lJ2?'.

U22(B1)

Da biblioteca publica biblioteca popular:

anlise das contradiges de uma trajetria
From public library to apopularn library: analysis
of a contradictory trajectory
DDILIH. C-LARK FERE5 Rl\BELLD"'

Haaaoaa sohro o papal da hihllotaca puhlioa

no Braail, moatramlo as oontradiooaa doa aaua
oojatiuoa. tanclo am oiata a noaaa raalidada aoolal.
Analiaa da proposta do blhliotaoa popular, pro-
ourando aitua-la no oontarto aloa movimantoa
popularaa, ao masrno tampo qua a-a diaauta aa
auaa poaaihilldadas do atuaoo.

Qua! a funoao da biblioteoa publica na noaaa socio-

dacla? Essa urn questionamento constante qua so
obaawa atualmento entre os biblioteorios.
Ao rnosmo tempo, nota-se a amergncia do uma
proposta altarnativa do biblioteca - a biblioteoa popular.
Participando ativamante do vida do uma comunidade,
santida como necessaria -polo grupo, easa bihlioteca
deaenvolveria sens sawiqos a partir clas reais neces-
sidades daquela oomuniclade. Em discussoea entre biblio-
tacarios chega-so, inclusive, a afirrnar qua a bibliote-ca
publica fol (ou ser:-;-i) substituicla pela bibliotoca popular.

' Prof! adjunto da Eaoola da Bihliotaconomia da UFHG.

Ft. Eao. Bihliotaoon. UFMG, B. Horizonta, 16{1):1*3-42, mar. 195?

 are qua ponto assa afirmativa e verdadaira? Quais
os rumos da biblioteca publica no momenta atual bra-
silairo? Como surgiu a biblioteca popular? Quais sao as
suas possibilidadas da aqao e as suas perspeotivas
futuras?
Na tantativa de buscar respostas para essas ques-
toes, torna-sa necessario refletir sobra alguns aspectos
da realidade brasileira que ofaracam subsidios para urna
analise mais profunda da crisa da bibliotaoa publica a
da emergncia da biblioteca popular corno fanomano
aaraoteristieo do momento atual.
A biblioteca deve ser estudada na sua imarsao no
aontaxto historico. Chaui (1) larnbra qua a realidada
qua axplioa urna idia e nao o contrario. Ao oomantar
a iclaologia, diz qua nela, <<as idias astao sampra <<fora
do lugano, uma vaz qua sao tomadas oomo datarrninantas
do proaasso historioo, quando na verdada sao determi-
nadas por ale. As ideias nao praoadern o real, pois o
aaprimam, saja na forma imediata do aparaoar, saia na
forrna macliata da raflaaaoao
Dessa ponto da vista, analisar a funaao da biblio-
taaa poblioa hoje, basicamente, clisautir a sooiadada
brasilaira atual, suas oaracteristicas, suas naaassidadas
a dala aatrair a funqao da biblioteca.
Para tanto, ha nacassidada de se fazer urna ratros-
paotiva historica qua rnostre a euoluqao dessa soaiedada.
A partir cla 1930, tave inioio no Brasil um prooesso
do modificaqao das estruturas da sociedade. A sociedade
oligarquica, tradicional, foi substituida pela sociedade
moderna. 0 Brasii -deixou da lado sua <<ditaa vocaqao
agricola-exportadora para se industrializar, so modarnizar,
se desenvolver.
A crise de 29 afetou particularmanta o caf a o
oomaraio exterior - base da eoonomia brasilaira, a pro-
vooando a aceleraqao da industrializaqao. Assistiu-sa a

R. Esa. Bibliotaoon. UFMG, B. Horizrlte, 1E(1}:1Ei-42, mar. 193?

um rapido crescimento do um marcado interno -- con-
diceo besica, segundo Bresser Paraira (2), para a ins-
talacao de uma indtistria nacional. A depresseo econo-
mlca criou a oportunidade para invastimentos industriais,
e a revoluceo de 30 revolucao da classe media -
buscou apoio em novas classes, como o proletariado
urbano, a a emergenta classe de empreserios industriais.
a qual deu apoio. A ravolucao de 30 ofereceu as condicoes
politicos para a Revolucao industrial Elrasileira, segundo
Bresser Pereira (2).
A segunda guarra mundial provocou. de acordo com
ele, uma queda no desanvolvimanto, pelo fato de o
desenvolvimento industrial estar na quase total depen-
dencia da importaceo da equipamentos. A axportacao de
produtos manufaturados caiu. A decada de 46/55 cor-
respondeu a uma fase cle raaquipamento da indlistria
nacional a cle crescimanto industrial.
0 pariodo aureo do dasemrohrimanto economico
nacional val ocorrer da 56 a 61. No campo aconomico
procassou-se uma transformaceo estrutural basica: -ea
implantacao de uma poderosa indtistria autonoma no
Brasil que modificou todo o panorama da sociedade bra-
5ilEil'>> (2).
Politicamenta, a tradicional aristocracia foi substi-
tulda no poder, a partir da 30. pela emergente classe
media que val ser a principal rasponsavel pela modifi-
caceo da nossa estrutura social.
O auge da classe media no Brasil ocorreu de 30
a 60, paralelo ao fenomeno da urbanizacao e da indus-
trializacao. Uma atencao especial deve ser dada a esse
tema, para uma compreensao future da sue ligacao com
a biblioteca poblica. Bresser Paraira (2), analisando a
evoluceo dessa classe mostra qua. na estrutura social
tradicional, onda havia uma oligarquia da grandes fazen-
deiros e comerciantas e uma classe baixa de trabalha-

R. Eac. Bibliotacon. UFMG, B. Horizonta, 1E[1):19-42, mar. 1987

 doras agricolas (ax-ascravos, descendantes dos primeiros
imigrantes portuguasas. masticos). o papal desarnpenhado
pela classe media ara pouco aaprassivo. Era constituida.
no seu inicio. por funcionerios do govarno a do exercito.
qua geralmente estavam ligados por lacos da parentesco
com a classe alta. Com o dasenvolvimanto urbano,
sagundo o refarido autor, a classe media ampliou-se
dedicando-sa ao pequano comercio, a novas profissoas.
ao axercito. <<A classe media cresceu mais qua a pos-
sibilidada da absorcao da aconomia, passando a ser
parasitaria do Estadoa (2). Davida a esse carater parasi-
tario, sua raduaida axprassividada politica so ire se mo-
dificar a partir da 30.
Mas o dasanvolvimanto industrial arnargente pro-
vocou o aparecimanto cla novas classes. como a dos
ampresarios industriais, qua iunto com a dos grandas
fazandairos. comerciantas e banquairos. passaram a
formar a classe alta. For outro iado, comaca a axistir
uma classe bail-ta, formada basicamanta pelos opererios
das indstrias a trabalhadores urbanos am garal.
Ocorrau. porem, uma transtormacao significativa na
classe media surgiu uma nova classe media, formada
por verios profissionais. tecnicos, opararios especiali-
zados, empregados do comercio composta por um
grande continganta da amigrantes ou saus descendantes.
Essa grupo passou a convivar com a classe media tra-
dicional, desligada do procasso produtivo.
Essa classe media, juntamanta com a alta, ioi a
clientela constanta a fiel da biblioteca e tambem a bana-
ticiaria da aducacao. como sa vara mais adiante.
A classe baixa. na sociadada tradicional, vivia am
condicoas misaravais da pobraza e analfabetismo. A
classe baixa urbana, no inicio da industrializacao. ia
tinha um maior acassa a educacao. ainda que relativo.

2 R. Eac. Blbliotecon. UFMG, El. Horiaonta, 1E[1):1t5l-42, mar. 195?

O nival da escolarizacao era baixo bem como o da
damandas am ralacao a aspecializacao. Quando isso sa
modifica, os canals da formacao do operariado passaram,
garalmenta, ao largo do sistama formal de ensino, onde
sempra sa Iocalizou a bibliotaca.
Por outro lado, foi na classe media tradicional e
na nova classe media qua a bibliotaca encontrou o sau
poblico, ja qua, para eles, a aducacao era um ponto
chave, inclusive de ascensao social. Crascau a damanda
a bibliotaca. mas somente por um grupo. datantor do
podar economico. Essa demanda foi condicionada, am
granda parta tambem, pela localizaqao fisica da prepria
bibliotaca, sempra em locais <<nobras>> ambora marcada
pela pracariadada dos seus servicos da axtansao. A Escola
da classe dominanta forneceu o ptiblico da bibliotaca,
obviamanta. dassa masma classe. A educacao destinava-sa
a uma elite a a bibliotaca saguiu a masma tandencia.
Na auforia dos anos 50, impulsionado pelo idaerio
da democracia do pos-guarra, observou-sa um movimanto
da criacao ou raorganizacao das nossas principals biblio-
tacas pblicas.
A vitoria dos aliados na segunda guarra mundial
trouaa para o mundo ocidantal a crenca de qua a demo-
cracia era a salvacao para todos as problemas do povo.
Essa ara um ideal liberal.
<<Houva um momanto historico em que principios
coma igualdade de diraitos e de oportunidades, destruicao
de privilegios hareditarios, respeito as capacidadas a
iniciativas individuals a aducaqao universal para todos
constituiram-se nas diretrizes fundamantais da uma dou-
tI'il'l3I D |ibEI'&lliSlT10>>
Os principios fundamentals do liberalismo sao: indi-
vidualismo. Iiberdade, propriedada, igualdada a demo-
cracia.

Ft. Eac. Bibliotacon. UFMG, B. Horizonta, 15{1}:1'El-42, mar. 193?

 -:.<A corranta liberal postula qua os individuos nascam
com potancialidadas distintas e tem diferentas moti-
vacoas. Elas devam sa posicionar na estrutura ocupacional
das sociadadas conforma suas potancialidadas e sua
motivacao e nao da acordo com a posiceo ocupada pelos
pals. (3).
Segundo assa doutrina, a funceo da autoridada e
permitir a todos o -adesenvolvimanto de suas potanciali-
dadas. Logo, o aonico responsaval pelo sucesso ou fra-
casso social de cada um e o proprio individuo a nao a
organizacao social (3).
Essa principio do individualismo faz com qua o
liberalismo acaite a sociedada da classes, lagitimando-a
a sancionando-a.
0 principio da liberdada, outro postulado liberal
apresume qua um indivlduo saia tao livra quanta outro
para atingir uma posicao social vantajosa, em virtuda
de seus talantos e aptidoes. Assim, para o liberalismo,
como os homans neo sao individualrnentes iguais, e iro-
possival quarer qua sejam socialmente igLlE|ls.:a (3).
Para qua asses principios possam ser cumpridos e
necassario qua haja democracia qua -aconsiste no igual
direito de todos de participarem do govarno atraves da
raprasantantas de sua propria escolha (3).
Esses idaais libarais, aplicados a bibliotaca ptiblica,
traduziam-sa am livra acesso das pessoas a informaoao,
igualdada no uso dos recursos da bibliotaca, <<abarta a
todos os membros da comunidade, sam distincao de
raca, nacionalidada, idade, sexo, religiao, lingua, situacao
social ou nlvel cle instrucao (4).
Esses principios, assumidos pela bibliotaca, o foram
tambem pela educacao. Assim sando, are aducacao escolar
nao tare como objetivo a eliminacao das diferancas antra
os homans, mas a construcao da uma sociedada onda
todas as posicoes da estrutura ocupacional, masma as

24 R. Eac. Bibllotacon. UFMG, B. Horizonta, 1[1):1El'-4'-l-2, mar. 195?

mais alavadas, asteo disponiveis para os individuos da
quaisquar origans, dasda qua adequadamenta dotados a
suficiantementa motivados para competir por alas (3).
Para Cunha (3), essa corrente eimpragna a ideologia
oficial do Estado dos paisas capitalistas.
0 liberalismo surgiu na Europa ligado a emergencia
da burguesia como classe dominanta, mas, no Brasil,
ao contrario, essa doutrina tornou-sa a arma idaologica
da aristocracia rural brasileira. Brassar Paraira (2) cliz
qua, desde o inicio, o liberalismo polltico nao axistiu no
Elrasil, mesmo na epoca do liberalismo aconomico.
-:-:Sobravivia na medida em qua ara a ideologia dominanta
na Europa e porque era coerenta com o liberalismo eco-
nomico, complatando-o>> (2).
Para o rafarido autor, nosso liberalismo apresanta
caracteristicas peculiares: consarvador a ratrogrado ligado
a classe dominanta, do ponto da vista economico.
Dantro dassa contaxto, a nossa bibliotaca pdblica
assumiu um papal duplamenta contraditerio. Acaitou,
como seus, objetivos formulados a partir de uma ideo-
logia qua sa propunha rapresantanta da novos tempos a
da nova forca de podar, na Europa, quando no Brasil
ocorreu justamente o contrerio. A bibliotaca ptiblica se
ligou, idaologicamanta, aos qua tradicionalmenta detinham
o podar economico a constituiam a minoria da nossa
populacao opondo-sa aos novos tempos de igualdada a
democracia.
Por outro lado, os objativos propostos para a biblio-
taca publica conflitavam com a estrutura da nossa socie-
dada, com a nossa raalidade social.
Se a classe media e alta detinham o podar econo-
mico e polltico do pals, a granda massa da classe tra-
balhadora rural ou urbana vivia na miseria a sam pos-
sihilidade de maior acassa aos benacios trazidos pelo
incipianta desanvolvimento, via inclustrialismo. A acala-

Ft. Eac. Bibllotacon. UFMB, B. Horizonto. 15(1):15l-42, mar. 158?

raceo da urbanizacao laz com qua as principals cidades
do pals se tornassam rnetropoles, <<inchando>> cada vez
mais, carcadas por verdadeiros bolsoes de miseria.
A dasigualdada regional e passoal impedia qua o
public-o tivessa acassa <<igual>> a informaqeo. Situaco
qua, convem lambrar, je ocorria quando da criacao das
principals bibliotecas plblicas.
0 ideal de bibliotaca proposto era, portanto, impos-
sivel de ser atingido, dada a estrutura da nossa sociedada.
lvlas a bibliotaca ptiblica continuou a acraditar nasse
seu objetivo igualitario, apasar da a sua pratica ravelar
o seu anvolvimento com a classe dominanta - isto e,
com a burguesia.
0 mesmo ocorria com a educacao, so qua, as seus
espacialistas, analisando o papal atribuido a educacao
como instrumento da aaqualizacao da oportunidadesa
virarn ter essa atribuicao <-ta funceo ideoldgica de dis-
simular as mecanismos de discriminacao da prepria
aducacao, bem como as da ordam economicaa (3).
Parace qua as bibliotecrios neo viram essas im-
plicacoes, subjacantas s sua concepceo da bibliotaca
pllblica. De uma manaira geral, a bibliotaca e tratada
como sa fossa uma instituicaa neutra, desampenhando
sua funcao social pre-astabelacida, sem nenhuma cano-
taqao ideologica.
Intarassante, tarnbem, obsarvar qua a bibliotaca
plilblica florascau no Brasil em pariodos populistas, o
qua podaria fazer supor que esse fato concorreria para
uma aproximacao da bibliotaca com o povo.
Ocorre que, segundo Bresser Paraira (5), o popu-
lismo no Brasil, a partir de 30 ate 64, significou a
uniao entre a burguesia industrial, a classe media a os
trabalhadores urbanos. Us atoras da sociedada passaram
a ser a burguesia marcantil aspaculativa, a paquana bur-

R. Eac. Ellbllotacon. UFMG, B. Horizonta, 16(1):1El-42, mar. 153?

guasia industrial, a media tecnocracia civil a militar,
os trabalhadores urbanos.
Esses constituiram-sa, tambem, nos usuarios da
bibliotaca, haja vista sua insarceo no contexto aspecifica-
manta voltado para as camadas media e alta.
Os nao atoras da sociedada, segundo o rafarido
autor, foram os trabalhadores rurais a os marginais
urbanos, ignorados tambem pela bibliotaca pdblica bra-
sileira urbana e de classe media.
0 populismo parace nae tar favoracido a aproxima-
oao bibliotaca/povo. Essa neo procurou ampliar sua
clientela, atingindo outros sagmantos da populacao, nem
criou condicoas favoraveis a uma maior participacao
popular. Na verdade, a bibliotaca poblica nunca foi nem
popular nem damocretica. 0 usuerio, para a qual a
bibliotaca, taoricamante artiste, parace nao tar partioipado
pessoalmenta ou por dalagaqao, da sua administracao,
da dafinicao da sua polltica, da suas normas a regula-
mantos da funcionamento. Em pariodo populista, a biblio-
taca mostrou-sa uma instituicao autoritaria.
Na decade da 60, no seu inicio, surgiu no pals
um movimanto qua foi da maior importencia: o movi-
manto da aducacao popular. Goes (6), analisando o
aparecimanto da uma proposta alternative da educacao
diz qua -aapasar da um forte consarvadorismo a do mado
das mudancas (qua tem sido a tonica em educacao),
alguns aducadores comaaaram a parceber qua os pro-
blemas da sua sala da aula nao sa resolveriam, apenas,
dantro dala. Era praciso aspiar o que se passava no
campo social como um todo a voltar a sala de aula com
a viseo da realidada do pnocesso qua estava sando vivido...
Com a crise dos anos 50/60, um maior ndmaro da
aducadores comeqou a botar a cabaaa fora da sala
da aula para olhar e estudar o mundo. Viram qua a
aducacao sa dirigia preferancialmante a classe dominanta,

R. Eac. Blbllotacon. UFHG, B. Horizonta, 1B[1}:19-42, mar. 193?

qua sa tornava nacassario lave-la ao povo. Gees (6)
situa a pretica da educaceo popular como uma decor-
rencia da um movimanto popular, qua deve, por sua
vez, tar podar polltico. Fato qua, da uma cerla manaira,
ocorrau am alguns Estados, como Pernambuco e Mara-
nhao, possibilitando a eclosao de varios movimantos da
cultura e educaceo popular, como o <<Movimento de
Cultura Popular, o <<$istema Paulo Freira, a <<Cam-
panha cle pe no chao tambem sa aprende a Ier. Outros
movimantos surgiram, em difarantas ragioas, incentivados
pelo Estado populista, como o -ahllovimento da Educacao
da Bases, o -:<Centro Popular cle Culture.
aEssas movimantos fazem parte de uma Historia
na qual o pais buscava caminhos altarnativos as pro-
postas tradicionais a consarvadoras. Todos foram filhos
da crise socio-politico-economics dos anos 50-60 a tar-
minaram por sar paces da astrategia politica maior: as
propostas da Raformas da Base qua sapultaram o parla-
mantarismo. Todos racaberam racursos ptiblicosa (6).
Em verios dassas movimantos popularas observou-sa
a proposta da criacao cle uma bibliotaca, como por
aaamplo, na -aCampanha de pe no chao tambem sa
aprende a lara a nos <<Cantros cle Culture:->. Mas nao sa tam
notlcia dos rasultados prticos dassas propostas, ao qua
parace, faitas pelos aducadores.
Mas a bibliotaca plflblica, qua tradicionalmenta sam-
pra estava ligada a aducacao, nao seguiu assa tendencia.
Continuou a ser supridora a parte do sistama formal
de ansino. lsso poda ser compnovado pale anelise da
litaratura a raspaito, qua nao enfatiza a importancia
da bibliotaca pblica na aducaqi.-lo popular, quando assa
estava no auge.
Assoberbados, talvez, pelo grande nmero da astu-
dantas qua pmcuravam suas colegoas ou por suas preo-
cupacbes com o processamento tecnico, os bibliotecerio

R. Eac. Bibllotacon. UFHIG. B. Horizonta, 16(1):19-42, mar. 1937

nao tivaram tempo, supoa-se, da olhar para fora da
janala a var o qua ocorria no <<Iado de fora. Pardaram.
assim, a oportunidade de colocar a bibliotaca perto do
povo.
Significativa e assa falta de percapcao em ralacao
a asses movimantos a a outros movimantos da sociedada
civil e sua importancia am termos da um trabalho qua
visava a uma democratizacao am relaqao a cultura -
pano de fundo e ideario da bibliotaca poblica.
Nessa campo, destaca-se a atuacao da lgraja, na
sua ala prograssista, incentivadora ou cooperadora da
praticamante todos -as movimantos de educacao popular
na sociedada civil.
aEducacao popular e trabalho politico-pastoral fun-
diram-se progressivamente, aspacialmanta nos paisas
onda am consaqtiencia dos golpas militaras - a
lgraja mostrou ser a onica instituicao suficiantamenta
forte para saguir atuanda junta as camadas popularas.
como foi o caso brasilairoa (Y).
A ralaceo Igreja/aducacao e notoria no Brasil, tanto
no qua diz resp-aito a aducacao formal quanta a popular,
bem como a ligaceo lgraja/movimantos popularas. O mas-
mo nao acontaca am relaceo 2: bibliotaca. Quais sariam as
causas da a Igraja, qua sa angaja na aducacao, nao
colocar a bibliotaca como uma instituioao importanta?
Talvez a rasposta astaja, entre outros motivos, na
ralacao qua a lgraja Catolica estabaleceu historicamante
com os livros. Esses, ao longo dos tempos, foram vistos
por ala mais como algo qua davia ser guardado, pre-
sarvado a ate masmo cansurado. A leitura davia ser so
de alguns livros, que ascaparam do lndax Librorum Prai-
bitorum. 0 livro nao era considerado como fator da
progresso individual e base da uma aducaqao voltada
para a libardada, como o foi, por example, com o pro-
tastantismo.

R. Eac. Hibliotacon. UFMG, El. Horizonta. 16(1):1El-42, mar. 19-El?

 A impransa chagou ao Brasil alguns seculos depois
da sua invancao a propagacao na Europa a Estados
Unidos, por causa da Iimitacees politicas e religiosas.
As primairas bibliotacas do pais, existentes nos
colgios dos iasultas, dastinavam-se basicamanta ao pd-
blico intarno, apasar da abertas a outros intaressados.
Na verdade, seu pblico potencial era paquano, rastrito
aos qua sabiam ler.
A relaoao lgreja Catolica/livro parace nao tar sido
uma ligaoao aberta e frutifara, principalmanta no Brasil.
Brandao (8) mostra qua a -adecada de 60, qua nos
anvolveu a todos com a educaaao popular, foi o tempo
da uma vardadeira reinvencao da criatividada a do com-
promisso da aducacao no Brasils-. Diz qua -aprocurava-sa
pansar a aducacao as avassasa (8).
Mas na eraa da bibliotaca poblica nao sa ancontra
avidencias de qua tal fato ocorrau.
Bosi (9) diz qua no pariodo qua vai de 45 a 64,
a palavra chava era -aconscientizara. Mas a -.-:-:consciel1ti-
zacaoe, am ralacao a bibliotaca pblica, so viria a con-
cratizar-sa na decada da 80.
0 pariodo saguinta, na historia do pals, marcou
uma fasa cle dacadencia da bibliotaca ptiblica a o flo-
rescer da bibliotaca aspacializada e dos sistemas da
informacao. O dasanvolvimento do pais axigia cada vaa
mais uma aspecializacao na formaceo dos tecnicos a na
utilizaoao dos racursos a aquipamentos existentes, alcan-
cando a informacao ciantifica e tacnologica uma impor-
tancia qua no tivara antes.
A dependencia aconomica e tacnologica do pals
ensejou a existencia de outras dependencies, como a da
informacao. Por inspiraeao estrangeira, dissaminou-se no
pais a ideia do planeiamento e implantacao da grandee
sistemas de informaqao, onda a bibliotaca pablica apa-
racia, as vazas, como uma das infra-astruturas do sis-

Ft. Esc. Blbliotacon. UFMG, B. Horizonte, 1l5(1):IEl-42, mar. 195?

tama. Mas, da acordo com a asplrita da epoca, nasse
planajamento anfatizava-sa a sua tecnica bem como a
estrutura do sistama. Nao sa disoutiam as objativos da
bibliotaca pilbllca, nao sa consideravam as vardadairas
problemas qua nos afligiam: bibliotaca para quem? biblio-
taca brasileira - como?
Uma analisa da pianos feitos na epoca nos mostra
a masma concepcao da bibliotaca qua a pretica je
damonstrava sar irraal, as masmas madelos de desan-
valvimanta da bibliotaca pablica prapastas para outros
paisas. Durante praticamenta tada a decade cle 70 assa
situacao pardurau.
Contudo, a partir do final dos anos T0, uma nova
realidada passa a axistir no pais, am termos politicos e
idaologicos. Bosi (9) fala da uma aviradae. Afirma qua
aas vardadairas vanguardas aspirituais de haja estaa
pondo am xequa todo o projato pseudo-racional qua nos
arrastou aa ponto am qua estamos apondo, vigorosamenta,
a acalogia a a tecnalagia sam riscas humanas aa indus-
trialismo caga, as grupos da base as organizaaaes-polvo,
o prajato do um sacialisma pabra aa frenasi do consumo,
a canvarsa antra as qua trabalham aos ditamas da boro-
cracia e a voz, a canto a a gesta aa faticha da pegina
imprassa... As formas religiosas voltam a intarassar as
astudiosos do Brasil. la naa como -r-rresiduas da uma
mentalidada atrasada a barbara, mas coma astlmulas
poderosos a vida em comum... he uma viragam saciali-
zanta no interior da lgraja qua dasafia as intarprataqes
classicas; e junta a ala, uma disseminacao do crencas
pentecastais a umbandistas, nas quais as fieis pobras e,
nao rara, analfabatas, saa alavadas a categaria de pas-
tores a curadaras, graces aa racanhacimento pela camo-
nidade da seus dates (acarismase): o qua e uma damo-
cratizaqaa rapida a fundamental am uma sociedada qua

Ft. Esc. Bibtiotacan. UFMG, B. Harizanta. 1E(1}:1El-42, mar. 198?

he seculos dalaga so e Iatredas a e dautoras as funcoes
da ensinar a curare (9).
Nesses novos tempos da democracia a da retorno
a um certo papulisma, ea socialagia da dapandancia,
a polemice antra as -aideias fare da lugar a as -cricleias
no seu luger>> e as astudos sobra colania a ascrevidea
tornam-sa a naclea dassa novo tempo cultural:-> (9).
Quastionarn-se segundo a mencioneda autor, as
re-sultados do desanvolvimanto capiteliste dapendanta, o
dominio da aconomia, da politica e de culture por uma
classe privilagiada.
E o quastionamanto chega, afinal, a bibliotaca. En-
contros, congrassas, simposias, curs-as, discussaes, tra-
tem sempra do masma problems: e bibliotaca peblica.
como sa aprasanta, necassita da uma raformulecao am
sua concapcaa a acaa. E:-tista uma cansciencie clara da
um divarcio antra a bibliotaca e a sociedada. Coma
torna-la uma parte integranta da vide cle nossa populacaa?
A bibliotaca popular surge asetemanta como uma alterna-
tiva e assa bibliotaca, qua nunca chegau ea povo. Pra-
curando caractariza-la, poda-sa absarvar qua sa trete da
uma proposta da uma bibliotaca de <<lJElll(U para
cime. Ligade e uma camunidada datarminada, sur-
giria e partir de aansoiencia dassa grupo da neces-
sidada de informacao a ser fornecida pela biblio-
taca. <<A bibliotaca popular nao poda ser uma dedive dos
poderes pflblicas, de benemeritos, politicos, nem mesmo
da aducadores. Sara, eo contrerio, resultanta da vontede
de um grupo, manifestada no dacorrer do raunioas, onda
se discutam problemas cle intaressa comum, sob e coorda-
necao da alguem com expariencie da trebelho social ou
enimecao cultural:-s (B).
A bibliotaca popular garalmante este ligeda a mo-
vimantos associativas au camuaitarios qua consciantizam

R. Eac. Bibliatacon. l_lFlvll3, B. Horizonta, I6(1):19-42, mar. 193?

 as grupos, com as quais trabalham, pare as diraitos e
nacassidadas do cidadao.
A amargencia das camadas popularas, com uma
razaaval farca a um podar de reivindicecao cede vaz
maior, e um fanomano atual com caracteristicas diverses
da movimantos antarioras.
Boschi (10) afirma qua a historia dos movimantos
popularas urbenas mostra uma avolucao e uma mudanca
qualitative nesses movimantos. Os primairas estao rela-
cionedos, besicemente, com raivindicacoas da melhorie
da condicaes de vide e de moradia, agua, luz, esgoto,
lagalizecao de posse de terre - o local de moredia
funcionanda como fetor de aglutinacao.
Ammann (11) efirme qua he dues vartantas das
movimantos popularas: e oficial a a nao aficiel, sando
qua muitas dos movimantos iniciais, coma a das favales
do Rio da Janeira, ate 1964, au foram incantivedas pela
Estado, ou coaptedas por ala. 0 Estado aperaca, coma
fetor da propulsaa, pale inaperancia am favorecar servicas
besicas a, coma fatar da contencao, intervinda ea pra-
vacer salucaas. Baschi (10) cite, coma axamplo do qua
sa afirmau, a movimanto das favales do Rio de Janaira,
o casa Acari, no Rio, o movimanto de Fevale de Pirembu,
da Fortaleza, o dos lncansavais lvlaredaras da Ceilan-
dia, da Brasilia.
A decade de 70 va surgiu e ecao das comunidedas
aclasiais de base (CEBs) a suas pastareis, qua pessem
a assassorar e incentivar movimantos camuniterios.
Em 1974, com a crise de lagitimidede do govarno,
a situecao mude. Comaoem as reivindicacoes por diraitos
humanas e observe-se um agravamanto das condicoas
da vide dos cidedaas e uma conseqiienta acaa/raacao
no sentido de melhorie dassas canclicoes.
<<A partir da 19?6 asses movimantos se multiplicam...
Surgam, nos mais distentes beirros, difarantas formas

Fl. Eac. Blbliotecon. UFHG, B. Horizonta, IG[1):19-42, mar. 193?

de organizecao qua resultem da cepecidede de arti-
culecea das moradoras na lute pelo direita a cidadanie,
quastaa significativa qua sa coloca pare e pratica palitice
das classes popularas:-> (Jacobi, 12). Esses movimantos
popularas urbenas camacem a epresenter uma caracte-
ristica qua as difarancia dos enteriores: uma relative
autonomia.
0 Estado e levedo naa epanes e ampliar as equips-
mentos de consumo coletiva mas sofre prassao no sen-
tido de egir segundo es necassidades ditadas par asses
movimantos. Um esempla dassa mudanca de rumos
poda ser observede no movimanto das crachas a centras
da seade, em Sea Paulo. A dafinicao da politica e ser
saguide passe a ser respansebilidade do povo, via Can-
salho da Reprasententes, e neo mais do Estado.
Jacobi (12), ea colocar a questaa do cantrala papu-
ler, die qua as raprasentantes da rues a querteiroas
participenda de formulecaa da politicas, -r-rtransfarmaram
es moradies am aspecos da perticipecaaao
O quastionamanto de acao do Esteda a do papal
par ele dasampenheda passou a ser uma constenta.
Uma pergunta qua sa impoe e coma esse aapariancie
sa aplice a bibliotaca popular.
Em primairo lugar, deva-se questioner a feta da a
camunidada assumir e bibliotaca, como nas primeiros
mutiraas para a prestacao de servicos basicas, como
asgotos. A camunidada, sando pabra, nao ire assumir
uma bibliotaca tambem pabra e sam racursos? <<Biblio-
tacas nao axistam gratuitementa, sea instituicoes one-
rosas qua, sam e injacao permenanta e sistamatice de
racursos, fenecem repidementa (13).
Os racursos dispanivais para a bibliotaca publica no
Brasil sea sempra poucos a dificais da saram obtidos.
Se as comunidedas, cerentas, assumam assa obrigecaa
am relecao a bibliotaca, melhor para o Estado, qua so

R. Esc. Bibliatacon. UFMG, B. Harizanta, 16(1):1El-42, mar. 19-B?

 santira dasabrigadu dassa tarafa a cuntinuara cum u sau
atandirnanta a classa rndia, sampra privilagiada.
A linha da atuacaa das movimantos calativus urba-
nus, no mamantu atual, furnaca um axamplu qua maraca
a atanqa das raspunsavais pala bibliotaca publiaa a
popular.
A0 sa up-or a bibliotaca popular a bibliotaca publica,
nu sa astaria rapatinda a arru ocurrido cum a aducacao
popular, no inicio das anus 60, qua, no seu radicalisrnu
a na sua proposta altarnativa, nu anxargou qua, agindu
assim, astava fazandu 0 prpriu jugu do sistama?
Paiva (14), analisandu a trajatria da aduaacaa
pupular, mastra qua num primaira momenta sq sa acai-
tava a aduaaaaa qua partia das classes popularas a a
alas ara dirigida. Pustarinrmanta, us pruprius aduaadaras
fizaram uma autuaritiaa dassa sua pusiqu, passandu
a aantasta-la. Santiram a impqssibilidada, pela aaranaia
da raaursus, da ufaraaaram uma instrucau da ham nival.
Ocurrau, tambrn, uma raiaiqu dassa instrucau palu
fata ala a aduaaqaa sar vista, garalmanta, aama fatur da
asaansu suaial. A asaala qua as camadas papularas
quariarn fraqiiantar ara a da camada supariur. Alguns
aduaadaras passaram a raivindiaar a partiaipagau ala
Estada aamu a Emica passibiliclada da mantar uma adu-
caqaa afiaianta.
Essas calqcaqas fazam lambrar a axpariancia qua
ara viva a bibliotaca popular. Parsistinda na sua pasiqa
inicial, fachada am si masma a sa apaianda apanas na
camunidada na qual sa insara, naa astaria assa bibliotaca
rapatinda, haja, uma tanclncia qua fui caractaristica da
dcadas antariuras?
Pala sua cancapqaa da prastaqaa da sarviqas, a
bibliutaca popular ast ligada a sua poca, mas quandu
da aparaaiunalizacau dassa iclia, antra am contradiqaa
cum as rumos atuais dos movimantos popularas.

Ft. Eac. Bihliutaaan. UFMG, B. Harizc-nta, 15{1):19-42, mar. 193?

 Quanta aa funciqnamantu cla algumas dassas pia-
nairas axparincias, dapuimantas da pessoas raspunsavais
par algumas dassas bibliatacas aprasantam aainaidanaias
am raiaqaq aos problemas obsanradasz faita da raaursas
da todo tipq; baixa participaqaa das mambras da camu-
nidada; instabilidada da funaianamanta, davidu a sua
iigaaaa cam grupas dirigantas da assaaiaqqas qua sa
altarnam no aamanda da camunidada a nu incantiva a
bibliotaca; dascunfianqa da camunidada am ralacau a pra~
massas cla sarviqas, muitas vazas nan curnpridas; faita
cla rnativaqau para a trabalho na bibliotaca a para 0 usu
das racursos.
Pada-sa clizar qua as bibliotacas paraaam safrar, da
uma manaira garai, as masma problemas qua afatam as
assuciaqas a qua garalmanta astau ligadas. Buschi (10)
assinaia, antra as movimantos par ala astudaclus, pra-
blamas aama a bai:-ca participaqaa da aamuniclacla nas
atividadas, dasintarassa, dasuniau, cunaurranaia antra
grupos, aiala da vicla limitadu das mavimantus.
Um pantu qua maraaa dastaqua raiara~sa a naaas-
sidaqa, santida palu grupo, da uma bibliotaca. Da um
Iadu, as prafissianais bibliataaarias -- agantas axtarnas
tandarn a cunsidarar, am principio, qua a bibliotaca
alga impqrtanta. Dassa ponto da vista, u trabalha prin-
cipal a sar faitu das-ara sar 0 da cansciantizaqaa dassa
impartancia, ajudandq 0 grupu a axprassar suas naaassida-
das nassa diraqaa. Par qutra lada, absarva-sa qua a pran-
cupaqaq dominanta nas movimantos popularas rafara-aa a
malharia das cundiqbas cla vida, cam raivindicaqaas raia-
rantas a habitaqao, agua, luz, asgota. Nacassidaclas
raiativas a aducaaau naa aparacam como priqritrias, nas
astudos citadus par Basahi. E nan ha nenhuma rafarancia
a naaassidacla da bibliotaca a da infarmaqaa. Masmu
parqua, auma diz Lima (13) <<am cundicas nurmais da
viqa, nan sa santa a nacassidada da bibliutaaas, nam

R. Eac. Bihliataaun. UFMG. B. Hurizunta, 1l5(1):1E-ii-42, mar. 193?

 masma quanda axista granda vantada da aaprandara.
Nussa tradiaau da aprandizadu a pala pratiaa...
Dianta dassa situaqau, camp dava agir a -prafis-
sianal? O pqssival dasintarassa pala bibliotaca dava sar
analisadu da qua manaira? As nasassidadas da infarmaqap
astaa latantas? Coma trabalhar para qua chaguam a sar
axprassas? Exista uma asaala da priaridada para a atan-
dirnantu dassas nacassidadas?
Essas sau aigumas das duvidas qua astaa a axigir
uma saria raflaxaa por pana das bibliutacarias para qua
possam tar uma maior claraza cla coma davam diraaianar
a sau trabalhu, sam dafinicas <<a priuri a raspaitu da
bihliataaa a da sua impurtancia.
Em ralaqaa aas agantas axtarnos, u qua sa absarva
a qua, aigumas vazas, a papal da aganta, ralaaiunada a
bibliataaa, uam sandu axaraidu pala Univarsiclada, mas
da uma manaira assistamatiaa.
Dapairnantus qa partiaipantas dassas axparianaias
mastram a rasistanaia das aamunidadas am ralaqaa a
datarminadas agantas axtarnos, muitas uazas clavida
a daaapaaa cam a faita da cantinuidada cla aaaa au cam
a ausnaia da rasultadus. Essa afirmativa, garaimanta.
diz raspaitu a Univarsidada a sua intaruanqau nas cumu-
nidadas, atravs da sarviaas da axtansaa.
Mas, apasar da prqblarnas qua tam sido datactadus,
as incipiantas axparincias no campo da bibiiutaca popu-
lar cunstituam urn axampla intarassanta da uma tantativa
da apraximacaq bibliotaca/povo.
0 qua sa quastiana nan a idia da bibliotaca
popular, mas a sua cuntinuidada, ligada qua asta, antra
outros, an desanvolvimanto da uma democracia partici-
pativa. Chaul diz qua para qua assa sa dasarwalva
naaassaria <~:a prpduaau da santimantas da camunidada.
atravas cla transfarmacau da cunscincia popular qua

R. Elia. Bihliutaaan. UFMG, B. Hprizunta, 1i(1):19-42, rnar. 193?

clava assumir-sa nao mais coma cansumidara cla bans
pulitiaas, mas coma aganta axaautura das aqas saaiais
cla taqr polltico (1).
Em uma democracia partiaipativa, a bibliotaca papu-
lar taria candiqas da dasanvalvar sua prupusta altar-
nativa da aqao, istu , uma bibliotaca da abaixa para
cima, pncla us sarviqas sariam prastaclqs a partir das
nacassidadas afativas da camunidada. Mas 0 qua sa
poda absarvar qua, algumas vazas, usa-sa, para uma
prapasta nova, valhas asquamas. Paraca qua a aganta
axtarna parta para discutir corn a camunidada as sar-
viqas naaassarios sagunda um asquama pr-clatarminaclu
da ativicladas, qua sa aprasantariam aumu altarnativas
cla asaalha.
E assa a irnprassau qua sa tam an analisar, par
axarnpla, alguns sarviqas ufaraairlas palas hibliutaaas
pupularas: ragistra a raaulhimanta da rriarnaria laaal, cla
sabar popular.
Sara qua as aamunidadas aprasantam, taclas alas,
uma sarnalhanqa taa granda cla naaassidaqas a priari-
daclas qua asijam as masmas suluqaas? Naa astaria aaur-
randa uma intarfarancia grancla do aganta axtarnu, qua,
apagadu a urn autqritarismu ainda axistanta, induz as
grupas a nacassidada da cartus sarviqas?
Sara qua a bibliotaca popular, na sua pratiaa, vam
possibilitandu uma abartura para sa pansar ariativamanta
a bibliotaca dantrq cla cada camunidada? Sara qua vam
czriandu candiqas da dasanvulvimantu cla uma bibliotaca
vardadairamanta da abaixo para cirna?
Para qua a idia da bibliotaca popular pruspara,
alm das cundiqaas sociais nacassarias, a fundarnantal
qua p bibliutacaria, anquanta aganta axtarnu dantra da
camunidada, fiqua atanta ans rumos da sua prapasta
altarnativa cla aqaa a da axpariancia cla autras araas

Ft. Esa. Bihliataaan. LIFMG, B. Hqrizunta, 1E{1):1El-42, mar. 193?

junto as camadas popularas, para qua nao incorra am
arros qua outros cornataram, apasar cla boa intanqao
inicial.
Garcia (15) mostra qua, muitas vazas, os agantas
dafinam os intarassas das camadas popularas, iulgam
conhacar aos raais intarassas dastas camadas, anquanto
assas clafinarn apanas intarassas imacliatos.:a- Fala qua
da afundamantal importancia rassaltar qua a proposta
cla fortalacar o podar das camadas popularas nao asta
cantrada na transmissao cla conhacimanto, mas na aria-
cao da um aspaco onda o sabar popular possa sa
axprassan:-.
Mas, por tras dassa proposta, uma saria cla pro-
blamas, alm dos lavanta-dos antariormanta, aparacam a
maracam sar discutidos.
Em ralaaao a criaqao do aspaco, dava-sa parguntar:
o aspago dava sar conquistaoo ou cadido? Quais as im-
plicacbas qua assas posicoas trazam?
Como o saber nunca nautro, poda-sa lalar numa
ralaqao sabar/podar. Garcia (15) cliz qua << a ralacao
cla podar qua dava rnudar para qua o aganta possa
dacodificar o qua os grupos popularas tam a dizar.
Dal a clificulclacla cla o oil:-liotacario, anquanto aganta,
lidar com o sabar popular. Masmo sua proposta da raco-
lhimanto a sistarnatizacao do sabar popular ancontra
uma saria cla rasistancias: a..,nao sa trata, portanto, da
uma troca (impraticaval), cla um sabar pala outro, mas
cla ariacao da um ablocoa (cla raconhacimanto/proposta)
am qua a datarminacao ultima cla ancaminhamanto a
controla cla acao partanca as camadas popularas. Por
tudo quanto foi clito fica claro qua asta abloco nao
o sabar raoolhido do grupo popular a sistamatizado pelo
aganta... Essa nagpcio da davolvar sistarnatizado uma
mistificacao... lsto porqua a sistamatizaqao rlao nautra
(axarcicio maramanta tacnico). E o proprio aganta qua

Ft. Esc. Bihllutacon. UFMG, B. Horizonta, 1E(1):1El-42, mar. 1'33?

salaciona a raalabora as informaqoas qua racolha. Esta
lorma da atuar fa: com qua a ultirna palavra saja a sua,
o qua Iha parmita prasanvar sau pDdBl".:o
Colocacoas como assas rnostram qua o trabalho
nassa araa nao a uma tarala facil, qua axista urn anvolvi-
manta oompla:-to antra aganta a camadas popularas.
Uma bibliotaca popular traz uma proposta cla tra-
balho qua sa difarancia cla aqao tradicional da bibliotaca
publica. Mas para qua saja uma varcladaira bibliotaca po-
pular praciso qua o bibllotaoario, anquanto aganta. sa
coloqua dianta clas camadas popularas como um incan-
tivador, um animador, um catalizaclor, a nao algum qua
axaroa algum tipo cla qorn-inacao. Dominaoao traduzida,
por axamplo, am diracionar a bibliotaca para datarmi-
nados sarviqos ou prioriclaclas.
As colocaoas faitas antariormanta rnostram qua.
talvaz, astaja no rnomanto da os rasponsavais pala biblio-
taca popular, ou intarassados no assunto, raetiram
sobra o porqua a o para qua dassa bibliotaca.
Dassa raflaxao talvaz surja um novo diracionamanto
a uma nova postura dianta dassa tazar bibliotacario, mais
conscianta a consistanta do qua o atual.
Apasar cla sar urna axpariancia incipianta a pouco
divulgacla am tarmos do documantaoao, a iclia da biblio-
taca popular abriu novos horizontas no pansar,/fazar
bibliotacario.
0 antigo moclalo cla bibliotaca publica irnplantada no
pais nao consaguiu aproximar a bibliotaca do povo. As
tantativas da rnuclanca da rumo {como por axamplo, a
axpansao dos sarvicos cla axtansao) nao alcanqaram
granda axito. Partiam do rnasmo principio - uma biblio-
taca cantralizadora, autoritaria, cla -acima para baixoa.
A granda conclusao qua sa poda tirar da qua a biblio-
taca publica procurou alcanaar um iclaal qua funcionava

Fl. Eac. Bihliotacon. UFMG, B. Horizonta, 1{1):19~42, mar. 193?

no imaginario dos bibliotacarios a qua conflitava com o
raal cla sociadada. Pracisava-sa pansar a bibliotaca aas
avassasa.
A idaia da bibliotaca popular, a sua pratisa, apro-
xirnou a bibliotaca das camadas popularas, proourou
astrutura-la cla abaixo para cirna, criou condiqoas para
torna-la participativa.
A bibliotaca passou a acornpanhar sau tampo,
insariu-sa na historia, ofaracau uma contribuiqao ranc-
vadora para a araa.
O passo saguinta nao saria uma sintasa cla iclaia
da bibliotaca popular corn a participaqao dos racursos
clo Estado? Dassa uniao nao nascaria uma vardadaira
bibliotaca publica/popular? Essa o iclaal qua bibliota-
carios parsaguam a fim cla atandar as naoassiclaclas cla
sooiaclacla, tornanclo a bibliotaca uma instituiaao social-
manta util.

Consiclaratlons ovar tho rola of th-a public

library In Brazil, showing tho oontrarllotions of its
ohjaotivos In ragard to our so-olal raallty. Analysis
of a proposal of a apopulars library, aaaltlng to
aatabllsh lta position on tha contort of apopulars
rnovamanta, and at the sama tima discussing tha
possihllitlas of its parformanoa and lnuanoa.

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