Servio Social da Indstria

Departamento Regional da Bahia

Legislao Comentada:
NR 4 - Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em
Medicina do Trabalho

Salvador-Bahia
2008
 Legislao Comentada:
NR 4 - Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em
Medicina do Trabalho
FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DA BAHIA

Presidente
Jorge Lins Freire

SERVIO SOCIAL DA INDSTRIA. DEPARTAMENTO REGIONAL DA BAHIA

Diretor Regional
Jos Cabral Ferreira

Superintendente
Manoelito dos Santos Souza

Coordenador da Assessoria de Desenvolvimento

Aroldo Valente Barbosa

Assessora de Sade
Lvia Maria Arago de Almeida Lacerda

Gerente do Ncleo de Sade e

Segurana no Trabalho - NSST
George Batista Cmara

Coordenadora de Projetos NSST

Kari McMillan Campos

Consultor Tcnico
Giovanni Moraes

Coordenao da Reviso Tcnica

Maria Fernanda Torres Lins

Reviso Tcnica
Renata Lopes de Brito
Ana Cristina Fechine

Reviso de Texto
Arlete Castro

Apoio
Jos Arlindo Lima da Silva Jnior
 Servio Social da Indstria
Departamento Regional da Bahia

Legislao Comentada:
NR 4 - Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em
Medicina do Trabalho

Salvador-Bahia
2008
2008 SESI. Departamento Regional da Bahia
autorizada a reproduo total ou parcial desta publicao, desde que citada a
fonte.

Publicao em verso eletrnica disponvel para download no Centro de

Documentao dos Servios Virtuais de SST do SESI no: www.fieb.org.br/sesi/sv

Normalizao
Biblioteca Sede/ Sistema FIEB
biblioteca@fieb.org.br

Ficha Catalogrfica

363.11
S493l Servio Social da Indstria - SESI. Departamento Regional
da Bahia.

Legislao comentada: NR 4 - Servios Especializados

em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho/
Servio Social da Indstria - SESI. Departamento Regional
da Bahia. _ Salvador, 2008.
19 p.

1. Sade - legislao. 2. Segurana do trabalho -

legislao. 3. Medicina do trabalho - legislao. 4. Brasil.
I. Ttulo.

SESI. Departamento Regional da Bahia

Rua Edstio Pond, 342 (Stiep)
Salvador/BA CEP: 41770-395
Telefone: (71) 3205-1893
Fax: (71) 3205-1885
Homepage: http://www.fieb.org.br/sesi
E-mail: kari@fieb.org.br
 SUMRIO

APRESENTAO
1 NR 4 - SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENGENHARIA DE 9
SEGURANA E EM MEDICINA DO TRABALHO
1.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES 9
1.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 10
1.3 COMENTRIOS 17
REFERNCIAS 18
 APRESENTAO

Com o objetivo de identificar necessidades de informao sobre Segurana do

Trabalho e Sade do Trabalhador (SST), o Servio Social da Indstria -
Departamento Regional da Bahia (SESI-DR/BA) realizou um estudo com
empresrios de pequenas e mdias empresas industriais dos setores de Construo
Civil, Metal Mecnico, Alimentos e Bebidas. Neste estudo, os empresrios baianos
participantes apontaram a informao em relao s exigncias legais em SST
como sua maior necessidade, destacando as dificuldades enfrentadas em relao
legislao que vo do seu acesso interpretao da mesma.

Com vistas a facilitar o entendimento da legislao em SST, e conseqentemente

sua aplicao em empresas industriais, o SESI-DR/BA elaborou o presente
documento que apresenta numa linguagem comentada algumas das principais
questes da Norma Regulamentadora (NR) 4 - Servios Especializados em
Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho. Alm de apresentar esta
norma no formato de perguntas e respostas, o texto inclui uma lista de documentos
complementares e comentrios gerais em relao a sua aplicao. Vale destacar
que o presente texto um captulo de outra publicao que aborda diversas NRs de
forma comentada. A publicao original pode ser localizada em
www.fieb.org.br/sesi/sv.
1 NR 4 - SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENGENHARIA DE SEGURANA E
EM MEDICINA DO TRABALHO

A Norma Regulamentadora 4, cujo ttulo Servios Especializados em

Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho, estabelece a
obrigatoriedade das empresas pblicas e privadas que possuam empregados
regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) de organizar e manter em
funcionamento os Servios Especializados em Segurana e em Medicina do
Trabalho (SESMT), com a finalidade de promover a sade e proteger a integridade
do trabalhador, no local de trabalho. A NR 4 tem sua existncia jurdica assegurada,
em nvel de legislao ordinria, no artigo 162 da CLT.

1.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES

ABNT NBR 14280 - Cadastro de Acidente de Trabalho.

Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do
Trabalho.
Decreto no 3.048, de 06/05/99 - Aprova o Regulamento da Previdncia
Social e da outras previdncias.
Instruo Normativa INSS/PRES no 11, de 20/09/06 - Apresenta as
formas de preenchimento da Comunicao de Acidente de Trabalho (CAT)
e d outras providncias.
Lei no 7.410, de 27/11/85 - Dispe sobre a especializao de Engenheiros
e Arquitetos em Engenharia de Segurana do Trabalho, a profisso do
Tcnico de Segurana do Trabalho e d outras providncias.
Lei no 8.213, de 24/07/91 - Dispe sobre os Planos de Benefcios da
Previdncia Social e d outras providncias.
Portaria MTb/SSST no 53, de 17/12/97 - Aprova o texto da NR 29
Segurana e Sade no Trabalho Porturio.
Portaria MTE/GM no 86, de 3/3/05 - Aprova o texto da NR 31, relativa
segurana e sade no trabalho na agricultura, pecuria, silvicultura,
explorao florestal e aqicultura.

9
 Portaria MTE/SIT no 17, de 01/08/07 - Altera a redao da NR 4 ao
aprovar o subitem 4.5.3.

1.2. PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS

1.2.1 - Quais as instituies que esto obrigadas a manter os Servios

Especializados em Segurana e Medicina do Trabalho (SESMT)?

As empresas privadas e pblicas, os rgos pblicos da administrao direta e

indireta e dos poderes Legislativo e Judicirio, que possuam empregados regidos
pela CLT mantero, obrigatoriamente, os SESMT com a finalidade de promover a
sade e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho.

1.2.2 - Como feito o dimensionamento?

O dimensionamento dos SESMT vincula-se gradao do risco da atividade

principal e ao nmero total de empregados do estabelecimento, constantes dos
Quadros anexos NR 4.

1.2.3 - Quem so os profissionais dos SESMT?

Mdico do trabalho, engenheiro de segurana do trabalho, enfermeiro do trabalho,

tcnico de segurana do trabalho e auxiliar de enfermagem do trabalho.

O SESMT de cada empresa dever ser dimensionado conforme Quadro II da NR 4.

1.2.4 - Quais profissionais dos SESMT precisam ser registrados no MTE?

O tcnico de segurana do trabalho precisa ser registrado no MTE.

1.2.5 - Quem deve chefiar os SESMT?

Qualquer um dos profissionais que integram os SESMT.

10
1.2.6 - Qual a carga horria prevista para os profissionais dos SESMT?

O tcnico de segurana do trabalho e o auxiliar de enfermagem do

trabalho devem se dedicar aos SESMT 8 (oito) horas por dia;
O engenheiro de segurana do trabalho, o mdico do trabalho e o
enfermeiro do trabalho devero se dedicar 6 (seis) horas por dia.

1.2.7 - Na empresa, a quem compete esclarecer e conscientizar os empregados

sobre os acidentes do trabalho e doenas ocupacionais, estimulando-os em
favor da preveno?

Aos profissionais dos SESMT.

1.2.8 - Os SESMT devem ser registrados em que rgo pblico?

Na Delegacia Regional do Trabalho (DRT), rgo regional do MTE.

1.2.9 - Qual o critrio para centralizao dos SESMT em canteiro de obra e

frentes de trabalho?

Para fins de dimensionamento, os canteiros de obras e as frentes de trabalho com

menos de 1.000 (mil) empregados e situados no mesmo estado, territrio ou distrito
federal no sero considerados como estabelecimentos, mas como integrantes da
empresa de engenharia principal responsvel, a quem caber organizar os SESMT.
Os seguintes aspectos devem ser considerados:

Neste caso, os engenheiros de segurana do trabalho, os mdicos do

trabalho e os enfermeiros do trabalho podero ficar centralizados;
Para os tcnicos de segurana do trabalho e auxiliares de enfermagem do
trabalho, o dimensionamento ser feito por canteiro de obra ou frente de
trabalho, conforme o Quadro II da NR 4;
A empresa poder constituir Servio Especializado em Segurana e em
Medicina do Trabalho de forma centralizado para atender a um conjunto
de estabelecimentos pertencentes a ela, desde que a distncia a ser

11
 percorrida entre aquele estabelecimento em que se situa o servio e cada
um dos demais no ultrapasse a 5 km (cinco quilmetros), dimensionando-
o em funo do total de empregados e do risco, de acordo com o Quadro
II e o subitem 4.2.2 da NR 4.

1.2.10 - Como dimensionar os SESMT de estabelecimentos com empregados

exercendo atividades em diferentes gradaes de risco?

As empresas que possuam mais de 50% (cinqenta por cento) de seus empregados em
estabelecimento ou setor com atividade cuja gradao de risco seja de grau superior ao da
atividade principal devero dimensionar os SESMT em funo do maior grau de risco,
obedecendo ao disposto no Quadro II da NR 4.

1.2.11 - Qual a responsabilidade perante a Lei de um profissional dos SESMT

que comparece empresa somente para assinar documentos?

O profissional dos SESMT e a empresa contratante podero ser responsabilizados

civil e criminalmente, havendo acidente com danos aos empregados ou terceiros,
motivados pelo exerccio irregular da profisso. Esta conduta pode ser comunicada
aos rgos de classe (Conselho Regional de Medicina (CRM) ou o Conselho
Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA)).

1.2.12 - O que acidente pessoal?

De acordo com a Norma ABNT NBR 14280, acidente pessoal aquele cuja
caracterizao depende de existir acidentado.

1.2.13 - O que acidente de trajeto?

A Norma ABNT NBR 14280 define que acidente de trajeto o acidente de trabalho
sofrido pelo empregado no percurso da residncia para o trabalho ou deste para
aquela.

12
1.2.14 - O que acidente impessoal?

Para a Norma ABNT NBR 14280, acidente impessoal aquele cuja caracterizao
independe de existir acidentado, no podendo ser considerado como causador
direto da leso pessoal.

1.2.15 - O que leso imediata?

Conforme a Norma ABNT NBR 14280, leso imediata a leso que se verifica
imediatamente no momento da ocorrncia do acidente.

1.2.16 - O que leso tardia?

A norma ABNT NBR 14280 estabelece que leso mediata tardia a leso que no
se verifica imediatamente aps a exposio fonte da leso. Caso seja
caracterizado o nexo causal, isto , a relao da doena com o trabalho, evidenciar
uma doena ocupacional. Assim, admite-se a preexistncia de uma ocorrncia ou
exposio contnua ou intermitente, de natureza acidental, sendo registrada como
acidente do trabalho, nas estatsticas de acidente.

1.2.17 - O que incapacidade permanente total?

Segundo a Norma ABNT NBR 14280, incapacidade permanente total a perda total
de capacidade de trabalho, em carter permanente, excluindo a morte. Esta
incapacidade corresponde leso que, no provocando a morte, impossibilita o
acidentado, permanentemente, de exercer o trabalho ou da qual decorre a perda ou
a perda total do uso dos seguintes elementos:

Ambos os olhos;
Um olho e uma das mos;
Um olho e um p;
Ambas as mos ou ambos os ps ou uma das mos e um p.

13
1.2.18 - O que incapacidade permanente parcial?

De acordo com a Norma ABNT NBR 14280, incapacidade permanente parcial

a reduo parcial da capacidade de trabalho, em carter permanente.

1.2.19 - O que incapacidade temporria total?

Para a Norma ABNT NBR 14280, incapacidade temporria total a perda total
da capacidade de trabalho de que resulte um ou mais dias perdidos, excetuados
a morte, a incapacidade permanente parcial e a incapacidade permanente total.

1.2.20 - O que leso com perda de tempo?

Tambm chamada acidente com leso com afastamento, o acidente que

resulta em leso com perda de tempo ou leso incapacitante. Conforme a
Norma ABNT NBR 14280, a leso pessoal que impede o trabalhador de
retornar ao trabalho no dia til imediato ao do acidente ou de que resulte
incapacidade permanente.

1.2.21 - O que leso sem perda de tempo?

Tambm chamada acidente com leso sem afastamento, o acidente que

resulta em leso sem perda de tempo ou leso incapacitante. De acordo com a
Norma ABNT NBR 14280, a leso pessoal que no impede o trabalhador de
retornar ao trabalho no dia imediato ao do acidente, desde que no haja
incapacidade permanente.

1.2.22 - O que so Dias Perdidos (Dp)?

Para a Norma ABNT NBR 14280, so os dias de afastamento de cada

acidentado, contados a partir do primeiro dia de afastamento at o dia anterior
ao do dia de retorno ao trabalho, segundo orientao mdica.

14
1.2.23 - O que so Dias Debitados (Db)?

A norma ABNT NBR 14280 define que so os dias que devem ser debitados
devido morte ou incapacidade permanente, total ou parcial. No caso de morte
ou incapacidade permanente total, devem ser debitados 6.000 (seis mil) dias.
Por incapacidade permanente parcial, os dias a serem debitados devem ser
retirados da norma brasileira ABNT NBR 14280 (Cadastro de Acidentes).

1.2.24 - O que Taxa de Freqncia de Acidentes (FA) e como se calcula?

Conforme a norma ABNT NBR 14280, Taxa de Freqncia de Acidentes (FA) o

nmero de acidentes por milho de horas de exposio ao risco efetivamente
trabalhadas, em determinado perodo. calculada pela frmula:

Nx1.000.000
FA =
H

Onde:

N = nmero de acidentados ou de acidentes;

H = homens-hora de exposio ao risco (horas efetivamente
trabalhadas);
1.000.000 = um milho de horas de exposio ao risco (base de clculo
sugerido pela Organizao Internacional do Trabalho
(OIT)).

1.2.25 - O que Taxa de Freqncia de Acidentados (FL) e como se calcula?

Para a norma ABNT NBR 14280, a Taxa de Freqncia de Acidentados (FL): o

nmero de acidentados com leso (com ou sem afastamento) por milho de horas
de exposio ao risco (horas efetivamente trabalhadas), em determinado perodo.
calculada pela frmula:

15
 Nx1.000.000
FL =
H

Onde:

N = nmero de acidentados ou de acidentes;

H = homens-hora de exposio ao risco (horas efetivamente
trabalhadas);
1.000.000 = um milho de horas de exposio ao risco (base de clculo
sugerido pela OIT).

1.2.26 - O que Taxa de Gravidade (G) e como se calcula?

Segundo a Norma ABNT NBR 14280, Taxa de Gravidade (G) o tempo computado
por milho de horas de exposio ao risco. Deve ser expressa em nmeros inteiros
e calculada pela frmula:

Tx1.000.000
G=
H

Onde:
T = tempo computado (dias perdidos + dias debitados);
H = homens-hora de exposio ao risco;
1.000.000 = um milho de horas de exposio ao risco (utilizado,
internacionalmente, como base de clculo).

16
1.3 COMENTRIOS

Os SESMT para o trabalho porturio so denominados de Servios

Especializados em Segurana e Sade do Trabalho Porturio (SESSTP)
cujo dimensionamento possui regras prprias estabelecidas pela Portaria
MTb/SSST no 53/97 no item 29.2.1.1 e seus subitens.
Os SESMT para o trabalho na agricultura, pecuria, silvicultura,
explorao florestal e aqicultura so denominados Servios
Especializados em Segurana e Sade no Trabalho Rural (SESTR) cujo
dimensionamento possui regras prprias estabelecidas pela Portaria
MTE/GM no 86/05 no item 31.6 e seus subitens.

17
 REFERNCIAS

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. 2007. Disponvel em:

<http://www.abntnet.com.br>. Acesso em: 12 set. 2007.

______. NBR 14280: cadastro de acidente do trabalho: procedimento e

classificao. Rio de Janeiro, 2001. 94 p.

BRASIL. Decreto n 3.048, de 06 de maio de 1999. Aprova o Regulamento da

Previdncia Social, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 7 maio 1999. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil/decreto/D3048.htm>. Acesso em: 10 set. 2007.

______. Decreto-Lei n 5.452, de 01 de maio de 1943. Aprova a Consolidao das

Leis do Trabalho. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF,
9 ago. 1943. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-
Lei/Del5452.htm>. Acesso em: 17 set. 2007.

______. Lei n 7.410, de 27 de novembro de 1985. Dispe sobre a Especializao

de Engenheiros e Arquitetos em Engenharia de Segurana do Trabalho, a Profisso
de Tcnico de Segurana do trabalho, e d outras providncias. Dirio Oficial [da]
Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 28 nov. 1985. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L7410.htm>. Acesso em: 10 set. 2007.

______. Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991. Dispe sobre os Planos de Benefcios

da Previdncia Social e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 25 jul. 1991. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8213cons.htm>. Acesso em: 10 set.
2007.

BRASIL. Ministrio do Trabalho. Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho.

Portaria n 53, de 17 de dezembro de 1997. Aprova o texto da Norma
Regulamentadora NR-29, relativa segurana e sade no trabalho porturio.
Disponvel em:
<http://www.mte.gov.br/legislacao/portarias/1997/p_19971217_53.pdf>. Acesso em:
10 set. 2007.

BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. 2007. Disponvel em:

<http://www.mte.gov.br>. Acesso em: 17 set. 2007.

18
BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. NR 4 - Servios Especializados em
Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho. Disponvel em:
<http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_04a.pdf>. Acesso
em: 10 set. 2007.

______. NR 29 - Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho

Porturio. Disponvel em:
<http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_29.pdf >. Acesso
em: 21 set. 2007.

BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Gabinete do Ministro. Portaria n 86, de

03 de maro de 2005. Aprova a Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no
Trabalho na Agricultura, Pecuria, Silvicultura, Explorao Florestal e Aqicultura.
Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 4 mar. 2005.
Disponvel em:
<http://www.mte.gov.br/legislacao/portarias/2005/p_20050303_86.pdf>. Acesso em:
10 set. 2007.

BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Secretaria de Inspeo do Trabalho.

Portaria n 17, de 01 de agosto de 2007. Altera a redao da Norma
Regulamentadora n 4. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, 2 ago. 2007. Seo 1, p. 62. Disponvel em:
<http://www.mte.gov.br/legislacao/portarias/2007/p_20070801_17a.pdf>. Acesso em:
11 set. 2007.

BRASIL. Tribunal Regional do Trabalho (2. Regio). CLT Dinmica: Consolidao

das Leis do Trabalho. Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943.
Desenvolvimento e atualizao realizados pelo Servio de Jurisprudncia e
Divulgao do Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio. Disponvel em:
<http://www.trtsp.jus.br/geral/tribunal2/legis/CLT/INDICE.html>. Acesso em: 10 set.
2007.

INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL. Instruo normativa INSS/PRES n

11, de 20 de setembro de 2006. Estabelece critrios a serem adotados pelas reas
de Benefcios. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 21
set. 2006. Disponvel em: <http://www010.dataprev.gov.br/sislex/paginas/38/INSS-
PRES/2006/11.htm>. Acesso em: 10 set. 2007.

19