Pgina 1

MANIFESTO CONTRA O PLC 80, DE 2015.

Excelentssimos Senhores Senadores,

A Associao Nacional em Defesa dos Concursos de Cartrios e a Sociedade

como um todo pedem aos Senhores que votem contra o PLC 80, de 2015. O

referido Projeto de Lei da Cmara est na Comisso de Constituio Justia e

Cidadania e j est na pauta do dia 09 de setembro.

O Projeto de Lei da Cmara 80, de 2015, de autoria do Deputado Osmar

Serraglio, altera a Lei 8.935, DE 1994 e trs a seguinte redao:

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

Art. 1 Esta Lei resguarda as remoes que obedeceram aos

critrios estabelecidos na legislao estadual e na do

Distrito Federal at 18 de novembro de 1994. Art. 2 O art.

18 da Lei n 8.935, de 18 de novembro de 1994, passa a

vigorar acrescido do seguinte pargrafo nico:

Art. 18. ............................................................................

 Pgina 2
Pargrafo nico. Aos que ingressaram por concurso, nos

termos do art. 236 da Constituio Federal, ficam

preservadas todas as remoes reguladas por lei estadual

ou do Distrito Federal, homologadas pelo respectivo Tribunal

de Justia, que ocorreram no perodo anterior publicao

desta Lei. (NR)

Art. 3 O disposto no pargrafo nico do art. 18 da Lei n

8.935, de 18 de (N 727/2015, NA CASA DE ORIGEM)

PROJETO DE LEI DA CMARA N 80, DE 2015 novembro de

1994, tem eficcia inclusive para aqueles que, concursados

e removidos at a edio daquela Lei, nos termos da

legislao estadual ou do Distrito Federal, foram ou forem,

at a aprovao desta Lei, destitudos da referida funo.

Art. 4 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

O PLC 80, de 2015, sofre de inconstitucionalidade notria, ao contrariar

explicitamente o disposto no art. 236 da Constituio Federal, segue:

Art. 236. Os servios notariais e de registro so exercidos

em carter privado, por delegao do Poder Pblico.

(Regulamento)

1 Lei regular as atividades, disciplinar a

responsabilidade civil e criminal dos notrios, dos oficiais de

 Pgina 3

registro e de seus prepostos, e definir a fiscalizao de

seus atos pelo Poder Judicirio.

2 Lei federal estabelecer normas gerais para fixao de

emolumentos relativos aos atos praticados pelos servios

notariais e de registro.

3 O ingresso na atividade notarial e de registro depende

de concurso pblico de provas e ttulos, no se permitindo

que qualquer serventia fique vaga, sem abertura de

concurso de provimento ou de remoo, por mais de seis

meses.

No ano de 2014, foi aprovado um Projeto de Lei com o mesmo contedo e de

autoria do mesmo Deputado, Osmar Serraglio, PLC 89, de 2014, que foi vetado

pela Presidente Dilma Rousseff por ser inconstitucional, o PLC 80, de 2015 e o

PLC 89, de 2014, guardam contedo quase idntico, conforme pode ser

observado, segue texto do PLC 89, de 2015:

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

Art. 1 Esta Lei resguarda as remoes que obedeceram aos

critrios estabelecidos na legislao estadual e na do

Distrito Federal at 18 de novembro de 1994.

 Pgina 4

Art. 2 O art. 18 da Lei n 8.935, de 18 de novembro de

1994, passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo

nico:

Art. 18.......................................................................

Pargrafo nico. Aos que ingressaram na atividade notarial e

de registro por meio de concurso pblico so resguardadas

as remoes que obedeceram aos critrios estabelecidos na

legislao estadual e na do Distrito Federal at 18 de

novembro de 1994. (NR)

Art. 3 O disposto no pargrafo nico do art. 18 da Lei n

8.935, de 18 de novembro de 1994, aplica-se

exclusivamente aos que permanecem respondendo pela

serventia na data da publicao desta Lei.

Art. 4 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Quando da aprovao do PLC 89, de 2014, diversas foram as movimentaes

de entidades e da sociedade como um todo, o projeto foi apelidado de

Trenzinho da Alegria.

A conselheira Luiza Cristina Frischeisen, do Conselho Nacional de Justia,

afirmou que esse projeto contraria a diretriz estabelecida pela Constituio

 Pgina 5

Federal para a escolha dos titulares e responsveis pelos cartrios

extrajudiciais.

Nos ltimos dois anos, tem-se percebido uma intensa movimentao dos

interinos, substitutos que esto frente dos cartrios sem concurso pblico.

Essa movimentao e reiterada tentativa de modificar as leis e a prpria

constituio acontecem, exatamente, no momento no qual os concursos esto

chegando ao fim, assim como as aes judiciais, pois j existe jurisprudncia

firmada no Supremo Tribunal Federal no sentido de ser inconstitucional

qualquer investidura sem concurso, assim como qualquer remoo ou permuta,

aps 1988.

Em 2015, assistimos uma nova tentativa do TREM DA ALEGRIA DOS

CARTRIOS. Nesse momento, h 22 (vinte e dois) concursos em andamento

em todo o Brasil, com a aprovao do PLC 80, de 2015, todos os concursos

sero afetados, muitos deles sero esvaziados completamente.

Caso os senhores aprovem o PLC 80, de 2015, todo o trabalho do Poder

Judicirio, do Conselho Nacional de Justia e da sociedade brasileira para

realizar esses concursos ser seriamente prejudicado. Esses cartrios que

estavam sendo disputados nos certames em andamento iro ser entregues de

presente aos interinos. Vejam os dados abaixo, considerando que cada

concurso composto por 6 etapas, e que a maioria deles j se encontra nas

etapas finais conforme mostrado na Tabela 2 , abaixo:

 Pgina 6

Tabela 2: Situao dos concursos por estado

Estado Ano Status Vagas

Edital
Alagoas Edital suspenso 189
20/2014
Edital
Amazonas Edital suspenso 26
1/2014
Bahia 2013 Em andamento 1383

Esprito Santo 2013 Em andamento 171

Gois 2015 Previsto

Mato Grosso 2014 Em andamento 193
Mato Grosso 2014 Em andamento 74
do Sul

Minas Gerais 2015 Em andamento 21

Minas Gerais 2014 Em andamento 796

Par 2014 Edital suspenso

Paraba Em andamento 278
Paran 2013 Em andamento 503

Pernambuco Em andamento 254

Piau 2013 Em andamento 292

Rio Grande do Edital Em andamento 83
Sul 1/2015
Rio Grande do Edital Em andamento 162
Sul 1/2013
So Paulo 2015 Previsto 111
Sergipe 2013 Em andamento 53
Tocantins 2013 Suspenso 127

VAGAS TOTAIS 4527

 Pgina 7

A Associao dos Magistrados do Brasil se manifestou formalmente contra o

PLC 89, de 2014 e pediu para que a Presidente vetasse, ressalta-se que o PLC

80, DE 2015, traz contedo idntico ao PLC 89, de 2014, apresentando,

inclusive, identidade de autoria.

Assim, como o PLC 89, de 2014, o PLC 80, de 2015, fere princpios

constitucionais da impessoalidade, moralidade e eficincia. Representa um

retrocesso democracia, privilegiando o patrimonialismo e o protecionismo.

Alm de contrariar frontalmente a Constituio Federal.

No mesmo sentido se posicionaram vrios setores da sociedade e rgos do

Poder Judicirio, como o Supremo Tribunal Federal e o Conselho Nacional de

Justia.

A Constituio Federal de 1988 representou um grande avano rumo

democracia no Brasil. Em razo do disposto no art. 236, os cartrios no

podem mais ser entregues aos amigos, familiares e apadrinhados.

Respeitando, assim, a Moralidade, Isonomia e Transparncia, pilares do Estado

Democrtico de Direito.

O Projeto de Lei 80, de 201, quer presentear com um cartrio quem entrou em

exerccio aps a promulgao da Constituio de 1988. Beneficiando interinos

de grandes e vultuosos cartrios.

 Pgina 8

Os Senhores devem considerar que existem vrios concursos em andamento, o

Projeto de Lei 80, de 2015, visa esvazia-los em sua maioria. Os cartrios que

esto nos editais sero entregues aos interinos, como um presente.

Pontos a serem esclarecidos sobre o Projeto de Lei da Cmara n 80, de 2015:

1. O PLC 80, de 2015 ir beneficiar os interinos que assumiram os cartrios

aps 1988, sem concurso pblico. O que flagrantemente inconstitucional.

2. O PLC 80, de 2015 no ir beneficiar apenas pequenos cartrios, ir

efetivar substitutos que entraram sem concurso pblico e que esto frente

de grandes cartrios, situados em capitais e com vultuosos rendimentos. ,

justamente, esse o intuito de tal Projeto de Lei, beneficiar grandes cartrios.

3. A aprovao do PLC 80, de 2015, nada se relaciona com a sobrevivncia de

pequenos cartrios ou a manuteno do servio pblico junto populao

carente.

4. O PLC 80, de 2015, ir afetar diretamente 22 concursos abertos. Os

concursos esto em sua maioria nas ltimas fases.

5. O PLC 80, de 2015, flagrantemente inconstitucional, pois efetiva quem

assumiu aps 1988 sem concurso pblico, situao que afronta a

Constituio de forma direta, conforme decises reiteradas do Supremo

Tribunal Federal.

6. O s i n t e r i n o s n o f i c a r o d e s a m p a r a d o s , p o d e m p r e s t a r c o n c u r s o ,
independentemente de cursar Direito, necessitando apenas de comprovar

tempo na funo.
 Pgina 9

Para prestar o servio cartorrio, o candidato precisa passar por um rigoroso

processo seletivo de 6 fases pelo qual deve comprovar possuir capacitao e

conhecimento tcnico necessrios para uma prestao de servio de qualidade.

O PLC 80, de 2015, visa efetivar interinos SEM CONCURSO PBLICO. O

desrespeito no apenas com os milhares de candidatos, mas com toda a

sociedade.

Ns, brasileiros, advogados, concursandos, todos, esperamos dos Senhores

uma posio de acordo com a democracia e com a valorizao da meritocracia.

Temos que lutar pelo fim do apadrinhamento, acabar de vez com essa nefasta

tradio de que cartrio herana e presente.

CARTRIO SERVIO PBLICO, NO PRESENTE.

PELA IGUALDADE E PELA QUALIDADE DO SERVIO

PBLICO.

O PLC 80/2015 CONTRA O CONCURSO PBLICO.