Editorial
Desafios para a sociedade sustentvel
Pensar e construir a agricultura e o desenvolvi-
mento rural sustentveis requer uma rdua e de-
safiadora tarefa, envolvendo a maior amplitude de
atores e de segmentos da sociedade em que esta-
mos inseridos. Como objetivo maior, devemos per-
seguir, sistematicamente, a busca de uma socie-
dade sustentvel. Contribuindo nessa perspecti-
va, Simn Fernndez e Dominguez Garcia discu-
tem o conceito de sustentabilidade, sob o enfoque
agroecolgico, sugerindo que os componentes es-
senciais do desenvolvimento se pautem por dimen-
ses ambientais e sociais. Afirmam que, sob o pon-
to de vista ambiental, a sustentabilidade aponta
para o relacionamento entre os agroecossistemas
e a base de recursos naturais, onde pode ser di-
mensionada pelos impactos que as atividades hu-
manas exercem sobre o ambiente e vice-versa. Sob
a perspectiva social, entendem que a sustentabi-
lidade se refere capacidade dos agroecossiste-
mas resistirem s presses e perturbaes exter-
nas a que so submetidos. Neste sentido, o de-
senvolvimento sustentvel se vincularia ao forta-
lecimento de mecanismos de auto-regulao, ine-
rentes s relaes entre os homens e entre estes
com o meio ambiente. A associao entre as duas
perspectivas revela que o desenvolvimento sus-
tentvel depende de propriedades como produtivi-
dade, estabilidade, sustentabilidade, eqidade e
autonomia com que os componentes do sistema
vivenciam seu papel naquelas relaes. Definindo
tais propriedades, os autores concluem que elas
"tm suficiente capacidade para explicar o funcio-
namento de agroecossistema", contribuindo para
a superao das tradicionais abordagens economi-
cistas. J o artigo de Carvalho traz importantes
contribuies no sentido da educao ambiental
como processo fundamental na transio ambien-
tal, requerida pela sociedade atual. No obstante,
aqui tambm deparamos com aspectos conceitu-
ais e metodolgicos da maior relevncia, uma vez
que existem diferentes abordagens e com distin-
tas implicaes sobre a proposta de Extenso Ru-
ral Agroecolgica como processo educativo, trans-
formador e orientado promoo do Desenvolvi-
mento Rural Sustentvel. Nesse caso, a autora de-
fende uma Educao Ambiental Popular como a es-
colha pedaggica mais vivel para a promoo de
mudanas nos nveis mais profundos das relaes
socioambientais. Noutro artigo, Martnez nos mos-
tra novas evidncias de um tema j recorrente nesta
revista, isto , as estratgias associativas como
elemento impulsionador de mudanas tecnolgi-
cas e organizacionais entre grupos de pequenos
agricultores. Suas anlises se centram em experi-
ncias levadas a cabo pelo Programa Social Agro-
pecurio da provncia de Corrientes, Argentina, ilus-
trando nosso propsito de divulgar trabalhos simi-
lares na tica do intercmbio de conhecimentos.
Alis, em Relato de Experincias, Schopf e seus
colegas descrevem como um grupo de agricultores
de So Joo do Polsine/RS iniciou a produo
ecolgica de bananas como uma importante alter-
nativa econmica, social e ambiental, aliada ao
aproveitamento de reas de microclima existentes
no local. Esse trabalho, enquadrado inicialmente
na Sistematizao de Experincias Agroecolgicas
estimulada pela EMATER/RS, mostra ainda a as-
sociao dos conhecimentos e saberes dos prpri-
os agricultores com as novas tecnologias e sabe-
res agroecolgicos que vm sendo construdos em
diversos mbitos, governamentais e no-governa-
mentais. Em abordagem independente, porm es-
treitamente associada questo da sustentabili-
dade, Kirchof examina os impactos da Portaria 56,
proposta pelo governo federal, sobre a pecuria lei-
teira familiar. Com argumentos baseados em evi-
dncias estatsticas, demonstra que as presses
externas, representadas pelas medidas que o go-
verno federal pretende impor, comprometero a so-
brevivncia de 1,5 milho de propriedades, o que
poder gerar cerca de trs milhes de desemprega-
dos. Ou seja, o governo federal, no intuito de for-
talecer um sistema produtivo que, por si s, no
possui elementos endgenos que assegurem sua
sustentabilidade atravs do tempo, desenvolve
presses artificiais que podero destruir sistema
concorrente, historicamente estabelecido e soci-
almente apropriado. Este equvoco ilustrado por
Martnez Alier, que, em entrevista concedida so-
bre os conceitos de Economia Ecolgica, reclama
ateno para a importante contribuio de orga-
nizaes populares, sobre o desenvolvimento das
naes e a sustentabilidade dos sistemas produ-
tivos, interpretando-as como fonte deflagradora
de mudanas necessrias nas polticas governa-
mentais em escala global. Na mesma linha, exa-
minando grupos de agricultores familiares no
Peru, o entrevistado destaca elementos empiri-
camente identificados como fundamentais para o
fortalecimento e a sustentabilidade de aes as-
sociativas entre pequenos agricultores. Finalmen-
te, esse nmero tambm oferece aos leitores in-
formaes sobre controle da poluio e integra-
o lavoura/pecuria, na suinocultura, resenhas
sobre publicaes recentes e os tradicionais eco-
links. 3
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 SUMRIO Revista da Emater/RS
v. 2, n.2, Abr/Jun/ 2001
Entrevista 5
Joan Martnez Alier fala sobre Economia Ecolgia Coordenao Geral: Diretoria Tcnica da EMATER/RS

O pinio 9
Conselho Editorial: ngela Felippi, Alberto Bracagioli, Ari
Henrique Uriartt, Dulphe Pinheiro Machado Neto, ErosMarion
Nova legislao para o leite Mussoi, Fbio Jos Esswein, Francisco Roberto Caporal,
Kirchof, Breno* Gervsio Paulus, Jaime Miguel Weber, Joo CarlosCanuto, Joo
CarlosCosta Gomes, Jorge Luiz Aristimunha, Jorge Luiz Vivan,
Relato de Experincia 11 Jos Antnio Costabeber, Jos Mrio Guedes, Leonardo Alvim
Beroldt da Silva, Leonardo Melgarejo, Lino De David, Luiz
Produo ecolgica de banana So Joo do Polsine-RS Antnio Rocha Barcellos, Nilton Pinho de Bem, Renato dos
Schopf, Daltro Ado et alli SantosIuva, Rogrio de Oliveira Antunes, Soel Antonio Claro.

Artigo 17 Editor Responsvel: Jorn. ngela Felippi - RP 7272

Editorao de Texto: Marila Fabio Borralho
Desenvolvimento rural sustentvel: uma perspectiva
Projeto Grfico e Ilustrao: Srgio Batsow
agroecolgica Diagramao: Nina de Oliveira
Simn Fernndez, Xavier Reviso: Deise Mietlicki
Dominguez Garcia, Dolores Fotografia: Ktia Farina Marcon, Rogrio da S. Fernandes
Periodicidade: Trimestral
AlternativaTecnolgica 27 Tiragem: 3.000 exemplares
Impresso: Metrpole Indstria Grfica Ltda.
Criao de suno sobre cama Distribuio: Biblioteca da EMATER/RS

Artigo 30 EMATER/RS
Rua Botafogo, 1051
El asociativismo como factor de xito y limitaciones Bairro Menino Deus
Martnez, Gerardo Roberto 90150-053 - Porto Alegre - RS
Telefone: (051) 233-3144
Econotas 38 Fax: (051) 233-9598

Endereo eletrnico da revista

Eco Links 40 http://www.emater.tche.br/docs/agroeco/revista/revista.htm

Dica Agroecolgica 41
E-mail: agroeco@emater.tche.br

A Revista Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel uma

Preparo e Uso da Calda Bordalesa
publicao da Associao Riograndense de Empreendimentos de

Artigo 43
Assistncia Tcnica e Extenso Rural - EMATER/RS.
Os artigos publicados nesta Revista so de inteira responsabilidade
Qual educao ambiental? de seus autores.
Elementos para umdebate sobre educao ambiental
Cartas
e extenso rural Asinstituiesinteressadasemmanter permuta podemenviar cartas
Carvalho, Isabel Cristina de Moura* para a bibliotecria Marila Fabio Borralho, EMATER/RS, Rua
Botafogo, 1051, 2andar, Bairro Menino Deus, CEP 90.150.053
Resenha 52 Porto Alegre/RS ou para agroeco@emater.tche.br.
ISSN 1519-1060

Normas editoriais 58

4 Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.| Porto Alegre| v.2| n.2| p.1-60| abr./jun.2001

Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001

 E ntrevista/Joan Martnez Alier
"H um verdadeiro movimento campons
internacional ecolgico"
Professor do De- ses e com passa-
partamento de Eco- gem pela poltica
nomia e His tria (foi candidato pelos
Econmica da Uni- "verdes" ao parla-
versidade Autnoma mento de Madri no
de Barcelona, Joan incio da dcada de
Martnez Alier um 90, sem sucesso),
nome forte quando Martnez Alier d
se fala em Econo- uma mostra do que
mia Ecolgica. Autor tem para oferecer
de livros como Da nes ta entrevis ta
economia Ecolgica concedida via In -
ao Ecologismo Popu- ternet.
lar (no Br, Editora
Furb), entre outros, Rev ist a Agroe-
traduzidos para vri- cologia e DRS - O
as lnguas, defende q ue Ec o no m i a
a tese de que a eco- Ecolgica?
logia no um mo- Mar t nez Alier estev e no RS em j ulho Joan Mart ne z
vimento s omente Alier - A Economia
das sociedades desenvolvidas, de carter ps- Ecolgica no pensa que a economia um
materialista, mas que h uma ecologia emi- sistema isolado, no qual os preos se formam
nentemente popular. Como prova, cita os mo- pela oferta e demanda, mas que a economia
vimentos nascidos no Terceiro Mundo e at o est dentro de um sistema mais amplo. A
redirecionamento do Movimento dos Traba- economia est dentro da sociedade. Por exem-
lhadores Rurais Sem Terra (MST) para as lu- plo, todos recebemos muitos cuidados de par-
tas ecolgicas. te de nossas famlias, fora do mercado. Na
Martnez Alier o entrevistado desta edi- sociedade h uma estrutura de direitos de
o, aps ministrar em Porto Alegre, no Rio propriedade sobre os depsitos** de carbono.
Grande do Sul, um curso para tcnicos da Na sociedade, fora do mercado, inventou-se
EMATER/RS. a agricultura h oito mil anos, e se tem cri-
Pesquisador com trabalhos em vrios pa- ado as variedades de sementes de cultivos
durante milhares de anos. s vezes, s pen-
* Colaboraramnesta entrevista ngela Felippi, samos no mercado. Por isso, no Brasil, a ba-
Leonardo Melgarejo e Raquel Aguiar. tata chamada de batata inglesa, quando ela
* * Sumideiros, emespanhol, refere-se quelesambientes veio dos Andes.
que absorvemo CO2 livre na natureza e o retm, A economia est dentro da sociedade. E
fixando-o emacares, enzimas, protenas, etc, a exemplo est dentro tambm dos ecossistemas. A
de florestasemcrescimento e fitoplancton, no mar. energia do sol chega ao planeta, tiramos pe-
5
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 Entrevista/Joan Martnez Alier
trleo da terra (produzido h milhes de os Chimanes na Bolvia com a Repsol) sem
anos), colocamos resduos na terra e na gua. beneficiar-se com nada. Existe um ecologis-
A economia um sistema aberto, que no mo dos pobres no mundo, que protestam con-
pode se estuda do por si, tem que ser estuda- tra a depredao da natureza porque lhes
do dentro da sociedade e dentro da natureza. custa a sobrevivncia. um grande movi-
mento de justia ambiental, esse o cami-
RA - possvel compatibilizar a Econo- nho para a sustentabilidade ecolgica da eco-
mia com a Ecologia? nomia.
J M A - Durante muito tempo foram com-
patveis, mas atualmente as economias in- RA - Quais so os principais conflitos que
dustriais esgotam os recursos e ocupam o es- se estabelecem entre as orientaes da Eco-
pao ambiental de tal maneira que no h nomia Ecolgica e as da economia de liv re
compatibilidade. Veja uma coisa: na econo- mercado?
mia, temos como natural que as inverses J M A - O mercado no leva em conta as
se realizem com uma taxa de benefcios ou externalidades negativas, as empresas no
de interesses (lucro, juros) de pelo menos 5% tm de pagar nada por seus passivos ambi-
ao ano, talvez 8% ou at 10% ao ano. Isso entais e, alm disso, o mercado muito m-
sem inflao de preos, em crescimento con- ope frente ao futuro. Mas as economias cha-
tnuo. madas socialistas, do leste da Europa, de so-
Na natureza, a nica coisa que cresce 5% cialismo burocrtico, foram tambm muito
ao ano uma plantao de eucaliptos, e ade- danosas para o ambiente. Lembre Chernobil.
mais no cresce sempre a esta taxa. A quan- Qual ento a soluo? No momento, a solu-
tidade de pesca no mar decresce; as reser- o pensar e atuar em ajuda ao ecologismo
vas de petrleo nos Estados Unidos decres- popular e ver o que acontece no futuro. No
cem; as reservas de carbono esto sendo h uma receita.
sobreutilizadas e por isso co-
locamos mais carbono na at- RA - Se a Economia Eco-
mosfera e au mentamos o Existe um ecologismo dos lgica como corrent e int er-
efeito estufa. disciplinar exist e h muit o
pobres no mundo, que
t empo, porque segue expan-
RA - Que v ant agens a so- protestam contra a dindo-se num ritmo to len-
ciedade teria, uma vez estru- depredao da natureza to?
t urada a part ir da Economia J M A - Em parte porque h
porque lhes custa a
Ecolgica? interesses contrrios, mas
J M A - Creio que haveria
sobrevivncia. sobretudo devido diviso en-
vantagens para a natureza, tre as cincias. Os eclogos
conservaria-se a diversidade estudam plantas e animais,
biolgica. Haveria vantagens a longo prazo no se interessam profissionalmente pela so-
para a humanidade, para nossos descenden- ciedade humana em geral. Os economistas
tes. E haveria vantagens tambm, no presen- no sabem nada de qumica e fsica. At nas
te, para as pessoas pobres do planeta, que so- escolas, aos 12 anos, explicam-lhes que h
frem contaminao, que sofrem expoliao uma hora para as cincias naturais e outra
de recursos (como os U'Wa na Colmbia pela para as cincias sociais. No assim no Bra-
companhia Occidental Petroleum, como os sil tambm? Mas, a agricultura, o que ?
6 Ogoni e os Ijaw na Nigria com a Shell, como Social ou natural? Para entender a distn-
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 Entrevista/Joan Martnez Alier
cia gentica entre variedades de um culti-
vo, para entender o fluxo de nutrientes,
necessrio que se tenha conhecimento de
biologia e de qumica, mas para entender os
sistemas agrcolas necessrio conhecer a
economia e a sociologia. Tem que se estu-
dar os temas mais historicamente, atravs
de muitos pontos de vista, com toda sua com-
plexidade.
RA - Que podemos esperar nos prximos
50 anos em t ermos de incorporao dos
princpios da Economia Ecolgica?
J M A - Bom, penso que j estamos obser-
vando algumas polticas atualmente. Na Eu-
ropa, h uma tendncia de aumentar a fis-
calizao ecolgica, h pequenos impostos
novos sobre o gasto de energia, sobre a pro-
duo de resduos. Nas Ilhas Baleares, por
idia dos "verdes", introduziu-
se recentemente uma ecota-
xa aos milhes de turistas.
Na Europa, h pequenos
Eles tm que pagar quase um
dlar ao dia. necessrio que, impostos novos sobre
a partir do Sul, comece-se um o gasto de energia.
caminho de economia ecol-
gica. Por exemplo, exportaes
como as de alumnio do Brasil com uma im-
posio de taxa pela degradao do capital na-
tural. Neste momento, o Brasil subsidia os
importadores internacionais de alumnio ao
vender os quilowatts-hora de Tucuru a um
centavo de dlar e ao no incluir no preo a
degradao ambiental provocada pela extra-
o de bauxita e exposio do meio pelos re-
sduos txicos da fabricao de alumnio. H em todo o mundo. Hoje, vemos um Chico Men-
muitssimos outros exemplos, em toda a Am-
rica Latina, de exportaes que so demasi-
ado baratas: os eucaliptos do Uruguai, o co-
bre do Peru e do Chile, o petrleo da Vene-
zuela, do Mxico e do Equador... Os econo-
mistas ecolgicos dizem que se as matrias-
primas so baratas, isso no indica que se-
jam abundantes, mas que h uma supero-
ferta. Os mercados so mopes, no contam
os danos ambientais e se esquecem das ge-
raes futuras. Os princpios da Economia
Ecolgica se incorporaro na medida em que
sejam impulsionados pelos movimentos so-
ciais.
RA - Neste sentido, que papis cabem aos
cidados?
R M A - No meu entendimento, um papel
muito importante. Por exemplo, o movimen-
to que no Brasil tem conseguido proibir a pro-
duo e exportao de soja transgnica. Mas
no Equador, em Honduras, os movimentos eco-
lgicos no tm conseguido ainda que os con-
sumidores do Norte faam um boicote aos ca-
mares cultivados numa aquacultura que
supe a destruio de manguezais e da so-
brevivncia de quem vive sustentavelmente
dos mangues, sobretudo as mulheres pobres.
E os sobreviventes de Bhopal,
ou os contaminados por em-
presas como a Freeport McMo-
Ran em Papua Ocidental, na
Indonsia, e quem tem trata-
do de levar a juzo a Texaco pelo
que fez no Equador, ou o inci-
piente movimento contra a
Repsol, na Bolvia, que no tem tido fora su-
ficiente para obter uma reparao por esses
danos. Todos esses movimentos ecologistas
espontneos locais hoje em dia adquirem
maior importncia ao coordenar-se com re-
des internacionais. Veja quantas lutas cam-
ponesas e indgenas tm existido contra o des-
matamento, milhares de vtimas sem nome
des no B rasil, u m Rodolfo Montiel, em
Guerrero, no Mxico, como heris do ecolo-
gismo dos pobres, que inspiram um movimen-
to internacional que pouco a pouco vai avan-
ando e leva ao xito de uma economia mais
ecolgica e mais justa.
RA - Como o senhor v as realiz aes de
organiz aes de agricult ores familiares - 7
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 E ntrevista/Joan Martnez Alier
como a Via Campesina, por exemplo - ado-
tarem a Economia Ecolgica e afront arem
a globaliz ao paut ada por int eresses do
capit al especulat iv o int ernacional?
J M A - Esse movimento campons inter-
nacional uma magnfica novidade, a Via
Campesina, e Jos Bov, com a Confedera-
o Camponesa da Frana, e o KRRS, no
Karnataka, na ndia, e muitos outros movi-
mentos que assinalam que a poltica agrco-
la que se est seguindo est errada. Quando
os economistas falam de aumento de produ-
tividade, esquecem-se de tudo o que vem a
seguir. Esquecem-se de que a agricultura an-
tiga tinha uma eficincia energtica maior
que a agricultura moderna (que usa muito
petrleo). Esquecem-se de que ao moderni-
zar a agricultura, provoca-se uma terrvel ero-
so gentica, atravs da qual se perdem
muitas variedades de cultivos. Quando a
agricu ltu ra comercial fala em sementes
melhoradas, esquece dos milhares de anos
de trabalho de agricultoras e de agricultores dos Unidos e da Argentina. As vacas loucas
selecionando cultivos e selecionando varie- tm sido para a Europa o que Three Mile
dades, um trabalho que se fez e continua a Island, em 1979, foi para a indstria nuclear
se fazer fora do mercado. norte-americana; uma crise que d razo a
Depois de 40 anos de crticas, pelo menos quem havia estado avisando, h dcadas, que
desde Rachel Carson, em 1962, com A Prima- o caminho estava errado.
vera Silenciosa, ou mesmo antes com auto- Eu vejo tambm que no Brasil, o MST, que
res como Albert Howard, que estudou a agri- tinha uma linha produtivista, agora est se
cultura camponesa na ndia, agora triunfam dirigindo para uma agricultura ecolgica e
as idias da Agroecologia. traz idias de segurana alimentar, como: o
A poltica agrria europia est em total importante dar de comer em abundncia e
desconcerto, a idia de aumentar a produti- com sade. A economia verdadeiramente
vidade (falsamente medida), j no se atre- moderna, alternativa, j no deve pr-se como
vem a defend-la. Est se falando, pelo con- meta destruio do campesinato. Ao con-
trrio, em dar subsdio a uma agricultura trrio. Hoje em dia no s existem crticas
mais extensiva, mais ecolgica, e deixar de intelectuais, existe um verdadeiro movimen-
subsidiar as exportaes agrcolas europi- to campons internacional ecolgico, no so
as. A crise da encefalopia espongiforme bo- neo-rurais, ps-1968, como nos Estados Uni-
vina (vaca louca) tem convencido, por fim, a dos ou em parte da Europa, mas autnticos
muitos consumidores de que o caminho da agricultores e agricultoras, dos quais h em
agricultura atual impossvel, j alarmados todo mundo mais de mil milhes deles, in-
pelas importaes de transgnicos dos Esta- cluindo suas famlias. A
8
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 O pinio
Nova legislao para o leite (Portaria 56)
preocupa pequenos produtores
K ir c h o f , B r e n o *
H grande preocupao com o futuro entre
os pequenos produtores familiares do Rio
Grande do Sul e do Brasil, que tm na venda
de leite a garantia de sua sobrevivncia no
meio rural. Segundo dados do IBGE, 64,4% dos
produtores do Brasil vendem menos de 50 li-
tros de leite por dia, o que corresponde a cer-
ca de 800 mil pequenos produtores familia-
res, de um total de 1,3 milho que vendem
leite.
No Rio Grande do Sul, segundo o IBGE
(1996), 48% dos produtores de leite tm uni-
dades de produo com menos de 20 hectares
e 79% possuem menos de 50 hectares. Oi-
tenta e quatro por cento dos produtores pos-
suem at dez vacas leiteiras em ordenha, o
que caracteriza pequenos produtores de eco-
* Agrnomo da Emater/RS.
E-mail: brenok@emater.tche.br
nomia familiar como responsveis por gran-
de parte do leite produzido no estado.
As polticas agrcolas do Governo Federal,
bem como as importaes de lcteos atravs
do Mercosul e das indstrias lcteas, vm
pressionando estes pequenos produtores, que
esto sendo obrigados a sair do mercado for-
mal. Segundo informaes da Leite Brasil,
CNA/DECOM e Embrapa, as 12 maiores em-
presas de laticnios do Brasil, em 1997, ti-
nham 175.450 produtores fornecendo leite,
dados do ano de 2000 nos informam que, j
so somente 114.450 produtores. Houve uma
diminuio de 61 mil produtores, na grande
maioria pequenos produtores familiares que,
provavelmente, foram obrigados a vender sua
produo nos mercados informais, deixaram
de produzir leite (muito improvvel porque o
leite sua sobrevivncia) ou deixaram de ser
agricultores e se mudaram para a periferia
dos grandes centros urbanos.
No Rio Grande do Sul, segundo dados no-
9
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 O pinio
oficiais, em 1997 tnhamos 84.724 produto-
res de leite vendendo para as indstria de la-
ticnios com inspeo federal. Em 2000, so
apenas 74 mil e calcula-se que sero apenas
68 mil, ou menos, no ano de 2002.
A excluso dos pequenos produtores de eco-
nomia familiar comeou a crescer a partir de
1996, quando o Governo Federal, sob o pretex-
to de melhorar a qualidade do leite, comeou
a discutir uma nova regra (excludente) para
a produo de leite no Brasil, que privilegia o
grande em detrimento do pequeno produtor fa-
miliar.
Em dezembro de 1999, foi publicado no Di-
rio Oficial da Unio, para consulta pblica, o
Regulamento Tcnico de Produo, Identida-
de e Qualidade do leite (Portaria 56), que esta-
belecer as regras para a produo dos diver-
sos tipos de leite no Brasil. Em maro do ano
passado, terminou o prazo de consulta, e em
agosto as propostas apresentadas foram discu-
tidas e aprovadas ou no, para comporem o tex-
to final do Regulamento. Segundo informaes
do Ministrio da Agricultura, este texto esta
aguardando a reformulao do Regulamento de
Inspeo Industrial de Produtos de Origem
Animal (RIISPOA), que institudo por decreto
presidencial, para ser publicado.
As novidades mais expressivas deste novo
Regulamento e que mais prejudicam os pe-
quenos produtores familiares so:
a o leite em no mximo trs horas aps a
ordenha deve ser resfriado para at 4 C . A
maioria dos pequenos produtores possui
resfriadores que chamamos de "imerso",
onde o tarro de leite colocado dentro de um
tanque com gua gelada para resfriar. Com
este equipamento impossvel atingir 4 C
em trs horas. Um equipamento mais ade-
quado (resfriadores de tanques de expanso)
no vivel para o pequeno produtor, que ven-
de menos de 300 litros de leite por dia (pela
pequena quantidade de leite a ser resfriado e
pelo custo dos resfriadores). A representao
dos pequenos produtores est negociando este
10 valor para 7 C;
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
acom referncia ao leite pasteurizado, a
portaria prev a obrigatoriedade da adoo da
pasteurizao rpida, compatvel apenas para
grandes quantidades de leite das mdias e gran-
des indstrias de laticnios. No Rio Grande do
Sul, existem mais de 100 pequenos laticnios,
com inspeo estadual e alguns com inspeo
municipal que utilizam, satisfatoriamente a
pasteurizao lenta. Estas indstrias no tm
produo ou condies econmicas para adota-
rem a pasteurizao rpida (a pasteurizao
lenta comprovadamente eficiente). Segundo
tcnicos do Ministrio da Agricultura, esta proi-
bio para a pasteurizao lenta somente
para o leite sob inspeo federal;
aser obrigatrio o uso de caminhes-tan-
ques isotrmicos para o transporte do leite das
propriedades at as indstrias. Ocorre que os
pequenos laticnios que coletam leite, em
mdia de 20 pequenos produtores familiares
das redondezas, no gastam mais de uma hora
para realizar a coleta e seria um absurdo tc-
nico e econmico exigir tanques isotrmicos
nesta situao. Chama-se a ateno para o
fato de que essa exigncia inviabilizar a pro-
duo de leite em, no mnimo, 16 mil peque-
nas propriedades no estado;
aa portaria prev a necessidade de testes
de Contagem de Clulas Somticas e Conta-
gem Padro em Placas (bacteriana) e resduos
de antibiticos, no mnimo, uma vez cada duas
semanas por produtor. O custo mdio destas
anlises de R$ 0,98 por teste, e existe somente
um laboratrio no Rio Grande do Sul em condi-
es de realizar estas anlises, em grande es-
cala, na Universidade de Passo Fundo.
A proposta das entidades sociais represen-
tativas dos pequenos produtores de leite de
realizar uma nova discusso dessas regras,
buscando a melhoria da qualidade do leite,
principalmente qu anto existncia de
hormnios, anabolizantes, agrotxicos, res-
duos qumicos, doenas, e sem dvida o mais
importante, higiene e que, principalmente,
estas regras no sejam excludentes pelo ta-
manho da explorao. A
 R elato
de Experincia

Produo ecolgica de banana

em So Joo do Polsine-RS

* S c h o p f , D alt ro A d o (1 ); Z a c a r ia s , mas experincias anteriores e, tambm, a

J o rg e A n d r D o rn eles (2 ); Rib eiro ,
M ario O n eid e d e A zam b u ja (3 );
B u leg o n , Ev an d ro V arg as (4 ); S a n -
t o s , J an e D ' A rc (5 ); B ert o ld o , Lean i (6 )
1 I nt ro d uo
No ano de 1996, um grupo de agricultores
de So Joo do Polsine decidiu dedicar-se ao
plantio de bananeiras em escala comercial e
sem uso de agroqumicos, aproveitando algu-
existncia de um microclima propcio ao cul-
tivo de frutas tropicais, uma vez que nestes
locais, s em casos raros, ocorre a formao
de geadas.
O presente trabalho tem por objetivo apre-
sentar os resultados preliminares e avaliar a
possibilidade da bananicultura ser indicada
como uma alternativa econmica e ambien-
tal para a regio, bem como seu comportamen-
to frente a distintas prticas agroecolgicas.

* (1) Eng. Agr., Supervisor Regional da EMATER/RS, Escritrio Regional de Santa Maria, (2) Eng. Agr, Chefe do
Escritrio da EMATER/RS de Faxinal do Soturno, (3) Eng. Agr., Assistente Tcnico Regional da EMATER/RS, Escritrio
Regional de Santa Maria, (4) Tcnico Agrcola, Extensionista da EMATER/RS, Escritrio Municipal de So Joo do
Polsine; (5) Pedagoga, Extensionista Rural da EMATER/RS, Escritrio Municipal de So Joo do Polsine; (6) Extensio-
nista Rural da EMATER/RS, Escritrio Municipal de Ivor. 11
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 R elato
de Experincia
2 Caract e ri zao d o muni c p i o
O municpio de So Joo do Polsine est
localizado na regio central do Rio Grande do
Sul, na microrregio conhecida como Quarta
Colnia da Imigrao Italiana, na transio
entre a regio da Encosta Inferior do Nordes-
te e a Depresso Central. Possui uma rea
de 90 quilmetros quadrados, com uma topo-
grafia bem caracterstica e distinta. Trata-se
de uma regio s margens do Rio Soturno,
composta por vrzeas exploradas com a cultu-
ra do arroz e regio de morros, onde os produ-
tores familiares cultivam o milho, feijo, fumo
e outras culturas de manuteno.
Nas vrzeas predominam os solos Glei pou-
co hmicos, de textura mdia e relevo plano.
J nos morros e nas encostas encontram-se
diversas associaes, aparecendo com mais
freqncia os podzlicos e os cambiosolos.
Na populao de So Joo do Polsine h
predominncia de descendentes de imigran-
tes italianos, tendo inclusive a denominao
de "Polsine" advindo da semelhana da re-
gio com a de origem dos mesmos, prxima
ao Rio P, na Itlia.
Sendo a economia do municpio baseada
na agricultura, a populao rural majorit-
ria em relao urbana: de um total de 2.742
habitantes, 1.684 (61%) vivem no meio rural,
especialmente nas reas de morros.
Com respeito estrutura fundiria, o mu-
nicpio caracteriza-se por uma predominn-
cia de pequenas propriedades, exploradas pela
mo-de-obra familiar. Nas regies de cultivo
do arroz ocorre eventualmente a contratao
de mo-de-obra remunerada, nas pocas de
pico de atividades, como no plantio e colhei-
ta. Do total de 254 propriedades, 87% possu-
em at 50 hectares (Fonte: IBGE - Dados pre-
liminares - Censo 2000).
Como j foi dito, a agricultura a base da
economia do municpio e a pecuria, ainda
que presente em praticamente todas as pro-
priedades, em geral uma atividade se-
12 cundria e destinada manuteno. As prin-
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
cipais culturas, em ordem decrescente de
rea cultivada no municpio, so: arroz, mi-
lho, soja, feijo, cana-de-acar, citros, videi-
ra. Destas, a cultura do arroz a mais
tecnificada e mecanizada do municpio, ten-
do apresentado um incremento de produtivi-
dade bastante significativo nos ltimos 15
anos, principalmente pela adoo de prticas
como a sistematizao das vrzeas.
Em funo da pouca disponibilidade de
gua e de reas aptas para a cultura do arroz,
aliada s ltimas crises ocasionadas pelos
baixos preos obtidos pelo produto, existe apre-
enso no municpio em relao atividade
orizcola no futuro, que at ento se mostra-
va com desempenho favorvel, com boa remu-
nerao aos produtores, o que j no vinha
ocorrendo com as culturas tradicionais da
pequena propriedade, como o milho, o feijo e
a soja.
Tais circunstncias j se evidenciam na
busca de novas alternativas que possam alte-
rar a atual matriz produtiva do municpio, prin-
cipalmente em relao ao cultivo de frutfe-
ras, que vem sendo estimulado por programas
especiais como, por exemplo, o Programa de
Desenvolvimento Sustentvel da Quarta Co-
lnia (PRODESUS ).
Por outro lado, deve-se registrar que tem
crescido o nmero de agroindstrias no mu-
nicpio e na regio que elaboram produtos de-
rivados de cana-de-acar, frutas e farince-
os (pes, massas, etc), embutidos, dentre ou-
tros.
A existncia de muitos morros, com reas
de declividade bastante acentuada e imprpri-
as para os cultivos anuais hoje realizados, ali-
ada a ocorrncia de microclimas, apresenta
potencial para a explorao da fruticultura,
inclusive de espcies tropicais, como a bana-
neira. Como limitante a sua expanso, deve
ser considerado o "envelhecimento da mo-
de-obra disponvel nesta regio (encostas), em
que pese o fato de os prprios produtores que j
tm alguma experincia em fruticultura con-
 R elato
de Experincia
siderarem que a atividade demanda menos
mo-de-obra que as culturas anuais.
Os principais sistemas de produo encon-
trados nos municpios so os seguintes: arroz
(monocultura); arroz - milho - pecuria; mi-
lho - feijo - cana; milho - feijo - frutas.
3 Co nt e x t uali zao d a e x p e ri nci a
Em 1996, tcnicos da EMATER/RS e da
Secretaria Municipal da Agricultura observan-
do que nas encostas dos morros do municpio
as geadas no prejudicavam as bananeiras
ali plantadas, passaram a considerar a possi-
bilidade de estimular o seu plantio em escala
comercial, como mais uma alternativa para
os produtores da regio. Para melhor avaliar
esta possibilidade, mantiveram contatos com
o produtor Simo Brondani, quando foram in-
formados de que o mesmo cultivava bananei-
ras desde a dcada de 50, quando chegou a
plantar trs hectares da variedade "banana-
da-terra", com produo semanal de aproxi-
madamente 600 quilos, que era comercializa-
da no municpio e municpios vizinhos, utili-
zando como meio de transporte uma charrete
de trao animal, vulgarmente chamada de
"aranha".
Em 1965 uma "peste" dizimou a plantao,
tendo Simo Brondani transformado a rea
do bananal em potreiro para seus animais,
parando com a produo. Em 1980, este pro-
dutor obteve algumas mudas da banana-pra-
ta em Pantano Grande, reiniciando a planta-
o.
De posse dessas informaes, que confir-
maram as expectativas de viabilidade do cul-
tivo de bananeiras no municpio, os tcnicos
da EMATER/RS, com o apoio da Secretaria
Municipal da Agricultura, organizaram uma
excurso de produtores, possveis interessa-
dos na atividade, regio de Torres. A mes-
ma foi realizada com a participao de sete
produtores, das localidades de Vale Vneto, Li-
nha do Monte, Linha Bonfim e Sanga das Pe-
dras. Em Torres foram visitadas diversas pro-
priedades, com diferentes nveis de tecnolo-
gia. Dos produtores participantes da excurso,
dois deles decidiram iniciar o plantio em 1997.
Tambm foram realizadas reunies inici-
ais, buscando avaliar e discutir a possibilida-
de da produo de banana no municpio.
Em 1998 e 1999, realizaram-se encontros
dos produtores de banana de So Joo do
Polsine, tendo o primeiro abordado aspectos
relativos ao manejo do bananal e o segundo, o
controle ecolgico de doenas e pragas, inclu-
indo prticas de campo, os quais contaram
com a participao de mais de 200 produtores
da regio.
Tambm instalou-se uma unidade de ob-
servao, visando avaliar o comportamento
das bananeiras com relao a diferentes ti-
pos de adubao orgnica, especialmente atra-
vs de plantas recuperadoras.
Convm mencionar que em dezembro de
1995, com orientao do Escritrio Municipal
da EMATER/RS, foi realizada uma pesquisa
de mercado sobre o consumo de frutas e horta-
lias na regio, com vistas implantao de
uma unidade da Ceasa em Santa Maria. Atra-
vs deste levantamento, constatou-se que em
So Joo do Polsine eram consumidos 273
quilos de bananas por semana (consumo hoje
estimado em 400 quilos), o que dava alguma
segurana comercializao da produo,
mesmo sem considerar o mercado regional.
Em novembro de 1997, o Fundo Municipal
de Desenvolvimento Agropecurio financiou
a aquisio de 3.150 mudas de bananas das
variedades caturra (70%) e prata (30%), a se-
rem pagas em duas prestaes, reajustadas
pela equivalncia produto (milho). A medida
beneficiou sete produtores que efetuaram o
plantio em 2,5 hectares.
Em 1998, foi implantado na regio da Quar-
ta Colnia o Programa de Desenvolvimento
Sustentvel, que, entre outros projetos, pre-
via o incentivo fruticultura regional com
base ecolgica. Atravs deste programa, foi fi-
nanciada a aquisio de mudas, benefician- 13
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 R elato
de Experincia
do cinco produtores que j se dedicavam
cultura, agregando-se a estes mais quatro
produtores iniciantes. A iniciativa permitiu
ampliar a rea cultivada com bananeiras para
nove hectares no total.
O PRODESUS financiou tambm a constru-
o de um climatizador, destinado a unifor-
mizar a maturao das frutas, com capacida-
de para receber seis toneladas de produto a
cada trs dias. A iniciativa beneficiou quatro
produtores vizinhos. Cabe ressaltar que o
climatador ainda no est sendo utilizado,
uma vez que a produo ainda relativamente
pequena e a comercializao intermitente,
com a colheita dos frutos "prontos no p", no
exigiu sua utilizao.
Esta trajetria, iniciada em 1996, evoluiu
para um quadro atual de dez agricultores, cul-
tivando uma rea total de 11 hectares de ba-
nana, sendo 70% da variedade prata e 30%
caturra.
A produo de banana representou, para os
agricultores envolvidos, uma alternativa com-
patvel com a produo vigente nessas propri-
edades, representada principalmente pelo
milho, feijo e culturas de subsistncia.
As razes apontadas pelos agricultores para
trabalhar com a bananicultura com base eco-
lgica foram, principalmente, as seguintes:
aA cultura da banana possibilita o apro-
veitamento dos restos culturais, o que, aliado
ao uso de adubao orgnica (verde, esterco),
possibilita a recuperao dos solos, j bastan-
te desgastados pelos sucessivos anos de cul-
tivo;
aOs tratos culturais do bananal exigem
menos mo-de-obra e menor dispndio de es-
foro por ser uma cultura perene, comparan-
do-se aos tratos culturais das culturas anu-
ais. Conforme os agricultores, " um trabalho
mais fcil";
aPossibilidade de efetuar a plantao dos
bananais em reas mais acidentadas, inap-
tas s culturas anuais;
14 aNa regio j existe uma demanda cres-
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
cente de produtos produzidos com base ecol-
gica, inclusive com preos melhores, em fun-
o da qualidade dos mesmos;
aA no-aplicao de venenos representa
menores riscos, tanto para os produtores como
para os consumidores.
4 I nve nt r i o t e cno l g i co
aOs bananais so implantados nas encos-
tas dos morros que circundam So Joo do
Polsine, onde mais evidente a ocorrncia
de microclimas, utilizando-se reas de pousio
(capoeires) e de lavouras anuais;
aAntecedendo o plantio, as reas so
roadas, quando necessrio. Em algumas re-
as pioneiras, foram utilizados herbicidas, pr-
tica hoje totalmente descartada. J nas re-
as de lavouras feito o plantio preliminar de
plantas recuperadoras, principalmente aveia
e ervilhaca;
aO plantio inicialmente era feito em co-
vas de 40 por 40 centmetros, distanciadas em
dois metros, tanto em linhas como nas en-
trelinhas. Atualmente, este espaamento
ainda o mesmo, mas no entanto as covas
tm as dimenses apenas suficientes para
abrigar os rizomas, seguindo recomendaes
da pesquisa;
aG eralmente necessrio o u so de
calcrio, que aplicado por ocasio do plan-
tio, na proporo de um quilo por cova;
aA adubao mineral restringe-se apli-
cao de fosfato natural e brax, feita em co-
bertura entre as fileiras;
aAs mudas, inicialmente adquiridas de
Santa Catarina e Torres, so hoje produzidas
na propriedade, utilizando-se os afilhos peri-
fricos s touceiras;
aA adubao orgnica a principal forma
de fertilizao dos bananais, sendo mais uti-
lizados o estercos de mangueiras e cama de
avirio, que so repostos anualmente na pro-
poro de dez quilos por p;
aA limpeza dos bananais j estabelecidos
restringe-se roada das plantas nativas de
 R elato
de Experincia
maior porte (macegas). usual a utilizao
de cultivos intercalares, principalmente mi-
lho, no primeiro ano de implantao da cultu-
ra;
aA poda feita durante o ano, no tendo
um perodo fixo, utilizando-se a proporo de
trs pla nta s com ida des diferentes na
touceira, mantendo-se o esquema " me-fi-
lha-neta ";
aNa variedade caturra, pela altura das
plantas e peso dos cachos, se faz necessria
a amarrao das plantas adultas, com vistas
a evitar seu tombamento. Tal prtica feita
com cordas, tensionadas no sentido contrrio
ao declive;
aA colheita feita no ponto de maturao
natural, razo pela qual se faz desnecessrio
o uso do climatizador, efetuando-se a seguir
a reparao das pencas ou mos e o acondici-
onamento em caixas padro, de 20 quilos apro-
ximadamente, procedendo-se ento a comer-
cializao.
5 Re sult ad o s p re li mi nare s
e p e rsp e ct i vas
Todos os produtores que iniciaram o plan-
tio de bananas demonstram interesse em am-
pliar as reas cultivadas, com perspectiva de
atingir-se 30 hectares nos prximos dois anos,
o que representa um incremento de cerca de
200% sobre a rea atual. Os cinco pioneiros,
que j esto com as primeiras reas em ple-
na produo, vm obtendo uma produtividade
mdia de dez mil quilos por hectare para a
variedade prata e 15 mil quilos por hectare
para a variedade caturra, com a comerciali-
zao direta ao consumidor ou varejista. Tam-
bm est ocorrendo a comercializao de
mudas para produtores de municpios vizi-
nhos, sendo que no ltimo ano foram comer- 15
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 R elato
de Experincia
cializadas cerca de mil mudas.
At o momento, o mercado local e de mu-
nicpios vizinhos vem absorvendo a produo
total. Existem, ainda, perspectivas favorveis
para comercializao em cidades maiores pr-
ximas, como Santa Maria e Santa Cruz do Sul,
considerando a reduo do custo com frete e
de possveis danos s frutas e, tambm, quali-
dade do produto, que considerada boa. Uma
das famlias envolvidas vem se dedicando
produo artesanal de balas, com vistas ao apro-
veitamento dos "refugos", as quais vm tendo
boa aceitao por parte dos consumidores.
Aes grupais ou coletivas devem ser
estimuladas, tendo em vista inclusive que o
ingresso de novas reas em produo, esti-
mada em 30 hectares cultivados nos prxi-
mos anos, implicar no estabelecimento de
novas formas de comercializao, que no a
individual, como atualmente vem ocorrendo.
Do ponto de vista ambiental, considera-se
Bi b li o graf i a co nsult ad a
EMATER. Rio Grande do Sul. Estudo da Situao
do Escritrio Municipal de So Joo do Polsine,
2000.
UFSM - Pr-Reitoria de Extenso/ CCR/
16
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
que o plantio de bananeiras no municpio e
regio uma alternativa vlida, uma vez que
existem inmeras reas de microclima se-
melhantes. Por outro lado, a produo de dez
mil ou 15 mil quilos por hectare, dependendo
da variedade, permite atualmente um rendi-
mento satisfatrio para os produtores, tendo
em vista os custos reduzidos de produo.
Entretanto, seria interessante um estudo do
custo de produo, para se conhecer a real
margem de lucro dos produtores.
Para minimizar danos de eventuais gea-
das extemporneas, se faz necessrio estu-
dar formas de "consrcio" de bananeiras com
espcies florestais nativas. A parceria com
instituies de ensino e pesquisa, neste sen-
tido, deve ser estimulada. Por fim, a adoo
de um selo de procedncia/qualidade outra
possibilidade a ser trabalhada em conjunto
pelos agricultores e tcnicos envolvidos no
processo. A
Departamento de Solos: Solos do Municpio de So
Joo do Polsine: caractersticas, classificao,
distribuio geogrfica e aptido de uso. Santa Maria,
1977. 77 p.
 A r t i go
Desenvolvimento rural sustentvel:
uma perspectiva agroecolgica
S im n Fe r n n d e z, X a v ie r * *
D o m in g u e z G a r c ia , D o lo r e s * * *
Palav ras-Chav e: desenvolvimento rural
sustentvel - desenvolvimento rural - agroe-
cossistema
1 I nt ro d uo
Os problemas econmicos, sociais e ecol-
gicos causados pelo modelo convencional de
desenvolvimento rural so objetivamente cer-
tos: uma agricultura escassamente competi-
tiva, que necessita de rgidas intervenes
pblicas para garantir preos adequados aos
consumidores e rendas lucrativas aos produ-
tores; uma agricultura que, apesar de sua
* Ttulo do original emespanhol: "El desarrollo rural
sustentable: una perspectiva agroecolgica". Traduo ao
portugus: Francisco Roberto Caporal.
E-mail: caporal@emater.tche.br
* * Professor de Economia na Universidade de Vigo,
Espanha. E-mail: xsimon@uvigo.es
* * * Aluna da Universidade de Vigo, Espanha.
enorme capacidade de produo, no foi ca-
paz de resolver o problema de alimentao
existente; uns sistemas de manejo dos recur-
sos com grandes e difusos impactos ambien-
tais, cuja tendncia homogeneizao vai
contra princpios fundamentais da ecologia e
cujo objetivo pode ser resumido dizendo-se que
produz recursos renovveis (alimentos) me-
diante a utilizao exponencial de recursos
no-renovveis (combustveis fsseis), degra-
dando, assim, a fertilidade da terra e colocan-
do em perigo a reproduo dos sistemas agr-
colas, em particular, e a reproduo dos sis-
temas humanos, em geral1.
Neste contexto, totalmente razovel re-
fletir sobre os modelos de desenvolvimento
rural que sejam sustentveis, economica-
mente viveis e socialmente aceitveis.
necessrio reafirmar, entretanto, que para o
estabelecimento de agroecossistemas susten-
tveis, no possvel separar os componen-
tes do problema agrrio, o socioeconmico e o
ecolgico, que evidenciam complicaes so-
ciais e polticas e nem sempre tcnicas, at
17
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 A r t i go
porque no so estas ltimas as que estabe-
lecem limites e obstculos na transio de
um modelo agrcola de altos insumos, prove-
nientes de recursos naturais no-renovveis,
como o atual, a outro sistema de produo que
se fundamenta na utilizao de recursos na-
turais localmente disponveis. Por outro lado,
inconcebvel defender mudanas ecolgicas
no setor agrcola sem defender mudanas si-
milares em outras reas da sociedade que
esto inter-relacionadas. Em geral, podemos
dizer que uma condio essencial para uma
agricultura sustentvel e, por extenso, de
uma sociedade sustentvel, um ser huma-
no evoludo, cuja atitude em relao natu-
reza seja de coexistncia com a mesma e no
de explorao da natureza 2.
Podemos dizer que uma condio
essencial para uma agricultura
sustentvel um ser humano
evoludo, cuja atitude em relao
natureza seja de
coexistncia e no de explorao
2 De f i ni nd o o d e se nvo lvi me nt o
r ur al sust e nt v e l
A agricultura uma atividade que depen-
de, necessariamente, dos recursos naturais
e dos processos ecolgicos e, na mesma me-
dida, dos desenvolvimentos tcnicos huma-
nos e do trabalho. Na tomada de decises na
agricultura, influem tanto condicionantes
internos s exploraes como as polticas im-
postas no mbito local, nacional ou interna-
cional. Ademais, o desenho de tecnologias
sustentveis deve nascer de estudos integra-
dos pelas circunstncias naturais e socioe-
conmicas que influenciam os sistemas de
18 cultivo: as circunstncias naturais impem
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
restries biolgicas ao sistema de cultivo; os
fatores socioeconmicos (transporte, capital,
mercados, etc.) afetam o ambiente externo e,
portanto, a tomada de decises dos agricul-
tores3.
Assim, a sustentabilidade de um agroecos-
sistema tem dois componentes essenciais:
pode ser observada ambiental e socialmente 4.
A sustentabilidade ambiental se refere aos
efeitos que os agroecossistemas causam so-
bre a base dos recursos (sua contribuio aos
problemas de contaminao, aquecimento glo-
bal, eroso, desmatamento, sobrexplorao
dos recursos renovveis e no-renovveis, etc)
tanto na escala global como local. Em nvel
local, a sustentabilidade dos agroecossistemas
tem a ver com sua capacidade para aumen-
tar, esgotar ou degradar a base dos recursos
naturais localmente disponveis. Ento, a sus-
tentabilidade ambiental no nvel local posi-
tiva quando o manejo realizado no agroecos-
sistema aproveita a produtividade dos recur-
sos naturais renovveis (aqueles que funcio-
nam mediante o inesgotvel fluxo solar). Ao
contrrio, pode no ser positiva, quando as pr-
ticas produtivas consistem na manuteno da
produtividade do agroecossistema mediante
a troca econmica (importao e exportao
de insumos e produtos), aquecendo a terra,
que vista unicamente como o suporte ma-
terial (fsico) das espcies. Neste caso, o con-
trole de pragas, a fertilizao e outras prti-
cas necessrias so realizados mediante ca-
pital produzido pelo homem, degradando-se a
base local de recursos naturais5.
Numa escala global, a sustentabilidade
ambiental dos agroecossistemas est relaci-
onada com os efeitos, positivos ou negativos,
sobre a biosfera. Isto , os efeitos que os agro-
ecossistemas tm sobre as condies de so-
brevivncia de outros agroecossistemas, ao
longo do tempo. Existem problemas ambien-
tais globais, como o efeito estufa e a mudan-
a climtica, que so gerados na atualidade,
mas que somente vo ser sofridos por outras
 A r t i go
geraes. Assim, um agroecossistema sus-
tentvel, desde uma perspectiva global, ser
aquele que tenha impacto nulo sobre agroe-
cossistemas futuros.
Em ambas escalas, global e local, a susten-
tabilidade ambiental dos agroecossistemas se
refere ao impacto externo que uns tm sobre
os outros. A sustentabilidade social, ao con-
trrio, se refere capacidade interna dos
agroecossistemas para resistir s presses ou
perturbaes externas a que so submetidos.
Em funo desta capacidade, os agroecossis-
temas cumpriro ou no os objetivos social-
mente desejados e que tero a ver com a sa-
tisfao, direta ou indireta, das necessida-
des humanas.
3 A sust e nt ab i li d ad e amb i e nt al
A partir da definio anterior, se deduz que
a base de recursos disponveis (determinante
de "com que se produz?") e o uso dado a estes
recursos, assim como a tecnologia utilizada
(que define o "como se produz?"), so questes
substantivas para entender e definir a sus-
tentabilidade rural a partir da perspectiva
ambiental6.
Por isto, na seqncia, dedicamos nossa
ateno a estas questes. Primeiro, para sa-
ber "com que se produz" necessrio conhe-
cer quais so os recursos que utilizados no
processo produtivo rural, qual a sua natureza
e quais as leis e normas que regem sua dis-
tribuio. Segundo, para a definio do desen-
volvimento rural sustentvel, precisamos sa-
ber "como se produz", isto , quais so as tec-
nologias e conhecimentos que se aplicam,
qual a forma de adquiri-los e que incidn-
cia tem umas e outras tecnologias sobre a
base de recursos localmente disponveis.
3 .1 A b ase d e re curso s
Consideramos que o processo de produo
rural "a membrana a partir da qual as soci-
edades se apropriam para si de uma parte do
fluxo energtico" e que o apoio natural aos
processos produtivos no procede de elemen-
tos ou recursos isolados (solo, animais, plan-
tas, minerais etc), seno que de unidades-to-
talidades relacionadas destes elementos 7 .
Cada ecossistema tem uma determinada es-
trutura e modelo de funcionamento e possui
um limite, teoricamente observvel, para a
sua apropriao. Alm deste limite se coloca
em perigo a existncia do prprio ecossiste-
ma, substrato sobre o qual ocorre a produo8.
Em conseqncia, a sustentabilidade am-
biental local exige que reconheamos as uni-
dades naturais que vamos manejar (os ecos-
sistemas que so objeto de apropriao) e
adaptemos a produo s leis ecolgicas que
informam e mantm as capacidades dos e-
cossistemas. Quer dizer, necessrio dese-
nhar sistemas de produo que funcionem em
harmonia, e no em conflito, com as leis eco-
lgicas.
Numa linguagem mais prpria dos econo-
mistas, podemos dizer que se os recursos re-
novveis podem reproduzir-se continuamen-
te, em funo da interveno humana e das
condies ambientais e tecnolgicas, os re-
cursos no-renovveis, na medida em que so
consumidos, se convertem em desperdcios de
alta entropia, sem valor econmico9.
Assim sendo, um aproveitamento susten-
tvel da base de recursos conduz, primeiro,
anlise das condies ecolgicas dos ecossis-
temas e, em segundo lugar, anlise das con-
dies tecnolgicas, econmicas e culturais
dos sistemas sociais que permitam um apro-
veitamento e transformao da base de re-
cursos orientados a maximizar o potencial
produtivo dos ecossistemas e minimizar o
esgotamento dos recursos no-renovveis. Por
ltimo, deve conduzir anlise da descarga e
acumulao de produtos, subprodutos e res-
duos dos processos de produo rural.
Deste modo, temos que concluir que a sus-
tentabilidade ambiental de um agroecossis-
tema est associada positivamente com o uso
feito dos recursos renovveis. Efetivamente, 19
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 A r t i go
se mantivermos as estruturas produtivas que
tenham um "apoio vital" em recursos reno-
vveis, cuja capacidade de auto-renovao
seja garantida, tero uma caracterstica fun-
damental do modelo de sustentabilidade de-
fendido: seus rendimentos econmicos sero
durveis ao longo do tempo.
Por outro lado, uma iluso da profisso
(dos economistas) gestionar os recursos na-
turais no-renovveis mediante a introduo
de uma "taxa de desconto" nos modelos mate-
mticos e esquecer-se do dano causado pe-
10
rativa ou agricultura de baixos insumos ex-
ternos 12. No artigo de Buttel et al. (1987), se
afirma que os sistemas de produo defendi-
dos por eles melhoram a produtividade medi-
ante a reduo do uso de insumos e no me-
diante o crescimento da produo, enquanto
que no artigo de Francis et al. (1987) so de-
fendidos sistemas de produo que maximi-
zam o uso dos recursos encontrados na pro-
priedade, em vez dos caros recursos importa-
dos.

los desperdcios gerados no consumo de de- 3 .2 A t e cno lo gi a no

terminado recurso. Seu destino seria a con- d e se nvo lvi me nt o rural sust e nt ve l
servao, quando no tenhamos conhecimen- Uma questo inicial, que se deriva do que
to cientfico sobre um substituto renovvel que foi dito antes, se refere ao ativo papel que o
garanta sua funo social, presente e poten- conhecimento tradicional deve ter no dese-
cial, ou o consumo, quando no se incorra em nho de estratgias de produo que preten-
irreversibilidades. dam conservar a base de recursos existente.
Finalmente, j que a existncia local de A viso sistmica, na qual se inscreve nossa
recursos e a capacidade de controle que so- perspectiva, exige uma combinao de meios
bre os mesmos exerce a comunidade, deter- e conhecimentos tradicionais e modernos
minam a capacidade dos agroecossistemas sem que, a priori, exista superioridade por
para manter sua produtividade ao longo do parte de alguma das formas de conhecimento
tempo, na anlise das condies que facili- existentes.
tam ou impedem a sustentabilidade resulta Os recursos localmente disponveis, as per-
de interesse classificar os recursos em in- cepes dos agricultores, as disponibilidades
ternos e externos 11. Os primeiros, diferente- monetrias e os objetivos estabelecidos que
mente dos inputs externos, no necessitam determinaro o "padro tecnolgico adequa-
de intermedirios nem de desembolso mone- do". A falta de sustentabilidade ambiental em
trio para sua utiliza- um agroecossistema
o. So os processos pode ter origem na
ecolgicos que possi- A falta de sustentabilidade destruio dos recur-
bilitam obter energia sos renovveis, mas
e gua, espcies de ambiental em um agroecossistema pode, tamb m, ser
pla nta s , a nima is e conseqncia da uti-
pode proceder da destruio dos
materiais localmente lizao de tecnologias
disponveis, o trabalho recursos renovveis, mas pode ser inadequadas ou da
familiar e o conheci- inexistncia de tec-
conseqncia da utilizao de nologias adequadas.
mento tradicional lo-
cal etc. Estes critrios tecnologias inadequadas ou da U ma qu esto re-
foram utilizados por corrente, quando en-
uma corrente de pen-
inexistncia de tecnologias frentamos problemas
samento que definiu adequadas de tecnologias inapro-
20 a agricultura regene- priadas, se refere

Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001

 A r t i go
perda de benefcios potenciais associados a
processos ecolgicos, isto , com recursos in-
ternos aos agroecossistemas. Por exemplo, a
substituio de animais de trao por equi-
pamentos mecnicos impede que os animais,
mediante o aproveitamento da biomassa, ga-
rantam a disponibilidade de adubos orgnicos,
cuja utilizao coopera com a conservao da
base de recursos e, portanto, ajuda a susten-
tabilidade ambiental no agroecossistema.
Em todo caso, as solues tecnolgicas no
podem ser universais. necessrio estudar
os condicionantes e os recursos locais para
determinar a melhor opo tecnolgica.
4 A sust e nt ab i li d ad e so ci al
O conceito de sustentabilidade que se de-
fende neste artigo se inscreve dentro da An-
lise de Agroecossistemas, um novo enfoque
do desenvolvimento agrcola que considera
que os agroecossistemas tm como primeiro
objetivo o incremento de seu valor social, en-
tendido como a qualidade de bens e servios
produzidos, o nvel em que se satisfazem as
necessidades humanas e sua distribuio
entre a populao humana13.
A sustentabilidade social pode ser definida
como a capacidade que tem um agroecossis-
tema para manter a produtividade, seja em
uma atividade agrcola, em uma propriedade
ou em uma nao, quando submetido a uma
presso ou a uma perturbao14. A diferena
entre ambas as formas de distoro o seu
grau de predio15. Uma presso definida
como uma regular e contnua distoro, pre-
visvel e relativamente pequena (por exem-
plo: a reduo da fora de trabalho disponvel;
deficincias no solo; crescimento das dvidas
etc). Por outro lado, uma perturbao defi-
nida como uma distoro irregular, pouco fre-
qente, relativamente longa e imprevisvel
(por exemplo: inundaes, secas, epidemias
repentinas, incndios, colapso no mercado
etc).
Um sistema agrcola sustentvel est do-
Um sistema agrcola sustentvel
est dotado de abundantes
mecanismos internos para
recuperar a trajetria do
desenvolvimento anterior
atuao de um fator de
distoro qualquer
tado de abundantes mecanismos internos
para recuperar a trajetria do desenvolvimen-
to anterior atuao de um fator de distoro
qualquer. Contrariamente, um sistema agr-
cola, que se caracteriza por no dispor destes
mecanismos niveladores, ficar sujeito s
distores existentes e funcionar em um n-
vel de produo menor ao existente antes da
distoro.
possvel mediar a sustentabilidade assim
definida? A resposta afirmativa. Conway
(1993) aponta cinco indicadores da sustenta-
bilidade que para serem teis necessitam de
sries histricas de produtividade 16. Quando
no se dispe de sries histricas, possvel
analisar a sustentabilidade social dos agroe-
cossistemas mediante anlises qualitativas17.
Neste caso, para a definio do desenvolvi-
mento rural sustentvel utilizamos cinco pro-
priedades dos agroecossistemas: a produtivi-
dade, a estabilidade, a sustentabilidade am-
biental, a eqidade e a autonomia. Estas pro-
priedades podem ser utilizadas de uma forma
normativa, quer dizer, como indicadores do
funcionamento do agroecossistema, (para ava-
liar seu potencial), simulando diferentes for-
mas de distribuir recursos ou de introduo
de novas tecnologias e, finalmente, para
enunciar a maior ou menor sustentabilidade
social de um agroecossistema, para conhe-
cer o grau em que o agroecossistema garante
os objetivos humanos 18.
Portanto, a produtividade, a estabilidade, a
sustentabilidade, a eqidade e a autonomia
tm dupla dimenso: so, ao mesmo tempo, 21
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 A r t i go
meios e fins. Tm um componente normativo,
so um objetivo desejvel, e um componente
descritivo, pois podem ser empiricamente
observveis e medveis. Assim, para finalizar
nossa argumentao, trataremos de definir
com preciso cada uma destas propriedades.
Entendemos a produtividade como sendo a
quantidade de produto por unidade de insumo,
incluindo aqueles produtos que tenham, di-
reta ou indiretamente, utilidade humana.
Para medir a produo e os insumos poss-
vel utilizar unidades distintas (unidades
energticas, em relao com sua massa ou
em funo de seu valor monetrio), mas, em
geral, consideramos que o conceito de produ-
tividade que melhor transmite o comporta-
mento dos agroecossistemas aquele que
considera tanto a produo como os insumos
unidades fsicas19.
A realizao de balanos energticos ou o
clculo do custo ecolgico20 complementa a
informao necessria para a tomada de deci-
ses que, normalmente, tende a levar em conta
apenas as variveis monetrias. Para o dese-
nho de estratgias de desenvolvimento social-
mente sustentvel se requer a superao do
mundo auto-suficiente dos valores de troca.
Por outro lado, a persistncia da produtivi-
dade dos agroecossistemas est em funo de
suas caractersticas intrnsecas, da nature-
za e da intensidade da presso ou da pertur-
bao a que submetido e dos insumos dis-
ponveis para fazer frente a esta distoro.
Quer dizer, existe uma relao direta entre a
artificializao dos ecossistemas e o grau de
controle ambiental necessrio para manter o
nvel de produtividade.
preciso definir corretamente a produti-
vidade dos agroecossistemas pois as trs pro-
priedades seguintes derivam dela. A estabili-
dade, em primeiro lugar, pode ser definida
como a constncia da produo, dado um con-
junto de condies econmicas, ambientais
e de gesto. Assim, se entende estabilidade
22 como sendo o grau no qual a produtividade per-
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
manece constante frente a flutuaes, nor-
mais e de pequena escala, destas variveis21.
Ainda que Conway indique que a medida mais
conveniente da estabilidade o recproco do
coeficiente de variao da produtividade, um
agroecossistema pode ser relativamente es-
tvel com respeito a algumas medidas da pro-
dutividade e pouco estvel com respeito a ou-
tras medidas22.
A distino entre estabilidade e sustenta-
bilidade tem que ver com as foras atuantes.
No primeiro caso, so relativamente peque-
nas, de pouca importncia e ordinrias (vari-
ao normal dos preos, variaes climticas
normais etc) e so distores cujo impacto
pequeno, pois os agroecossistemas desenvol-
veram defesas adequadas. Entretanto, no caso
da sustentabilidade, so foras raras, pouco
comuns, menos esperadas, para cuja supera-
o o agroecossistema no desenvolveu defe-
sa alguma23.
Finalmente, podemos dizer que a estabili-
dade de um agroecossistema pode ser alcan-
ada mediante a eleio das tecnologias me-
lhor adaptadas s necessidades e recursos dos
agricultores (estabilidade de gesto), mediante
a adaptao das estratgias produtivas cor-
retas previses de evoluo do mercado (es-
tabilidade econmica), ou ainda, tomando em
considerao as estruturas organizativas e o
contexto sociocultural existente (estabilida-
de cultural)24.
A eqidade a propriedade dos agroecos-
sistemas que indica quanto equnime a dis-
tribuio da produo entre os beneficirios
humanos. De uma forma mais ampla, a eqi-
dade implica uma menor desigualdade na dis-
tribuio de ativos, capacidades e oportuni-
dades: especialmente, supe o aumento dos
ativos, capacidades e oportunidades dos mais
desfavorecidos 25. Definida desta outra forma,
podemos entender a eqidade como aquela si-
tuao em que se pe fim discriminao das
mulheres, das minorias e dos mais despos-
sudos, situao na qual desaparece a pobre-
 A r t i go
za rural e urbana. ar na produo30.
Os problemas da multidimensionalidade, Portanto, as propriedades que acabamos de
apontados anteriormente, tambm esto pre- comentar tm suficiente capacidade para ex-
sentes nesta caracterstica. Ao falar de eqi- plicar o funcionamento de um agroecossiste-
dade, nos referimos no unicamente distri- ma . Quer dizer, entretanto, que ainda que
buio do produto, seno que, tambm, dis- cumprindo-se todos os requisitos de um de-
tribuio dos custos. Quer dizer, a eqidade senvolvimento rural sustentvel (alcanar
se refere distribuio dos benefcios lqui- altos nveis de produtividade, com produes
dos26 e ser alcanada quando um sistema estveis e eqitativamente distribudas, me-
produtivo faa frente a crescimentos razo- diante sistemas de produo autnomos que,
veis da demanda por alimentos sem que se ademais, tenham capacidade para manter os
aumente o custo social da produo. nveis de produtividade ao serem submeti-
Ademais, a eqidade pode ser analisada em dos a foras distorcionadoras), a experincia
relao distribuio dos produtos agrcolas, demonstra que podem existir conflitos entre
ou ainda, em relao ao acesso aos insumos. este grupo de propriedades. Nos referimos,
Por outro lado, desde uma perspectiva tempo- por exemplo, a melhorias na produtividade
ral, a eqidade tambm apresenta uma dupla que afetam negativamente a sustentabilida-
dimenso. A eqidade intrageracional est re- de dos agroecossistemas ou a obteno de um
lacionada com a disponibilidade de um sus- grau de autonomia maior as custas da esta-
tento mais seguro para a sociedade, especi- bilidade. A
almente para os segmentos mais pobres.
A eqidade intergeracional pode ser defi-
nida como a satisfao das necessidades
presentes sem comprometer a capacida-
de das futuras geraes de garantirem
suas prprias necessidades27. Existem au-
tores que afirmam que a conservao am-
biental por si mesma no suficiente para
manter as geraes futuras e que a eqi-
dade intergeracional exige que os custos
da produo (econmicos, sociais e ambi-
entais) no aumentem28.
A autonomia, finalmente, tem a ver
com o grau de integrao ou controle dos
agroecossistemas refletido no movimento
de materiais, energia e informaes en-
tre as partes que o compem e entre o
agroecossistema e o ambiente externo29.
A auto-suficincia de um sistema de pro-
duo se relaciona com a capacidade in-
terna para disponibilizar os fluxos neces-
srios para a produo. Quer dizer, a auto-
nomia de um agroecossistema descende-
r na medida em que se incrementa a ne-
cessidade de ir ao mercado para continu- 23
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 A r t i go
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No t as
1
Em Papendick (1986) se reconhece que
um dos principais problemas ambientais a
eroso do solo causada pela agricultura,
sen d o d ef i n i d a est a a t i vi d a d e co m o "a
principal ameaa para a base dos recursos
aquticos e terrestres da nao" (p. 3). Sobre
este assunto tambm podem ser consultados
Cr a sso n e Ek e y O st r o v (1 9 9 0 ), o n d e
encontramos interessantes referncias aos
problemas de sade associados ao uso de
pesticidas nas atividades agrcolas. Para uma
a n l i se d o s p r o b l em a s a m b i en t a i s q u e
acompanham a Poltica Agrria Comum (da
Unio Europia) veja-se: Robinson (1991, p.
95-107).
2
Ver: Altieri (1987, p. 198-99).
3
Ver: Altieri (1987, p. 52-3).
4
Ver: Chambers et al. (1992, p. 12-14).
5
N.T.: Ademais de degradar a base local
de recursos naturais, est influenciando na
d e g r a d a o d e r e cu r so s n a t u r a i s n o
renovveis extrados de outros lugares.
6
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que se produz?", "o que e quanto se produz?"
e "para quem se produz?", so os desafios a
vencer para compreender o funcionamento
d o s a g r o eco ssi st em a s e a va l i a r seu
f u n ci o n a m en t o a p a r t i r d a p er sp ect i va
agroecolgica. A este objetivo Victor Toledo
e outros dedicam o livro "Ecologia y Auto-
suficincia alimentaria". Ver: Toledo et al.
(1985).
7
N o n o s a p r o p r i a m o s d e r e cu r so s
n a tu r a i s, m a s si m d e eco ssi stem a s. Um
eco ssi st em a u m co n j u n t o n o q u a l o s
o r g a n i sm o s e p r o cesso s eco l g i co s
(energtico, biogeoqumico etc) esto em um
equilbrio estvel, no sentido de que so
en t i d a d es ca p a zes d e se a u t o m a n t er e
autoregular, independentemente dos homens
e das sociedades, mediante leis e princpios
naturais. Ver: Toledo (1981, p. 120-121).
8
Ver: Toledo et al. (1985, p.15-16).
9
Esta argumentao est de acordo com
a posio que defendida pela Economia
Eco l g i ca . A r a ci o n a l i d a d e eco n m i co -
25
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 A r t i go
No t as
ecolgica aponta na direo de um processo
social meguentrpico, tendente a reverter o
cr escen t e esg o t a m en t o d e r ecu r so s e a
degradao da energia disponvel, por meio
da conservao das estruturas materiais
(ecolgicas e culturais) capazes de gerar um
desenvolvimento biolgico e scio-histrico
sustentvel. Ver: Leff (1986).
10
Sobre o assunto das taxas de desconto
(prprios da Economia Ambiental, baseada
na economia neoclssica) sempre cabe a
pergunta "Porque este valor e no outro, para
m ed i r a s p r ef er n ci a s d o s p o ssvei s
beneficirios ou prejudicados?".
11
Ver: Francis e King (1988).
12
Ver: Buttel et al. (1987) e Francis et al.
(1987).
13
Ver: Conway (1993, p.49-50).
14
Ver: Conway (1986).
15
Ver: Chambers et al. (1992, p.14-15).
16
Ver: Conway (1993). Segundo este autor,
os indicadores a serem medidos seriam: a
inrcia, a elasticidade, a amplitude, a histerese
e a maleabilidade (p.55).
17
Em nossa Tese de doutoramento, a parte
emprica uma tentativa pioneira de aplicao
da Anlise de Agroecossistem as, para a
Pen n su l a I b r i ca , u t i l i za n d o u m a
a p r o xi m a o q u a l i t a t i va . Ver : Si m n
Fernndez, 1995.
18
Ver: Conway (1986, p.25) e Chambers
et al. (1992, p.607).
19
Isto no implica excluir as unidades
m o n et r i a s co m o i n d i ca d o r es d o co m -
por tam ento dos agr oecossi stem as. Pel o
contrrio, pensamos que so um componente
f u n d a m en t a l d e u m a g r o eco ssi st em a
sustentvel, pois unicamente garantindo uma
renda adequada aos produtores, poderemos
defender sua replicabilidade.
20
Ver: Punti (1982) e Punti (1988).
21
Ver: Conway (1986, p.23).
26
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
22
Ver: Marten (1988, p.299).
23
Ver: Conway (1993, p.53).
24
Ver: Altieri (1987, p.42-44).
25
Ver: Chambers (1992, p.5).
26
Ver: Conway e Barbier (1990, p.43).
27
Esta a definio dada pela Comisso
Br u n d t l a n d , co n f o r m e CCCAD (1 9 8 7 ).
O b ser ve- se q u e o d esen vo l vi m en t o
sustentvel proposto por aquela Comisso
talvez no seja to sustentvel como sugerem.
Vejam-se as crticas de Martinez Alier (1994,
p.87-109).
28
Ver: Crosson (1986, p.142- 144). Este
autor define os sistemas sustentveis de
produo de alimentos como aqueles que
g a r a n t em i n d ef i n i d a m en t e a cr escen t e
demanda por alimentos e fibras, sem incorrer
em cu st o s a m b i en t a i s e eco n m i co s
crescentes (eqidade intergeracional) e como
aqueles em que se produz uma distribuio
da renda considerada como eqitativa pelos
participantes menos avantajados (eqidade
intrageneracional). Ver, tambm: Crosson e
Ekey O strov (1990, p.37).
29
Ver: Marten (1988, p.301). Conway no
incorpora esta propriedade para definir o
valor social um agroecossistema.
30
A distribuio entre recursos internos e
externos, realizada anteriormente, vlida
p a r a en t en d er o si g n i f i ca d o d est a
propriedade. Por outro lado, Lester Brown,
ao tratar de definir o que ele cham a de
"So ci ed a d e p er d u r vel ", a f i r m a q u e a
autodependncia local um pr- requisito
i n d i sp en s vel : a s so ci ed a d es d evem
f u n d a m en t a r seu d esen vo l vi m en t o n o s
recursos localmente disponveis. Ver: Brown
(1987, p.278-280).
31
Na figura aparecem representadas estas
propriedades. Sua apresentao exige a
exi st n ci a d e sr i es h i st r i ca s d e
produtividade, nem sempre disponveis.
 ATlternativa
ecnolgica

Criao de suno
sobre cama
B a r t e ls , H e n r iq u e *

O ambiente , provavelmente, a
maior preocupao deste sculo que
est comeando. Nestes ltimos
anos houve uma dramtica mudan-
a da sociedade manifestando preo-
cupao com a deteriorao do am-
biente rural. A produo de sunos
tem sido fortemente acusada pela
sua contribuio na poluio do solo,
da gua e do ar. Os conflitos entre
suinocultores, agroindstrias, r-
gos de defesa do ambiente e mora-
dores do meio rural vm chamando
a ateno. Estes conflitos vm se
agravando e vrias reunies tm
sido feitas com a participao de executivos rao de moscas e borrachudos passaram a
municipais, assistncia tcnica, pesquisado- ser combatidos. Estes acontecimentos, atri-
res e agricultores com a finalidade de encon- budos em parte suinocultura so menos
trar um rumo, mantendo ou aumentando a tolerados na atualidade por aqueles que no
produo e, ao mesmo tempo, reduzindo os dependem da atividade mas que esto sendo
riscos de poluio pela atividade suincola. atingidos.
As razes dos conflitos parecem estar rela- No Rio Grande do Sul foram abatidos, no
cionadas, por um lado, ao aumento do tama- ano de 2000, em torno de 4,8 milhes de su-
nho das criaes e, por outro lado, a maior nos (ACSURS, 2000). Se considerarmos que
conscientizao da necessidade de proteger o estes sunos foram abatidos com uma mdia
ambiente por parte da sociedade. A segrega- de 100 quilos e que para a produo de cada
o da produo de sunos em diferentes fa- quilo foram consumidos 3,5 quilos de rao, o
ses parece que facilitou o aumento do tama- consumo total de rao foi de 1.680.000 tone-
nho das criaes. De acordo com dados levan- ladas. Se considerarmos uma digestibilidade
tados pelo Sindicato da Indstria de Produtos de 80 % (BERTOL LUDKE, 1997), sobraram
Sunos do RS, em alguns municpios, o n- como dejetos em torno de 336 mil toneladas
mero de animais terminados aumentou em de matria seca sem considerar a urina. Por
1000% nos ltimos cinco anos (ACSURS, causa do alto contedo relativo de nitrognio,
2000). O aparecimento do cheiro e a prolife- de fsforo, de potssio e de outros nutrientes,
o dejeto de sunos um excelente fertilizan-
te. As sobras de nutrientes que fazem parte
* Agrnomo da Emater/RS, das excrees dos animais representam mais
e-mail bartels@emater.tche.br de 50 % das quantidades ingeridas. Para al- 27
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 ATlternativa
ecnolgica
guns nutrientes como potssio, sdio, mag-
nsio, cobre, zinco, mangans e ferro, a per-
centagem que termina nos dejetos muito
maior, variando de 75% a 95 % (NATIONAL...,
1998). Para que um sistema v em direo
sustentabilidade, a parte do milho, da soja e
dos outros ingredientes das raes que no
forem retidos pelos animais devem retornar
s lavouras. O aproveitamento do fsforo dos
dejetos de sunos produzidos no Rio Grande do
Sul suficiente para cultivar mais de 200 mil
hectares de milho.
Atualmente, o manejo dos dejetos de su-
nos feito em quase sua totalidade de forma
lquida. Esta forma de manejo apresenta al-
gumas dificuldades relacionadas ao armaze-
namento, ao transporte e distribuio. O vo-
lume a ser armazenado e tratado por um pe-
rodo de 120 dias muito grande, uma vez
que os sunos produzem em mdia 8,6 litros
por dia (OLIVEIRA et al., 1993). Alem disso, o
transporte tem que ser feito com equipamen-
to apropriado para dejetos lquidos.
A alternativa tecnolgica que foi apre-
sentada aos agricultores em meados da lti-
ma dcada pela EMBRAPA Sunos e Aves, com
sede em Concrdia/SC, foi a criao de su-
nos sobre cama (OLIVEIRA & DIESEL, 2000).
28 A grande novidade desta maneira de criar
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
sunos a mudana na forma de tratamento
dos dejetos. Estes so retidos, armazenados e
fermentados dentro da prpria pocilga e ma-
nejados na forma slida. Enquanto os dejetos
lquidos apresentam menos de 10% de mat-
ria seca, os dejetos slidos apresentam mais
de 30% e at mais de 40% (CORRA, 1998;
OLIVEIRA, 2000). A medida que aumenta a
matria seca dos dejetos tambm aumenta a
concentrao de nutrientes tornando os
dejetos mais valorizados como adubo orgni-
co.
A cama de 50 centmetros de profundidade
pode ser de maravalha, casca de arroz, serra-
gem ou sabugo de milho triturado (CORRA,
1998). O princpio de funcionamento, segun-
do OLIVEIRA & DIESEL (2000), a evaporao
de quase toda a gua como resultado do pro-
cesso de compostagem que ocorre dentro da
prpria pocilga. Os dejetos do suno, que redu-
zem a relao Carbono/Nitrognio em mais
de cinco vezes (CORRA, 1998), enriquecem
a cama com nutrientes que podem ser apro-
veitados pelas plantas. O processo de compos-
tagem, que ocorre durante a criao dos ani-
mais, prepara a mistura da cama com os
dejetos para a utilizao como adubo.
O consumo de gua neste sistema redu-
zido uma vez que no preciso lavar a pocil-
 ATlternativa
ecnolgica
ga, o que contribui, tambm, para a econo-
mia de mo-de-obra. A instalao do bebedouro
do tipo "canudinho", que economiza 50% de
gua (OLIVEIRA et al., 1991), previne as per-
das e evita o aumento da umidade da cama.
Normalmente se recomenda em torno de
um metro quadrado por animal quando a cri-
ao sobre piso. No caso de criao sobre
cama, OLIVEIRA & DIESEL (2000) recomen-
daram 1,2 metro quadrado por animal nas fa-
ses de crescimento e terminao.
Este sistema alm de barato quando com-
parado com o sistema sobre piso tem recebi-
do avaliaes positivas por parte daqueles
que, alm de produzir, se preocupam com a
proteo da natureza.
Re f e r nci as b i b li o g r f i cas
ACSURS. Rela trio da Diretoria. Estrela-RS:
2000. 68 f.
BERTOL, T. M; ZANOTTO, D. L. Determinao do
balano de energia e nitrognio de alguns
alimentos para sunos. In: Congresso Brasileiro de
Veterinrios Especialistas em Sunos: Simpsio Pre-
Congresso "Produo em Stios Separados e
Desmame Precoce Segregado", 8. Foz do Iguau,
1997. Ana is... Concrdia: EMBRAPA. CNPSA, 1997.
p. 345-346.
CORRA, E. K. Ava lia o de diferentes tipos de
ca ma na cria o de sunos em crescimento e
termina o. 1998. 91 f. Dissertao (Mestre em
Zootecnia)- Faculdade de Agronomia Eliseu Maciel,
Cu r so d e P s- g r a d u a o em Zo o t ecn i a ,
Universidade Federal de Pelotas, Pelotas-RS.
N ATIO N AL RESEACH CO U N CIL. N ut r i e n t
Requirement of Swine. 10th. ed. Rev. Washington:
National Academy Press, 1998. 189 p. (Nutrient
O custo da construo, sem contar a mo-
de-obra que normalmente do agricultor, tem
variado de R$25,00 a R$40,00 por animal alo-
jado, o que corresponde ao valor de venda de
20 a 30 quilos de suno para abate. Como a
parte da pocilga onde colocada a cama no
tem piso, o custo da alvenaria fica muito re-
duzido.
Quase todos os produtores que visitam as
unidades de observao de criao de sunos
sobre cama comentam a reduo do cheiro
desagradvel dos dejetos.
Um aspecto muito importante desta for-
ma de produo que ela serve tanto para a
criao de subsistncia quanto para a pro-
duo comercial de sunos. A
Requirements of Domestic Animals)
OLIVEIRA, P. A. V. de ; LEAL, P. M. ; PERDOMO, C.
C. Bebedouro de nvel pa ra sunos. Concrdia:
EMBRAPA Sunos e Aves, 1991. 3 p. (EMBRAPA-
CNPSA. Comunicado Tcnico, 171)
OLIVEIRA, P. A. V. de et al. Ma nua l de ma nejo e
utiliza o dos dejetos de sunos. Concrdia:
EMBRAPA-CNPSA, 1993. 188 p. (EMBRAPA-CNPSA.
Documentos, 27)
OLIVEIRA, P
. A. V. de Produo de sunos em sistemas
d eep b ed d i n g : exp er i n ci a b r a si l ei r a . In :
SEMINRIO INTERNACIONA DE SUINOCULTURA,
5. 2000, So Paulo. Ana is... Concrdia: EMBRAPA
Suinos e Aves, 2000. p. 89-00.
OLIVEIRA, P. A. V. de ; DIESEL, R. Edifica o pa ra
a produ o a groecolgica de sunos: fases de
crescimento e terminao. Concrdia: EMBRAPA
Sunos e Aves, 2000. 2 p. (EMBRAPA-CN PSA.
Comunicado Tcnico, 245)
29
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 A r t i go

El asociativismo como factor

de xito y limitaciones*
Martnez, Gerardo Roberto* *
Resumen: El Programa Social Agropecua-
rio ha impulsado la formacin de grupos aso-
ciativos para canalizar sus acciones. En los
inicios de este, se han apoyado emprendi-
mientos hortcolas que con el tiempo han
demostrado no tener buenos resultados. Sin
embargo, aquellos grupos que incorporaron
el componente asociativo, han permanecido
y, dentro de sus posibilidades, han evolucio-
nado.
Se analizan tres casos que demuestran
como el componente asociativo juega un rol

* Trabajo expuesto emlas X Jornadas de Extensin Rural y II Jornadas del Mercosul, realizada emMendonza, Argenti-
na, del 18 al 20 de Mayo de 2000.
* * Ingeniero agrnomo; Coordinador Jurisdiccional de la provincia de Corrientes del Programa Social Agropecuario de
la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin de la Nacin. Per 1110 - W3400CQG - Corrientes -
30 Argentina. Telefax: 054 783 425335. Correo electrnico: psacorrientes@arnet.com.ar

Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001

 A r t i go
muy importante, y los factores que influyen
para que estos grupos puedan consolidarse,
como as tambin las debilidades del propio
grupo y de las condiciones externas que no
permiten dar un salto cuali-cuantitativo.
Se plantean algunas dificultades y las pro-
puestas acerca de como deben ser resueltas
jurdicamente estas formas de organizacin.
Palabras clav es: asociativismo, pequeo
productor, marco jurdico, derechos comunales.
O r g e ne s y ant e ce d e nt e s
El Programa Social Agropecuario (PSA) fue
creado en 1993. A la fecha esta atendiendo a
3.929 familias, con una cobertura de 17.475
personas, beneficiarias de 910 emprendimi-
entos productivos financiados. Las acciones
del PSA se apoyan en el desarrollo de Empren-
dimientos Productivos Asociativos (EPA's) que
apoyan la creacin o fortalecimiento de acti-
vidades productivas generadoras de bienes o
servicios agropecuarios y agroindustriales
mediante formas asociativas de pequeos pro-
ductores. Los grupos se forman con por lo
menos seis familias que pueden o no haber
tenido actividades conjuntas previamente.
Estas actividades estn enmarcadas dentro
de una lnea de trabajo que busca consolidar
los vnculos entre Instituciones privadas y
oficiales, municipios, organizacin de produc-
tores y otras entidades intermedias vincula-
das al desarrollo rural de la provincia.
Los beneficiarios del PSA deben conformar
grupos de al menos seis familias que renan
las siguientes condiciones: ingresos no su-
periores a $ 12.000 por ao, mayoritariamente
de la actividad predial; no contratar mano de
obra permanente ni ser contratados en for-
ma permanente; y que el nivel de mejoras
prediales no supere los 20 mil pesos.
A los efectos de este trabajo, se analizan
tres casos de grupos hortcolas del Departa-
mento Lavalle, que recibieron apoyo tcnico
y financiero del PSA desde el ao 1994. La
asistencia tcnica fue brindada por Organi-
zaciones No Gubernamentales que trabajan
en la zona. Los grupos estn conformados por
productores que abandonaron la produccin de
tabaco y algodn, tradicionales de la zona, para
iniciarse en la produccin hortcola bajo co-
bertura plstica. En esa poca estaba en auge
este tipo de produccin, que fue originada en
el rea Tabacalera Correntina, para poder
utilizar los tendaleros plsticos que se usaban
para el secado del tabaco y que durante una
parte importante del ao quedaban sin utili-
zar. Esta propuesta productiva, que en princi-
pio fue planteada como una actividad secun-
daria y/o complementaria al tabaco, paso a
ser principal, y en muchos casos, sustituyente
de este cultivo. Cuando esta propuesta se
origin, fue vista como una buena alternati-
va para los pequeos productores, tanto por
ellos como por algunas Instituciones de Apoyo;
incluso se lleg a hablar de "los tendaleros de
la esperanza"1 . Dentro de esta lnea, el PSA,
en su primer ao, financi 96 emprendimi-
entos hortcolas, lo que represent el 52 % de
los emprendimientos totales financiados.
Car act e r st i cas d e la e x p e r i e nci a
Lo que hace interesante analizar estas
experiencias, es el carcter asociativo que
tuvieron desde el inicio. "Las formas asociati-
vas se pueden considerar como una tecnologa
organizativa; una herramienta que el productor
puede utilizar para superar algunas limitantes
de tipo estructural" (Lombardo, 1996). En estos
casos, el introducir la tecnologa asociativa
les permiti superar las dificultades que
sufrieron otros productores que se iniciaron
en la misma actividad, pero en forma indivi-
dual.
31
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 A r t i go
Car act e r i st i cas d e l o s g r up o s

GRUPO FAMILIAS UNIDAS VIRGEN DE ITAT SALINAS GRANDES

Ao de constitucin 1.993 1987 1987

Integrantes Inicio: 9 socios 6 socios. Inicio: 14 socios
Actual: 8 socios Actual: 13 socios
Edad promedio 47 aos 39 aos 47 aos
Residencia Paraje Villa Crdoba Paraje La Loma Pje. Salinas Grandes
Actividades conjuntas acaja nica a12 invernaderos a26 invernaderos
achacra conjunta amotobomba amotobomba
aalquiler 4 has. de aun arado mancera a2 arados mancera
tierra a2 carpidoras a2 carpidoras
acompra de insumos aherramientas varias aherramientas varias
aproduccin y acompra de insumos acompra de insumos
comercializacin a venta de la produccin a venta de la produccin
acompra de maquinaria aarreglo de caminos vecinales
afondo de reserva para agestiones para la
cubrir riesgos, como a instalacin de una sala de
mortizacin de los bienes, primeros auxilios
o compras de nuevos bienes aapoyo a la cooperadora
de la escuela y a la capilla de la zona
auna base de radio
atelefona celular
Produccin cultivos hortcolas cultivos hortcolas actividades hortcolas
(zapallo, tomate, pimiento, (tomates); cereales (maz); (zapallo, tomate, pimiento,
pepino, chaucha) y cereales e industriales (algodn). pepino, chaucha)
(maz)
Formas de consignatarios ala venta de algodn ala producion la venden
comercializacin acajones rasos en chacra se realiza directamente compradores que ingresan
en fabrica. al paraje.
Toma de decisiones aen conjunto acomisin ejecutiva acomisin ejecutiva.
formada por tres miembros, Ciertas decisiones las toma la comisin;
luego de las reuniones otras es necesario el
mensuales con el resto acuerdo unnime de todos los consorcistas
del grupo
Devolucin buena (60 %) excelente (92 %) regular (30 %)
del Crdito

32
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 A r t i go
Car act e r i st i cas d e la o r g ani zaci n

GRUPO FAMILIAS UNIDAS VIRGEN DE ITAT SALINAS GRANDES

Forma jurdica Consorcio sin reglamento Consorcio sin reglamento Consorcio sin reglamento
de funcionamiento interno de funcionamiento interno de funcionamiento interno
Finalidad absqueda de abuscar financiacin abuscar financiacin
apoyos tcnicos y financieros para la realizacin de para la realizacin de los cultivos
el mejoramiento de las los cultivos acomprar insumos
actividades productivas acompra de insumos a26 invernaderos
acompra de insumos acontratacin de acontratar maquinaria
acontratacin de maquinaria maquinaria agrcola agrcola y otros servicios
agrcola y otros servicios y otros servicios acomercializacin
acomercializacion acomercializacin acualquier otra actividad que se
arealizar cualquier acualquier otra actividad considere conveniente o necesaria
emprendimiento considerada necesaria para beneficio de sus miembros
para el beneficio de para el beneficio de
sus miembros sus miembros.
Registros acarpeta com comprobantes aregistro de los
y un cuaderno movimientos
aportes de los integrantes atemas tratados en las
reuniones y las decisiones
tomadas
Financiamento aproduccin de nuevos aproduccin de cultivo actividades hortcolas
PSA cultivos bajo cobertura bajo cobertura plstica (zapallo, tomate, pimiento,
plstica y sementera
baja
Otros aFOPAR2 aFOPAR
financiamientos aPROINDER aPROINDER

A nli si s d e l p ro ce so re ali zad o ser la cercana a rutas asfaltadas, lo que

Elementos facilitadores
Uno de los elementos que favoreci la
integracin grupal es el grado de parentesco
que existe entre los integrantes de las distin-
tas familias, o su relacionamiento mu y
cercano desde varios aos antes de iniciar la
experiencia. Otro elemento tambin impor-
tante fue el trabajo realizado por las ONGs en
las tareas de promocin de la organizacin.
La experiencia se vio favorecida por
condiciones estructurales favorables, como
permita que al realizar las ventas, los com-
pradores no tuvieran inconvenientes en llegar
a las chacras de los productores o al lugar don-
de estos acopiaban su mercadera, sin depen-
der de contingencias climticas. Los produc-
tores hortcolas alejados de rutas asfaltadas,
vean perder su produccin cuando por el mal
estado de los caminos, los transportes no
podan llegar a las chacras.
Elementos obstaculizadores
Si bien hay quienes sostienen que una de 33
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 A r t i go
las ventajas de los invernaderos es la comer-
cializacin "simple" y "segura", esto no es tan
as, ya que los acopiadores hortcolas, cuando
no existe precio, ya no compran. Por otra par-
te, la seguridad de cobranza no es tal, y aqu
pueden mencionarse varios casos de acopia-
dores "golondrinas", que se llevaron la produc-
cin, sin pagar nunca nada. La actividad
hortcola difiere del algodn y del tabaco, cul-
tivo con los que se compara, ya que estos si-
empre se venden, y siempre se cobran (con
excepciones). Incluso los mismos se pueden
conservar hasta el siguiente ao, a pesar de
la prdida de la calidad, para poder efectuar
las ventas.
Otra de las "desventajas" es el excesivo uso
de agroqumicos, asociado directamente con
la produccin en invernaderos, donde la
prevencin y/o el control biolgico es muy di-
fcil o imposible de lograr. Hay que mencio-
nar que en consultas realizadas a tcnicos
que practicaron producciones orgnicas bajo
cobertura, han manifestado que es muy fcil
realizar este tipo de actividad, ya que se
trabaja en condiciones controladas.
Otra limitante es que "en nuestro pas no
existe una ley que regule los consorcios. A los
mismos debemos buscarle forma legal en alguno
de los tipos mencionados. En los consorcios el
grupo es condmino de las cosas que se
adquieren en comn, vale decir, cada uno es
dueo de una parte" (Formento, 1996).
A nli si s d e lo s re sult ad o s
d e l p ro ce so
Fortalezas, logros y aciertos
"Entre las ventajas del trabajo asociativo se
pueden enumerar las siguientes: mayor intercam-
bio de ideas y experiencias; mayor objetivacin
en la identificacin de problemas y posibles so-
luciones; mejor organizacin del trabajo;
incorporacin de tecnologa que es inaccesible a
nivel individual; Mejor calidad y oportunidad en
34 las tareas; aumento de los ingresos; mejor po-
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
der de negociacin; mejor calidad de las
condiciones de vida; y mayor actividad social"
(Lombardo, 1996). Dentro de las fortalezas que
estn experiencias muestran, las mas impor-
tantes estn vinculadas a la posibilidad de
continuar produciendo en la propia chacra,
sin necesidad de que miembros de la familia
deban emigrar en busca de nuevas fuentes
de trabajo. En la concepcin campesina en la
cual estos grupos estn insertos, la posibili-
dad de continuar trabajando junto el grupo
familiar es de muchsima importancia, a la
vez qu e mejora la comu nicacin entre
vecinos. "En el origen y desarrollo de la mayora
de estas organizaciones tiene mucho que ver la
familia. En la medida de que la familia propicie
y acompae estas actividades de hecho se est
gestando la posibilidad de emprender algn tipo
de salida asociativa" (Lombardo, 1996).
En segundo lugar se menciona la calidad
del producto que venden, ya que al producir
en forma conjunta, pueden planificar mejor
las actividades grupales a realizar en la
chacra, permitiendo de esa manera realizar
las labores culturales a tiempo.
La posibilidad de concentrar la produccin
hace que el volumen sea interesante para el
comprador, de manera que el vendedor puede
exigir mejores condiciones de precio y forma
de pago. Esto permite disminuir los riesgos
de no cobro. Al realizar compras conjuntas
han logrado importantes disminuciones de
costos. Algunos grupos han obtenido descu-
entos de hasta un 20 % en el precio de los
insumos; as como mejor calidad y mejor
financiacin. El tener una estructura produc-
tiva y comercial mejor armada, le permite a
los grupos prestar servicio a miembros del
grupo y a vecinos de la comunidad (transpor-
te - empaque).
Por ultimo, y no por ello menos importan-
te, se debe remarcar que "la posibilidad de
desarrollar una gestin eficiente y eficaz depen-
de en gran medida de la transparencia y claridad
de todas las acciones que se vayan desarrollan-
 A r t i go
do en comn. Para ello la participacin demo-
crtica de todos los integrantes es una condicin
necesaria, pero esta debe reflejar una correlativa
participacin al interior de cada una de las uni-
dades productivas que constituyen el grupo. De
no existir esta comunicacin, las dificultades se
irn sumando, sin posibilidad de encontrar el
mbito de resolucin de los conflictos persona-
les y familiares, que inevitablemente surgen en
el seno de toda agrupacin" (Lombardo, 1996).
De bi li dade s, li m i t ac i o ne s, t e nsi o ne s,
contradicciones
Una de las dificultades mencionadas por
estos grupos es la falta de tierra propia. De
contar con la misma se animaran a invertir
en mejoras que hoy no pueden hacer por no
tener la seguridad de la tenencia. Otra
dificultad importante es la falta de adaptacin
del sistema impositivo- previsional vigente a
la realidad del Pequeo Productor. Si bien el
Rgimen Simplificado o Monotributo permiti
que alguno productores pudieran blanquear
su situacin, este no vino a dar la respuesta
que los productores esperaban.
La falta de tecnologa de produccin
adecuada a los pequeos productores tambin
se manifiesta como otra dificultad. U na
debilidad es el fomento de la organizacin con
objetivos gremiales o reivindicativos, que fue
el trabajo realizado en los inicios de la forma-
cin de estos grupos. La consolidacin de una
organizacin que tiene objetivos comerciales
requiere otro tipo de acompaamiento que
difiere de los anteriores.
De saf o s e i nt e rro gant e s
Tendencias o fenmenos emergentes
Existe una tendencia cada vez mas gene-
ralizada a la atencin de los programas a tra-
vs de grupos organizados. Sin embargo, no
deben tomarse las distintas experiencias
como elementos que puedan ser replicables,
ya que "cada situacin concreta, por ser resulta-
En la concepcin campesina en la
cual estos grupos estn insertos, la
posibilidad de continuar
trabajando junto el grupo familiar
es de muchsima importancia
do de una especfica historia y cultura as como
por sufrir determinadas limitaciones ecolgicas
y econmicas, requiere una adecuada adaptacin
de las posibilidades de organizacin asociativa.
Por lo tanto las distintas experiencias no pueden
replicarse, sino slo tomarse como ejemplo. No
es vlida la generacin de 'recetas' abstractas,
sino la bsqueda conjunta de soluciones espec-
ficas y viables para la transformacin de la
situacin", y "para que dichas formas asociati-
vas puedan desarrollarse favorablemente debe
existir un marco poltico, econmico y legal
adecuado" (Lombardo, 1996) que en estos mo-
mentos no esta totalmente legislado para los
pequeos productores.
"Con respecto a los derechos comunales, la
propiedad comunitaria de bienes no esta con-
templada en nuestra legislacin, y las comuni-
dades que establecieran este tipo de propiedad,
deban crear una persona jurdica, con el carcter
de Asociacin Civil, para poder ser reconocidos
jurdicamente. Para el caso de las comunidades
indgenas, la reforma constitucional de 1994
otorga rango constitucional a esta forma de
propiedad, estableciendo que la misma debe ser
definida respetando la identidad y atendiendo
a la preexistencia tnica y cultural de los indge-
nas (Altabe et al, 1997). Con este antecedente,
que har necesaria la adecuacin de los textos
legales a esta nueva realidad jurdica, se puede
pensar en la adecuacin de esta misma norma
a otras comunidades que no reconocen una raz
indgena, como pueden ser las comunidades
campesinas ... , y que no tengan entre sus obje-
tivos la bsqueda inmediata del lucro" (Martnez
et al, 1999). 35
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 A r t i go
Valores relevantes
"En toda experiencia asociativa existen
factores que facilitan y otros que obstaculizan
su desarrollo. Entre los primeros pueden
destacarse el conocimiento y la confianza mutua,
las relaciones de amistad, la mayor integracin,
el rol de la familia y la mejor comunicacin entre
los miembros. Entre los segundos merecen
mencionarse el individualismo, el miedo, el te-
mor al compromiso y al riesgo empresarial, la
desconfianza, la resistencia a asociarse, el poco
inters, la existencia de antecedentes negativos
en la zona, la dispersin geogrfica de los pro-
ductores, el endeudamiento de algunos produc-
tores que dificultan la implementacin de los
emprendimientos asociativos del grupo" (Lom-
bardo, 1996). En las tres experiencias menci-
onadas podemos ver como los valores familia-
res y las relaciones de amistad juegan una
funcin muy importante en la consolidacin
grupal, contrarrestando los valores negativos
enunciados. La cultura solidaria que eviden-
cian los campesinos hace que se consoliden
experiencias produ ctivas qu e su rgen a
posteriori de acciones comunitarias, como ser
el arreglo de caminos, la sala de primeros
auxilios, el trabajo comunitario en la capilla
de la zona, entre otros. Rescatando y remar-
cando estas acciones, hace que la actividad
productiva sea llevada en forma mas exitosa,
que cuando esos valores no existen. "Dentro
del desarrollo de las formas asociativas existen
decisiones que trascienden el plano econmico
y que estn basadas en la solidaridad y la
ayuda mutua" (Lombardo, 1.996).
"Algunos productores que en principio eran
reticentes a asociarse, una vez que realizaron
un emprendimiento asociativo -ellos mismos lo
dicen- no desean abandonar la modalidad de
trabajo asociativa" (Lombardo, 1996). Hay ca-
sos tambin en la que integrantes de grupos
que se han retirado de los mismos, mencio-
nan la importancia de haber pertenecido a un
grupo, y lo que el grupo los ha ayudado a
36 mejorar social y productivamente, a pesar de
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
que por intimas razones, que muchas veces
no pueden o no quieren explicitar, prefieren
seguir trabajando en forma individual.
La cultura solidaria que
evidencian los campesinos hace
que se consoliden experiencias
productivas que surgen a
posteriori de acciones
comunitarias
Conclusin
Es evidente que el xito de estas experien-
cias esta indisolublemente atado a la incor-
poracin del componente asociativo, no solo
para el particular emprendimiento producti-
vo que decidieron realizar, sino tambin como
forma de vida que rescata los mejores valores
de la cultura campesina. Para ellos, la activi-
dad asociativa no esta nicamente vincula-
da a lo productivo, sino que esta inserto en su
forma de vida. La participacin comunitaria
en las festividades religiosas, en las fiestas
populares de la zona, en las diversas activi-
dades culturales, son hechos que debemos
indagar y rescatar. Estas experiencias men-
cionadas nos muestran como han sido ellas,
mas que lo productivo, lo que le dio fuerza y
cohesin a la organizacin. Estos emprendi-
mientos han sido exitosos porque se destaca
en ellos la solidaridad y la cooperacin puesta
de manifiesto por los grupos de trabajo, con
responsabilidad, con ganas de hacer cosas,
solidaria en sus acciones. Si bien los inte-
grantes de los grupos hacen referencia a que
"estamos en esto para ganar plata", manifies-
tan siempre una actitud tica, solidaria y de
 A r t i go
servicio, poniendo de manifiesto que hay va-
lores que quieren respetar. "Esta postura im-
plica la elaboracin de una estrategia de
intervencin con instancias participativas a dis-
tintos niveles. De acuerdo a este enfoque el pa-
pel del tcnico est centrado en facilitar el
crecimiento de los individuos y de los grupos en
su capacidad de participacin en las decisiones
que afectan su vida cotidiana, de desarrollar un
pensamiento reflexivo; de fomentar la creatividad
y fortalecer la autovalorizacin de s y de su gru-
po de pertenencia como potenciales fuerzas de
cambio social. Es decir, facilitar la construccin
del conocimiento y la objetivacin de la realidad"
(Lombardo, 1996).
La bsqueda y adecuacin de formas aso-
ciativas acordes a la realidad de los pequeos
productores sigue siendo una materia que no
Re f e re nci as b i b li o g raf i cas
ALTABE, Ricardo; BRAUNSTEIN, Jos ; GONZLEZ,
Jorge Abel . Derechos Indgenas en la Argentina.
Cua dernos de EN DEPA, Chaco. n. 3, 1997.
FORMENTO, Susana. Formas Jurdicas Asociativas,
en SAPyA - PSA. In: JORNADAS SOBRE FORMAS
ASOCIATIVAS. Corrientes: SAPyA - PSA, 1996.
Mimeo.
JO RN ADAS SO BRE FO RMAS ASO CIATIVAS.
La actividad asociativa no esta
nicamente vinculada a lo
productivo, sino que esta
inserto en su forma de vida
se debe descuidar, como as tambin la for-
mulacin de una normativa impositiva y
previsional que los ampare y no los discrimi-
ne. Para ello se hace necesario su abordaje
desde una metodologa que permita incorpo-
rar los puntos de vista de los principales
involucrados. La bsqueda de una forma
asociativa que se adapte a la realidad que
viven miles de pequeos productores mini-
fundistas en nuestro pas, exige que ponga-
mos en ello nuestros esfuerzos. A
Corrientes: SAPyA - PSA, 1996. Mimeo.
LOMBARDO, Patricia. Asociativismo, en SAPyA -
PSA. In: JORNADAS SOBRE FORMAS ASOCIATIVAS.
Corrientes: SAPyA - PSA, 1996. Mimeo.
MARTN EZ, Gerardo Roberto; MEZA, Rita; BAR,
Mara Concepcin ; BENTEZ, Lilian del Rosario.
UN N E - Facu l tad de Hu m an i dades, 1 9 9 9 .
Mimeo.
37
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 A r t i go
N os EUA, a gricultores sem op o
A partir de relatrios iniciais, divulgados pelo
Departamento de Agricultura dos Estados
Unidos (USDA), havia a expectativa de que a
rea plantada com transgnicos sofresse
uma reduo. Em abril, o USDA divulgou suas
previses para a safra de 2001. O s nmeros
apresentados indicam um considervel au-
mento na rea plantada com transgnicos,
mesmo com todos os prejuzos causados pela
comercializao e industrializao do milho
StarLink.
A explicao para este fenmeno foi dada
por organizaes americanas envolvidas com
o movimento antitransgnicos e de profes-
sores-pesquisadores americanos envolvidos
com a questo: no h sementes convencio-
nais de qualidade no mercado. O que as
companhias de sementes produziram que
ser vendido. Ou seja, muitos agricultores
tero que comprar sementes transgnicas
mesmo que no queiram. a dependncia
total dos agricultores, resultado da oligopo-
lizao das indstrias de sementes que hoje
so as mesmas que produzem os agrotxi-
cos. O agricultor que est inserido no con-
texto da agricultura industrial no tem por
onde escapar.
Exporta es de milho e soja
n o- tra nsgnicosba tem recorde
At o final de junho, o Brasil dever exportar
mais de 2,5 milhes de toneladas de milho.
Esta excelente marca deve-se a vrios fato-
res: preos internos baixos, dlar em alta e
grande excedente de produo. Mas a gran-
de vantagem competitiva do Brasil produ-
zir um milho sem a presena de transgni-
cos, especialmente porque no mundo inteiro
cresce a rejeio ao milho StarLink. Este mi-
lho pode provocar reaes alrgicas nos se-
res humanos.
Tambm a soja e alimentos base de soja
esto tendo um expressivo aumento nas
quantidades exportadas, pois o porto de
Paranagu realiza testes para comprovar que
toda a soja embarcada est livre da presen-
a de organismos geneticamente modifica-
dos. Hoje, quem precisa importar milho e soja
para consumo humano vem direto ao Brasil.
38
38
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr/jun.2001
Agricultor ca na dense condena do
Percy Schmeiser um agricultor canadense
que planta canola. Ele utilizou sementes que
no eram de propriedade da Monsanto, nem
as obteve ilegalmente. Acontece que seus vi-
zinhos cultivam canola transgnica e o p-
len destas plantas voou para o plantio de
Percy. O s genes da canola transgnica da
Monsanto invadiram a plantao de Schmei-
ser sem o seu consentimento. Mesmo assim,
a polcia gentica da Monsanto colheu amos-
tras das sementes produzidas por Percy e
entrou com uma ao na justia contra o
agricultor com o argumento de que este uti-
lizou ilegalmente sementes patenteadas, e
cobrou os lucros que o produtor teria tido
com a sua produo. Segundo a deciso do
juiz canadense, o agricultor ter de pagar
cerca de US$ 85 mil Monsanto. No Cana-
d e nos EUA, comeam a surgir resistnci-
as ao monoplio dos "Gigantes dos Genes",
como no Estado de Indiana/ EUA, onde o
Congresso local publicou um decreto definin-
do o direito dos agricultores de guardarem
suas prprias sementes para replantio.
It lia confisca e cida d os queima m
sementes tra nsgnica s
A Monsanto italiana importou dos EUA mais
de 300 toneladas de sementes de soja e mi-
lho. O ministro da Agricultura da Itlia pediu
a apreenso de todas as sementes sob a ale-
gao de que teriam sido modificadas gene-
ticamente. Apesar dos desmentidos da em-
presa, o porta-voz do ministrio, O liviero
Dottorini, confirmou que alguns lotes foram
analisados e apresentaram "irregularidades".
Um grupo, ainda no identificado, entrou
num dos armazns da empresa e ateou fogo
nas sementes que haviam sobrado, j que o
governo tinha recolhido 100 toneladas de se-
mentes suspeitas de estarem contaminadas
com material gentico proibido.
Dispers o de tra nsgnicos na ca deia
a limenta r incontrol vel
O rtulo "no-transgnico" uma das tendn-
cias mais promissoras no marketing de ali-
mentos nos EUA. Hoje, centenas de produtos
vendidos nos supermercados ostentam este
rtulo. Mas recente pesquisa encomendada
 pelo Wall Street Journal mostrou uma realida-
de que ameaa o marketing dos produtos
no-transgnicos: muitos deles j esto con-
taminados com material transgnico.
Um grande laboratrio testou 20 produtos
que continham o rtulo "no-transgnico" ou
que no continha ingredientes geneticamente
modificados.
O resultado foi que dos 20 produtos testa-
dos, 11 continham evidncias de material ge-
ntico usado para modificar plantas e outros
cinco continham quantias mais substanciais.
O problema, dizem autoridades fiscalizado-
ras e produtoras, que algumas lavouras
geneticamente modificadas podem polinizar
normalmente uma lavoura comum, passan-
do suas caractersticas geneticamente modi-
ficadas para a prxima gerao.
Monsa nto fugiu do deba te
Em abril, foi realizado em Fortaleza, Cear, o
I Tribunal Popular dos Transgnicos, com a
participao de trabalhadores rurais, consu-
midores urbanos, ambientalistas e cientistas
pr e contra os organismos geneticamente
modificados, que atuaram como jurados. A
empresa Monsanto, responsvel pela comer-
cializao de 60% das sementes no Brasil, foi
convidada mas recusou-se a participar.
O corpo de jurados formado por 11 pesso-
as, aps amplos debates, decidiu, por maio-
ria absoluta contrariamente, sobre os quesi-
tos: O s transgnicos contribuiro para a so-
luo da fome no Brasil e no mundo? Eles
facilitaro o acesso aos alimentos e a segu-
rana alimentar dos mais pobres e benefici-
am a agricultura familiar? Existem evidncias
cientficas suficientes para a liberao comer-
cial de variedades transgnicas sem danos
para a sade humana e para o meio ambi-
ente? Existem informaes suficientes e dis-
ponveis para que os consumidores e agri-
cultores exeram seu direito de escolha?
O Tribunal tambm fez algumas recomenda-
es: que no seja escondido nada das tra-
balhadoras e trabalhadores sobre os trans-
gnicos, pois estes so os ltimos a saber;
que se pense no futuro para evitar tragdias
e que os cientistas pensem no povo; que os
trabalhadores no utilizem os transgnicos
e que seja valorizada a agricultura orgni-
ca; que a imprensa se preocupe mais com os
danos que os transgnicos podem causar
vida e sade e que os pesquisadores se
voltem mais para agricultura orgnica; que
a agricultura familiar seja incentivada atra-
vs de polticas pblicas de crdito, assistn-
cia tcnica e pesquisas adequadas.
Compa rtilha r o pa trimnio gentico
No prximo ano, na frica do Sul, ser reali-
zada a Conferncia Rio+ 10, que ter entre
outros objetivos estabelecer um Tratado para
Compartilhar o Patrimnio Gentico Comum.
O documento intitulado "No aos Direitos de
Propriedade Intelectual sobre Nossas Semen-
tes", com a assinatura de 255 organizaes
de mais de 55 pases, conclama todos os ne-
gociadores do Grupo de Contato que est ne-
gociando o texto do Compromisso Internaci-
onal sobre Recursos Genticos para a Alimen-
tao e a Agricultura, no mbito da FAO/
ONU, a endossarem o acordo que garantir
o livre acesso s sementes dos cultivos mais
importantes do mundo, impedindo patentes
e direitos de propriedade intelectual. Neste do-
cumento, as naes do mundo declaram que
o patrimnio gentico da Terra, em todas as
suas manifestaes e formas biolgicas, um
patrimnio global que deve ser explorado,
compartilhado, protegido e nutrido de manei-
ra conjunta por todos os povos.
Ma nejo a grofloresta l em ba na na l
Na regio de Torres, Rio Grande do Sul, a
banana representa o cultivo mais expressivo
em rea e volume de produo, e cultivada
seguindo um padro tecnolgico insusten-
tvel: uso intensivo de agrotxicos, inadequa-
o do uso do solo, causando eroso e per-
da de fertilidade, alm de sofrer alta incidn-
cia de pragas e doenas, decorrentes do
manejo agroqumico.
Diante de tais problemas, agricultores em par-
ceria com a equipe tcnica do Centro Ecol-
gico Ip elaboraram uma forma de contor-
nar a situao experimentando prticas de
manejo agroflorestal plantio misto de esp-
cies de interesse, rboreas ou no. O objeti-
vo do manejo adotado buscar uma forma
compatvel de explorao do meio com a re-
alidade socioambiental dos agricultores.
39
Agroecol.e
Agroecol.e Des
Des env.R
env.R ur.Sus
ur.Sus tent.,Porto
tent.,Porto Alegre,
Alegre, v.2,
v.2, n.2,
n.2, abr./jun.2001
abr./jun.2001
 EL co
inks

Agroe c ologia e DRS

Nesta edio, privilegiamos links que possibilitam acessar informa-

es sobre educao ambiental (EA), tais como artigos, livros,
experincias, fundos de apoio, programas, legislaes e polticas
pblicas nessa rea. Essa seleo buscou reunir alguns dos me-
lhores sites na rea. Uma das fontes utilizadas foi a publicao de
Trajber, R e Costa. L, Avaliando a Educao Ambiental no Brasil:
Materiais audiovisuais. So Paulo: Editora Fundao Peirpolis e
Instituto Ecoar, 2001.
Todos os links abaixo esto em portugus.

EA para trabalho com crianas sencialmente textual. Atualizado.

www.uol.com.br/ ecokids
Ecokids
Site de entretenimento infantil de orientao
ecolgica baseado em conceitos como ecossis-
tema global e ecossistema urbano e noes de
cidadania ambiental, atravs de jogos, dese-
nhos, mapas animados etc.
Avaliao: site bem feito para crianas meno-
res, com muita ilustrao e estimulao visual.
www.guiaverde.com
Guia Verde
Site de busca especia liza da em meio a mbi-
ente
Possibilidade de buscar por categorias, como
agricultura sustentvel, educao ambiental,
jornais e revistas especializadas, O NGs, par-
ques etc. Possibilidade de interao atravs
do mural virtual com assuntos sempre relaci-
onados ao meio ambiente.
www.mma.br
Ministrio do Meio Ambiente
Polticas e programas em meio ambiente e EA
Informaes sobre o Programa de EA, criado
de acordo com a Lei que estabeleceu a Polti-
ca Nacional de EA (com link para a lei). Not-
cias e eventos ligados EA. Links para insti-
40 tuies ligadas EA. Boa navegabilidade, es-
www.mec.gov.br/ sef/ ambiental
M inistrio da Educa o/ Secreta ria de Ensi-
no Funda menta l
Legisla o, progra ma s, textos e documen-
tos de referncia em EA
Atualmente dentro do MEC na Secretaria
de Ensino Fundamental (SEF) que est locali-
zado a coordenao da temtica EA (CO EA),
a se pode encontrar um excelente acervo de
textos de apoio pedaggicos, avaliaes so-
bre as prticas de EA no Brasil, e textos de
referncias
www.ecopress.org.br
Ecopress
Jorna lismo a mbienta l
Site onde pode-se encontrar o jornal O Educa-
dor Ambiental, nico informativo especializado
em EA, com tiragem regular desde 1992, bem
como outras informaes e matrias sobre meio
ambiente e educao ambiental.
www.redeambiente.org.br
Rede Ambiente
Oferece subsdios sobre a importncia da EA,
por que, o que , objetivos, caractersticas,
pblico, princpios, regulamentao.
Sugestes: agroeco@emater.tche.br

Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001

dic A groecolgica
Preparo e uso da calda bordalesa
A calda bordalesa uma das formulaes
mais antigas e mais eficazes que se conhece,
tendo sido descoberta quase por acaso, no
final do sculo XIX, na Frana, por um agricul-
tor que estava aplicando gua com cal para
evitar que cachos de uva de um parreiral pr-
ximo de uma estrada fossem roubados. Logo,
percebeu-se que as plantas tratadas estavam
livres da antracnose. Estudando o caso, um
pesquisador chamado Millardet descobriu que
o efeito estava associado ao fato do leite de
cal ter sido preparado em tachos de cobre. A
partir da, desenvolveu pesquisas para che-
gar formulao mais adequada da propor-
o entre a cal e o sulfato de cobre.
Como prepa ra r a ca lda borda lesa :
A formulao a seguir para o preparo de
10 litros; para fazer outras medidas, s man-
ter as propores entre os ingredientes.
a) Dissoluo do sulfato de cobre:
No dia anterior ou quatro horas antes do
preparo da calda, dissolver o sulfato de co-
bre. Colocar 100 g de sulfato de cobre
dentro de um pano de algodo, amarrar e
mergulhar em um vasilhame plstico com 1
litro de gua morna;
b) gua de cal:
Colocar 100 g de cal em um balde com
capacidade para 10 litros. Em seguida, adici-
onar 9 litros de gua, aos poucos.
c) Mistura dos dois ingredientes:
Adicionar, aos poucos e mexendo sempre,
o litro da soluo de sulfato de cobre dentro
do balde da gua de cal.
d) Teste da faca:
Para ver se a calda no ficou cida, pode-
se fazer um teste, mergulhando uma faca de
ao comum bem limpa, por 3 minutos, na cal-
da. Se a lmina da faca sujar, isto , adquirir
uma colorao marrom ao ser retirada da
calda, indica que esta est cida, devendo-se
adicionar mais cal na mistura; se no sujar, a
calda est pronta para o uso.
41
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 dic A groecolgica

Usos da ca lda borda lesa :
aA calda bordalesa recomendada para
o controle, entre outras doenas e parasitas,
de mldio e alternaria da couve e do repolho,
alternaria do chuchu, antracnose do feijoeiro,
pinta preta e queima do tomate, murchadeira
da batata, queima das folhas da cenoura etc.
Tambm usada em frutferas, como figueira,
parreira, macieira etc. Na diluio a 1% acima
descrita, seu uso recomendado para plan-
tas adultas.
aEm mudas pequenas e em brotaes no-
vas, deve-se aplicar essa calda mais diluda,
misturando-se uma parte de calda bordalesa
para uma parte de gua;
aPara mofos da cebola e do alho e man-
cha da folha da beterraba (cercosporiose),
usa-se uma diluio de 3 partes de calda para
uma parte de gua.
Convm lembrar que a calda bordalesa per-
de a eficcia com o passar do tempo, por isso
deve ser usada at, no mximo, trs dias depois
de pronta. Evitar a aplicao em pocas muito
frias, sujeitas ocorrncia de geadas.

Bibliografia
PAULUS, G., MLLER, A.M. BARCELLOS, L.A.R.
Agroecologia aplicada: prticas e mtodos para uma agricultura de base ecolgica. Porto
Alegre: EMATER-RS, 2001

42
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 A r t i go
Qual educao ambiental?
Elementos para um debate sobre educao ambiental
e extenso rural
C a r v a lh o , Is a b e l C r is t in a
d e M o u ra*
Resumo
Este artigo parte da idia da educao am-
biental como mediao educativa que forma
parte do contexto de transio ambiental no
mundo rural. Questiona a idia de uma ni-
ca educao ambiental, chamando a aten-
o para diferentes matrizes terico-pedag-
gicas que informam duas orientaes em edu-
cao ambiental, quais sejam: a educao
ambiental popular e a educao ambiental
comportamental. Argumenta em favor de
uma educao ambiental popular como alter-
nativa mais afinada com as propostas da ex-
tenso rural agroecolgica.
* Psicloga, doutora emEducao, assessora da
EMATER/RS, e-mail: isabel@emater.tche.br
P al av ras-Chav e : educao ambiental,
educao popular, educao comportamental,
extenso rural, Agroecologia.
I nt ro d uo
A educao ambiental (EA) vem sendo in-
corporada como uma prtica inovadora em
diferentes mbitos. Neste sentido, destaca-
se tanto sua internalizao como objeto de
polticas pblicas de educao e de meio am-
biente em mbito nacional1, quanto sua in-
corporao num mbito mais capilarizado,
como mediao educativa, por um amplo con-
junto de prticas de desenvolvimento social.
Esse o caso, por exemplo, do diversificado
rol de atividades e projetos de desenvolvimen-
to impulsionados pelas atividades de exten-
so em resposta s novas demandas geradas
pela transio ambiental do meio rural2. Este
processo de mudanas no mundo rural, que
43
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 A r t i go
tende a gerar novas prticas sociais e cultu-
rais em que se verifica a assimilao de um
iderio de valores ambientais, pode ser ob-
servado, por exemplo, no crescente interes-
se pela produo agroecolgica, na busca por
medicinas alternativas e fitoterpicas, no
ecoturismo e no turismo rural. Prticas es-
tas que esto muitas vezes associadas a
aes de EA, tanto na sua difuso como na
valorizao da paisagem socioambiental no
campo.
Uma vez identificada a entrada da EA como
parte dos processos de transio ambiental
e suas inmeras interfaces com diferentes
campos de ao da extenso rural, cabe abrir
um debate sobre as modalidades desta prti-
ca educativa, suas orientaes pedaggicas
e suas conseqncias como mediao apro-
priada para o projeto de mudana social e am-
biental no qual esta vem sendo acionada. Em
primeiro lugar, caberia perguntar: existe
uma educao ambiental ou vrias? Ser que
todos os que esto fazendo educao ambi-
ental comungam de princpios pedaggicos e
de um iderio ambiental comuns? A obser-
vao destas prticas facilmente mostrar
um universo extremamente heterogneo no
qual, para alm de um primeiro consenso em
Ser que todos os que esto
fazendo educao ambiental
comungam de princpios
pedaggicos e de um iderio
ambiental comuns?
torno da valorizao da natureza como um
bem, h uma grande variao das intencio-
nalidades socioeducativas, metodologias pe-
daggicas e compreenses acerca do que seja
a mudana ambiental desejada.
44 Neste sentido, a EA um conceito que,
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
como outros da "famlia ambiental", sofre de
grande impreciso e generalizao. O proble-
ma dos conceitos vagos que acabam sus-
tentando certos equvocos e, neste caso, o
principal deles supor uma convergncia
tanto da viso de mundo quanto das opes
pedaggicas que informam o variado conjun-
to de prticas que se denominam de educa-
o ambiental. Assim, neste artigo preten-
demos discutir algumas das principais dife-
renas nas concepes de educao ambien-
tal, e suas conseqncias no plano poltico-
pedaggico. Para isto, vamos problematizar
alguns aspectos da relao entre a EA - to-
mada como parte dos processos de ambien-
talizao da sociedade - e o campo educativo
onde esta vai disputar legitimidade como um
tipo novo de prtica pedaggica.
1 O amb i e nt al c o mo q ual i f i c ad o r
d a e d uc ao
Uma primeira questo diz respeito ao sig-
nificado do ambiental como qualificador da
educao. Outras correntes pedaggicas an-
tes das EAs tambm se preocuparam em con-
textualizar os sujeitos no seu entorno hist-
rico, social e natural. Trabalhos de campo,
estudos do meio, temas geradores, aulas ao
ar livre, no so atividades inditas na edu-
cao. Estes recursos educativos, tomados
cada um por si, no so estranhos s meto-
dologias consagradas na educao como
aquelas inspiradas em Paulo Freire e Piaget,
entre outras. Assim, qual seria o diferenci-
al da educao ambiental? O que ela nos traz
de novo que justifique identific-la como
uma nova prtica educativa?
Poderamos dizer, numa primeira consi-
derao, que o novo de uma EA realmente
transformadora, ou seja, daquela EA que v
alm da reedio pura e simples daquelas
prticas j utilizadas tradicionalmente na
educao, tem a ver com o modo como esta
EA revisita esse conjunto de atividades pe-
 A r t i go
daggicas, reatualizando-as dentro de um
novo horizonte epistemolgico em que o am-
biental pensado como sistema complexo de
relaes e interaes da base natural e so-
cial e, sobretudo, definido pelos modos de sua
apropriao pelos diversos grupos, populaes
e interesses sociais, polticos e culturais que
a se estabelecem. O foco de uma educao
dentro do novo paradigma ambiental, portan-
to, tenderia a compreender, para alm de um
ecossistema natural, um espao de relaes
socioambientais historicamente configura-
do e dinamicamente movido pelas tenses e
conflitos sociais.
De todo modo, a construo de um nexo
entre educao e meio ambiente, capaz de
gerar um campo conceitual terico-metodo-
lgico que abrigue diferentes propostas de
EAs, s pode ser entendida luz do contexto
histrico que o torna possvel. Afinal, no
podemos compreender as prticas educativas
como realidades autnomas, pois elas s fa-
zem sentido a partir dos modos como se as-
sociam aos cenrios sociais e histricos
mais amplos constituindo-se em projetos pe-
daggicos polticos datados e intencionados.
Desta forma, a emergncia de um con-
junto de prticas educativas nomeadas como
EA e a identidade de um profissional a ela
associada, o educador ambiental3, s podem
ser entendidos como desdobramentos que
fazem parte da constituio de um campo am-
biental no Brasil, a partir do qual a questo
ambiental tem se constitudo como catalisa-
dora de um possvel novo pacto societrio sus-
tentvel. Assim, o qualificador ambiental
surge como uma nova nfase para a educa-
o, ganhando legitimidade dentro deste pro-
cesso histrico como sinalizador da exign-
cia de respostas educativas a este desafio
contemporneo de repensar as relaes en-
tre sociedade e natureza.
Contudo, considerando a assimetria das
relaes de fora que esto definindo as
transformaes sociais e econmicas em
O foco de uma educao dentro
do novo paradigma ambiental
tenderia a compreender, para
alm de um ecossistema natural,
um espao de relaes
socioambientais historicamente
configurado
curso, importante destacar que a dinmi-
ca deste campo a da disputa pelas inter-
pretaes sobre conceitos-chave como "am-
biental" ou "sustentabilidade". A verdade
que ainda estamos longe de chegar a um
acordo sobre as chances de uma nova alian-
a sustentvel ou um contrato natural, como
o chamou Serres (1991), baseada na justia
e na eqidade entre a sociedade e a nature-
za. Talvez estejamos no momento de, justa-
mente, disputar este projeto discutindo so-
bre que bases a reconverso em direo a
uma ordem sustentvel deveria se dar. A EA,
como parte deste contexto vai, portanto, tran-
sitar na esfera das relaes conflitivas das
diferentes orientaes polticas e pedaggi-
cas, sendo afetada pelos diferentes projetos
poltico-pedaggicos em disputa.
2 A s d i f e r e nt e s EA s
As prticas de EA, na medida em que
nascem da expanso do debate ambiental na
sociedade e de sua incorporao pelo campo
educativo, esto atravessadas pelas vicissi-
tudes que afetam cada um destes campos.
Disto resultam pelo menos dois vetores de
tenso que vo incidir sobre a EA: I) a com-
plexidade e as disputas do campo ambiental,
com seus mltiplos atores, interesses e con-
cepes e II) os vcios e as virtudes das tradi-
es educativas com as quais estas prticas
se agenciam.
Estes vetores vo gerar u ma grande
clivagem no conjunto das prticas de EA, 45
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 A r t i go
demarcando pelo menos duas diferentes ori-
entaes que poderiam ser chamadas: EA
comportamental e EA popular. Cabe lembrar
que essa classificao resulta de um esforo
de anlise que se prope intencionalmente
a distinguir e matizar as prticas de EA de
acordo com suas filiaes pedaggicas. Isto
no significa que no plano da observao
emprica no se possa constatar que estas
duas vertentes apaream muitas vezes so-
brepostas e/ou combinadas nas prticas dos
educadores ambientais. Tambm verdade
que estas duas tendncias no esgotam todo
o campo das EAs, que ainda muito mais
diversificado. Contudo, expressam uma im-
portante distino entre duas das principais
matrizes s ocioeducativas que informam esta
prtica e que sero objeto dos prximos tpi-
cos deste artigo.
2 . 1 A EA c o mp o r t a me nt a l
Com o debate ambientalista generaliza-se
um certo consenso no plano da opinio pbli-
ca, a respeito da urgncia de conscientizar os
diferentes estratos da populao sobre os pro-
blemas ambientais que ameaam a vida no
planeta. Conseqentemente, valorizado o
papel da educao como agente difusor dos co-
nhecimentos sobre o meio ambiente e indutor
da mudana dos hbitos e comportamentos
considerados predatrios, em hbitos e com-
portamentos tidos como compatveis com a pre-
servao dos recursos naturais.
Uma outra idia bastante recorrente nes-
ta perspectiva a de que, embora todos os
grupo sociais devam ser educados para a con-
servao ambiental, as crianas so um gru-
po prioritrio. As crianas representam aqui
as geraes futuras em formao. Conside-
rando que as crianas esto em fase de de-
senvolvimento cognitivo, supe-se que nelas
a conscincia ambiental pode ser internali-
zada e traduzida em comportamentos de for-
ma mais bem sucedida do que nos adultos
46 que, j formados, possuem um repertrio de
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
hbitos e comportamentos cristalizados e de
difcil reorientao.
Desta forma, surge uma EA que vai tomar
para si, como meta principal, o desafio das
mudanas de comportamento em relao ao
meio ambiente. Informada por uma matriz
conceitual apoiada na psicopedagogia com-
portamental, esta EA partilha de uma viso
particular do que seja o processo educativo,
a produo de conhecimentos e a formao
dos sujeitos.
A psicologia comportamental , sobretu-
do, uma psicologia da conscincia. Isto sig-
nifica, por exemplo, considerar o comporta-
mento uma totalidade capaz de expressar a
vontade dos indivduos. Acredita, tambm,
que possvel aceder a vontade dos indivdu-
os e produzir transformaes nas motivaes
das aes destes atravs de um processo ra-
cional, que se passa no plano do esclareci-
mento, do acesso a informaes coerentes e
da tomada de conscincia. Isto quer dizer,
em ltima instncia, que esta matriz teri-
ca supe indivduos cuja totalidade da ao
encontra suas causas na esfera da razo, e
nesta esfera tambm que se pretende si-
tuar as relaes de aprendizagem e a forma-
o dos valores.
2 .2 A EA p o p ul ar
Esta EA est associada com a tradio da
educao popular que compreende o proces-
so educativo como um ato poltico no sentido
amplo, isto , como prtica social de forma-
o de cidadania. A EA popular compartilha
com essa viso a idia de que a vocao da
educao a formao de sujeitos polticos,
capazes de agir criticamente na sociedade.
O destinatrio desta educao so os sujei-
tos histricos, inseridos numa conjuntura
sociopoltica determinada , cuja ao, sempre
intrinsecamente poltica, resulta de um uni-
verso de valores construdo social e histori-
camente. Nesta perspectiva, no se apaga a
dimenso individual e subjetiva, mas esta
 A r t i go
vista desde sua intercesso com a cultura e
a histria, ou seja, o indivduo sempre um
ser social.
Assim, o foco de uma EA popular no so
exclusivamente os comportamentos. Embo-
ra em certa educao popular tambm exis-
ta uma herana racionalista que se expres-
sa principalmente no conceito de conscienti-
zao. preciso admitir aqui que a perspec-
tiva racionalista, que pensa os processos de
transformao pela via rgia da conscincia,
chega educao ambiental no s pela EA
comportamental mas tambm por certa EA
popular. Ocorre que nem toda EA popular se
atm estritamente noo de conscientiza-
o, mesmo porque uma crtica deste con-
ceito tem sido feita pela prpria educao
popular nos ltimos anos. Assim, esta EA
pode utilizar-se tambm de conceitos mais
complexos, como por exemplo o de Ao Pol-
tica, no sentido em que definido pela filo-
sofia poltica de Arendt, para entender o agir
dos sujeitos e grupos sociais frente s ques-
tes ambientais4.
Mais do que resolver os conflitos ou pre-
servar a natureza atravs de intervenes
pontuais, esta EA entende que a transforma-
o das relaes dos grupos humanos com o
meio ambiente est inserida dentro do con-
texto da transformao da sociedade. O en-
tendimento do que sejam os problemas am-
bientais passa por uma viso do meio ambi-
ente como um campo de sentidos socialmen-
te construdo e, como tal, atravessado pela
diversidade cultural e ideolgica, bem como
pelos conflitos de interesse que caracterizam
a esfera pblica. Ao enfatizar a dimenso
ambiental das relaes sociais, a EA popular
prope a transformao das relaes com o
meio ambiente dentro de um projeto de cons-
truo de um novo ethos social, baseado em
valores libertrios, democrticos e solidrios.
A opo por um grupo etrio, por exemplo
as crianas, no uma caracterstica pre-
dominante nesta abordagem. Aqui se com-
preende a formao como um processo per-
manente e sempre possvel. H vrias expe-
rincias de EA popular, por exemplo, que ele-
gem, isto sim, certos atores sociais como su-
jeitos prioritrios da ao educativa ambi-
ental, como por exemplo os grupos e organi-
zaes populares. Ou ainda, destacam a im-
portncia de trabalhar com os grupos cuja in-
terao com o meio ambiente mais direta,
por exemplo, agricultores ou certas catego-
rias de trabalhadores urbanos como os
recicladores e outros 5. De qualquer forma,
no h uma especial valorizao da infncia
como faixa etria privilegiada para a forma-
o ambiental.
Cabe lembrar que a educao popular
tem sido em grande parte uma educao de 47
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 A r t i go
adultos. No contexto de uma educao que
se dirige a sujeitos capazes de deciso, a
criana importante enquanto engajada no
processo de formao de cidadania, mas no
necessariamente prioritria sobre os ou-
tros grupos passveis de uma educao am-
biental.
3 Ent r e a i nt e no e o g e st o :
l i mi t e s e p o ssi b i l i d ad e s d as EA s
O principal problema de uma EA compor-
tamental sua viso restrita dos processos
sociais e subjetivos que constituem os su-
jeitos. Em primeiro lugar, poderamos des-
tacar o equvoco de supor sujeitos da vonta-
de, isto , reduzir os indivduos sua dimen-
so racional. Em outras palavras, reduzir o
sujeito ao ego, desconhecendo que a comple-
xidade das determinaes da ao humana
em muito ultrapassam essa instncia ps-
quica. Do mesmo modo, o processo de forma-
o e produo de conhecimentos est longe
de responder exclusivamente aos ditames da
conscincia e da vontade. Entre a inteno
e o gesto h um universo de sentidos con-
traditrios que a relao causal razo-com-
portamento est longe de comportar. larga-
mente conhecido o tema das descontinuida-
48 des entre o dito da razo e as atitudes6.
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
A pesquisa do Instituto ECOAR (Trajber e
Manzochi, 1996) sobre os materiais impres-
sos em EA no Brasil demonstra, de maneira
exemplar, como as escolhas entre enfatizar
os comportamento ou a ao poltica se re-
fletem na produo escrita deste campo. A
instigante anlise do discurso da EA , reali-
zada pela lingista Eni Orlandi neste estu-
do, alertou para a presena de elementos dou-
trinrios e normativos nos textos e para o
risco de um fechamento do discurso numa
EA pautada em pressupostos comportamen-
tais. Orlandi destacou ainda o silncio desta
EA sobre a produo social dos problemas eco-
lgicos e, decorrente disto, sua tendncia a
culpabilizar os indivduos como se todos fos-
sem igualmente responsveis pelos efeitos
da degradao ambiental.
Comportamento um conceito muito po-
bre para dar conta da complexidade do agir
humano. No se trata de induzir novos com-
portamentos, pois isso pode ser alcanado de
forma pontual sem implicar uma transforma-
o significativa, no sentido da construo
de um novo ethos, de um novo pacto civiliza-
trio desejado por um iderio ecolgico
emancipatrio. Uma pessoa pode aprender a
valorizar um ambiente saudvel e no polu-
 A r t i go
do, ter comportamentos tais como no sujar
as ruas e participar dos mutires de limpeza
do seu bairro. Essa mesma pessoa, no en-
tanto, pode considerar adequada a poltica
de produo e transferncia de lixo txico
para outra regio e no se importar com a
contaminao de um lugar distante do seu
ambiente de vida. Numa perspectiva indivi-
dualista, isto preserva seu meio ambiente
imediato, a despeito do prejuzo que possa ter,
por exemplo, para outras populaes afeta-
das por estes resduos txicos. Neste senti-
do, possvel um comportamento preocupa-
do com o meio ambiente local sem qualquer
compromisso com um pacto solidrio global.
Quanto capacidade de uma educao pro-
mover valores ambientais, importante des-
tacar que o processo educativo no se d ape-
nas pela aquisio de informaes, mas so-
bretudo pela aprendizagem ativa, entendida
como construo de novos sentidos e nexos
para a vida. Trata-se de um processo que en-
volve transformaes no sujeito que apren-
de e incide sobre sua identidade e posturas
diante do mundo. A internalizao de um
iderio ecologista emancipatrio no se d
apenas por um convencimento racional so-
bre a urgncia da crise ambiental, mas so-
bretudo implica uma vinculao afetiva com
os valores ticos e estticos desta viso de
mundo. Deste ponto de vista, uma EA com-
portamental pode ser funcional a diversas
esferas de ao que visam inibir ou estimu-
lar, em termos imediatos, certos comporta-
mentos bem definidos _ por exemplo: dimi-
nuir o ndice de depredao de rvores pelos
visitantes de uma rea de proteo ambien-
tal _ mas dificilmente consegue incorporar a
dimenso mais ampla e coletiva das relaes
ambientais associadas a transformaes em
direo a um novo projeto societrio.
A EA popular, por sua vez, age dentro de
um universo onde a educao uma prtica
de formao de sujeitos e produo de valo-
EA popular parece ser uma das
mediaes educativas afinadas ao
esprito de uma extenso rural
agroecolgica
res, comprometida com um iderio emanci-
patrio e, ao enfatizar a dimenso ambiental,
amplia a esfera pblica, incluindo nesta o
debate sobre o acesso e as decises relativas
aos recursos ambientais. Nesta perspectiva,
o educador ambiental , sobretudo, um medi-
ador da compreenso das relaes que os gru-
pos com os quais ele trabalha estabelecem
com o meio ambiente. Atua assim, como um
intrprete dessas relaes, um facilitador das
aes grupais ou individuais que geram no-
vas experincias e aprendizagem.
No caso da extenso rural, a EA popular
parece ser uma das mediaes educativas
afinadas ao esprito de uma extenso rural
agroecolgica tomada como "um processo de
interveno de carter educativo e transforma-
dor, baseado em metodologias de interveno-
ao participante que permitem o desenvolvi-
mento de uma prtica social mediante a qual
os sujeitos do processo buscam a construo e
sistematizao de conhecimentos que os levem
a incidir conscientemente sobre a realidade"
(Caporal e Costabeber, 2000:33). A afinidade
da EA popular com o marco da nova extenso
rural remete vocao de uma EA que pre-
tende promover mudanas nos nveis mais
profundos das relaes socioambientais.
claro que aqui trata-se de uma escolha pe-
daggica e no de uma verdade auto-eviden-
te. Do mesmo modo que no se trata neste
artigo de pretender dar a palavra final a uma
discusso que vem se dando entre os educa-
dores ambientais, mas expressar uma posi-
o e exp-la ao debate. A 49
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 A r t i go
Re f e r nci as b i b li o g r f i cas
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e desen vo l vi m en to r u r al su sten tvel :
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Agroecologia e Desenvolvimento Rura l
Sustent vel, Porto Alegre, v.1, n.4, p 50-60,
out/ dez. 2000.
CRESPO, S. e LEITO, P. O que o bra sileiro
No t as
1
N o mbito das iniciativas de polticas
pblicas, destacam-se, em nvel nacional, a
criao dos Ncleos de Educao Ambiental
no IBAMA desde 1992; os centros de Educao
Ambiental desde 1993 pelo MEC; Programa
Nacional de Educao Ambiental (PRONEA)
institudo em 1994 pelo MEC e MMA; a
i n cl u s o d a ed u ca o a m b i en t a l n o s
Parmetros Curriculares definidos pelo MEC
em 1998; e aprovao da Poltica Nacional de
EA em 1999.
2
A noo de transio ambiental aqui
proposta compartilha com o conceito de
transio agroecolgica tal como proposto por
Caporal e Costabeber (2000) e Costabeber e
50 M o ya n o (2 0 0 0 ), en q u a n t o p r o cesso
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
pensa da ecologia . Rio de Janeiro: MAST e
CEPEM/ CNPQ, Agncia Estado e ISER, 1992.
CRESPO, S. (coord). O que o Bra sileiro pensa
do meio a mbiente, do desenvolvimento e
da sustenta bilida de. Rio de Janeiro: MAST/
CNPQ e ISER, 1998.
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REGIO N AL DE CAPA CITA CI N DE LAS
CO MUN IDAD ES PARA EL MAN EJO
SUSTENTABLE DELOS RECURSOS NATURALES.
Rede de Educacin Popular Ambiental - REPEC,
Mxico: 1995 (mimeo).
SERRES, M. O contrato natural. Rio de Janeiro:
Nova Fronteira, 1991.
TRAJBER, R.; MAN ZO CHI, L. Ava lia nd o a
educa o a mbienta l no Bra sil. So Paulo:
Editora Gaia, Coleo Gaia-Ecoar,1996.
multidimensional de mudana social orientado
a ecologizao das prticas agrcolas no
manejo dos agroecossistemas. Diferencia-se
desse apen as n o sen ti do de destacar a
expanso da assi m i l ao de um i deri o
ambientalizado tambm para um conjunto de
prticas sociais e culturais no mundo rural no
necessariamente agrcolas.
3
Este pode ser entendido como um espao
de relaes sociais e histricas onde se produz
e reproduz a crena no valor da natureza
como um Bem que deve ser preservado, acima
dos interesses imediatos das sociedades. Esta
crena alimenta a utopia de uma relao
simtrica entre os interesses das sociedades e
o s ci cl o s d a n a t u r eza , n o r esp ei t o a o s

processos vitais e aos limites da capacidade
de regenerao e suporte da natureza que
d ever i a m b a l i za r a s d eci s es so ci a i s, e
reorientar os estilos de vida e hbitos coletivos
e individuais.
4
Para Arendt (1989), o conceito de Ao
Poltica a expresso mais nobre da condio
humana. Os humanos se definem por seu agir
entre seus pares, influindo no destino do
mundo comum. Esta capacidade de agir em
meio a diversidade de idias e posies a
base da convivncia democrtica, da liberdade
e da possibilidade de criar algo novo. Desta
forma, o Agir humano o campo prprio da
educao enquanto prtica social e poltica
que pretende transformar a realidade. Para
No t as
uma discusso do conceito arendtiano de Ao
Pol ti ca e sua apl i cao no contexto da
educao ambiental ver Carvalho (1992).
5
Sobre a definio de sujeitos prioritrios,
ver Ruiz, Javier Reyes. Diagnstico mexicano
sobre educacin popular ambiental. Seminario
regional de capacitacin de las comunidades
para el manejo sustentable de los recursos
n a t u r a l es. Red e d e Ed u ca ci n Po p u l a r
Ambiental - REPEC, Mxico, 1995 (mimeo).
6
A pesquisa "O que brasileiro pensa da
ecologia" (Crespo e Leito, 1992), por exemplo,
verificou entre os entrevistados essa lacuna
entre o convencimento racional e a disposio
para agir diferente frente ao meio ambiente.
51
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 JARA, Carlos J. A Sustenta bilida de do
Desenvolvimento Loca l: Um processo em
Construo. Braslia: Instituto Interamericano
de Cooperao para Agricultura: Recife: Se-
cretaria de Planejamento do Estado de Per-
nambuco - SEPLAN, 1998, 316p.
O livro em destaque, de autoria do pro-
fessor Carlos Jara1 , composto por vrios tex-
tos que tratam das temticas globalizao, de-
senvolvimento sustentvel, descentralizao,
municipalizao, planejamento participativo,
conselhos municipais, pobreza rural e desen-
volvimento comunitrio, que juntos formam
uma unidade em torno do tema central: o ca-
minho do desenvolvimento local sustentvel.
A riqueza deste trabalho consiste na an-
lise minuciosa dos modelos convencionais de
crescimento econmico e do desenvolvimen-
to "insustentvel", baseado num sistema de
valores que incentivam a competitividade, a
maximizao da produo, o consumo exces-
sivo de bens materiais, relacionando com os
dados da pobreza e da degradao ambien-
tal, particularmente no Brasil onde sistemati-
camente se propaga a excluso social, as in-
justias, as desigualdades e, de alguma ma-
neira, a violncia.
Atravs da contextualizao da globaliza-
o do capitalismo, a partir de um olhar crti-
co sobre suas vrias faces, econmica, social,
poltica, ambiental, cultural e institucional, e
de seu efeito sobre a sociedade e o meio am-
biente, aponta para a necessidade de se de-
senvolver um novo conjunto de significados,
novos mapas conceituais, e um novo senso
de valores capaz de redefinir nossas priori-
dades na direo de um futuro justo, eqitati-
vo, solidrio e ambientalmente sustentvel,
visto que o quadro atual de progresso mate-
rial e de produo de riquezas chegou a uma
52
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
encruzilhada: "ou se continua caminhando na
mesma rota de crescimento indiscriminado
isento de qualquer qualificao at destruir nos-
so sistema de apoio natural, ou se muda o ca-
minho do desenvolvimento."
Aponta para a necessidade de uma mu-
dana de caminho na direo de um novo pro-
jeto societal, que deve comear pelo rompi-
mento do modelo convencional de desenvol-
vimento integrado adotado no Brasil em d-
cadas anteriores, atravs do paradigma tc-
nico chamado revoluo verde, cujo resulta-
do levou marginalizao e decomposio
da agricultura familiar, alm dos impactos
ambientais negativos, da reproduo do pro-
cesso de concentrao de recursos e da ne-
gao de oportunidades de renda e tecnifica-
o grande maioria dos agricultores. Esse
modelo, diz ele: "reflete uma compreenso
mecanicista da modernidade, resultando
numa patolgica situao de concentrao de
renda e propriedade, induzindo as comuni-
dades a uma participao de carter depen-
dente".
enftico ao apontar para a necessidade
de um profundo reexame das principais
primcias e valores que orientam o desenvol-
vimento comunitrio, argumentando que o
progresso material local deve refletir as prio-
ridades culturais e espirituais, polticas e in-
formacionais, enfatizando a unicidade funda-
mental da sustentabilidade. Tambm faz re-
ferncia necessidade da promoo do "em-
poderamento" individual e coletivo das pes-
soas envolvidas na vida comunitria. O "em-
poderamento" diz respeito potencializao
das comunidades e dos indivduos atravs da
educao, da informao, da comunicao,
para que as pessoas possam controlar suas
prprias vidas, definir suas necessidades, in-
fluenciar na tomada de decises, ou seja, que
tenham a possibilidade de interferir na cons-
truo de seu futuro.
Esse o desafio que nos coloca o autor, de
se pensar o desenvolvimento local a partir de
uma nova viso de mundo, que se preocupa
mais com qualidades do que com quantida-
des, partindo de valores baseados na experi-
ncia cultural e humana, visto que a "viso
economicista do mundo no o mais impor-
tante referencial para se construir uma socie-
dade sustentvel".
Eis a um livro abrangente, instigante, pr-
tico e necessrio. Deve ser lido e adotado por
todos que se interessam pela temtica do De-
senvolvimento Rural Sustentvel. Atravs
dele, o autor d uma demonstrao prtica
de amor e respeito pelo povo brasileiro.
1 mas suposies que do a impresso de fun-
Cientista Social formado no Instituto de
Estudos Sociais da Holanda e na Universidade
de Manchester na Inglaterra. No Brasil, exerceu
a funo de especialista em Desenvolvimento
Rural, como consultor contratado pelo Instituto
Interamericano de Cooperao para Agricultura.
De sua intensa e profcua atividade intelectual,
surgiram as principais idias, os temas, os
conceitos e metodologias contidas neste livro
Resenha elaborada por Maria Regina Teixeira Lago,
mestranda emAgriculturas Familiares e Desenvolvimen-
to Sustentvel da Universidade Federal da Paraba. E-
mail: mrt@ufpa.br
SEN , Amartya
Kumar. Desen-
volvimento
como liberda -
de. So Paulo:
Companhia
das Letras,
2000.
"Em ques-
tes de juzo
pblico, no
h como realmente
escapar da necessidade avaliatria da
discusso pblica. O trabalho de valorao
pblica no pode ser substitudo por alguma
suposio engenhosamente brilhante. Algu-
cionar perfeitamente e sem dificuldade ope-
ram ocultando a escolha de valores e pesos
em uma opacidade cultivada".
(Amartya Sen)
No preciso ser economista para com-
preender e concordar com o posicionamento
de Sen. Ganhador de um Prmio Nobel de
Economia, o autor de Desenvolvimento como
liberdade apresenta na obra uma vasta an-
lise da efetiva necessidade de preservao do
direito de escolha de cada cidado.
A discusso, muito em "moda" nos meios
acadmicos, sobre que tipo de necessidades
prevalece no ambiente social dos pases mais
pobres (econmica ou poltica) considerada
improdutiva pelo autor. Atravs de exemplos,
o autor comprova que quando tolhido de qual-
quer um dos "tipos" de direitos, os cidados
buscam reivindic-los da maneira que podem.
H um papel essencial da interveno p-
blica para a promoo de programas capazes
de favorecer as iniciativas que buscam supe-
rar as privaes. Assumindo que o crescimento
53
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 do PNB ou das rendas individuais sejam for-
mas de expanso das capacidades, deve-se
ainda considerar que a preocupao da ao
pblica deve ser mais abrangente do que
aquela que avalia o crescimento econmico
do pas em questo.
Mesmo que no se possa negar a impor-
tncia da liberdade de escolha no processo
de desenvolvimento, diversas vezes , especi-
almente na literatura econmica, a expanso
das capacidades reduzida ao aumento de
renda. O desemprego, por exemplo, no pode
ser considerado apenas mais um ndice de-
corrente de uma "simples" falta de espao na
cadeia produtiva. Conforme nos explica o pr-
prio autor: "...o desemprego no meramen-
te uma deficincia de renda que pode ser
compensada por transferncias do Estado (a
um pesado custo fiscal que pode ser, ele pr-
prio, um nus gravssimo); tambm uma
fonte de efeitos debilitadores muito abrangen-
te sobre a liberdade, a iniciativa e as habili-
dades dos indivduos".
O autor freqentemente recorre a compa-
raes entre a ndia e a China. Os dois pases
so considerados pobres, possuem uma gran-
de populao e no que diz respeito ao con-
trole de natalidade, por exemplo, procuram
atingir o mesmo objetivo: uma significativa
reduo nos ndices de fertilidade. A diferen-
a essencial entre os dois pases reside na
forma de organizao poltica, a ndia uma
sociedade democrtica e a China no.
Sendo assim, o autor compara o programa
de controle de natalidade dos dois pases. Na
ndia, as mulheres foram chamadas a discutir
o problema e tiveram oportunidade de aces-
so a educao, o que permitiu que o nvel de
emprego de mulheres nas atividades produ-
tivas crescesse de forma significativa no pas.
Alm de uma reduo na taxa de nascimen-
tos, j que as mulheres passaram a preocu-
54
Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
par-se com o efetivo desenvolvimento famili-
ar, houve uma significativa reduo nas taxas
de mortalidade infantil.
A China, atravs da "poltica do filho ni-
co", ou seja, da imposio pelo Estado de que
as famlias s tm "direito" a ter um filho, no
conseguiu muito mais do que aumentar enor-
memente o ndice de abortos durante a gera-
o de meninas. Mesmo que os ndices de na-
talidade tenham diminudo, devido a constan-
tes ameaas contra o patrimnio da famlia,
no chegaram aos ndices alcanados pelos
estados indianos em que foram implantados
programas de discusso sobre planejamento
familiar.
Esse exemplo ilustra de forma clara as di-
ferentes concepes em torno de aplicao de
polticas pblicas e seus resultados sobre a
sociedade. Atravs da participao no proces-
so de desenvolvimento, o governo indiano
conseguiu chegar a melhores resultados para
um mesmo problema do que a poltica coer-
citiva aplicada pelo governo chins.
A situao de outros pases tambm abor-
dada pelo autor sempre procurando discutir
como intolerncia e preconceitos, sejam reli-
giosas ou de gnero, so capazes de reduzir
drasticamente a expanso das capacidades
humanas.
Amartya Sen vem procurando orientar a
discusso em torno do desenvolvimento ba-
seado na expanso das capacidades dos ha-
bitantes do planeta. A obra busca desenvol-
ver em cada um de ns a capacidade de atu-
ar em prol de um comprometimento social a
partir de nossa liberdade individual.
Resenha elaborada por Daniela Dias da Silva, estagiria do
Programa de Cooperao Tcnica entre EMATER/RS e
Universidade Federal do Rio Grande do Sul. E-mail
daniela@emater.tche.br
 A BRA M O VA Y,
Ricardo. Funes e
medida s da
r ur a l i d a d e no
desenvolvimen-
to contempor -
neo. Texto para
D i scu ss o n o
702 - IPEA. Rio
d e Ja n ei r o ,
2000. 31p.
Tr a t a - s e
de importante documento
que defende a necessidade de reformulao
dos conceitos e formas adotados para identifi-
ca o d o esp a o r u r a l , b em co m o p a r a
relacion-lo a tendncias atualmente percebi-
das nos processos de desenvolvimento huma-
no. Afirma que as conceituaes em voga, ao
associarem o rural degradao socioambien-
tal, apontando indicadores de urbanizao
como descritores do desenvolvimento, resultam
inadequadas. Esta noo, que compromete a
compreenso dos fenmenos sociais e ameaa
a eficcia de polticas pblicas, se mantm re- banos.
velia das evidncias, devendo ser superada e
reconstruda, no interesse das sociedades con-
temporneas.
O estudo revela os limites das definies con-
vencionais, expondo a fragilidade de aborda-
gens administrativas (a exemplo do caso brasi-
leiro, onde ao arbtrio dos poderes pblicos
municipais, o rural definido pela carncia de
determinados indicadores, em sua maioria re-
lacionados a servios urbanos), ocupacionais (a
exemplo de Israel e Chile, onde o rural defini-
do em funo da proporo de habitantes ocu-
p a d o s em a t i vi d a d es n o - a g r co l a s) e
populacionais (a exemplo da maioria dos pa-
ses europeus, onde o rural definido em fun-
o da densidade populacional observada em
determinadas regies). Aborda, tambm (embo-
ra de forma extremamente resumida), algumas
conseqncias da manuteno destes enfoques.
Examina, ainda, esforos conduzidos na
O CD E, n a Fr a n a e n o s Est a d o s U n i d o s,
objetivando construir categorias analticas que
atendam ao necessrio relacionamento entre o
capital social e o desenvolvimento territorial, res-
peitando as dinmicas locais sem isolar as aglo-
meraes urbanas de seu entorno. Demonstra
que, embora operando com abordagens distin-
tas, aqueles estudos possuem base de preocu-
pao uniforme, revelada pela nfase atribuda
a aspectos espaciais (o rural se prende ao terri-
trio, no a setores da economia); pela identifi-
cao de um "renascimento rural" (apontam como
falsa a noo de subdesenvolvimento imputada
ao espao rural); pela leitura de que o rural s
pode ser compreendido em sua relao com os
diversos tipos de nucleaes humanas, onde os
pequenos centros desempenham papel crucial
(nem toda aglomerao pode ser chamada de
cidade) e pela preocupao com indicadores
que permitam acompanhar a evoluo das tra-
jetrias populacionais a partir de sua relao
com os pequenos aglomerados populacionais,
e, destes, com os mdios e grandes centros ur-
O estudo lembra que muitos municpios com
elevado ndice de desenvolvimento humano so
eminentemente rurais, que j existem no pas
milhares de conselhos e organizaes de desen-
volvimento rural atuando com base em seus pr-
prios recursos, que inmeras entidades gover-
namentais e no-governamentais vm se dedi-
cando, h anos, organizao de iniciativas de
desenvolvimento local, entre outras evidncias
do equvoco conceitual de analistas que impu-
tam ao rural noo de estagnao, supondo
que nele permanecem apenas contingentes
populacionais inaptos para a disputa de espa-
o nas cidades. Interpretando que a ruralidade
no constitui mera etapa do desenvolvimento
social a ser superada via urbanizao, Abra-
movay afirma que, opostamente, ela constitui
um valor com potencial para revigorar as socie-
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Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 dades modernas e que em torno deste valor
devem ser buscadas suas caractersticas.
O texto oferece importante contribuio para
estudiosos e gerentes das polticas de desen-
volvimento, no sentido da necessria identifica-
o, nas relaes entre o homem e a natureza,
e entre os espaos rurais e urbanos, de aplica-
es especficas que permitam potencializar o
que o meio rural tem a oferecer, em contraponto
s crises urbano-industriais. Embora incipientes
e pouco documentados, os pactos locais (no
estritamente municipais) visando organizao
de iniciativas de desenvolvimento no interior do
pas, a expressiva melhoria nas condies de
vida das mais de 300 mil famlias assentadas, e
o revigoramento dos valores regionais so
exemplos consistentes neste sentido.
Resenha elaborada por Leonardo Melgarejo, chefe da Diviso
de Planejamento da EMATER/RS. E-mail -
melgarejo@emater.tche.br
G REG O L I N ,
Altemir. M unici-
p a l i z a o d a
Ag ri cul tura : o
ca so d a a ssi s-
tncia tcnica e
extenso rural
de Santa Cata-
r i n a .
Ch apec :
Grifos, 1999.
O l i vr o
apresenta uma anlise da
"Municipalizao da Assistncia Tcnica e Exten-
so Rural oficial, em Santa Catarina _ tambm co-
nhecida como Municipalizao da Agricultura _
enquanto um exemplo de Descentralizao das Po-
lticas de Desenvolvimento Rural".
A municipalizao um dos elementos b-
sicos da descentralizao. E esta " parte in-
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tegrante de um grande movimento de reestrutu-
rao do capital em escala global, que tem na
desregulamentao, privatizao e descentraliza-
o seus eixos centrais. No entanto, na Amrica
Latina, a luta pela redemocratizao do continen-
te incorporou a descentralizao como parte in-
tegrante da proposta democrtica".
O cupa, assim, a Descentralizao/ Munici-
palizao espaos privilegiados na agenda po-
ltica e acadmica latino-americana, sendo de-
fendida tanto pela direita quanto pela esquer-
da, enquanto proposta de reforma do estado.
No caso especfico de Santa Catarina, o li-
vro visa elucidar se a proposta institui um me-
canismo que resulte em maior eficincia, qua-
lidade e acesso aos servios.
O desenvolvimento da obra constitudo
por trs captulos.
O primeiro captulo - A Crise do Estado e a
Descentralizao - reporta-se segunda me-
tade do sculo passado, abordando a crise
do estado enquanto gestor centralizado do de-
senvolvimento do capital. A partir desta crise,
surgia a necessidade de descentralizar, ban-
cada pelos patrocinadores da globalizao
neoliberal. Em contrapartida, foras democr-
ticas passam a ver na descentralizao uma
oportunidade para as classes populares apro-
priarem-se de instncias do poder.
N este captulo, so cotejadas as teorias de
defensores e de crticos da descentralizao,
enquanto instrumento de transformao soci-
al.
O segundo captulo - Extenso Rural, Esta-
do e Desenvolvimento no Brasil - analisa a tra-
jetria da Extenso Rural no Brasil e, especifi-
camente, em Santa Catarina.
A trajetria catarinense caracterizada por
um modelo de modernizao agrcola diferen-
te do restante do pas. A presena ativa do es-
tado aparece sedimentando uma forte articu-
lao com a pequena produo familiar e a
agroindstria, sob o domnio dos interesses e
das estratgias desta ltima.
O captulo III - Crise do Estado e Descen-
tralizao - aborda O Contexto Nacional e a
Municipalizao da Assistncia Tcnica e Ex-
tenso Rural em Santa Catarina.
Sobre a descentralizao em curso no Bra-
sil, destacamos a citao: " ...esse processo foi
desordenado e traumtico. No obedeceu um pla-
no nacional" (Afonso, 1994).
J o processo de "Municipalizao da Agri-
cultura" em Santa Catarina analisado em
duas fases.
A primeira, que teve incio atravs de rela-
es informais, foi acelerada pela formaliza-
o, em 1991/ 94, sob um processo que aca-
bou sendo referido como "prefeiturizao".
N a segunda fase, desenvolvida a partir de
1995, ocorre uma recentralizao parcial.
Neste captulo, encontramos elementos im-
portantes de avaliao como:
a (...) "Falta de um sistema de planejamento
que promova a coordenao entre os nveis mu-
nicipal, regional e estadual" (...)
a" bem verdade que no mbito local, em que
pese toda problemtica de carter geral, houve
vrias experincias positivas" (...)
a(...) "o problema de concepo. a con-
cepo de participao como funo meramente so efetivo com a agricultura familiar dentro de
homologadora de propostas pensadas pela em-
presa".
As concluses destacam trs questes: (I)
Q ue aporte terico a Municipalizao da Agri-
cultura de Santa Catarina traz ao debate so-
bre a descentralizao do Estado? (II) Q ual o
significado da municipalizao enquanto alter-
nativa de potencializao da Extenso Rural?
(III) Q uais as possibilidades e limites da muni-
cipalizao, enquanto forma de controle p-
blico sobre a Extenso Rural oficial?
O utro aspecto sumamente importante na
avaliao do processo pelo autor diz respeito
ao planejamento regional e estadual: (...) "O s
municpios no podem planejar seu futuro ex-
clusivamente a partir da viso micro, desconsi-
derando as implicaes do contexto maior que
hoje de um mundo globalizado. O desenvol-
vimento local precisa ser pensado necessaria-
mente numa perspectiva no mnimo regional"
(...) "Alm disso, o governo estadual deve fa-
zer o planejamento macro" (...) "Neste aspecto,
pode propor e negociar com os municpios aes
na rea de extenso para atingir determinados
objetivos" (...)Pouco adiantaria fazer um gran-
de esforo de planejamento territorial - local,
regional, e no viabilizar polticas compatveis
e potencializadoras desta estratgia. preciso
ir alm das polticas setoriais (...)
A obra encerrada atravs de um posfcio
assinado por Eros Marion Mussoi, diretor da
Epagri, contendo relevantes alertas e conside-
raes. Entre eles destacamos:
"(...) Mas, logo fica evidente que a reflexo
de um pequeno grupo de pessoas e a elaborao
de um documento, embora signifiquem avanos
programticos, so insuficientes para a transfor-
mao de uma instituio (...)"
"Certamente a mudana no relacionamento
pedaggico com a sociedade ser resultado da
ampliao dos espaos democrticos internos e
externos da instituio e da busca do compromis-
bases sustentveis."
Sem dvida, o contedo deste livro traz uma
importante contribuio reflexo e ao deba-
te sobre os processos de descentralizao, sua
natureza e objetivos. Q uais as suas possibili-
dades e limitaes? Servem apenas ao apro-
fundamento do domnio dos grandes capitais
ou podem ser oportunidades reais de descen-
tralizao do poder e avanos democrticos
das classes sociais?
Resenha elaborada por Luis Alberto Trindade,
extensionista da EMATER/RS.
E-mail trindade@emater.tche.br
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Agroecol.e Desenv.Rur.Sustent.,Porto Alegre, v.2, n.2, abr./jun.2001
 NORMAS PARA PUBLICAO
1. Agroecologiae Desenvolvimento Rural Sustentvel uma
publicao da EMATER/RS, destinada divulgao de
trabalhos de agricultores, extensionistas, professores,
pesquisadores e outros profissionais dedicados aos temas
centrais de interesse da Revista.
2. Agroecologiae Desenvolvimento Rural Sustentvel um
peridico de publicao trimestral que temcomo pblico
referencial todas aquelas pessoas que esto empenhadas
na construo da Agricultura e do Desenvolvimento Rural
Sustentveis.
3. Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel
publicaartigoscientficos, resultadosde pesquisa, estudos
decaso, resenhasdeteseselivros, assimcomo experincias
e relatos de trabalhos orientados pelos princpios da
Agroecologia. Alm disso, aceita artigos com enfoques
tericos e/ou prticos nos campos do Desenvolvimento
Rural Sustentvel e da Agricultura Sustentvel, esta
entendida como toda a forma ou estilo de agricultura de
base ecolgica, independentemente da orientao terica
sobre a qual se assenta. Como no poderia deixar de ser,
a Revista dedica especial interesse Agricultura Familiar,
queconstitui o pblico exclusivo daExtenso Rural gacha.
Neste sentido, so aceitosparapublicao artigose textos
quetratemteoricamenteestetemae/ou abordemestratgias
e prticas que promovamo fortalecimento da Agricultura
Familiar.
4. Os artigos e textos devem ser enviados em papel e em
disquete Biblioteca da EMATER/RS (A/C Marila
Fabio Borralho, Rua Botafogo, 1051 Bairro Menino
Deus CEP 90150-053 Porto Alegre RS) ou por
correio eletrnico (para agroeco@emater.tche.br) at o
ltimo diadosmesesdemaro, junho, setembro edezembro
de cadaano. Ademais, devemser acompanhadosde carta
autorizando sua publicao na Revista Agroecologia e
Desenvolvimento Rural Sustentvel, devendo constar o
endereo completo do autor.
5. Sero aceitosparapublicao textosescritosemPortugus
ou Espanhol, assim como traduo de textos para estes
idiomas. Salienta-se que, no caso das tradues, deve ser
mencionado deformaexplcita, empdepgina, Traduo
autorizadae revisadapelo autor ou Traduo autorizada
e no revisada pelo autor, conforme for o caso.
6. Tero prioridadenaordemdepublicao ostextosinditos,
ainda no publicados, assim como aqueles que estejam
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centrados em temas da atualidade e contemporneos ao
debate e ao estado da arte do campo de estudo a que
se refere. Assim mesmo, tero prioridade os textos
encomendados pela Revista.
7. Sero enviados5 (cinco) exemplaresdo nmero daRevista
para todos os autores que tiverem seus artigos ou textos
publicados. Emqualquer caso, ostextosno aceitospara
publicao no sero devolvidos aos seus autores.
8. As contribuies devemter no mximo 10 (dez) laudas
(usando editor detextosWord) emformato A-4, devendo
ser utilizadaletraTimesNew Roman, tamanho 12 eespao
1,5 entre linhas(doisespaosentre pargrafos). Podero
ser utilizadas notas de p de pgina ou notas ao final,
devidamentenumeradas, devendo ser escritasemletraTimes
New Roman, tamanho 10 e espao simples. Quando for
o caso, fotos, mapas, grficosefigurasdevemser enviados,
obrigatoriamente, em formato digital e preparados em
softwares compatveis com a plataforma windows, de
preferncia emformato JPG ou GIF.
9. Os artigos devem seguir as normas da ABNT (NBR
6022/2000). Recomenda-se que sejam inseridas no
corpo do texto todasascitaesbibliogrficas, destacando,
entreparnteses, o sobrenomedo autor, ano depublicao
e, se for o caso, o nmero da pgina citada ou letras
minsculasquando houver maisde umacitao do mesmo
autor e ano. Exemplos: Como jmencionou Silva(1999,
p.42); como j mencionou Souza (1999 a,b); ou, no
final da citao, usando (Silva, 1999, p.42).
10. Asrefernciasbibliogrficasdevemser reunidasno fimdo
texto, naBibliografia, seguindo asnormasdaABNT (NBR
6023/2000).
11. Sobre a estrutura dos artigos tcnico-cientficos:
a) Ttulo do artigo: emnegrito e centrado
b) Nome(s) do(s) autor(es): iniciando pelo(s)
sobrenome(s), acompanhado(s) de notade rodap
onde conste: profisso, titulao, atividade
profissional, local de trabalho, endereo e E-mail.
c) Resumo: no mximo em10 linhas.
d) Corpo do trabalho: deve contemplar, no mnimo,
4 ( quatro) tpicos, a saber: introduo,
desenvolvimento, conclusesebibliografia. Podero
ainda constar listas de quadros, tabelas e figuras,
relao de abreviaturas e outros itens julgados
importantes para o melhor entendimento do texto.