Artigo - Cultura e Neoliberalismo Ruanda Pós-Genocídio

CULTURA, IDENTIDADE E NEOLIBERALISMO NA RUANDA PS-
GENOCDIO: EM BUSCA DE UM NOVO HOMEM RUANDS
Danilo Fonseca
Unicentro - Universidade Estadual do Centro Oeste
daniloffonseca@gmail.com
Resumo: Abstract:
Aps o genocdio ruands de 1994 After the Rwandan genocide of 1994

cometido contra tutsis e hutus moderados, committed against Tutsis and moderate
o governo da Frente Patritica Ruandesa Hutus, the government of the Rwandan
comeou uma srie de polticas para gestar Patriotic Front initiated a series of policies
a reconciliao e a unidade do pas e de seu for a reconciliation and a unit of the
povo. O presente artigo visa analisar, no country and its people. The present article
mbito de prticas e valores culturais, as aims at the analysis of practices and
propostas realizadas pelo governo ruands, cultural values as proposals made by the
em que a partir de resgates culturais do Rwandan government, in which, from the
passado de Ruanda, a FPR gesta uma srie cultural rests of the past in Rwanda, a RPF
de propostas de mudanas para os realize a series of proposals for changes for
ruandeses, principalmente no que tange Rwandans, especially regarding questions
questes que envolvem o patriotismo, a that involve Patriotism, national unity and
unidade nacional e o mundo do trabalho. the world of work.
Key-words: Rwanda; Culture;

Palavras-chave: Ruanda; Cultura;
Neoliberalism; Identity
Neoliberalismo; Identidade
Transversos: Revista de Histria. Rio de Janeiro, n. 10, ago. 2017.

Transversos: Revista de Histria
Introduo
Em 1994, Ruanda passou por um dos mais cruis genocdios do Sculo XX. Entre
abril e junho daquele ano, algo em torno de 800 mil e 1 milho de ruandeses entendidos como
tutsis e hutus moderados foram brutalmente assassinados por parte da populao hutu local.
Tal processo fica ainda mais complexo e chocante se tivermos em mente que foi tambm
executado por pessoas comuns que, ao serem conduzidas por extremistas hutus, pegaram em
faces e assassinaram seus vizinhos e compatriotas de longa data.
Por mais que alguns autores coloquem o genocdio ruands como resultado de uma
espcie de psicopatia1 coletiva, precisamos partir da concepo de que existe uma
complexidade histrica gigantesca envolvida nos caminhos seguidos pelos ruandeses. A
histria de Ruanda no e no pode ser entendida como um mero acmulo de dio tnico
entre tutsis e hutus que se manifesta em momentos violentos, mas sim como um processo
plural e multicausal em que a prpria identidade dos ruandeses permeia questes culturais,
econmicas e polticas que podem ou no ser questes tnicas e/ou intertnicas.
Nesse sentido a etnicidade de tutsis e hutus vai alm de meras questes tribalistas, se
manifestando de diversas maneiras na sociedade ruandesa, sendo um poderoso veculo
organizatrio, conforme nos aponta Manuela Carneiro da Cunha (1986, p 243).
A partir do momento que, em 1990, as foras da Frente Patritica Ruandesa (FPR)
invadem o norte de Ruanda pela fronteira com Uganda, o j fragilizado governo do ditador
General Juvenal Habyarimana busca, a partir de uma propaganda massiva, resignificar alguns
pontos que envolvem a relao de identidades de tutsis e hutus, de modo a conseguir manter a
sua posio frente populao ruandesa em um momento de eminente conflito armado com a
oposio da FPR (FONSECA, 2013).
A Frente Patritica Ruandesa (grupo armado composto por oposicionistas exilados)2
passa a ser propagandeada num primeiro momento como uma organizao prxima aos
antigos Inkotanyis, ou seja, a antiga aristocracia da sociedade Banyarwanda3 que era
composta quase que exclusivamente por tutsis e que foram expulsos do pas com a Revoluo
Hutu de 1959.
1
Termo utilizado em: SILVA, Alexandre S. A interveno humanitria em trs quase-Estados africanos:
Somlia, Ruanda e Libria. Dissertao (mestrado). Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro, Instituto
de Relaes Internacionais, 2003, p.70.
2
Grupo majoritariamente composto por Tutsis, mas tambm possua importante membros hutus em sua
liderana e tambm corpo administrativo e militar.
3
Os Banyarwandas foram um grupo que viveram na atual regio de Ruanda at meados do sculo XX. A
Ruanda moderna predominantemente composta por descendentes desse tradicional povo.
Transversos: Revista de Histria. Rio de Janeiro, n. 10, ago. 2017 298

Dessa correlao entre a FPR e Inkotanyis, grupos extremistas de hutus comeam a

propagandear uma relao entre todo e qualquer tutsi com a oposio armada da FPR, para, a
partir da propor uma soluo de extermnio de tais figuras.4
Aps quase quatro anos de guerra civil entre as foras governistas do General Juvenal
Habyarimana e a oposio armada, quando o Tratado de Arusha parecia que selaria uma paz
em Ruanda, o avio presidencial de Habyarimana foi abatido.5 A morte do presidente ruands
em 6 de abril de 1994 fez com que os esforos de paz fossem cancelados e j no dia seguinte
grupos extremistas saram as ruas com o intuito de assassinar tutsis e hutus oposicionistas
(tidos como traidores) e assim o fizeram por pouco mais de cem dias, at que as foras da
Frente Patritica Ruandesa dominassem quase todo o territrio de Ruanda.
O presente artigo faz parte de um esforo mais amplo de compreender a reconstruo
do pas aps o genocdio de 1994, refletindo como o pas atravessou e encara tal trauma
coletivo em diferentes mbitos.6 Mais especificamente, neste momento refletimos acerca do
modo que o governo ruands prope uma reelaborao dos valores e prticas culturais do
pas, tentando sublimar caractersticas tidas vulgarmente como tnicas entre tutsis e hutus, e
valorizando pontos culturais que supostamente ajudariam na superao do trauma, na unidade
entre ruandeses e principalmente no desenvolvimento do pas.
Para atingir tal propsito tivemos como principal foco a anlise do documento
Rwandan Cultural Value in National Development, construdo pela NURC - National
Unity and Reconciliantion Commission (Comisso de Unio Nacional e reconciliao) no
ano de 2011.
A partir da anlise de tal documento, pretendemos aqui entender mais profundamente
a construo de identidades propostas pelo governo ruands da FPR aps o genocdio de
1994, construindo comunicaes com o seu respectivo projeto poltico e econmico de
unificao nacional e desenvolvimento sustentvel. Com tais comunicaes em mente,
conseguimos problematizar melhor a reconstruo do pas aps 1994, assim como a prpria
formao de identidades que emergem de um processo de trauma coletivo, como foi o caso do
genocdio.
4
Para mais informaes ver: FONSECA, Danilo F.A mdia ruandesa no genocdio de 1994: a relao entre
tutsis, Inkotanyis e a Frente Patritica Ruandesa, Em Tempos de Histria, Braslia, jan jul/2013.
5
Ainda hoje no existem respostas acerca de quem seria o responsvel pela queda do avio presidencial, se seria
um ataque oposicionista ou at mesmo de membros insatisfeitos do prprio governo do presidente.
6
Dentro de tal propsito j foi refletido: FONSECA, Danilo F. Direitos costumeiros e crimes internacionais:
a justia ruandesa aps o genocdio de 1994 Tribunais Gacaca e Abunzi Odeere: revista do programa de
ps-graduao em Relaes tnicas e Contemporaneidade, Ano 1, nmero 2, volume 1, Julho Dezembro de
2016.

importante destacar que o estudo acerca da Ruanda ps genocdio de 1994

extremamente relevante para a compreenso das relaes tnica no mundo contemporneo,
tendo em vista principalmente o extremismo atingido em 1994 e os modos que as questes
entre tutsis e hutus foram problematizadas pelo governo ruands da FPR, aps esse traumtico
processo.
A construo de pesquisas que envolvem o passado e o presente de uma
territorialidade como Ruanda de fundamental importncia para o mundo contemporneo
tendo em vista que a compreenso de tal processo nos ajuda a problematizar as relaes
tnicas em um mundo globalizado e multicultural, e que enfrenta uma gigantesca onda
conservadora de intolerncia e manifestaes polticas e sociais que criticam a diferena e a
pluralidade, e pregam uma homogeneizao da sociedade. Onda esta que permite (diretamente
ou pela indiferena) a morte de milhares de sujeitos provenientes principalmente da frica e
Oriente Mdio que buscam a travessia pelo Mediterrneo para atingir a Europa.
evidente que a construo da presente pesquisa necessita partir de uma base terica
para o seu desenvolvimento, sem a qual corre o risco de cair em contradies e em
argumentos sem a profundidade exigida para a reflexo deste porte. Para tal, nos propomos a
construir um estudo a partir de contribuies e reflexes realizadas por Walter Benjamin
(1892-1940). Tal intelectual, possui reflexes muito ricas e que possibilitam a ampliao do
conhecimento, sendo possvel construir pontes entre os seu arcabouo terico e o objeto da
presente pesquisa.
O alemo Walter Benjamin, que foi um membro marginalizado dentro da Escola de
Frankfurt e a sua Teoria Crtica da Sociedade, nos possibilita refletir acerca da construo de
relaes de poder na sociedade contempornea. Refletindo durante o perodo de pura barbrie
da Segunda Guerra Mundial (1939 1945), e ampla perseguio, inclusive, sendo perseguido
pelas foras nazistas da SS, Benjamin possuiu a sensibilidade de perceber que a tarefa de um
pesquisador sempre de escovar a histria a contrapelo (BENJAMIN, 1993, p. 225),
buscando as vozes que no colaboram com o continuum da histria, j que este continuum
faz com que o estado de exceo em que vivemos seja a regra geral (BENJAMIN, 1993,
p. 226). A percepo de que o mundo contemporneo vive uma profunda crise e barbrie
constante (e no diversos momentos de exceo) fundamental para se entender a histria de
Ruanda.
Uma nova Ruanda para novos ruandeses

O trmino do genocdio, em julho de 1994, quando o conflito j havia se desgastado

destruindo grande parte do pas, resultou na vitria e conquista de Ruanda pelas foras
armadas da Frente Patritica Ruandesa, com exceo da regio urbana e rural de Kigali que
naquele momento havia sido ocupada por regimentos das foras armadas francesas com o
intuito de amenizar o conflito que perdurava meses e gestar uma regio livre de armas. 7
(GOUREVITCH, 2006, p. 154).
A vitria da FPR trouxe uma grande legitimidade diante da comunidade internacional
e tambm aos ruandeses contrrios ao conflito promovido entre os governantes da linha de
Habyarimana e a oposio poltica e militar, promovendo o General Paul Kagame como a
mais nova e importante figura poltica ruandesa, ficando ao seu cargo o processo de transio
para um regime baseado numa democracia eleitoral.
Passadas mais de duas dcadas, o General Kagame ainda se mantm no maior cargo
executivo do pas, comandando o processo de transio entre os anos de 1994 e 2003, e sendo
eleito duas vezes com mais de 90% dos votos nas eleies de 2003 e 2010 para dois mandatos
de sete anos, garantindo assim, um governo at 2017, totalizando vinte trs anos contnuos,
superando, inclusive a Segunda Repblica do ex-presidente Juvenal Habyarimana que
perdurou vinte e um anos (1973 1994).
Assim como Habyarimana foi um dia, Kagame ainda hoje uma figura bem quista
pela comunidade internacional, apesar de sofrer crticas pontuais acerca do modo como
conduz a sua poltica interna. Mas, em termos econmicos, Kagame possui um grande
reconhecimento pelo ocidente, sendo eleito um dos melhores polticos africanos e uma das
personalidades mundiais, o que na grande parte das vezes acaba minimizando os problemas
internos enfrentados pelo seu governo.
Em mbitos polticos, Ruanda permanece um pas restrito e fechado, impedindo
muitas vezes a articulao da oposio poltica e miditica que duramente perseguida e at
exilada, principalmente nos momentos de realizao eleitoral, em que poucos candidatos
conseguem se candidatar e se promover frente populao.
A perseguio realizada por Kagame alcana certa legitimidade diante da populao
devido ao seu discurso de unio nacional entre os diferentes grupos tnicos e de supresso das
identidades tnicas de tutsis e hutus, em que todos aqueles que nascem em Ruanda so apenas
7
Os motivos da ao francesa em Ruanda ainda so obscuros, ainda mais pela sua frgil atuao, permitindo a
fuga de criminosos de guerra e at a permanncia de assassinatos em regies de seu domnio.

ruandeses. Dessa forma, qualquer fala poltica que relembre tais categorias tnicas acabam
sendo proibidas de exercer a poltica livremente no pas, j que estariam promovendo a
desunio dos ruandeses e semeando os princpios do genocdio.
Porm, a argumentao trazida pelo governo de Kagame extremamente frgil, dado
que as relaes tnicas entre tutsis e hutus so extremamente plurais, alm de o genocdio
ruands ter ido muito alm de uma mera diviso causada por um dio ou desunio tnica entre
tutsis e hutus. Podemos pensar que tais preposies da Frente de Libertao Nacional
possuem intencionalidades obscuras que vo alm de uma mera unio nacional, mas que
tambm esto atreladas a uma posio poltica e econmica de seus atuais grupos
hegemnicos.
A Frente de Libertao Nacional e o neoliberalismo
Mesmo com tais posicionamentos polticos, Kagame ainda possui boas relaes com
muitos pases ocidentais, o que sustentado principalmente pela sua agenda econmica, ainda
mais pelo fluxo financeiro de doaes de Ongs e de mltiplos governos que Ruanda passa a
receber aps o genocdio, aumentando o interesse de muitos neste pequeno pas.
Podemos refletir sobre a relao do General Paul Kagame com o ocidente a partir da
obra Rwanda, inc, de Patricia Crisafulli e Andrea Redmond (2012), que escrevem esse livro
para refletir acerca da poltica econmica de Kagame. Todavia, a obra, financiada pela VISA
Inc (possuindo inclusive um prefcio do diretor comercial da empresa), mais parece um
panfleto de propaganda do atual governo de Ruanda, buscando enaltecer a figura de Kagame e
as conquistas que realizou para seu pas.
Na obra, Kagame visto como uma figura chave para o desenvolvimento de Ruanda,
j que a sua maneira de administrar o pas no proveria do modo africano tradicional
(conforme aponta a obra), mas sim de uma maneira mais moderna, parecida com o
posicionamento de um empresrio ou diretor de uma companhia.
Desta forma a liderana e o modo de governar de Paul Kagame so entendidos como
se tivessem:
fortes paralelos a um lder empresarial; [pois] sua viso abrangente e exigente com
ateno aos detalhes, e rgido para a execuo. Na verdade, a maneira como ele

conduz Ruanda - como um pr-setor privado, a economia de livre mercado com

estruturas de governana que aumentam a transparncia e defendem a tolerncia
zero para a corrupo. (CRISAFULLI, P. & REDMOND, A. 2012, p.16) [traduo
prpria]8
A postura de Kagame no trecho acima se aproxima em muito de uma figura poltica

neoliberal, com uma ampla crena no livre mercado e na ao da iniciativa privada. comum
dentro das obras de reconstruo do pas e de sua infraestrutura, que estas sejam entregues aos
interesses da iniciativa privada, como o caso de muitas estradas e o setor de comunicaes
que so privatizados pelo governo de Kagame. Segundo Kabunda Badi (2008), a privatizao
da infraestrutura de pases africanos est diretamente vinculada crescente onda neoliberal
que o continente atravessa desde o incio da dcada de 1990.
No caso das comunicaes, o General Kagame investiu 95 milhes de dlares para
construir dois mil e trezentos quilmetros de fios para comunicao de celular e internet
gestada pela iniciativa privada possibilitando que a quantidade de ruandeses com aparelhos
celulares saltasse de 6% em 2006 da populao para algo em torno de 45% em 2011
(CRISAFULLI, P. & REDMOND, A. 2012, p.20). evidente que tais nmeros se apresentam
como um avano, mas o preo que a populao ruandesa paga e ainda pagar por tal atitude j
conhecido por territorialidades que passaram por esse mesmo processo.
Mesmo com esse significativo aumento no acesso a telefonia mvel, e em outros
setores econmicos do pas, Ruanda continua sendo um pas constitudo pela pobreza, em que
aproximadamente 45% da populao vive na pobreza e 24% na extrema pobreza, sendo que a
grande maioria destes ruandeses vivem em pequenos lotes rurais dos quais retiram apenas a
sua subsistncia (80% da populao ruandesa) (CRISAFULLI, P. & REDMOND, A. 2012,
p.20).
Diante de tais pontos, podemos perceber que o governo do presidente Paul Kagame
possui uma postura pr-ocidente que de certo modo poderia entender o tradicional africano
como algo a ser superado, se aproximado mais de uma modernidade ocidental e se afastando
de diferentes modernidades propostas pelo mundo africano, o que fica evidente pela ampla
valorizao da economia de mercado e de uma suposta postura empresarial na governana de
Kagame.9
8
No original: A study of his leadership in Rwanda reveals strong parallels to a corporate leader; his
comprehensive vision, exacting attention to details, and drive for execution. Indeed, the way he leads Rwanda
as a pro-private sector, free market economy with governance structures that enhance transparency and uphold
zero tolerance for corruption.
9
A anlise acerca do neoliberalismo na frica aqui compreendida por Kabunda Badi, principalmente com a
obra: frica em La globalizacin neoliberal: las alternativas africanas. (BADI, Kabunda. 2008).

Ao contrrio do projeto de Habyarimana que focava na produo rural, a grande

preocupao de Kagame com os centros urbanos de Ruanda, principalmente Kigali,
investindo nestes locais para que eles fiquem mais atrativos, o que percebido pelas autoras
da obra Rwanda, Inc, que elogiam a segurana e a limpeza da cidade:
Para muitos visitantes ocidentais de primeira viagem, o que muitas vezes mais
impressionante sobre Ruanda o quo limpa : quase no h lixo em qualquer lugar.
O segundo o quo seguro . Uma mulher americana que agora vive em Kigali
compartilhou conosco que, ao contrrio de outros lugares na frica, ela no pensa
duas vezes antes de andar sozinha noite carregando seu laptop e celular; nem a
pessoa ou a propriedade est em risco. O principal motivo a presena altamente
visvel de foras policiais e militares. Soldados em caminhes a caminho de suas
estaes ou com uma AK-47 em punho em uma esquina perto de um hotel
frequentado por estrangeiros so constantes lembretes sobre a importncia da
segurana e da estabilidade em um pas que conheceu a brutalidade indescritvel e
ainda enfrenta ameaas de ex-genocidas, que estavam por trs do genocdio de 1994,
e os seus apoiadores, alguns dos quais se refugiaram na fronteira no leste do Congo.
(CRISAFULLI, P. & REDMOND, A. 2012, p.21).[traduo prpria] 10
Podemos perceber que as autoras valorizam a segurana do pas devido a presena de

militares nas ruas da capital e, principalmente, nas portas dos hotis, para que os estrangeiros
possam ir mais tranquilamente para Ruanda, numa inverso de valores, em que a prpria
populao reprimida ou carente de segurana, e, mais do que isso, ocorre uma militarizao
da segurana com homens fortemente armados pelas cidades.
O investimento de Kagame na reconstruo de Ruanda passa principalmente pela
reconfigurao dos centros urbanos para atrair empresas estrangeiras e seus possveis
investimentos na regio, para tal o presidente busca reconstruir o centro econmico da capital
que tem como seu novo cone a Kigali City Tower, um arranha-cu com mais de vinte
andares, construdo com iniciativa do governo. Porm, esta nova capital tambm uma
propagadora de novos valores sociais e culturais mais prximos dos ocidentais, em que so
10
No original: For many first-time Western visitors, what is often most striking about Rwanda is how clean it is:
there is almost no litter anywhere. The second is how safe it is. An American woman who now lives in Kigali
shared with us that, unlike other places in Africa, she does not think twice about walking alone at night carrying
her laptop and cell phone; neither person nor property is at risk. The main reason is the highly visible presence of
police and military. Soldiers in trucks en route to their stations or toting AK-47s on a street corner near a hotel
frequented by foreigners are constant reminders of the importance of security and stability in a country that has
known unspeakable brutality and still faces outside threats from former genocidaires, who were behind the 1994
genocide, and their supporters, some of whom have taken refuge across the border in eastern Congo

construdos shoppings para incentivar o consumo e tambm salas de cinema que propagam a
indstria cinematogrfica norte americana.11
O compromisso com essa nova sociedade proposta por Kagame, que valoriza muito
mais o meio urbano em detrimento ao rural, buscando se submeter s vontades do livre
mercado, tamanho que o General chegou a mudar a lngua oficial do pas, rejeitando a
antiga lngua colonial (o francs) e colocando em seu lugar o ingls, com a justificativa de que
seria uma lngua mais voltada aos negcios.
Dessa maneira, at a educao ruandesa passou a ser realizada em ingls, num
movimento oposto ao que comumente ocorre nos pases africanos que obtm ou buscam uma
maior independncia, e que para se autofirmarem valorizam as lnguas locais (como foi o caso
da frica do Sul aps o apartheid em que o as tradicionais lnguas nativas tambm se
tornaram oficiais). Tal movimento que acaba por subsumir a cultura local em nome de uma
imposio de mercado e cultural externa.
Todavia, seramos injustos em afirmar que o governo de Kagame realiza um mergulho
cego em padres ocidentais, j que em alguns setores da sociedade ruandesa busca-se
referncias em relaes tnicas costumeiras da antiga sociedade Banyarwanda, mas sem
expressar qualquer forma de diviso entre tutsis e hutus. Este processo muito evidente
principalmente no sistema judicirio,12 como fica claro no sistema de mediao do Abunzi13e
tambm no prprio julgamento de parte do genocdio que foi problematizado pelos tribunais
Gacaca14.
O processo histrico traumtico e o duro governo ruands trouxeram para a populao
ruandesa toda uma inrcia poltica e social, imobilizando a crtica s polticas governamentais
ou construo de propostas de novas solues ou outros caminhos a serem seguidos pelo
pas. At o momento, grande parte dos ruandeses, apenas assiste aquilo o que chamado pelo
governo de sua reconstruo.
11
A programao do cinema de da Kigali City Tower pode ser observado no site:
http://www.centurycinemas.rw/
12
Para mais informaes, ver: FONSECA, Danilo F. Direitos costumeiros e crimes internacionais: a justia
ruandesa aps o genocdio de 1994 Tribunais Gacaca e Abunzi Odeere: revista do programa de ps-graduao
em Relaes tnicas e Contemporaneidade, Ano 1, nmero 2, volume 1, Julho Dezembro de 2016.
13
O sistema Abunzi consiste em um sistema jurdico institudo em 2004, que possui inspirao em costumes
jurdicos da sociedade Banyarwanda que so adaptados para a contemporaneidade ruandesa. Para mais
informaes ver: MUTISI, Martha. The Abunzi Mediation in Rwanda: Opportunities for Engaging with
Traditional Institutions of Conflict Resolution, Accord, Issue v. 12, october 2011.
14
Os tribunais Gacaca foram tribunais com caractersticas costumeiras utilizados para julgar ruandeses
envolvidos com o genocdio de 1994. Para mais informaes ver: BORNKAMM, Paul Christoph. Rwandas
Gacaca Courts: Between Retribution and Reparation, Oxford, Oxford university press, 2012.

A criao do novo homem ruands: novos valores, prticas e memrias
Dentro da proposta de reelaborao de Ruanda, alm de questes que envolvem uma

reconstruo da estrutura fsica, poltica e econmica do pas, tambm de fundamental
importncia a proposta levado a cabo pelo governo de reconstruir os valores culturais dos
ruandeses, nosso principal foco neste momento.
Essa reconduo da cultura nacional feita pelo governo ruands pode ser entendida
quase como de suma importncia frente ao processo de trauma coletivo sofrido pela
populao local, tendo em vista que parte do genocdio foi tambm conduzido devido a
questes culturais locais. Desta forma fica a cargo da Comisso de Unidade Nacional e
Reconciliao (NURC) repensar quem so os ruandeses (ou quem deveriam ser os ruandeses)
com o objetivo principal de impossibilitar novos episdios de violncia ou alguma forma de
revanchismo por parte de algum grupo com alguma concepo extremista acerca da sociedade
ruandesa. (SUNDENBERG, 2016)
Todavia, por mais nobre que possa parecer tal propsito, devemos problematizar as
intencionalidades do governo em tal processo, nos questionando: O que o governo ruands
entende como sendo questes culturais? Quais intencionalidades embutidas e at ocultadas
nesse processo? Como estas propostas se relacionam com o projeto poltico e econmico do
governo ruands?
Para encontrarmos respostas para tais perguntas nos debruamos diante do documento
Rwandan Cultural value in National development produzido pelo NURC. Neste documento
podemos observar a concepo construda acerca do que seriam os valores culturais. Segundo
a produo do NURC, os valores culturais servem para:
Direcionar cada pessoa para fazer as coisas certas, bem como dissuadi-lo do mal. Os
valores dizem respeito a pessoas de diferentes categorias, independentemente da
idade, do sexo e colocam todos no seu devido lugar na famlia mais ampla da
sociedade ruandesa. (NURC, 2011, p. 15) [traduo prpria] 15
A concepo expressa no documento demonstra que os valores culturais de uma

sociedade teriam uma funo organizatria, em que tais valores colocariam cada um no seu
lugar certo, de modo a fazer com que a sociedade fugisse de um suposto mau. Aqui, nos
parece que esse mau poderia ser entendido como um possvel influenciador de aes
15
No original: Values direct every person towards doing the right things as well as deterring him from evil.
Values concern people of diffrent categories regardless of age, sex and they put every one in his or her right
place in the wider Family of the Rwandan society

extremistas como o genocdio, assim, a sociedade deveria seguir os valores certos para seguir
no caminho certo e no cair novamente em processos como o de 1994. (SUNDBERG, 2016)
Alm de uma limitao na concepo de valores culturais, o documento nos parece ter
uma pretenso de organizar tambm a prpria sociedade ruandesa de modo a evitar processos
extremistas, alm de trazer um imobilismo para Ruanda, na medida que cada um deveria fazer
aquilo que lhe era devido, dando pouco margem de criticidade aos seus cidados. Tal questo
tambm visvel no seguinte trecho do documento:
Os valores culturais ruandeses podem ser definidos como prticas tradicionais boas
e ticas que todos os ruandeses tm para promover o respeito interpessoal e a
convivncia boa e pacfica, fortalecer sua unidade e construir dignidade e confiana.
(NURC, 2011, p. 10)[traduo prpria]16
O governo ruands, ao refletir acerca dos valores culturais da populao ruandesa

atravs do NURC, busca estrutura-los a partir de trs questes gerais que julga ser importantes
para a unificao nacional. Pudemos observar no decorrer do documento que as preocupaes
do governo circundam temticas que envolvem a Unidade, o Trabalho e o Patriotismo, pontos
os quais esto diretamente vinculados ao prprio lema nacional proposto pela FPR: Unidade,
Trabalho e Patriotismo.17
Porm, mais do que analisar os valores culturais ruandeses a partir de tais eixos, o
NURC busca gestar um diagnstico da sociedade ruandesa, pensando a partir de tais temticas
quais seriam os valores ruandeses que ajudariam a promov-las e quais valores se
comportariam como barreiras ou at uma espcie de comportamento vergonhoso
(Shamefull Behaivors, segundo o documento) que estariam minando os eixos temticos
propostos pela comisso e pelo governo.
Sendo assim, o documento do NURC possui uma concepo quase que maniquesta
acerca dos valores culturais ruandeses, colocando-os ou como positivos ou negativos para o
pas, tendo caractersticas boas ou ms para a formao da sociedade. Alm de criar uma
concepo valorativa dos comportamentos culturais dos ruandeses, a comisso tambm
prope estratgias de interveno na cultura ruandesa que seriam para melhorar o
comportamento dos ruandeses.
Cabe a ns aqui pensarmos o que o governo ruands est valorizando e
menosprezando na cultura nacional e pensarmos quais so as intencionalidades deste governo
16
No original: Rwandan cultural values can be defined as good and ethical traditional practices that all
rwandans have in order to promote interpersonal respect and good and peacefull coexistence, strengten their
unity, and built dignity and confidence.16
17
No original: Unity, Work and Patriotism.

frente a tais questes. Para tal construiremos a argumentao a partir dos prprios eixos
temticos propostos pelo governo ruands que orbitam principalmente em questes que
envolvem a unidade nacional, o patriotismo, e o trabalho.
Para construir uma base supostamente mais slida da nova sociedade ruandesa, um
dos motes trazidos pelo governo da Frente Patritica Ruandesa e que pode ser observado no
documento do NURC a necessidade de se valorizar a histria ruandesa e antigas prticas da
sociedade Banyarwanda. Conforme vimos anteriormente, o governo da FPR realizou tal
aproximao em diversas instncias da sociedade com o propsito de reconstruir um pas
destrudo e dividido pelo genocdio de 1994 e no caso dos valores culturais ruandeses no foi
diferente.
Todavia, o governo cria uma seletividade do que deve se valorizar e descartar dentro
da Cultura ruandesa e tambm de sua prpria histria, em que Os ruandeses devem analisar
sua histria antiga em que podem encontrar boas prticas e valores que caracterizaram seus
antepassados. Aqueles devem ser a base para a existncia e florescimento da nao(NURC,
2011, p. 4)18.
A seletividade do governo fica visvel naquilo que considera o que seria boas
prticas e valores na histria antiga e cultura ruandesa, j que, segundo o documento, os
bons valores estariam vinculados essencialmente promoo da unidade e do patriotismo
(NURC, 2011, p. 4), em que os cidados deveriam se informar da vises e estratgias da
nao e ajudar na implementao (NURC, 2011, p. 4) de tais estratgias, se orgulhando de
desenvolver o pas (NURC, 2011, p. 4).
Assim, as boas prticas e valores parecem ser aquelas que se alinham diretamente
com o projeto de governo da FPR, promovendo a estabilidade para o governo, sem permitir
margem de criticidade e de multiplicidade de concepes polticas, e at mesmo de uma
oposio poltica efetiva no pas, o que fica mais ntido ao nos aprofundarmos no documento
(SUNDBERG, 2016)
Para legitimar tal posio, o governo realiza um contorcionismo histrico para
gestar um passado ruands harmonioso e sem divises, em que:
Antes do colonialismo, Ruanda era um pas bem organizado onde as pessoas viviam
em harmonia umas com as outras e ficavam orgulhosas de ser ruandeses. Os
ruandeses tinham seus prprios valores culturais que guiavam seus comportamentos
18
No original: Rwandans should analyse their old history in wich they can find good practices and values wich
characterised their ancestors. Those must be the basis for the existence and flourishing of the nation.

e contriburam para a promoo do bem-estar social, convivncia social, unidade e

patriotismo. (NURC, 2011, p. 6) [traduo prpria]19
O suposto passado harmonioso dos ruandeses teria existido, segundo o documento, em

um momento anterior ao colonialismo, ou ainda na antiga Histria de Ruanda (conforme foi
posto anteriormente), em que a dominao colonial teria se tornado um divisor de guas dessa
quase edlica sociedade, que teria vivido com bons comportamentos culturais que
promoveriam a unidade e o bem comum dos ancestrais dos ruandeses. O colonizador seria o
responsvel pela desestruturao e diviso da sociedade ruandesa e de diversas mazelas que
tal diviso teria gestado na sociedade ruandesa, em que, segundo o documento:
Durante o colonialismo, Ruanda no conseguiu escapar da administrao colonial,
que ostensivamente veio com a misso de civilizar os africanos. Mas, durante suas
administraes, particularmente em Ruanda, os colonialistas encontraram uma
estrutura administrativa altamente organizada que era impenetrvel para eles
explorarem e abusarem. Eles, portanto, decidiram usar a poltica de dividir para
dominar. A discriminao e a diviso atingiram uma maior magnitude culminando
com genocdio de 1994 cometido contra os tutsi, que teve consequncias duradouras
em todas as esferas.. (NURC, 2011, p. 9) [traduo prpria]20
O documento coloca a responsabilidade da diviso de Ruanda, provavelmente entre

tutsis e hutus, no poder colonial Belga, em que a responsabilidade pelas tenses causadas
entre tais grupos seria exclusiva de agentes exteriores territorialidade ruandesa.
importante ressaltar que a administrao colonial belga em Ruanda colaborou
significativamente com o processo histrico de construo de identidades que tiveram um
importante papel no caminho que os prprios ruandeses seguiram e que culminou no
genocdio (GOUREVITCH, 2006, p. 56). Todavia, no possvel culpabilizar a
administrao belga pelo genocdio, j que, em primeira instncia, a literatura que realiza tal
entendimento alinhado ao governo ruands, acaba de maneira inconsciente (ou no)
considerando os sujeitos histricos ruandeses como passivos e no sendo sujeitos de sua
prpria histria, lhes negando a prpria histria.
tambm interessante notar no trecho supracitado que este um dos poucos
momentos (de apenas dois em toda a fonte) que o termo tutsi utilizado, sendo que em todos
os momentos o termo apenas designa uma certa temporalidade da histria de Ruanda: o
19
No original: Before colonialismo Rwanda was a well-organised country where people lived in harmony with
one another and wer proud of being Rwandans. Rwandans had their own cultural values which guined their
behaviours and contributed to the promotion of social welfare, social coexistence, unity and patriotism.
20
No original: During colonialism, Rwanda equaly did not escape from colonial administration that ostensibly
came with the mission of civilizing Africans. But, during their administrations, particularly in Rwanda,
colonialists found a highly organised administrative structure that was impenetrable for them to exploit and
abuse. They there fore decided to use the policy of divide and rule. Discrimination and division reached a higher
magnitude to the extent of culminating in the 1994 genocide committed against the Tutsi, wich has had long
lasting consequences in all spheres.

genocdio contra os tutsis. Em todo o documento, em nenhum momento o termo hutu

apresentado, e essa ocultao do termo est diretamente vinculada necessidade prtica do
governo ruands de se gestar uma sociedade mais unificada e homogeneizada. Assim, um
leitor mais desavisado poderia entender que a identidade de tutsis e hutus no faria parte da
histria e da cultura, ou que seria no mximo uma inveno, ou interveno, ou ainda
interpretao por parte dos belgas frente a sociedade ruandesa pr-colonial, o que no
procede, conforme apontam diversos estudos sobre a temtica.21
O olhar para o passado realizado por rgos governamentais com objetivos polticos,
econmicos e sociais no tempo presente bastante comum na histria, j que muitas vezes o
presente busca se legitimar pelo passado. No mundo contemporneo podemos observar este
processo na constituio dos nacionalismos europeus dos imprios do sculo XIX e incio do
XX, na construo do fascismo por todo o mundo no entre guerras e em nossa
contemporaneidade, e tambm na prpria construo de identidades nacionais pelos pases
africanos em seus processos de libertao e independncia, que muitos pases buscaram
passados comuns para a populao local (ou parte dessa populao) para gestar alguma forma
de unidade nacional.
Esse processo ocorreu inclusive em Ruanda, em que o processo de independncia
ficou muito vinculado Revoluo Hutu de 1959 e a construo da viso de que a Ruanda
independente deveria ser a terra dos Hutus frente a sculos de uma suposta dominao
realizada pela populao Tutsi diante da populao hutu.22 Essa concepo colaborou
significativamente com o genocdio em 1994, e a viso da histria que o governo ruands ps
genocdio busca construir completamente oposta e, por mais que tenha motivos nobres em
sua elaborao, tambm repleta de intencionalidade por parte dos grupos dominantes da
nova Ruanda e no parece problematizar a histria e a sociedade ruandesa de maneira
profunda.
As intencionalidades do governo ruands ao se debruar na histria e na cultura
ruandesa ficam claras ao pensarmos quais so consideradas as boas e ms prticas e valores
da sociedade ruandesa diante da unidade, o patriotismo, e o trabalho.
Ao problematizar questes que envolvem a governana, a preocupao central do
governo da FPR expresso no documento do NURC est diretamente ligado a uma
21
Como o caso de: MAMDANI (2002), NEWBURY (1997), DES FORGES (1999), entre outros.
22
Esse processo pode ser melhor entendido em: FONSECA, Danilo F. Etnicidade de hutus e tutsis no
Manifesto Hutu de 1957. Cadernos de Histria, v. 17, p. 221-250, 2016.

preocupao no que tange os servios oferecidos pela populao ruandesa. Segundo o

documento, a boa governana estaria atrelada principalmente a
Os valores relacionados boa prestao de servios incluem cumprir a
responsabilidade, a transparncia, a prestao de servios rpidos, o bom
atendimento ao cliente, a participao dos cidados no desenvolvimento nacional,
bem como o bom gerenciamento do tempo. (NURC, 2011, p. 6) [traduo prpria]23
Todavia, para a FPR tais questes no estariam to presentes assim nos valores
culturais ruandeses, muito pelo contrrio, pois, segundo o documento, seria:
impossvel falar sobre valores culturais ruandeses sem falar sobre comportamento
vergonhoso e atitudes negativas que minam a boa governana e o patriotismo. Em
seguida, temos vrias barreiras que afetam a boa entrega de servios. Eles incluem
entrega de servios ruim, gerenciamento de tempo ruim e autoritarismo. (NURC,
2011, p. 7)[traduo prpria]24
interessante notar que ao analisar os valores culturais ruandeses, o governo ruands

coloca como um comportamento vergonhoso por parte da populao uma suposta falta de
compromisso ao exercer servios, principalmente na entrega e na administrao do tempo, e
que seria um comportamento mais desejado, ou algo a ser ensinado para a populao, possuir
um maior envolvimento com o exerccio de funes atreladas aos servios prestados na
sociedade, ou conforme o prprio documento expe:
Os ruandeses devem entender que tm que dar bom tratamento ao cliente a todas as
pessoas que visitam seu escritrio, loja, mercado, quem visita um hospital ou
qualquer outra instituio de servio. Todos aqueles tm direitos sobre o servio que
eles procuram. A responsabilidade de quem oferece servio tratar as pessoas de
forma igual sem qualquer tipo de discriminao baseada em status ou estratificao
social. As pessoas no deveriam desperdiar tempo durante a entrega do
servio.(NURC, 2011, p. 22)[traduo prpria]25.
Essa concepo possui comunicaes com o modo que o documento do NURC

aproxima os valores e prticas culturais ruandeses do mundo do trabalho, demonstrando uma
ateno especial para o que envolve o compromisso e o zelo pelo trabalho.
Segundo o documento:
Existem valores que promovem o trabalho e o desenvolvimento. Os que promovem
o trabalho so: ter conhecimento e habilidades, ter zelo e interesse, trabalhar em
23
No original: values related to the good custumer care, participation of citizen in national development as well
as good time management.
24
No original: impossible to talk about Rwandan cultural values without talking about shameful behaviour and
negative atitudes under mining good governance and patriotism. Below, we have various barriers affecting good
service delivery. They include bad service delivery, bad time management and ditatorship.
25
No original: Rwandans must under stand that they have to give good customer care to every person visiting
their office, shop, Market, those visiting a hospital or any other service institution. All those have rights to the
service they seek. The responsability of those who offer service is to treat people equaly without any kind of
discrimination based on status or social stratification. People should not wast time during service delivery.

direo a um alvo, a qualidade da cooperao no trabalho, administrao de tempo,

criatividade, inovao e celebrar realizaes. Os valores relacionados
produtividade incluem a busca de progresso e desenvolvimento, boa gesto de
recursos, poupana, auto competncia e empreendedorismo.(NURC, 2011, p.
7)[traduo prpria]26.
No trecho supracitado, fica caracterizado o que se espera do que seriam boas prticas e
valores culturais acerca do trabalho, nos deixando a impresso que a cultura deveria promover
cidados tenham zelo e prazer em seu trabalho, demostrando compromisso em sua atividade
laboral, em que O amor ao trabalho e o trabalho bem feito so algumas das coisas que do
a pessoa respeito e dignidade. Amar o trabalho faz-lo com zelo e alegria (NURC, 2011,
p. 16) [traduo prpria]27. Alm disso, ruandeses deveriam buscar um aprimoramento e
qualificao de suas atividades, todavia, para o governo ruands tais pontos no fariam parte
dos valores da populao ruandesa, j que uma srie de comportamentos minariam o trabalho
e o desenvolvimento em Ruanda.
Segundo os escritos do NURC:
(...)Colocamos nfase em comportamentos negativos e atitudes negativas que
prejudicam o trabalho e o desenvolvimento. No que diz respeito ao trabalho, os
comportamentos negativos e as atitudes negativas que afetam o trabalho incluem
preguia, falta de devoo, falta de motivao, no trabalhar bem, falta de
pontualidade, dependncia, negligncia no trabalho e falta de qualidade. (NURC,
2011, p. 7) [traduo prpria]28
A concepo gestada pelo governo ruands que seu povo seria majoritariamente
composto por pessoas que possuiriam um baixo compromisso com o trabalho, causado por
problemas de motivao (ou at devoo ao trabalho), resultando em trabalhos mal feitos e
baixa pontualidade.
Outro ponto nefrlgico que pudemos observar no documento o modo que o
patriotismo compreendido e incentivado quase que de uma maneira nacionalista no decorrer
documento, em que os ruandeses precisariam demonstrar ser cidados patriotas, com
devoo e comprometimento com o desenvolvimento do pas e orgulho de ser ruands, j
que a ptria estaria acima de tudo, ou, conforme aponta o documento:
26
No original: There are values that promote work and development. Those that promote work are: having
knowledge and skills, having zealand interest, working towards a target, the quality of work cooperation, time
management, creativity, innovation and celebrating achievement. The values related to productivity include
striving for progress and development, good management of resources, saving, self-competence and
entrepreneurship.
27
No original: love for work and work well done are some of the things that give a person respect and dignity.
Loving ones job is doing it with zeal and joy.
28
No original: we put emphasis on bad behaviours and negative atitudes that undermine work and development.
Regarding work, bad behaviours and negative atitudes affecting work include laziness, lack of devotion, lack of
motivation, not working well, lack of punctuality, dependence, neglecting work and lack of quality.

No importa o quo rico voc seja, viver sem seu pas torna isto insignificante. Ter
um pas um valor importante. Todos devem ter um esprito do patriotismo. Pessoas
patriotas devem amar todos os cidados sem qualquer tipo de discriminao. Eles
tambm devem garantir a segurana e a integridade nacionais.(NURC, 2011, p. 15)
[traduo prpria]29
O valor patritico, ou at o esprito do patriotismo, deveria ser algo presente em

todos os ruandeses, independente de da origem social, ou econmica, j que, conforme aponta
o documento no importa o qual rico voc seja, sem uma ptria isso no tem significado.
Nesse sentido o documento prega uma plena unidade entre os ruandeses, e a via que pareceu
ser mais eficaz para o governo ruands foi valorizar um patriotismo no tempo presente e
colocar esse patriotismo como sendo um antigo valor da sociedade Banyarwanda.
Anacronicamente, tais valores so postos pelo documento como sendo comuns aos
ruandeses antes da colonizao, em um movimento que coloca novamente o colonialismo
como um dos responsveis por uma decadncia dos valores culturais ruandeses e que
acabaram por resultar na diviso da sociedade ruandesa. Nessa medida, existe uma
preocupao especial no documento com o que tange a unidade do pas, conforme podemos
observar no seguinte trecho abaixo:
[Unidade] um dos valores que contribuem para o desenvolvimento sustentvel do
pas. Onde existe unidade entre as pessoas, existe um desenvolvimento seguro. As
pessoas podem resistir a qualquer tipo de agresso e manter sua segurana. Desde
tempos imemoriveis, os ruandeses acreditam que a unidade um pilar inabalvel
que leva ao desenvolvimento sustentvel.(NURC, 2011, p. 18)[traduo prpria]30
A unidade se demonstra como uma valor e prtica cultural fundamental para os

ruandeses, principalmente para a proposta de se realizar um desenvolvimento sustentvel do
pas. Todavia, o documento evoca o que seriam tempos imemoriveis em que os ruandeses
se uniam para promover um desenvolvimento sustentvel, em que, alm do flagrante
anacronismo frente ao recente termo desenvolvimento sustentvel, o governo cria quase que
um modelo ideal de seu passado que supostamente no poderia ser rememorado, deixando-o
sem margens de questionamento, gestando cidados exemplares (SUNDBERG, 2016).
Alm de refletir acerca de como os valores e prticas ruandesas deveriam se comportar
frente questes que envolvem o patriotismo e a unidade nacional, o documento tambm
29
No original: No matter how rich you are, without living in your country it is meaningles. To have a country is a
importante value. Everyone must have a spirit of patriotism. Patriotic people should love all citizens without any
kind of dicrimination. They must also insure national security and integrity.
30
No original: [Unity] is one of the values wich contribuite to sustainable develepment of the country. Where
there is unity among people, there is also development. People can resist any kind of agression and maintain
their security. From imemorial time, Rwandans believe that unity is an unshakeable pillar that leads to
sustainable development.

ressalta o que considera as barreiras e comportamentos vergonhosos que minariamas boas

posturas patriticas que promoveriam a unidade. Segundo o documento:
Considerando que as barreiras ao patriotismo incluem traio ao pas, fraude,

diviso e discriminao, falta de compromisso no processo de desenvolvimento do
pas, egosmo e autoconhecimento e falta de orgulho de ser ruands. (NURC, 2011,
p. 7)[traduo prpria]31
No documento flagrante a crtica realizada a ruandeses que no sentiriam o orgulho

de ser ruandeses e que no possuiriam o comprometimento com o processo de
desenvolvimento do pas. Atrelado a essa mesma postura, comum encontrarmos no
documento tambm uma grande crtica a diviso e a formao de grupos ocultos ou que no
trabalhem dentro da perspectiva de desenvolvimento do pas. Tais crticas esto diretamente
alinhadas aos provveis grupos oposicionistas ao governo do presidente Paul Kagame, que
constantemente apela para a unidade nacional e o nacionalismo para legitimar o seu prprio
governo, colocando muitos grupos oposicionistas como sendo pessoas responsveis por
dividir Ruanda, o que supostamente estaria vinculado a posturas prximas ao do genocdio de
1994.
Assim, o governo ao pregar uma unidade nacional e o patriotismo, vincula este projeto
diretamente uma homogeneizao da sociedade ruandesa, sem dar margem para a prpria
pluralidade histrica de Ruanda, que deveria ser problematizada de maneira mais profunda.
Mais do que isso, o governo articula essa homogeneidade dos ruandeses com o seu prprio
projeto de desenvolvimento do pas, como se este fosse uma via de mo nica, sem margens
para questionamentos e tambm sem espao para a consolidao de uma oposio poltica e
social efetiva.
Esse projeto de desenvolvimento fica mais claro ao refletirmos, a partir do documento
produzido pelo NURC, acerca dos diagnsticos sobre as prticas e valores culturais ruandeses
e as intervenes necessrias para supostamente melhorar a cultura e os valores do ruandeses.
Boa parte destes diagnsticos esto vinculados ao projeto governamental do Itorero
Ryigihugu que, assim como outros projetos lanado pelo governo da Frente Patritica
Ruandesa, busca prticas e valores culturais no passado pr-colonial dos ruandeses para
legitimar polticas pblicas em seu tempo presente.
31
No original: Where as barriers to patriotism include be trayal of country, embezzlement, division and
discrimination, lack of commitment in the process of development of the country, selfishness and self-
knowledge and lack of pride of being Rwandan.

Segundo o documento proposto pelo NURC o Itorero Ryigihugu (ou apenas Itorero
daqui em diante32) seria uma prtica tradicional voltada para a educao dos ruandeses,
principalmente no que tange o ensinamento de valores culturais. Tal prtica educacional
estaria estruturada a partir da corte real dos Banyaruandas, principalmente a partir da figura
real do Mwamy, porm, o documento no cita diretamente a o Mwamy, tendo em vista que
comumente a sociedade ruandesa liga a histria da famlia real ruandesa a questes voltadas
aos tutsis, j que os Mwamys eram tutsis.
A maneira que o governo ruands interpretou o antiga prtica do Itorero est
diretamente vinculado aos problemas traados pelo documento do NURC, na medida que o
Itorero visto como uma prtica antiga que proporcionava a promoo do Patriotismo
(NURC, 2011, p. 64), da unidade entre o povo de Ruanda (NURC, 2011, p. 64), do trabalho
para o desenvolvimento sustentvel (NURC, 2011, p. 64), entre outros. Segundo o documento,
esta educao viria inicialmente da prpria famlia, em que os meninos ruandeses
aprenderiam principalmente: amar o trabalho e ser ativo em tudo o que ele faz(NURC, 2011,
p. 64), ser limpo em todos os lugares (NURC, 2011, p. 64), a superar a preguia e o medo
(...) (NURC, 2011, p. 64), enquanto que as meninas aprenderiam principalmente a: ser
polidas (NURC, 2011, p. 64), ter auto respeito (NURC, 2011, p. 64), ser limpa (NURC,
2011, p. 64) e amar o trabalho, especialmente as atividades domsticas (NURC, 2011, p. 64).
A interpretao realizada pelo governo acerca do Itorero faz com esta prtica se torne
ideal para a colaborao das propostas polticas e econmicas do governo, j que
coincidiriam exatamente com as preocupaes governamentais no que tange a suposta falta
de patriotismo, unidade e dedicao ao trabalho por parte dos ruandeses. Tais preposies
esto diretamente ligadas ao prprio slogan lanado pelo governo: Unity, Work and
Patriotism.
Desta forma, o programa do Itorero Ryigihugu foi lanado pela presidncia da
Repblica de Ruanda em 16 de novembro de 2007, em que, segundo Paul Kagame declarou:
Que se ruandeses analisarem a situao corretamente, eles vero que h trs coisas
que devem ter em mente para resolver seus problemas. (...) Primeiro, os lderes tm
responsabilidades de resolver os problemas que as pessoas se envolvem, mas
tambm todos os ruandeses precisam se preocupar. Em segundo lugar, os ruandeses
tm a capacidade de resolver seus problemas. Em terceiro lugar, as pessoas devem
trabalhar arduamente. (NURC, 2011, p. 10) [traduo prpria] 33
32
Essa abreviao tambm realizada no decorrer do documento produzido pelo NURC.
33
No original: that if rwandans analyse the situation properly, they find that there are three things that they must
bear in mind in order to solve their problems. (...) First, Leaders have responsibilities of solving the problems
people encouter, but also all rwandas in general are concerned. Second, Rwandans have the capacity to their
problems. Third, people should work hard.

A proposta do Itorero passa por uma reformulao da mentalidade e das atitudes dos
ruandeses, o que resolveria muitas questes que seriam reforadas pelos supostos
comportamentos vergonhosos da populao, ou seja, os Os ruandeses devem ter uma viso
comum e senso de pertencimento, alterando sua mentalidade nas atividades dirias (NURC,
2011, p. 4) [traduo prpria]34, tornando-os mais ativos, trabalhadores, unidos e com um
sentimento de pertencimento frente ao seu pas e o prprio governo.
interessante notar que tambm existe uma preocupao com a dependncia e a
iniciativa dos trabalhadores ruandeses, em que Os ruandeses tm a capacidade de resolver
seus problemas uma preocupao que se demonstra especial no decorrer do documento,
norteando boa parte dos diagnsticos realizados e as solues propostas. Segundo o
documento produzido pelo NURC:
Aps o genocdio de 1994 contra os tutsi, o governo do Ruanda constatou que

necessrio usar a cultura ruandesa na reconstruo do pas para que as pessoas
possam viver em harmonia, o que, por sua vez, leva ao desenvolvimento sustentvel.
Para atingir esse objetivo, os ruandeses devem entender que possuem capacidades e
confiana que podem ajud-los a resolver os problemas que enfrentam na vida
cotidiana. (NURC, 2011, p. 6)[traduo prpria]35
A superao do traumtico processo do genocdio e a consolidao de uma sociedade

que possua caractersticas mais harmoniosas teria como um de seus pontos nevrlgicos os
ruandeses entenderem as suas capacidades e tomar iniciativa frente aos seus problemas. Tal
concepo est diretamente ligada um clssico diagnstico da sociedade ruandesa em que a
populao local posta como excessivamente passiva, conforme aponta Newbury (1997),
inclusive, um dos principais diagnsticos acerca do genocdio seria devido essa suposta
passividade dos ruandeses, que fizeram apenas o que seus lderes pediram. Todavia,
precisamos destacar que esse diagnstico no tem procedncias, j que desconsidera diversos
sujeitos histricos ruandeses que resistiram a atuar no genocdio, alm de homogeneizar uma
complexa e plural sociedade, sem se ater aos setores sociais especficos que mais participaram
ativamente do genocdio.
34
No original: rwandans should have a common vision and sense of owner ship by changing their mindset in
every day activities.
35
No original: After the 1994 genocide committed against Tutsi, the government of Rwanda found that it is
necessary to use Rwandan culture in rebuilding the nation so that people can live in harmony which in turn leads
to sustainable development. In order to achieve this objective, Rwandans should understand that they have
capabilities and confidence wich can enable them to solve the problems they encounter in their every day life.

Por outro lado, as contnuas vezes que o documento traz a necessidade dos ruandeses
resolverem seus prprios problemas e tambm possurem iniciativa para enfrentar questes do
seu cotidiano poderia estar atrelado ao prprio projeto poltico e econmico do pas, em que
fortalecesse uma postura neoliberal, e importante ressaltar que dentro de um projeto
alinhado com o neoliberalismo, principalmente dentro de um linha taylorista, espera-se do
trabalhador mais autonomia e iniciativa. Tais questes tambm ficam evidentes no seguinte
trecho, em que a dedicao ao trabalho e a necessidade de se tomar iniciativa em decises
ficam claras:
Para se desenvolver, as pessoas devem entender que tm capacidade e
competncia para resolver qualquer problema sem aguardar o apoio de
outras pessoas. As pessoas devem trabalhar arduamente e usar seus
conhecimentos e esforos para alcanar resultados bem-sucedidos sem
depender de qualquer tipo de apoio de outras pessoas, por vezes, mesmo que
venha, muito tarde. (NURC, 2011, p. 29) [traduo prpria]36
Assim, o diagnstico governamental acerca dos valores e prticas culturais de Ruanda

estaria tambm vinculado a uma necessidade de gestar um novo homem ruands mais
prximo de questes ocidentais, mas paradoxalmente estas aproximaes so realizadas a
partir da prpria tradio local, como caso da prpria releitura do Itorero.
importante destacar que de modo algum o documento visa constituir uma ode a
questes tradicionais, deixando claro como estas seriam ferramentas para a construo de uma
Ruanda moderna e em comunicao com um mundo globalizado, ou seja, o governo ruands
no se prope a ter uma postura nativista. A proximidade com questes ocidentais so
tambm evidenciadas no documento produzido pelo NURC, trazendo principalmente as
influncias culturais que o mundo ocidental trouxe para Ruanda. Segundo o documento:
O contato da cultura rwandesa com outras culturas tem um poderoso impacto sobre
cidados rwandanos. O uso da tecnologia, vesturio, lnguas internacionais e o uso
do dinheiro so alguns dos valores que tm impacto na cultura ruandesa.. (NURC,
2011, p. 32) [traduo prpria]37
Ao refletir acerca das alteraes que a cultura ocidental ofereceu aos ruandeses e
seus supostos impactos positivos, o documento valoriza quase que exclusivamente as
influncias no que tange a melhoria produtiva da tecnologia, a facilidade em se fazer negcios
com moedas e a importncia para os negcios em se ter uma lngua estrangeira corrente
36
No original: In order to develop, people should understand that they have capacity and competence to solve
any problem without waiting for support from other people. People should work hard and use their knowledge
and efforts to reach successful results without relying on anykind of support from others because sometimes
even if they come, it is too late.
37
No original: The contact of rwandans culture with others cultures has a powerful impact on rwandan citizens.
The use of technology, clothing, internacional languages and the use of Money are some of the foreing values
that have impact on Rwandan culture.

(complementando a lngua local), ou seja, tais influncias parecem reduzidas a questes que
tangem o mundo econmico. Um dos poucos pontos que essa reflexo deixa de lado questes
econmica no momento em que as vestimentas ocidentais so postas em evidncia, j que
estas seriam um jeito de ensinar que Todo mundo deveria ser esperto evitando roupas
vergonhosas(NURC, 2011, p. 32)[traduo prpria]38.
Consideraes Finais
Na anlise sobre os valores e prticas culturais ruandeses, os agentes do governo da

Frente Patritica Ruandesa acabam por construir um documento que aponta mais o que
deveriam ser os valores culturais ruandeses e no o que estes realmente so. Isto nos traz a
impresso que aquilo que o governo entende como sendo prticas e valores culturais seriam
algo mais prximo de um manual de regras de conduta e de moral baseado em supostos
costumes locais.
As crticas realizadas s condutas dos ruandeses que no dariam tudo de si no trabalho,
que no idolatrariam a prpria ptria e que no colaborariam com a construo de uma
sociedade com mais unidade, ou homogeneidade, so crticas que permeiam boa parte do
documento, conforme vimos anteriormente, gestando assim mais uma idealizao do que
deveriam ser as prticas e valores culturais ruandeses, tornando este mais um manual de
conduta moral.
Essa idealizao de valores e prticas culturais no se apresenta de maneira
completamente desconexa dos ruandeses, j que em sua formulao realizado um
movimento pendular entre o passado de Ruanda e o seu prprio presente para legitimar as
mudanas de comportamento do povo ruands. Porm, o olhar lanado para o passado parece
ser num primeiro momento uma viso romantizada de perodos imemoriveis da antiga
sociedade Banyarwanda, em que os ruandeses so colocados em seu passado como sendo
mais patriotas, dedicados ao trabalho e unidos.
A poltica pblica proposta como uma ferramenta para a manuteno do homem
ruands do sculo XXI a partir do homem ruands do sculo XIX foi denominada pela FPR
de Itorero ryIgihugu, que seria baseada em uma forma de educao anterior ao
colonialismo, em que todo ruands aprendia seus valores culturais, principalmente no que
tange o patriotismo. Assim, o programa do Itorero relanado com o objetivo de o Estado
38
No original: Every body should be smart by avoiding shameful clothes.

ser um agente de promoo de bons valores e prticas culturais, principalmente no que tange a
ensinar os ruandeses a idolatrarem o prprio pas e a melhor as suas atitudes frente ao mundo
do trabalho, assim, gestando cidados modelos, conforme nos aponta Sundberg (2016).
Ao utilizar tal interpretao do passado, alm de cometer uma srie de anacronismos,
o governo ruands busca tambm gestar um novo homem ruands em seu tempos presente.
Esse homem ruands do sculo XXI seria um homem mais dedicado ao trabalho e ao projeto
poltico de seu pas, o que flerta diretamente com o projeto poltico e econmico do governo
do presidente Paul Kagame.
Desta forma, o governo ruands consegue a partir de um programa de valores e
prticas culturais ruandeses, promover o seu prprio projeto de governo, evitando a
manifestao de posies polticas oposicionistas e levando os ruandeses a se postarem cada
vez mais como trabalhadores modernos.
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Danilo Fonseca: Professor do Departamento de Histria da Universidade do Estado do Rio

de Janeiro e do Mestrado Profissional em Ensino de Histria da mesma instituio. mestre e
doutor em Histria Social da Cultura pela PUC-Rio.
***
Artigo recebido para publicao em: julho de 2017

Artigo aprovado para publicao em: julho de 2017
***
Como citar:
FONSECA, Danilo.Cultura, identidade e neoliberalismo na Ruanda ps-genocdio em busca

de um novo homem ruands. Revista Transversos. Dossi: fricas e suas disporas. Rio
de Janeiro, n. 10, pp.297-321, Ano 04. ago. 2017. Disponvel em: <http://www.e-
publicacoes.uerj.br/index.php/transversos>. ISSN 2179-7528.
DOI: 10.12957/transversos.2017.29511

Artigo - Cultura e Neoliberalismo Ruanda Pós-Genocídio

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CULTURA, IDENTIDADE E NEOLIBERALISMO NA RUANDA PS-

GENOCDIO: EM BUSCA DE UM NOVO HOMEM RUANDS

Aps o genocdio ruands de 1994 After the Rwandan genocide of 1994

Key-words: Rwanda; Culture;

Transversos: Revista de Histria. Rio de Janeiro, n. 10, ago. 2017.

Transversos: Revista de Histria. Rio de Janeiro, n. 10, ago. 2017 298

Dessa correlao entre a FPR e Inkotanyis, grupos extremistas de hutus comeam a

Transversos: Revista de Histria. Rio de Janeiro, n. 10, ago. 2017 299

importante destacar que o estudo acerca da Ruanda ps genocdio de 1994

Uma nova Ruanda para novos ruandeses

Transversos: Revista de Histria. Rio de Janeiro, n. 10, ago. 2017 300

O trmino do genocdio, em julho de 1994, quando o conflito j havia se desgastado

Transversos: Revista de Histria. Rio de Janeiro, n. 10, ago. 2017 301

A Frente de Libertao Nacional e o neoliberalismo

Transversos: Revista de Histria. Rio de Janeiro, n. 10, ago. 2017 302

conduz Ruanda - como um pr-setor privado, a economia de livre mercado com

A postura de Kagame no trecho acima se aproxima em muito de uma figura poltica

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Ao contrrio do projeto de Habyarimana que focava na produo rural, a grande

Podemos perceber que as autoras valorizam a segurana do pas devido a presena de

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Transversos: Revista de Histria. Rio de Janeiro, n. 10, ago. 2017 305

A criao do novo homem ruands: novos valores, prticas e memrias

Dentro da proposta de reelaborao de Ruanda, alm de questes que envolvem uma

A concepo expressa no documento demonstra que os valores culturais de uma

Transversos: Revista de Histria. Rio de Janeiro, n. 10, ago. 2017 306

O governo ruands, ao refletir acerca dos valores culturais da populao ruandesa

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e contriburam para a promoo do bem-estar social, convivncia social, unidade e

O suposto passado harmonioso dos ruandeses teria existido, segundo o documento, em

O documento coloca a responsabilidade da diviso de Ruanda, provavelmente entre

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genocdio contra os tutsis. Em todo o documento, em nenhum momento o termo hutu

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preocupao no que tange os servios oferecidos pela populao ruandesa. Segundo o

interessante notar que ao analisar os valores culturais ruandeses, o governo ruands

Essa concepo possui comunicaes com o modo que o documento do NURC

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direo a um alvo, a qualidade da cooperao no trabalho, administrao de tempo,

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O valor patritico, ou at o esprito do patriotismo, deveria ser algo presente em

A unidade se demonstra como uma valor e prtica cultural fundamental para os

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ressalta o que considera as barreiras e comportamentos vergonhosos que minariamas boas

Considerando que as barreiras ao patriotismo incluem traio ao pas, fraude,

No documento flagrante a crtica realizada a ruandeses que no sentiriam o orgulho

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Aps o genocdio de 1994 contra os tutsi, o governo do Ruanda constatou que

A superao do traumtico processo do genocdio e a consolidao de uma sociedade

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Assim, o diagnstico governamental acerca dos valores e prticas culturais de Ruanda

Transversos: Revista de Histria. Rio de Janeiro, n. 10, ago. 2017 317

Na anlise sobre os valores e prticas culturais ruandeses, os agentes do governo da

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Transversos: Revista de Histria. Rio de Janeiro, n. 10, ago. 2017 319

FONSECA, Danilo F. Direitos costumeiros e crimes internacionais: a justia ruandesa

NATIONAL UNITY AND RECONCILIATION COMMISSION (NURC)/ ITORERO

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Danilo Fonseca: Professor do Departamento de Histria da Universidade do Estado do Rio

Artigo recebido para publicao em: julho de 2017

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