedade. (FILGUEIRAS, 2009)

A perspectiva culturalista central a este trabalho pois, a mesma mobilizada


em grande parte das pesquisas para operacionalizar a dimenso da aceitao da
corrupo e relacionar o fenmeno conjunto de valores, crenas e atitudes
compartilhadas12. Ademais, a leitura de Filgueiras (2009) posiciona a tolerncia
corrupo na contradio entre juzos de valores e juzos de necessidade, e torna-se
profcua interpretao de possveis erros de medida das mensuraes.

A antinomia entre normas morais e prtica social cria um contexto de


tolerncia corrupo que explica o fato de atores, consensualmente,
concordarem com a importncia de valores fundamentais como
respeito, honestidade, decoro e virtudes polticas, mas, ao mesmo
tempo, concordarem que, na poltica, um pouco de desonestidade
pode cumprir uma funo importante. Os juzos morais de valor -
pautados pela vida pela excelncia - e os juzos de necessidade -
pautados pela vida cotidiana - explicam a antinomia existente entre
normas morais e prtica social da corrupo, de acordo com a
definio de limites tericos que a circunscrevem. (FILGUEIRAS
2009, pag. 23)

Seguindo a argumentao de (Filgueiras 2008a), a corrupo um juzo moral,


tendo como referncia determinadas aes polticas corretas ou incorretas. A partir
deste princpio, a tolerncia corrupo explicada pela coexistncia de juzos de valor
e de necessidade, o primeiro atrelado primazia de valores como respeito e
honestidade e, o segundo, dependente de circunstncias cotidianas.

A perspectiva culturalista seria a base do entendimento de que as respostas de


entrevistados sobre atitudes que rompem com normas sociais podem expressar muito

12
Ao lado da vertente culturalista, a perspectiva econmica tambm mobilizada para explicar relaes de causa e
efeitos da aceitao da corrupo.

46
da inclinao em aderir a valores - caros e desejveis vida poltica e social entretanto,
as mesmas no podem revelar que o entrevistado adere aos mesmos valores quando
posto diante uma realidade prtica marcada por um contexto de necessidade. Em outras
palavras, a medida de aceitao da corrupo pode mensurar mais do clima de opinio
em relao as atitudes uma vez que captada a nvel do discurso do que a real
inclinao do indivduo em agir diante de uma situao prtica.

Toda a literatura que mobiliza a medida de aceitao da corrupo, delimita sua


anlise ao cotidiano dos cidados comuns. Identificadas na introduo, itens de
respostas sobre justificar ou no aes cotidianas como: sonegar impostos, evitar tarifas
de transporte, receber benefcios do governo sem ter direito a eles e aceitar propina no
cumprimento de um dever so consideradas pela literatura corrupo ao nvel do
cotidiano13.

De uma forma geral, as pesquisas esto calcadas na perspectiva culturalista e


consideram que justificar ou no tais atos depende de uma adeso dos cidados
valores dados socializao. Dito de outra forma, a literatura investiga relaes de causa
e efeito da aceitao da corrupo e tem como principal argumento que a uma mudana
nos nveis de aceitao funo de variveis que expressam dimenses da cultura
poltica, como: valores democrticos, valores ps-materialistas, crena religiosa,
confiana interpessoal, confiana poltica, participao, entre outros. O prximo tpico
trata de como a literatura operacionaliza a medida de aceitao para abordar as relaes
de causa e efeito da tolerncia da corrupo.

1.4 Achados e operacionalizao da aceitao a corrupo na literatura

Maingot (1994) resume os principais nexos das perspectivas mais usuais na


anlise da aceitao: a culturalista e a econmica. A primeira ancorada no suposto de
que a cultura importa e se aproxima a teorias bem estabelecidas do comportamento
criminal, as quais enfatizam o processo de socializao em dois aspectos. O primeiro
significa que oficiais pblicos so corruptos porque existe uma bifurcao do senso

13
Mesmo que a literatura no se posicione assim, poderamos dizer que considerar tais atos como corruptos a nvel do cotidiano
condizente com a definio proposta por Heidenheimer (1970) quanto a corrupo atrelada ideia de bem pblico. Neste caso
uma prtica considerada como corrupta quando o interesse comum, pensando como algo que tem existncia e pode ser
identificado, violado em funo da preocupao com ganhos particulares

47
moral no qual a aceitao da corrupo em escritrios pblicos no s alta como
tambm a regra ou altamente aprovada. O segundo se refere a um diferencial de
associao, onde interaes e associaes entre indivduos que praticam atos
desviantes s refora tais atitudes.

O autor ainda revisa o que seria a perspectiva do conflito social, a qual assume
que devido a obstculos legitimao da mobilidade social entendidos pela natureza
da estratificao social - existe uma motivao a utilizar de meios indevidos ou
desviantes em detrimento daqueles socialmente aceitos para alcanar posies mais
altas.

Por fim, Maignot (1994) descreve as teorias que enfatizam uma escolha
individual atravs de uma ao racional, ou uma escolha utilitria. Esta perspectiva, com
foco no indivduo, sugere que diante da possibilidade de se corromper o agente capaz
de ponderar racionalmente os custos e benefcios morais e materiais de determinada
ao. Nesse sentido Maignot argumenta que elementos como sentimentos morais e
medo da desaprovao popular devem representar um importante peso para o agir
diante da possibilidade de atitudes corruptas.

Diante da formulao terico-conceitual de corrupo, a maioria dos trabalhos


que mobilizaram a medida de aceitao e tolerncia considerada neste trabalho, valem-
se do arcabouo terico orientado vertente culturalista. Os autores se debruaram a
compreender causas e efeitos da aceitao da corrupo, geralmente utilizando-se da
medida de aceitao da corrupo.

Um dos primeiros trabalhos a utilizar o indicador de aceitao com base nos


dados do World Valeu Survey, Moreno (2002) ocupa-se com a ideia de que a aceitao
da corrupo significaria a justificao de prticas corruptas, ou a disposio em aceitar
ou tolerar prticas corruptas na sociedade. Ao considerar a dimenso cultural das
prticas o autor avalia a relao entre indicadores de cultura poltica democrtica
apoio a democracia e confiana interpessoal e o indicador de aceitao da corrupo
para uma amostra de 64 pases. Segundo Alejandro Moreno, apesar das instituies
funcionarem como restries corrupo e cumprirem um papel fundamental inibio
do fenmeno, a aceitao das prticas corruptas culturalmente antidemocrtica, ou
48
seja, existe uma larga base cultural que justifica a corrupo. Moreno (2002) j introduz
a possibilidade do efeito de desejabilidade social na a operacionalizao do conceito de
aceitao atravs do indicador corrupo. As respostas de entrevistados que
consideram prticas corruptas como justificveis podem estar contaminadas com o vis
de desejo social, na medida em que seria difcil de admitir que tais prticas so
aceitveis, uma vez que socialmente indesejveis.

De modo similar, Moreno e Catterberg (2005) ao mobilizar a ideia de que a


medida de aceitao da corrupo seria uma inclinao a justificar atos de corrupo na
sociedade indicaram que aspectos organizacionais e participativos da vida social,
dimenses do conceito mais amplo de capital social, estariam negativamente
relacionados medida de aceitao. Os autores estimam os efeitos aceitao da
corrupo na confiana interpessoal e os resultados sugerem que esta relao causal
ocorre de maneira diferente entre Amrica Latina e Leste Europeu.

Ribeiro (2011), em uma investigao, tambm sobre os determinantes


individuais da desconfiana poltica, analisa os dados do World Values Surveys para a
Amrica Latina. Ao considerar a aceitao da corrupo como uma expresso de valores,
o autor estima os efeitos da medida sobre o indicador de confiana interpessoal. Os
coeficientes do modelo de Ribeiro (2011) indicam que uma postura mais tolerante a
prticas corruptas impacta positivamente a confiana poltica, ou seja, quanto mais se
aceita prticas corruptas maior a confiana.

Vrios outros autores esto interessados em como diversos fatores podem


afetar ou serem afetados pela aceitao da corrupo. Para Hofstede (2001) O fator
geracional teria um efeito redutor na aceitao da corrupo, do mesmo modo, altos
nveis de educao secular dever reduzir a inclinao a justificar a corrupo, uma vez
que o conhecimento de cdigos morais, de conduta e de leis devem afetar
negativamente a tolerncia s prticas, ou seja, quanto mais conhecimento e
capacidade de analisar o sistema poltico menor a permissividade com a corrupo.
Argumentos e achados similares so anunciados por Swamy (2001) e Seligson (2002).

Por sua vez, renda e desigualdade dividem profundamente a sociedade e devem


refletir em mais demanda por corrupo, fazendo com que certos grupos sociais
49
acreditem que aes ilegais a nica maneira de ter acesso a servios ou recursos,
assim, inclinam-se sistematicamente para um comportamento desviante (TRAISMAN
1999). De modo similar, You e Khagram (2005) testaram em que medida um alto nvel
de desigualdade induz a corrupo, e concluem que disparidades de renda aumentam a
recorrncia de prticas corruptas atravs de mecanismos normativos e materiais para
os mais pobres. De outro modo, os mais ricos seriam mais propensos a acreditar que a
corrupo um meio aceitvel para preservar e avanar na sua posio social. Melgar
and Rossi (2009) tambm encontram resultados que sugerem que existem diferenas
na aceitao da corrupo conforme a ocupao profissional do cidado.

Vrias outras pesquisas tm incorporado a dimenso de determinantes culturais


seguindo o trabalho de Inglehart and Welzels (2005) - na anlise da aceitao da
corrupo (CANACHE 2002; CANACHE AND ALLISON 2005; POWER AND GONZLEZ
2003; USLANER 2004; YOU AND KHAGRAM, 2005). A transio de uma sociedade
marcada por valores de sobrevivncia para valores de auto-expresso deve se refletir
na propenso a corromper-se, de maneira que cidados que se sentem livres para
escolher seu destino e controlar sua vida, independente de restries materiais, sero
mais propensos a endossarem valores democrticos e expressarem menos
permissividade em relao s prticas corruptas como uma maneira de mostrar
responsividade ao sistema poltico.

Outros trabalhos relacionam a permissividade das prticas corruptas a outras


dimenses do fenmeno da corrupo. Cabelkova (2001) argumenta que o nvel de
corrupo afeta a percepo da corrupo na sociedade que por sua vez aumenta a
tolerncia dos cidados a atitudes desviante a norma. Por sua vez Lavena (2013)
argumenta que a permissividade corrupo afeta a democracia e o governo no longo
prazo ao criar uma espiral viciosa na qual o comportamento de quebra de regras se torna
normal ou comum, o que enfraqueceria mecanismos institucionais desenhados para
combater a corrupo e incentivar a confiana entre os cidados

Por fim, Catterberg et all (2013) questionaram as respostas que baseiam os


indicadores de aceitao da corrupo e argumentam que as mesmas so influenciadas
tanto pelo conceito de corrupo que indivduos possuem como pelo desejo social em

50
relao ao tema que permeia uma sociedade. Um intrigante paradoxo dos resultados da
pesquisa de Catterberg et all (2013) indica que no Uruguai, aonde os nveis de
recorrncia da corrupo so menores que em outros pases da Amrica Latina, a
medida de aceitao da corrupo alcana valores altos. A explicao dos autores
baseia-se na coleta de informaes sobre o que os cidados realmente acreditam ser
um ato de corrupo e, logo, demonstram que o uruguaio no mais permissivo
corrupo, mas no acredita que tais atos possam ser considerados corruptos.

Este trabalho considera que a deseabilidade social e o conceito que as pessoas


possuem a respeito da corrupo est atrelada dinmica da opinio pblica, mais
especificamente ao clima de opinio. Tanto o desejo social, quanto o conceito podem
representar erros sistemticos mensurao de aceitao da corrupo e podem ser
entendidos por sua relao com a dinmica da opinio pblica e aspectos da cultura
poltica valores socialmente compartilhados. Em paralelo, argumenta-se que os vieses
emergem no momento da coleta de dados, e que os percalos inerentes a tcnica de
survey podem fazem-se importantes neste processo.

51
Captulo 2: Validade, Confiabilidade e especificidade contextual.

Toda anlise de possveis erros ser interpretada conforme o referencial


metodolgico que aborda a questo da validade, confiabilidade e especificidade
contextual segundo Adcock e Collier (2001) e (Carmines and Zeller 1979).

Aqui, validade e confiabilidade dizem respeito a erros de mensurao dos


indicadores de tolerncia corrupo. Logo, no de interesse da anlise avaliar a
validade de inferncias de causa e efeito pontuadas pela literatura sobre o tema em
questo14, apesar da validade de mensurao estar vinculada inferncia causal, como
ser visto adiante.

De forma convencional, confiabilidade est associada uma situao de


inconsistncia de mensurao causada por erros aleatrios. J validade, estaria
relacionada proeminncia de erros sistemticos, ou vieses. Apesar da natureza do erro
de medida ser um critrio de distino entre os conceitos de validade e confiabilidade,
alguns metodlogos advogam que este princpio no satisfaz por completo a
diferenciao. Em geral, predominam duas formas de abordar a relao entre validade
e confiabilidade.

A primeira baseia-se estritamente sobre a distino da natureza dos erros de


mensurao. Ou seja, validade exclusivamente relacionada existncia de vis ou erro
sistemtico, por outro lado, a confiabilidade estaria associada problemas referentes
erros aleatrios. Deste modo, existe a possibilidade de que indicadores no confiveis
sejam considerados vlidos (Carmines and Zeller 1979).

A segunda perspectiva posiciona-se de forma ctica quanto a validade de


indicadores com problemas de confiabilidade. Estes acreditam que a validade depende
da no existncia de erros aleatrios e sistemticos, alm disso, consideram que
confiabilidade no condio suficiente para acessar a validade, ainda que necessria.

14
Validade de mensurao distinta da validade de inferncias causais, como foi problematizado por
Cook e Campbell (1979) e definida como validade interna e externa das inferncias de causa e efeito.

52
Este trabalho no advoga a favor de nenhuma perspectiva, e esta discusso ainda
est em aberto na literatura. Aqui, considera-se validade e confiabilidade distintas em
funo da natureza do erro. A razo da escolha facilitar a interpretao da anlise e
comparar os resultados com outros trabalhos j realizados nesse sentido.

Um ponto fundamental discusso de validade confiabilidade a diferena


potencial entre contextos transitados por um indicador. Especificidade contextual um
tpico central literatura psicomtrica, a qual enfatiza que o score de um indicador
pode ter significados em diferentes contextos. Adcok e Collier (2010) advogam que
pesquisadores deveriam fazer escolhas sensveis ao contexto bem antes de partirem
para construo de um indicador.

2.1 Validade
Bollen (1989) sugere uma definio bastante simples para o conceito de
validade:

validity concerned with whether a variable measures what it is supposed


to measure. (Bollen 1989, 197)

Ao seguir o mesmo princpio, King, Keohane, and Verba sugerem praticamente


a mesma definio. Em paralelo, Adcock e Collier (2001) afirmam que a validade de uma
mensurao alcanada quando os scores de um indicador capturam significativamente
as ideias contidas no conceito subjacente. Os autores apresentam o seguinte quadro
para visualizar o acesso validao de medidas em funo dos conceitos mobilizados.
Em suma, eles afirmam que validade alcanada quando scores de um dado indicador
podem significativamente ser interpretado em termos do conceito sistematizado o qual
o indicador pretende operacionalizar.

Figura 2. Validao de medidas em funo de conceitos

53
Nvel 1
Pano de fundo conceitual
A grande constelao de significados associados ao dado conceito

Conceituao
Formular um conceito sistematizado pesando
sobre o arcabouo terico-conceitual

Nvel 2
Conceito sistematizado
Uma formulao especfica do conceito usada por um grupo de
pesquisadores e que geralmente envolvem uma formulao especfica

Operacionalizao
Desenvolver, com base na sistematizao do
conceito um ou mais indicadores.

Nvel 3
Indicadores
Referentes s mensuraes e operacionalizao, so instrumentos para
classificar ou pontuar (scoring) casos ou observaes.

Scoring
Aplicar o indicador para produzir scores para
os casos analizados.

Nvel 4
Escalas de classificao para casos
A pontuao, marcao ou classificao gerada pelo indicador.

Fonte: Adcock e Collier (2001)

De forma mais simplificada, Adcock e Collier (2001) pontuam que a validao


deveria enfocar a relao entre observaes e o conceito sistematizado. Ademais,
consideram que a divergncia ou disputa conceitual uma questo isolada da atividade
de validar indicadores, portanto, divergncia terico-conceitual algo relevante, porm,
uma condio no necessria para alcance de validao.

Seguindo a orientao de Adcok e Collier (2001) a validao das medidas deve


seguir trs principais diretrizes: validao de contedo, validao convergente -
discriminatria, e validade nomolgica.

54
Validao de contedo

Questiona se o indicador capta o contedo sistemtico do conceito, se pode ser


replicvel a perguntas futuras, se existem elementos chaves omitidos no indicador e se
existem elementos inapropriados includos ao indicador. Como discutido, se faz
importante que haja algum grau de concordncia conceitual quanto ao fenmeno
debatido. Apesar de necessria, a validao de contedo no suficiente para
estabelecer a validade.

Validao convergente/discriminante:

Neste caso, a varincia compartilhada por indicadores pode sugerir evidncias


de validao.

A validao convergente questiona se os scores de indicadores alternativos (do


mesmo conceito) so convergentes e empiricamente associados ao indicador em
anlise. Foca em mltiplos indicadores de um mesmo conceito. 15 Ao contrrio, validade
discriminante pode ser auferida quando existe uma correlao negativa modesta entre
os indicadores do mesmo conceito, porm, de dimenses diferentes, ou ainda, quando
o indicador se relaciona de maneira diferente com outros conceitos.

Convergncia ou divergncia devem ser terico e conceitualmente justificadas,


a fim de que as inferncias descritivas no sejam guiadas exclusivamente por achados
empricos.

Validao de Nomolgica

Baseia-se na investigao explcita de constructo e medidas em termos de


hipteses formais derivadas da teoria. Investiga a relao terica entre diferentes
constructos e a relao emprica destes com constructos diferentes. Ou seja, este tipo
de validao avalia o desempenho de um indicador em relao a uma hiptese causal.

Validao de nomolgica foca em indicadores de diferentes conceitos que esto


conectados por relaes de causas e efeito. A partir de hipteses bem estabelecidas na

15
Quando indicadores possuem boa correlao entre si, modelos de equao estrutural podem ser teis
para estimar o grau em que estas altas correlaes so derivadas de um vis sistemtico compartilhado.

55
literatura, o indicador pode ser avaliado segundo sua relao de causa ou efeito com
outros indicadores de conceitos diferentes.

2.2 Confiabilidade
Segundo Hair Junior et al. (2005), confiabilidade o grau em que um conjunto
de indicadores de uma varivel latente (construto) consistente em suas mensuraes.

Na medida em que o construto um conceito que o pesquisador pode definir


em termos tericos, mas que no pode ser medido diretamente ou medido sem erro,
apenas representado ou medido por um ou mais indicadores, os indicadores de
tolerncia corrupo se valem de um conjunto de itens de resposta para criarem
medidas que captem as dimenses tericas do fenmeno.

As respostas a tais itens, de uma forma combinada, fornecem uma medida


razovel do construto para um indivduo (HAIR JUNIOR et al., 2005).

Segundo Carmines e Zeller (1979) confiabilidade um trao de consistncia de


uma medida, assim os testes para este tipo de anlise, avaliam as comunialidades e
covariaes entre itens que medem um mesmo conceito ou suas diferentes dimenses.
A confiabilidade tambm alcanada pela consistncia dos resultados obtidos com a
mesma medida quando aplicada em perodos de tempo diferentes, mas com amostras
similares.

2.3 Especificidade Contextual


O contexto importa. Adcok e Collier (2010) debatem o estabelecimento de
equivalencia com relao a diversos contextos e considera que esta questo afeta
muitas reas da cincia poltica, e especialmente recorrente em pesquisas
transnacionais (cross-nationals).

A preocupao tentar estabelecer equivalncia conceitual entre os diversos


contextos, como uma forma de contribuir para validade da mensurao.

Bem antes de pensar em determinados procedimentos de pontuao, os


estudiosos podem ter de fazer escolhas sensveis ao contexto em relao s
partes mais amplas da poltica, economia, ou sociedade a que se aplica o
seu conceito.

56
Outra questo importante levantada por Brady (1985) problematiza o contexto
ao mtodo de survey, o qual pode envolver o dilema incomparabilidade de respostas
interpessoais. Dito de outro modo, um item de pesquisa pode ter diferentes
significados para os distintos subgrupos da populao - que poderiam ser definidas, por
regio, gnero, classe ou raa. Uma preocupao especfica se subgrupos
populacionais diferem sistematicamente em seu "estilo de resposta" (tambm chamado
de "conjuntos de resposta") Adcok e Collier (2010). Alguns grupos podem estar mais
dispostos a darem respostas extremas, e outros podem tender a respostas moderadas.
Shepard (1993, 417) alerta para este problema psicomtrico possivelmente presente em
indicadores que generalizam significados diferentes para contextos diferentes.

Adiante, o problema da especificidade contextual ser melhor explorado em


relao s medidas de aceitao da corrupo. Por hora, vale lembrar tambm que em
pesquisas transnacionais nem sempre possvel coletar dados sensveis aos diferentes
contextos por conta da falta de recursos em realizar surveys mais especficos.

Captulo 3: Busca por evidncias.

2.4 Problematizao e anlise descritiva

De acordo com objetivo deste trabalho - buscar evidncias de validade e


confiabilidade da medida de aceitao prope-se uma tentativa de descrever erros
sistemticos e aleatrios seguindo os achados de Catterberg et al (2013) e Peters e
Welchs (1978). Portanto, para uma representao mais clara das possveis fontes de
erros da medida de aceitao da corrupo, apropria-se do modelo de processo de
resposta de Tourangeu et al (2000).

De forma a ilustrar e visualizar melhor como erros emergem no momento da


coleta de informaes em surveys com entrevistas face a face e, possivelmente afetam
o resultado das mensuraes, apropria-se do modelo de processo de resposta de
Tourangeu et al (2000), o qual argumenta que a resposta dada em uma pesquisa do tipo
survey passa por quatro etapas:

57
1- O indivduo se prope a compreender a pergunta em questo.
2- Recuperam informaes e memrias pertinentes ao tema.
3- Escolhem informaes para realizar julgamentos.
4- Adaptam o julgamento para a escala de resposta da questo.

O modelo de Tourangeu et al (2000), no esgota o processo de formulao de


resposta de um entrevistado, tampouco o nico que o aborda. Mobiliza-se o modelo
a fim de ilustrar e simplificar a anlise da emergncia de possveis de erros de
mensurao associada problemas inerentes a metodologia de entrevistas face a face.

Os quatro passos de resposta esto representados pelas elipses na figura e


formam o processo de resposta necessrio formao de cada varivel observada.

Figura 3. Modelo de Tourangeu et al (2000) e indicadores observveis

4
3 Aceitar suborno para
cumprir o seu dever
2
1
Deixar de pagar
algum imposto se
Aceitao da
tiver a oportunidade corrupo

Evitar pagar
passagem em
transporte pblico E

Receber Benefcios
do Governo mesmo
sabendo que no tem
direito a eles

Fonte: elaborao prpria

A primeira etapa, da compreenso, refere-se ao sentido que o entrevistado d


pergunta e ao tema em questo. Nesta etapa possvel que no haja entendimento
suficiente da pergunta ou do tema, o que levaria respondentes a declararem no-
atitudes ou no-respostas ambas com referncia ao item, e no unidade.

58
O problema de no-atitudes pode ser um erro sistemtico, ou seja, pessoas
podem no compreender ou no ter uma opinio definida sobre e que est sendo
perguntado e mesmo assim dar uma resposta. A ttulo de descrio no se consegue
evidncias deste erro a partir dos dados descritivos. J o problema de no-resposta
pode ser analisado segundo a srie histrica de cada pas.

Para o Brasil os indicadores observveis da medida de aceitao no apresentam


um problema significativo de no respostas. O percentual de consideravelmente
baixo para as trs ondas de pesquisa (1%) e no existe variao significativa da taxa de
no-resposta entre as trs ondas.

Tabela 1. Taxa de no resposta de indicadores observveis para as rodadas do


Brasil

Rodada Propina Impostos Transporte Benefcios

1991 1% 1% 1% 1%
2006 2% 1% 2% 1%
2014 0% 1% 1% 1%
Fonte: WVS- elaborao prpria

J para os demais pases latino-americanos, especialmente o Mxico e a primeira


rodada de pesquisas na Argentina em 1981, a taxa de no resposta relativamente alta
e varia consideravelmente entre as rodadas. A srie histrica do Chile parece variar
menos, a exceo da rodada de 2005 com um ligeiro aumento na taxa de no-
respostas.

59
Grfico 1. Taxa de no-resposta para rodadas da Argentina

N O -R ES PO S TA A RG EN TIN A
Propina Impostos Transporte Benefcios

17%

14% 14%
12%

6%
3% 3% 3%
2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2%
1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1%

1981 1989 1994 1999 2005 2010

Fonte:WVS - elaborao prpria

Grfico 2.Taxa de no-resposta para rodadas do Mxico

NO-RESPOSTA NO MXICO
Propina Impostos Transporte Benefcios

17%

7% 7%
6%
5% 5% 5%
4% 4%
3% 3% 3%
2% 2% 2%
1% 1%

1981 1989 1994 1999 2005 2010

Fonte: WVS - elaborao prpria

Grfico 3.Taxa de no-resposta para rodadas do Chile

NO-RESPOSTA NO CHILE
Propina Impostos Transporte Benefcios

5,2%

3,8%
3,3% 3,2% 3,4% 3,1%
2,3% 2,5% 2,4%
1,9% 2,1% 2,0% 2,0%
1,5% 1,7% 1,5%
1,4%
1,0%
0,5% 0,5%

1989 1994 1999 2005 2010

Fonte: WVS - elaborao prpria

60
O percentual de no-resposta, independente do pas, sempre maior para a
questo sobre receber benefcios que no tem direito a eles. Da, surgem duas
hipteses explicativas: o formato da pergunta do item sobre benefcios mais complexo
se comparado com as demais, o que acarreta uma compreenso insuficiente sobre o
contedo da questo, ou, o item sobre benefcio mais afetado por uma carga moral e,
portanto, est mais vulnervel aos efeitos da desejabilidade social.

Conforme mencionou-se Berinsky (1999), perguntas que mensuram atitudes


atreladas a certas normas sociais podem causar problemas de no-resposta. Ou, seja, o
teor moral que a questo evoca pode induzir o entrevistado a no emitir sua opinio por
estar influenciado pelo fator de desejabilidade social e, portanto, por uma vontade de
no ter que opinar sobre uma prtica socialmente indesejvel.

Caso a desejo social esteja atrelado taxa de no resposta dos itens, pode-se
estar diante de uma primeira evidncia a insensibilidade contextual da medida, j que o
desejo social pode variar diante de contextos diferentes.

A segunda etapa, recuperar informaes e memrias pertinentes ao tema, o


incio duas principais problematizaes sobre a validade da medida: desejabilidade
social e o conceito de corrupo dos entrevistados.

Argumenta-se que est etapa est muito relacionada prxima (escolher


informaes para realizar julgamentos), e em dado momento podem fazer parte de um
mesmo perodo neste modelo de resposta. Para ilustrar a relao imagina-se que haja
vis de desejabiliadade social em um item de resposta, a recuperao de informaes e
memrias pertinentes ao tema (2 etapa) ser contaminada pelo vis de
desejabildade social, ainda que o entrevistado tea julgamentos morais sobre o tema
(3 etapa) aps recuperar memrias e informaes. Dito de outra forma, as informaes
recuperadas j sero aquelas que suportam o determinado desejo social com relao ao
tema. Apesar de especular sobre a unicidade das etapas, trata-se adiante apenas do ato
de resgatar informaes e memrias sobre o tema.
61
Recuperar informaes no um processo isolado e referente a preferncias
puramente individuais do entrevistado. Como visto, a opinio dependente de
informaes e memrias construdas e geradas pela socializao e o debate pblico.
Neste momento, a percepo que o indivduo tem sobre o clima de opinio e as
expectativas normativas adjuntas a ele se sustenta majoritariamente em sinais de
informao social e normativa, como: estrutura poltica e social, prticas dirias, normas
e opinies expressas.

Uma vez que informaes e memrias em relao ao tema da pergunta esto


relacionadas ao debate pblico, o qual envolve conversao, discursos, deliberao,
julgamento ativo, e ao poltica, interessante considerar a argumentao de Zaller
sobre o papel da mdia na difuso de informao neste processo.

A hiptese que permeia a relao entre contedo miditico e variaes na


percepo dos indivduos, leva em considerao que o fluxo e natureza das informaes
podem influenciar a chance de percepo do cidado sobre o clima de opinio em
relao ao tema e, por conseguinte, afetar o julgamento da pergunta na prxima etapa
do processo. Um momento de grande vinculao miditica de contedo referente ao
tema da corrupo pode afetar o clima e, por conseguinte, gerar efeitos sobre o
julgamento dos entrevistados.

Este argumento no pretende dar centralidade influncia da mdia no debate


pblico, mas, assume-se que a qualidade da funo miditica permite que a mdia tenha
papel distinto na difuso de contedos que podem conformar o discurso e assimilao
do fenmeno por parte dos cidados.

Outra questo pode estar atrelada esta etapa de recuperao de informaes


e memrias sobre o tema da pergunta. A forma e a qualidade com que o entrevistado
acessa e recupera informaes pode estar relacionada aspectos de renda,
escolaridade, idade e ocupao. Ou seja, se a sistematicidade de um possvel vis pode
estar atrelada subgrupos da populao - de um mesmo contexto - que teriam estilos
de resposta diferentes, ou seja, so afetados de forma diferente pela desejabilidade
social e, logo, a medida de aceitao tende a ter mdias diferentes nveis de renda,
escolaridade, regio, dentre outros.
62
Por exemplo, subgrupos de idade e escolaridade podem apresentar estilos de
resposta diferentes. H evidencias de que existe variao da mdia de aceitao da
corrupo entre subgrupos de idade e escolaridade16, o que a princpio no significa que
a diferena explicada apenas por diferenas de desejabilidade social.

Grfico 4. Relao entre mdias de Aceitao da Corrupo e faixa etria

Fonte: WVS - elaborao prpria

A outra possvel fonte de erro atrelada a segunda etapa do modelo de resposta


a possibilidade de entrevistados no relacionarem as prticas com a ideia de
corrupo.

Assim como Catterberg et al (2013) encontram evidncias de que uruguaios,


quando comparado a chilenos argentinos e mexicanos, tendem a no considerar as
mesmas prticas como corruptas, pode-se questionar se os entrevistados recuperam
informaes e memrias que os faam relacionar os itens de pergunta ao fenmeno da
corrupo.

Est questo elementar, pois, como mencionado, as chances de efeito do vis


de desejabilidade social aumenta se o indivduo considera a prtica em questo como

16
Resultado da anlise de varincia rejeita a hiptese nula de que as mdias populacionais da aceitao da
corrupo so todas iguais para as categorias de idade.

63
corrupo ou no. Caso o entrevistado recupere informaes e memria que o faa
relacionar as prticas das perguntas corrupo, o efeito da desejabilidade pode ser
maior.

Para descrever como a questo do conceito de corrupo pode ou no estar


atrelado a questes e, por conseguinte, influenciar magnitude da desejabilidade social,
recorre-se a pesquisa de 2008 do Barmetro das Amricas.

Nesta rodada foi inclusa duas perguntas que questionam aos entrevistados se a
quebra de uma norma social pode ser considerada corrupta ou no. As questes
simulam cenrios de prticas que poderiam ser consideradas corruptas e o item ainda
capta a aceitao das mesmas prticas:

Tabela 2. Questes de aceitao por cenrios

Cenrio 1 Cenrio 2
Uma me com vrios filhos tem
que tirar uma certido de Uma pessoa desempregada
nascimento para um deles. Para cunhada de um poltico importante
no perder tempo esperando, ela e esse usa sua posio para
paga R$10 reais para um arrumar-lhe um emprego. O
funcionrio pblico. O Sr/Sra. Sr/Sra. acredita que o que o
acredita que o que o que essa polticos fez :
senhora fez :
Fonte: LAPOP 2008 - elaborao prpria

A escala de resposta nominal:


corrupto e ela deve ser castigada
corrupto, mas se justifica
No corrupto
NS/NR

Os entrevistados mexicanos so os que mais consideram a prtica como


corrupta, ao mesmo tempo, o Mxico o pas com maior grau de intolerncia s
prticas. Por sua vez, os brasileiros so os que menos consideram a prtica como
corrupta e a Argentina o nico pas com mais tolerantes do que intolerantes para o
cenrio 1.

64
Grfico 5. Taxa de no-respostas para o cenrio 1

Argentina Brasil Chile Mxico

51%
45% 44%
41% 41% 41%
37% 38%

13%
9% 9% 10%
6% 7% 5%
2%

corrupto e ela deve ser corrupto mas se justifica No corrupto NS/NR


castigada

Fonte: LAPOP 2008 - elaborao prpria

Grfico 6. Taxa de no-respostas para o cenrio 2

Cenrio 2
Argentina Brasil Chile Mxico
76%
61%
54% 57%

26%
22% 25%
16%
12% 15% 8% 8%
6% 5% 6% 2%

corrupto e ela deve ser corrupto mas se justifica No corrupto NS/NR


castigada

Fonte: LAPOP 2008 - elaborao prpria

Existem diferenas entre contextos sobre a aceitao e a prpria considerao


dos entrevistados sobre o ato ser ou no corrupto. A diferena parece ser sistemtica
quando consideramos os dois cenrios. O item cenrio 2 claramente menos aceito
para os quatro pases, o que pode evidenciar uma carga moral mais alta relacionada ao
cenrio 2 em detrimento do cenrio 1. Ou seja, no caso de vis de desejabilidade
social, este transitaria pelos quatro pases quando se compara o cenrio 1 com o
cenrio 2, isto , o vis consistente ao atravessar contextos.

65
Uma observao importante, as duas perguntas da base de dados do Barmetro
das amricas no esto isentas do vis de desejabilidade, pelo contrrio, decidir que a
atitude no corrupta pode significar uma opinio altamente indesejada. Portanto,
existem erros de medida das respostas dadas aos dois cenrios e, possivelmente esto
atrelados ao vis de desejo social que o contedo da questo evoca.

A terceira etapa, escolher informaes para realizar julgamentos, considerada


aqui o momento em que a desejabilidade social se solidifica enquanto vis de resposta.

Na etapa anterior, a carga moral da pergunta emerge quando o indivduo resgata


memrias e informaes pertinentes ao tema conforme argumentado, provavelmente
j carregadas com vis de seleo por aspectos de desejo social - nesta etapa o indivduo
escolhe as informaes centrais ao tema e tece julgamentos sobre o mesmo baseado na
pergunta.

Aqui, o julgamento pode estar relacionado ao clima de opinio e, ao considerar


a possibilidade de vis por conta da presso normativa que a opinio pblica gera sobre
os entrevistados, o desejo social pode ento ser um fator preponderante.

Na quarta e ltima etapa, adaptar o julgamento para a escala de resposta da


questo, o erro de medida deve estar associado dificuldade com que respondentes
tem em adequar julgamento escala de resposta dada.

Imagine se os itens de pergunta das variveis observadas do constructo de


aceitao fossem dicotmicos, o resultado poderia ser diferente? Infelizmente no
temos uma base de dados com itens de resposta em escalas diferentes, entretanto
tenta-se analisar a possvel diferena entre resultados a partir do banco de dados do
Barmetro das Amricas (LAPOP) de 2006.

Neste banco de dados, foi perguntado ao entrevistado se da forma como as


coisas esto, o Sr.(a) acha que s vezes se justifica pagar uma propina (suborno)?. A
escala de resposta sim ou no.

66
Tabela 3. Indicadores de aceitao Lapop 2006 e WVS 2006

Brasil Argentina
LAPOP 2006 WVS 2006 LAPOP 2006 WVS 2006
No 88% Nunca se justifica 71% No 67% Nunca se justifica 89%
Sim 11% 2 8% Sim 27% 2 1%
NS/NR 2% 3 7% NS/NR 6% 3 2%
4 3% 4 1%
5 4% 5 0%
6 1% 6 2%
7 1% 7 1%
8 1% 8 1%
9 0% 9 1%
Sempre se justifica 2% Sempre se justifica 1%
NS/NR 2% NS/NR 3%
Chile Mxico
LAPOP 2006 WVS 2006 LAPOP 2006 WVS 2006
No 84% Nunca se justifica 70% No 71% Nunca se justifica 62%
Sim 15% 2 11% Sim 26% 2 8%
NS/NR 1% 3 7% NS/NR 3% 3 5%
4 3% 4 4%
5 3% 5 5%
6 8% 6 3%
7 6% 7 2%
8 5% 8 2%
9 7% 9 1%
Sempre se justifica 8% Sempre se justifica 5%
NS/NR 3% NS/NR 4%
Fonte: WVS e LAPOP 2008 - elaborao prpria

Se recodificarmos a escala de 1 a 10 para a opo de resposta sim, as vezes se


justifica para respostas de 2 a 9 e no, nunca se justifica o score 1, observa-se que na
escala dicotmica a porcentagem de intolerantes maior, exceto para Argentina, na
qual a porcentagem observada menor.

Neste caso considera-se a escala de 1 a 10 mais adequada do que a dicotmica,


pois, considerando o possvel vis de desejabilidade social, a escala permite uma
tentativa de acessar alguma situao de necessidade onde as prticas podem ser
toleradas.

A anlise no compara um conjunto de dados pertencentes a uma mesma


rodada de pesquisa, mas ambas bases de dados possuem representatividade nacional,

67
logo, amostras similares e a diferena dos resultados nas escalas dicotmicas e
contnuas so superiores margem de erro das pesquisas.

A associao do processo de resposta aos possveis erros de medidas, dado a


coleta de dados por entrevista face a face, uma tentativa de elucidar as possveis
fontes de erro associadas pesquisa da aceitao da corrupo. Aps descrever a
capacidade dos erros em distorcer ou subestimar scores, podemos tambm defini-los
em termos da sistematicidade ou aleatoriedade dos seus efeitos.

Erros de medida provenientes de uma possvel desejabilidade social ou escalas


de respostas enviesadas parecem ser sistemticos. O vis pode causar distoro nos
scores dos itens. No caso da aceitao da corrupo possvel que a intolerncia s
prticas corruptas esteja sobrestimada pelo efeito do desejo social.

J possveis erros de no-atitude e no-respostas parecem ser aleatrios,


isto , podem afetar a consistncia da medida, seja por considerar a congruncia interna
dos indicadores observveis da medida ou sua regularidade ao longo do tempo.

Outro aspecto que pode afetar a qualidade da medida a sua sensibilidade


contextos diferentes. O efeito da desejabilidade social e o conceito que os entrevistados
tem sobre a corrupo podem variar conforme transita-se por contextos distintos, logo
possvel que os resultados da mensurao no reflitam o mesmo significado para
contextos diferentes.

Diante dos expostos, prossegue-se para a busca de evidncias de validade e


confiabilidade seguindo as orientaes de Carmines e Zaller (1979) e Adcock e Collier
(2001).

De acordo com a pergunta central deste trabalho, formula-se as seguintes


hipteses:

Existem evidncias de sensibilidade contextual, validade e confiabilidade da


medida de aceitao da corrupo?

68
Validao de contedo:

H1: O constructo de aceitao da corrupo capta o contedo sistemtico do conceito


que pretende mensurar.

H2: Existem elementos chaves omitidos ou inclusos de forma inapropriada ao


indicador.

Validao convergente / discriminante

H3: indicadores observveis alternativos e teoricamente convergentes captam uma


mesma dimenso do fenmeno

H4: indicadores observveis alternativos e teoricamente divergentes captam


dimenses diferentes do fenmeno

Validao nomolgica

H5: nexos causais da literatura so tambm estabelecidos pelos indicadores.

Para a anlise de confiabilidade formula-se as seguintes hipteses:

H6: Os indicadores observveis captam uma mesma dimenso

H7: Existe consistncia interna significativa entre os indicadores observveis.

O captulo da anlise inicia-se com a avaliao da validade uma vez que aspectos
de confiabilidade dependem do grau em que a medida capta o conceito de aceitao da
corrupo. Na sequncia, avalia a consistncia interna das medidas e julga-se sua a
sensibilidade a contextos diferentes.

3.1 Metodologia

A validao de contedo ser realizada a partir do resgate das proposies


terico-conceituais da literatura, conforme sugerido por Hair et al (2005).

69
A fim de avaliar outros aspectos da validade e consistncia do indicador de
Aceitao ou tolerncia corrupo, ira-se aplicar, testes estatsticos como: Coeficiente
de Cronbach, Anlise Fatorial Exploratria e Confirmatria. A ltima parte da
abordagem do Modelo de Equaes Estruturais.

A Anlise fatorial representa um conjunto de mtodos, os quais tm o propsito


de facilitar o entendimento dos fatores latentes que so subjacentes a um conjunto de
variveis observveis. Segundo Costello e Osborne (2004), a anlise fatorial se prope a
determinar qual conjunto de variveis observadas compartilha caractersticas da
varincia e covarincia que definem a construo dos fatores (variveis latentes).

Em suma, usa-se tcnicas analticas de anlise fatorial para confirmar quais


variveis definem construtos ou fatores a partir de variveis observadas, ou explora-se
quais variveis esto ou no relacionados aos fatores. O processo de anlise fatorial
pode seguir duas modalidades, com princpios semelhantes, porm, com finalidades
distintas: A Anlise Fatorial Exploratria (AFE) e Anlise Fatorial Confirmatria (AFC).

Na AFE procura-se definir os fatores, impor vnculos sobre estes, no existindo


restries sobre os padres de relaes entre variveis observadas e latentes. O objetivo
da anlise exploratria descobrir a natureza da estrutura subjacente entre as variveis
indicadoras.

Vrias solues so estimadas com diferentes nmeros de elementos e diversos


tipos de rotaes na AFE. O pesquisador escolhe entre as solues e seleciona a melhor,
baseado na teoria. Segundo Brown (2006), o objetivo primordial da anlise fatorial
exploratria avaliar a dimensionalidade de um conjunto de mltiplos indicadores (por
exemplo, itens de um questionrio) para descobrir o menor nmero de fatores
interpretveis necessrios para explicar as correlaes entre eles. Isto define a diferena
entre AFE e AFC. Na AFE no so impostas restries a priori nos padres das relaes
entre as variveis enquanto que na AFC o pesquisador deve especificar diversos
aspectos do modelo fatorial, tais como, o nmero de fatores e o padro das cargas
fatoriais, determinando diferentes modelos alternativos para encontrar o que mais se
ajusta aos dados, e que tenha suporte terico.

70
J na AFC a teoria vem em primeiro lugar. O modelo derivado da teoria e por
ltimo testado para obter a consistncia com os dados observados, usando uma
abordagem de Modelos de Equaes Estruturais (MEE). Assim, a questo se o modelo
produz uma matriz de covarincia populacional consistente com a matriz de covarincia
amostral (observada). Se o modelo for bom, os parmetros estimados produziro uma
matriz de covarincia populacional estimada prxima matriz de covarincia amostral.
Essa proximidade avaliada primeiramente pelo teste qui-quadrado e,
posteriormente, pelos ndices de ajuste.

A Anlise Fatorial Confirmatria (AFC) um mtodo de anlise de dados que


pertence famlia das tcnicas de modelagem de equaes estruturais (MEE). Esta
tcnica permite a verificao de ajustes entre os dados observados e um modelo
hipotetizado a priori, o qual baseado na teoria que especifica as relaes causais
hipotticas entre fatores latentes (variveis no observveis) e suas variveis
indicadoras (observveis).

Segundo Ullman (2006), os Modelos de Equaes Estruturais (SEM) permitem


que um conjunto de relaes entre uma ou mais variveis indicadoras e uma ou mais
variveis latentes possam ser descritas por variveis contnuas e/ou discretas. Alm
disso, SEM tambm engloba como modelos causais, anlise causal, modelagem de
equaes simultneas, anlise de estruturas de covarincias, anlises de caminhos ou
anlise fatorial confirmatria (AFC).

A tcnica em questo exige alguns pressupostos para sua aplicao a variveis


contnuas e discretas. Segundo Hair et al (2006) os critrios esto calcados no padro de
correlao, aspectos amostrais e estatsticas de ajuste, so eles:

1- Amostras mnimas entre 50 e 100 casos


2- Razo entre o nmero de observaes (N) e nmero de variveis igual ou
superior a cinco.
3- A maior parte dos coeficientes de correlao devem apresentar valores
superiores a 0,30
4- Estatstica KMO com patamar mnimo de adequabilidade (Hair et all 2006)
5- Estatstica BTS com significncia estatstica acima com p<0,05.
71
Por sua vez, o coeficiente Alfa Cronbach, proposto por Cronbach (1951), resume
a covariao entre diversos itens que devem compor um indicador. O mtodo
adequado para quantificar a confiabilidade de instrumentos de medidas, considera a
homogeneidade dos itens da escala e apresenta como vantagem o fato de necessitar de
uma nica aplicao do instrumento. o mtodo mais utilizado para medir a
confiabilidade, quando esta for entendida como uma consistncia interna dos
indicadores da escala, ou seja, os indicadores da escala, altamente interrelacionados,
devem medir o mesmo construto latente.

De uma forma geral, o Coeficiente de Cronbach mede a correlao entre as


respostas em um questionrio atravs da anlise do perfil das respostas dadas pelos
respondentes (HORA et al., 2010). calculado a partir do somatrio da varincia dos
itens individuais e da soma da varincia de cada avaliador.

Os valores de variam de 0 a 1,0; quanto mais prximo de 1, maior confiabilidade


entre os indicadores. O uso de medidas de confiabilidade, como o de Cronbach, no
garante unidimensionalidade ao questionrio, mas assume que ela existe. A
unidimensionalidade uma caracterstica de um conjunto de indicadores que tem
apenas um conceito em comum (HAIR JUNIOR et al., 2005).

De um modo geral, um instrumento ou teste classificado como tendo


fiabilidade apropriada quando o pelo menos 0.70 (Nunnally, 1994, apud FREITAS,
2005). Contudo, em alguns cenrios de investigao das cincias sociais, um de 0.60
considerado aceitvel desde que os resultados obtidos com esse instrumento sejam
interpretados com precauo e tenham em conta o contexto de computao do ndice
(De Vellis, 1991).

Peterson (1994) numa meta-anlise da utilizao do de Cronbach na


literatura das cincias sociais e humanas, observou um mdio de 0.70 (na medio
de valores) a 0.82 (na medio da satisfao com o trabalho). Com poucas excees,
este autor no observou nenhuma relao entre a magnitude do e o design
experimental das caractersticas investigadas.

72
Segundo Hora et al. (2010), a aplicao do Coeficiente Alfa de Cronbach deve se
submeter a alguns pressupostos:

1. O questionrio deve estar dividido e agrupado em dimenses (construtos), ou seja,


questes que tratam de um mesmo aspecto;

2. O questionrio deve ser aplicado a uma amostra significativa e heterognea da


populao (se questionrios forem aplicados apenas para especialistas numa
determinada rea, por exemplo, existir uma tendncia natural a uma baixa varincia,
baixando, assim, o .

3. A escala j deve estar validada (ou seja, deve existir a certeza de que o instrumento
usado na medio est realmente medindo aquilo que ele se prope a medir).

O ltimo ponto do pressuposto frequentemente questionado, pois no existe um


formalismo matemtico para se dizer se uma escala vlida ou no. Assim, muitos
pesquisadores avaliam a validade da escala pelo nvel de confiabilidade desta (HORA et
al., 2010),

Testes de ajustes

Em geral, na metodologia de SEM, utilizado o estimador de Mxima


Verossimilhana. Segundo Brown (2006), o estimador ML possui diversas propriedades
estatsticas:

1). Fornece os erros padres para cada parmetro estimado, os quais so usados
para testar a significncia estatstica dos parmetros e a preciso das estimativas atravs
dos intervalos de confiana e

2) a funo de ajuste usada para calcular vrios dos ndices de qualidade de


ajuste.

Cabe mencionar, que o estimador de mxima verossimilhana um dos vrios


mtodos que podem ser usados. De fato, segundo Brown (2006), este estimador tem
diversos pressupostos:

73
a) O procedimento de estimao requer grandes tamanhos amostrais
(assintticos).

b) . As variveis indicadoras devem ser contnuas.

c). As variveis indicadoras devem ter distribuio normal multivariada Kline


(2006) ainda recomenda que, embora seja difcil estabelecer todos os aspectos de
normalidade multivariada. Testar normalidade univariada e existncia de outliers deve
detectar a maior parte da no normalidade multivariada.

ndices de ajuste absoluto Overall Fit

A estatstica qui-quadrado de bondade de ajuste quando grande, conduz


rejeio de H0, significando que o modelo estimado no reproduz bem a matriz de
covarincia amostral, ou seja, que os dados no se ajustam bem ao modelo. Em
contraste, um valor baixo desta estatstica mostra que no possvel rejeitar H0 e
significa que existe um bom ajuste do modelo (BROWN, 2006).

Embora o uma estatstica comum na anlise de modelos de anlise fatorial


confirmatria, esta estatstica raramente usada como um ndice de ajuste isolado. De
fato, existem crticas importantes a esta estatstica. Em primeiro lugar, para N pequeno
ou dados com distribuio no normal, a distribuio subjacente no segue
comprometendo o teste de H0. Em segundo lugar, esta estatstica sempre rejeitar H0,
se o tamanho amostral for grande.

SRMR (do ingls, Standardized Root Mean Square Residual) que baseado na
discrepncia entre as correlaes na matriz amostral e as correlaes preditas pelo
modelo, ou seja, baseado nas diferenas entre as covarincias preditas e observadas.
Idealmente, esses resduos devem ser todos iguais a zero para um modelo de ajuste
aceitvel. Brow (2006) recomenda um valor de corte perto de 0,08 ou menor, o autor
afirma que quanto mais prximo de zero, melhor ser o ajuste do modelo.

74
ndice de ajuste parcimonioso

O RMSEA um ndice criado por Stieger e Lind no ano de 1980 e estima quo bem os
parmetros do modelo reproduzem a covarincia populacional. Se um modelo estimado
reproduz exatamente as covarincias populacionais ento o RMSEA ser igual a zero.
Segundo Brown (2006), valores prximos de 0,06 ou menores indicam um ajuste
razovel do modelo. Assim, tambm o RMSEA um ndice de correo parcimoniosa, j
que incorpora uma penalizao pelo nmero de parmetros estimados (expressos em
graus de liberdade), desta forma, modelos complexos so penalizados por ter um ajuste
pobre.

ndices de ajuste comparativo ou incremental

O CFI (Comparative Fit Index) mede uma melhora relativa no ajuste do modelo
do pesquisador em relao a um modelo padro. Tipicamente, o modelo padro um
modelo independente em que as covarincias entre todas as variveis indicadoras so
zero. O CFI pode variar entre 0 e 1 sendo que valores prximos de 1 implicam em um
modelo bem ajustado.

Outro ndice bastante usado o TLI (Tucker-Lewis Index) ou NNFI (ndice de


Tucker-Lewis no padronizado). Este ndice tem aspectos que compensam os efeitos da
complexidade do modelo. Assim como o RMSEA, o TLI inclui uma funo de penalizao
pela adio de mais parmetros estimados e que podem no melhorar o ajuste do
modelo.

Ao contrrio do CFI, o TLI no normalizado o que quer dizer que o valor pode
cair fora da amplitude de 0 a 1. De qualquer forma, interpretado de maneira similar
ao CFI em que valores prximos de 1 esto de acordo com um bom ajuste. Segundo
Brown (2006), alguns pesquisadores notaram que valores menores de 0,9 indicariam
suspeitas de rejeio do modelo, e valores de 0,90 a 0,95 poderiam ser indicativos de
um ajuste aceitvel.

75
Coeficiente de determinao (CD)

O coeficiente de determinao a frao (ou porcentagem) da varincia


explicada pela equao do modelo. O coeficiente pode ser interpretado similarmente
ao R-quadrado da equao de regresso linear. Se o modelo se ajusta, ento o
coeficiente de determinao deve estar prximo de 1.

Confiabilidade composta e varincia extrada

Por fim, Hair Jr et al. (2005) afirmam que a unidimensionalidade do constructo


pode ser definida pelo valor da confiabilidade composta (CR) do construto. Os valores
aceitveis so iguais ou superiores a 0,70 (Hair Jr et al., 2005).

Uma medida complementar da confiabilidade a medida da varincia extrada.


Ela reflete a quantidade total de varincia dos indicadores explicada pela varivel
latente. A diferena entre a confiabilidade composta do construto e a medida da
varincia extrada (AVE) que nesta ltima as cargas padronizadas so elevadas ao
quadrado antes de serem somadas. Bons valores para um construto devem ser iguais
ou acima de 0,5 (50%) (Hair Jr et al., 2005).

3.2 Evidncias de validade

A abordagem de Adcock e Collier (2001) profcua a este trabalho pois sugere


busca por evidencias de validade e confiabilidade. Assume-se aqui que anlise de
validade, confiabilidade e especificidade contextual da medida de aceitao possui
grandes limitaes. A principal delas a inexistncia de indicadores alternativos numa
mesma base de dados. Assim, mobiliza-se o banco de informaes do LAPOP para as
rodadas de 2006 e 2008 em uma tentativa de buscar evidncias de validao
convergente e divergente.

Ademais, um dos critrios de confiabilidade ser discutido com base na


observao da medida para outros trs pases latino-americanos: Argentina, Chile e
Mxico uma vez que a medida de Aceitao da Corrupo foi coletada apenas em trs
rodadas de pesquisa.

76
3.2.1 Validao de contedo

Adcock e Collier (2001) pontuam que a validao deveria enfocar a relao entre
observaes e o conceito sistematizado. Ademais, consideram que a divergncia ou
disputa em torno de um conceito uma questo isolada da atividade de validar
indicadores, portanto, divergncias terico-conceituais algo relevante, porm, uma
condio no necessria para alcance de validao

Sobre este ltimo ponto importante salientar que o conceito de corrupo


extremamente debatido na literatura e o consenso sobre um conceito nico no uma
realidade. Apesar do processo de validao no abranger disputas tericas e
conceituais, assume-se aqui que dado os critrios da anlise de validao, a fluidez
conceitual da corrupo certamente uma barreira validao de indicadores criados
para mensurar o fenmeno. Adcock e Collier (2001) argumentam que a eficcia da
validao por contedo17 depende de certa concordncia conceitual sobre o fenmeno
em questo. Carmines Zeller (1979) vo alm e dissertam que avaliar a validade para
questes um tanto abstratas um exerccio extremamente difcil.

No se considera que a colocao de Carmines e Zeller se aplique


completamente questo da corrupo. Entretanto, os critrios de validao, os quais
dependem de um conceito sistematizado, de fato impem barreiras adversa para o
estudo da validade e confiabilidade de indicadores de corrupo - especialmente em
vista da disperso conceitual e terica que caracteriza o estudo do fenmeno. Portanto,
admite-se de antemo os limites das inferncias descritivas deste trabalho em funo
da divergncia conceitual do tema em questo.

A fim de maximizar os resultados deste trabalho, argumenta-se que o conceito


de aceitao da corrupo, apesar dos diferentes referenciais tericos, tem sido
relativamente sistematizado dentro de cada abordagem terica sobre fenmeno.

17
Validao de contedo - explorada adiante um tipo de validao que est associada sistematizao
do conceito, basicamente questiona se o indicador capta o contedo sistemtico do conceito, se pode ser
replicvel a perguntas futuras, se existem elementos chaves omitidos no indicador e se existem elementos
inapropriados includos ao indicador

77
Ademais, as medidas de aceitao abordadas neste trabalho tm um referencial terico-
conceitual comum, atrelado perspectiva culturalista da cincia poltica.

A escolha por ancorar o guia metodolgico deste trabalho no manual de Adcock


e Collier (2001), os quais valeram-se da tradio psicomtrica, foi feita em razo do
problema da disperso conceitual e as dificuldades para validao. Adcock e Collier
(2001) consideram a anlise de validade como um processo que no se limita uma
sequncia de tipos de validao, antes, segue a busca por evidncias de validao.

Para problematizar a questo conceitual, as medidas sero avaliadas conforme


sua capacidade de representar efetivamente o contedo do conceito e superar os
seguintes percalos apresentados por Adcock e Collier (2001):

1- O conceito no deve fugir matriz de pensamento, e no se deve escolher


algo que deixe o conceito em aberto, as escolhas pressupem excluso e
admisso de uma matriz de entendimento, isso no quer dizer que o conceito
totalmente rgido, ao longo do tempo ele pode evoluir. Na medida em que
novos entendimentos so desenvolvidos podem ocorrer revises.
2- Pesquisadores devem justificar suas escolhas conceituais a partir de
argumentos especficos, ligados aos objetivos e contexto de sua pesquisa.
3- Pesquisadores devem sempre tentar concretizar os conceitos sistematizados,
de forma que esse esforo deva implicar em desagregar o conceito e trazer a
discusso para o plano de conceitos mltiplos.

Interessa a questo da especificidade contextual apresentada no segundo tpico


geral de problemas referentes a conceituao.

O argumento psicomtrico muito caro ao debate de validade das medidas de


aceitao corrupo, ao considerar pesquisas que atravessam contextos diferentes.
Um dos argumentos centrais deste trabalho se apoia nos trabalhos pioneiros de Peters
e Welchs (1978), os quais evidenciaram diferenas claras na forma como um
determinado ato julgado pelas pessoas, em contextos diferentes18, e os achados

18
No caso do estudo: EUA, Canad e Austrlia - atitudes que poderiam ser enquadradas legalmente como crimes de
corrupo, no foram considerados atos corruptos por grande parte da populao. Os autores aplicaram questionrios

78
recentes de Catterberg, Moreno e Zuasnba (2013) sobre o conceito de corrupo e suas
variaes no contexto latino-americano.

Apropriando-se a explanao de Sartori, o estudo da corrupo seguiu uma


tendncia ao processo de conceptual stretching, ou o esforo em alongar conceitos e,
sem embargos, entregar-se ao risco de torn-los inconsistentes. Existe, portanto, um
trade-off entre generalizao, necessria ao estudo comparativo, e preciso conotativa.
Neste raciocnio, abordagens da corrupo com foco no indivduo podem ignorar
aspectos sistmicos, por outro lado, perspectivas sistmicas podem ignorar aspectos
individuais.

A generalizao conceitual possivelmente implicaria em dificuldades de se atingir


concluses descritivas e causais em pesquisas transnacionais que envolvam contextos
socioeconmicos, institucionais e culturais distintos. Boas simplificaes conceituais
dependem do conhecimento e cultura que envolvem o evento analisado (King et al,
1994), ainda assim, fatores circunstanciais e, portanto, no sistemticos, podem
interferir na forma como os aspectos do fenmeno da corrupo se conectam.

Os trabalhos que mobilizam a medida analisada e que melhor sistematizam o


conceito aceitao da corrupo ao nvel do cotidiano, consideram que o constructo
aceitao uma manifestao de um arranjo de valores e atitudes, os mesmos os
quais do forma cultura poltica de uma sociedade.

A exceo de Ribeiro 2011, Moreno (2002) e Lavena (2013) dissertam sobre o


plano terico conceitual da aceitao da corrupo. Lavena (2013) pontua sua anlise
no plano da moral e dos valores como principais fatores que interferem sobre a atitude
em justificar prticas corruptas no cotidiano. Moreno (2002) afirma que a medida
mobilizada em questo mensura uma justificativa cultural das prticas corruptas, e
ainda, a aceitao da corrupo seria um trao da cultura de uma sociedade.

indagavam aos entrevistados sua avaliao sobre determinado ato ser uma prtica corrupta ou no. Foram
encontradas claras diferenas entre aquilo que norte-americanos, canadenses e australianos avaliam como sendo
corrupto. As diferenas entre contextos so to claras quanto a distncia que existe entre a norma (lei) e a possvel
conduta dos entrevistados. A metodologia dos trabalhos de Peters e Welchs fora replicada nas trs dcadas seguintes,
alm confirmar as diferenas entre contextos os trabalhos procedentes ainda verificaram variaes ao longo do
tempo.

79
The index of corruption permissiveness constructed for this
article is a measure of culturally justifiable corrupt practices. The
purpose is to assess how such a cultural trait varies among
different countries and regions of the world, and how it has
evolved through the last two decades.

Importa ressaltar que a aceitao da corrupo um constructo latente no


observvel e que sua mensurao no gera scores objetivos sobre a realidade da
aceitao da corrupo. A comear pelo conceito, este indicador de aceitao
subjetivo na medida em que no possvel determinar se os itens de resposta que
compe o indicador, e nos quais sugerem uma quebra de determinadas normas sociais,
realmente significa corrupo para os entrevistados ou unidades de anlise.

Lavena (2013) assume a subjetividade do conceito subjacente medida de


aceitao da corrupo. Ou seja, no possvel determinar se a quebra de determinadas
normas sociais significa corrupo a menos que se conhea o que o pblico aprova ou
desaprova como sendo corrupto. Esta uma caracterstica comum a construtos
latentes. A subjetividade dos itens de respostas representa parte do erro de
mensurao. Melgar e Rossi (2012) assumem que o conceito de aceitao e corrupo,
bem como o que as pessoas consideram como ilegal ou no varia no somente atravs
de sociedades e ao longo do tempo, mas, tambm por conta dos valores compartilhados
entre os indivduos. Portanto, o que em uma cultura poderia ser visto como um
comportamento ilegal em outra poderia ser considerado normal e aceito. Deste modo,
Melgar e Rossi (2012) acreditam que as diferenas permitem ser possvel investigar
quais so os aspectos objetivos e subjetivos que influenciam na inclinao a justificar
uma prtica ilegal, ou corrupta.

Para fins de buscar evidncias de que a medida capta o conceito sistemtico de


aceitao da corrupo, apresenta-se na tabela 4 alguns dos principais trabalhos que
mobilizam a dimenso da aceitao ou tolerncia aceitao. Vale dizer que nem todos
os trabalhos aprofundam a questo conceitual da tolerncia ou aceitao da corrupo.

80
Tabela 4. Conceitos mobilizados na literatura

Artigo / Autor Conceito Dados


Ribeiro, 2011 Disposio para justificar prticas sociais World Value Survey
corruptas. 2006
Moreno 2002 Situaes em que os indivduos tendem a World Value Survey
justificar certas prticas que podem ser 1991 e 1996.
consideradas corruptas. As prticas so
culturalmente justificadas.
Lavena, 2013 A propenso de cidados a justificar atos World Value Survey
de corrupo na sociedade. 2006
Melgar e Rossi, Propenso a justificar uma srie de aes World Value Survey
2012 ilegais. um fenmeno cultural que pode 1996 - 2006
ser definido de diferentes maneiras. O uso
indevido de um bem pbico com a
finalidade de gerar ganhos privados.
Lee e Guven , 2013 Aceitabilidade ou justificao de World Value Survey
comportamentos ilegais ou desonestos. e European Social
Survey (ESS)
Fonte: elaborao prpria

Os termos aceitao, tolerncia e permissividade so frequentemente


usados como sinnimos em todos os trabalhos listados acima. Todos eles referem-se ao
ato dos indivduos justificarem certas prticas. Neste sentido, a medida de Aceitao da
Corrupo capta a dimenso da justificativa tanto na pergunta como na escala de
resposta. Logo, justificar ou no um indicativo de aceitao.

Outra dimenso importante, e aparentemente comum aos conceitos, refere-se


s prticas. Os conceitos acima, mobilizam os termos ilegal desonestos e
corruptas para dar qualidade s prticas. Podemos certamente enquadrar os itens de
resposta da medida em prticas ilegais, as quais refletem a ideia de que a ordem legal
efetivada transgredida e resulta em um benefcio privado em detrimento de um
prejuzo ao bem pblico. Neste caso o cidado escolhe o benefcio privado em
detrimento do pblico. Os itens de resposta (aceitar propina, evitar tarifa de transporte
pblico, sonegar impostos e receber benefcios pblicos no tendo direito a eles)
parecem ser congruentes com os conceitos mobilizados.

Podemos dizer que os indicadores captam o contedo sistemtico do conceito


mobilizado pela literatura. Entretanto, conforme afirmao de Adcock e Collier (2001)

81
evidncias de validao de contedo no so suficientes. O conceito ser captado pelos
itens de repostas, mas, as respostas dadas podem estar carregadas de vieses e
inconsistncias.

3.2.2 Validade discriminante

As anlises de validade discriminante e convergente so as que apresentam


maiores limitaes neste trabalho, pois no existem indicadores de outras dimenses
do conceito de tolerncia numa base de dados que tenha coletado tambm os quatro
indicadores observveis da Aceitao da Corrupo.

Assim, numa tentativa de buscar evidncias de validao discriminante usa-se a


base de dados do Barmetro das Amricas, a qual possui itens de resposta referentes a
prtica de subornar ou oferecer propina e outros indicadores alternativos, os quais
mensuram outras dimenses da tolerncia.

A inteno buscar evidncias de divergncia entre indicadores observveis de


aceitao da corrupo no cotidiano (propina) da base de dados do Barmetro das
Amricas e indicadores observveis alternativos de outras dimenses da aceitao.

A base de dados do Barmetro das Amricas possui alguns indicadores


alternativos de outras dimenses da tolerncia corrupo, alm do item referente
permissividade da prtica de oferecer propina aceitao no cotidiano o qual
representa, com devidas limitaes, uma dimenso subjacente aos quatro indicadores
observveis que refletem a medida de Aceitao da Corrupo. Os indicadores
alternativos representam duas dimenses do fenmeno da corrupo: o rouba mas
faz e a compra de votos.

Esta situao no a ideal, melhor seria analisar a validade com todos os quatro
itens reflexivos da medida de Aceitao da Corrupo, como no possvel, usamos
apenas um prtica de oferecer propina considerando que ela est correlacionada
com os demais sonegar impostos, evitar tarifa de transporte e receber benefcios do
governo sem ter diretos a eles. Abaixo todos os indicadores da base de dados do
Barmetro das Amricas de 2006:

82
Tabela 5. Descrio dos indicadores observveis divergentes

Itens Legenda Escala de respostas


O sr./sra. acha que, da forma como as coisas
Dicotmica
esto, s vezes se justifica pagar uma propina propina1
Sim ou No
(suborno)?
O sr./sra acha que, no Brasil, se justifica pagar
Dicotmica
propina (suborno) devido aos maus servios propina2
Sim ou No
pblicos, ou no justificvel?
No faz diferena se um poltico rouba ou no, Dicotmica
o importante que ele faa as coisas que a rmf1 Discorda/Discorda muita,
populao precisa. Concorda/Concorda muito
melhor um poltico que faa muitas obras,
Dicotmica
mesmo que roube um pouco, do que um
rmf2 Discorda/Discorda muita,
poltico que faa poucas obras e no roube
Concorda/Concorda muito
nada.
Dicotmica
Um poltico que faz muito e que rouba um
rmf3 Discorda/Discorda muita,
pouco merece o voto da populao.
Concorda/Concorda muito
Um poltico que faz um bom governo deve Dicotmica
poder desviar dinheiro pblico para financiar rmf4 Discorda/Discorda muita,
sua campanha eleitoral. Concorda/Concorda muito
melhor resolver rapidamente um problema Dicotmica
da populao, mesmo que para isso seja rmf5 Discorda/Discorda muita,
preciso pagar por fora. Concorda/Concorda muito
Um candidato oferece uma cadeira de rodas Dicotmica
para um deficiente fsico, o que ele DEVERIA voto1 Deveria aceitar No deveria
fazer aceitar
Um candidato oferece uma cesta bsica de
Dicotmica
alimentos para uma famlia muito pobre que
voto2 Deveriam aceitar No deveriam
passa fome, o que as pessoas dessa famlia
aceitar
DEVERIAM fazer
Uma me no consegue vaga para matricular
Dicotmica
seu filho na escola. Um candidato consegue
voto3 Deveria aceitar No deveria
uma vaga para o filho dela, o que ela DEVERIA
aceitar
fazer
Um candidato oferece para uma me que tem Dicotmica
um filho doente dinheiro para o tratamento voto4 Deveria aceitar No deveria
mdico, o que ela DEVERIA fazer aceitar
Um candidato oferece um caminho de tijolos
Dicotmica
para vrias famlias que precisam acabar de
voto5 Deveriam aceitar No deveriam
construir suas casas, o que as pessoas dessas
aceitar
famlias DEVERIAM fazer
Um candidato oferece reformar um campo de
Dicotmica
futebol para um grupo de amigos que jogam
voto6 Deveriam aceitar No deveriam
bola juntos toda semana, o que eles DEVERIAM
aceitar
fazer
Um candidato oferece uma bicicleta para uma Dicotmica
criana, o que os pais da criana DEVERIAM voto7 Deveriam aceitar No deveriam
fazer aceitar
Fonte:LAPOP 2008 - elaborao prpria

83
Os dois primeiros itens referem-se s mesmas prticas do indicador de Aceitao
da Corrupo, relacionadas ao cotidiano. J os prximos itens mensuram a dimenso do
indicador rouba mas faz, e os sete ltimos itens mensuram a dimenso da corrupo
referente venda ou compra de votos.

Outra limitao anlise a natureza dicotmica das escalas de mensurao.


Seria imprprio utilizar tcnicas multivariadas como ndices de correlao ou anlise
fatorial para identificar padres de correlao entre estas variveis. Tcnicas de
correlao assumem que as escalas de respostas sejam contnuas, caso contrrio existe
possibilidade de vieses na estimao.

Entretanto, quando a anlise inclui variveis dicotmicas pode-se avaliar o


padro de relao entre os itens atravs do ndice de correlaes policricas (Hoffmann
et al, 2013). Neste caso as variveis podem ter natureza de mensurao dicotmica
ordinal, mas no nominais. A matrix de correlao policrica ser usada como input para
estimar a anlise fatorial. Os resultados da AFE com input da matriz policrica podem
ser interpretados do mesmo modo que as AFE padro

As estimaes da anlise fatorial exploratria foram feitas segundo o critrio de


Kaiser, o qual sugere que devem ser extrados apenas fatores com valor de eigenvalue
acima de 1. Assim, foram gerados trs fatores conforme grfico e tabelas das cargas
fatoriais rotacionadas abaixo:

Grfico 7. Fatores subjacentes de indicadores divergentes

Fonte: LAPOP 2008 - elaborao prpria

84
Tabela 6. Fatores Rotacionados indicadores divergentes
Indicador Fator1 Fator2 Fator3 Especificidade
propina1 0,055 0,145 0,861 0,235
propina2 0,003 0,147 0,862 0,235
rmf1 0,206 0,705 0,160 0,436
rmf2 0,186 0,700 0,185 0,441
rmf3 0,156 0,695 0,152 0,469
rmf4 0,102 0,601 0,067 0,624
rmf5 0,101 0,647 0,194 0,534
voto1 0,844 0,066 0,089 0,275
voto2 0,864 0,068 0,060 0,246
voto3 0,899 0,116 -0,031 0,177
voto4 0,872 0,171 0,024 0,211
voto5 0,940 0,113 0,053 0,102
voto6 0,897 0,098 0,020 0,186
voto7 0,883 0,078 -0,011 0,214
KMO
0,8389
test:
Fonte: elaborao prpria

A anlise fatorial exploratria sugere que o conjunto de variveis observveis


podem refletir trs variveis latentes. A primeira, expressa no primeiro fator, seria
aquela relacionada dimenso da compra ou venda de votos, a segunda relacionada as
variveis observadas que refletem a dimenso do rouba, mas faz, e a ltima refletida
na aceitao da prtica de oferecer propina.

A anlise da estatstica do coneficiente Alpha de Crombach tambm pode


reportar a magnitude em que os itens esto relacionados. Aqui considera-se que todos
os itens avaliados so um indicativo de aceitao da corrupo, mas como visto, podem
ser agrupados em trs conjuntos que medem trs dimenses diferentes do fenmeno.

Usa-se o coeficiente alpha de Crombach para avaliar a mdia das correlaes


entre os itens. A estimao do coeficiente feita com base na soma padronizada das
variveis, uma vez que elas no esto pontuadas em uma mesma escala.

Tabela 7. Coeficiente alpha de Cronbach para indicadores convergentes

85
Correlao Correlao Covariana
Item Alpha
Item-teste Item-resto Interitem

propina1 0,321 0,189 0,265 0,824


propina2 0,300 0,168 0,268 0,826
rmf1 0,521 0,410 0,245 0,809
rmf2 0,501 0,387 0,248 0,810
rmf3 0,519 0,408 0,246 0,809
rmf4 0,407 0,284 0,257 0,818
rmf5 0,482 0,367 0,250 0,812
voto1 0,650 0,563 0,233 0,798
voto2 0,645 0,557 0,233 0,798
voto3 0,663 0,577 0,231 0,796
voto4 0,643 0,554 0,233 0,798
voto5 0,711 0,634 0,227 0,792
voto6 0,669 0,585 0,231 0,796
voto7 0,624 0,532 0,235 0,800
Escala do
0.2429 0.8179
teste
Fonte: elaborao prpria

O valor do coeficiente Alpha alto, porm, importa lembrar que o teste


sensvel incluso de itens. Quanto mais itens, maior o valor do coeficiente.

A mdia da correlao entre os itens no alta (0,2429), alm disso existe uma
variao considervel na estatstica item-rest correlation, ou seja, a correlao entre
um item e a escala formada pelos demais itens. Esta diferena pode agrupar os itens nos
mesmos trs conjuntos, assim como demonstrou a anlise fatorial exploratria.

A partida anlise fatorial e das estatsticas do coeficiente Alpha de Crombach,


assume-se que existem evidencias de divergncia entre indicadores observveis
alternativos aos indicadores da medida de Aceitao da Corrupo.

3.2.3 Validao convergente

Para a anlise convergente, prope-se a mesma alternativa usada para buscar


evidncias de validao divergente, mas neste caso usa-se a base de dados do
Barmetro das Amricas de 2008.

Considera-se que os indicadores observveis que se referem aceitao das


prticas de oferecer propina ou sonegar impostos da base de dados do LAPOP 2008

86
representam os quatro indicadores observveis que refletem a medida de Aceitao da
Corrupo.

Os indicadores alternativos que captam a mesma dimenso e conceito so


aqueles que se referem a prticas realizadas no cotidiano, porm o fazem atravs da
simulao de um cenrio.

Os indicadores observveis mobilizados na rodada de pesquisa de 2009 so os


seguintes:

Tabela 8. Descrio dos Indicadores observveis convergentes

Itens Escala de respostas


O sr./sra. acha que, da forma como as coisas
Dicotmica
esto, s vezes se justifica pagar uma propina
Sim ou No
(suborno)?
At que ponto o sr./sra. concorda ou discorda Dicotmica
em No pagar impostos se tiver a chance. Concorda ou Discorda
Uma me com vrios filhos tem que tirar uma
Dicotmica
certido de nascimento para um deles. Para no
corrupto mas se justifica/No corrupto
perder tempo esperando, ela paga R$10 reais
corrupto e ela deve ser castigada
para um funcionrio pblico. O sr/sra. acredita
que o que a senhora fez
Uma pessoa desempregada cunhada de um Dicotmica
poltico importante e esse usa sua posio para corrupto mas se justifica/No corrupto
arrumar-lhe um emprego. O sr/sra. acredita que corrupto e ela deve ser castigada
o que o polticos fez :
Fonte: LAPOP 2008- elaborao prpria

A anlise fatorial19 exploratria gera apenas um fator subjacente aos dados e a


estatstica KMO (0,606) sugere que a adequabilidade ao fator dos dados pobre
segundo Friel (2009), porm, aceitvel segundo Hair et al (2006) e razovel para Palant
(2007).

Alm disso as diferenas nas comunialidades de cada item e as cargas fatoriais


fornecem evidncias de que os itens que utilizam cenrios - para abordar a questo da
corrupo no cotidiano - no esto linearmente correlacionados com os itens propina
e impostos. Ademais, as comunialidades dos quatros indicadores est abaixo de 0,5 o
que significa um ajuste pobre dos dados.

19
Utiliza-se a matriz de correlaes policricas para estimao da AFE.

87
Grfico 8. Fatores subjacentes de indicadores convergentes

Fonte: LAPOP 2008 - elaborao prpria

Tabela 9. Anlise fatorial exploratria indicadores convergentes


Fator Variana Diferena Proporo
Factor1 101.779 . 14.059 14.059

Varivel Fator1 Especificidade


propina 0.4370 0.8090
impostos 0.2026 0.9590
cenrio 1 0.6273 0.6065
cenrio 2 0.6263 0.6077
KMO test: 0,606

Por sua vez, a estatstica alpha de Cronbach consideravelmente baixa (0,3962)


o que significa baixa correlao entre os itens e o fator subjacente aceitao da
corrupo no mbito do cotidiano. Por sua vez, a mdia de correlao inter-item
tambm baixa e, pode-se observar que o item oferecer impostos parece no se
correlacionar bem com os itens de cenrios.

88
Tabela 10. Alpha de Cronbach para indicadores convergentes

Correlao Correlao Covariana


Item Alpha
Item-teste Item-resto Interitem
propina 0,582 0,170 0,161 0,365
impostos 0,511 0,072 0,221 0,459
Cenrio 1 0,680 0,321 0,078 0,203
Cenrio 2 0,658 0,274 0,100 0,250
Test scale 0,1409 0,3962
Fonte: LAPOP 2008 - elaborao prpria

A partir da alternativa da anlise utilizada para avaliar a validao convergente


da medida de aceitao, existem evidncias para rejeitar a hiptese de que indicadores
observveis alternativos da dimenso da aceitao da corrupo no mbito do cotidiano
so convergentes aos indicadores observveis da medida de Aceitao da Corrupo
neste caso, oferecer propina e sonegar impostos.

3.2.4 Validao nomolgica

A validao nomolgica avalia o desempenho de um indicador em relao a uma


hiptese causal relacionada a outros constructos. Ou seja, certifica-se que o indicador
tem um desempenho esperado para uma determinada relao de causalidade com
outros constructos.

Este tipo de validao depende do arcabouo terico e o estabelecimento de


relaes de causalidade entre o constructo Aceitao da Corrupo e outras variveis
latentes. Assim, esta anlise ser guiada luz os achados da literatura e do arcabouo
terico que envolve o fenmeno da aceitao.

Entre os constructos que a literatura apresenta como explicativos ao fenmeno


da aceitao da corrupo esto: confiana interpessoal e nas instituies polticas,
valores democrticos e valores ps-materialistas.

esperado que o constructo da confiana interpessoal e nas instituies polticas


se relacionem negativamente com a medida de aceitao, ou seja, quanto maior o nvel
da confiana menor a justificao das prticas corruptas.

89
A literatura entende que a ao coordenada e a restrio ao comportamento
oportunista devem depender, em parte, da difuso de valores, atitudes e da confiana -
tanto interpessoal, quanto nas instituies de uma sociedade (PUTNAM, 2000). A
desconfiana interpessoal e nas instituies pode produzir um ambiente marcado pela
incerteza, o que dificultaria aes coordenadas, ou restries a comportamentos
desviantes do interesse pblico (INGLEHART 2000). Segundo Putnam (2000), em
comunidades caracterizadas pela confiana generalizada, as pessoas tendem a acreditar
que as regras so implementadas e aceitas pela comunidade, o que gera em tese
respeito a elas. Nesse sentido, avaliar que determinado ato corrupto aceitvel significa
romper com a norma estabelecida e transgredir o interesse pblico, ou seja, no
cooperar.

Da mesma forma, o constructo refletido por orientaes cvicas e democrticas


(adeso aos princpios e normas democrticas deve se relacionar negativamente com a
medida de Aceitao. Segundo Putnan (2000), a identidade e mobilizao coletiva acerca
de temas pblicos reduzem o espao para comportamentos oportunistas e cria um crculo
virtuoso de valorizao de prticas democrticas e fortalecimento das instituies.

Norris (1999) tambm avalia que a inclinao pessoal para respeitar a lei est
positivamente associada confiana e adeso aos princpios e normas do sistema poltico.
Enfim, os atos de corrupo representam, em sua essncia, a deteriorao dos valores
cvicos e, como a acepo da palavra denota: a decomposio e putrefao do interesse
pblico (FILGUEIRAS, 2008).

Por fim, as orientaes atitudinais (valores) tambm devem se relacionar


negativamente com a medida de Aceitao. Segundo Inglehart e Welzet (2010), em
sociedades nas quais prevalecem valores tradicionais, a estrutura social costuma ser mais
verticalmente hierrquica, o que, aliado ao maior respeito s autoridades, diminui a
capacidade social de questionamento e contribui para maior tolerncia corrupo.

Sociedades mais prximas de valores secular-racionais apresentam valores opostos


a esses, com menor nfase nas tradies e religio e maior nfase na razo. O ndice de
ps-materialismo, o qual incorpora mudanas culturais decorrentes da transio de uma
sociedade industrial para ps-industrial, alm de indicar alteraes de prioridades
90
(INGLEHART; 2002), est fortemente associado a valores de aceitao da diversidade e,
sobretudo, promoo da confiana interpessoal generalizada, o que implicaria em
efeitos sobre a tolerncia corrupo.

Deve-se buscar, a partir do referencial terico, explicar os construtos e estimar os


parmetros de uma cadeia nomolgica (cadeia de relacionamentos causais envolvendo,
de forma simultnea, uma rede de construtos). Isto ser feito mediante uma modelagem
por equaes estruturais.

A exceo do ndice de Ps-materialismo, que j est construdo na base de dados


do WVS, os constructos explicativos Aceitao da Corrupo so resultados dos outputs
da AFE dos seguintes e respectivos indicadores observveis:

Tabela 11. Indicadores de associao medida de Aceitao da Corrupo

ndices Variveis observveis


Ter um lder forte que precise se preocupar com deputados e
Valores democrticos senadores e com as eleies
Ter um sistema poltico democrtico
Medida de confiana nas instituies :
Justia
Confiana Poltica Governo
Partido
Congresso Nacional
Medida de confiana em:
Confiana Interpessoal Pessoas que voc conhece pessoalmente
Pessoas que voc est vendo pela primeira vez
Fonte: LAPOP 2008 - elaborao prpria

91
O modelo est especificado conforme a figura abaixo:

Figura 4. Modelo de equaes estruturais

Fonte: elaborao prpria

Os coeficientes da equao estrutural so significativos para os efeitos dos


constructos Valores democrticos e ndice ps-materialista. Neste caso as relaes
esperadas so confirmadas, os coeficientes demonstram que quanto mais altos so os
valores dos ndices de ps-materialismo e Valores democrticos mais baixa a
tolerncia ou aceitao da corrupo. Os coeficientes do constructo de confiana nas
instituies polticas e confiana interpessoal no so significativos.

Uma vez que os coeficientes foram estimados com erros padres robustos, as
estatsticas de ajuste do modelo foram estimadas apenas pelos ndices SRMR (0,046) e
CD (0,953), os quais apresentaram valores de corte aceitveis.

Nesse sentido a validao nomolgica parcialmente satisfeita, j que os


constructos de confiana interpessoal e nas instituies polticas no foram
significativos para explicar o nvel de aceitao da corrupo dos brasileiros em 2006.

92
3.3 Evidncias de confiabilidade

A confiabilidade da medida de aceitao ser acessada atravs das tcnicas de


Anlise Fatorial e Alpha de Cronbach.

A princpio utiliza-se da tcnica de Anlise Fatorial Exploratria (AFE) para avaliar


a natureza da estrutura subjacente s variveis, ou seja, avaliar a dimensionalidade de
o conjunto de indicadores observveis da medida de Aceitao a fim de descobrir o
menor nmero de fatores interpretveis necessrios para explicar as correlaes entre
eles.

Entre os trs perodos observados do banco de dados do World Value Survey


para o Brasil, a AFE demonstrou que os indicadores observveis da rodada de 2006 e
2014 possuem apenas um fator subjacente20, j para a rodada de 1991 no foi gerado
nenhum fator. O valor da estatstica KMO considerado pobre para a rodada de 2006
(0,689) e mediano para a rodada de 2014 (0,733). Apesar disso, segundo Pallant (2007)
e Hair et al (2006) os valores esto em um patamar aceitvel.

Vale observar que a varivel aceitar propina possui baixa comunialidade com
o fator subjacente para a rodada de 2006 e, portanto, baixa relevncia para o conjunto
de indicadores.

Tabela 12. AFE dos indicadores de aceitao da corrupo WVS 2006 e 2014

2006
Fator Eigenvalue Diferena Proporo
Factor1 1,148 . 1,433 1,433

Varivel Fator1 Especificidade


Impostos 0,5642 0,6817
Propina 0,481 0,7686
Transporte 0,5231 0,7264
Benefcios 0,57 0,6751
KMO = 0.689

20
Considerando eigenvalues iguais ou maiores que 1

93
2014
Fator Eigenvalue Diferena Proporo
Factor1 1,264 . 1,446 1,446

Varivel Fator1 Especificidade


Impostos 0,5714 0,6735
Propina 0,5445 0,7035
Transporte 0,5797 0,6639
Benefcios 0,5518 0,6955
KMO = 0.733
Fonte: elaborao prpria

O coeficiente Alpha de Crombach tambm evidencia uma relativa distncia do


indicador Propina escala de correlao entre os demais indicadores.

Tabela 13. Alpha de cronbach dos indicadores de aceitao da corrupo WVS


2006 e 2014

2006
Correlao Correlao Covariana
Item Observaes Sinal Alpha
Item-teste Item-resto Interitem
Impostos 1482 + 0,7537 0,4535 2 0,5329
Propina 1476 + 0,5767 0,3669 3 0,6065
Transporte 1482 + 0,7415 0,421 2 0,5648
Benefcios 1484 + 0,6945 0,4432 2 0,5433
Test scale 2,109251 0,6341

2014
Correlao Correlao Covariana
Item Observaes Sinal Alpha
Item-teste Item-resto Interitem
Impostos 1464 + 0,7382 0,469 2 0,5744
Propina 1477 + 0,6182 0,4432 3 0,6199
Transporte 1465 + 0,7824 0,4764 2 0,5803
Benefcios 1472 + 0,6977 0,442 2 0,5937
Test scale 2,135305 0,6616
Fonte: LAPOP 2008 - elaborao prpria

Os valores do coeficiente Alpha podem ser considerados aceitveis, mas com


ressalvas, especialmente com relao ao contexto a que os indicadores esto sendo
submetidos (De Velis, 1991).

Realiza-se o procedimento de anlise fatorial confirmatria (AFC) para as


rodadas de 2006 e 2014, uma vez que a AFE no encontrou fatores subjacentes para a

94
rodada de 1991. Os resultados da AFC corroboram a AFE para fatores com eigenvalues
maiores que 1. A seguir, testa-se a qualidade e os indicadores de confiabilidade a partir
da abordagem do Modelo de Equaes Estruturais.

Para a rodada de 2006, o modelo do constructo da Aceitao da corrupo


mostrou-se relativamente simples necessitando apenas de 4 interaes para ser
estimado a atravs da mxima verossimilhana. O valor da estatstica qui-quadrado
alto o que implica na aceitao da hiptese nula de que o modelo no se adequa aos
dados, ou no reproduz bem a matriz de covarincia amostral.

Os ndices de ajuste CFI e SRMR so considerados aceitveis, porm ndice


RMSEA sugere que o modelo no reproduz bem a covarincia populacional. O ndice TLI
no foi considerado importante pois o modelo estimado simples.

Por fim, a confiabilidade composta (CR) alcana o valor de 0,64, abaixo do padro
esperado (0,7), e o valor varincia extrada (AVE) no passou de 0,31 21. Tem-se fortes
evidncias para rejeitar a hiptese de que a medida de Aceitao possui consistncia
interna para a rodada de coleta de dados em 2006.

Para a rodada de 2014, o valor da estatstica qui-quadrado baixo, porm no o


suficiente para aceitar um bom ajuste do modelo. Os indicadores alternativos de ajuste
por sua vez esto todos dentro dos limites aceitveis. Entretanto o valor da
confiabilidade composta de 0,68 (CP) e a varincia extrada (AVE) de 0,34, o que
tambm produz evidncias de rejeio da confiabilidade da medida de Aceitao para a
rodada de 2014.

Outro ponto referente confiabilidade da medida o critrio de consistncia ao


longo do tempo. Para o contexto brasileiro a medida de aceitao s foi mensurada para
as rodadas de 1991, 2006 e 2014. Portanto, observa-se o critrio de consistncia ao
longo do tempo aos contextos de trs pases latino-americanos: Argentina, Chile e
Mxico.

21
O valor aceitvel para AVE de 0,5 (50%)

95
Prope-se uma anlise exploratria da unidimensionalidade da medida de
Aceitao entre Argentina, Brasil, Chile e Mxico. Pretende-se averiguar se ao longo do
tempo a medida tem ndices de confiabilidade similares e, ainda observar se a correlao
entre os itens de resposta possuem um mesmo comportamento para todos os
contextos.

Deste modo, procede-se para anlise fatorial exploratria das medidas para
todas as rodadas de coleta de dados nos quatro pases. A inteno avaliar se ao longo
do tempo os indicadores observveis esto refletindo uma nica dimenso e se as
estatsticas mostram evidencias de consistncia interna das variveis observadas.

A anlise exploratria revela o baixo desempenho da varincia explicada pelos


fatores extrados. Com exceo do Mxico 1994, em todos os demais perodos a
proporo da varincia explicada foi menor de 60%, patamar considerado aceitvel (Hair
et al, 2006).

A estatstica KMO est sempre acima do patamar considerado adequado por Hair
et al (2006), porm, segundo Friel (2009) os valores esto entre mediano, medocre
e ruim.

Para Chile 2005 e Mxico 2010 possvel que as variveis observadas estejam
mensurando duas dimenses. Desta forma as cargas fatoriais dos indicadores
observveis esto mais relacionadas a uma ou a outra dimenso.

Com relao aos coeficientes alpha, Argentina 1981 e 2010, Chile 1989 e Mxico
1999 e 2010 apresentam valores inferiores ao limite crtico de 0,6. Apenas Chile 1999,
Mxico 1981 e 1994 atingem os patamares de 0,7, considerados bom.

As anlises fatoriais confirmatrias corroboram com os resultados exploratrios.


Argumenta-se que a medida apresenta padres de consistncia muito variados ao longo
do tempo para todos os contextos. A varincia explicada pelos fatores subjacentes e se
oscila razoavelmente ao longo do tempo.

96
Tabela 14. AFE e alpha de cronbach para Argentina, Brasil, Chile, Mxico

Argentina
1981 1989 1994 1999 2005 2010
Fatores 1 1 1 1 1 1
Var. Expl. 0,510 0,408 0,458 0,453 0,598 0,517
KMO 0,695 0,617 0,673 0,671 0,708 0,639
Alpha 0,658 0,494 0,585 0,548 0,693 0,594
Brasil
Fatores - 1 1
Var. Expl. - 0,433 0,446
KMO - 0,689 0,733
Alpha 0,502 0,634 0,662
Chile
1981 1989 1994 1999 2005 2010
Fatores - 1 1 1 2 1
Var. Expl. - 0,391 0,548 0,553 0,408 0,528
KMO - 0,605 0,708 0,663 0,596 0,641
Alpha - 0,436 0,666 0,702 0,611 0,646
Mxico
1981 1989 1994 1999 2005 2010
Fatores 1 1 1 1 1 2
Var. Expl. 0,535 0,488 0,612 0,474 0,508 0,407
KMO 0,745 0,674 0,715 0,626 0,626 0,545
Alpha 0,709 0,632 0,784 0,589 0,656 0,556
Fonte: LAPOP 2008 - elaborao prpria

97
Grfico 9. Varincia explicada dos fatores subjacentes (AFE)

0,700

0,600

0,500
VARINCIA EXPLICADA

0,400 Argentina
Chile
0,300
Mxico

0,200

0,100

0,000
1981 1989 1994 1999 2005 2010

Fonte: LAPOP 2008 - elaborao prpria

Grfico 10. Coeficiente alpha dos indicadores observveis (alpha de cronbach)

0,900

0,800

0,700

0,600
COEFICIENTE

0,500 Argentina
0,400 Chile
0,300 Mxico
0,200

0,100

0,000
1981 1989 1994 1999 2005 2010

Fonte: LAPOP 2008 - elaborao prpria

98
3.4 Evidncias de especificidade contextual

Um ponto em especfico atrelado a sensibilidade da medida a contextos, ser


abordado aqui. Diz respeito ao problema psicomtrico da incomparabilidade de
respostas interpessoais. Ou seja, um item de pesquisa pode ter diferentes significados
para os distintos subgrupos da populao - que poderiam ser definidas, por regio,
gnero, classe ou raa.
Aqui sugere-se buscar evidncias da possvel fonte de erro especificada por
Caterberg et al (2013) ao se referir sobre a possibilidade de variao do conceito de
corrupo entre contextos sul-americanos. A abordagem questiona se subgrupos
populacionais diferem sistematicamente em seu "estilo de resposta" (tambm chamado
de "conjuntos de resposta").
Conforme pontuado por Adcok e Collier (2010), alguns grupos podem estar mais
dispostos a darem respostas extremas, e outros podem tender a respostas moderadas.
Shepard (1993, 417) alerta para este problema psicomtrico possivelmente presente em
indicadores que generalizam significados diferentes para contextos diferentes.
Segue-se a anlise para o caso brasileiro, pergunta-se diferentes grupos da
populao podem se diferenciar no estilo de resposta. No caso, testamos se existe
incomparabilidade de respostas quando o entrevistado perguntado se determinado
ato corrupto ou no. Assim, o efeito de desejabilidade social poderia ser
potencializado para aqueles grupos que consideram determinado ato corrupto em
detrimento dos grupos que no consideram.
A partir da base de dados do LAPOP 2008 e testa-se se existem diferenas nas
chances de determinado subgrupo da populao considerar uma prtica corrupta ou
no contra as chances de outro subgrupo.
A varivel explicada o item j mencionado que questiona se a seguinte atitude
se justifica ou no: Uma me com vrios filhos tem que tirar uma certido de
nascimento para um deles. Para no perder tempo esperando, ela paga R$10 reais para
um funcionrio pblico. A escala de resposta nominal: corrupto e ela deve ser
castigada, corrupto, mas se justifica, No corrupto.

99
As variveis explicativas representam possveis subgrupos da populao
atrelados um estilo de resposta. A seguir, descreve-se como a tolerncia e at
mesmo o conceito da prtica varia conforme transitamos por regies do Brasil.

Grfico 11. Aceitao da corrupo por macrorregies

Fonte: LAPOP 2008- elaborao prpria

Neste caso, a regio Sul parece ser aquela que menos tolera a prtica, j Centro
Oeste e Norte so as regies onde a aceitao maior.
Os resultados da regresso multinominal comprovam que pessoas que leem
notcias em jornais ou na internet todos os dias possuem mais chances de serem mais
intolerantes do que aqueles que no leem ou o fazem com uma baixa e mdia
frequncia.

100
Grfico 12. Margem de probabilidades para L notcias nos jornais e revistas

Fonte: LAPOP 2008 - elaborao prpria

Entrevistado que leem jornais todos os dias tem duas vezes mais chances de
considerar que corrupto, mas se justifica do que declarar No corrupto, e quase
trs vezes mais chances de declararem corrupto, e ela deve ser castigada. Ou seja,
ler jornais com certa frequncia aumenta em 2 vezes as chances de o entrevistado
considerar o ato como corrupto, mas que no deve ser castigado, e em 3 vezes a chances
de considerar corrupto e achar que a conduta deve ser castigada.

O mesmo acontece para entrevistados que leem notcias na internet todos os


dias. Estes possuem quase duas vezes mais chances de considerarem a prtica como
corrupta e que ela deve ser castigada do que consideraram que ela no corrupta.

Quanto as diferenas por regies, os entrevistados que vivem no Sul e no


Nordeste, se comparados com aqueles que vivem no Sudeste tem 2,17 e 2,57 mais
chances de considerarem a prtica corrupta e que deve ser castigada do que afirmarem
o contrrio. Por sua vez, a zona rural, se comparada s capitais possuem 2,52 menos
chances de considerarem a prtica como corrupta e que deve ser castigada, ou seja,
quando comparados s pessoas que vivem nas capitais, mais provvel que
entrevistados da zona rural declarem que a prtica no corrupta em detrimento de
serem intolerantes.

101
Encontra-se evidncias de que subgrupos da populao podem ter estio de
resposta diferentes, especialmente quando o conceito de corrupo considerado.
Ademais as pessoas mais expostas ao fluxo de informaes da internet e dos jornais
tendem a conceituar as prticas como corruptas ser mais intolerantes.

102
Concluses: Achados

Dadas as limitaes deste trabalho, em vista da no disponibilidade de dados


ideais para realizar a anlise de validade e confiabilidade, algumas consideraes podem
ser feitas sobre a existncia de evidncias para validao e confiabilidade do indicador.
Apesar do indicador de aceitao captar o contedo do conceito subjacente,
acredita-se que a literatura deva dar mais ateno sistematizao do conceito de
Aceitao da Corrupo antes de partir para mensuraes da dimenso do fenmeno.
Apesar de certa coerncia na apresentao do conceito de aceitao entre os trabalhos
que mobilizam a dimenso, a bibliografia que trata do assunto se atem pouco ao
conceito.
Algumas observaes podem ser feitas sobre a interpretao do contedo
operacionalizado. O fato de tratar as prticas como corruptas no significa que os
entrevistados faam o mesmo. O contedo das questes sempre deve estar sujeito ao
efeito da desejabilidade social, o que pode significar que a medida capta muito do clima
de opinio sobre o tema em detrimento de uma preferncia individual.
Existem evidncias de que um dos indicadores observveis diverge de outros
indicadores que mensuram dimenses diferentes do fenmeno da aceitao. Por outro
lado, evidncias de validao convergente no foram encontradas.
A clara limitao dos dados pode evidenciar que os resultados de validao
convergente e divergente devem ser avaliados com ressalvas. Mas os resultados da
validao divergente so relevantes. Encontra-se que indicadores alternativos, os quais
utilizam cenrios para exemplificar uma situao de quebra de conduta, so mal
correlacionados aos itens aceitar propina e sonegar impostos (indicadores
observveis da medida de aceitao). A evidncia de rejeio da hiptese de validade
convergente pode indicar um possvel trao da carga de desejabilidade social que os
itens carregam. Os indicadores alternativos que apresentam cenrios no se relacionam
bem com os indicadores de oferecer propina e sonegar impostos. O fato pode ser
um indicativo de que os cenrios descritos no momento da pergunta atenuam o desejo
social de adeso valores e normas compartilhadas em vista de uma situao de
necessidade.

103
Por sua vez, a medida de aceitao se relaciona parcialmente com outros
constructos envolvidos em uma relao causal com o fenmeno da tolerncia
corrupo. Valores democrticos e ps-materialistas foram significativos para explicar a
variao no nvel de aceitao. Entretanto considera-se que a validao nomolgica
deva ser replicada comparando o resultado de indicadores alternativos de uma mesma
base de dados, o que ainda no possvel.
De outra forma tambm foi evidenciado que o conceito de corrupo pode variar
segundo aspectos particulares de um contexto ou de uma populao. Para o caso do
Brasil pode-se dizer que diferenas macrorregionais, de entrevistados que vivem em
zonas rurais contra aqueles que vivem em capitais, alm da frequncia de acesso
jornais e internet para ler notcias aumentam as chances dos entrevistados de
considerarem uma determinada prtica como corrupta. A luz dos achados de Catterberg
et al (2013) diferenas na conceituao de prticas pelos entrevistados tambm gera
efeitos sobre o potencial da desejabilidade social.
Inclui-se anlise a possibilidade de que o acesso ao fluxo de informaes sobre
o tema da corrupo, principalmente quando feito por jornais e pela internet, podem
afetar a forma como os entrevistados julgam as prticas de quebra de normas sociais. A
mdia vincula discursos e emite juzos de valores os quais podem influenciar o debate
pblico e, por conseguinte, a fora que determinada norma de conduta possa ter. Este
argumento vai de encontro ao conceito de desejo social, quanto mais exposto ao
contedo miditico mais chances o entrevisto possui de ser afetado pela desejabilidade
social, quando o tema tem um forte apelo moral, como o caso da corrupo.
A anlise de validade no levantou repostas muito conclusivas por conta das
limitaes de informaes. Todavia tem-se evidencias para rejeitar os critrios de
confiabilidade da medida de aceitao.
Os testes de consistncia interna atravs de anlise fatorial
confirmatria, para medida no caso brasileiro na rodada de 2006, ficaram abaixo de
limites aceitveis. Ainda que com vrias limitaes, percebe-se que, ao longo do tempo,
a consistncia interna da medida de aceitao sofre variaes. O total da varincia
explicada do fator subjacente oscila especialmente parra a srie do Mxico e Argentina.
Este achado est em consonncia com as preocupaes de converse (1964) sobre os
possveis problemas de no-atitude, ademais a variao da taxa de no-respostas,

104
especialmente para o caso do Mxico, pode contribuir para inconsistncia dos
indicadores observveis longo do tempo.

Ainda que a consistncia das medidas varie muito ao longo do tempo existe um
aspecto em comum a todos os perodos considerando os contextos de Argentina, Chile
e Mxico. O indicador observvel que mede a tolerncia em receber benefcios do
governo sem que se tenha direito a eles o item que menor correlao linear aos
demais e apresenta baixa correlao inter-item aos fatores subjacentes. Conforme
apresentado na anlise descritiva, o item receber benefcios tambm o indicador
que apresenta maior percentual de no-resposta. As tabelas que apresentam os
resultados completos das estimaes das cargas fatoriais revelam que, exceto para o
caso do Brasil, o item benefcios o que possui menores cargas fatoriais e menores
comunialidadades. No caso brasileiro o item que parece mais se distanciar do constructo
subjacente Propina.

Apesar das limitaes da anlise, pondera-se que a medida de aceitao da


corrupo pode no possuir consistncia interna entre os indicadores observveis, e
ainda, critrios de validade devem ser novamente avaliados com a disponibilidade de
indicadores alternativos em uma mesma base de dados. Ainda que preliminares, os
resultados podem sugerir cautela na utilizao da medida de aceitao para determinar
relaes de causa efeito, especialmente em anlises comparadas. O efeito de
desejabilidade social pode estar vinculado ao clima de opinio prprio de cada
contexto. Portanto ainda que sistemtico, vis de desejabilidade social deve variar em
anlises comparadas. Os outros erros, possivelmente vinculados s taxas de no-
resposta podem comprometer a consistncia interna dos indicadores, especialmente
se analisados a correlao inter-intem do indicador de aceitao ao suporno (propina) e
os demais indicadores observveis. Quanto escala de respostas, por um lado a escala
contnua no pode captar se a atitude em questo considerada corrupta ou no, por
outro, agrega amplitude s respostas dos entrevistados.

105
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110
Anexo
Anlise Fatorial confirmatria Indicador de Aceitao da Corrupo WVS 2006 Brasil

Modelo de equaes estruturais Nmero de observaes = 1452

Coef.
Padronizado Err. Padro z P>z [95% Interva. Conf]
impostos_2006 <-
ITC_2006 0,6026983 0,0283802 21,2 0,000 0,547074 0,658323
_cons 1,205896 0,0344885 35 0,000 1,1383 1,273492
propina_2006 <-
ITC_2006 0,4900782 0,0289157 17 0,000 0,433405 0,546752
_cons 1,01121 0,0322618 31,3 0,000 0,947979 1,074442
transporte_2006 <-
ITC_2006 0,549039 0,0280448 19,6 0,000 0,494072 0,604006
_cons 1,281932 0,0354203 36,2 0,000 1,21251 1,351355
beneficio_2006 <-
ITC_2006 0,6045358 0,0286971 21,1 0 0,548291 0,660781
_cons 1,124393 0,0335269 33,5 0 1,058681 1,190104
Variana
e.impostos_2006 0,6367548 0,0342094 0,573115 0,707461
e.propina_2006 0,7598233 0,0283419 0,706256 0,817453
e.transporte_2006 0,6985562 0,0307954 0,640732 0,761598
e.beneficio_2006 0,6345365 0,0346968 0,570049 0,706319
ITC_2006 1 . . .
LR test of model vs. saturated: chi2(2) = 45,97, Prob > chi2 = 0,0000

Varincia predita
Variveis dependentes Ajustado Predito Resduo R-quadrado mc mc2
imposto~2006 9,090 3,302 5,788 0,363 0,603 0,363
propina_2006 3,314 0,796 2,518 0,240 0,490 0,240
transpo~2006 9,476 2,857 6,620 0,301 0,549 0,301
benefic~2006 5,904 2,158 3,746 0,365 0,605 0,365
overall 0,654

111
Estatstica de ajuste AFC WVS 2006 Brasil

Estatstica Valor
chi2_ms(2) 45,974
p > chi2 0
chi2_bs(6) 738,561
p > chi2 0
RMSEA 0,123
AIC 26601,913
BIC 26665,281
CFI 0,94
TLI 0,82
SRMR 0,033
CD 0,654

SSI SEV CR AVE


5,0461 2,7297 0,6490 0,3176

Anlise Fatorial confirmatria Indicador de Aceitao da Corrupo WVS 2014 Brasil

Coef. Err.
Padronizado Padro z P>z [95% Interva. Conf]
impostos_2014 <-
ITC_2014 0,604865 0,0253119 23,9 0,000 0,555255 0,654475
_cons 0,9418537 0,0316397 29,77 0,000 0,879841 1,003866
propina_2014 <-
ITC_2014 0,5641122 0,025973 21,72 0,000 0,513206 0,615018
_cons 0,9453754 0,0316761 29,85 0,000 0,883291 1,007459
transporte_2014 <-
ITC_2014 0,6171084 0,0252004 24,49 0,000 0,567717 0,6665
_cons 1,024279 0,0325156 31,5 0,000 0,96055 1,088009
beneficio_2014 <-
ITC_2014 0,5740932 0,0258255 22,23 0 0,523476 0,62471
_cons 0,9216311 0,0314325 29,32 0 0,860025 0,983238
Variana
e.impostos_2014 0,6341384 0,0306206 0,576876 0,697085
e.propina_2014 0,6817774 0,0293034 0,626696 0,7417
e.transporte_2014 0,6191773 0,0311027 0,561122 0,683239
e.beneficio_2014 0,670417 0,0296525 0,614747 0,731128
ITC_2014 1 . . .
LR test of model vs. saturated: chi2(2) = 10,82, Prob > chi2 = 0,0045

112
Variveis dependentes Ajustado Predito Resduo R-quadrado mc mc2
imposto~2014 7,418 2,714 4,704 0,366 0,605 0,366
propina_2014 2,662 0,847 1,815 0,318 0,564 0,318
transpo~2014 9,788 3,728 6,061 0,381 0,617 0,381
benefcio~2014 6,065 1,999 4,066 0,330 0,574 0,330
overall 0,683

Estatstica de ajuste AFC WVS 2014 Brasil

Estatstica Valor
chi2_ms(2) 10,815
p > chi2 0,004
chi2_bs(6) 833,108
p > chi2 0
RMSEA 0,055
AIC 25760,52
BIC 25823,8
CFI 0,989
TLI 0,968
SRMR 0,015
CD 0,683

SSI SEV CR AVE


5,570444 2,60551 0,68132 0,348623

Teste de hiptese de que as mdias do ITC2006 so todas iguais para as categorias de


idade.
Teste de Bartlett's para varianas iguais : chi2(65) = 92,3582 Prob>chi2 = 0,014

113
Regresso multinomial
corrupto e deve ser castigado
Cenrio1 RRR Err.Padro z P>z
Macro Regio
Sudeste 1(ref.)
Sul 1,877 0,544 2,17 0,03
Centro-Oeste 0,608 0,249 -1,21 0,225
Nordeste 2,006 0,544 2,57 0,01
Norte 0,534 0,274 -1,22 0,221
Tamanho da cidade
Capital 1 (ref.)
Cidade grande 0,636 0,201 -1,43 0,152
Cidade mediana 0,715 0,242 -0,99 0,322
Cidade pequena 0,868 0,284 -0,43 0,666
rea rural 0,420 0,144 -2,52 0,012
Gnero 0,921 0,190 -0,4 0,689
Idade
16 a 31 1 (ref.)
31 a 40 0,708 0,200 -1,22 0,222
41 a 50 0,802 0,253 -0,7 0,484
51 a 65 1,425 0,458 1,1 0,271
Acima de 65 1,406 0,563 0,85 0,396
Escolaridade
No sabe ler ou escrever 1 (ref.)
Primrio compelto/imcompleto 0,749 0,329 -0,66 0,511
Fundamenta complo/incompleto 0,968 0,455 -0,07 0,945
Ens. Mdio completo/incompleto 0,966 0,462 -0,07 0,943
Sueprior completo/incompleto 1,451 0,888 0,61 0,543
Situao financeira pessoal
No suficiente, gera muita dificuldades 1 (ref.)
No suficiente, gera dificuldades 1,177 0,347 0,55 0,581
suficiente, no gera grandes dificuldes 1,483 0,466 1,25 0,21
Sobra, d para economizar/poupar 1,351 0,662 0,61 0,54
Confiana interpessoal 0,982 0,408 -0,04 0,966
Situao Econmica do Pas
tima 1 (ref.)
Boa 1,630 0,653 1,22 0,223
Nem Boa nem m 1,269 0,360 0,84 0,401
M 1,983 0,751 1,81 0,071
Pssima 1,371 0,885 0,49 0,625
Lder Forte (concorda ref) 0,562 0,140 -2,31 0,021
Utilizou servios mdicos pblicos 0,698 0,150 -1,68 0,093
Assiste s notcias na televiso todos os dias 1,139 0,270 0,55 0,581
Escuta notcias no rdio todos os dias 0,743 0,153 -1,44 0,149
L as notcias nos jornais todos os dias 2,818 0,980 2,98 0,003
L ou escuta as notcias via internet todos os dias 1,748 0,546 1,79 0,074

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corrupto mas se justifica
Cenrio1 RRR Err.Padro z RRR
Macro Regio
Sul 0,622 0,192 -1,54 0,124
Centro-Oeste 0,877 0,349 -0,33 0,742
Nordeste 1,061 0,290 0,22 0,827
Norte 1,442 0,653 0,81 0,419
Tamanho da cidade
Cidade grande 0,584 0,186 -1,69 0,092
Cidade mediana 0,650 0,221 -1,27 0,204
Cidade pequena 0,638 0,212 -1,35 0,177
rea rural 0,614 0,209 -1,43 0,152
Gnero 1,032 0,215 0,15 0,878
Idade
31 a 40 0,565 0,158 -2,05 0,041
41 a 50 0,509 0,161 -2,13 0,033
51 a 65 0,821 0,265 -0,61 0,54
Acima de 65 0,674 0,279 -0,95 0,34
Escolaridade
Primrio compelto/imcompleto 1,066 0,506 0,13 0,893
Fundamenta complo/incompleto 1,719 0,863 1,08 0,281
Ens. Mdio completo/incompleto 1,525 0,778 0,83 0,409
Sueprior completo/incompleto 2,161 1,381 1,21 0,228
Situao financeira pessoal
No suficiente, gera dificuldades 1,185 0,355 0,57 0,569
suficiente, no gera grandes dificuldes 1,456 0,463 1,18 0,238
Sobra, d para economizar/poupar 1,348 0,668 0,6 0,547
Confiana interpessoal 0,358 0,168 -2,19 0,029
Situao Econmica do Pas
Boa 3,118 1,253 2,83 0,005
Nem Boa nem m 1,801 0,531 2,06 0,046
M 3,338 1,295 3,11 0,002
Pssima 1,260 0,853 0,34 0,732
Lder Forte 0,537 0,136 -2,45 0,014
Utilizou servios mdicos pblicos 0,852 0,185 -0,74 0,46
Assiste s notcias na televiso todos os dias 1,188 0,283 0,72 0,469
Escuta notcias no rdio todos os dias 0,764 0,158 -1,3 0,194
L as notcias nos jornais todos os dias 2,150 0,758 2,17 0,03
L ou escuta as notcias via internet todos os dias 1,187 0,374 0,54 0,586

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