DIOGRANDE

Assinado de forma digital por RODOLFO LARA

DE SOUZA:01721863150
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Receita Federal do Brasil - RFB, ou=RFB e-CPF
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cn=RODOLFO LARA DE SOUZA:01721863150
Dados: 2015.06.24 14:14:23 -04'00'

DIRIO OFICIAL DE CAMPO GRANDE-MS

Registro n. 26.965, Livro A-48, Protocolo n. 244.286, Livro A-10
4 Registro Notarial e Registral de Ttulos e Documentos da Comarca de Campo Grande - Estado de Mato Grosso do Sul

ANO XVIII n. 4.299 - quarta-feira, 24 de junho de 2015 46 pginas

S U P L E M E N T O - I

PLANO MUNICIPAL
DE EDUCAO
CAMPO GRANDE/MS
PME 2015-2025

Campo Grande/MS
2015
PGINA 2 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
LEI n. 5.565, DE 23 DE JUNHO DE 2015.
APROVA O PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO
DO MUNICPIO DE CAMPO GRANDE - MS E D
OUTRAS PROVIDNCIAS.
Fao saber que a Cmara Municipal aprova e
eu, GILMAR ANTUNES OLARTE, Prefeito Municipal de Campo
Grande, Capital do Estado de Mato Grosso do Sul, sanciono a
seguinte Lei:
Art. 1 Fica aprovado o Plano Municipal de Educao
- PME do municpio de Campo Grande/MS, com vigncia at 2025,
de acordo com o estabelecido no Plano Nacional de Educao, na
forma do Anexo, com vistas ao cumprimento do disposto no art.
214 da Constituio Federal, em consonncia com a Lei Federal
n. 13.005/2014 que aprovou o Plano Nacional de Educao (PNE)
e a Lei Estadual n. 4.621/2014 que aprovou o Plano Estadual de
Educao (PEE - MS).
Pargrafo nico. Fica estabelecido que o
quantitativo proposto nas metas e o prazo para o seu cumprimento,
devero estar em consonncia com aqueles definidos pela Lei
Federal n. 13.005/2014 que aprovou o Plano Nacional de Educao
(PNE).
Art. 2 So diretrizes do Plano Municipal de
Educao (PME):
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - superao das desigualdades educacionais,
com nfase na promoo da cidadania e na erradicao de todas
as formas de discriminao;
IV - melhoria da qualidade da educao;
V - formao para o trabalho e para a cidadania,
com nfase nos valores morais e ticos em que se fundamenta a
sociedade;
VI - promoo do princpio da gesto democrtica
da educao pblica;
VII - promoo humanstica, cientfica, cultural e
tecnolgica do Pas;
VIII - estabelecimento de meta de aplicao de
recursos pblicos em educao como proporo do Produto
Interno Bruto - PIB, que assegure atendimento s necessidades de
expanso, com padro de qualidade e equidade;
IX - valorizao dos (as) profissionais da educao;
X - promoo dos princpios do respeito aos direitos
humanos, diversidade e sustentabilidade socioambiental.
Art. 3 As metas e estratgias previstas no Anexo
desta Lei sero cumpridas no prazo de vigncia da Lei Federal n.
13.005/2014 que aprovou o Plano Nacional de Educao (PNE)
e, sero objeto de monitoramento e acompanhamento contnuo
e de avaliaes bianuais, realizados pela Comisso Municipal de
Monitoramento e Avaliao do PME/Campo Grande/MS - CMMA-
PME, constituda pelo Poder Executivo, por meio da Secretaria
Municipal de Educao, e instituda em Dirio Oficial do Municpio,
com a participao das seguintes instncias:
I - Secretaria Municipal de Educao;
II - Comisso de Educao do Poder Legislativo
Municipal;
III - Conselho Municipal de Educao;
IV - Frum Municipal de Educao;
V - Secretaria de Estado de Educao;
VI - Ministrio Pblico;
VII - Associao Campograndense de Professores
(ACP);
VIII - Federao dos Trabalhadores em Educao
de MS (FETEMS);
IX - Universidades.
Art. 4 Caber aos gestores municipais a adoo
de medidas governamentais necessrias ao alcance das metas
DIOGRANDE n. 4.299
previstas neste Plano Municipal de Educao (PME).
Art. 5 O Poder Executivo, por meio da Secretaria
Municipal de Educao, estabelecer os mecanismos necessrios
para o monitoramento, acompanhamento e avaliao das metas e
estratgias do Plano Municipal de Educao (PME), instituindo a
Comisso mencionada no art. 3 desta Lei.
Art. 6 Compete a Comisso Municipal de
Monitoramento e Avaliao do PME/Campo Grande/MS - CMMA-
PME:
I - monitorar e avaliar bianualmente os resultados da
educao em mbito municipal, com base em fontes de pesquisas
oficiais: INEP, IBGE, PNAD, Censo Escolar, IDEB entre outros;
II - analisar e propor polticas pblicas para
assegurar a implementao das estratgias e o cumprimento das
metas;
III - divulgar bianualmente os resultados do
monitoramento e das avaliaes do cumprimento das metas
e estratgias deste Plano Municipal de Educao (PME) nos
respectivos stios institucionais da internet, nas instituies de
ensino instaladas no municpio e em outros meios de divulgao
que a Comisso Municipal de Monitoramento e Avaliao do PME-
CMMA-PME entender necessrios.
Art. 7 O municpio participar, em regime de
colaborao com o estado e a Unio, da realizao de pelo menos
2 (duas) conferncias municipais, intermunicipais e estadual de
educao at o final da vigncia deste plano, em atendimento ao
Plano Nacional de Educao (PNE).
Pargrafo nico. As conferncias mencionadas
no caput deste artigo sero preparatrias para as Conferncias
Nacionais de Educao, previstas at o final da vigncia do Plano
Nacional de Educao (PNE), para discusso com a sociedade
sobre o cumprimento das metas e, se necessrio, a sua reviso.
Art. 8 A meta progressiva do investimento pblico
em educao ser avaliada at o primeiro semestre do quarto
ano de vigncia do Plano Municipal de Educao (PME) e poder
ser ampliada por meio de lei complementar, para atender as
necessidades de cumprimento das estratgias propostas.
Art. 9 O municpio, sobre forma da Lei Nacional,
dever aprovar leis especficas para o seu sistema de ensino,
disciplinando a gesto democrtica da educao pblica nos
respectivos mbitos de atuao, at junho de 2016.
Art. 10. O Municpio participar, em colaborao
com a Unio e o Estado, nas instncias permanentes de negociao,
cooperao e pactuao para o cumprimento das metas.
Art. 11. Cabe ao Municpio, a aprovao de
lei especifica para o sistema de ensino, disciplinando a gesto
democrtica da educao pblica nos respectivos mbitos de
atuao, a partir da publicao e aprovao do Plano Municipal de
Educao (PME).
Art. 12. Cabe ao Municpio, ampla divulgao do
Plano Municipal de Educao (PME) aprovado por esta lei, assim
como dos resultados do acompanhamento e avaliaes bianuais do
PME, realizadas pela Comisso especfica, com total transparncia
sociedade.
Art. 13. At o final do primeiro semestre do nono
ano de vigncia do Plano Municipal de Educao (PME), o Poder
Executivo encaminhar ao Poder Legislativo o Projeto de Lei
referente ao Plano Municipal de Educao a vigorar no prximo
decnio, que incluir a anlise situacional, metas e estratgias para
todos os nveis e modalidades da educao.
Art. 14. Esta Lei entra em vigor na data de sua
PGINA 3 - quarta-feira, 24 de junho de 2015 DIOGRANDE n. 4.299

publicao, ficando revogada a Lei n. 4.508, de 31 de agosto de n 10.000 que ordenava a Gesto Compartilhada dos Centros de
2007. Educao Infantil (CEINFs) entre a Secretaria de Assistncia Social
(SAS) e Secretaria de Municipal de Educao (SEMED).
CAMPO GRANDE-MS, 23 DE JUNHO DE 2015.
Outro aspecto, diz respeito a demanda crescente pela
Educao Infantil que vem galgando por diferentes realidades
GILMAR ANTUNES OLARTE regionais brasileira com discrepncia sobre a oferta de vagas pelo
Prefeito Municipal poder pblico nos diversos contextos do pas.
Grfico 1:

ANEXO LEI n. 5.565, DE 23 DE JUNHO DE 2015.

PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO DE CAMPO
GRANDE/MS
PME 2015-2025

ANLISE SITUACIONAL

EUCAO INFANTIL
A Lei n 13.005, de 25 de junho de 2014, que aprovou o
Plano Nacional de Educao (PNE) para o decnio 2014-2024,
estabelece vinte metas com estratgias de ao na articulao
Considerando as metas e estratgias estabelecidas, inclusive,
de um Sistema Nacional de Educao. Nela a Educao Infantil
pelo Plano Nacional anterior (PNE 2001-2011)2, observamos que
contemplada especialmente na Meta 1:
as divergncias ressaltam sobre os avanos alcanados. Embora
Universalizar, at 2016, a educao haja uma crescente oferta de vagas, conforme observado nos
infantil na pr-escola para as crianas grficos que seguem, esses nmeros expressam que uma parcela
de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade e
ampliar a oferta de educao infantil em significativa de crianas ainda no atendida na Educao Infantil,
creches de forma a atender, no mnimo, revelando que as creches brasileiras ainda precisam atender cerca
50% (cinquenta por cento) das crianas
de at 3 (trs) anos at o final da vigncia de 3 milhes de crianas, e a pr-escola, cerca de 1 milho.
deste PNE (BRASIL, 2014).
Grfico 2:
Desse modo o atual PNE traz para o debate em mbito
municipal aspectos importantes e elementos substantivos sobre
a educao das crianas pequenas. Questes essas que so
prioridades nas discusses de elaborao do Plano Municipal de
Campo Grande/MS (PME 2015-2024) para garantir os direitos das
crianas de zero a seis anos1 educao infantil de qualidade.
Os aspectos apontados pelo PNE nos remetem discusso
do Plano Municipal de Educao 2007/2016, em vigncia, como
ponto de partida para situar a Educao Infantil em nosso Municpio.
O contexto expresso no PME 2007/2016, reportava ao
ordenamento legal da Educao Infantil efetivado a partir da
Constituio Federal de 1988 e ratificado pelas Leis n 8.069,
14/07/1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente/ECA) e n
Assim, o processo de consolidao de oferta de vagas pelo
9.394/96, 20/12/1996 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao).
poder pblico no Brasil, que fora preconizado no PNE 2001-2011,
A anlise apontava para as mudanas trazidas pela
tem apresentado crescimento do nmero de crianas matriculadas
legislao vigente, entre elas a obrigatoriedade de oferta pelo
nas creches e pr-escolas, no entanto, ainda h um grande desafio,
Poder Pblico, a indissociabilidade entre o cuidar e educar, o
ou seja, atender as crianas que esto na fila de espera por vagas
carter predominantemente assistencialista e que precisava ser
ou, ainda, aquelas que no manifestaram o interesse pela pr-
redimensionado quanto ao seu papel nesta etapa da educao.
escola.
Um primeiro aspecto a ser apresentado nas discusses
sobre a Educao Infantil de Campo Grande/MS diz respeito a De acordo com os dados apresentados pelo Observatrio
esse carter assistencialista apontado naquele momento da anlise do PNE3 a porcentagem de crianas de 0 a 3 anos na Educao
que, praticamente, perpassou a vigncia do PME 2007-2016. Isto Infantil em 1996 era de 8,5% e em 2012, 23,5%. As crianas de 4 a
porque, apenas em janeiro de 2014 houve a revogao do Decreto 5 anos na Educao Infantil, em 1996, eram de 48,5% e em 2012,
1 Ao longo do texto, trabalharemos com a faixa etria de 0 a 5 anos 82,2%.
correspondente Educao Infantil, no entanto, neste momento, nos refe- 2 Entre os objetivos de metas para a Educao Infantil, estava: Am-
rimos faixa etria de 0 a 6 anos, pois a legislao educacional determina pliar a oferta de educao infantil de forma a atender, em cinco anos, a 30%
que as crianas que completam seis anos aps 31 de maro devem estar da populao de at 3 anos de idade e 60% da populao de 4 e 6 anos (ou
matriculadas na Educao Infantil, mesmo que em Campo Grande uma 4 e 5 anos) e, at o final da dcada, alcanar a meta de 50% das crianas de
liminar garanta matrcula no 1 ano para crianas que completem 6 anos 0 a 3 anos e 80% das de 4 e 5 anos.
at o dia 31 de dezembro, desta forma, consideramos que h crianas com 3 Observatrio do Plano Nacional de Educao. Disponvel em http://www.obser-
esta idade matriculadas nesta etapa de ensino. vatoriodopne.org.br/metas-pne/1-educacao-infantil. Acesso em 05/11/2014.
PGINA 4 - quarta-feira, 24 de junho de 2015 DIOGRANDE n. 4.299

A configurao atual da Educao Infantil no municpio Anhanduizinho e Segredo, apenas com uma inverso entre as
tambm reflete avanos relativamente significativos em relao ao regies Lagoa e Bandeira.
esperado tanto no PNE 2001-2011, quanto PME 2007-2016.
Na tabela 1, comparando-se aos anos de 2012 e 2013, h Tabela 2: Perfil demogrfico segundo as Regies Urbanas, Rurais e Distritos
o registro de crescimento no total geral, correspondente a 1.854 - 2010
Regio Populao com idade de 0 a 4
novas matrculas na pr-escola, ao passo que na creche houve um
Anhanduizinho 14.809
decrscimo de 249 novas matrculas. O que podemos constatar
Bandeira 8.084
que a disparidade entre creche e pr-escola foi ampliada ao Centro 3.091
longo dos anos, denotando uma tendncia na poltica municipal Imbirussu 6.777
de priorizar a oferta educativa s idades mais prximas do ensino Lagoa 8.656

fundamental. Prosa 5.776

Segredo 8.897
Tabela 1: Matrcula na Educao Infantil por Dependncia Administrativa Campo Grande (urbana e rural) 56.961
Total
Ano
Geral
Matrcula Dependncia Administrativa Distrito de Anhandu (urbana e rural) 243
Estadual Federal Municipal Privada Distrito de Rochedinho (urbana e rural) 60
Pr- Pr- Pr- Pr- Pr-
Creche
escola
Creche
escola
Creche
escola
Creche
escola
Creche
escola Demais reas rurais 568
2010 15.773 12.061 195 130 - - 11.111 7.233 4.467 4.698
Fonte: http://capital.ms.gov.br/sisgran
2011 17.245 12.024 196 120 - - 11.958 7.284 5.091 4.620

2012 17.462 15.546 212 118 - - 12.043 10.623 5.207 4.805

2013 17.214 17.400 221 126 - - 11.428 12.411 5.565 4.863

Creche: 0 a 3; Pr-escola: 4 a 5
Vale destacar que, no que diz respeito as populaes das
reas rurais, correspondentes aos distritos e cidade de Campo
Fonte: INEP/MEC

Ressalta-se que, muitos esforos esto sendo desprendidos

Grande/MS, estas so atendidas predominantemente pela Rede
pelo poder pblico no sentido de ampliar a oferta de vagas para
Municipal de Educao (REME).
crianas de zero a trs anos, porm a adequao do nmero
De acordo com a tabela 3, observa-se que num perodo de
de crianas por sala, que est sendo feita gradualmente para
dez anos a maioria das regies de Campo Grande/MS apresentou
atender a legislao e garantir padres mnimos de qualidade, no
uma reduo da populao, referente aos grupos de idade de 0 a
permite que o nmero de vagas oferecidas a cada ano impactue
4 anos e 5 a 9 anos. Apenas nas regies Prosa e Segredo ocorreu
positivamente na demanda do Municpio.
um aumento da populao entre 0 a 4 anos. De maneira geral,
Os dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE/2010) mostram que a estimativa da populao de Campo o perodo cotejado demonstra que as regies mais populosas se

Grande em 2014 de 843.120 habitantes. Destes, em torno de mantiveram entre: Anhanduizinho, Segredo, Lagoa e Bandeira,

68.552 pertencem faixa etria de 0 a 5 anos. com destaque a regio do Anhanduizinho, onde h praticamente
A cidade possui uma rea de 8.092,951 Km2, dividida em o dobro da populao em relao a cada uma das demais regies.
regies: Anhanduizinho, Bandeira, Centro, Imbirussu, Lagoa,
Prosa e Segredo (alm dos Distritos de Anhandu e Rochedinho). Tabela 3: Populao por grupo de idade, segundo as Regies de Campo
Grande 2000/2010
A populao apresenta-se de maneira diferenciada nestas regies,
2000 2010
com uma maior concentrao nos bairros que compreendem a regio Regio Grupos de idade Grupos de idade
do Anhanduizinho, Segredo, Bandeira e Lagoa, respectivamente. 0a4 5 a 9* 0a4 5 a 9*
Anhanduizinho 15.407 16.184 14.809 14.567
Bandeira 8.743 9.576 8.084 7.955
Centro 3.981 4.668 3.091 3.236
Imbirussu 8.011 8.509 6.777 6.968
Lagoa 9.036 9.591 8.656 8.609
Prosa 5.116 5.575 5.776 5.705
Segredo 8.065 8.509 8.897 8.398
Campo Grande 59.370 63.571 56.961 56.371
Fonte: http://capital.ms.gov.br/sisgran
*Embora grupo de idade extrapole o atendido pela Educao Infantil, os dados permitem
analisar num perodo de 10 anos a populao constituda em cada regio.

No que diz respeito renda nestas regies, possvel

MAPA 1 constatar, por meio do levantamento do rendimento nominal
mdio mensal da populao, conforme a tabela 4, que a regio do
Conforme o mapa 1 possvel verificar as concentraes Anhanduizinho, onde h maior concentrao populacional, onde
existe um menor rendimento (R$ 656,21), seguido da regio do
populacionais na cidade de Campo Grande, o que pressupe
Segredo (R$ 738,83) e da Lagoa (R$ 764,88).
apontar as caractersticas e as demandas de cada regio no sentido
Tabela 4: Rendimento nominal mdio mensal da populao (R$)
de contribuir para o planejamento de aes que atendam as suas Regio Rendimento (R$)
necessidades. Nesse sentido, um aspecto a ser observado est Anhanduizinho 656,21
Bandeira 985,33
relacionado populao. A tabela 2 demonstra uma concentrao Centro 2.270,14
proporcional populao residente apresentada no mapa, Imbirussu 872,35
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Lagoa 764,88
Prosa 1.647,26
Segredo 738,83
Fonte: http://capital.ms.gov.br/sisgran
Os dados relacionados populao, quanto ao perfil
demogrfico e rendimento, indicam um retrato local como ponto de
partida para o estudo, o planejamento e aes que impactem na
oferta de vagas para a Educao Infantil. Os dados do Censo 2014
em Campo Grande/MS mostram que as matrculas na Educao
Infantil, da Rede Municipal, por regio, foram:
Tabela 5: Matrcula inicial da pr-escola na Rede Municipal de Campo Grande
por Regio
Anhanduizinho 3.313
Bandeira 1.713
Centro 572
Imbirussu 1.402
Lagoa 1.685
Prosa 1.037
Segredo 1.580
Fonte:Edunet outubro 2014
Observa-se que a oferta de vagas se relaciona com a
concentrao populacional nas regies do Anhanduizinho, Bandeira
e Lagoa. Neste sentido, para que este atendimento atenda s
necessidades de demanda de cada regio, preciso conhecer
estas diferentes realidades que se configuram na cidade de Campo
Grande/MS.
De acordo com os dados do IBGE/2010, observamos que
em relao s metas do PNE 2014-2024 de atendimento para
a Creche (50%) e para a pr-escola (100%), h um desafio em
termos de ampliao de vagas, sem abrir mo da qualidade de
atendimento ou mesmo, deixar de atender a demanda de 0 a 3
anos.
Neste sentido, a ampliao de vagas para atender a demanda de
100% no deve comprometer a oferta de vagas de 0 a 3 anos.
Como possvel observar nos indicadores seguintes, o sistema
municipal de ensino oferta 29,8% de vagas s crianas de 0 a 3
anos, o que significa em ampliar em, no mnimo 20% de vagas at
o final da vigncia do atual Plano Nacional de Educao. Dito isto,
necessrio ampliar o nmero de vagas para as crianas de 4 a
5, sem diminuir o percentual de crianas que est sendo atendido
de 0 a 3 anos.
Os nmeros evidenciam desafios educacionais pontuais para
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atender as crianas de 0 a 5 anos, porm necessitamos avanar
nesse atendimento para alm do acesso. Precisa-se garantir que a
incluso das crianas de 0 a 5 anos nas instituies educativas seja
acompanhada pela oferta de ambientes educacionais adequados,
professores bem formados, alimentao saudvel, materiais e
mobilirios seguros, diversificados e em quantidades suficientes.
S assim, promoveremos o desenvolvimento integral das crianas.
Embora os nmeros evidenciem os desafios educacionais
para com as crianas, inclu-las do ponto de vista a garantir
apenas o acesso no adianta. Os direitos das crianas incluem a
qualificao desse ambiente educacional, seja do ponto de vista do
prprio espao, da oferta de professores qualificados, alimentao,
sade, lazer, transporte e outras dimenses, sempre em dilogo
com o desenvolvimento integral desses indivduos. Essas questes
vo para alm da meta 1 do PNE 2014-2024 e perpassam toda
discusso sobre o plano e sobre a proposta de educao almejada
pelo pas.
Outro aspecto a considerar a estratgia 1.6: implantar,
at o segundo ano de vigncia deste PNE, avaliao da educao
infantil, a ser realizada a cada 2 (dois) anos, com base em
parmetros nacionais de qualidade, a fim de aferir a infraestrutura
fsica, o quadro de pessoal, as condies de gesto, os recursos
pedaggicos, a situao de acessibilidade, entre outros indicadores
relevantes. H que se entender o carter avaliativo institucional,
afastando e impedindo definitivamente a adoo de avaliaes
em larga escala para aferir desempenho de criana na educao
infantil.
O Censo Escolar 2014 apresenta um total de 23.052
crianas matriculadas na rede pblica da Educao Infantil e
11.263 matriculadas na rede privada (incluindo as Organizaes
no Governamentais), num total de 34.315 crianas, conforme a
tabela 6:
Tabela 6: Matrculas na Educao Infantil de Campo Grande por dependncia
administrativa - 2014
Ano Total Rede Pblica Rede Privada
2014 34.315 23.052 11.263
Fonte: Censo Escolar 2014
Desta forma, os nmeros mostram que do universo de 68.552
crianas de 0 a 5 anos (conforme dados do IBGE/2010), 50,5%
frequentam as instituies de Educao Infantil. Do total de crianas
matriculadas 67,17% so da rede pblica (sistema municipal e
estadual de ensino) e 32,82% da rede particular. Ressalta-se
a importncia do papel do poder pblico no atendimento e na
oferta de vagas para a Educao Infantil, neste sentido preciso
garantir que a demanda seja atendida, tendo como referncias as
necessidades regionais.
A rede pblica municipal de ensino responsvel pela maioria
da oferta de vagas da Educao Infantil. Quanto distribuio de
matrculas em creches e pr-escolas, este atendimento vem sendo
feito pelos CEINFs e escolas municipais.
O municpio tem matriculado 23.152 crianas de 0 a 5 anos,
sendo 11.640, representando 50,27% nas Creches (0 3 anos) e
11.512 representando 49,72% na pr-escola, conforme a tabela 7:
Tabela 7: Matrcula inicial na Creche e Pr-Escola da rede municipal, urbana
em tempo parcial e integral.
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Matrcula Inicial em 2016. De acordo com o Indicador 1A Percentual da populao

Ensino Regular de 4 e 5 anos que frequenta a escola, mencionado anteriormente,
Dependncia Educao Infantil o municpio precisa ampliar em torno de 19,2% a oferta de vagas
Administrativa Creche Pr-escola para chegar a 100% das crianas atendidas.
Relacionado tambm a Meta 1 do PNE 2014-2024, a
Parcial Integral Parcial Integral
formao dos profissionais que atuam na Educao Infantil em
CAMPO GRANDE
Municipal Urbana - 0 0 9.101 188 Campo Grande/MS, conforme a tabela 10, nos ltimos anos, vem
(Escola) passando por transformaes que vieram atender a deliberao do
Municipal Urbana - 0 11.640 315 1.908 Conselho Municipal de Educao, n 1.203/2011. De acordo com
(Ceinf) essa deliberao, para atuar na Educao Infantil os professores
Total 0 11.640 9.416 2.096 admitidos devero ser formados em Pedagogia com especificidade
Fonte:Edunet outubro 2014
na Educao Infantil.
As redes pblica e privada tm percorrido caminhos distintos
Observa-se a inexistncia de atendimento em creches rurais
no que diz respeito formao inicial, formao continuada e ao
na rede pblica, conforme demonstra a Tabela 8. Um pequeno
tempo para planejamento. Os professores da rede pblica possuem
contingente de crianas inicia seu processo de escolarizao na
1/3 de hora atividade para o planejamento da prtica pedaggica,
pr-escola. A partir destes dados no h possibilidade de apresentar
sendo este realizado metade na instituio e a outra em local de
proposies a respeito da real demanda e da oferta de Educao
livre escolha. Os professores das instituies particulares no tm
Infantil.
esse direito adquirido, ficando para cada instituio a deciso sobre
o atendimento a essa demanda do trabalho docente.
Tabela 8: Educao Infantil Atendimento populao do Campo
Localidade Matrculas na Rede Pblica
Tabela10: Docentes da Educao Infantil Por formao
2011 2012 2013
Ensino Ensino Mdio Ensino Mdio Ensino Superior
C a m p o Creche Pr- Creche Pr- Creche Pr- Ano Fundamental Normal/Magistrio
Grande Escola Escola Escola Pblica Privada Pblica Privada Pblica Privada Pblica Privada

0 48 0 76 0 81 2011 0% 0,5% 1,5% 22,2% 1,4% 19,5% 97,1%(844) 57,9%(363)

(0) (3) (13) (139) (12) (122)
Fonte: Observatrio do PNE Meta 1: Dossi por localidade
2012 0% 0,3% 0% 14% 0,9% 19,8% 99,1%(1.166) 65,9%(437)
(0) (2) (0) (93) (10) (131)
2013 0% 0,4% 0,1% 9,4% 1,2% 17,9% 98,7%(1.324) 72,3%(494)
A zona urbana apresenta um maior contingente de matrculas (0) (3) (1) (64) (16) (122)
Fonte: Observatrio do PNE Meta 1: Dossi por localidade
e a oferta de vagas na Creche e na Pr-escola , na maioria, em
perodo integral. Ressalta-se que na Pr-escola, h um quantitativo
significativo de vagas oferecidas em perodo parcial, especialmente Em relao formao inicial no Ensino Superior, na rede
nas escolas. privada, em 2013, conforme a tabela acima, ainda se encontrava
A Tabela 9 demonstra que h um decrscimo na oferta de defasada. A rede pblica tem atingido 100% de professores com
matrculas em perodo integral entre os anos de 2011 e 2013. formao especfica, no entanto, ainda h categorias profissionais
(como recreadores) sem a formao adequada, que ficam com as
Tabela 9: Porcentagem de matrculas em tempo integral na Educao Infantil crianas sob os seus cuidados em perodo oposto ao que atuam
Dados Campo Grande
Ano
os docentes.
Rede 2011 2012 2013 Tendo em vista a obrigatoriedade da matrcula na pr-escola
% No. % No. % No. at 2016, necessrio considerar os aspectos aqui apontados em
Federal 0 0 0 0 0 0 relao as caractersticas de cada regio do municpio de Campo
Estadual 72% 232 89,2% 298 86,1% 303 Grande/MS, entre os ajustes de extrema relevncia para que a
Municipal 76,6% 14.410 63,9% 14.544 56,8% 13.601
ampliao de vagas no comprometa as conquistas obtidas, bem
Todas as Redes 61,8% 18.152 55,3% 18.338 50,5% 17.565
Fonte: Observatrio do PNE Meta 1: Dossi por localidade como a qualidade da oferta da Educao Infantil.
Neste sentido, possvel identificar uma projeo de
Considera-se preocupante essa ruptura na Educao Infantil, demanda por regio do municpio de Campo Grande/MS, conforme
sobre a oferta de vagas em perodo integral para a Creche e parcial a tabela 11:
para a Pr-escola, bem como esse decrscimo observado no
Tabela 11:Projeo para 2016, por regio a partir dos Nascidos em 2012
perodo de 3 anos, o que vai na contramo das discusses acerca
Ano 2012
do atendimento em tempo integral, previsto inclusive no atual PNE Regio Nascidos Demanda
e nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil. Anhanduizinho 3.452 2.353
H que considerar tambm uma situao que interfere sobre Bandeira 2.045 1.457
as questes de oferta de vagas para a Educao Infantil em Campo Centro 860 838
Grande/MS. Uma liminar em vigor no municpio4, estabelece Imbirussu 1.527 1.041
que as crianas de 5 anos possam frequentar o primeiro ano do Lagoa 2.008 1.617
Ensino Fundamental, desde que completem 6 anos at o dia 31 Prosa 1.285 945
de dezembro. Esta situao, de certa forma, diminui o impacto Segredo 2.160 1.716
Fonte: Central de matrculas/ SEMED- base de dados IBGE
sobre o aspecto da expanso para este grupo etrio, e deve ser
considerado no sentido de no comprometer a real demanda por
vagas, tendo em vista a universalizao da faixa etria de 4 a 5 anos Sendo assim, para a universalizao da pr-escola at
4 Tribunal de Justia do Mato Grosso do Sul. 2016, necessita-se a abertura de 9.967 vagas no municpio de
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Campo Grande/MS, distribudas entre a rede particular e pblica, Em relao aos recursos e materiais didticos, as Unidades
ressaltando que em torno de 28% desta demanda ser absorvida de Ensino vm, a cada ano aumenta a oferta, com o intuito de
pela rede particular, levando em conta historicamente o percentual subsidiar a prtica pedaggica e administrativa, conforme tabela
que frequenta tais instituies. 3. Com isso, demonstra-se o interesse em atender o que
orientado pelos Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs - 1996,
ENSINO FUNDAMENTAL E ENSINO MDIO p. 46), no tocante a propiciar diferentes experincias aos alunos
durante a aprendizagem e que essa no ocorra no sentido de uma
educao bancria, mas que seja prazerosa e significativa para o
Com a implantao do ensino de nove anos na Rede
desenvolvimento cognitivo dos alunos.
Municipal de Ensino de Campo Grande/MS (REME) busca-se,
entre outros fatores, ajustar as Unidades de Ensino para atender Tabela 3: Dados Estatsticos: Recursos Materiais/Didticos
as crianas e adolescentes de 6 a 14 anos. Para tanto, faz-se
Ano
necessrio dimensionar qual o nmero dessa populao nos anos Dados/Indicadores
2010 2011 2012 2013
de 2010 a 2013, a fim de se projetar a demanda de vagas para Recursos materiais/didticos Escolas
pblicas
os prximos anos e, com isso, estabelecer planos de aes que
a) mesas
possibilitem remanejar vagas e, em outros casos, construir novas
b) cadeiras
unidades em regies de expanso. c) computadores 5145 5670 5751 4975
A partir das anlises dos dados coletados no CENSO/INEP/ d) aparelhos som 238 251 256 255

MEC e DATASUS, constatou-se que as Redes de Ensino, tanto e) livros (bibliotecas) 149 146 149 145
f) televiso 267 274 273 268
pblicas como privadas, conseguem ofertar vagas para 95% das
g) armrios
crianas e adolescentes, em mdia, nesta faixa etria (tabela 1). h) Laboratrio de Informtica 205 189 185 179
Tal resultado mostra que ainda h muito a ser feito, haja vista que o i) Laboratrio de Cincias 23 23 25 51
ideal era atender 100% dessa populao pela escola. j) sala para leitura 15 18 25 25
l) sala para Atendimento especial 89 93 97 94
Tabela 1: Dados Estatsticos: Populao de 6 a 14 Anos X Matrculas m) impressoras 253 249 255 247
n) antena Parablica 78 69 74 78
ANO
Item Dados/Indicadores o) mquinas copiadoras 175 176 177 149
2010 2011 2012 2013
p) retroprojetor 7 173 172 170 163
1 Populao de 6 a 14 anos 121.059 122.515 123.921
Recursos materiais/didticos Escolas
N de matrculas privadas
a) publicas 95.265 94.762 92.021 89.419 a) mesas
2 b) privadas 4.842 4.754 4.935 4.993 b) cadeiras
c) sistema S 456 490 662 760 c) computadores 1978 1888 1873 1938
d) outras d) aparelhos som 167 165 161 146
N de escolas e) livros (bibliotecas) 125 124 119 115
a) pblicas 277 277 278 278 f) televiso 169 165 160 151
3 b) privadas 171 168 164 162 g) armrios
c) sistema S 1 1 1 1 h) impressoras 167 167 161 153
d) outras i) antena Parablica 10 14 16 29
j) sala para atendimento especial 5 5 9 8
No intuito de promover uma educao de qualidade, no l) Laboratrio de Informtica 106 103 103 100
municpio de Campo Grande/MS existem 79 escolas pblicas m) Laboratrio de Cincias 38 35 36 33
n) mquina Copiadora 150 150 148 141
que ofertam a educao em tempo integral, englobando escolas
o) retroprojetor 101 107 105 101
com dois turnos, Programa Mais Educao, entre outros projetos p) sala de leitura 40 43 53 59
vinculados ao Ministrio de Educao (MEC) contados como Recursos materiais - sistema S
educao de tempo integral. J a rede particular vem a cada ano a) mesas
reduzindo o nmero de escolas em tempo integral, visto que em b) cadeiras
c) computadores 2 2 2 2
2010 eram 12 e em 2013, 5, conforme o CENSO/INEP/MEC (tabela
d) aparelhos som 2 2 2 2
2).
e) livros (bibliotecas)
Tabela 2: Dados Estatsticos: Escolas de Tempo Integral X Matrculas f) televiso 2 2 2 2
g) armrios
Ano h) ventiladores 8 8 8 8
Dados/Indicadores
2010 2011 2012 2013 i) ar condicionados 18 18 18 18
Matrculas de alunos em Tempo Integral j) aparelhos de DVD 2 2 2 2
a) pblicas 5813 5406 5562 7204 k) data show 2 2 2 2
b) privadas l) impressoras 1 1 1 1
c) sistema S
Nmero de Escolas de Educao Bsica
Os resultados dos investimentos na rede pblica, com o
existentes no municpio em Tempo Integral
a) pblicas 79 79 87 objetivo de alcanar a melhoria das condies de ensino fizeram
b) privadas 12 14 5 com que as proficincias dos alunos do Ensino Fundamental
c) sistema S aumentassem, sensivelmente, nos ltimos trs anos, de acordo
d) outras com a tabela 4.
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Tabela 4: Dados Estatsticos: Proficincias No entanto, h muito a ser feito para serem alcanadas, no
territrio de Campo Grande/MS, as metas fixadas pelo MEC, pois,
Ano
Dados/Indicadores em algumas etapas de ensino o ndice de Desenvolvimento da
2005 2007 2009 2011
Proficincia em Lngua Portuguesa Anos Iniciais do Ensino Fundamental Educao Bsica (IDEB) o que foi previsto como meta para 2013
a) Rede Municipal 179,6 179,65 190,72 200,98 ou est abaixo da meta para 2013, conforme a tabela 6.
b) Rede Estadual 191,2 195,5 198,01 209,38
c) Rede Privada 214,2 217,2 225,55 233,34 Tabela 6: Dados Estatsticos: Ideb X Metas
Proficincia em Matemtica Anos Iniciais do Ensino Fundamental
a) Rede Municipal 184,2 196,84 207,6 218 Ano
Dados/Indicadores
b) Rede Estadual 195 214,06 218,07 228,13 2005 2007 2009 2011
c) Rede Privada 229,03 238,33 244,82 253,28 Indice de Desenvolvimento da Educao Bsica - Anos Iniciais do
Ensino Fundamental
d)outras
a) Rede Municipal 4,2 5,1 5,2 5,8
Proficincia em Lngua Portuguesa Anos Finais do Ensino Fundamental
b) Rede Estadual 3,6 4,3 4,6 5
a) Rede Municipal 248,6 195,5 198,01 209,38
c) Rede Privada
b) Rede Estadual 237,4 241,19 254,1 248,95
Indice de Desenvolvimento da Educao Bsica - Anos Finais do Ensino
c) Rede Privada 269,73 268,22 287,77 285,23 Fundamental
Proficincia em Matemtica Anos Finais do Ensino Fundamental a) Rede Municipal 3,7 4,5 4,8 5
a) Rede Municipal 242,7 251,59 264,71 259,45 b) Rede Estadual 3,2 3,7 3,7 3,5
b) Rede Estadual 251,7 253,61 254,25 256,14 c) Rede Privada
c) Rede Privada 284,89 286,03 305,13 298,53 Indice de Desenvolvimento da Educao Bsica - Ensino Mdio do
d) outras Ensino Fundamental
Proficincia em Lngua Portuguesa Ensino Mdio a) Rede Municipal
a) Rede Municipal b) Rede Estadual 2,8 3,4 3,5 3,5
b) Rede Estadual 263,85 263,14 279,15 279,62 c) Rede Privada 5,8 5,6 5,8 5,5
c) Rede Privada 311,02 305,45 316,46 308,54 Metas Projetadas para a evoluo do Ideb- Anos Iniciais do Ensino
Proficincia em Matemtica Ensino Mdio Fundamental
a) Rede Municipal a) Rede Municipal 4,3 4,6 5
b) Rede Estadual 270,5 272,37 282,41 284,15 b) Rede Estadual 3,6 4 4,4
c) Rede Privada 338,91 329,85 335,52 329,28 c) Rede Privada
d)outras Metas Projetadas para a evoluo do Ideb- Anos Finais do ensino
Fundamental
Tais melhorias podem ser observadas no ndice de aprovao
a) Rede Municipal 3,8 3,9 4,2
(tabela 5) tanto do Ensino Fundamental como do Ensino Mdio. b) Rede Estadual 3,2 3,4 3,6
Tabela 5:Dados Estatsticos: Indicadores Educacionais - Taxa de Aprovao
c) Rede Privada
Ano Metas Projetadas para a evoluo do Ideb- Ensino Mdio
Dados/Indicadores
2005 2007 2009 2011 a) Rede Municipal
Indicadores Educacionais do Ensino Fundamental - Taxa de Aprovao b) Rede Estadual 2,9 3 3,2
da Rede Pblica c) Rede Privada 5,8 5,9 6
2 ano 73,4 81,5 82,9 88
3 ano 81 88,1 88,7 90,5
No que tange meta de alfabetizar todas as crianas at o
4 ano 80,9 88,9 89 93,3
5ano 84,6 91,4 92 94,3
terceiro ano do Ensino Fundamental, nota-se que na rede pblica
Indicadores Educacionais do Ensino Fundamental - Taxa de Aprovao ainda h um expressivo caminho a ser percorrido, visto que, em
da Rede Privada mdia 92% das crianas so aprovadas, contra 97% na rede
2 ano 96,2 97,6 96,9 96,9
particular (tabela 7). No entanto, a rede pblica absorve maior
3 ano 98 98,5 98,4 98
nmero de crianas nas turmas de 2 e 3 anos, em comparao
4 ano 98,3 98,7 98,8 98
5ano 98,3 98,4 98,5 98,5 com a rede particular; com isso, necessita de mais profissionais
Indicadores Educacionais do Ensino Fundamental - Taxa de Aprovao especializados no processo de alfabetizao em todas as reas de
da Rede Pblica conhecimento.
6 ano 66,5 78,5 81,2 82,9
7 ano 70,3 79,08 79 84,6 Tabela 7: Dados Estatsticos: Matrculas X Indicadores Educacionais
8 ano 69 81,1 81,1 84,6
Ano
9ano 79,2 85,1 84,8 84,8 Dados/Indicadores
2010 2011 2012 2013
Indicadores Educacionais do Ensino Fundamental - Taxa de Aprovao
da Rede Privada Indicadores Educacionais - 2 ano do Ensino Fundamental - Rede
Pblica
6 ano 96,2 97,3 96,4 95,8
Matrculas 9452 9319 8700 7188
7 ano 95,4 96 95 94,7
Aprovao 85,3 90,3 90,9
8 ano 95,2 96,4 94,6 94,7
Reprovao 14,4 9,4 8,9
9ano 94,5 96,5 94,3 95,3
Abandono 0,3 0,3 0,2
Indicadores Educacionais do Ensino Mdio - Taxa de Aprovao da
Rede Pblica Indicadores Educacionais - 2 ano do Ensino Fundamental - Rede
Privada
1 ano 53,9 60,9 59,3 60,1
Matrculas 2418 2533 2513
2 ano 67 73,3 72,5 73,5
Aprovao 96,6
3 ano 74,4 79,4 79 82,2
Reprovao 3,3
Indicadores Educacionais do Ensino Mdio - Taxa de Aprovao da
Rede Privada Abandono 0,1

2 ano 90,8 90,9 91,6 88,9 Indicadores Educacionais - 3 ano do Ensino Fundamental - Rede
Pblica
3 ano 95,1 94,9 94,4 94,2
Matrculas 11167 9055 9123 8609
4 ano 97,5 97,9 96,7 96,8
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Aprovao 90,6 92,7 92,8 e doutorado na rede privada foi zerado, esse fato pode ter ocorrido
Reprovao 9,3 7,1 7,1 por falta de incentivo para os professores continuarem estudando
Abandono 0,1 0,2 0,1 para se especializarem ou pela necessidade de reduo de custo
Indicadores Educacionais 3 ano do Ensino Fundamental - Rede
nas escolas da referida rede.
Privada
Matrculas 2382 2347 2376 No tocante ao Ensino Mdio, percebe-se na tabela 9, que
Aprovao 97,9 o nmero de alunos matriculados teve um aumento gradual;
Reprovao 2 entretanto, o nmero de matrcula indica que nem todos os
Abandono 0,1 concluintes do Ensino Fundamental so matriculados no Ensino
Mdio. Outro fator a ser observado no Ensino Mdio foi que,
Analisando a tabela 8, observa-se que o nmero de nos ltimos anos, constatou-se sensvel reduo do nmero de
profissionais que esto exercendo suas funes nas unidades professores, tal situao pode ter como uma das suas causas a
de ensino vem aumentando nos ltimos anos, esse fato pode ter reduo do nmero de alunos matriculados nas unidades.
sido provocado por dois fatores. O primeiro deles diz respeito
Tabela 9:Dados Estatsticos: Matrcula no Ensino Mdio
construo de algumas escolas e CEINFs pelo poder pblico,
o que leva o governo a contratar, por meio de concurso ou Ano
Dados/Indicadores
temporariamente, profissionais das diferentes reas da educao, 2010 2011 2012 2013
Populao de 15 a 17 anos
bem como profissionais administrativos para atender as crianas
N de matrculas
lotadas nestas unidades. O segundo refere-se implantao da Lei
a) publicas 27612 28302 29029 29026
n 11.738, de julho de 2008, que obrigou a reestruturao da carga b) privadas 6499 6534 6198 5601
horria dos professores, da Rede Municipal de Ensino (REME), em c) sistema S
13 horas de atividades com alunos e 7 horas de planejamento, o d) outras 34111 34836 35227 34627

que fez com que o quadro de professores aumentasse em, pelo

menos, 30% nos ltimos anos. De acordo com o CENSO/INEP/MEC (tabela 10), cerca de
95% dos professores possuem curso de licenciatura.
Tabela 8: Dados Estatsticos: Quantitativo de Professores X Formao Acadmica
Tabela 10: Dados Estatsticos: Formao Acadmica dos Professores do Ensino Mdio
Ano
Dados/Indicadores
2010 2011 2012 2013 Ano
Dados/Indicadores
N de professores 2010 2011 2012 2013
a) pblicas 7435 7454 7708 7927 N de professores - Ensino Mdio
b) privadas a) pblicas 1795 1806 1526 nc
c) sistema S 39 39 39 39 b) privadas 640 655 457 nc
d) outras c) sistema S
Formao dos Professores- Escolas Pblicas d) outras Federal 50 67 79 nc
a) sem formao 170 129 47 56 Formao dos Professores- Escolas
b) graduado 3515 2821 2813 2825 Pblicas
c) com formao EI 49 482 627 608 a) graduado nc 99,80% 99,2 98,5
d) especialista 870 4228 4204 4097 c) especialista
e) especialista EI 16 23 29 34 e) mestre
f) mestre 47 139 148 149 f) doutor
g) doutor 4 10 16 16 Formao dos Professores Escolas
Privadas
Formao dos Professores Escolas Privadas
a) graduado nc 96,80% 96,60% 93,20%
a) graduado
c) especialista
b) com formao EI 360 477 600 661
e) mestre
c) especialista 65 84 86 92
f) doutor
d) especialista EI 229 277 253 241
e) mestre 1 1 2 0
f) doutor 1 1 1 0 Outro fator no Ensino Mdio que precisa de ateno em
Formao dos Professores sistema S relao ao ndice de aprovao dos alunos, visto que, em mdia,
a) graduado Pedagogia 24 24 24 24 somente 68% dos alunos conseguem aprovao nos ltimos
b) com formao EI 15 15 15 15
anos, de acordo com a tabela 11, sinalizando a necessidade de
c) especialista 16 16 16 16
d) especialista EI
repensar a proposta do Ensino Mdio, sobretudo, na rede pblica,
e) mestre 1 1 1 1 o que corrobora com os movimentos do MEC em discutir um novo
f) doutor currculo para esta etapa de ensino.

Tabela 11:Dados Estatsticos: indicadores Educacionais (aprovao, reprovao e

Percebe-se, ainda, que a maioria dos professores cursou abandono)
o Ensino Superior. Tal ao est em consonncia com o que
Ano
proposto pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional Dados/Indicadores
2010 2011 2012 2013
(LDB) - Lei n 9.394/96, que preconiza a necessidade do profissional
Indicadores Educacionais - Rede
possuir licenciatura plena na rea. Nota-se que um percentual pblica
dos professores buscou cursos de especializao, mestrados a) Aprovao 66,80% 68,40% 69,30% 68,60%

e doutorados como forma de aperfeioamento profissional, que b) Reprovao 21,40% 20,90% 17,90% 19,30%
c) Abandono 11,80% 10,70% 12,80% 12,10%
possibilitou melhorias nos processos de ensino e aprendizagem.
Entretanto, no ltimo ano, o nmero de professores com mestrado
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Indicadores Educacionais - Rede nmero de matrculas na EJA foi reduzida para 1.893 alunos.
privada Na rede estadual, esses nmeros mantiveram elevados nos
a) Aprovao 94% 94,20% 94,80% 94,70%
trs primeiros anos, sendo reduzidos consideravelmente no ano de
b) Reprovao 5,80% 5,60% 5,00% 4,90%
2013. Na escola pblica federal os dados referem-se apenas aos
c) Abandono 0,20% 0,20% 0,20% 0,40%
anos de 2011 e 2012 apresentando queda nas matrculas e nas
escolas privadas houve um aumento na procura pela EJA, apesar
Observando a tabela 12, nota-se que no territrio de Campo
do ltimo ano essa quantidade ter sido inferior a 2011. O SESC
Grande/MS ainda preciso aumentar a escolarizao na faixa etria
Horto, representando o Sistema S, foi a nica escola a apresentar
dos 15 aos 29 anos. Ainda h aqueles que conseguiram concluir o
considervel aumento nas matrculas no decorrer dos anos. Ainda
Ensino Fundamental, contudo, no conseguiram concluir o Ensino
em relao a esta Instituio, ressaltamos que somente o SESC
Mdio (123.741). Outros (196.953) conseguiram concluir o Ensino
HORTO encaminhou os dados solicitados sobre o nmero de
Mdio, mas, por motivos diversos, no conseguiram frequentar ou
professores alfabetizadores e especificidades da formao desses
concluir o Ensino Superior.
profissionais que atuam na EJA, conforme a tabela abaixo:
Tabela 12: Escolaridade Mdia em Campo Grande
Ano N de professores (alfabetizadores da 2010 2011 2012 2013
Dados/Indicadores EJA) no SESC-HORTO 06 06 06 06
2010
Populao de 15 a 29 anos Formao de professores (sala de 2010 2011 2012 2013
a) geral 217.420 aula) SESC-HORTO
b) no campo 2.489 a) Magistrio
c) negros 41.392 b) Pedagogo
Escolaridade mdia da populao de Campo Grande c) Graduao especfica 06 06 06 06
a) sem instruo e Fundamental Incompleto 263.883 d) Com formao especfica em
b) Fundamental Completo e Mdio Incompleto 123.741 alfabetizao
c) Mdio Completo e Superior Incompleto 196.953 e) Especialista (stricto sensu) 02 02 02 02
c) Superior Completo 86.897 f) Mestre (stricto sensu)

Fonte: Sesc Administrao Regional Campo Grande/MS

Vale ressaltar que 86.897 cidados campograndenses
conseguiram concluir a Educao Bsica e o Ensino Superior,
Em concluso, pode-se observar que o nmero de alunos
demonstrando, entre outras concluses, que o gargalo de
matriculados na EJA nas escolas pblicas estaduais de Campo
oportunidades ainda estreito para atender a todas as demandas
Grande/MS e na REME foram superiores em relao s escolas
de ensino existentes.
privadas, Sistema S e Rede Federal. Contudo, observa-se que no
ano de 2013 o nmero de alunos matriculados nas escolas pblicas
EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS
municipais ficaram abaixo do nmero de matrculas das escolas
privadas, conforme a tabela a seguir:
O nmero de escolas pblicas das Redes Municipal e
Estadual de Ensino que ofertaram a Educao de Jovens e Adultos 2010 2011 2012 2013
Anos
(EJA) foram reduzidas no decorrer dos anos e na Rede Federal, o Dados
Instituto Federal de Mato Grosso do Sul (IFMS), campus Campo Populao de 15 anos ou mais
Grande/MS, ofereceu vagas para a EJA apenas nos anos de 2011 a)Pblicas Municipal 4.217 2.526 4.770 1.893
e 2012. Nas escolas privadas do municpio, esse nmero manteve Estadual 8.745 8.991 7.204 5.907
estvel, sendo que no Sistema S a EJA foi oferecida na Escola Federal - 22 10 -
SESC - Unidade HORTO. Nmero de b) Privadas 1519 2184 2334 2158
matrculas
SESC 232 585 789 835
(EJA)
Anos 2010 2011 2012 2013 SENAC - - - -
Dados c)Sistema S
SENAI - - - -
Populao de 15 anos ou mais
SESCOOP - - - -
a)Pblicas Municipal 30 23 20 18
SENAR - - - -
Estadual 38 40 22 20
SENAT - - - -
Federal - 01 01 -
b) Privadas 06 07 07 06 Fonte: Dados obtidos pela autora no site: http://www.qedu.org.br/busca/112-mato-grosso-
do-sul/547-campo-grande Reme- EDUNET (2010,2011,2012,2013).
Nmeros de SESC 01 01 01 01
Escolas (que SENAC - - - -
oferecem EJA) c)Sistema
SENAI - - - -
S Sabe-se que a evaso escolar acontece quando o aluno
SESCOOP - - - -
SENAR - - - - deixa de frequentar as aulas, gerando o abandono da escola durante
SENAT - - - - o ano letivo. As causas so as mais variadas como, a falta de
Fonte: Dados obtidos pela autora no site: http://www.qedu.org.br/busca/112-mato-grosso- interesse pelos estudos, as condies socioeconmicas, culturais,
do-sul/547-campo-grande REME/EDUNET (2010,2011,2012,2013) geogrficas ou at mesmo as questes didticas e pedaggicas,
pois esto diretamente relacionadas com a baixa qualidade do
O nmero de alunos matriculados nas escolas pblicas da ensino nas escolas sendo estes os principais motivos das causas
Rede Municipal de Ensino (REME) apresentou-se instvel, pois no da evaso escolar no pas. Contudo, na EJA torna-se ainda mais
ano de 2010 correspondeu a um total de 4.217, no ano de 2011 a preocupante este contexto de evaso, pois muitos alunos, depois
2.526, no ano de 2012 ampliou para 4.770, e no ano de 2013, o de vrios anos afastados dos bancos escolares, retornam, mas
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ainda acabam por evadir-se novamente. ano de 2011 a 34,6%; no ano de 2012 a 27,2%; permanecendo
De acordo com os dados explicitados na tabela a seguir, assim em 2013. Estes ndices denotam que a evaso foi reduzida
pode-se conferir que, quanto ao Ensino Fundamental na EJA das nos ltimos dois anos. Na etapa final do Ensino Fundamental a
escolas pblicas municipais de Campo Grande/MS, os indicadores evaso da EJA, no ano de 2010, correspondeu a 44%; no ano de
da REME mostram que os alunos matriculados nessa modalidade 2011 a 39,9%; no ano de 2012 a 34,1% e, tambm, permanecendo
de ensino apresentaram um ndice de evaso escolar considerado o mesmo ndice em 2013. Os ndices de evaso dos anos finais
elevado: no ano de 2011 correspondeu a 40,69%, no ano de do Ensino Fundamental ficaram na mesma perspectiva dos anos
2012 a 48,14%, no ano de 2012 a 49,39% e no ano de 2013 a iniciais, e ainda nos dois ltimos anos apresentaram os mesmos
45,60%. Nesse contexto, alm do problema da evaso, os ndices resultados.
de reteno dos alunos que frequentaram as escolas tambm se A evaso no Ensino Mdio est configurada da seguinte
fizeram presentes, porm menores do que a evaso, como: no ano maneira: no ano de 2010, 35,5% de alunos evadidos na EJA; em
de 2010 a reteno escolar correspondeu a 11,48%, no ano de 2011, 32%; em 2012, 28,9%; e em 2013, 28,9%. A desistncia
2011 a 7,86%, no ano de 2012 a 8,61% e no ano de 2013 a 10,49%. dos alunos no Ensino Mdio das escolas estaduais foi reduzida,
Deve-se considerar que, muito desses alunos ao retornar para a apresentando menor ndice nos ltimos dois anos.
escola, encontram-se com defasagem em idade e ano de ensino, A reteno dos alunos da EJA dos anos iniciais do Ensino
fato que pode configurar problemas como a evaso e reteno. Em Fundamental em 2010, correspondeu a 31,6%; no ano de 2011
concluso, os dados indicam que existe uma demanda significativa a 31,8%; no ano de 2012 a 22,2%, sendo o mesmo resultado
para as fases subsequentes a fase inicial, entretanto, a mdia de em 2013. Os ndices evidenciam que a reteno foi reduzida no
evaso e reteno entre 2011 e 2013 est em torno de 56,69%, decorrer dos anos. Nos anos finais, os resultados foram: em 2010
necessitando, portanto, de estratgias que visem diminuir este a reteno correspondeu a 15,9%; no ano de 2011 a 17,9%; no
ndice. ano de 2012 a 18,5%; tambm permanecendo o mesmo ndice em
2013 e demonstrando que os ndices de reteno foram ampliados
EJA - 2010 APROVADOS EVASO RETENO
Alunos % Alunos % Alunos %
nos ltimos dois anos dos anos finais do Ensino Fundamental.
FASE I 202 48,21 125 29,83 92 21,96
FASE II 338 49,49 243 35,58 101 14,76
FASE III 585 37,79 790 51,03 171 11,05
FASE IV 1033 44,27 681 36,44 155 8,29
TOTAL 2158 47,75 1839 40,69 519 11,48

EJA-2011 APROVADOS EVASO

RETENO
Alunos % Alunos % Alunos %
FASE INICIAL 397 41,61 366 38,36 190 19,92
FAAE 475 38,21 718 57,76 50 4,02
INTERMEDIRIA
FASE FINAL 725 50,49 665 46,31 46 3,20
TOTAL 1597 43,96 1749 48,14 286 7,86
EJA-2012 APROVADOS EVASO RETENO
Alunos % Alunos % Alunos %
FASE INICIAL 245 34,03 321 44,58 153 21,25
FAAE 390 37,32 586 56,08 69 6,60
INTERMEDIRIA A reteno no Ensino Mdio configurou da seguinte maneira:
FASE FINAL 629 50,16 584 46,57 39 3,11
no ano de 2010, 12,2%; em 2011, 14,3%; em 2012, 13,6%; com
TOTAL 1264 41,87 1491 49,39 261 8,61
EJA-2013 APROVADOS EVASO RETENO o mesmo resultado em 2013. Podemos observar que no ano de
Alunos % Alunos % Alunos % 2011 o ndice de reteno escolar apresentou menor que nos anos
FASE INICIAL 184 31,56 261 44,77 138 23,67
FAAE 391 36,96 572 54,06 95 8,98
seguintes. Contudo, nos ltimos dois estabilizou um pouco, acima
INTERMEDIRIA do ano de 2011.
FASE FINAL 823 53,34 619 40,12 101 6,55
TOTAL 1398 43,91 1.452 45,60 334 10,49
Em concluso, analisa-se que os ndices de evaso da EJA
Rendimento escolar da educao de jovens e adultos SEMED no Ensino Fundamental e Ensino Mdio das escolas estaduais
Fonte: dados obtidos em Informaes Gerencias Indicadores da REME
Estatstica resultado final (2010, 2011,2020, 2013). de Campo Grande/MS, apresentam-se superiores aos ndices de
reteno, porm tambm elevados. Desse modo, faz-se necessrio
Em relao ao rendimento escolar dos alunos da EJA na Rede lanar estratgias que reflitam sobre os diferentes aspectos de
Estadual de Educao de Mato Grosso do Sul, a tabela a seguir suas atividades escolares, por essas no estarem atendendo as
explicita os dados fornecidos pelo Instituto Nacional de Estudos necessidades dos alunos e comunidades da qual pertencem.
e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP/MEC/Censo
Escolar de Educao Bsica) e Secretaria Estadual de Educao
EDUCAO PROFISSIONAL
(SED/SUPAI/Estatstica), que mostram o resultado dos ndices de
reteno e evaso dos alunos matriculados no Ensino Fundamental
e Ensino Mdio das escolas pblicas estaduais do municpio de O direito qualificao para o trabalho, assegurado pela
Campo Grande/MS. Desse modo, a evaso nos anos iniciais do Constituio Federal de 1988, foi regulamentado pela Lei de
Ensino Fundamental no ano de 2010 correspondeu a 33,6%; no Diretrizes e Bases da Educao Nacional/LDBEN n 9.394/96, de
PGINA 12 - quarta-feira, 24 de junho de 2015 DIOGRANDE n. 4.299

20 de dezembro de 1996, em que seus artigos 39 e 40, concebe

a educao profissional e tecnolgica, no cumprimento dos
objetivos da educao nacional, integra-se aos diferentes nveis e
modalidades de educao com vistas s dimenses do trabalho,
da cincia e da tecnologia a ser desenvolvida em articulao
com o ensino regular, ou por diferentes estratgias de educao
continuada.
Essa Lei resgata um vis j superado na legislao
brasileira, ditado pela Lei n 5.692/71, de 11 de agosto de 1971,
que determinava a obrigatoriedade dessa formao no ento
ensino de 2 grau. No que pese a alterao feita pela Lei n
Grfico 1- Indicador de matriculas em educao profissional tcnica de nvel mdio
7.044, de 18 de outubro de 1982, que modificou artigos da Lei n
5.692/71, referentes a profissionalizao no ensino de 2 grau, que
No grfico 2 apresentada a evoluo no Brasil da matrcula
flexibilizava essa determinao, dando opo escola de qualificar
de educao profissional considerando a rede pblica e privada.
para o trabalho ou de preparar para o mundo do trabalho, ainda era
a escola o local exclusivo de formao profissional no ento ensino
de 2grau.
Em Mato Grosso do Sul, at 1996, a formao profissional
era oferecida, quase exclusivamente, no Curso de Habilitao
Especfica para o Magistrio de 1 Grau e no de Tcnico em
Contabilidade, em escolas comuns pblicas e privadas. Vale
ressaltar que, nesse panorama, as Escolas Tcnicas Federais
detinham infraestrutura fsica e recursos humanos especficos para
a formao de determinadas profisses, e Mato Grosso do Sul no
contou com essa estrutura, visto que, quando da diviso do Estado
do Mato Grosso, em 1977, a nica Escola Federal do Estado uno
situava-se em Cuiab/MT. No municpio de Campo Grande/MS, as instituies estaduais
A partir da LDBEN n 9.394/96, a maioria das escolas e municipais de educao profissional oferecem ainda um nmero
pblicas, por falta de condies especficas, deixaram de oferecer de matrculas inferior a rede privada, como demonstrado na tabela
educao profissional, ficando sua oferta, de forma concomitante a seguir:
ou sequencial ao ensino mdio, quase que restrita, exclusivamente, ANO Rede Estadual Rede Privada Rede Municipal
iniciativa privada, o que dificultava o acesso de grande parcela de Escola Aluno Turma Escola Aluno Turma Escola Aluno Turma
2010 3 1.302 43 10 1.970 72 1 91 3
jovens e adultos a essa formao. 2011 3 2.371 79 9 2.522 86 1 94 3
Essa realidade comea a mudar com o programa de 2012 9 2.896 103 9 3.091 118 1 87 3
2013 11 2.797 92 8 3.556 163 1 74 3
expanso da Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e
2014 15 3.075 124 10 5.677 222 1 64 3
Tecnolgica, do Ministrio da Educao (MEC) e, a partir de 2007,
Fonte: INEP/MEC/CENSO DA EDUCAO BSICA-CENSO ESCOLAR
quando foi sancionada a Lei n11.534 que dispe sobre a criao
das escolas tcnicas e agrotcnicas federais. A partir dessa lei, foi A rede pblica municipal oferece curso de educao
instituda a Escola Tcnica Federal de Mato Grosso do Sul, com profissional tcnica de nvel mdio de agropecuria na Escola
sede na capital de Campo Grande/MS, e a Escola Agrotcnica Municipal Agrcola Arnaldo Estevo de Figueiredo, de forma
integrada ao ensino mdio, com base no Decreto Federal
Federal de Nova Andradina/MS. Em dezembro de 2008, o governo
N.5154/2004.
reestruturou a Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e
Na perspectiva de garantir a educao como direito de todos
Tecnolgica, criando 38 institutos federais pela Lei n 11.892. Em
e oportunizar o acesso formao, qualificao profissional,
Campo Grande/MS surge ento o Instituto Federal de Mato Grosso discutiu-se a educao profissional para o municpio de Campo
do Sul (IFMS). Grande/MS, tendo como princpios norteadores a educao o
Nessa perspectiva, de expanso da educao profissional trabalho, a cincia e tecnologia, sem perder de vista o estabelecido
em 25 de outubro de 2011 o governo federal institui o Programa no artigo 6 da Resoluo CNE/CEB n 6, de 20 de setembro de
Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (PRONATEC), 2012, quais sejam:
Art. 6 - So princpios da Educao
que tem por objetivo promover a ampliao, interiorizao e Profissional Tcnica de Nvel Mdio:
I relao e articulao entre a
democratizao da oferta da educao profissional em todo Pas. formao desenvolvida no Ensino Mdio
No grfico 1 demonstrado as matrculas de educao e a preparao para o exerccio das
profisses tcnicas, visando formao
profissional tcnica de nvel mdio, ofertada no Brasil e no estado integral do estudante;
II respeito aos valores estticos,
do Mato Grosso do Sul: polticos e ticos da educao nacional,
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na perspectiva do desenvolvimento para
a vida social e profissional;
III trabalho assumido como princpio
educativo, tendo sua integrao com a
cincia, a tecnologia e a cultura como
base da proposta poltico-pedaggica e
do desenvolvimento curricular;
IV articulao da Educao Bsica com
a Educao Profissional e Tecnolgica,
na perspectiva da integrao entre
saberes especficos para a produo do
conhecimento e a interveno social,
assumindo a pesquisa como princpio
pedaggico;
V - indissociabilidade entre educao
e prtica social, considerando-se a
historicidade dos conhecimentos e dos
sujeitos da aprendizagem;
VI - indissociabilidade entre teoria e prtica
no processo de ensino-aprendizagem;
VII - interdisciplinaridade assegurada
no currculo e na prtica pedaggica,
visando superao da fragmentao
de conhecimentos e de segmentao da
organizao curricular;
VIII - contextualizao, flexibilidade e
interdisciplinaridade na utilizao de
estratgias educacionais favorveis
compreenso de significados e
integrao entre a teoria e a vivncia
da prtica profissional, envolvendo as
mltiplas dimenses do eixo tecnolgico
do curso e das cincias e tecnologias a
ele vinculadas;
IX - articulao com o desenvolvimento
socioeconmico ambiental dos territrios
onde os cursos ocorrem, devendo
observar os arranjos socioprodutivos e
suas demandas locais, tanto no meio
urbano quanto no campo;
X - reconhecimento dos sujeitos e suas
diversidades, considerando, entre outras,
as pessoas com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas
habilidades, as pessoas em regime de
acolhimento ou internao e em regime
de privao de liberdade;
XI - reconhecimento das identidades
de gnero e tnicoraciais, assim como
dos povos indgenas, quilombolas e
populaes do campo;
XII - reconhecimento das diversidades
das formas de produo, dos processos
de trabalho e das culturas a eles
subjacentes, as quais estabelecem novos
paradigmas;
XIII - autonomia da instituio
educacional na concepo, elaborao,
execuo, avaliao e reviso do seu
projeto polticopedaggico, construdo
como instrumento de trabalho da
comunidade escolar, respeitadas a
legislao e normas educacionais, estas
Diretrizes Curriculares Nacionais e outras
complementares de cada sistema de
ensino;
XIV - flexibilidade na construo de
itinerrios formativos diversificados e
atualizados, segundo interesses dos
sujeitos e possibilidades das instituies
educacionais, nos termos dos respectivos
projetos poltico-pedaggicos;
XV - identidade dos perfis profissionais
de concluso de curso, que contemplem
conhecimentos, competncias e saberes
profissionais requeridos pela natureza
do trabalho, pelo desenvolvimento
tecnolgico e pelas demandas sociais,
econmicas e ambientais;
XVI - fortalecimento do regime de
colaborao entre os entes federados,
incluindo, por exemplo, os arranjos de
desenvolvimento da educao, visando
melhoria dos indicadores educacionais
dos territrios em que os cursos e
programas de Educao Profissional
Tcnica de Nvel Mdio forem realizados;
XVII - respeito ao princpio constitucional
DIOGRANDE n. 4.299
e legal do pluralismo de ideias e de
concepes.
EDUCAO SUPERIOR
As primeiras instituies de nvel superior surgiram no Pas
a partir de 1808, com a chegada da Famlia Real e a primeira
universidade brasileira foi criada no Rio de Janeiro, em 1920, a
partir de reunio de instituies isoladas. (FAVERO, 2006. p. 17).
Na dcada de 1940, surgiram as primeiras universidades
catlicas e nos anos de 1950, as primeiras particulares leigas.
Como se v, foi um processo lento e relativamente recente, se
comparado ao dos pases europeus, que se deu nos idos de 1200.
No que pese a legislao e os atos normativos que, desde
ento, respaldaram a educao superior, foi a Constituio Federal
de 1988 que dotou as universidades de autonomia, luz do princpio
de indissociabilidade entre suas trs funes principais:
Art. 207 - As universidades gozam
de autonomia didtico-cientifica,
administrativa e de gesto financeira e
patrimonial, e obedecero ao princpio de
indissociabilidade entre ensino, pesquisa
e extenso. (BRASIL, 2014).
A Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, Lei de Diretrizes
e Bases da Educao Nacional (LDB) vigente, alm de contemplar
esse nvel de ensino com captulo especfico, enfatiza o princpio de
igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola,
o dever do Estado com a educao e a garantia de acesso aos
nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica,
segundo a capacidade de cada um.
O Brasil o pas com um dos mais baixos ndices de acesso
a esse nvel de ensino: apenas 11% dos jovens dessa faixa etria
esto nele includos. Esse dado agravado por ser este o pas de
maior ndice de privatizao da educao superior no Continente
e o 7 no mundo: 90% das instituies so privadas, e mais de
70% dos jovens brasileiros esto matriculados nessas instituies
(BRASIL, 2012).
Essa realidade preocupante para o Brasil, a partir da
premissa de que a misso da educao superior formar cidados,
profissionais e cientificamente competentes, voltados para a
construo do patrimnio cultural brasileiro e comprometidos com
o projeto de pas. Um povo beneficiado por ndices consistentes de
oferecimento da educao superior a seus jovens tende a ter mais
elevados os nveis de cidadania e de organizao social.
A educao superior, alm de promover a profissionalizao,
tem, subjacente a essa funo, a de ampliar o acesso ao
conhecimento acumulado pela humanidade e aprofundar a
formao da cidadania. E formar cidados compreende muito mais
do que capacit-los para o trabalho, possibilitar-lhes competncia
tcnica. Inclui desenvolver competncias humanas, ticas, polticas.
A formao cidad na universidade prepara o acadmico para uma
participao mais contribuidora na sociedade em que se insere.
O desequilbrio citado anteriormente representa uma
preocupao expressa no Plano Nacional de Educao (apud
Didonet, 2000, p.95 -96), que estabeleceu diretriz e meta especficas
para corrigir essa distoro:
Meta 12: elevar a taxa bruta de matrcula
na educao superior para 50%
(cinquenta por cento) e a taxa lquida
para 33% (trinta e trs por cento) da
PGINA 14 - quarta-feira, 24 de junho de 2015 DIOGRANDE n. 4.299
populao de 18 (dezoito) a 24 (vinte e de anos anteriores, alm dos que tentam retomar os estudos j na
quatro) anos, assegurada a qualidade
da oferta e expanso para, pelo menos, idade adulta, muitos oriundos da EJA, e os desistentes dos cursos
40% (quarenta por cento) das novas privados que apenas os iniciaram, mas no tiveram condies
matrculas, no segmento pblico. (PNE,
2014) financeiras de dar prosseguimento. Considerem-se, ainda, os
candidatos de outros municpios ou estados que aqui vm prestar
A par dessas consideraes, sabe-se que as possibilidades essa seleo. A relao que se estabelece entre os dados dos
de acesso para as camadas de baixa renda mantm-se no s dois perodos analisados de que houve aumento da demanda e,
aqum da necessidade, como caminham no sentido inverso, haja concomitantemente, diminuio da oferta de vagas nas instituies
vista a grande e crescente discrepncia na oferta de cursos e no pblicas.
nmero de matrculas entre instituies pblicas e privadas. Essa No se encontra disponvel o nmero de concluintes do
realidade nacional tambm se comprova em Mato Grosso do Sul, terceiro ano de 2006, mas sabe-se que tambm foi maior que o de
conforme registrado na tabela 1: 2005. A par disso, evidentemente, houve crescimento da demanda
Tabela 1: Total de matrculas na educao superior - por dependncia reprimida, que repete esse movimento ano a ano, aumentando a
administrativa em Mato Grosso do Sul -2000 e 2004. cada processo seletivo, o nmero de candidatos.
BRASIL
Tabela 3: Total de vagas oferecidas, candidatos inscritos e ingressos, por
Anos Publicas % Privadas % Total
vestibular e outros processos seletivos, nos cursos de graduao presenciais,
2000 1.813.690 67.3% 880.555 32.7% 2.694.245 por categoria administrativa das IES-2005, em Mato Grosso do Sul
2004 1.178.328 42.5% 1.596.893 57.5% 2.775.222
MATO GROSSO DO SUL Unidade da Federao/ Vestibular e outros
Anos Pblicas % Privadas % Total Categoria Administrativa Processos Seletivos
2000 14.842 34.6% 28.092 65.4% 42.934 Total Geral
2004 21.490 33.3% 42.972 66.7% 64.462 Vagas Candidatos Ingresso
Oferecidas Inscritos
Fonte: MEC/INEP - 2001 e 2005 Mato Grosso do Sul 30.889 81.726 21.296
Pblica 5.445 41.000 5.420
Em Campo Grande/MS, a educao superior teve incio em Federal 3.705 30.339 3.680
1961, com a implantao da Faculdade Dom Aquino de Filosofia, Estadual 1.740 10.661 1.740
Municipal
Cincias e Letras (FADAFI), atual Universidade Catlica Dom
Privada 25.444 40.726 15.876
Bosco (UCDB), que deu prioridade para os cursos das reas Particular 19.484 31.965 11.995
humanas e sociais, com destaque para os de formao de Comun/Confes/Filant 5.960 8.761 3.881
profissionais da educao. Em 1962, foi implantado o primeiro
curso superior pblico na Capital, como extenso da Universidade O cenrio da educao superior diagnosticado no Municpio
Estadual de Cuiab, criando- se, assim, a Faculdade de Farmcia e de Campo Grande/MS deve se constituir em preocupaes para
Odontologia de Mato Grosso, que deu origem atual Universidade os dirigentes pblicos, visto que para o cidado campo-grandense,
Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS). Outras instituies foram ou o que aqui reside, o acesso a esse nvel de ensino se torna
aqui implantadas e, em 2005, existiam na Capital, sem computar cada vez mais difcil, uma vez que so as instituies privadas
as instituies especficas de educao a distncia, uma Unidade e no as pblicas que oferecem maior nmero de vagas, o que
Federal, uma Unidade da Universidade Estadual, duas privadas, poder acentuar o grave impedimento de acesso educao
um Centro Universitrio e quatro faculdades. Das nove instituies superior para os alunos que, hoje, encontram-se matriculados nas
de educao superior, portanto, sete eram privadas. escolas de ensino mdio e para os demais candidatos potenciais,
No que se refere ao nmero de matrculas, existe anteriormente citados, cujo contingente no contemplado em
desproporo entre o pblico/privado. As tabelas 2 e 3 permitem registro oficial. Sabe-se que, em 2004, segundo o INEP, o nmero
que se visualize com mais clareza a discrepncia entre a demanda de candidatos por vaga era de 13.5 nas Instituies de Ensino
potencial do ensino mdio e a oferta de vagas na educao superior Superior (lES) pblicas e de 2.24 nas privadas da Capital.
da rede pblica e privada em Campo Grande e em Mato Grosso Paralelamente, esto os resultados de uma pesquisa em
do Sul. nvel nacional, informando que seis em cada dez alunos que
frequentam as universidades pblicas pertencem camada mais
Tabela 2
rica da populao.
Dependncia 2005 Vagas 2006 Vagas
Administrativa Ensino mdio 2005/2006
para
Ensino mdio 2006/2007
para
A educao superior em Campo Grande/MS, portanto,
Educao
Superior
Educao
Superior
apresenta profundas distores originadas pelas macropolticas
Matriculas Concluintes Matriculas Concluintes
Pblicas 28.554 5.118 940 28.234 867 econmicas e educacionais, sendo necessrio que o Poder Pblico
Privadas 8.360 2.661 13.283 8.314 14.065 se posicione quanto sua responsabilidade.
Total 36.914 7.779 14.223 36.548 14.932
Resguardadas as competncias de cada esfera
Fonte: Matrculas: MEC/INEP, Concluintes: Estatstica/COPROP/SUPAE/SED/SEMED e administrativa, cabe aos gestores deste Plano as articulaes com
Vagas para Educao Superior: Sites da IES, em novembro de 2005 e 2006.
os sistemas a quem compete esse nvel de ensino para que o Poder
Nota: Como a concluso do nvel mdio ocorre no final do ano, foram Pblico possa ampliar a oferta de educao superior gratuita aos
usados apenas dados do vestibular de vero na tabela acima.
cidados, conforme preceitua o Plano Nacional de Educao.
importante esclarecer que os dados da tabela 2 referem- Vale lembrar que o Governo Federal vem desenvolvendo
se aos alunos matriculados no ensino mdio e, paralelamente, aos programas, dentre eles o Programa Universidade para Todos
concluintes do terceiro ano. Esse nmero situa-se extremamente (PROUNI), Lei Federal n. 11.096, de 13 de janeiro de 2005, que
abaixo da demanda real, visto que concorreram ao pleito no s os pretende minimizar esse dficit no atendimento, por meio de vagas
egressos do curso daquele ano, mas toda uma demanda reprimida compradas das instituies privadas.
PGINA 15 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
Conclui-se, a partir do diagnstico apresentado, que h
a necessidade do fortalecimento das instituies de educao
superior, para que possam ampliar suas metas de atendimento e
da criao de novas instituies pblicas. Para tanto, prope-se,
neste Plano Municipal de Educao, estratgias para a educao
superior.
EDUCAO A DISTNCIA E NOVAS TECNOLOGIAS
Bases legais para a oferta da Educao a Distncia
O primeiro registro referente modalidade de Educao a
Distncia (EAD) no Brasil, em termos de polticas pblicas, ocorreu
na Constituio Federal de 1988, sinalizando para a necessidade
e os desafios de investimentos em cincia e tecnologia para se
buscar solues de problemas brasileiros e para o desenvolvimento
produtivo do Pas.
Em 20 de dezembro de 1996, a Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional (LDBEN) n 9.394, no seu art. 80, estabelece
a oferta da EAD em todos os nveis e modalidades de ensino,
contando com o incentivo do poder pblico. O art. 87 dessa Lei
estabelece tambm a responsabilidade dos entes federados
na oferta de cursos de EAD na educao de jovens e adultos
e na formao de professores. Em face dos grandes desafios
que pertencem a esse campo de atividade social e poltica, foi
necessrio passar mais uma dcada para que mais um importante
passo fosse concretizado. Nesse sentido, em 2005, foi publicado
o Decreto n. 5.622, que regulamenta o art. 80 da LDBEN, sendo
alterado em alguns dispositivos pelo Decreto n 6.303, de 2007.
Esse Decreto regulamenta a oferta da EAD na educao bsica
modalidades educao de jovens e adultos, educao especial
e educao profissional e na educao superior graduao, Programa Nacional de Tecnologia Educacional (ProInfo), e tambm
especializao, mestrado e doutorado.
Os Referenciais de Qualidade para Cursos a Distncia,
publicados em 2007, pelo Ministrio da Educao (MEC),
apresentam os padres de qualidade para a oferta de cursos da
EAD.
Ainda em 2007, foi publicada a Portaria Normativa n.
40, do MEC, republicada em 29 de dezembro de 2010 (pp. 23-
31), que institui o e-MEC, sistema eletrnico de fluxo de trabalho
e gerenciamento de informaes relativas aos processos de
regulao, avaliao e superviso da educao superior no sistema educao, e no apenas as relacionadas informtica, de acordo
federal de educao, e o Cadastro e-MEC de instituies e cursos
superiores que ofertam educao presencial e a distncia.
Em Mato Grosso do Sul, a Lei do Sistema Estadual de
Ensino n 2.787, de 24 de dezembro de 2003, prev, no Captulo
V - Dos Nveis e das Modalidades de Educao e Ensino, a Seo
IX Da Educao a Distncia, na qual trata, em trs artigos, sobre
a organizao da modalidade EAD e do incentivo do Poder Pblico
para o desenvolvimento e veiculao de programas em todos os
nveis e modalidades de ensino e de educao continuada.
Com base nesses diplomas legais, o Conselho Estadual de
Educao de Mato Grosso do Sul (CEE/MS) publicou a Indicao
CEE/MS n 57 e a Deliberao CEE/MS n 9.000, de 6 de janeiro de
2009, dispondo sobre a oferta da EAD para a educao de jovens e
adultos, educao especial, educao profissional tcnica de nvel
mdio e educao superior no Sistema Estadual de Ensino. Essa
norma teve alguns dispositivos regulamentados pela Deliberao
CEE/MS n 9.059, de 6 de abril de 2009, que estabeleceu critrios
e procedimentos para a composio das comisses verificadoras
DIOGRANDE n. 4.299
responsveis pela avaliao in loco em instituies de ensino do
Sistema Estadual de Ensino que pretendam oferecer cursos de
EAD. Por meio da Deliberao CEE/MS n 9.580, de 23 de agosto
de 2011, foi aprovado o Instrumento de Avaliao para fins de
credenciamento de instituio de ensino e de autorizao de cursos
de educao de jovens e adultos e de educao profissional tcnica
de nvel mdio na modalidade EAD para as instituies integrantes
do Sistema Estadual de Ensino.
Criado em 1997, o Frum Estadual de Mato Grosso do
Sul (FEEMS), por meio do Grupo de Trabalho Permanente da
Educao a Distncia (GTP-EAD), vem, desde 2002, realizando
estudos, pesquisas, discusses e encontros para aprofundamento
e fortalecimento da educao a distncia no estado. Bienalmente, o
grupo de trabalho realiza seminrio estadual de educao a distncia
com participao de especialistas e pesquisadores internacionais,
nacionais e locais. J foram realizados quatro seminrios estaduais
de educao a distncia em Mato Grosso do Sul, com participao
de diversos segmentos educacionais.
Oferta de EAD e as tecnologias educacionais em Campo
Grande/MS
Com base no art. 80 da LDBEN, buscamos os dados do
territrio de Campo Grande/MS, a fim de compreender a oferta da
EAD nos nveis e modalidade de ensino, assim como a insero
das tecnologias no contexto educacional desse municpio.
Em se tratando da insero das tecnologias educacionais
na educao bsica da escola pblica, no municpio, importante
registrar que a formao de professores tem sido materializada
por meio de polticas pblicas do MEC, como por exemplo o
por formao propiciada pelas Redes Municipal e Estadual de
Educao de acordo com as necessidades e demandas das
instituies escolares.
O referido programa, anteriormente denominado Programa
Nacional de Informtica na Educao (ProInfo), e criado pela
Portaria n 522/1997, do MEC, recebe, pelo Decreto n 6.300/2007,
a denominao de Programa Nacional de Tecnologia Educacional.
Essa alterao possibilitou a compreenso da necessidade de inserir
e integrar, incisivamente, os diferentes recursos e tecnologias na
com os incisos I a III do artigo 1 desse Decreto:
Art. 1 [...]
I - promover o uso pedaggico das
tecnologias de informao e comunicao
nas escolas de educao bsica das
redes pblicas de ensino urbanas e rurais;
II - fomentar a melhoria do processo de
ensino e aprendizagem com o uso das
tecnologias de informao e comunicao;
III - promover a capacitao dos agentes
educacionais envolvidos nas aes do
Programa. (Brasil. MEC, 2007).
Nesse sentido, formaes foram propiciadas pelo ProInfo
Integrado e Secretarias Estadual e Municipal de Educao de Campo
Grande/MS para o uso dos recursos e tecnologias, principalmente
os da educao a distncia, como o e-ProInfo5 e o MOODLE6, cujo
respaldo dado pela LDBEN, no art. 62: A formao continuada
e a capacitao dos profissionais de magistrio podero utilizar
5 O e-ProInfo um Ambiente Colaborativo de Aprendizagem da educao a distncia disponibiliza-
da pelo Proinfo
6 O MOODLE uma plataforma do ensino a distncia baseada em software livre e disponibilizado
pela Secretaria Municipal de Educao de Campo Grande/MS.
PGINA 16 - quarta-feira, 24 de junho de 2015 DIOGRANDE n. 4.299

recursos e tecnologias de educao a distncia. Polticas Pblicas de Avaliao Educacional 261

Os dados revelam que, at 2014, o ProInfo Integrado, Deficincia visual: autonomia informacional 116
programa de formao voltada para o uso didtico-pedaggico Biblioteca para deficientes visuais na era da informao 26
das Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC) no cotidiano O MOODLE como ferramenta de compartilhamento de saberes: for-
mao continuada e acompanhamento dos coordenadores pedag- 417
escolar em parceria com as Secretarias Estadual e Municipal gicos
de Educao de Campo Grande proporcionou formao, na Formao de professores de cincias: consideraes metodolgicas
242
na utilizao de sequncia didtica
modalidade a distncia, para profissionais da educao visando
Campo de possibilidades - semeando ideias, colhendo experincias e
incluso digital dos profissionais da educao, a fim de qualificar o 197
compartilhando conhecimentos
processo do ensino e da aprendizagem da educao bsica. Ensinando e Aprendendo em sala de recursos multifuncionais 34
A Tabela 1 apresenta o quantitativo de participantes dos Diviso de Educao Especial: orientaes para incluso 36

cursos oferecidos pelo ProInfo Integrado, no perodo de 2008 a Linux Educacional 5.0: concepo de software livre e prticas 145
O MOODLE no trabalho do Coordenador Pedaggico na E.M. Fauze
2014, no municpio de Campo Grande/MS: Scaff Gattass Filho
72

O MOODLE no trabalho do Coordenador Pedaggico na E.M. Licurgo

Tabela 1: Profissionais da educao da escola pblica participantes dos cursos ofertado 104
de Oliveira Bastos
pelo ProInfo Integrado de 2008 a 2014 em Campo Grande/MS
TOTAL 4054
Curso Nmero de participantes Fonte: Dados fornecidos pela Secretaria Municipal de Educao de Campo Grande/MS
Educao Digital 2036
Ensinando e Aprendendo com as TIC 2793 Tabela 3: Cursos e formaes oferecidos aos profissionais da educao de Campo Gran-
Elaborao de Projetos 1670 de/MS, visando apropriao do uso dos recursos tecnolgicos de 2010 - 2014
Redes de Aprendizagem 334 Participan-
Cursos
TOTAL 6833 tes
Fonte: Tabela elaborada pela subcomisso do PME, de acordo com dados fornecidos pelas Secre- Ambiente Virtual de Aprendizagem no Contexto da Avaliao e Apren-
tarias Estadual e Municipal de Educao de Campo Grande/MS. 232
dizagem
Biblioteca Escolar: orientaes para organizao e funcionamento 205
Em relao s formaes realizadas nas escolas particulares, A biblioteca escolar na sociedade contempornea: desafios e perspec-
251
tivas
o Sindicato dos Estabelecimentos de Ensino do MS (SINEPE/
Deficincia visual: autonomia informacional 116
MS) informou que 80% dos professores recebem formao
Biblioteca para deficientes visuais na era da informao 26
continuada, porm o sindicato no especificou a periodicidade, o Oficinas WEB 2.0 nas escolas 1184
nvel e a modalidade. Alm dos cursos promovidos pelo ProInfo, as Formao para o uso da Lousa Digital 240
Secretarias de Educao, por meio dos Ncleos de Tecnologias7, Tutoria online 138
so responsveis pela elaborao e execuo de cursos e Linux Educacional 5.0: concepo de software livre e prticas 145
3 Seminrio de Educao a Distncia de MS e 2 Seminrio Estadual
utilizao dos recursos e tecnologias da educao a distncia, que 253
de Tecnologia Educacional com participao dos NTEs e NTEMs de MS
visem utilizao desses recursos no contexto educacional. Na Planejamento online: formao dos Multiplicadores do NTE Campo
12
Tabela 2 constam as diferentes utilizaes das salas virtuais pela Grande Capital da Rede Estadual de Ensino do MS

comunidade da Rede Municipal de Educao (REME) e a Tabela 3 Webconferncia: capacitao dos profissionais da educao da Rede
83
Estadual de Ensino do MS
apresenta os cursos na modalidade a distncia e formaes para Progesto: formao de gestores e coordenadores da Rede Estadual
90
utilizao dos recursos tecnolgicos na educao aos profissionais de Ensino do MS
da educao das Redes Municipal e Estadual do territrio de Planejamento online: formao dos professores gerenciadores e coor-
160
denadores das escolas da Rede Estadual de Ensino do MS
Campo Grande/MS. Planejamento online: formao dos professores e coordenadores da
82
EE Hercules Maymone
Tabela 2: Uso das Salas Virtuais no ambiente MOODLE para oferecimento de cursos a
distncia, gesto tcnico-pedaggica, formao continuada e apoio ao ensino presencial Lousa Interativa Porttil: formao dos professores gerenciadores da
180
comunidade escolar da REME de Campo Grande/MS de 2012 a 2014. Rede Estadual de Ensino de Campo Grande
Informtica Bsica com nfase no aplicativo Excel aos Engenheiros da
Cursos Participantes 49
SED
Prticas Pedaggicas e Gerenciamento das Tecnologias na Escola 209
Diversidade de Gnero Textual no Contexto Tecnolgico: formao de
Ambiente Virtual de Aprendizagem no Contexto da Avaliao e 95
232 professores
Aprendizagem-AVA
Portal do Sistema do Dirio de Classe online: formao dos PROGE-
Biblioteca Escolar: orientaes para organizao e funcionamento 205 TEC, direo, coordenao e secretrio geral das unidades escolares 265
A biblioteca escolar na sociedade contempornea: desafios e pers- de Campo Grande
251
pectivas Lousa Interativa Porttil: formao dos professores da EE Prof. Ney-
18
Tutoria online 138 der Suely Costa Vieira
Escola Municipal Osvaldo Cruz disciplina: software livre e manu- Tablet Educacional - Datashow HDMI - Projetor Interativo/MEC: for-
teno de computadores (Projeto Travessia Educacional do Jovem 273 mao pedaggica aos profissionais da educao da Rede Estadual de 89
Estudante TRAJE) Educao do MS
Escola Municipal Osvaldo Cruz disciplina: informtica - evoluo e Planejamento online e Dirio Online: formao para o uso do Portal
5 Sistema SED pelos PROGETEC da Rede Estadual de Educao de Cam- 80
recursos (Projeto Travessia Educacional do Jovem Estudante TRAJE)
Escola Municipal Osvaldo Cruz Formao de Professores: tecno- po Grande
logia na educao - um olhar para as prticas pedaggicas (Projeto 43 TOTAL 3993
Travessia Educacional do Jovem Estudante TRAJE) Fonte: Dados fornecidos pelas Secretarias Estadual e Municipal de Educao de Campo Grande/
Escola Municipal Osvaldo Cruz disciplina: design e o mundo jovem MS.
402
(Projeto Travessia Educacional do Jovem Estudante TRAJE)
Diviso de Educao Especial: formao de professores auxiliares 145 As polticas para formao continuada oferecidas na
Rede de Aprendncia no Contexto Escolar para o uso das tecnologias 470 modalidade da EAD estendem tambm para as aes administrativas
Polticas Pblicas para a Gesto Estratgica 31
do sistema educacional. Dessa forma, os profissionais da educao
so atendidos pelo Programa Formao pela Escola e pelo
7 Em Campo Grande h dois Ncleos de Tecnologia Educacional responsveis
pela disseminao do uso dos recursos tecnolgicos: o Ncleo de Tecnologia Educacio- Profuncionrio.
nal Municipal (NTM) e o Ncleo de Tecnologia Educacional Estadual (NTE).
PGINA 17 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
O Programa Formao pela Escola visa formar os profissionais
da educao envolvidos na execuo, acompanhamento e
avaliao, prestao de contas e no controle social dos programas
e aes financiados pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao (FNDE), conforme a Resoluo/CD/FNDE n 35, de 15
de agosto de 2015.
O Programa Profuncionrio foi institudo pelo Decreto n
7.415, de 30 de dezembro de 2010, como uma poltica nacional
de formao dos profissionais da educao bsica em servio.
Este programa tem como meta a valorizao dos profissionais
da educao. As Tabelas 4 e 5 apresentam o quantitativo de
profissionais beneficiados com essas formaes continuadas.
Tabela 4: Profissionais da educao das Redes Municipal e Estadual de Campo Grande/
MS, que realizaram o Curso Formao pela Escola de 2010-2014
Cursos
Competncias Bsicas
Formao de Tutores -
Formao em Tutoria
Fundeb
Programa de Transporte Escolar
Programa Dinheiro Direto na Escola
Programa Nacional de Alimentao Escolar
Programas do Livro
TOTAL
Fonte: Dados fornecidos pela Secretaria de Estado de Educao/MS
Tabela 5: Profissionais da educao das Redes Municipal e Estadual de Campo Grande/
MS, que realizaram o Curso Profuncionrio de 2010-2014
Cursos
Profuncionrio Alimentao Escolar
Profuncionrio Infraestrutura Escolar
Profuncionrio Secretaria Escolar
Profuncionrio Multimeios Didticos
TOTAL
Fonte: Dados fornecidos pela Secretaria de Estado de Educao/MS
Em relao aos cursos oferecidos como complementao
ao ensino fundamental, foi ofertado pelo ProInfo Integrado o curso
Aluno Integrado que proporciona formao concernente ao uso das
tecnologias da comunicao para estudantes da rede pblica. Os
alunos, ao participar do curso, tornam-se parceiros do professor
e da escola, auxiliando tanto nas aulas como no cuidado com
os equipamentos dos laboratrios. Em Campo Grande/MS, essa
experincia teve incio em 2010 e contou com a participao de
507 alunos.
Algumas consideraes
As formaes dos profissionais da educao para a incluso
digital, promoo do uso pedaggico das tecnologias e fomento na
melhoria da aprendizagem escolar, esto acontecendo conforme as
possibilidades propiciadas pelo Programa Nacional de Tecnologia
na Educao e pelas Secretarias de Educao do Municpio e do
Estado. Porm, vale ressaltar que ainda h muito o que fazer nessa
caminhada para que se possa integrar os recursos tecnolgicos no
contexto escolar, levando em considerao a constante inovao
das tecnologias.
A utilizao dos recursos e tecnologias da EAD podem
sinalizar novos desafios para avanar a democratizao do acesso
aos bancos de dados para a construo de conhecimentos. Para
isso, preciso cuidar da expanso do oferecimento de programas
da EAD, em todos os nveis e modalidades de ensino e de educao
DIOGRANDE n. 4.299
continuada, e disponibilizar recursos humanos para formaes
mais atualizadas, crticas e reflexivas.
Com base nos levantamentos realizados, podemos inferir
que a EAD, utilizada como meio para a formao dos profissionais
da educao para a utilizao das TIC nas prticas pedaggicas, j
faz parte do contexto educacional. Porm, necessria a realizao
sistemtica de pesquisas, acompanhamento e avaliao quanto
estrutura e organizao dessas formaes, bem como quanto aos
impactos na prtica docente e na aprendizagem dos alunos.
Vale ressaltar que a infraestrutura disponibilizada pelo MEC,
e seus parceiros, na rede pblica de ensino, no atende totalmente
as necessidades pedaggicas das escolas, uma vez que a
velocidade da internet banda larga no suficiente para acesso e
realizao de atividades e/ou aes desenvolvidas nos ambientes
Participantes virtuais de aprendizagem.
763 Outra situao constatada no mbito da REME de Campo
13 Grande/MS, por meio de levantamentos de dados da Diviso de
87
Tecnologia Educacional da Secretaria Municipal de Educao
233
(DITEC/SEMED), que mais de 50% dos computadores dos
23
674 laboratrios de informtica esto defasados.
191
178 Parque tecnolgico e os ambientes educacionais das escolas
2162 na educao bsica
Para que a educao a distncia e o uso das tecnologias
se efetivem no processo educacional preciso expandir a
infraestrutura existente, no sentido de adequ-la para atender a
Participantes demanda existente em relao s constantes prticas de formao,
1156
em particular prevendo o estudo das utilizaes pedaggicas dos
2994
novos recursos proporcionados pela tecnologia digital. Nesse
1370
260 sentido, ao avaliar a dimenso dos desafios a serem enfrentados,
5780 as Tabelas 6, 7, 8 e 9 demonstram o quantitativo de equipamentos e
tecnologias disponveis nas redes pblicas de ensino e nas escolas
privadas no municpio de Campo Grande/MS.
Tabela 6: Quantitativo de escolas em Campo Grande/MS com sala de
informtica no ano de 2013
Escolas pblicas e privadas Quantidade
Total 440
Com salas de informtica 279
Fonte:http://www.qedu.org.br/brasil/censo-escolar?item=equipamentosAcesso em out.2014
Na Tabela 6, o Censo Escolar 2013, disponvel no site de
indicadores Qedu, apresenta que, do total de 440 escolas pblicas
e privadas de Campo Grande/MS, apenas 279 tem sala de
informtica. Vale observar, que, em 2013, 96 Centros de Educao
Infantil (CEINFs) passaram a integrar a REME, no estruturados
com salas de informtica.
Tabela 7: Tecnologias disponibilizadas nas escolas pblicas e privadas de
Campo Grande/MS no ano de 2013
Computadores Quantidade
Uso administrativo 2432
Uso dos alunos 6913
Fonte:http://www.qedu.org.br/brasil/censo-escolar?item=equipamentosAcesso em out.2014
Na Tabela 7 observa-se o quantitativo de computadores
que so disponibilizados aos alunos para a aprendizagem escolar,
ou seja, 6.913 computadores. Infere-se deste dado que h a
necessidade de criao de polticas para a atualizao dos recursos
da informtica, tanto no quantitativo quanto na atualizao com os
PGINA 18 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
recursos da acessibilidade.
Tabela 8:Escolas pblicas e privadas de Campo Grande/MS com acesso
Internet no ano de 2013
Acesso Internet Quantidade
Nas escolas 414
Banda larga disponibilizada nas
401
escolas
Fonte: http://www.qedu.org.br/brasil/censo-escolar?item=equipamentosAcesso em out.2014
Na Tabela 8, pode-se observar que a maioria das escolas
tem internet, mas a pesquisa no dissocia o uso desta internet da
parte administrativa e a do uso pedaggico. Pode-se afirmar que a
grande maioria da internet nas escolas pblicas tem a velocidade
de 2 Mbps, de banda larga, para o trabalho pedaggico, junto aos
alunos, no laboratrio de informtica. Essa velocidade foi um dia o
possvel, mas atualmente no supre a necessidade para o trabalho
de aprendizagem em ambiente virtual.
Tabela 9: Quantitativo de equipamentos das escolas pblicas e privadas de
Campo Grande/MS no ano de 2013
Equipamentos Quantidade
Aparelho de DVD 401
Impressora 400
Antena Parablica 107
Mquina Copiadora 290
Retroprojetor 264
Televiso 419
Fonte: http://www.qedu.org.br/brasil/censo-escolar?item=equipamentosAcesso em out.2014
Na Tabela 9, que apresenta a quantificao dos equipamentos
disponveis, podemos afirmar que os aparelhos de DVD e televiso
so os mais utilizados com os alunos.
Algumas consideraes
A escola contempornea desejvel o espao onde os
alunos utilizam as tecnologias que esto inseridas no seu cotidiano.
Nesse sentido, a utilizao das tecnologias na aprendizagem
escolar bem complexa e requer muitos cuidados com uma boa
poltica de implantao, implementao, pesquisa e reestruturao,
quando for o caso. possvel perceber que h uma situao crtica
que merece ateno quando se fala em utilizar a internet para a
pesquisa ou para o processo de ensino e aprendizagem, por meio
de ambientes colaborativos, numa sociedade que cada vez mais
expande suas culturas digitais. Nesse aspecto, coloca-se o desafio
de se continuar buscando computadores e tablets atualizados,
internet rpida e infraestrutura que tornem possvel o trabalho
pedaggico, assim como a formao e apoio aos professores para
o desenvolvimento do trabalho com aos alunos.
Bases legais para a oferta da educao profissional tcnica de
nvel mdio presencial e a distncia
O Decreto n 5.154, de 23 de julho de 2004, que regulamentou
o 2 do art. 36 e os art. 39 e 41 da Lei no 9.394/1996, altera
a denominao dos chamados nveis da educao profissional e
restabelece a possibilidade de articulao e integrao da educao
profissional tcnica de nvel mdio com o ensino mdio. A partir
desse Decreto, o nvel bsico passou a ser denominado formao
inicial e continuada de trabalhadores; o nvel tcnico, educao
profissional tcnica de nvel mdio, e o nvel tecnolgico, educao
DIOGRANDE n. 4.299
profissional tecnolgica de graduao e ps-graduao, mantendo
as diretrizes nacionais j aprovadas para a educao profissional.
Alterando dispositivos da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de
1996, foi publicada em 16 de julho de 2008, a Lei n 11.741. Dos
dispositivos alterados, destacamos a nova redao do art. 39 e
pargrafos:
Art. 39. A educao profissional e
tecnolgica, no cumprimento dos
objetivos da educao nacional, integra-
se aos diferentes nveis e modalidades de
educao e s dimenses do trabalho, da
cincia e da tecnologia.
1o Os cursos de educao profissional
e tecnolgica devero ser organizados
por eixos tecnolgicos, possibilitando
a construo de diferentes itinerrios
formativos, observadas as normas do
respectivo sistema e nvel de ensino.
2o A educao profissional e tecnolgica
abranger os seguintes cursos:
I de formao inicial e continuada ou
qualificao profissional;
II de educao profissional tcnica de
nvel mdio;
III de educao profissional tecnolgica
de graduao e ps-graduao.
Alm desses dispositivos essa Lei incluiu, no Ttulo IV da
LDBEN, a Seo IV-A Da Educao Profissional Tcnica de
Nvel Mdio, disciplinando a oferta dessa modalidade de ensino.
Entretanto, a Resoluo do Conselho Nacional de Educao/
Cmara de Educao Bsica - CNE/CEB n 3, de 30 de setembro
de 2009, dispe sobre a instituio do Sistema Nacional de
Informaes da Educao Profissional e Tecnolgica (SISTEC),
em substituio ao Cadastro Nacional de Cursos Tcnicos de Nvel
Mdio (CNCT), definido pela Resoluo CNE/CEB, n 4/1999, com
objetivo de realizar o cadastramento das instituies de ensino que
oferecem curso de educao profissional tcnica de nvel mdio e
correspondentes, para garantir a validade nacional dos diplomas
expedidos e registrados na prpria instituio de ensino.
A Resoluo CNE/CEB n 3, de 15 de junho de 2010, com
fundamentos no Parecer CNE/CEB n 6, de 7 de abril de 2010,
instituiu as Diretrizes Operacionais para a Educao de Jovens e
Adultos nos aspectos relativos durao dos cursos e idade mnima
para ingresso nos cursos de EJA, idade mnima e certificao nos
exames de EJA, Educao de Jovens e Adultos desenvolvida por
meio da Educao a Distncia, na perspectiva da articulao com
a Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio.
Em 26 de outubro de 2011, por meio do Decreto Federal
n 7.589, ficou institudo a rede e-Tec Brasil - Programa Escola
Tcnica Aberta do Brasil, com a finalidade de desenvolver a
educao profissional e tecnolgica na modalidade EAD, ampliando
e recolocando a questo da democratizao da oferta e do acesso
educao profissional pblica e gratuita no Pas. Nessa mesma
data, foi institudo, pela Lei Federal n 12.513, o Programa Nacional
de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (PRONATEC) para
ampliar a oferta de cursos de formao profissional por meio de
programas, projetos e aes de assistncia tcnica e financeira.
Pela Resoluo CNE/CEB n 6, de 20 de dezembro de
2012, com fundamento no Parecer CNE/CEB n 11, de 9 de maio
de 2012, definiram-se as novas Diretrizes Curriculares Nacionais
para a Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio, com base
na Lei Federal n 11.741/2008, que alterou os dispositivos da
LDBEN, referentes educao profissional e tecnolgica. Pouco
tempo depois, em junho de 2014, foi publicada a Lei n 13.005,
que aprova o Plano Nacional de Educao (PNE) com vigncia de
PGINA 19 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
dez anos (2014-2024). Nesse Plano, algumas metas e estratgias
tratam especificamente da educao profissional, presencial e a
distncia, com vistas ampliao da oferta e ao atendimento dos
padres de qualidade.
Em Mato Grosso do Sul, com base na Resoluo n 6/2012,
o Conselho Estadual de Educao elaborou novas normas para
a educao profissional tcnica de nvel mdio, o que implicar a
revogao da Indicao CEE/MS n 65 e da Deliberao CEE/MS
n 9.195, de 30 de novembro de 2009.
Oferta da educao profissional a distncia em Campo Grande/
MS
Corroborando com as propostas do governo federal, o
Instituto Federal de Mato Grosso do Sul (IFMS) e a Secretaria de
Estado de Educao (SED), vislumbrando a utilizao de novas
propostas pedaggicas, deu incio mais recentemente, s atividades
da educao a distncia na educao profissional tcnica no IFMS
e na SED.
Os cursos da educao profissional tcnica de nvel mdio,
presenciais e a distncia, so aprovados pelo Conselho Estadual de
Educao de Mato Grosso do Sul. Por meio da Deliberao CEE/
MS n 8.435, de 2 de outubro de 2007, de acordo com o Decreto
n 5.622/2005, foi credenciado o Centro de Educao Profissional
Ezequiel Ferreira Lima (CEPEF), a primeira instituio a oferecer
educao a distncia no nvel bsico em Campo Grande/MS. Uma
viso panormica dessa questo est sintetizada nas Tabelas 10 e
11, que apresentam os diversos cursos da Rede e-Tec Brasil que
so oferecidos no municpio.
Tabela 10: Cursos da Rede e-Tec Brasil oferecidos pela Secretaria de Estado de Educao,
em Campo Grande/MS, com quantitativos de alunos no ano de 2014.
CURSOS
Tcnico em Servios Pblicos
Tcnico em Administrao
Total
Tabela 11: Cursos da Rede e-Tec Brasil oferecidos pelo IFMS, em Campo Grande/MS,
com quantitativos de alunos no ano de2014.
CURSOS
Curso Tcnico em Servios Pblicos
Transaes Imobilirias
Agente Comunitrio de Sade
Meio Ambiente
Segurana do Trabalho
Eventos
Administrao
Edificaes
Automao Industrial
Manuteno e Suporte em Informtica
Secretariado
Reabilitao de Dependentes Qumicos
Total
Fonte: Dados fornecidos pelo IFMS
Nos anos de 2011 e 2013, outras duas instituies de ensino
de Campo Grande/MS foram credenciadas e autorizadas pelo CEE/
MS para oferecer a educao profissional tcnica de nvel mdio
na modalidade educao a distncia.
A primeira instituio, foi o Centro de Educao Profissional
a Distncia SENAC/EAD que, por meio da Deliberao CEE/
MS n 9.690, de 15 de dezembro de 2011, foi credenciado para
DIOGRANDE n. 4.299
oferecer cursos na modalidade educao a distncia em Mato
Grosso do Sul e na Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio
no Eixo Tecnolgico: Hospitalidade e Lazer, e autorizado a oferecer
o Curso Tcnico em Guia de Turismo, na modalidade EAD, a ser
operacionalizado nos municpios de Campo Grande, Corumb e
Dourados, pelo prazo de cinco anos.
A segunda, foi o Centro de Tecnologia e de Educao
Profissional (CETEPS) que, por meio da Deliberao CEE/MS n
10.126, de 16 de setembro de 2013, foi credenciado para oferecer
cursos na modalidade educao a distncia em Mato Grosso do
Sul e na Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio no Eixo
Tecnolgico: Gesto e Negcios, e autorizado a oferecer o Curso
Tcnico em Transaes Imobilirias, na modalidade EAD, pelo
prazo de quatro anos, a ser operacionalizado na sede da instituio.
A oferta de cursos de educao superior na modalidade
educao a distncia em Campo Grande/MS
No territrio de Campo Grande, MS, o panorama da
educao superior com relao oferta da educao a distncia
apresentado na Tabela 12.
Tabela 12: Quantitativo de instituies do ensino superior que oferecem
cursos de graduao a distncia em Campo Grande/MS no ano de 2014
Modalidade de ensino Nmero de IES
Educao a Distncia 22
Presencial e Educao a Distncia 3
Total 25
Fonte: Tabela elaborada pela Subcomisso de Educao a Distncia e Novas
Tecnologias com base nos dados retirados do site: http://emec.mec.gov.brAcesso em
out. 2014.
O total de Instituies de Ensino Superior (IES) que
oferecem cursos de graduao na modalidade a distncia em
ALUNOS Campo Grande/MS 25, sendo que destas instituies 3 tm sede
254 no municpio (UCDB, UFMS e UNIDERP/Anhanguera) e 22 so de
100 outras Unidades Federadas.
354
Conforme dados extrados do site http://emec.mec.gov.br/,
em 02/10/2014, as 25 IES mencionadas na Tabela 13 oferecem,
em Campo Grande/MS, 100 cursos de graduao na modalidade a
distncia, sendo criadas 420 turmas novas por ano. Os dez cursos
ALUNOS
388 de graduao com maior demanda constam na Tabela 14.
240 Tabela 13: Instituies da Educao Superior que oferecem cursos de Educao
240 a Distncia em Campo Grande/MS
424
Nome da Instituio de Educao Superior
371
Centro Universitrio Claretiano - Claretiano
511
Centro Universitrio da Grande Dourados - UNIGRAN - Dourados
407
Centro Universitrio de Maring - UNICESUMAR
1372
Centro Universitrio do Instituto de Educao Superior de Braslia - IESB
1299
Centro Universitrio Internacional - UNINTER
313
Centro Universitrio Leonardo da Vinci - UNIASSELVI
130
Centro Universitrio UNA - UNA
247
Centro Universitrio UNISEB - UNISEB
6614
Faculdade AIEC - AIEC/FAAB
Faculdade Cenecista de Osrio - FACOS
Faculdade da Cidade - FTC
Faculdade Educacional da Lapa - FAEL
Universidade Anhanguera UNIDERP - UNIDERP
Universidade Anhembi Morumbi - UAM
Universidade Catlica Dom Bosco - UCDB
Universidade de Santo Amaro - UNISUL
Universidade Estcio de S - UNESA
Universidade Federal de Mato Grosso do Sul - UFMS
Universidade Luterana do Brasil - ULBRA
PGINA 20 - quarta-feira, 24 de junho de 2015 DIOGRANDE n. 4.299

Universidade Metodista de So Paulo - UMESP Instituto

Federal de
Universidade Metropolitana de Santos - UNIMES Online 96 40 a 220 http://institutodaeducacao.com.br
Educao
IFMS
Universidade Norte do Paran - UNOPAR
IFOMEP Online 74 20 a 120 http://www.ifomep.org.br/
Universidade Paulista - UNIP
UNIDERP www.portalextensao.com.br
Universidade Salvador - UNIFACS Extenso 13 8 a 24
Anhanguera
Universidade Santo Amaro - UNISA Universidade
Catlica
Extenso 8 40 a 80 http://www.virtual.ucdb.br/;
Dom Bosco -
Tabela 14: Cursos de graduao mais oferecidos na modalidade educao a UCDB
distncia em Campo Grande/MS no ano de 2014
Universidade
Federal de
http://www.ead.ufms.br
Curso Novas turmas ao ano Mato Grosso Extenso 5 90 a 180
do Sul
Letras 28 UFMS
Administrao 20
*Tipologia dos cursos segundo as instituies
Pedagogia 19
Gesto Financeira 17 Fonte: tabela elaborada pela Subcomisso de Educao a Distncia e Novas Tecnologias
com base nos dados retirados dos sites: http://institutodaeducacao.com.br/ e http://www.
Cincias Contbeis 15
portaleducacao.com.br/; os dadosdo IFMS, IFOMEP, UNIDERP Anhanguera,UCDB, UFMS
Gesto de recursos humanos 15 foram fornecidos pelas instituies.
Marketing 14
Matemtica 14 Algumas Consideraes
Processos gerenciais 14
Gesto pblica 13
A educao a distncia na educao superior no territrio
de Campo Grande/MS segue a tendncia nacional, acompanhando
Fonte: Tabela elaborada pela Subcomisso de Educao a Distncia e Novas Tecnologias
com base nos dados retirados do site: http://emec.mec.gov.br. Acesso em 02/10/2014. o desenvolvimento dos recursos tecnolgicos da sociedade
contempornea. dentro dessas perspectivas que se deu o
Entre os cursos de graduao com maior demanda oferecimento dos cursos ao longo dos ltimos dez anos, com
destacam-se os de licenciatura em Letras, Pedagogia e Matemtica. um crescimento exponencial da oferta e da demanda. Para
Observa-se que positivo no sentido de propiciar a aquisio de
alguns crticos da EAD, a oferta de cursos a distncia banaliza
conhecimento por meio da aprendizagem virtual aprender com
o outro, objetos de aprendizagens, programas de simulaes, as formaes da educao superior, para outros, no entanto,
vdeos e outros disponibilizados pela sociedade contempornea. um campo de possibilidades, pois proporcionam formaes que
Vale ressaltar a importncia do acompanhamento nos momentos antes eram impossveis de realizar. Os nmeros de turmas novas
de estgio para que estes recursos sejam efetivamente utilizados ofertadas pela educao a distncia a cada ano algo que merece
juntos aos estudantes da educao bsica. Para complementar
ateno, acompanhamento, pesquisa e avaliao, principalmente
essas informaes, a Tabela 15 apresenta os dados das instituies
sediadas em Campo Grande/MS, e que oferecem cursos de nos cursos de licenciaturas que apresentam as maiores demandas,
especializao. incluindo-se a a questo dos estgios nas instituies de ensino.
A LBDEN prev em seu art. 82 que os sistemas de ensino
Tabela 15: Cursos de especializao lato sensu oferecidos por meio da
estabelecero as normas de realizao de estgio na sua jurisdio,
EAD por instituies conveniadas com sede em Campo Grande/MS no ano de
observada a Lei Federal. Por sua vez, os cursos livres, oferecidos
2014.
principalmente por instituies privadas, sem o cunho da pesquisa
Nmero e do acompanhamento, merecem maior ateno, haja vista que
Instituio responsvel Instituio
de Site
pelo curso Conveniada no h parmetro de qualidade e de regulao no Pas.
cursos
www.portaleducacao.
Portal
com.br BIBLIOTECAS ESCOLARES
UCDB Educao 39
http://www.virtual.ucdb.
br/
A biblioteca escolar como espao de aprendizagem
Faculdade Integrada http://
- AVM e Universidade Instituto de institutodaeducacao.com. apresenta como misso, de acordo com as Diretrizes da Federao
382*
Candido Mendes Educao br/ Internacional das Associaes e Instituies Bibliotecrias (IFLA/
UCAM
UNIDERP Anhanguera 29
UNESCO, 2002):
www.portalpos.com.br
A biblioteca escolar proporciona
Universidade Federal de http://www.ead.ufms.br informao e ideias fundamentais para
13
Mato Grosso do Sul sermos bem sucedidos na sociedade
*No foi possvel colher informaes mais detalhadas, como, incio, trmino e quais atual, baseada na informao e no
cursos so ofertados atualmente. conhecimento. A biblioteca escolar
desenvolve nos estudantes competncias
Fonte: tabela elaborada pela Subcomisso de Educao a Distncia e Novas Tecnologias para a aprendizagem ao longo da vida e
com base nos dados retirados dos sites: http://institutodaeducacao.com.br/ e http://www. desenvolve a imaginao, permitindo-
portaleducacao.com.br/; os dados da UCDB, UFMS e UNIDERP Anhanguera foram fornecidos
lhes tornarem-se cidados responsveis.
pelas instituies.

A Tabela 16 apresenta os dados das instituies com sede No Brasil, a Lei n 12.244 de 24 de maio de 2010, que dispe
em Campo Grande/MS, que oferecem cursos livres no municpio.
sobre a universalizao das bibliotecas nas instituies de ensino
Tabela 16: Cursos livres oferecidos por meio da EAD por instituies com sede
em Campo Grande, MS.
do Pas, considera biblioteca escolar [...] a coleo de livros,
Carga materiais videogrficos e documentos registrados em qualquer
Instituio Cursos* Quantidade Horria Site
(horas) suporte destinados a consulta, pesquisa, estudo ou leitura.
Online 388 2 a 270
http://www.portaleducacao.com. Ainda, de acordo com a citada lei, em seu Art. 1 as
br/
Portal
Educao Lnguas 19 36 a 240
instituies de ensino pblicas e privadas de todos os Sistemas de
Profissionalizante 34 69 a 800 Ensino do Pas contaro com bibliotecas, nos termos desta Lei. E
mais, em seu Art. 3:
PGINA 21 - quarta-feira, 24 de junho de 2015 DIOGRANDE n. 4.299
Os Sistemas de Ensino do Pas devero Rede 2 2 0 2
desenvolver esforos progressivos para Federal
que a universalizao das bibliotecas
escolares, nos termos previstos nesta Rede 162 115 No temos No temos
Lei, seja efetivada num prazo mximo Privada dados dados
de dez anos, respeitada a profisso de Fonte: Tabela I elaborada pela Subcomisso EaD e Novas Tecnologias, com dados obtidos
Bibliotecrio, disciplinada pelas Leis n na Secretaria Municipal de Educao/SEMED, na Secretaria Estadual de Educao/SEE
4.084, de 30 de junho de 1962, e n 9.674, e no site http://www.qedu.org.br/Censo escolar (2013).
de 25 de junho de 1998.

A Tabela 2 faz uma abordagem a respeito dos profissionais

Consta na mesma lei em seu pargrafo nico:
Ser obrigatrio um acervo de livros na
biblioteca de, no mnimo, um ttulo para
cada aluno matriculado, cabendo ao
respectivo sistema de ensino determinar
a ampliao deste acervo conforme sua
realidade, bem como divulgar orientaes
de guarda, preservao, organizao e
funcionamento das bibliotecas escolares.
Pelo entendimento do Conselho Federal de Biblioteconomia
(CFB) e do Grupo de Estudos em Biblioteca Escolar (GEBE)8,
as bibliotecas escolares [...] so espaos de aprendizagem que
propiciam e estimulam conexes entre saberes; que so laboratrios
[...] de ideias (GEBE, 2010).
No territrio de Campo Grande/MS foi decretado o Plano
Municipal do Livro e da Leitura (PMLL 2011), que em seu Eixo 1
Democratizao do Acesso (p. 43), cita a Lei n 12.244 de 24
que atuam na biblioteca escolar apenas da rede pblica, uma vez
que a rede privada no forneceu os dados. O quadro evidencia que
na REME, ou seja, nas 90 escolas que possuem biblioteca, existem
apenas 41 profissionais Assistentes em Biblioteca. Os demais
profissionais que atuam na biblioteca encontram-se em desvio de
funo por motivo de readaptao ou reenquadramento. Quanto
Rede Estadual de Ensino, apenas 11 tcnicos esto lotados
na biblioteca escolar e os demais 62 profissionais que atuam na
biblioteca escolar so professores readaptados. Os dados deixam
clara a falta de profissionais permanentes e concursados para o
cargo de assistente/tcnico em biblioteca escolar e apontam com
nitidez a necessidade de abertura de vagas para concurso.
Tabela 2: Recursos Humanos da BE na rede de ensino de Campo Grande/MS
Assist/
Remanejados

Tcnico Agente Auxiliar Assist. Auxiliar Monitor de Contrata Professor Bibliote- To-
de maio de 2010. Assim sendo, a Biblioteca Escolar tornou-se um Rede
em
Bibliote
de Ativ.
Educacio
de Ativ.
Educacio
Admi-
nistra
Social Alunos dos Readap-
tado
conomis-
ta
tal

de ca nais nais tivo

espao previsto em lei, devendo ser considerada como ambiente Ensino

pedaggico, como parte integrante do processo de ensino e REME 41 21 7 9 4 1 4 55 0 142

SED 11 0 0 0 0 0 0 62 1 74
aprendizagem na formao de alunos leitores crticos e usurios Rede No No No No No No No No No
Privada informado informa- informa- informado informado informado informa- informa- informa- 0
competentes em informao. do do do do do

A Tabela 1 representa a realidade das Bibliotecas Escolares
no ano de 2014 e demonstra que a citada lei da universalizao das
bibliotecas escolares est em um processo lento de implantao;
portanto, at o momento foi parcialmente cumprida no territrio de
Campo Grande/MS. A Rede Municipal de Ensino (REME) possui 94
escolas, sendo que 4 delas no possui o espao da biblioteca escolar.
Contudo, a grande maioria das escolas com biblioteca escolar no
atendem os parmetros mnimos para atender a seus usurios. Em
mais da metade das escolas, ou seja, em 57 delas a biblioteca
escolar ocupa espao adaptado e uma vez que a Unidade Escolar
necessita de mais uma sala, o espao da biblioteca resgatado.
Com espao planejado no projeto arquitetnico da escola, apenas
33 dos projetos contemplam o espao da biblioteca escolar. Em
relao aos Centros de Educao Infantil (CEINFs), nenhum
deles possui o espao da biblioteca escolar. Na Rede Estadual de
Educao, 9 escolas privam sua comunidade escolar de informao
e pesquisa, pois no contam com a biblioteca escolar. Das escolas
que contam com biblioteca, 37 delas esto em local adaptado e 38
constam no projeto arquitetnico da escola. Em relao s escolas
pblicas federais as duas que esto dentro do municpio de Campo
Grande/MS contemplam o espao da biblioteca. Quanto s escolas
da rede privada de ensino, o panorama o seguinte: 115 escolas
com biblioteca e 47 no oferecem esse espao de aprendizagem.
Tabela 1: Infraestrutura da rede de ensino de Campo Grande/MS
Rede Quant. de Quant. de Salas No Projeto
Escolas BE Adaptadas Arquitetnico
REME 94 90 57 33
CEINF 96 0 0 0
SED 84 75 37 38
8 Grupo de Estudos em Biblioteca Escolar GEBE faz parte da Escola de Cin-
cia da Informao da Universidade Federal de Minas Gerais e so responsveis pela
elaborao do documento que constitui um referencial para a qualidade das bibliotecas
escolares do pas. Fonte: <http://gebe.eci.ufmg.br/images/stories/padroesparabiblioteca-
sescolares.pdf>
Fonte: Tabela II elaborada pela Subcomisso EaD e Novas Tecnologias, com dados
obtidos na Secretaria Municipal de Educao/SEMED e na Secretaria Estadual de
Educao/SEE.
A Tabela 3 oferece uma leitura de dados que comprovam
o inexpressivo nmero de profissionais biblioteconomistas que
atuam nas bibliotecas das redes de ensino do territrio de Campo
Grande/MS. A REME tem somente 3 bibliotecrias concursadas
que coordenam os trabalhos das bibliotecas da rede. A Rede
Estadual de Educao conta com apenas 3 profissionais, assim
distribudos: 1 realiza os servios na biblioteca central, 1 desenvolve
seus servios na biblioteca escolar de ensino bsico e 1 no ensino
profissionalizante. O levantamento sobre a situao dos recursos
humanos bibliotecrios da rede privada apresentou a existncia de 1
profissional exercendo suas funes na escola. Na Rede de Ensino
Superior Pblico foi constatado 10 profissionais biblioteconomistas,
enquanto que a Rede de Ensino Superior Privada apresenta
16 profissionais. Em relao a formao continuada destes
profissionais, apenas os profissionais do ensino superior pblico e
privado recebem esta formao na rea. Sem este profissional, as
normas de funcionamento, a formao da coleo, o tratamento da
informao e os servios oferecidos pela biblioteca so institudos
sem discusso e sem critrios adequados, deixando de atender
de forma satisfatria s necessidades da comunidade escolar e de
criar e/ou incentivar, nessa mesma comunidade, mudanas quanto
ao hbito de leitura e de pesquisa.
Tabela 3: BIBLIOTECONOMISTA nmero de profissionais que atendem as
bibliotecas
Nivel de Ensino Quantidade
Educao Bsica Pblica 6
Educao Bsica Privada 0
Ensino Pblico Profissional 2
Ensino Superior Pblico 10
PGINA 22 - quarta-feira, 24 de junho de 2015 DIOGRANDE n. 4.299

Ensino Superior Privado
Total
Fonte: Tabela III elaborada pelo Subcomisso EaD e Novas Tecnologias, com dados
obtidos na Secretaria Municipal de Educao/SEMED e na Secretaria Estadual de
Educao/SEE.
A Tabela 4 evidencia a quantidade insuficiente de
mobilirios, equipamentos e internet na rede pblica municipal de
Campo Grande/MS. Das 90 escolas com bibliotecas existentes,
apenas 9 foram contempladas com mobilirio especfico de
biblioteca; o parque tecnolgico da biblioteca escolar conta com
33 computadores obsoletos, dos quais 28 com acesso internet.
Como o grfico apresenta, h em mdia, em cada biblioteca, 2.000
ttulos de acervo bibliogrfico (diversificados de livros, jornais,
revistas, vdeos, mapas, DVD e VHS) por biblioteca. A quantidade
de acervo, na sua totalidade, vai de encontro com a exigncia
dos parmetros para bibliotecas escolares do GEBE, contudo,
o acervo das bibliotecas escolares da REME no atende a seus
usurios em relao s obras ofertadas, conforme especificado:
obras inadequadas, desatualizadas, fisicamente danificadas e
em quantidade excessiva de uma mesma obra. Os dados obtidos
comprovam a quantidade insuficiente de materiais e a necessidade
de serem criadas diretrizes para aquisio dos materiais para as
bibliotecas. Ressalta-se, diante do exposto, que apenas a rede
de ensino superior, pblica e privada, contemplam um Sistema de
Gerenciamento de Bibliotecas (software).
Tabela 4: Mobilirios, equipamentos, internet, acervo da BE e software de
gerenciamento nas redes de ensino de Campo Grande/MS
Rede
Com
mobilirio
Sem
mobilirio
Com
computa-
Sem
computa-
Com
internet
Sem
internet
padro padro dor dor
16 de ensino para atender o direito de seus estudantes e comunidade
34 escolar a ter acesso aos meios informacionais, como tambm apoio
atuao do docente em sala de aula. Os dados apresentados
demonstram a necessidade de criao e implantao de polticas e
diretrizes por parte dos rgos institucionalizados, para nortear os
servios e produtos oferecidos nas bibliotecas e assim cumprir as
leis citadas.
Os sistemas de ensino do pas devero empenhar esforos
para que a universalizao das bibliotecas escolares seja efetivada
num prazo mximo de dez anos, a partir de 2010, quando da
promulgao da Lei. Restam, portanto, 5 anos para que esta lei
seja cumprida, ou seja, at o ano de 2020. Pelos levantamentos
apresentados, ainda h muito a fazer para que as bibliotecas
escolares se tornem realmente um espao de pesquisa e,
consequentemente, de aprendizagem para a comunidade escolar.
importante ressaltar a necessidade de instituir um Sistema
Municipal de Bibliotecas Escolares, para que o gerenciamento
das bibliotecas escolares, por profissionais biblioteconomistas,
concursados, seja gerido com qualidade e que os produtos e
servios da biblioteca seja potencializado para corresponder s
necessidades de seus usurios. Ainda, para iniciar uma fase de
inovao tecnolgica nas bibliotecas da REME, faz necessrio a
construo de polticas de incluso digital neste espao, por meio
de implantao de bibliotecas digitais.
EDUCAO ESPECIAL
Mdia de
acervo
Software
Gerencia- A Constituio Federal Brasileira em seu artigo destaca que
mento

REME 9 82 33 61 28 66 2000 0
a educao direito de todos, a partir desse fundamento, mister
SED No
informado
No
informado
No
informado
No
informado
No
informado
No
informado
No
informado 0
se faz a organizao da educao escolar como aquela que se
Rede No No No No No No No No responsabiliza pelo acesso, permanncia e o sucesso de todos os
Privada informado informado informado informado informado informado informado informado

alunos, ou seja, uma educao escolar inclusiva.

Fonte: Tabela IV elaborada pela Subcomisso EaD e Novas Tecnologias, com dados
obtidos na Secretaria Municipal de Educao/SEMED. Para Santos (2014)
[...] os desafios inerentes construo
de um sistema educacional inclusivo so
A Tabela 5 vem para corroborar a inexistncia de biblioteca percebidos na sua dimenso histrica,
nos CEINFs da Rede Municipal de Educao. Em relao a como processo de reflexo e prtica, que
possibilita efetivar mudanas conceituais,
brinquedotecas, a situao dos CEINFs alarmante, posto que poltico e pedaggicas, coerentes com
apenas 10 CEINFs oferecem s crianas o espao da brinquedoteca. o propsito de tornar efetivo o direito
de todos educao, preconizado pela
Estudos recentes tm comprovado que a atividade ldica fornece Constituio Federal de 1988. (p.2)
s crianas um maior e melhor desenvolvimento, cognitivo, motor,
social ou afetivo, e que brincando a criana interage com outras Ao longo dos ltimos dez anos, ganhou fora o debate
pessoas, estimulando a criatividade, a autoconfiana, a autonomia e acerca da implementao da educao especial na perspectiva da
a curiosidade, tornando assim a aprendizagem mais prazerosa. Em educao inclusiva, impulsionado pela Conveno sobre os Direitos
relao s escolas da REME que oferecem a pr-escola, apenas 5 das Pessoas com Deficincia (CDPD), outorgada pela Organizao
escolas oferecem o espao de aprendizagem brinquedoteca. das Naes Unidas (ONU) em 2006 e no Brasil outorgado pelo
Decreto n 6.949 de 25 de agosto de 2009, com fora de Emenda
Tabela 5:EDUCAO INFANTIL nmero de bibliotecas em escolas pblicas,
privadas e CEINF Constitucional.
A CDPD, em seu artigo 1 define que:
Rede de Ensino Com Sem Com Sem Pessoas com deficincia so aquelas
Biblioteca Biblioteca Brinquedoteca Brinquedoteca que tm impedimentos de longo prazo
Ed. Infantil Pblica 74 98 5 167 de natureza fsica, mental intelectual ou
pr-escola sensorial, os quais, em interao com
Ed. Infantil Privada 91 36 0 127 diversas barreiras, podem obstruir sua
pr-escola
participao plena e efetiva na sociedade
CEINF 0 96 10 86 em igualdades de condies com as
demais pessoas.
Fonte: Tabela V - elaborada pela Subcomisso EaD e Novas Tecnologias, com dados
obtidos a partir do Programa Todos pela Educao/MEC.
Em 2008, o Ministrio da Educao (MEC) publica a Poltica
Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao
Consideraes Finais
Inclusiva (PNEE), o Decreto n 6.571/2008, incorporado pelo Decreto
n 7.611/2011, Resoluo CNE/CEB, n 04/2009 e Resoluo CNE/
A legislao brasileira, atualmente, traz a obrigatoriedade da
CEB, 04/2010, todos os dispositivos legais e notas orientativas com
abertura de bibliotecas com acervos adequados nas instituies
PGINA 23 - quarta-feira, 24 de junho de 2015 DIOGRANDE n. 4.299

a inteno de estabelecer pressupostos e instrumentos norteadores

TOTAL 439 664 738 1.243 1.249 1.324 1.557 1.760 1.802
de implantao e implementao de polticas.
Nesta poltica, define-se educao especial como: Fonte: Censo do Ensino Fundamental da Rede Municipal de Ensino/SEMED
Modalidade de ensino que perpassa
todos os nveis, etapas e modalidades, Tabela 2
realiza o atendimento educacional PBLICA PRIVADA
especializado, disponibiliza os recursos e ANO
Nmero de Nmero de Nmero de Nmero de
servios e orienta quanto a sua utilizao Escolas Matrculas Escolas Matrculas

no processo de ensino e aprendizagem 2010 1 99 9 717

nas turmas comuns do ensino regular.
2011 1 76 9 896
E retomam o conceito preconizado na Constituio Federal
de que a educao especial se efetivar por meio do Atendimento 2012 1 48 8 842
Educacional Especializado (AEE), e o define:
Funo de identificar, elaborar e 2013 1 50 8 854
organizar recursos pedaggicos e de
acessibilidade que eliminem as barreiras 2014 1 33 8 882
para a plena participao dos estudantes,
considerando suas necessidades FONTE: INEP/MEC/CENSO DA EDUCAO BSICA - CENSO ESCOLAR: SED/
SUPAI/COPRAE/ESTATSTICA: DADOS OFICIAIS DO CENSO ESCOLAR DE ALUNOS
especficas. As atividades desenvolvidas MATRICULADOS EM ESCOLAS ESPECIALIZADAS, ELABORADO EM 9.3.2015.
no atendimento educacional
especializado diferenciam-se daquelas Quanto distribuio dessas matrculas nas esferas pblica
realizadas na sala de aula comum, no e privada, desde 1998 foram identificados (cumulativamente), na
sendo substitutivas escolarizao. educao bsica, 179.364 (53,2%) de estudantes na rede pblica
Esse atendimento complementa e/ou e 157.962 (46,8%) nas escolas privadas, principalmente em
suplementa a formao dos estudantes instituies especializadas filantrpicas.
com vistas autonomia e independncia
Dessa forma, a modalidade educao especial se organiza
na escola e fora dela. (PNEE, 2008)
no municpio de Campo Grande/MS, consoante as normas prprias
de cada sistema de ensino nas diferentes esferas administrativas.
A partir disso os decretos n 6.571/2008 e n 7.611/2011,
Da a importncia do presente instrumento, que contribuir para
referendam que considera-se pblico-alvo da educao
o fortalecimento da educao especial e sua implementao,
especial as pessoas com deficincia, com transtornos globais
para que os alunos com deficincia, transtornos globais do
do desenvolvimento e com altas habilidades ou superdotao.
Definindo a importncia do AEE integrar a proposta pedaggica da desenvolvimento, altas habilidades/superdotao (BRASIL, 2008)
escola e determinando suas atribuies que so diferenciadas das recebam os atendimentos educacionais especializados, apoios e
realizadas no contexto escolar e tem a funo de complementar e outros atendimentos especializados, inclusive as suas famlias, e
suplementar a formao dos estudantes pblico alvo da educao conquistem o acesso, a permanncia e o sucesso, nos nveis mais
especial, destacam ainda, a transversalidade da educao especial. elevados de ensino (BRASIL, 2006).
A definio do pblico alvo e os pressupostos da educao
especial referendam um processo de implementao de polticas EDUCAO DAS RELAES TNICO-RACIAIS
em prol do fortalecimento da perspectiva da educao escolar
inclusiva. Ao pensarmos em uma educao voltada a Relaes
Com relao aos dados da educao especial, no territrio tnico-Raciais conceitu-la como um instrumento mobilizador
de Campo Grande/MS o Censo Escolar registra uma evoluo nas que reafirma a verdadeira contribuio da populao negra no
matrculas, conforme identificamos nas tabelas a seguir: desenvolvimento do pas. Por esse motivo, faz-se necessrio
Tabela 1 que a temtica referente a educao das relaes tnico-raciais
contemple o Plano Municipal de Educao (PME) e demais
ALUNOS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 documentos norteadores da educao, para a construo de uma
Deficincia luta antirracista que valorize a diversidade social e cultural presente
66 85 70 133 154 141 151 141 144
Auditiva/Surdo no ambiente escolar, passando esse compromisso a ser de toda a
Deficincia sociedade e no apenas de profissionais engajados na rea.
37 53 62 138 164 198 232 263 260
Fsica/ PC
Ao longo da ltima dcada houve a publicao de documentos
Deficincia
269 453 539 891 868 789 918 1033 1059
Intelectual que orientaram a implementao da Lei n 10.639/03 no cotidiano
Deficincia escolar: o Parecer n 03/04 e a Resoluo n 01/04, do Conselho
Visual/Baixa 55 53 47 57 53 64 60 57 41
viso Nacional de Educao (CNE). Estes instrumentos instituem as
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes
Altas habilidades 12 20 20 24 20 16 11 15 12
tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-brasileira
Deficincia
Mltipla
- - - - - - 138 183 220 e Africana. Alm desses documentos, foi aprovado em 2008 pelo
Transtorno Ministrio da Educao (MEC) e pela Secretaria de Polticas de
Global do Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR) o Plano Nacional de
- - - - - - 47 68 65
Desenvolvimento
- TGD Implementao das Diretrizes.
PGINA 24 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
Cabe ressaltar tambm outros avanos significativos na
legislao brasileira pelo reconhecimento da contribuio de homens
e mulheres africanos e de seus descendentes na formao social
brasileira. Entre esses avanos destaca-se a aprovao, em 2010,
do Estatuto da Igualdade Racial, Lei n 12.288. Esse conjunto de
instrumentos legais tem como objetivo eliminar os estigmas sociais
existentes contra a populao afro-brasileira, quebrar o silncio em
torno desse tema e defender o amplo respeito ao desenvolvimento
fsico, psquico e intelectual de crianas negras no Brasil.
O racismo que aflige crianas e adolescentes no pode
ser subestimado. As atitudes preconceituosas provocam a
destruio da autoestima, a negao da identidade tnico-racial
e o desencorajamento de muitas crianas e adolescentes em
continuarem os estudos. Apesar do avano no debate sobre o
bullying, ainda precisa-se tratar com responsabilidade o racismo na
escola, muitas vezes perpetuado pelo nosso silncio ou ainda pela
vaga e vazia frase dirigida s vtimas de racismo: No se preocupe,
todos somos iguais. Tal frase no encontra amparo na realidade
social, pois ainda hoje as pessoas so tratadas diferentemente
devido cor ou raa. Basta olhar os dados sobre condies de
vida publicados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE). Resumir o assunto com tal frase no educa, no ensina,
no acolhe as vtimas de racismo, no se transforma em exemplo.
No lugar disso, precisa-se de aes concretas, tais como:
mudanas efetivas nos currculos escolares e nas prticas
pedaggicas, cursos de formao para professores, ruptura com
as representaes exotizadas e folclorizadas sobre o continente
africano e sobre a histria afro-brasileira e a ruptura com a antiga
noo de que seramos uma democracia racial desde a abolio
da escravido. A histria tem nos mostrado os equvocos dessa
ideia e o quanto ela paralisou os avanos na luta contra o racismo,
deslegitimando as lutas dos movimentos sociais. Precisa-se
entender a democracia racial como um projeto a ser construdo
coletivamente.
A escola no o nico espao social responsvel pelo
debate sobre o racismo. No entanto, precisa-se lembrar do papel
dela na vida de uma criana e um adolescente. A escola o lugar
onde os valores da sociedade encontram amparo e por isso que
os profissionais da educao so fundamentais no debate sobre o
racismo e sobre as estratgias de mudana dessa realidade. Alm
disso, os professores se transformam em referncias para essas
crianas e adolescentes na formao de conceitos como cidadania
e princpios democrticos e ticos.
Com o objetivo de contribuir na construo de um PME
antirracista e que promova o reconhecimento da histria e cultura
dos africanos e de seus descendentes no Brasil, a leitura do
PME 2007-2016 nos apontou vrios aspectos que merecem uma
reformulao luz da legislao aqui mencionada e tambm em LGBT.
termos das relaes de gnero.
De maneira geral, percebemos a necessidade de se
mencionar claramente e objetivamente a temtica tnico-racial, e
no apenas os aspectos tnicos do Municpio. A populao negra
no Brasil perdeu os registros histricos sobre suas origens tnicas
no continente africano. Por essa razo, ela compe um grupo
social que no pode ser explicada em termos tnicos (como os
indgenas), mas sim em termos de cor/raa.
Algo que tambm precisa ficar claro no documento final
a diferena entre populao quilombola e populao negra. O
documento que melhor caracteriza as populaes quilombolas o
DIOGRANDE n. 4.299
Decreto n 4.887 de 2003, pois o primeiro instrumento legal que
permite uma leitura adequada e atualizada sobre tais comunidades,
no perpetuando a noo do sculo XVIII de que os quilombolas
seriam um grupo de negros fugidos da escravido, termo esse
que s cabe no vocabulrio jurdico colonial.
Para tanto necessrio que os documentos que orientam
o desenvolvimento de aes voltadas educao das relaes
tnico-raciais sejam efetivados de modo a garantir uma educao
que atenda e contribua com a erradicao das mazelas relacionadas
ao preconceito e discriminao.
DIVERSIDADE SEXUAL
A populao LGBT foi considerada recentemente pela
Unio Europeia e pela ONU como o grupo mais discriminado
mundialmente. A invisibilidade, o preconceito e a ausncia de
reconhecimento da sua identidade so obstculos dignidade
destas pessoas (SOEIRO, 2009).
Entendemos que a escola tem o papel imprescindvel na
democratizao da sociedade, e suas estratgias de atuao
devem abranger a todos. Assim, preciso que a populao LGBT
tenha garantido o efetivo direito educao, que um conceito
bem mais amplo do que o direito escola. Direito educao
abrange no somente a escolarizao e a abordagem de contedos
sistematizados, mas sim a formao da cidadania do indivduo,
destacando a criatividade, a criticidade, as especificidades e
enfatizando a qualidade de vida que cada um pode ter, como
tambm garantindo a todos a igualdade de oportunidades. Por outro
lado, de extrema importncia adotar aes para o enfrentamento
da violncia, em especfico neste documento em ambiente escolar,
contra lsbicas, gays, bissexuais, travestis, transgneros e
transexuais, uma vez que grande parte da evaso desses alunos
refere-se justamente a esta violncia sofrida, seja ela oral, fsica ou
de cunho psicolgico.
Em levantamento anual realizado pela Organizao No
Governamental (ONG) Grupo Gay da Bahia, o nmero de homicdios
em razo da orientao sexual tem crescido no Brasil nos ltimos
anos: foram assassinadas 266 pessoas em 2011, 338 em 2012
e em 2013 houve um ligeiro decrscimo ao ano anterior, com
312 assassinatos. Por outro lado, at setembro de 2014 j foram
assassinadas 218 pessoas. Esses dados incluem gays, lsbicas,
travestis e transexuais. Alm dos assassinatos h ainda os casos
de violncia como agresses fsicas e verbais, como o caso do
adolescente homossexual espancando pelo pai no de 2013, na
cidade de Trs Lagoas/MS. Deve-se ainda, ressaltar que pesquisa
realizada em 2009 pela Fundao Perseu Abramo, apontou que
99% da populao brasileira tem preconceito declarado contra
VALORIZAO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAO
A nova redao do artigo n. 61 da Lei de Diretrizes e Bases
da Educao (LDB n. 9.394/96), define quem so os profissionais
da educao:
Art. 61. Consideram-se profissionais da
educao escolar bsica os que, nela
estando em efetivo exerccio e tendo sido
formados em cursos reconhecidos, so:
(Redao dada pela Lei n 12.014, de
2009)
I professores habilitados em nvel mdio
ou superior para a docncia na educao
PGINA 25 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
infantil e nos ensinos fundamental e
mdio; (Redao dada pela Lei n 12.014,
de 2009)
II trabalhadores em educao
portadores de diploma de pedagogia,
com habilitao em administrao,
planejamento, superviso, inspeo e
orientao educacional, bem como com
ttulos de mestrado ou doutorado nas
mesmas reas; (Redao dada pela Lei
n 12.014, de 2009)
III trabalhadores em educao,
portadores de diploma de curso tcnico
ou superior em rea pedaggica ou afim.
(Includo pela Lei n 12.014, de 2009)
DIOGRANDE n. 4.299
novos profissionais, fidelizar os que j atuam, evitar as diferentes
formas de evases profissionais e fomentar a priorizao do
trabalho educacional com valorizao salarial, de remunerao
e benefcios; comunicao, valorizao de imagem e atrao de
jovens talentos j no ensino mdio; programas permanentes e
especficos, preditivos, preventivos e de recuperao da sade do
profissional; e, perspectiva de mdio e longo prazo de valorizao
da carreira, inclusive dos aposentados.
ONDE ATUAM OS (AS) PROFISSIONAIS DA EDUCAO

A aprovao pelo Senado Federal e a consequente sano

da Lei n 12.014, de 6 de agosto de 2009, de autoria da Senadora
Ftima Cleide, no apenas uma simples mudana na LDB.
Com ela, amplia-se e atualiza-se o conceito de Profissionais da
Educao.
Na realidade, a Lei consagra uma poltica que vinha sendo
implementada desde 2004, quando teve incio a discusso da
valorizao dos profissionais da educao, e cujo parmetro era
Esta parte do Plano Municipal de Educao relaciona-se
o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica
com as metas 17 e 18 do PNE, que podem ser sintetizadas em:
e de Valorizao dos Profissionais da Educao (FUNDEB), mais
Meta 17: Valorizar os (as) profissionais da educao das redes
especificamente, a proposta de que pelo menos 80% dos recursos
pblicas de educao bsica de forma a equiparar seu rendimento
desse fundo fossem investidos nas folhas de pagamento dos
mdio ao dos (as) demais profissionais com escolaridade
professores e funcionrios. Essa poltica inclua tambm o incio
equivalente, at o final do sexto ano de vigncia deste PME.
da profissionalizao dos funcionrios, por meio do programa
Meta 18: Assegurar, no prazo de 1 (um) ano, a existncia de
PROFUNCIONRIO, que visa a formao dos funcionrios de
planos de Carreira para os (as) profissionais da educao bsica
escola, em efetivo exerccio e habilitao compatvel com a
e superior pblica, atualizados, em todos os sistemas de ensino e,
atividade que exerce.
para o plano de carreira dos (as) profissionais da educao bsica
A criao da 21 rea de Formao Profissional pelo Conselho
pblica, tomar como referncia o piso salarial nacional profissional,
Nacional de Educao (CNE) deu consistncia ao Ministrio de
definido em lei federal, nos termos do inciso VIII do Art. 206 da
Educao (MEC) para elaborar e consolidar o conceito de que os
Constituio Federal, avanando para uma carga horria de 20h.
funcionrios de escola tambm so trabalhadores em educao
Neste sentido, o PME abrange no apenas a Rede Municipal
e, uma vez habilitados, podem se transformar em profissionais da
de Ensino (REME), mas toda a educao em Campo Grande/MS
educao. Sendo assim, desde o ano de 2004, a Secretaria de
para ser executada pelos trs sistemas atuantes no municpio
Educao Bsica (SEB) do MEC, iniciou e investiu na formao de
(federal, estadual e municipal), pblico e privado, e se pauta em
mais de um milho de funcionrios da educao bsica.
duas metas articuladores de diagnsticos, diretrizes e metas:
A valorizao dos profissionais da educao passa por
condies de trabalho e valorizao profissional; carreira, salrio
princpios e diretrizes articulados e integrados para a promoo de
e remunerao.
um profissional satisfeito, eficiente e sustentvel.
Aps estudos e debates, envolvendo colaboradores
A valorizao profissional envolve: uma identidade com
(gestores, profissionais da educao, sindicalistas, pesquisadores,
a carreira e o trabalho, amplo e concreto reconhecimento e
parlamentares, representantes governamentais e da sociedade
respeito de todos os segmentos da sociedade pela carreira e
civil organizada) no processo de elaborao desta parte do Plano,
profisso, status diferenciado pela relevncia e prioridade da
foram destacados alguns aspectos que podem ser associados a
educao na sociedade, condies de trabalho no-desgastantes
obstculos e oportunidades para a atuao, formao, valorizao
e motivadoras, contnua perspectiva de estabilidade, crescimento
e carreira dos profissionais da educao em Campo Grande/MS.
e desenvolvimento na carreira, com reconhecimento da dedicao
Como ameaas, obstculos e pontos fracos, destacam-se, dentre
profisso; ambiente e clima de trabalho colaborativo, solidrio,
outros:
democrtico, confortvel e apoiador e uma cultura de sucesso, de
Insuficincia e dvidas na organizao oramentria para a
realizao e de papel relevante.
rea de educao.
A eficincia profissional envolve uma formao inicial
Violncia e problemas de segurana na escola e na
acessvel, slida, verstil, de qualidade, especfica e articulada
sociedade.
s demandas profissionais; formao continuada peridica,
Problemas de sade dos profissionais da educao.
planejada, subsidiada e articulada ao trabalho e jornada de
Deficincia de infraestrutura e conflitos sociais em reas
trabalho; estabilidade, continuidade e autonomia para a atuao
especficas, que dificultam a educao indgena, no campo,
profissional; recursos suficientes para o bom desempenho do
em assentamentos e nas periferias urbanas.
trabalho (adequao de preparao/formao, espao, tempo,
Grande nmero de professores efetivos e no-efetivos,
equipamentos e materiais), e avaliao de demandas e resultados
afastados da sala de aula, incluindo alta rotatividade nas
do processo educacional.
substituies.
A sustentabilidade profissional envolve condies para atrair
Baixos estmulos para formao continuada dos professores,
PGINA 26 - quarta-feira, 24 de junho de 2015 DIOGRANDE n. 4.299

pois enfrentam problemas quanto incorporao salarial. com os Planos de Educao, Nacional (PNE) e Estadual (PEE).
Pouco aproveitamento ou envolvimento das universidades
A Lei e Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBEN
como articuladoras do desenvolvimento da educao bsica
Lei n 9.394/96), garante a elevao dos nveis de formao do
e de arranjos produtivos locais.
magistrio e seu constante aperfeioamento por meio da formao
Poucos e insuficientes concursos para profissionais da
continuada:
educao e grande proporo de convocados.
Falta de debates quanta a valorizao dos profissionais da Art. 61.[...]

educao. Pargrafo nico. A formao dos

Falta de Planos de Cargos, Remunerao e Carreiras
(implantao ou implementao).
Concepo ainda elementar de escola em tempo integral
baseada em atividades de contraturno e em atuao
precria de monitores, contratados e bolsistas em projetos
ou estagirios.
Falta de funcionrios nas unidades de ensino.
A situao dos funcionrios de escola no muito diferente
da dos professores, principalmente quando o foco sua valorizao
salarial, profissional e social. Por exemplo, na REME no h
poltica de formao inicial e continuada e a situao salarial mais
complicada, pois no existe um plano de carreira.
Por outro lado, como oportunidades, facilidades e pontos
fortes, destacam-se, dentre outros:
Ampliao das parcerias na rea educacional com o
governo federal e outros parceiros.
Aumento dos recursos para a rea da educao,
provindos dos 75% do pr-sal e 10% do PIB.
Desenvolvimento das tecnologias e da incluso digita.
Expanso do ensino superior tcnico/tecnolgico, ps-
graduao e pesquisa.
Crescimento da demanda social por educao bsica de
qualidade e em tempo integral.
Avanos na legislao nacional que remetem
reformulao nos planos de carreira.
Crescimento da demanda social e sensibilizao do
sistema poltico por educao inclusiva (especial,
indgena, campo etc.).
Melhoria na rede fsica de escolas estaduais e municipais,
no municpio de Campo Grande/MS.
Comprometimento e dedicao dos profissionais da
educao.
Bom dilogo entre os entes federados.
Potencial de parcerias com universidades e iniciativa
privada.
FORMAO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAO
Tendo em vista a necessidade de adequao do Plano Mu-
nicipal de Educao (PME 2007-2016) estabeleceu-se uma sub-
comisso para trabalhar as metas 15 e 16 no tocante formao
dos profissionais da educao, que se reuniu com um grupo de
professores, representantes de vrios segmentos educacionais do
profissionais da educao, de modo a
atender s especificidades do exerccio de
suas atividades, bem como aos objetivos
das diferentes etapas e modalidades da
educao bsica, ter como fundamentos:
(Includo pela Lei n 12.014, de 2009)
I a presena de slida formao
bsica, que propicie o conhecimento dos
fundamentos cientficos e sociais de suas
competncias de trabalho; (Includo pela
Lei n 12.014, de 2009)
II a associao entre teorias e prticas,
mediante estgios supervisionados e
capacitao em servio; (Includo pela Lei
n 12.014, de 2009)
III o aproveitamento da formao e
experincias anteriores, em instituies
de ensino e em outras atividades.
(Includo pela Lei n 12.014, de 2009)
A formao profissional envolve formao inicial de quali-
dade, slida e especfica na rea de atuao. Aps esta primeira
etapa, torna-se necessria a formao continuada que deve ser
peridica, planejada, no horrio de trabalho, e que contemple as
necessidades dos profissionais da educao, no sentido de arti-
cular a teoria e a prtica para ampliar a autonomia dos profissio-
nais e a organizao sistemtica de planejamentos, de objetivos,
de projetos de trabalho e de avaliao formativa, conforme a Lei n
9.394/96 (LDBEN):
Art. 62. A formao de docentes para atuar na educao
bsica far-se- em nvel superior, em curso de licenciatura, de
graduao plena, em universidades e institutos superiores de
educao, admitida, como formao mnima para o exerccio
do magistrio na educao infantil e nos 5 (cinco) primeiros
anos do ensino fundamental, a oferecida em nvel mdio na
modalidade normal. [...]
Art. 64. A formao de profissionais de educao para
administrao, planejamento, inspeo, superviso e
orientao educacional para a educao bsica, ser feita
em cursos de graduao em pedagogia ou em nvel de ps-
graduao, a critrio da instituio de ensino, garantida,
nesta formao, a base comum nacional.
Na Rede Municipal de Ensino de Campo Grande/MS
(REME) as parcerias e convnios entre rgos prprios do Sistema
de Ensino de Educao Bsica e Instituies de Ensino Superior
(IES), foram estabelecidas por intermdio da oferta de Cursos
de Ps-Graduao lato sensu aos seus profissionais, conforme
segue na tabela 1:
Tabela 1: CURSOS DE PS-GRADUAO
Cursos de Ps-
N.
Graduao e Instituio
C/H
Va- Efeti-
Incio Trmino Situao
Especializao Lato parceira gas vos
Sensu

municpio de Campo Grande/MS das esferas estadual, municipal Organizao do

trabalho pedaggico do

e do setor privado, procurando abranger todas as reas do conhe- 01

professor alfabetizador
na Educao Infantil e
IESF 360 200 584
Fevereiro/
2006
Maro/
2007
Concludo
Sries Iniciais do Ensino
cimento, envolver a comunidade escolar e oportunizar trocas de Fundamental

experincias. Organizao do
trabalho pedaggico em
200

Educao Matemtica 200 Agosto/

02 UNIDERP 360 198 Dezembro/2007 Concludo
do professor das Sries 2006
Por intermdio de reflexes e discusses realizadas nes- Iniciais do Ensino
Fundamental
200

ses encontros, foi possvel elencar necessidades e prioridades que

subsidiem uma proposta de atualizao do PME em consonncia
PGINA 27 - quarta-feira, 24 de junho de 2015 DIOGRANDE n. 4.299

Prticas Pedaggicas
Interdisciplinares com TABELA 2 - FORMAO DOS PROFESSORES SISTEMA S
nfase em Histria, Outubro/ Maro/
03 UCDB 390 120 117 Concludo
Geografia e Cincias nos
Anos Finais do Ensino
2007 2009
Formao dos 2010 2011 2012 2013 2014
Fundamental
Professores sistema S
Teoria e Prtica de a) Graduado 41 41 41 41 41
Educao Fsica: um
Outubro/ Maro/
04 enfoque na Educao
Infantil e no Ensino
IESF 360 80 73
2007 2009
Concludo
b) Formao especfica 2 3 3 3 3
Fundamental
c) Especialista 16 16 16 16 16
Leitura e Escrita e d) Mestre 2 3 2 2 2
suas tecnologias nos Outubro/ Maro/
05
Anos Iniciais do Ensino
IESF 360 40 33
2007 2009
Concludo
e) Doutor
Fundamental

TABELA 3 FORMAO DOS PROFESSORES UEMS

Coordenao do

06
trabalho pedaggico
na escola: nfase na IESF 360 100 85
Junho/
Novembro/2009 Concludo
a) graduado 0 0 0 0 0
2008
Gesto Pedaggica e na
Inspeo Escolar b) com
formao 0 0 0 0 0
Leitura e Escrita nos
Anos Iniciais do Ensino Agosto/ Janeiro/
especfica
07 IESF 360 102 98 Concludo
Fundamental: nfase na 2008 2010
c) especialista
Alfabetizao
51 45 39 33 28
Estadual (lato sensu)
UEMS d) Mestre
A Educao Especial na Agosto/ Janeiro/ 176 177 155 149 146
08
escola inclusiva
UEMS 360 50 46
2008 2010
Concludo
(stricto sensu)

e) Doutor
Lngua Inglesa: Maio/ Outubro/ 168 191 222 237 251
09
linguagem e tecnologias
UCDB 390 50 34
2008 2009
Concludo
(stricto sensu)

Lngua Portuguesa: uma

abordagem textual nos Maio/ Outubro/
Finaliza-se com a tabela 4, que apresenta o nmero de
10 UCDB 390 100 85 Concludo
Anos Finais do Ensino 2008 2009
Fundamental professores estaduais e municipais com a formao necessria
para exercer cargos efetivos nas respectivas redes.
Arte-educao
Abril/
11 contempornea: olhares
criativos
IESF 430 40 38 Novembro/2009
2011
Concludo
Tabela 4: REDE ESTADUAL E REDE MUNICIPAL
ANOS 2010 2011 2012 2013 2014

a) Graduado 3.515 3.253 3.838 3.373

Gesto da sala de aula
b) Especialista 846 4.216 4.185 4.071
e suas metodologias dos Abril/
12 IESF 430 100 95 Novembro/2009 Concludo (lato sensu)
Anos Iniciais do Ensino 2011 Estadual
Fundamental c) Mestre (stricto 47 139 147 149
sensu)

Formao de d) Doutor (stricto 4 10 16 16

Professores Pblicas sensu)
Educao Infantil e suas Maio/ (sala de aula)
13 IESF 450 100 86 Novembro/2012 Concludo
tecnologias 2011 a) Graduado 1.216

b) Especialista 3.647
(lato sensu)
Municipal c) Mestre (stricto 164
Coordenao do trabalho
sensu)
pedaggico escolar Maio/
14 IESF 430 100 94 Novembro/2012 Concludo
na Educao Infantil e 2011 d) Doutor (stricto 16
Ensino Fundamental sensu)

15
Educao Especial:
Atendimento educacional UFMS 360 100 100
Maro/ Setembro/ Em GESTO DEMOCRTICA DA EDUCAO
2014 2015 andamento
especializado

Total de professores de atendidos com ps-graduao: 1766

O processo de gesto do sistema implica organizao de
direcionamento de questes normativas e jurdicas, bem como a
vinculao de instituies sociais por meio de diretrizes comuns.
Aes de demanda de profissionais docentes foram articuladas
Sendo assim, a construo do processo democrtico do Sistema de
com o CEFOR, da Secretaria Municipal de Educao (SEMED) e as
Ensino e das unidades escolares, necessita de um esforo coletivo
IES, tais como: Instituio de Ensino Superior da FUNLEC (IESF),
para um aprendizado de participao e de tomadas de deciso
Universidade Catlica Dom Bosco (UCDB), Universidade Estadual
no mbito da escola. Portanto, trata-se de um exerccio a ser
de Educao (UEMS), Universidade Federal de Mato Grosso do
construdo de forma coletiva, considerando que de fundamental
Sul (UFMS) e Universidade para o Desenvolvimento da Regio do
importncia a participao dos segmentos representativos sendo
Pantanal (UNIDERP), para profissionais docentes em cumprimento
eles, Conselhos Escolares e Associao de Pais e Mestres (APM).
ao item 5.5.1 da Poltica de Educao para a REME de Campo
Assim, a gesto da escola pblica numa perspectiva de gesto
Grande/MS (Aes para efetivao da diretriz):
democrtica tem sido defendida como uma das formas de garantir
Estabelecimento de parcerias e convnios com as
que o processo de participao coletiva e deciso aconteam na
Instituies de Ensino Superior, no sentido de oferecer escola, sendo respaldada na legislao educacional. Segundo o
cursos de especializao aos professores do ensino
fundamental e do ensino mdio, e em especial aos que
disposto na Lei de Diretrizes e Bases (LDB) n 9.394/96:
atuam na fase de alfabetizao. (2006, p. 44).
Art.14 Os Sistemas de Ensino definiro as normas da
gesto democrtica do Ensino Pblico na Educao
Para tanto, seguem anexas as tabelas 2 e 3, relacionadas
Bsica de acordo com suas peculiaridades e conforme
ao Sistema S (conjunto de instituies de servios estabelecidas os seguintes princpios:
I participao dos profissionais da educao na
pela Constituio Brasileira, com interesses em categorias
elaborao do projeto poltico da escola;
profissionais) e a UEMS, com a quantidade de professores II participao das comunidades escolar e local em
Conselhos Escolares ou equivalentes.
graduados, especialistas (lato sensu), mestres e doutores (stricto
sensu):
Nesse sentido, a construo de espaos democrticos
de decises no ambiente escolar requer mais do que mudanas
PGINA 28 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
simples de ordem fsicas e organizacionais, necessita urgentemente
de mudanas na ao pedaggica, que possibilite elaborao de
um projeto poltico pedaggico que valorize o saber, a utilizao
das novas tecnologias, a formao contnua e permanente dos
docentes, ou seja, a escola precisa superar os padres burocrticos
vivenciados em suas realidades.
Para que essa mudana na organizao escolar acontea,
fundamental a conscientizao de um fazer coletivo que considere
as diferenas, estimule o senso crtico, valorize uma cultura
de paz, de responsabilidade e zelo pelo patrimnio, para que a
escola busque cada vez mais ter clareza dos seus objetivos e
principalmente garantir que a aprendizagem, seja de qualidade.
Desta forma, a Lei n 13.005/2014 do Plano Nacional da
Educao dispe sobre a organizao dos sistemas:
Art.9 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
devero aprovar leis especficas para os seus sistemas
de ensino, disciplinando a gesto democrtica na
educao pblica nos respectivos mbitos de atuao,
no prazo de 2 (dois) anos contado da publicao desta
Lei, adequando, quando for o caso, a legislao local
j adotada com essa finalidade.
Ressalta-se o que prev o Ministrio de Educao (MEC) no
documento Gesto Escolar:
A gesto deve estar inserida no processo de relao
da instituio educacional com a sociedade, de tal
forma a possibilitar aos seus agentes a utilizao
de mecanismos de construo e de conquista da
qualidade social na educao (BRASIL, 2006, p. 81).
A gesto democrtica necessita ser pensada e organizada de
forma a assegurar a participao coletiva. Para que sua efetivao
ocorra, alguns mecanismos so fundamentais, como a implantao
e implementao de segmentos colegiados de ordem deliberativa,
como tambm a escolha de diretores escolares para as escolas
pblicas.
Partindo deste pressuposto importante ressaltar que no
municpio de Campo Grande/MS a Rede Municipal de Ensino
(REME) vem ao longo dos anos construindo este processo
democrtico, somando atualmente 194 unidades de ensino, entre
Centros de Educao Infantil (CEINFs) e escolas. A Rede Estadual
de Ensino possui 88 unidades estaduais em Campo Grande/
MS, 150 escolas privadas e 29 do Sistema S, que, formado por
organizaes criadas pelos setores produtivos (indstria, comrcio,
agricultura, transportes e cooperativas), as entidades oferecem
cursos gratuitos em reas importantes da indstria e comrcio9.
A partir de 13 de julho de 2009 entrou em vigor o Decreto n
10.900 que dispe sobre a implantao dos conselhos escolares
nas unidades da REME como forma de avanar nas discusses
e realizao de instncias participativas nas decises da escola.
Para a efetivao deste trabalho a Secretaria Municipal de
Educao (SEMED) organizou capacitao com os gestores
escolares e segmentos representativos para orientao, discusso
e entendimento da importncia de instncias colegiadas na escola,
para anlise e construo do Projeto Poltico Pedaggico, definio
e aplicao de recursos financeiros.
A SEMED por meio da Superintendncia de Gesto Normas
e Relaes Comunitrias (SUGENORC) elaborou um instrumento
de orientao, para que as escolas municipais e os conselhos
escolares assegurem que suas aes possam ocorrer de maneira
9 http://www.brasil.gov.br/educacao/2012/02/sistema-s-e-estrutu-
ra-educacional-mantida-pela-industria. Acesso em: 22 dez.2014.
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a garantir que o processo de gesto democrtica seja valorizado,
estimulado e construdo na escola, e que os espaos de decises
coletivas possam ser efetivados. Sendo assim, no municpio de
Campo Grande/MS, 90% das escolas estaduais10 implantaram e
implementaram o Colegiado Escolar, 100% das escolas municipais,
4% das escolas privadas e 62% do Sistema S.
Embora os dados sejam expressivos ainda h a necessidade
de superar o cumprimento de ordem burocrtica da gesto escolar
no tocante a efetiva atuao nas decises financeiras, pedaggicas
e administrativas que garantam que a escola seja democrtica e
assegure a qualidade de educao.
A APM das escolas da REME desempenha o seu trabalho
nas unidades escolares, conforme Decreto n 12.983, de 15 de
dezembro de 1978, alterado pelo Decreto n 48.408, de 06 de
janeiro de 2004, que estabelece o Estatuto das Associaes de
Pais e Mestres. Este instrumento dispe sobre as finalidades,
atribuies e deveres para seu funcionamento como instituio
que tem por finalidade colaborar no aprimoramento do processo
educacional, na assistncia ao escolar e na integrao famlia-
escola-comunidade. Pessoa jurdica de direito privado, um rgo
de representao dos pais e profissionais do estabelecimento de
ensino que no tem carter poltico-partidrio, religioso, racial e
nem fins lucrativos; representada oficialmente pelo presidente;
responde pelas obrigaes sociais da comunidade escolar e efetua
movimentao financeira de verbas pblicas da unidade executora,
depositadas em conta bancria.
Observa-se, tendo como base o ano de 2014, que em
Campo Grande/MS, 100% das escolas estaduais, 93% das escolas
municipais, 78% dos CEINFs e 4% das escolas particulares
possuem a APM, sendo que nas escolas do Sistema S no h
este colegiado. Ainda, contabiliza-se 23% das escolas estaduais
com Grmio Estudantil11, sendo que nas escolas municipais foi
implantado, no mesmo ano, o projeto Lderes do Futuro com o
objetivo de incentivar a participao dos estudantes, nas unidades
escolares, por meio do exerccio de liderana e cidadania.
Outro avano significativo a ser ressaltado no processo de
gesto democrtica no Municpio, diz respeito eleio direta para
diretores escolares, que realidade nas escolas estaduais desde
o Decreto n 5.868/91 que estabelece no art. 13 a eleio como
mecanismo para o preenchimento do cargo de diretor e diretor
adjunto das unidades escolares. Na REME, em conformidade
com a Resoluo SEMED n155, de 5 de maio de 2014, ficaram
estabelecidos os procedimentos para designao funo de
diretores e diretores adjuntos das unidades escolares e diretores
dos CEINFs. Ainda nesse mesmo documento, o art. 9 preconiza
que os servidores nomeados como diretor escolar, diretor
adjunto e diretor do CEINF devero ficar cientes que os critrios
apresentados vigoraro at a data de efetivao da Poltica de
Gesto Democrtica. Em consonncia com o referido documento,
foi publicada a Resoluo SEMED n 569, de 25 de junho de 2014
que fica designada a Comisso Especial para estudo, elaborao
e sistematizao da Poltica de Gesto Escolar Democrtica da
Rede Municipal de Ensino REME.
10 Fonte: COPRAE /SUPAE/SED/CENSO ESCOLAR DA EDU-
CAO BSICA/INEP/MEC
11 Grmio Estudantil a instncia colegiada e deliberativa a partir
da qual os estudantes se organizam de modo mais sistemtico, consid-
erando os fundamentos histricos e polticos da Constituio do Movi-
mento Estudantil e sua participao no processo de redemocratizao do
Brasil.www.gesto escolar.diaadia.pr.gov.br acesso em: 22 dez.2014
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Assim sendo, a discusso e a valorizao da autonomia
escolar, aplicao de recursos financeiros, escolha de diretores
escolares, implantao e implementao do colegiado escolar,
participao da comunidade escolar nas aes, decises e
construo do Projeto Poltico Pedaggico, refora que as
respectivas unidades escolares esto caminhando para que haja
na escola uma parceria, um estmulo ao trabalho conjunto que
valorize os segmentos envolvidos no processo educacional.
FINANCIAMENTO DA EDUCAO
Atualmente o regime adotado pelo Brasil o federalismo
de cooperao, em que so delegadas competncias entre vrias
instncias governamentais, por meio de aes planejadas, porm
com desgnios comuns. Tal regime teve incio com a Constituio
Federal de 1988, que estabelece unio indissolvel dos Estados
e Municpios e do Distrito Federal (art. 1). Verifica-se, assim, que
o regime de cooperao conta com a participao e colaborao 53/2006, que cria o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da
de todos os estados subnacionais envolvidos, para a execuo de
atividades das federaes (CURY, 2010).
Segundo CURY (2008, p. 1201), a Constituio Federal de
1988, no art. 211:
1 esclarece o regime de colaborao, no que toca
Unio, por meio de um papel redistributivo, supletivo e
equalizador com assistncia tcnica e financeira aos
estados, ao Distrito Federal e aos municpios.
2 volta-se para os municpios que atuaro
prioritariamente no ensino fundamental e no ensino
mdio. Isso mostra que o ensino fundamental uma
competncia compartilhada, reforada pelo artigo10, II,
da LDB, que diz ser incumbncia dos estados definir,
com os municpios, formas de colaborao na oferta
do ensino Fundamental, as quais devem assegurar
a distribuio proporcional das responsabilidades [...]
(CURY, 2008, p. 1201).
Neste sentido, as federaes seguem o princpio da
autonomia dos governos subnacionais e de associao da legalidade
e de tomada de decises entre os entes federados. Assim, pode-
se ter mais de um responsvel pela legitimao e definio das
polticas pblicas, sendo inclusive indispensvel, em maior ou
menor medida, a ao conjunta e/ou a negociao entre os nveis
de governo em questes condicionadas interdependncia entre
eles. (ABRUCIO, 2010, p. 41).
Alm do princpio de autonomia e de tomada de decises,
observa-se que a finalidade do federalismo compatibilizar o
princpio de autonomia com o de interdependncia entre as partes,
resultando numa diviso de funes e poderes entre os nveis de
governo (ABRUCIO, 2010, p.41). Dessa forma, ressalta-se que
(ARAJO, 2010, p. 236) a Unio e os entes federados no podem
operar distintamente.
Na dcada de 1990, muitas reformas desencontraram com a
proposta de direitos e deveres adquiridos na Constituio Federal
de 1988. Pode-se citar, como exemplo, a importncia aplicada no
Ensino Fundamental na poltica de financiamento, por meio do
Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
e Valorizao do Magistrio (FUNDEF), por meio da Emenda
Constituio n 14/06 e Lei n 9.424/96. Tal fundo foi constitudo
juntamente com outras polticas relevantes na distribuio de
DIOGRANDE n. 4.299
competncias e responsabilidades entre os entes federados no
sentido do sistema educacional.
Constata-se por meio dos estudos de Oliveira (2009) que a
universalidade das polticas que constituem a CF/1988, deixa de
ser valorizada e alterada para priorizar os menos favorecidos.
A educao do pas, durante a Reforma do Estado, resultou na
reorganizao do ensino no Brasil, inclusive acerca da organizao
escolar. Essas transformaes ocorreram tendo em vista a Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB n 9.394/96).
As reformas aconteceram para suprir a necessidade de
modernizar o pas, que precisava de fora de trabalho qualificada
para atender a projetos de reestruturao. Ressalta-se ainda que, o
FUNDEF imps aos estados e municpios a responsabilidade pela
oferta do Ensino Fundamental. Esgotado o tempo para a poltica
de financiamento da educao por meio do FUNDEF (1998-2006),
em 19 de dezembro de 2006, o art. 60 do Ato das Disposies
Transitrias recebe nova redao por meio da Emenda CF/88 n
Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao
(FUNDEB) Lei n 11.494, de 20 de junho de 2007, que aumentou
os recursos do Governo Federal ao FUNDEB, de R$ 2 bilhes em
2007, de R$ 3,1 bilhes em 2008, de R$ 5,1 bilhes em 2009 e,
a partir de 2010, passou a ser no valor correspondente a 10% da
contribuio total dos Estados e Municpios de todo o pas. E ainda,
os Estados e Municpios devem destinar 15% das demais receitas
de impostos e transferncias no includas no FUNDEB para a
manuteno e desenvolvimento do Ensino Fundamental e aplicar o
mnimo de 25% dos impostos e transferncia em toda a educao.
A poltica de gesto financeira e oramentria da Rede
Municipal de Ensino de Campo Grande/MS (REME) vem, ao
longo dos anos, apresentando avanos significativos na sua
implementao de forma que o processo educacional obtenha
os recursos necessrios para alcanar a qualidade do ensino,
percebida pelos investimentos em infraestrutura fsica, tecnolgica,
formao continuada dos profissionais da educao, reajuste
salarial em conformidade ao piso nacional para o magistrio,
aquisio de livros didticos, ampliao do transporte escolar,
qualidade da merenda e disponibilizao do uniforme e kit escolar
aos alunos matriculados.
As verbas do Governo Federal contemplam o Plano de
Desenvolvimento da Escola (PDE) e o Programa Dinheiro Direto
na Escola (PDDE) que custeiam o Programa Mais Educao,
Escola Sustentvel, Atleta na Escola, Escola do Campo e gua e
Esgotamento Sanitrio.
O Ministrio da Educao (MEC) prope um acrscimo no
investimento em educao pblica de 0,2% do PIB ao ano.Com isso,
sairia de 4,95% em 2009 e alcanaria em dez anos 7%. A tabela a
seguir apresenta os dados fornecidos pela Secretaria Municipal de
Planejamento, Finanas e Controle (SEPLANFIC) no ano de 2014,
relativos aos recursos do municpio de Campo Grande/MS.
PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO PME MUNICPIO: Campo Grande
Oficina: Anlise Situacional
Para a coleta de dados Inicio: Trmino
(dia/ms/ano) (dia/ms/ano)
Meta 20: ampliar o investimento pblico em educao pblica de forma a atingir, no
mnimo, o patamar de 7% (sete por cento) do Produto Interno Bruto PIB do pas no 5
PGINA 30 - quarta-feira, 24 de junho de 2015 DIOGRANDE n. 4.299
(quinto) ano de vigncia desta lei e, no mnimo, o equivalente a 10% (dez por cento) do
PIB ao final do decnio.
Dados/ Ano
Item
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Indicadores

Receita total do 1.652.451.691,35 1.959.443.648,33 2.302.654.425,57 2.335.786.214,81 2.990.000.000,00 3.672.045.000,00 4.036.312.000,00 4.422.894.000,00 4.820.954.460,00 5.254.840.361,40 5.727.775.993,93 6.243.275.833,38 6.805.170.658,38
1
municpio

% do oramento 22,67% 22,23% 22,02% 23,79% 22,54% 19,01% 18,86% 18,76% 18,76% 18,76% 18,76% 18,76% 18,76%
do municpio
2
destinado a
Educao

Produto Interno 43.514.206.732,00 49.242.254.325,00 54.600.050.000,00 61.639.420.000,00 67.865.980.000,00 74.926.930.000,00 82.871.280.000,00 92.290.270.000,00 102.151.120.323,97 113.076.631.821,07 125.117.226.099,29 138.474.831.336,81 153.254.565.725,80
3
Bruto do Estado

Produto Interno 13.875.246.342,00 15.772.329.506,00 17.609.009.046,72 19.722.090.132,33 22.088.740.948,21 24.739.389.861,99 27.708.116.645,43 31.033.090.642,88 34.757.061.520,03 38.927.908.902,43 43.599.257.970,72 48.831.168.927,21 54.690.909.198,47
4 Bruto do
Municpio

% do Pib 2,70% 2,77% 2,88% 2,82% 3,05% 2,82% 2,75% 2,67% 2,60% 2,53% 2,46% 2,40% 2,33%
5 aplicado na
educao

% do Pib
por etapa da
educao

a) Educao 73.102.681,77 95.677.038,74 130.548.790,42 148.147.124,17 147.610.000,00 223.195.723,00 178.624.792,67 194.701.024,01 212.224.116,17 231.324.286,62 252.143.472,42 274.836.384,94 299.571.659,58
Infantil
23,47

b) Anos iniciais 279.446.529,61 320.383.103,53 351.907.357,24 383.448.134,70 524.960.000,00 464.070.138,00 545.159.518,49 594.223.875,15 647.704.023,91 705.997.386,06 769.537.150,81 838.795.494,38 914.287.088,88
do ensino
fundamental
71,63
6
c) Anos Finais
do ensino
fundamental

d) Ensino 185.396,64 322.748,75 442.577,83 578.498,08 1.390.000,00 969.000,00 608.861,67 663.659,22 723.388,55 788.493,52 859.457,94 936.809,15 1.021.121,98
Mdio
0,08

Merenda 17.503.675,67 13.956.587,25 18.751.714,37 17.280.714,37 10.001.000,00 27.931.529,15 30.445.366,77 33.185.449,78 36.172.140,26 39.427.632,88 42.976.119,84 46.843.970,63
3,67%

Previdncia 4.407.768,40 5.226.450,00 5.469.000,00 6.293.235,87 6.700.000,00 7.462.895,00 8.752.386,52 9.540.101,30 10.398.710,42 11.354.707,85 12.354.707,85 13.466.631,56 14.678.628,40
1,15%

META 1 EDUCAO INFANTIL pblica da demanda das famlias, residentes na zona rural e urbana
do municpio, por creches;
Universalizar, at 2016, a educao infantil na pr-escola para as
crianas de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta 1.5 reformar e ampliar espaos fsicos adequando-os aos padres
de educao infantil em creches de forma a atender, no mnimo, de infraestrutura, conforme legislao vigente;
50% (cinquenta por cento) das crianas de at 3 (trs) anos at
2024. 1.5.1 ampliar o nmero de salas nas instituies educativas de rede
municipal de ensino que disponham de espao fsico;
ESTRATGIAS
1.5.2 construir unidades educacionais de educao infantil na rede
1.1 definir, em regime de colaborao entre a Unio, o estado pblica municipal, considerando a demanda de cada regio, os
de MS e o municpio de Campo Grande, metas de expanso da parmetros nacionais de qualidade e os parmetros bsicos de
rede pblica de educao infantil, segundo padro nacional de infraestrutura para a educao infantil, contemplando os critrios
qualidade, considerando as peculiaridades locais do municpio de de acessibilidade;
Campo Grande/MS;
1.5.3 garantir o cumprimento dos padres de infraestrutura das
1.1.1 realizar, anualmente, junto ao Tribunal de Contas do Estado instituies de educao infantil pblicas, privadas e conveniadas,
de Mato Grosso do Sul - TCE, levantamento e monitoramento da adequando os espaos fsicos at 2020;
aplicabilidade de recursos destinados educao infantil no sistema
municipal de educao de Campo Grande/MS, promovendo o 1.5.4 assegurar que os espaos e equipamentos sejam acessveis
direcionamento das polticas para o cumprimento das metas; para acolher as crianas com deficincia, de acordo com a
legislao vigente;
1.2 garantir que, at 2024, seja inferior a 10% (dez por cento) a
diferena entre as taxas de frequncia educao infantil das 1.5.5 adquirir brinquedos, equipamentos e materiais pedaggicos
crianas de at 3 (trs) anos, oriundas do quinto de renda familiar adequados a faixa etria, atendendo demanda de todas as
per capita mais elevado e as do quinto de renda familiar per capita instituies educativas da rede pblica municipal de ensino;
mais baixo, ampliando a oferta de vagas de 0 (zero) a 3 (trs) anos
1.5.6 autorizar o funcionamento das instituies de educao
em instituies pblicas;
infantil que atendam aos parmetros bsicos de infraestrutura para
1.3 realizar, anualmente, em regime de colaborao, levantamento instituies de educao infantil e legislao municipal vigente;
da demanda por creche para a populao de at 3 (trs) anos,
1.6 assegurar, at o segundo ano de vigncia deste PME, avaliao
como forma de planejar a oferta e verificar o atendimento da
da educao infantil, a ser realizada a cada 2 (dois) anos, com
demanda existente;
base nos Indicadores de Qualidade na Educao Infantil;
1.3.1 criar e manter um banco de dados digital atualizado,
1.6.1 garantir que a avaliao na educao infantil seja feita por
anualmente, por meio de pesquisa com informaes estatsticas
meio de acompanhamento e registro do desenvolvimento integral
sobre a demanda existente por creche no municpio de Campo
da criana, sem o carter de promoo, classificao ou pr-
Grande/MS;
requisito para o acesso ao ensino fundamental;
1.3.2 atender, at 2017, no mnimo de 32% (trinta e dois por cento)
1.7 garantir que os professores, que atuam na educao infantil,
da demanda por creche para a populao de at 3 (trs) anos, at
possuam formao superior na rea de atuao;
2020 o mnimo de 41% (quarenta e um por cento) e at 2024 o
mnimo de 50% (cinquenta por cento); 1.7.1 promover programa de formao continuada que possibilite
aos profissionais, que atuam na educao infantil, atualizarem os
1.4 definir, a partir do primeiro ano de vigncia deste PME, normas,
conhecimentos sobre os fundamentos terico-metodolgicos;
procedimentos e consulta pblica da demanda das famlias,
residentes no campo e na cidade, por creches, para se estabelecer 1.8 estimular a articulao entre ps-graduao, ncleos de
prazos e definir mecanismos de acesso; pesquisa e cursos de formao presencial e a distncia para
profissionais da educao, de modo a garantir a elaborao de
1.4.1 realizar, periodicamente diagnstico, mediante consulta
currculos e propostas pedaggicas que incorporem os avanos de
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pesquisas ligadas ao processo de ensino e aprendizagem, e s
teorias educacionais no atendimento da populao de 0 (zero) a 5
(cinco) anos;
1.8.1 assegurar a elaborao das propostas pedaggicas de todas
as instituies de educao infantil at 1 (um) ano aps a aprovao educao infantil a continuidade no processo de aprendizagem
deste PME, com a participao da comunidade educativa, de
acordo com as orientaes legais vigentes e os conhecimentos j
acumulados sobre educao infantil decorrentes das pesquisas
produzidas na rea;
1.8.2 avaliar anualmente a proposta pedaggica elaborada com
a participao dos (as) professores (as), demais profissionais e
famlias, considerando as necessidades das crianas e fazendo as
adequaes necessrias;
1.9 garantir, at 2020, o atendimento das populaes do campo
e das comunidades indgenas e quilombolas na educao infantil
nas respectivas comunidades, por meio de educao intercultural e
do redimensionamento da distribuio territorial da oferta, limitando
a nucleao de escolas e o deslocamento de crianas, de forma
a atender s especificidades dessas comunidades, garantido
consulta prvia e informada;
1.10 garantir a incluso das crianas com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades e superdotao na
educao infantil, assegurando as condies de acessibilidade,
materiais, equipamentos especializados e formao continuada
especfica para os profissionais que atuam nas instituies;
1.11 implementar, em carter complementar, programas de
orientao e apoio s famlias, por meio da articulao das reas de
educao, sade e assistncia social, com foco no desenvolvimento
integral das crianas de at 3 (trs) anos de idade;
1.12 garantir que sejam asseguradas, nas propostas pedaggicas
das redes escolares que atendem as crianas de 0 (zero) a 5 (cinco)
anos, as especificidades da educao infantil, no prazo de 1(um)
ano a partir da vigncia deste plano;
1.12.1 estabelecer a organizao destas redes escolares de acordo
com o cumprimento dos parmetros nacionais de qualidade e a
progressiva articulao e ingresso da criana de 6 (seis) anos no
ensino fundamental;
1.13 implantar, nos quatro primeiros anos deste plano, o
acompanhamento e o monitoramento do acesso das crianas na
educao infantil, em especial dos beneficirios de programas
de transferncia de renda e fortalecer a permanncia destas
em colaborao com as famlias e com os rgos pblicos de
assistncia social, sade e proteo infncia;
1.13.1 elaborar uma poltica municipal intersetorial articulada com
as reas da sade, assistncia social, justia, direitos humanos,
cultura, Frum de Educao Infantil e conselhos de direitos,
priorizando uma poltica pblica de qualidade para as crianas
de 0 (zero) a 5 (cinco) anos, em situao de vulnerabilidade
social (crianas com sinais de negligncia, violncia domstica,
explorao sexual e trabalho infantil);
1.14 realizar diagnstico, anualmente, identificando as crianas
em idade correspondente educao infantil, em parceria com
rgos pblicos de assistncia social, sade e proteo infncia, acompanhamento individualizado dos (as) alunos (as) do ensino
preservando o direito de opo da famlia em relao s crianas de fundamental, com o intuito de apontar as necessidades e as
at 3 (trs) anos, porm, garantindo o direito de acesso da criana;
1.15 o Municpio, com a colaborao da Unio e do Estado de
MS, realizar e publicar, a cada ano, levantamento da demanda
existente por educao infantil em creches e pr-escolas, como
forma de planejar e verificar o atendimento;
1.16 assegurar s crianas de 0 (zero) a 3 (trs) anos o atendimento
em tempo integral;
1.16.1 garantir, s crianas de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos que in-
gressam na educao infantil, atendimento em perodo integral
sendo, 30% at 2018, 40% at 2021 e 100% at 2024, com ade-
DIOGRANDE n. 4.299
quao de infraestrutura fsica, humana e de material s respecti-
vas instituies educativas;
1.17 assegurar na proposta pedaggica das instituies de
e desenvolvimento das crianas, respeitando as especificidades
etrias, sem antecipao de contedos que sero trabalhados no
ensino fundamental;
1.18 adequar, at 2024, a relao entre o nmero de crianas e de
professores, de acordo com a legislao vigente;
1.19 garantir que os recursos destinados para aquisio de materiais
pedaggicos, como livros e brinquedos para as instituies da rede
pblica municipal de ensino, sejam aplicados na educao infantil;
1.20 equipar, gradativamente, em regime de colaborao com a
gesto estadual e federal, escolas que atendem a educao infantil
com mobilirio, materiais pedaggicos, biblioteca, brinquedoteca,
tecnologias educacionais e equipamentos suficientes e adequados
para essa faixa etria, a partir da vigncia deste PME;
1.21 assegurar coordenador (a) pedaggico (a), com formao em
licenciatura plena em pedagogia, com nfase na educao infantil,
em todas as instituies de educao infantil da rede municipal de
ensino, a partir do segundo ano da vigncia deste PME;
1.22 articular com as Instituies de Educao Superior (IES), com
vistas a assegurar, nos cursos de formao para profissionais do
magistrio, a elaborao de currculos e propostas pedaggicas que
incorporem os avanos de pesquisas e tecnologias educacionais
ligadas ao processo de ensino e de aprendizagem e s teorias
educacionais, no atendimento das crianas de 0 (zero) a 5 (cinco)
anos.
META 2 ENSINO FUNDAMENTAL
Universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda
a populao de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos e garantir que pelo
menos 95% (noventa e cinco por cento) dos alunos concluam essa
etapa na idade recomendada, at 2024.
ESTRATGIAS
2.1 elaborar, em consonncia com a Unio e o Estado, proposta de
direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento para os
(as) alunos (as) do ensino fundamental;
2.1.1 garantir que a consulta pblica para a elaborao de direitos e
objetivos de aprendizagem e desenvolvimento para os (as) alunos
(as) do ensino fundamental tenha a participao dos diversos
segmentos da sociedade e de profissionais que se dedicam ao
estudo dessa etapa de ensino;
2.2 garantir, juntamente com a Unio e o Estado, no mbito da
instncia permanente de negociao e cooperao de que trata o
5 do art. 7 da Lei do PNE, a implantao dos direitos e objetivos
de aprendizagem e desenvolvimento que configuraro a base
nacional comum curricular do ensino fundamental;
2.3 promover estudos e elaborar proposta, em parceria com as
universidades e em colaborao com estudiosos do tema, para
formas especficas de tratamento, considerando as condies
sociais, econmicas e culturais, de forma a garantir o acesso e a
permanncia desse (a) aluno (a);
2.3.1 garantir a implantao da proposta elaborada para
acompanhamento individualizado dos (as) alunos (as) do ensino
fundamental, no prazo de 2 (dois) anos, a contar da vigncia deste
PME;
2.4 fortalecer, em parceria com a Unio, o acompanhamento e o
monitoramento do acesso, da permanncia e do aproveitamento
escolar dos (as) beneficirios (as) de programas de transferncia
PGINA 32 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
de renda, at 2024;
2.4.1 criar, implantar e implementar programas de combate
discriminao, preconceito e violncia na escola, em parceria com
rgos ligados assistncia social, sade e justia, at 2024; 2.12.1 fortalecer a divulgao de certames, concursos e eventos
2.5 identificar e quantificar a populao de crianas e adolescentes
fora da escola, em articulao com o servio de assistncia social,
sade e proteo infncia, adolescncia e juventude;
2.5.1 identificar os fatores responsveis pela ausncia dessa
populao na escola, a fim de elaborar e implantar proposta de
interveno para atender a essa demanda;
2.5.2 promover a busca ativa de crianas e adolescentes fora da
escola, em parceria com rgos pblicos de assistncia social,
sade e proteo infncia, adolescncia e juventude;
2.5.3 promover a busca ativa de crianas e adolescentes fora da
escola, por intermdio de campanhas publicitrias nos meios de
comunicao de massa (televiso, rdio, jornal, internet etc.);
2.6 implantar e implementar programas que visem articular
a aprendizagem dos (as) alunos (as) nas salas de aula, com
ambientes virtuais de aprendizagem, implementando plataformas
virtuais para o desenvolvimento de tarefas, pesquisas escolares,
entre outras atividades pedaggicas, em todos os componentes
curriculares, respeitando as especificidades da educao especial,
das escolas do campo e das comunidades indgenas, quilombolas
e negras;
2.6.1 proporcionar, de forma progressiva e com parceria das
instituies federais e estaduais, infraestruturas adequadas para
o desenvolvimento das tecnologias pedaggicas, bem como
bibliotecas, mobilirios, equipamentos tecnolgicos da informtica
e acesso Internet, em conformidade com a realidade local e
as diversidades dos povos do campo, comunidades indgenas,
quilombolas e negra;
2.7 implantar e implementar a organizao flexvel do trabalho
pedaggico, incluindo adequao do calendrio escolar, de acordo
com a realidade local, a identidade cultural e as condies climticas
da regio;
2.8 elaborar, implantar e implementar programas, no prazo de um
ano de vigncia deste plano, visando integrao das escolas
com instituies e movimentos culturais, a fim de garantir a oferta
regular de atividades culturais para a livre fruio dos (as) alunos
(as) dentro e fora dos espaos escolares, assegurando ainda que
as escolas se tornem plos de criao e difuso cultural;
2.8.1 promover, constantemente, a realizao de atividades
artsticas e culturais pelos (as) alunos (as), incentivando o
envolvimento da comunidade;
2.8.2 apresentar projetos culturais de produo da escolas, para
concorrer aos Editais do Fundo de Investimento Cultura de MS -
FIC/ MS;
2.8.3 implementar biblioteca escolar para que seja considerada e
utilizada como espao cultural, com promoo de parcerias entre
instituies ligadas cultura;
2.9 incentivar a participao dos pais ou responsveis no
acompanhamento das atividades escolares dos filhos, por meio do
estreitamento das relaes entre as escolas e as famlias;
2.9.1 utilizar as tecnologias da informao e comunicao, com o
intuito de fortalecer vnculo entre as escolas e as famlias;
2.10 oferecer educao escolar aos povos indgenas na escola
comum, por meio de programas e projetos especficos, com a
admisso de professores indgenas para a prtica das lnguas e das
culturas das vrias etnias que compem a populao do municpio; escolar;
2.10.1 assegurar a oferta do ensino fundamental, em especial
dos anos iniciais, para as populaes do campo, indgenas,
quilombolas e negras nas comunidades existentes, considerando
particularidades e especificidades de cada etnia;
2.11 implantar programa educacional que oferte o ensino
fundamental para os (as) filhos (as) de profissionais que se dedicam
a atividades de carter itinerante, garantindo a qualidade do ensino;
DIOGRANDE n. 4.299
2.12 implantar e implementar aes educacionais de incentivo a
participao dos (as) estudantes em atividades extracurriculares e
de estmulo ao desenvolvimento de habilidades;
acadmicos, com o intuito de incentivar a participao dos (as)
estudantes e de estmulo ao desenvolvimento de habilidades
especficas;
2.13 promover, a partir da vigncia deste PME, atividades de
desenvolvimento e estmulo a habilidades esportivas nas escolas,
interligadas a um plano de disseminao do desporto educacional
e de desenvolvimento esportivo estadual e nacional;
2.14 promover aes pedaggicas com os alunos matriculados
nas instituies de ensino pblicas e privadas do municpio de
Campo Grande/MS, com vistas preveno da violncia sexista e
homotransfbica;
2.15 implementar atividades educativas com autorizao dos pais
ou responsveis (Art. 1.634 do Cdigo Civil Brasileiro) para reparar
danos morais e materiais.
META 3 ENSINO MDIO
Universalizar, at 2016, o atendimento escolar para toda a
populao de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos e elevar, at 2024,
a taxa lquida de matrculas no ensino mdio para 85% (oitenta e
cinco por cento).
ESTRATGIAS
3.1 institucionalizar, de maneira pactuada, programa nacional de
renovao do ensino mdio;
3.1.1 garantir a promoo de estudos e elaborao de proposta
diferenciada para o ensino mdio que atendam s especificidades
do pblico atendido, no prazo de um ano, a partir da vigncia deste
plano;
3.1.2 implementar aes com vistas flexibilizao e diversificao
do currculo do ensino mdio, de acordo com as especificidades do
pblico atendido, visando a ampliao do atendimento e do nmero
de matrculas, bem como a diminuio da evaso escolar, no prazo
de 2 (dois) anos, a partir da vigncia deste plano;
3.1.3 garantir no prazo de 4 (quatro) anos, a partir da vigncia
deste plano, a reestruturao fsica das unidades escolares que
contemplem proposta de renovao do ensino mdio, tendo em vista
a ambientao das salas de aula, a mobilidade interna, a prtica
de atividades culturais e esportivas, resguardada a aquisio de
equipamentos e laboratrios que atendam a todos os componentes
curriculares dessa etapa, bem como para as bibliotecas, materiais
didticos especficos e materiais pedaggicos diversos;
3.1.4 garantir, durante a vigncia deste plano, a formao continuada
presencial e a distncia, para os professores que atuam no ensino
mdio, em articulao com instituies acadmicas, esportivas e
culturais (bibliotecas, museus, entre outros), associando a prtica
pedaggica e a promoo de estudos acerca da realidade atendida,
objetivando a elaborao de propostas de interveno, quando for
o caso;
3.1.5 realizar, durante a vigncia deste plano, estudos sistemticos
acerca do ensino mdio, com coleta de dados, avaliaes
institucionais e avaliaes de desempenho, sobretudo no ensino
mdio noturno, com o intuito de propor e realizar intervenes para
diminuir a evaso e a distoro idade-srie;
3.1.6 fomentar e apoiar polticas de promoo de uma cultura de
direitos humanos no Ensino Mdio, pautada na democratizao
das relaes e na convivncia saudvel com toda a comunidade
3.2 elaborar, em articulao com o Ministrio da Educao, o
Conselho Estadual de Educao, instituies de ensino e a
sociedade civil, proposta de direitos e objetivos de aprendizagem
e desenvolvimento para os(as) alunos(as) de ensino mdio, a
serem atingidos nos tempos e etapas de organizao deste nvel
de ensino, com o intuito de garantir formao bsica comum, a ser
encaminhada ao Conselho Nacional de Educao - CNE, at o 2o
(segundo) ano de vigncia do PNE e 1 (primeiro) ano de vigncia
PGINA 33 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
deste plano;
3.3 implantar os direitos e objetivos de aprendizagem e
desenvolvimento que configuraro a base nacional comum curricular
do ensino mdio, em colaborao com o Estado e a Unio;
3.4 garantir a construo e a reforma, quando for o caso, de espaos
fsicos adequados s prticas esportivas variadas no interior das
unidades escolares e nos bairros atendidos pelas escolas, como
tambm bibliotecas acessveis comunidade;
3.4.1 articular, no mbito dos currculos escolares, a prtica
esportiva e suas propostas para o ensino mdio;
3.5 manter e ampliar programas e aes de correo de fluxo do
ensino fundamental, por meio do acompanhamento individualizado
do (a) aluno (a) com rendimento escolar defasado e pela adoo de
prticas como aulas de reforo, no turno complementar, bem como
nos ambientes virtuais de aprendizagem e utilizao dos acervos
das bibliotecas nos estudos de recuperao e progresso parcial,
de forma a reposicion-lo no ciclo escolar de maneira compatvel
com sua idade;
3.6 universalizar, no mbito local, o Exame Nacional do Ensino
Mdio (ENEM), fundamentado em matriz de referncia do contedo
curricular do ensino mdio e em tcnicas estatsticas e psicomtricas
que permitam comparabilidade de resultados, articulando-o com
o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (SAEB), e
promover sua utilizao como instrumento de avaliao sistmica,
a fim de subsidiar polticas pblicas para a educao bsica, de
avaliao certificadora, possibilitando aferio de conhecimentos
e habilidades adquiridos dentro e fora da escola, e de avaliao
classificatria, como critrio de acesso educao superior;
3.6.1 utilizar o Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM) e o
Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (SAEB), como
subsdios para estudos e propostas de interveno no mbito das
redes pblicas e instituies de ensino a partir da aferio dos
ndices, objetivando identificar defasagens, estabelecer demandas
e propor intervenes adequadas s realidades especficas,
garantindo a permanncia e o fluxo do aluno de ensino mdio;
3.7 promover a expanso das matrculas gratuitas de ensino
mdio integrado educao profissional, observando-se as
especificidades das populaes do campo, das comunidades
indgenas, quilombolas, negras e das pessoas com deficincia;
3.7.1 criar mecanismos para o estabelecimento de parcerias com
as Instituies de Ensino Superior (IES) e outras instituies
para realizao de pesquisas e oferta de aes de extenso, no
atendimento de programas voltados insero no mercado de
trabalho;
3.8 estruturar e fortalecer, em parceria com o Estado e Unio, o
acompanhamento e o monitoramento do acesso e da permanncia
dos e das jovens beneficirios(as) de programas de transferncia
de renda, no ensino mdio, quanto frequncia, ao aproveitamento
escolar e interao com o coletivo, bem como das situaes de
discriminao, preconceitos e violncias, prticas irregulares de
explorao do trabalho, consumo de drogas, gravidez precoce, em
colaborao com as famlias e com rgos pblicos de assistncia 3.13.4 investir em campanhas educativas e informativas, voltadas
social, sade e proteo adolescncia e juventude;
3.8.1 realizar, em parceria com demais rgos pblicos, estudos
para identificao das diversas situaes que impedem o acesso e
permanncia desse pblico na escola, bem como elaborar propostas
de interveno que minimizem as situaes identificadas;
3.8.2 criar, implantar e implementar um sistema virtual, com
base de dados, que estruture e fortalea o acompanhamento e
o monitoramento do acesso e da permanncia dos(das) jovens
beneficirios(as) de programas de transferncia de renda, no
ensino mdio, quanto frequncia, ao aproveitamento escolar e
interao com o coletivo, bem como das situaes de discriminao,
preconceitos e violncias, prticas irregulares de explorao do
trabalho, consumo de drogas, gravidez precoce, em colaborao
com as famlias e com rgos pblicos de assistncia social, sade
e proteo adolescncia e juventude;
3.8.3 garantir que as unidades escolares de Ensino Mdio, no
exerccio de suas atribuies no mbito da rede de proteo
DIOGRANDE n. 4.299
social, desenvolvam aes com foco na preveno, deteco
e encaminhamento das violaes de direitos das crianas e
adolescentes (violncias psicolgica, fsica e ou sexual, negligncia,
constrangimento, explorao do trabalho infanto-juvenil, uso
indevido de drogas, discriminao racial, orientao sexual e
identidade de gnero entre outras), por meio da insero dessas
temticas no projeto poltico pedaggico e no cotidiano escolar,
identificando, notificando e encaminhando os casos aos rgos
competentes;
3.9 identificar e quantificar a populao de 15 (quinze) a 17
(dezessete) anos fora da escola, em articulao com os servios de
assistncia social, sade e proteo adolescncia e juventude;
3.9.1 identificar os fatores responsveis pela ausncia dessa
populao na escola, a fim de elaborar e implantar propostas de
interveno para atender a essa demanda;
3.10 elaborar e implantar, com base em estudos dessas realidades
especficas, programas de educao, de cultura e de acesso
informao para a populao urbana e do campo de jovens, na
faixa etria de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos, e de adultos,
com qualificao social e profissional para aqueles que estejam
fora da escola e com defasagem no fluxo escolar, em articulao
com rgos e entidades competentes, a fim de garantir a insero
desse grupo no mercado de trabalho;
3.11 realizar estudos de demanda, de forma a subsidiar o
redimensionamento da oferta de ensino mdio na idade prpria
e nas diversas modalidades, de forma a atender a demanda, de
acordo com as necessidades especficas dos (as) alunos (as) e
turno, garantindo a permanncia e a concluso da etapa;
3.11.1 realizar estudo especfico referente problemtica do ensino
mdio noturno, na inteno de elaborar proposta de interveno
que garanta a permanncia do (a) estudante trabalhador (a) na
escola;
3.12 garantir formas alternativas de oferta do ensino mdio,
primando pela qualidade, com o intuito de atender aos filhos e filhas
de profissionais que se dedicam a atividades de carter itinerante,
tendo em vista a permanncia e a concluso dessa etapa;
3.13 implantar e implementar polticas de preveno evaso
motivada por preconceito ou quaisquer formas de discriminao,
criando rede de proteo contra formas associadas de excluso;
3.13.1 garantir populao indgena, do campo, quilombola e
negra do Municpio o direito de acesso e permanncia na escola,
assegurando-lhes as condies necessrias para a aprendizagem;
3.13.2 implementar polticas de preveno evaso, motivada
por preconceito e discriminao racial, por orientao sexual ou
identidade de gnero, criando rede de proteo contra formas
associadas de excluso;
3.13.3 implementar aes de orientao e informao que
assegurem o tratamento no diferenciado aos estudantes,
funcionrios e profissionais da educao, por motivo de orientao
sexual ou identidade de gnero, a fim de evitar a evaso;
para a conscientizao da comunidade escolar quanto populao
LGBT, a fim de promover o acolhimento humanizado de jovens e
adolescentes LGBT nos ambientes escolares;
3.13.5 estabelecer mecanismos para diagnosticar, avaliar, monitorar,
que permitam denncias de atos homofbicos e discriminatrios
contra a populao LGBT, nos ambientes escolares pblicos e
privados do municpio de Campo Grande/MS;
3.14 desenvolver programas contnuos em rede e nas unidades
escolares, em articulao com IES, sobretudo, aquelas com
vocao para pesquisa, de forma a incentivar a participao de
alunos (as) do ensino mdio em projetos de pesquisa e cursos nas
reas tecnolgicas e cientficas;
3.14.1 implantar e implementar programas, com oferecimento de
bolsas, que visem a participao de alunos (as) do ensino mdio em
projetos de pesquisa e cursos nas reas tecnolgicas e cientficas;
3.14.2 oferecer, em parceria com as IES com vocao para
PGINA 34 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
a pesquisa, cursos de formao continuada, qualificao e
aperfeioamento profissional para professores (as) que atuam no
ensino mdio, para que eles (elas) possam atuar como orientadores
(as) de projetos de pesquisas junto aos (s) alunos (as), em
parceria com universidades, nas reas tecnolgicas e cientficas,
garantidos os incentivos financeiros para a execuo dos projetos
e pagamento de bolsas aos docentes e alunos (as);
3.14.3 subsidiar e fortalecer aes e projetos que colaborem
e estimulem o interesse dos (as) estudantes do ensino mdio
para as diversas tecnologias e cincias, realizados no mbito da
comunidade escolar;
3.15 adequar e expandir o nmero das salas de tecnologias
educacionais ou digitais ou tecnologia mvel, conforme a demanda
de cada unidade escolar e da poltica educacional, a partir do 2
(segundo) ano da vigncia deste PME.
META 4 - EDUCAO ESPECIAL
Universalizar, para a populao de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos
com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotao, o acesso educao bsica e ao
atendimento educacional especializado, preferencialmente na rede
regular de ensino, com a garantia de sistema educacional inclusivo,
de salas de recursos multifuncionais, classes, escolas ou servios
especializados, pblicos ou conveniados.
ESTRATGIAS
4.1 acompanhar o repasse e aplicao do Fundo de Manuteno
e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao (FUNDEB) por meio de Fruns e
Conselhos com representao de rgos governamentais e no-
governamentais, contemplando segmentos de estudantes, pais e
professores (as), durante a vigncia deste PME;
4.2 assegurar a matrcula, de forma prioritria, das crianas
com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotao, da faixa etria de 0 (zero) a 3 (trs)
anos, at o 6 (sexto) ano de vigncia deste PME;
4.3 implantar, ampliar e implementar, na vigncia deste PME,
o AEE em suas diversas atividades, entre estas, as salas de
recursos multifuncionais, com espao fsico e materiais adequados
das escolas urbanas, do campo, indgenas e de comunidades
quilombolas e negras, nas etapas de educao infantil, ensino
fundamental e mdio;
4.3.1 assegurar, nas construes de instituies escolares, o espao
fsico com adequaes arquitetnicas que respeitem as condies
de acessibilidade, em acordo com a legislao vigente, para a
instalao de servios de atendimento educacional especializado;
4.3.2 implantar e implementar, at o 2 (segundo) ano de vigncia
deste plano, salas de recursos multifuncionais nas unidades de
ensino e fomentar a formao continuada de professores (as),
por meio de curso presencial e a distncia, para o atendimento
educacional especializado nas escolas urbanas, do campo,
indgenas, de comunidades quilombolas e negras;
4.4 garantir atendimento educacional especializado em salas
de recursos multifuncionais, classes, escolas ou servios
especializados, pblicos ou conveniados, nas formas complementar
e suplementar, a todos (as) alunos (as) com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao,
matriculados na rede pblica de educao bsica, conforme
necessidade identificada por meio de avaliao, ouvidos a famlia
e o aluno;
4.4.1 realizar chamada pblica s pessoas com deficincia e
transtornos globais do desenvolvimento, contempladas pelo
Benefcio de Prestao Continuada (BPC), na faixa etria
obrigatria da escolaridade, para matrcula na educao regular
e no atendimento educacional especializado complementar e
suplementar;
4.5 implementar as aes dos ncleos de apoio, pesquisa e
DIOGRANDE n. 4.299
assessoria s escolas da educao bsica, sempre que necessrio,
em articulao com instituies acadmicas e reas que fazem
interface com a educao, com vistas a apoiar o trabalho dos (as)
professores (as) com os (as) alunos (as) com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao;
4.6 manter e ampliar programas suplementares que promovam a
acessibilidade nas instituies escolares, para garantir o acesso e
a permanncia dos (as) alunos (as) com deficincia, por meio da
adequao arquitetnica;
4.6.1 ampliar a oferta de transporte acessvel e a disponibilizao
de material didtico prprio e de recursos de tecnologia assistiva,
assegurando, ainda, no contexto escolar, em todas as etapas, nveis
e modalidades de ensino, que contemplem as escolas urbanas, do
campo, indgenas e de comunidades quilombolas e negras;
4.7 garantir a oferta de educao bilngue, em Lngua Brasileira de
Sinais (LIBRAS) como 1 (primeira) lngua e na modalidade escrita
da Lngua Portuguesa como 2 (segunda) lngua, aos (s) alunos
(as) surdos (as) e com deficincia auditiva, em classes bilngues
da escola comum, nos termos do art. 22 do Decreto n 5.626, de 22
de dezembro de 2005, e dos arts. 24 e 30 da Conveno sobre os
Direitos das Pessoas com Deficincia, na vigncia deste PME;
4.7.1 garantir o profissional tradutor intrprete educacional de
LIBRAS - Lngua Portuguesa para atuar em todas as etapas e
modalidades da educao bsica, a partir do 1 (primeiro) ano de
vigncia deste PME;
4.7.2 ofertar no currculo do ensino fundamental a disciplina de
Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS), em conformidade com a Lei
n 10.436/2002, na vigncia deste PME;
4.7.3 garantir a adoo do sistema Braille de leitura, Soroban,
orientao e mobilidade e tecnologias assistivas para cegos (as)
e surdo-cegos (as), bem como outros servios de apoio indicados
aps avaliao pedaggica, a partir da vigncia deste PME;
4.8 garantir a oferta de educao inclusiva, vedada a excluso do
ensino regular sob alegao de deficincia;
4.8.1 promover a articulao pedaggica entre o ensino regular
e o atendimento educacional especializado, favorecendo o
desenvolvimento e a aprendizagem, por meio dos recursos e
apoios especializados;
4.9 fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso
escola e ao atendimento educacional especializado, bem como
a permanncia e o desenvolvimento escolar dos (as) alunos (as)
com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotao, beneficirios (as) de programas
de transferncia de renda, juntamente com o combate s
situaes de discriminao, preconceito e violncia, com vistas
ao estabelecimento de condies adequadas para o sucesso
educacional, em colaborao com as famlias e com os rgos
pblicos de assistncia social, sade e proteo infncia,
adolescncia e juventude;
4.9.1 criar, implantar e implementar um sistema virtual que possibilite
o acompanhamento e o monitoramento do acesso escola e ao
atendimento educacional especializado, bem como a permanncia
e o desenvolvimento escolar dos (as) alunos (as) com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao beneficirios (as) de programas de transferncia de
renda, juntamente com o combate s situaes de discriminao,
preconceito e violncia, com vistas ao estabelecimento de condies
adequadas para o sucesso educacional, em colaborao com as
famlias e com os rgos pblicos de assistncia social, sade e
proteo infncia, adolescncia e juventude;
4.10 fomentar pesquisas, no mbito do prprio sistema de
ensino ou em articulao com instituies acadmicas, voltadas
para o desenvolvimento de metodologias, materiais didticos,
equipamentos e recursos de tecnologia assistiva, com vistas
promoo do ensino e da aprendizagem, bem como das condies
de acessibilidade dos (as) estudantes com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao;
4.11 fomentar pesquisas e articular a formulao de polticas
pblicas intersetoriais, com reas que fazem a interface com
PGINA 35 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
a educao, que atendam as especificidades educacionais de
estudantes com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento
e altas habilidades ou superdotao que requeiram medidas de
atendimento especializado, a partir da vigncia deste PME;
4.12 desenvolver modelos de atendimento voltados continuidade
do atendimento escolar, na educao de jovens e adultos, das
pessoas com deficincia e transtornos globais do desenvolvimento
com idade superior faixa etria de escolarizao obrigatria, em
articulao com rgos e polticas pblicas de sade, assistncia
social e direitos humanos, em parceria com as famlias, de forma a
assegurar a ateno integral ao longo da vida, a partir da vigncia
deste PME;
4.13 garantir e ampliar at o 2 (segundo) ano de vigncia deste PME,
as equipes de profissionais da educao para atender demanda
do processo de escolarizao dos estudantes com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao, assegurando a oferta de professores (as) do AEE,
udio descritores (as), profissionais de apoio ou assistente de
incluso, tradutores (as) e intrpretes de Libras, guias-intrpretes
para surdo-cegos (as), instrutores (as) mediadores (as), professores
(as) de Libras, prioritariamente surdos (as), e professores (as)
bilngues;
4.14 avaliar e supervisionar, por meio da inspeo escolar,
subsidiada pelos indicadores de qualidade definidos nacionalmente,
o funcionamento de instituies pblicas, conveniadas e privadas
que prestam atendimento a alunos com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao,
ao longo deste plano;
4.15 colaborar com os rgos de pesquisa, demografia e estatstica
competentes na formulao de questionrios para obteno de
informao detalhada sobre o perfil das pessoas com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao;
4.16 articular com as Instituies de Ensino Superior (IES), a incluso
nos cursos de licenciatura e nos demais cursos de formao para
profissionais da educao, inclusive em nvel de ps-graduao, 5.2.1 estimular as instituies privadas a criarem e aplicarem
observado o disposto no caput do art. 207 da Constituio Federal
de 1988, dos referenciais tericos, das teorias de aprendizagem
e dos processos de ensino e aprendizagem relacionados ao
atendimento educacional de alunos com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao;
4.16.1 articular com as IES pblicas a oferta de formao de
professores (as) em educao especial e educao bilngue,
inclusive em nvel de ps-graduao, para atuarem em todos os
nveis e etapas da educao, durante a vigncia deste PME;
4.17 promover parcerias com instituies comunitrias,
confessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos, conveniadas
com o poder pblico, visando a ampliar as condies de apoio
ao atendimento escolar integral das pessoas com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao, matriculadas nas redes pblicas de ensino;
4.18 promover parcerias com instituies comunitrias,
confessionais ou filantrpicas, sem fins lucrativos, conveniadas com
o poder pblico, visando a ampliar a oferta de formao continuada
presencial e a distncia, bem como a produo de material didtico
acessvel, assim como os servios de acessibilidade necessrios
ao pleno acesso, participao e aprendizagem dos estudantes
com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotao, matriculados na rede pblica de
ensino;
4.19 promover audincias e atividades pblicas de discusso sobre
educao especial, educao inclusiva e educao bilngue, em garantindo a participao de lideranas indgenas na discusso
espaos com acessibilidade, a fim de favorecer a participao das
pessoas com deficincias, transtornos globais de desenvolvimento
e altas habilidades ou superdotao, das famlias, dos profissionais
da educao e da sociedade na construo do sistema educacional
inclusivo, durante a vigncia deste PME;
4.20 estabelecer mecanismos alternativos de avaliao,
considerando as especificidades do alunado e os recursos
DIOGRANDE n. 4.299
disponveis;
4.21 fomentar, apoiar e implementar a promoo de campanhas
educativas com vistas superao do preconceito gerador de
barreiras atitudinais a partir da vigncia deste PME;
4.22 assegurar o atendimento escolar em ambiente domiciliar,
mediante identificao e comprovao da necessidade, por meio
de avaliao pedaggica e mdica aos estudantes com deficincia
e transtornos globais do desenvolvimento.
META 5 - ALFABETIZAO
Alfabetizar, com aprendizagem adequada, todas as crianas, no
mximo, at o final do 3 (terceiro) ano do ensino fundamental.
ESTRATGIAS
5.1 estruturar os processos pedaggicos de alfabetizao, nos
anos iniciais do ensino fundamental, articulando-os s estratgias
desenvolvidas na educao infantil/pr-escola, por meio de
implementao da formao continuada de professores (as)
alfabetizadores (as), na perspectiva colaborativa, com apoio
pedaggico especfico, instrumentalizando-os (as) para organizao
do trabalho pedaggico;
5.1.1 fomentar a qualificao e valorizao dos (as) professores (as)
alfabetizadores (as), com a finalidade de garantir a alfabetizao
plena de todas as crianas;
5.2 implementar instrumentos de avaliao peridicos e especficos
aplicados em cada ano, em regime de colaborao com a Unio, na
rede municipal de ensino, para aferir a alfabetizao das crianas,
no processo de ensino e de aprendizagem, os quais sejam subsdios
e meios para encaminhar o monitoramento da aprendizagem, com
foco na implementao de prticas pedaggicas que garantam
que os (as) alunos (as) sejam alfabetizados (as) at o final do 3
(terceiro) ano do ensino fundamental;
instrumentos de avaliao e monitoramento da aprendizagem com
foco na implementao de prticas pedaggicas que garantam
que os (as) alunos (as) sejam alfabetizados (as) at o final do 3
(terceiro) ano do ensino fundamental;
5.3 implantar e implementar ambientes virtuais de aprendizagem,
assegurada a diversidade de mtodos e propostas pedaggicas,
bem como o acompanhamento dos resultados nos sistemas de
ensino em que forem aplicadas, devendo ser disponibilizadas,
preferencialmente, como recursos educacionais abertos;
5.4 garantir, na vigncia deste PME, a utilizao das tecnologias
da informao e comunicao nas prticas pedaggicas que
contribuam no processo da alfabetizao e do letramento e
favoream a melhoria do fluxo escolar e a aprendizagem das
crianas, segundo as diversas abordagens metodolgicas;
5.5 apoiar a alfabetizao de crianas do campo, indgenas,
quilombolas, negras e de populaes itinerantes, com a produo
de materiais didticos especficos;
5.5.1 promover o atendimento e acompanhamento individualizado
de acordo com as necessidades dos (das) alunos (as) indgenas
que esto matriculados (as) nas escolas no indgenas;
5.5.2 desenvolver instrumentos de acompanhamento que
considerem o uso da lngua materna pelas comunidades indgenas
e a identidade cultural das comunidades quilombolas e negras;
5.5.3 incentivar a interao entre a escola e a comunidade indgena,
dos assuntos de interesses geral;
5.6 promover, a partir do primeiro ano de vigncia deste PME,
articulao entre a Secretaria Municipal de Educao e as
Instituies de Ensino Superior (IES) que oferecem cursos de ps-
graduao e cursos de formao continuada para professores (as)
alfabetizadores (as);
5.7 implementar o apoio alfabetizao das pessoas com
PGINA 36 - quarta-feira, 24 de junho de 2015 DIOGRANDE n. 4.299

deficincia, ampliando o acesso aos recursos e servios da 6.8 implantar e implementar currculo especfico para educao
educao especial na perspectiva inclusiva, considerando as suas integral, adotando medidas para otimizar o tempo de permanncia
especificidades, inclusive a alfabetizao bilngue de pessoas dos alunos na escola, direcionando a expanso da jornada para
surdas, a partir da vigncia deste plano, sem estabelecimento de o efetivo trabalho escolar, combinado com atividades recreativas,
terminalidade temporal; esportivas e culturais.
5.8 disponibilizar aos (s) estudantes e professores (as) recursos
miditicos e suporte necessrio para que o sistema e o acesso
internet sejam suficientes e de qualidade para o desenvolvimento META 7 - QUALIDADE NA EDUCAO
das atividades pedaggicas. Fomentar a qualidade da educao bsica em todas as etapas e
modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem de
modo a atingir as seguintes mdias nacionais para o IDEB:
META 6 - EDUCAO EM TEMPO INTEGRAL
2015 2017 2019 2021
IDEB
BR MS CG BR MS CG BR MS CG BR MS CG
Oferecer educao em tempo integral em, no mnimo, 50%
Anos iniciais do ensino
(cinquenta por cento) das escolas pblicas, de forma a atender, fundamental
5,2 5,0 5,4 5,5 5,2 5,7 5,7 5,5 5,9 6,0 5,8 6,2

pelo menos, 25% (vinte e cinco por cento) dos (as) alunos (as) da
Anos finais do ensino
educao bsica. fundamental
4,7 4,6 4,7 5,0 4,9 5,0 5,2 5,1 5,2 5,5 5,4 5,5

Ensino mdio 4,3 4,2 - 4,7 4,6 - 5,0 4,8 - 5,2 5,1 -

ESTRATGIAS Fonte: Quadro elaborado a partir dos dados disponveis em http://ideb.inep.gov.br/resultado/

6.1 implementar gradativamente, com o apoio da Unio, a oferta
de educao bsica pblica em tempo integral, por meio de
atividades de acompanhamento pedaggico e multidisciplinares,
inclusive culturais e esportivas, sendo ministradas por professores
(as) formados (as) em nvel superior, com a ampliao progressiva
da jornada de professores (as) em uma nica escola, de forma
a atender, pelo menos, 25% dos (as) alunos(as) de 6 (seis) a 14
(quatorze) anos do ensino fundamental, durante a vigncia deste
plano;
6.2 implantar e implementar, em regime de colaborao, programa
de construo de escolas pblicas com padro arquitetnico e
de mobilirio adequado para atendimento em tempo integral,
prioritariamente em comunidades pobres ou com crianas em
situao de vulnerabilidade social, em 50% (cinquenta por cento)
das escolas pblicas, nestas regies, durante a vigncia deste
plano;
6.2.1 oferecer a educao em tempo integral nas escolas pblicas
gradativamente sendo, 15% at 2019, em mais 20% at 2022 e o
restante para completar no mnimo em 50% das escolas pblicas,
at 2024.
6.3 institucionalizar e manter, em regime de colaborao, programa
nacional de ampliao e reestruturao das escolas pblicas, por
meio da instalao de quadras poliesportivas, laboratrios, inclusive
de informtica, internet de alta velocidade, espaos para atividades
culturais, bibliotecas, auditrios, cozinhas, refeitrios, banheiros e
outros equipamentos, bem como da produo de material didtico
e da formao de recursos humanos para a educao em tempo
integral;
6.4 assegurar, por meio de projetos e programas, a articulao da
escola com os diferentes espaos educativos, culturais e esportivos e
com equipamentos pblicos, como centros comunitrios, bibliotecas,
praas, parques, museus, teatros, cinemas e planetrios;
6.5 estimular a oferta de atividades voltadas ampliao da jornada
escolar de alunos (as) matriculados nas escolas da rede pblica de
educao bsica em parceria com entidades privadas de servio
social vinculadas ao sistema sindical;
6.6 atender s escolas do campo e de comunidades indgenas e
quilombolas na oferta de educao em tempo integral, com base
em consulta prvia e informada, considerando-se as peculiaridades
locais;
6.7 garantir a oferta da educao em tempo integral para pessoas
com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e
altas habilidades ou superdotao na faixa etria de 4 (quatro)
a 17 (dezessete) anos, assegurando atendimento educacional
especializado complementar e suplementar ofertado em salas
de recursos multifuncionais da prpria escola ou em instituies
especializadas, preferencialmente na rede regular de acordo com
a legislao vigente;
resultado/resultado
ESTRATGIAS
7.1 implantar e implementar, mediante pactuao, diretrizes
pedaggicas para a educao bsica e a base nacional comum
dos currculos respeitada a parte diversificada, com direitos e
objetivos de aprendizagem e desenvolvimento dos (as) alunos (as)
para cada ano do ensino fundamental e mdio;
7.2 assegurar que:
7.2.1 no quinto ano de vigncia deste PME, pelo menos 70%
(setenta por cento) dos (as) alunos (as) do ensino fundamental e do
ensino mdio tenham alcanado nvel suficiente de aprendizado em
relao aos direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento
de seu ano de estudo e 50% (cinquenta por cento), pelo menos, o
nvel desejvel;
7.2.2 At 2024, todos (as) os (as) estudantes do ensino fundamental
e do ensino mdio tenham alcanado nvel suficiente de
aprendizado em relao aos direitos e objetivos de aprendizagem
e desenvolvimento de seu ano de estudo e 80% (oitenta por cento),
pelo menos, o nvel desejvel;
7.2.3 reduza as taxas de reprovao, abandono e distoro idade-
srie, no ensino fundamental e no ensino mdio em 50% (cinquenta
por cento) nos primeiros cinco anos e em 80% (oitenta por cento)
at 2024;
7.3 criar programa de formao para professores (as), gestores
(as), bibliotecrios (as) com foco na interpretao dos indicadores
de avaliaes institucionais;
7.3.1 promover formao continuada para professores (as) e
gestores (as), com foco no processo avaliativo, com intuito de
provocar mudanas na prtica pedaggica dos (as) professores(as);
7.4 estabelecer e implantar processo contnuo de autoavaliao
das escolas de educao bsica, por meio da constituio de
instrumentos de avaliao que orientem as dimenses a serem
fortalecidas;
7.4.1 implantar um sistema de formao continuada, com base nos
resultados de autoavaliao e avaliao externa das escolas de
educao bsica;
7.4.2 implementar programa de autoavaliao das escolas de
educao bsica, por meio da constituio de instrumentos de
avaliao que orientem as dimenses a serem fortalecidas,
destacando-se a elaborao de planejamento estratgico,
a melhoria contnua da qualidade educacional, a formao
continuada presencial e a distncia dos profissionais da educao
e o aprimoramento da gesto democrtica;
7.5 executar os planos de aes articulados, em cumprimento s
metas de qualidade estabelecidas para a educao bsica pblica
PGINA 37 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
e s estratgias de apoio tcnico e financeiro voltadas melhoria
da gesto educacional, formao de professores e professoras
e profissionais de servios e apoio escolares, ampliao e ao
desenvolvimento de recursos pedaggicos e melhoria e expanso
da infraestrutura fsica da rede escolar, como bibliotecas, auditrios
e laboratrios, com acessibilidade, dentre outros;
7.6 assegurar assistncia tcnico-financeira para implantao de
sistema de interveno pedaggica nas unidades de ensino com
Ideb abaixo da meta projetada municipal;
7.7 aprimorar continuamente os instrumentos de avaliao da
qualidade do ensino fundamental e mdio, de forma a englobar
o ensino de cincias nos exames aplicados nos anos finais do
ensino fundamental, e incorporar o Exame Nacional do Ensino
Mdio, assegurada a sua universalizao, ao sistema de avaliao
da educao bsica, bem como apoiar o uso dos resultados das
avaliaes nacionais pelas escolas e redes de ensino para a
melhoria de seus processos e prticas pedaggicas;
7.8 implantar e implementar indicadores especficos de avaliao
da qualidade da educao especial, bem como da qualidade da
educao bilngue para surdos;
7.8.1 implantar e implementar programa de formao continuada
para atendimento da educao especial com base nos indicadores
de qualidade da educao especial;
7.8.2 garantir a permanncia de profissionais de apoio ao trabalho
pedaggico, em sala de aula, no atendimento ao alunado da
educao especial, nos casos de comprovada necessidade;
7.9 orientar os projetos polticos pedaggicos das escolas, de forma
a atingir as metas do Ideb, diminuindo a diferena entre as escolas
com menores ndices e a mdia nacional;
7.9.1 garantir equidade da aprendizagem, reduzindo pela metade,
at 2024, as diferenas entre as mdias dos ndices das escolas;
7.9.2 criar uma poltica de reestruturao da rede fixando nmero de
alunos por sala, gesto de profissionais e investimento nas prticas
exitosas, com o intuito de promover a equidade da aprendizagem;
7.9.3 estabelecer parcerias com as Instituies de Ensino Superior
(IES) e rgos governamentais com o intuito de subsidiar as
necessidades da comunidade escolar;
7.10 acompanhar e divulgar bienalmente os resultados pedaggicos
dos indicadores do sistema nacional de avaliao da educao
bsica e do Ideb, relativos s escolas e ao municpio, assegurando
a contextualizao desses resultados, com relao a indicadores
sociais relevantes, como os de nvel socioeconmico das famlias
dos (as) alunos (as), e a transparncia e o acesso pblico s
informaes tcnicas de concepo e operao do sistema de as etapas da educao bsica, por meio de parceria com outros
avaliao;
7.11 melhorar o desempenho dos alunos da educao bsica
nas avaliaes da aprendizagem no Programa Internacional de
Avaliao de Estudantes - PISA, tomado como instrumento externo
de referncia, internacionalmente reconhecido, de acordo com as
seguintes projees:
PISA 2015 2018 2021
Mdia dos resultados em 438 455 473
matemtica, leitura e cincias
7.12 efetivar prticas pedaggicas inovadoras que assegurem
a melhoria do fluxo escolar e a aprendizagem, assegurada
a diversidade de mtodos e propostas pedaggicas, com
preferncia para softwares livres (Geogebra, Compasso e Rgua,
Hotpotatoes, entre outros) e recursos educacionais abertos (portal
do professor, domnio pblico, Riverte, entre outros), bem como o
acompanhamento dos resultados nos sistemas de ensino em que
forem aplicadas;
7.12.1 propiciar a formao continuada em prticas pedaggicas
inovadoras em todos os componentes curriculares;
7.12.2 implantar oficinas pedaggicas de softwares e applets para
todos os componentes curriculares;
7.12.3 incentivar o desenvolvimento, selecionar, certificar e
DIOGRANDE n. 4.299
divulgar tecnologias educacionais para a educao infantil,
o ensino fundamental e o ensino mdio e incentivar prticas
pedaggicas inovadoras que assegurem a melhoria do fluxo
escolar e a aprendizagem, assegurada a diversidade de mtodos
e propostas pedaggicas, com preferncia para softwares livres e
recursos educacionais abertos, bem como o acompanhamento dos
resultados nos sistemas de ensino em que forem aplicadas;
7.13 assegurar transporte gratuito para todos (as) os (as) alunos
(as) da educao do campo, quilombolas e indgenas, na faixa
etria da educao escolar obrigatria e na Educao de Jovens e
Adultos (EJA);
7.13.1 promover a reduo da evaso escolar por meio da melhoria
do transporte com a diminuio do tempo mdio de deslocamento
entre a residncia e a escola, e vice-versa, at o 3 (terceiro) ano
de vigncia deste PME;
7.13.2 assegurar financiamento proporcional de transporte escolar
em parceria com a Unio, visando reduzir a evaso escolar e o
tempo mdio de deslocamento entre a residncia e a escola, e
vice-versa;
7.14 desenvolver proposta curricular alternativa para atender a
populao do campo, quilombolas, negras e indgenas, de acordo
com as especificidades locais, nos 3 (trs) primeiros anos de
vigncia deste PME;
7.15 universalizar, at o quarto ano de vigncia deste PME, o
acesso rede mundial de computadores em banda larga de alta
velocidade e triplicar, at o final da dcada, a relao computador/
aluno (a) nas escolas da rede pblica de educao bsica,
promovendo a utilizao pedaggica das tecnologias da informao
e da comunicao;
7.15.1 assegurar formaes continuadas aos profissionais da
educao, a partir do primeiro ano de vigncia deste PME,
para utilizao pedaggica das tecnologias da informao e da
comunicao;
7.15.2 estabelecer poltica de renovao, atualizao e descarte de
equipamentos tecnolgicos;
7.16 garantir a participao da comunidade escolar no planejamento,
na aplicao e no controle de recursos financeiros escola, visando
a ampliao da transparncia e ao efetivo desenvolvimento da
gesto democrtica, aps 1 (um) ano de vigncia deste PME;
7.17 aprimorar o atendimento ao () aluno (a) em todas as etapas
da educao bsica, por meio de programas suplementares de
material didtico-escolar, transporte e alimentao;
7.17.1 aprimorar a assistncia sade ao () aluno (a) em todas
rgos (federais, estaduais e municipais);
7.17.2 desenvolver campanhas de preveno s IST/AIDS para
adolescentes e jovens nos ambientes escolares, por meio de
parcerias com os rgos das trs esferas de governo;
7.17.3 desenvolver, em parceria com setores da sade e assistncia
social, aes pr-ativas e de esclarecimentos visando diminuir a
gravidez na adolescncia;
7.18 garantir a todas as escolas de educao bsica o acesso
energia eltrica, abastecimento de gua tratada, esgotamento
sanitrio e manejo dos resduos slidos, na vigncia deste plano;
7.18.1 garantir o acesso dos (as) alunos (as) a espaos para a
prtica esportiva, biblioteca, a bens culturais e artsticos e a
equipamentos e laboratrios de cincias, matemtica e informtica,
em cada unidade escolar, em at 4 (quatro) anos da aprovao
deste plano;
7.18.2 garantir a acessibilidade s pessoas com deficincia, em
todas as unidades escolares, a partir da vigncia deste PME;
7.18.3 assegurar a todas as escolas pblicas de educao bsica
o acesso energia eltrica, ao abastecimento de gua tratada, ao
esgoto sanitrio e manejo dos resduos slidos;
7.18.4 garantir o acesso dos (as) alunos (as) a espaos para a
prtica esportiva, a bibliotecas, a bens culturais e artsticos e a
PGINA 38 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
equipamentos e laboratrios de cincias, matemtica e informtica
e, em cada edifcio escolar;
7.18.5 garantir a acessibilidade s pessoas com deficincia, em at
2 (dois) anos da aprovao deste plano;
7.19 assegurar a participao em programa nacional de
reestruturao e aquisio de equipamentos para escolas pblicas,
como tambm implantar e implementar as bibliotecas escolares,
considerando, sobretudo, a aquisio de acervos bibliogrficos
visando equalizao regional das oportunidades educacionais;
7.19.1 institucionalizar e manter, em regime de colaborao,
programa nacional de reestruturao e aquisio de equipamentos
para escolas pblicas, como tambm implantar e implementar as
bibliotecas escolares, considerando, sobretudo, a aquisio de
acervos bibliogrficos e profissionais habilitados para geri-las,
visando equalizao regional das oportunidades educacionais;
7.20 adquirir equipamentos e recursos tecnolgicos digitais em
parceria com a Unio, para a utilizao pedaggica no ambiente
escolar de todas as escolas pblicas;
7.20.1 assegurar mecanismos para implementao das condies
necessrias para a universalizao das bibliotecas nas unidades
escolares, com acesso a redes digitais de computadores, inclusive
a internet banda larga, at o quinto ano da vigncia deste PME;
7.20.2 garantir a contratao de profissionais especializados para
o trabalho nas bibliotecas;
7.20.3 implantar e implementar biblioteca digital com link aos
acervos mundiais;
7.20.4 prover equipamentos e recursos tecnolgicos digitais para
a utilizao pedaggica, no ambiente escolar, inclusive no formato
acessvel a todas as escolas pblicas da educao bsica, criando
mecanismos para implementao das condies necessrias para
a universalizao das bibliotecas nas instituies educacionais,
com acesso a redes digitais de computadores, inclusive a internet
de alta velocidade, banda larga e software de gesto de bibliotecas,
bem como a implantao de uma biblioteca digital;
7.21 assegurar, no prazo de 4 (quatro) anos contados da aprovao
desta lei, parmetros mnimos de qualidade dos servios da
educao bsica, a serem utilizados como referncia para
infraestrutura das escolas, recursos pedaggicos, entre outros
insumos relevantes;
7.22 informatizar integralmente a gesto das escolas pblicas, das
bibliotecas escolares e da secretaria de educao do municpio, bem
como manter programa nacional de formao inicial e continuada,
presencial e a distncia para o pessoal tcnico da secretaria de
educao, promovendo a implantao de sistemas integrados, at
o quinto ano de aprovao deste PME;
7.23 implantar polticas de combate violncia nas escolas, com
capacitao dos educadores para deteco dos sinais de suas
causas, como violncia domstica, sexual e tnico-racial, em
regime de parceria, com as trs esferas de governo;
7.23.1 promover e garantir a formao continuada dos profissionais
da educao, incluindo gestores e servidores das secretarias de
educao, sobre direitos humanos, promoo da sade e preveno e aos (s) alunos (as) com deficincia, transtornos globais do
das IST/AIDS, alcoolismo e drogas;
7.23.2 adotar providncias adequadas, promovendo a cultura de paz
e um ambiente escolar dotado de segurana para a comunidade,
at o terceiro ano de vigncia deste plano em regime de parceria;
7.23.3 estabelecer mecanismos para diagnosticar, avaliar, monitorar
e que permitam denncias de todo e qualquer tipo de discriminao;
7.24 elaborar e implementar polticas de incluso, com vistas
permanncia na escola dos adolescentes e jovens que se
encontram em regime de liberdade assistida;
7.24.1 elaborar e implementar polticas de assistncia famlia
com adolescentes e jovens em situao de rua, em parceria com
rgos governamentais, com vistas incluso e permanncia na
escola;
7.25 assegurar nos currculos escolares, contedos sobre a histria
e as culturas afro-brasileira e indgena;
DIOGRANDE n. 4.299
7.25.1 implantar aes educacionais, nos termos das Leis nos
10.639, de 9 de janeiro de 2003 e 11.645, de 10 de maro de
2008, assegurando-se a implementao das respectivas diretrizes
curriculares nacionais, por meio de aes colaborativas com fruns
de educao para a diversidade tnico-racial, conselhos escolares,
conselhos deliberativos, equipes pedaggicas promovendo
dilogos entre todas as reas do currculo e a sociedade civil;
7.26 implantar e implementar polticas de educao escolar, com
vistas a atender as populaes tradicionais, populaes itinerantes,
comunidades indgenas, quilombolas e negras, articulando os
ambientes escolares e comunitrios;
7.26.1 assegurar o desenvolvimento sustentvel e preservao da
identidade cultural, a participao da comunidade na definio do
modelo de organizao pedaggica e de gesto das instituies,
considerando as prticas socioculturais e as formas particulares
de organizao do tempo; a oferta bilngue na educao infantil e
nos anos iniciais do ensino fundamental, em lngua materna das
comunidades indgenas e em lngua portuguesa;
7.26.2 garantir a reestruturao e aquisio de equipamentos com
o intuito a atender a educao escolar no campo de populaes
tradicionais, de populaes itinerantes e de comunidades indgenas,
quilombolas e negras;
7.26.3 assegurar a oferta de programa para a formao inicial
e continuada, presencial e/ou a distncia, de profissionais da
educao, com temticas especficas sobre populaes tradicionais,
populaes itinerantes, comunidades indgenas, quilombolas,
negras e o atendimento em educao especial;
7.26.4 assegurar a articulao entre os ambientes escolares
e comunitrios no contexto da educao escolar no campo de
populaes tradicionais, de populaes itinerantes, comunidades
indgenas, quilombolas e negras, com atendimento em educao
especial;
7.27 implantar e implementar currculos e propostas pedaggicas
especficas e diferenciadas para educao escolar s unidades
escolares em comunidades indgenas, quilombolas e negras,
incluindo os contedos histricos, culturais, polticos, filosficos e
sociais correspondentes s respectivas comunidades;
7.27.1 implantar e implementar currculos e propostas pedaggicas
especficas para educao escolar s escolas do campo, com
vistas s diretrizes nacionais para a educao bsica do campo
valorizando a vida no campo e oportunizando condies para
continuidade em sua formao acadmica e profissional;
7.27.2 criar programas de incentivo e valorizao da identidade
e cultura da populao do campo, comunidades indgenas,
quilombola e negras;
7.27.3 fortalecer prticas socioculturais da populao do campo,
quilombola e negra;
7.27.4 fortalecer prticas socioculturais e a lngua materna de cada
comunidade indgena;
7.27.5 produzir e disponibilizar materiais didticos especficos para
atendimento da populao do campo, quilombola, negra, indgenas
desenvolvimento e altas habilidades/superdotao, respeitando as
especificidades;
7.28 articular, na vigncia deste PME, a educao formal com
experincias de educao popular e cidad, por meio da mobilizao
das famlias e dos setores da sociedade civil com o propsito de
que a educao seja assumida como responsabilidade de todos os
cidados;
7.28.1 ampliar o controle social sobre o cumprimento das polticas
pblicas educacionais, at o quinto ano de vigncia deste PME;
7.28.2 assegurar aes de incentivo para participao da
comunidade nas decises da escola;
7.28.3 promover dilogos entre a secretaria de educao e
representantes dos movimentos sociais fortalecendo discusses
acerca da luta das classes sociais;
7.29 promover a articulao dos programas da rea da educao,
PGINA 39 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
de mbito local, em parceria com os de outras reas, como
sade, trabalho e emprego, assistncia social, esporte e cultura,
possibilitando a criao de rede de apoio integral s famlias com
maior vulnerabilidade social, como condio para a melhoria da
qualidade educacional;
7.29.1 fomentar e apoiar polticas de promoo de uma cultura de
direitos humanos e princpios de valorizao da vida e da famlia
no ensino bsico;
7.29.2 investir em campanhas educativas e informativas voltadas
a conscientizao da comunidade escolar a fim de evitar a evaso
escolar;
7.30 articular, em parceria com os rgos responsveis pelas reas
da sade e da educao, o atendimento aos (s) estudantes da
rede escolar pblica de educao bsica, por meio de aes de
preveno, promoo e ateno sade; Elevar a escolaridade mdia da populao de 18 a 29 anos, de
7.30.1 desenvolver campanhas de preveno s IST/AIDS para
adolescentes e jovens nos ambientes escolares, estimulando o
exerccio responsvel de sua sexualidade;
7.31 estabelecer aes especficas, em parceria com rgos
governamentais, voltadas para a promoo, preveno, ateno
e atendimento sade e integridade fsica, mental e emocional,
visando a melhoria da qualidade de vida dos (das) profissionais
da educao e, consequentemente, a melhoria da qualidade
educacional;
7.32 fortalecer o sistema municipal de avaliao da educao
bsica, para orientar e redimensionar as polticas pblicas e as
prticas pedaggicas, com o fornecimento das informaes s
escolas e sociedade, nos 3 (trs) primeiros anos de vigncia
deste PME;
7.32.1 implantar sistema de avaliao que considere as
especificidades da educao especial, da populao do campo,
comunidade indgena, quilombola e negra;
7.33 criar aes de capacitao de profissionais da educao
(professores (as), bibliotecrios (as), coordenadores (as),
supervisores (as), orientadores (as) educacionais, auxiliares e
assistentes em bibliotecas e agentes da comunidade), com intuito
de despertar a conscincia sobre o valor social do livro e da leitura,
em consonncia com os pontos preconizados pelo Plano Municipal
do Livro e da Leitura (PMLL/CG), nos 2 (dois) primeiros anos da
vigncia deste PME;
7.33.1 criar aes efetivas com vistas formao de leitores e
leitoras, para atender o que preconiza o PMLL/CG, de acordo com
a especificidade das diferentes etapas do desenvolvimento e da
aprendizagem, nos 2 (dois) primeiros anos da vigncia deste PME;
7.33.2 promover, com especial nfase, em consonncia com as
diretrizes do Plano Nacional do Livro e da Leitura, aes efetivas
com vistas formao de leitores e leitoras, e capacitao de
professores e professoras, bibliotecrios e bibliotecrias, auxiliares
e assistentes em biblioteca, e agentes da comunidade para atuar
como mediadores e mediadoras da leitura para atender o que
preconiza o PMLL, de acordo com a especificidade das diferentes
etapas do desenvolvimento e da aprendizagem nos 2 (dois)
primeiros anos da vigncia deste PME;
7.34 assegurar a implantao do programa nacional de formao
presencial e a distncia de professores e professoras, de
bibliotecrios e bibliotecrias, de assistentes em bibliotecas e de
alunos e alunas para promover e consolidar poltica de preservao
da memria nacional;
7.34.1 instituir, em articulao com o Estado, programa nacional de
formao presencial e a distncia de professores e professoras e de
alunos e alunas para promover e consolidar poltica de preservao
da memria nacional;
7.35 promover a regulao da oferta da educao bsica pela
iniciativa privada, de forma a garantir a qualidade e o cumprimento
da funo social da educao;
7.36 assegurar mecanismos de monitoramento dos programas
de valorizao do mrito do corpo docente, da equipe tcnico-
pedaggica, da direo e da comunidade escolar;
DIOGRANDE n. 4.299
7.36.1 estabelecer polticas de estmulo s escolas que melhorarem
o desempenho no Ideb, de modo a valorizar o mrito do corpo
docente, da equipe tcnico-pedaggica, da direo e da comunidade
escolar, na vigncia deste PME;
7.37 implantar e implementar programas que garantam carga
horria e/ou bolsa de estudo a professores (as) da rede pblica
que realizem pesquisa de ps-graduao (em nvel de mestrado
ou doutorado) sobre temas relacionados ao ambiente escolar:
avaliao, metodologias, aprendizagem, tecnologias educacionais,
educao especial, entre outras.
META 8 - ESCOLARIDADE MDIA
modo a alcanar, no mnimo, 12 anos de estudo, at 2024, para
as populaes do campo e dos 25% mais pobres, e igualar a
escolaridade mdia entre negros e no negros.
ESTRATGIAS
8.1 implantar e implementar programas que identifiquem alunos
(as) com baixo rendimento e/ou defasagem idade/ano;
8.1.1 implantar e implementar programas que ofeream
acompanhamento pedaggico diferenciado aos (s) alunos (as)
com baixo rendimento e/ou defasagem idade/ano, visando o
avano de sua aprendizagem;
8.1.2 promover metodologias especficas para atendimento aos (s)
alunos (as) com defasagem idade/ano voltadas para apropriao de
conhecimentos, habilidades, competncias e tecnologias visando a
correo do fluxo escolar e a progresso na escolarizao;
8.1.3 garantir aos (s) estudantes em situao de distoro
idade/ano, programas com metodologia especfica, em regime
de colaborao com os entes federados, acompanhamento
pedaggico individualizado, recuperao e progresso parcial,
visando continuidade da escolarizao, de forma a concluir seus
estudos, utilizando-se tambm da educao a distncia, a partir do
segundo ano de vigncia deste PME;
8.1.4 implantar o Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA/Moodle)
para despertar sujeitos ativos na construo dos seus prprios
conhecimentos e proporcionar a aprendizagem significativa e que
dialoga com o mundo do jovem, com a sua cultura e desafios do
mundo atual;
8.2 criar, implantar e implementar programas que diagnostiquem as
regies urbanas e rurais com maior populao de jovens e adultos
com defasagem de escolaridade;
8.2.1 implantar e implementar programas que atendam de forma
setorizada s necessidades do pblico alvo da Educao de Jovens
e Adultos (EJA), priorizando as regies onde h maior pblico para
esta modalidade de ensino;
8.2.2 ampliar o atendimento populao com a implantao de
polticas especificas, por meio de projetos e programas de correo
de fluxo e da EJA;
8.2.3 incentivar e fortalecer a relao das escolas que ofertam a
EJA com instituies culturais: bibliotecas, teatros, museus, pontos
de cultura, feiras etc;
8.2.4 promover a elaborao de material didtico, currculo,
metodologias especficas, instrumentos de avaliao e de
acompanhamento pedaggico e a formao continuada de
docentes voltados para a EJA;
8.3 divulgar e incentivar, continuamente, por meio de campanhas
publicitrias, a participao em exames gratuitos de certificao da
concluso dos ensinos fundamental e mdio;
8.3.1 divulgar, por meio das mdias, os exames gratuitos de
certificao da concluso do ensino fundamental, incentivando a
participao de jovens, adultos e idosos que no concluram essa
etapa;
8.4 estabelecer parcerias com entidades vinculadas ao Sistema
PGINA 40 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
S e com as Instituies de Ensino Superior (IES), visando
divulgao e a oferta de vagas em cursos de formao profissional
aos (s) alunos (as) e matrculas nas diferentes etapas do ensino
fundamental e mdio;
8.4.1 oportunizar e garantir a oferta gratuita de vagas em cursos
profissionalizantes, considerando as especificidades produtivas
dos bairros e da cidade de Campo Grande/MS;
8.5 estabelecer polticas de articulao com governo, empresas,
instituies no governamentais e movimentos sociais para
atendimento aos jovens e adultos no acesso e permanncia
educao bsica;
8.5.1 realizar parceria com as IES, fruns entre outros, para
realizao de pesquisas e estudos sobre causas de evaso e
fatores que interferem na permanncia dos estudantes dessa faixa
etria;
8.5.2 elaborar e implementar com a comunidade escolar
mecanismos para acompanhamento dos estudantes da EJA;
8.6 buscar, por meio de parcerias com as reas de assistncia
social, sade e proteo juventude e dos meios de comunicao,
jovens pertencentes a faixa etria de 18 (dezoito) a 29 (vinte e
nove) anos que estejam fora da escola;
8.6.1 implementar programas para jovens e adultos que estejam fora
da escola e com defasagem idade/ano garantindo a alfabetizao e
a continuidade de escolarizao;
8.6.2 realizar chamadas pblicas para a busca ativa da populao
de 18 (dezoito) a 29 (vinte e nove) anos em regime de colaborao
entre entes federados e em parceria com as organizaes da
sociedade civil;
8.7 implantar e implementar programas que garantam carga
horria e/ou bolsa de estudo a professores (as) da rede pblica
que realizem pesquisa de ps-graduao (em nvel de mestrado
ou doutorado) sobre temas relacionados ao ambiente escolar:
avaliao, metodologias, aprendizagem, tecnologias educacionais,
educao especial, entre outras;
8.8 criar, implantar e implementar programas de acompanhamento
dos estgios, visando garantir a efetividade e a produtividade das
atividades programadas, gerando resultados efetivos tanto para os
(as) estudantes estagirios (as) quanto para as escolas.
META 9 - ALFABETIZAO E ANALFABETISMO
Elevar a taxa de alfabetizao da populao com 15 (quinze) anos
ou mais para 95% (noventa e cinco por cento) at 2015 e, at 2024,
erradicar o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% (cinquenta
por cento) a taxa de analfabetismo funcional.
ESTRATGIAS
9.1 assegurar a oferta gratuita da Educao de Jovens e Adultos
(EJA) a todos os que no tiveram acesso educao bsica na
idade prpria;
9.1.1 estabelecer e implementar polticas de erradicao do
analfabetismo em Campo Grande/MS, em parceria com instituies
da sociedade civil organizada, na vigncia deste PME;
9.1.2 definir mecanismos de acesso e permanncia para os
segmentos especficos dos estudantes com deficincias, da
populao indgena, do campo e comunidades quilombolas;
9.1.3 implantar o Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA)
para despertar sujeitos ativos na construo dos seus prprios
conhecimentos e proporcionar a aprendizagem significativa, que
dialoga com o mundo do jovem, com a sua cultura e desafios do
mundo atual;
9.2 realizar levantamento da populao de jovens e adultos que
est fora da escola, a partir dos 15 (quinze) anos de idade, de
acordo com a Deliberao CME - Campo Grande/MS n 1.428, de
5 de dezembro de 2012, com vistas implantao diversificada
de polticas para esses cidados, em parceria com rgos
competentes, no prazo de 2 (dois) anos de vigncia deste PME;
DIOGRANDE n. 4.299
9.2.1 estabelecer parcerias com rgos competentes e associaes
de bairros para mapear as necessidades da abertura de salas de
EJA na comunidade;
9.3 assegurar a continuidade da oferta da alfabetizao de jovens
e adultos com garantia de continuidade da escolarizao bsica;
9.3.1 estabelecer parcerias com as Instituies de Ensino
Superior (IES) para estudos, pesquisas e formao continuada
de alfabetizadores (as) e educadores (as) da EJA no decorrer da
vigncia deste PME;
9.3.2 garantir horrios, metodologias, linguagens, organizao
didtica adequados s especificidades da faixa etria dos (as)
alunos (as) da EJA, bem como condies de acessibilidade;
9.4 acompanhar programa nacional de transferncia de renda para
jovens e adultos que frequentarem cursos de alfabetizao;
9.5 realizar chamadas pblicas regulares para EJA em regime de
colaborao entre entes federados e em parceria com organizaes
da sociedade civil;
9.5.1 incentivar a criao e disponibilizao junto aos rgos
competentes, de cadastro nico das instituies que ofertam a EJA;
9.5.2 divulgar a oferta de educao de jovens e adultos por meio de
sites institucionais na vigncia deste PME;
9.6 propiciar aos educandos a avaliao, por meio de exames
especficos, que permita aferir o grau de alfabetizao de jovens
e adultos com mais de 15 (quinze) anos de idade com vistas
promoo de avanos ou nivelamento, na vigncia deste PME;
9.7 assegurar meio de transporte aos (s) estudantes da EJA,
incluindo os de difcil acesso na vigncia deste PME;
9.7.1 articular com as reas da sade e assistncia social,
atendimentos especficos que visam a melhoria do desempenho
escolar;
9.7.2 garantir o oferecimento de merenda escolar para os alunos
da EJA matriculados na rede pblica de ensino;
9.7.3 garantir a disponibilizao de materiais didtico-pedaggicos
especficos para a EJA;
9.8 garantir o oferecimento da EJA nas unidades prisionais e
unidades educacionais de internao, no ensino fundamental e
mdio, garantindo infraestrutura adequada e formao especfica
continuada aos (s) professores (as) e a utilizao, inclusive da
educao a distncia, at 2017;
9.8.1 realizar formao continuada dos (as) professores (as) da EJA,
propiciando a valorizao profissional, incentivando a permanncia
desses profissionais nessa modalidade de ensino;
9.9 desenvolver e apoiar, tcnica, pedaggica e financeiramente,
projetos inovadores da EJA, com a utilizao da educao a
distncia, que atendam s necessidades especficas desses
estudantes, em parceria com instituies da sociedade civil
organizada, na vigncia deste PME;
9.9.1 estabelecer parcerias entre os sistemas de ensino, com o
objetivo de acompanhar, supervisionar e avaliar o oferecimento da
EJA;
9.9.2 estabelecer mecanismos de acompanhamento de polticas e
programas que visem a superao do preconceito e/ou quaisquer
formas de discriminao;
9.10 estabelecer mecanismos e incentivos que integrem os
segmentos empregadores, pblicos e privados, e os sistemas de
ensino, para promover a compatibilizao da jornada de trabalho
dos empregados e das empregadas com a oferta das aes de
alfabetizao e de Educao de Jovens e Adultos (EJA);
9.10.1 ampliar as matrculas na EJA, tendo em vista articular a
formao inicial e continuada de trabalhadores (as) com a educao
profissional, no propsito de ascender escolaridade deste (a)
trabalhador (a);
9.11 implementar programas de capacitao tecnolgica presencial
e a distncia da populao jovem e adulta, direcionados para os
segmentos com baixos nveis de escolarizao formal e para os
PGINA 41 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
(as) alunos (as) com deficincia, articulando os sistemas de ensino,
a Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica,
as universidades, as cooperativas e as associaes, por meio
de aes de extenso desenvolvidas em centros vocacionais
tecnolgicos, com tecnologias assistivas que favoream a efetiva
incluso social e produtiva dessa populao;
9.12 estabelecer nas polticas para a educao de jovens e adultos,
as necessidades dos idosos, com vistas promoo de polticas
de erradicao do analfabetismo, ao acesso s tecnologias
educacionais e atividades recreativas, culturais e esportivas;
9.12.1 implementar programas de valorizao e compartilhamento
dos conhecimentos e experincia dos idosos e incluso dos
temas do envelhecimento e da velhice nas escolas;
9.12.2 estabelecer parcerias que facilitem o aproveitamento
de espaos ociosos da comunidade, para oferecimento de
atividades recreativas, culturais e esportivas, bem como o efetivo
aproveitamento do potencial de trabalho comunitrio das entidades
da sociedade civil;
9.12.3 articular e implementar polticas e aes da EJA em parceria
com o Sistema S e outras, de forma a propiciar aos (s) alunos(as)
ampliar seus horizontes culturais e profissionais, incluindo a cultura
da paz, da cidadania e dos direitos humanos;
9.12.4 elaborar e implementar polticas pblicas dirigidas terceira
idade e oferecer cursos da EJA em perodos alternativos;
9.12.5 articular e encaminhar continuamente, demanda para as
universidades e organizaes no governamentais para a oferta
de cursos dirigidos terceira idade;
9.13 promover a articulao com empresas pblicas e privadas para
oferta das aes de alfabetizao e programas permanentes da EJA
nessas organizaes, mediados pelas tecnologias de informao
e comunicao e/ou pela educao a distncia, possibilitando a
flexibilidade na oferta, de acordo com o ritmo do (a) estudante, no
prazo de 2 (dois) anos de vigncia deste PME.
META 10 - EJA INTEGRADA A EDUCAO
PROFISSIONAL
Oferecer, no mnimo, 25% (vinte e cinco por cento) das matrculas
de educao de jovens e adultos, nos ensinos fundamental e
mdio, na forma integrada educao profissional.
ESTRATGIAS
10.1 fomentar, a partir do primeiro ano de vigncia deste PME,
integrao da Educao de Jovens e Adultos (EJA) com a
educao profissional, em cursos estruturados para esse fim,
inclusive na modalidade educao a distncia, de acordo com
as caractersticas do pblico da educao de jovens e adultos e
considerando as especificidades das populaes itinerantes, do
campo, das comunidades indgenas e quilombolas;
10.1.1 promover a integrao da EJA com a educao profissional,
em cursos planejados e especficos para as comunidades indgenas,
quilombolas e negras;
10.2 adquirir equipamentos para melhoria da rede fsica e lgica
das escolas pblicas que atuam na EJA, integrada educao
profissional, garantindo acessibilidade pessoa com deficincia;
10.3 fomentar a diversificao curricular da EJA, articulando
a formao bsica e a preparao para o mundo do trabalho e
estabelecendo inter-relaes entre teoria e prtica, nos eixos da
cincia, do trabalho, da tecnologia e da cultura e cidadania, de
forma a organizar o tempo e o espao pedaggicos adequados s
caractersticas desses alunos e alunas;
10.4 fomentar a produo de material didtico, o desenvolvimento
de currculos e metodologias especficas, os instrumentos de
avaliao, o acesso a equipamentos e laboratrios e a formao
continuada de docentes das redes pblicas que atuam na EJA
articulada educao profissional;
10.4.1 promover capacitao aos docentes por meio de cursos
DIOGRANDE n. 4.299
presenciais e/ou a distncia para elaborao de material didtico
voltado a atender alunos (as) do campo, indgenas, quilombolas de
negros;
10.4.2 promover a produo de material didtico, currculo,
metodologias especficas e instrumentos de avaliao para atender
alunos (as) do campo, indgenas, quilombolas e negros, em consulta
prvia com a comunidade;
10.5 promover, a partir da vigncia deste PME, expanso da oferta
da EJA, integrada educao profissional, de modo a atender as
pessoas privadas de liberdade, nos estabelecimentos penais e
unidades de internao, inclusive com a utilizao da educao a
distncia, assegurando a formao especfica aos (s) professores
(as).
10.5.1 estabelecer a articulao com empresas pblicas e privadas
empregadoras, para a exigncia do comprovante da matrcula
na admisso do trabalhador e periodicamente a solicitao do
comprovante de presena escola;
META 11 - EDUCAO PROFISSIONAL TCNICA DE
NVEL MDIO
Triplicar as matrculas da educao profissional tcnica de nvel
mdio, assegurando a qualidade da oferta e pelo menos 50%
(cinquenta por cento) da expanso no segmento pblico.
ESTRATGIAS
11.1 incentivar e participar da articulao entre as instituies
federais, estaduais, municipais e privadas para o desenvolvimento
da educao profissional tcnica de nvel mdio com a participao
de setores produtivos e sociedade civil organizada, para a expanso
de matrculas;
11.2 apoiar a expanso da oferta de educao profissional tcnica
de nvel mdio nas redes pblicas federal e estadual de ensino;
11.3 incentivar a oferta de educao profissional tcnica de nvel
mdio na modalidade de educao a distncia, com a finalidade de
ampliar e democratizar o acesso educao profissional pblica e
gratuita, assegurado padro de qualidade;
11.3.1 oferecer cursos de educao profissional tcnica de nvel
mdio, conforme demandas locais e regionais, na modalidade
educao presencial e a distncia, com a finalidade de ampliar a
oferta e democratizar o acesso educao profissional pblica
e gratuita, segundo os referenciais de qualidade e a legislao
vigente, a partir do primeiro ano de vigncia deste PME;
11.4 promover e organizar a expanso do estgio na educao
profissional tcnica de nvel mdio, preservando-se seu carter
pedaggico integrado ao itinerrio formativo do aluno, visando
formao de qualificaes prprias da atividade profissional,
contextualizao curricular e ao desenvolvimento da juventude,
nos prximos 3 (trs) anos de vigncia deste plano;
11.5 acompanhar a ampliao da oferta de programas de
reconhecimento de saberes, para fins de certificao profissional
em nvel tcnico;
11.6 acompanhar a expanso da oferta de financiamento estudantil
educao profissional tcnica de nvel mdio, oferecida em
instituies privadas de educao superior;
11.7 apoiar a institucionalizao do sistema de avaliao da
qualidade da educao profissional tcnica de nvel mdio das
redes escolares pblica e privada;
11.8 divulgar e ampliar o atendimento da educao profissional
tcnica de ensino mdio para as populaes do campo e para as
comunidades indgenas e quilombolas, de acordo com os seus
interesses e necessidades;
11.9 estimular e divulgar a expanso da oferta de educao
profissional tcnica de nvel mdio para as pessoas com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
PGINA 42 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
superdotao;
11.10 apoiar e acompanhar a elevao gradual da taxa de concluso
do curso de educao profissional tcnica de nvel mdio, para
90% (noventa por cento) at 2024;
11.11 acompanhar a elevao gradual do investimento em programas
de assistncia estudantil e mecanismos de mobilidade acadmica,
visando garantir as condies necessrias permanncia dos (as)
estudantes e concluso dos cursos tcnicos de nvel mdio;
11.12 reduzir as desigualdades tnico-raciais e regionais por
meio de projetos e polticas educacionais que garantam o acesso,
permanncia e xito na educao profissional tcnica de nvel
mdio, inclusive mediante a adoo de polticas afirmativas;
11.13 apoiar a estruturao do sistema nacional de informao
profissional, articulando a oferta de formao das instituies
especializadas em educao profissional, aos dados do mercado
de trabalho e a consultas promovidas em entidades empresariais e
de trabalhadores.
META 12 - EDUCAO SUPERIOR
Elevar a taxa bruta de matrcula na educao superior para 50%
(cinquenta por cento) e a taxa lquida para 33% (trinta e trs por
cento) da populao de 18 (dezoito) a 24 (vinte e quatro) anos,
assegurada a qualidade da oferta e expanso para, pelo menos,
40% (quarenta por cento) das novas matrculas, no segmento
pblico.
ESTRATGIAS
12.1 fomentar a ampliao da capacidade instalada da estrutura
fsica e de recursos humanos das instituies pblicas e privadas
de educao superior, mediante aes planejadas e coordenadas,
de forma a ampliar e interiorizar o acesso graduao, com vistas
construo de espaos fsicos e ampliao do quadro de recursos
humanos, a partir da vigncia deste PME;
12.2 fortalecer polticas que visem a ampliao da oferta de vagas,
por meio da expanso da Rede Federal de Educao Superior, da
Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica,
do sistema Universidade Aberta do Brasil e do Sistema S, a partir
da vigncia deste PME;
12.2.1 articular e fortalecer polticas pblicas para a expanso da
oferta da educao a distncia, junto Universidade Aberta do
Brasil (UAB) e Institutos Federais, no municpio de Campo Grande/
MS, de acordo com a sua especificidade;
12.3 mapear a demanda local para garantir a oferta de educao
superior pblica e gratuita, prioritariamente, para a formao de
professores e professoras para a educao bsica, sobretudo, nas
reas de arte, cincias e matemtica, bem como para atender ao
dficit de profissionais em reas especficas, a partir do segundo
ano de vigncia deste PME;
12.3.1 propor parceria com a Rede Municipal de Ensino (REME) e
Educao Superior pblica com intuito de garantir o espao fsico
(Polos) em encontros presenciais na formao de professores;
12.4 contribuir com as polticas de incluso, na definio de apoios
dirigidos aos (s) estudantes de instituies pblicas e privadas na
educao superior, de modo a reduzir as desigualdades tnico-raciais
e ampliar as taxas de acesso e permanncia na educao superior
de estudantes egressos da escola pblica, afrodescendentes,
indgenas, do campo e de estudantes com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao,
de forma a apoiar seu sucesso acadmico;
12.5 apontar demandas locais para contribuir com a implantao e
implementao de programas e projetos de extenso universitria,
orientando sua ao, prioritariamente, para reas de grande
pertinncia social;
12.6 fortalecer as parcerias com as instituies pblicas e privadas
para a oferta de estgio obrigatrio e no obrigatrio, como parte
da formao na educao superior;
DIOGRANDE n. 4.299
12.7 divulgar polticas das Instituies de Ensino Superior (IES)
para ampliar a participao proporcional de grupos historicamente
desfavorecidos na educao superior;
12.7.1 promover o acesso e a permanncia da populao LGBT
e de outros grupos historicamente desfavorecidos nos ambientes
escolares e instituies de ensino superior pblico e privado do
municpio de Campo Grande/MS de acordo com o disposto no PNE;
12.8 mobilizar discusses junto s IES sobre as condies de
acessibilidade nas instituies de educao superior, na forma da
legislao;
12.9 fomentar estudos e pesquisas que analisem a necessidade
de articulao entre formao, currculo, pesquisa e mundo do
trabalho, considerando as necessidades econmicas, sociais e
culturais do Municpio, por meio da criao do Frum de Educao
Superior;
12.10 auxiliar na divulgao de programas e aes de incentivo
mobilidade estudantil e docente em cursos de graduao e ps-
graduao, em mbito nacional e internacional, tendo em vista o
enriquecimento da formao de nvel superior;
12.11 incentivar a expanso do atendimento especfico a populaes
do campo e comunidades indgenas e quilombolas, em relao a
acesso, permanncia, concluso e formao de profissionais para
atuao nessas populaes;
12.11.1 desenvolver atendimento especfico e diferenciado a
populaes do campo e comunidades indgenas, quilombola e
negra, em relao a acesso, permanncia, concluso e formao
de profissionais para atuao nessas populaes;
12.11.2 expandir atendimento especfico, asseguradas as condies
materiais e humanas s populaes do campo, comunidades
indgenas, quilombolas e negras, para que tenham acesso
educao superior pblica, presencial e/ou a distncia, em regime
de colaborao com os entes federados, com vistas formao de
profissionais para atuao nessas populaes, a partir da vigncia
deste PME;
12.12 promover a institucionalizao de programa de composio
de acervo digital de referncias bibliogrficas e audiovisuais para
os cursos de graduao, assegurada a acessibilidade s pessoas
com deficincia;
12.13 articular, junto ao Poder Pblico, indutor das polticas
de educao do estado, a melhoria da disponibilizao das
informaes do banco de dados do INEP, referentes educao
superior, presencial e a distncia, a partir da vigncia deste PME.
META 13 - EDUCAO SUPERIOR
Elevar a qualidade da educao superior pela ampliao da
proporo de mestres e doutores do corpo docente em efetivo
exerccio no conjunto do sistema de educao superior para 75%
(setenta e cinco por cento), sendo, do total, no mnimo, 35% (trinta
e cinco por cento) doutores.
ESTRATGIAS
13.1 apoiar e incentivar as Instituies de Ensino Superior (IES)
para a ampliao da proporo de mestres e doutores para 75%,
sendo, no mnimo 35% doutores;
13.2 apoiar as IES, com vistas a elevar a taxa de concluso
mdia dos cursos de graduao presenciais e a distncia nas
universidades pblicas, de modo a atingir 90% (noventa por cento)
e, nas instituies privadas, 75% (setenta e cinco por cento), at
2020, e fomentar a melhoria dos resultados de aprendizagem, de
modo que, em 5 (cinco) anos, a partir da vigncia deste PME, pelo
menos 60% (sessenta por cento) dos (as) estudantes apresentem
desempenho positivo igual ou superior a 60% (sessenta por cento)
no Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE) e,
at 2024, pelo menos 75% (setenta e cinco por cento) dos (as)
estudantes obtenham desempenho positivo igual ou superior a
75% (setenta e cinco por cento) nesse exame, em cada rea de
formao profissional;
PGINA 43 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
13.3 promover a formao inicial e continuada aos profissionais
tcnico-administrativos da educao superior nas modalidades
presencial e a distncia.
META 14 - EDUCAO SUPERIOR
Elevar gradualmente o nmero de matrculas na ps-graduao
stricto sensu.
ESTRATGIAS
14.1 criar subsdios e condies para a participao dos professores
das redes pblicas em cursos de ps-graduao stricto sensu, com
a utilizao de metodologias, recursos e tecnologias de educao
a distncia, garantida, inclusive, para as pessoas com deficincia,
na vigncia deste PME;
14.2 fomentar aes para reduzir as desigualdades tnico-raciais
e regionais e favorecer o acesso das populaes do campo e das
comunidades indgenas, quilombola e negra nos programas de
mestrado e doutorado.
META 15 - VALORIZAO DOS PROFISSIONAIS DO
MAGISTRIO
Garantir, em regime de colaborao entre a Unio e Estado, no
prazo de 1 (um) ano de vigncia deste PME, poltica nacional
municipal de formao dos profissionais da educao de que tratam
os incisos I, II e III do caput do art. 61 da Lei Federal n. 9.394, de
20 de dezembro de 1996, assegurado que todos os professores e
as professoras da educao bsica possuam formao especfica
de nvel superior, obtida em curso de licenciatura na rea de
conhecimento em que atuam.
ESTRATGIAS
15.1 realizar diagnstico contnuo das necessidades de formao
de profissionais da educao e da capacidade de atendimento
por parte das instituies pblicas/parceiras na formao de nvel
superior, a partir do primeiro ano da vigncia deste PME;
15.1.1 oferecer e implementar cursos de licenciatura, vagas, acesso
e condies de permanncia nas instituies de ensino pblico aos
profissionais da educao bsica, por intermdio de parcerias,
durante a vigncia deste PME;
15.1.2 divulgar aos profissionais de educao bsica, por meio de
informativos impressos, audiovisuais, emails e demais formas de
comunicao, a oferta de cursos de licenciatura, quantitativo de
vagas oferecidas gratuitamente pelo Estado e outros;
15.1.3 firmar parcerias com rgos e Instituies de Ensino Superior
(IES) para assegurar a permanncia dos profissionais nos cursos
de formao;
15.2 fortalecer as parcerias entre as instituies pblicas de
educao bsica e os cursos de licenciatura a fim de que os
acadmicos realizem estgios e atividades de extenso nas
escolas, para ampliar e aprimorar conhecimentos pedaggicos e
didticos na formao de profissionais que atuaro na educao
bsica;
15.2.1 em regime de colaborao com as IES, oportunizar que o
acadmico participe de atividades dirigidas, estabelecendo relao
entre teoria e prtica em todo o ambiente escolar aprimorando a
didtica aplicada;
15.3 em regime de colaborao entre Unio e Estado, oferecer
cursos de formao continuada aos profissionais da educao
bsica, em ambiente virtual de aprendizagem, nas modalidades
semipresenciais e a distncia, a partir do primeiro ano de vigncia
deste PME;
15.3.1 divulgar aos profissionais da educao os cursos a distncia,
assim como no ambiente virtual de aprendizagem;
15.3.2 ampliar o oferecimento de formao continuada no uso das
DIOGRANDE n. 4.299
tecnologias, por meio dos ambientes virtuais de aprendizagem;
15.4 ampliar, implementar e acompanhar programas de formao
especfica para a formao continuada de profissionais que atuam
nas escolas do campo, de comunidades indgenas, quilombolas e
negras, a partir do primeiro ano de vigncia deste PME;
15.4.1 ampliar e implementar a formao continuada para
profissionais da educao que atuam na educao especial
inclusiva, a partir do primeiro ano de vigncia deste PME;
15.4.2 apoiar e divulgar os programas das formaes especficas
aos profissionais da educao, nas suas especificidades;
15.4.3 garantir o oferecimento de formao continuada, de
acordo com as necessidades e possibilidades, visando a proposta
pedaggica da instituio em que est inserido;
15.5 articular e estabelecer parcerias com as IES a reforma curricular
dos cursos de licenciatura e estimular a renovao pedaggica,
de forma a assegurar o foco no aprendizado do (a) aluno (a),
considerando o diagnstico realizado em mbito municipal, no
que diz respeito incorporao das tecnologias de informao e
comunicao, e do trabalho pedaggico da biblioteca escolar, na
formao do profissional de educao bsica;
15.6 acompanhar, avaliar, supervisionar e adequar a implementao
das diretrizes curriculares, durante a vigncia deste PME;
15.6.1 garantir, por meio da avaliao, regulao e superviso das
instituies estaduais e municipais de educao superior, integrantes
do Sistema Municipal de Ensino, a plena implementao das
diretrizes curriculares, durante a vigncia deste PME, considerando
as especificidades na parte diversificada do currculo;
15.7 valorizar os estgios nos cursos de nvel mdio e superior,
dos profissionais da educao para articular a formao acadmica
e a prtica de ensino a fim de aperfeioar e qualificar futuros
profissionais da educao;
15.7.1 valorizar as prticas de ensino e os estgios nos cursos de
formao de nvel mdio e superior dos profissionais da educao,
visando ao trabalho sistemtico de articulao entre a formao
acadmica e as demandas da educao bsica, na vigncia deste
PME;
15.7.2 intensificar parcerias, via Programa Institucional de Bolsas
de Iniciao Cientfica (PIBIC) e Programa de Incentivo e Bolsa
de Iniciao Docncia (PIBID), visando a formao acadmica
dos futuros profissionais da educao, frente s demandas da
educao bsica;
15.8 incentivar os profissionais da educao a participarem de
cursos e programas para assegurar a formao na rea especfica
de atuao a possveis docentes que ainda possuam nvel mdio
na modalidade normal, no licenciados, ou licenciados em reas
diversas daquela de atuao docente, em efetivo exerccio, na
vigncia deste PME;
15.8.1 dar condies para que os docentes possam ingressar e
permanecer nos cursos e programas especiais oferecidos pelas
IES;
15.9 implementar a oferta de cursos tcnicos de nvel mdio
e tecnolgicos de nvel superior destinados formao, nas
respectivas reas de atuao, e possibilitar a oferta de cursos
tcnicos de nvel mdio em regime de colaborao com o Estado
e com o IFMS;
15.10 implantar a poltica municipal de formao continuada para
os profissionais da educao, apropriando-se das plataformas da
EaD, disponveis para abarcar a demanda das formaes;
15.11 divulgar aos professores de idiomas das escolas pblicas da
educao bsica, os cursos ou programas de aperfeioamento nos
pases que tenham como idioma nativo as lnguas que lecionem
para que possam ingressar no programa do governo federal;
15.11.1 divulgar e prover condies para que os professores de
idiomas das escolas pblicas da educao bsica possam ingressar
no programa do governo federal;
15.11.2 promover, sistematicamente, estudos com profissionais
PGINA 44 - quarta-feira, 24 de junho de 2015
dos pases das lnguas estrangeiras, para o aperfeioamento do
ensino da lngua estrangeira nas escolas pblicas;
15.12 promover formao docente para a educao profissional
valorizando a experincia prtica, por meio da oferta de cursos de
educao profissional voltados complementao e certificao
didtico-pedaggica de profissionais da educao;
15.12.1 garantir, por meio de colaborao entre unio, estados e
municpios, que at o ltimo ano de vigncia deste PME 100% (cem
por cento) dos (as) professores (as) de educao infantil e ensino
fundamental possuam formao em nvel superior, de licenciatura
plena nas reas de atuao/concurso;
15.12.2 garantir formao continuada sobre incluso social aos
profissionais da educao bsica.
META 16 - VALORIZAO DOS PROFISSIONAIS DO
MAGISTRIO
Formar, em nvel de ps-graduao, no mnimo 50% (cinquenta
por cento) dos professores da educao bsica, at o ltimo ano
de vigncia deste PME, e garantir a todos (as) os (as) profissionais
da educao bsica formao continuada em sua rea de atuao,
considerando as necessidades, demandas e contextualizaes
dos sistemas de ensino.
ESTRATGIAS
16.1 planejar e oferecer, em parceria com as IES pblicas e
privadas, cursos presenciais e/ou a distncia, em calendrios
diferenciados, que facilitem e garantam aos docentes em exerccio
a formao continuada, nas diversas reas de ensino, conforme
as necessidades e demandas dos sistemas de ensino, a partir do
primeiro ano de vigncia deste PME;
16.2 articular com as IES pblicas e privadas a oferta, na sede e/
ou fora dela, de cursos de formao continuada, presenciais e/ou a
distncia, com calendrios diferenciados, para educao especial,
gesto escolar, educao de jovens e adultos, educao infantil,
educao escolar indgena, educao no campo, educao escolar favoream conforto, segurana e bem-estar nos espaos escolares
quilombola, educao e gnero, a partir do primeiro ano de vigncia
deste PME;
16.3 ampliar, com apoio do governo federal, programa de
composio de acervo de obras didticas, paradidticas, de
literatura, de dicionrios, materiais de pesquisa e programa
especfico de acesso a bens culturais e outras linguagens (teatro,
cinema, msica, dana, artes visuais e outras) incluindo obras e
materiais produzidos em Libras e em Braille, sem prejuzo de outros,
a serem disponibilizados para os professores e s professoras da
rede pblica de educao bsica, favorecendo a construo do 17.6 fomentar as polticas pblicas de preveno e atendimento
conhecimento e a valorizao da cultura da investigao;
16.3.1 garantir formao continuada, presencial e/ou a distncia,
aos profissionais de educao, oferecendo-lhes cursos de
aperfeioamento, inclusive, nas novas tecnologias da informao
e da comunicao, na vigncia deste PME;
16.3.2 estabelecer poltica de incentivo ao profissional da educao
bsica, em parceria com a FUNDECT, para a oferta de bolsas para
esses profissionais cursarem a ps-graduao;
16.3.3 criar uma biblioteca digital, inclusive com os materiais
produzidos em udio, disponibilizando-os aos professores
da educao bsica, preferencialmente coordenado por um
biblioteconomista;
16.4 estimular e oportunizar o acesso ao portal eletrnico, criado
pelo governo federal, para subsidiar a atuao dos professores da
educao bsica, por meio de formao continuada;
16.5 possibilitar convnios com agncias de fomento para promover
o acesso aos profissionais de educao, licenciamento remunerado
e/ou bolsa para ps-graduao, com cota de 1/8 dos profissionais
para afastamentos, bem como definio de horrio reservado para
estudos, a partir do segundo ano de vigncia do PME, de acordo
com critrios estabelecidos e publicamente divulgados;
DIOGRANDE n. 4.299
16.6 fortalecer a formao dos profissionais da educao das
escolas pblicas de educao bsica, por meio das aes do
Plano Nacional do Livro e Leitura e de programa nacional de
disponibilizao de recursos para acesso a bens culturais pelo
magistrio pblico, a ser implementado pelo governo federal;
16.6.1 realizar a avaliao peridica da demanda de atuao dos
profissionais da educao, como subsdio para a definio de
necessidades e caractersticas dos cursos de formao continuada;
16.7 ofertar uma poltica de formao continuada aos docentes na
rea de educao em direitos humanos e diversidade, abrangendo
temas relevantes sobre gnero, sexualidade, orientao sexual e
educao.
META 17 - VALORIZAO DOS PROFISSIONAIS DO
MAGISTRIO
Valorizar os (as) profissionais do magistrio das redes pblicas de
educao bsica de forma a equiparar seu rendimento mdio ao
dos (as) demais profissionais com escolaridade equivalente, at o
final do sexto ano de vigncia deste PME.
ESTRATGIAS
17.1 atribuir ao Frum Municipal de Educao a responsabilidade
de acompanhar a aplicao dos ndices do piso salarial nacional
para os profissionais do magistrio pblico da educao bsica;
17.2 assegurar o compromisso com a valorizao salarial, com
avanos reais, para todos os profissionais da educao, de todas
das redes de ensino, para alm das reposies de perdas salariais
e inflacionrias e busca de equiparao salarial com outros
profissionais de mesmo nvel de escolaridade;
17.3 valorizar o profissional de educao com poltica salarial
fundamentada em titulao, experincia e qualificao;
17.4 investir na valorizao de forma que os ambientes de trabalho
(arborizao, iluminao, humanizao e manuteno dos prdios;
carteiras, climatizao, reduo de lotao nas classes, instalaes
sanitrias, estacionamento, salas de reunio informatizadas,
convivncia e trabalho harmnicos, bibliotecas, quadras cobertas,
etc.);
17.5 implementar, gradualmente, jornada de trabalho de tempo
integral (com adicional de dedicao exclusiva), cumprida em um
nico estabelecimento escolar, articulada com escola de tempo
integral (com concepo de educao integral);
sade dos profissionais da educao.
META 18 - VALORIZAO DOS PROFISSIONAIS DO
MAGISTRIO
Assegurar, no prazo de 2 (dois) anos, a existncia de planos de
Carreira para os (as) profissionais da educao bsica e superior
pblica de todos os sistemas de ensino e, para o plano de
Carreira dos (as) profissionais da educao bsica pblica, tomar
como referncia o piso salarial nacional profissional, definido em
lei federal, nos termos do inciso VIII do art. 206 da Constituio
Federal.
ESTRATGIAS
18.1 buscar, a partir do 4 (quarto) ano de vigncia deste PME, que
a admisso de professores e demais profissionais da educao
se d atravs de concurso pblico, de provas e ttulos, visando a
meta de 90% dos profissionais em sala de aula como concursados,
realizando levantamento de vagas e concursos a cada 2 anos, se
necessrio;
18.1.1 oportunizar concursos que considerem as especificidades
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socioculturais das escolas indgenas, comunidades indgenas,
quilombolas e negras no provimento de cargos efetivos para essas
escolas;
18.2 oferecer aos docentes iniciantes cursos de aprofundamento de
estudos na sua rea de atuao, com destaque para os contedos
e as metodologias de ensino, contemplando o uso pedaggico das
Tecnologias da Informao e da Comunicao (TICs), na vigncia
deste PME, na modalidade presencial ou a distncia;
18.3 promover polticas pblicas aos profissionais de educao
deste Municpio, licenas remuneradas e incentivos para
qualificao profissional, inclusive em nvel de ps-graduao;
18.3.1 estabelecer poltica de incentivo ao profissional da educao
bsica, em parceria com a FUNDECT, para a oferta de bolsas para
esses profissionais cursarem a ps-graduao;
18.4 colaborar e divulgar, anualmente, com o Governo Federal, o
censo dos profissionais da educao bsica e superior de todas as
redes de ensino; assim como segmentos que no os do magistrio;
18.5 oferecer, quando a escola for exclusivamente indgena,
um ensino voltado populao indgena que considere as
especificidades dos povos indgenas incluindo, preferencialmente,
no corpo discente, profissionais da educao indgenas ou com
formao/capacitao na rea/segmento indgena;
18.5.1 possibilitar profissionais capacitados mediante as
especificidades socioculturais das escolas do campo, das
comunidades indgenas, quilombolas e negras, no provimento de
cargos efetivos para essas escolas;
18.5.2 estudar e estabelecer critrios de seleo e lotao de
profissionais para reas especficas como educao no campo,
indgena, quilombola e negra;
18.6 estimular a existncia de comisses permanentes de
profissionais da educao de todos os sistemas de ensino, em todas
as instncias da Federao, para subsidiar os rgos competentes
na elaborao, reestruturao e implementao dos Planos de
Cargos e Carreira.
18.7 oportunizar concursos para a educao indgena, a incluso
de requisitos referentes s particularidades culturais, especialmente
lingsticas, dos grupos indgenas.
META 19 - GESTO DEMOCRTICA
Assegurar condies, no prazo de 2 (dois) anos, para a efetivao
da gesto democrtica da educao, associada a critrios tcnicos
de mrito e desempenho e consulta pblica comunidade escolar,
no mbito das escolas pblicas, prevendo recursos e apoio tcnico
da Unio para tanto.
ESTRATGIAS
19.1 aprovar lei especfica para o sistema de ensino e disciplinar
a gesto democrtica da educao pblica, no prazo de dois anos
contados da data da publicao do PME, adequando legislao
local j adotada com essa finalidade;
19.1.1 elaborar normas que orientem o processo de implantao
e implementao da gesto democrtica, com a participao da
comunidade escolar, a partir de dois anos da vigncia deste PME;
19.2 ampliar a oferta dos cursos de formao continuada, na
modalidade EaD, em parceria com os entes federados, voltados
para os conselheiros (Formao pela Escola), com objetivo de
subsidi-los no acompanhamento e controle social dos programas
em que so vinculados;
19.2.1 garantir, no prazo de trs anos de vigncia deste PME,
recursos financeiros e espao fsico adequado para as reunies
desses conselhos e fruns de educao, com mobilirio,
equipamentos, materiais de consumo e meios de transporte;
19.3 assegurar a constituio do Frum Municipal de Educao e,
por meio deste, coordenar as conferncias municipais de educao
e acompanhar a execuo do PME, a partir da vigncia deste PME;
DIOGRANDE n. 4.299
19.4 incentivar a criao de grmios estudantis e fortalecer a
Associao de Pais e Mestres/APM, e Conselhos Escolares/CE
viabilizando espaos adequados e condies de funcionamento
nas unidades escolares, a partir do primeiro ano de vigncia deste
PME;
19.5 assegurar o fortalecimento dos Conselhos Escolares/CE como
instrumento de participao e acompanhamento da gesto escolar
e educacional, inclusive por meio de programas de formao
de conselheiros, proporcionando condies de funcionamento
autnomo, durante a vigncia do PME;
19.6 criar espaos virtuais de consulta e de construo coletiva,
destinados aos profissionais da educao, alunos e seus familiares
na formulao dos projetos poltico-pedaggicos, currculos
escolares, planos de gesto escolar e regimentos escolares,
incentivando a participao dos pais na avaliao de docentes e
gestores escolares;
19.7 implementar e fortalecer processos de autonomia pedaggica,
administrativa e de gesto financeira nos estabelecimentos pblicos
de ensino, a partir do segundo ano de vigncia deste PME;
19.8 participar de programas nacionais de formao de diretores e
gestores escolares, bem como da prova nacional especfica, a fim
de subsidiar a definio de critrios objetivos para o provimento
das funes;
19.8.1 promover, em parceria com as Instituies de Ensino Superior
(IES), cursos de formao continuada e/ou de ps-graduao para
diretores e gestores escolares, a partir do primeiro ano de vigncia
deste PME.
META 20 - FINANCIAMENTO DA EDUCAO
Ampliar o investimento pblico em educao pblica de forma a
atingir, no mnimo, o patamar de 7% (sete por cento) do Produto
Interno Bruto PIB do Pas no 5 ano de vigncia desta Lei e, no
mnimo, o equivalente a 10% (dez por cento) do PIB at 2024.
ESTRATGIAS
20.1 garantir, observando as polticas de colaborao entre os entes
federados, fontes de financiamento permanentes e sustentveis
para todos os nveis, etapas e modalidades da educao bsica,
com vistas a atender suas demandas educacionais de acordo com
o padro de qualidade nacional, na vigncia do PME;
20.2 acompanhar os mecanismos de arrecadao da contribuio
social do salrio-educao, com vistas atingir os percentuais
determinados na meta;
20.3 aplicar, na ntegra, os percentuais mnimos de recursos
vinculados para a educao e garantir a ampliao de verbas de
outras fontes de financiamento no atendimento das demandas da
educao bsica e suas modalidades, com garantia de padro de
qualidade, conforme determina a Constituio Federal;
20.4 garantir os mecanismos e os instrumentos que assegurem a
transparncia e o controle social na utilizao dos recursos pblicos,
capacitando os membros de conselhos de acompanhamento
e controle social do Fundeb, para otimizar o exerccio de suas
funes;
20.4.1 VETADO;
20.5 acompanhar a definio dos investimentos e custo, por aluno,
da educao bsica em todas as suas etapas e modalidades;
20.5.1 garantir recursos financeiros para construo, ampliao e
reforma das unidades escolares que atendam a educao bsica,
incluindo os materiais didticos, equipamentos e mobilirios
especficos e acessibilidade;
20.5.2 assegurar uma poltica de formao continuada aos
profissionais da educao bsica, a partir da vigncia deste PME;
20.6 destinar recursos para educao infantil pblica, fiscalizando
os convnios privados dessa modalidade de parceria, garantindo a
gratuidade do atendimento, buscando gradativamente extinguir os
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convnios, de acordo com absoro pela rede pblica, na vigncia
do PME;
20.7 garantir e fiscalizar que o Custo Aluno Qualidade- CAQ seja
aplicado com investimentos em qualificao e remunerao do
pessoal docente e dos demais profissionais da educao pblica, em
aquisio, manuteno, construo e conservao de instalaes providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/
e equipamentos necessrios ao ensino, bem como na aquisio de
material didtico-escolar, alimentao e transporte escolar;
20.8 ampliar, reestruturar as unidades escolares e capacitar os (as)
profissionais para atender a demanda da educao inclusiva, na
vigncia do PME;
20.9 assegurar que o financiamento pblico da Educao seja
estabelecido, em regime de colaborao com a Unio, para a
efetivao das polticas educacionais, criando estratgias de
soluo de problemas do transporte escolar, enfrentados pelo
municpio, em relao ao gerenciamento e pagamento de despesas,
na vigncia do PME;
20.10 assegurar que os recursos financeiros do CAQ sejam
efetivados, viabilizando a aquisio de equipamentos, materiais
didticos e pedaggicos, estruturao fsica e qualificao
profissional, a fim de garantir uma educao pblica de qualidade;
20.11 assegurar recursos financeiros destinados educao
bsica, a fim de garantir padro de qualidade em conformidade
com as metas estabelecidas pelos institutos oficiais de avaliao
educacionais, a partir da vigncia do PME;
20.12 garantir aporte de recursos, no prazo de trs anos a partir
da vigncia deste PME, para financiar programas e projetos de
acompanhamento da aprendizagem, com profissionais formados
na rea, para estudantes com dificuldades de aprendizagem e/ou
distoro idade-srie/ano.
REFERNCIAS
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