Você está na página 1de 40

Ao por justia global: Estratgia 2028 1

Ao por
Justia Global
Estrategia 2028
Vencer a pobreza no
uma obra de caridade,
um ato de justia.
NELSON MANDELA

Wangu Kanja, da Fundao Wangu Kanja , uma organizao parceira da ActionAid no Qunia, que d apoio a mulheres que sofreram violncia baseada
em gnero. FOTO: GEORGINA GOODWIN/ACTIONAID
Ao por justia global: Estratgia 2028 3

Amin Amina, 54 anos, moradora de Somaliland, cuja


filha sofreu mutilao genital sem seu consentimento.
FOTO: JENNIFER HUXTA/ACTIONAID

Ao por
Justia Global
Estratgia 2028

A ActionAid surgiu em 1972 como uma obra de caridade e, ao longo de toda a sua
histria, vem inovando e desenvolvendo uma abordagem para melhor adequao
s causas estruturais da pobreza e da injustia. Nos anos noventa, adotamos
uma Abordagem Baseada nos Direitos Humanos para nos guiar na promoo do
desenvolvimento, a qual continuamos a pr em prtica. Em 2003, criamos a Federao
Internacional da ActionAid, com sede na frica do Sul, e que abrange membros em
cada regio do mundo.

A Estratgia 2028: Ao por Justia Global representa o prximo passo no nosso processo
de crescimento, e lana razes mais profundas nos contextos onde atuamos, e com pessoas
cujos direitos e vises trabalhamos para promover. Esta estratgia toma como base as
lies aprendidas com a estratgia adotada anteriormente, a Pessoas em Ao para o
Fim da Pobreza, com nossa histria e nossas prticas.

No mundo inteiro, funcionrios da ActionAid, especialistas externos e aliados, bem como


nossos parceiros e pessoas com quem trabalhamos, contriburam para esta estratgia.
Nossa anlise do contexto externo, nossa compreenso do modo como as mudanas
ocorrem, bem como a contribuio especial que acreditamos que podemos dar, tudo
emana desse processo de produo coletiva.
4 Ao por justia global: Estratgia 2028

Introduo
A Estratgia 2028 surge no momento crucial pelo qual atravessamos em nossos esforos
para impulsionar as mudanas sociais para um mundo mais justo, equnime e sustentvel.
Nossas experincias de aprendizagem e nossas previses para o futuro exigem nossa
evoluo como Federao global, e que somemos foras a aliados em aes coletivas
para contribuir para mudanas estruturais cada vez mais profundas e amplas, partindo
de nosso enraizamento nas comunidades. Os contextos nos quais atuamos, que mudam
rapidamente, tambm demandam agilidade nas tomadas de deciso, inovao e
adaptabilidade s principais mudanas externas.

Ao longo da prxima dcada, a ActionAid tomar as medidas para se aproximar ainda


mais das pessoas com quem trabalhamos por meio do fortalecimento de sua participao
nos nossos processos de governana. Tambm aumentaremos nossa participao com
os movimentos sociais1 que compartilham nossos valores e viso para o combate das
desigualdades que ocorrem no mundo inteiro. Partindo da nossa orientao programtica
atual, que d suporte ao protagonismo das pessoas que vivem na pobreza e na excluso
na luta por direitos, passaremos a nos conectar, cada vez mais, com as pessoas, parceiros
e comunidades com quem atuamos, com organizaes e movimentos sociais mais
abrangentes que estejam engajados nas lutas por justia. Tais medidas reconhecem a
natureza interconectada de muitas das questes com as quais trabalhamos, bem como
a necessidade de uma maior colaborao e solidariedade dentro, e entre, os pases para
influenciar as mudanas estruturais.

Continuaremos a assegurar a posio central que as mulheres em situao de pobreza


e excluso ocupam nas nossas aes, alm de fazer um uso mais intenso das lentes
feministas a fim de realizar uma anlise mais aprofundada do poder e de suas vrias
manifestaes, possibilitando, assim, um melhor trabalho para a obteno de uma
redistribuio mais equnime do poder e dos recursos, bem como o fortalecimento da
capacidade das mulheres para reivindicao e gozo dos seus direitos. Aumentaremos o
nvel de envolvimento com os mais jovens como vetores de mudanas, vez que constituem
a maioria da populao em muitos pases onde atuamos. Quando as crises eclodirem,
estaremos mais preparados para dar apoio s comunidades afetadas, e fazer uso das
oportunidades que surjam em tais momentos para impulsionar medidas alternativas justas,
atuando junto s comunidades e em alianas mais abrangentes para transformar a sociedade.

1. Isso se refere a movimentos mais


amplos comprometidos com a
justia social, e ao trabalho alm
de uma geografia especfica para
Halimoon, 6 anos. Desde que seu pai alcanar mudanas nas leis,
morreu, cuida de seu irmo mais novo, e polticas e no modo como as
se encarrega dos servios de casa, o que a instituies funcionam.
impede de frequentar a escola
FOTO: TURJOY CHOWDHURY/ACTIONAID
Ao por justia global: Estratgia 2028 5

A mudana possvel,
e isso evidente em
todas as regies onde
atuamos
Em Bagamoyo, na Tanznia, uma comunidade onde a ActionAid tem atuado h mais de
uma dcada em programas de longo prazo para o fortalecimento da conscientizao
acerca dos direitos, dos meios de subsistncia, e capacidade de organizao, 1.300
pessoas estavam sendo expulsas de suas terras para darem lugar a uma plantao de
cana-de-acar. Em um movimento de solidariedade, 50.000 pessoas se mobilizaram
em uma coalizao internacional presente em quatro pases para reforar as aes de
campanha de agricultores, o que resultou na retirada do apoio plantao. A comunidade
estava preparada para defender seus direitos e assumiu as rdeas da campanha, e continua
a se mobilizar para proteger seus direitos fundirios.

Na ndia, a ActionAid adotou tticas criativas de participao pblica para apoiar os sem
teto na organizao de um movimento para assegurar seus direitos, o que culminou em
uma deciso da Suprema Corte da ndia que obrigou os governos estaduais a construrem
abrigos. Hoje, os direitos dos sem teto alimentao e ao abrigo so oficialmente
reconhecidos por uma poltica nacional.

Como resposta falta de participao cidad nas aes de reconstruo em LAquila,


aps o terremoto de 2009, a ActionAid Itlia trabalhou com outras organizaes para
organizar o primeiro Festival de Participao da histria. Mais de 30.000 pessoas
participaram dos eventos e debates, lanando, em uma comunidade atuante de
cidados, as sementes da reivindicao por maior responsabilidade e transparncia
nas instituies pblicas.

Bashra, 80, anos de idade, beneficiada


pela construo de um poo pela ActionAid
na comunidade onde mora, em Somlaliland.
FOTO: JENNIFER HUXTA/ACTIONAID
6 Ao por justia global: Estratgia 2028

A campanha por justia fiscal da ActionAid, com atuao em muitos pases, fez com que
o Governo de Zmbia revisse o volume dos impostos cobrados de uma companhia global
de minerao, e reforasse a legislao dos tributos que incidem sobre as companhias
mineradoras. Nosso trabalho prossegue para assegurar que esses tributos resultaro em
maior benefcio para as comunidades pobres.

No Brasil, a ActionAid partiu de um trabalho extenso de apoio a pessoas que vivem em


reas urbanas em situao de pobreza para organizao e luta pelo direito educao,
e a outros servios pblicos, bem como segurana em reas de guetos. Para tanto,
contribuiu para a articulao de comunidades como as de Helipolis e outras em Cabo de
Santo Agostinho com o Frum Nacional da Reforma Urbana, um coletivo de movimentos
e organizaes no governamentais (ONGs) em campanha pelo seu direito cidade.
Juntas, elas influenciaram o planejamento urbano e a reforma de servios pblicos, o
que resultou em melhorias significativas nas vidas dos moradores de guetos, incluindo
melhorias na qualidade e cobertura da iluminao pblica. A organizao global levou as
Naes Unidas (ONU) a reconhecer, em outubro de 2016, o direito das pessoas cidade.

A mudana possvel, e se fundamenta no empoderamento individual e coletivo das


pessoas mais afetadas, para que possam conhecer, reivindicar e proteger seus direitos no
longo prazo; no aprofundamento da democracia e da participao popular, e na campanha
por alternativas justas em cooperao com movimentos e coalizes, apoiados pela
solidariedade global e por apoiadores comprometidos. O poder das pessoas o nosso
maior recurso na luta para pr fim pobreza e para criar um mundo justo, equitativo e
sustentvel para todos.

Ninive uma ativista brasileira da campanha


pelas Cidades Seguras da ActionAid.
FOTO: ACTIONAID
Ao por justia global: Estratgia 2028 7

Com um pequeno emprstimo concedido pela


ActionAid, Gete ( direita) conseguiu dar incio a
uma pequena produo agrcola. Hoje, preside,
juntamente com Nigst ( esquerda), uma
Cooperativa de Crdito e Poupana na Etipia.
FOTO: GREG FUNNELL/ACTIONAID
8 Ao por justia global: Estratgia 2028

Quem somos
A ActionAid uma Federao empenhada na conquista da justia global, que atua em
prol da justia social, igualdade de gnero e erradicao da pobreza. No mundo inteiro,
a ActionAid implementa aes que visam a melhorar a capacidade e o protagonismo
das pessoas que vivem em situao de pobreza e excluso, especialmente as mulheres,
para que possam afirmar seus direitos. Trabalhamos com as comunidades, com as
organizaes de pessoas, com os movimentos de mulheres, grupos e redes, movimentos
sociais, alm de outros aliados, para vencer as causas estruturais e consequncias da
pobreza e da injustia. Combinamos nossas aes que se do no mbito das comunidades
com os esforos e lutas mais abrangentes por justia em cada nvel para, dessa forma,
contribuir da melhor maneira possvel para um mundo justo, com igualdade e
sustentabilidade para todos.

Orientados por princpios e abordagens baseadas nos direitos humanos e no feminismo,


buscamos transferir e transformar o poder por meio do empoderamento, solidariedade,
campanhas e a criao de alternativas que assegurem a cada pessoa uma vida digna e
livre de todas as formas de opresso. Em nossos esforos por justia social, igualdade de
gnero e erradicao da pobreza, priorizamos o papel de liderana desempenhado por
mulheres e jovens, especialmente os que vivem em situao de pobreza e de excluso.
Criamos plataformas para aes coletivas e solidariedade visando a capacitao de
pessoas no mundo inteiro para que possam se unir e contribuir de diversas formas nas
lutas em prol da justia social como cidados, apoiadores, funcionrios e voluntrios.

Em todo o mundo, a ActionAid mantm suas razes nos contextos em que atua e
orgulhosamente promove o compromisso fundamental com as pessoas mais afetadas
pelas relaes desiguais de poder.

Em Gana, a ActionAid apoia grupos de


dramatizao para ajudar a promover a
compreenso acerca dos direitos das mulheres.
FOTO: NANA KOFI ACQUAH/ACTIONAID
Ao por justia global: Estratgia 2028 9

Viso
Um mundo justo, igualitrio e sustentvel, no qual todos tenham direito a uma vida digna,
livre da pobreza e de todas as formas de opresso.

Misso
Alcanar justia social, igualdade de gnero e a erradicao da pobreza por meio do
trabalho com pessoas que vivem em situao de pobreza e de excluso, com suas
comunidades, e com organizaes de pessoas, ativistas, movimentos sociais e apoiadores.

Valores
Respeito mtuo, o que exige de ns o reconhecimento do valor intrnseco de todas
as pessoas, bem como o valor da diversidade.

Equidade e Justia, o que exige a garantia da realizao de nossa viso para todos,
independentemente de gnero, orientao sexual e identidade de gnero, raa, etnia,
casta, classe social, idade, do diagnstico em relao ao vrus da SIDA, necessidades
especiais, ou mesmo do lugar de residncia e religio.
Aisha Ali-Abraham, 55 anos,
coordena o abrigo parte do projeto
de abrigo para mulheres e garotas, Integridade, o que exige honestidade, transparncia e responsabilidade em todos
em Zanzibar, Tanznia.
os nveis para assegurar a efetividade de nossas aes, bem como a utilizao dos
FOTO: RACHEL PALMER/ACTIONAID
recursos. Tambm exige que sejamos abertos em nossos julgamentos e comunicaes
com os outros.

A solidariedade com as Pessoas que Vivem em Situao de Pobreza e Excluso


ser a nica atitude tendenciosa no nosso compromisso assumido na luta contra a
pobreza, a injustia e a desigualdade de gnero.

Coragem em assumir nossas Convices, o que exige que sejamos criativos,
radicais, ousados e inovadores sem medo de errar procurando imprimir o maior
impacto possvel nas causas da pobreza, injustia, e desigualdade de gnero.

Independncia de qualquer filiao religiosa ou poltico-partidria.

Humildade, e o reconhecimento de que fazemos parte de uma aliana mais


abrangente contra a pobreza e a injustia.

A Federao da ActionAid assumiu o compromisso de utilizar as lentes e valores feministas


no nosso trabalho, o que nos guia no processo de interpretao e promoo de nossa
misso e valores.
10 Ao por justia global: Estratgia 2028

O mundo em que
vivemos
Hoje, existem menos 350 milhes de pessoas vivendo em situao de pobreza no mundo
inteiro do que havia no ano 2000. As Metas de Desenvolvimento Sustentvel (MDS)
adotadas em 2015 estabelecem uma jornada que leva at 2030 e orientam os esforos
internacionais para o fim da pobreza, a proteo do planeta e a garantia de prosperidade
a todos. Enquanto isso, a ONU estima2 que as mudanas climticas devem empurrar
mais 122 milhes de pessoas para a pobreza at 2030, agravando, assim, a situao de
pobreza j existente. As desigualdades tambm impedem que milhes de pessoas vivam
uma vida com dignidade. Vivemos um momento de transio global, no qual as foras
econmicas que predominam afetam as vidas das pessoas com as quais trabalhamos.
Em muitos pases, essas foras determinam um aumento da desregulao, privatizao
dos servios pblicos e desmantelamento dos sistemas de proteo social, alm do
enfraquecimento do papel do Estado e de instituies democrticas. Isso contribui para
o agravamento de crises econmicas sem precedentes, levando degradao do meio 2. https://www.theguardian.com/
ambiente, alm do aumento das desigualdades em termos de poder e riqueza. No mundo global-development/2016/oct/17/
inteiro, vem surgindo um novo mpeto e aspirao, que vem ganhando fora, em prol climate-change-could-drive-
122m-more-people-into-ex-
de uma transformao que leve a um mundo mais equnime e sustentvel social e treme-poverty-by-2030-un-unit-
ambientalmente. chegada a hora de se reinventar uma rota diferente para a humanidade. ed-nations-report.

O professor nigeriano Abayomi Chahine trabalha em um


escola que no conta com luz eltrica, gua ou banheiros em
funcionamento. A ActionAid realiza campanhas por justia
tributria para que escolas assim recebam as verbas devidas.
FOTO: TOM SAATER/ACTIONAID
Ao por justia global: Estratgia 2028 11

As seguintes
macrotendncias so
relevantes para o nosso
trabalho
Pessoas se organizando, defendendo e reivindicando
seus direitos
A despeito dos avanos significativos obtidos no mbito dos compromissos internacionais
e da legislao nacional, os direitos humanos esto sob ataque em muitos pases onde
atuamos, sendo que, em alguns, vozes dissonantes esto sendo silenciadas, perseguidas,
encarceradas e, at mesmo, eliminadas. As conquistas em termos de polticas pblicas e
reforma de leis so geralmente enfraquecidas devido a falhas na sua implementao. Em
alguns pases, o papel desempenhado pelo estado vem perdendo fora, o que causa uma
atenuao dos deveres de responsabilidade e transparncia para com os cidados, bem
como o enfraquecimento de sua funo na proteo dos direitos humanos, com as elites
locais e as corporaes frequentemente implementando polticas que beneficiam apenas
grupos restritos, alm de seus prprios interesses.

O fundamentalismo religioso, o racismo, a xenofobia e a injustia econmica causam


Ativistas e apoiadores na frica do Sul
exigindo Cidades Seguras para as Mulheres. retrocessos nos direitos das mulheres e aumentam as restries em sua liberdade de
FOTO: ACTIONAID organizao. Regimes repressivos e antidemocrticos intensificam suas investidas no
espao poltico e democrtico da sociedade civil. Revelam-se, tambm, as violaes dos
direitos humanos praticadas por alguns governos, geralmente justificadas pelas ameaas
impostas pelo terrorismo. Em alguns lugares, as comunidades enfrentam a represso
praticada por proprietrios de terras e corporaes, com aes de despejo e violncias
perpetradas contra lderes comunitrios e defensores dos direitos humanos.

Movimentos migratrios e deslocamentos forados por mudanas climticas, conflitos


e falta de oportunidades de trabalho tm coincidido com um aumento dos casos de
iolao dos direitos, que so sentidos mais intensamente por mulheres que vivem em
situao de pobreza e excluso3. As crianas, e particularmente as meninas, so vulnerveis
marginalizao e explorao. Em muitos locais, grupos sociais marginalizados enfrentam
uma situao de excluso cada vez maior. Entre os mais perseguidos encontram-se as
comunidades de lsbicas, gays, bissexuais, transgneros, intersexuais e queer (LGBTIQ).
Contudo, novas formas de movimentos populares tm surgido, buscando promover os
direitos humanos e desafiar as injustias. As mobilizaes vm ocorrendo ao redor do
mundo medida que cidados questionam a legitimidade, transparncia e eficincia dos
seus sistemas polticos. Movimentos feministas se organizam para exigir justia perante
a impunidade generalizada com relao violncia praticada contra mulheres e garotas.
Tambm tm surgido alianas para dar suporte a grupos marginalizados. O uso da tecnologia
para mobilizao popular e exposio das injustias vem modificando o cenrio do ativismo,
conferindo poder s pessoas e fortalecendo os movimentos de jovens no mundo inteiro.

3. https://www.gdnonline.org/resources/The%20South%20Asia%20Womens%20Resilience%20Index%20Dec8.pdf
12 Ao por justia global: Estratgia 2028

Movimentos sociais e alianas mobilizando-se para


desafiar desigualdades crescentes
Coalizes vm se formando para combater as polticas econmicas injustas, que,
inegavelmente, concentram riqueza e poder nas mos de poucos e no trazem benefcios
aos que se encontram em maior situao de excluso. So causas que aprofundam as
desigualdades os casos crescentes de deslocamentos forados de comunidades, que
so afastadas de suas fontes de sustento, bem como os elevados nveis de desemprego
que afetam muitos pases, e atingem principalmente os mais jovens, e resultam de um
crescimento econmico que no gera empregos.

A explorao do trabalho dos imigrantes e a falta de reconhecimento e m remunerao


paga ao trabalho feito por mulheres embutem a violncia estrutural contra mulheres
pobres e migrantes do mundo inteiro. O processo contnuo de privatizao dos servios
pblicos aumenta a carga de trabalho no remunerado suportada por mulheres que vivem
em situao de pobreza e, juntamente com medidas de austeridade, deixa bilhes de
pessoas sem acesso proteo social bsica.

As desigualdades crescentes so sentidas em mbito nacional e global, e afetam pessoas


no apenas em termos econmicos, mas tambm ao determinar quem deve ter acesso
e influncia nos processos decisrios. O poder oculto das instituies financeiras e
corporaes internacionais e regionais aumenta e, em alguns casos, dita as regras do
desenvolvimento e fragiliza os processos democrticos. Por outro lado, o setor privado
pode desempenhar um papel importante no desenvolvimento por meio da gerao de
novas tecnologias, fornecimento de bens de consumo, criao de empregos e pagamento
de impostos. A economia social tem se desenvolvido com novas formas de empreendimentos
sociais e cooperativas que geram meios de vida sustentveis. Muitos atores do setor
privado se preocupam com a desigualdade e a destruio do meio ambiente, o que tem
resultado em uma reavaliao de suas polticas e prticas.

ActionAid do Reino Unido na Marcha das Mulheres


em Londres, em 2017, em solidariedade s colegas
de Washington, DC, e s mulheres do mundo inteiro.
FOTOGRAFA: ALICE WHITBY/ACTIONAID.
Ao por justia global: Estratgia 2028 13

Os ODSs (Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel) identificam a importncia de


se combater a pobreza juntamente com a desigualdade. Para se realizar o nvel de
transformao previsto na Agenda 2030 dos ODSs se exige o enfrentamento das relaes
de poder e dos interesses ocultos que mantm a pobreza. A formao e mobilizao de
alianas nacionais e internacionais uma das formas de impulsionar essas mudanas.

Os movimentos sociais esto comeando a se unir em todos os nveis para enfrentar o


desenvolvimento no igualitrio, abrindo espao e gerando impulso para a definio das
alternativas sustentveis ao status quo. A luta por direitos e as campanhas empreendidas
pelas coalizes globais e nacionais tm tambm atrado cada vez mais ateno do pblico
para os parasos fiscais do mundo, para as evases fiscais generalizadas, para os regimes
agressivos de eliso fiscal, alm dos fluxos financeiros ilcitos. O surgimento de diferentes
formas de cooperao Sul-Sul tambm tem contribudo para rever as relaes desiguais
de poder entre pases ricos e pobres.

As crises atuam como catalizadores da mudana


social
Crises econmicas, ambientais e polticas provocam impactos negativos nos esforos
para o enfrentamento da pobreza, injustia e desigualdades. As mudanas climticas
contribuem para o aumento da frequncia, escala e impacto dos desastres causados pelo
clima, e os efeitos so sentidos de forma desproporcional pelos que vivem em situao
de pobreza e excluso. As mulheres e crianas tm 14 vezes mais chances de morrerem
em desastres desse tipo do que os homens4, e a capacidade de resilincia das pessoas
em lidar com tais impactos determinada pelas desigualdades.

Atualmente, o mundo tem testemunhado um dos maiores fluxos de refugiados da histria


da humanidade, alimentado por conflitos e mudanas climticas. Mulheres e crianas
desalojadas so constantemente expostas a maiores riscos de violncia.
Ativistas dinamarquesas exigindo uma
Faxina nas Evases de Tributos.
FOTO: JEPPE CARLSEN/ACTIONAID
Em um contexto marcado pelo aumento do aambarcamento de terras e contnua
extrao de recursos naturais, as comunidades vm perdendo acesso e controle sobre
os recursos e territrios que definem suas identidades culturais e do sustento a seus
modos de vida. Em muitos pases, comunidades nativas enfrentam uma batalha constante
na defesa de suas terras e territrios das investidas das elites locais, com pequenas
agricultoras enfrentando cada vez mais dificuldades para sustentarem suas famlias devido
a migraes internas e conflitos.

Por outro lado, as crises tambm abriram espao para mudanas. Como as mulheres
tm se mobilizado em alguns pases onde atuamos como grupos de primeira interveno,
encarregando-se de levar alertas precoces e respostas de emergncia em face de
desastres recorrentes, elas passaram a reivindicar seu direito de participar das tomadas
de deciso, e a desafiar os limites impostos ao seu potencial. Como as comunidades tm
sido privadas dos seus direitos a terras comunais e gua, algumas tm se mobilizado
para expor tais injustias e organizado campanhas pblicas para reverter essas decises
injustas.

Novas oportunidades e desafios em um mundo mais jovem, mais urbano e digital. A


tecnologia abre novas oportunidades de visibilidade s causas de justia social. Em muitos
pases, e atravs das fronteiras geogrficas, as mdias sociais facilitam o engajamento
direto entre ativistas, formuladores de polticas e o pblico em geral, alm de modificar as
4. https://www.gdnonline.org/
formas como as pessoas aprendem, compreendem, e se relacionam umas com as outras,
resources/The%20South%20
Asia%20Womens%20Resil- com as instituies e com os mercados. O uso da tecnologia de telefonia celular tem
ience%20Index%20Dec8.pdf. criado formas inovadoras de responsabilizao dos estados e monitoramento de polticas
14 Ao por justia global: Estratgia 2028

pblicas. Por outro lado, a tecnologia tambm tem se transformado em um campo


de batalha por informao, influncia e controle, com alguns governos e corporaes
usando-a para monitorar e controlar ativistas; e com indivduos e grupos racistas,
xenfobos e machistas usando-a para satisfao dos seus prprios fins.

Com metade da populao mundial atualmente com menos de 25 anos de idade, e 85%
residindo em pases em desenvolvimento5, as geraes mais jovens esto prontas para
desempenhar um papel importante na transformao e modelagem de sociedades mais
justas, igualitrias e sustentveis. Em algumas regies, os jovens vm dando mpeto a
mobilizaes espontneas e inovadoras em face da injustia, e sempre trazem consigo
uma cultura de questionamento do status quo. Esse potencial oferece oportunidades para
aliviar o desespero crescente diante das altas taxas de desemprego que afetam os jovens
em muitos pases onde atuamos, e o aumento das privatizaes do setor educacional,
alm das constantes violaes dos direitos sexuais e reprodutivos de jovens mulheres.

A urbanizao tem trazido uma srie de problemas e novas formas de explorao,


com um nmero cada vez maior de pessoas em situao de pobreza e excluso agora
residindo em guetos situados em zonas urbanas, a maioria das quais com subempregos
e formas de sustento precrias, alm de pouco ou nenhum acesso aos servios pblicos.
Servios fundamentais como educao, sade, transporte pblico e prestao jurisdicional
encontram-se fora do alcance de muitos grupos de excludos. Ademais, tais servios
geralmente no so sensveis a gnero. A despeito disso, a maioria das mobilizaes
pblicas em prol de mudanas sociais ocorridas em todo o mundo nos ltimos tempos
foram lideradas por pessoas que vivem em localidades urbanas. Reconhecemos a
necessidade de fortalecer o trabalho com pessoas vivendo em situao de pobreza urbana.

Todas essas tendncias globais exigem que repensemos onde, como e com quem
trabalhar, alm da contribuio nica que a ActionAid pode dar como uma Federao
global que atua em mbito nacional e internacional. Por obvio, urgente que se obtenha
maior conectividade das lutas dirias das pessoas que vivem em situao de pobreza e
excluso com alianas, coalizes e movimentos mais abrangentes para que se efetuem
mudanas sistmicas nas vidas das pessoas, e para que se alterem, em uma escala global,
as estruturas desiguais de poder. Ao longo da prxima dcada, enquanto trabalharmos
para fazer avanar a Estratgia 2028, a ActionAid far uso de seu poder coletivo como
Federao global por meio da conexo das lutas em todos os locais onde atua para que
se crie um mpeto global por justia social, econmica e ambiental, com as pessoas que
vivem em situao de pobreza e excluso na linha de frente desse processo.

Estudantes que participam da Rede de


Pequenas Escolas, supervisionada pela
ActionAid, que combina o aprendizado
relevante para a comunidade com o
currculo. Tailndia.
FOTO: ACTIONAID

5. https://www.fightinequality.org/
en/news/2017/01/18/scourge-in-
equality/.
Ao por justia global: Estratgia 2028 15

Nossa compreenso
sobre como as
mudanas ocorrem
e a contribuio que
podemos oferecer

Nossa teoria de mudana

A justia social, a igualdade de gnero e a erradicao da pobreza so conquistadas por meio de aes objetivas
individuais e coletivas que visem transformao das estruturas desiguais e injustas de poder, estejam estas ocultas,
visveis ou invisveis , presentes no nvel domstico ou local, em mbito nacional ou internacional. O empoderamento
das pessoas em situao de pobreza e excluso fundamental. Pessoas ativamente organizadas desenvolvem e
impulsionam as mudanas. Tais mudanas transformaro as estruturas de poder quando suas aes forem lideradas
primordialmente pelas pessoas mais diretamente afetadas, e por indivduos comprometidos com o fortalecimento da
democracia e obteno de justia social.

Os esforos e lutas coletivas produzem maiores impactos quando so combinadas por meio da solidariedade, das
campanhas e das causas comuns entre comunidades, organizaes de pessoas, movimentos sociais, grupos de
cidados, bem como outros aliados, com vistas a fortalecer o poder das pessoas para impulsionar as mudanas
estruturais. Isso inclui a luta por direitos, campanhas e polticas que buscam o engajamento com as estruturas de
poder do mbito local ao global.

As mudanas no se do em um processo linear, e as oportunidades para impulsionar mudanas sociais, promover


alternativas e resistir s injustias se apresentam em momentos distintos. Diferentes contextos exigiro diferentes
estratgias.

A ActionAid um agente que catalisa e contribui para os processos de transformao social. Estaremos prontos
para aproveitar os momentos-chave de transformao scia que surjam, alm de resistir aos retrocessos, orientados
pelas profundas e duradouras razes que lanamos nas comunidades onde atuamos, e pelo trabalho junto s organi-
zaes de pessoas, movimentos sociais, alm e outros aliados. A ActionAid tambm disponibilizar plataformas para
as aes de cidadania visando obter maior responsabilizao e transparncia das autoridades.

Esta a metateoria de mudanas proposta pela ActionAid que guia nossa compreenso
coletiva acerca dos elementos e fatores que daro impulso conquista da justia social,
igualdade de gnero e erradicao da pobreza. Essa teoria de mudana sofrer adaptaes,
e teorias mais especficas sero desenvolvidas para cada uma de nossas prioridades
coletivas e para os diferentes contextos onde atuamos.
16 Ao por justia global: Estratgia 2028

Com quem trabalharemos


A ActionAid acredita que as pessoas em situao de pobreza e excluso devem assumir
um papel central no processo de mudana social para um mundo mais justo e igualitrio.
Mulheres e jovens tm prioridade nas nossas aes. As mulheres, que pagam o preo mais
alto pelas polticas injustas e sociedades patriarcais, devem ter um papel fundamental
como agentes de mudana das relaes desiguais de poder que envolvem gnero. Os
jovens so sujeitos importantes para inovao e impulso das mudanas no mundo inteiro,
e herdaro um planeta que enfrenta mudanas climticas irreversveis e destruio
ambiental que resultam das aes de antigas e atuais geraes. Eles tambm representam
a maioria da populao em muitos pases pobres, e geralmente enfrentam elevados nveis
de desemprego e marginalizao. As mulheres jovens, particularmente as que vivem em
situao de pobreza, geralmente sofrem violncia, discriminao e violaes dos seus
direitos sexuais e reprodutivos, o que mina seus direitos e dignidade.

A ActionAid atuar no combate s desigualdades que se entrecruzam e que envolvem


gnero, renda, lugar, incapacidades, idade, raa, casta, etnia, classe, orientao sexual e
identidade de gnero, aspectos que exacerbam a pobreza e a excluso. Trabalharemos
com pessoas que vivem em situao de pobreza urbana e rural, especificamente com as
mulheres e os jovens. Daremos suporte voz e ao protagonismo daqueles em situao
de maior excluso onde quer que atuemos, fortalecendo, assim, seu papel de liderana
e engajamento nas organizaes de pessoas e movimentos sociais, bem como nos
espaos de polticas nacionais, regionais e globais.

Hadia, uma ativista dos direitos da criana na


Tanznia, que trabalha para a ActionAid.
FOTO: RACHEL PALMER/ACTIONAID
Ao por justia global: Estratgia 2028 17

De que forma
contribuiremos para as
mudanas
Construindo o poder que vem de baixo nosso
trabalho de longo prazo nas comunidades
Daremos continuidade ao nosso trabalho de longo prazo nas comunidades com pessoas
em situao de pobreza e excluso, visando ao fortalecimento da conscincia individual
e coletiva no que tange aos seus direitos, protagonismo e capacidade de viver uma vida
com dignidade. Tambm trabalharemos diretamente com essas comunidades para
entender as causas da pobreza e da injustia, tais como leis ou polticas injustas, que so
geralmente criadas em espaos decisrios distantes dos locais onde elas vivem. Faremos
a conexo dessas comunidades e de suas organizaes com outras organizaes e
alianas. Quando novas leis ou polticas entrarem em vigor, atuaremos para dar nosso
apoio s comunidades para que possam reivindicar e fruir seus direitos.

Crianas se abraando em um abrigo para Faremos campanhas juntamente com as comunidades e daremos suporte sua capacidade
sem-teto montado com financiamento da de transferir e transformar as estruturas de poder em todos os nveis, desafiando o
ActionAid na ndia.
patriarcado e outras formas de opresso que se entrecruzam, e desenvolvendo alternativas
FOTO: MANSI THAPLIYAL/ACTIONAID
justas, sustentveis e equitativas.

Nosso conjunto de programas seguir sendo elaborado e baseado na nossa Abordagem


Baseada nos Direitos Humanos, apoiada em trs pilares: empoderamento, solidariedade,
campanhas e alternativas. Essa abordagem impulsionar as mudanas transformacionais
e redistributivas por meio da anlise e da transferncia de poder, bem como da
responsabilizao das autoridades responsveis pelo asseguramento dos direitos. Ao
trabalharmos com pessoas em situao de pobreza e excluso, forneceremos servios e
outras formas de suporte material sem substituir a responsabilidade primria dos governos
pelo cumprimento desses direitos humanos. O fornecimento de servios permanece
como parte de nossa abordagem, e estar sempre e completamente integrado aos outros
pilares fundamentais da nossa ABDH.

A ActionAid atua com crianas de modo a aumentar sua conscincia acerca dos direitos
e da sua efetivao. Esse trabalho produzir melhorias significativas e duradouras nas
vidas das crianas e de suas comunidades.

Combinando esforos e lutas por justia social e


criando poder coletivo
Como vivemos em um mundo marcado por desigualdades que se entrecruzam, causadas
por foras poderosas e com ramificaes globais, ser necessrio que muitos atuem
para garantir os direitos e a dignidade de todos. As causas estruturais da pobreza, da
desigualdade de gnero e da injustia vo desde o mbito domstico at o global. Isso
significa que as solues s podem ser alcanadas por meio dos esforos coletivos e
conectados nos mbitos da comunidade, nacional e global. Apoiaremos a construo do
poder coletivo por meio de amplas alianas entre comunidades, organizaes de pessoas,
movimentos sociais e outros aliados, trabalhando em conjunto atravs das fronteiras
geogrficas para alcanar justia social e a erradicao da pobreza. O trabalho com os
movimentos das mulheres, o que inclui organizaes feministas, bem como outros atores
18 Ao por justia global: Estratgia 2028

dos direitos das mulheres, ser prioritrio nos nossos esforos para avanar em direo
igualdade de gnero. Elaboraremos campanhas globais com vistas a permitir que o poder e as
vozes coletivas influenciem nas causas sistmicas e transnacionais da pobreza e da injustia.

A ActionAid fortalecer o papel de liderana e as vozes das pessoas em situao de


pobreza e excluso, principalmente as mulheres, de modo que elas possam estabelecer
as agenda e assumir um papel de liderana nas mudanas. Onde for necessrio, a
ActionAid apoiar o desenvolvimento das organizaes e movimento das pessoas por
meio da unio de esforos para permitir que as pessoas tenham suas prprias organizaes
para garantia de direitos e defesa das conquistas obtidas no longo prazo.

A ActionAid reconhece o protagonismo e a solidariedade de outros grupos que se unem


para desafiar as estruturas de poder, mas que no necessariamente se encontram em
situao de pobreza ou excluso. Trabalharemos com esses aliados em suas prprias
lutas pelo fortalecimento da democracia e, onde necessrio, facilitaremos os vnculos
com as pessoas e as comunidades com as quais trabalhamos e com os movimentos
sociais mais abrangentes, dando suporte aos esforos empreendidos pelas pessoas para
construir estruturas de poder de baixo para cima, com vistas a transformar suas realidades
e atuar em solidariedade com outros envolvidos. Dando apoio a refugiados por meio de um
espao amigvel da ActionAid em um
acampamento de Kara Tepe, na Grcia.
Onde necessrio, daremos estmulo e suporte solidariedade entre aqueles diretamente FOTO: ANNA PANTELIA/ACTIONAID
afetados pela injustia e outros por meio de um trabalho de conscientizao e de
campanhas com apoiadores, doadores, parceiros, movimentos mais amplos, alm
de outros aliados que trabalhem para alcanar justia social, igualdade de gnero e
erradicao da pobreza. A solidariedade abranger o fornecimento de apoio material,
moral, bem como outras formas de suporte a comunidades, organizaes de pessoas e
movimentos sociais, incluindo a participao em aes coletivas.

Influncia e transferncia de poder


A negao dos direitos das mulheres se baseia amplamente em normas patriarcais
enraizadas na maioria das tradies e religies. O mesmo se d em relao s violaes dos
direitos de diversas minorias e grupos de excludos. Tais valores negativos so geralmente
reforados por meio da criao familiar, e se tornam ainda mais arraigados por influncia
de leis nacionais e internacionais, polticas ou prticas, que minam o carter universal dos
direitos humanos. A fim de desafiar e transformar tal poder invisvel, a ActionAid empreender
esforos para abordar questes como patriarcalismo, desumanizao, discriminao,
racismo, homofobia e xenofobia. Tais posturas emanam de valores e esteretipos negativos,
e influenciam os coraes, mentes, comportamentos e prticas das pessoas. Todas
essas posturas impedem que leis ou polticas escritas no papel sejam efetivamente
implementadas na prtica. Intensificaremos nossa participao pblica a fim de promover
os valores da justia, igualdade, solidariedade e internacionalismo.

Juntamente com nossos parceiros e aliados, desafiaremos e democratizaremos o poder


visvel dos Estados e das instituies regionais e internacionais. Empreenderemos esforos
para exigir, de maneira democrtica, transparente e efetiva, que o Estado desempenhe
seu papel primordial como responsvel pelo cumprimento dos direitos em todos os
nveis, alm de buscar sua responsabilizao pelo respeito, proteo e cumprimento
dos direitos humanos. A ActionAid atuar com os detentores de direitos e defensores
dos direitos humanos para ampliar os espaos democrticos para que todos possam ter
a liberdade de se organizarem. Acreditamos que todos tm direito de participarem dos
processos de tomada de deciso que os afetem, em todos os nveis, e intensificaremos
os esforos voltados para o incremento da democracia por meio da participao dos
indivduos e grupos de excludos nos processos decisrios. Nos mbitos regional e
internacional, uniremos esforos com aliados com vistas a influenciar as instituies que
Ao por justia global: Estratgia 2028 19

tm impacto nas regras e padres internacionais, e abriremos espao para o engajamento


direto entre as pessoas com quem trabalhamos e os formuladores de polticas.
Atuando de forma conjunta com comunidades e parceiros, desafiaremos e transformaremos
o poder oculto das elites, das instituies financeiras e das corporaes que, cada vez mais,
influenciam e controlam processos decisrios em todos os nveis. Nossa meta expor o poder
e papel desses atores de modo a permitir que as pessoas os responsabilizem, bem como
assegurar que as decises sejam tomadas pelas instituies que tm legitimidade para tal.

Como reconhecemos a diversidade do setor privado e a contribuio que pode dar para
o desenvolvimento, buscaremos um engajamento com esses atores para promover aes
corporativas que sejam responsveis e sustentveis. Continuaremos a desafiar os impactos
negativos que as corporaes tm nos direitos humanos e na sustentabilidade ambiental,
alm de lutar por salvaguardas e leis que vinculem a atuao desses atores para garantir que
seus negcios estejam em conformidade com os direitos humanos, padres trabalhistas
e ambientais, bem como assegurar que paguem sua justa cota em impostos em todos os
pases onde operem.

Aprendendo e criando alternativas


Adotaremos uma abordagem de aprendizagem em nosso trabalho baseada no desenvolvi-
mento do conhecimento que vem de baixo, e especialmente das experincias das comu-
nidades e dos aliados com quem trabalhamos, em cooperao com centros de aprendiza-
gem, com vistas a aprofundar nossa compreenso acerca do modo como as mudanas
ocorrem. Compartilharemos os conhecimentos e alternativas geradas pelas comunidades
com movimentos sociais, formuladores de polticas e outros atores a fim de transformar
polticas e prticas. Apresentaremos alternativas aos sistemas e prticas que criticamos, e
garantiremos que as pessoas com quem trabalhamos desempenhem um papel central na
definio e construo dessas solues.

Raji, lder de uma comunidade


de feirantes de pescados que
recebe apoio da ActionAid.
Andhra Pradesh, ndia.
FOTO: POULOMI BASU/ACTIONAID
20 Ao por justia global: Estratgia 2028

Quadro programtico6
Os principais desafios e oportunidades que se apresentam aos que vivem em situao
de pobreza e excluso informam diretamente o quadro programtico da ActionAid para
a Estratgia 2028, incluindo: a persistncia de padres patriarcais, que minam a plena
fruio dos direitos das mulheres, e as novas oportunidades de cooperao com
movimentos feministas que pressionam pela assuno dos compromissos assumidos
pelos ODSs para a igualdade de gnero e empoderamento de jovens mulheres de todo o
mundo; as possibilidades de cooperao com as comunidades afetadas e os movimentos
ambientalistas que reivindicam justia climtica, uma vez que a crise causada pelas
mudanas climticas empurram milhes de pessoas para uma pobreza ainda maior, alm
de causar um nmero crescente de desastres, conflitos e movimentos migratrios; a
chance de apoiar as plataformas digitais, alm de outras, com vistas implementao
de aes coletivas para barrar as investidas contra a participao democrtica, que
enfraquecem as vozes das pessoas e o poder coletivo, bem como o papel do Estado
como garantidor da promoo e do cumprimento dos direitos; e a oportunidade que se
abre para a promoo de alternativas aos modelos econmicos e de gesto predominantes
que agudizam as desigualdades e ameaam formas de subsistncia. Esses desafios que
se entrecruzam apresentam as maiores ameaas s pessoas que vivem em situao de
pobreza e excluso, e oferecem as maiores oportunidades para fazer avanar, ao longo
da prxima dcada, nossa viso de justia social, igualdade de gnero e erradicao da
pobreza.

O quadro de programas da ActionAid responder a esses desafios e oportunidades,


tomando como base nossa teoria de mudana e experincias acumuladas em quadro
dcadas de trabalho direto com as comunidades para influenciar mudanas sociais.
Reconhecemos que a superao das causas estruturais da pobreza e da injustia exige
compromisso e engajamento de longo prazo, aes coletivas em mbito global, bem
como a capacidade de atuar de forma gil e adaptvel em um contexto que se modifica
rapidamente.

6. Por programa, referimo-nos


a todo o conjunto do trabalho
que envolve nossa misso,
desde o trabalho direto com
as comunidades luta por
Bimaya, em frente ao seu abrigo
direitos, passando tambm pela
temporrio sendo construdo com
materiais doados pela ActionAid, na influncia sobre as polticas at
vila de Manigaun, no Nepal. as campanhas.
FOTO: BRIAN SOKOL/ACTIONAID
Ao por justia global: Estratgia 2028 21

Ao longo da prxima dcada, o quadro de programas da ActionAid ter como enfoque o


seguinte objetivo global: o alcance da justia social, igualdade de gnero e erradicao da
pobreza por meio da transferncia e redistribuio de poder e recursos, do fortalecimento
da resilincia das comunidades e dos movimentos, alm da garantia dos direitos das
pessoas que vivem em situao de pobreza e excluso.

O objetivo mencionado acima ser alcanado por meio de uma agenda integrada de
programas com enfoque nos direitos, redistribuio e resilincia. Esses trs pilares se
interconectam e reforam-se mutuamente, de modo que um apenas ser alcanado se
forem feitas conquistas em outras reas. Os direitos no podem ser cumpridos sem a
redistribuio de poder e recursos; e continuaro a ser minados enquanto no for reforada
a capacidade de resilincia das pessoas em situao de pobreza e excluso e dos
movimentos sociais.

Direitos

O Estado, como importante garantidor dos direitos humanos, deve atuar de forma
democrtica e cumprir sua funo precpua de proteo aos direitos e distribuio da
justia. Isso s ocorrer se forem criados e expandidos espaos para influenciar o Estado
por meio das lutas constantes das pessoas, impulsionadas pela solidariedade global. A
fim de fazer cumprir os direitos aceitos universalmente e alcanar o patamar desejado de
dignidade, fundamental que o protagonismo individual e coletivo das pessoas em situao
de pobreza e excluso seja mobilizado para reivindicao dos direitos e resistncia a
todas as formas de discriminao. Conscientizao e aes pblicas que revelem e
confrontem as formas ocultas de poder, tais como o poder das corporaes, so tambm
fundamentais para o alcance da justia social. A efetivao dos direitos das mulheres
possui um potencial de transformao global, e, portanto, os movimentos das mulheres,
as organizaes da sociedade civil e outros grupos que se auto-mobilizam devem receber
os recursos e suporte necessrios para desafiarem as normas e prticas sociais e culturais
negativas que alimentam a discriminao e violao dos direitos.

Orji Theresa uma enfermeira e


parteira que trabalha de graa em um
hospital nigeriano, que no conta com
gua, eletricidade ou financiamento
pblico. As receitas tributrias perdidas
com companhias que cometem eliso
fiscal poderiam custear esses servios.
FOTO: TOM SAATER/ACTIONAID
22 Ao por justia global: Estratgia 2028

Redistribuio

O mundo possui recursos suficientes para garantir a todos uma vida digna, especialmente
s pessoas que vivem em situao de pobreza e excluso, mas isso exige redistribuio.
Uma diviso mais igualitria de poder e recursos essencial para que se alcance uma
sociedade justa. Pessoas que vivem em situao de pobreza, especialmente as mulheres,
devem ter acesso e controle dos recursos produtivos, ao passo que os benefcios advindos
dos recursos naturais devem ser compartilhados de forma mais equitativa para que se
criem oportunidades, trabalho decente, e respeito por direitos trabalhistas. No centro da
agenda de redistribuio deve estar um sistema mais robusto de regulao das corporaes
que dominam o mercado, e que concentram um excesso de riquezas e ganncia. Tal medida
visa a garantir uma distribuio mais equitativa dos recursos mundiais. Um sistema de
tributao progressiva7 que garanta que indivduos e corporaes paguem sua justa cota
em tributos tambm ponto importante para o avano dessa agenda. Os estados devem
reconhecer e reduzir a incidncia do trabalho no remunerado feito por muheres e redistribuir
os recursos financeiros para entregar servios pblicos de qualidade e sensveis a gnero.

Resilincia

Como os desastres e os conflitos fazem aumentar a incidncia de emergncias humanitrias


em todo o mundo, as pessoas que vivem em situao de pobreza e excluso devem ter a
resilincia necessria para resistir, recuperar-se e transformar os sistemas que aumentam
sua vulnerabilidade. O poder deve tambm ser transferido para as equipes de primeira
interveno, especialmente organizaes de mulheres e de pessoas que atuam na linha de
frente das equipes de emergncia, com uma maior parcela de responsabilidade transferida
para essas comunidades locais. Tanto nas localidades rurais como nas urbanas, as pessoas
que so mais afetadas pelas crises devem receber apoio para enfrentar essas causas
subjacentes, incluindo as desigualdades de gnero. Com os crescentes movimentos
migratrios urbanos, o fortalecimento da resilincia nos contextos urbanos torna-se uma
7. Um sistema de tributao
prioridade. Dado o impacto que as mudanas climticas tm nas comunidades rurais
progressiva garante que aqueles
e nos meios de subsistncia, devemos atuar para salvaguardar a soberania alimentar e que possuem mais recursos
alcanar justia ecolgica e climtica. paguem mais.

Sabita Rani, uma lder em sua


comunidade em Bangladesh, participando
de um debate em grupo acerca de
nutrio, com mulheres e crianas.
FOTO: TURJOY CHOWDHURY/ACTIONAID.
Ao por justia global: Estratgia 2028 23

Christina, trabalhando na Fundao


Wangu Kanju, no Qunia.
FOTO: GEORGINA GOODWIN/ACTIONAID

Prioridades do Programa Coletivo para o perodo


2017-2020
Quatro prioridades programticas orientaro as aes coletivas da Federao. Essas
prioridades sero revisitadas a cada trs anos como parte do planejamento operacional
a fim de se obter a agilidade necessria para se adaptar s principais mudanas do
contexto externo e preservar a relevncia do papel das lutas das pessoas que vivem em
situao de pobreza e excluso. Nosso Programa ir conectar o trabalho em todos os
nveis local, nacional, regional e internacional e buscar maximizar o valor agregado que
advm do trabalho em aes coletivas em diferentes pases. em torno dessas prioridades
coletivas que o Secretariado concentrar o apoio e coordenar a Federao para a entrega
de resultados. Quando relevante, convocaremos a solidariedade internacional e apoiaremos
as lutas nacionais especficas ou as causas de justia social. Nossa luta conjunta por direitos
e campanhas ter como enfoque as causas e consequncias estruturais mais abrangentes
da pobreza, da desigualdade de gnero e da injustia. Para tanto, e a fim de maximizar
resultados e recursos, empreenderemos uma grande campanha nacional por vez.

Prioridade 1: Enfrentar as causas estruturais da violncia sofrida por mulheres e


garotas e garantir justia econmica para as mulheres.

Prioridade 2: Garantir o aumento da participao cvica e da responsabilidade do


Estado pela redistribuio dos recursos e oferta de servios pblicos de quali-
dade e sensveis a gnero.

Prioridade 3: Fortalecer os meios de vida resilientes e garantir justia climtica.

Prioridade 4: Fazer avanar os sistemas transformativos de prontido, resposta e


preveno de emergncias liderados por mulheres.
24 Ao por justia global: Estratgia 2028

Prioridade 1:
Enfrentar as causas estruturais da violncia sofrida por mulheres e garotas, e garantir justia
econmica para as mulheres.

Tomando como ponto de partida os programas existentes para o fim da violncia contra mulheres e garotas, a
ActionAid atuar em conjunto com os movimentos de jovens mulheres, movimento de mulheres e organizaes
feministas para enfrentar as causas estruturais desse tipo de violncia, incluindo as interseces entre o patriarcado,
acesso desigual ao poder e aos recursos, e normas socialmente construdas, bem como um modelo econmico falho
que desvaloriza e explora o trabalho remunerado e no remunerado feito por mulheres. Com o empoderamento
econmico das mulheres recebendo cada vez mais ateno, como um tipo de motor para o desenvolvimento,
buscaremos mudar o foco do discurso a fim de garantir que a economia funcione para as mulheres que vivem em
situao de pobreza e excluso, e atue na promoo de seus direitos. Uma parte central dessa meta a luta por
uma maior responsabilizao das corporaes pela promoo dos direitos humanos, e proteo das mulheres em
situao de trabalho informal e precrio, principalmente os grupos crescentes de jovens trabalhadoras urbanas que
vivem e trabalham em situao de risco. Ao aumentarmos o acesso e controle das mulheres aos recursos produtivos e
aos direitos sociais e econmicos, e simultaneamente desafiarmos as instituies patriarcais que sistematicamente
negam tais direitos, reduziremos significativamente os riscos de toda a forma de violncia sofrida por mulheres e
garotas.

Prioridade 2:
Garantir o aumento da participao cvica e da responsabilidade do Estado pela redistribuio de
recursos e prestao de servios pblicos de qualidade e sensveis a gnero.

A ActionAid atuar com pessoas em situao de pobreza,


organizaes de pessoas, movimentos sociais e grupos de
ativistas para aumentar a participao cvica nos processos
decisrios que definem a prestao de servios pblicos.
Lutaremos em prol da participao das mulheres, dos jovens
e de grupos de excludos nos processos decisrios e de
governana que os afetem. Tambm envidaremos esforos
para garantir, onde quer que trabalhemos, a existncia
de Estados e instituies de governana democrticas,
transparentes e responsveis, alm de maior responsabilidade
e transparncia das corporaes. Nossa agenda incluir a
promoo de polticas redistributivas que facilitem uma diviso
mais igualitria de poder e recursos. Atuaremos em prol do
investimento pblico e de responsabilidade e transparncia
na entrega populao de servios pblicos de qualidade e
sensveis a gnero, especialmente educao pblica, alm
de combate privatizao desses servios. Lutaremos para
que esses servios sejam financiados por meio de sistemas
de tributao progressiva, bem como pela implementao
de leis tributrias nacionais e globais mais justas. A ActionAid
atuar na proteo e expanso dos espaos polticos
necessrios para a organizao e participao da sociedade
civil em processos decisrios democrticos, alm do apoio
aos grupos que atuem na defesa dos direitos humanos. Celebrando o lanamento da iniciativa Ativista da ActionAid Gana.
FOTO: DEBORAH LOMOTEY/ACTIONAID
Ao por justia global: Estratgia 2028 25

Prioridade 3:
Fortalecer meios de vida resilientes e assegurar justia climtica.

As mudanas climticas trazem fortes impactos aos meios de vida das pessoas
em situao de pobreza e excluso, principalmente aos das mulheres.
Buscaremos a justia climtica em aes que responsabilizaro os pases
ricos pela crise climtica, fazendo com que indenizem os pases afetados por
perdas ou prejuzos, alm de fornecer apoio s comunidades que necessitem
se adaptar s mudanas do clima. A ActionAid entende a interconectividade
de todos os recursos naturais como aspecto fundamental para a garantia dos
meios de sustento resilientes para toda a humanidade e meio ambiente. A
ActionAid atuar junto s comunidades para criar formas de sustento resilientes
em reas rurais e urbanas. Ao fortalecermos a soberania alimentar, continuaremos
na luta por uma redistribuio mais justa da terra e de outros recursos produtivos,
com nfase no aumento do acesso e do controle desses recursos por mulheres,
povos indgenas, jovens e outros grupos de excludos, ao mesmo tempo em
que combateremos o aambarcamento. Promoveremos a agroecologia, uma vez
que a agricultura sustentvel resiliente ao clima uma forma de fortalecimento
dos sistemas de produo de alimentos e da capacidade de pequenos agricultores
de adaptao s mudanas climticas. Ao longo dos primeiros trs anos dessa
estratgia, criaremos uma base de conhecimento coletivo sobre os meios de
vida urbanos com o objetivo de aumentar o volume de trabalho nessa rea em Binta Fadera, em primeiro plano, na
anos vindouros. barragem de Juffureh, no Gmbia.
FOTO: JANE HAHN/ACTIONAID

Prioridade 4:
Fazer avanar os sistemas transformativos de prontido, resposta e preveno de emergncias
liderados por mulheres.

A ActionAid continuar a expandir sua marca humanitria que se baseia nos direitos humanos, com enfoque na
promoo dos sistemas de prontido e resposta liderados por mulheres a emergncias humanitrias, ocupaes
e conflitos, com vistas a fortalecer seu poder de atuao e protagonismo para transformar o sistema humanitrio.
Dessa forma, pretende-se que sua gesto passe a se dar localmente, tornando-o mais responsvel e transparente
para as comunidades atingidas. Os direitos das mulheres e de outros grupos fragilizados por desastres, a proteo
da violncia, da explorao e do abuso em tempos de crise tambm sero fortalecidos por meio de mecanismos de
proteo baseados nas comunidades, alm de uma maior responsabilidade e transparncia dos atores humanitrios.
Fortaleceremos a resilincia de comunidades urbanas e rurais a mudanas climticas, desastres e conflitos, por meio
de aes transformativas implementadas do nvel local para o global, e lideradas por mulheres em situao de
pobreza e excluso. A participao ativa dos jovens ser uma prioridade para prevenir os mais graves efeitos das
emergncias. A ActionAid seguir promovendo a responsabilidade e transparncia nas comunidades afetadas por
desastres e conflitos, bem como os esforos para transferir o eixo do poder para as organizaes e movimentos
locais em todos os nveis.

No mbito dos pases, a opo feita pela ActionAid de fundamentar seus programas em um quadro de direitos,
redistribuio e resilincia relacionar-se- aos contextos locais e nacionais. Todos os pases onde atuamos alinharo
suas Estratgias de Pas Estratgia 2028 e, nesse contexto, os pases escolhero quais dessas prioridades coletivas
desejaro combinar a outras existentes. Os pases podero escolher outras prioridades nacionais fora do quadro de
prioridades coletivas, desde que estas estejam alinhadas ao quadro geral dos direitos, resilincia e redistribuio, e
sejam implementadas de acordo com os princpios centrais da nossa abordagem baseada nos direitos humanos.
26 Ao por justia global: Estratgia 2028

Mulheres e seus filhos participando


de uma reunio em um vilarejo
aps a crise causado pelo vrus
Ebola, em Serra Leoa.
FOTO: KATE HOLT/ACTIONAID

Mudanas organizacionais

A Estratgia 2028 representa o prximo estgio do nosso processo de internacionalizao.


Com base nas lies aprendidas ao longo da ltima dcada, nosso modelo de federao
evoluir ainda mais, e de diversas formas, o que garantir maior interconexo, unificao,
agilidade e capacidade coletiva de contribuir para a justia social, igualdade de gnero
e erradicao da pobreza. Nossa Federao ser maior do que a soma de suas partes.
Daremos prioridade produo de conhecimentos e aprendizagens sobre processos de
mudana social e comunicao de impacto, e atuaremos de forma inovadora na gerao
de recursos para a nossa misso. Para tanto, ser fundamental mobilizar investimentos
coletivos em toda a Federao.

Quatro objetivos estratgicos guiaro as mudanas organizacionais exigidas para a


implementao da Estratgia 2028 ao longo da prxima dcada. A realizao desses
objetivos fundamental para a maximizao da nossa capacidade coletiva de impulsionar
mudanas e fortalecer a responsabilidade e transparncia para com as pessoas em
situao de pobreza e excluso.

Mudana Estratgica 1: Tornar-se uma Federao mais gil, unificada e interconectada.

Mudana Estratgica 2: Criar uma cultura de aprendizagem e qualidade em


Monitoramento & Avaliao que seja capaz de gerar conhecimento, alternativas
baseadas em evidncias e de comunicao de dados acerca dos impactos obtidos.

Mudana Estratgica 3: Priorizar, de forma coletiva, o asseguramento de recursos


oriundos de diversas fontes, em consonncia com nossa viso e valores, para suprir
as necessidades estratgicas de financiamento, e criar uma cultura de inovao em
captao de recursos.

Mudana Estratgica 4: Adotar uma cultura de inovao e executar, de forma ativa,


as transformaes digitais que revolucionem nossa maneira de trabalhar em todo
mbito da Federao.
Ao por justia global: Estratgia 2028 27

Mudana estratgica 1:

Mudana Organizacional Tornar-se uma Federao


mais gil, unificada e interconectada
Ao longo da prxima dcada, a ActionAid se tornar uma Federao gil, e capaz
de tomar decises tempestivas e inovar por meio de uma cultura que valoriza a
experimentao e a aprendizagem. Atuaremos de maneira mais democrtica e
interconectada por meio do compartilhamento do poder, delegao de decises e maior
participao das pessoas e alianas com quem trabalhamos nas nossas estruturas
de governana. Atuaremos de maneira mais unificada, garantindo responsabilidade e
transparncia mtuas, com cada qual contribuindo de forma efetiva para a realizao
de nossa viso coletiva. Os investimentos estratgicos nos permitiro diversificar os
financiamentos, melhorar os sistemas e impulsionar programas que gerem impactos
alinhados nossa teoria de mudana. Paralelamente a isso, faremos escolhas
estratgicas acerca de quais reas devero receber investimentos, com maior enfoque
naquilo que fazemos melhor e onde podemos contribuir da melhor forma.

Principais elementos que nos permitiro realizar esse objetivo:

Daremos continuidade ao processo que nos transformar em


uma Federao mais interconectada e unificada

A Estratgia 2028 representa o prximo estgio do processo de internacionalizao da


ActionAid, fortalecendo nossa legitimidade e enraizamento nos pases onde atuamos.
Isso se dar por meio de uma atuao ainda mais prxima dos movimentos e da
sociedade civil. Isso implica repensar os conselhos e assembleias internacionais e
nacionais para refletir o conjunto de experincias e vivncias que a ActionAid exige para
um maior enraizamento nas realidades e aspiraes dos detentores de direitos, e para o
fortalecimento de nossa legitimidade, responsabilidade e transparncia nos pases onde
atuamos. Isso exige, tambm, que continuemos a construir uma arquitetura que facilite a
dupla cidadania, alm da responsabilidade e transparncia mtuas. Isso implicar rever
o papel do secretariado global, bem como de seus membros, alm do fortalecimento da
estrutura horizontal da organizao, o que abrir caminho para uma Federao mais
interconectada. Sero fortalecidas as Plataformas Internacionais, que so espaos coletivos
para a elaborao de programas, compartilhamento de aprendizagens, planejamento
integrado e aes coletivas. A Federao seguir nas aes voltadas para a luta por
direitos, campanhas e incidncia poltica nos mbitos regional e internacional, alm de
se unir em torno de uma agenda em que a mobilizao da nossa fora coletiva far
diferena. Isso se basear nas prioridades coletivas de programa, conforme definidas
na nossa estratgia. Ademais, a equipe de lderes da federao permanecer como
um espao que permita s lideranas dos pases e do secretariado a tomar decises
conjuntas em mbito internacional. Todos os pases iro rever e fortalecer seus modelos
de governana e funcionamento com vistas a aumentar sua legitimidade e facilitar a dupla
cidadania no mbito da Federao, contribuindo, dessa forma, com tempo e recursos
para a implementao de aes coletivas.

O papel do secretariado passar por um processo de reafirmao e redefinio de foco


para que possa apoiar e liderar a Federao nos seguintes pontos: representao externa
internacional; convocao e coordenao, em todos os pases, das aes programticas
em torno das prioridades coletivas dos programas; resoluo de conflitos; monitoramento
Mulheres de uma Cooperativa de Poupana e apoio ao cumprimento das polticas da Federao; gesto dos programas de pases;
e Crdito, na Etipia.
FOTO: GREG FUNNELL/ACTIONAID
e superviso dos investimentos. Nos aspectos estratgicos, o secretariado dar
prosseguimento prtica de delegar algumas das responsabilidades internacionais aos
28 Ao por justia global: Estratgia 2028

pases para facilitar a dupla cidadania, aumentar o apoio dos pares, e maximizar os
recursos coletivos disponveis para o nosso trabalho. O enfoque do Secretariado ser
nos papis que s podem ser desempenhados de forma concentrada, e ser planejado
para se adaptar quilo que a Federao capaz de construir de maneira conjunta,
reconhecendo a necessidade de se garantir recursos para a realizao de investimentos
estratgicos. A tecnologia e as ferramentas digitais sero canalizadas para ajudar a
aumentar a interconectividade e as formas coletivas de trabalho.

Seremos uma Federao dotada de agilidade e capacidade de


adaptao

A ActionAid ganhar mais agilidade por meio de uma estratgia de alto nvel prevista para
se estender ao longo de dez anos, e que receber o suporte de processos adaptativos
de planejamento operacional nos mbitos dos pases e do secretariado. As prioridades
globais coletivas sero revistas a cada trs anos (no mximo) a fim de responder s
mudanas mais relevantes do contexto externo. Os pases tero maior flexibilidade para
determinar suas estratgias nacionais dentro dos amplos parmetros delineados na
Estratgia 2028. O estmulo dado a uma cultura de aprendizagem e inovao em toda
a Federao tambm permitir adaptar nossas estratgias, testar novas abordagens
e imprimir maior agilidade aos nossos programas. Garantiremos agilidade s tomadas
de deciso por meio de processos mais tempestivos e transparentes nos mbitos da
administrao e da governana. Isso ser alcanado ao se garantir maior transparncia
aos papis e responsabilidades das estruturas de gesto, e ao se adotar medidas para
evitar redundncia de papis. Ser feito maior uso da tecnologia para permitir processos
decisrios mais geis e menos dispendiosos. Envidaremos esforos para melhorar os
relacionamentos, comportamentos e prticas dos rgos de governana a fim de garantir
processos decisrios que permitam agilidade e adaptabilidade.

Sobreviventes usam materiais doados para construo


de abrigos temporrios, em Katmandu, Nepal.
FOTO: SRIKANTH KOLARI/ACTIONAID
Ao por justia global: Estratgia 2028 29

Zeinab, 10 anos, participa do programa de


apadrinhamento de crianas da ActionAid, no
vilarejo onde reside, na Tanznia.
FOTO: RACHEL PALMER/ACTIONAID

Investiremos no nosso pessoal como a nossa maior fonte de


recursos para as mudanas e redistribuio do poder

A ActionAid criar equipes de funcionrios e voluntrios altamente motivados onde quer


que atue. Envidaremos esforos para criar uma sensao de pertencimento ActionAid
como uma plataforma voltada a aes coletivas por meio do fortalecimento dos elos entre
os funcionrios e os voluntrios nas aes de campanha junto a comunidades, movimentos
e alianas. Aprofundaremos a liderana feminista na federao, e garantiremos que os
lderes em todos os nveis sejam capazes de pr em prtica essa forma de liderana,
que enxergamos como sendo a mais eficaz e alinhada nossa viso e s mudanas
que queremos trazer para o mundo. Continuaremos a desafiar nossos prprios limites
e a mudar a forma como compartilhamos e exercemos poder, com enfoque especial
na transformao do poder oculto e invisvel dentro de nossa prpria federao. Tais
medidas estaro alinhadas aos nossos compromissos constitucionais dos quais sero,
tambm, uma consequncia prtica para garantir que todos os membros recebam
igual tratamento no que tange ao seu potencial de contribuio para a Federao, e para
desvincular dinheiro do poder.

Aumentaremos nosso grau de responsabilidade e transparncia


externas

A responsabilidade e transparncia externas da ActionAid sero fortalecidas por meio


do aumento da participao das pessoas com as quais atuamos no nosso sistema de
governana, bem como pela reafirmao de nosso compromisso primordial com esses
grupos. A adoo de polticas, padres, sistemas e capacidades mais slidas aumentar
nossa responsabilidade e transparncia para com doadores e apoiadores, bem como
melhorar a gesto programtica e financeira e responsabilidade em todos os nveis. Como
parte da nossa responsabilidade e transparncia externas, a ActionAid tambm atuar com
vistas a reduzir suas emisses de carbono, garantindo um estilo de vida organizacional
consistente com nossos valores e misso, e que minimizem impactos ambientais.
30 Ao por justia global: Estratgia 2028

Aumentaremos nossa eficincia, responsabilidade e transparncia


internas

A avaliao do nvel de conformidade com as polticas internas e compromissos ser


monitorada pelo secretariado, e reforada pela Assembleia Geral, que aplicar os
mecanismos acordados aos casos de no conformidade. Um quadro de responsabilidade
e transparncia mtuas e implementao de nossa poltica de garantias orientaro o
compromisso coletivo assumido pela federao para as entregas previstas na Estratgia
2028. Nosso nvel de eficincia ser aumentado por meio da adaptao da nossa presena
geogrfica para que possamos trazer impactos importantes que estejam de acordo com
os recursos disponveis. Tal medida tambm permitir formas alternativas de organizao,
sem que tal redunde em um distanciamento do nosso modelo de federao. A reviso da
nossa atual presena geogrfica ser implementada no primeiro ano de vigncia da es-
tratgia, e isso garantir que nossa presena nos pases seja informada pelo seu impacto
estratgico, coerncia dos programas, e sustentabilidade financeira. Todos os pases e o
secretariado revisitaro seus modelos operacionais e custos relacionados para permitir
que os recursos sejam maximizados de forma consistente com as aes envolvidas nos
programas e investimentos. Exploraremos servios compartilhados interna e externamente
para aumentar os nveis de recuperao de custos.

Faremos investimentos coletivos na mudana organizacional

A Estratgia 2028 exige da Federao o compromisso de adoo de um ciclo regular de


investimentos estratgicos para cumprir metas ambiciosas voltadas para a diversificao
de captao de recursos, transformao digital, fortalecimento dos sistemas e inovao
dos programas. A formao de um conjunto coletivo de recursos por meio da adeso
ao marco de alocao de recursos, bem como contribuies voluntrias adicionais e
contribuies com destinaes pr-agendadas, permitiro investimentos em captao de
recursos, inovao digital, sistemas e tecnologia, e em impactos de programas. Isso ser
apoiado por um secretariado global mais enxuto, alm de uma maior eficcia de custos em
todos os nveis. fundamental empreender esforos para cumprir as metas da Federao
em termos de prioridades de investimento para uso de recursos no vinculados.

Kristina e Krishla receberam agasalhos e


gorros dos apoiadores da ActionAid como ajuda
para suportar o inverno do Nepal.
FOTO: KARIN SCHERMBRUCKER/ACTIONAID
Ao por justia global: Estratgia 2028 31

A apoiadora da ActionAid, Elena


Porro, de 52 anos, ajudando na
construo de um escola em Ruanda.
FOTO: MICHELA CHIMENTI/ ACTIONAID

Aumentaremos o nvel de resilincia organizacional e


melhoraremos a gesto de riscos

Remodelaremos nossos sistemas e formas de operao para que possamos responder


tempestivamente s questes trazidas pelas pessoas que vivem em situao de pobreza
e excluso e por seus movimentos. Isso significa que teremos que mudar algumas de
nossas formas de fazer negcio ao longo do processo de construo de nossa prpria
resilincia organizacional diante de um contexto cada vez mais desafiador e dinmico.

O aumento do nvel do nosso engajamento com parceiros em todos os mbitos tambm


uma prioridade importante da prxima fase do nosso processo de internacionalizao.
Isso inclui a participao dos parceiros em nossos prprios processos decisrios de
forma a modelar, desafiar e fundamentar os programas, lutas por direitos e campanhas
da ActionAid. Isso, por sua vez, faz parte do processo de atuar como uma organizao
de base. Trabalhar mais prximo e como parte de uma sociedade civil local no apenas
aumentar nossa legitimidade, como tambm melhorar nossa resilincia de longo prazo
ao desempenharmos um papel cada vez mais ativo na construo dos discursos em
mbito nacional.

Melhoraremos nossa anlise de riscos e adotaremos sistemas de gesto de riscos em


todos os nveis, que recebero os recursos adequados para apoiar, da melhor maneira
possvel, parceiros, movimentos, defensores dos direitos humanos e funcionrios.

8. Defined as the ability of an


Essas mudanas organizacionais so fundamentais para a eficincia da ActionAid como
organisation to prepare for and
withstand major internal and uma federao global que atua para a obteno de justia social, igualdade de gnero e
external shifts and change. erradicao da pobreza.
32 Ao por justia global: Estratgia 2028

Mudana estratgica 2:

Mensurando as Mudanas, aprendendo e gerando


conhecimentos Construir uma cultura de aprendizagem
e qualidade em Monitoramento & Avaliao que gere
novos conhecimentos, alternativas baseadas em
evidncias e comunique dados de impacto

A abordagem da ActionAid para rastrear e mensurar mudanas se baseia nas lies


obtidas com na estratgia anteriormente adotada. Est alinhada com aquilo que somos,
com o que fazemos e com nossos valores como Federao global que atua em prol
da justia social e da erradicao da pobreza. Baseado no sistema de planejamento,
aprendizado e transparncia da ActionAid (ALPS), nossas prticas de monitoramento e
avaliao (M&E) privilegiam as vozes, perspectivas e anlise das pessoas em situao de
pobreza e de excluso. O M&E ter enfoque na avaliao e na demonstrao dos
impactos das nossas aes, nos testes de nossa teoria de mudana e no levantamento
das mudanas e lies aprendidas com a implementao do nosso quadro de programas
e prioridades coletivas. Este tambm far uma mensurao do grau de eficincia obtido no
que tange s mudanas organizacionais previstas na Estratgia 2028. Nosso sistema de
M&E criar novos conhecimentos e alternativas baseadas em evidncias que contribuam
para a viso, do ponto de vista de toda a Federao, dos processos de mudana social.

Ao longo da prxima dcada, a ActionAid atuar na implementao de uma abordagem


em M&E que:

Aumenta nossa compreenso e conhecimento de como as mudanas sociais,


principalmente as mudanas nas relaes de poder, ocorrem em consonncia com
nossa teoria de mudana. Isso implica maiores esforos para a avaliao de nossas
contribuies para as mudanas, alm da documentao e comunicao dos dados
referentes aos impactos de nossas aes de acordo com nossa teoria de mudanas
e quadro de programas. Nosso sistema de M&E estar melhor equipado para lidar
com as complexidades envolvidas na mensurao das mudanas estruturais
embutidas na nossa abordagem, incluindo mudanas nas relaes de gnero e
outras relaes desiguais de poder. Isso nos ajudar, bem como aos parceiros com
quem trabalhamos, a adaptar nossas estratgias, administrar e resistir a qualquer
retrocesso que resulte de tais mudanas, medida em que incrementarmos as aes
coletivas para promoo de direitos, redistribuio e resilincia.

Gideon Ochanda, Membro do Parlamento,


se dirige comunidade em sua campanha
para assegurar direitos terra na regio
pantanosa de Yala, no Qunia.
FOTO: ALLAN GICHIGI/ACTIONAID
Ao por justia global: Estratgia 2028 33

Polly Apio, pequena agricultora e ativista


de Uganda, a caminho do encontro do
Kilimanjaro para exigir direitos fundirios
para as mulheres.
FOTO: GEORGINA GOODWIN/ACTIONAID

Reconhece nosso principal compromisso, o de atuar de forma responsvel e


transparente para com as pessoas que vivem em situao de pobreza e excluso,
alm de adotar a transparncia com nossos valiosos doadores, apoiadores e
comunidades com as quais trabalhamos. A ActionAid privilegia as vozes, perspectivas
e anlises das pessoas com quem trabalhamos. Seu conhecimento usado ao longo
de todo o ciclo do programa, o que aumenta nosso nvel de aprendizagem e gerao
de conhecimentos. Temos compromisso com a gesto de programas de qualidade e
manteremos o compromisso assumido com milhes de apoiadores ao redor do mundo
pelos recursos que eles nos confiam. Tambm nos comprometemos a participar com
nossos doadores na promoo de uma abordagem em M&E com foco nas pessoas
e com boa relao custo e benefcio, e somos transparentes no que tange nossa
contribuio para as mudanas e lies aprendidas.

Investe no nosso pessoal, nas capacidades tcnicas e nos sistemas para entregar
resultados de qualidade em M&E em todos os nveis. parte fundamental da nossa
estratgia garantir uma massa crtica de pessoas em diversas equipes, com as
habilidades necessrias para entregar resultados nessa abordagem em M&E.
Tambm precisamos fortalecer os sistemas e mtodos para acompanhar, avaliar,
documentar e comunicar os impactos dos nossos trabalhos nas vidas de mulheres,
homens, garotas e garotos para subsidiar os processos de tomada de deciso.
Para tanto, precisamos abraar a tecnologia e a inovao, cobrar, de forma mtua,
responsabilidade para com os princpios e padres globais de M&E, e trabalhar em
parceria com instituies acadmicas para expandir nossos conhecimentos em
reas temticas fundamentais de nossa estratgia.

A medida que implementamos este enfoque, estamos comprometidos a aprender con


y de otros para que, en ltima instancia, nuestros conocimientos y recursos colectivos
puedan tener un impacto duradero en la vida de las personas que viven en la pobreza y la
injusticia y contribuyan al trabajo de los movimientos de justicia social.
34 Ao por justia global: Estratgia 2028

Mudana estratgica 3:

Investindo em nosso trabalho Priorizar coletivamente


a garantia de recursos de diversas fontes alinhadas
nossa viso e valores para suprir as necessidades de
financiamentos estratgicos e formar uma cultura de
inovao em captao de recursos.

A abordagem adotada pela ActionAid para captao de recursos se baseia na nossa


identidade, teoria de mudana e quadro de programas. Buscaremos parcerias com aqueles
que compartilhem de nossa viso e valores, e seguiremos buscando a participao dos
apoiadores de longo prazo na jornada para alcanar justia social, igualdade de gnero e
erradicao da pobreza.

Nossa abordagem para investir em todos os aspectos do nosso trabalho (empoderamento,


solidariedade, campanhas e alternativas) encontra-se em consonncia com a atual posio
financeira da ActionAid, e se baseia nas principais lies aprendidas com o nosso antigo
quadro global de captao de recursos.

A ActionAid responder e se adaptar ao ambiente externo. Embora no possamos


prever o nvel das mudanas e de seus impactos sobre nossa captao de recursos ao
longo dos prximos dez anos, sabemos que as mudanas polticas e econmicas vm
ocorrendo de forma mais rpida do que nunca antes. Tambm sabemos que os custos
envolvidos na captao de recursos vm subindo, e os doadores institucionais tm criado
quadros regulatrios mais rgidos. Ademais, o modo como a ajuda oficial definida e
entregue vem mudando rapidamente. A despeito desses desafios, surgem oportunidades
para aes alternativas. Apoiadores oriundos de economias de renda mdia esto
comeando a doar com regularidade. Doadores institucionais tm se comprometido a
assegurar volumes maiores de recursos diretamente aos atores locais e nacionais, o
que gera maiores oportunidades no mbito dos pases como fonte de recursos para as
prioridades programticas da ActionAid. Doaes filantrpicas continuam a crescer em
muitos pases onde a ActionAid marca presena, com doadores se engajando e se
envolvendo cada vez mais com as doaes.

Midha (16 anos) e Sakhi


(40 anos) prximas a um
campo de arroz na ndia que
sofreu os impactos de uma forte
onda de calor e seca, em 2015.
FHOTO: FLORIAN LANG/ACTIONAID
Ao por justia global: Estratgia 2028 35

Esses desafios e oportunidades externos e internos exigem uma estratgia de captao de


recursos diversificada, que esteja alinhada com nossa identidade e quadro de programas.
Ao longo da prxima dcada, a ActionAid centralizar seus esforos na construo de um
novo modelo de captao de recursos, com as seguintes prioridades estratgicas:

Uma base de arrecadao diversificada, tanto em termos dos pases quanto em


termos de fluxos de receita, que nos permita suportar as mudanas externas
Uma cultura slida de inovao que seja incentivada em toda a Federao, e
estabelecida e mantida por meio de estruturas formais e investimentos
Um enfoque na sustentabilidade financeira de todos os pases, garantida pelo
aproveitamento das fontes de recursos domsticos e internacionais
Uma estratgia de crescimento de mercado para captao de recursos, que seja
financiada por meio de investimentos coletivos da Federao, e decidida no mbito
da Federao com base em cases robustos da rea de negcios, e entregue por
meio de um processo de gesto de desempenho eficiente.
Um conjunto revisado de princpios aplicveis transferncia de recursos internos.

Shumana, 12 anos, na foto com sua vizinha, tem


frequentado um espao para crianas administrado pela
ActionAid, no norte de Bangladesh, onde as crianas de
formao adivasi e muulmana podem se misturar.
FOTO: MAHMUD/MAP/ACTIONAID
36 Ao por justia global: Estratgia 2028

Recursos para a Estratgia 2028

A Estratgia 2028 receber recursos por meio dos princpios acordados no mbito da
Federao e do compromisso coletivo assumido com o compartilhamento de recursos.
Esse compromisso ser norteado pelos seguintes princpios de alocao de recursos:

Todos os membros e pases atuaro em conformidade com um quadro de alocao de


recursos revisado (RAF)

Dupla cidadania, que reconhece os direitos de um membro de alocar os recursos pelos


quais seja legalmente responsvel, ao mesmo tempo em que abraa a perspectiva
assumida no mbito da Federao para o compartilhamento de recursos, levando em
considerao que todos os recursos so captados de forma coletiva.

O reforo do compromisso de assegurar recursos para investir em todo o mbito da fed-


erao para alcanar as mudanas almejadas.

Metas de Crescimento

O crescimento no se dar de forma linear. Investiremos e temos expectativa de crescer


em novos mercados emergentes, e nos esforaremos para manter o atual nvel de apoio
recebido das posies consolidadas dos mercados ao longo da segunda metade do
perodo previsto na Estratgia.

Assumimos compromisso com a preservao do equilbrio entre o volume de captao


de recursos recebidos na forma de contribuies individuais e aqueles provenientes do fi-
nanciamento institucional. No que tange captao de recursos voluntrios, envidaremos
esforos para acelerar o ritmo de crescimento das receitas regulares, em reconhecimento
da necessidade de obteno de um maior volume de receitas no vinculadas.

Amie Diouf colhendo menta de


canteiros no Senegal, com o uso
de mtodos de cultivo sustentveis
promovidos pela ActionAid.
FOTO: CLMENT TARDIF/ACTIONAID
Ao por justia global: Estratgia 2028 37

Khadra, 30 anos, de cinco filhos, moradora do oeste da


Somaliland, quem recebeu um emprstimo da ActionAid para
expandir sua pequena banca de hortifrutos.
FOTO: JENNIFER HUXTA/ACTIONAID

Fluxos de Receita

Continuaremos a desenvolver e a investir em novas formas de doaes regulares e no


vinculadas, obtidas por meio de uma marca global que reflita nossa identidade e
abordagem. At 2028, essas novas formas de doao respondero por parcela importante
de nossas receitas oriundas de doaes regulares.

O programa de vnculos solidrios continuar a fazer parte do nosso mix de recursos e ser
modernizado para maximizar o retorno sobre o investimento, e relanado para destacar
a natureza progressiva dos programas de base da ActionAid e de nossa abordagem
justia social. Os programas financiados pelos vnculos solidrios buscaro um forte
engajamento com as crianas e demonstraro o impacto transformador do nosso trabalho
nas vidas das crianas e das comunidades.

Faremos parcerias com negcios que sejam social e ambientalmente responsveis,


promovam direitos humanos, e compartilhem da nossa viso por justia social, igualdade
de gnero e erradicao da pobreza.

Aumentaremos o volume de recursos oriundos de fundos privados, fundaes e de


grandes doadores, maximizando os potenciais ainda inexplorados em mercados onde a
ActionAid tenha presena, e nos quais as doaes filantrpicas estejam em crescimento.

Faremos parcerias com doadores institucionais que compartilhem de nossa viso,


entendam nossa teoria de mudana, e valorizem nossa abordagem. Teremos um papel
mais ativo no processo de influncia das prioridades dos doadores. Seremos mais
abertos, adaptveis e inovadores com relao s tendncias externas no ambiente de
financiamento institucional. Criaremos um melhor ambiente de trabalho para apoiar o
desenvolvimento e gesto das doaes, incluindo a elaborao de um robusto sistema
de gesto de contratos. Manteremos nosso compromisso com o financiamento com foco
nos programas, alm de preservar nossa capacidade de comunicar os resultados obtidos
pelos nossos programas para o alcance da justia social, da igualdade de gnero e da
erradicao da pobreza.
38 Ao por justia global: Estratgia 2028

Mudana estratgica 4:

Inovao e Transformao Digital Abraar uma


cultura de inovao e empreender, de forma ativa,
as transformaes digitais que revolucionam nossa
forma de trabalho em todo o mbito da Federao.
A inovao desempenha um importante papel no cumprimento da ambiciosa agenda.
Isso inclui as aspiraes de nos tornarmos uma Federao mais gil e interconectada,
e de sermos capazes de responder s mudanas e expectativas do ambiente externo.
Uma cultura de experimentao e inovao, que identifique testes e amplie novas ideias,
incluindo novos modelos de negcios, pode nos tornar mais eficientes, eficazes e geis
em todos os nveis e reas do nosso trabalho. A tecnologia tem o potencial de fortalecer Dase, 12 anos de idade, em uma escola
nosso engajamento com parceiros locais, organizaes e movimentos de pessoas, e com construda com apoio da ActionAid, na
Etipia.
os atuais e potenciais apoiadores e ativistas, alm do pblico em geral. Tambm pode FOTO: GREG FUNNELL/ACTIONAID
melhorar nossa abordagem aos programas, incluindo campanhas e aes solidrias.
Como reconhecemos o potencial que as novas tecnologias trazem para o campo das
nossas aes, a ActionAid transformar digitalmente nossa Federao ao longo da
prxima dcada por meio do fomento de uma cultura de inovao digital. Renovaremos
nossas comunicaes internas, sistemas, conectividade, programas e captao de recursos
para garantir que estejam alinhados com a tecnologia mais atual e tirem proveito dos
avanos da rea digital. Sero feitos investimentos estratgicos no uso de tecnologias
para alcanar maior nvel de eficincia e eficcia. Continuaremos a aumentar a nossa
presena nas mdias sociais e o uso das plataformas digitais para o fortalecimento da
solidariedade global com pessoas que vivem em situao de pobreza e de excluso por
meio de campanhas e aes online. Isso inclui o fortalecimento dos vnculos diretos entre
nossos apoiadores e as pessoas com quem trabalhamos. O aumento do uso da tecnologia
em todas as reas do nosso trabalho contribuir para a reduo das nossas emisses de
carbono, alm de permitir o fortalecimento da conectividade no mbito da Federao.

Ao longo da prxima dcada, a ActionAid atuar para promover transformaes digitais e


inovao em todas as reas do nosso trabalho por meio de:

Investimento na melhoria da infraestrutura de tecnologia no mbito da Federao


para permitir processos harmonizados nos sistemas financeiro e de gesto de
contratos, entre outras reas
Aumento da conectividade com o uso das tecnologias de informao e comunicao
(TIC) para aumentar a agilidade e interconectividade da Federao
Posicionamento da ActionAid na linha de frente da captao digital de recursos e da
inovao em campanhas por meio de plataformas digitais que melhorem a experincia
dos doadores e aumente a solidariedade, seu alcance e influncia
Utilizao das tecnologias digitais nos nossos programas, incluindo o uso das
tecnologias inclusivas que facilitem a participao ativa dos detentores de direitos, e
o trabalho com inovadores da rea da tecnologia para enfrentar alguns dos desafios
prticos que afetam as comunidades com as quais trabalhamos
Desenvolvimento e teste de novos modelos de negcios para a federao, como
empreendimentos sociais
Luta pelo acesso igualitrio s novas tecnologias em todos os nveis para garantir
que estas no marginalizem ainda mais as mulheres e outros grupos de excludos
Garantir sistemas slidos de governana da tecnologia em toda a Federao por
meio de normas, polticas e gesto de riscos
Investimento nas capacidades e habilidades dos funcionrios para estimular uma
cultura de inovao e de transformaes digitais
Criao de processos internos que estimulem e cultivem as inovaes estratgicas
em todos os nveis, especialmente nos nossos programas.
Ao por justia global: Estratgia 2028 39

Nossa estratgia ser implementada por meio de planos operacionais trienais que sero aprovados pela Assembleia Geral
da ActionAid Internacional.

A Estratgia 2028: Ao por Justia Global um convite dirigido aos membros,


parceiros e aliados e, principalmente, s comunidades com as quais trabalhamos,
a fim de dar partida ao processo de construo de nossa imaginao coletiva, dos
nossos recursos e do poder das pessoas, bem como para empreender uma jornada
corajosa e ambiciosa ao longo da prxima dcada, alcanando, assim, justia social,
igualdade de gnero e erradicao da pobreza.

Aida, 16 anos, em Malawi, onde os vigoram


os projetos da ActionAid voltados para a
educao e para os direitos das garotas.
FOTO: SAMANTHA REINEERS/ACTIONAID
40 Ao por justia global: Estratgia 2028

ActionAid is a global movement of people working together


to achieve greater human rights for all and defeat poverty.
We believe people in poverty have the power within them
to create change for themselves, their families and communities.
ActionAid is a catalyst for that change.

www.actionforglobaljustice.actionaid.org

International Registration number: 27264198

Website: www.actionaid.org
Telephone: +27 11 731 4500
Fax: +27 11 880 8082
Email: mailjhb@actionaid.org

ActionAid International Secretariat,


Postnet Suite 248, Private Bag X31, Saxonwold 2132,
Johannesburg, South Africa.

April 2017