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Publicao da anePac - AssociAo NAcioNAl dAs ENtidAdEs dE ProdutorEs dE AgrEgAdos PArA coNstruo

ISSN 1518-4641
Plantas para lavagem
e classificao de
areia e agregados com
perda mnima de finos

Somos a empresa nmero 1


Global em classificao de
materiais via mida

www.cdeglobal.com CDE Global @cdeglobal


2 ano 20 edio 71 MAIO A AGOSTO 2017
Anepac - Associao Nacional das Entidades de Produtores de Agregados para Construo

EDITORIAL

caiu de 2% para 1,5%. Embora a queda obrigaes desnecessrias que afetam


de 0,5% parea irrisria, trata-se de uma quem deseja produzir minrios no pas.
reduo de um quarto de carga para o setor.
mudanas Embora a impossibilidade do abatimento do
frete constante na nota fiscal emitida pelo
Uma medida que positiva, tornar menos
danosa a perda de prazo para cumprir exign-
produtor seja um retrocesso e se torne uma cias (ou pedir prorrogao de prazo para
benficas carga muito grande para muitos minerador-
es - caso dos que exportam e dos que tm
cumpri-las) na fase do pedido de concesso,
o que implicava no indeferimento do pedido

para O de transportar seu produto por grandes


distncias isso no chega a afetar a
de concesso, veio acompa-nhada de uma
multa mnima de R$ 2.000,00. Outra medida
maioria dos produtores de agregados. positiva que prescinde o envio de exigncia
setor De Pior seria se tivesse prevalecido o primeiro
entendimento dado ao faturamento bruto
para o requerente apresentar Licena de
Instalao veio acompanhada da necessi-
que substituiria o faturamento lquido, isto dade de comprovar a cada seis meses que
agregados , a impossibilidade de abater-se tambm o requerente est diligenciando junto ao
os tributos incidentes. rgo ambiental para obt-la. Trata-se de
mera perda de tempo, criar obrigaes para
As modificaes feitas na Lei n 6.567, o rgo ambiental que teria de emitir atesta-
de 24 de setembro de 1978, foram muito dos para requerentes e juntar ao processo
mais relevantes para o setor que pode mineral folhas e folhas que nada acrescen-
optar maciamente pelo Regime de tariam a ele. Para quem quer produzir, quanto
Licenciamento, j que facilita a entrada em mais rapidamente a licena ambiental for
produo de uma mina. O Licenciamento emitida melhor. Para quem quer procrastinar,
sempre foi a forma mais fcil de acesso tanto faz cumprir essa obrigao semestral
s minas, j que se resumia em um ato, o ou no ter de fazer nada.
registro de uma Licena no DNPM, enquan-
to a Concesso exige um processamento Um detalhe que poderia passar desaperce-
mais longo com exigncia de relatrios bido foi um pequeno adendo, nada ingnuo,
tcnicos mais elaborados. Entretanto o ao pargrafo nico do artigo 2 que se
Licenciamento envolvia o proprietrio do refere aos regimes de aproveitamento. O
terreno onde se pretendia instalar a mina e Cdigo de Minerao sempre previu que,
a prefeitura municipal do local onde estava para obras pblicas executadas direta-
este terreno. mente por rgos da administrao pblica
e autrquica, esses rgos no estavam
Com a nova redao proposta para a Lei submetidos ao Regime de Licenciamen-
n 6.567/78, no h mais o envolvimento to para extrair substncias minerais de
dos proprietrios do solo nem da prefeitura emprego imediato na construo. Ao que
local, isto , no se exige mais autorizao j estava previsto neste pargrafo nico foi
expressa do proprietrio do terreno onde acrescentado de modo sub-reptcio a frase
se quer implantar uma mina de agregados por eles (rgo da administrao direta
nem a emisso de uma licena especfica ou autrquicos) contratadas, abrindo-se
Fernando da prefeitura municipal contendo prazo de a possibilidade de que empresas contrata-
validade da licena. Os dois documentos das para executar a obra pudessem extrair
Mendes Valverde essas substncias sem Licenciamento.
foram abolidos e o Licenciamento somente
Presidente Executivo necessita do registro na Agncia Nacional
de Minerao (ANM), novo rgo que Outra medida positiva de carter geral foi o
A publicao das Medidas Provisrias substitui o DNPM. Alm disso, o Licencia- fim da disponibilidade de reas para lavra
n 789, n 790 e n 791 no Dirio Oficial mento tem prazo mximo de 20 anos que e pesquisa por meio de projetos tcnicos.
da Unio de 26 de julho de 2017 trouxe pode ser renovado indefinidamente. Para Foi substitudo pelo leilo de reas, evitan-
profundas modificaes na legislao que isso fosse possvel foram revogados o do-se assim contestaes a decises de
referente ao aproveitamento de minrios art. 2 e os pargrafos dos art. 3 e art. 6 comisses de disponibilidade.
no pas. As medidas referentes Compen- da Lei n 6.567/78.
sao Financeira (CFEM) e as modifica- Por ltimo, uma palavra sobre a substi-
es Lei n 6.567, de 24 de setembro de Como ressaltado, as alteraes trazidas tuio do DNPM pela Agncia de Minera-
1978, foram, em geral, benficas para os pelas medidas provisrias foram bastante o. Esperamos que esta mudana no
produtores de agregados. favorveis aos produtores de agregados. prejudique o quadro de pessoal do DNPM, o
Entretanto, elas tambm trouxeram alguns que poderia afetar e prejudicar a minerao
A alquota incidente sobre os agregados equvocos, como multas exorbitantes e como um todo.

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sumrio Nesta edio

capa representatividade
Ordenamento territorial e
a minerao de agregados
20 Assembleia Geral da ABRECON elege nova
diretoria e apresenta novidades importantes
15
para o setor de RCD

destaque
Misso Empresarial
16
Liebherr Europa

SOMAR reconhecida em evento anual

expediente

Presidente Executivo Conselheiros


Fernando Mendes Valverde Carlos Eduardo Pedrosa Auricchio (SP)
Carlos Toniolo (SC)
Presidente Conselho Administrativo
Eduardo Rodrigues Machado Luz (SP)
Gustavo Rosa Lanna (MG)
Fbio Rassi (GO)
Vice-presidente Conselho Fauaz Abdul Hak (PR)
Antero Saraiva Jnior (SP) Jos Luiz Machado (RS)
EDIO 71 MAIO A AGOSTO DE 2017
Luiz Eullio de Moraes Terra (SP)
Publicao da ANEPAC Diretor Marcelo Gandolfi Siqueira (PR)
ASSOCIAO NACIONAL DAS ENTIDADES Daniel Debiazzi Neto
Marcelo Santiago (MG)
DE PRODUTORES DE AGREGADOS PARA CONSTRUO
Marco Aurlio Eichstaedt (SC)
Rua Santo Amaro, 71 - 18 andar - Bela Vista
Pedro Antonio Reginato (RS)
CEP 01315-0001 - So Paulo/SP
Roberto Castelani (DF)
anepac@anepac.org.br 11 3171 0159 Rogrio Moreira Vieira (RJ)
www.anepac.org.br Sandro Alex de Almeida (RS)
Srgio Pedreira de Oliveira Souza (BA)

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Anepac - Associao Nacional das Entidades de Produtores de Agregados para Construo

artigos brasil
Proposta Metodolgica
6 28
Atlas da Acidentalidade no Transporte
para o ordenamento
mostra nmeros muito altos no Brasil
territorial da minerao
de agregados para a Novas regras para a minerao brasileira
construo civil no
Distrito Federal e Entorno Ministrio de Minas e Energia lana atlas

Ponte Salvador-Itaparica

FGV prev queda de 3,5% do PIB


da construo civil em 2017

inovao
Transportadores srie Panther da Prinoth

CASE lana p-carregadeira W20F

40 mundo

34
Consumo de cimento pode crescer 3,5% ao ano nos eua

Reino unido otimista sobre produtos de pedreiras

China e ndia sero os maiores mercados para agregados

MPA publica estudo de oferta e demanda futura de agregados


no Reino Unido

Conselho Fiscal Projeto Grfico e Editorial:


Luiz Eullio M. Terra
A2B Comunicao
Fbio Rassi
Rua lvares Maciel, 362 - sala 901
Srgio Pedreira de Oliveira Souza
CEP 30150-250 - Belo Horizonte - MG

Fotos: Arquivos Anepac 31 2535.7464


Areia e Brita uma publicao da Associao Nacional das
contato@a2bcomunicacao.com.br
Entidades de Produtores de Agregados para Construo, dirigida s
Impresso: rONA EDITORA a2bcomunicacao.com.br empresas, entidades e profissionais ligados direta ou indiretamente
Tiragem: 3.500 exemplares ao setor de agregados para a indstria da construo.
As matrias assinadas so de responsabilidade de seus autores,
no refletindo, necessariamente, a opinio da Anepac.

Sua reproduo livre em qualquer outro veculo de


comunicao, desde que citada a fonte.

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ARTIGOS

Proposta Metodolgica para


o ordenamento territorial da * Especialista em
Recursos Minerais
Agncia Nacional de

minerao de agregados para


Minerao

Dr. em Geocincias
Aplicadas

a construo civil no Distrito


Universidade de Braslia

Federal e Entorno
Mrcio Marques Rezende*

Este artigo foi elaborado a partir da tese de trio deram origem a mapas bsicos que foram
doutoramento em Geocincias Aplicadas intitu- integrados em SIG, por meio do mtodo de Anlise
lada Anlise e contribuio ao ordenamento Hierrquica de Processos - AHP, originado os 3
territorial da minerao de agregados minerais mapas sntese principais: Potencial Mineral para
para a construo civil na Regio Integrada de Agregados para a construo Civil; Restries
Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno, Ambientais para a Minerao de Agregados
apresentada em 2017 junto ao Instituto de para a Construo Civil; Zoneamento Minerrio e
Geocincias da Universidade de Braslia. Ambiental para a Minerao de Agregados para a
Construo Civil na RIDE.
A minerao de agregados para a construo
civil fundamental para a urbanizao e a edifica- Os minerais de agregados para construo civil
o de infraestruturas. Para diminuir custos so definidos legalmente, segundo o Decreto
de operao, a lavra deve ocorrer prxima aos n 3.358, de 2 de fevereiro de 2000, por portaria
centros consumidores, o que, no raro, gera confli- do - MME, por rgos da administrao direta
tos com outros usos do solo e esterilizao de e autrquica da Unio, dos Estados, do Distrito
jazidas. Neste trabalho so fornecidos subsdios Federal e dos Municpios. A Constituio Federal
ao ordenamento territorial da atividade por meio de 1988, em seu art. 20, estabelece que so bens
de uma proposta metodolgica para elaborao da Unio os recursos minerais, inclusive os do
de um zoneamento minerrio e ambiental para a subsolo. A titularidade da Unio sobre os bens
minerao de agregados para a construo civil minerais, todavia, no determina o aproveita-
para a Regio estudada. mento dos depsitos minerais de agregados,
uma vez que as polticas de uso e ocupao de
A metodologia consistiu na construo de um solo, os zoneamentos ecolgicos e econmicos,
banco de dados multicritrio e sobre os instru- os planos diretores municipais e o ordenamento
mentos de ordenamento do seu territrio, a sua territorial em ltima instncia, podem inviabilizar
urbanizao, produo e consumo de agregados, uma jazida ao localizarem atividades conflitan-
as suas reservas medidas, o crescimento popula- tes com minerao sobre as reas que foram
cional, a geologia, a geodiversidade, a geomorfolo- objeto de prospeco mineral ou de estudos
gia, os solos, as declividades, as reas de proteo que demonstraram viabilidade de minerao. O
permanente, as unidades de conservao, as zoneamento ecolgico e econmico da - RIDE -
reas urbanizadas, os ttulos minerrios e as fase I, elaborado pelo Servio Geolgico do Brasil
reas em lavra de agregados. Os dados multicri- CPRM mostra que a explorao dos recursos

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minerais para construo civil e insumos agrco- diretrizes do PNACC na formulao e implemen-
las nas proximidades de reas urbanas enfrenta tao das polticas de ordenamento territorial
conflitos de uso do solo com outras atividades. nos nveis federal, estadual e municipal, no so
recebidas amplamente durante a construo dos
O ordenamento territorial , conceitualmente, uma -PDMs. No Brasil, h escassez de trabalhos sobre
ao poltica e cientfica que objetiva organizar ordenamento territorial da minerao de agrega-
e disciplinar o uso de uma poro do territrio. dos, em contraste com a expressiva literatura
Demanda levantamentos tcnicos do territrio, sobre o tema presente em pases Ibero-america-
encontros, dilogos e entendimentos permeados nos e da Amrica do Norte.
muitas vezes por interesses conflituosos. Como
entidade natural, social e histrica, o territrio Caracterizao da rea
se caracteriza por apresentar atributos fsicos
(geodiversidade) e biticos (biodiversidade), os Geograficamente a RIDE abrange 56.400 km.
quais so, em conjunto com a ocupao humana Rene dezenove municpios goianos, trs
(residir e produzir os bens necessrios para a vida municpios mineiros e o Distrito Federal. Juridica-
social), um sistema dinmico em que interesses mente a RIDE foi criada pela Lei Complementar n
de uso dos recursos fsicos e biticos e de 94, de 19 de novembro de 1998, regulamentada
ocupao do terreno para diversos fins humanos pelo Decreto n 7.469, de 4 de maio de 2011 e
encerram disputas e conflitos entre os grupos est sob responsabilidade da Superintendncia
que habitam e usam o territrio. Nesse cenrio, de Desenvolvimento do Centro-Oeste (SUDECO).
devem ser considerados, tambm, conflitos entre Possui legislao prpria e estrutura de governan-
instituies poltico-administrativas do Estado. a definida pelo Conselho Administrativo da
O planejamento ou ordenamento territorial Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito
entendido como o conjunto de diretrizes, polticas Federal e Entorno (COARIDE) que o seu principal
e aes programadas, visando a alcanar o instrumento de governana.
ordenamento e a dinmica espacial desejados.
As aes de planejamento territorial se destinam
a ordenar e organizar, compatibilizar interesses
diversos e divergentes de uso e ocupao do
espao, municipal, estadual e nacional.

Embora exista minerao na maioria dos


municpios da RIDE a anlise dos planos diretores
municipais da regio demonstrou que esses
instrumentos de planejamento e ordenamento
territorial ainda no estabeleceram diretrizes
especficas sobre minerao exceto o municpio
de Pirenpolis que legislou sobre quartzito. Foram
identificadas trs caractersticas dos planos
diretores: o municpio identificou que h minera-
o em seu territrio e reconheceu a importn-
cia de ordenar territorialmente a atividade; o
municpio identificou que h minerao em seu
territrio, mas no reconheceu a importncia de
ordenar territorialmente a atividade; o municpio
no identificou que h minerao em seu territrio
e no reconheceu a importncia de ordenar
territorialmente a atividade. Essa constatao Mapa da Regio Integrada de
mostra que as diretrizes do Plano Nacional de Desenvolvimento do Distrito
Agregados para a Construo Civil, Portaria Federal e Entorno
MME n 222/2008, tais como a insero das

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ARTIGOS

O IBGE estimou a populao da RIDE em Minerais para agregados produzidos na


4.118.154 habitantes em 2014, sendo ela a quinta RIDE em 2013
maior regio metropolitana do Brasil. Tomando
como base a estimativa da populao de todos
os municpios da regio calculada pelo IBGE em Bem Mineral Produo (t)
Estimativa do 2015 e a mdia do crescimento geomtrico da Areia 1,228,939.14
Crescimento da populao destes municpios, foi possvel calcular
Populao da a estimativa do nmero de habitantes da RIDE em Argilas 722,019.91
RIDE at 2030 2030 em 5.631.104 habitantes. Calcrio 7,467,246.15
Rochas Britadas e
6,156,956.51
Cascalho
Saibro 18,821.08
Totais 15,593,982.79

Fonte: DNPM/Anurio Mineral Brasileiro 2014

De acordo com as informaes do IBRAM (2012) o


consumo per capta de agregados no Brasil de 3,5
toneladas/ano. Em 2015, considerando a populao
de 4.208.598 de habitantes na RIDE, o consumo de
agregados estimado em 14.730.093 toneladas.A
estimativa do crescimento populacional da RIDE
at 2030 mostra o nmero de 5.631.104 habitan-
tes. Dessa forma, o consumo de agregados na RIDE
em 2030 estimado em 19.708.864 de toneladas.
No perodo entre 2015 at 2030, o consumo pode
A extrao mineral na RIDE se ocupa principal- atingir 273.707.228 toneladas de agregados. As
mente dos minerais de uso direto na construo reservas medidas so suficientes para atender ao
civil. H tambm produo de insumos agrcolas, consumo estimado at alm de 2030. Todavia, elas
quartzito, argilas, calcrio para brita, cimento, p no esto asseguradas contra a esterilizao por
calcrio para agricultura e gua mineral. usos conflitivos do solo.

Reservas de minerais de agregados


por substncia na RIDE em 2013

Reservas (t) Medidas Indicadas Inferidas


Areia 265,277,684.12 79,599,534.40 153,843,085,37
Brita 591,855,215.41 213,162,461.92 94,675,801.00
Argila para cimento 39,772,117.50 30,625,216.00 148,860.00
Calcrio para
1,150,750,080.00 2,358,993,686.00 99,295,083.00
cimento
Cascalho 6,185,348.20 69,026.80 318,000,00
Saibro 4,864,888.00 2,271,825.00 27,569.00
Fonte: DNPM/Superintendncia de Gois Desempenho do Setor Mineral DF e GO 2014 Ano-base 2013

8 ano 20 edio 71 MAIO A AGOSTO 2017


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Estimativas do crescimento da populao e radar (Shuttle Radar TopographicMission (SRTM)


do consumo de agregados na RIDE at 2030 1 ArcSecond Global, USGS, 2000). Para cobrir a
rea de estudo, foram selecionas quinze cenas
com pixels de 30x30m:O mapa de geodiversidade
da regio foi produzido a partir da base da CPRM
Geodiversidade Gois, Distrito Federal e Minas
Gerais, na escala 1:1.000.000. Com esta base
preparada, foram selecionados os litotipos que
demonstram propenso de existncia de minerais
de emprego na construo civil. As informaes
espaciais sobre a hidrografia da RIDE foram
elaboradas a partir da base hidrogrfica da ANA
na escala 1:1.000.000, aplicando-se um buffer de
30 metros em cada curso dgua. Dessa forma, foi
possvel definir um parmetro de reas de preser-
vao permanente na hidrografia da RIDE.

O mapa de unidades de conservao e de uso


sustentvel foi elaborado a partir da base de
Metodologia dados do DNPM na escala 1:1.000.000. As
informaes so utilizadas pelo rgo para definir
Para executar a modelagem dos mapas de outorgas minerais, uma vez que as unidades
potencial mineral, restries ambientais, de conservao de proteo integral, parques
disponibilidade mineral e zoneamento minerrio pblicos urbanos so restritivos minerao e
e ambiental, foi aplicada a tcnica de anlise reas de uso sustentvel so menos restritivas
multicritrio por meio de informaes espaciais dependendo do plano de manejo. O mapa de
dos atributos da RIDE. A anlise multicritrio cobertura do solo foi elaborado a partir de um
uma tcnica quantitativa e qualitativa. Ela no mosaico de oito cenas LANDSAT 8 OLI de 2015
busca uma soluo estritamente tima, mas com o processamento do ndice de Vegetao por
uma soluo de consenso. Considera decises Diferena Normalizada (NDVI). Foram definidas
pautadas em critrios relevantes para o problema trs classes para a cobertura do solo: vegetao,
em questo pelos agentes decisores, em que a solo exposto e corpos dgua. Dessa forma, foi
importncia dos critrios definida por esses possvel discriminar na rea da RIDE as reas
agentes em um processo interativo com outros onde h vegetao e onde h solo exposto ou
agentes tcnico-polticos. coberto por construes, alm disso foi possvel
discretizar tambm os corpos hdricos. O mapa
As informaes do meio fsico consistem nos de reas urbanizadas da RIDE foi elaborado
mapas de geologia, geomorfologia, hidrografia, por mosaicos de imagens LANDSAT 5 TM dos
declividade e pedologia. Os dados da socioeco- anos 1985, 1995 e 2005 e LANDSAT 8 OLI 2015,
nomia enfocam distribuio de reas oneradas recortados com a mscara com os limites da
para minerao, reas urbanizadas e uso do solo. RIDE. Sobre esse mosaico, foram vetorizados os
As informaes ambientais consideram reas do polgonos que demarcam as reas urbanizadas
Sistema Nacional de Unidades de Conservao sobrepostos no mapa das reas edificadas do
da Natureza (SNUC) e de sistemas ou unidades Brasil em 2015 (IBGE). O mapa de uso do solo da
de conservao estaduais e municipais e reas de RIDE o resultado da integrao das informaes
proteo permanentes. O mapa geolgico da RIDE espaciais do mapa de cobertura de solo e do mapa
foi elaborado a partir de duas bases em formato de reas urbanizadas da regio. O mapa de rea
shape file na escala 1:1.000.00.O mapa de solos em lavra de agregados para a construo civil foi
da RIDE foi produzido com duas bases em formato elaborado com os dados coletados no Sistema de
shape file na escala 1:1.000.000.O mapa de declivi- Informaes Geogrficas da Minerao SIGMINE
dade da RIDE foi elaborado a partir das imagens de (BRASIL, 2016).

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ARTIGOS

A modelagem em ambiente SIG objetivou integrar as informaes espaciais com o intuito de zonear a
RIDE em reas mais ou menos favorveis minerao de minerais de agregados para construo civil,
considerando os fatores que formam o inventrio de atributos da regio em estudo.Todas as informa-
es espaciais foram elaboradas em formato vetorial e depois convertidas para formato matricial,
quando foram reclassificadas segundo uma escala de valores estabelecida previamente para cada
feio dos mapas base. Para executar a integrao dos dados espaciais e a modelagem dos mapas de
potencial mineral, restries ambientais, disponibilidade mineral e zoneamento minerrio e ambiental,
foi aplicado o mtodo de anlise hierrquica de processos AHP, quando foram aplicadas as tabelas de
valorao mtua dos atributos da RIDE e as matrizes de comparao pareadas para cada mapa sntese
(pesos). A preparao dos mapas base e a modelagem dos mapas sntese seguem o fluxo descrito
pelo fluxograma.

Fluxograma da modelagem dos mapas sntese.

Resultados

Por se tratar de uma modelagem para uma rea


com considervel extenso, o fator escala de
trabalho no permitiu uma anlise em detalhe,
mas de carter generalizante. A modelagem do
mapa de potencial mineral a partir dos mapas
base de geologia de solos e geodiversidade,
resultou em um mapa-sntese com trs classes
alto potencial, mdio potencial e baixo
potencial. Essas classes foram discretizadas
devido ao cruzamento das informaes sobre
geologia, geodiversidade e solos que foram
hierarquizadas em funo de suas vocaes
para agregados e pela existncia de lavras
ativas em algumas feies.

Mapa de potencial mineral para agregados


para a construo civil da RIDE

10 ano 20 edio 71 MAIO A AGOSTO 2017


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AARRTTIIGGOOSS

Mapa de
restries
ambientais para
agregados para a
construo civil
na RIDE

Os atributos de cada mapa de caractersticas O mapa de disponibilidade mineral modelado


ambientais submetido ao mtodo de modelagem a partir do cruzamento dos mapas de potencial
geraram uma sntese que discretizou as reas mineral e de restries ambientais, resultantes
onde a minerao pode ser executada com baixas das modelagens anteriores, um mapa-sntese
restries, ou seja, a maior parte do territrio da que descreve trs classes no territrio da RIDE.
RIDE. As reas com mdias restries abrangem Nessa modelagem, as APPs foram hierarquizadas
as APPs e as unidades de conservao de uso como reas com restries ambientais. As
Mapa de sustentvel. As feies com alta restrio esto reas com declividades superiores a 45 e
disponibilidade inseridas nas reas urbanizadas, nas declividades topos de morro com inclinao superior a 25
mineral para superiores a 45 e nos topos de morros com foram zoneadas como reas bloqueadas para
agregados para a declividades superiores a 25 e, tambm, nos a minerao em decorrncia da legislao que
construo civil contornos das unidades de conservao de impede atividades de minerao nessas regies.
na RIDE proteo permanente. Aps essa modelagem e a interpretao dos
resultados, outra integrao foi executada,
para unir o mapa de disponibilidade mineral
com o mapa de lavras ativas de minerais para
agregados para a construo civil na regio. O
intuito dessa integrao final foi validar o mapa
de zoneamento minerrio e ambiental, mostrando
que as lavras ativas indicam que as reas
mais favorveis obtidas pela modelagem so
realmente portadoras de potencial mineral para
os bens minerais em questo, na medida em que
tm lavras ativas no interior de seus contornos.

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ARTIGOS

Mapa de
zoneamento
minerrio e
ambiental para
minerao de
agregados para a
construo civil
na RIDE com
lavras ativas de
agregados

As zonas preferencias so aquelas onde a controle ambiental mais forte, uma vez que essas
integrao e a hierarquizao de informaes reas esto configuradas sobre APPs ou APAs.
geogrficas indicou que h potencial mineral So reas de uso sustentvel em que a extrao
para agregados e que as restries ambientais e de recursos naturais sujeita a um controle
de ordem urbana no so fatores que oferecem mais adequado s fragilidades ambientais e
bices atividade. Entretanto, toda atividade de manuteno da qualidade ambiental de seus
minerao est sujeita a um controle ambiental espaos. Dessa forma, a totalidade do espao
estabelecido pela legislao pertinente. Outro territorial do DF que no est urbanizado ou que
fator importante a ser discutido o fato de que no uma unidade de conservao integral se
no seria toda a rea preferencial para a minera- mostrou controlada para a minerao ao norte,
o um campo aberto e sem condicionantes, essa rea insere-se no estado de Gois, sobre
pois os depsitos lavrveis economicamente
a APA do Planalto Central. Outra grande rea
so pontuais no espao territorial, por isso a
controlada para a minerao se assenta sobre a
atividade de prospeco mineral tambm
(APA) Serra dos Pirineus, tambm no estado de
indispensvel para a descoberta de depsitos
Gois, a oeste do DF.A zona bloqueada para a
lavrveis. Nem toda a zona preferencial para a
minerao o resultado dos fatores restritivos
minerao portadora de alto potencial, pois
para a minerao sobre unidades de conserva-
nela h reas com alto, mdio e baixo potencial,
o de proteo integral, sobre reas urbaniza-
como mostrou o mapa de potencial mineral da
RIDE. Alm disso h outros interesses de usos das e em declividades superiores a 45 e em
e ocupao do solo que podem conflitar com topos de morro com inclinao superior a 25
os interesses da minerao de agregados, por e em parques urbanos e municipais. A insero
isso se deve considerar todos os interesses no da informao espacial sobre a localizao das
processo de ordenamento do territrio. lavras ativas mostra que h uma faixa de lavras
de agregados que se estende de oeste para leste,
A modelagem executada indicou tambm as na poro centro-norte da RIDE. Em uma aprecia-
reas ou zonas controladas para a minerao de o visual, possvel verificar que essas lavras
agregados na regio. Nessas zonas controladas ocorrem tanto na zona preferencial para a minera-
no se impede a minerao, mas se demanda um o quanto na zona controlada para a minerao.

12 ano 20 edio 71 MAIO A AGOSTO 2017


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ARTIGOS

Concluses para cimento. Alm disso, a hierarquizao das


informaes espaciais com base em critrios
Os produtos da integrao dos dados espaciais permitiu verificar espacialmente as reas mais
mediante a anlise multicritrio e o mtodo
ou menos favorveis, ou at mesmo bloqueadas,
(AHP), tais como o mapa de potencial mineral,
para a minerao de agregados.
o mapa de disponibilidade mineral e o mapa
de zoneamento minerrio e ambiental para
O zoneamento resultante um modelo que
agregados para a construo civil da RIDE, so
representa cartograficamente os atributos do
subsdios tcnicos relevantes tanto para o setor
meio fsico, da socioeconomia e do ambiente
pblico responsvel pela regulao da atividade
poltico institucional, o que demanda critrios
mineral e pela regulao do uso do territrio
metropolitano quanto para o setor da cadeia para valid-los. A validao da metodologia
produtiva de agregados para a construo civil, empregada se deu pelos critrios da existncia
igualmente importante para outros setores. A fsica das lavras de agregados para a construo
principal vantagem da metodologia de abordagem civil, de documentos pblicos sobre as minas
dos atributos territoriais e da aplicao de existentes, da existncia institucionalizada
ferramentas de sensoriamento remoto e SIG para das reas de conservao e preservao
a integrao dos dados espaciais consiste na ambiental e das reas urbanizadas na regio, do
atualizao e espacializao do conhecimento mapeamento institucional sobre geologia, solos
mineral da regio voltado a minerais como e geodiversidade, da construo do mapa de
areia, brita, cascalho, argila (saibro) e calcrio declividades da RIDE e da legislao vigente.

Bibliografia Ecolgico-Econmico da Regio de Desenvolvimento do Distrito Federal e


Entorno. Fase I. Rio de Janeiro: EMBRAPA/MI/SCO, 2003. v. 1.

BRASIL. Congresso Nacional. Constituio da Repblica Federativa do


. Presidncia da Repblica. Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de
Brasil de 1988. 1988. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/
1967.1967.Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br>. Acesso em: 27
constituicao/constituicaocompilado.htm>. Aceso em: 7 mar. 2017.
jul. 2015.
. Ministrio da Integrao Nacional. Documento base para a definio
de uma poltica nacional de ordenamento territorial. Verso preliminar. . Presidncia da Repblica.Decreto n 3.358, de 2 de fevereiro de
Braslia: Ministrio da Integrao Nacional. Associao Brasileira 2000.2000. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br>. Acesso em 27 de
das instituies de Pesquia Tecnolgica. Instituto Interamericano de julho de 2015.
Cooperao para a Agricultura, 2006.
. Presidncia da Repblica. Decreto 89.404, de 1984. Disponvel em:
. Ministrio de Minas e Energia. Secretaria de Geologia, Minerao e <http://www.planalto.gov.br>. Acesso em: 27 de jul.2015.
Transformao Mineral. reas de Relevante Interesse Mineral: uma
proposta metodolgica de avaliao. Braslia: 2008. CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA. Resoluo n
369, de 28 de maro de 2006. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/
. Ministrio de Minas e Energia. Servio Geolgico do Brasil. Zoneamento port/conama/legiabre.cfm?codlegi=489>. Acesso em: 24 fev. 2017.

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14 ano 20 edio 71 MAIO A AGOSTO 2017


Anepac - Associao Nacional das Entidades de Produtores de Agregados para Construo

REPRESENTATIVIDADE

Assembleia Geral da ABRECON


elege nova diretoria e apresenta
novidades importantes para o
setor de RCD

Diretoria ABRECON:
Hewerton Bartoli (reeleito)
A Assembleia Geral da Associao Brasileira para Presidente
Reciclagem de Resduos da Construo Civil e
Francisco Fernandez
Demolio (ABRECON), aconteceu em agosto, Vice-Presidente
durante a realizao do Concrete Show, em So Sandra Maia
Paulo, com o objetivo principal de apresentar a Diretoria de Relaes Institucionais
nova composio da diretoria e os novos projetos Rafael Di Falco Cossiello
e diretrizes para os prximos dois anos. Diretoria Financeira
Michael Gama
Diretoria Jurdica
Levi Torres, coordenador geral da entidade, abriu
a assembleia trazendo os nmeros atuais do Jos Rubens Gomes
Diretoria de Qualidade
mercado e suas perspectivas atravs da ltima
Pesquisa Setorial da ABRECON, uma consulta
direta s 380 usinas de reciclagem espalhadas
pelo Brasil, cujas projees indicam uma tendn- 1.1 milho m/ms, para 1.6 milho m/ms de
cia de crescimento da ordem de at 100 milhes agregado reciclado produzido.
de m/ano de agregado reciclado produzido no
pas nos prximos 15 anos. Outro fator importante que corrobora este
crescimento o ingresso de empresrios mais
Em mdio prazo, para cinco ou seis anos, haver preparados e com uma viso mais profissional,
um aumento da atividade do setor que ter cerca como grandes lojas de materiais de construo,
de 480 usinas de reciclagem de entulho, conside- aterros sanitrios e de inertes, transportadores
rando cidades com at 100 mil habitantes, visto especializados e principalmente as pedreiras, que
que hoje, em geral cidades com mais de 300 em geral j possuem plantas de beneficiamento,
mil habitantes possuem usinas de reciclagem o que facilitaria a insero de mais uma linha de
de entulho operando. Isso contribuir com o produtos, o agregado oriundo de RCD (Resduos Saiba mais:
aumento da capacidade instalada de produo de de Construo e Demolio). www.abrecon.org.br

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D E S T A QUE

Misso Empresarial
Liebherr - Europa
Extrao e processamento de agregados
na Europa: boas prticas

A Visitas s fbricas - O programa


No primeiro semestre deste misso permitiu aos partici-
pantes conhecer as boas de visitas foi iniciado em 15 de maio na
ano a ANEPAC e a Liebherr prticas relacionadas extrao fbrica de wheelloaders (ps-carrega-
Brasil organizaram uma e processamento de agregados, alm deiras), em Bischofshofen, ustria.
misso empresarial Europa de propiciar visitas a trs unidades do A unidade, instalada na dcada de
fabricante, uma de ps-carregadeiras,
com a participao de 26 1960, um centro de excelncia para
em Bischofshofen, ustria; outra de carregadeiras de rodas do Grupo
empresrios e executivos componentes e cilindros hidrulicos, Liebherr e ocupa uma rea de mais
de 22 empresas e quatro em Kirchdorf, Alemanha e escava- de 160 mil m2. A segunda visita foi
entidades brasileiras. deiras, para o segmento Construc- unidade da Alemanha localizada
tion, de at 100t, na Frana (Colmar) em Kirchdorfan der Iller, onde so
e cinco minas (calcrio e basalto) e produzidos cilindros hidrulicos de
suas unidades de beneficiamento na ao nica e dupla, cilindros de gs e
Alemanha e ustria. amortecedores.

16 ano 20 edio 71 MAIO A AGOSTO 2017


Anepac - Associao Nacional das Entidades de Produtores de Agregados para Construo

D E S T A QUE

A terceira unidade visitada, localizada na regio da


Alscia, em Colmar, Frana, produz escavadeiras
sobre esteiras de at 100t destinados ao mercado
de construo, demolio, indstria siderrgica e
manuseio industrial.

Visitas s minas e plantas na ustria


nessa unidade foi a de acompanhar a operao
e Alemanha - Os participantes da misso da escavadeira de grande porte em conjunto com
tiveram a oportunidade de conhecer plantas e caminhes fora-de-estrada, alm da recuperao
minas importantes. A primeira delas, a Omnya de rea minerada, em cava, simultaneamente
GesmbH, em Gesmb H na ustria, uma mina de operao da mina. Nesta mina, parte das
mrmore e dolomita, formada durante o perodo operaes de lavra no podem ser realizadas
Devoniano, 350-400 milhes anos. A formao com uso de explosivos pela proximidade de
rochosa compacta e de cor neutra com um rea urbana, sendo necessria a utilizao de
brilho excepcionalmente alto, considerada a equipamentos de escavao do porte da 9350
matria-prima ideal para produtos de alto grau para realizar operao de escarificao, com
de carbonato de clcio. Nessa regio, os antigos ripper, em funo do limite rigoroso de velocidade
romanos extraram grandes blocos de mrmore de vibrao de partcula limitada a 4mm/s, sem
para seus edifcios e hoje escultores de todo o tolerncia e sob pena de aplicao de sanes.
mundo ainda encontram matria-prima para suas
obras de arte no vizinho Kras Valley. Um ponto que chamou a ateno dos visitantes
foi o coprocessamento de pneus nos altos-fornos
A empresa visitada, Omya, a principal fornece- da fbrica de cimento. Neste processo pneus
dora de minerais industriais base de carbonato inservveis so utilizados como combustveis para
de clcio e dolomita na ustria. Durante a visita, produo de clnquer que resulta no cimento.
o grupo pode constatar o tratamento cuidadoso
conferido ao grande bota-fora da mina, revege- Outra empresa visitada na Alemanha, a
tado e praticamente integrado topografia e Natursteinwerk Mesenich GmbHCo.KG localizada
paisagem locais. em Mesenich, possui mina de calcrio dolomtico
e trs linhas de produo, incluindo agregados,
A segunda empresa visitada foi a cimenteira pedras para revestimentos e gabies utilizados
Zement Schwenk KG, que opera desde 1889 em tanto na infraestrutura quanto em construes em
Almendingen, na Alemanha. O interesse do grupo geral. A planta um bom exemplo de verticalizao

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D E S T A QUE

Nestas plantas os destaques foram o alto nvel


de mecanizao com consequente reduo de
mo de obra. Essas unidades, com exceo
da operao de cimento, so de porte inferior
a 500 mil t/ano de produtos, o que equivale s
pedreira de porte mdio nos grandes centros
produtores no Brasil. Ainda assim, os visitantes
puderam observar o extremo cuidado com
emisses de material particulado garantido com
o confinamento das plantas de beneficiamento.

Um dos pontos de destaque, especialmente


nas operaes na Alemanha, foi a constatao
do longo tempo para se obter uma licena
completa de operao para empreendimentos
de minerao, e, ainda, a necessidade de aval
de um conselho comunitrio para viabilizao
da produo e aproveitamento de toda a rocha das operaes. Embora demorado, os gestores
existente, em gerao de material para bota-fora afirmam que, cumpridas as regras, no h
e com um sistema de mecanizao que no oposio s atividades de minerao.
comum no Brasil. Outro ponto de destaque
observado pelos participantes da misso o O diretor da ANEPAC Daniel Debiazzi Neto, da
confinamento total das correias transportadoras Embu, participou da misso e destaca que a
e da prpria planta, com a finalidade de conter de organizao detalhada, esmerada e profissional
forma rigorosa a emisso de material particulado. da equipe da Liebherr foi de extrema importncia
para o sucesso do evento. Para ele as visitas s
As visitas finais foram realizadas em duas fbricas da Liebherr foram muito interessantes,
pedreiras de basalto, localizadas em Hillesheim pois todos puderam acompanhar o processo de
Balsdorf e Walsdorf, ambas pertencentes produo completo dos equipamentos.
Stolz Company, que produz pedra britada,
substratos para drenagem e paisagismo com lava
vulcnica, parte superior da intruso basltica.
Um especial
agradecimento da
ANEPAC a ser feito
a Ricardo Zurita
(gerente comercial),
Mrcio Abirached
(gerente de produto),
Marcos Gabriolli
(gerente setorial),
Wagner Quinquim
(Executivo de vendas) e,
tambm, a Johann Fritz,
Product Manager da
Liebherr Austria.
Complementa.

18 ano 20 edio 71 MAIO A AGOSTO 2017


Anepac - Associao Nacional das Entidades de Produtores de Agregados para Construo

D E S T A QUE

Brazil Quality Summit 2017

Divulgao: Brazil Quality Summit


SOMAR reconhecida
em evento anual

A
Revista Minrios & Minerales Nesses tempos difceis de hoje,
apontou a SOMAR - Sociedade
manter uma empresa aberta,
Mineradora no topo do ranking
nacional da minerao de areia, com pagando os seus funcionrios
uma produo anual de 3,2 milhes em dia e todos os encargos, j
de toneladas em 2015. A publicao um triunfo. Estar recebendo
classificou a empresa gacha, em 25
este prmio, outro triunfo que
lugar no ranking geral das minerado-
ras brasileiras. O documento tambm nos deixa muito orgulhosos.
informa investimentos de R$ 1 milho, Dedico este trofu nossa
distribudos em diferentes reas, tais equipe, razo de chegar onde
como explorao geolgica, tecnologia
chegamos,
da informao e segurana.

diz Veronica Della Mea, diretora executi-


Este desempenho, somado a uma
va e filha do fundador da empresa, Vitor
srie de atividades inovadoras na rea
ambiental, alm de raras certificaes
Della Mea. Sobre a Latin
conquistadas no segmento da minera- American Quality
o de areia as ISOS 14001 e 9001, O evento realizado em So Paulo contou Institute
trouxe para a SOMAR um novo prmio da com conferncias, seminrios, debates
internacional Brazil Quality Summit 2017. e momentos de troca de experincia. A Latin American Quality
Em uma das palestras o especialista Institute uma organizao
Existem empresas que so conscien- em Gesto Organizacional e Recursos privada sem fins lucrativos,
tes sobre o papel que interpretam na Humanos pela Universidade Federal fundada na Cidade do Panam
sociedade e a responsabilidade que de So Carlos UFSCar, Luiz Eduardo no ano de 2001. Seu principal
Neves Loureiro, falou sobre Gesto objetivo o incentivo e apoio
suporta a gerao de oportunidades
de talento humano, destacando a competitividade das empresas
para seu desenvolvimento, as quais alm
importncia do elemento humano para e organizaes latino-
de realizar aes que procuram reforar
as empresas que, segundo ele, o nico americanas. qualificada
a qualidade em cada um de seus grupos
e verdadeiro diferencial das empresas como a instituio mais
de interesse, continuam cumprindo os
de alta performance. Os participantes ampla no que se refere ao
requerimentos impostos do mercado
assistiram palestras sobre marketing desenvolvimento de normas
para obter um desenvolvimento susten-
responsvel, com o jornalista ambiental e padres de qualidade na
tvel. Nesse sentido, a Latin American
Dal Marcondes e qualidade total com o Amrica Latina e uma das
Quality Institute (LAQI) ressalta a partici-
professor Marcus Nakagawa. mais importantes do gnero no
pao de SOMAR - Sociedade Minera-
mundo. A organizao controla
doraem uma nova edio do BrazilQuali-
programas de reconhecimento
tySummit, onde foi reconhecida com o O tema reputao empresarial foi destaque
para fomentar nas companhias
Prmio Empresa Brasileira do Ano 2017 na dinmica realizada com os participantes
a utilizao de sistemas
por sua destacada atividade empresarial no fim do evento. Liderada pelo palestrante
eficazes em seus processos.
sob as diretrizes do modelo LAEM, da internacional Maurcio Louzada, a dinmi-
LAQI, disse o CEO da instituio, Daniel ca pode ser acompanhada por pessoas em
Maximilian da Costa. 12 pases.

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C A PA

Ordenamento
territorial e
a minerao
de agregados
Mrcia Amaral

Vista area do Vale do Paraba - SP


Google Earth

O ordenamento territorial no Brasil um tema complexo e


envolve diversos aspectos da sociedade como arranjo urbano,
representatividade setorial e desenvolvimento. A relao dos grandes
centros brasileiros com a minerao de agregados complexa e
vem tomando corpo medida que so discutidos pelos municpios e
pela federao medidas de garantir o desenvolvimento das cidades
sem prescindir das atividades das mineradoras, que so, em suma,
necessrias para o prprio crescimento dos espaos urbanos.

20 ano 20 edio 71 MAIO A AGOSTO 2017


Anepac - Associao Nacional das Entidades de Produtores de Agregados para Construo

A dinmica do
Rio de Janeiro, Belo Horizonte e Curitiba.

O desenvolvimento promoveu a demanda por

ordenamento
agregados que suportassem os investimentos
em infraestrutura e moradia principalmente nas
capitais e grandes cidades e, ao mesmo tempo,
obrigou os governos a realizar o zoneamento
O ordenamento territorial composto de aes
das reas para as atividades inerentes aos
legislativas para a explorao sustentada dos
municpios. No mesmo sentido cresceu, tambm,
recursos minerais e preservao ambiental,
o envolvimento dos governos estaduais e
com base na estrutura e capacidade dos
federal nas questes relativas ao planejamento
municpios e regies metropolitanas. Ele busca
metropolitano.
planejar o crescimento das cidades tendo em
vista as necessidades da sociedade e seus
Neste mesmo perodo comearam a surgir as
aspectos estruturais como proporo territorial,
discusses sobre a necessidade de planejamen-
biodiversidade, economia e polticas regionais.
tos regionais e, consequentemente, o acirramen-
to dos conflitos entre governos e a minerao
Embora muitos estudos e propostas tenham sido
de agregados. As reas de produo de agrega-
apresentados nos ltimos anos, os conflitos entre
dos prximas das cidades passaram a ser alvos
a minerao de agregados e ordenamento urbano
de crticas e sanes o que obrigou muitos
so crescentes. Para o presidente executivo da
produtores a buscar locais mais distantes para
ANEPAC, Fernando Valverde, o maior problema
instalao das plantas.
que com o crescimento das cidades a convivncia
conflituosa com o entorno das minas acirrado
Fernando Valverde explica que o maior problema
pela ausncia de planejamento dos governos.
que os planos diretores no contemplaram a
Os grandes centros consumidores ainda contam
minerao como atividade de uso e ocupao do
com importantes reservas de areia e brita em
solo e, enquanto isso no ocorrer, a tendncia o
suas proximidades, porm, a maior parte dessas
agravamento da situao. A principal funo do
jazidas no est acessvel ao aproveitamento por
planejamento deveria ser a de proteger as reas
falta de um ordenamento territorial e enquanto
de extrao e reserv-las para a explorao
no houver esforo dos gestores nesse sentido,
responsvel e sustentvel. Mas, ainda existe a
a minerao de agregados fica impedida de se
ideia distorcida que os recursos para a produo
planejar e desenvolver adequadamente, explica
de agregados so abundantes e que as pedreiras
o executivo.
so algo que prejudica as cidades. A distncia,
nesse caso, algo desejvel. Porm, quanto mais
Histria do planejamento distantes dos centros urbanos, mais compli-
cado o processo de oferta do agregado para
urbano e os agregados as cidades e mais conflituosa fica a situao,
defende Valverde.
Durante as dcadas de 1960 e 1970 o Brasil viveu
um rpido e crescente processo de industrializa-
o e urbanizao com o desenvolvimento, muitas A realidade brasileira
vezes desordenado, das cidades. Com este cresci-
mento muitos limites entre cidades tornaram-se A Constituio Brasileira, por meio da Resoluo do
indistintos, provocando a chamada conurbao CONAMA 369/2006, reconhece a minerao como
que ocasiona, por vezes, o desenvolvimento de sendo de utilidade pblica ou de interesse social,
uma malha urbana nica com compartilhamen- merecendo, por isso, as devidas protees legais.
to de servios e estrutura pela populao. Esse Porm, a realidade bem distinta da necessidade e
fenmeno permitiu o surgimento das maiores a atividade mineral no recebe dos governos federal,
regies metropolitanas do pas como So Paulo, estaduais e municipais a devida ateno.

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C A PA

A lei estabelece que a competncia para legislar Na viso da ANEPAC a minerao de agregados
sobre recursos minerais exclusiva da Unio, como essencial para gerao de produtos de
impedindo os estados e municpios de legislar uso direto na construo civil merece tratamento
sobre matrias e aspectos relacionados direta- diferenciado dos governos, desde a desonerao
mente com os recursos minerais. Entretanto, aos tributria, passando pela valorizao da atividade,
municpios cabe a guarda e legislao sobre os a desburocratizao dos licenciamentos e,
interesses locais o que permite que insiram em principalmente, a disponibilizao de novas reas
seus planos diretores medidas que afetam direta- de minerao prximas aos centros urbanos, que
mente a minerao de agregados. se encontram escassas por decorrncias das
fortes restries legais.
Muitos municpios impem regras que esterilizam
Recentemente, os agregados para construo
a atividade mineral, matria s resolvida mediante foram beneficiados com reduo de tributa-
pronunciamento do judicirio. Destaca-se tambm o quando o governo reajustou as alquotas
no Brasil, que as questes ambientais, entre elas o de impostos, de 2% para 1,5% sob alegao de
que a matria-prima tem valor muito baixo e as
modelo de uso e ocupao do solo pela indstria de indstrias so geradoras de empregos. No anncio
minerao so regulamentadas por um conjunto de o secretrio de Geologia, Minerao e Transfor-
valores, princpios, leis e regulamentos codificados mao Mineral, Vicente Lbo ainda fez meno
importncia do setor de agregados para o Brasil.
sob a legislao ambiental e sob a legislao com
repercusso ambiental , afirma Valverde. O artigo Proposta Metodolgica para o
ordenamento territorial da minerao de
Em pases desenvolvidos, exemplo do Reino agregados para a construo civil no Distrito
Unido, a minerao de agregados tratada pelos Federal e Entorno por meio de anlise multicri-
governos como essencial para o desenvolvimento trio e aplicao de mtodo de anlise hierrqui-
das cidades e a permanncia das minas prximas ca de processos, de autoria do Especialista em
aos centros entendida como estratgica. J no Recursos Minerais da Agncia Nacional de
Brasil, as plantas tm se deslocado das regies Minerao (ANM), Mrcio Marques Rezende,
metropolitanas para reas mais afastadas e publicada nesta edio, estende a discusso
que, invariavelmente no dispes de recursos sobre a importncia do ordenamento territorial
estruturais para o escoamento de produtos em consonncia com as necessidades do setor
necessrios demanda. de agregados.

A situao se agrava porque os rgos respon- As mudanas na legislao brasileira divulgadas


sveis pelo controle e liberao de reas para recentemente pelo governo podem sinalizar
minerao no tm estrutura para adminis- mudanas no cenrio, mas, segundo o presidente
trar toda a demanda gerada. O Departamento da ANEPAC ainda falta muito para que a minerao
Nacional de Produo Minerao (DNPM), de agregados seja reconhecida por seu verdadeiro
por exemplo, no possui estatsticas sufici- valor. imprescindvel que haja uma poltica de
entes para propor um ordenamento territorial interao entre os governos federal, estadual e
adequado ao Brasil e diverge, em muitos pontos, municipal para que as atribuies e competncias
dos demais rgos pblicos sobre assuntos sejam devidamente estabelecidas. Questes
referentes aos planos de desenvolvimento. As como outorga de ttulos, liberao de explorao e
prefeituras, consequentemente, no tm em seu licenciamento que demoram anos para acontecer
poder informaes detalhas sobre localizao, devem ser tratados com prioridade. Outra questo
tamanho e importncia das jazidas localizadas importante a descentralizao da tomada de
em seus territrios que lhes permitam proteger e deciso pelo governo federal e a liberao dos
legislar adequadamente sobre elas. estados para tomada de deciso.

22 ano 20 edio 71 MAIO A AGOSTO 2017


Anepac - Associao Nacional das Entidades de Produtores de Agregados para Construo

C A PA

Vale do Paraba Baixada Santista


A regio do Vale do Paraba, composta pelas cida- Em 2015 o Instituto de Pesquisas Tecnolgicas
des de Jacare, So Jos dos Campos, Caapava, (IPT) entregou Secretaria de Estado da Energia
Taubat, Trememb e Pindamonhangaba, e Minerao do Rio de Janeiro o relatrio tcnico
reconhecida como a maior produtora de areia da do Ordenamento Territorial Geomineiro (OTGM) da
Regio Metropolitana de So Paulo. A extrao Regio Metropolitana da Baixada Santista (RMBS).
de areia no Rio Paraba do Sul realizada desde O estudo oferece bases tcnicas para estabelecer
a dcada de 1940 e atende maior parte da o zoneamento minerrio dos municpios, um
demanda de produtos na RMSP. instrumento que pode ser utilizado pelas prefeituras
como parmetro para a realizao de seus planos
Embora de importncia estratgica para o diretores, de acordo com informaes extradas do
desenvolvimento acelerado da regio, a minera- portal da Secretaria.
o de agregados sofreu com ausncia de estudos
e propostas o que dificultou a atividade e causou De acordo com a Agncia Metropolitana da
impactos ambientais nas reas urbanizadas. Em Baixada Santista os OTGMs so desenvolvi-
1960 o setor passou a reivindicar medidas claras dos considerando, dentre outros aspectos, o
para a minerao e a proposta de um plano de potencial geolgico e mineral das regies, os
desenvolvimento que permitisse o desenvolvi- diplomas legais de autorizao da pesquisa
mento sustentvel. Em 1999 foi publicada a e extrao mineral outorgados pelo Departa-
resoluo que dispunha sobre o zoneamento mento Nacional de Produo Mineral (DNPM), o
ambiental para minerao de areia na regio. zoneamento institucional.

Em 2011 a Secretaria do Meio Ambiente (SMA) Constam do trabalho, os mapas de Ttulos


criou um grupo de trabalho que teve como objetivo Minerrios, Geolgico,de Potencial Mineral, de Uso
revisar o zoneamento ambiental das reas com e Ocupao Territorial, das Unidades de Conser-
atividade minerria de extrao de areia e estudar e vao, do Zoneamento Ecolgico-Econmico e
reavaliar a implementao das medidas de recupe- Institucional e do Modelo de Zoneamento Minerrio
rao de reas degradadas por essa atividade. da Regio Metropolitana da Baixada Santista.

Com informaes
do Sindiareias/SP

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C A PA

Com informaes
do site Agncia
Metropolitana da
Baixada Santista

A experincia de
Fruns Regionais com a realizao de oficinas nos
muncios envolvidos. Nas oficinas que so abertas

Minas Gerais
a participao popular e de entidades so discuti-
das as necessidades de cada regio e levantadas
as propostas para criao de um Plano Diretor a ser
A Regio Metropolitana de Belo Horizonte conta transformado em lei. De acordo com os gestores
com um Plano Diretor de Desenvolvimento do Plano a abertura para participao de terceiros
Integrado (PDDI) desenvolvido inicialmente em necessria para garantir sua efetividade. Entretanto,
2011. Com o documento o governo mineiro tornou cabe aos setores interessados, dentre eles a minera-
pblicas as diretrizes para o desenvolvimento o, se fazerem representados, discutindo e propon-
sustentvel e integrado dos 34 municpios do solues de interesse da categoria.
que compes a Regio Metropolitana de Belo
Horizonte (RMBH). O projeto foi elaborado por
uma equipe de 180 profissionais e liderado pela
Planos de Desenvolvimento
Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Urbano Integrado (PDUI)
Em 2015 foi iniciado o Projeto de Reviso Os PDUIs so instrumentos de planejamento de
dos Planos Diretores de onze municpios da uso e ocupao do solo, e estabelecem diretrizes,
Regio Metropolitana de Belo Horizonte com projetos e aes para orientao do desenvolvi-
superviso tcnico-institucional da Agncia mento metropolitano, com posterior adequa-
de Desenvolvimento da Regio Metropolitana o nos planos diretores municipais e, desta
de Belo Horizonte (ARMBH) em atendimento forma, tm suma importncia no planejamento e
ao Termo de Referncia TR.DR N 02/2016. O execuo das atividades de minerao no Brasil,
projeto est inserido nas aes da Macrodiretriz especialmente aquelas que operam em ambien-
de Ordenamento Territorial. te urbano como agregados para construo.

Nesta mesma poca tambm foram iniciados os Da Lei, destacam-se os seguintes artigos:

24 ano 20 edio 71 MAIO A AGOSTO 2017


Anepac - Associao Nacional das Entidades de Produtores de Agregados para Construo

C A PA

As informaes sobre
o Projeto esto no site:
www.rmbh.org.br

Art. 10. As regies metropolitanas e as aglome- 1 O plano previsto no caput deste artigo dever
raes urbanas devero contar com plano de contemplar, no mnimo:
desenvolvimento urbano integrado, aprovado
I as diretrizes para as funes pblicas de interesse
mediante lei estadual.
comum, incluindo projetos estratgicos e aes priori-
trias para investimentos;
2 A elaborao do plano previsto no caput
II o macrozoneamento da unidade territorial urbana.
deste artigo no exime o Municpio integrante da
III as diretrizes quanto articulao dos Municpios
regio metropolitana ou aglomerao urbana da
no parcelamento, uso e ocupao no solo urbano;
formulao do respectivo plano diretor.
IV as diretrizes quanto articulao intersetorial das
polticas pblicas afetas unidade territorial urbana;
3 Nas regies metropolitanas e nas aglomera-
V a delimitao das reas com restries urbaniza-
es urbanas institudas mediante lei complemen-
o visando proteo do patrimnio ambiental
tar estadual, o Municpio dever compatibilizar
ou cultural, bem como das reas sujeitas a controle
seu plano diretor com o plano de desenvolvimento
especial pelo risco de desastres naturais, se existirem;
urbano integrado da unidade territorial urbana.
VI o sistema de acompanhamento e controle de
suas disposies.
Art. 11. A lei estadual que instituir o plano de
desenvolvimento urbano integrado de regio
metropolitana ou de aglomerao urbana dever
Art. 21. Incorre em improbidade administrativa,
nos termos da Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992:
ser revista, pelo menos, a cada 10 (dez) anos.
I o governador ou agente pblico que atue
Art. 12. O plano de desenvolvimento urbano na estrutura de governana interfederativa que
integrado de regio metropolitana ou de aglome- deixar de tomar as providncias necessrias para:
rao urbana dever considerar o conjunto de
Municpios que compem a unidade territorial a) garantir o cumprimento do disposto no caput
urbana e abranger reas urbanas e rurais. do art. 10 desta Lei, no prazo de 3 (trs) anos

anepac.org.br Publicao da Anepac 25


C A PA

da instituio da regio metropolitana ou da Aprovao do Caderno de Propostas


aglomerao urbana mediante lei complementar Discusses em Grupos de Trabalho
estadual; Audincias Pblicas Municipais
Elaborao do Projeto de Lei.
b) elaborar e aprovar, no prazo de 3 (trs) anos, o
plano de desenvolvimento urbano integrado das
regies metropolitanas ou das aglomeraes Representatividade
urbanas institudas at a data de entrada em
vigor desta Lei mediante lei complementar Essa srie de etapas e atividades impe que os
estadual; diferentes segmentos da minerao brasileira,
via representaes das entidades, se faam
II o prefeito que deixar de tomar as providn- presentes de forma coordenada para prestar
cias necessrias para garantir o cumprimen- esclarecimentos, mostrar a indispensabilidade
to do disposto no 3o do art. 10 desta Lei, no da minerao e mesmo para oferecer propostas
prazo de 3 (trs) anos da aprovao do plano de que garantam o desenvolvimento tcnico-legal
desenvolvimento integrado mediante lei estadual. da minerao.

Atualmente no Brasil h 71 regies metropoli-


A ANEPAC recomenda que as entidades e, principalmente,
tanas definidas por leis federais ou estaduais
(Figura 1). as mineraes que operam em reas metropolitanas
estejam representadas nestes fruns, para garantir que
nos PDUIs sejam contempladas a preservao das jazidas
Regies minerais e das minas em atividade, no presente e futuro,
e o reconhecimento da importncia da atividade como de
Metropolitanas interesse pblico para o desenvolvimento social e econmico.

PDUIs devem ser votados


at dezembro de 2017
Conforme Lei n 13.089, de 12/01/2015 (Estatuto
das Metrpoles), as regies metropolitanas e as
aglomeraes urbanas devero elaborar seus
Planos de Desenvolvimento Urbano Integrado
(PDUI), que devero ser encaminhados como
Projeto de Lei Complementar Estadual s
Assembleias Legislativas at dezembro de 2017.

A tabela 1 traz as regies metropolitanas do


Brasil acima de 1 milho de habitantes listadas
por populao, conforme a estimativa para 2016,
calculada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE).

Cada um dos PDUIs tem agenda de trabalho


acontecendo separadamente, e dentre as etapas
de estabelecimento esto a realizao dos
seguintes instrumentos:
(Figura 1)
Reunies do comit executivo
Oficinas gerais e temticas
Canal para recepo de propostas

26 ano 20 edio 71 MAIO A AGOSTO 2017


Anepac - Associao Nacional das Entidades de Produtores de Agregados para Construo

C A PA

Tabela 1
Regies Metropolitanas com mais de 1 milho de habitantes

Posio Regio Metropolitana Estado Populao

1 Regio Metropolitana de So Paulo So Paulo 21 242 939


2 Regio Metropolitana do Rio de Janeiro Rio de Janeiro 12 330 186
3 Regio Metropolitana de Belo Horizonte Minas Gerais 5 873 841
Regio Integrada de Desenvolvimento Distrito Federal, Gois
4 4 291 577
do Distrito Federal e Entorno e Minas Gerais
5 Regio Metropolitana de Porto Alegre Rio Grande do Sul 4 276 475
6 Regio Metropolitana de Fortaleza Cear 4 019 213
7 Regio Metropolitana de Salvador Bahia 3 984 583
8 Regio Metropolitana do Recife Pernambuco 3 940 456
9 Regio Metropolitana de Curitiba Paran 3 537 894
10 Regio Metropolitana de Campinas So Paulo 3 131 528
11 Regio Metropolitana de Manaus Amazonas 2 568 817
Regio Metropolitana do Vale do Paraba
12 So Paulo 2 475 879
e Litoral Norte
13 Regio Metropolitana de Goinia Gois 2 458 504
14 Regio Metropolitana de Belm Par 2 422 481
15 Regio Metropolitana de Sorocaba So Paulo 2 066 986
16 Regio Metropolitana de Vitria Esprito Santo 1 934 983
17 Regio Metropolitana da Baixada Santista So Paulo 1 813 033
18 Regio Metropolitana de Ribeiro Preto So Paulo 1 662 645
19 Regio Metropolitana de Natal Rio Grande do Norte 1 577 072
20 Regio Metropolitana de So Lus Maranho 1 526 213
21 Aglomerao Urbana de Piracicaba So Paulo 1 452 691
Regio Metropolitana do
22 Santa Catarina 1 363 854
Norte/Nordeste Catarinense
23 Regio Metropolitana de Macei Alagoas 1 314 254
24 Regio Metropolitana de Joo Pessoa Paraba 1 268 360
Regio Integrada de Desenvolvimento
25 Piau e Maranho 1 199 941
da Grande Teresina
26 Regio Metropolitana de Florianpolis Santa Catarina 1 152 115
27 Regio Metropolitana de Londrina Paran 1 085 479

Em 2016 foram criadas trs novas regies metropolitanas


no pas: a de Ribeiro Preto (SP), a de Sobral (CE) e a
rondoniense, em torno da capital, Porto Velho. Fonte: IBGE

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BRASIL

Atlas da Acidentalidade no
Transporte mostra nmeros
muito altos no Brasil

A terceira edio do Atlas da Acidentalidade no Transporte organizado pelo PVST


(Programa Volvo de Segurana no Trnsito), revela nmeros ainda muito altos e
mostra que ainda h muito o que se fazer para diminuir os acidentes e as mortes
nas estradas federais brasileiras.

O
documento, feito a partir de nmeros do considerando os altos nmeros e a gravidade
banco de dados da Polcia Rodoviria dos acidentes. Ainda temos um longo caminho a
Federal (PRF), traz o mais completo percorrer para alcanar um trnsito mais seguro.
diagnstico dos acidentes de trnsito nas 165 As informaes do Atlas podem nos ajudar a
rodovias federais do Brasil, apontando quais os entender melhor o que preciso fazer, declara
piores trechos, as principais causas de aciden- Solange Fusco, diretora de Comunicao Corpora-
talidade, os dias da semana e os horrios em que tiva do Grupo Volvo Amrica Latina.
mais acontecem os acidentes por tipo de veculo,
alm de uma srie de outras informaes. Em 2016 as estradas federais registraram 6.398
mortes e 21.420 feridos graves em 96.358
Disponveis no Portal www.atlasacidentesno- acidentes, que envolveram 216.249 pessoas. A
transporte.com.br, os resultados mostram um falta de ateno provocou o maior nmero de
ligeiro declnio na letalidade, que caiu de 18,8 mortes (1215), seguida por dirigir em velocidade
mortes por dia em 2015 para 17,5 mortes/dia incompatvel com a via (914), ultrapassagens
em 2016. uma reduo ainda muito pequena, indevidas (510) e ingesto de lcool (439).

28 ano 20 edio 71 MAIO A AGOSTO 2017


Anepac - Associao Nacional das Entidades de Produtores de Agregados para Construo

Nmeros
preocupantes

A enorme massa de
dados contida no
Atlas revela nmeros
preocupantes: de 2007
a 2016, as estradas
federais brasileiras
acumularam 1,56
milho de acidentes,
que resultaram na
morte de 77.227
pessoas. Cerca de um
tero do nmero total
de acidentes (525.660)
foi com caminhes
e mais de 90 mil
envolveram nibus.

Ultrapassagem indevida

Mas quando avaliado o chamado ndice Mdio na sequncia ficou o trecho entre os kms 337 e
de Gravidade, a causa mais letal foi a ultrapas- 346 da BR 381, no interior de Minas Gerais, com
sagem indevida (6,9), seguida pela desobedincia 15 mortes. O maior nmero de acidentes (745)
sinalizao (5,0). Isso evidencia a imprudncia ocorreu entre os kms 202 e 211 da BR 101, Saiba mais:
ao volante. uma informao que, infelizmente, na regio metropolitana de Florianpolis (SC),
revela que comportamentos inadequados ainda seguido pelo trecho entre os kms 219 e 228 da BR atlasacidentesnotransporte.
so principais causas dos acidentes, diz Anaelse 116, em So Paulo, com 583 acidentes. com.br
Oliveira, responsvel pelo Programa Volvo de
Segurana no Trnsito e coordenadora do Atlas.

A maior parte dos acidentes ocorre em dois picos


ao longo do dia, em picos s 7 da manh e no final
da tarde, s 18 horas. Mas o maior nmero de
mortes ocorre no horrio noturno, entre as 3 e 4
horas da manh. Segunda-feira o dia com maior
nmero de acidentes (17%), seguido de domingo
e tera-feira, com 16%. A maioria das mortes
ocorre na tera-feira.

O maior nmero de mortes foi registrado nos


Estados de Minas Gerais, com 830 letalidades
em 14.371 acidentes; Paran com 652 mortes e
11.032 acidentes; Bahia, com 610 mortes e 5.496
acidentes; e Santa Catarina, com 450 mortes e
10.604 acidentes.

O trecho com maior nmero de mortos em 2016


est entre os quilmetros 216 e 225 da BR 116,
na sada de So Paulo, com 18 mortes. Logo

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BRASIL

Novas regras
para a minerao
brasileira
No dia 25 de julho o governo brasileiro
anunciou um pacote de trs medidas
provisrias que integram o Programa de
Revitalizao da Indstria Mineral Brasileira.
Dentre as mudanas anunciadas esto a
criao da Agncia Nacional de Minerao
(ANM) que substitui o Departamento
Nacional de Produo Mineral (DNPM),
alteraes nas alquotas da Compensao
Financeira pela Explorao Mineral (CFEM)
e no Cdigo de Minerao.

O
s agregados para construo civil tiveram o e melhorar a participao do setor no PIB
reduo na cobrana. O governo reduziu brasileiro. Ano passado a gente arrecadou perto
de 2% para 1,5% os valores cobrados por de R$1,6 bilho com o CFEM e a expectativa
minerais de uso imediato na construo civil. O aumentar 80% esse valor. O fato que hoje j tem
secretrio de Geologia, Minerao e Transforma- muita judicializao sobre isso, por ser cobrado
Alquotas o Mineral, Vicente Lbo, defendeu a reduo em cima do faturamento lquido. Passando para
justificando que o valor da matria-prima muito o bruto, a gente traz um realismo para o setor,
Entre as alquotas baixo e as indstrias so geradoras de empregos. defendeu o ministro de Minas e Energia Fernando
de minerais
Coelho Filho.
alteradas esto a CFEM - Atualmente cobrada com base na receita
do ferro, que poder
lquida das empresas, a CFEM passar a incidir
variar dos atuais Para o presidente da ANEPAC, Fernando Valverde,
2%, chegando at sobre a receita bruta, e entram na conta gastos
as mudanas propostas para o setor de agrega-
4%. Tambm as com transporte e seguro.
alquotas do nibio, dos foram bem aceitas pelos empresrios j
diamante e ouro
ANM - A Agncia Nacional de Minerao (ANM) que questes importantes como a eliminao
tambm subiram,
assumir todas as funes do DNPM e atuar, dos municpios no registro de licenciamento, a
aumentando de 2%
para 3%, no caso tambm, na regulamentao do setor. O governo permanncia do licenciamento com base na Lei
dos dois primeiros espera, com isso, reduzir a burocracia e aumentar 6567/78 e a respectiva dualidade com o regime
minerais; e de 1% de concesso foram mantidos. Alm disso, antigo
para 2%, no caso
a transparncia e agilidade do setor minerrio.
do ouro. anseio em tornar o DNPM mais gil para melhor
Os objetivos declarados do governo com a atender o setor mineral foi atendido com a criao
alterao das alquotas so aumentar a arrecada- da Agncia Nacional de Minerao.

Informaes: Agncia Brasil/EBC

30 ano 20 edio 71 MAIO A AGOSTO 2017


Anepac - Associao Nacional das Entidades de Produtores de Agregados para Construo

BRASIL

Ministrio de Minas e Energia


lana atlas
O Ministrio de Minas e Energia lanou a verso em portugus do Atlas - Mapeando
os Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel na Minerao que traz contribuies
de iniciativas brasileiras e destaca a atuao do setor na Agenda 2030, com
informaes sobre como as atividades de minerao podem contribuir para cada
um dos 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel (ODS).

C
om o mapeamento das atividades do No Brasil, o setor de minerao responsvel por
setor, o objetivo do documento incenti- 200 mil empregos diretos e 800 mil indiretos, e
var as empresas de minerao de todos responde por quatro por cento do Produto Interno
os portes a incorporar os ODS em seus negcios Bruto (PIB).
e operaes. No Atlas, tambm so apresentadas Saiba mais:
recomendaes para que o setor amplie a atuao O Atlas foi produzido em parceria com o Frum
O documento est
em determinados segmentos para acelerar o Econmico Mundial, o Centro de Investimento
disponvel para download
alcance da Agenda 2030. Sustentvel da Universidade de Columbia, a Rede no site do PNUD
de Solues para o Desenvolvimento Sustentvel e www.br.undp.org em
O documento destaca que a formao de parcerias o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvi- Home/Publicaes/ODS
entre setor privado sociedade civil e governos mento (PNUD), com apoio da Agncia Alem de
Fonte: Ministrio das Minas e Energia
pode estimular a minerao, criando empregos, Cooperao Internacional (GIZ).
estimulando a inovao, com investimentos em
infraestrutura e mudanas de longo prazo.

Para o secretrio de Geologia, Minerao e Transfor-


mao do MME, Vicente Lbo, o Atlas representa
a necessidade de estabelecer parmetros para o
setor, com foco no desenvolvimento sustentvel.
O mapa um trabalho profundo, com informaes
e dados importantes. Entendemos que a minera-
o pode contribuir diretamente com o desenvolvi-
mento sustentvel, e preciso que tenhamos muita
responsabilidade, com envolvimento dos diversos
setores da sociedade envolvidos nas operaes e
com polticas claras de gesto. Por isso, a poltica
mineral brasileira deve ser pautada na sustentabili-
dade, disse o secretrio.

Foi lanado em paralelo ao Atlas, o programa do


MME, Mapeando os objetivos do desenvolvimento
sustentvel da minerao brasileira. Lbo destacou
a importncia dos dois projetos. Com essas aes
estamos cumprindo os objetivos da poltica brasilei-
ra, de uma agenda voltada para os avanos dos ODS
e mais ainda, estimulamos e damos publicidade
aos compromissos do setor com desenvolvimento Principais reas para
minerao e os ODS
sustentvel do pas, enfatizou Lbo.

anepac.org.br Publicao da Anepac 31


BRASIL

Ponte Salvador-Itaparica
Empresa chinesa assina documento
para realizao de estudos

O governador
Rui Costa se
mostrou otimista
com a assinatura.

Com certeza
absoluta,
contando com
a tecnologia,
conhecimento
e experincia
da CREC, ns
haveremos de
O governador da Bahia, Rui Costa, esteve recentemente na China onde assinou com materializar
a empresa CREC 4 um memorando de entendimento para realizao de estudos de
viabilidade tcnica, econmica e ambiental para construo da Ponte Salvador-Ilha
esse sonho dos
de Itaparica que integra o Sistema Virio Oeste (SVO). baianos

partir da assinatura do documento, a CREC 4 tem 30 dias para apresentar um


afirmou.
cronograma de atividades com a indicao dos estudos pretendidos para o projeto e
dos profissionais responsveis pela execuo.

Sistema Virio Oeste rodovia expressa para trfego pesado, a duplica-


o da Ponte do Funil, entre Vera Cruz e Jaguaripe,

C
om 12,4 Km de extenso, a Ponte Salvador- a duplicao da BA-001 e da BA-046 at Santo
Ilha de Itaparica est orada em R$ 6,1 Antnio de Jesus (estrada que passar condio
bilhes e faz parte do Sistema Virio Oeste, de BR-420) e, por fim, a implantao de trecho de
que soma um investimento de R$ 7,9 bilhes. rodovia entre Santo Antnio de Jesus e Castro
Alm da ponte, o sistema engloba a construo de Alves e entre Castro Alves e a BR-116 (BR-242).
viadutos e tneis em Salvador (fazendo conexo O sistema vai criar um novo vetor de desenvolvi- Saiba mais:
com a Via Expressa e acessos na Cidade Baixa) e a mento no estado, impactando diretamente 4,4
pontesalvadorilhadeitaparica.
requalificao da BA-001 em Itaparica. milhes de habitantes em 45 municpios e, indire- ba.gov.br
tamente, quase 10 milhes de pessoas em 250
O projeto inclui ainda a construo de nova municpios, no oeste, sudoeste e sul da Bahia.

32 ano 20 edio 71 MAIO A AGOSTO 2017


Anepac - Associao Nacional das Entidades de Produtores de Agregados para Construo

BRASIL

FGV prev queda de 3,5% do PIB


da construo civil em 2017

A coordenadora de estudos da construo da Fundao Getlio Vargas, economis-


ta Ana Maria Castelo apresentou em agosto a nova projeo da entidade para o
mercado da construo civil. Segundo a economista o setor da construo civil
dever fechar o ano com um desempenho negativo de 3,5%. Caso seja confirma-
da a projeo, ser o quarto ano consecutivo de desempenho negativo do setor,
somando 16,3% de queda acumulada desde 2014.

De acordo com Ana Castelo no final do ano


passado e incio deste ano havia uma expectativa Materiais de construo
de crescimento de 0,5% para o PIB da construo
em 2017 considerando investimentos como A economista da FGV revela que o
obras de infraestrutura paralisadas do PAC, novas comrcio de materiais de construo
contrataes do Programa Minha Casa, Minha foi um dos nicos segmentos dentro da
Vida e o anncio do programa de concesses cadeia que exibiu um resultado positivo
e licitaes. Porm, a realidade se mostra bem em 2017. Embora seja uma boa notcia,
diferente. A falta de investimento e o agrava- o resulta no tem impacto expressivo na
mento da crise econmica e poltica no pas recuperao das empresas por causa do
causaram um impacto ainda mais negativo no alto estoque de produtos. Segundo Ana
setor da construo. As contrataes do Minha Castelo, enquanto o comrcio registra
Casa, Minha Vida (MCMV) esto muito aqum do um resultado positivo, a indstria de
Informaes: previsto at junho o programa contratou menos materiais ainda apresenta resultado
de 30% das metas do ano. O PAC est sofrendo negativo em 6,8% no acumulado at
CBIC
contingenciamento severo e a queda na arrecada- junho de 2017, contra o mesmo perodo
o tambm est afetando os investimentos dos do ano passado.
estados, explicou.

anepac.org.br Publicao da Anepac 33


T12

INOVAO

Transportadores
srie Panther
da Prinoth
Acessibilidade e
versatilidade

Panther T12 forma sistema com


escavadeiras hidrulicas para cargas
de aproximadamente 12 toneladas

O
s transportadores Prinoth Panther so De acordo com a Prinoth com o uso do equipa-
veculos projetados para acessar locais de mento as equipes de trabalho podem alcanar
trabalho em situaes de solos irregulares mais facilmente os locais de difcil acessibilidade
e de difcil acesso em variados tipos de clima. Os sem danos no percurso. A meta da empresa com
veculos foram concebidos de forma a oferecer a srie Panther proporcionar timo desempenho,
excelente mobilidade e estabilidade bem como flexibilidade e confiabilidade com segurana em
proporcionar uma baixa presso sobre o solo, 4psi. qualquer situao de trabalho. Seja na lama, em
zonas alagadas, em agregados ou no transporte de
Com capacidade de at 20.865kg as mquinas blocos de rochas ornamentais os transportadores
podem transportar materiais de extrao bem Panther, alm de trabalhar em ambientes severos,
como equipamentos e suprimentos e apresen- podem ser equipados com uma imensa gama de Com uma baixa
presso sobre o solo
tam desempenho diferenciado quando operam acessrios tornando-os capazes de operar em todo o Panther T8 enfrenta
em ambientes desafiantes nas indstrias de tipo de aplicao. terrenos com muita
construo, minerao, petrleo, gs e na instala- lama e agua, mantendo
tima velocidade de
o e manuteno de redes de eletricidade. Outro deslocamento
diferencial apontado pela empresa para os equipa-
mentos sua capacidade de vencer rampas
acentuadas com elevados padres de segurana.

Resultado de anos de Inovao

A experincia da Prinoth na produo de veculos


utilitrios e outros equipamentos tais como
mquinas de movimentao de neve tem sido
aplicada no desenvolvimento dos transportadores
Panthers. Uma das caractersticas disponveis
nesse tipo de veculo a vantagem de uma presso
de contato sobre o solo extremamente baixa, ou
seja, o equipamento toca o solo de uma forma muito
branda favorecendo tambm sua aplicao nas
indstrias florestal, agrcola e de aterros sanitrios.

34 ano 20 edio 71 MAIO A AGOSTO 2017


Anepac - Associao Nacional das Entidades de Produtores de Agregados para Construo

A srie Panther ROPS para operador e acompanhante, um


deck amplo e fcil instalao de implementos
e, de acordo com o fabricante, so projetados
Introduzida no mercado em 2011, aps
para maior desempenho sem falhas.
mais de trs anos de pesquisa e desenvolvi-
mento, a srie conta com inovaes
O modelo T16 est disponvel com caamba
exclusivas e sucessivas evolues. Com a
de 8.8m3 ou plataforma plana. Desenvolve
maior capacidade de carga na sua classe
uma velocidade de at 13 km/h e confere
os equipamentos podem alcanar zonas
tima produtividade em qualquer aplicao.
de trabalho com variados tipo de solo
como reas alagadas, em pntanos ou com
lama intensa a at 1,40m de profundidade. Panther T14R com Caamba Principais
Podem ser utilizados, tambm, em terrenos Rotativa caractersticas
rochosos e com rampas acentuadas. dos equipamentos:
Lanado em 2016 o Panther T14R com
Os transportadores contam com cabine Caamba Rotativa combina velocidade de Esteiras de borracha
com desenho em
ziguezague para
melhor trao e
estabilidade lateral.
O Panther T14R trabalha em
situaes de carga em espaos Tandem com roletes
reduzidos com seu sistema de
giro da caamba
de tamanho grande
exclusivo da Prinoth
proporcionam
extraordinria
mobilidade off-road
T8 com muito conforto ao
operador.

Maior capacidade de
carga em sua classe:
de 5.443Kg com o
modelo T6 a 20.865Kg
com o T22.

O motor est em
posio elevada
para trabalhos com
Vence obstculos com esteiras
de borracha e roletes de grande profundidade de
dimetro, mantendo contato at 1.40m.
constante com o solo T14R
As esteiras de borracha
no causam danos
Outros modelos Panther:
aos pavimentos
T6 capacidade de carga: 5.443Kg 13km/h e capacidade de carga e sua velocidade
de 13.200Kg. Permite trabalhos de deslocamento
T8 capacidade de carga: 7.257Kg proporciona timo
em reas restritas de espao e
T12 capacidade de carga: 11.340Kg onde outros tipos de mquinas tempo e mobilidade.
no podem operar.
T22 capacidade de carga: 20.865Kg

Trooper para transporte de ate 11 pessoas na cabine

anepac.org.br Publicao da Anepac 35


INOVAO

T22

Panther T22 - Na implementao


e manuteno de redes eltricas

T6

Os transportadores da srie Panther da Prinoth


atingem locais de difcil acesso

Transporte e
descarga de
agregados

Sobre a empresa
em regies de
difcil acesso

TROOPER
A PRINOTH, subsidiria do HTI Group (High
Technology Industries), com sede em Sterzing,
na Itlia nasceu em 1951. Adquirida pela Leitner
O modelo Trooper
no incio dos anos 2000 a empresa se tornou transporta pessoas
o fornecedor mais completo do mundo em com segurana
quando os acessos a
equipamentos para neve. A aquisio adicional obra so limitados
da gama Groomer do fabricante canadense
Camoplast (anteriormente Bombardier) em 2005
e a aquisio da gama de veculos utilitrios com
esteiras de borracha da Camoplast em 2009 deu
Prinoth uma rea de atividade mais ampla.

A Prinoth tem na inovao o centro de sua misso


Saiba mais:
e viso. A empresa busca atingir excelncia
projetando veculos utilitrios que cumpram www.prinoth.com
com as necessidades dos clientes e com Alessandro Ferrari
responsabilidade ao meio ambiente. alessandro.ferrari@ prinoth.com

36 ano 20 edio 71 MAIO A AGOSTO 2017


Anepac - Associao Nacional das Entidades de Produtores de Agregados para Construo

INOVAO

CASE lana p-carregadeira W20F


A
Case Construction Equipment escolheu a
Concrete Show South America 2017 para
lanar a verso F da sua p-carregadeira lder
de mercado na categoria de 10 toneladas de peso
operacional: a W20. Os concreteiros so um dos
principais segmentos usurios das ps-carregadei-
ras da marca, com frota prpria ou locao. Segundo
o gerente de Marketing para a Amrica Latina,
Maurcio Moraes, a operao da p-carregadeira em
uma usina de concreto de extrema importncia, na
movimentao de materiais para alimentao das
usinas com agregados, como brita, areia natural e
calcrio, alm do carregamento de caminhes.

A preferncia pelo modelo W20 acontece pela


facilidade de manuteno, design robusto e ventilador reversvel acionado de dentro da cabine,
que permite a limpeza de todos os trocadores de Caractersticas
mais simples, por ser uma mquina com menor
da W20F
tecnologia embarcada, alm de menor custo para calor, mesmo com a mquina trabalhando, o que
aquisio e manuteno, explica Moraes. Para evita paradas indesejadas. Motor/ Potncia
ele, a produtividade nessa aplicao est muito lquida:
ligada a boas prticas operacionais e configura- Para instalao do sistema de refrigerao, a verso 142 hp (106 kW)
o correta do equipamento. So imprescindveis F traz chassi traseiro 300 mm maior, mas mantendo @ 2500 rpm
pneus adequados ao terreno e caamba prpria o mesmo raio de giro do modelo E; alm de um novo
Caamba standard:
para penetrar rapidamente na pilha de agregados. contra-peso devido ao aumento do chassi traseiro.
1,91 m

A W20F tem motor mecnico NEF 6 da FPT Outro diferencial que facilita a manuteno o Peso Operacional:
Industrial, que segue legislao MAR-I/Tier 3 nmero de peas em comum com outros modelos. 10.050 kg
e desenvolve 152 hp de potncia bruta. a mais O motor da W20F mecnico, mas da mesma
robusta da categoria e traz vantagens em relao famlia dos utilizados em outros modelos de Carga de
verso anterior, como manuteno mais barata e ps-carregadeiras da marca (621E, 721E e 821E). Tombamento:

O cliente que tem um dos modelos 621E, 721E 6.108 kg


facilidade de acesso ao motor, menor nvel de rudo
externo e produtividade 13% maior com a curva e 821E pode utilizar as peas em comum para
Carga Operacional:
de torque do novo motor. A nova curva de torque fazer manuteno na W20, reduzindo seu estoque. 3.054 kg
do motor permite obter o torque mximo mais Como exemplo, o filtro de combustvel agora
rpido e mant-lo por mais tempo se comparado igual para os quatro modelos, informa Sales. Fora de
com a W20E, explica o especialista de produto Desagregao:
Pablo Sales. Com isso, a mquina tambm enche O operador tambm ganhou mais conforto. Foi 8.126 kg
a caamba mais rapidamente, aumentando o eliminado o rudo da marcha lenta e o nvel de rudo
rendimento do trabalho, completa. externo foi reduzido para 107 dBA, semelhante aos
demais modelos disponveis no mercado.
Na verso F, a W20 oferece manuteno at quatro
vezes mais fcil que a E devido s novas portas de A W20F passou por testes de campo em empresas
acesso ao compartimento do motor e ao reposi- que avaliaram o desempenho do modelo. Uma
cionamento das caixas de baterias.Tambm grande siderrgica mineira destacou o baixo nvel
equipada com sistema Cooling Box standard e de rudo externo e o desempenho maior em fora
similar a dos modelos nacionais da Srie E (621, de desagregao e estabilidade, mantendo o Saiba mais:
721 e 821) para melhor refrigerao e aumento mesmo consumo de combustvel em comparao
da vida til dos componentes. Como opcional, h com o modelo E, comenta Maurcio Moraes. www.casece.com

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Representatividade junto
3 aos poderes Legislativo e
Executivo em defesa de
interesses comuns

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MUNDO

Consumo de cimento pode


crescer 3,5% ao ano nos eua

A
A reforma tributria ter impacto importante no
Associao de Cimento Portland (PCA)
consumo de cimento, j que motiva gastos e
informou que o consumo de cimento nos
confiana do consumidor, o que reflete no setor
Estados Unidos deve crescer 3,5% nos
de construes residenciais, segundo a Associa-
ltimos meses de 2017 e na mesma proporo
o. Quando algum contrata um trabalhador,
em 2018. A previso da PCA est baseada
ele contrata um contribuinte, disse Sullivan,
em estimativas conservadoras como gastos
enfatizando que fundos adicionais gerados por
anteriores em infraestrutura e reforma tributria, j
tributos e gastos do consumidor ajudaro a
que ainda no esto claros os detalhes da poltica
criar um crescimento moderado no mercado da
federal, disse Ed Sullivan, economista-chefe, em
construo pblica e residenciais. Os fundamen-
conferncia da entidade em Calgary, Canad.
tos sustentando o cresci-
mento econmico so positi-
Enquanto estmulos fiscais vo estimular o vos, embora mantenhamos
consumo de cimento, h outros indicadores um olho no modo como o
econmicos que vo moderar o crescimento. governo americano vai lidar
com a possvel inflao e com
Polticas de infraestrutura tambm levam a poltica de imigrao, disse.
tempo para serem implantadas e, assim, temos A confiana no crescimen-
de prever de 11 a 22 meses antes que novos to estvel e sustentvel no
consumo de cimento vai
projetos realmente entrem em processo de provavelmente se manter
construo, explicou. durante 2018.

40 ano 20 edio 71 MAIO A AGOSTO 2017


Anepac - Associao Nacional das Entidades de Produtores de Agregados para Construo

MUNDO

Reino unido China e ndia sero


otimista sobre os maiores mercados
produtos de para agregados
pedreiras

Os produtos de pedreiras e cava constituem


um grande negcio no Reino Unido. A Mineral Um estudo divulgado por Persistence Market
Products Association (MPA) divulgou relatrio Research prev que o mercado mundial de
que mostra que a demanda por produtos de
agregados vai crescer taxa de 5,3% e atingir
origem mineral foi maior no 1 trimestre de 2017
em comparao com o mesmo perodo de 2016. valor de US$ 592,7 bilhes no fim de 2025.
A entidade acredita que h evidncias de mpeto
continuado na atividade de construo para o A areia vai continuar a dominar o mercado de agregados para construo
restante do ano e enfatiza que produtos minerais com participao de 44% do total. O segmento da pedra britada deve ser
como agregados e concreto so elementos o mais atrativo, devendo atingir 40% de participao ao final de 2017. Este
principais da cadeia de suprimento da construo. segmento dos agregados deve crescer taxa de 6,8% ao ano durante o
perodo estudado. O segmento do cascalho deve tambm crescer, mas
Em seu relatrio, a MPA informa que as vendas taxa de 5% ao ano, segundo o estudo.O uso de agregados para construo
de agregados cresceram 2,1% no 1 trimestre em em obras de infraestrutura robusto devido a enormes investimentos
comparao com o trimestre anterior e o concreto, sendo feitos no setor por governos em muitos pases. Entre todos os
0,7%. As vendas de argamassas cresceram pases, a China e a ndia continuaro a ser os principais mercados para os
mais ainda, 6,6%, sendo que suas vendas esto agregados, devido principalmente ao crescimento do setor da construo
intimamente ligadas construo de moradias nestes dois pases.
e o rpido crescimento desse mercado desde o
vero passado sugere que construo e reforma Projees indicam que a China vai deter 26,8% do valor dispendido ao final
de moradias permanecem sendo o principal de 2025. Melhorias na vida til de vrios servios pblicos e urbanizao
motor da atividade de construo. Segundo a crescente sero os fatores-chave para alavancar a demanda por agrega-
associao os mercados dos associados da dos na ndia. A Amrica Central e do Norte tm previses de mostrar um
MPA e o setor da construo mostraram mais crescimento muito grande visto que a exausto de fontes naturais de
resilincia que o esperado. areia est provocando crescimento da produo de areia manufaturada.

anepac.org.br Publicao da Anepac 41


MUNDO

MPA publica estudo de


oferta e demanda futura de
agregados no Reino Unido

O Mineral Products Association (MPA), entidade as necessidades da construo.


que congrega produtores de agregados e de
outros minerais industriais, criou vrios cenrios O declnio nas reservas autorizadas em terra de
futuros de oferta e demanda de agregados para areia e cascalho nos ltimos 10 anos aponta para
o Reino Unido at 2030. Ele visa dar ao setor e a dependncia de outras fontes, principalmente
todos os envolvidos com agregados indicadores rocha britada e areia e cascalhos marinhos para
dos volumes potenciais de agregados que podem atender demanda futura.
vir a ser necessrio para satisfazer a demanda
futura, refletindo as necessidades britnicas para Fontes alternativas de agregados, incluindo
construo, incluindo construo de moradias e reciclagem, materiais secundrios e importaes,
infraestrutura. Espera-se que o estudo ajudar tero papel a desempenhar, mas provavelmente
no tero a capacidade de mudar a realidade
a reviver o interesse e abrir dilogo sobre
devido a suas limitaes. A participao de
suprimento de agregados por um longo perodo
agregados reciclados e secundrios varia entre
entre os interessados.
28% e 37% da demanda total.

Os principais pontos do estudo so: O suprimento futuro de agregados tambm


enfrenta desafios relacionados a problemas
As projees sobre a demanda sugerem que, em ligados a infraestrutura de transporte, garantindo
2030, 267 milhes de toneladas de agregados infraestrutura para minerais essenciais como cais,
por ano podem ser necessrios para satisfazer terminais ferrovirios e acessos a instalaes.

42 ano 20 edio 71 MAIO A AGOSTO 2017


EMPRESAS
PARCEIRAS
EM 2016

Em 2017 a ANEPAC comemora


21 anos de trabalho voltado para a
representatividade e fortalecimento do
setor de agregados no Brasil. Inmeros
projetos j foram realizados por iniciativa
da entidade, visando apresentar ao
mercado a importncia da indstria do
agregado para o desenvolvimento do pas.
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