Texto: Economia das Sombras: tamanho, causas e consequncias Autores: SCHINEIDER, F; ENSTE, Dominik H.

CONCEITOS-CHAVE:

1. Economia das Sombras: corresponde, basicamente, a toda atividade econmica que no registrada legalmente; ou como qualquer atividade legal ou ilegal que escapa s
estimativas do PIB.

Temtica central: Mapear as causas da existncia de uma Economia das Sombras; entender como a Economia das Sombras se relaciona com a Economia Formal; discutir a
possibilidade de mensurao do tamanho das economias das sombras atravs da anlise de indicadores variados.

Aspectos Tericos Dados Empricos Consideraes

Razes para a existncia de uma Economia das Sombras 1. Os dados empricos indicam que a relao entre o O papel dos governos
peso da mquina tributria no indicam inteiramente seria diminuir o tamanho da
um volume maior de atividades na Economia das carga de regulamentos e
1. Pases onde a carga tributria grande e ineficiente. procurar aplicar de formas
Sombras; mas, sim, a um aparelho tributrio pesado e
mais eficazes as leis e os
Quanto maior a diferena entre o custo total do trabalho na economia oficial e lucro ineficiente. Outra caracterstica importante a moral regulamentos;
aps impostos (de trabalho), maior ser o incentivo para evitar esta diferena e fiscal bastante presente em pases orientais que
trabalhar na economia paralela. enfatizada mediante mecanismos punitivos severos. A corrupo tem um
2. Quanto maior for o custo com o trabalho formal na papel importante na economia
perspectiva do empregador - maiores so os das sombras, pois pode no
2. A intensidade da regulamentao. ser do interesse de atores do
incentivos para os atores na economia das sombras.
estado em diminuir o tamanho
O Aumento da regulamentao reduz as escolhas dos indivduos em atuarem na 3. Segundo os autores, quanto mais altos os impostos,
da economia das sombras
economia oficial. maiores so as chances dos atores recorrerem devido as relaes de troca
economia das sombras, devido a lucratividade ser entre eles, principalmente
3. Transferncias sociais potencialmente maior. quando o assunto envolve
3. Este sistema fornece desincentivos para os poltica, proteo e votos.
O custo da poltica de bem-estar social leva a fortes incentivos negativos para que os indivduos que recebem pagamentos de assistncia (mercadoria poltica).
beneficirios trabalhem na economia oficial. social para at mesmo procurar trabalho na economia
H fortes impactos de
oficial, j que a renda global maior se eles receberem instituies oficiais normas e
estas transferncias enquanto trabalha na economia leis. Sendo assim, o
4. Mercado do trabalho
subterrnea. crescimento de economias
A excessiva regulao e os custos de mo-de-obra no mercado de trabalho oficial 4. A reduo forada da jornada de trabalho, os baixos das sombras est ligado ao
so motores da economia das sombras. Dois aspectos principais - a reduo do salrios e o desemprego so fatores que influenciam dficit destes elementos.
horrio de trabalho oficial e a taxa de desemprego. no crescimento da economia das sombras. A reduo
do tempo do servio aumenta o potencial do tempo
5. Servios no Setor Pblico O setor informal no
gasto na economia das sombras; que mais lucrativa ambiente urbano pode servir
devido aos desvios dos impostos. (dados obtidos em para a demanda local por
Um aumento da economia das sombras leva a restrio da receita do Estado, o que por sua
vez reduz a qualidade e quantidade de bens e servios fornecidos ao pblico. pesquisas nos pases vinculados a OCDE) bens e servios
5. Estas aes podem levar ao aumento das taxas fiscais manufaturados que
no setor oficial, muitas vezes combinados com acrescentam na dinmica
6. Declnio das Virtudes Cvicas e a lealdade com as Instituies Pblicas
deteriorao da qualidade de bens pblicos. econmica.
 Efeitos da Economia das Sombras na Economia Oficial 1. No contexto macroeconmico o efeito da economia das O setor informal
sombras deve ser levado em considerao na tambm pode contribuir "para
definio de polticas fiscais e regulatrias e, por outro a criao de mercados,
1. Efeitos Inflacionrios; aumentar os recursos
lado, a existncia desta economia paralela pode levar a
2. Poltica fiscal expansiva. financeiros, aumentar o
uma superavaliao dos efeitos inflacionrios dos empreendedorismo e
Uma reduo substancial da economia das sombras leva a um aumento significativo estmulos fiscais ou monetrios; transformar as instituies
nas receitas fiscais e, portanto, a uma maior quantidade e qualidade dos bens e 2. Existe a possibilidade de uma relao positiva entre o jurdicas, sociais e
servios pblicos, o que, em ltima instncia, pode estimular o crescimento crescimento entre o modelo oficial e o das sombras. As econmicas necessrias para
econmico. pesquisas apontam que, sobre certos pressupostos, a acumulao.
uma poltica fiscal expansiva seria um estmulo positivo
3. Relaes Ambguas
para ambos as economias formais e informais.
3. As evidncias empricas revelam esta ambiguidade,
pois no caso da Amrica Latina e o crescimento da
economia das sombras a partir dos anos 90
impactaram de forma negativa: aumento dos impostos,
falta de investimento em polticas e bens pblicos. No
entanto, cerca de 66% dos rendimentos na economia
das sombras foram gastos na economia oficial.

A questo da corrupo Conexes entre a

venda de mercadorias
Os pases com maiores ndices de corrupo so os pases que possuem os 1. As pesquisas realizadas nos pases da Amrica Latina polticas e a Economia das
maiores ndices de atuao na Economia das Sombras. e nos pases no perodo de ps-Comunismo revelam a Sombras.
relao estrita entre corrupo e suborno com a Relaes entre
economia das sombras. polticos e ncleos de
agenciamento de So Paulo
com o comrcio ambulante.

Problematizaes e Reflexes

Na dimenso do calculo do custo-benefcio, os atores esto sempre procurando uma forma de diminuir os custos e aumentar os ganhos;
Estes ganhos podem ser calculados a partir de projees de curto ou longo prazo;
Quando os indivduos percebem que os impostos que pagam no so bem aplicados, ou h poucos retornos positivos para a sociedade, qual seria o sentindo de
continuar pagando estes impostos?
Atuar na Economia das Sombras seria uma questo apenas de escolha individual ou existem elementos estruturais, ou culturais, que influenciam neste processo?
importante pensar na dimenso histrica e cultural dos pases analisados, pois esta dimenso pode esclarecer os diferentes tipos de formalizao das atividades
e o tamanho da Economia das Sombras.