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A EDUCAO DAS RELAES TNICO-RACIAIS E O ENSINO DE

HISTRIA E CULTURA AFRO-BRASILEIRA E AFRICANA NA
PERSPECTIVA DA LEI 10.639/03 E SUAS RESPECTIVAS
DIRETRIZES CURRICULARES

Leonardo de Souza Marques1

Michele Aparecida de S2
Oziel de Souza3

DOI: http://dx.doi.org/10.15601/2237-0587/fd.v7n2p5-24

Resumo
A promulgao da Lei 10.639/03 tornou obrigatrio o Ensino da Histria e Cultura Africana e
Afro-brasileira nas instituies de ensino da educao bsica. Neste contexto, o objetivo deste
estudo discutir o que prope a Lei 10.639/03 e suas respectivas diretrizes escolares para a
Educao das Relaes tnico-Raciais e Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e
Africana, destacando como esse ensino pode e deve ser feito no 2 Ciclo do Ensino
Fundamental. A metodologia utilizada foi a pesquisa bibliogrfica e anlise documental. Na
bibliogrfica apresentou-se discusses de pesquisadores da rea da Educao das Relaes
tnico-raciais.Na pesquisa documental foi feito um estudo da Lei 10.639/03, sobre os
Pareceres e Resolues referente a Educao das Relaes tnico-Raciais e dos PCN de
Histria/Geografia para os anos iniciais e Temas Transversais. Ao estudarmos a Lei
10.639/2003, vimos o quanto as polticas educacionais voltadas para a implementao desta
lei contribuem na reflexo sobre a ampliao dos focos dos currculos escolares para a
diversidade cultural, racial, social e econmica. Sendo essas polticas uma importante
contribuio para superao dos desafios de uma educao capaz de levar os educandos
compreenderem a diversidade tnico-racial e cultural presente no contexto brasileiro.
Palavras-chave: Diversidade cultural. Relaes tnico-raciais. Lei 10.639/03.

1
Graduado em Pedagogia pelo Centro Universitrio Metodista Izabela Hendrix (CEUNIH). E-mail:
leo.souzamarques@yahoo.com.br
2
Doutora em Educao Especial pelo Programa de Ps-Graduao em Educao Especial da UFSCAR.
Coordenadora do curso de Pedagogia do Centro Universitrio Metodista Izabela Hendrix (CEUNIH). E-mail:
micheledesa20@hotmail.com
3
Mestre em Educao Matemtica pelo Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal de
Minas Gerais (UFMG). Professor do curso de Pedagogia do Centro Universitrio Metodista Izabela Hendrix
(CEUNIH). E-mail: oziel.souza@izabelahendrix.edu.br
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EDUCATION OF ETHNIC-RACIAL RELATIONS AND TEACHING HISTORY AND

CULTURE AFRO-BRAZILIAN AND AFRICAN PERSPECTIVE IN LAW 10.639/03
AND THEIR CURRICULUM GUIDELINES
Abstract
The promulgation/enacting of law 10.639/03 turned obligation the teaching of history and
Culture African and African-Brazilian in the institutions of teaching of basic education. In this
context, the objective of this study aimed discus what proposes the law 10.639/03 and their
respective school guidelines for the education of relation racial ethnic and teaching of history
and Culture African and African-Brazilian, highlighting how this teaching can and should be
performed in this 2nd Cycle of Primary Fundamental Teaching. The methodology used was
the bibliography search and documentary analysis. In the bibliography was presented
discussions of researches of the area Education of Ethnic and relations racial. In the
documentary analysis was made a study of law 10.639/03, about the opinions and resolutions
referring to Education of Racial-Ethnic Relations and PCNs of History/Geography for the
initial years and Transversal Themes. When studying the law 10.639/2003, we saw that how
the educational policies turned for the implementation of this law assist in the reflection about
the expansion of the focus of school curriculum for the cultural diversity, racial, social and
economic.As these policies an important contribution to overcome the challenges of an
education can lead students to understand the diversity racial ethnic and Cultural presets in the
Brazilians context.
Keywords: Cultural diversity. Ethnic and racial relations. Law 10.639/03.

Introduo
O negro no Brasil no nasce negro, ele se torna negro.
Nilma Lino Gomes (2005)

Se reconhecer como negro no Brasil um processo de tomada de conscincia, que

envolve o conhecimento das razes africanas e um nvel de criticidade capaz de problematizar
as desigualdades entre negros e brancos nas relaes tnico-raciais presentes na realidade. Ou
seja, para que o negro alcance o sentimento de pertencimento preciso um exerccio
intelectual que o leve a explorar sua histria e suas potencialidades, e isso se passa pelo
processo de aprendizado da Histria e Cultura Africana e Afro-brasileira, e descobrimento de
suas razes tnicas e raciais.

a partir dessas premissas, referentes ao pertencimento racial de um grupo que vem

sofrendo com o racismo h mais de 500 anos, que surgiu o interesse em pesquisar como a
promulgao da Lei 10.639/03 orienta e contribui para um ensino que valorize de fato a
histria e a cultura do povo negro, j que a escola um dos espaos mais importantes na
construo de conhecimento e formao do indivduo.
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A promulgao da Lei 10.639/03 altera a Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996,

que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, para incluir no currculo oficial da
Rede de Ensino a obrigatoriedade da temtica "Histria e Cultura Africana e Afro-Brasileira",
e d outras providncias. Mesmo que essa temtica j estivesse expressa na LDB (1996), no
era o suficiente para que fosse tratada de forma objetiva pelas instituies de ensino. Portanto,
a obrigatoriedade da reorganizao do currculo escolar a fim de dar a eles outros focos,
buscando com que sejam mais voltados s diversidades cultural, social e racial presente em
nossa sociedade, se configura como um importante avano na luta contra as desigualdades
raciais e por consequncia sociais tambm. Assim, esta pesquisa busca refletir sobre a
seguinte indagao: De que forma a Lei 10.639/03 e suas diretrizes curriculares orientam e
contribuem para a Educao das Relaes tnico-Raciais e o ensino de Histria e Cultura
Afro-Brasileira e Africana no contexto do 2 ciclo do Ensino Fundamental?

Dessa forma, o objetivo deste estudo discutir o que prope a lei 10.639/03 e suas
respectivas diretrizes escolares para a Educao das Relaes tnico-Raciais e Ensino de
Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana, destacando como esse ensino pode e deve ser
realizado no 2 Ciclo do Ensino Fundamental.

A metodologia utilizada foi a pesquisa bibliogrfica e anlise documental. Para isso,

foi trazido ao texto discusses de notveis pesquisadores da rea da Educao das Relaes
tnico-raciais, tais como: Eliane Cavalleiro (2001), Kabenguele Munanga (2005), Nilma
Gomes (2005), Petronilha Silva (2005), entre outros. Quanto a anlise dos documentos, foi
feito um estudo da lei 10.639/03, sobre os Pareceres e Resolues referente a Educao das
Relaes tnico-Raciais e dos PCN de Histria/Geografia para os anos iniciais e Temas
Transversais.

Assim, apresentamos neste estudo os conceitos de raa, racismo, etnia, identidade e

negritude, pois so primordiais para a compreenso das questes que permeiam a
problemtica do negro no Brasil. Depois fazemos uma discusso sobre a importncia do
ensino de histria e cultura afro-brasileira e africana no contexto do segundo ciclo do ensino
fundamental. E por ltimo, contextualizamos a Lei 10.639/03 e o Parecer 003/2004 do
Conselho Nacional de Educao apresentando-os e analisando-os como esse ensino pode ser
feito no Ensino fundamental, mais precisamente no segundo ciclo dos anos iniciais. Por fim,
discutimos a prtica pedaggica do(a) professor(a) para a implementao da Lei n. 10.639/03
nas escolas brasileiras.
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Apresentao dos conceitos: Raa, racismo, etnia, identidade e negritude

Para discutirmos a lei que torna obrigatrio o ensino da Histria e Cultura Afro-
Brasileira no Ensino Fundamental e Mdio, torna-se fundamental, primeiramente,
compreendermos alguns conceitos que esto intimiamente ligados a esta questo. Assim, esta
seo apresenta os conceitos de raa, racismo, etnia, identidade e negritude.

Segundo Ferreira (1999), o conceito raa refere-se ao:

Conjunto de indivduos cujos caracteres somticos, tais como a cor da pele, a

conformao do crnio e do rosto, o tipo de cabelo, etc., so semelhantes e se
transmitem por hereditariedade, embora variem de indivduo para indivduo. Ou
como uso restrito da Antropologia, referente a cada uma das grandes subdivises da
espcie humana, e que supostamente constitui uma unidade relativamente separada e
distinta, com caractersticas biolgicas e organizao gentica prprias. [Diversos
autores, seguindo critrios distintos de classificao, propuseram diferentes
classificaes da humanidade em termos raciais. A mais bsica e difundida a das
trs grandes subdivises: caucaside (raa branca), negride (raa negra) e
mongolide (raa amarela). Como conceito antropolgico, sofreu numerosas e
fortes crticas, pois a diversidade gentica da humanidade parece apresentar-se num
contnuo, e no com uma distribuio em grupos isolveis, e as explicaes que
recorrem noo de raa no respondem satisfatoriamente s questes colocadas
pelas variaes culturais. Pode ser utilizado ainda, como o conjunto dos ascendentes
e descendentes de uma famlia, uma tribo ou um povo, que se origina de um tronco
comum (FERREIRA, 1999, p. 1695).

O conceito de raa apresentado por Ferreira deixa evidente que o termo no serve
como base para hierarquizar os diferentes conjuntos de indivduos a partir de suas
caractersticas genticas e morfolgicas. Ele nos mostra que este conceito no diz respeito s
questes sociais e culturais na qual o racismo se apoia, deixando evidente que diante da
diversidade gentica apresentada na espcie humana este foi um meio de subdividi-las em
grupos.

De acordo com o antroplogo Kabengele Munanga (2004), o conceito de raa desde

sua origem no latim medieval perpassando por vrias civilizaes at o perodo das
descobertas do sculo XV teve diversos significados. Apenas nos sculos XVI e XVII na
pennsula Ibrica que as discusses que extrapolam as explicaes embasadas na Teologia e
na Bblia, como propunham os europeus, foram fortalecidas. Neste contexto, lanam mo do
conceito de raa j existente nas cincias naturais para nomear esses outros que se integram
antiga humanidade como raas diferentes (MUNANGA, 2004, p.2). Ainda segundo o autor,
a classificao da diversidade humana em raas diferentes permitiria operacionalizar o
pensamento de modo menos complexo. E mesmo que o conhecimento da diversidade racial
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no tenha levado ao reconhecimento desta diversidade, abriu caminho para um racialismo4. E

assim, a hierarquizao das raas ganhou espao e tornou-se legtima no contexto daquela
poca.

Desta forma, o campo semntico do conceito de raa determinado pela estrutura

global da sociedade e pelas relaes de poder que a governam (MUNANGA, 2004, p.2). E,
a partir da criao dessas raas fictcias ou raas sociais, que os socilogos tm classificado as
raas nas discusses e nos embates que acontecem na sociedade de classes, reproduzindo e
mantendo os racismos populares dos dias de hoje.

Com relao ao conceito de Racismo, para Santos (1980, p. 11): racismo um

sistema que afirma superioridade de um grupo racial sobre outros e essa relao de poder e
dominao se acentuam nospases que um diaforam colnias de metrpoles europeias, criando
assim o conceito de raa superior e raas inferiores.

Santos (1980) afirma ainda que, o racismo se assenta numa falsidade cientfica, o que
torna fcil para qualquer novo pesquisador o desmistificar e coloc-lo a prova. Existem vrios
tipos de racismo na sociedade, ele no produto de mentes desequilibradas e violentas, no
existiu sempre e no deixar de existir, pois ele um filho do capital e com a peculiaridade de
ter crescido com ele e por ele. Mas isso no significa que em outros sistemas sociais no
exista racismo, pois no racismo h uma dose de irracionalismo que ele acaba sendo
depositado no mais fundo da cabea dos homens e resistindo a vrias mudanas sociais.

O conceito de etnia, por sua vez, um termo usado para se referir ao pertencimento
ancestral de determinados grupos em nossa sociedade. Embora ultimamente a palavra etnia
venha sendo usado para contrapor a palavra raa ao se referir a um determinado grupo social,
Munanga (2004, p.12) ressalta que o conceito de etnia relacionado ao conjunto de
indivduos que, histrica ou mitologicamente, tm um ancestral comum; tm uma lngua em
comum, uma mesma religio ou cosmoviso; uma mesma cultura e moram geograficamente
num mesmo territrio.

Se ao referirmos raa estamos tratando de caractersticas morfo-biolgicas, ao

tratarmos do conceito de etnia estamos falando das caractersticas sociocultural, histrica e

4
O racialismo uma filosofia social, biolgica e cultural, uma atitude ou/e um sistema social que prope a
existncia de raas humanas, e acredita que todas as raas possuem diferenas relevantes entre si que podem ser
verificadas nas diferenas culturais e no materialismo histrico.
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psicolgica dentro desses grupos sociais denominados raa, podendo ter um grupo racial
diversas etnias. As etnias no so entidades estticas, elas tm histria, se referenciam no
tempo e no espao durante o processo de origem e evoluo, sofrem mutaes ou
simplesmente desaparecem (MUNANGA, 2004). So as experincias culturais que
caracterizam um grupo tnico. As manifestaes culturais de um determinado grupo social
so os fatores que os agrupam e os unem, servindo como forma de pertencimento a esse
determinado grupo por possuir laos afetivos e solidrios ao restante dos indivduos do grupo.

Depois de conceituar etnia, vale trazer discusso o conceito de etnocentrismo. O

etnocentrismo foi a principal estratgia para manter os colonizadores do mundo ocidental em
local privilegiado quanto aos outros grupos tnico-raciais. Por etnocentrismo podemos
entender que

[...] uma viso do mundo onde nosso prprio grupo tomado como centro de tudo
e de todos os outros so pensados e sentidos atravs dos nossos valores, nossos
modelos, nossas definies do que a existncia. No plano intelectual, pode ser
visto como a dificuldade de pensarmos a diferena; no plano afetivo, como
sentimentos de estranheza, medo, hostilidade, etc. (ROCHA, 1990, p.7).

De acordo com Rocha (1990), na tica etnocntrica, os outros grupos so diferentes do

meu grupo e por isso no podem dizer por si, pois o grupo do eu que representa o modelo de
sociedade e o estilo de vida positivo, moderno e correto, ao negar o que representa o estilo de
vida e sociedade criado pelos outros. Exemplos desse sistema em que uma s etnia o modelo
de vida aceito e correto, so: a relao dos europeus com os africanos no trfico de escravos
no perodo da colonizao das Amricas e posterior na colonizao do prprio continente
africano, a relao com os ndios na descoberta do mundo novo, etc. Nestes exemplos, o
outro algum calado que no tem histria, ficando a cargo da etnia dita como superior
transformar as diferenas em algo padro, igual e comum as suas formaes ideolgicas
quanto ao que vida e vida em sociedade.

No caso do conceito identidade, para Munanga (1994, p. 177-178), a identidade

uma realidade sempre presente em todas as sociedades humanas. Qualquer grupo humano,
atravs do seu sistema axiolgico sempre selecionou alguns aspectos pertinentes de sua
cultura para definir-se em contraposio ao alheio. E ainda segundo Gomes (2005), o termo
identidade se torna ainda mais complexo e delicado de ser usado quando a ele adicionamos os
adjetivos pessoal, social, tnica, negra, de gnero, juvenil, profissional, entre outros. A
identidade no algo inato. fruto das interaes sociais que se referem a um modo de ser no
mundo.
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Quanto ao conceito de negritude, em linhas gerais, podemos defini-lo como resposta

racial negra a uma agresso branca de mesmo teor (MUNANGA, 1988, p. 6). Sem a
escravizao e a colonizao dos povos negros da frica, no existiria a noo de negritude,
pois essa surge como uma forma do negro fugir da inferioridade forjada pelo branco e
afirmar-se como sujeito de mesmas qualidades humanas que o sujeito branco.

Uma vez que, reconhecido e assumido que atravs da educao que a herana social
de um povo legada s geraes futuras e inscrita na histria, a questo da ancestralidade se
torna um importante fator para a libertao do povo negro na frica e na dispora africana.

Para Csaire5 (apud MUNANGA, 1988, p.44), a negritude o simples

reconhecimento do fato de ser negro, a aceitao de seu destino, de sua histria, de sua
cultura, mas tambm a define com trs palavras: identidade, fidelidade, solidariedade.
Identidade como o orgulho de dizer sou negro. Fidelidade como uma ligao dos negros com
a terra-me, a me frica, cuja herana deve demandar prioridade. E por ltimo, a
solidariedade como sentimento capaz de fazer os negros do mundo inteiro se ligar como
irmos, preservando a identidade comum (MUNANGA, 1988, p. 44). O pesquisador Pontes Jr
(2006) define essa negritude cesariana dizendo que ela se ocupa em engendrar a adequao da
sociedade negra a uma conscincia mais justa sobre si mesma.

Aps apresentarmos estes conceitos que so primordiais nesta pesquisa,a seguir

discutiremos a histria e cultura africana e afro-brasileira com a inteno de compreendermos
a importncia do ensino destas no ensino fundamental.

O ensino de histria e cultura afro-brasileira e africana no contexto do segundo ciclo do

ensino fundamental

Para discutirmos a importncia do ensino de histria e cultura afro-brasileira e africana

no ensino fundamental, primeiramente cabe apresentarmos essas duas culturas.

Ao abordarmos as questes que formavam a cultura e as sociedades africanas antes e

durante os trficos negreiros, vale ressaltar que esse continente no era um lugar com povos
que tinham um modo de vida semelhante a animais silvestres e que eram pouco racionais.

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Csaire considerado pelos intelectuais negros como o pai da negritude.
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Assim, como qualquer outro tipo de civilizao, os povos africanos tm uma histria. Salum
(2005) ressalta que essa histria a da sobrevivncia material, mas tambm, espiritual,
intelectual e artstica, o que foi marginalizado da compreenso das sociedades ocidentais
quando lanaram seus pensamentos a respeito do continente africano, ou seja, uma viso
etnocntrica. Gerando uma grande distoro na imagem deste continente e influenciando a
viso da humanidade a respeito dele.

Ao pensarmos na cultura material e na histria da frica, somos levados a imagin-las

assim como o mundo europeu as mostraram e pouco pesquisado sobre como se organizavam
essas sociedades africanas. A negao da frica pelos europeus reduziu todos os povos
africanos em tribos, pois assim ficaria no s mais fcil domin-los como tambm explicar e
afirmar todos os fenmenos dessa dominao. E o que fica de fora de toda a discusso sobre a
organizao dos povos africanos que, esse continente era de inmeros grupos tnicos
diferentes uns dos outros e se organizavam de forma fluda e variada, sendo bastante comum a
inovao e a criatividade (FIGUEIREDO, 2011).

As tradies dos povos africanos eram constantemente recriadas e mudavam de acordo

com a exigncia de novas situaes que surgiam. Aconteciam as viagens de estudo, negcios
ou como objetivos espirituais que correspondiam a longos percursos pelas terras estrangeiras,
caracterizando a circulao de pessoas, ideias e tcnicas e a troca de experincias entre as
diversas culturas, ficando clara a existncia desde aquela poca de grupos tnicos. J em
outras partes, grupos tnicos surgiram no contexto do trfico de escravos e da escravido
tanto a partir de grupos militares especializados na captura de pessoas quanto a partir de suas
vtimas preferenciais (FIGUEIREDO, 2011, p.15). Figueiredo faz a seguinte reflexo quanto
a importncia do conhecimento da histria do continente africano:

Reconhecer a enorme diversidade cultural, poltica e social africana urgente e

necessria. Neg-la equivale a desacreditar a capacidade e a prpria humanidade dos
africanos e de seus descendentes nas Amricas. Afinal de contas, em todos os
lugares onde a humanidade fez histria, a pluralidade foi a regra. No h motivo
para pensar que na frica teria sido diferente (FIGUEIREDO, 2011, p. 15).

na frica Ocidental, mais precisamente na regio conhecida naquela poca como

Congo-Angola, que foram retirados grande parte do contingente de escravos que vieram para
o Brasil. Como as sociedades na regio Congo-Angola viviam em constante competies
internas, visando o acmulo cada vez maior de riqueza e prestgio, acabavam se
transformando em conflitos tnicos. Os grupos derrotados eram capturados, tornados cativos e
subalternos, num modo de escravido chamado de escravido domstica. Neste contexto
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marcado por grandes conflitos, os portugueses que povoavam a regio Congo-Angola em

busca de acordos polticos com o rei do Congo para ampliar o nmero de colnias e tambm
para, fortalecer a sua Colnia na Amrica, viram nesses embates internos uma oportunidade
de se beneficiar. Portugal necessitava do trabalho escravo para produzir riqueza. E com esse
objetivo, os cativos de guerra que viviam em regime de escravido, subalternos, passaram a
ser vistos pelos portugueses como moeda de troca ou mo de obra imprescindvel para a
produo de mercadorias a serem vendidas na Europa. Inicia-se ento o trfico negreiro
mercantil transatlntico. Milhes de negros foram trazidos para o Brasil na condio de
escravos e com a liberdade limitada (FIGUEIREDO, 2011).

No contexto do trfico transatlntico de escravos que ento surgem os dilemas do

negro no Brasil. Entre a escravido, as lutas por libertao, a abolio da escravatura e a
liberdade limitada no ps abolio, o negro no Brasil construiu sua histria e influenciou a
cultura. A essa histria e cultura construda pelos africanos e seus descendentes damos o
nome de Histria e cultura Afro-brasileira. Porque ao sair da frica as chances de retornar
eram quase impossveis e assim, o negro passou a fazer parte desse pas mesmo que no
estivesse mais na condio de escravo. No processo deformao histrica e social brasileira,
os descendentes de africanos influenciaram e participaram de modo incontestvel, mas sem o
reconhecimento dessa contribuio na constituio de um povo que tem em suas origens
raciais e culturais a mistura entre o ndio, o negro e o branco.

A cultura afro-brasileira, entendida como a influncia das africanidades na cultura

brasileira e manifestao artstico-cultural dos afrodescendentes, foi o que durante e depois do
perodo de escravido aproximou os negros da luta por uma liberdade integral enquanto seres
humanos e sujeitos de direitos e deveres. Na histria do Brasil, elementos da cultura afro-
brasileira so as vezes colocados como cultura brasileira. No entanto, quando se busca
compreender essas influncias em sua essncia, percebem-se claramente os fortes traos da
cultura africana em nossa terra. E reconhecer essa importncia sociocultural do povo africano
no Brasil essencial para a formao da identidade6 dos afro-brasileiros, pois a partir da
autovalorizao dos afro-brasileiros que se possvel compreender a complexidade que
envolve a situao do negro em nosso pas.

Desta forma, a importncia de tratar do ensino escolar da Histria e Cultura Africana e

Afro-brasileira consiste em uma emergncia na formao de um currculo que trate da
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O conceito de identidade aqui adotado refere-se conscincia que uma pessoa tem dela mesma.
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diversidade tnica, racial e cultural do povo brasileiro. A temtica Educao das Relaes
tnico-Raciais e Ensino de Histria Afro-Brasileira e Africana tm fortes concepes sociais
e polticas alm de representarem um dficit histrico da Educao Brasileira, que por muitos
anos no se preocupou com um ensino que evidenciasse a contribuio dos vrios grupos
tnico-raciais na formao da sociedade brasileira.

Segundo Munanga (2005), essa problemtica resulta de uma produo eurocntrica

que leva a educao a reproduzir consciente e inconscientemente os preconceitos que
permeiam nossa sociedade. Assim, a ideologia do racismo e o mito da democracia racial
(ainda presente no imaginrio de muitos em nossa sociedade) se fazem presentes na educao
escolar, que um espao de formao de cidados.

Cavaleiro (2002), alerta que para superar o racismo no contexto escolar, preciso
reconhecer a complexidade que envolve a problemtica social, cultural e tnica, tendo a
escola um papel fundamental a desempenhar nesse processo. E neste sentido, Santos (2002,
p.102) ressalta que, as escolas ao se silenciarem diante das desigualdades raciais presentes no
contexto social e consequentemente no prprio contexto escolar, esto gritando
inferioridade, desrespeito, e desprezo para negros e indgenas e superioridade, respeito e
valorizao para os brancos. Ou seja, ao no se tomar uma postura contra as injustias
cometidas por um etnocentrismo europeu, a escola estar ajudando a manter esse cenrio de
desigualdade racial no qual os negros so colocados.

A questo do racismo deve ser apresentada comunidade escolar de forma que sejam
permanentemente repensados os paradigmas, em especial os eurocntricos, com que fomos
educados. De acordo com Silva (2005, p. 158), preciso sempre lembrar que no ensino e
aprendizagem de africanidades no contexto escolar, estamos tratando de estudos que se
propem a conhecer e valorizar feies tnico-histrico-culturais, e por serem socialmente
situadas, no h um nico estilo de apreender e de significar o mundo.

Na seo a seguir apresentaremos a Lei n. 10.639/03 que torna obrigatrio o ensino

sobre histria e Cultura Afro Brasileira e discutiremos a importncia da prtica pedaggica
do professor para contribuir na valorizao e respeito as diferenas.

O ensino da Histria e Cultura Africana e Afro-brasileira segundo a Lei n. 10.639/03 no

contexto do 2 ciclo do ensino fundamental
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A Lei 10.639, de 09 de janeiro de 2003, tornou obrigatrio nos estabelecimentos de

ensino fundamental e mdio, oficiais e particulares, o ensino sobre histria e Cultura Afro-
Brasileira. Configura-se como uma poltica educacional de Estado, sancionada pelo presidente
da Repblica Luiz Incio Lula da Silva, esta lei alterou a Lei n. 9.394/96 (Lei Diretrizes e
Bases da Educao Nacional) acrescentando a ela dois artigos, o Art. 26-26A e 79 B, e ainda
fez cumprir o que est estabelecido na Constituio Federal em seus Art. 5, I, Art. 210, Art.
206, I, 1 do Art. 242, Art. 215 e Art. 216.

A formulao desta lei partiu do resultado do empenho dos movimentos negros na

busca da igualdade racial atravs da educao e da poltica de aes afirmativas. A Lei
10.639/03, em seu histrico, tem como princpio um compromisso assumido
internacionalmente pelo Estado brasileiro na 3 Conferncia Mundial contra o Racismo, a
Discriminao Racial, a Xenofobia e Formas Correlatas de Intolerncia, promovida pela
Organizao das Naes Unidas (ONU) de 31 de agosto a 08 de setembro de 2001, na cidade
de Durban, frica do Sul. Assumindo o compromisso de iniciar importantes polticas voltadas
para a promoo dos direitos dos afrodescendentes e da igualdade racial, uma das propostas
defendidas e aceitas pelo governo brasileiro na conferncia foi a de se introduzir no currculo
escolar a disciplina Histria Geral da frica e do Negro no Brasil, porm, esta proposta s
veio a ser atendida, em grande parte, em 09 de janeiro de 2003, com a assinatura da lei
10639/03, oriunda do Projeto de Lei n 259, apresentado em 1999 pela deputada Esther Grossi
e pelo deputado Benhur Ferreira (GOMES, 2009).

Depois de ser sancionada esta lei, a atual discusso sobre os caminhos a se percorrer
para que ela seja implementada de fato nos estabelecimentos de ensino, como forma de
assegurar que estes estabelecimentos garantam aos alunos negros e no negros, o direito
igualdade de cidadania e direito ao conhecimento da histria do Brasil sobre o verdadeiro
conceito da formao do povo Brasileiro.

Para regulamentar a implementao da Lei 10.639, em 2004 homologada a

Resoluo CNE/CP 001/2004 e o Parecer CNE/CP 003/2004 do Conselho Nacional de
Educao. O parecer institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes
tnico-Raciais e para o Ensino da Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana, tratando
assim, da reorganizao do currculo escolar afim de que ele contemple a histria e cultura do
povo negro. No texto introdutrio do documento, esclarecida a finalidade principal do
parecer ao dizer que ele procura:
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[...] oferecer uma resposta, entre outras, na rea da educao, demanda da

populao afrodescendente, no sentido de polticas de aes afirmativas, isto , de
polticas de reparaes, e de reconhecimento e valorizao de sua histria, cultura,
identidade. Trata, ele, de poltica curricular, fundada em dimenses histricas,
sociais, antropolgicas oriundas da realidade brasileira, e busca combater o racismo
e as discriminaes que atingem particularmente os negros (BRASIL, 2004, p.10).

O Parecer CNE/CP 003/004, ao instituir as diretrizes que a educao nacional deve

tomar como norte para a implementao das exigncias da Lei 10.639/03, nos oferece os
princpios que as aes educativas devem considerar ao colocar a lei em prtica. Ressaltando
que a lei,

um meio privilegiado para a educao das relaes tnico-raciais e tem por

objetivos o reconhecimento e valorizao da identidade, histria e cultura dos afro-
brasileiros, garantia de seus direitos de cidados, reconhecimento e igual valorizao
das razes africanas da nao brasileira, ao lado das indgenas, europias, asiticas
(BRASIL, 2004, p.20).

No que se refere ao ensino da Histria da frica, ressaltado que ela deve ser
abordada, principalmente, em perspectiva positiva, no s de denncia da misria e
discriminaes que atingem o continente, nos tpicos pertinentes se far articuladamente com
a histria dos afrodescendentes no Brasil (BRASIL, 2004, 21). O ensino da Histria Afro-
Brasileira abranger, entre outros contedos,

[...] Iniciativas e organizaes negras, incluindo a histria dos quilombos, a comear

pelo de Palmares, e de remanescentes de quilombos, que tm contribudo para o
desenvolvimento de comunidades, bairros, localidades, municpios, regies
(exemplos: associaes negras recreativas, culturais, educativas, artsticas, de
assistncia, de pesquisa, irmandades religiosas, grupos do Movimento Negro). Ser
dado destaque a acontecimentos e realizaes prprios de cada regio e localidade
(BRASIL, 2004, p.20).

Para o ensino da Cultura Afro-Brasileira, o Parecer CNE/CP 003/004 (BRASIL, 2004,

p.22) diz que este ensino deve destacar o jeito prprio de ser, viver e pensar manifestado
tanto no dia-a-dia, quanto em celebraes como congadas, moambiques, ensaios, maracatus,
rodas de samba, entre outras. O ensino de Cultura Africana dever abranger: as contribuies
do Egito para a cincia e filosofia ocidentais; as universidades africanas Timbuktu, Gao,
Djene que floresciam no sculo XVI; as tecnologias de agricultura, de beneficiamento de
cultivos, de minerao e de edificaes trazidas pelos escravizados, bem como a produo
cientfica, artstica (artes plsticas, literatura, msica, dana, teatro), poltica, na atualidade.

Aps a criao das diretrizes para implementao da Lei 10.639/2003 como um

desdobramento coerente e adequado dessas aes institucionais, no ano de 2006 o MEC lana
um documento com a finalidade de propor orientaes para as questes que permeiam as
relaes tnico-raciais. O documento Orientaes e Aes para Educao das Relaes
 17

tnico-Raciais foi criado pelo MEC afim garantir a implementao da Lei 10.639 dando uma
qualidade maior na educao das relaes tnico-raciais, ao propor orientaes para esse
trabalho em cada nvel de ensino. Foi elaborado por meio de grupos de trabalho formados por
estudiosos e, especialmente, educadores, que de forma coletiva elaboraram e o apresentaram
como um material que busca cumprir o detalhamento de uma poltica educacional que
reconhece a diversidade tnico-racial, em correlao com faixa etria e com situaes
especficas de cada nvel/modalidade de ensino (BRASIL, 2006).

Este documento direcionado a toda comunidade escolar, em especial ao professor.

Oferece contribuies para cada nvel ou modalidade de ensino, um histrico da educao
brasileira e a conjuno com a temtica tnico-racial, fazendo uma abordagem minuciosa
desses temas no campo educacional e concluindo com todas as perspectivas de sua ao
(BRASIL, 2006).

Em 2009, lanado o Plano Nacional de implementao das Diretrizes Curriculares

Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino da Histria e Cultura
Afro-Brasileira e Africana. O Plano tem como objetivo central:

[...] colaborar para que todo o sistema de ensino e as instituies educacionais

cumpram as determinaes legais com vistas a enfrentar todas as formas de
preconceito, racismo e discriminao para garantir o direito de aprender e a equidade
educacional a fim de promover uma sociedade mais justa e solidria (BRASIL,
2009, p.22).

A contribuio da Lei 10.639/03 para o ensino de Cincias Sociais no 2 ciclo do

Ensino Fundamental consiste na ideia de que nessa fase, como est expresso no PCNs de
Histria e Geografia (BRASIL, 1997a, p.45), esses alunos dominam melhor a linguagem
escrita, possuem experincias de trocas de informaes e j vivenciaram momentos de
questionamentos, comparaes e trabalhos com ordenao temporal. O eixo temtico desse
ciclo Histria das Organizaes Populacionais, assim, os contedos desta fase so focados
em fazer com que os alunos reconheam a diversidade que compe a sociedade brasileira,
estudando as diferentes histrias que compem as relaes estabelecidas entre a coletividade
local e outras coletividades de outros tempos e espaos, fazendo com que sejam contemplados
dilogos entre o presente, passado e os espaos locais, nacionais e mundiais.

De acordo com Wedderburn (2005, p.160) o(a) professor(a) incumbido(a) da misso

do ensino da questo afro-brasileira e africana se ver obrigado(a) durante longo tempo a
demolir os esteretipos e preconceitos que povoam as abordagens sobre essa matria. E
 18

nessa perspectiva, cabe primeiro ao professor internalizar o compromisso para um ensino que
leve em conta a pluralidade tnica e cultural do contexto brasileiro, se esvaziando da
imposio eurocntrica que por muitos anos permeou o ensino de histria nos espaos
escolares.

A implementao da Lei 10.639/03, mais do que uma poltica educacional a ser

cumprida no ambiente escolar ela uma reparao da desigualdade racial que real,
criminosa e permeia a sociedade brasileira de forma to naturalizada que parece no existir. E
essa naturalizao faz com que a primeira tarefa na busca pela implementao da lei seja uma
desconstruo, por parte do professor, de que s o povo europeu que contribuiu para a
formao da sociedade brasileira. A este respeito, Munanga (2002, p.15) afirma que no deve
o educador assumir complexo de culpa, pois, ele tambm produto de uma educao
eurocntrica e que podemos, em funo desta, reproduzir consciente ou inconscientemente os
preconceitos que permeiam nossa sociedade.

Gomes (2005) pondera que ao planejar aes pedaggicas que sejam coerentes na
educao das relaes tnico-raciais e ensino de histria e cultura do povo africano e afro-
brasileiro, o professor(a) deve entender como se do as relaes tnico-raciais na nossa
sociedade, as suas dimenses culturais, sociais e polticas, assim como a ressignificao dos
conceitos de raa e de etnia. Para entender as relaes estabelecidas pelos sujeitos negros na
sociedade brasileira, a forma como se veem e so vistos pelo outro, a construo e a lgica
das classificaes raciais e a vivncia de experincias compartilhadas nas quais a
descendncia africana e negra se apresenta como uma forte marca, alguns tericos indagam o
alcance do conceito de etnia (sobretudo de forma isolada) para se referir ao negro brasileiro.
Segundo estes, o conceito de etnia traz elementos importantes, porm, ao ser adotado de
maneira desarticulada da interpretao ressignificada de raa, acaba se apresentando
insuficiente para compreender os efeitos do racismo na vida das pessoas negras e nos seus
processos identitrios.

Ainda de acordo com Gomes (2005, p. 89),

No Brasil, ser negro tornar-se negro. O conhecimento dessas questes pode nos
ajudar a superar o medo e/ou desprezo das diferenas raciais ainda presente na
escola e na sociedade. Entender essa complexidade uma tarefa dos/as profissionais
da educao. tarefa de uma escola que se quer formar cidado e, por isso mesmo,
no pode deixar de incluir a questo racial no seu currculo e na sua prtica.
 19

A afirmao acima destaca que a formao de um educador multicultural essencial

na mudana de um contexto escolar que no reconhece a diversidade e a diferena dos alunos.
Est em sua capacidade de anlise o caminho para transformar a sua prtica a partir de um
currculo que valorize a pluralidade tnico-cultural da nossa sociedade, reparando a ausncia
das questes africana e afro-brasileira e as incluindo no currculo e na prtica. O documento
Orientao e Aes para a Educao das Relaes tnico-Raciais nos mostra que para a
implementao da Lei n. 10.639/2003 preciso,

Pensar propostas de implementao da Lei n. 10.639/2003 focalizar e reagir a

estruturas escolares que nos enquadram em modelos por demais rgidos. Atentarmos
para a interdisciplinaridade nesta proposta estarmos abertos ao dilogo, escuta,
integrao de saberes, ruptura de barreiras, s segmentaes disciplinares
estanques (BRASIL, 2006, p.59).

Nos Parmetros Curriculares Nacionais de Pluralidade Cultural, est expresso que a

temtica Pluralidade Cultural,

[...] diz respeito ao conhecimento e valorizao de caractersticas tnicas e

culturais dos diferentes grupos sociais que convivem no territrio nacional, s
desigualdades socioeconmicas e crtica s relaes sociais discriminatrias e
excludentes que permeiam a sociedade brasileira (BRASIL, 1997b, p.121).

Esse eixo que deve ser abordado de forma transversal pelo currculo, faz do ensino no
Ensino Fundamental uma oportunidade dos alunos conhecerem e compreenderem a
complexidade da formao da sociedade brasileira, reconhecendo a existncia de uma
problemtica social, cultural e tnica nas relaes sociais. Garantindo ao aluno uma formao
cidado baseada no respeito e valorizao da diversidade existente na sociedade e presentes
no ambiente escolar. Assim, a Lei 10.639/03 torna obrigatrio o que esse eixo temtico j
propunha ao tratar da importncia de se estudar as africanidades. Deste modo, Silva (2005)
afirma que, estudar contedos relacionados s africanidades tem como finalidade primeira
dizer respeito ao direito dos descendentes de africanos, assim como de todos os cidados
brasileiros, tambm valorizao de sua identidade tnico-histrico-cultural, de sua
identidade de classe, de gnero, de faixa etria, de escolha sexual.

Ainda de acordo com a autora, preciso sempre lembrar que se tratando de estudos
que se propem a conhecer e valorizar feies tnico-histrico-culturais, e por isso mesmo
socialmente situadas, no h um nico estilo de apreender e de significar o mundo (SILVA,
2005, p. 158). O que vem ser reforado pelo PCN de Histria (1997a, p.45) quando nele est
destacado que, esse ensino envolve um processo de aprendizagem baseado em leitura de obras
com contedos histricos, pois nessa fase de ensino os alunos j dominam a linguagem
 20

escrita, possuem mais experincia na troca de informaes e j vivenciaram momentos de

questionamentos com o mundo real.

O documento ainda ressalta que cabe ao professor no ensino de Histria, propiciar aos
alunos situaes instigantes na qual eles comparem informaes contidas em diferentes fontes
bibliogrficas e documentais, expressando suas opinies e compreenses prprias acerca dos
assuntos, de maneira crtica e com possibilidades de mostrarem outra viso para os
acontecimentos estudados. Deve o educador respeitando as ideias dos alunos, intervir sempre
com novos questionamentos, com novas informaes e com propostas de socializao de suas
reflexes no grupo, promovendo seminrios e debates.

Os contedos de Histria para o segundo ciclo tem como eixo temtico: Histria das
Organizaes Populacionais. Assim, o estudo sobre Cultura e Histria do povo negro na
frica e no Brasil se faz necessrio para que o aluno compreenda a histria do Brasil no s
pelo vis de uma Histria eurocntrica, mas por uma histria que o leve de fato a
compreenso da totalidade que envolve o processo de construo do pas, como a participao
dos vrios grupos tnico-raciais e a contribuio cultural de cada um deles na formao da
cultura nacional. Em especial o conhecimento da frica e do povo afro-brasileira, pois este
ltimo se constitui de um grupo que representa 52% da populao brasileira (IBGE, 2010) e
ainda assim tem sua histria ausente do conhecimento da maioria dos negros e no-negros.

Para ir a desencontro com as desigualdades no ensino da Histria do Brasil no

contexto do Ensino Fundamental nos anos Iniciais e incentivar a implementao da Lei
10.639/03, que visa eliminar o padro eurocntrico de ensino, o professor deve criar aes
didtico-pedaggicas que este nvel de ensino deve assumir para construir uma pedagogia
antirracista.

Para subsidiar as aes dos agentes pedaggicos, o documento Orientaes e aes

para a educao das relaes tnico-raciais traz algumas orientaes didtico-pedaggicas de
como esse ensino deve ser feito para que a escola crie um itinerrio de como chegar a uma
educao que valorize e respeite as diferenas. Assim, a metodologia a ser usada para a
efetivao de uma Educao das Relaes tnico-Raciais deve tratar da questo da escola e o
currculo, do ensino e o antirracismo, do saber escolar e a interdisciplinaridade, refletir sobre
humanidade e alteridade, cultura negra e a relao desta com o corpo, com a memria,
histria e saber (BRASIL, 2006).
 21

Estes so pontos relevantes quando pensamos nos atores (educadores, estudantes,

gestores, pais, comunidade) do Segundo Ciclo do Ensino Fundamental e a interao do sujeito
negro com o meio social, bem como a construo de uma identidade tnico-racial por parte
dos educandos deste nvel de ensino.

Para Perrenoud (2000) no basta o professor ser contra as desigualdades raciais,

sociais e sexuais, pois estas so condies necessrias para que se acredite em um educador.
O professor deve assumir uma postura de luta contra essas desigualdades, e para isso, cabe a
ele convencer os seus alunos a tambm se posicionarem contra essas desigualdades e reprimi-
las de todas as formas. Lutar contra todos os tipos de desigualdades deveriam ser premissas de
uma educao escolar que queira formar cidados competentes no s para o trabalho, mas
para uma vida em sociedade com mais qualidade.

No caso das desigualdades raciais no Brasil, a promulgao da Lei 10.639/03 e suas

diretrizes curriculares podem orientar e contribuir para a Educao das Relaes tnico-
Raciais e o ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana ao obrigar a insero das
discusses sobre frica, raa, preconceito, discriminao, racismo e valorizao da populao
negra no contexto escolar de forma objetiva.

Consideraes finais

Conclumos neste estudo que, a promulgao da Lei 10.639/03 e a homologao do

Parecer CNE/CP 003/2004 trouxeram para pauta dos educadores, de forma obrigatria, as
discusses acerca da histria e valorizao da cultura do povo negro, temticas que j eram
estabelecidas pela LDB (1996) pelos Parmetros Curriculares Nacionais (1997c) e que ainda
no eram debatidas de forma clara e objetiva. S os textos de tais documentos no foram
necessrios para uma prtica pedaggica que conscientize sobre a existncia do racismo e as
desigualdades raciais, foi preciso a promulgao de uma lei para que o Ensino de Histria e
Cultura Africana e Afro-brasileira se consumasse como uma temtica que de forma
emergencial deve ser inserida no currculo escolar e trabalhada em sala de aula.

Ao discutir o que prope a Lei 10.639/03 e suas respectivas diretrizes escolares para a
Educao das Relaes tnico-Raciais e Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e
Africana, destacando como esse ensino deve ser feito no 2 Ciclo do Ensino Fundamental,
chegamos a algumas concluses que nos deram um melhor entendimento de como essa
 22

poltica educacional contribui e orienta para que se torne real uma educao que garanta aos
alunos negros e no negros o direito diferena.

Assim, atravs da apresentao dos conceitos de raa/racismo, etnia/etnocentrismo,

identidade e negritude, e de destacar a importncia de se ensinar africanidades na escola
compreendemos a repercusso pedaggica que a Lei 10.639/2003 traz ao institucionalizar o
enfrentamento das relaes tnico-raciais atravs do currculo. Fazendo um histrico da Lei
10.639/2003, vimos o quanto as polticas educacionais voltadas para a implementao da Lei
10.639/03 contribuem na reflexo sobre a ampliao dos focos dos currculos escolares para a
diversidade cultural, racial, social e econmica. Como superao dos desafios de uma
educao capaz de levar os educandos a compreenderem a diversidade tnico-racial e cultural
presente no contexto brasileiro, fizemos um dilogo dos PCNs de
Histria/Geografia/transversalidade com as orientaes legais de implementao da Lei.

Entretanto para que essas polticas se efetivem na prtica torna-se necessrio que os
professores tambm assumam o papel de tratar da questo dos negrossem vises
estereotipadas e carregadas de preconceito. A formao do educador o que tambm se faz
determinante para uma educao antirracista, o olhar crtico dele ao abordar a histria e a
cultura do negro na frica e no Brasil deve se dar de forma positiva,afim defazer valer a lei
10.639/03 e com isso conseguir responder s demandas sociais e raciais exigidas pelos
movimentos negros. Portanto, essa discusso se torna essencial em sua formao, devendo
ela, como afirma Perrenoud (2000), ser tratada como um princpio tico de todo professor.

Desta forma, a conscientizao dessas desigualdades e a superao do racismo podem

ser orientadas por estas polticas educacionais e fazer do espao escolar um espao integrador
que contradiz a ideologia que refora as diferenas como algo negativo e segrega os sujeitos
que ali esto inseridos. Uma vez que a promulgao da Lei 10.639/03 foi a mais importante
contribuio do Estado Brasileiro na luta contra essas desigualdades.

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