AAF SociologiadoTrabalho Aula03 RubemValente MatProf1

Curso Fiscal Online
Disciplina Sociologia do Trabalho

Prof. Rubem Valente
Aula 03
MATERIAL DO PROFESSOR
1- Os Valores do Trabalho.Trabalho e Remunerao. Sistema de Assalariamento.

Quando se fala em valores do trabalho natural o questionamento a respeito de que tipo de valo-
res estamos nos referimos. Na economia, por exemplo, essa expresso remeteria ao valor/preo
dos trabalhos e as diferenas salariais que seriam explicadas pela diferente qualificao dos candi-
datos a emprego, etc. Na sociologia do trabalho, de regra, esses valores so estudados em anlise
ao comportamento dos grupos sociais de onde se procura respostas como: quais empregos pare-
cem mais atraentes?; quais trazem a melhor relao tarefas agradveis/boa remunerao; quais
as profisses que implicam em prestgio social?; etc. importante destacar que prestgio social,
neste caso, no est relacionado, diretamente, a apreciao monetria. O fato de possibilitar mai-
ores ganhos apenas refora o prestgio. O principal foco desses estudos indicar a ordem em que
as pessoas colocam as profisses levando em considerao a cotao que as profisses gozam no
quadro social, a condio social concedida a seus membros e as qualidades psquicas que se lhes
atribuem.
interessante registrar que estudos realizados em diversos pases apresentam impressionante
coincidncia relativamente s profisses colocadas nos extremos da pirmide social. H grande
concordncia entre as profisses que gozam de melhor cotao e aquelas desfavorecidas social-
mente, j no ponto intermedirio a disperso maior. A rigor, essas opinies refletem a estrutura
no sistema industrial moderno, ou seja, no topo os dirigentes dos grandes negcios; em seguida os
que desempenham funes de responsabilidade que permitem dar ordens a outrem; depois os tc-
nicos que dispem de valor/conhecimento; os que exercem funo de apoio aos chefes (apoio de
escritrio) e por fim os operrios e trabalhadores manuais. Entretanto, o tamanho da empresa in-
terfere na cotao da profisso: um gerente de grande empresa pode estar em igualdade de condi-
es de um diretor proprietrio de uma empresa mdia e os pequenos comerciantes dispem mais
ou menos do nvel dos tcnicos, dos empregados que exercem funo de apoio ou at mesmo no
nvel dos operrios quando so artesos como no exemplo do cabeleireiro. Esse mesmo esquema
se repete quando se trata das ocupaes relativas ao estado. Os ministros dos tribunais superiores
ou os chefes dos rgos da administrao pblica, por exemplo, encontram-se no topo do prest-
gio.
Em geral, os critrios adotados pelas pessoas na classificao das profisses esto relacionados
com o valor social (grau de indispensabilidade sociedade); utilizao de vastos conhecimentos e
qualificaes, responsabilidade e inteligncia; ensejam independncia e execuo em locais agra-
dveis, a renda e o status social. interessante notar que, desde a antiguidade as classes privile-
giadas sempre foram poupadas do trabalho manual, havendo mesmo profisses indignas dos no-
bres. Os burgueses alteraram um pouco esta percepo na medida em que se enriqueceram a par-
tir do comrcio lidando diretamente com a produo manual em grande escala. Entretanto, pode
se afirmar, segundo a lgica proposta, que o enriquecimento e a condio de autonomia foram fa-
tores enobrecedores do Trabalho burgus. Esse mecanismo de clivagem trabalho manu-
al/trabalho no manual, no pensamento dos autores da sociologia, uma atitude que serve apenas
para desqualificar a obra e indiretamente a pessoa e legitimar a prtica que consiste em recusar a
estas camadas um grau de bem estar material e cultural igual aos demais, de maneira que o valor
social do trabalho deve ser avaliado em critrios ajustados ao tanto de bem estar que esse traba-
lho repercute na coletividade. Esse conceito est em sintonia com o pensamento de Roger Girod
que afirma haver Homens cujo trabalho vale menos do que os outros porque no possui uma vir-
tude misteriosa que procede do esprito.
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O que salrio?
Na transio do feudalismo ao capitalismo, a produo para subsistncia, isto , a produo dos

meios de subsistncia do trabalhador diretamente enquanto valores de uso, ficou incorporada produo
de mercadorias no grande movimento pela generalizao da forma-mercadoria.
Privado do acesso a seu meio de sustento pelo processo de cercamento das terras produtivas e sua
transformao em propriedade, o trabalhador tem que vender o que lhe resta: sua fora de trabalho, e
por ela recebe um salrio.
Com o salrio o trabalhador comparece no mercado para comprar seus meios de subsistncia, cujo
conjunto forma a cesta de subsistncia. Assim:
Salrio junto com capital, do qual o anverso, a relao de produo fundamental e predominante
no capitalismo;
Salrio o preo da cesta de subsistncia do trabalhador;
O lugar precpuo da reproduo da fora de trabalho no capitalismo a aglomerao urbana.
O assalariamento a relao de produo predominante no capitalismo, cuja expanso vai de par

com a prpria generalizao da forma-mercadoria, assim como, no plano da organizao espacial, com a
formao de algomeraes urbanas.
Nas sociedades capitalistas, salrio o preo oferecido pelo capitalista ao empregado pelo aluguel
de sua fora de trabalho por um perodo determinado (geralmente uma semana ou um ms). Os salrios
so comumente estipulados no contrato de trabalho, podendo ser pagos em dinheiro ou em benefcios.
O termo tem origem no latim salarium, "pagamento em sal" forma primria de pagamento ofere-
cida aos soldados romanos. Em alguns casos o salrio recebe nomes especiais, como o soldo dos miltares.
Segundo os economistas clssicos, os salrios so determinados pela produtividade marginal do

trabalho, como veremos abaixo.
Alguns pases fixam um valor mnimo a ser pago para a mo-de-obra registrada, o chamado sal-
rio mnimo. Esse valor deve garantir as condies mnimas de sobrevivncia da pessoa. Outros salrios
podem completar o mnimo, como o salrio famlia (proporcional ao tamanho da famlia), salrio insalu-
bridade (para profisses que envolvam riscos, etc). A soma de todos os salrios, normal e adicionais, a
remunerao do trabalhador.
Salrio X remunerao
Embora os dois termos sejam utilizados indistintamente, a diferena feita pela doutrina a seguin-
te: salrio a importncia paga diretamente pelo empregador, enquanto remunerao o conjunto dos
valores que o empregado recebe, direta ou indiretamente (caso de gorjeta, comisses, percentagens, por
exemplo) pelo trabalho realizado e os benefcios (como alimentao, transporte, etc.).
Estabelecimento do salrio
O salrio pode ser estabelecido por unidade de tempo - mensal, semanal, dirio, por hora, por uni-
dade de produo (ou de obra), por pea produzida, por comisso sobre venda ou por tarefa.
Salrio Indireto
So as compensaes, em dinheiro ou no, dadas ao trabalhador, seja pela empresa ou pelo go-
verno. Por exemplo: se uma empresa fornece refeio grtis ou vale refeio, ao seu empregado, ela es-
tar pagando um salrio indireto. Se o governo transporte fornece gratuito ou a baixo custo (vale trans-
porte subsidiado atravs do imposto de renda) ele estar pagando um salrio indireto. uma forma de
melhorar o padro de vida do trabalhador no implicando no pagamento de maiores salrios.

O que se entende por salrio in natura?
Salrio in natura aquele pago em utilidades, tais como transporte, alimentos, ou habitao, e no
em dinheiro.
O trabalho assalariado no sistema capitalista
Historicamente o trabalho assalariado se expande e o desenvolvimento capitalista se acelera ape-

nas quando os camponeses, artesos e trabalhadores autnomos perdem o controle dos meios de produ-
o, ou seja, quando os camponeses so expulsos da terra, os artesos perdem o acesso s mquinas ou
a possibilidade de sobreviver a partir do trabalho com elas, e os trabalhadores autnomos perdem a ca-
pacidade de se sustentar com seus talentos e ferramentas de trabalho. Portanto, o capitalismo se desen-
volve na medida em que as pessoas tornam-se incapazes de subsistir atravs de formas no-capitalistas
de produo .
Freqentemente ouve-se o argumento de que o contrato de trabalho justo porque ele resulta de
um acordo entre dois agentes livres e independentes: o capitalista que busca trabalhadores e o emprega-
do que busca um salrio. Esse argumento parcial e enganoso, pois apesar de os trabalhadores assalari-
ados serem formalmente livres para assinar ou no um contrato de trabalho, procurando outro emprego
melhor, ou at mesmo livre para decidir trabalhar ou no, sua relao com o empregador est longe de
ser igual. Quase sempre os trabalhadores esto em situao frgil frente aos seus empregadores poten-
ciais. O trabalhadores geralmente precisam de dinheiro a curto prazo para satisfazer as necessidades
imediatas de suas famlias, inclusive o pagamento das despesas de moradia, alimentao, vesturio, sa-
de, educao, alm de se prevenirem das incertezas do futuro. Esses so alguns dos meios coercitivos
que obrigam os trabalhadores a assinarem o contrato de trabalho.
A relao salarial implica que a capacidade de trabalho dos empregados, ou seja, a sua fora de
trabalho tornou-se uma mercadoria. O valor de uso dessa mercadoria sua capacidade de produzir outros
valores de uso. Seu valor de troca representado pelo salrio. Nesse sentido, a fora de trabalho uma
mercadoria como outra qualquer.
importante distinguir a fora de trabalho e o trabalho. A fora de trabalho o potencial de pro-

duzir alguma coisa (um valor de uso especfico), enquanto o trabalho o uso desse potencial, ou seja, o
ato de transformar as condies naturais e sociais em um produto preconcebido.
A caracterstica essencial do regime capitalista de produo, portanto, que os produtores diretos

no possuem os meios de produo e so obrigados a vender sua fora de trabalho para poder sobrevi-
ver. Da que o trabalho assalariado uma premissa do capitalismo, inclusive antes de distinguir entre o
tipo de trabalho que produz mais-valia e que no produz.
2-Trabalho e Empresa
EMPRESA
Uma empresa um sistema de atividade contnua perseguindo um fim de uma espcie definida, no
caso da empresa capitalista moderna a busca racional do lucro. Uma associao empresarial uma so-
ciedade caracterizada por um quadro administrativo (burocracia1), cuja atividade se orienta exclusiva-
mente e continuamente a alcanar os fins da organizao.
EMPRESA TRANSNACIONAL E MULTINACIONAL
1
De modo amplo podemos dizer que a burocracia uma estrutura social na qual a direo das atividades coletivas fica a cargo de um
aparelho impessoal hierarquicamente organizado, que deve agir segundo critrios impessoais e mtodos racionais. Esse aparelho
dirigente, isto , esse conjunto de burocratas, economicamente privilegiado e seus membros so recrutados de acordo com reg ras
que o prprio grupo adota e aplica.

Uma empresa transnacional uma organizao que opera alm de fronteiras nacionais; uma
empresa multinacional faz negcios em mais de um pas, vendendo bens no mercado internacional ou
tendo fbricas em mais de um pas. No caso das transnacionais, o processo de produo e
comercializao coordenado alm de fronteiras nacionais, de modo que, por exemplo, peas podem ser
produzidas em um local, enviadas a outro para montagem e ainda para outro para a venda final. Esses
fatos conferem s transnacionais o potencial de uma enorme flexibilidade, ao transferir vrias fases da
produo para pases com impostos e salrios mais baixos ou padres mais lenientes de controle da
poluio ou segurana dos trabalhadores. Essa possibilidade foi muito ampliada pelas revolues recentes
em computadores e telecomunicaes.
Ao maximizar a flexibilidade e a diversificao, as transnacionais aumentam a vantagem compe-

titiva em relao a outras empresas e a influncia nos paises em que operam. O tamanho e o poder des-
sas empresas tornaram-se to vastos que elas rivalizam em poder econmico com a maioria das naes,
especialmente as do terceiro mundo. Entre as 100 maiores unidades econmicas existentes no mundo,
por exemplo, metade so pases e metade so transnacionais. A emergncia e crescimento das transnaci-
onais a ltima fase na globalizao do capitalismo industrial.
3-Estrutura e Organizao da Empresa.
1. A BUROCRACIA
Na organizao empresarial os conflitos se multiplicam em torno de um antagonismo bsico entre

capital e trabalho, podendo assumir a potencialidade de mudana nas condies de existncia do capita-
lismo. Nela, portanto, a relao entre dominante e dominados crtica, precisando a todo momento ser
apresentada como consolidada, sendo continuamente reforada e justificada de um modo que procura ser
plenamente convincente.
A empresa por todas as razes a organizao onde ocorre de forma mais clara, na perspectiva
marxista, a chamada luta de classes, onde a explorao de uma classe por outra mais facilmente per-
cebida, onde mais transparente. Assim, os mecanismos utilizados para a preveno, a canalizao e
minimizao dessa explorao so mais sutis e elaborados, utilizando todas as formas de transmisso de
idias e imagens (ideologia) e formas de canalizao de energia psquica.
Para atingir os objetivos econmicos e polticos que caracterizam todas as empresas, elas procu-
ram antecipar e prevenir o aparecimento de novos conflitos, bem como reforar a posio das elites orga-
nizacionais nos conflitos internos e externos. Oferecem vantagens materiais e psicolgicas de vrios tipos
aos trabalhadores, como forma de mediao das condies econmicas e polticas.
Estabelece-se, dessa forma, uma identificao dos trabalhadores com os objetivos da organizao
empresarial que antecipa e previne a possibilidade de conflito. A empresa refora esses processos de me-
diao com um processo que podemos chamar de individuao das polticas da empresa. A individuao
o processo pelo qual a empresa se dirige ao indivduo e nunca ao grupo ou coletividade de trabalhado-
res. Pela individuao procura-se isolar o individuo e tornar mais difcil qualquer ao coletiva.

Toda empresa tem uma ideologia oficial, isto , um conjunto de idias, valores e modos de pensar.
Essa ideologia por vezes encobre os conflitos dentro da empresa. Ela tem geralmente um contedo hu-
manista e sistematicamente difundida pelos escales mais altos da hierarquia empresarial. A ideologia
procura tornar legtima a ao da organizao, camuflando seus objetivos de dominao em nome de va-
lores nobres partilhados pelos trabalhadores.
atualmente tambm reconhecido que a forte dominao psicolgica das empresas sobre seus
participantes se d atravs de uma combinao de imposies e vantagens oferecidas. As imposies e as
vantagens no esto diretamente ligadas a um comportamento determinado e preciso, mas ao cumpri-
mento de um ideal coletivo proposto pela organizao. Como as pessoas no tem um padro claro quanto
adequao de sua conduta face ao ideal da organizao, cria-se uma situao de insegurana perma-
nente.
Por razes econmicas, polticas, ideolgicas e psicolgicas instaura-se um processo de submisso

que sempre reforado e que se caracteriza pela perda da finalidade, sentido e crtica, pela despersonali-
zao das relaes entre os indivduos e pela atribuio de uma personalidade organizao. O indivduo
passa a experimentar uma situao de engrandecimento e liberdade, pela identificao com a organiza-
o, ao mesmo tempo que se sente prisioneiro e inseguro.
No capitalismo avanado a empresa no se preocupa apenas com a eficcia e com a expanso. A

eficcia e a expanso, a capacidade de reproduzir o capital esto intimamente relacionados com a do-
mesticao dos trabalhadores. medida que se desenvolvem tecnologia e a fora de trabalho, desen-
volvem-se tambm as resistncia explorao, muitas vezes sob a forma de sindicalismo organizado e
agressivo. As dimenses ideolgicas e psicolgicas da empresa esto voltadas para o controle, isto , para
vencer essas resistncias antes mesmo que elas surjam.
Quando assume o seu papel primordialmente econmico, a empresa procura atingir seus objetivos
com o mnimo de problemas e dificuldades. Para tanto necessita despender grande parte de seu tempo
em exercer o controle, isto , na distribuio de recompensas e punies. Esse controle relaciona-se em
seu exerccio com os seus objetivos de lucro, bem como com as camadas a serem controladas.
Portanto, o papel social das organizaes se manifesta concretamente no exerccio do controle so-
cial que se torna possvel pelas relaes de poder, que so sempre relaes entre desiguais. evidente
que a hierarquia est voltada para o controle e vigilncia. Com ela o capitalista consegue impor disciplina
e garantir submisso. Essa disciplina orienta-se para o aumento da produo e a diminuio dos custos.
Concluindo, com o sistema domiciliar o capitalista garantiu o controle sobre o produto, com a fbri-
ca consegue o controle sobre o processo de produo, atravs da vigilncia e da disciplina obtidas pela
hierarquia piramidal.
2. A POLTICA INTEREMPRESAS
As empresas so os centros organizados de propriedade privada: os principais executivos so os

organizadores desse sistema. Como homens econmicos, so ao mesmo tempo criaturas e criadores da
revoluo administrativa que, em resumo, transformou a propriedade de uma ferramenta de operrio
num instrumento complexo pelo qual o trabalho deste controlado, obtendo-se lucro com ele.
No desenvolvimento de cada uma das principais linhas industriais, a concorrncia entre muitas fir-
mas pequenas tende a ser mais freqente no comeo da indstria. H, em seguida, uma srie de trapaas
e manobras que, com o tempo, resultam na consolidao e fuso. Como conseqncia da concorrncia
inicial, surgem os Cinco Grandes, os Trs Grandes, um pequeno grupo de firmas que divide entre si o lu-
cro possvel do ramo, e que domina as decises tomadas pela indstria ou que possam afet-

la. Nenhuma firma isolada entre eles decide, mas por outro lado as decises no so determinadas por
um mercado autnomo, em regime de concorrncia. H, simplesmente, muita coisa em jogo para permitir
que esse mtodo desorganizado predomine. Para isso no se necessita nenhuma conspirao explcita,
nem provvel que esta exista. O importante que cada grande produtor tome decises na base de sua
impresso das reaes dos outros grandes produtores.
No processo de consolidao de empresas, muitos proprietrios de indstrias e mesmo administra-

dores assalariados mantm uma viso muito estreita, e no se podem desligar de suas companhias parti-
culares. Administradores tendo sentimentos menos pessoais em relao s firmas individuais habitual-
mente deslocam os primeiros, bitolados por sua experincia e seus interesses. Nos altos nveis, os que
comandam as grandes empresas devem saber ampliar sua viso para se tornarem porta-vozes industri-
ais, e no apenas chefes de uma ou de outra das grandes firmas. H ainda outro passo que alguns cos-
tumam dar: ir alm do interesse e da perspectiva industrial para o interesse e a perspectiva de classe das
grandes empresas como um todo.
A transio da companhia para a indstria e desta para a classe auxiliada pelo fato de ser a propriedade
associada, num sentido limitado, dispersa. A disperso da propriedade entre os muito ricos e os principais
executivos das grandes empresas contribui para a unidade de classe, pois o controle de muitas empresas
atravs dos vrios processos jurdicos exclui os interesses dos pequenos proprietrios, mas no dos gran-
des. A difuso da propriedade de importncia se faz dentro de um crculo muito restrito; os executivos e
proprietrios no podem simplesmente defender os interesses limitados de cada propriedade; seus inte-
resses se identificam com os de toda a classe das grandes empresas.
As principais empresas no so um grupo de gigantes isolados. Esto entrelaadas por associaes

explcitas, dentro de suas respectivas indstrias e regies, e em superassociaes como a FIESP. Tais or-
ganizaes formam uma unidade entre a elite administrativa e outros membros dos ricos associados.
Transformam os limitados poderes econmicos em poderes de toda a indstria e toda a classe, e os utili-
zam, principalmente, no setor econmico, como por exemplo em relao ao trabalho e suas organizaes;
e segundo, no setor pblico, onde desempenham importante papel. E incluem nas fileiras dos pequenos
homens de negcios as opinies dos altos negcios.
O crescimento e as interligaes das empresas, em suma significaram a elevao de uma elite de

executivos mais sofisticada, e que dispem de uma certa autonomia em relao a qualquer interesse es-
pecfico com a propriedade. Seu poder o poder da propriedade, mas esta nem sempre, ou quase nunca,
do tipo estreito. , na realidade prtica, a propriedade com atributos de toda uma classe.
Essa consolidao do mundo das corporaes sublinhada pelo fato de existir dentro dele uma
complexa rede de diretorias entrelaadas. Diretorias entrelaadas no apenas uma expresso: signifi-
ca uma caracterstica slida da vida econmica, e uma ncora sociolgica da comunho de interesses, da
unificao de perspectivas e poltica, que predomina entre as classes proprietrias. Podemos dizer que
tais disposies permitem um intercmbio de opinies de modo inconveniente e mais ou menos formal,
entre os que partilham dos interesses dos ricos associados.
A maioria das companhias de trinta bilhes ou mais de dlares comeou no sculo XIX. Seu cres-
cimento foi possibilitado no s pela tecnologia da mquina, mas tambm pelos hoje primitivos instru-
mentos de escritrio, como mquinas de escrever, calculadoras, telefones, impresso rpida e, natural-
mente, a rede de transportes. A tcnica eletrnica das comunicaes e controle de informaes se est
tornando tal que ainda maior centralizao possvel. A tendncia do mundo das empresas unir as uni-
dades financeiras maiores em complexas redes de administrao, muito mais centralizadas do que hoje.
Monoplio
Situao em que um setor do mercado com mltiplos compradores controlado por um nico ven-
dedor de mercadoria ou servio, tendo capacidade de afetar o preo pelo domnio da oferta. Nesse cen-
rio, os preos tendem a se fixar no nvel mais alto para aumentar a margem de lucro. Alguns monoplios
so institudos com apoio legal para estimular um determinado setor da empresa nacional, ou para prote-
g-la da concorrncia estrangeira, supostamente desleal por usar mtodos de produo mais eficientes e
que barateiam o preo ao consumidor. Outros monoplios so criados pelo Estado sob a justifi-

cativa de aumentar a oferta do produto e baratear seu custo. A empresa estatal Petrobrs era a nica
com permisso para prospeco, pesquisa e refino do petrleo at 1995, quando o Congresso autoriza a
entrada de empresas privadas no setor.
Oligoplio
a prtica de mercado em que a oferta de um produto ou servio, que tem vrios compradores,
controlada por pequeno grupo de vendedores. Neste caso, as empresas tornam-se interdependentes e
guiam suas polticas de produo de acordo com a poltica das demais empresas por saberem que, em
setores de pouca concorrncia, a alterao de preo ou qualidade de um afeta diretamente os demais. O
oligoplio fora uma batalha diplomtica ou uma competio em estratgia. O objetivo antecipar-se ao
movimento do adversrio para combat-lo de forma mais eficaz. O preo tende a variar no nvel mais al-
to. Podem ser citados como exemplos de setores oligopolizados no Brasil o automobilstico e o de fumo.
Cartel
Associao entre empresas do mesmo ramo de produo com objetivo de dominar o mercado e
disciplinar a concorrncia. As partes entram em acordo sobre o preo, que uniformizado geralmente em
nvel alto, e quotas de produo so fixadas para as empresas membro. No seu sentido pleno, os cartis
comearam na Alemanha no sculo XIX e tiveram seu apogeu no perodo entre as guerras mundiais. Os
cartis prejudicam a economia por impedir o acesso do consumidor livre-concorrncia e beneficiar em-
presas no-rentveis. Tendem a durar pouco devido ao conflito de interesses.
Holding
Forma de organizao de empresas que surge depois de os trustes serem postos na ilegalidade.
Consiste no agrupamento de grandes sociedades annimas. Sociedade annima uma designao dada
s empresas que abrem seu capital e emitem aes que so negociadas em bolsa de valores. Neste caso,
a maioria das aes de cada uma delas controlada por uma nica empresa, a holding. A ao das hol-
dings no mercado semelhante a dos trustes. Uma holding geralmente formada para facilitar o controle
das atividades em um setor. Se ela tiver empresas que atuem nos diversos setores de um mercado como
o da produo de eletrodomsticos, por exemplo, abocanha gordas fatias desse mercado e adquire condi-
es de dominar seu funcionamento. A holding no produz, ela apenas administra, j que a majoritria.
A formao de holdings considerada o estgio mais avanado do capitalismo
Dumping
Prtica comercial que consiste em vender um produto ou servio por um preo irreal para eliminar
a concorrncia e conquistar a clientela. Proibida por lei, pode ser aplicada tanto no mercado interno quan-
to no externo. No primeiro caso, o dumping concretiza-se quando um produto ou servio vendido abaixo
do seu preo de custo, contrariando em tese um dos princpios fundamentais do capitalismo, que a bus-
ca do lucro. A nica forma de obter lucro cobrar preo acima do custo de produo. No mercado exter-
no, pratica-se o dumping ao se vender um produto por preo inferior ao cobrado para os consumidores do
pas de origem. Os EUA acusam o Japo de praticar dumping no setor automobilstico.
Truste
Reunio de empresas que perdem seu poder individual e o submetem ao controle de um conselho
de trustes. Surge uma nova empresa com poder maior de influncia sobre o mercado. Geralmente tais
organizaes formam monoplios. Os trustes surgiram em 1882 nos EUA, e o temor de que adquirissem
poder muito grande e impusessem monoplios muito extensos fez com que logo fossem adotadas leis
antitrustes. Esse tipo de ao se configura com a imposio de certas posturas das grandes empresas
sobre as concorrentes de menor expresso. As primeiras obrigam as segundas a adotarem polticas de
preos semelhantes, caso contrrio, podem baixar os preos alm dos custos, por exemplo, e forar uma
quebra dos concorrentes. No Brasil, o controle antitruste feito pela Lei n 8.884/94.
4- Poder e Deciso na Empresa.

1. PODER
Poder social, assim como ordem social, uma daquelas expresses que todos usamos, mas rara-
mente definimos. Max Weber escreveu que poder era alguma coisa relacionada com fazer valer a sua von-
tade. As pessoas que tm poder fazem valer sua vontade em relao a outras. Weber acreditava que o
poder social acompanha a ao social2 (no confundir o sentido sociolgico de ao social com o senti-
do do senso comum) portanto, o poder um elemento de um ato de vontade, uma tentativa intencional
de fazer valer o que se quer ou conseguir que as coisas sejam feitas a seu modo.
Poder significa a probabilidade de impor a prpria vontade dentro de uma relao social, mesmo
contra toda resistncia e qualquer que seja o fundamento dessa probabilidade.
O poder no um objeto natural, uma coisa; uma prtica social; no um objeto, uma coisa,
mas uma relao social. No existe algo unitrio e global chamado poder, mas unicamente formas dspa-
res, heterogneas, em constate transformao. Poder luta, afrontamento, relao de fora, situao
estratgica. No um lugar, que se ocupa, nem um objeto, que se possui. Poder se exerce, se disputa.
Onde h poder, h resistncia.
Trs definies de poder (na realidade, h trs modos de empregar a palavra poder com um sentido
claro):
1. Poder a capacidade de fazer valer a vontade. (poder) potencial. Tenho poder na medida em que
serei capaz, no futuro, de impor minha vontade a outros. Os executivos das grandes companhias tm
poder: se desejarem, podem fazer valer sua vontade em relao a governos, comunidades, emprega-
dos. Os Estados Unidos tm poder no mundo: se seus lderes quiserem, podem fazer valer sua vonta-
de em relao a Israel, China, Egito ou Naes Unidas. Alguns cientistas sociais denominam poder po-
tencial essa capacidade, a probabilidade de algum fazer valer sua vontade no futuro.
2. O segundo modo como a palavra poder tem sentido na designao de poder efetivo. Tenho poder
na medida em que j tive xito em fazer valer minha vontade em relao a outros. Os executivos de
grandes companhias tm poder (poder efetivo): no passado, tiveram xito em fazer valer sua vontade
em relao ao governo, comunidades, empregados. Os Estados Unidos tm poder no mundo: conse-
guiram fazer valer sua vontade em relao a Israel, China, Egito ou Naes Unidas.
3. O terceiro modo como se usa o termo poder no contexto de tentar fazer valer a vontade. Pode-
mos cham-lo poder exercido. Por exemplo, os executivos de grandes companhias exercem o poder
quando tentam conseguir o que desejam junto ao governo, comunidades ou empregados. Os Estados
Unidos exercem poder em relao a Israel, China, Egito ou Naes Unidas.
2. DOMINAO
Por dominao entende-se a oportunidade de ter um comando de um dado contedo especfico

obedecido por um dado grupo de pessoas.
3. DISCIPLINA
2
Ao social uma ao cujo significado subjetivamente atribudo pelo sujeito ou sujeitos tem como referncia a conduta dos outros,
orientando-se por esta em seu desenvolvimento.

a probabilidade de obter-se obedincia imediata ou automtica de uma forma previsvel de um
dado grupo de pessoas, por causa de sua orientao prtica ao comando.
4. DECISO
No h, decerto, um s tipo de hierarquia nas empresas, embora uma caracterstica principal

parea predominar no mundo das sociedades annimas. Relaciona-se com a camada Nmero Um, na
cpula, e cujos membros individualmente e muito mais na forma de comits agem como conselheiros
e recebem relatrios de uma camada Nmero Dois, de administradores executivos.
da camada Nmero Um que os muito ricos e os principais executivos fazem parte. Os homens da
Nmero Dois so pessoalmente responsveis por determinadas unidades, fbricas, departamentos.
Situam-se entre as hierarquias ativas, executivas, e a cpula dirigente, perante a qual so responsveis.
E em seus relatrios mensais e anuais a essa cpula, um grupo de perguntas da maior importncia:
Ganhamos dinheiro? Se ganhamos, quanto? Se no ganhamos, por qu?
As decises dos executivos individuais na cpula esto sendo lentamente substitudas pelos
esforos das comisses ou juntas, que julgam as idias apresentadas, habitualmente, pelos de nveis
imediatamente inferiores. Os homens do departamento tcnico, por exemplo, podem discutir durante
meses com os homens de venda sobre um pneu sem cmara, antes que os principais executivos cheguem
a uma conferncia sobre o assunto, no nvel operacional. A idia no lhes pertence, e muito menos a
deciso, mas o Julgamento. Nos altos nveis, esse julgamento est relacionado com o emprego de
dinheiro para ganhar mais dinheiro, e em conseguir que os outros faam o trabalho necessrio. A
administrao de um grande negcio consiste essencialmente em conseguir que algum faa algo que
outro algum vender a um terceiro por mais do custo.
Os indivduos nos nveis mdios so principalmente especialistas. Sentamos s nossas mesas o

dia inteiro, continua um executivo, enquanto nossa volta esto girando numerosas atividades
especializadas, algumas das quais apenas vagamente compreendemos. E para cada uma delas, h um
especialista... todas, sem dvida, so boas de se ter. Todas parecem necessrias. Todas so teis, em
vrias ocasies. Mas chegamos ao ponto em que a maior tarefa do presidente compreender o bastante
de todas essas especialidades para que, ao enfrentar um problema, possa pass-lo ao grupo de
entendidos adequado... Como manter o interesse, e aproveitar ao mximo, os especialistas que so muito
especializados para serem promovidos? De um lado a companhia necessita realmente do conhecimento do
especialista para realizar suas complicadas operaes. Por outro lado, necessrio encontrar nalguma
parte os que constituiro a alta direo no futuro. E essa alguma parte s pode ser, principalmente, a
prpria empresa, para que exista um moral administrativo... vivemos num mundo complicado que tem
problemas espirituais e morais ainda maiores do que os econmicos e tcnicos. Para que tipo de sistema
de empresas que temos atualmente sobreviva, necessrio que nele haja homens capazes de tratar dos
dois tipos de problemas.
abaixo dos altos nveis, onde as hierarquias administrativas so especializadas e variam segundo
a linha industrial e o contorno administrativo, que os tipos mais burocratizados de executivos e tcnicos
vivem sua vida na empresa. E abaixo dos altos nveis, no domnio dos homens de Nmero Dois, que se
situa a responsabilidade. A camada Nmero Um quase sempre muito alta para ser culpada, e tem
muitos outros abaixo dela para serem responsabilizados. Alm disso, sendo a cpula, quem pode atribuir
a culpa a seus membros?
Nos nveis mdios, a especializao necessria. Mas o especialista de operao no subir s o

homem de viso mais geral. Que significa isso? Significa, pelo menos, que o especialista est abaixo do
nvel em que os homens tm os olhos abertos para os lucros. O homem de viso, no importa o que

esteja fazendo, pode ver claramente como aumentar os lucros da empresa como um todo, a prazos
longos ou imediatamente. O homem que sobe cpula o homem de viso ampla cuja especialidade
coincide com os objetivos da empresa, que o mximo de lucros. Se acharem que ele realizou esse
objetivo, ascender no mundo da empresa. A capacidade financeira o principal elemento de deciso, e
geralmente quanto mais alto o executivo, maior ateno dedica aos aspectos financeiros da empresa.
Alm disso, quanto mais perto da cpula se encontra o executivo, mais importantes so os grupos
proprietrios e as influncias polticas para a sua carreira. Esse fato, bem como consideraes para
admisso, so revelados numa carta que Lammont du Pont escreveu, em 1945, em resposta sugesto
de um executivo da General Motors de que o General George C. Marshall fosse nomeado para a junta de
diretores. M. du Pont discutiu a proposta: minhas razes para no apoiar sua indicao para a junta de
diretores so: primeiro, a idade dele (65 anos); segundo, o fato de no ter aes; e terceiro, sua falta de
experincia dos negcios industriais. Alfred P. Sloan, presidente da General Motors, considerando o
assunto, concordou de modo geral, mas acrescentou: penso que o General Marshall nos poderia ser til,
quando se reformar, depois de sua atual comisso suponho que ele continue vivendo em Washington,
levando em conta a posio que ocupa na comunidade e entre o governo, e as relaes que tem e
suponho ainda que ele se identifique com o nosso pensamento e com o que procuramos fazer, isso
poderia ser til para reduzir a atitude geral negativa em relao s grandes empresas, das quais somos
um smbolo e um ramo lucrativo, ao mesmo tempo. Parece-me que haveria certa razo e se assim fosse,
a questo da idade no teria maior importncia.
5- A Classe Dirigente.
No h dvida de que os executivos (gerentes/administradores) das grandes empresas substituram os

capites de indstria como os personagens ostensivamente principais do capitalismo moderno. Os
executivos formam a elite econmica da nova sociedade; so os homens que tm tudo o que possvel
obter, os homens que controlam as coisas e as pessoas, os que formulam os grandes planos. So os
grandes patres, as grandes fortunas, as grandes decises. Mas, na realidade, a cpula das empresas
modernas muito complexa; ao lado dos altos dirigentes esto os grupos de proprietrios, e abaixo deles
as hierarquias superiores dos quadros de gerncia.
Com a expanso das empresas modernas, as propriedades aumentaram e o poder de controle

direto dos proprietrios diminuiu3. O poder dos proprietrios na fbrica, na empresa e na economia
poltica em geral tornou-se indireto e exercdo por intermdio de um exrcito de novos agentes. Os
proprietrios no do ordens pessoalmente aos seus operrios: h operrios demais e proprietrios de
menos. Mesmo que o comando pessoal fosse tecnicamente possvel, mais conveniente controlar outras
pessoas para essas funes. Adam Smith, bem antes da limitao da responsabilidade do proprietrio,
escrevia: a maioria dos proprietrios no pretende conhecer os negcios da firma... no se do ao
trabalho disso, mas recebem com prazer os dividendos semestrais ou anuais que os diretores acham
conveniente distribuir.
H muito se conhece a separao entre executivo e proprietrio e o poder indireto deste. Isso, no
entanto, foi atribudo erroneamente, pelo menos desde o incio do sculo atual, a uma revoluo dos
3
Proprietrios so os indivduos que tem direito legalmente a uma participao dos lucros e esperam que aqueles que dirigem a em-
presa agiro em defesa dos interesses dos proprietrios. Executivos/gerentes so os indivduos que tm o controle administrativo da
empresa, isto , so aqueles que a dirigem.

executivos; ela significaria que os altos gerentes iriam substituir os grandes proprietrios como a classe
dominante do futuro.
Embora proprietrio e gerente/executivo no sejam mais uma s pessoa, o executivo no

expropriou o proprietrio, e o poder da empresa como propriedade sobre os operrios e os mercados no
diminuiu. O poder no foi separado da propriedade; antes poderia dizer-se que o poder conferido pela
posse de uma propriedade est mais concentrado do que a repartio dessas posses. Se isso parece
antidemocrtico, que a falta de democracia existe nas classes proprietrias. Se os irmos Van
Sweringen controlavam oito ferrovias avaliadas em 2 bilhes de dlares com apenas 20 milhes de
dlares de investimento inicial, ainda assim havia necessidade de 20 milhes iniciais e o poder que eles
exerciam era possibilitado pelos 2 bilhes de dlares.
Os poderes ligados propriedade so despersonalizados, indiretos e ocultos, mas no foram

minimizados ou reduzidos. No se pode falar numa revoluo, dos executivos ou de quaisquer outros, que
tenha comprometido a legitimidade da instituio da propriedade privada. Sob as ordens dos
proprietrios, criou-se uma imensa e complexa burocracia de empresas comerciais e industriais. Mas o
direito de controlar essa cadeia de comando, o acesso legtimo posio de autoridade a partir da qual
so dirigidas essas burocracias, pertence aos proprietrios. O acionista no deseja e no pode exercer o
controle direto de sua propriedade; isso verdade. O poder dos executivos no depende de sua
propriedade pessoal; isso tambm verdade. Mas da no se pode concluir que no haja uma relao
funcional entre propriedade e controle das grandes companhias. Raciocinar dessa maneira focalizar
apenas problemas de pessoal e no legitimidades e instituies.
A propriedade como uma empresa operante significa que o proprietrio pode, se necessrio,
empregar a coero violenta contra aqueles que desejam utilizar o que no possuem. O proprietrio legal
pode chamar a polcia para expulsar e punir quaisquer pessoas que queiram apoderar-se do que lhe
pertence, quer sejam antigos proprietrios, com todos os seus executivos, ou no-proprietrios. Mesmo
que o poder dos proprietrios tivesse sido expropriado pelos executivos, isso no significaria a
destituio da propriedade. Qualquer proprietrio que possa provar uma expropriao por um executivo
pode process-lo e mand-lo para a cadeia.
Certamente as modificaes ocorridas na distribuio do poder entre os proprietrios e seus gerentes

no destruram a classe possuidora nem diminuram seu poder. As mudanas estruturais sobre as quais
se baseia a tese da revoluo dos executivos devem ser compreendidas:
como uma modificao da distribuio do exerccio do poder dentro do conjunto da classe proprietria;
como uma burocratizao geral das relaes de propriedade.
As mudanas ocorridas no interior da classe proprietria industrial resultaram numa delegao do

exerccio real do poder s hierarquias; a funo empresarial foi burocratizada. Mas o homem situado na
cpula dessa hierarquia um poderoso membro da classe proprietria. Seu direito de agir decorrente
da instituio da propriedade; age de acordo com o que considera sejam interesses do sistema da
propriedade privada; sente-se unido, poltica, social e economicamente, sua classe e sua fonte de
riqueza.
Alguns observadores alarmam-se com o fato de que o poder imediato inerente propriedade possa
ser delegado, ou em certas circunstncias usurpado, a altos funcionrios ou a uma panelinha de
acionistas minoritrios; no entanto, ao analisarem a imensa e intricada burocracia privada, no levam em
considerao a fonte do poder e o significado da propriedade. A separao entre propriedade e gerncia
no diminui o poder da propriedade; pelo contrrio, pode aument-lo. Ela, contudo, modifica

realmente o pessoal, a aparelhagem e o status de propriedade daqueles que exercem imediatamente esse
poder.
Se os altos funcionrios das companhias no dirigem a empresa como os antigos proprietrios, e no

derivam seu poder de uma posse individual, esse poder , no entanto, contingente ao seu controle da
propriedade. So administradores da propriedade privada, e, se essa instituio fosse abolida, o poder
que lhes restaria teria outras bases, e ento teriam de procurar outras fontes de autoridade. Muitos deles
poderiam continuar como gerentes de fbricas e minas, mas isso outro problema, de feio poltica.
Dizer que os executivos administram a propriedade privada significa, em primeiro lugar, que os
princpios pelos quais se norteiam no so as mesmas consideraes oramentrias dos administradores
da propriedade pblica, mas que usam seu poder no sentido de maximizar lucros. Em segundo lugar,
significa que a instituio da propriedade determina as pessoas diante das quais os executivos so
responsveis; eles so responsveis diante dos proprietrios reais e da classe proprietria em geral.
No se conhecem exemplos de executivos que tenham agido intencionalmente contra os interesses dos
proprietrios. Suas aes so sempre compatveis com esses interesses, ou com a idia que tem deles.
Isso se passa tanto em suas relaes com o operrio da fbrica quanto com as firmas concorrentes, o
Governo ou os consumidores de seus produtos. Naturalmente, nem todas as pessoas que possuem aes,
obrigaes e outros valores representam um fator de produo suficientemente grande para influir na
distribuio do poder. Mas isso apenas significa que os executivos so representantes dos grandes
proprietrios e no dos pequenos. Os administradores das companhias so os agentes dos proprietrios
que detm a maioria das aes; seu poder derivado de organizaes fundadas na propriedade
considerada como uma empresa em funcionamento.
Costuma-se freqentemente pensar nos executivos como especialistas em tecnologia ou

administrao, que possuem um objetivo autnomo. Mas eles no so peritos encarregados de problemas
tecnolgicos; so inventariantes da propriedade. Toda a sua ateno dirigida para as finanas e os
lucros, os principais interesses dos proprietrios. Os executivos que supostamente teriam usurpado as
funes dos proprietrios, na realidade preenchem-nas com dedicao igual ou maior que a de qualquer
um dos donos. Sem dvida, as relaes pessoais entre os grandes proprietrios e seus executivos no so
necessariamente autoritrias, exceto na medida em que os acionistas e a junta diretora julgam os
gerentes em funo de um balano lucrativo; essa , alis, a maneira como os prprios gerentes se
julgam. No h necessidade de uma autoridade externa quando o prprio agente j a interiorizou.
O problema saber se os executivos preenchem ou no a funo empresarial de modo diferente do

que fariam os proprietrios. Mas como eles poderiam faze-lo, se a instituio da propriedade, o poder da
propriedade e a funo do empresrio permanecem? O executivo ainda avaliado em funo da
rentabilidade das operaes da companhia em sua administrao. certo que os executivos no so
pessoalmente donos da propriedade que administram. Mas disso no se deve inferir que eles no
integram pessoalmente a classe proprietria. Ao contrrio, em relao populao total, fazem parte
indubitavelmente do pequeno crculo dos grandes proprietrios. Pelos menos dois teros da renda de
75.000 dlares ou mais por ano que recebem os executivos de companhias so provenientes de bens de
sua propriedade. Os executivos de alto nvel (os mais poderosos) esto sintonizados em status social e
idias polticas com os grandes proprietrios. Subir para eles significa penetrar cada vez mais nos crculos
dos grandes possuidores de bens. A velha estrada para penetrar na classe proprietria consistia em
fundar uma empresa, desenvolve-la e subir na escala social medida que os negcios se expandiam;
essa estrada est hoje praticamente fechada. O novo caminho, que passa por cargos administrativos e/ou
casamentos adequados, tende a estender-se no mbito das burocracias dos grandes proprietrios.
Os investimentos e direo compartilhados por diversas empresas aumentam a unidade das classes
proprietrias. O punhado de funcionrios e diretores da AT&T (American Telephone and Telegraph) que
controlam 171 diretorias ou cargos oficiais de outras empresas no detm apenas funes honorificas;
quando o mesmo homem dirige diversas companhias que tm tambm interesses conexos, ele

toma suas precaues. Dessa maneira, cria-se uma comunidade de interesses e provvel resolver
pacificamente os conflitos entre firmas concorrentes. As fuses deram mais unidade propriedade, mas
no aos processos produtivos de fbricas subsidirias. O objetivo foi o monoplio dos mercados
nacionais e a consolidao da propriedade de maneira lucrativa.
A imagem do homem de negcios como um construtor vido de lucros j desapareceu, e com ele o
velho capito de indstria. A relao que une o gerente produo e ao planejamento tcnico hoje de
carter financeiro. Ele comporta-se diante do administrador (executivo/gerente) industrial, em termos de
poder, como o poltico diante do funcionrio pblico, ou o lder sindical eleito em relao ao perito que ele
nomeou. O diretor de uma empresa tem o poder de deciso final; pois, na burocratizao dos poderes
conferidos pela propriedade, ele representa o dinheiro grosso, e em suas relaes com os principais
proprietrios ele tratado como um igual, um membro de seus clubes e que age em seu nome.
No plano poltico, nenhum executivo americano jamais tomou uma posio contrria aos interesses da
instituio da propriedade privada. Como seu principal defensor, tanto em palavras como em aes, o
executivo tem uma mentalidade poltica semelhante de qualquer grande proprietrio, do qual ele deriva
seus poderes; na sua forma atual, ele no durar mais do que a instituio da propriedade. Assim,
embora a burocratizao da propriedade implique distribuio do poder entre grandes equipes de
subordinados, os executivos das modernas companhias americanas formam um comit de inteira
confiana para a administrao dos negcios e a defesa dos interesses comuns de toda a classe
proprietria.
Na medida em que alguns homens podem dispor vontade da propriedade que possuem ou
administram, eles tm poder sobre os outros. A mudana na extenso e repartio da propriedade
acarretou um aumento de poder de alguns e uma diminuio correspondente do poder de muitos. A
propriedade passou de uma grande classe de empresrios para uma pequena classe de possuidores. A
posse de uma propriedade significa hoje muito mais do que o poder sobre as coisas possudas; significa o
poder sobre homens que no tm essas coisas. a propriedade que determina quem deve comandar e
quem deve obedecer.
CLASSE DOMINANTE: Na teoria marxista classe dominante a dona dos meios de produo
(fbricas, ferramentas, etc.), e compra a fora de trabalho que a nica mercadoria que o
proletariado tem para vender e sobreviver.
ELITE: um pequeno grupo formado pelos mais capazes, mais habilidosos naquilo que fazem, sendo
referncia para os demais; simplesmente o grupo que tem o mximo que se pode ter, inclusive, no
modo geral, dinheiro, poder e prestgio. Desta forma, classe dominante e elite no so semelhantes.
Liderana efetiva: O Leadership
Servant Leadership um termo que denomina a Liderana onde, para tornar-se "lder", primeiro o
administrador deve-se servir. O livro O Monge e o Executivo de James C. Hunter divulgou o conceito da
Servant Leadership atravs da histria de um executivo que aprende a liderar atravs do desenvolvimen-
to da autoridade e confiana.
Dentro desse conceito, o papel do lder, em primeira instncia, prover seus liderados de tudo o
que for necessrio - fsica e psicologicamente - para que eles se desenvolvam pessoal e profissionalmen-
te, para atingir a plenitude de suas competncias no sentido de alcanar as metas esperadas.
O lder deve inspirar e influenciar seus liderados. Isso s possvel com o desenvolvimento da
autoridade e confiana atravs de um comportamento consistente, verdadeiro, respeitoso e tico. Em es-
sncia, o lder no trabalha para a empresa, trabalha para os seus liderados. Estes sim que trabalham

para a empresa, so eles que produzem os resultados.
Cabe ao lder dar-lhes o rumo, apontar-lhes o caminho e prov-los do que eles necessitam para
atingir as metas. Cabe ao lder desenvolver a comunidade empresarial e cuidar do clima organizacional do
trabalho.
Leadership a liderana efetiva porque gera nos liderados o sentimento espontneo de que seguir
o lder e sua viso o caminho para o prprio desenvolvimento pessoal e profissional. Caracteriza-se as-
sim como um processo auto motivador que faz com que as pessoas sejam o melhor que elas podem ser
no sentido de alcanar os objetivos da empresa, para o bem comum.
6- Sindicalizao e Militantismo.
A matriz histrica da organizao sindical atual surgiu sintonizada com o desenvolvimento industri-
al, que tem por base a Revoluo Industrial na Inglaterra no final do sculo XVIII e comeo do sculo XIX.
Ali nascia o capitalismo atual, ali nasceu o sindicalismo. Mas se o bero do sindicalismo industrial, isso
no foi limitao a sua expanso para outros setores da economia. Podemos dizer que o sindicalismo o
sistema de organizao poltico-social dos trabalhadores, tanto urbano-industrial como rurais e de servi-
os.
O capitalismo entrou na segunda metade do sculo XVIII numa nova fase de expanso conhecida
como Revoluo Industrial. At meados de tal sculo, o capitalismo apoiava-se na produo manufaturei-
ra. Como visto na unidade II, j no se tratava da produo artesanal em que cada oficina contava com
um s dono, o mestre, alguns poucos companheiros e aprendizes, mas de um modo de produo capita-
lista. No estgio manufatureiro, os capitalistas exploravam os operrios numa escala mais ampla, utili-
zando uma oficina ampliada, reunindo centenas de homens sob uma aperfeioada diviso do trabalho. No
entanto, nesse estgio tcnico da produo ainda no se utilizava mquinas ou mecanismos automticos.
somente por volta de 1760, na Inglaterra, que se comea a modificar as bases tcnicas da pro-
duo. As antigas ferramentas dos artesos comeam a ser substitudas pelas mquinas. Esta inovao se
efetua primeiro na indstria txtil, o principal ramo industrial da Inglaterra, onde se passa a utilizar os
teares de fiar e tecer. Em 1785, James Watt inventa a mquina a vapor aperfeioada, que comea a ser
utilizada como fora motriz em diversos ramos industriais. Isso permitiu que as fbricas at ento insta-
ladas beira dos cursos dgua que forneciam a energia necessria passassem a ser instaladas nas ci-
dades. A produo concentra-se cada vez mais. As pequenas oficinas de tecelagem e fiao no suporta-
ram a concorrncia e foram desaparecendo progressivamente; os artesos so substitudos por um nme-
ro cada vez maior de proletrios.
Conforme j vimos, o incio do sculo XIX, j havia se desenvolvido com toda plenitude as duas
classes fundamentais e antagnicas que vieram a compor a sociedade: de um lado os capitalistas, que
so proprietrios dos meios de produo, tais como mquinas e matrias-primas, e que vivem da explora-
o da grande massa da populao; e, de outro, os proletrios, que se encontram privados da proprieda-
de dos meios de produo e que s dispem de sua fora de trabalho, isto , da sua capacidade de produ-
zir. Sob o capitalismo, essas classes passaram a travar uma luta permanente.
Foi David Ricardo, economista clssico que inspirou as teorias econmicas de Marx, que lanou as
bases para que se pudesse compreender a luta entre operrios e capitalistas, ou melhor, entre trabalho
assalariado e capital, ao expor a chamada Lei dos Salrios. Segundo essa lei, sob o capitalismo, h uma
tendncia de que os salrios sejam cada vez mais rebaixados. Ricardo explica que o produto do trabalho,
depois de deduzidas todas as despesas, divide-se em duas fraes. A primeira representa o salrio dos
operrios e a segunda o lucro dos capitalistas. Dessa forma, aumentar o lucro implica em reduzir a frao
correspondente ao salrio. Por outro lado, aumentar os salrios implicar em reduzir os lucros.
Estimulados pela concorrncia, cada capitalista tem que aumentar seu lucro rebaixando os salrios
dos operrios. Cada um se esfora por vender menos caro que o outro, a fim de colocar o seu rival em
dificuldades, e, se no quiser sacrificar o seu lucro, deve tentar baixar os salrios. Deste modo, a concor-
rncia entre os capitalistas aumenta consideravelmente no interesse de cada capitalista indi-

vidual a presso sobre o salrio mdio. O que antigamente era uma simples questo de lucro mais ou
menos elevado se torna, nessas condies, uma questo de necessidade imperativa. O salrio pode ser
reduzido de forma direta ou indireta, pelo aumento da jornada de trabalho ou da intensidade do trabalho,
mantendo a jornada de trabalho, sem que isso implique em aumento do salrio.
Assim, sob o fogo cruzado da concorrncia, os capitalistas exercem uma presso constante para
que os salrios se aproximem cada vez mais do mnimo absoluto, at mesmo abaixo das condies neces-
srias para se viver e reproduzir-se.
Sem ter nada mais o que dispor a no ser sua fora de trabalho, os operrios encontram-se atados
a uma relao completamente desigual perante o capital. A princpio, no dispem de nenhum meio de
resistncia eficaz a essa presso. No entanto, a grande fora social que possuem , em contrapartida, o
nmero. Mas essa fora numrica anulada pela desunio, que tem sua origem e mantida pela concor-
rncia dos operrios entre si na busca pelo emprego e por melhores salrios. Os capitalistas, por sua vez,
embora em nmero reduzido, encontram-se sempre unidos e coesos na defesa da propriedade privada e
dos lucros.
No incio da produo industrial os operrios enfrentavam pssimas condies de jornada de traba-

lho, ultrapassando 15 horas por dia, sem horrios de descanso e frias, e com mulheres e crianas sem
tratamento diferenciado. Os operrios reagiram como puderam. Nas primeiras manifestaes, depredando
instalaes de fbricas, mas em seguida, por volta de 1824, j buscando a formao de associaes de
ajuda mtua e formao profissional, que aos poucos foi assumindo um carter reivindicatrio.
Os operrios sero forados a encontrar um meio de resistncia eficaz contra essa presso cons-
tante pela baixa de salrios e pssimas condies de trabalho. Os sindicatos nascem justamente dos es-
foros da classe operria na sua luta para impedir que os nveis salariais coloquem-se abaixo do mnimo
necessrio para a manuteno e sobrevivncia do trabalhador e de sua famlia. Os operrios unidos em
seu sindicato passam a se colocar de alguma maneira em p de igualdade com os capitalistas no momen-
to da venda de sua fora de trabalho, evitando que o mesmo trate com ele de forma isolada. Os sindica-
tos surgem, portanto, como associaes criadas pelos operrios para a sua prpria segurana, para a de-
fesa contra a explorao incessante do capitalista.
Segundo Lenin, os sindicatos representaram, nos primeiros tempos do desenvolvimento do capita-

lismo, um progresso gigantesco da classe operria, pois propiciaram a passagem da disperso e da impo-
tncia dos operrios aos rudimentos da unio de classe. Marx, por sua vez, dando uma dimenso histrica
ao papel dos sindicatos, explica que eles constituram-se em centros organizadores da classe operria, da
mesma forma que as comunas e as municipalidades da Idade Mdia o tinham sido para a burguesia. Cabe
esclarecer que o movimento comunal ou das municipalidades foi o primeiro estgio percorrido pela bur-
guesia para constituir-se como classe. Tratou-se de um movimento de independncia dos burgos cida-
des medievais que desenvolviam atividades de comrcio e artesanato que se situavam em reas per-
tencentes aos feudos. Submetiam-se, portanto, autoridade dos senhores feudais que cobravam dos
burgueses pesados impostos. Esse movimento estendeu-se do sculo XI ao sculo XIII, sendo ao final
vitorioso. No estgio seguinte, j constituda como classe, a burguesia derrubou o feudalismo e a monar-
quia.
Assim Marx complementa: Se os sindicatos so indispensveis na guerra de guerrilhas entre traba-

lho e capital, so tambm importantes como meio organizado para a abolio do prprio sistema do tra-
balho assalariado.
O surgimento do sindicalismo pelo mundo
Inglaterra

Os primeiros sindicatos (trade unions) surgem na Inglaterra, em 1838, mas o direito sindical s
reconhecido por lei em 1871. Em 1868, eles se agrupam no Trade Union Congress (TUC), uma associao
nacional de trabalhadores. No inicio do sculo XX, o movimento sindical passa a agir de forma poltica: os
grandes sindicatos ingleses buscam pressionar o Parlamento britnico para defender seus interesses e
para tanto criam o Partido Trabalhista.
Estados Unidos
Na metade do sculo XIX (mais precisamente em 1869), criada na Filadlfia a Ordem dos Cava-
leiros do Trabalho, uma associao de trabalhadores que defende a reforma geral da sociedade. Ela pode
ser considerada a primeira manifestao de organizao da classe trabalhadora americana. J em 1886
aparece o American Federation of Labor (AFL), uma entidade que agrupa sindicatos organizados por ofi-
cio. Aps a crise da bolsa de Nova York (1929), em 1935, formado o Congress for Industrial Organizati-
on (CIO), que organiza os trabalhadores das grandes fbricas.
Frana
Os trabalhadores franceses sofreram muito para se organizarem. Suas primeiras associaes de

trabalhadores receberam severas represses polticas aps a Comuna de Paris, em 1871. Somente treze
anos depois, em 1884, uma lei veio autorizar o funcionamento do sindicalismo no pas. Uma caracterstica
curiosa: paralelamente aos sindicatos, desenvolveram-se tambm o que se chamava de "bolsas de traba-
lho", uma espcie de centro de formao profissional e agncia de emprego. Em 1895 surge enfim a Con-
federao Geral do Trabalho (CGT), que at a I Guerra Mundial adotou uma linha revolucionria inspirada
no anarquismo. Aps a Guerra, a CGT mudou sua orientao, seguindo uma linha mais moderada e pr-
xima do socialismo.
O surgimento do sindicalismo no Brasil
No incio do sculo XIX, a forma de organizao dos trabalhadores em sindicatos de classe j esta-
va reconhecida e consolidada para a intermediao e soluo de conflitos trabalhistas.
No Brasil, tivemos o incio do processo de industrializao retardado pelas proibies impostas pelo
governo colonial que dominou o nosso Pas at 1822. Com a Independncia, feita sob a liderana do prn-
cipe Pedro I, membro da mesma dinastia que governou Portugal e suas colnias de alm mar, as restri-
es antes existentes permaneceram, alm da falta de capital que o regime escravista cultivava para
manter privilgios dos senhores donos das terras e dos escravos. As primeiras indstrias foram aparecer
na dcada de 50 do sculo XIX. S no incio do sculo XX comearia uma modesta industrializao no eixo
Rio-So Paulo, depois da proclamao da Repblica.
Com o aparecimento de indstrias e o crescimento do nmero de operrios, organizam-se os pri-

meiros sindicatos no Brasil, que promovem assemblias, congressos, passeatas, greves e os mais diferen-
tes tipos de manifestao, sempre apoiados em uma imprensa operria combativa, criada e editada por
trabalhadores imigrantes com experincia adquirida no movimento sindical europeu. Era um movimento
que reivindicava melhores salrios, jornada de 8 horas dirias, segurana no emprego e outros direitos
sociais. Nos anos 10 e 20 do sculo XX, a ao sindical dos trabalhadores, as suas manifestaes j al-
canavam um grande vigor em toda a regio industrializada do Pas, no caso, So Paulo e Rio de Janeiro.
Em 1917, So Paulo foi palco da histrica greve geral dos operrios da indstria, dos trabalhadores
em transportes e dos empregados do comrcio.
importante destacar que o movimento sindical s pode exercer, em sua plenitude, o papel de in-
terlocutor representativo dos interesses coletivos das categorias de trabalhadores em seus embates com
os empregadores - e tambm com o Poder Pblico - em um ambiente de vigncia da democracia, em um
Estado de Direito democrtico. Neste particular, preciso dizer que o movimento sindical brasileiro sem-
pre teve que enfrentar a represso policial desde o seu nascimento. Na Velha Repblica, a

questo social era considerada um "caso de polcia". Durante a ditadura Vargas, o Estado decidiu consoli-
dar uma legislao para as relaes de trabalho, a CLT, e tutelar os sindicatos, com atribuies assisten-
cialistas e de colaborao de classe. No regime da Constituio de 1946, os sindicatos continuavam sujei-
tos legislao imposta pelo Estado Novo e interveno do Ministrio do Trabalho.
Apesar dessas dificuldades, pela falta de democracia no Pas ao longo de quase todo o sculo XX,
depois da Segunda Guerra Mundial, sindicatos de grande nmero de categorias importantes conseguiram
voltar combatividade dos anos 10 e 20, com um novo ciclo de lutas sindicais, que vai at o golpe de
1964, que implantou o regime militar. Neste perodo, ocorreram grandes lutas, greves memorveis e no-
vas conquistas, entre as quais, o repouso semanal remunerado, frias de 30 dias e 13 salrio.
Durante o regime militar, sob presso da ditadura implantada, os sindicatos voltam a sofrer inter-
veno. Assemblias e passeatas eram proibidas. A greve era considerada subverso contra o regime e
quem dela participasse estava sujeito aos rigores da Lei de Segurana Nacional. Mas, em 1974, houve
uma eleio na qual a ditadura sofreu uma histrica derrota, sinal de que estava sendo repudiada pela
sociedade. A partir da, comea uma abertura lenta e gradual.
Em 1978, surgem as primeiras manifestaes estudantis e operrias em So Paulo. Em 1979, as

primeiras greves. Na dcada de 80 do sculo passado, aparece um novo sindicalismo no ABC paulista, sob
a liderana de Luiz Incio da Silva, o Lula, e Enilson Simes, o Alemo.
Hoje, ou melhor, desde a promulgao da Constituio de 1988, livre a organizao sindical no

Brasil e o exerccio pleno do direito de greve, inclusive no servio pblico, coisas que eram proibidas at
ento. Com a vigncia da democracia no pas, os trabalhadores tm desenvolvido e aperfeioado as suas
organizaes de classe e utilizado esse poder que dispem para garantir e ampliar conquistas nas dispu-
tas entre o capital e o trabalho.
Vale ressaltar que diferenas de carter poltico, existentes no movimento sindical, levaram que-
bra da unidade da central sindical provisria organizada no incio da dcada de 80 do sculo XX, a Conclat
(Congresso Nacional das Classes Trabalhadoras). Surgiram algumas centrais sindicais como a CUT (Cen-
tral nica dos Trabalhadores), duas CGTs (Confederao Geral dos Trabalhadores), Fora Sindical , entre
outras. Essa fragmentao em tantas centrais sindicais reduz o poder da presso e de negociao dos
trabalhadores frente s organizaes patronais e frente aos governantes.
7- A Ao Sindical e sua Tipologia.

Ao detalharmos a ao sindical brasileira ao longo de diferentes momentos histricos, percebere-
mos a existncia de uma ruptura total entre o novo e o velho sindicalismo. A posio que defendida de
uma total diferenciao entre passado e presente baseada em pontos distintos, decorrente de uma viso
nos estudos sobre o sindicalismo e o movimento operrio no Brasil: a idia de ruptura entre os sucessivos
momentos da histria do sindicalismo brasileiro. Abaixo, veremos esses distintos momentos.
O antigo sindicalismo
Antes de 1930, o operariado, formado majoritariamente por imigrantes e orientado pela ideologia
anarquista, havia conseguido garantir sua autonomia, espontaneidade e mpeto de luta, mas que, em
contrapartida, no ps-1930, com a constituio de um novo proletariado de origem rural, portador de
uma certa passividade poltica e sem contato com ideologias anticapitalistas, a classe foi presa fcil do
"populismo". Sob esta orientao o sindicalismo do perodo 1945-64 revelou-se incapaz de assumir o con-
trole da classe operria dos setores privados modernos, os setores potencialmente decisivos do movimen-
to operrio.
O Novo Sindicalismo
Para alguns sindicalistas do novo perodo h uma diviso do movimento sindical entre antes e aps
64. Para eles, o antigo sindicalismo foi muito usado politicamente, em vez de defender realmente a cate-
goria. O sindicalismo pr-1964 no teria sido autnomo e independente porque muitos movi-

mentos eram feitos por interesses polticos, muitas vezes em benefcio de quem estava no poder e mes-
mo de quem no estava mas queria chegar l. Em suma, o sindicalismo do passado era visto pelos "novos
sindicalistas" como sem bases, de cpula, de gabinete, distante da classe trabalhadora e orientado por
interesses polticos. Esta viso marcou algumas das concepes que informaram inicialmente as prticas
do novo sindicalismo, nas quais as representaes negativas acerca do passado eram presena constante,
indicando as prticas a serem ultrapassadas no presente.
O movimento operrio e sindical brasileiro viveu em fins dos anos 70 um momento de extrema im-
portncia para sua histria. Aps o duro impacto do golpe militar de 1964, que lhe havia deixado pouco
ou quase nenhum espao de ao a no ser aqueles do trabalho silencioso no interior das fbricas e de
tentativas pontuais de contestao o sindicalismo de corte progressista voltava cena cobrando a am-
pliao dos espaos para a representao dos interesses da classe trabalhadora. No cenrio poltico mais
amplo, a emergncia do movimento dos trabalhadores estremeceu os arranjos polticos da transio para
o regime democrtico que iam sendo articulados sem lev-lo em considerao.
Percebemos alguns pilares do novo sindicalismo, como por exemplo a crtica radical aos mecanis-
mos de juno do sindicato ao Estado e a luta por liberdade e autonomia sindical. Autonomia no s em
relao ao Estado, mas tambm em face dos partidos polticos, evitando-se, assim, desviar o movimento
dos interesses imediatos dos trabalhadores. Este seria um ponto de distino entre o novo e o velho sindi-
calismo.
Pode-se dizer que o novo sindicalismo, mais que nenhum outro movimento na histria dos traba-
lhadores brasileiros, foi tributrio da articulao de construes desenvolvidas tanto no meio poltico-
sindical quanto na universidade. Tais construes consolidaram-se a partir de uma discusso referida no
s ao presente, mas tambm ao passado, na medida em que transforma em objeto de disputa as defini-
es de erros e acertos nas prticas pretritas do movimento sindical brasileiro.
Esse momento de ressurgimento do sindicalismo nacional foi caracterizado, em uma de suas di-
menses, pela concorrncia de projetos polticos e sindicais entre setores da esquerda, mais especifica-
mente entre o Partido dos Trabalhadores (PT) e o Partido Comunista Brasileiro (PCB). Estava em jogo
nesta disputa a definio das formas de organizao e atuao do movimento sindical brasileiro.
8- Greves e Conflitos Trabalhistas.
Quando a intermediao feita pelos sindicatos, atravs de negociaes com os empregadores, no

resolve o conflito nas relaes de trabalho e no apresenta resultados, os trabalhadores procuram romper
o impasse com a greve, o meio mais eficaz a seu dispor, consagrado internacionalmente. No Brasil, le-
galmente, as primeiras referncias ao direito de greve apareceram na Consolidao das Leis do Trabalho,
a CLT, no incio da dcada de 40 do sculo passado, durante o primeiro governo de Getlio Vargas. De-
pois, o prprio Vargas baixaria um decreto, o 9.070, estabelecendo todo um rito a que os sindicatos devi-
am obedecer para decretar uma greve. Tratava-se de uma regulamentao para evitar abusos, conforme
foi dito na poca; na verdade, uma limitao do direito de greve que quase a inviabilizava.
O direito de greve juridicamente um direito estranho, tendo em vista que o seu uso pelo traba-
lhador contrape-se a outros direitos. Quando desencadeia uma greve, o trabalhador de determinado se-
tor est se contrapondo a direitos das empresas e direitos de outros setores da sociedade. No obstante
isso, o direito de greve acabou se consagrando em constituies e legislaes especficas exatamente para
dar equilbrio s relaes de trabalho. A greve um instrumento de fora til e necessrio de que dispe o
trabalhador para compensar o poder do capital, para fazer o empregador pensar e negociar as reivindica-
es colocadas na mesa pelos sindicatos dos empregados.
Aps a Constituio e 1988 que est em vigor, essa forma de luta plenamente reconhecida para
todas as categorias de trabalhadores dos setores privado e pblico, cabendo Justia decidir se e quando
a greve abusiva.
O Brasil j viveu momentos de intensa mobilizao dos trabalhadores e grandes movimentos gre-
vistas, tanto durante o perodo da Constituio de 46, quanto aps o regime ditatorial. Atual-

mente, nota-se um certo declnio, um certo refluxo dos movimentos grevistas. Talvez isso se deva ao au-
mento do desemprego, diminuio da oferta de postos de trabalho, particularmente na indstria. Mas,
no s na indstria que diminui o emprego. Setores de servios, por exemplo, tambm passam pelo
mesmo processo.
O fechamento de postos de trabalho se deve ao fraco crescimento da economia e ao desenvolvi-

mento tecnolgico. Esse fenmeno nas relaes de trabalho vem enfraquecendo os movimentos e as or-
ganizaes dos trabalhadores, que temem o desemprego.
A crise sindical brasileira
O movimento neoliberal e o processo de reestruturao produtiva, acompanhados pela implantao

de novas tecnologias; de novos mtodos organizacionais e da privatizao, contriburam para a diminui-
o das taxas de sindicalizao; o crescimento das dificuldades de aes coletivas, por parte dos traba-
lhadores, em detrimento de aes por empresas ou individuais e o recrudescimento das dificuldades para
um fortalecimento das aes sindicais de classe, e, por conseguinte, do poder de barganha dos trabalha-
dores, frente aos processos de mudana rumo s novas formas de organizao do processo de trabalho.
Nesse contexto, as corporaes transnacionais tornam-se cada vez mais geis diante da resistncia
dos sindicatos organizados, por meio, principalmente, da introduo de inovaes organizacionais e tecno-
lgicas. Assim, essas transformaes trouxeram consigo mudanas negativas ao mundo do trabalho, tais
como elevadas taxas de desemprego, a informalizao das ocupaes e maiores incertezas para os traba-
lhadores, inclusive, para aqueles mais qualificados e com melhores condies para enfrentar os perodos
recessivos. Alm disso, todas essas implicaes so ainda reforadas pelas polticas de reformas instituci-
onais do Estado, como o caso dos processos de privatizao.
No que diz respeito aos aspectos das mudanas rumo aos novos paradigmas tecnolgicos e organi-
zacionais e seus impactos sobre as organizaes sindicais observou-se que os sindicatos perderam parte
de sua capacidade de ao. Inmeras foram as suas dificuldades: diminuio do movimento grevista, ao
longo dos anos de 1980, nos principais pases capitalistas do mundo, e, no Brasil, a partir dos anos de
1990; a diminuio das taxas de sindicalizao, o aparecimento de uma viso de acordos mais individuali-
zados na relao capital-trabalho, com queda das negociaes coletivas; a dificuldade de uma ao coleti-
va que atenda aos interesses da sociedade, graas aos novos mtodos organizacionais que levam a um
individualismo dos trabalhadores.
Observa-se, dessa forma, que as relaes de trabalho, conforme as mudanas por que passou a
economia brasileira nos anos de 90, apresentaram uma tendncia de queda do assalariamento e conse-
qente aumento da precarizao do mundo do trabalho, diminuindo o j escasso poder de barganha dos
sindicatos e dos trabalhadores. Essa tendncia foi ainda mais elevada pelas reformas do marco legal e
institucional, rumo maior flexibilizao do trabalho, abrindo um espao ainda maior para que as empre-
sas possam adaptar os contratos de trabalho diante do acirramento da competio em condies desvan-
tajosas, oriundas das novas orientaes da poltica econmica
No Brasil, esse processo de reestruturao produtiva ganhou impulso, a partir dos anos de 1990,
com as polticas neoliberais implementadas pelo governo Collor e ratificadas pelos dois mandatos do go-
verno Cardoso, de privatizao, de abertura econmica, de flexibilizao e de ajuste fiscal. Esse processo
transformou o mercado de trabalho e o sindicalismo brasileiro, sendo as razes do franco processo de crise
em que se encontram, que pode ser observado pelo crescimento do desemprego, pela queda do emprego
formal na economia brasileira, o que, por conseqncia, levou a aumentar a informalizao do mercado
de trabalho; precarizando-o, com os trabalhadores part-time, autnomos, por conta-prpria e outros, que
no possuem qualquer garantia do cumprimento das leis trabalhistas; tambm pela estrutura e um perfil
dual do sindicalismo brasileiro, no qual convivem as caractersticas corporativistas e assistencialistas do
passado autoritrio, mescladas com as mudanas ocorridas pelo sindicalismo, a partir do final da dcada
de 1970, com o surgimento de Novo Sindicalismo, mais reivindicativo e combativo.

Alm disso, os sindicatos muitas vezes no incorporam as mudanas nos processos produtivos nas
reivindicaes sindicais, ficando com uma agenda, especialmente na dcada de 1980, centrada no empre-
go e no salrio. Percebe-se que de um lado o sindicato no tem sido forte no plano poltico para negocia-
es centralizadas; de outro, no conseguiu inserir-se nas empresas - nos locais de trabalho - para nego-
ciar questes especficas de cada situao de trabalho e emprego.
Anexo - Pontos Extra-Edital do Concurso de Auditor Fiscal do Trabalho (2009)

1-Psicopatologia do Trabalho
O sofrimento no trabalho
Na relao do homem com o trabalho, no somente se "ganha" como tambm se constri a vida,
estabelecendo-se um status social que no se restringe ao ambiente fsico do trabalho. Pelo contrrio, a
atividade profissional parte inextricvel do universo individual e social de cada um, podendo ser traduzi-
da tanto como meio de equilbrio e de desenvolvimento quanto como fator diretamente responsvel por
danos sade.
Nos estudos sobre as condies de trabalho, tem-se reconhecido cada vez mais a existncia de fa-
tores de agresso sade relacionados com o trabalho. Deteriorao, desgaste, envelhecimento precoce
so implicaes das diferentes relaes do homem com o seu trabalho (DEJOURS et al, 1993). O sofri-
mento no trabalho e sua relao com a somatizao, baseia-se na metodologia da Psicodinmica do Tra-
balho de Christophe Dejours.
Foi nos anos 50 que iniciaram-se pesquisas relacionadas as perturbaes psquicas ocasionadas
pelo trabalho. A metodologia utilizada era baseada em entrevistas individuais. Um dos principais proble-
mas que a psicopatologia do trabalho enfrentava era a sua estreita ligao com os modelos de anlises da
rea mdica, onde somente se avaliava a psicopatologia do trabalho a partir de doenas mentais. Atual-
mente o desenvolvimento da psicopatologia do trabalho desenvolve suas aes no sentido de entender
como os trabalhadores, em sua maioria, conseguem manter um equilbrio psquico e manter-se na norma-
lidade. Ou seja, a psicopatologia do trabalho, vem investigando quais as estratgias encontradas pelos
trabalhadores para enfrentar as vrias situaes do trabalho.
A m qualidade nas relaes de confiana, de cooperao, de reconhecimento, associada frag-

mentao e rigidez na organizao do trabalho so causadores de sofrimento, sendo a somatizao (a
doena) uma sada individual na tentativa de suportar esse sofrimento. O trabalho passa a ser o mediador
da passagem do sofrimento para o prazer, quando ocorre o espao aberto de discusso e so respeitadas
a singularidade e a subjetividade de cada um, possibilitando a construo de relaes mais satisfatrias.
Inmeras tm sido as ocorrncias de agravos sade mental relacionadas com o trabalho, cujas
causas bsicas repousam nos fatores subjetivos e psicossociais. Observados a partir de uma perspectiva
epidemiolgica, as observaes clnicas e os registros dos servios mdicos permitem identificar duas si-
tuaes distintas:
a. Ocorrncia elevada de crises desencadeadas por situaes no interior das empresas e caracterizadas
por episdios clnicos agudos: crises nervosas, taquicardia, hipertenso arterial e at infartos cardacos.
Tais perodos de crise so verificveis justamente em situaes de trabalho que exacerbam o cansao e a
tenso emocional. So, portanto, reaes ansiedade causada por determinadas circunstncias de traba-
lho;
b. Situaes em que h maior prevalncia de distrbios da esfera psquica. Dizem respeito a certos seto-
res de atividades, profisses ou formas de organizao do trabalho em que os riscos mentais se evidenci-
am em funo de fatores de risco que interagem na situao de trabalho.
Apontando a relao entre o aparelho psquico e o trabalho, Dejours afirma que o bem estar ps-
quico provm de um livre funcionamento em relao ao contedo da tarefa. Assim, se o trabalho favo-

rvel a esse livre funcionamento, existe o equilbrio; se a ele se ope, ser fator de sofrimento e de doen-
a.
Nesse mbito que se insere a psicopatologia do trabalho: o sofrimento est no centro da relao
psquica do homem com o trabalho. No se trata de eliminar esse sofrimento da situao de trabalho nem
tampouco eliminar o trabalho. Dentre outras diretrizes, a psicopatologia trata das conseqncias mentais
do trabalho mesmo na ausncia de doenas. Especificamente, trata do impacto da organizao cientfica
do trabalho sobre a sade mental do trabalhador. Segundo o autor, psicopatologia do trabalho a anlise
dinmica de processos psquicos mobilizados pela confrontao do sujeito com a situao de trabalho.
necessrio considerar que tais problemas tm carter cumulativo e atuam tanto no nvel indivi-
dual quanto em termos de coletivos de trabalho. Esses dois sistemas coletivos so objeto de estudo de
Dejours, para quem a organizao do trabalho se encontra sobredeterminada pelas relaes sociais de
trabalho. Em decorrncia, os fenmenos psquicos e as configuraes assumidas pelos coletivos de traba-
lho devem ser pesquisados atravs de uma abordagem qualitativa, que tambm considere o contexto ma-
crossocial, de forma a articular os registros do singular e do coletivo.
O desenvolvimento da atividade produtiva tem como pressuposto bsico a concorrncia econmica,

uma vez que na sociedade do sculo XX, o trabalho representa o status quo para a vida humana, seus
valores so moldados pelos produtos e servios que puder oferecer para uma sociedade centrada no mer-
cado consumista.
H um paradoxo quanto aos objetivos de produo, ou seja, no mundo externo empresa, existe
a promessa de felicidade e a promessa de satisfao pessoal e material do trabalhador, j no seu interior
ocorre com freqncia a infelicidade e na maioria das vezes insatisfao pessoal e profissional do traba-
lhador, desencadeando ento, o sofrimento humano nas organizaes.
Esta situao ocorreu com mais intensidade, segundo DEJOURS, aps o ano de 1968, quando hou-
ve uma acelerao desigual das foras produtivas, das cincias, das tcnicas, e das mquinas. Todos es-
ses fatores, aliados com as novas condies de trabalho, que podem ser entendidas por meio do ambiente
fsico (luminosidade, temperatura, barulho); do ambiente qumico (poeiras, vapores, gases e fumaas);
do ambiente biolgico (presena de vrus, bactrias, fungos, parasitas); pelas condies de higiene, de
segurana e as caractersticas do posto de trabalho nas indstrias, facilitaram o aparecimento de sofri-
mentos na vida dos operrios.
O sofrimento e a organizao do trabalho
Dejours aponta como principal fator determinante da psicopatologia do trabalho a prpria organi-
zao do trabalho, geradora de conflito na medida em que ope o desejo do trabalhador realidade limi-
tada do trabalho. A destruio desse desejo se d em funo de dois pontos cruciais, (a) o contedo das
tarefas e (b) as relaes humanas.
a. O contedos das tarefas: Sob o domnio do modelo taylorista de produo, o trabalhador submetido a
um tipo de trabalho de tarefas fragmentadas, com modo operatrio e ritmo preestabelecidos por outra
pessoa. um trabalho repetitivo e sob presso, no qual no sobra lugar para a atividade fantasiosa e
criativa. Como conseqncia, acumula-se a energia psquica, transformada em fonte de tenso e, posteri-
ormente, patologia.
Submetido a excitaes vindas do exterior (informaes visuais, auditivas, tteis, etc.) ou do inte-
rior (excitaes instintuais ou pulsionais, inveja, desejo), o trabalhador retm energia. A excitao, quan-
do se acumula, torna-se a origem de uma tenso psquica, popularmente chamada tenso nervosa. Para
liberar esta energia, o trabalhador dispe de muitas vias de descargas que so, esquematicamente: via
psquica, via motrica e via visceral. (Dejours)
b. As relaes humanas: Quanto s relaes humanas, o sofrimento materializa-se na diviso dos ho-
mens. As pessoas so divididas hierarquicamente pela organizao do trabalho, sendo coman-

dadas e supervisionadas, tendo suas relaes definidas e reguladas pelo modelo de organizao do traba-
lho.
O sofrimento vivenciado pelos trabalhadores quanto organizao do trabalho, sendo designada

pela diviso do trabalho, os contedos das tarefas a serem desenvolvidas, o sistema hierquico, as rela-
es de poder e comando, os objetivos e metas da organizao, etc. podem ter repercusses sobre a sa-
de dos trabalhadores. Na opinio do autor a organizao do trabalho a causa de certas descompensa-
es no quadro clnico do trabalhador.
Dejours exemplifica essa questo a partir de duas circunstncias: a) concerne do aumento do rit-
mo de trabalho; tal fato gera especialmente nas mulheres crises de choros, dos nervos e desmaios; b)
nos homens ocorre as descompensaes comportamentais ocorrem por vias mais agressivas como gritos
dentro das fbricas, costumam quebrar ferramentas, aumenta a agressividade contra as chefias, pode
haver brigas entre os prprios funcionrios, tendo como conseqncia diminuio da produtividade ou os
produtos feitos nesses dias mais agitados tem uma probabilidade de sair com mais defeitos.
Ainda segundo o autor, quando um trabalhador no consegue se adaptar s presses do cotidiano

de trabalho, fica evidente outros pontos como uma alta rotatividade de funcionrios, nmero elevado de
faltas ao trabalho e por ltimo, o funcionrio acaba caindo nas mos do mdico, porque o sofrimento
mental e a fadiga so proibidos de se manifestarem numa fbrica, assim somente a doena admitida. A
consulta mdica termina por disfarar o sofrimento mental: o processo de medicalizao, que se distin-
gue bastante do processo de psquiatrizao, na medida em que se procura no-somente o deslocamento
do conflito homem-trabalho para um terreno mais neutro, mas a medicalizao visa, alm disso, a des-
qualificao do sofrimento, no que este pode ter de mental (Dejours, 1992). O sofrimento mental, portan-
to, somente percebido quando chega em seu ltimo estgio de evoluo: a doena mental em si. Mas
at chegarem a esse grau de sofrimento, os trabalhadores constroem mecanismos para se defenderem e
para enfrentarem tais dificuldades, que se expressam especialmente em defesas coletivas e ideologias
defensivas, como por exemplo, atravs do consumo de lcool.
Nessa abordagem, Dejours aponta a necessidade de flexibilizar a organizao do trabalho de modo

a conceder maior liberdade de operao ao trabalhador, o qual passaria a atender seus desejos, as neces-
sidades do seu corpo e as variaes de seu estado de esprito.
Somatizao, trabalho e equilbrio
Dejours define a somatizao como o processo pelo qual um conflito que no consegue encontrar
uma resoluo mental desencadeia, no corpo, desordens endcrinometablicas, ponto de partida de uma
doena somtica. Para ele a livre organizao do trabalho torna-se uma pea essencial do equilbrio psi-
cossomtico e da satisfao (Dejours, 1992, p. 128).
A livre organizao do trabalho a possibilidade do trabalhador poder estruturar o modo operat-

rio (realizao da tarefa) considerando as atitudes individuais de acordo com sua personalidade. A priori,
a diviso crescente do trabalho inviabiliza essas possibilidades, bem como diminui a escolha e o espao
reservado ao livre arranjo da tarefa.
Considerando a viabilidade da livre estruturao, frente ao desenvolvimento da tarefa, o trabalho

realizado espontaneamente, numa seqncia de acordo com o jeito de ser e as possibilidades pessoais.
Todavia esse jeito individual vai se aperfeioando ao longo do tempo e cada trabalhador apresentar uma
maneira personalizada de executar a mesma tarefa. Ao contrrio, quanto mais rgida e hierarquizada for a
organizao do trabalho e menos espao houver para a espontaneidade, maior ser a possibilidade de
fragilizar o indivduo frente somatizao. A rigidez no trabalho inviabiliza a livre estruturao do modo
operatrio do trabalhador, de maneira a gerar uma desorganizao em seus sistemas espontneos de
defesa, favorecendo o desencadeamento das doenas somticas.
A somatizao, portanto, pode ser uma resposta individual ao sofrimento no trabalho, frente rigi-
dez da organizao. A somatizao mascara o sofrimento mental.

O bem-estar psquico a possibilidade de o desejo manifestar-se, de estar presente na vida de ca-
da um, de ter a liberdade de escolher e organizar sua prpria vida. A liberdade de poder intervir sobre o
contedo do trabalho, a diviso das tarefas, a diviso dos homens e as relaes intersubjetivas na organi-
zao do trabalho so as condies que caracterizam o bem estar social.
Ainda, o que se constata em relao sade do trabalhador que esta mais debilitada quanto
menor for a possibilidade da livre estruturao da tarefa, ou seja, quanto maior for a rigidez da organiza-
o do trabalho.
2- Diviso Sexual do Trabalho.
As diferenas entre homens e mulheres causam desigualdades quanto ao valor dos trabalhos mas-
culinos e dos femininos. Dessa forma o trabalhadores encontram-se dotados das atribuies de seus g-
neros e, por elas, hierarquizados no valor de suas atividades. A desigualdade e a hierarquia entre os tra-
balhos desenvolvidos por homens e por mulheres refletem a forma desigual com que se relacionam na
sociedade e, assim, o trabalho dividido conforme a organizao que permeia as relaes de gnero
(homem/mulher).
A diviso sexual do trabalho um fenmeno presente em todas as culturas e sociedades; sua or-
ganizao varia no tempo e no espao e no consiste em nica forma de diviso do trabalho, mas se arti-
cula s outras. Seu principal elemento a hierarquizao do trabalho conforme o sexo de quem o realiza.
A diviso sexual e social um mecanismo de excluso social e econmica das mulheres, porque
serve para conformar as desigualdades de gnero nos diversos mbitos sociais, entre eles a oposio en-
tre trabalho domstico e extra-domstico.
Para Bandeira, h um status diferenciando do trabalho feminino e masculino na sociedade, segun-

do o qual a mulher ocupa a esfera privada dos trabalhos associados vida familiar, que seriam desqualifi-
cados, enquanto o homem responsvel pelos negcios, que adquirem valor intelectual e econmico na
esfera pblica. A distribuio entre espao pblico e privado com prerrogativas definidas foi o sistema
pioneiro da opresso feminina.
A mesma hierarquia, portanto, que organiza, pelo valor, as diferenas entre trabalhos realizados
por homens e por mulheres, possibilitou o no reconhecimento dos trabalhos que ocorrem na esfera do-
mstica e so relacionados ao mundo privado. Os cuidados, geralmente atribudos s mulheres, com as
crianas, a casa e seus moradores, no so considerados trabalhos pois tratar-se-iam "apenas" de ativi-
dades de manuteno das condies para a realizao do "autntico trabalho", este sim, verdadeiramente
produtivo, posto que se transforma em produtos cujos valores so monetarizveis. Alm disso, este tra-
balho pago por meio de salrio e realizado no mbito pblico. Esta separao entre trabalho produtivo e
reprodutivo um dos principais elementos organizadores da atribuio de hierarquia e valor que legitima
o que seria um "verdadeiro trabalho", conferindo poder a quem o realiza o homem - e perpetuando as
condies para a diviso e desigualdade do trabalho entre os sexos.
Apesar de a entrada das mulheres no mercado de trabalho nos considerados "setores produtivos",
o valor de sua atuao continua atrelado ao universo hierarquicamente subalternizado da reproduo no
mundo domstico. Seu trabalho e sua identidade como trabalhadoras continuam a ser de mulheres que,
de certa forma, "no deveriam estar ali", pois seu lugar permanece referido ao da casa, ao da maternida-
de e ao do cuidar dos outros.
Desde sua sistemtica entrada no proletariado, no final do sculo XIX e incio do XX, a mulher in-
sere-se no "setor produtivo", sendo mantido, entretanto, o modelo atribudo ao feminino, voltado para o
mundo privado e da reproduo. Verifica-se que essa uma constante, por exemplo, na imprensa, que
reproduz os atributos conferidos s mulheres como doces, ingnuas e frgeis (fsica e moralmente). O
discurso operrio, de modo geral, possui um tom paternalista, ao ver a mulher como uma "flor frgil" que
deveria ser protegida e, sempre que possvel, reconduzida ao que seria seu legtimo lugar, o espao do-
mstico.

As qualificaes femininas, forjadas ao longo da vida das mulheres nos saberes, disciplinas e habi-
lidades aprendidas e desenvolvidas nos trabalhos domsticos, mesmo quando largamente empregadas
pelas fbricas, no so equiparadas quelas adquiridas em cursos e treinamentos formais. E mais: alm
de no serem reconhecidas em prol da trabalhadora, ainda "desqualificam" os postos de trabalho que de-
las se servem. como se, onde as qualificaes femininas forem postas em uso, mais simples ser o tra-
balho, uma vez que ele pode ser feito com base em conhecimentos tidos como "naturais" ou "espont-
neos".
Pode-se perceber que, como no passado, sobre a trabalhadora projetada a imagem da dona-de-
casa. Portanto, sua "qualificao" associada a "habilidades naturais", como pacincia, destreza, deta-
lhismo e movimentos finos. Como estes atributos, porm, esto inscritos no mundo da reproduo e da
feminilidade, no possuem prestgio e status de qualificao no mundo do trabalho assalariado, existindo,
quando muito, na forma de "qualidades femininas".
Tanto homens quanto mulheres freqentemente afirma que os cuidados com a limpeza e a arru-
mao da casa, o preparo das refeies e a ateno s crianas como atribuies femininas Por um lado,
o acmulo de trabalhos sobre as mulheres pode ser entendido no s como a "naturalizao" da atribui-
o dos trabalhos domsticos femininos mas, tambm, como um fenmeno articulado a uma prerrogativa
masculina.
As mulheres hoje tem acesso ao trabalho, mas precisam conciliar com a vida familiar, e a situao
piora quando essas mulheres alm de mes, so chefes de famlia e se submetem a trabalhos de pior re-
munerao pelo comprometimento com a responsabilidade domstica. Quando a mulher casada, o ma-
rido no aceita que ela deixe as atividades de casa, no mximo aceita uma negociao das tarefas. Por-
tanto, outra caracterstica tpica da diviso sexual do trabalho o uso sexuado do tempo, pois segundo o
modelo de conciliao, a mulher precisa dispor do trabalho em tempo parcial para poder exercer as ativi-
dades domsticas. Tanto que no comeo da carreira a diferena de tempo de trabalho feminino e masculi-
no menor, depois fica mais aguda porque as mulheres investem na reproduo enquanto os homens
investem na carreira. Seguindo esse padro a mobilidade social fica mais favorvel aos homens, que tm
os salrios aumentados ao longo do tempo.
fundamental a articulao entre a produo e a reproduo, uma vez que por no se considerar
o conjunto produo/reproduo como um todo indissocivel, tudo se passa como se devssemos encon-
trar um princpio de coerncia nico, e que essa coerncia devesse ser relacionada a um lugar institucio-
nal: a famlia ou a fbrica. O que apenas, no fim das contas, uma das maneiras de pr em funciona-
mento a dicotomia clssica: aos homens, o trabalho assalariado e quando as mulheres inserem-se posi-
tivamente nesse espao, isto continua a ser considerado como excepcional s mulheres, a famlia: lugar
de enclausuramento e de opresso; lugar fechado.
Desse modo, portanto, no se avanar no mundo sexuado do trabalho se no se articular nas

anlises as relaes de gnero e as de classe. Pois, como a produo e a reproduo, a casa e a fbrica
so espaos que no se encontram isolados em si; pelo contrrio, interagem por meio de relaes sociais
fundamentais. O sexo dos trabalhadores uma importante diferena no mundo do trabalho que, geral-
mente, encontra-se ocultada pela "uniformidade" de classe. E, no entanto, ao se colocarem na situao
de trabalhadores, ao venderem sua "fora de trabalho" como economia clssica, que as relaes de gne-
ro adquirem concretude e visibilidade privilegiadas.
3-Trabalho Profissional e Domstico.
TRABALHO PROFISSIONAL
o tipo de trabalho feito por pessoas, tais como carpintaria, enfermagem ou cuidado de crianas.
Em sociedades de mercado, onde indivduos satisfazem suas necessidades principalmente mediante afe-
rimento de salrio, em vez de produzir para consumo prprio ou praticar escambo com outros produtores,
o trabalho , em geral, considerado como ocupao, apenas se resultar em ganho monetrio. Como con-
seqncia, grande volume do trabalho realizado jamais considerado como ocupacional. Isso verdade

no s a respeito do trabalho de mulheres na maioria das sociedades, mas de mulheres e homens em
sociedades no industriais, onde grande parte do trabalho realizado de transportar gua para construir
casas no envolve mercados nem dinheiro.
TRABALHO DOMSTICO
O trabalho domstico (da palavra latina que significa casa) aquele feito principalmente para
manter o lar e as pessoas que nele vivem. Inclui prover alimentos e outras necessidades, limpeza, con-
serto de roupas, cuidados dos filhos, dos doentes e dos idosos, a remoo de lixo e de outras coisas
desnecessrias. Da perspectiva marxista, o trabalho domstico feito para produzir valor de uso, o
que significa que os bens e servios produzidos em lares se destinam a consumo imediato, e no para a
venda ou troca fora de casa. Nas sociedades industriais, o trabalho domstico em geral gratuito, sub-
valorizado e relegado s mulheres, seja no papel de donas-de-casa ou de empregadas domsticas.
TRABALHO A DOMICLIO
a atividade exercida no espao domstico, por conta prpria, quando o produto diretamente
comercializado com o consumidor, ou encomendado por terceiros, como parte ou etapa da produo de
uma mercadoria, cujo acabamento ou montagem final realizam-se em outro local.
Quando se realiza por conta prpria e destina-se produo de um artigo diretamente para o con-
sumidor, uma atividade na qual o trabalhador tem autonomia sobre seu tempo e ritmo de trabalho, con-
trole sobre as tcnicas e procedimentos de elaborao e determinao do preo. , por exemplo, a con-
feco de vesturio feito por uma costureira diretamente para o usurio.
Quando executado sob contratao, produzindo parte de um produto mais complexo ou mesmo um
produto final, caracteriza-se como atividade subordinada a determinaes externas quanto especificida-
de da mercadoria, quantidade, prazos de entrega e remunerao. Neste caso, chamado trabalho indus-
trial a domiclio.
O sistema fabril manufatureiro e, depois, mecanizado, reunindo os trabalhadores num mesmo es-
pao de trabalho, separado do local de moradia, e sob vigilncia permanente do empregador, em jornadas
com durao por ele arbitradas, fizeram declinar, consideravelmente, o trabalho industrial a domiclio.
No contexto da reestruturao produtiva, atualmente em curso em nvel mundial, o trabalho indus-
trial a domiclio ressurge como estratgia do capital para flexibilizar o uso da fora de trabalho, ao lado
das estratgias de disperso espacial da produo, de adoo de novas tecnologias de base microeletrni-
ca e de novas formas de gesto dos processos de trabalho e produo.
Os estudos sobre Trabalho Industrial a Domiclio na atualidade, ainda que pouco numerosos, tm
assinalado um conjunto de caractersticas recorrentemente observadas. So elas:
a) sonegao dos benefcios e direitos assegurados pela legislao aos trabalhadores;
b) baixa remunerao;
c) intensificao do trabalho e extenso da jornada de trabalho para que se possam cumprir os pra-
zos contratados;
d) irregularidade dos rendimentos demanda varivel de trabalho;
e) pequena ou nula capacidade de negociao com os contratantes em decorrncia da disperso e

inexistncia de contatos entre trabalhadores contratados, tornando difcil ou invivel qualquer for-
ma de organizao e atuao coletiva;
f) difcil registro fidedigno de sua magnitude, devido a seu carter oculto ou invisvel;
g) utilizao predominante de mo-de-obra feminina.
4-Orientao, Formao e Qualificao profissional.
As transformaes em curso na sociedade brasileira, decorrentes das mudanas tcnico-

organizacionais no mundo do trabalho, esto fazendo ressurgir debates relativos a temas e problemas que
nos remetem s relaes entre trabalho, qualificao e formao profissional. Expresses tais

como "qualificao", "competncia", "formao profissional" ocupam lugar de destaque, muitas vezes
sendo utilizadas indiscriminadamente. A partir da perspectiva histrico-crtica e social iremos conhecer o
processo de formao profissional ao longo dos tempos a as atuais demandas em relao formao do
trabalhador.
O modelo taylorista e sua concepo de qualificao
Esta concepo de qualificao tem como matriz o modelo job/skills definido a partir da posio a
ser ocupada no processo de trabalho e previamente estabelecida nas normas organizacionais da empresa,
de acordo com a lgica do modelo taylorista/fordista de organizao do trabalho. Na tica deste modelo, a
qualificao concebida como sendo restrita ao posto de trabalho e no como um conjunto de atributos
inerentes ao trabalhador. Assim o que importa, do ponto de vista da formao para o trabalho, garantir
que os trabalhadores sejam preparados exclusivamente para desempenhar tarefas/funes especficas e
operacionais. Esta concepo de formao profissional est alicerada numa concepo comportamental
rgida, por meio da qual ensino/aprendizagem das tarefas/habilidades deve-se dar numa seqncia lgica,
objetiva e operacional, enfatizando os aspectos tcnico-operacionais em detrimento de sua fundamenta-
o mais terica e abrangente.
A qualificao social do trabalho e do trabalhador
A questo da qualificao do trabalho e dos trabalhadores no preocupou somente os tericos e

gestores do capital; muito pelo contrrio, os crticos do capitalismo e defensores do trabalho, desde os
clssicos at os nossos dias, tm discutido questes relativas qualificao e formas de organizao, ana-
lisando-as, essencialmente, luz do conceito de trabalho. Em Marx e nos autores contemporneos de
tradio marxiana, as concepes de qualificao tm sido construdas tomando-se o trabalho como eixo
articulador das noes de qualificao/desqualificao, uma vez que existe uma diviso entre trabalho
manual e trabalho intelectual, isto , a diviso entre concepo e execuo imanente ao processo de
trabalho capitalista, pois constitui um aspecto do monoplio que o capital tem sobre o conhecimento.
Qualificao como sinnimo de preparao de "capital humano"
Essa concepo de qualificao nasceu associada concepo de desenvolvimento socioeconmico

dos anos 50 e 60, da necessidade de planejar e racionalizar os investimentos do Estado no que diz respei-
to educao escolar, visando, no nvel macro, garantir uma maior adequao entre as demandas dos
sistemas ocupacionais e do sistema educacional. Dentro da Teoria do Capital Humana a qualificao
entendida como preparao de mo-de-obra especializada (ou semi-especializada), para fazer frente s
demandas tcnico-organizativas do mercado de trabalho formal.
A noo de qualificao formal
As necessidades econmicas e sociais do sistema ocupacional levou a uma outra concepo de

qualificao referendada na capacidade de cada Estado Nacional expandir quantitativa e qualitativamente
seus sistemas escolares. Surge, pois, uma nova conotao para o termo qualificao, designada de "quali-
ficao formal". Planejava-se, assim, a maneira de obter um nmero x de diplomas em determinadas
reas ou setores profissionais, de acordo com projees de demanda.
A ressignificao do conceito de qualificao e sua substituio pelo de competncia
O processo de reorganizao da economia mundial e as transformaes tcnico-organizacionais

no s tm afetado as condies, os meios e as relaes de trabalho, como tambm esto associados
construo de novas formas de representao ou ressignificao das noes de trabalho, qualificao,
competncia e formao profissional. H, portanto, no nvel das concepes e representaes, um movi-
mento no sentido de substituir a noo de qualificao pelo chamado modelo da competncia.

A noo de competncia oriunda do discurso empresarial nos ltimos dez anos, na Frana, e re-
tomada em seguida por economistas e socilogos. uma noo ainda bastante imprecisa e decorreu da
necessidade de avaliar e classificar novos conhecimentos e novas habilidades oriundas das novas exign-
cias de situaes concretas de trabalho, associada, portanto, aos novos modelos de produo e gerencia-
mento, e substitutiva da noo de qualificao ancorada nos postos de trabalho e das classificaes pro-
fissionais que lhes eram correspondentes.
No Brasil, a noo de competncia, apesar de j ser conhecida no mbito das cincias humanas
(notadamente no campo das cincias da cognio e da lingstica) desde os anos 70, passa a ser incorpo-
rada nos discursos dos empresrios, dos tcnicos dos rgos pblicos que lidam com o trabalho e por al-
guns cientistas sociais, como se fosse uma decorrncia natural e imanente ao processo de transformao
na base material do trabalho.
No discurso dos empresrios h uma tendncia a defini-la menos como estoque de conhecimen-
tos/habilidades, mas, sobretudo, como capacidade de agir, intervir, decidir em situaes nem sempre
previstas ou previsveis. O desempenho e a prpria produtividade global passam a depender em muito
dessa capacidade e da agilidade de julgamento e de resoluo de problemas.
A competncia caracteriza-se pela capacidade de mobilizar saberes para dominar situaes concre-
tas de trabalho e transpor experincias adquiridas de uma situao concreta a outra. A qualificao de um
indivduo sua capacidade de resolver rpido e bem os problemas concretos mais ou menos complexos
que surgem no exerccio de sua atividade profissional. O exerccio dessa capacidade implicaria a mobiliza-
o de competncias adquiridas ou construdas mediante aprendizagem, no decurso da vida ativa, tanto
em situaes de trabalho como fora deste
As perspectivas de qualificao do trabalhador
Um dos aspectos bsicos relacionados questo da qualificao a sua relao com as mudanas que
ocorrem no mundo do trabalho. A emergncia de um novo paradigma de produo baseado na utilizao
de novas tecnologias (tcnicas e organizacionais), que se generaliza a partir dos anos 70, reacendeu o
debate sobre qualificao, distinguindo-se trs perspectivas principais.
I) Perspectiva pessimista - argumenta que as mudanas tecnolgicas, em especial a utilizao da auto-
mao de base microeletrnica, aprofundam a subordinao dos trabalhadores, na medida que favore-
cem a padronizao e a simplificao de tarefas, acentuando o processo de expropriao do conheci-
mento do trabalhador, transformando o seu desempenho em tarefas repetitivas e montonas, permi-
tindo sua fcil substituio e, desta forma, enfraquecendo sua capacidade de barganha. Os adeptos
dessa perspectiva afirmam a inexorvel tendncia degradao do trabalho sob o capitalismo, e a
conseqente proletarizao mesmo dos trabalhadores no-manuais cujo crescimento constituir-se-
ia, segundo os crticos, na comprovao da tendncia de elevao da qualificao.
II) Perspectiva otimista - ao contrrio da anterior, argumenta que as inovaes tecnolgicas levariam ao
predomnio de tarefas mais complexas, as quais exigiriam nveis superiores de qualificao, favore-
cendo novas formas de organizao do trabalho e controle do processo de trabalho. As novas tendn-
cias de uso e gesto da fora de trabalho, com nfase no trabalho em equipe, na polivalncia e na ro-
tao de tarefas, seriam indicadores de uma ruptura com o taylorismo-fordismo, baseado na prescri-
o e fragmentao das tarefas e no cumprimento estrito das normas operatrias. Segundo a referida
tese, as condies estariam dadas para o desenvolvimento de uma sociedade ps-industrial e ps-
hierrquica, tendo em vista a tendncia de cooperao entre gerentes e trabalhadores polivalentes
com uma viso de conjunto da empresa.
III) Perspectiva do equilbrio - destaca, precisamente, o carter complexo e contraditrio do processo de

mudanas na qualificao e a tenso existente em termos das novas formas de organizao do traba-
lho, integrando, assim, a viso otimista e a viso pessimista. Neste sentido a qualificao e degrada-
o do trabalho tendo em vista a introduo de novas tecnologias no seriam processos mutuamente
exclusivos, mas, ao contrrio, tendncias conflitivas que poderiam coexistir, contraditoriamente, na
mesma empresa. Dessa forma, seria possvel identificar uma lgica da tcnica a automao podendo
favorecer a ampliao de oportunidades de desempenho de funes mais complexas e, em conse-
qncia, podendo requerer dos trabalhadores o desenvolvimento de habilidades conceituais

e intelectivas e uma lgica gerencial - na qual, atravs de posies de poder, os monoplios de co-
nhecimento e de deciso seriam ainda mantidos por uma minoria.
Parece haver um certo consenso, hoje, no sentido de se reconhecer que o imperativo das presses
concorrenciais e a conseqente adoo de novas formas de uso e gesto da fora de trabalho, que en-
fatizam a participao e o envolvimento de uma mo-de-obra bem formada e em aperfeioamento
constante, contriburam para a elevao geral da qualificao.
5- Discriminao e insero de pessoas portadoras de Deficincia no mercado de traba-

lho.
A valorao do portador de deficincia assumiu vrios matizes no decorrer da histria, sendo rdua
a luta por conquistas. Na Antigidade e entre os povos primitivos, o tratamento destinado aos portadores
de deficincia assumiu dois aspectos bsicos: alguns os exterminavam, por consider-los grave empecilho
sobrevivncia do grupo, e outros os protegiam e sustentavam para buscar a simpatia dos deuses, ou
como gratido pelos esforos dos que se mutilavam na guerra.
Os hebreus viam, na deficincia fsica ou sensorial, uma espcie de punio de Deus, e impediam qual-
quer portador de deficincia de ter acesso direo dos servios religiosos. A Lei das XII Tbuas, na
Roma antiga, autorizava os patriarcas a matar seus filhos defeituosos, o mesmo ocorrendo em Esparta,
onde os recm-nascidos, frgeis ou deficientes, eram lanados do alto do Taigeto (abismo de mais de
2.400 metros de altitude, prximo de Esparta).
H, como dizamos, exemplos opostos de povos que sempre cuidaram de seus deficientes, ou ou-
tros que, evoluindo moral e socialmente, mudaram de conduta. Os hindus, ao contrrio dos hebreus,
sempre consideraram os cegos pessoas de sensibilidade interior mais aguada, justamente pela falta da
viso, e estimulavam o ingresso dos deficientes visuais nas funes religiosas. Os atenienses, por in-
fluncia de Aristteles, protegiam seus doentes e os deficientes, sustentando-os, at mesmo por meio de
sistema semelhante Previdncia Social, em que todos contribuam para a manuteno dos heris de
guerra e de suas famlias. Assim, tambm, agiam os romanos do tempo do imprio, qui, por influncia
ateniense. Discutiam, estes dois povos, se a conduta adequada seria a assistencial, ou a readaptao
destes deficientes para o trabalho que lhes fosse apropriado.
Durante a Idade Mdia, j sob a influncia do Cristianismo, os senhores feudais amparavam os
deficientes e os doentes, em casas de assistncia por eles mantidas. Progressivamente, no entanto, com
a perda de influncia do feudalismo, veio tona a idia de que os portadores de deficincia deveriam ser
engajados no sistema de produo, ou assistidos pela sociedade, que contribua compulsoriamente para
tanto. Na Frana, instituiu-se, em 1547, por Henrique II, assistncia social obrigatria para amparar de-
ficientes, atravs de coletas de taxas. Mas foi com o Renascimento que a viso assistencialista cedeu
lugar, definitivamente, postura profissionalizante e integrativa das pessoas portadoras de deficincia. A
maneira cientfica da percepo da realidade daquela poca derrubou o estigma social piegas que influ-
enciava o tratamento para com as pessoas portadoras de deficincia, e a busca racional da sua integra-
o se fez por vrias leis que passaram a ser promulgadas.
Na Idade Moderna (a partir de 1789), vrios inventos se forjaram com intuito de propiciar meios
de trabalho e locomoo aos portadores de deficincia, tais como a cadeira de rodas, bengalas, bastes,
muletas, coletes, prteses, macas, veculos adaptados, camas mveis e etc. O Cdigo Braille foi criado
por Louis Braille e propiciou a perfeita integrao dos deficientes visuais ao mundo da linguagem escrita.
O despertar da ateno para a questo da habilitao e da reabilitao do portador de deficincia

para o trabalho aguou-se a partir da Revoluo Industrial, quando as guerras, epidemias e anomalias
genticas deixaram de ser as causas nicas das deficincias, e o trabalho, em condies precrias, pas-
sou a ocasionar os acidentes mutiladores e as doenas profissionais, sendo necessria a prpria criao
do Direito do Trabalho e um sistema eficiente de Seguridade Social, com atividades assistenciais, previ-
dencirias e de atendimento sade, bem como a reabilitao dos acidentados.

H muito remonta a preocupao social com a suposta invalidez" das pessoas portadoras de de-
ficincia, bem como com a possibilidade de sua auto-manuteno. Entretanto, lenta, pausada e repleta
de interpelaes vem sendo a efetiva insero dessas pessoas especiais no mercado de trabalho. Mas
no por falta de normas, visto que o Brasil onde segundo a ONU, 10% (dez por cento) da populao
portadora de algum tipo de deficincia o pas detentor da legislao mais completa da bero-Amrica,
na rea de apoio s essas pessoas especiais.
Nossa legislao, como no poderia deixar de ser, inclina-se no sentido de preparar as pessoas
portadoras de deficincia - PPDs - para o mercado de trabalho, permitindo-lhes a insero no grupo das
pessoas economicamente ativas. Destacam-se em nossa Constituio, dispositivos cujo sentido garan-
tir s PPDs o direito a um convvio social equilibrado, o direito social ao trabalho, bem como proibio de
qualquer tipo de discriminao, ainda que no tocante a salrios e critrios de admisso. Diversas leis
esparsas tambm dispem a respeito dos seus direitos, inclusive disciplinando suas inseres no merca-
do laboral e punindo com rigor o preconceito por motivos derivados dos defeitos que lhes acometem.
Procurando auto-afirmao e aceitao social, muitas vezes as PPDs contentam-se at mesmo

com postos de trabalho aqum de suas capacidades fsicas, intelectuais e formao profissional, pelo
simples fato de, ao trabalhar, se sentirem produtivas, teis, independentes e inseridas no convcio social.
Nega-se emprego a muitas pessoas portadoras de deficincia, ou somente se d a elas empregos subal-
ternos e mal remunerados. E isso ainda acontece, embora j se tenha demonstrado que, com um traba-
lho adequado de valorizao, treinamento e colocao, a maior parte das PPDs pode realizar uma ampla
gama de tarefas de acordo com as normas em vigor. Em perodos de desemprego e de crise econmica,
as PPDs costumam ser as primeiras a serem despedidas e as ltimas a serem contratadas. Em alguns
pases industrializados que sentem os efeitos da recesso econmica, a taxa de desemprego entre as
PPDs que procuram trabalho o dobro da taxa que ocorre entre os no deficientes.
Ressalte-se que atravs de uma aplicao mais ampla dos princpios ergonmicos possvel a
adaptao, a um custo reduzido, do local de trabalho, das ferramentas, do maquinrio e do material,
ajudando a aumentar as oportunidades de emprego para as PPDs. Em outros casos, sequer isso ne-
cessrio, eis que essas pessoas se superam e desenvolvem formas diferenciadas de exercerem suas fun-
es, sem necessidade alguma de modificao do posto de trabalho e sem que haja constatao de que-
da na produo.
A situao das PPDs, quanto falta de oportunidades de trabalho, torna-se ainda mais grave,
quando associada pobreza. que nessa classe social menos favorecida, onde praticamente no existem
pessoas qualificadas para o mercado de trabalho, as PPDs se vem foradas mendicncia ou a inativi-
dade, eis que com abundncia de mo-de-obra barata e desqualificada - sempre acabam preteridas em
benefcio das pessoas consideradas "normais".
Tambm se vem excludas por outros tipos de barreiras, como as da comunicao oral, quando
no levamos em conta, por exemplo, as necessidades das pessoas portadores de deficincias auditivas,
ou na informao escrita, quando ignoramos as necessidades dos portadores de deficincia visual. Estas
barreiras so o resultado da ignorncia e da indiferena social.
No Brasil, a Constituio de 1988 rompeu com o modelo assistencialista, at ento operante, pois
embora j houvesse ratificado a Conveno 159 da OIT, nossa Nao ainda no implementara qualquer
arcabouo jurdico hbil a integrar o portador de deficincia.
A Conveno da OIT n 159, de 1983, ratificada pelo Brasil conceitua o portador de deficincia da
seguinte forma: "Para efeitos da presente Conveno, entende-se por 'pessoa deficiente' todo indivduo
cujas possibilidades de obter e conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem subs-
tancialmente reduzidas devido a uma deficincia de carter fsico ou mental devidamente reconhecida".

Neste diapaso, o recente Decreto 3.298 conceitua deficincia como toda perda ou anormalidade
de uma estrutura ou funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica que gere incapacidade para o desempe-
nho de atividade, dentro do padro considerado normal para o ser humano.
Incapacidade, por sua vez, conceituada como uma reduo efetiva e acentuada da capacidade
de integrao social, com necessidade de equipamentos, adaptaes, meios ou recursos especiais para
que a pessoa portadora de deficincia possa receber ou transmitir informaes necessrias ao seu bem-
estar pessoal e ao desempenho de funo ou atividade a ser exercida.
A Constituio de 1988 a primeira Carta Constitucional que enfatiza, sobremaneira, a tutela da

pessoa portadora de deficincia no trabalho. O art. 7, inciso XXXI, preceitua: "proibio de qualquer dis-
criminao no tocante a salrio ou critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia".
Este dispositivo de vital importncia, como se v, pois a nao brasileira assume o compromisso
de admitir o portador de deficincia como trabalhador, desde que sua limitao fsica no seja incompat-
vel com as atividades profissionais disponveis. O art. 37, inciso VIII, tambm da Constituio Federal,
determina que "A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia e definir os critrios de sua admisso" (20%).
Na esfera privada, tambm se institui a obrigatoriedade de reserva de postos a portadores de defi-

cincia. A Lei n 8.213/91 fixa os seguintes percentuais: "A empresa com 100 (cem) ou mais empregados
est obrigada a preencher de 2% (dois por cento) a 5% (cinco por cento) dos seus cargos com benefici-
rios reabilitados ou pessoas portadoras de deficincia, habilitadas, na seguinte proporo:
- at 200 empregados ................ 2%

- de 201 a 500 empregados ....... 3%
- de 501 a 1.000 ......................... 4%
- de 1001 em diante ................... 5%
Entre os deveres do Estado, na rbita da atividade educacional, est a oferta de escolas especializadas
para portadores de deficincia:
Aponta a insero competitiva como sendo aquela em que a PPD ingressa no mercado de trabalho em
condies de quase absoluta igualdade com qualquer outro trabalhador, no que concerne execuo
do seu trabalho, necessitando, to somente, de apoios instrumentais que supram suas restries fsi-
cas ou sensoriais.
A insero seletiva dar-se- quando forem necessrios, alm dos instrumentos de apoio, procedimen-
tos especiais, como horrio diferenciado, adaptao do meio ambiente, atuao de orientadores ou
acompanhantes, etc.
Nos dois casos, na insero competitiva ou na insero seletiva, sero garantidos todos os direitos
trabalhistas e previdencirios.
O direito profissionalizao assume papel imprescindvel de socializao do portador de deficincia,

eis que suas limitaes para o trabalho se constituem em barreiras to somente instrumentais, mesmo
que seja ele portador de deficincia fsica, mental, ou sensorial. Todas elas so superveis, desde que se
rompam os preconceitos atvicos, herdados, talvez, das concepes antigas dos povos primitivos, de que
o portador de deficincia um "pecador punido por Deus" que deve ser segregado.
Deficincias:
Auditiva - perda parcial ou total das possibilidades auditivas sonoras, variando de graus e nveis na se-
guinte forma:
Nos casos de perda leve e moderada implica no uso de prtese auditiva de audio funcional. Nos casos
de perda acentuada e severa, implica no uso de prtese auditiva para pequenas alteraes na fala e no

caso de perda profunda, implica em resduos auditivos no-funcionais para audio; no h indicao de
prtese auditiva; alteraes maiores na linguagem e fala.
considerado como deficincia da fala, uma fala limitada ou dificultosa.
Destaca-se que os termos mudo e surdo-mudo no so corretos pois, no caso dos surdos, a dificuldade de
fala decorre da falta de audio.
Visual - a perda ou a reduo de capacidade visual em ambos os olhos, em carter definitivo e que no
possa ser melhorada ou corrigida com o uso de lentes e tratamento clnico ou cirrgico. Entre os deficien-
tes visuais tm-se os portadores de cegueira e os de viso subnormal.
Deficincia Mental - funcionamento intelectual significativamente inferior a mdia, apresentando nveis de
comprometimento leve, moderado, severo ou profundo no comportamento adaptativo, tanto maior quanto
o grau de comprometimento (dificuldade cognitiva)
Expresses como retardado mental, dbil mental, etc..., no so aceitas.
Sndrome de Down - um erro gentico que se caracteriza principalmente por sinais fsicos e desenvolvi-
mento motor e mental diferentes, como diversas so todas as pessoas. O termos mongol ou mongolide
no so admitido.
Deficincia mltipla - associao de duas ou mais deficincias.
PERGUNTAS E RESPOSTAS
1) A pessoa que possui apenas uma vista, sendo que est vista normal, considerado deficiente fsico ?
No, pelos termos da legislao, decreto 3298/99, a perda ou reduo da viso tem que ocorrer nas duas
vistas
2) E a pessoa com problema auditivo em apenas um dos ouvidos, ?

A legislao, no que se refere a deficincia auditiva, somente considera se a perda se enquadrar naqueles
nveis mencionados na legislao, independentemente se a perda for apenas em um dos ouvidos.
3) O gago pode ser considerado deficiente para fins de cota ?

Pela gagueira no, somente se apresentar algum tipo de deficincia auditiva que o leve a ter problemas
na fala e desde que essa deficincia auditiva se enquadre dentro daqueles parmetros previstos na legis-
lao.
4) A pessoa com miopia considerada deficiente visual ?
No, e nem a pessoa com astigmatismo.
5) A pessoa que apresenta dificuldades de se locomover, como por exemplo, o manco, considerado co-
mo deficiente fsico ?
Sim, por se enquadrar em deficincia fsica decorrente de membro com deformidade congnita ou adqui-
rida.
6) A perda de apenas uma falange do dedo pode ser considerado como deficincia fsica?
Existe divergncia a esse respeito, havendo algumas pessoas que consideram essa limitao como pe-
quena e, portanto, no dificultando o desempenho de funes. A questo, no mais das vezes, deve ser
resolvida na prtica, dependendo do tipo de funo exercida, por exemplo, para uma costureira, a perda
de uma falange do dedo implica em necessidade de ser reabilitado o trabalhador e, portanto, passando
esse perodo, em sua incluso como deficiente fsica na empresa para fins da cota.
7) O empregado que sofre acidente de trabalho na empresa e reabilitado pode ser considerado como
deficiente fsico para fins da cota ?
No, enquanto estiver no perodo de estabilidade previsto no art. 118 da Lei 8213/91, passado o perodo
da estabilidade, tendo o segurado acidentado seqelas que o deixem com algum tipo de deficincia, pode
ser includo para fins de cota.
8) O ano considerado como deficiente fsico para fins de cota ?

Sim, pois pode ser enquadrado como deficincia congnita.

9) O empregado com problemas de LER/DORT pode ser considerado como empregado reabilitado para
fins da cota ? Sim, desde que o trabalhador tenha sido reabilitado pelo INSS, mediante certificado de rea-
bilitao expedido pela autarquia federal. Sucede que, segundo informaes, o INSS somente reabilita os
casos de LER/DORT de nvel 3; se foram casos de nvel 1 e 2 somente poder ser admitido para cota de
reabilitados se houver convnio do INSS com a empresa para implementar a reabilitao. Se no existir
esse convnio, os casos de LER/DORT de nveis 1 e 2 no podero ser admitidos para a cota.
10) O portador de deficincia pode ser dispensado sem justa causa ?

Sim, como todos os demais empregados da empresa; a lei somente prev que para a vaga do empregado
portador de deficincia dispensado, deva ser contratado substituto em condies semelhantes.
11) O que se deve exigir como requisitos para contratar as pessoas portadoras de deficincia?
Os mesmos critrios adotados para os demais trabalhadores sero exigidos para os trabalhadores porta-
dores de deficincia.
12) A empresa que possui grau de risco 3 ou 4, pode contratar pessoas com deficincia?
Pode, pois o grau de risco da atividade empresarial no empecilho para a contratao de pessoas com
deficincia, at mesmo porqu a empresa tem que ter o PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambi-
entais, previsto na NR-09, programa este que visa a preservao da sade dos trabalhadores, avaliando e
procurando evitar os riscos ambientais existentes no ambiente do trabalho.
Preconceito e discriminao
Para Bandeira e Batista, pelo fato de o preconceito ser moralmente condenado e a discriminao
ser juridicamente sujeita punio, suas manifestaes tornaram-se cada vez mais sutis, disfaradas, o
que dificulta a reunio de provas que tenham validade jurdica. Muitas discriminaes acabam se tornando
normatizaes e algumas j se afirmam como regras, por exemplo a exigncia de boa aparncia para in-
gressar no mundo do trabalho.
comum as pessoas terem algum tipo de preconceito no declarado, porque tm vergonha ou

porque tm medo de serem criticadas ou at mesmo excludas de certos grupos. Isso as leva a disfara-
rem o preconceito, justificando racionalmente certos comportamentos que poderiam ser qualificados de
discriminatrios. nesse contexto que o preconceito discrimina e d margem a prticas de violncia, pois
acaba fomentando relaes sociais hostis e violentas. O risco que o preconceito pode ser suscetvel e
acabar se voltando contra seu portador, vtima ele/ela prprio/a do que nele no digno de humanidade.
O preconceito implica sempre uma relao social. Aparece como um modo de relacionar-se com o
outro diferente, a partir da negao ou desvalorizao da identidade do outro e da supervalorizao ou
afirmao da prpria identificao.
Novos valores institudos como normas e novas figuras jurdicas que permitem mencionar e punir o
preconceito abrem o caminho para a expanso de novos valores sociais. Mas vale lembrar que a punio
nem sempre evita a transgresso, por exemplo, a punio ao assassino no impede que se decrete morte
aos outros. Porm, o apoio jurdico poder estar disponvel para quem o solicitor, como veremos abaixo.
Trabalho, Discriminao por Gnero, Etnia e Idade e a Leis Brasileiras
O artigo 7, inciso XXX da Constituio Federal probe a diferena de salrios, de exerccio de fun-
es e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil. Neste inciso constitucional
vigora o princpio da igualdade, que deve ser observado, quer nas relaes do trabalho, ou nos perodos
pr-contratuais.
Discriminao por gnero:

A CLT em seus artigos 5 e 461, "caput", j trouxe a proibio da discriminao por motivo de se-
xo: Caracteriza-se ato discriminatrio vedado constitucionalmente as restries ao trabalho da mulher, ou
do homem, tanto no perodo admissional (pr-contratao), na relao de emprego, ou ainda na resciso
contratual.
No que diz respeito ao trabalho da mulher, a Lei n 9.029/95 previu como crime as seguintes pr-
ticas discriminatrias:
"Art. 2 - Constitui crime as seguintes prticas discriminatrias:

I - a exigncia de teste, exame, percia, laudo, atestado, declarao ou qualquer outro procedimento rela-
tivo esterilizao ou a atestado de gravidez;
II - a adoo de quaisquer medidas, de iniciativa do empregador, que configurem:
a) induo ou instigamento esterilizao gentica;
b) promoo do controle de natalidade, assim considerado o oferecimento de servios e de aconselha-
mento ou planejamento familiar, realizados atravs de instituies pblicas ou privadas, submetidas s
normas do Sistema nico de Sade - SUS."
Discriminao por etnia (raa/cor)
A Constituio Federal em seu artigo 5, incisos XLI e XLII, dispem:

"XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria aos direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos
termos da Lei."
O artigo 7, inciso XXX da Constituio Federal assegura aos trabalhadores em geral a proibio de
ato discriminatrio por motivo de cor. A Lei n 7.716/89 define os crimes resultantes de preconceitos de
raa ou de cor. No que tange s relaes do trabalho, o artigo 4 da lei mencionada prev pena de reclu-
so de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, na hiptese em que em empresa privada se negue ou obste emprego por
preconceito de raa ou de cor.
Conclui-se ento, que nos casos de discriminao por raa ou cor, tanto no perodo de pr-
contratao (recrutamento e seleo), durante a relao de emprego, ou ainda na resciso contratual, o
empregador correr risco, se tal discriminao for comprovada, de responder por danos morais, como
tambm criminalmente.
Discriminao por idade
O artigo 7, inciso XXX da Constituio Federal probe a diferena de salrios, de exerccio de funes e de
critrio de admisso por motivo de idade. Entretanto as no-contrataes por capacidade fsica insuficien-
te para determinados cargos, podero no ser caracterizados como ato discriminatrio. Desta forma, os
argumentos pela recusa na contratao ou at mesmo dispensa ou remanejamento do cargo em razo da
capacidade fsica devero ser acompanhados de avaliao decorrente de testes aplicados, no fundamen-
tando, pelo critrio de idade.

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Disciplina Sociologia do Trabalho

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