1 tica e Moral.

2 Princpios e Valores ticos.

3 tica e Democracia: exerccio da cidadania.
4 tica e Funo Pblica.
5 tica no Setor Pblico.
5.1 Cdigo de tica Profissional do Servio Pblico Decreto n. 1.171/94.
5.2 Exercicos e questoes de concurso sobre tica

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1 tica e Moral
MORAL E TICA: DOIS CONCEITOS DE UMA MESMA
REALIDADE
A confuso que acontece entre as palavras Moral e
tica existem h muitos sculos. A prpria etimologia destes termos
gera confuso, sendo que tica vem do grego ethos que significa
modo de ser, e Moral tem sua origem no latim, que vem de mores,
significando costumes.
Esta confuso pode ser resolvida com o esclarecimento
dos dois temas, sendo que Moral um conjunto de normas que regulam
o comportamento do homem em sociedade, e estas normas so
adquiridas pela educao, pela tradio e pelo cotidiano. Durkheim
explicava Moral como a cincia dos costumes, sendo algo anterior a
prpria sociedade. A Moral tem carter obrigatrio.
J a palavra tica, Motta (1984) defini como um
conjunto de valores que orientam o comportamento do homem em
relao aos outros homens na sociedade em que vive, garantindo,
outrossim, o bem-estar social, ou seja, tica a forma que o homem
deve se comportar no seu meio social.
A Moral sempre existiu, pois todo ser humano possui a
conscincia Moral que o leva a distinguir o bem do mal no contexto em
que vive. Surgindo realmente quando o homem passou a fazer parte de
agrupamentos, isto , surgiu nas sociedades primitivas, nas primeiras
tribos. A tica teria surgido com Scrates, pois se exigi maior grau de
cultura. Ela investiga e explica as normas morais, pois leva o homem a
agir no s por tradio, educao ou hbito, mas principalmente por Nada mais belo e cativante quando buscamos inspirao para
convico e inteligncia. Vsquez (1998) aponta que a tica terica e executarmos uma tarefa, por mais singela que seja. So nessas
reflexiva, enquanto a Moral eminentemente prtica. Uma completa a
outra, havendo um inter-relacionamento entre ambas, pois na ao
humana, o conhecer e o agir so indissociveis.
Em nome da amizade, deve-se guardar silncio diante
do ato de um traidor? Em situaes como esta, os indivduos se deparam
com a necessidade de organizar o seu comportamento por normas que se
julgam mais apropriadas ou mais dignas de ser cumpridas. Tais normas
so aceitas como obrigatrias, e desta forma, as pessoas compreendem
que tm o dever de agir desta ou daquela maneira. Porm o
comportamento o resultado de normas j estabelecidas, no sendo,
ento, uma deciso natural, pois todo comportamento sofrer um
julgamento. E a diferena prtica entre Moral e tica que esta o juiz
das morais, assim tica uma espcie de legislao do comportamento
Moral das pessoas. Mas a funo fundamental a mesma de toda teoria:
explorar, esclarecer ou investigar uma determinada realidade.
A Moral, afinal, no somente um ato individual, pois
as pessoas so, por natureza, seres sociais, assim percebe-se que a Moral
tambm um empreendimento social. E esses atos morais, quando
realizados por livre participao da pessoa, so aceitas, voluntariamente.
Pois assim determina Vasquez (1998) ao citar Moral
como um sistema de normas, princpios e valores, segundo o qual so
regulamentadas as relaes mtuas entre os indivduos ou entre estes e a
comunidade, de tal maneira que estas normas, dotadas de um carter
histrico e social, sejam acatadas livres e conscientemente, por uma
convico ntima, e no de uma maneira mecnica, externa ou
impessoal.
Enfim, tica e Moral so os maiores valores do homem
livre. Ambos significam "respeitar e venerar a vida". O homem, com seu
livre arbtrio, vai formando seu meio ambiente ou o destruindo, ou ele
apia a natureza e suas criaturas ou ele subjuga tudo que pode dominar,
e assim ele mesmo se torna no bem ou no mal deste planeta. Deste
modo, tica e a Moral se formam numa mesma realidade.
TICA E MORAL
Qual a diferena entre moral e tica?
Em primeiro lugar, observe-se a origem das palavras. tica vem do
grego ethos, e significa hbito. Moral vem do latim mores e visvel esta colocao, se somos levados a agir por outros ou obrigados
significa hbito, costumes. Ou seja, do ponto de vista puramente
filolgico no haveria motivo para se distinguir as duas expresses (a
no ser, claro, que se faa estudos filolgicos muito precisos e se
estude a diferena entre o significado de ethos para gregos e morus
para os latinos).
Fato que mesmo no mundo filosfico existe um certo caos
terminolgico neste respeito. Especialmente na tradio teolgica: o que
os protestantes chamam de tica, os catlicos chamam de moral.Em
geral, procura-se seguir a seguinte distino: enquanto a moral uma
cincia descritiva (descreve como os seres humanos de uma determinada
cultura de fato agem) a tica normativa (ele determina como eles
deveriam agir). Dando um exemplo: sair nu pela Rua da PRAIA(RUA
MOVIMENTADA EM PORTO ALEGRE. (em geral no se faz isso),
mas no antitico (afinal, no se est fazendo mal a ningum!). Mas
observe: nem todos os filsofos fazem tal distino: o grande Kant, por
exemplo, tende a usar moral no sentido que aqui explico como
tica! Portanto: sempre observe de quem se est a falar.
Alm disso, as coisas no so to fceis como na distino proposta: o
que em geral no se faz numa sociedade pode ser prejudicial e assim
talvez automaticamente anti-tico (a nudez na Rua:DA PRAIA(RUA
DE MAIOR MOVIMENTO DE PESSOAS EM PORTO ALEGRE),
poderia estar pervertendo adolescentes, levando-os para um mau
caminho, por exemplo, e isto j seria antitico). Alm disso chama-se
tica, em geral, diferindo novamente da moral, a cincia que trata apenas
do conhecimento natural (no aquele revelado por Deus na Bblia) sobre
o Bem e o Mal. Ou seja, um ateu deveria por si s, sem crer na Bblia,
saber o que Bem e o que Mal. A tica se basearia portanto apenas na
capacidade individual e natural da razo.
MORAL E TICA
obrigaes acadmicas que temos a oportunidade de mostrar, aquilo que
foi assimilado em sala de aula, a dedicao de quem repassa e a
assimilao de quem aprende. Falar em moral nos dias atuais meio
complicado ou complicado e meio, seria talvez uma deletria funo que
destri ou danifica; prejudicial, danoso: nocivo sade: que corrompe
ou desmoraliza, para os que no so acostumados a ela, e bastante
altrustas para quem prima pela mesma. como esprito de
responsabilidade e funcionalidade que estou tentando apor os
questionamentos, em nmero de nove, a disposio de minha memria
incontida, mas muitas vezes falha. A realidade o preo da dignidade
humana. estimulo para os doentes de presuno. a bssola imantada
busca do azimute magntico (direcionamento). tudo.
Que o Senso Moral? D exemplos?
uma situao que o ser humano passa nascendo ou evoluindo de uma
opo para que no classificar de uma dicotomia, mtodo de
classificao em que cada uma das divises e subdivises no contm
mais de dois termos.
Uma repartio dos honorrios mdicos, revelia do doente, entre o
mdico assistente e outro chamado por este. Aspecto de um planeta ou
de um satlite quando apresenta exatamente a metade do disco
iluminada. Diviso lgica de um conceito em dois outros conceitos, em
geral contrrios, que lhe esgotam a extenso. Ex.: animal = vertebrado e
invertebrado. Tipo de ramificao vegetal em que a ponta do rgo
(caule, raiz, etc.) se divide repetidamente em duas pores idnticas, e
que prprio dos talfitos e brifitos, sendo muito raramente observado
nas plantas florferas; dicopodia. Princpio que afirma a existncia nica,
no ser humano, de corpo e alma.
bom frisar que algumas dessas significaes no se enquadram bem,
principalmente no assunto que estamos diluindo. No nosso caso seria o
bem e o mal. O exemplo que mais se afine com o questionamento
(opinio minha), seria o livre-arbtrio. Podemos nos prolongar ainda
acrescentando que tambm so aes que dependem de ns mesmos, de
nossa capacidade de avaliar e desenvolver e discutir, nesta aposio
poder ser citado como exemplo a educao familiar, a colegial, o meio
social, os amigos, vcios e os procedimentos de cada ser. No Senso
Moral no somos levados a agir por outros ou obrigados por eles.
por eles, conseqncia natural ser a exterminao cruel de nosso
Senso Moral, transformando-o em imoral com certeza. Nos assassinatos
por encomenda o mandante consegue dominar o Senso Moral do que vai
efetuar o crime, domina seu senso moral atravs do convencimento e do
dinheiro, mesmo que isto venha a lhe custar caro. Pode ser a avaliao
do certo e errado, esta avaliao ser feito por mim ou por outrem. A
conduta do ser humano constantemente avaliada, juizes todos so,
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mrito no se compra, adquire e com muito sacrifcio e grandeza da
alma depende de muitos fatores, sociais e religiosos.
*Que a Conscincia Moral? D exemplos?
Quando o Senso Moral falha a Conscincia moral se ressente e de
pronto. Quando fao algo de errado vem o sentimento de culpa e a
minha conscincia fica atribulada, minhas atitudes acabrunhadas e o
resultado quando para combater o resultado, que o arrependimento,
dar a volta por cima e praticar uma boa ao. A educao familiar, O
convvio, as amizades, uma boa escolarizao e uma relao saudvel, a
ausncia de estresse, angstias, preocupaes, depresses e outras
mazelas contribuem para convivermos bem ou mal com a conscincia
moral. As nossas decises extemporneas, os conflitos, devem assumir a
conscincia pelos atos que praticamos. No poderemos deixar que a
avaliao, certa ou errada transforme nossa vida e passarmos a outro
fator chamado dilema moral. Pelo que expomos chegamos concluso
que normalmente um fato, uma conseqncia tem ligao direta ou so
compactuadas.
A que se refere o Senso Moral e a Conscincia Moral?
Como citei antes nas entrelinhas deste trabalho estas duas palavras esto
interligadas e vai desembocar de maneira violenta ou no no Senso
Moral. A importncia por demais real que Pe em prova nossa
conscincia moral, a idia de liberdade do agente causador e
paralelamente s relaes que mantemos com os outros, ou seja: O
sujeito moral. muito comum pessoas confundirem moral com
costumes, com a tradio cultural de um determinado povo, com cdigo
de leis, regras, com as obrigaes e deveres impostos pela sociedade,
pela igreja e pelo governo. Boa pergunta: quem seria o sujeito moral na
minha tica, posso at estar equivocado, mas a pessoa que convive
diariamente com estas nuances e sofrendo as conseqncias delas. Quais
nossas relaes com a Moral? uma situao estritamente, vinculante.
Muitas das vezes no conseguimos fazer distino e desvencilharmos,
um ponto sem n, apesar de a nossa conscincia trabalhar com
responsabilidade e avaliar e julgar nossas aes, o nosso agir passa
sempre pelo crivo da anlise e avaliao dela. Parar para pensar bom,
no, timo. S que as pessoas de um modo geral possuem a velha
preguia mental.
Qual o principal pressuposto da Conscincia Moral?
A conscincia moral resultado operativo de nosso Senso Moral. a
subjetividade valorativa que adquirimos no processo de formao
familiar, escolar e nas relaes cotidianas. O ser humano est nesta
batalha dia-a-dia, poder torn-lo forte, experiente ou ento totalmente
desvalorizado. Quantas vezes julgamos a conduta das pessoas? Inmeras
vezes. Podemos tambm afirmar que as aes podem ser legais ou no,
lcitas ou ilcitas dependendo de quem as praticam. Se nos damos conta
de que isso est presente em nossa vida, esta intuio nos leva a questo
central da moral. Os principais pressupostos da Conscincia moral so
as prprias morais, pois se a moral no existisse no existiriam tambm
as aes. Conscincia natural de nosso ego, da introspeco, ele vem
de dentro para fora e de fora para dentro. Esta na qualidade do ser, nos
sentimentos morais, nas avaliaes de conduta, nas decises que
tomamos por nossa livre e espontnea vontade e agir de acordo com
normas e decises e responder perante elas e perante os outros. o
assumir o que fez, a responsabilidade.
O que Juzo de Fato e de Valor? D Exemplos?
So dois juzos que se confrontam e podem causar polmicas. Coisa ou
ao feita; sucesso, caso, acontecimento, feito. Aquilo que realmente
existe que real. Fato jurdico. Acontecimento de que decorrem efeitos
jurdicos, independentemente da vontade humana (por oposio a ato).
De fato. Com efeito; realmente, efetivamente; de feito, e estar ao fato de
cincia com o que acontece; ser sabedor da distino do que seria fato e
valor? Leitura atenta d para decifrar e incluir ou nominar a sinonmia
correta. J o valor pode ser considerado como qualidade de quem tem
fora; audcia, coragem, valentia, vigor; qualidade pela qual
determinada pessoa ou coisa estimvel em maior ou menor grau;
mrito ou merecimento intrnseco; valia; importncia de determinada
coisa, estabelecida ou arbitrada de antemo; o equivalente, em dinheiro
ou bens, de alguma coisa; preo; poder de compra; papel; validade;
estima apreo; importncia, considerao; significado rigoroso de um
termo; significncia. Mas na concepo dos estudiosos: juzo de fato
aquele que diz algo que existe, diz o que as coisas so como so e
porque so. Imitando o velho jargo popular: matando a cobra e
mostrando o pau. J o Juzo de Valor pode avaliar as coisas, pessoas,
aes, experincias, acontecimentos, sentimentos, estado de esprito,
intenes e decises.
Pelo que vemos e notamos o Juzo de Valor e mais criterioso no
desconsiderando o de fato. Tem outras qualidades entre elas s
normativas e avaliativas. As diferenas entre um e outro pode estar na
natureza e na cultura das pessoas, da populao, das classes sociais, na
sociedade que tende a neutraliz-los, isto porque a sociedade em si
injusta e egosta.
Por que os juzos de Valor so Normativos?
Este questionamento praticamente j foi respondido, mas nunca tarde
revisar conceitos. Por que enunciam normas que determinam o dever
ser, de nossos sentimentos, atos e comportamentos. um regulamento,
uma lei que obriga todos andarem na linha, corretos, obediente,
conhecedores de seus direitos e deveres e no agir assim ser com
certeza discriminada pela sociedade e por ela punida. Eles avaliam as
nossas intenes e aes do correto e do incorreto para no dizer errado,
nos dizem o que bem e mal ou o que so; o mal e a felicidade. Os
normativos tambm esto entre os ticos: sentimentos, intenes, atos e
comportamentos devem ter ou fazer para alcanarmos o bem e a
felicidade; olha que no fcil. O povo brasileiro est carente de afeto e
a fraternidade e a caridade cairia muito bem neste momento crucial. A
origem destes juzos est nos atos e fatos do cotidiano, e no sentimento e
na responsabilidade dos que fazem as leis que nos julgam absolvendo ou
punindo, toldando nossa liberdade.
Explique origem da diferena entre Juzo de Fato e Juzo de Valor?
A diferena entre um e outro j pode est inserida nas entrelinhas,
porm vamos tentar colocar da maneira mais simples a diferente dos
dois, e que, no sejam prolixos, nem rebuscados. O juzo de fato
aquele que exprime sensao de concreto, algo que est a nosso alcance,
as coisas so como foram feitas, nem existe variveis para elas, e de
lambuja ainda se d o direito de uma explicao gratuita de como so
(Constituio, formao, qualidade). um tiro certeiro, no h meio
termo. J o Juzo de Valor mais intelectualizado, atingem e avaliam as
nossas coisas, pessoas, aes, experincias, acontecimentos,
sentimentos, estados de esprito, intenes e decises. Tem poder de
deciso pelo exposto acima.
O que Naturalizao da Vida Moral?
A naturalizao da vida est arraigada nos pressupostos aqui
enunciados, um somatrio do que chamamos de moral, sendo que esta
moral pode ser qualidade e destrinchada, caso haja necessidade. Somos
educados para enfrentar a vida moral, pois est abarrotada por
sentimentos de solidariedade, fraternidade e respeito pelo ser humano. A
moral se forma na histria de vida cotidiana. Podemos at citar uma
passagem bblica quando Jesus afirma: Amar o prximo como a si
mesmo. Quem pratica com avidez e seriedade as normas acima
enunciadas pode ter certeza de que est naturalizando a Vida Moral,
quem no procede assim vai esbarrar no Dilema e na Conscincia
Moral.
Explique o Sentido das Palavras Moral e tica.
Explicar moral e tica pode gerar um conflito de opinies: porm
existem nuanas que diminuem ou extinguem estas particularidades.
Moral pode ser definida a nossa conscincia e as qualidades boas que
temos entre elas o respeito pela vida, ao ser humano, fraternidade,
solidariedade e a moral formada numa universidade da vida: O
Cotidiano. Pode variar de pessoa a pessoa, pois todo ser humano no
possuem as mesmas qualidades, h uma variao muito grande, talvez
exagerada. tica nada mais do que o estudo dos juzos de apreciao
referentes conduta humana suscetvel de qualificao do ponto de vista
do bem e do mal, seja relativamente a determinada sociedade, seja de
modo absoluto. Est cimentada no bem e na moral. Para confeccionar
este trabalho tive que usar a moral, o senso moral, a tica, a conscincia
e fazer um trabalhado relativo, seno iria cair no dilema moral.
Comentrios:
No tenho dilema moral, pois no posso julgar o esquecimento
momentneo, como moral, e sim mais de constituio orgnica. Apesar
de ser possuidor desta sndrome procuro sempre est abalizado, lendo,
relendo para que minha memria e conscincia no atinjam um patamar
dilacerante. Este trabalho foi um trabalho misto de pesquisa, de
sabedoria, de conotao prpria e de uma qualidade que no podemos
colocar em xeque. Foram nove questionamentos bem preparados, que
nos deixou a vontade para apormos nossas idias e tambm emitir
opinies sobre o assunto. Estamos precisando cada vez mais de tarefas
deste naipe. Aqui assimilamos o que de bom no comportamento do ser
humano, bem como saber como ele possuidor de um livre-arbtrio.
3
Seus sentimentos, suas aes, personalidade, educao, sociedade e o
permeamento de homem com a finalidade que Deus o criador, de
sempre evoluir e no retrogradar.
tica, Moral e Direito
extremamente importante saber diferenciar a tica da Moral e do
Direito. Estas trs reas de conhecimento se distinguem, porm tm
grandes vnculos e at mesmo sobreposies.
Tanto a Moral como o Direito baseiam-se em regras que visam
estabelecer uma certa previsibilidade para as aes humanas. Ambas,
porm, se diferenciam.
A Moral estabelece regras que so assumidas pela pessoa, como
uma forma de garantir o seu bem-viver. A Moral independe das
fronteiras geogrficas e garante uma identidade entre pessoas que sequer
se conhecem, mas utilizam este mesmo referencial moral comum.
O Direito busca estabelecer o regramento de uma sociedade
delimitada pelas fronteiras do Estado. As leis tem uma base territorial,
elas valem apenas para aquela rea geogrfica onde uma determinada
populao ou seus delegados vivem. O Direito Civil, que referencial
utilizado no Brasil, baseia-se na lei escrita. A Common Law, dos pases
anglo-saxes, baseia-se na jurisprudncia. As sentenas dadas para cada
caso em particular podem servir de base para a argumentao de novos
casos. O Direito Civil mais esttico e a Common Law mais dinmica.
Alguns autores afirmam que o Direito um sub-conjunto da Moral.
Esta perspectiva pode gerar a concluso de que toda a lei moralmente
aceitvel. Inmeras situaes demonstram a existncia de conflitos entre
a Moral e o Direito. A desobedincia civil ocorre quando argumentos
morais impedem que uma pessoa acate uma determinada lei. Este um
exemplo de que a Moral e o Direito, apesar de referirem-se a uma
mesma sociedade, podem ter perspectivas discordantes.
tica Normativa tica Teleolgica
tica Moral tica Imoral
Baseia-se em princpios e regras morais Baseia-se na tica dos fins: "Os fins
fixas justificam os meios".
tica Profissional e tica Religiosa: As tica Econmica: O que importa o
regras devem ser obedecidas. capital.
Concluso:
Afinal, o que tica?
TICA ALGO QUE TODOS PRECISAM TER.
Alguns dizem que tm.
Poucos levam a srio.
Ningum cumpre risca...
TICA E ASSDIO MORAL: UMA VISO FILOSFICA
1 INTRODUO
O assdio moral nas relaes de trabalho um fenmeno que vem
ocorrendo com freqncia, tanto na iniciativa privada quanto nas
instituies pblicas.
Na verdade, o assdio moral nada mais do que a imposio aos
trabalhadores de situaes constrangedoras e vexaminosas, no
transcorrer de sua jornada de trabalho, ou mesmo em razo desta, de
maneira reiterada e contnua, perfazendo uma relao de submisso,
onde h a gradual degradao dos sentimentos internos do trabalhador,
em virtude da desestabilizao do ambiente de trabalho. Esta relao
mais comum envolvendo posies hierrquicas (chefe x subordinado);
mas que tambm pode ser imposta dentro da prpria relao entre pares
(colegas de trabalho) e, excepcionalmente na modalidade ascendente
(subordinado x chefe).
As repercusses do assdio moral no cotidiano do trabalhador so
avassaladoras, gerando danos fsicos e psicolgicos to surpreendentes
que podem at mesmo resultar na loucura ou morte, tanto por razes
clnicas quanto por suicdio. A capacidade laborativa do trabalhador
atingida sobremaneira e, quando este permanece na empresa, esta
tambm prejudicada, uma vez que um de seus integrantes no possui
as condies ideais para continuar realizando sua produo com
qualidade.
Importantes pesquisas na rea de sade tm comprovado os efeitos
danosos do assdio moral. Em especial podemos referenciar as
pesquisas realizadas por Heinz Leymann e Andrea Adams. Mais
recentemente destacam-se os trabalhos realizados pela Dr. Marie-
France Hirigoyen, autora de duas importantes obras sobre o tema; pela
A tica o estudo geral do que bom ou mau. Um dos objetivos
da tica a busca de justificativas para as regras propostas pela Moral e
pelo Direito. Ela diferente de ambos - Moral e Direito - pois no
estabelece regras. Esta reflexo sobre a ao humana que a caracteriza.
Afinal, o Que tica?
"A tica daquelas coisas que todo mundo sabe o que so, mas que no
so fceis de explicar, quando algum pergunta".(VALLS, lvaro L.M.
O que tica. 7a edio Ed.Brasiliense, 1993, p.7)
Segundo o Dicionrio Aurlio Buarque de Holanda, TICA "o estudo
dos juzos de apreciao que se referem conduta humana susceptvel
de qualificao do ponto de vista do bem e do mal, seja relativamente
determinada sociedade, seja de modo absoluto".
Alguns diferenciam tica e moral de vrios modos:
1. tica princpio, moral so aspectos de condutas especficas;
2. tica permanente, moral temporal;
3. tica universal, moral cultural;
4. tica regra, moral conduta da regra;
5. tica teoria, moral prtica.
Etimologicamente falando, tica vem do grego "ethos", e tem seu
correlato no latim "morale", com o mesmo significado: Conduta, ou
relativo aos costumes. Podemos concluir que etimologicamente tica e
moral so palavras sinnimas.
Vrios pensadores em diferentes pocas abordaram especificamente
assuntos sobre a TICA: Os pr-socrticos, Aristteles, os Esticos, os
pensadores Cristos (Patrsticos, escolsticos e nominalistas), Kant,
Espinoza, Nietzsche, Paul Tillich etc.
Passo a considerar a questo da tica a partir de uma viso pessoal
atravs do seguinte quadro comparativo:
tica Situacional
tica Amoral
Baseia-se nas circunstncias. Tudo
relativo e temporal.
tica Poltica: Tudo possvel, pois em
poltica tudo vale.
Dr. Margarida Barreto, que em sua dissertao de mestrado em
Psicologia Social, na PUC-SP, entrevistou cerca de 2.000 trabalhadores
de 97 grandes indstrias paulistas, que de alguma maneira tinham
passado pela experincia do assdio moral; alm das pesquisas
realizadas pela Organizao Internacional do Trabalho, que traz
informaes alarmantes acerca da sade mental no trabalho na
Alemanha, EUA, Polnia, Finlndia e Reino Unido. Para se ter uma
idia, em razo principalmente dos danos causados pelo assdio moral
nas relaes trabalhistas, os Pases da Unio Europia gastam de 3% a
4% de seu PIB com problemas envolvendo a sade mental dos
trabalhadores. Os EUA desembolsam de 30 a 44 milhes de dlares
anuais com tratamento da depresso associada aos trabalhadores. Dados
alarmantes do conta que de 10 a 15% dos suicdios ocorridos na Sucia
so ocasionados pelo assdio moral.
Uma vez apresentado o problema, ressaltamos que o objetivo do
presente trabalho demonstrar que o assdio moral, muito embora se
constituindo um fenmeno inerente ao mundo moderno, produto das
polticas neoliberais e psicopatias cotidianas, pode ser explicado dentro
de um enfoque filosfico construdo h vrios sculos atrs. Entender
um fenmeno que j estava presente no incio das relaes de trabalho,
mas s recentemente identificado, pois se apresentava em uma
sociedade impregnada por outros valores, onde a massa de produo era
tida como classe inferior; sob o prisma do pensamento filosfico,
entender quais as motivaes que impulsionam o assediador; quais os
componentes que trabalham a mente deste e qual o contedo tico que
por ele desprezado.
na filosofia que encontramos respostas para tais indagaes.
Afinal, as respostas so mais bvias do que podemos imaginar. Mas, o
que a Filosofia a no ser imaginar e relatar o bvio....mas o bvio que
ningum havia pensado formuladamente (que me perdoem os filsofos
pelo simplismo). Portanto, filosofar mergulhar no ntimo dos
sentimentos e dos fenmenos que nos cercam e extrair deles seu
significado mais lgico.
Neste enfoque, utilizaremos o pensamento de um referencial da
filosofia: Aristteles. Pensador nascido em poca longnqua (384 a.C.),
cuja obra pode explicar de forma perfeita alguns referenciais que
4
envolvem a construo do assdio moral nas relaes trabalhistas de
nosso mundo do sculo XXI. Assim sendo, atravs da anlise do
pensamento de Aristteles encontraremos respostas para a ocorrncia de
um fenmeno que aflige toda sociedade moderna: o assdio moral,
especialmente tendo como foco a anlise das motivaes do assediador.
Buscar no pensamento filosfico explicaes para o assdio moral
, em parte, buscar as causas longnquas para tal violncia, tendo como
enfoque preponderante o contedo tico da questo.
Segundo Confcio, uma injustia feita a um s homem uma
ameaa para toda gente (PESSA, 2001, p. 95). Tais ensinamentos
demonstram a repercusso no seio da sociedade em relao a
determinados atos, mesmo quando cometidos contra uma s pessoa.
Assim o em relao ao assdio moral, direcionado a uma vtima, mas
com repercusses sociais devastadoras. Portanto, revelar as motivaes
que impulsionam o assediador moral a agir, utilizando um referencial
filosfico, estabelece significativa relevncia ao estudo do fenmeno.
Analisar o assediador e entender suas atitudes um primeiro passo para
incrementar o combate ao assdio moral no ambiente de trabalho.
2 ARISTTELES E A TICA VOLTADA PARA A
ANLISE DO ASSEDIADOR MORAL
Aristteles teve suas idias fomentadas no pensamento de Plato,
muito embora a partir da tenha seguido caminhos opostos ao de seu
mestre. Com uma ampla produo intelectual, revelando-se um pensador
ecltico, j que tratou sobre fsica, tica, poltica, metafsica, retrica e
poesia; Aristteles formulou toda uma reflexo tica, partindo dos
fenmenos que emergiam da Cincia Poltica, base da Cincia Social. A
tica Aristotlica v o homem individual essencialmente como um
integrante da sociedade, determinando, assim, o seu carter poltico,
alinhado Cincia Social.
Com fundamento nesta idia inicial, podemos perceber que o tema
pode ser muito bem adequado aos fenmenos inerentes ao assdio moral
nas relaes trabalhistas no mundo moderno, tambm fruto de
acontecimentos poltico-sociais. O homem no pode ser visto somente
como um ser individual, que o ; mas tambm como uma pea
formadora da engrenagem da sociedade. Neste contexto, as relaes
trabalhistas exercem papel preponderante, uma vez que se constituem na
mola mestra de todo esse sistema, ao lado das relaes familiares. A
partir desta formulao podemos constatar que todos os acontecimentos
que derivam das relaes trabalhistas repercutem com grande
intensidade na vida do homem, quer sejam eles positivos ou negativos.
O assdio moral, a princpio, traz repercusses extremamente
negativas ao homem, repercutindo na seara fsica, psicolgica, social e
econmica. Indagar os motivos que levam o assediador a agir de forma
to violenta (uma violncia sutil) nos remete aos caminhos da tica e
da moral. O assediador essencialmente um indivduo destitudo de
tica e de moral. O assediador age por impulsos negativos e sem
nenhuma nobreza de carter, revelando seu lado perverso ao verificar
sua vtima sucumbir aos poucos diante de sua iniqidade.
Com grande propriedade, Marie-France Hirigoyen cita Pierre
Desproges na introduo de sua primeira obra sobre o assunto: Uma
palavra contundente algo que pode matar ou humilhar, sem que se
sujem as mos. Uma das grandes alegrias da vida humilhar seus
semelhantes. (HIRIGOYEN, 2002, p. 9)
Poderamos afirmar que esta uma viso simplificada do
sentimento atroz que domina o assediador. Envolto, portanto, numa
obscura crise tica e moral, o assediador impulsionado a agir. Se
analisarmos a construo do pensamento tico de Aristteles, em
especial aquele contido na obra tica a Nicmaco, certamente
encontraremos os pontos de ausncia que motivam a conduta
caracterizadora do assdio moral.
O contedo analisado est repleto de designaes ticas e morais.
Por bvio, tica e moral no so sinnimos, muito embora venham a
refletir uma mesma mensagem cultural, de vida e de sentimentos:
tica e moral no so a mesma coisa. A moral explicita-se atravs
de enunciados que do valor a certas condutas, aprovando-as ou
rejeitando-as. A tica composta de enunciados que so gerados em
uma investigao a respeito da validade ou no dos enunciados morais.
A tica , por assim dizer, uma filosofia moral. (GHIRALDELLI JR,
2002)
Na tica aristotlica possui mais valor um cidado formado nas
virtudes, especialmente aquelas relacionadas ao conceito de Justia, do
que as prescries objetivas estabelecidas pela lei. Quando falamos de
assdio moral, desponta um contedo tico bastante exacerbado, no qual
nos focalizamos para identificar a carncia de virtudes que toma conta
do assediador. O contexto estabelecido pelas leis, como instrumento de
coero e conteno dos avanos do assdio moral, em que pese os
inmeros projetos de lei sobre o assunto e algum outro punhado de leis,
j em vigor, ainda muito tnue. No entanto, independente da existncia
de qualquer normatizao que tenha por objetivo coibir o assdio moral,
as reflexes ticas sobre o problema j posicionam o assediador como o
tirano da relao. Este, na viso tica de Aristteles, estaria destitudo
das virtudes tpicas dos cidados de alma nobre, mesmo que suas
atitudes no fossem contempladas com uma reprimenda das leis.
O que notamos na evoluo atual do fenmeno do assdio moral
no um abandono da tutela legal em relao ao tema. Na Europa,
muitas legislaes j cuidam dos efeitos do assdio moral, tanto na
esfera penal, quanto na esfera da responsabilidade civil. No Brasil,
diversos municpios j aprovaram leis voltadas a coibir o assdio moral,
especificamente na Administrao Pblica, tais como: So Paulo,
Cascavel, Natal, Americana, Jaboticabal, Guarulhos, Iracempolis e
Sidrolndia, alm dos Estados do Rio de Janeiro e Sergipe. Existe,
ainda, em tramitao no Congresso Nacional, uma proposta de
criminalizao do assdio moral, de iniciativa do deputado Marcos de
Jesus. Convenhamos que manifestaes ainda pouco expressivas, diante
dos gigantescos efeitos provocados pelo assdio moral. Portanto, mesmo
com a tutela da lei, permanece como tnica o contedo tico que
circunda o fenmeno.
A tica aristotlica realiza uma interpretao das aes humanas
fundamentadas em anlises de meio e de fim, resultando da definio de
determinadas prticas humanas onde o contedo moral estar
relacionado prtica de aes especficas. Tais aes devem ser
implementadas no apenas por parecerem corretas aos olhos de quem as
pratica, mas porque atravs dessas aes o homem estar mais prximo
do bem. O manipulador do assdio moral movido por diversas
motivaes, que variam da inveja ao desejo de poder. Porm, qualquer
que seja a motivao, revela um desvirtuamento de carter; deixa de
praticar certas aes que contemplam a tica e a moral, para realizar
propsitos mesquinhos e sem nenhum contedo de nobreza, afastando-
se assim da busca e da conquista do bem. Na verdade, todo homem, quer
seja ele um tirano ou um santo, busca, da sua forma, alcanar o bem.
Ocorre que muitos at desejam serem vistos como homens que praticam
o bem, pois isto representa um ponto de admirao aos olhos de seus
semelhantes. Quando falamos do assdio moral, talvez o pior dos
assediadores seja o que no abre mo das suas condutas inquas, mas
deseja parecer, perante os demais, como aquele que pratica o bem. No
entanto, Aristteles j havia concebido este tipo de perfil, alertando que
o simples falar e pensar em relao ao que bom, no faz com que esse
homem seja justo e bom, no o aproxima do bem. Mesmo que para
alguns aparentem praticar o bem, sua imagem interior ser sempre
obscura e nefasta. Se externamente isto o regozija, internamente o faz
sofrer. Portanto, por mais que aos olhos da vtima do assdio moral, seu
algoz parea triunfante e feliz, este, no seu ntimo, sofre tanto quanto
sua vtima, mesmo que disso no se aperceba.
Alis, este um ponto interessante de interseo entre o
pensamento tico de Aristteles e o fenmeno do assdio moral. Isto
porque o bem seria o referencial em cujo interesse incidiria todas as
aes do homem. Logo, o bem seria a finalidade das aes. O bem
supremo absoluto, sendo desejvel em si mesmo e no funcionando
como instrumento para se alcanar outros interesses menos nobres.
Aristteles, em seu livro tica a Nicmaco (1097 b), afirma que
esse bem supremo nada mais do que a felicidade. Atravs das aes
positivas, praticadas num contexto tico e moral, o homem materializa o
bem, alcanando a felicidade:
(1097 b) Ora, parece que a felicidade, acima de qualquer outra
coisa, considerada como esse sumo bem. Ela buscada sempre por si
mesma e nunca no interesse de outra coisa; enquanto que a honra, o
prazer, a razo, e todas as demais virtudes, ainda que as escolhamos por
si mesmas (visto que as escolheramos mesmo que nada dela resultasse),
fazemos isso no interesse da felicidade, pensando que por meio dela
seremos felizes. Mas a felicidade, ningum a escolhe tendo em vista
alguma outra virtude, nem, de uma forma geral, qualquer coisa alm
dela prpria.
Ressalte-se, no entanto, que estamos nos referindo verdadeira
felicidade, aquela que abranda almas e coraes, e no
pseudofelicidade, que advm de conquistas e atitudes que massacram o
semelhante e determinam um mrbido prazer ao algoz. nesta posio
que se encontra aquele que implementa o assdio moral. um infeliz,
pois busca a felicidade com instrumentos equivocados e atitudes
5
desvirtuadas. Experimenta de um prazer perverso, imaginando
erroneamente que conseguiu a felicidade. No entanto, sendo a felicidade
uma manifestao perfeita, que torna a vida desejvel e destituda de
qualquer carncia, por bvio que o assediador no a ter conquistado,
uma vez que repetir, certamente, sua conduta agressiva e tirnica,
fazendo outras vtimas.
Detectamos, portanto, o estado em que verdadeiramente se
encontram aqueles que protagonizam no plo ativo o assdio moral: a
infelicidade. Certamente procuram na opresso, queles que se
encontram hierarquicamente num patamar inferior, suprir carncias e
traumas suportados em suas vidas, tanto no contexto pessoal, quanto no
contexto profissional. Com o assdio moral, sentem-se poderosos,
inatingveis, donos do destino de seus semelhantes. No entanto,
Aristteles, referindo-se prtica da atividade virtuosa, j alertava
(tica a Nicmaco - [1099 a]):
E do mesmo modo como nos Jogos Olmpicos no so os homens
mais belos e os mais fortes que conquistam a coroa, mas os que
competem (pois no meio destes que surgiro os vencedores), assim
tambm as coisas nobres e boas da vida s so conquistadas pelos que
agem retamente.
Portanto, sendo a vida desencadeada com base em atitudes
virtuosas, ser aprazvel por si mesma, sendo o prazer um estado prprio
da alma. Aristteles afirma que para cada homem agradvel aquilo
que ama..., mas no somente as coisas relacionadas matria ou aos
prazeres materiais, como tambm a prtica da justia e da virtude. No
entanto, adverte que somente ao trmino de uma vida reta o homem
poder dizer-se feliz. Enquanto vive na virtude, o homem estar
construindo sua felicidade, mesmo quando se defronta com grandes
percalos em sua vida. neste ponto que o homem de bem revela seu
carter, pois a nobreza de sentimentos melhor perceptvel diante dos
grandes reveses que a vida impe. Neste ponto podemos questionar: em
que se relaciona este raciocnio com o assdio moral? Ora, uma vez
definido que o assediador um ser humano infeliz, que utiliza o assdio
moral para suprir carncias da alma, provocadas por experincias
traumticas, podemos concluir ainda que o assediador um fraco, pois
no utilizou as experincias negativas em sua vida como instrumento
solidificador de seu carter, mas sim se deixou corromper e dominar por
suas fraquezas e pela prepotncia.
Certo que a virtude moral decorrente do hbito e no da
natureza do ser humano. o exerccio contumaz da virtude moral que
arraigar no homem o seu espectro, posto que o hbito no modifica a
natureza. Portanto, a prtica da virtude moral, que conduz o homem
verdadeira felicidade, no nasce com ele, mas construda a partir de
condutas positivas reiteradas. No basta uma atitude virtuosa isolada
para determinar o alcance do bem, mas sim fazer desta um estilo de
vida. O assediador moral, via de regra, segue caminho contrrio ao
pregado pela tica aristotlica; pois faz das atitudes nefastas e
prepotentes seu modo de vida, mesmo que eventualmente pratique
algumas atitudes virtuosas, que por serem escassas estaro longe de
conduzi-lo felicidade.
O assediador moral um ser humano que perdeu, ou nunca teve, o
sentido de equilbrio (mediania). Geralmente, ao analisarmos a conduta
e as motivaes do assediador, poderemos detectar um perfil que se
aproxima dos extremos. Quando afirmamos que o assediador , antes de
tudo, um fraco, no falamos sem razo. Duas virtudes enunciadas por
Aristteles esto relacionadas a esta caracterstica do assediador: a
coragem e a temperana. No pensamento de Aristteles (tica a
Nicmaco [1104 a/20]) podemos identificar o perfil do assediador, que
se entrega aos extremos, gerando reprimendas internas que so
exteriorizadas atravs do assdio moral, como uma espcie de vlvula
de escape:
O homem que tem medo de tudo e de tudo foge, no enfrentando
nada, torna-se um covarde; e de outro lado, o homem que no teme
absolutamente nada e enfrenta todos os perigos, torna-se temerrio. De
modo anlogo, o homem que se entrega a todos os prazeres e no se
abstm de nenhum torna-se intemperante, ao passo que o homem que
evita todos os prazeres, como fazem os rsticos, torna-se de certo modo
insensvel.
Ora, basta analisar o perfil de cada um dos assediadores que
certamente identificaremos uma das caractersticas acima definidas. So
pessoas ligadas aos extremos, que no conseguem definir equilbrio em
suas relaes de vida. Ou um covarde que, acomodado em seu cargo,
no se lana em projetos de vanguarda, ficando a temer a ascenso de
outros companheiros (que geralmente se tornam vtimas do assdio
moral), que podem com mais competncia vir a conquistar seu cargo ou
mesmo um lugar de mais destaque; ou, da mesma forma, um covarde
porque foge de seus prprios preconceitos ou invs de lutar contra eles e
domin-los. Desta modalidade de covardia surge o assdio moral
provocado por motivaes racistas (cor, religio, raa etc). Do outro
lado encontramos a pessoa extremamente voluntariosa, que nada teme,
enfrentando todos os perigos de forma temerria, sem ponderaes.
Estes so os assediadores impulsionados pelo desejo de eliminar
qualquer tipo de obstculo ou problema em seu caminho. No tenta
contorn-los, nem tampouco resolv-los; no auxilia ao subordinado que
est envolvido na questo; simplesmente opta por eliminar o problema.
O instrumento para concretizar tal intento, no raras as vezes, o
assdio moral. Muitas vezes encontramos um trabalhador que passou
por problemas envolvendo sua sade ou de pessoa da famlia, perda de
entes queridos, perdas financeiras, dentre outras, que necessitam de
apoio, respeito e compreenso. O assediador moral temerrio sente-se
incomodado em ter que administrar tais problemas que, por evidente,
afetam o bom desenvolvimento do trabalho podendo colocar seu
negcio ou seu cargo em xeque. Portanto, para atingir seus objetivos,
prefere eliminar o problema a solucion-lo. Nesse jogo, acaba por
destruir a vida de sua vtima, j fragilizada pelas prprias vicissitudes do
cotidiano pessoal, ainda se v obrigado a suportar uma carga de
humilhaes no trabalho. Tais vtimas, em especial, so aquelas com
maior propenso ao suicdio. A intemperana tambm figura como uma
caracterstica peculiar de determinado tipo de assediador moral. Tal
indivduo se entrega totalmente a qualquer tipo de prazer, sem realizar
ponderaes. Quando o prazer est relacionado a qualquer fator do
ambiente de trabalho ou at mesmo relacionado vtima do assdio, o
assediador tudo faz para alcanar ou preservar o seu objeto de prazer.
No raramente este tipo de assdio moral configura-se em um momento
posterior ao que poderia ser um assdio sexual. Quando o objeto de
prazer est concentrado em um trabalhador, poderia o assediador valer-
se de sua posio para compeli-lo a ceder a seus intentos romnticos,
caso tenha sido repelido. No entanto, esse tipo de intemperante, via de
regra, um covarde. Sequer possui a coragem para capitanear um
assdio sexual. Mas, passa a fomentar, com base em seu desejo de
vingana por no ter sido aceito, uma srie de perseguies e
humilhaes, muitas delas veladas, protagonizando, assim, o assdio
moral. Por outro lado, o assediador moral tambm pode apresentar um
perfil contrrio ao do intemperante, rejeitando todo e qualquer tipo de
prazer. Esse tipo de indivduo fica extremamente incomodado quando
percebe que seus subordinados esto experimentando de qualquer
espcie de prazer. Ficam indignados com a alegria do semelhante, no
suportando constatar que algum com menos expresso profissional
possa experimentar da alegria e do prazer que ele ao fundo deseja, mas
no consegue alcanar porque se deixa dominar pela represso interior.
Para este tipo de pessoa inadmissvel a alegria do subordinado por ter
ido a um baile, a uma festa, praticado esportes, viajado, tomado uma
cerveja ou mesmo por ter brincado com um filho. Isto tudo constri um
desejo oculto de vingana, que implementado atravs do assdio
moral.
De uma forma ou de outra, qualquer que seja o perfil do
assediador, tudo converge para uma mesma constatao: ele um fraco,
porque demonstrou ser incapaz de construir sua prpria felicidade,
deixando de praticar atitudes que o conduziriam conquista do bem.
Tal realidade demonstra que Aristteles estava correto quando
afirmou que a virtude deve ter a qualidade de visar ao meio-termo
(tica a Nicmaco - [1106 b/15)]). Isto porque a virtude moral est
relacionada com as paixes e aes; portanto, qualquer desvirtuamento
do sentido de equilbrio, quer seja por excesso ou por carncia, resultar
no desvirtuamento do prprio sentido da virtude, que pode ser
materializado de diversas formas, inclusive, conforme acima relatado,
pelo assdio moral. Portanto, muitas so as maneiras de se chegar ao
erro, mas somente uma de atingir o acerto. O excesso e a carncia
conduzem ao erro, uma vez que so dois vcios, mas a mediania introduz
a virtude moral. Ao assediador moral falta exatamente este sentido de
equilbrio, posto que sempre pessoa ligada aos extremos. Logo, no
existe virtude ou equilbrio em relao s paixes e atos extremados.
Ressalte-se, no entanto, que a mediania que determina a virtude, no
exatamente a posio central entre os extremos, mas sim a posio de
equilbrio. Logo, a coragem, que representa uma das medianias da
virtude, est bem mais prxima do extremo temerrio, que do extremo
covarde.
6
 Outro ponto de apoio relacionado anlise do carter do
assediador moral reside na contraposio deste ao conceito aristotlico
de magnanimidade. Aristteles assim descreveu tal caracterstica, em
tica a Nicmaco - [1123 b]:
Chamamos magnnimo o homem que se considera digno de
grandes coisas e est altura delas; pois aquele que se arroga uma
dignidade da qual no est a altura um tolo, e nenhum homem virtuoso
tolo ou ridculo.
Portanto, podemos a verificar mais uma caracterstica do
assediador moral. Geralmente considera-se digno de grandes realizaes
e grandes homenagens, enxergando-se como algum acima do bem e do
mal, mesmo que a funo a qual ocupe no seja de tanta relevncia no
contexto da empresa. Com base nesta falsa percepo o indivduo passa
a subjugar seus subordinados e em relao queles que mais o
incomodam, por diversos motivos j expostos, passa a gerar o assdio
moral, como instrumento de afirmao de sua grandiosidade. Na
verdade, este tipo de assediador, o qual, sem dvida, a maioria dos
trabalhadores bem conhece, nada mais do que um tolo, um ridculo,
encarcerado em um mundo irreal, algemado em valores pfios,
prepotentes e imaginrios. Como todos os assediadores, um covarde,
um fraco, que utiliza uma relao funcional para, atravs de uma
violncia perversa, minar seus subordinados e os levarem a uma
situao de desqualificao e desestabilizao emocional em relao dissipa quando revidam, pois a vingana os alivia, substituindo-lhes a
organizao e ambiente de trabalho, determinando, assim,
conseqncias fsicas, psicolgicas, sociais e financeiras terrveis, que
podem at mesmo conduzir a vtima morte.
Segundo a tica aristotlica, a honra a finalidade de todas as
virtudes. Se o homem virtuoso conduzido ao bem, logicamente
tambm um homem honrado. O assediador moral destitudo da virtude
moral, no busca o bem na sua essncia, sendo, portanto, um homem
sem honra. A honra o maior de todos os bens exteriores, sendo ela o
prmio dos virtuosos, somente concedido aos bons. J a magnanimidade
o pice das virtudes; no entanto, no possvel ser verdadeiramente
magnnimo sem ser detentor de um carter bom e nobre. Da
confirmarmos ser o assediador moral tambm destitudo da
magnanimidade; mesmo porque o magnnimo age sempre com justia,
fator este completamente ausente no assdio moral. Sendo assim, o
magnnimo relaciona-se com a honra em grande escala, enquanto que o
vaidoso e prepotente ignora a si mesmo, buscando a honra sem merec-
la. Esta faceta pode ser atribuda a grande parte dos assediadores, uma
vez que o produto de suas atitudes reflexo de seu carter vaidoso e
prepotente.
Na verdade, o assediador moral, em relao ao desejo da honra,
pode apresentar caractersticas extremas, quer desejando-a em demasia e
buscando-a em fontes distorcidas, quer a rejeitando at mesmo quando
merecida. Conforme j nos referenciamos, os extremos constituem o
vcio. O indivduo pode protagozinar o assdio moral motivado pela
ambio desmedida, acreditando que sua vtima um obstculo a seu
acesso ou manuteno em relao ao poder. Isto porque confunde honra
com poder. Assim, aniquilando o obstculo imagina estar mais prximo
da honra. No entanto, aquele destitudo de qualquer tipo de ambio em
relao honra pode se transformar tambm num assediador, na medida
em que, aprisionado em um falso conceito de humildade, v a ascenso
de um subordinado como um fator de ameaa a sua funo, que para
ele seu porto seguro. Assim, utiliza-se da relao hierrquica para
desestabilizar o subordinado perante o ambiente de trabalho. Muito
embora possa parecer exagerado estabelecer tais caractersticas em
relao ao assediador moral, se realizarmos uma anlise profunda das
motivaes e do carter comportamental de tal indivduo, poderemos
verificar a pertinncia dessa afirmao. possvel, ento, em se tratando
de ambio, imaginar-se que difcil encontrar um ponto de equilbrio
ideal, mas Aristteles tem a resposta (tica a Nicmaco - [1125 b]):
Mas onde h excesso e falta, h tambm um meio-termo. Ora, os
homens desejam a honra tanto mais do que devem, como tambm menos
do que devem; portanto, possvel desej-la tambm como se deve.
Se o indivduo que com sua conduta produz o assdio moral,
motivado pela ambio ou falta de ambio, encontrasse a medida
correta e equilibrada do desejo de honra, certamente no mais agiria de
forma a massacrar seu subordinado, pois estaria destitudo do propulsor
de sua atitude desvirtuada.
Quando Aristteles trata do problema da clera, destina esta a
vrios tipos de pessoas. Dependendo do perfil de cada uma, pode a
clera ser positiva (quando tomada por uma causa justa); negativa, mas
de efeitos rpidos (quando tomada pelos irascveis, que se encolerizam
com facilidade com pessoas e coisas erradas, mas tambm cessam tal
estado com rapidez) e negativa, mas com efeitos duradouros. Destas
categorias, a que se encaixa perfeitamente no perfil de determinado
grupo de assediadores morais , sem dvida, a ltima. Atribuda s
pessoas rancorosas, encolerizam-se com facilidade, alimentando-se de
situaes geralmente de somenos importncia, mas que de alguma forma
atingem seu ego. O protagonista de tal ofensa um subordinado nas
relaes trabalhistas, geralmente porque de alguma forma mereceu
elogios de outros superiores, destacou-se em determinado trabalho mais
que o assediador ou mesmo ousou discordar de seu algoz. Estas meras
ocorrncias, sem importncia pela sua prpria natureza, no raras as
vezes geram a clera por parte do assediador que, envolto por todos os
desvirtuamentos de carter aqui j relacionados, impulsionado a dar
incio s humilhaes no ambiente de trabalho, sempre valendo-se de
sua ascendncia hierrquica em relao vtima. O assdio moral, neste
contexto, funciona como instrumento de afirmao do assediador, alm
de proporcionar-lhe a vlvula de escape que precisa para retornar
normalidade. Permitimo-nos transcrever precisa abordagem de
Aristteles acerca do perfil desse tipo de indivduo (tica a Nicmaco -
[1126 a/20-25]):
As pessoas rancorosas so difceis de apaziguar e conservam por
mais tempo a sua clera, uma vez que a reprimem; porm a clera se
dor pelo prazer. Se no revidam, continuaro a carregar o fardo do
ressentimento, pois como sua clera no visvel, ningum pensa em
apazigu-las, e digerir a clera sozinho coisa que leva muito tempo.
Esse tipo de pessoa causa grandes incmodos a si mesma e a seus
amigos mais prximos. Chamamos de mal-humorados aqueles que se
encolerizam com o que no devem, mais do que devem e durante mais
tempo, e no podem ser apaziguados enquanto no se vingam.
E finalmente chegamos ao ltimo ponto de anlise a que se prope
o presente trabalho: os conceitos de justia e injustia construdos pelo
pensamento tico de Aristteles, como interseo ao fenmeno do
assdio moral.
Aristteles adotou, como base geral, a seguinte definio de justo
e injusto (tica a Nicmaco - [1129 a]):
...a justia aquela disposio de carter que torna as pessoas
propensas a fazer o que justo, que as faz agir justamente e a desejar o
que justo; e de modo anlogo, a injustia a disposio que leva as
pessoas a agir injustamente e a desejar o que injusto.
A Justia, neste enfoque, considerada a maior das virtudes, posto
que representa a virtude como um todo, pois incide sobre quem a pratica
e sobre o semelhante. Portanto, o justo um seguidor das leis, sendo um
homem probo. O injusto desconsidera a lei, sendo um homem mprobo,
representando o vcio tambm como um todo. No se pode falar em
virtude se a atitude injusta. Logo, o homem injusto , por essncia,
ganancioso, estando esta questo relacionada, por evidente, com os
bens. Mas, no so todos os bens que influenciam nas atitudes injustas,
mas particularmente aqueles relacionados prosperidade e a
adversidade. neste ponto que buscamos a compreenso da conduta que
envolve o assdio moral. Ganncia e vaidade so impulsionadores
constantes do assdio moral. As atitudes do assediador so
essencialmente injustas, porque destitudas de qualquer contedo legal
ou moral. Sendo os atos injustos atribudos a alguma espcie de
maldade, conclumos que o assediador, antes de tudo, um injusto, no
se constituindo somente num indivduo que deixa de buscar o bem, mas
sendo aquele que consagra a maldade.
Desta forma, o assediador age voluntariamente tomado por uma
deficincia moral, produzindo a injustia, quer seja o assdio moral.
Conhece ele muito bem seus objetivos, no ignora a vtima, nem
tampouco o instrumento utilizado e o fim a ser alcanado. Portanto, o
assediador age de forma injusta por escolha e no por ignorncia.
Conforme j revelamos, muitas so as motivaes que impulsionam o
agir no assdio moral. Todas essa motivaes demonstram uma fraqueza
de carter, um desvirtuamento no contedo tico e moral do assediador.
Todo seu conjunto de aes desponta desprovido da virtude, divorciado
da busca pelo bem, consagrador da injustia.
Portanto, esta a realidade que se esconde nas atitudes de um
assediador moral. Antes de tudo ele um fraco, um covarde, que no
soube ponderar os valores de sua existncia e necessita utilizar-se da
iniqidade para subjugar aqueles que se encontram em um patamar
hierrquico subordinado, nas relaes trabalhistas. Evidentemente, o
assediador moral tambm revela sua faceta perversa em outros
7
segmentos de sua vida. Porm, encontra terreno mais propcio aos seus
intentos nas relaes de trabalho que encerra com suas vtimas.
A soluo para to grave problema que aflige a sociedade
globalizada est na criao de instrumentos de coero e reprimenda aos
assediadores, quer seja responsabilizando-os criminalmente, quer seja
desenvolvendo um sistema de responsabilidade civil e administrativa,
que os faa sentir no aspecto financeiro e de sua vaidade pessoal a
repercusso pelos atos nefastos que cometeu. Importante tambm
estabelecer a visibilidade social do fenmeno, esclarecendo a massa
trabalhadora a respeito do assdio moral e de suas conseqncias
danosas a toda sociedade.
Poderamos sintetizar todo pensamento aqui desenvolvido com as
singelas palavras do Papa Gregrio XIII:
Amai a justia e odiai a iniqidade. (PESSA, 2001, p. 96)
3 CONCLUSO
Por intermdio da anlise de fragmentos do pensamento tico de
Aristteles, revelado na obra tica a Nicmaco, pretendemos traar citados. Durante o ano, em todos eles foram includas perguntas e
um paralelo com um dos fenmenos relacionados s relaes de trabalho
que mais vem afligindo a sociedade moderna: o assdio moral no
ambiente de trabalho.
O enfoque foi direcionado s atitudes e motivaes tpicas do
assediador moral, revelando distores e desvirtuamento de carter, que
servem para explicar a conduta que envolve o assdio moral, muitas
vezes no entendida pela prpria vtima.
A busca incessante pelo bem deve ser o objetivo de cada indivduo
em sua existncia. Quando no se est alinhado a este pensamento
universal, as atitudes acabam por ser destitudas de virtude, o que
provoca um srio abalo no contedo tico e moral do ser humano. Os
efeitos dessa realidade podem ser sentidos em diversas searas.
Especialmente tratamos da repercusso desse desvirtuamento nas
relaes de trabalho, que vem capitaneando o assdio moral. No entanto,
a repercusso transcende os limites da relao trabalhista, uma vez que
atinge a sade fsica e psquica da vtima, alastrando-se em relao a que se conheam adequadamente as conseqncias dessa ao sobre a
seus familiares, afetando a convivncia social e suas condies
financeiras, sendo que muitas vezes direciona o trabalhador loucura
ou, at mesmo, morte (por suicdio ou por molstias derivadas do
problema).
O interessante, ao se abordar o problema sob o enfoque proposto,
verificar como pensamento de Aristteles alastrou-se pelos sculos,
sendo capaz de explicar condutas que envolvem um fenmeno atual.
Mas, isto plenamente explicvel, pois estamos analisando condutas de
indivduos. Estes permanecem com suas virtudes e vcios, qualquer que
seja o tempo em que viveram. Obviamente os valores tendem a variar de
acordo com a poca; mas existem valores atribudos ao carter do ser
humano que so invariveis. So justamente esses valores que so
tocados pelo assdio moral. Portanto, nada mais atual que o pensamento
tico de Aristteles.
Com o presente trabalho no encontramos a soluo acabada para
o problema, e nem essa foi nossa inteno. No entanto, pretendemos
provocar uma reflexo em relao ao desvirtuamento dos valores, que
acabam por impulsionar o indivduo a implementar o assdio moral.
Assim, apontando tal faceta, possvel que muitos assediadores sejam
chamados conscincia e acabem por reconstruir o seu carter e seus
valores; quer seja pela profunda reflexo, quer seja pela contrapartida
determinada pela Justia, indenizando substancialmente a vtima pelas
conseqncias determinadas pelo assdio moral. Direito e Filosofia se
unem em busca da preveno e represso do psicoterror laboral. condies da vida em sociedade, a preservao e melhoria das condies
Tu s justo, tu s um homem bom
Teognis
2 Princpios e Valores ticos
Difundindo princpios e conceitos ticos
Rotary Club de So Paulo-Pacaembu, D.4610, desenvolveu no ano
rotrio 2003-04 um projeto de difuso de princpios e conceitos ticos.
O projeto procura responder a uma das frases mais relevantes de Paul
Harris: O Rotary continuar a ser caridoso, mas pode fazer mais do que
isso: faamos com que o Rotary extermine a causa que faz necessria a
caridade. A que se referia Paul Harris? Aps profunda reflexo, por
vrios caminhos, surgiu a resposta: a maior vivncia dos preceitos
ticos. Assim nasceu a idia do projeto. O primeiro passo foi a escolha
de conceitos simples, de fcil mas ampla aplicao, e profundos em sua
essncia. Resultou na escolha dos princpios da universalidade e do
respeito enunciados por Emmanuel Kant.
Princpios da universalidade e do respeito de Kant
Princpio da Universalidade: quando voc quiser saber se uma ao
tica ou no, suponha que essa ao se tornar um padro universal de
comportamento, ou seja, a partir de agora, esse ser o modelo de
comportamento. Imagine, ento, todos agindo dessa forma.
Se no gostar de viver numa sociedade com todas as pessoas agindo
dessa forma, pode-se concluir que a ao em questo no tica.
Em resumo, a pergunta : e se todos agissem assim? Princpio do
Respeito: todo ser humano deve ser considerado como um fim em si
mesmo. Os aspectos que mais caracterizam o Princpio do Respeito so:
No negar informaes pertinentes e
Permitir-lhe liberdade de escolha.
Em todos os boletins semanais do clube esses princpios foram
respostas sobre a aplicao prtica desses dois princpios. Ao final,
foram enunciadas e respondidas 100 perguntas, as quais foram
englobadas em um livro que foi distribudo na Conferncia Distrital do
D.4610. A comunidade foi atingida pela insero em jornais de bairro.
Para que o projeto alcanasse o mbito mundial, foi criado o boletim
Stadium International, que foi enviado para mais de 600 clubes no
mundo e que veiculou os dois princpios de Kant enunciados em
portugus, ingls, francs, italiano, espanhol, alemo, japons e hindi.
Algumas dessas verses foram feitas por clubes do exterior, por
solicitao do RCSP-Pacaembu, como sinal de engajamento no projeto.
A acolhida tem sido excepcional. Governadores incluram em suas
cartas mensais os dois princpios e incentivaram seus presidentes a se
envolverem no projeto.
Influncia do estado da arte sobre a tica
Para sabermos se uma ao benfica a toda sociedade, necessrio
sociedade. Nos casos onde o estado da arte do assunto em questo no
atingiu um grau de maturidade suficiente para concluses seguras e
corretas, no se pode concluir se a ao ou no tica. Leonardo da
Vinci era criticado por ter iniciado a dissecao de cadveres, mas sem
essa prtica a medicina jamais conseguiria atingir o grau de evoluo
atual. Hoje vemos que sua atitude era tica, apesar de que, naquela
poca, alguns o criticavam injustamente, principalmente por ignorncia
de origem religiosa ou simplesmente tcnica.
Quando uma ao ou no tica
No difcil diferenciar o que e o que no benfico para uma
sociedade. Mas em alguns casos, onde o conhecimento humano do
estado da arte no atingiu um nvel adequado, a deciso sobre se uma
ao ou no tica ficar prejudicada. Esto claramente nesse rol a
clonagem de seres humanos, o plantio de alimentos transgnicos etc.
Outras aes como a eutansia, em certas circunstncias, o aborto em
determinadas situaes, a priso perptua ou a pena de morte de alguns
crimes tambm podem carecer de maior conhecimento humano se
desconsiderarmos os preceitos religiosos, pois ainda no sabemos
cientificamente a partir de que momento existe ou deixa de existir a
vida, a alma, o esprito ou a capacidade de regenerao de um ser
humano.
Meio ambiente e a tica
Como a tica est umbilicalmente ligada obteno de melhores
do meio ambiente so itens dos mais importantes para as geraes
futuras. Portanto, uma indstria que solta poluentes em um rio, o carro
que emite gases que poluem o ar por estar desregulado, empresas que
produzem materiais no-biodegradveis ou que ataquem a camada de
oznio etc no esto agindo de forma tica, pois estaro comprometendo
a qualidade de vida das geraes e sociedades futuras.
Uma ao egosta, porm tica
Imagine a criao de um empreendimento de sucesso, com timos
resultados aos investidores, mas que tambm permita empregar centenas
de trabalhadores, inserindo-os socialmente e permitindo-lhes que
exeram plenamente a cidadania. Esta ao, por ser benfica
sociedade, considerada uma ao tica. Imagine um local onde ocorra
seca periodicamente no Nordeste brasileiro. Um empreendedor investe
num projeto de irrigao e cria um plo produtor de frutas que emprega
centenas de famlias. Suponha que esse empreendimento tenha enorme
sucesso, com produtos de tima qualidade e preos competitivos.
Admita que as condies de trabalho sejam adequadas, e que os
8
trabalhadores possam educar seus filhos e contar com assistncia
mdica, ter disposio transportes, lazer e segurana, enfim, que
tenham o necessrio para que possam exercer com plenitude a
cidadania. A ao desse empreendedor ser uma ao tica, pois
resultar em benefcio para toda a sociedade. Fatos como esse podem
ocorrer no campo, em qualquer cidade e em qualquer metrpole.
Aes legais porm no-ticas
Toda lei que no beneficie a sociedade ser uma ao no-tica. Leis
incompetentes ou leis que venham a beneficiar grupos em prejuzo de
toda uma sociedade geraro aes legais, mas no-ticas. Esse tipo de
ao bastante comum quando grupos julgam legtimo defender seus
interesses corporativos, mesmo quando em detrimento do interesse da
sociedade. No so raras as aes desse tipo em todas as casas onde se
legisla, seja nas Cmaras de Vereadores, Assemblias Legislativas,
Cmara de Deputados, Senado Federal e at em Associaes de Normas
Tcnicas. Nestas ltimas, interesses corporativos podem pugnar por
maiores tolerncias, incompatveis com requisitos de qualidade etc.
Esses interesses corporativos procuram se cercar de garantias que
diminuam os riscos de prejuzo, no pela competncia e maior qualidade
dos produtos, mas pela mudana nos parmetros de controle. Aes
legais e no-ticas tambm podem ter origem na corrupo, na omisso
de pessoas ou instituies, mas tambm simplesmente em aes no-
competentes. Um exemplo o caso de situaes geradas por governos
que endividam seus pases em nveis incompatveis com a capacidade de
pagamento, obrigando ao envolvimento em dvidas monstruosas, quase
que impagveis, e que obrigam esses governos a empenharem vultosas
quantias que, em princpio, deveriam ser investidas em benefcio da
populao. Outro exemplo o caso da cobrana exagerada de impostos
que, apesar de legal, pode se tornar no-tica quando sufocar os meios
de produo de uma sociedade.
Comportamentos ticos aplicveis universalmente
A compaixo, relacionada com a ajuda ao prximo;
A no-maleficncia, que trata de evitar a imposio de sofrimento ou
privao ao prximo;
A beneficncia, que procura prevenir e combater o sofrimento do
prximo, promover a felicidade do prximo, e com natural e maior
intensidade nossa famlia e amigos;
A imparcialidade: tratar as pessoas da forma como merecem ser
tratadas, tendo direitos iguais at que o mrito ou necessidades
justifiquem tratamento especial;
A coragem para se opor a injustias, mesmo que em prejuzo prprio;
O respeito autonomia individual: no manipular ou induzir o
pensamento das pessoas, mesmo que para o prprio bem delas;
A honestidade: no enganar as pessoas. A mentira um vcio,
especialmente quanto supervalorizao das prprias capacidades.
Acostume-se a saber que as pessoas merecem saber a verdade;
No fazer promessas que no pretende ou que sabe que dificilmente
conseguir cumprir;
Integridade: cumprir com as obrigaes, mesmo que a despeito de
inconvenincia pessoal.
Consistncia. Pode-se medir o valor moral de um ser humano pela
consistncia de suas aes. Essa medida tem maior qualidade quando
princpios conflitam com interesses.
Como a televiso poderia servir como difusor desses princpios e
conceitos?
A televiso claramente subutilizada socialmente nesse aspecto. As
telenovelas poderiam conter episdios que didaticamente mostrassem as
conseqncias benficas de atitudes ticas sociedade. Nos esportes
poderiam ser ressaltados, valorizados e premiados os comportamentos
mais adequados. Reconhecimentos profissionais em mbito nacional a
entidades e pessoas que se destacaram em suas funes e objetivos,
observando os princpios ticos. Programas dominicais poderiam
apresentar quadros especficos a esse respeito. Pequenas histrias e
sries poderiam conter temas que focalizassem um determinado assunto
sob o ponto de vista tico. Programas de entrevista poderiam dar nfase
a comportamentos a serem imitados. Prmios poderiam ser oferecidos a
comportamentos exemplares, programas de perguntas e respostas
poderiam dar nfase aos princpios e conceitos ticos, enfim, em quase
todos os tipos de programas h uma forma de incluir conceitos ticos.
A tica na formao moral de uma nao
Pode-se constatar que h pessoas bastante cultas, educadas, formadas
pelas melhores escolas do Brasil ou at do exterior que no se
preocupam com a vida em comunidade, ou seja, no tm a necessria
sensibilidade tica. Por outro lado, um analfabeto pode ser to ou mais
tico que um doutor se suas aes forem pautadas pelo respeito ao que
de todos. No necessrio ser alfabetizado para se compreender e viver
os valores ticos. Basta que a cabea seja aberta e no fechada em seus
prprios interesses.
A tica no Rotary
A difuso de princpios e conceitos ticos , sem dvida, um dos
objetivos do Rotary. O comportamento tico est diagnosticado como
remdio adequado para quaisquer pases de todos os continentes:
grandes potncias, pases ricos, emergentes, carentes e pobres. Uma
instituio como o Rotary, de mbito internacional, tem vocao
inerente para ser a portadora da bandeira da difuso dos princpios
ticos. Esse projeto custa muito pouco comparado com os existentes, e
os frutos sero colhidos em todas as reas, com benefcio
incomensurvel para todos os seres humanos.
Relao entre a tica e a religio
No importa de que religio somos, no que, em que e como cremos:
podemos sempre nos empenhar na prtica do bem. Isso no contradiz
qualquer religio. Se nossas aes visam ao empenho pela prtica do
bem da sociedade, nossas aes cumprem a meta de cada religio.
pela prtica verdadeira em sua vida diria que o homem cumpre de fato
a meta de toda religio, qualquer que seja ela, qualquer nome que tenha.
Se acreditamos na prtica do bem independente de quaisquer
recompensas, imediatas ou futuras, cumprimos ainda melhor essa
misso.
Relao entre tica e poltica
tica e poltica se entrelaam e se confundem em seu significado mais
profundo. A tica est profundamente ligada com a vida em sociedade.
Aes ticas implicam em aes que beneficiam a comunidade.
Na poltica deve prevalecer o interesse da sociedade como um todo, e
no o de uma minoria privilegiada com acesso ao poder. Um bom
poltico aquele que consegue melhorar as condies de vida de seu
povo. Assim ele ser tico. Um deputado que cria leis que no
beneficiam seu povo ou que beneficiam a poucos criar uma ao que,
apesar de legal, ser no-tica. A criao de novos impostos que venham
a sufocar a economia so aes tipicamente no-ticas. A outorga de
benefcios imerecidos e injustos tambm so aes no-ticas. No basta
aos polticos terem boas intenes ou boa vontade. Tambm
necessrio ter competncia. Para os polticos, a prtica da tica est
intimamente relacionada com a sua competncia profissional.
O problema que, para os polticos, mesmo que queiram, no fcil
praticar a tica. Solues simples e surradas muitas vezes no bastam.
necessrio criatividade, inteligncia, arrojo e coragem para encontrar
solues competentes e, portanto, ticas, que vo realmente beneficiar a
sociedade. Uma casa legislativa onde se criam leis ineficazes ser uma
fonte de aes no-ticas, mas legais.
Relao entre tica e justia
Numa sociedade tica fundamental que todos tenham, apesar das
diferenas individuais, no mnimo, as mesmas oportunidades para viver
com plenitude a cidadania. O desenvolvimento de suas capacidades ser
funo de suas habilidades e vocaes, de sua disciplina e talento. A
desigualdade social deve ser a mnima aceitvel de modo a garantir ao
mais humilde o essencial para que possa ter acesso cidadania: sade,
educao, transporte e segurana. A justia deve agir no sentido de
assegurar que cada indivduo da sociedade tenha o que realmente
merece, principalmente do ponto de vista distributivo, em funo do
mrito, mas tambm do ponto de vista corretivo, em funo do dano
causado. Uma justia eficiente permite que a sociedade viva de forma
mais estvel, harmoniosa, com paz e, portanto, mais feliz, atingindo
assim os objetivos de uma sociedade tica. Numa sociedade justa, at o
mrito do sucesso tem maior valor. O mrito, quando legtimo, no pode
ter limites. Isso induz e incentiva a prtica do bem, das boas aes,
facilitando o alcance da felicidade comum.
A corrupo, os conluios e acertos visando aos privilgios que
sabotam a ao da justia e que visam certeza da impunidade devem
ser encarados como vcios e imperfeies da sociedade, que no podem
ser tolerados.
Relao entre a tica e a malandragem e o otrio
Em nosso pas, inclusive na TV, comum a valorizao e a
banalizao do termo malandro. Malandro assume ento o significado
de esperto, o que leva vantagem. Mas impossvel dissociar que
malandro tambm significa trapaceiro, velhaco.
Otrio o que se deixa enganar pela esperteza, pela trapaa do
velhaco. Assim comum ver-se a figura do malandro, do que procura
levar vantagem em tudo, ser valorizada em detrimento de um
9
comportamento condizente com a vida em sociedade, que sequer
lembrado e muitas vezes at rejeitado pelos mais insuspeitos
cidados. lamentvel a falta de sensibilidade de quem de fato ou de
direito deveria corrigir essas atitudes que deformam o carter dos
indivduos, mas principalmente de nossa mocidade.
A existncia de um malandro sempre supe a existncia de um otrio
que foi enganado. A malandragem que visa a obteno de alguma
vantagem para si ou para outrem, mesmo que independente dos meios, e
com o mnimo esforo possvel, evidentemente incompatvel com a
vida em sociedade. Esse conceito deve ser rejeitado com veemncia e
no tolerado. O mrito e o valor da conquista com disciplina e talento
devem ser valorizados. No se pode pretender uma sociedade tica ou
justa quando se valoriza o comportamento do malandro.
PRINCPIOS TICOS GERAIS
Toda pesquisa envolvendo seres humanos deve ser conduzida de acordo
com trs princpios ticos bsicos: respeito pela pessoa, beneficncia e
justia. Existe um consenso geral de que estes princpios, que no campo
abstrato tm igual fora moral, orientam a preparao consciente de
propostas de estudos cientficos. Em circunstncias diversas, podem ser
expressos diferentemente e receber um peso moral distinto, e sua
aplicao pode levar a diferentes decises ou cursos de ao. As
presentes diretrizes so dirigidas para a aplicao desses princpios
pesquisa envolvendo seres humanos.
O respeito pela pessoa incorpora pelo menos duas consideraes ticas
fundamentais, a saber:
a) respeito pela autonomia, que requer que as pessoas capazes de
deliberarem sobre suas escolhas pessoais devam ser tratadas com
respeito pela sua capacidade de auto-determinao; e
b) proteo de pessoas com autonomia alterada ou diminuda, que
requer que as pessoas dependentes ou vulnerveis sejam protegidas
contra danos ou abusos.
Beneficncia refere-se obrigao tica de maximizar benefcios e
minimizar danos ou prejuzos. Esse princpio deu origem a normas
exigindo que os riscos da pesquisa sejam razoveis luz da dos
benefcios esperados, que o desenho da pesquisa seja slido, e que os
investigadores sejam competentes tanto para a conduo da pesquisa
quanto para a salvaguarda do bem-estar dos seus participantes. Alm
disto, o princpio da beneficncia probe infligir dano deliberadamente;
algumas vezes, este aspecto do benefcio expresso como um princpio
separado, no-maleficncia (No fazer mal).
Justia refere-se obrigao tica de tratar cada pessoa de acordo com
o que moralmente certo e adequado, de dar a cada pessoa o que lhe
devido. Na tica da pesquisa envolvendo seres humanos, o princpio
refere-se primariamente justia distributiva, que exige a distribuio
equnime tanto dos nus quanto dos benefcios da participao na
pesquisa. Diferenas na distribuio de nus e benefcios s so equilbrio
justificveis se estiverem baseadas em distines moralmente relevantes
entre indivduos; uma destas distines a vulnerabilidade.
"Vulnerabilidade" refere-se a uma incapacidade substancial para
proteger seus prprios interesses, devido a impedimentos tais como
falta de capacidade para fornecer consentimento ps-informao, falta
de meios alternativos de obter assistncia mdica ou outros bens
necessrios caros, ou situao subordinada ou inferior em um grupo
hierrquico. Portanto, devem ser tomadas providncias especiais para a
proteo dos direitos e bem-estar de pessoas vulnerveis.
Princpios de tica Profissional e Corporativa
Ter o senso de compreender a diferena entre o 'bem' e o 'mal', de
acordo com o Aurlio conhecido como tica.
A tica de sua empresa reflete o carter de seus dirigentes, compromisso
com a sociedade, respeito aos clientes, fornecedores e parceiros de
negcio; dando segurana a toda esta 'cadeia' de envolvidos com sua
organizao.
75% das 500 maiores empresas Norte-Americanas tem seu 'Cdigo de
tica'. E no Brasil ? Voc no acha que nosso povo bem desconfiado
sobre as organizaes privadas e estatais ?
Na nossa cultura, por muito tempo prevaleceu (ou ainda prevalece???) a
'Lei de Gerson' (Lembra?): "Pra quem gosta de levar vantagem em
tudo..." mas, felizmente a conscientizao esta chegando -- ter confiana
nas
empresas com que se faz negcios no cotidiano, gerador imediato de
bons resultados.
Por muitos anos, polticos sem escrpulos banalizaram a palavra 'tica'
que hoje, ressurge das cinzas sendo muito bem defendida. A tica no
deve ficar s nas intenes, mas ser refletida nos comportamentos de
indivduos e corporaes.
Essas so aguns indicadores de que uma empresa que tm
problemas de tica:
Posterga deliberadamente pagamentos, fazendo pagamentos errados,
fornecendo datas e no cumprindo acordos.
Vende o que no tem ou o que no pode entregar.
Tem apenas preocupao com sua necessidade de vender, no se
preocupando em saber do cliente o que ele tem necessidade de comprar.
Sempre se lembra das pessoas de fora na hora de preencher qualquer
posio, no se importando em procurar, primeiro, identificar
internamente se h algum para aquela posio.
Embeleza balanos e demonstrativos financeiros.
Ser tico nos negcios significa:
A necessidade de obedecer regras relativas ocupao territorial,
costumes e expectativas da comunidade, princpios de moralidade,
polticas da organizao, atender necessidade de todos por um
tratamento adequado e justo.
Entender como os produtos e servios de uma organizao e as aes
de seus membros podem afetar seus empregados, a comunidade e a
sociedade como um todo (positiva ou negativamente).
Erros ticos mais comuns nas relaes com seus superiores:
Mentir sobre as atividades que administramos.
Culpar meu superior por meus erros ou de meus subordinados.
Divulgar informaes pessoais ou confidenciais para meus pares,
empregados, gerentes seniores, clientes competidores, pblico em geral.
No reportar violaes legislao.
No reportar desempenho inferior s metas estabelecidas ou algo
referente a roubos ou utilizao inadequada de algo que propriedade
da empresa.
No atender a queixas e reclamaes.
Encobrir acidentes no trabalho ou problemas relativos sade ou
segurana dos empregados.
Usar idias de empregados como se fossem minhas.
Princpios ticos para Organizaes
PROPSITO: A misso da nossa empresa de responsabilidade da
Diretoria. Nossa organizao movida pelos valores, expectativas e a
viso que nos
ajuda a determinar os comportamentos, aceitaes e inaceitaes.
ORGULHO: Ns nos sentimos orgulhosos de ns mesmos e de nossa
organizao. Acreditamos que com este tipo de sentimentos fcil
resistir s tentaes
para nos comportarmos de maneira no-tica.
PACINCIA: Aceitamos que, mantendo nossos valores ticos, isto ser
o caminho do sucesso a longo prazo. Essa assertiva implica manter o
entre a obteno de resultados e a forma com que esses resultados so
conseguidos.
PERSISTNCIA: Temos o compromisso de viver de acordo com
princpios ticos. Temos certeza de que nossas aes so consistentes
com este compromisso.
PERSPECTIVA: Nossos gerentes e empregados alocam tempo para
refletir sobre onde estamos, avaliar para onde vamos e determinar como
vamos chegar l.
O texto acima lhe d uma idia sobre 'tica Profissional e Corporativa'.
Dissemine e pratique esses conceitos!
3 tica e Democracia: exerccio da cidadania
10
tica, cidadania e democracia:
contedos essenciais em nosa escola
A tentativa de resgatar a cidadania na escola, de apresentar os valores
morais, ticos e humanos que temos foram os principais motivos que me
levaram a escrever este artigo.
Levantando questes sobre cidadania, tica, democracia e educao,
coloco um ponto importante em meu artigo, porque acredito que as
mesmas no andam separadas. Para ser cidado, no sentido literal da
palavra, devemos ter tica e viver em uma democracia. E onde
aprendemos, na prtica, estes conceitos? Na escola, onde a cada dia
somos colocados a prova, no convvio com outros seres, to iguais a
ns, mas completamente diferentes em suas individualidades. E para ser
cidado tico e democrata, devemos saber viver em harmonia com os
demais. E nas aulas de educao fsica que o espao para este
aprendizado est aberto, sendo ideal pelo fato de elas proporcionarem ao
aluno esta vivncia social e tambm colaborarem para que ele aprenda a
conviver com a idia de igualdade entre os alunos.
Sendo a escola, um espao de vivncia onde os alunos podem discutir
os valores ticos, no numa viso tradicional, mas sim de uma forma
onde realmente todos possam ter o privilgio de entender os significados
de seus valores ticos e morais que constituem toda e qualquer ao de
cidadania, encontra-se dentro deste espao, a figura do professor. E para
que o aluno entenda o que conviver com democracia e tica, esta
figura passa a ser um espelho, um modelo a ser seguido pelo aluno.
Desta forma, o professor coloca-se numa posio de muito destaque
dentro da turma e pode passar a ser alvo de crticas e tambm de
reflexes sobre suas atitudes e seus conceitos.
De acordo com BARBOSA (1997), o professor de Educao Fsica
necessita se libertar de certos esteretipos para que sua imagem de
professor no fique presa a conceitos impostos pelos meios de
comunicao. Esteretipos estes que so rotulados ao professor atravs
da mdia, para que atenda a interesses das classes que dominam.
Como pensa BARBOSA (1997, pgs 54 e 55), o professor de
Educao Fsica,
"Ao invs de tentar se diferenciar, deve cada vez mais se identificar
como educador, engajando-se dentro do aparelho escolar aos demais
professores.. ... s assim ele compreender que seu espao de ao mdico do mundo seria uma pessoa de sucesso se por trs dele no
todo e qualquer lugar - principalmente a sala de aula - onde ele possa
realmente trabalhar contedos especficos da educao fsica...
...visando sempre formao do ser crtico, autnomo e consciente de
seus atos."
Desta forma, a figura do professor passa a ser vista como um
educador, um auxiliador na formao do carter dos seus alunos e, como
coloca HURTADO (1983, pg 77), esta influncia deve ser no sentido de:
"...orientar vivncias, sendo um elemento crtico e questionador de
valores, o que lhe permitir realizar muito mais no sentido de
desenvolver o esprito crtico dos alunos, se souber aproveitar fatos e
informaes obtidos de outras fontes que no somente as da escola e, a
partir deles, procurar auxili-los a estruturar sua personalidade."
De acordo com os Parmetros Curriculares Nacionais, os PCNs, outra
maneira de se trabalhar com os alunos os seus direitos de cidado
utilizando a cultura corporal de movimento. Atravs disto, os alunos
podem descobrir dentro dos esportes, do lazer, das brincadeiras e dos
jogos, conhecimentos necessrios para que se possa fazer uma crtica
dos valores sociais, que nos dias de hoje, esto cada vez mais voltados
para os interesses de pessoas que possuem mais poder dentro da
sociedade.
Entre os temas que foram escolhidos para serem discutidos neste
artigo, a educao, componente fundamental entre todos, uma vez que
engloba os demais, e que est passando por um processo de mudanas,
principalmente no que diz respeito aos Parmetros Curriculares
Nacionais, apresenta alguns pontos que podem ser levados em conta.
Os Parmetros Curriculares Nacionais, na tentativa de propor uma
educao comprometida com a cidadania, elegeram, com base em textos
constitucionais, princpios pelos quais pode ser orientada a educao
escolar, e que esto descritos abaixo :
Dignidade da pessoa humana, que implica no respeito aos
direitos humanos, repdio discriminao de qualquer tipo,
acesso a condies de uma vida digna, respeito mtuo nas
relaes interpessoais, pblicas e privadas.
Igualdade de direitos que refere-se necessidade de garantir
que todos tenham a mesma dignidade e possibilidade de
exerccio da cidadania. Para tanto h que se considerar o
princpio da eqidade, isto , que existam diferenas (ticas,
culturais, regionais, de gnero, etrias, religiosas, etc.) e
desigualdades (socio-econmicas) que necessitam ser levadas
em conta para que a igualdade seja efetivamente alcanada.
Participao, que como princpio democrtico, traz a noo
de cidadania ativa, isto , da complementaridade entre a
representao poltica tradicional e a participao popular
no espao pblico, compreendendo que no se trata de uma
sociedade homognea e sim marcada por diferenas de
classe, tnicas, religiosas, etc.
Co-responsabilidade pela vida social, que implica em
partilhar com os poderes pblicos e diferentes grupos sociais,
organizados ou no, a responsabilidade pelos destinos da
vida coletiva.
So estes pontos que o professor necessita para trabalhar o conceito
de igualdade e democracia dentro do mbito escolar. Podemos levar em
considerao o que diz KUNZ (1991), onde ele se refere aos processos
de conscientizao de educadores e educandos, para que possam juntos
construir uma nova forma de saber. E sobre isso, FREIRE apud KUNZ
(1991, pg 146) se refere ao saber, como "... um processo que nasce da
prtica humana na transformao da realidade social."
Aps estas reflexes, falaremos sobre a ao docente. O papel do
professor dentro de uma sala de aula, onde ali, ele est diante de uma
turma e esta espera dele, com toda sua experincia de vida e toda a
dedicao que ele tem pela profisso de educador, uma forma de
transmitir os contedos pr-determinados no s para o ensino da
educao fsica na escola, mas tambm para as outras disciplinas. E
desta forma to especial que colocamos a figura do professor, utilizo
CUNHA (1999) para embasar minha concluso.
De acordo com CUNHA (1999, pg 27),
"...como talvez fosse precipitado afirmar que o professor tem papel
principal no desempenho escolar, impossvel desconhecer que sem o
professor no se faz escola e, consequentemente, fundamental
aprofundar estudos sobre ele."
claro que pode ser por uma influncia de minha escolha pessoal
pela profisso, mas acredito que a figura do educador, como acho
melhor cham-lo, tem uma importncia to grande que nem o melhor
existisse a figura do professor. Professor esse que necessita de vocao
para atuar, tem que "gostar da coisa" para ser professor, por que muitas
vezes nos deparamos com alguns conceitos de que ser professor - e
principalmente de Educao Fsica - uma tarefa fcil de se realizar.
Mesmo no sendo a mais valorizada das profisses, acredito ser ela a
mais importante. O que restringe a ao docente a sociedade da qual
fazemos parte, que busca a realizao financeira, o status de ser o
melhor, ou que, mesmo no sendo to aparente, nos leva a crer que
temos de ser os melhores sempre, termos as melhores profisses. Afinal,
que pai "mdico" vai querer que seu filho seja professor ? S se for
professor universitrio. E mesmo assim precisa de vocao para dar aula
em uma universidade. De acordo com HURTADO (1983), vocao
encontra-se como um dos requisitos bsicos que um professor necessita
para atuar dentro do processo de ensino-aprendizagem.
Como podemos constatar na citao de SCHMITZ apud HURTADO
(1983, pg 71), vocao significa "propenso interna para a profisso,
vontade de segui-la, possibilidade e recursos para exerc-la."
Ou seja, para que eu possa terminar este artigo e consiga repassar a
vocs o que eu estou pensando agora, tentarei descrever isto em forma
de pensamento.
"Assim como o mdico existe para prevenir e curar doenas e sua
felicidade a recuperao de seu paciente, o professor deveria pensar
que sua misso a de ensinar a quem no sabe, ajudar a amadurecer os
imaturos e que sua felicidade est em ver o progresso gradual de todos
eles, caso contrrio, no haveria necessidade de escola, professores e
sistema educacional."
Hamilton Werneck
O EXERCCIO DA CIDADANIA E OS VALORES FAMILIARES E
SOCIAIS
1) A CIDADANIA
Na clssica obra "Paidia" [1], Werner Jaeger (1888-1961) resgata os
elementos constitutivos do ideal de formao do homem grego, em que
a idia de cidado (membro ativo da polis grega ou da civitas latina)
albergava o exerccio de todos os direitos e a assuno de todas as
responsabilidades na conduo dos destinos da sociedade por aqueles
que possuam o status citadino, ou seja, que no eram nem metecos
11
(estrangeiros, que estavam alijados da participao na vida poltica da
cidade, dedicando-se ao comrcio), nem escravos (encarregados da
produo dos bens materiais e servios domsticos).
A cidadania, na poca clssica grega, se exercia pela democracia
direta: participao efetiva e direta de todos os cidados nas
deliberaes que afetassem a vida social (viso aristotlica do homem
como ser social ou poltico por natureza). J nos dias atuais, em que o
modelo generalizado de democracia a representativa (na qual apenas
alguns se dedicam profissionalmente atividade poltica), o exerccio da
cidadania no pode se restringir eleio dos representantes (com
desinteresse pelo que fazem), mas exige a manifestao expressa, pelos
mais diversos meios de que se dispe (imprensa, ctedra, frum, etc),
das opinies sobre o certo e o errado, o justo e o injusto, o oportuno e o
inconveniente na conduo da coisa pblica, de modo a influenciar
positivamente nas polticas pblicas.
Nota-se, na prpria viso clssica do ideal formativo do cidado, uma
evoluo sensvel tendente participao mais ativa do cidado na vida Deus e ao cristianismo como fundamentos da ordem jurdica e da
social [2]:
a) Pitgoras (570-490 a.C.) - na concepo pitagrica, o ideal para o
homem seria a vida meramente contemplativa (bios theoretiks) mais
do que a vida ativa: assistir, observar e contemplar (theorein) seria mais
excelente para o esprito humano do que participar, agir ou vivenciar
(praxein). Comparando os jogos olmpicos, seria prefervel estar como
espectador do que como atleta (diferena entre o sbio e o guerreiro).
b) Plato (427-347 a.C.) - sem deixar de reconhecer a vida
contemplativa como o ideal do homem, prepara seus discpulos, na
Academia, como agentes de transformao social: plasma o ideal do
governante-filsofo (aquele que, nutrindo no mundo das idias os
paradigmas do que deve ser a sociedade perfeita, procura coloc-los em
prtica na direo da sociedade).
c) Aristteles (384-322 a.C.) - passa da teoria prtica (do idealismo ao
realismo), fazendo com que uma viso metafsica, antropolgica e
tica bem fundada empiricamente no conhecimento do mundo e da
natureza humana possa forjar efetivamente uma sociedade ideal: como
preceptor de Alexandre Magno (356-323 a.C.), ao infundir-lhe os
ideais filosficos que ensinaria posteriormente no Liceu, ser quem,
atravs do brao conquistador do discpulo, forjar os alicerces da
civilizao helnica (da qual deriva diretamente a civilizao
ocidental).
2) CIVILIZAO E VALORES
Em seu conhecido "Um Estudo da Histria" [3], Arnold Toynbee (1889-
1975) define civilizao como um "campo inteligvel de estudo
histrico" (poder-se-ia falar em civilizao ocidental, mas no em
civilizao francesa, que no se compreende sem remisso s demais
culturas europias, com as quais est umbilicalmente ligada) e considera
que o ponto distintivo das civilizaes seria as diferentes ordens de
valores que albergam para estruturar a vida em sociedade. Elenca 37
civilizaes que teriam existido ao longo da Histria, sendo que, nos
tempos em que publicava sua obra (incio dos anos 70), poderiam ser
detectadas 5 civilizaes:
a) ocidental crist - valores da liberdade (pessoa mais que a sociedade)
e igualdade (de oportunidades; todos filhos de Deus).
b) oriental marxista - valores do bem-estar material e social (sociedade
mais que a pessoa) e igualdade (de resultados; igualitarismo).
c) sino-japonesa - valores da autoridade (antepassados e superiores) e
da conciliao (compor em vez de dizer o direito).
d) islmica - valores da religiosidade estatal (religio se funde com
direito) e superioridade masculina (mulher objeto).
e) hindu - valores da desigualdade natural (castas originadas dos
diferentes membros do corpo de Bhrama) e da onipresena espiritual
(encarnao em animais).
Ora, no caso da Civilizao Ocidental, ela deita suas razes nas
civilizaes helnica e judaica, firmando-se sobre um trip que a
estruturou, caracteriza e distingue das demais:
a) religio crist - fornece os valores que norteiam a civilizao
(transcendncia divina, dignidade da pessoa humana, igualdade,
liberdade, solidariedade).
b) filosofia grega - permite a compreenso racional da realidade
(explicaes no mitolgicas e argumentos no de autoridade).
c) direito romano - d a estruturao sociedade (condies para o boas razes que recomendam a interveno estatal) de Norberto
desenvolvimento harmnico e pacfico da sociedade).
Esses 3 pilares tm seus desenvolvimentos mais caracteristicamente
acabados em 3 paradigmas:
a) Aristteles (384-322 a.C.) - cuja obra sistematiza toda a filosofia
grega (superando o idealismo platnico e vincando o realismo).
b) Justiniano (482-565) - que promoveu a compilao de todo o
direito romano no Corpus Iuris Civilis (monumento jurdico
composto das Institutas, Digesto, Codex e as Novellae).
c) S. Toms de Aquino (1225-1274) - que harmoniza o cristianismo
com a filosofia grega (especialmente em sua "Summa Theologiae"[4]).
A perda desses trs pontos referenciais responsvel pela deriva em
que se encontra a civilizao ocidental, com sinais de sua decadncia, e
a defesa dos valores (familiares e sociais) que a norteiam constitui o
cerne do exerccio da cidadania que hoje se exige de todos os
integrantes da sociedade.
3) REFERENCIAIS EM CRISE
Pensando nesse trip estruturante da civilizao ocidental, chama a
ateno o debate que ora se trava na Comunidade Europia em torno da
promulgao de uma Constituio Europia. A natural referncia a
prpria civilizao ocidental, feita no projeto de constituio, foi
contestada pela Frana e Alemanha, sendo que a prpria Espanha,
com a mudana de governo (no momento, socialista), aderiu posio
francesa (o que surpreende, em face de se tratar de dois pases de
arraigada tradio crist). De outro lado, Portugal, Itlia, Polnia,
Eslovquia e Malta no admitem a aprovao de uma constituio
europia, sem essas menes expressas.
Como se v, aquilo que antes se mostrava apenas como um atesmo
prtico (manifestado pelo desprezo lei natural e aos valores cristos
no que concerne ao respeito vida desde a concepo, solidariedade
humana para com os mais necessitados, indissolubilidade do
matrimnio, ao respeito s legtimas autoridades sociais e familiares,
etc) , vai se convertendo, com a ascenso de uma sociedade hedonista e
materialista, em profisso de f de atesmo: a referncia a Deus deve
ser retirada e a Igreja passa a ser vista como a nica instituio a no
ser tolerada [5] (por lembrar, incomodamente, deveres que se gostaria
fossem esquecidos, como o faz o Papa Joo Paulo II, essa figura que se
eleva como reserva moral e ponto de referncia para uma sociedade em
decadncia).
A par da perda do referencial teolgico, verifica-se igualmente a
inverso do referencial lgico (passagem do realismo aristotlico de
que a verdade sobre as coisas a adequao da nossa cabea realidade,
para o idealismo kantiano, de que a verdade seria a adequao da
realidade nossa cabea), com a quebra da harmonia entre f e razo
(obtida com perfeio pela sntese aristotlico-tomista da alta Idade
Mdia), a comear na escolstica decadente [6]:
a) Nominalismo - Guilherme de Ockham (1280-1349), ao sustentar
que os universais (conceitos sobre as coisas) seriam meros nomes
(convenes e no captao de uma essncia comum a seres que
possuem a mesma natureza) e que a ordem moral seria arbitrria
(imposta por Deus e no decorrente das exigncias comuns natureza
humana);
b) Racionalismo - Ren Descartes (1596-1650) pregando a dvida
metdica e pretendendo deduzir toda a realidade do cogito ergo sum -
"Penso, logo existo" (admitir como nica realidade indiscutvel a prpria
existncia e no a do mundo exterior).
c) Idealismo - Emanuel Kant (1724-1804), afirmando que a realidade
que deve se adequar ao pensamento [7] e que o princpio moral deve
ser meramente formal (imperativo categrico [8]), deduzida por cada
um a regra concreta, subjetivamente.
Verifica-se, finalmente, que a perda do referencial teolgico e a
substituio do paradigma lgico tem sua repercusso no campo
jurdico, fazendo com que o Direito seja fruto exclusivo da vontade
da maioria (mero exerccio do poder, o que foi colocado em xeque
precisamente no Julgamento de Nuremberg, dos lderes nazistas, em
que a desculpa para o extermnio dos judeus era o cumprimento de leis
ditadas por um governo democraticamente eleito).
As mais modernas teorias para fundamentar a ordem jurdica no
escapam desse reducionismo de buscar exclusivamente no consenso a
fora obrigatria do Direito. Nesse diapaso seguem o conceito de lei
(vontade do legislador) de Herbert Hart (1907-1994), a teoria do
ordenamento jurdico (legislao fruto do acolhimento consensual das
Bobbio (1909-2004), a justia como imparcialidade (acordo prvio
sobre as regras do jogo democrtico e acordo posterior, no debate
democrtico, sobre os direitos especficos dos cidados) de John Rawls
(1921-2002), a teoria dos sistemas e a legitimidade pelo
12
procedimento (aceitao de decises desfavorveis, pela captao da
seriedade e da sistemtica pela qual foram tomadas) de Niklas
Luhmann (1927-1998), a teoria do agir comunicativo (linguagem
como fonte primria da integrao social, com a verdade, calcada no
interesse, sendo fruto do consenso racional baseado na argumentao)
de Jrgen Habermas (n. 1929) e a teoria do direito como integridade
(coerncia com as decises do passado) de Ronald Dworkin (n. 1931).
Todas essas teorias, variantes do contratualismo iluminista de Jean-
Jacques Rosseau (1712-1778) e Thomas Hobbes (1588-1679), que
pretendem superar, olvidam a viso aristotlica da natureza humana,
como comum a todos os homens de todos os tempos, cujos fins
existenciais exigem o reconhecimento de direitos fundamentais para sua
consecuo, bem como a concepo jusnaturalista tomista, calcada na
experincia e na captao gradual das exigncias da dignidade humana.
Nesse sentido o jusnaturalismo aristotlico-tomista tem sido, at hoje,
a melhor expresso do casamento do cristianismo com a filosofia
grega e o direito romano:
a) O direito natural inferido a partir da observao da natureza
humana, buscando descobrir as condutas que otimizam o convvio
social ("qui pertinent ad scientiam moralem maxime cognoscuntur per
experientiam").
b) A revelao sobrenatural (dos 10 mandamentos) apenas sinaliza
quais sos essas normas que aperfeioam o homem como pessoa e
cidado (dando rapidez e certeza norma).
c) Assim, cincia e f so apenas dois caminhos para se chegar
mesma verdade (argumentos de razo e de autoridade).
Dizia Johannes Messner que quanto mais uma norma moral contraria
aquilo que desejamos fazer, tanto mais estaremos propensos a acreditar
que o preceito no decorre da natureza humana, mas se trata de uma
imposio divina arbitrria: a norma no teria fundamento racional,
mas apenas teolgico [9].
A perda do fundamento racional objetivo do direito e da moral e a
abertura ao relativismo leva subverso dos valores, cujos frutos
amargos para o convvio social s podem encontrar suas causas
explicativas na perda dos valores estruturantes da sociedade (v.g.:
aumento da criminalidade em decorrncia da violncia e
pornografia transmitidas massivamente pelos meios de
comunicao).
Ter em conta os referenciais valorativos de nossa civilizao e a
conscincia de sua perda fundamental para se saber no que consiste,
atualmente, o exerccio da cidadania e quais os meios para canaliz-la.
4) EXERCCIO DA CIDADANIA E DEFESA DE VALORES
O exerccio da cidadania, nos tempos atuais e em nossa sociedade,
representa a defesa dos valores fundamentais da civilizao ocidental,
que se mostram indispensveis para a otimizao do convvio social,
que o fim buscado por todo ordenamento jurdico (alcanado
inicialmente pelos romanos, com a poltica de assimilao e no de
dominao dos povos conquistados). No entanto, sem uma matriz
objetiva e sustentvel isso no possvel. Da a necessidade de uma
volta s origens e razes (sair do subjetivismo moral, que s gera
tenses).
Se a paz social fruto da justia ("opus justitiae pax") e esta dar a
cada um o seu direito ("suum cuique tribuere"), devemos reconhecer
como fontes ltimas de todos os direitos:
a) natureza - direitos humanos fundamentais, no outorgados, mas
reconhecidos (vida, liberdade, igualdade, propriedade, etc).
b) contratos - todos os demais direitos, fruto da conveno
(democracia) entre os homens ("pacta sunt servanda").
Nesse sentido, o exerccio da cidadania se manifesta:
a) para os polticos, na elaborao da legislao positiva em
consonncia com a lei natural;
b) para os demais cidados, na manifestao, por todos os meios a que
tenham acesso, de sua aprovao ou reprovao a polticas pblicas, dignidade das pessoas, a justia, a conscincia ecolgica, o sentido da
conforme promovam ou se distanciem do bem-comum da sociedade, por
descompasso com a lei natural e a legtima vontade da comunidade.
Trata-se, em suma, do no conformismo, recorrendo aos vrios canais a
que se pode ter acesso, para manifestar o descontentamento com os
padres vigentes, quando contrrios aos valores familiares e sociais. Se
a teoria montesquiana de partio e controle do Poder menciona
apenas 3 poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio), a prtica j
demonstrou que se pode perfeitamente adotar, modernamente, uma
viso qinqipartida do Poder, acrescentando o Ministrio Pblico
(CF, arts. 127-130: rgo extra-poderes de controle dos poderes
constitudos) e a Imprensa como fontes de poder real na sociedade.
Cada vez se nota com maior clareza o papel de controle que essas duas
instituies desempenham numa democracia moderna, influenciando
efetivamente as decises governamentais, mediante a investigao dos
desvios ticos na conduo da coisa pblica e os atentados aos direitos
humanos fundamentais.
E ambas as instituies esto abertas manifestao popular:
a) os artigos de opinio e as cartas dos leitores aos jornais, bem como
os telefonemas s ouvidorias-gerais das redes de televiso (hoje
facilitadas essas manifestaes atravs do correio eletrnico) chamam a
ateno de editorialistas e jornalistas (cada carta ou manifestao
considerada como representativa de 100 leitores ou 1.000 espectadores
que no se manifestam) para problemas e questes que passaro a ser
pautadas como de interesse, a par de se ter como relevante a corrente
de opinio manifestada (muitas vezes para controle tico dos prprios
meios de comunicao);
b) as denncias formuladas perante o Ministrio Pblico, de
desrespeito a direitos fundamentais em todos os campos (mormente
contra a criana e o adolescente, no que diz respeito pornografia, e
contra o errio, no que concerne corrupo, nepotismo e privilgios
ilegais), servem de base para a abertura de inquritos e ao ajuizamento
de aes pblicas, cujos resultados tm sido de extrema oportunidade
como freio a desmandos e recuperao de valores ticos antes apenas
latentes.
Portanto, a participao da conduo dos destinos da sociedade, como
manifestao de cidadania, no se limita atividade poltica profissional
ou ao exerccio do direito de voto, mas revela-se fundamental para todo
membro da sociedade, que no deve ser apenas sujeito passivo das
decises governamentais, mas sujeito ativo que influi positivamente no
processo de tomada de deciso sobre a implementao do bem-comum
numa sociedade civilizada e democrtica.
Poltica participativa
Olhando como est hoje a poltica, nos damos conta que ela precisa de
urgente renovao. No momento em que a poltica corre o risco do
descrdito, pela ineficcia de suas instituies que se desvirtuaram pelo
excesso de burocracia e pela promiscuidade entre interesse pblico e
vantagens particulares, urgente recuperar o exerccio autntico de uma
verdadeira cidadania.
A cidadania permanece o campo propcio para a interveno consciente
das pessoas, em vista do processo coletivo de transformao da
sociedade, e da regenerao das estruturas estatais.
Pelo exerccio da cidadania possvel redefinir os rumos da sociedade, e
redesenhar o Estado, e reconvoc-lo para suas finalidades.
A cidadania o esturio que recolhe a participao das pessoas, e a
fonte que irriga a atividade social e poltica.
E a cidadania que pode reciclar a sociedade, de maneira contnua,
oxigenando-a com novos valores, que a conscincia tica vai apontando
de maneira sempre mais clara, e vai urgindo com fora crescente, na
medida em que a cidadania consegue implement-los num projeto que
aos poucos precisa ser desenhado e efetivado. E o crescimento da
cidadania que garante a efetivao desses valores que comeam em
forma de sonho, e precisam se encarnar na sociedade. Sem o exerccio
consistente, articulado e perseverante da cidadania, estes valores ficam
na utopia, que se permanecer inacessvel pode provocar a frustrao e o
desnimo. A cidadania tem o compromisso de efetivar as utopias.
Da a pertinncia de uma pergunta, que precisa de respostas adequadas:
Que cidadania ns queremos?
Est colocado o desafio: identificar os grandes valores que devem
impregnar a viso e o exerccio da cidadania. Para com eles impregnar o
cotidiano de nossa ao, em nossas instituies, que queremos colocar a
servio da construo coletiva da sociedade e do Estado.
1. Uma cidadania impregnada de valores fundamentais: a vida, a
beleza e abertura para o transcendente.
E um sinal positivo constatar que estes valores esto retornando hoje
para a conscincia coletiva. E a nova emergncia da tica. O exerccio
da cidadania precisa iniciar pela formao das conscincias,
impregnando-as de valores ticos.
2. Uma Cidadania renovada, pela sensibilidade social, solidariedade,
partilha, criatividade, intercmbio de experincias.
Uma cidadania que precisa ser de todos, e que deve resultar de uma
construo constante, a ser feita solidariamente.
13
A excluso social a negao da verdadeira cidadania. A causa dos
ndios, dos sem-terra, dos desempregados, dos meninos de rua, dos
presos, das prostitutas, dos marginalizados em suas diversas formas,
precisa motivar e inquietar a todos que se propem a construo de uma
verdadeira cidadania.
3. Uma cidadania ativa, pelo exerccio da liberdade responsvel, pela
participao, pela valorizao das iniciativas, pelo cultivo de novas
lideranas, pela ateno aos acontecimentos, pela oportunidade de
realizar manifestaes, pela realizao de debates sobre fatos que
envolvem a comunidade, pela ateno s prticas libertadoras de novos
sujeitos emergentes em nossa sociedade. A cidadania se faz, se pratica,
se exerce.
4. Nova emergncia do Pblico
Umas das mais preciosas aquisies que emergiram do processo das
Semanas Sociais Brasileiras foi a crescente afirmao do Pblico como
valor que precede e paira acima do Estatal, e como critrio que direciona
e relativiza as instncias organizativas tanto da Sociedade como do
Estado. E recuperando com vigor o carter pblico, que deve presidir a
compreenso de tudo o que se refere cidadania, que podemos
equacionar de maneira mais adequada muitos problemas que hoje se
colocam na pauta poltica de quase todos os pases, como o caso tpico
das privatizaes. O grande critrio ver como as diferentes realidades
em questo cumprem melhor o seu carter pblico. Seja o petrleo, a
gs, o transporte, a energia, como tambm os meios de comunicao, e
sobretudo a escola. Fazer a distino entre Pblico e Estatal hoje uma
urgncia e uma estratgia que precisa ser levada adiante com tenacidade,
para que produza transformaes polticas com reais incidncias
positivas sobre a vida dos cidados.
5. Nova relao entre Cidadania e Estado
Hoje se apresenta o desafio de desprivatizar o Estado, para que ele seja
colocado de novo a servio do bem pblico, pela superao dos seus
vcios histricos.
A sociedade precisa continuamente reassumir o Estado, e redirecionar a
finalidade de suas estruturas. Precisamos fazer a realstica constatao
de que todas as estruturas estatais trazem embutida a tendncia para o
desvirtuamento de suas finalidades. E a sociedade que precisa injetar,
de maneira incessante, o esprito pblico dentro das esferas estatais, pela
prtica constante, lcida e atenta da democracia. Sem o exerccio da
democracia o Estado enferruja. No s em sua macroestrutura, mas
tambm em suas concretizaes localizadas. Tudo o que Estatal, seja
hospital, banco, ou escola, se no for oxigenado constantemente pelas
motivaes do bem comum, vai se deformando pelos vcios
caractersticos da burocracia, do empreguismo, da ineficcia, do
privilgio, que acabam privatizando a instncia estatal a servio de
interesses que utilizam os recursos pblicos para se proteger.
O Estado atual precisa, sim, de reengenharia para se reestruturar e
atualizar. Mas precisa, sobretudo, recuperar a sua alma, que a sua
finalidade pblica, que o gerou e o deve agora regenerar. E isto s pode
ser feito por uma sociedade que capaz de desenhar um projeto global
de bem comum para todos, e de perceber as prioridades estratgicas que
precisam ser assumidas pelo Estado. E preciso fazer uma inverso de
prioridades, para que as energias canalizadas para o Estado sejam
colocadas a servio dos bens fundamentais, da sade, da educao, da
moradia, do trabalho, do transporte e do lazer. Esta inverso s ser feita
se urgida por uma sociedade que sabe retomar os rumos do Estado
atravs do exerccio efetivo da cidadania.
6. Cidadania e globalidade
Em tempos de globalizao, importante perceber como possvel
integrar os seus valores no exerccio prtico da cidadania, pela abertura
para o universal e para o plural, por uma cosmoviso integradora, pela
superao dos nacionalismos fechados, pela valorizao da
interdependncia, e pelo cultivo da conscincia histrica.
A globalizao precisa ser discernida pela cidadania, para ser conduzida
segundo os interesses do bem comum. Sobretudo para que a
globalizao no atropele os fracos, e no produza excluso.
7. Cidadania e contexto local
A cidadania se exerce localmente. Da a importncia da valorizao do
cotidiano, do conhecimento da comunidade, da articulao com
instncias locais, da participao em campanhas sociais. A cidadania
pede a ateno simultnea para o macro e para o micro, para o universal
e para o local, para o nacional e para o regional, visualizando sua
percepo numa unidade integradora. A cidadania ter sempre sabor
regional, o gosto pelos valores culturais e pelas tradies locais.
8. Superao das dominaes
A cidadania pede uma vigilncia constante de nossas atitudes pessoais.
Pois estamos todos sujeitos a assimilar dominaes consolidadas pela
tradio, ou a projetar novas dominaes. Da a importncia do esprito
de servio para combater o autoritarismo, o racismo, machismo e outras
dominaes culturais polticas e culturais.
Existem dominaes profundamente arraigadas em nossas mentes, que
se cristalizaram em costumes polticos e em prticas tradicionais. O
exerccio da cidadania precisa ir minando as prticas do coronelismo, do
clientelismo, do racismo, do machismo e do autoritarismo que vai
tomando variadas formas no cotidiano de nossas vidas.
9. O respeito pela diversidade
Por fim, a cidadania exige o apreo pelo outro, pelo diferente, a acolhida
e a escuta, a educao para a complementariedade, para a convergncia
e para a integrao. E uma nova mentalidade que precisa ser cultivada,
diante da massificao cultural que est sendo impingida hoje.
Cidadania tambm conviver harmonicamente com o diferente. Nisto a
educao tem uma indispensvel contribuio a dar, para de um lado
afirmar as individualidades, e ao mesmo tempo abri-las para a
complementariedade. Sem a educao no se chega verdadeira
cidadania. E com a educao os problemas decorrentes da afirmao das
pessoas se tornam um rico material para a construo deste grande
edifcio da cidadania, que precisa envolver o empenho e o entusiasmo de
todos ns.
Concluso
Cultivando a cidadania e impregnando-a com estes valores, se colhe
uma sociedade mais humana e mais justa, e se garante um estado mais
democrtico e mais voltado para o bem comum.
A cidadania o campo que permanece sempre aberto nossa
participao. E a que se joga a batalha da verdadeira poltica.
tica e Democracia
O Brasil ainda vive em uma democracia em consolidao, ainda
incipiente. Infelizmente, em grande parte de nossa histria, vivemos
sombra de golpes de estado e revolues, como a de 1930 e mais
recentemente em 1964. A cada ruptura institucional, o regime
democrtico sofria um duro golpe, atingindo-o no seu ponto
fundamental: o respeito ao Estado Democrtico de Direito.
Nosso perodo mais recente de democracia comeou em 1985, com a
eleio indireta de Tancredo Neves para a Presidncia da Repblica,
colocando um fim em 21 anos de regime militar. Logo, chegamos a
2001 com 16 anos de democracia recente. Neste perodo conhecemos
cinco Presidentes da Repblica: Tancredo Neves, que no assumiu
devido ao seu falecimento, Jos Sarney, Fernando Collor, Itamar Franco
e Fernando Henrique Cardoso. Durante o termo de Jos Sarney,
produziu-se uma nova Constituio Federal, a de 1988. Logo, percebe-
se que o Brasil ainda est se acostumando com um regime democrtico
sem rupturas abruptas, ou seja, a democracia brasileira, assim como suas
instituies, ainda est em fase de amadurecimento.
A consolidao de um regime democrtico somente ocorre com o tempo
e com o amadurecimento da sociedade e de suas instituies. A base de
sustentao desta forma de governo o povo e a sua soberania, que
exercida atravs do voto, como bem coloca Bobbio: democracia o
governo do povo, para o povo. Alm disto, baseada fortemente no
exerccio da cidadania, no respeito s leis e no exerccio da tica como
ponto fundamental das relaes interpessoais. Portanto, percebe-se um
andar quase que em conjunto entre a democracia e a tica.
Ainda sobre tica, vale ressaltar as palavras do Prof. Alberto Oliva na
apresentao do livro do Doutor em Filosofia Mrio A. L. Guerreiro:
Aplica tica o enfoque negativista segundo o qual ao prescritivo no
incumbe especificar o que algum deve fazer, e sim o que deve ser
impedido de fazer por ser danoso ao outro. Logo, a tica apresenta-se
como ponto de convergncia e harmonizao entre norma e liberdade,
assim como j assegurava John Locke.
Como conseqncia de uma srie de rupturas institucionais que
marcaram fortemente a formao do Estado brasileiro e seu
desenvolvimento, vemos que o respeito s regras e ao exerccio tico de
convivncia no tem sido uma constante recentemente no que tange s
prticas polticas. Claro que esta tese comporta algumas grandes
excees, pois no podemos generalizar os fatos. Mas de qualquer
forma, faz-se extremamente importante traar uma linha paralela entre
estes conceitos.
14

A capa de uma das mais importantes revistas semanais do Brasil, no dia
2 de maio de 2001 traduz com clareza os ltimos acontecimentos
polticos envolvendo o Senado Federal com a seguinte manchete: Eles
encolheram o Congresso: Como o Senado se transformou na Casa da
Mentira com Jader, Arruda e ACM. No h dvidas: uma manchete
de impacto. Mas ser que o problema reside apenas neste fato? Acredito
que no. Os escndalos envolvendo os maiores escales do Estado esto
sendo uma constante. Muitos deles lidam com a falta de tica daqueles
que exercem uma funo pblica. Infelizmente, est se criando uma
sensao de descrdito da populao perante os seus governantes, o que
muito grave. A mesma revista, na edio de 23 de maio de 2001,
mostra como um ex-presidente do Banco Central, supostamente, vendia
informaes privilegiadas para o mercado financeiro e como,
supostamente, o governo acobertou o fato. Alm destes casos, podem
ser citados outros vrios que o governo j tem sobrevivido, como os
supostos casos relativos a compra de votos para reeleio, implantao
do projeto Sivam, BNDES e teles, CPI da Corrupo, e por fim as
denncias envolvendo suposta corrupo no DNER, Sudam e Sudene.
O Brasil est pagando um preo alto pela falta da prtica democrtica
atravs dos anos e como conseqncia, a falta de tica e transparncia
em suas instituies. O amadurecimento est acontecendo do modo mais
difcil. necessrio que o Brasil passe por estes acontecimentos, pois
eles fazem parte da maturao pela qual o Estado brasileiro tem que,
necessariamente, passar. Ainda hoje, em grau infinitamente menor,
ainda existem denncias de corrupo em um regime amadurecido e
estvel, de mais de 200 anos, como o caso da democracia norte-
americana, onde a tica est no topo dos valores nacionais, como foi
recentemente retratado no livro Shadow de Bob Woodward.
De qualquer forma, o caminho que o Brasil tem que trilhar ainda longo
e depende principalmente da consolidao do regime democrtico e do
respeito ao Estado de Direito, que so os pilares bsicos de sustentao
de uma sociedade estvel e tica.
4 tica e Funo Pblica
tica na Administrao Pblica
Ao se verificar a realidade atual de nosso pas, constatamos que a
corrupo administrativa tem corrodo a credibilidade da
Administrao Pblica Federal.
A ptica social est errada. A atitude da sociedade burra,
quando fecha os olhos para o criminoso de punhos de seda,
cuja conduta tem um terrvel subproduto, ainda
insuficientemente avaliado. Subproduto consistente na
contribuio para o agravamento das condies scio-
econmicas da maioria do povo, geradores principais das
agresses urbanas. E, paradoxo dos paradoxos, algumas das
vozes mais calorosas no combate violncia assustadora, mas
nascida no submundo das metrpoles, certamente seriam
caladas se fosse possvel punir a grande e desumana violncia
dos criminosos de palet e gravata. Isso porque algumas
dessas vozes pertencem a eles. Essa uma realidade que
ainda no atingiu a conscincia do povo. (Walter Ceneviva.
O crime elegante).
Discorrer sobre a tica na Administrao Pblica como instrumento de
responsabilidade social o objetivo do presente artigo.
Inicia-se esse estudo com as palavras do Professor Titular da Faculdade
de Direito de So Paulo Trcio Sampaio Ferraz Jnior [1] que emite a
opinio de que falar de uma tica da administrao exige, inicialmente,
uma delimitao da prpria administrao. No ocidente, como se sabe, a
idia de atribuir subjetividade a uma entidade abstrata chamada
administrao aparece apenas na experincia tardia do Direito Romano;
ganha contornos, porm, na Idade Mdia, por fora da atribuio de
personalidade jurdica gesto permanente dos patrimnios monacais
(das abadias) e depois pela separao entre as corporaes de ofcio e a
personalidade de seus membros. Da seguiram-se duas tendncias: nas
ilhas britnicas, a personalizao jurdica dos officia e o aparecimento
da administrao como conjunto de officia personalizados e marcados
pelo ethos da eficincia e da legitimidade utilitria; no continente, a
entificao da coletividade por meio de estatutos, donde a administrao
como abstrao estatutria marcada pelo ethos da legalidade.
Ao se verificar a realidade atual de nosso pas, constatamos que a
corrupo administrativa tem corrodo a credibilidade da Administrao
Pblica. Cada vez mais se v escndalos no pas que mancha a imagem
do servio pblico e conseqentemente do servidor pblico na
verdadeira essncia da palavra, quele que se preocupa com o resgate de
uma hipoteca social para com a coletividade que paga os seus salrios.
O que se pretende, preliminarmente, demonstrar so comentrios acerca
do conceito de tica e moral e algumas consideraes a respeito dos
problemas ticos na sociedade.
A tica uma espcie de teoria sobre a prtica moral.
Para o Professor de Filosofia Alfredo de Oliveira Moraes [2] o termo
tica provm de outro, mais especificamente de ethos, o qual por sua vez
corresponde, em nosso idioma, a uma transliterao dos dois vocbulos
gregos, sejam: ethos com eta inicial cuja raiz semntica remete ao
significado de morada do homem, sendo o ethos designativo da casa do
homem, resumido na bela expresso o homem habita sobre a terra
acolhendo-se ao recesso seguro do ethos.
Na viso do telogo Leonardo Boff [3] O centro do ethos o bem
(Plato), pois somente ele permite que alcancemos nosso fim, que
consiste em sentirmo-nos em casa. E nos sentirmos bem em casa (temos
um ethos, realizamos o fim almejado) quando criarmos mediaes
adequadas, como hbitos, certas normas e maneiras constantes de agir.
Por elas, habitamos o mundo, que pode ser a casa concreta, ou o nosso
nicho ecolgico local, regional ou nossa casa maior, o planeta Terra.
tica a cincia da moral [4].
A melhor definio que j li sobre ato tico foi dada por Sua Santidade o
Dalai Lama [5], que diz que: aquele que no prejudica a experincia
ou a expectativa de felicidade de outras pessoas.
Robert Henry Srour [6] ensina que a moral vem a ser um conjunto de
valores e de regras de comportamento, um cdigo de conduta que
coletividades adotam, quer sejam uma nao, uma categoria social, uma
comunidade religiosa ou uma organizao. Enquanto a tica diz respeito
disciplina terica, ao estudo sistemtico, a moral correspondente s
representaes imaginrias que dizem aos agentes sociais o que se
espera deles, quais comportamentos so bem-vindos e quais no. Em
resumo, as pautas de ao ensinam o o bem fazer ou o fazer
virtuoso, a melhor maneira de agir coletivamente; qualificam o bem e o
mal, o permitido e o proibido, o certo e o errado, a virtude e o vcio.
Para Jos Renato Nalini [7] a tica uma cincia, pois tem objeto
prprio, leis prprias e mtodo prprio. O objeto da tica a moral. A
moral dos aspectos do comportamento humano. A expresso deriva da
palavra romana mores, com o sentido de costumes, conjunto de normas
adquiridas pelo hbito reiterado de sua prtica.
A tica e a moral no devem ser confundidas. Segundo os estudiosos do
assunto, a tica no cria a moral.
O Professor de tica Mrio Alencastro [8] assevera que toda moral
supe determinados princpios, normas ou regras de comportamento,
no a tica que os estabelece numa determinada comunidade. A tica
depara com uma experincia histrico-social no terreno da moral, ou
seja, com uma srie de prticas morais j em vigor e, partindo delas,
procura determinar a essncia da moral, sua origem, as condies
objetivas e subjetivas do ato moral, as fontes da avaliao moral, a
natureza e a funo dos juzos morais, os critrios de justificao destes
juzos e o princpio que rege a mudana e a sucesso de diferentes
sistemas morais.
Os problemas ticos, ao contrrio dos prtico-morais so caracterizados
pela sua generalidade. Por exemplo, se um indivduo est diante de uma
determinada situao, dever resolv-la por si mesmo, com a ajuda de
uma norma que reconhece e aceita intimamente, pois o problema do que
fazer numa dada situao um problema prtico-moral e no terico-
tico. Mas, quando estamos diante de uma situao, como, por exemplo,
15
 V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a
comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-
estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse
trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio.
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,
portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim,
os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada
podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais
ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem
preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da
lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de
5 tica no Setor Pblico eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico
contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
5.1 Cdigo de tica Profissional do Servio VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode
Pblico Decreto n. 1.171/94 omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria
pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode
crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da
DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994
opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade
Aprova o Cdigo de tica Profissional
humana quanto mais a de uma Nao.
do Servidor Pblico Civil do Poder
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao
Executivo Federal.
servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma
0 PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que
pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-
lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o disposto
lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem
no art. 37 da Constituio, bem como nos arts. 116 e 117 da Lei n
pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m
8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n
vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s
8.429, de 2 de junho de 1992,
instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que
DECRETA:
dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor
para constru-los.
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa.
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal
que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a
direta e indireta implementaro, em sessenta dias, as providncias
formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na
necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante a
prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato
Constituio da respectiva Comisso de tica, integrada por trs
de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios
servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego
dos servios pblicos.
permanente.
XI - 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser
seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim,
comunicada Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da
evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o
Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares e
acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e
suplentes.
caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de
Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e 106 da
trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase
Repblica.
sempre conduz desordem nas relaes humanas.
ITAMAR FRANCO
XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura
Romildo Canhim
organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e
Eate texto no substitui o publicado no DOU de 23.6.1994.
de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande
ANEXO
oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao.
Cdigo de tica Profissional do
Seo II
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
CAPTULO I
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
Seo I
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou
Das Regras Deontolgicas
emprego pblico de que seja titular;
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento,
princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor
pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes
pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que
procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra
refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos,
espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera
comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da
suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;
honra e da tradio dos servios pblicos.
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento
seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a
tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e
melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial
e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto,
da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo;
consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o
Federal.
processo de comunicao e contato com o pblico;
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos
distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o
que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos;
fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando
finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a
a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio
moralidade do ato administrativo.
pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo,
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos
nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social,
pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se
abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;
exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de
Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua
representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em
finalidade, erigindo-se, como conseqncia, em fator de legalidade.
que se funda o Poder Estatal;

16

Exercicios
Concurso CAIXA 2006 Tcnico Bancrio
Texto para os itens de 19 a 23.
tica e moral
tica tem origem no grego ethos, que significa modo de ser.
A palavra moral vem do latim mos ou mores, ou seja, costume ou
costumes. A primeira uma cincia sobre o comportamento moral dos
homens em sociedade e est relacionada Filosofia. Sua funo a
mesma de qualquer teoria: explicar, esclarecer ou investigar
determinada realidade, elaborando os conceitos correspondentes. A
segunda, como define o filsofo Vzquez, expressa um conjunto de
normas, aceitas livre e conscientemente, que regulam o comportamento
individual dos homens.
Ao campo da tica, diferente do da moral, no cabe formular
juzo valorativo, mas, sim, explicar as razes da existncia de
determinada realidade e proporcionar a reflexo acerca dela. A moral
normativa e se manifesta concretamente nas diferentes sociedades como
resposta a necessidades sociais; sua funo consiste em regulamentar as
relaes entre os indivduos e entre estes e a comunidade, contribuindo
para a estabilidade da ordem social.
A partir do texto acima, julgue os itens a seguir.
19 A distino fundamental entre tica e moral decorre de explicao
etimolgica.
20 Infere-se do texto que tica, definida como uma cincia sobre o
comportamento moral dos homens em sociedade, corresponde a um
conceito mais abrangente e abstrato que o de moral.
21 Compete moral, como conjunto de normas reguladoras de
comportamentos, chegar, por meio de investigaes cientficas,
explicao de determinadas realidades sociais.
No ltimo dia 12 de outubro, dia das crianas, voluntrios da
FENAE (Federao Nacional das Associaes do Pessoal da CAIXA) e
da ONG Moradia e Cidadania uniram-se para levar alegria e
solidariedade a uma comunidade de catadores de papel: cerca de 40
crianas e 50 adultos que moram precariamente em um terreno prximo
ao metr, sem gua, luz ou qualquer infra-estrutura. Mesmo com todas
as dificuldades, so pessoas que esto se organizando e, em breve,
graas sua fora de vontade e ajuda de voluntrios, criaro uma 101 O trabalho de relaes pblicas pode ser realizado com qualidade
cooperativa de catadores de material reciclvel, que contribuir para a
insero social dessas pessoas.
Com base nas afirmativas do segundo pargrafo do texto tica e
moral e considerando a notcia reproduzida acima, julgue os itens
subseqentes.
22 Pelo foco da tica, o comportamento dos voluntrios da FENAE e da
ONG Moradia e Cidadania considerado
louvvel e relevante.
23 Depreende-se que deve haver um comprometimento moral que
impulsiona as pessoas da comunidade carente citada na notcia a se
organizarem em um sistema de cooperativa, a fim de contriburem para
a insero social de todos.
Portanto, nem por natureza nem contrariamente natureza a virtude
moral engendrada em ns, mas a natureza nos d a capacidade de
receb-la, e esta capacidade se aperfeioa com o hbito.
Com base na citao de Aristteles acima, correto afirmar que
24 o ser humano mau ou bom por natureza.
25 a virtude moral no algo inato ao ser humano.
Julgue os itens a seguir, relativos a noes e conceitos de tica.
e. aceitar presentes, salvo no caso de brindes que no tenham
valor comercial ou sejam distribudos por entidades de
qualquer natureza a ttulo de cortesia, propaganda, divulgao
habitual ou por ocasio de eventos especiais ou datas
comemorativas, desde que no ultrapassem o valor de R$
100,00 (cem reais);
f. fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito
interno de seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de
amigos ou de terceiros.
26 A tica ocupa-se basicamente de questes subjetivas, abstratas e
essencialmente de interesse particular do
indivduo.
27 Uma tica deontolgica aquela construda sobre o princpio do
dever.
Acerca do padro tico no servio pblico, julgue os itens a seguir.
28 Age contra a tica ou pratica ato de desumanidade o servidor pblico
que deixa, de forma injustificada, uma pessoa espera de soluo cuja
competncia do setor em que exera suas funes, permitindo a
formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na
prestao do servio.
29 O servidor pblico no pode desprezar o elemento tico de sua
conduta. Assim, o servidor pblico tem que decidir entre o legal e o
ilegal, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, bem
como entre o honesto e o desonesto.
TRE/AL 2004 Tcnico Judicirio rea: Apoio
Especializado Especialidade: Telefonia
O cdigo de tica profissional de uma empresa um conjunto de
princpios que visa estabelecer um padro de comportamento entre os
membros dessa empresa e seus clientes, fundamentado em um conceito
de tica universal voltada para o desenvolvimento individual e da
empresa. Acerca desse tema, julgue os itens a seguir.
51 Atender plenamente ao cdigo de tica da empresa condio
necessria e suficiente para que um profissional seja eficiente e eficaz.
52 O comportamento profissional influenciado pela tica e pelo
aprendizado contnuo e pode variar de indivduo para indivduo.
53 Os cdigos de tica determinam o comportamento dos agrupamentos
humanos e, por essa razo, cada profisso pode ter seu prprio cdigo.
Acerca das relaes pblicas e da tica no servio pblico, julgue os
itens que se seguem.
quando se fundamenta tanto no modelo de atendimento humano quanto
no modelo automatizado.
102 O assdio moral caracteriza uma relao antitica em que um
empregado geralmente exposto a situaes humilhantes e
constrangedoras no trabalho.
103 A ao de um gestor pblico que habitualmente tenha atitudes de
menosprezo pelo trabalho de seus colaboradores e lhes atribua tarefas
com prazos inviveis caracteriza falta de tica no trabalho.
ANATEL 2006 Tcnico em Regulao de Servios Pblicos
de Telecomunicaes
Quanto ao Cdigo de tica da Agncia Nacional de Telecomunicaes
(ANATEL), julgue os itens seguintes.
46 permitido ao servidor da ANATEL aceitar brindes, desde que no
ultrapassem o valor de R$ 1.000,00.
47 Cabe ao servidor da ANATEL abster-se de divulgar, por qualquer
meio, crticas a colegas, superiores, subordinados hierrquicos ou
instituio.
Com relao ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico,
julgue os itens que se seguem.
19
48 A comisso de tica no pode se eximir de fundamentar o julgamento
da falta de tica do servidor pblico concursado, mas, no tendo como
faz-lo no caso do prestador de servios contratado, cabe a ela, em tais
circunstncias, alegar a inexistncia de previso dessa situao no
cdigo.
49 As decises da comisso de tica, aps anlise de qualquer fato ou
ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, devem ser
resumidas no Relatrio de Desconformidade e, com a meno explcita
dos nomes dos interessados, divulgadas no prprio rgo, bem como
remetidas s demais comisses de tica, criadas com o fito de formao
da conscincia tica na prestao de servios pblicos.
A respeito da palavra tica, julgue o item a seguir.
50 A palavra tica derivada do grego ethos e significa modo de ser
ou carter o que implica, necessariamente, um juzo de valor sobre os
desvios atvicos da conduta do homem em sociedade.
ANATEL 2006 Analista e Especialista
Quanto ao Cdigo de tica da ANATEL, julgue os itens seguintes.
46 dever do servidor da ANATEL preservar o sigilo de informaes
privilegiadas das quais tenha conhecimento, abstendo-se de divulgar,
por qualquer meio, crticas a colegas, superiores, subordinados
hierrquicos ou instituio, cabendo-lhe, contudo, o dever de divulgar
informaes acerca da Agncia e responder por esta em defesa de sua
imagem institucional e credibilidade ante o pblico externo.
47 Ao servidor da ANATEL cabe preservar a identidade institucional
da Agncia; para tanto, o servidor no pode utilizar o nome, as marcas e
os smbolos da Agncia sem estar devidamente autorizado para isso.
Com relao ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico,
julgue os itens que se seguem.
48 Em todos os rgos e entidades da administrao pblica federal
direta, deve existir uma comisso de tica encarregada de orientar e
aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com o
patrimnio pblico; de julgar infraes e determinar punies,
advertncias e censuras administrativas cabveis; bem como de aplicar
multas e de executar a liquidao extrajudicial do patrimnio particular
dos indiciados.
49 vedado ao servidor pblico receber qualquer tipo de ajuda
financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de
qualquer espcie, para o cumprimento da sua misso ou para, com a
mesma finalidade, influenciar outro servidor.
Acerca do estudo da tica como parte da filosofia, julgue o item a
seguir.
50 Os filsofos gregos acreditavam que a arte e a cincia podiam ser
transmitidas pelo ensino enquanto que a tica tal qual a habilidade
tcnica era adquirida pelo hbito.
20
Concurso CAIXA 2006 Tcnico Bancrio
19 - E
20 - C
21 - E
22 - E
23 - C
24 - E
25 - C
26 - E
27 - C
28 - C
29 - C

TRE/AL 2004 Tcnico Judicirio rea: Apoio Especializado Especialidade: Telefonia

51 E
52 C
53 C
101 C
102 C
103 C

ANATEL 2006 Tcnico em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes

46 E
47 C
48 E
49 E
50 E

ANATEL 2006 Analista e Especialista

46 E
47 C
48 E
49 C
50 X

21